Plan de admisnistración de emergencias institucional.pdf

PLAN DE ADMINISTRACION DE EMERGENCIAS INSTITUCIONAL

UNIVERSIDAD DEL CAUCA

ÁREA DE SALUD OCUPACIONAL

2011 - 2012

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PLAN DE ADMINISTRACION DE EMERGENCIAS INSTITUCIONAL UNIVERSIDAD DEL CAUCA

2011 – 2012

RECTOR DANILO REINALDO VIVAS RAMOS

JEFA ÁREA SALUD OCUPACIONAL LYDA INÉS FERNÁNDEZ ZAMBRANO Enfermera Magíster en Salud Ocupacional CON LA ASESORIA DE POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A. / ARP

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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION MISION VISION POLITICA

ALCANCE

OBJETIVOS

1. MARCO LEGAL

2. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

3. INFORMACION GENERAL DE LA UNIVERSIDAD DEL CAUCA

3.1. IDENTIFICACION

3.2. DESCRIPCION EDIFICACIONES

3.3. PLANTA DE TRABAJADORES

3.4. HORARIOS DE TRABAJO

3.5. CARGA OCUPACIONAL

3.6. MAQUINARIA Y EQUIPOS

3.7. MATERIAS PRIMAS E INSUMOS.

4. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

4.1. INSTALACIONES ESPECIALES

4.2. ANTECEDENTES DE EMERGENCIA

4.3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

4.4. VALORACIÓN DE AMENAZAS

4.4.1 ESCALA DE PROBABILIDAD

4.4.2 ESCALA DE GRAVEDAD

4.4.3 MATRIZ DE VULNERABILIDAD

4.5. PRIORIZACIÓN DE LA AMENAZA

4.5.1 MATRIZ DE VULNERABILIDAD EN EL IMPACTO HUMANO

4.5.2 MATRIZ DE VULNERABILIDAD EN LA PROPIEDAD

4.5.3 MATRIZ DE VULNERABILIDAD EN EL NEGOCIO

4.5.4 MATRIZ DE VULNERABILIDAD EN EL AMBIENTE

4.5.5 MATRIZ DE VULNERABILIDAD EN LA IMAGEN CORPORATIVA

4.5.6 MATRIZ DE VULNERABILIDAD EN LA RECUPERACION DEL NEGOCIO

4.6. EVALUACIÓN DE LA AMENAZA

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5. PLAN DE EMERGENCIA

5.1 CONFORMACION

5.1.1 COMITÉ DE EMERGENCIAS

5.1.2 RECTOR

5.1.3 COORDINADOR COMITÉ EMERGENCIAS

5.1.4 COORDINADOR COMISION DE RECURSOS

5.1.5 COORDINADOR COMISION TECNICO

5.1.6 COORDINADOR COMISION EDUCATIVO

5.1.7 COORDINADOR COMISION OPERATIVA

5.1.8 BRIGADA DE EMERGENCIAS

5.2 . INVENTARIO DE RECURSOS FÍSICOS

5.3. COMUNICACIONES

6. PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA

6.1 GENERALES

6.2 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON)

6.2.1 TEMBLOR Y TERREMOTO

6.2.2 INCENDIO

6.2.3 VENDABAL

6.2.4 INUNDACION

6.2.5 ATENTADO TERRORISTA

6.2.6 ENFRENTAMIENTOS ARMADOS

6.2.7 EMERGENCIAS MÉDICAS

6.3 NOTIFICACION EN CASO DE ACCIDENTE DE TRABAJO

7. PLAN DE EVACUACIÓN

7.1 FASES

7.2. CAMPAÑA DEL ANGEL GUARDÍAN

7.3. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL COORDINADOR DE EVACUACION

7.4. TIEMPOS DE SALIDA

7.5. PUNTOS DE REFUGIO Y/O ENCUENTRO

7.6. PROCEDIMIENTO

7.6.1 SISTEMAS DE ALARMA

7.7. PLAN OPERATIVO NORMALIZADO DE EVACUACIÓN

7.8. SIMULACROS

7.8.1 CLASIFICACION

7.8.2 FASES

7.8.3 GUIA PARA ESTABLECER UN SIMULACRO

7.9. MODULO DE ESTABILIZACION Y CLASIFICACION DE HERIDOS

BIBLIOGRAFIA

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ANEXOS

Anexo1: Resolución 355 de 2009

Anexo2: Resolucion 454 de 2006

Anexo3: Listado Conformacion de la Brigada de Emergencias

Anexo4: Formato Informe Simulacro de Evacuacion

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INTRODUCCIÓN

Toda organización tiene la responsabilidad y la obligación legal de estar preparada para atender

las emergencias que se puedan presentar, por medio de la documentación e implementación de un

plan de emergencias y así por medio de la aplicación efectiva de este, se disminuya el impacto en

las situaciones de emergencia, que puede variar dependiendo del estado de vulnerabilidad y de

preparación de determinada institución.

La preparación para la atención de emergencias es muy importante debido a las consecuencias

legales y económicas que puede generar el no tener un plan de emergencia bien estructurado. En

especial, porque un buen plan de emergencia disminuye los riesgos asociados con la pérdida de

vidas humanas, pérdidas económicas por daños materiales, demandas civiles y penales y la

afectación de la imagen corporativa por una emergencia mal atendida.

Por este motivo, debe ser una prioridad de todo empleador prepararse para atender las posibles

emergencias, independientemente de la complejidad de su actividad económica. Es mejor

prepararse para algo que pueda no suceder, a que suceda algo para lo que la organización no está

preparada.

Por lo anterior LA UNIVERSIDAD DEL CAUCA, ha desarrollado su documento base para la

atención de emergencias, llamado PLAN DE ADMINISTRACION DE EMERGENCIAS

INSTITUCIONAL. El cual proporciona los lineamientos necesarios para la preparación y respuesta

a las emergencias; detallado en seis capítulos donde se describe de forma general a la

universidad, las amenazas existentes, el análisis de la vulnerabilidad con su respectivo impacto, los

procedimientos operativos normalizados que permiten contrarrestar las diferentes situaciones de

emergencia y el plan de evacuación desarrollado para resguardar la integridad física y material de

la comunidad universitaria.

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MISIÓN

La Universidad del Cauca es una institución de educación superior, pública, autónoma, del orden

nacional, creada en los orígenes de la República de Colombia.

La Universidad del Cauca, fundada en su tradición y legado histórico, es un proyecto cultural que

tiene un compromiso vital y permanente con el desarrollo social, mediante la educación crítica,

responsable y creativa.

La Universidad forma personas con integridad ética, pertinencia e idoneidad profesional,

demócratas comprometidas con el bienestar de la sociedad en armonía con el entorno.

La Universidad del Cauca genera y socializa la ciencia, la técnica, la tecnología, el arte y la cultura

en la docencia, la investigación y la proyección social.

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VISIÓN

La Universidad del Cauca, fiel a su lema "Posteris Lvmen Moritvrvs Edat", tiene un compromiso

histórico, vital y permanente con la construcción de una sociedad equitativa y justa en la formación

de un ser humano integral, ético y solidario.

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POLÍTICA

La UNIVERSIDAD DEL CAUCA ante los riesgos a los que está expuesta la comunidad

universitaria por la ocurrencia de algún tipo de desastre, y en cumplimiento de las exigencias de

orden legal, se compromete a dar cumplimiento de forma eficiente y continua a los parámetros

establecidos en el plan administración de emergencias institucional.

______________________________________

Mg. Danilo Reinaldo Vivas Ramos

Rector

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ALCANCE

El presente Documento es exclusivo para el uso de la comunidad Universitaria de la

UNIVERSIDAD DEL CAUCA.

Para eventos realizados fuera de las instalaciones en los que participe el personal vinculado a la de

la UNIVERSIDAD DEL CAUCA, se seguirán los Planes de Emergencia propios de las instalaciones

en las que se encuentren.

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OBJETIVOS

GENERAL

Estructurar y detallar las acciones necesarias para prevenir y/o afrontar una situación de

emergencia que evite pérdidas humanas y/o afectación al medio ambiente, haciendo uso de los

recursos existentes en la UNIVERSIDAD DEL CAUCA y dando cumplimiento a las disposiciones

legales vigentes.

ESPECÍFICOS

Establecer e identificar las posibles emergencias que se puedan generar en la

UNIVERSIDAD DEL CAUCA.

Determinar el grado de vulnerabilidad de la UNIVERSIDAD DEL CAUCA, ante dichas

emergencias.

Establecer los procedimientos para afrontar las posibles emergencias con el objetivo de

salvaguardar la seguridad y la salud de los universitarios, los visitantes, contratistas y

comunidad aledaña, además de proteger el medio ambiente.

Establecer la organización administrativa y operativa que determine responsabilidades de

dirección, supervisión y ejecución de las acciones durante situaciones de Emergencia.

Establecer los canales de comunicación durante la emergencia y activar una respuesta

rápida y eficiente por parte de la UNIVERSIDAD DEL CAUCA.

Dar cumplimiento al apartado 4.4.7 Preparación y Respuesta ante Emergencias de las

normas NTC- ISO 14001: 2004 y NTC-OHSAS 18001:2007 y además velar por la

protección del medio ambiente.

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1. MARCO LEGAL

La principal legislación aplicable a los planes de emergencia empresarial e institucional se

relaciona a continuación:

Constitución Política de Colombia

Artículo 95 - numerales 2 y 8. Establece deberes de la persona y del ciudadano las acciones

humanitarias en caso de situaciones de peligro y protección al medio ambiente.

Código Sustantivo del Trabajo

Artículo 205 - Prestación de Primeros Auxilios en los lugares de trabajo.

Ley 9 de 1979 Código Sanitario

Título III Relativo a la salud ocupacional, establece para los empleadores las siguientes exigencias

relacionadas con emergencias:

Art. 93 - Áreas de Circulación: Claramente demarcadas, tener amplitud suficiente para el tránsito

seguro de las personas y provistas de señalización adecuada.

Art. 96 - Puertas de Salida: En número suficiente y de características apropiadas para facilitar la

evacuación del personal en caso de emergencia, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o

con seguro durante la jornada de trabajo.

Art. 114 - Prevención y Extinción de Incendios: Disponer de personal capacitado, métodos, equipos

y materiales adecuados y suficientes.

Art. 116 - Equipos y dispositivos para la Extinción de Incendios: Con diseño, construcción y

mantenimiento que permita su uso inmediato con la máxima eficiencia.

Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas: Diseñados, construidos,

instalados, mantenidos, accionados y señalizados de manera que prevenga los riesgos de incendio

ó contacto con elementos sometidos a tensión.

Art. 127 – Todo lugar de trabajo tendrá la facilidades y los recursos necesarios para la prestación

de los primeros auxilios a los trabajadores.

Decreto 1400 de 1984

Código Colombiano de Construcciones Sismo-resistentes y actualizado por la Ley 400 de 1997 y el

decreto 33 de 1998.

Decreto 919 de 1989

Organiza el Sistema Nacional para Prevención y Atención de Desastres.

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Decreto 1295 de 1994

Artículo 35, literal b, Las ARP deben brindarle al empleador la capacitación básica para el montaje

de la Brigada de Primeros Auxilios.

Resolución 2400 de 1979 del Ministerio de Trabajo

Estatuto de Seguridad Industrial (expedida por el Ministerio del Trabajo), que contempla los

siguientes requisitos para los centros de trabajo:

Art. 4 - Edificios y Locales: Construcción segura y firme; techos ó cerchas con suficiente resistencia

a los efectos del viento y su propia carga; cimiento ó piso sin sobrecarga; factor de seguridad del

acero estructural.

Art. 14 - Escaleras de Comunicación entre plantas del edificio: Espaciosas, con condiciones de

solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente de materiales incombustibles.

Art. 205 - Peligro de incendio o explosión en centros de trabajo: Provistos de tomas de agua con

sus correspondientes mangueras, tanques de reserva y extintores.

Art. 206 - Construcciones con riesgo de Incendio y Explosión: Dotadas de muros corta - fuegos

para impedir la propagación del incendio entre un local de trabajo y otro.

Art. 207 - Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstáculos y convenientemente

distribuidas.

Art. 220 - Extinguidores de incendio de tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de

riesgo. Equipo en buen estado de conservación y funcionamiento, y revisión como mínimo una vez

al año.

Art. 221- El número total de extinguidores no será inferior a uno por cada 200 metros cuadrados de

local o fracción ubicados en las proximidades de los lugares de mayor riesgo o peligro y libres de

obstáculos. Contar con personal entrenado para la extinción de incendios.

Art. 223 - Brigada Contra Incendio: Debidamente entrenada y preparada.

Art. 231 y 232- Alarma contra Incendio confiable.

Art. 234- Características de las salidas de emergencia.

Resolución 1016 de 1989 de los Ministerios de Trabajo y seguridad Social y de Salud

Art. 11 - Se establece a toda empresa, la obligación de ejecutar de manera permanente el

programa de salud ocupacional, del cual se hace expresa la necesidad de organizar y desarrollar

un plan de emergencia teniendo en cuenta las ramas preventiva, pasiva o estructural y activa o de

control:

La Rama Preventiva: está relacionada con la aplicación de normas legales y técnicas sobre

combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad

económica de la empresa.

La Rama Pasiva o Estructural: con el diseño y construcción de edificaciones con materiales

resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos

existentes y el número de trabajadores.

La Rama Activa o de Control: con la organización en emergencias y la conformación de la brigada.

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Así mismo, con la instalación de protecciones relacionadas con los sistemas de detección, alarma,

comunicación, selección y distribución de equipos de control fijo o portátil, automático o manual. De

igual manera, con la inspección y prueba de eficiencia, demarcación, señalización y mantenimiento

de los sistemas de control y de protección utilizados y con la conformación y entrenamiento de la

brigada de emergencia.

Normas Técnicas:

Son normas voluntarias de la entidad norteamericana National Fire Protection Association (NFPA):

NORMA 10 NFPA: Norma para extintores portátiles contra incendio.

NORMA 13 NFPA: Estándar para la instalación de sistemas de rociadores.

NORMA 25 NFPA: Establece el estándar para inspección, pruebas y mantenimiento de los

sistemas de protección de fuego basados en agua.

NORMA 30 NFPA: Sobre el almacenamiento de líquidos inflamables y combustibles.

NORMA 101 NFPA: Código de seguridad Humana.

NORMA 600 NFPA: Sobre la formación de brigadas contra incendios.

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2. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

A continuación se precisan algunos conceptos básicos para el entendimiento del presente plan de

emergencia:

Acceso a la salida: Tramo que debe recorrer una persona desde el sitio en que se encuentra

hasta llegar a la salida.

Accidente: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con

ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación

funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante

la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun

fuera del lugar y horas de trabajo.

Agente extintor: conjunto de sustancias que, gracias a sus propiedades físicas o químicas, se

emplean para apagar los diferentes tipos de fuegos.

Agente halogenado (Solkaflam®): un agente extintor ABC y se diseño para ser aplicado en

equipos y lugares delicados y de suma importancia donde un agente que deje residuos, dañaría los

equipos o causaría contaminación.

Alarma: Espacio de tiempo que transcurre desde que alguien o algo detecta el evento hasta que

se puede informar.

Alerta: Estado anterior a la emergencia, relacionado con acciones de vigilancia y precauciones

específicas de respuesta frente a la probable ocurrencia de eventos destructivos.

Amenaza de Bomba: Consiste en un aviso, generalmente por vía telefónica, en el cual una

persona informa de la presencia de un artefacto explosivo dentro de las instalaciones. Este aviso

puede ser cierto o corresponder a una falsa alarma o saboteo.

Amenaza: Factor asociado a un fenómeno de origen natural, tecnológico o social que de ocurrir

produce efectos adversos para las personas los bienes y el medio ambiente situados en el área

hasta dónde pueden llegar sus efectos. Puede afectar a una comunidad ocasionando:

Lesiones a sus integrantes, daños en la infraestructura, afectación de líneas vitales, alteración de la

normalidad.

Análisis de vulnerabilidad: Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y

la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza específica.

Asalto/Hurto: Consiste en una acción delincuencial que puede perpetrarse a mano armada o

extrayendo bienes de la universidad o del personal sin que se percaten del hecho de manera

inmediata. Solo en el primer caso compromete la vida de las personas y debe esta amenaza debe

ser controlada por el personal de seguridad del edificio.

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Asonada: El carácter público de la entidad y otros sitios similares, hace que exista una

probabilidad moderada de que se presenten manifestaciones que generen disturbios públicos y

actos como enfrentamientos con la policía, marchas, entre otras.

Atentados Terroristas: Actualmente en Colombia y el mundo, el terrorismo se constituye en un

flagelo social que afecta a todas las organizaciones, como un acto violento e intimidatorio el cual

puede suscitarse con fines políticos, económicos o religiosos. El Atentado terrorista consiste en la

utilización de artefactos explosivos, que si detonan, presentan una liberación rápida y repentina de

energía de un espacio, acompañada por temperaturas altas, un choque violento y un ruido fuerte.

Se puede presentar mediante paquetes bomba o carros bomba o cualquier tipo de elemento

susceptible de ser cargado con explosivos.

Brigada de emergencia: Conjunto de personas motivadas, entrenadas, organizadas, dotadas y

competentes que en razón de su nivel de preparación, asumen la ejecución de los procedimientos

contingentes necesarios para prevenir o controlar las posibles emergencias.

Capacidad de salida: Es el número de personas que pueden evacuar de forma segura un área en

un minuto, en función del número de salidas y del ancho de las mismas.

Carga Ocupacional: Análisis de la cantidad de personal que se puede ubicar confortablemente en

un área disponible, dependiendo de la actividad que vaya a realizar.

Conato de Incendio: Es la producción de un fuego de pequeña magnitud, donde los brigadistas

pueden intervenir con los equipos contra incendio disponibles (extintores) y evitar la propagación

en escalas mayores que requerirán la intervención de los bomberos.

Derrame: Es un escape no controlado de una sustancia química o sustancia peligrosa que tiene el

potencial de afectar la salud humana o el medio ambiente.

Desastre: Daño o alteración grave de las condiciones normales de vida, causadas por fenómenos

naturales o por la acción del hombre en forma accidental o premeditada.

Descarga de la salida: Es el tramo entre la terminación de la salida, y la vía pública al nivel de la

calle.

DPAE: Dirección de Prevención y Atención de Emergencias.

Emergencia: Situación que implica el estado de perturbación parcial o total de la empresa,

generalmente ocasionado por la posibilidad o real ocurrencia de un evento no deseado. Por su

magnitud, puede requerir de ayuda superior y de la adopción de procedimientos especiales.

Escenario: Descripción de un futuro posible y de la trayectoria asociada a él.

Extintor: Aparato autónomo, que puede ser desplazado por una sola persona y que usando un

mecanismo de impulsión bajo presión de un gas o presión mecánica, lanza un agente extintor

hacia la base del fuego, para lograr extinguirlo.

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Evacuación: Es una medida consistente en desplazar un grupo de personas de una zona de alto

riesgo a una de mayor seguridad a través de rutas seguras para garantizar su integridad. Puede

aplicarse bajo diferentes circunstancias y en ambientes en los cuales se congregue gran número

de personas por razones diversas. La Organización de un Plan para la Evacuación se fundamenta

en: establecer rutas para la salida hacia este punto, señalizar adecuadamente las rutas,

despejarlas y eliminar riesgos en su recorrido, definir un sistema de alarma, dar a conocer a todos

el plan, efectuar simulacros de aplicación, definir un sitio a donde evacuar.

Fase de Alarma: Espacio de tiempo entre la detección de una posible emergencia, hasta que se

informa a los responsables del plan de emergencia.

Fase de detección del evento: Tiempo transcurrido desde que se origina el evento hasta que

alguien lo detecta.

Gabinete contra incendio: Elemento para almacenar de forma identificable y accesible las

mangueras para extinción de incendio y otros elementos como llave, hacha y en algunas ocasiones

los extintores portátiles.

Impacto: Es la acción directa de una amenaza sobre un grupo comunitario o sobre sus bienes e

infraestructura, lo que ocasiona dependiendo de sus características y de la vulnerabilidad de la

población afectada un desastre de determinadas proporciones. El lugar donde ocurrió el impacto se

denomina zona de impacto.

Incendio: es la ocurrencia de fuego no controlado. Puede afectar las estructuras y a los seres

vivos. Para que se inicie un fuego es necesario que se den conjuntamente estos tres factores:

combustible, oxigeno y calor o energía de activación.

Incidente: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción del personal de

servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y el medio ambiente.

Manejo: Acción de evitar la ocurrencia de un desastre, mediante el control e intervención directa

de la amenaza ó factor de riesgo que lo puede causar.

Mitigación: Acción de reducir el efecto de las emergencias a través de acciones de aseguramiento

estructural o salvaguarda de personas con medidas de evacuación o de reubicación oportuna. Su

propósito es disminuir la vulnerabilidad y ocurrencia de amenazas o factores de riesgo, así como

los efectos de la emergencia, atenuando los daños y pérdidas inferidos a las personas y la

infraestructura física y económica.

Plan de Contingencia: Componente del plan de emergencias y desastres que contiene los

procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento específico.

Plan de Emergencia: Definición de políticas, organizaciones y métodos, que indican la manera de

enfrentar una situación de emergencia o desastre, en lo general y en lo particular, en sus distintas

fases.

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Plan de Evacuación: Es el conjunto de actividades y acciones tendientes a que personas

amenazadas por un peligro protejan su vida e integridad física mediante el desplazamiento hasta

un sitio de encuentro seguro.

Preparación: La preparación es la medida de mayor impacto comunitario frente a los desastres, ya

que mejora la respuesta y disminuye la vulnerabilidad de las personas frente a las amenazas.

La preparación se lleva a cabo mediante la organización y planificación de las acciones de alerta,

evacuación, búsqueda, rescate y asistencia, la educación de la población, el entrenamiento de los

organismos de socorro y la organización y coordinación para la respuesta en todos los sectores.

Preparación para la Salida: Tiempo transcurrido desde que se comunica la decisión de evacuar

hasta que empieza a salir la primera persona.

Prevención: Acción de evitar la ocurrencia de un desastre, mediante el control e intervención

directa de la amenaza ó factor de riesgo que lo puede causar.

Procedimiento Operativo Normalizado: Es el procedimiento específico que define las actividades

y responsables del manejo de las amenazas identificadas como prioritarias en el análisis de

vulnerabilidad.

Punto de Encuentro: Lugar o estructura preestablecida como segura para ser usada en el

resguardo de personas en caso de presentarse una emergencia.

Recurso: Equipamiento y personal disponible o potencialmente disponible para su asignación

táctica a un incidente.

Riesgo: En términos generales es la probabilidad de ocurrencia de un desastre en un lugar

determinado en relación a las amenazas existentes y la vulnerabilidad tanto de las personas para

afrontar el evento como de los materiales y características de las estructuras que esta comunidad

posea.

Salida: Espacio de edificación, separado de los demás espacios en la edificación. Es el camino

utilizado por los ocupantes del lugar para evacuar. Debe garantizar la seguridad de todas las

personas.

Simulacro: Ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real o construcción en

la forma posible para asemejarlo.

Sistema de Alarma: Señal visual y/o auditiva que se activa para informar al personal de una

posible emergencia, para que se sigan instrucciones específicas respecto a la presencia inminente

de un posible evento.

Sistema de Rociadores: (Splinker) Conjunto de tuberías, fuente de abastecimiento, válvulas y

rociadores que se instala según normas técnicas, para la extinción automática de incendios.

Sustancias peligrosas: Son elementos químicos y compuestos que presentan algún riesgo para

la salud, para la seguridad o el medio ambiente.

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Tiempo de salida de Personal: Tiempo transcurrido desde que empieza a salir la primera

persona, hasta que sale la última, a un lugar seguro

Tiempo Disponible: Es el tiempo “utilizable” para poder evacuar; contando desde la detección

hasta el deterioro crítico de las condiciones ambientales.

Tiempo Necesario: Es el tiempo requerido por los ocupantes para reaccionar y desplazarse hasta

un lugar seguro.

Vulnerabilidad: está definida como la medida o grado de debilidad o sensibilidad de ser afectado

por amenazas o riesgos, en función de la frecuencia y severidad.

La vulnerabilidad de un sujeto o comunidad puede ser de diferentes tipos entre los que se

encuentran: Física, cultural, económica, social, política, Institucional.

Una vez evaluada la vulnerabilidad comunitaria se debe desarrollar un proceso de preparación y

entrenamiento de las personas en riesgo para mejorar su respuesta frente a posibles eventos,

igualmente se deben establecer medidas para disminución de la vulnerabilidad estructural.

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3. INFORMACION GENERAL DE LA UNIVERSIDAD DEL CAUCA

3.1 IDENTIFICACION:

INSTITUCIÓN: Universidad del Cauca

NIT: 891500319-2

DIRECCIÓN: Calle 5 No. 4-70

TELÉFONO: 8209800

FAX: 8209800

CORREO ELECTRÓNICO: [email protected]

MUNICIPIO: Popayán

DEPARTAMENTO: Cauca

Nº DE TRABAJADORES: Mil Seiscientos Cuarenta y Uno (1641)

Nº DE EDIFICIOS DE TRABAJO: Dieciséis (17).

CLASE DE RIESGO DEC. 1607: Tipo I Bajo

ZONA: Residencial.

ACTIVIDAD ECONOMICA: Según el Decreto 1607/2002 “Establecimientos que prestan el

servicio de educación Universitaria en la misma unidad física”.

ARP AFILIADA: POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A.

3.2 DESCRIPCION DE EDIFICACIONES

Claustro De Santo Domingo. Ubicado entre las carreras 4 y 5 con calles 4 y 5. Tiene un

área total de 7.378 metros cuadrados y un área construida de 5.273 metros cuadrados,

tiene 2 pisos y está construido en muros de ladrillo, pisos en tableta y ladrillo tablón y

techos cubiertos en teja de barro. En este claustro funciona la mayor parte del Área

Administrativa de la Universidad (Rectoría, Vice - rectorías académica y administrativa,

División de Recursos Humanos, etc.), la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y

Sociales. Además el Aula Máxima del Alma Mater: Paraninfo Francisco José de Caldas.

Casa de Posgrados (Casa Rosada). Ubicado en la calle 4 con carrera 4. Tiene un área

total de 1.699 metros cuadrados y un área construida en 1.298 metros cuadrados, cuenta

con 2 pisos construidos en muro de ladrillo y tapia pisada, pisos en tableta y ladrillo tablón,

techos en cubiertos en teja de barro. En este edificio funciona los Institutos de Postgrado

de la Facultad de Ciencias Contables, Económicas y Administrativas y de la Facultad de

Derecho, Ciencias Políticas y Sociales.

Centro de Estudios históricos “José María Arboleda Llorente” y Museo Casa

Mosquera. Se encuentran ubicados en la calle 3 con carrera 5. En el Centro de Estudios

Históricos funciona el Archivo Histórico de la Universidad del Cauca y en la casa Mosquera

funciona la División de Patrimonio Cultural de la Vice - rectoría de Cultura y Bienestar.

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Casa Caldas. Ubicada en la calle 3 con carrera 5 esquina. En este edificio funciona la

parte administrativa de la Vice - rectoría de Cultura y Bienestar.

Facultad De Artes. Este edificio está ubicado en la calle 3 con carrera 6 esquina. Cuenta

con un área total de 4.927 metros cuadrados y un área construida de 4.353 metros

cuadrados. Tiene 4 pisos y está construido en tapia pisada y muros de ladrillo, pisos en

tableta y ladrillo tablón y techos cubiertos con teja de barro. En este edificio funciona la

Facultad de Artes (Departamento de Música, Departamento de Artes Plásticas y

Departamento de Diseño Gráfico).

Facultad de Ciencias Humanas y Sociales. Situado entre las calles 3 y 4 con carrera 3 y

4. Cuenta con un área total de 6.445 metros cuadrados y un área construida de 5.094

metros cuadrados. Esta construido en tapia pisada y concreto reforzado, muros en ladrillo,

pisos en tableta y ladrillo tablón, techos cubiertos en teja de barro. En este claustro

funciona la Facultad de Ciencias Humanas y Sociales y el Centro de Educación Abierta y a

Distancia.

Vice - rectoría De Investigaciones. Este edificio está ubicado en la carrera 2 con calle 2.

Cuenta con un área total de 3.650 metros cuadrados y un área construida de 3.300 metros

cuadrados. Tiene 3 pisos y está construido en muros de ladrillos, pisos en baldosas de

vinilo y techos en hoja de eternit. En este edificio funciona la Vice - rectoría de

Investigaciones, el Museo de Historia Natural, el Herbario, las Unidades de Toxicología

Genética y Citogenética, Química Analítica, Microscopía Electrónica y de Traducciones;

los Grupos de Estudio en Educación Indígena y Multicultural, de Estudios Ambientales, de

Investigación en Educación Popular, y el Laboratorio de Bio antropología.

Facultades de Ingenierías Civil y Electrónica. Ubicado en el sector de Tulcán. Tiene un

área toral de 15.951 metros cuadrados y un área construida de 13.466 metros cuadrados.

Cuenta con 3 y 4 pisos, está construido en muros de ladrillo y en pantallas de acero, pisos

de baldosas de cemento y techos en hoja de eternit. En este bloque funcionan las

Facultades de Ingeniería Civil y Electrónica y la División de Salud Integral.

Posgrados De Ingenierías (IPET). Este edificio cuenta con un área total de 2.684 metros

cuadrados y un área construida de 2.360 metros cuadrados. Tiene un piso, construido en

muros de ladrillo, pisos de baldosas de cemento y techos en hoja de eternit. En este

edificio funcionan los Institutos de Postgrados de Ingeniería Civil y de Ingeniería

Electrónica y Telecomunicaciones y la red de datos de la Universidad.

Facultad de Ciencias Naturales, Exactas y de la Educación. Está conformado por

varios edificios en los cuales funcionan los diferentes programas académicos de la

Facultad de Ciencias Naturales Exactas y de la Educación, el Departamento de

Matemáticas, los Laboratorios de Química, la División de Comunicaciones y la División de

Sistemas de la Universidad. Consta de un puente peatonal con una longitud de 32 metros

en concreto reforzado y pisos en baldosa de tableta que comunica a la División de

comunicaciones con los bloques de Ingeniería y los Laboratorios de Física y Biología.

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2011 – 2012

Taller Editorial, Áreas de Transporte y Aseo, Edificios, Comercial y Salud

Ocupacional. Está ubicado en la calle 3 Norte con carrera 3. Tiene 1 piso con sótano

construido en muros de ladrillo, pisos en baldosa de cemento y techos en hoja de eternit.

En este edificio funciona las Áreas de: Salud Ocupacional, Edificios, Comercial, Transporte

y Aseo; además el Gimnasio, el Foto club y las Oficinas del Sindicato de Trabajadores y

de los Representantes Estudiantiles.

Centro Deportivo Universitario. Cuenta con un área total de 15.680 metros cuadrados y

un área construida de 7.783 metros cuadrados. Corresponde al Campus Universitario de

Tulcán, que cuenta con un estadio de fútbol y canchas alternas, pista atlética, piscinas,

foso de clavado, canchas de baloncesto, tenis de mesa, artes marciales, entre otras. Tiene

una oficina construida en muros de ladrillo, pisos en baldosas de cemento y techos en hoja

de eternit, donde funciona la Jefatura de la División de Deporte y Recreación. Este es el

centro deportivo de la Universidad para Estudiantes, empleados y público general.

Facultad de Ciencias de la Salud. Ubicado en el sector de la Estancia. Cuenta con un

área total de 6.941 metros cuadrados y un área construida de 6.020 metros cuadrados.

Tiene 3 pisos construidos en muros de ladrillo, pisos en baldosas de cemento y techos en

hoja de eternit. En este edificio funciona la Facultad de Ciencias de la Salud.

Centro Universitario En Salud. Situado en la calle 13 con carrera 7. Cuenta con un área

total de 1.025 metros cuadrados y un área construida de 900 metros cuadrados. Esta

construido en muros de ladrillo, pisos en baldosas de cemento y techos en hoja de eternit.

En este edificio funciona el Centro Docentes Asistencial e Investigativo en Salud, que se

dedica a la prestación de servicio de Salud y a la práctica docente asistencial.

Unidad De Salud. Este edificio se encuentra ubicado en la calle 4 No. 3-57, en el centro

histórico de la Ciudad. Tiene área total de 1.043 metros cuadrados y un área construida de

1.043 metros cuadrados. Tiene 2 pisos, está construido en muros de ladrillo, pisos en

ladrillo tablón y techos cubiertos de teja de barro. En este edificio funciona la Unidad de

Salud de la Universidad y se dedica a prestar servicio de atención en salud a los

trabajadores de la Universidad del Cauca que se encuentran afiliados a esta Institución.

Facultad de Ciencias Agropecuarias. Ubicada en el sector de las “Guacas” al nor-oriente

de Popayán tiene una extensión de 97 mil metros cuadrados, cuenta con 21 aulas, una

sala de cómputo, una biblioteca y una cafetería. Cuenta con tres modernas plantas piloto

de carne, lácteos, frutas y/o verduras que facilitan la labor académica pues los estudiantes

tiene la posibilidad de llevar a cabo sus prácticas de campo y proyectos de investigación en

los programas de Ingeniería Agroindustrial y Agrozootecnia.

Facultad de Ciencias Contables, Económicas y Administrativas. Ubicado en el sector

de Tulcán. Tiene un área toral de 14.856 metros cuadrados y un área construida de 6.579

metros cuadrados. Cuenta con 4 pisos, construidos en estructura de concreto reforzado ,

cimentados en zapatas y vigas de concreto, lozas aligeradas en concreto, mampostería de

fachada en bloque concreto, muros internos sistema liviano superboard, cubierta metálica y

teja de eternit, cielos falsos panel yeso, pisos en baldosa y carpintería de ventanas y

puertas en aluminio.

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2011 – 2012

Sede de Santander De Quilichao. Casona ubicada en el municipio de Santander de

Quilichao con un área de terreno de 1392. 58 metros cuadrados y un área construida de

910.40 metros cuadrados. Considerada Patrimonio Histórico. Se lleva a cabo actividades

correspondientes al proceso de descentralización de la Universidad del Cauca, tales como

diplomado y tecnologías dirigidas a la comunidad.

Finca “La Sultana”. Ubicada en Urubamba municipio de Timbio. Cuenta con una casa

habilitada para clases, conferencias y reuniones de trabajo. La finca es un espacio para las

prácticas académicas de la Facultad de Ciencias Agropecuarias; se realiza producción de

frutas, hortalizas, café, huevos, entre otros.

Finca “La Rejoya”. Está ubicada en el municipio de Popayán; la finca es un espacio para

las prácticas académicas de la Facultad de Ciencias Agropecuarias; se realiza crianza de

gallinas y cerdos producción de frutas, hortalizas, entre otros.

3.3 PLANTA DE TRABAJADORES

Cuenta con la siguiente modalidad de vinculación

Docentes de Planta 613

Servidores Públicos 512

Docentes Ocasionales 112

Trabajadores Oficiales 70

Funcionarios Unidad de Salud 35

TOTAL 1342

3.4 HORARIOS DE TRABAJO

El personal administrativo de la sede Santo Domingo de la UNIVERSIDAD DEL CAUCA cumple

sus labores en el horario de lunes a viernes de 8:00 a.m. a 6:00 p.m. con una hora de almuerzo.

El personal docente cumple sus labores académicas en diferentes horarios según la carga

académica, en el horario de lunes a viernes entre las 7:00 a.m. a las 10:00 pm. Es de tener en

cuenta que no toda la panta docente se encuentra simultáneamente en la institución, ya que su

presencia se basa en los horarios establecidos para dar clases.

El personal de Servicios Generales tiene un horario de 8:00 a.m. a 4:00 p.m. de lunes a viernes y el

personal de vigilancia contratado por UNIVERSIDAD DEL CAUCA se turna para tener personal

disponible durante las 24 horas del día, de domingo a domingo.

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2011 – 2012

3.5 CARGA OCUPACIONAL

De acuerdo con la Resolución 2400 de 1979 en su artículo 9 La superficie de pavimento por

trabajador no será menor de dos (2) metros cuadrados, con un volumen de aire suficiente para

11,5 metros cúbicos. El código de seguridad humana NFPA 101 recomienda 9.3 metros cuadrados

por persona en Oficinas.

3.6 MAQUINARIA Y EQUIPOS

Los principales equipos propios de las labores administrativas y educativas de la UNIVERSIDAD

DEL CAUCA son:

Computadores, impresoras, fotocopiadoras, video bean, cámaras, televisores

Radioteléfonos

Cosedoras, perforadoras, guillotinas, saca ganchos, teléfonos

Equipos de atención de primeros auxilios y de emergencias

Adicionalmente en servicios generales se utilizan:

Escobas, traperos, recogedores, carros de aseo, brilladoras, escurridores,

Greca

Herramientas de mano como destornilladores, martillo y taladro

3.7 MATERIAS PRIMAS E INSUMOS

Las principales Materias Primas e insumos utilizados en la Prestación de los Servicios de La

UNIVERSIDAD DEL CAUCA, son los propios de actividades administrativas y educativas,

consistentes principalmente en insumos de Papelería, como son:

Resmas de Papel, correctores, cintas, tóner, carpetas, tinta para marcadores.

Sustancias químicas para la realización de los procesos de Aseo y Limpieza de la Entidad tales

como: Jabón Multiusos, hipoclorito, removedor de Ceras, ambientador, jabón para Manos,

sellador para pisos, champú para alfombras, Varsol.

Elementos y sustancias químicas destinadas para el uso de los laboratorios de la Institución.

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2011 – 2012

4. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

4.1. INSTALACIONES ESPECIALES

AGUA POTABLE. Es tomada del sistema de Acueducto de la ciudad.

AGUAS NEGRAS. Es recibido por las redes de alcantarillado de la ciudad y con el manejo

propio que realiza de estas aguas la Compañía de Acueducto y Alcantarillado de Popayán.

ELECTRICIDAD. Es recibida de la red general de la ciudad con un suministro principal en carga

Trifásica, en red interna de 110 voltios y con planta propia para abastecimiento en caso de

emergencia. Servicio suministrado por Centrales Eléctricas De Occidente

TELEFONÍA E INTERNET. Es proporcionado por la Compañía de Teléfonos de Popayán

EMTEL y es recepcionado en una central telefónica tipo PBX de manejo directo por parte de la

UNIVERSIDAD DEL CAUCA con manejo de voz y datos. El número telefónico de la Universidad es

209800.

4.2. ANTECEDENTES DE EMERGENCIA

Hasta la fecha no se han tenido antecedentes de emergencias al interior de las instalaciones

universitarias. Según Información suministrada por la oficina de Edificios y la brigada de

emergencias.

4.3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

Las amenazas que se podrían presentar en la Universidad y en su entorno geográfico, son de tipo:

tecnológicos, naturales y sociales como se detalla a continuación.

a. Amenazas de tipo tecnológico

Incendio: De acuerdo con el análisis de vulnerabilidad por incendio, arrojó que la edificación

presenta una alta vulnerabilidad funcional, se deben revisar todos los aspectos que puedan estar

representando riesgo para las personas que permanecen en el edificio en un momento de

emergencia.

Accidente de tránsito: De acuerdo con el análisis de vulnerabilidad por accidente de tránsito,

arrojó que se presenta una alta vulnerabilidad, se deben revisar todos los aspectos que puedan

estar representando riesgo para las personas que laboran para la universidad del cauca y que

abandonan las instalaciones.

Falta de señalización: El análisis de vulnerabilidad por falta de señalización arrojó que la

edificación presenta una alta vulnerabilidad funcional, se deben revisar todos los aspectos que

puedan estar representando riesgo para las personas que permanecen en el edificio en un

momento de emergencia

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2011 – 2012

Corto circuito: El análisis de vulnerabilidad por corto circuito arrojó que la edificación presenta una

alta vulnerabilidad funcional, se deben revisar todos los aspectos que puedan estar representando

riesgo para las personas que permanecen en el edificio en un momento de emergencia.

Falla estructural en la Planta física: El análisis de vulnerabilidad por falla estructural arrojó que la

edificación presenta una alta vulnerabilidad funcional, se deben revisar todos los aspectos que


momento de emergencia

b. Amenazas de tipo natural

Terremotos: La ubicación geográfica de la ciudad de Popayán dentro del territorio nacional, la

sitúa, en la zona de riesgo sísmico alto (zona roja), por encontrarse ubicada en una zona de altas

fallas geológicas. El suelo sobre el que está construido el Edificio de UNIVERSIDAD DEL CAUCA

se encuentra en zona céntrica colonial donde sus edificios conservan la estructura propia de la

época. El análisis de vulnerabilidad por sismo o terremoto arrojó que la edificación presenta una

alta vulnerabilidad funcional, se deben revisar todos los aspectos que puedan estar representando

riesgo para las personas que permanecen en el edificio en un momento de emergencia

Zonas de riesgo Sismológico en Colombia

Tormenta/ Vendaval: El análisis de vulnerabilidad por ventisca o viento fuerte arrojó que la

edificación presenta una vulnerabilidad media – alta, se deben revisar todos los aspectos que


momento de emergencia.

Inundación: El análisis de vulnerabilidad por inundación arrojó que la edificación presenta una

vulnerabilidad media – alta, se deben revisar todos los aspectos que puedan estar representando

riesgo para las personas que permanecen en el edificio en un momento de emergencia

Otras amenazas de origen natural: No hay riesgo de otro tipo de amenazas de origen natural en

la Universidad del Cauca por no encontrarse cerca de cerros, ríos, volcanes o costas.

UNIVERSIDAD DEL CAUCA

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2011 – 2012

c. Amenazas de Tipo Sociales

Terrorismo: El análisis de vulnerabilidad por atentado terrorista arrojó que la edificación presenta

una alta vulnerabilidad funcional, se deben revisar todos los aspectos que puedan estar

representando riesgo para las personas que permanecen en el edificio en un momento de

emergencia.

Concentración masiva de personas: El análisis de vulnerabilidad por concentración masiva de

personas arrojó que la edificación presenta una alta vulnerabilidad funcional, se deben revisar

todos los aspectos que puedan estar representando riesgo para las personas que permanecen en

el edificio en un momento de emergencia.

TECNOLÓGICAS NATURALES SOCIALES

Incendio X Sismo /

Terremoto X Atentado terrorista X

Accidente de transito X Tormenta /

Vendaval X Asalto/ Hurto

Falta de señalización X Inundación X Secuestro

Corto circuito X Olas de frío Amenaza de bomba

Falla estructural en la

Planta física X Incendio forestal Asonada

Explosión accidental Erupción

volcánica Extorsión

Contaminación

biológica

Maremoto Guerrilla

Deslizamiento de

tierra Paramilitarismo

Epidemias y

plagas

Concentración de

personas X

4.4. VALORACIÓN DE AMENAZAS

Para calcular la vulnerabilidad se maneja la ecuación matemática:

R = riesgo

P = probabilidad

G = gravedad

R = P x G En donde:

Para poder realizar esta operación es necesario darle valores a la probabilidad y a la gravedad, y

para ello se utiliza las siguientes tablas:

4.4.1 Escala de probabilidad

Con esta escala se analiza la probabilidad de ocurrencia de los siniestros o emergencias para la

UNIVERSIDAD DEL CAUCA. La cual se calcula con la siguiente tabla:

CONCEPTO CALIFICACIÓN

Difícil que ocurra 1

Baja probabilidad de ocurrencia 2

Mediana posibilidad de ocurrencia 3

Puede ocurrir en forma imprevista 4

Alta probabilidad de ocurrencia 5

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2011 – 2012

4.4.2 Escala de gravedad

Esta escala evalúa el grado de afectación de las amenazas para la institución, la cual se define

valorizando los factores humano, económico sobre la propiedad, económico sobre el negocio,

utilizando las siguientes tablas:

Factor Humano sobre la Propiedad

GRAVEDAD CONCEPTO CALIFICACIÓN

Insignificante Sin Lesiones o Lesiones sin Incapacidad 1

Relevante Lesiones Leves Incapacitantes 2

Crítica Lesiones Graves 3

Catastrófica Muertes 4

Factor Económico Sobre la Propiedad


Insignificante Destrucción 20% de las Instalaciones 1

Relevante Destrucción 30% de las Instalaciones 2

Crítica Destrucción 40% de las Instalaciones 3

Catastrófica Destrucción > 50% de las Instalaciones 4

Factor Económico Sobre el Negocio


Insignificante Menor de $ 500.000.000 1

Relevante Entre $ 500.000.000 y $999.000.000 2

Crítica Entre $ 1.000.000.000 y $ 1.999.000.000 3

Catastrófica Entre $ 2.000.000.000 y $ 4.000.000.000 4

Recuperación del Negocio


Insignificante Suspensión hasta (2) dos días. 1

Relevante Suspensión entre (3) tres a (5) cinco días. 2

Crítica Suspensión de (6) seis a (9) nueve días. 3

Catastrófica Suspensión mayor a (9) nueve días. 4

Factor Ambiental


Insignificante No hay contaminación significativa 1

Relevante Fuentes en áreas internas solamente. 2

Crítica Cuerpos de aguas secundarias o áreas externas 3

Catastrófica Cuerpo de Agua Principal afecta la comunidad 4

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2011 – 2012

4.4.3 Matriz de vulnerabilidad

Una vez se evalúa la probabilidad y la gravedad, se procede a resolver la ecuación: R = P x G y a

interpretar su resultado mediante la matriz de vulnerabilidad, que indicará qué tan crítica o no, es la

amenaza evaluada.

Insignificante

(1) Relevante (2) Crítico (3) Catastrófico (4)

Frecuente (5) 25% 50% 75% 100&

Moderado (4) 20% 40% 60% 80%

Ocasional (3) 15% 30% 45% 60%

Remoto (2) 10% 20% 30% 40%

Improbable (1) 5% 10% 15% 20%

La matriz de vulnerabilidad permite tener un compilado de todas las amenazas y darles un valor

teniendo en cuenta el porcentaje que nos arroja el hecho de aplicar la matriz.

Al cruzar la Probabilidad Vs la Gravedad podemos identificar que tan significativas pueden ser

estas amenazas para el desarrollo normal de las actividades de la institución, el cual se

representara por medio de colores simulando el semáforo, el color verde es de vulnerabilidad baja,

el amarillo vulnerabilidad media y el color rojo de vulnerabilidad alta.

4.5. PRIORIZACIÓN DE LA AMENAZA

Para la elaboración de la Matriz de Vulnerabilidad, se conto con los formatos de recolección de

datos diseñados por la ARP Positiva, contando con la intervención y participación de la

Comunidad Universitaria.

4.5.1 Matriz de vulnerabilidad en el impacto humano

Tipo de Emergencia Probabilidad Impacto

Humano

Promedio %

Vulnerabilidad Riesgo

Terrorismo 5 4 83.33% Prioritario

Terremotos 4 4 83.33% Prioritario

Inundación 3 4 83.33% Prioritario

Falla estructural 5 3 70% Prioritario

Incendio 4 3 60% Medio

Accidente de transito 3 4 50% Medio

Falta de señalización 5 4 41,67% Medio

Corto circuito 3 1 35% Medio

Concentración masiva 5 2 29,17% Medio

Ventisca 5 1 20% Mínimo

Gravedad

Probabilidad

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4.5.2 Matriz de vulnerabilidad impacto a la propiedad

Tipo de Emergencia Probabilidad Impacto a la

Propiedad

Promedio %












4.5.3 Matriz de vulnerabilidad impacto al negocio


Negocio

Promedio %












4.5.4 Matriz de vulnerabilidad impacto ambiental


ambiental

Promedio %












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4.5.5 Matriz de vulnerabilidad imagen corporativa

Tipo de Emergencia Probabilidad Imagen

Corporativa

Promedio %












4.5.6 Matriz de vulnerabilidad recuperación del negocio

Tipo de Emergencia Probabilidad Recuperación

del negocio

Promedio %












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2011 – 2012

4.6. EVALUACIÓN DE LA AMENAZA

Se concluye que el plan de emergencia debe orientarse detalladamente hacia los PON

(Procedimientos Operativos Normalizados), de respuesta frente a terrorismo; terremotos, sismos y

falla estructural; inundaciones e incendios; que son los que tienen vulnerabilidad prioritario y medio.

Igualmente se establecen PON para actividades específicas como ubicación del MEC (módulo de

estabilización y clasificación); activación de emergencias y evacuación.

Las actividades en caso de hurto o asalto hacen parte del Procedimiento de Trabajo Seguro para el

personal de seguridad y es una función que corresponde a los procesos de la Coordinación

Administrativa en la que la Brigada de Emergencia no participa. Por esta razón no se efectuará

PON para este tipo de amenaza.

Ventisca tiene una vulnerabilidad mínima por lo cual no se requiere de Procedimiento Operativo

Normalizado para este tipo de emergencia en La Universidad del Cauca.

Es de tener en cuenta que las emergencias por derrames e intoxicaciones por químicos, utilizados

en los laboratorios de la universidad, tendrán un manejo según lo recomendado por la guía GRE y

con la asesoría de CISPROQUIM.

TIPO DE

EMERGENCIA

Porcentajes de Riesgo

%

TOTAL

Análisis de

Vulnerabilidad

Hu

man

o

Pro

pie

dad

Neg

ocio

Am

bie

nta

l

Imag

en

Recu

pera

ció

n

Terrorismo 100% 100% 100% 25% 75% 100% 83,33% PRIORITARIO

Terremotos 100% 100% 100% 50% 50% 100% 83,33% PRIORITARIO

Inundación 100% 100% 100% 50% 50% 100% 83,33% PRIORITARIO

Falla estructural 80% 80% 80% 40% 60% 80% 70% PRIORITARIO

Incendio 80% 60% 60% 60% 40% 60% 60% MEDIO

Accidente de

transito 100% 25% 25% 25% 100% 25% 50% MEDIO

Falta de

señalización 100% 25% 25% 25% 50% 25% 41,67% MEDIO

Corto circuito 30% 45% 45% 45% 30% 15% 35% MEDIO

Concentración

masiva 50% 25% 25% 25% 25% 25% 29,17% MEDIO

Ventisca 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% MINIMO

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2011 – 2012

5. PLAN DE EMERGENCIAS

El Plan de Emergencias es un documento que regula las actuaciones que hay que seguir antes,

durante y después de una emergencia. Para evitar la aparición, disminuir los efectos y el adecuado

manejo posterior en el caso que se produzca cualquier accidente o emergencia.

Un Plan de emergencias debe estar acorde para dar respuesta a preguntas como:

¿Qué puede pasar?

¿Qué hay que hacer y cómo hacerlo?

¿Cómo organizarse?

Es importante dentro del Plan de emergencias tener los siguientes puntos definidos y claros:

Desarrollar los Procedimientos de Emergencias para la brigada, los estudiantes, los profesores

y administrativos de las diferentes áreas de acción.

Crear un Directorio de Emergencias donde se encuentren los números telefónicos del personal

interno y externo para su localización en caso de alguna emergencia.

Implementar los Planes Operativos Normalizados.

Todo Plan de Emergencias debe ser básico, flexible, conocido y ejercitado, debiendo haber sido

probado y actualizado.

a. Básico. Debe permitir ofrecer una primera respuesta de emergencia a todos los supuestos que

se consideren como razonablemente posibles. Esta respuesta, debería ser completa a pesar de su

sencillez, o lo que es lo mismo debe funcionar por sí sola. Ello supone que debe contemplar las

tareas de salvamento, clasificación, atención y evacuación de los heridos, atención de conatos de

incendio.

Sobre esta respuesta inicial debe acoplarse de manera ordenada toda la ayuda exterior que vaya

llegando al área de la emergencia, permitiendo la realización de tareas más complejas y sobre todo

dotando una respuesta de mayor capacidad. (Conato o incendios declarados: evacuación y

trasporte de pacientes a centros hospitalarios)

b. Flexible. Debe permitir una rápida transferencia de los recursos hacia otros procesos que lo

requieran. Por ejemplo, si en un momento determinado no existiera fuego en el área de la

emergencia, la brigada de emergencia debería comenzar a realizar el rescate de las víctimas en

apoyo con las autoridades competentes, apoyando desde un inicio las tareas de clasificación y

atención a los heridos.

La flexibilidad no fomenta la improvisación, más bien contempla las necesidades variables de cada

tipo de respuesta, formando a los equipos de respuesta en las tareas más sencillas. De todas

formas, referir que la respuesta improvisada es la menos mala en una situación a la cual no se ha

contemplado respuesta para él.

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2011 – 2012

c. Conocido. Para que el ´plan de emergencias pueda aumentar su eficacia, este debe ser

conocido por la Brigada de Emergencias, que inicialmente van a responder a cualquier evento.

Por lo tanto, todo Plan de Emergencia que se precie debe contemplar la forma en que se da a

conocer a las personas que en él van a actuar así como la periodicidad de estas acciones.

d. Ejercitado. Si se pretende que una determinada persona miembro de la Brigada de Emergencia

realice una acción es necesario, aparte de que esta persona conozca su función en el Plan, se

debe formar para que sea capaz de llevarla a cabo con la eficacia necesaria.

e. Probado. Una vez que el Plan es conocido y que el personal ha sido formado en la respuesta

que de ellos se espera, el Plan debe ser probado mediante Simulacros de Emergencia de una

manera parcial o completa. Los simulacros parciales permiten probar la respuesta del plan en

determinadas áreas, sin necesidad de movilizar a todas las personas involucradas. Los simulacros

generales dan una valoración global de la eficacia del Plan, pero su organización es compleja y

costosa.

Tras la realización de cualquier tipo de simulacro se debe realizar una reunión de cada una de las

áreas para valorar la eficacia del Plan en esa área concreta, y finalmente una reunión de un

representante de todas las áreas que valore la eficacia global del Plan si el simulacro ha sido

general.

f. Actualizado. Todo Plan debe ser regularmente actualizado con objeto de ajustarse a los

cambios surgidos en la Institución educativa. La periodicidad con que el Plan debe ser revisado

depende de lo cambiantes de las circunstancias, pero con carácter general se acepta como bueno

el carácter anual de este tipo de revisión. Este tipo de revisiones conlleva la existencia de una

Comisión de Actualización del Plan de Emergencia, que es la encargada de elaborar las

modificaciones necesarias, de difundirlas y de encargarse de que lleven a cabo las actividades

formativas establecidas.

El Plan de Emergencias, evacuación y contingencias se basan en la metodología presentada por el

Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres según el “Manual para la

elaboración de planes empresariales de emergencia y contingencias” y la guía desarrollada

por POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A.

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2011 – 2012

5.1 CONFORMACION

5.1.1 Comité de Emergencias

Será quien maneje administrativamente todo el plan y tome las máximas decisiones en el momento

de una emergencia, por eso es necesario que conozcan de manera detallada el Plan de

Administración de emergencias Institucional y sus funciones durante las etapas del antes, durante

y después de la emergencia.

Está compuesto por el rector, quien por Resolución de nombramiento, designa los integrantes del

comité de emergencias, teniendo en cuenta el conocimiento que ellos posean en el manejo de

emergencias y el adecuado cumplimiento de sus funciones.

Estos son: el coordinador del comité de emergencias, el coordinador comisión de recursos, el

coordinador comisión técnica, coordinador comisión educativa y coordinador comisión operativa;

esta última está apoyada por la brigada de emergencias.

ESTRUCTURA

Coordinador Comisión Educativa

RECTOR

Coordinador Comité de

Emergencias

Coordinador Comisión Recursos

Coordinador Comisión Técnica

Coordinador Comisión Operativa

Brigada de Emergencias

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2011 – 2012

5.1.2 Rector

Funciones

Propiciar y motivar la selección de las personas que van a participar en la Brigada de

Emergencia.

Proporcionar los medios necesarios para el normal desempeño de las funciones de la Brigada,

suministrando la dotación de equipos; de extinción, comunicación, transporte, botiquines de

primeros auxilios y evacuación.

Estudiar y analizar las recomendaciones de la Brigada para determinar la adopción de medidas

más convenientes en la prevención de emergencias.

Garantizar y apoyar a los miembros de la Brigada, para que puedan asistir a los entrenamientos

y capacitaciones que se programen según Cronograma de trabajo.

5.1.3 Coordinador del Comité de Emergencias.

Funciones

Antes

Coordinar y evaluar las acciones de cada una de las comisiones

Establecer relación permanente con las máximas directivas de la empresa

Presentar presupuestos debidamente sustentados que garanticen la buena marcha del plan, a

las directivas de la empresa

Distribuir las diferentes responsabilidades a los integrantes del comité de emergencias

Citar a reuniones periódicas a los miembros del comité de emergencias

Mantener informada a las directivas sobre las diferentes acciones que contemplan el plan de

emergencias

Durante

Activar la cadena de llamadas del comité de emergencias

Recoger toda la información relacionada con la emergencia

Realizar contacto con la vicepresidencia, recursos humanos, seguridad física y con las

instituciones de ayuda externa

Facilitar la consecución de recursos no existentes en la empresa

Coordinar el puesto de mando del plan de emergencias

Después

Realizar reuniones de evaluación de los procedimientos realizados

Recoger el informe de cada una de las comisiones

Presentar los respectivos informes a la rectoría

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2011 – 2012

5.1.4 Coordinador de Comisión de Recursos

Funciones

Antes

Elaborar inventarios de los recursos humanos, físicos y de materiales con que cuenta la

empresa para afrontar emergencias

Mantener actualizados los diferentes manuales, mapas de riesgo y rutas de evacuación

Velar por el buen mantenimiento de los diferentes recursos materiales y físicos de la empresa

Mantener actualizados los listados del personal, integrantes de los diferentes grupos

Presentar cotizaciones debidamente sustentadas para la consecución de recursos necesarios

Organizar archivos con la información necesaria para el control de emergencias

Dotar al comité de emergencias con los elementos necesarios

Durante

Coordinar el suministro oportuno de los recursos necesarios para afrontar la emergencia

Determinar las necesidades de recursos de cada uno de los grupos de apoyo

Después

Coordinar la recuperación de los recursos utilizados

Realizar el inventario de recursos para determinar cuáles se deben reponer

Determinar las necesidades de nuevos recursos para afrontar futuras emergencias

Seleccionar información importante de la emergencia y archivarla

5.1.5 Coordinador Comisión Técnica

Funciones

Antes

Conocer sobre las causas, efectos y comportamiento de los diferentes niveles de riesgo

Promover programas de control y prevención de los diferentes riesgos

Identificar las zonas más vulnerables de la empresa

Proponer la consecución de material técnico para un adecuado control de riesgos

Mantener actualizada la información sobre ubicación, control y magnitud de los riesgos

Suministrar información técnica sobre cualquier cambio en los edificios.

Durante

Ubicar y analizar el comportamiento del riesgo, la magnitud y las consecuencias generadas

Tener contacto permanente con personal técnico interno o externo de la empresa (electricistas,

personal de mantenimiento, ingenieros), que permita una orientación adecuada para el control del

riesgo

Determinar las causas técnicas que generaron la situación de emergencia

Después

Actualizar o corregir la información sobre las causas, efectos y magnitud de los riesgos

Suministrar la información técnica necesaria para la actualización de mapas de riesgos y

evacuación, como también de nuevos recursos de acuerdo con las nuevas condiciones

Presentar informes técnicos sobre las causas de la emergencia

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2011 – 2012

5.1.6 Coordinador Comisión Educativa

Funciones

Antes

Identificar las necesidades educativas dentro del plan de emergencias

Planear y coordinar actividades formativas para todo el personal, en temas relacionados con la

autoprotección y actuación en caso de emergencia

Desarrollar actividades preventivas que permitan evitar situaciones de emergencia

Evaluar los programas educativos mediante actividades prácticas como simulacros

Programar capacitaciones especiales para grupos de apoyo como brigadas de bomberos,

brigadas de salud, brigada de seguridad, vigilancia, coordinadores de evacuación, de acuerdo a las

necesidades de la empresa

Durante

Apoyar las diferentes acciones operativas recordando los procedimientos a seguir en caso de

emergencia

Determinar los diferentes vacíos en los procesos formativos y preventivos.

Después

Evaluar la eficiencia de los programas formativos y preventivos.

Presentar informes de los resultados obtenidos de los programas educativos

Programar nuevos talleres para corregir o afianzar conocimientos

Presentar el cronograma de actividades con los programas que necesitan ser retroalimentados

5.1.7 Coordinador Comisión Operativa

Funciones

La comisión operativa se encuentra apoyada por funcionarios de la institución que debidamente

organizados conforman el grupo de primera respuesta táctico – operativo ante una emergencia

para asumir la ejecución de procedimientos administrativos y operativos necesarios para prevenir o

controlar las emergencias, que puedan presentarse en la institución.

Antes

Planear y coordinar las acciones preventivas y educativas de las brigadas de apoyo, para la

atención de emergencias.

Promover la realización de simulacros de emergencia para capacitar a todo el personal

Determinar las funciones de la cadena de socorro en caso de una emergencia.

Establecer los diferentes puntos de atención a lesionados de acuerdo con la cadena de socorro.

Mantener actualizado inventario de recursos para atención de lesionados.

Durante

Coordinar la distribución de funciones y elementos de atención médica necesarios para el buen

funcionamiento de la cadena de socorro

Establecer comunicación con las diferentes instituciones de ayuda externa que puedan presta

apoyo de acuerdo con la emergencia

Procurar que se brinde una atención inmediata, adecuada y provisional a las personas

lesionadas de acuerdo con los criterios del triage

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Elaborar listado de las personas que resulten lesionadas, especificando su estado de salud

Coordinar la remisión de lesionados a los diferentes centros asistenciales de acuerdo con los

criterios del triage.

Después

Evaluar la eficiencia de la cadena de socorro

Determinar las acciones correctivas

Mantener contacto permanente con las instituciones de atención médica, con el fin de tener

información actualizada del estado de salud de las personas remitidas a dichas instituciones

Inventariar el material de primeros auxilios utilizado en la emergencia para su reposición.

Elaborar informes de las actividades de salud realizadas en la emergencia

Promover nuevos talleres o simulacros para corregir o afianzar conceptos y acciones para

afrontar emergencias

5.1.8 Brigada de Emergencias

Es conformada por funcionarios de las diferentes dependencias quienes reúnen las características

de dinamismo, serenidad, buen estado físico y mental, iniciativa, capacidad de liderazgo, amplio

sentido de colaboración, responsabilidad y clara orientación solidaria.

Es así como la Universidad del Cauca, dando cumplimiento a la legislación en materia de salud

ocupacional, establece la necesidad de conformación y funcionamiento de las brigadas de

emergencia empresariales, y al decreto 919 de 1989, el cual crea el sistema nacional para la

prevención y atención de desastres e inserta los planes de emergencia empresariales al plan

nacional de prevención y atención de desastres.

Principios

La BRIGADA DE EMERGENCIA DE LA UNIVERSIDAD DEL CAUCA por pertenecer al Área de

Salud Ocupacional, promulga sus mismos principios, los cuales propenden por el fortalecimiento,

bienestar y convivencia de la comunidad Trabajadora.

La Valoración Integral de los funcionarios.

La Honestidad y Responsabilidad en sus actuaciones

El Compromiso con la seguridad laboral y el mejoramiento de las condiciones de trabajo

La Solidaridad y Convivencia, como prácticas fundamentales para propiciar ambientes

armónicos de trabajo.

Objetivos

General. Prevenir, atender y controlar las emergencias que puedan presentarse en las

instalaciones de la UNIVERSIDAD DEL CAUCA.

Específicos.

Desarrollar trabajos de prevención y capacitación dentro de las diferentes dependencias que

conlleven a actuar de manera pronta y organizada antes, durante y después de una emergencia.

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Supervisar el buen estado de las condiciones locativas y de los equipos de control de

emergencias.

Realizar un proceso de evaluación de los riesgos desde la conceptualización de amenaza y

vulnerabilidad.

Generar de manera objetiva una sensación de seguridad y de tranquilidad que permita el

desarrollo de las actividades normales del Institución, fundamentada en la preparación íntegra y

previa a los eventos de emergencia.

Responsabilidades

Informar y familiarizar a las personas en lo concerniente al plan de emergencia Institucional y de

aquellos de evacuación y de contingencia específicos por sitios y áreas de trabajo. Así mismo, en

relación a las señales y alarmas que indican el procedimiento a seguir en el evento de la

emergencia.

Fomentar la prevención de desastres y la actitud positiva de anticiparse a las posibles

consecuencias, prepararse de manera suficiente y actuar acertadamente antes, durante y después

de la emergencia. Esta preparación se hace extensiva al control del pánico, el cual en la práctica

suele potenciar los efectos no deseables de las emergencias.

Capacitar a los directivos y los trabajadores en relación con la organización y prestación de los

primeros auxilios en el Institución, acorde con las necesidades y aspectos específicos derivados de

la actividad económica de la misma. Así mismo, en relación con la prevención y control de

incendios, los métodos y sistemas manuales y automáticos de extinción, los sistemas de alarma,

planes de evacuación, las maniobras de rescate y de transporte de personas, además de pautas

tendientes al salvamento de bienes.

Minimizar lesiones y pérdidas derivadas de los eventos de emergencias, mediante la aplicación

de acciones inmediatas que permitan suprimir o controlar las amenazas y coordinar la ayuda

necesaria con los cuerpos de socorro y de salvamento.

Auditar el desarrollo de las actividades del plan de emergencias.

Visitar periódicamente los lugares de trabajo, para detectar amenazas frente a posibles

emergencias e informarlos al COPASO (Comité Paritario de Salud Ocupacional) y a la institución.

Requerimientos

Toda persona seleccionada para conformar el equipo de la brigada de emergencia deberá recibir

capacitación y entrenamiento al respecto. Quienes formen parte de la brigada necesitan conocer

dónde se encuentra cada elemento del equipo. Cada Unidad de Brigada deberá tener asignada

una tarea determinada, para la cual debe ser orientada y perfectamente entrenada.

Capacitación y entrenamiento

La utilidad de la Brigada dependerá de la prontitud y eficacia de cada uno de sus integrantes ante

la emergencia; de aquí la necesidad que a todos los brigadistas se imparta educación continuada

mensual y efectúen maniobras y simulacros, al menos una vez cada semestre. Se podrá

intensificar la frecuencia de capacitación dependiendo de las habilidades logradas, las necesidades

específicas y los resultados obtenidos. En toda empresa se recomienda que los brigadistas reciban

la capacitación básica en cada una de las unidades temáticas que conforman la brigada y posterior

a este aprestamiento, lograr su especialidad. Sin embargo, dependiendo de las necesidades y

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posibilidades de la empresa pequeña y mediana, el brigadista podrá ser poli funcional en todas las

especialidades de la misma.

El contenido de las capacitaciones teórico-prácticas que la Universidad puede coordinar y brindar a

los integrantes de la brigada de emergencia, depende de los riesgos y amenazas inherentes al

proceso productivo y a la zona de ubicación de la universidad pero siempre se maneja un esquema

genérico determinado por las normas internacionales (NFPA) y nacionales (ICONTEC), las cuales

se ajustan en intensidad y profundidad dependiendo de cada caso específico, este currículo es el

siguiente:

a. Prevención, Control Y Extinción De Incendios.

Generalidades y reseña histórica de los incendios, química y física del fuego: Tetraedro del fuego,

causas de incendios, productos de la combustión y sus riesgos, normas de Seguridad, equipos de

protección personal, propagación del calor, clases de incendio y de combustibles, métodos de

extinción, tipos de incendios, detección y alarma de incendios, extintores y uso de extintores y

gabinetes contra incendio, combate de Incendio declarado, hidráulica Aplicada, mangueras y

accesorios, emergencias con gas propano, emergencias con líquidos inflamables, emergencias con

productos químicos, manejo de protocolos.

b. Búsqueda Y Rescate.

Generalidades, normas de Seguridad, prueba de confianza, técnicas de búsqueda, técnicas de

rescate, espacios confinados, extracción vehicular, cuerdas y nudos, rappel.

c. Primeros Auxilios.

Generalidades, anatomía, actitud del auxiliador, normas de Seguridad, manejo Inicial de Paciente,

camillaje y transporte, alteraciones de la conciencia, shock, lesiones térmicas (quemaduras,

hipotermia), heridas, hemorragias, intoxicaciones y envenenamiento, lesiones osteo musculares.

(Fracturas, esguinces, luxaciones), Reanimación Cerebro Cardio Pulmonar. (RCCP).

d. Materiales Peligrosos.

Definición de Materiales Peligrosos, clasificación de Materiales Peligrosos, sistema de

Identificación DOT, sistema de Identificación NFPA (norma 704), hojas de Seguridad MSDS,

Canutec, sistema de Almacenamiento, comportamiento de reactividad, normas de Seguridad para

el personal, equipos de Protección Personal, Protocolos de Atención de Emergencias Químicas,

control y Protección Ambiental. Esta capacitación se debe desarrollar en dos fases una de

formación que sirva de preparación del personal y otra de mantenimiento que les permita

actualizarse y adquirir destrezas.

SANCIONES

Los miembros de la Brigada de Emergencia están obligados a cumplir las normas y procedimientos

sobre Salud Ocupacional existentes, el reglamento de Higiene y Seguridad Industrial del Institución

como también las determinaciones que se tomen por mayoría en la Brigada.

A los miembros de la brigada les está prohibido y serán causales de sanción:

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Conceder en calidad de préstamo, los distintivos, identificación o equipos que se le hayan

asignado.

Eludir las actividades asignadas sin causa justificada o presentarse en estado de embriaguez o

bajo la acción de sustancias psicoactivas.

Presentarse a las actividades que se programen sin los equipos requeridos para su desarrollo.

Impuntualidad.

Las sanciones que se harán acreedores los miembros de la brigada, se determinarán en reunión

del colectivo y escuchando los descargos del miembro inculpado y serán:

Amonestación verbal, dejando constancia en el acta respectiva.

Realización de una actividad de capacitación para todo el grupo, consiguiendo todos los

elementos necesarios para cumplir el objetivo propuesto.

Suspensión como miembro de la brigada hasta por un mínimo de un mes.

ORGANIZACIÓN DE LA BRIGADA

La Brigada de Emergencia de la UNIVERSIDAD DEL CAUCA está conformada por un Coordinador

y tres Coordinadores de Grupo, un Secretario y los Brigadistas.

Estructura de la brigada

Para que la UNIVERSIDAD DEL CAUCA pueda garantizar su permanencia y el control efectivo de

los factores de riesgo, se hace conveniente contar con una Brigada de Emergencia, la cual tendrá

las siguientes áreas de composición:

Unidad Administrativa, Prevención, Control y Extinción de Incendios, Evacuación, Búsqueda y

Rescate y Primeros Auxilios.

Las Unidades de la Brigada De Emergencias se encargaran de organizar las operaciones de

capacitación, prevención, evacuación, primeros auxilios, rescate y salvamento, comunicación y

transporte que puede evitar y/o minimizar las perdidas

a. Unidad administrativa

Está constituida por trabajadores conformantes de la brigada, que ocuparan el cargo de

coordinador y secretaria, los cuales cumplirán funciones relacionadas con el manejo y el liderazgo

de los brigadistas y de las emergencias en su primera instancia.

Coordinador

Perfil: Trabajador con excelente aptitud física y mental; capacidad para mantener la calma en

situaciones de crisis, alto sentido de compromiso y responsabilidad; capacidad de liderazgo y de

Organización; disposición permanente y voluntaria; permanencia y conocimiento de la institución y

sus trabajadores; don de mando y excelentes relaciones interpersonales; conocimientos básicos en

Salud Ocupacional.

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Funciones:

Implementación y cumplimiento del reglamento de funcionamiento de la brigada.

Diseñar los planes de protección contra contingencias.

Diseñar los planes de capacitación y entrenamiento.

Coordinar las operaciones con los organismos de socorro durante las emergencias.

Organizar, realizar y evaluar simulacros.

Motivar y mantener en alto el espíritu de servicio de los integrantes de la brigada.

Asignar tareas y responsabilidades a los coordinadores de grupo y miembros de la brigada.

Evaluar periódicamente la adecuación de los medios humanos y materiales de la brigada a las

condiciones de peligro presentes en cada época de funcionamiento.

Investigar por su propia cuenta e informar al área de salud ocupacional, las emergencias

presentadas que ocasionaron los conatos de incendio y las medidas que se tomaron para prevenir

cualquier situación insegura en el mismo sitio.

Seleccionar el personal de la brigada y determinar el número de funcionarios que conformarán

los diferentes grupos, buscando en lo posible incorporar personal de las diferentes dependencias.

Controlar y verificar que el equipo de protección contra incendios que se le ha asignado al

personal de la brigada, esté en las mejores condiciones de trabajo y aseo.

Secretario

Perfil: Trabajador con conocimientos en sistemas y básicas en salud ocupacional, excelentes

relaciones interpersonales; claridad en la expresión oral y escrita; discreción y capacidad de

organización.

Funciones:

Organizar el archivo de actas de reunión y capacitación de la brigada.

Levantar actas de todas las reuniones ordinarias y extraordinarias y de cualquier situación en

que actúe la brigada (inspecciones, visitas, intercambios con brigadas de otras empresas, entre

otras).

Colaborar anualmente en la realización de un resumen de las actividades de la brigada, para

ser reportado al jefe del área de salud ocupacional.

Mantener en un sitio visible, en buen estado y actualizado el plano de ubicación de los equipos

de extinción.

Recibir y archivar todas las publicaciones y comunicaciones que estén destinadas a la brigada,

después de darlas a conocer a todos los miembros.

Publicar las citaciones para las reuniones de los brigadistas.

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b. Unidad de prevención, control y extinción de incendios

Son trabajadores los cuales con su entrenamiento básico, técnico y práctico les permite enfrentar

emergencias tanto de incendio como de cualquier otro tipo, desarrollando principalmente labores

de extinción de fuego.

Funciones:

En caso de incendio, proceder en forma técnica y ordenada a realizar la extinción del fuego o

del conato de incendio.

Una vez controlado el fuego, proceder a la remoción de escombros y a la limpieza de área.

Apoyar al grupo de evacuación de personas.

Ayudar en el salvamento de bienes, equipos y maquinaria.

Controlar e inspeccionar el estado y la ubicación del fuego.

Supervisar el mantenimiento periódico de los equipos de extinción de fuego.

Participar en actividades de capacitación en prevención y control de incendios.

Investigar e informar los resultados sobre las causas de incendios o conatos de incendios en la

empresa.

c. Unidad de evacuación, búsqueda y rescate

Son voluntarios instruidos y organizados para garantizar la evacuación rápida y segura de las

instalaciones.

Funciones:

Mantener actualizado el registro de trabajadores por área.

Señalizar y mantener despejadas las vías de evacuación.

Activar los sistemas de comunicación acordados en el plan de emergencias.

Dirigir en forma correcta y ordenada la salida de personas.

Mantener un control efectivo sobre las personas para evitar aglomeraciones y pánico.

Proceder en forma segura y técnica al rescate de las personas que se encuentren heridas o

atrapadas.

Repetir consignas establecidas como: no corran, avancen de rodillas, conserven la calma,

circulen por la derecha, no utilicen los ascensores, etc.

Verificar una vez finalizada la evacuación que dentro de las instalaciones no quede alguien.

Mantener actualizado el directorio de emergencias interno y externo.

Capacitar a todo el personal de la empresa en el plan de evacuación.

Seleccionar y capacitar a los coordinadores de evacuación por áreas.

Establecer los mecanismos de coordinación interinstitucional para el traslado de lesionados en

situaciones de emergencia (ambulancias, hospitales, etc.).

Planear el salvamento de bienes irrecuperables, organizando responsabilidades de cada acción

y definiendo el sitio de disposición final de los elementos rescatados.

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d. Unidad de primeros auxilios

Este grupo es uno de los más importantes dentro de la brigada de emergencia, por lo que las

personas seleccionadas deberán tener los mejores conocimientos tanto teóricos como prácticos en

suministrar respiración artificial, conocer el correcto transporte de la persona accidentada,

hemorragia y sus complicaciones, evaluación de heridas, traumas y fracturas, manejo inicial e

inmovilización, evaluación de los signos vitales.

Funciones:

Tener en cuenta todas las normas generales para prestar los primeros auxilios.

Realizar los procedimientos para prestar los primeros auxilios de acuerdo a los protocolos.

Tener presente las precauciones generales para prestar los primeros auxilios.

ORGANIGRAMA

El coordinador de la brigada se designa mediante Resolución 355 de 2009 (Anexo 3) y la creación

y reglamentación de la brigada de emergencia según Resolución 454 de 2006 (Anexo 4).

5.2 INVENTARIO DE RECURSOS

Se debe contar con una Sede locativa en la cual exista:

Oficina de Coordinación General, oficina de Coordinadores, salón de juntas, closet de

almacenamiento, bodega para equipo y herramientas, batería de baño. Cuenta con aproximadamente 130 extintores clasificados en ABC, CO2, A, BC, distribuidos en

los edificios de la Universidad del Cauca.

ÁREA DE SALUD OCUPACIONAL

UNIDAD ADMINISTRATIVA

UNIDAD DE PREVENCIÓN, CONTROL Y

EXTINCIÓN DE INCENDIOS

UNIDAD DE EVACUACIÓN, BÚSQUEDA Y

RESCATE

UNIDAD DE PRIMEROS

AUXILIOS

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5.3 COMUNICACIONES

Internas

Para la comunicación interna en emergencia UNIVERSIDAD DEL CAUCA se hace por medio de

celular y por medio de radios.

Operación

Solo se debe usar para eventos de emergencia.

Únicamente el Presidente COE y Jefe de Brigada pueden cambiar de canal y código, para

establecer comunicaciones externas o con terceros (Vigilancia o Brigadistas de otros pisos o

edificios).

Los mensajes deben ser cortos y claros.

No se debe usar el radioteléfono para otros propósitos diferentes a los de comunicación en

emergencia.

Los radio teléfonos no deben abandonar el piso, por lo cual si el Jefe de Piso se moviliza a otro

piso debe dejar encargado a su suplente del radio.

Los radioteléfonos deben dejarse cargando durante la noche para su disponibilidad en la

jornada de trabajo.

Externas

La comunicación externa con los organismos de socorro la realizarán únicamente los miembros

del COE por cualquier medio disponible tales como: teléfonos fijos, celulares, avantel, entre otros.

El rector de la Universidad es quien tiene la autoridad para dar declaraciones de la emergencia

a los medios de comunicación o partes interesadas y puede delegar esta función en el Director de

Comunicaciones por autorización expresa.

Ninguna otra persona de la Universidad está autorizada para tener comunicaciones externas en

caso de emergencia.

Organismos de socorro y teléfonos de emergencia.

Es el listado de los organismos de socorro con los que se debe comunicar el Comité de

Emergencia dependiendo de la naturaleza de la amenaza presentada:

ORGANISMOS TELEFONO

Bomberos 119

Cruz Roja 132

Defensa Civil 144

GAULA 164

Policía 112

Tránsito 127

Comité local de emergencias (CLE) 111

Positiva Cia de Seguros S.A. ARP 8204050

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INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SALUD (IPS)

Hospital Universitario San José

Dirección: Carrera 6 N° 10 n - 142

Teléfonos: 8234508

Clínica La Estancia

Dirección: Calle 20 n° 8 – 65

Teléfonos: 233031

Hospital Susana López de Valencia

Dirección: Calle 15 N° 17A - 196 La Ladera

Teléfono: 8211721

Clínica Cosmitet

Dirección: Calle 4 N° 0 - 55

Teléfonos: 83250 71 - 83250 71

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2011 – 2012

6. PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIAS

6.1. GENERALES

Una vez que se detecte el peligro, quien da la alarma recibe una notificación sobre la presencia de

un evento que origina la situación de emergencia en cualquiera de los sitios de la Universidad o

cerca del inmueble donde se desarrollan las actividades propias de la Institución. El Coordinador

de Evacuación autorizado, comunicará al Coordinador de Salud Ocupacional y/o integrante del

Comité Paritario o Jefe de Seguridad quien se pondrá en contacto con la Brigada o grupo especial

de rescate para que actúe y, al grupo de operación externa correspondiente (bomberos, policía,

defensa civil, etc.).

Después de procesar toda la información relacionada con el evento que se está iniciando, evaluar

la situación y, si se considera riesgo inminente para la integridad de los funcionarios, trabajadores y

usuarios, el Coordinador decide evacuar por el medio convenido, comunicándole a todos.

Al recibirse la alarma en cada uno de los puestos de trabajo, los funcionarios y trabajadores deben

suspender labores, ejecutar las acciones previas establecidas y a la orden del Coordinador de

Evacuación abandonar el lugar por la ruta previamente establecida, llevando con ellos a los

usuarios y visitantes. El Coordinador debe verificar que todos hayan salido y al llegar al sitio de

reunión final realizará el conteo de personal llamando a lista, antes de que se retiren, reportando

este dato al Jefe de Salud Ocupacional o de Seguridad o al Director de la emergencia.

6.2 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS - PON

Los Planes de Contingencia son los procedimientos específicos preestablecidos de coordinación,

alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular para el cual

se tiene escenarios definidos.

Para la UNIVERSIDAD DEL CAUCA se desarrollaron los siguientes Procedimientos Operativos

Normalizados:

6.2.1 Temblor y Terremoto

La zona donde se inicia la liberación de energía se conoce como foco (hipocentro), y su proyección

sobre la superficie de la tierra es el epicentro del terremoto.

La capacidad de destrucción de un sismo depende de la combinación de los siguientes aspectos:

La magnitud depende de la energía liberada, se utiliza la de Richter.

Características del suelo.

Resistencia de los elementos físicos sometidos a las fuerzas generadas por el temblor.

Grado de preparación que tenga la población y las instituciones para comportarse

adecuadamente antes, a la hora, y después de lo ocurrido.

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Antes:

Un estudio técnico de la resistencia de la edificación que ocupa, le indicará posibles áreas que

debe reforzar o reconstruir. Además, le ayudará a identificar los lugares más seguros ante un

sismo y las áreas más peligrosas y susceptibles de daño donde debe evitar ubicarse si ocurre un

temblor.

Reduzca los peligros que pueda y trate de manejar la emergencia y sus consecuencias.

Asegure y/o reubique objetos pesados que se puedan caer tales como lámparas, bibliotecas,

tableros, materas, calentadores, etc.

Tenga a la mano botiquín, linterna, radio de pilas y herramientas para atender una emergencia.

Tener a mano un pito como sistema de alerta y para pedir ayuda en caso de quedar atrapado.

Señalice los extintores, botiquines, rutas de evacuación y salidas.

Para evitar incendios, acondicione mecanismos para suspender fácilmente el suministro de

energía eléctrica, gas y otros servicios.

Conozca y haga conocer las zonas de seguridad.

Tenga a mano los teléfonos y direcciones de los centros hospitalarios donde pueda acudir.

Tenga disponibles las llaves de puertas y candados.

Procure saber el lugar donde regularmente se encuentran sus familiares y allegados.

Mantenga el tanque de agua. El agua es lo que más falta hace después de un terremoto.

Durante:

Mantener la calma y trate de serenar a los demás.

Si está bajo techo protéjase de la caída de ladrillos, lámparas, artefactos eléctricos, materas,

bibliotecas, cuadros y cualquier otro objeto pesado o cortante. Aléjese de los vidrios y protéjase al

lado de mesas, escritorios, camas, o de un lugar resistente de la edificación.

No se sitúe debajo de aleros y balcones ya que pueden ser los primeros en caerse.

No use ascensores porque puede quedar atrapado en ellos.

Es común que aparezcan "réplicas" tumbando algunas edificaciones que quedan debilitadas.

Por ese motivo esté alerta y aléjese de lugares que se puedan derrumbar.

Si está en un área descubierta aléjese de edificaciones, paredes, postes, árboles, cables

eléctricos y otros elementos que puedan caerse. Si está en un vehículo particular deténgalo

inmediatamente permaneciendo en él o al lado de él. Si viaja en un vehículo de transporte público

lleno de pasajeros, la labor de detenerlo y desocuparlo tomará seguramente más tiempo que lo que

dure el temblor. Por lo tanto se debe permanecer dentro.

Si está en un cine o un estadio no se precipite a buscar la salida, muchas otras personas

querrán hacerlo. Colabore para evitar el pánico.

Si se encuentra cerca de ríos aléjese de las orillas y busque refugio en un sitio alto y de poca

pendiente, porque pueden ocurrir deslizamientos de tierra, represamientos y avalanchas.

Después:

Si queda atrapado procure utilizar una señal visible o sonora. Si emplea escaleras, esté seguro

que van a resistir el peso y el movimiento.

No difunda rumores, pueden causar descontrol y desconcierto.

Revise el estado de deterioro en que quedó la edificación y en particular su estructura, porque

pueden ocurrir nuevos temblores que derrumben lo que ha quedado débil. Si es el caso trasládese

a un lugar más seguro.

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Suspenda el paso de energía eléctrica y gas hasta estar seguro de que no hay cortos, ni fugas.

Si debe encender fósforos, velas, etc., tenga mucho cuidado ya que puede causar una explosión si

hay escapes de gas o combustible en el lugar.

Observe si hay heridos en el lugar donde se encuentra. No mueva a personas lesionadas a no

ser que estén en peligro de sufrir nuevas heridas. Si debe hacerlo y sospecha que puede tener

fracturada la columna vertebral no doble al herido; trasládelo con mucho cuidado sobre una

superficie plana -como una tabla-, a un lugar seguro. Si la fractura es de brazos o piernas no lo

hale por ningún motivo.

Al evacuar, no se devuelva por ningún motivo.

No pise escombros en forma indiscriminada; si requiere moverlas sea muy cuidadoso; al

hacerlo puede pisar o tumbar muros o columnas débiles ya que pueden estar soportando

estructuras las cuales probablemente se caerán ante cualquier movimiento. No use picas ni palas

hasta estar seguro de no hacer daño a nadie.

No use agua de los grifos para beber. El agua puede estar contaminada. Use como reserva el

agua de calentadores, tanques de inodoro y de otros tanques limpios.

No descargue los inodoros hasta verificar que la tubería de aguas negras no está rota.

No utilice servicios médicos, hospitalarios, vías de transporte, teléfonos, etc, si no es

estrictamente necesario.

No camine descalzo.

Equípese, pero no acapare víveres.

Evite permanecer en carpas o alojamientos similares por un tiempo mayor al estricto.

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2011 – 2012

PROTOCOLO DE ATENCION EN TERREMOTOS, SISMOS Y FALLA ESTRUCTURAL.

DURANTE Se debe permanecer en el sitio y buscar refugio en áreas seguras (debajo de los módulos, pero NUNCA BAJO EL MARCO DE UNA PUERTA) y esperar a que pase el movimiento. DESPUÉS Inicie la búsqueda y rescate de posibles víctimas y atiéndalas. Si encuentra personas atrapadas a las que no puede ayudar, notifique de inmediato a los brigadistas, seguridad o Recursos Humanos. En forma inmediata realice un proceso de revisión de todas las áreas de la empresa en busca de daños a estructuras, equipos o instalaciones. Si se encuentran daños en líneas vitales, debe notificarse inicialmente al Departamento de mantenimiento de la empresa, a la Recursos Humanos o a la compañía de servicios correspondiente para su reparación. Si es necesario, suspenda el suministro de energía, agua o gas natural en la zona afectada, teniendo en cuenta no inhabilitar los sistemas de protección. Si se presentan eventos derivados de una explosión, tales como incendios o fugas de materiales peligrosos, inicie el control de los mismos utilizando la Procedimiento Operativo Normalizado correspondiente. Si existen demasiados peligros en la empresa, deberá evacuarse y establecer un control externo para evitar saqueos. Una vez atendidas todas las víctimas, controlados todos los eventos derivados del sismo y verificado que no existen más riesgos, estabilice las estructuras y mobiliario afectados por el sismo. Las estructuras que no se puedan estabilizar, deberán ser demolidas hasta lograr que toda el área siniestrada presente un nivel de seguridad suficiente para iniciar el proceso de rehabilitación y reconstrucción. Restablezca las líneas vitales lo más pronto posible. Restablezca los procesos y operaciones, usando áreas alternas si es necesario. Recupere o reconstruya las áreas afectadas por el sismo.

Busque refugio y espere a que finalice el movimiento.

Junto a otros Brigadistas, busque a las posibles víctimas

Aplique primeros auxilios. Avise.

Atienda a las víctimas

Haga control perimetral del área

Restablezca las líneas vitales

Estabilice las estructuras afectadas

Demolición de estructuras Recupere o

reconstruya las áreas

afectadas

SI

SI

¿Hay víctimas?

NO

¿Hay otros eventos

asociados?

Revise todas las áreas para establecer daños

EMERGENCIA

FINALIZADA

Restablezca los procesos y

operaciones

NO

NO

NO

NO

SI NO

¿Eventos controlados?

SI

¿Víctimas por atender?

SI Evacue las personas

de las áreas afectadas

NO ¿Hay daños en estructuras y

equipos?

SI

¿Daños en líneas

vitales?

Avise a Mantenimiento

SI

¿Se pudieron

estabilizar?

¿El área es

segura?

Usar los PON correspondientes

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2011 – 2012

6.2.2 Incendio

Se conoce por incendio el fenómeno que se presenta cuando uno o varios materiales inflamables

son consumidos en forma incontrolada por el fuego, generando pérdidas en vidas y/o bienes.

Para que se produzca fuego es necesario que existan tres elementos: material combustible,

oxígeno y una fuente de calor. Esto es lo que conocemos como Triángulo de Fuego. El combustible

es toda sustancia que puede arder. Puede ser sólido (madera, papel, cortinas, divisiones de

madera, ropa, etc.), líquido (gasolina petróleo, A.C.P.M, alcohol, varsol, etc.), o gaseoso (gas

metano, acetileno, hidrógeno, etc.). La fuente de calor es cualquier fuente de energía térmica que

al entrar en contacto con combustible puede aumentar la temperatura de este último y levarlo a su

evaporación y posterior ignición o presencia de llama (tal como un fósforo, un cigarrillo encendido,

un corto circuito, etc.).

Los incendios se pueden clasificar en cuatro grandes grupos según el material involucrado en éste:

A: En materiales sólidos comunes, como madera, textiles, papel y similares.

B: En líquidos combustibles e inflamables y gases.

C: En equipos eléctricos de baja tensión con riesgo de electrocución.

D: En metales combustibles y en compuestos químicos reactivos.

E: Originado por reacciones nucleares (ojivas o cabezas de bombas atómicas).

Los métodos de extinción de incendios más conocidos son los siguientes:

Enfriamiento. Se logra usando un agente extintor para bajar la temperatura.

Sofocamiento. Eliminar el oxigeno por completo de su contacto con el combustible.

Eliminación o dilución del combustible. Consiste en retirar total o parcialmente el combustible

que se está quemando o que se va a quemar con el avance de las llamas.

Inhibición de la reacción en cadena. Se fundamenta en la aplicación de un agente extintor que

impida la reacción en cadena; los agentes extintores que proporcionan este efecto es el PQS.

Antes:

En edificios, planteles educativos e industrias se debe disponer de un plan de emergencias y se

debe practicar periódicamente con simulacros.

Tenga a mano un extintor (en buen estado, preferiblemente del tipo ABC), linterna, botiquín,

parlante, radio, un lazo de 10 mts de largo, y un pito para avisar la existencia de un peligro o, si

queda atrapado en las llamas para pedir ayuda.

Conozca y haga conocer el teléfono de los bomberos, la defensa Civil, la Cruz Roja y de un

servicio de urgencias y ambulancias que puedan acudir en el momento de la emergencia.

Mantenga los líquidos inflamables en recipientes cerrados en lugares donde no representen

peligro.

No permitan que sean arrojados líquidos inflamables en alcantarillas porque pueden ocasionar

graves incendios y explosiones por acumulación de gases.

No utilice ni almacene o guarde pólvora explosiva y denuncie las fabricas y ventas clandestinas.

Sea muy cuidadoso en el manejo de estufas de gas, gasolina o cocinol.

No prenda estufas de carbón con líquidos inflamables como gasolina o A.C.P.M.

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2011 – 2012

Ubique los cilindros de gas en áreas ventiladas.

repare las instalaciones eléctricas defectuosas.

No use fusibles con mayor capacidad de la requerida ni use cables pelados en las instalaciones

eléctricas.

No recargue los enchufes con la conexión simultánea de varios equipos eléctricos.

Evite la acumulación de papeles y la quema de basuras en sitios donde se pueda crear o

propagar el fuego.

No guarde trapos impregnados de cera, aceite o grasa.

Si forra paredes con papeles decorativos verifique que no sean inflamables.

No arroje colillas ni fósforos encendidos al piso.

Durante el tanqueo de combustible, especialmente en automotores de servicio público, sus

ocupantes se deben bajar del vehículo en prevención frente a un eventual incendio.

No vierta gasolina en el carburador de su automóvil para encenderlo. Si debe hacerlo, haga que

salgan todos sus ocupantes previamente.

Nunca deje niños encerrados, pueden ser víctimas de un incendio y no tendrán forma de

escapar a las llamas.

Antes de salir de su casa, lugar de trabajo o estudio, cerciórese que nada haya quedado

prendido y que no hay ningún peligro de incendio o explosión.

No fume en lugares de aglomeración pública.

No deje fogatas encendidas más de lo necesario; al retirarse, cuide que quede bien apagada.

No arroje vidrios a zonas boscosas; pueden convertirse en lupas, que con los rayos del sol,

encienden el fuego.

En temporada navideña tenga especial cuidado con la pólvora (muchos incendios son causados

por elementos aparentemente inofensivos como los globos al caer sobre lugares donde se

almacenan combustibles).

Aprenda a manejar un extintor.

No deje veladoras encendidas por que pueden causar incendios.

Para incendios forestales se recomienda tener disponible un equipo de extinción que contenga

los siguientes elementos:

o Bate fuegos: Constan de un cabo de madera con armazón de ángulo que tiene una lengüeta

de caucho y sirve para sofocar llamas rastreras. (Cumplen una función más efectiva que las

ramas verdes).

o Palas, hachas, machetes: Se utilizan especialmente para construir el cortafuego y/o para

sofocar con tierra las llamas.

o Quemadores: Provocar incendios pequeños y manejables para crear cortafuegos es muy

recomendable en incendios forestales. Por eso es adecuado tener a mano equipos para

pequeñas quemas.

Durante:

Llame inmediatamente a los bomberos.

Utilice los equipos de control de incendio.

Si no le es posible contener el incendio evacué la zona.

Por ningún motivo utilice ascensores, baje por las escaleras de emergencia.

Evite el pánico, él es su principal enemigo.

No corra, no grite, no haga ruidos innecesarios, no cause confusión, no se quede en los baños,

sanitarios, vestuarios, etc.

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2011 – 2012

Cuando se incendia una estufa aplique trapos mojados para sofocar las llamas, o haga uso de

arena, tierra o sal.

Si es posible busque contener el fuego con el extintor adecuado. Recuerde que no todos tienen

la misma función.

Una vez iniciada la evacuación no se devuelva por ningún motivo.

Si se encuentra en un lugar lleno de humo salga agachado cubriéndose nariz y boca con algún

textil húmedo, pues el humo tiende a subir y puede morir asfixiado.

Procure retirar de las llamas los objetos que le puedan servir de combustible al fuego.

Si su ropa se incendia no corra, arrójese al suelo y dé vueltas envolviéndose en una cobija o

manta.

Después:

Reúnase con estudiantes, profesores y administrativos y procure tranquilizarlos.

Una vez apagado el incendio, cerciórese de que éste no ha debilitado la resistencia del lugar,

porque pudo haber quemado columnas u otros elementos que se puedan caer.

Cerciórese que no ha quedado ningún foco de nuevos incendios.

En caso de quemadura lave la parte afectada con agua fría y limpia.

No desprenda trozos de ropa pegados a las quemaduras, porque esto aumenta el dolor y causa

más daño.

No regrese al lugar del incendio a no ser que se encuentre capacitado y en condiciones de

combatirlo.

Nunca aplique sobre quemaduras café, arena, aceite ni sal.

Nunca reviente las ampollas.

Atienda las indicaciones del Comité de Emergencias.

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2011 – 2012

PROTOCOLO DE ATENCION DE INCENDIOS

PROCEDIMIENTO EN CASO DE INCENDIO Qué hacer durante: Llame inmediatamente a los bomberos. Si no le es posible contener el incendio evacué la zona. Por ningún motivo utilice ascensores, baje por las escaleras de emergencia. Evite el pánico, él es su principal enemigo. No corra, no grite, no haga ruidos innecesarios, no cause confusión, no se quede en los baños, sanitarios, vestuarios, etc. Cuando se incendia una estufa aplique trapos mojados para sofocar las llamas, o haga uso de arena, tierra o sal. Si es posible busque contener el fuego con el extintor adecuado. Recuerde que no todos tienen la misma función. Una vez iniciada la evacuación no se devuelva por ningún motivo. Si se encuentra en un lugar lleno de humo salga agachado cubriéndose nariz y boca con algún textil húmedo, pues el humo tiende a subir y puede morir asfixiado. Procure retirar de las llamas los objetos que le puedan servir de combustible al fuego. Si su ropa se incendia no corra, arrójese al suelo y dé vueltas envolviéndose en una cobija o manta. Qué hacer después: Reúnase con sus estudiantes, profesores y administrativos y procure tranquilizarlos. Una vez apagado el incendio, cerciórese de que éste no ha debilitado la resistencia del lugar, porque pudo haber quemado columnas u otros elementos que se puedan caer. Cerciórese que no ha quedado ningún foco de nuevos incendios. En caso de quemadura lave la parte afectada con agua fría y limpia. No desprenda trozos de ropa pegados a las quemaduras, porque esto aumenta el dolor y causa más daño. No regrese al lugar del incendio a no ser que se encuentre capacitado y en condiciones de combatirlo. Nunca aplique sobre quemaduras café, arena, aceite ni sal. Nunca reviente las ampollas.

Atienda las indicaciones del Comité de Emergencias.

Detección de humo o llamas





SI

SI

¿Hay víctimas?

NO

¿Hay otros eventos asociados?


EMERGENCIA

FINALIZADA

NO

SI NO


SI


Evacue las personas de las áreas afectadas


Controle utilizando extintores portátiles

SI ¿Puede controlarlo?

Informe a Bomberos Informe a

Bomberos

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2011 – 2012

6.2.3. Vendaval

Antes:

Revisar cada mes las condiciones óptimas de los amarres de las tejas de eternit en techos.

Revisar cada mes las condiciones óptimas de los vidrios de ventanales y tragaluces que dan a

las diversas oficinas.

Durante:

Si existe personal de la Empresa se encuentra expuesto afuera de las instalaciones, hacer que

entre a la misma.

Resguardar a los trabajadores en sitios que tengan plancha en los primeros niveles, con el fin

de evitar ser golpeados por tejas y vidrios que se puedan desprender de los techos.

En caso de caída de agua sobre aparatos eléctricos, corte la energía desde las cajas eléctricas.

Después:

Informar a las autoridades si tiene problemas.

Revisar las condiciones locativas óptimas de los Instalaciones y oficinas: techos, puertas,

vidrios de ventanales y tragaluces.

6.2.4. Inundación

Antes:

No construya, ni compre, ni alquile, edificaciones en zonas tradicionalmente inundables como

pueden ser algunas riberas de ríos y quebradas, sus antiguos lechos y las llanuras o valles de

inundación.

No se deje convencer por promesas ilusorias para obtener lote o vivienda en zonas que pueden

ser inundadas. Recurra a las entidades que requieren viviendas seguras y legales en áreas fuera

de riesgo.

Asesórese antes de construir su casa para evitar sufrir una inundación.

No desvíe ni tapone caños o desagües. Por el contrario, construya y proporcione mantenimiento

o desagües firmes.

Impida la desecación de ciénagas y lagunas.

Para amortiguar el efecto de los inviernos siembre plantas que crezcan rápido y que se

extiendan fácilmente sobre el suelo. Toda la población puede colaborar en la reforestación de las

riberas de los ríos.

Evite que el lecho del río se llene de sedimentos, troncos o materiales que impidan el libre

tránsito de las aguas.

Las tierras ribereñas vulnerables deben protegerse, con barreras de protección naturales o

artificiales (vegetación, sacos de arena, etc.) para lo cual es necesario buscar la debida asesoría.

Evite usar intensivamente maquinaria agrícola, pues su labor, sin dejar períodos de descanso,

reduce la capacidad de drenaje natural del suelo.

Si destina terrenos inundables para cultivos, hágalo teniendo en cuenta que pueda cosechar y

recoger los productos antes de la próxima temporada de inundación.

Si puede ser afectado por una inundación lenta guarde objetos valiosos en lugares altos para

que no los vaya a cubrir el agua. Igualmente, desconecte la corriente eléctrica para evitar cortos en

las tomas.

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2011 – 2012

Entérese del plan de Emergencias establecido por el Comité de Emergencias de su municipio.

Tenga previsto un lugar seguro donde pueda alojarse en caso de inundación. Haga todos los

preparativos por si necesita abandonar su casa por unos días durante la inundación.

Mantenga siempre lista agua potable y una maleta con ropa, radio, linterna, pilas, equipo de

primeros auxilios y lazo.

Conozca el centro de salud más cercano, puede llegar a necesitarlo.

Si observa represamientos advierta a sus vecinos y al Comité de Emergencias de su municipio,

en la Alcaldía, la defensa Civil, Cruz Roja o Servicio de Salud. Una disminución en el caudal del río

puede significar que aguas arriba se esté formando un represamiento, lo cual puede producir una

posible inundación repentina.

Conozca la señal de alarma establecida por el Comité de Emergencias de su municipio. Si éste

no existe acuerde con sus vecinos un sistema con pitos o campanas que todos reconozcan para

avisar en su vecindario el peligro inminente de una crecida.

Sólo si el tiempo lo permite tranque puertas y ventanas, excepto las más bajas con el fin de dar

salida al agua.

Recuerde a sus familiares el punto de concentración donde deben reunirse después de la

evacuación (montaña alta), vaya a un refugio temporal, preferiblemente en la casa de un familiar o

amigo.

Durante:

Este atento a la señal de alarma.

Ponga en práctica lo que ha convenido con sus familiares o compañeros (plan) para ese

momento de la emergencia.

Oriente sus primeros esfuerzos hacia la protección de las personas.

Evacué con su familia a una zona segura. Evite atravesar ríos o lugares inundados a pie, en

animales o vehículos, a no ser que así lo dispongan los cuerpos de socorro.

Tenga cuidado al atravesar puentes que pueden estar debilitados por la inundación.

Aléjese de sitios inundados; es posible que el agua siga subiendo por nuevas crecidas lentas o

repentinas. No deje para última la hora la evacuación.

Después:

Si lo afectó la inundación y sabe que este fenómeno volverá a ocurrir en ese lugar, procure no

habitarlo nuevamente.

Si regresa haga una inspección previendo un posible derrumbamiento del terreno y de la

estructura de la casa, especialmente si es de bareque. No vuelva a habitar su vivienda hasta

asegurarse de que resiste y no se le va a caer encima.

No beba agua que no reúna las condiciones higiénicas.

Colabore con la apertura de desagües para evitar el estancamiento de agua, pues debe

ocasionar muchos perjuicios principalmente para la salud.

Tenga cuidado con las serpientes y otros animales venenosos; estos buscan refugio en zonas

secas.

Entierre los animales muertos y limpie los escombros dejados por la inundación.

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2011 – 2012

PROTOCOLO ATENCION DE INUNDACION

Durante: Este atento a la señal de alarma. Ponga en práctica lo que ha convenido con sus familiares o compañeros (plan) para ese momento de la emergencia. Oriente sus primeros esfuerzos hacia la protección de las personas. Evacué con su familia a una zona segura. Evite atravesar ríos o lugares inundados a pie, en animales o vehículos, a no ser que así lo dispongan los cuerpos de socorro. Tenga cuidado al atravesar puentes que pueden estar debilitados por la inundación. Aléjese de sitios inundados; es posible que el agua siga subiendo por nuevas crecidas lentas o repentinas. No deje para última la hora la evacuación. Después: Si lo afectó la inundación y sabe que este fenómeno volverá a ocurrir en ese lugar, procure no habitarlo nuevamente. Si regresa haga una inspección previendo un posible derrumbamiento del terreno y de la estructura de la casa, especialmente si es de bareque. No vuelva a habitar su vivienda hasta asegurarse de que resiste y no se le va a caer encima. No beba agua que no reúna las condiciones higiénicas. Colabore con la apertura de desagües para evitar el estancamiento de agua, pues debe ocasionar muchos perjuicios principalmente para la salud. Tenga cuidado con las serpientes y otros animales venenosos; estos buscan refugio en zonas secas. Entierre los animales muertos y limpie los escombros dejados por la inundación.

Busque refugio y evacue a una zona segura





Restablezca las líneas vitales

Estabilice las estructuras afectadas

Demolición de estructuras

Recupere o reconstruya las

áreas

afectadas

SI

SI

¿Hay víctimas?

NO



EMERGENCIA

FINALIZADA

Restablezca los procesos y

operaciones

NO

NO

NO

NO

SI NO


SI


SI Evacue las personas que permanezcan en las instalaciones de las áreas afectadas

NO ¿Hay daños en estructuras y

equipos?

SI

¿Daños en líneas

vitales?

Avise a Mantenimiento

SI

¿Se pudieron

estabilizar?

¿El área es segura?


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2011 – 2012

6.2.5. Atentado terrorista

Debido a la situación de orden público de nuestra Nación, es importante reconocer que la

seguridad general y la prevención de atentados terroristas depende de la colaboración que cada

uno brinde a los organismos de seguridad y el cumplimiento de las normas de seguridad y salud.

Antes:

Si se recibe una amenaza de bomba o percibe la colocación de un artefacto sospechoso se

debe dar aviso de inmediato al coordinador del Plan de Emergencias, quien tomará las medidas de

control pertinentes.

Durante:

No difunda rumores y evite el pánico.

Para los estudiantes, profesores y administrativos, nunca olviden portar el respectivo carné de

la EPS y ARP, pues son importantes a la hora de una atención de urgencias.

Tenga en cuenta las indicaciones del Plan de Evacuación.

Después:

Realice el conteo del personal de cada una de las áreas, esta misión esta a cargo de los

coordinadores de cada área.

En caso de heridos realizar atención básica de primeros auxilios y trasladarlos a la IPS más

cercana.

Colabore con los organismos de socorro.

6.2.6. Enfrentamientos armados:

Antes:

Capacitar y entrenar el personal en este tipo de eventos con simulacros programados.

Durante:

Si el enfrentamiento es en las afueras de las instalaciones, no salga, permanezca en su puesto

de trabajo.

Arrójese al piso.

No salga de su sitio hasta que no den la orden de que paso el evento.

No difunda rumores que puedan causar confusión.

Nunca intente enfrentar a los delincuentes si la situación es contra el Institución, su vida y la de

sus compañeros está en peligro.

Tome atenta nota de las características de los asaltantes como: su fisonomía, forma de vestir,

señales particulares en la cara, estatura, contextura, color de piel, forma y color del cabello, tipo de

armas utilizada.

Espere instrucciones del coordinador de emergencia.

Después:

Revisar y hacer conteo de personal por áreas.

Verificar que ninguno de las personas se encuentre con heridas.

Esperar y colaborar con las autoridades que restablezcan el orden.

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2011 – 2012

PROTOCOLO DE ATENCION EN ATENTADOS TERRORISTAS.

Busque refugio y espere a que finalice el atentado.





SI

SI

¿Hay víctimas?

NO



EMERGENCIA FINALIZADA

NO

SI NO

¿Eventos controlados

?

SI


Evacue las personas de las áreas

afectadas


Qué hacer durante:

Busque refugio.

No difunda rumores.

Para los estudiantes, profesores y administrativos, nunca olviden portar el respectivo carné de la EPS y ARP, pues son importantes a la hora de una atención de urgencias.

Evite el pánico.

Tenga en cuenta las indicaciones del Plan de Evacuación. Qué hacer después:

Realice el conteo del personal de cada una de las áreas, esta misión está a cargo de los coordinadores de cada área.

En caso de heridos realizar atención básica de primeros auxilios y trasladarlos a la IPS más cercana.

Colabore con los organismos de socorro.

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2011 – 2012

6.2.7. Emergencias médicas

En toda actividad humana es posible que se presenten situaciones imprevistas, relacionadas o no

con el trabajo, que afectan el estado de salud de las personas e inclusive pueden llegar a

comprometer la vida.

Es por esta razón, que consciente de la necesidad de actuar de manera proactiva se plantea el

manejo de emergencias médicas conocido como PAEMED.

De acuerdo a la severidad, se puede clasificar la lesión en: leve (Etiqueta Verde), moderada

(Etiqueta Amarilla) y severa (Etiqueta Roja)

a. Leve (Verde)

Pueden considerarse los siguientes casos:

Heridas que solo comprometen piel, de extensión mínima.

Golpes con inflamación y dolor leve, sin alteración de movimiento.

Quemaduras Grado I (solo enrojecimiento de la piel), de extensión mínima.

b. Moderada: (Amarilla)

Pueden considerarse los siguientes casos:

Heridas con sangrado moderado, el paciente no presenta signos de shock (Palidez, sudoración,

mareo, desorientación, desmayo)

Fracturas óseas cerradas.

Trauma en cráneo sin deformidad ósea, ni pérdida de conciencia, paciente hablando de forma

coordinada (sabe su nombre, que le paso, en donde está, etc.).

Quemaduras de Grado II, en las cuales hay formación de ampolla y no comprometa grandes

extensiones.

c. Severas: (Rojo)

En casos de:

Hemorragias severas (sangrado abundante, paciente en shock).

Amputaciones.

Politraumatismo (lesión que compromete varias áreas del cuerpo y/o diferentes órganos).

Sospecha de Trauma abdominal cerrado con ruptura de víscera (dolor abdominal severo,

paciente en shock)

Quemaduras de grado 2 extensas o que comprometen articulaciones.

Quemaduras de grado 3 (compromete piel, músculo, el paciente no manifiesta dolor).

Fracturas abiertas.

Trauma cráneo encefálico con cualquiera de los siguientes signos: pérdida de conciencia,

vómito, salida de sangre por oídos, persona desorientada, hablando incoherentemente, se observa

deformidad en cráneo, herida abierta que compromete hueso.

Trauma raquimedular (alteración de movimiento, sensibilidad en extremidades)

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2011 – 2012

PROTOCOLO DE ATENCION DE EMERGENCIAS MÉDICAS - PAEMED

Inicio

Fin

Brigadista de primeros auxilios valora

al paciente victima de lesión o evento

de salud

¿Requiere

atención médica

urgente?

Comunicar al

Médico de Salud

Ocupacional o

Médico más cercano

Médico estabiliza al

pacienteBrigadista de primeros

auxilios suministra los

primeros auxilios

SI

NO

Medico de Salud

Ocupacional Hace

seguimiento a la

evolución del

paciente

Brigadista de primeros auxilios evalúa

al paciente y realiza el triage

Llamar a la línea 123

o línea EMI para

traslado del paciente

Informar a Salud

Ocupacional para el

reporte del

Accidente de trabajo

o actualice

estadísticas

Llamar al organismo de

socorro respondiente.

Durante:

El brigadista identifica el motivo por el cual el paciente requiere atención de primeros auxilios.

Determina condición del paciente y realiza Triage.

Si se determina traslado realizar comunicación con el organismo de socorro

Si no lo requiere suministrar primeros auxilios. Después:

Informar a salud ocupacional en caso de ser un accidente de trabajo para el reporte.

Medico hacer seguimiento a la evolución del paciente.

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2011 – 2012

PROTOCOLO DE ACTIVACIÓN DE EMERGENCIAS.

Reporte a Brigadistas, trabajadores de Centro Log. y Comité de Emergencias

Ext.

Respuesta de las brigadas de área, otros brigadistas y

reunión de Comité de Emergencias.

¿Emergencia controlada?

SI

Re verificación de la situación.

¿Emergencia?

Activación de alarma y alerta para aviso a brigadistas de CL.

SI

NO

Se presenta la emergencia.

Detección directa o remota.

NO

Avise a Comité de Emergencias Nivel central.

Acción de Cuerpos de socorro y Brigada.

Respuesta Externa: Por orden del Comité: Aviso a Cuerpos de Socorro, acorde al

Directorio.

SITUACIÓN FINALIZADA

Reunión de reporte con Comité de

Emergencias.

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2011 – 2012

6.3. NOTIFICACIÓN EN CASO DE ACCIDENTE DE TRABAJO

El accidentado o su jefe inmediato (en caso de que el primero esté inconsciente o impedido) debe

informar a Salud Ocupacional de la ocurrencia del Accidente de Trabajo para que sea reportado

por las responsables a través de la Línea POSITIVA– 01 8000 111 170 si es un trabajador de

Positiva, o al respectivo empleador si se trata de un contratista o personal en misión, para que se

realice el reporte a la ARP a la que está afiliado. Este reporte debe hacerse dentro de los dos días

hábiles siguientes a la ocurrencia del evento y remitir al accidentado a la IPS de la Red Asistencial

más cercana.

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2011 – 2012

7. PLAN DE EVACUACIÓN

El plan de evacuación está definido en cuatro (4) fases que se encuentran enmarcadas en la

relación cantidad de personas versus tiempo, en donde el tiempo en que se demora la totalidad de

las personas en evacuar es determinado por los tiempos transcurridos en cada una de las fases.

7.1 FASES

a. Fase de Detección. Es el tiempo transcurrido desde el origen del peligro o evento hasta que

alguien o algo lo detectan. Esta fase puede ser inmediata como el caso de los terremotos o lenta

como el caso de un incendio. Entre más rápido se detecte una emergencia, mayor es la

probabilidad de controlarla y reducir sus posibles consecuencias.

b. Fase de Alarma. Es el tiempo transcurrido desde que se conoce el peligro o evento hasta que

el Presidente del COE toma la decisión de evacuar y se comunica esta decisión al personal.

c. Fase de Preparación. Es el tiempo transcurrido desde que se da la orden de evacuar hasta

que sale de las instalaciones la primera persona.

d. Fase de Salida. Es el tiempo transcurrido desde que empieza a salir la primera persona hasta

que la última persona evacuada llega al punto de encuentro. En esta etapa se debe tener en

cuenta la distancia que se debe recorrer desde las áreas donde normalmente se encuentra el

personal, hasta llegar al punto de encuentro, también se debe considerar el número de personas

que van a evacuar y la capacidad de las vías, esta etapa es la más larga del proceso de

evacuación.

7.2 CAMPAÑA DEL ÁNGEL GUARDIÁN

En la comunidad de la Universidad del Cauca, se propone establecer la agrupación del personal en

equipos de 3 a 4 personas cuyo puesto de trabajo sea cercano, los cuales tienen la función de

estar pendientes de la ubicación de sus compañeros y se ayudan mutuamente en caso de una

emergencia real o simulada. Es función de los ángeles guardianes reportar ante el coordinador de

evacuación el paradero de sus otros compañeros en el punto de encuentro.

7.3. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL COORDINADOR DE EVACUACION

Antes:

Tomar la lista del personal y mantenerla actualizada.

Invitar al personal a salir.

Recordarles la salida y el punto de reunión.

Verificaciones periódicas

Instruir periódicamente sobre los procedimientos de evacuación.

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2011 – 2012

Verificar periódicamente las condiciones de evacuación de su área para constatar que

concuerdan con el plan trazado e informar al Coordinador general para su corrección, en caso de

presentarse condiciones inseguras.

Durante:

Verificar la veracidad de la Alarma.

Supervisar las acciones a efectuar conforme al procedimiento de evacuación.

Estar pendiente que las personas evacuen por la salida prevista y recordarles la ruta.

Recordar a quienes salen, la zona de refugio

Verificar que el área queda evacuada completamente.

Evitar el regreso de las personas.

Verificar la lista en el sitio de reunión.

Reportar al Director.

Después:

Informar al Director sobre el resultado del funcionamiento del Plan de Emergencia.

7.4 TIEMPOS DE SALIDA

Se calcula con base en la formula de tiempo de salida en NFPA así:

N = Número de personas a evacuar.

A = Ancho mínimo de salida.

K = Constante de flujo para desplazamiento 1.3 personas m-s

D = Distancia máxima de recorrido al punto de encuentro punto encuentro

V = Velocidad promedio de desplazamiento 0.6 m/s horizontal

Los tiempos específicos de salida de los edificios se encuentran en los respectivos anexos del Plan

de Evacuación contemplados en este documento.

7.5 PUNTOS DE REFUGIO Y/O ENCUENTRO

Requiere de la selección de unos sitios de reunión denominados Zonas de Refugio, los cuales

deben cumplir los siguientes requisitos:

Cercanos: Para evitar extensos desplazamientos.

Seguros: Fuera del área de riesgo, 20 metros de cualquier edificación y 50 metros de riesgos

críticos.

Reconocidos: Que exista una señalización y/o demarcación que permita ser identificados por

todo el personal.

Que no obstruyan: Las labores de los Grupos de Emergencia.

N D

A x K V+Ts =

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2011 – 2012

Los Puntos de Refugio y/o Encuentro específicos de los edificios se encuentran en los respectivos

anexos del Plan de Evacuación contemplados en este documento.

7.6 PROCEDIMIENTO

Al recibir la Orden de Evacuación total o de alguna (s) área (s) en particular, el personal deberá

ejecutar las siguientes acciones:

a. Suspender Labores.

b. Apagar sus equipos.

c. Si se encuentra acompañado de una persona externa a la Institución, llévelo con usted, aplica

para el caso de oficinas.

d. Dejar el lugar de trabajo.

e. Buscar la Salida de Emergencia.

f. Dirigirse al sitio de reunión.

g. Reunirse con sus compañeros en el sitio reunión.

h. Esperar el conteo por parte del Coordinador de su Área.

i. No regresar al sitio de trabajo hasta que se ordene.

Se deben tener en cuenta los siguientes pasos para realizar un adecuado proceso de evacuación

Detectar: Se identifica plenamente la situación de alarma.

Alarma: Será la señal de aviso de la ocurrencia de un evento. Es importante que la persona que

detecte la situación de emergencia informe inmediatamente al jefe de brigada o a cualquier

persona que pertenezca a la misma, quienes serán los que evalúen la situación.

Prioridades en la evacuación:

Menores de edad.

Visitantes.

Discapacitados.

Mujeres.

Hombres.

7.6.1 Sistema de Alarma

Código de alarma de evacuación

10" 10" 10" 20" 10" 10" 10"

5" 5" 5" 5"

40 segundos, debe repetirse la secuencia durante tres minutos.

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2011 – 2012

7.7 PLAN OPERATIVO DE EVACUACIÓN.

Tenga en cuenta: - Día y hora. - Nivel de ocupación. - Fecha.

Recuerde que evacuar no es salir, ni correr, ni huir.

PROCEDIMIENTO

Primero determine la amenaza o el tipo de emergencia que está sucediendo.

Pida más información de ser necesario a la brigada, al jefe de brigada o al Comité de Emergencias.

Determine a dónde debe evacuar y cuáles son las rutas más seguras.

No se afane.

Si encuentra obstáculos, busque vías alternas.

Revise muy bien cada área para que nadie quede atrapado.

Haga llamados.

En el sitio de encuentro haga numeración del personal y de los visitantes que salieron con usted.

Ubique el sitio al cual va a evacuar de

acuerdo a la amenaza o emergencia.

Asigne el número de brigadistas, acorde a

las áreas y necesidades.

Ubique las mejores rutas de evacuación y sitios de

encuentro.

No Si

Ubique a las personas en

zonas seguras y determine si hay que devolverse.

Calcule el Número potencial de víctimas.

Es necesario seguir evacuando

Realice la evacuación. Repórtese por intervalos de

tiempo regulares.

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2011 – 2012

7.7.1 Planos de Evacuación

Se debe mantener una copia de los planos de evacuación específicos en el ÁREA DE SALUD

OCUPACIONAL, o en un sitio asignado para su consulta, los cuales deben indicar claramente la

ubicación de las diferentes puertas y/o entradas y salidas, ubicación de los extintores, instalaciones

eléctricas, válvulas de bloqueo, conductos de gases, cañerías y equipos de primeros auxilios.

7.8 SIMULACROS

Su objetivo es evaluar, mejorar o actualizar el plan de emergencia existente, así como detectar los

puntos débiles o fallas en la puesta en marcha de éste, además sirve para identificar la capacidad

de respuesta del personal para afrontar una emergencia.

Al realizar un simulacro se disminuye y optimiza el tiempo de respuesta ante una situación de

emergencia y a la vez promueve la difusión del plan entre el personal de la Universidad,

preparándolos para afrontar una situación de emergencia.

7.8.1 Clasificación

En la universidad se realizan dos clases de simulacros:

a. Avisados

Se realizan avisando con anterioridad al personal la hora, lugar y fecha del simulacro; se utilizan

para capacitar al personal mientras aprende a identificar su ruta y punto de encuentro.

b. Sorpresivos

Se realizan sin aviso previo al personal, para verificar el potencial de respuesta frente a una

emergencia.

7.8.2 Fases

Para realizar un simulacro se debe considerar tres fases que son de suma importancia como son:

planeación, ejecución del simulacro y evaluación

a. Planeación

Fase previa a la realización del simulacro, en ella se estructura toda la actividad que se va a

realizar, para ello se requiere definir los siguientes aspectos, que quedan registrados en el formato

informe de simulacro.

Definir el tipo y alcance del simulacro a realizar

Recursos humanos y técnicos disponibles para la ejecución de la actividad.

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2011 – 2012

Las personas comprometidas en la realización de la actividad simulada, los lesionados ficticios,

los brigadistas, etc.

Los mecanismos de divulgación de la actividad

El mecanismo de evaluación que se va a utilizar al finalizar el simulacro

Estas reuniones se registran mediante acta.

b. Ejecución

Esta fase requiere la mayor atención y seriedad en la participación de todo el personal de la

Universidad. Para ello se deben realizar las siguientes actividades:

Reunión de los brigadistas para realizar los últimos ajustes a la actividad, repasar los pasos a

seguir y detectar inconvenientes o imprevistos presentados a última hora.

Ubicación de los observadores y confirmación de sus actividades.

Activación de la alarma.

Ejecución del plan de evacuación.

Concentración de los participantes para la toma de asistencia.

c. Evaluación:

En ésta fase se sacan las conclusiones que sirven de base para realizar ajustes, corregir errores o

resaltar aciertos en toda la actividad, para ello se debe realizar:

Registrar los resultados en el formato Informe de simulacro.

Recopilar el material, analizarlo y sacar las conclusiones pertinentes, entre lo que se encuentra

la medición de tiempos, fotografías, etc.

Publicar o difundir los resultados del simulacro entre todo el personal, destacando los aciertos y

recomendando acciones correctivas.

7.8.3 Guía para establecer un simulacro

Introducción. Establecer el horario, los participantes y el objetivo de la prueba.

Objetivo y alcance de la prueba. Detallar los objetivos específicos para los cuales fue diseñada la

prueba. Indicar cuales participantes del equipo de respuesta se va a poner a prueba y quienes

simularán las acciones.

Precauciones de seguridad: Se deben redactar las precauciones generales necesarias para

proteger al público, a los encargados de la respuesta y al personal de la planta.

Instrucciones para el controlador y evaluador: Establecer la información que requieran los

encargados del control y de la evaluación en el cumplimiento de sus funciones.

Instrucciones a los participantes: Establecer la información que deba ser brindada a los

participantes en el desarrollo de sus funciones.

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Estándares para la evaluación del desempeño: Establecer los criterios de evaluación y sistema

de calificación.

Condiciones iníciales: Puesta en escena de las condiciones de pre - emergencia.

Resumen narrativo: breve descripción de la secuencia de los eventos que finalmente conducirán a

la emergencia y su continuidad hasta la fase final de la prueba.

Secuencia de los eventos mayores: cronograma detallado de la ocurrencia de los eventos.

Información adicional, como: guías para el controlador y evaluador, tarjetas, datos de la

empresa en la que ocurre el evento, datos meteorológicos, datos sobre riesgos, formularios de

evaluación, entre otros.

Establecer un equipo de observadores independiente del grupo de participantes, que evalúe la

prueba con ayuda de listas de chequeo preparadas previamente.

A través de los dirigentes locales, los medios de comunicación y otros medios de difusión avisar

al público del desarrollo del simulacro para probar el plan. Es importante que la gente común no

confunda el simulacro con una emergencia real, de lo contrario podría tener consecuencias

lamentables.

Seguir el guión establecido para el desarrollo del simulacro.

Después de concluido el simulacro, inmediatamente conformar una sesión para escuchar a los

evaluadores y observadores.

Asignar responsables para la solución de las deficiencias identificadas anteriormente.

Revisar nuevamente el plan integrado y ajustar según las deficiencias presentadas en el

simulacro.

Establecer un procedimiento que conduzca a la revisión anual del plan para que este

permanezca actualizado.

7.9 MODULO DE ESTABILIZACION Y CLASIFICACION DE HERIDOS

El elemento central para la atención de las víctimas en la cadena de socorro es el Módulo de

Estabilización y Clasificación (MEC), lugar donde se inicia la asistencia médica pre hospitalaria y

que se ubica en el área de intervención táctica.

El área de intervención táctica es la responsable de prestar apoyo específico a la zona de impacto

o área de intervención crítica. Está compuesta por recursos y elementos temporales que se

instalan para dar soporte a las unidades que operan en la zona de impacto. Debe estar ubicada

siempre fuera del área de riesgo y en caso de grandes desastres, debe estar en capacidad de dar

cobertura a varias zonas de impacto de manera simultánea, para lo cual debe apoyarse con

equipos de telecomunicación que enlacen las zonas afectadas y los sitios de refugio inmediato,

albergues de paso, unidades de salud, entre otros.

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UBICACIÓN DEL MODULO DE ESTABILIZACIÓN Y CLASIFICACIÓN MEC.

NO

CARACTERÍSTICAS DEL MODULO DE ESTABILIZACIÓN Y CLASIFICACIÓN (MEC) PROCEDIMIENTO

Una vez que se ha sucedido una emergencia, y si hay muchos pacientes en la zona, es necesario instalar el Modulo de Estabilización y Clasificación.

Solicite información de la emergencia, tipo y número de pacientes e informe al Comité.

Recomiende el sitio para establecer el MEC y que lo autorice el Comité.

Envíe a los brigadistas que sepan primeros auxilios y que ya han evacuado la empresa no se necesitan para otras labores.

Informe al Comité que se coordinará con la Brigada, la llegada y salida de ambulancias.

De ser necesario, evalúe sitios de descanso, rotación de personal.

No olvide anotar todos los datos de los pacientes para el control posterior.

Ubique la mejor área para el MEC

Calcule el número potencial de víctimas

Ubique al personal necesario

Asigne responsables y funciones específicas

Establezca comunicación con

otros hospitales para remisión

Continúe con la atención de víctimas

TERMINA APH Y SE DESMONTA EL

MEC

Parqueo de ambulancias.

Seguridad.

Camilleros.

Helipuerto.

Hora de la emergencia.

Ubicación.

Tipo de instalaciones.

En el sitio.

Active otros hospitales.

Asistencia prehospitalaria.

Coordinación de transporte.

Censo de heridos.

Atención hospitalaria.

Emergencia.

Referencia interhospitalaria.

¿Puede o debe seguir en el mismo sitio?

SI

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BIBLIOGRAFIA

INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIÓN - ICONTEC. Norma

Técnica Colombiana NTC 1700. Bogotá. 1982.

NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION - NFPA. Código NFPA 101 Código de Seguridad

Humana. USA. 2000: 52

Programa de salud ocupacional Universidad de Cauca 2011

Formatos de recolección de datos tomados de manual para la elaboración de planes empresariales

de emergencia y contingencias y su integración con el Sistema Nacional para la Prevención y

Atención de Desastres

Organización, Capacitación y Operación de Brigadas. OPCI (Organización iberoamericana para la

Protección Contra Incendios)

Manual Contra Incendio de la editorial Mafre. Decimosexta edición.

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ANEXOS

ANEXO 1: Resolución 355 de 2009.

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ANEXO 2: RESOLUCION 454 DE 2006 puActiva oc

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ANEXO 3: LISTADO COORDINADORES E INTEGRANTES BRIGADA DE EMERGENCIAS

NOMBRE

Coordinador:

Fabián Andrés Montua M.

Coordinador grupo de control de incendios:

Alexis Adolfo Solarte S.

Coordinador grupo de evacuación:

Mercedes Belalcazar

Coordinador grupo de primeros auxilios:

José Fernando Bravo Elvira

INTEGRANTES DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS

N° NOMBRE C.C. BRIGADA

1 JOSE FERNANDO

BRAVO ELVIRA 4.611.335 PRIMEROS AUXILIOS

DIEGO ALONSO

ALEGRIA F. 76. 288. 230 PRIMEROS AUXILIOS

MILLER A GARCIA

ZUÑIGA 10.538.660 PRIMEROS AUXILIOS

2 GERMAN JOSE RAMOS

MERA 76.332.101 EVACUACION

3 MERCEDES

BELALCAZAR 25.277.918 EVACUACION

4 LUIS ALFONSO ANAYA EVACUACION

5 ALEXIS ADOLFO

SOLARTE S. 76.231.132 INCENDIOS

6 PLINIO ALEXANDER

CERTUCHE 76.320.754 INCENDIOS

7 TIRSO A MAZABUEL

CERTUCHE 10.533.202 COMUNICACIONES

9 CLAUDIA ALEXANDRA

GUEVARA 34.561.286 COMUNICACION

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ANEXO 4: FORMATO INFORME DE SIMULACRO DE EVACUACION

IDENTIFICACION

EDIFICIO: PISO: AREA:

COORDINADOR: FECHA:

CONTROL DE TIEMPOS

NOTIFICACION ALARMA: INICIO SALIDA:

ENTRADA A ESCALERAS: LLEGADA SITIO REUNION:

TIEMPO DE SALIDA:

Minutos

TIEMPO TOTAL: Minutos

PERSONAS EVACUADAS

EMPLEADOS: VISITANTES: TOTAL:

COMPORTAMIENTO DE LAS PERSONAS

INTENTO DE REINGRESO: Si [ ] No [ ] RESISTENCIA A SALIDA: Si [ ] No [ ]

NUMERO DE LESIONADOS: NUMERO DE INCAPACITADOS:

COMPORTAMIENTOS INADAPTADOS:

CONTROL DE ACTIVIDADES

RECEPCION DE LA ALARMA: Bien [ ] Confusa [ ] No se recibió [ ]

LOCALIZACION DE SALIDAS: Sin Problemas [ ] Difícil para Algunos [ ] Muy Difícil [ ]

VISIBILIDAD DE LA VIA DE EVACUACION: Buena [ ] Regular [ ] Deficiente [ ]

CERRAMIENTO DE PUERTAS: Oficinas Internas [ ] Del área [ ] De la escalera [ ]

VERIFICACION SITIOS OCULTOS: Si se hizo [ ] No se Pudo [ ] No se Acordó [ ]

LISTA DEL PERSONAL: No Tenía [ ] No pudo recogerla [ ] No se Acordó [ ]

SITIO DE REUNION: Fácil de Identificar: [ ] Difícil de identificar [ ]

PERSONAS NO REPORTADAS AL SITIO DE REUNION:

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