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PUENTE NACIONAL
ANALISIS E INTERPRETACIONDE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Marco Conceptual
Análisis Documental
Metodología de estudio
Conclusiones
DIPLOMADO
REALIZADO POR LA GOBERNACION DE SANTANDER Y LA ESAP
NOVIEMBRE 2002
ANALISIS E INTERPRETACION PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ANALISIS
Es la descomposición de un cuerpo en sus partes o principios constitutivos.
INTERPRETACIONEs sacar conclusiones, es atribuir fines de manera deductiva a verdades o hechos que están sujetos a análisis.
Hermenéutica:Es el arte de interpretar los textos
ANALISIS E INTERPRETACION PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El Ordenamiento TerritorialCONCEPTO
Comprende un conjunto de acciones político-administrativas y de
planificación física concertadas, emprendidas por los municipios o distritos y áreas metropolitanas, en ejercicio de la función pública que les compete, dentro de los límites fijados por la Constitución y las leyes, en orden a
disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y regular la utilización, transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales.
(Ley 388, Art. 5)
Es el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico
del territorio y la utilización del suelo.
ANALISIS E INTERPRETACION PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Conformación
Preliminar
Diagnostico
Etapas Formulación
Implementación
Seguimiento
TECNICO
RESUMEN
ACUERDO
D O
C U
M E
N T
O S
VALORACION – ALCANCE Y CONTENIDOS - PREDIAGNOSTICOAMBIENTAL
SOCIO-CULTURAL
URBANO-FUNCIONAL
POLITICO-ADMINISTRATIVO
ECONOMICO
DIM
ENSI
ON
ES SUELOS
VIAS
SERVICIOS PUBLICOS
EQUIPAMENTOS
INFRAESTRUCTURA
ESPACIO PUBLICO
VIVIENDA
PUESTA EN MARCHA - MONITOREO
URBANO - RURAL
DIMENSIONALIZAR
FACTORES ESTRUCTURANTES
GESTION
PR
OY
EC
TO
S
ANALISIS E INTERPRETACION PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
METODOLOGIA
FUENTES Y DOCUMENTOS
ANALISIS E INTERPRETACION
CONCLUSIONES
ESTUDIO DE CASO
DEDUCTIVO
ANALISIS E INTERPRETACION PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ANALISIS DOCUMENTAL
VisiónPuente Nacional será un Municipio que estará a la vanguardia del desarrollo regional, en los sectores del turismo, agropecuario, industrial, histórico y educación, constituyéndose en modelo de progreso y bienestar para la comunidad, fundamentándose para ello en los principios de democracia participativa, solidaridad social, eficiencia, transparencia y libertad.
Vocación MunicipalAGROINDUSTRIAL – TURISTICOHISTORICO/ARQUITECTONICO
ANALISIS E INTERPRETACION PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Desarrollo Urbano
Tendencias
Situación Deseable
Objetivos
Políticas
Estrategias
Desarrollo Rural
Tendencias
Situación Deseable
Objetivos
Políticas
Estrategias
ARTICULACION
ANALISIS E INTERPRETACION PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Tendencias• Déficit de viviendas
• Repoblamiento del área rural (recreo y descanso)
• Ampliar servicios para adultos y mayores
• Generación de oportunidades laborales
• Calidad en salud (contaminación - Higiene - alimentación)
• Crecimiento del área urbana (ampliar infraestructura)
• Pertenencia y compromiso con el municipio
• Participación ciudadana
• Mejoramiento educativo continuo.
• Formación empresarial.
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Situación Deseable
• Desarrollo de la infraestructura urbana
Pavimentación, repavimentación, construcción de alcantarillado, Traslado matadero, terminal, plaza de mercado.
• Sostenibilidad ambiental
Campañas educativas (reciclaje), protección de fuentes hídricas, cria y cuidado de animales, creación de zonas verdes y forestales, reglamentación en construcciones.
• Crecimiento económico
Desarrollar las tres áreas fundamentales: Educación, Salud e Industria (alimentaria, histórica y turística).
ANALISIS E INTERPRETACION PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Objetivos
El Municipio de Puente Nacional será un territorio donde se conserven los valores paisajísticos al desarrollo urbano y donde los componentes que conforman el sistema ambiental se conviertan en los elementos estructurantes del territorio, para asegurar mayor calidad de vida a los habitantes. Igualmente orientará la conformación de una ciudad caracterizada por el aprovechamiento y buen uso del espacio público, donde las condiciones de equidad y acceso a los servicios públicos brinde oportunidades de socialización y convivencia a partir del derecho a una vivienda digna, a un espacio público suficiente, accesible, seguro y a unos servicios básicos y sociales eficaces y eficientes, a una movilidad y accesibilidad oportuna, rápida y segura, y a una oferta cultural, educativa y recreativa que posibiliten el desarrollo pleno de las potencialidades de sus habitantes.
ANALISIS E INTERPRETACION PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Políticas
• Generar zonas especializadas para el desarrollo de actividades de vivienda, empleo y uso mixto, mediante una política de ocupación del suelo que demande una estructura territorial armónica y sostenible ambientalmente.
• Promover el aumento, mejoramiento y cualificación del espacio público, parques, zonas verdes y deportivas
• Promover la capacidad de movilidad y accesibilidad dentro de la urbe mediante el mantenimiento y recuperación de vías.
• Convertirse en potenciador de proyectos educativos, ampliando la oferta cultural y educativa, mediante la construcción y ampliación de los equipamientos necesarios que apunten a la mayor popularización del conocimiento.
• Promover la localización y uso de espacios como centros de intercambio y comercialización de productos agropecuarios en la región.
ANALISIS E INTERPRETACION PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
EstrategiasEU1 Fortalecimiento Institucional
EU2 Proyectos Urbanísticos
EU3 Proyectos de Equipamiento Urbano
EU4 Fortalecimiento del sector educativo
EU5 Gestionar e implementar “Municipio Caminante”
EU6 Fomento al Deporte
EU7 Participación y convivencia ciudadana
EU8 Fomento del empleo
EU9 Programas de vivienda
EU10 Programa de protección de bienes culturales y públicos
EU11 Plan de servicios públicos
EU12 Lineamientos viales
EU13 Estructura para el uso del suelo urbano
EU14 Implementación del canal local de Televisión
EU15 Plan y red vial urbana
ANALISIS E INTERPRETACION PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Tendencias• Disminución de la población rural• Vivienda rural no cumple mínimos en saneamiento básico• Falta de competitividad empresarial• Falta de Tecnificación en los productos• Disminución de la riqueza hídrica.• Tratamiento del agua potable (Q. Agua Blanca)• Reforestar y protección de aguas y vegetación• Salubridad desde los pozos sépticos• Polución, basuras, ruido, contaminación y accidentalidad en las vias.• Deficientes servicios médicos y de salud• Mantenimiento de vías secundarias• Actitud del campesino por mejorar producción, transporte y mercadeo• Protección ambiental (494 Ha) bosque naturales primarios• Deforestación• Obras viales sin diseños (bancada – drenajes)• Mala disposición de desechos sólidos
ANALISIS E INTERPRETACION PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Situación Deseable
• Sostenibilidad ambiental
Prioridad en la protección de los recursos hídricos
• Infraestructura rural
Construcción, ampliación y mantenimiento vias, telefonía, alumbrado, centros médicos y educativos, vivienda.
• Productividad y Organización social
Calidad de vida desde las asociaciones empresariales
• Educación y capacitación para el cambio
Interrelación entre educación y empresa.
ANALISIS E INTERPRETACION PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Objetivo
El objetivo para el desarrollo del sector rural del Municipio dePuente Nacional se fundamenta en la sostenibilidad ambiental y en la producción agrícola diversificada, como plataforma de soporte para el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes
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Políticas
Modelo de zonificación y uso del suelo rural
• Reactivar la economía campesina
• Areas de reserva, conservación y protección
• Tecnificación de la producción agrícola
• Fortalecimiento de la capacidad empresarial
• Dotación de la UMATA
• Gestionar la cooperación intersectorial
• Asesoría con incentivos agropecuarios (capacitación)
• Mejoramiento de la capacidad pecuaria
ANALISIS E INTERPRETACION PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Estrategias
ER1 Establecimiento de normas para uso del sueloER2 Conservación y protección del suelo según normasER3 Desarrollo agrícola sostenibleER4 Programa de cultivos en huertas caserasER5 Mejoramiento del sistema de producción pecuarioER6 Atención a animales de labor y recreaciónER7 Promoción de explotaciones pecuarias alternativasER8 Capacitación en manipulación y conservación de alimentosER9 Investigación para modelos nutricionales regionalesER10 Fomento a la industria de la harina de guayabaER11 Capacitación en producción de frutalesER12 Incentivar la agremiación de productoresER13 Difusión de la asistencia técnica ofrecida por la UMATAER14 Mejoramiento de infraestructura ruralER15 Rescate del patrimonio histórico y cultural *ER16 Mejoramiento continuo de la red vial
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Transversalización de información
AMBIENTAL
POLITICOADMINISTRATIVO
ECONOMICO
URBANO FUNCIONAL
SOCIO CULTURAL
U2/R2 – 70.000
R4 – 320.000
U21/R18 – 17.370
U1/20.000U17/R7 – 2.235
R6/210.000 U2/R
4 –
180.
000
R1 –
50.00
0
R3/170.000
U3/R
3 –
5.52
0.00
0
U4/R1 – 6.370.000
U1/R1 –20.000
U URBANO
R RURAL
1.50 $ EN MILES
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CONCLUSIONES GENERALESAnálisis e Interpretación
• DOCUMENTO PREDIAGNOSTICO – DIAGNOSTICO / VALORACIONDETERMINAR LA PARTICIPACION CIUDADANA
INCONGRUENCIA EN DATOS ESTADISTICOS
• OBJETIVOS
NO CUMPLE CON LOS REQUERIMIENTOS MINIMOS DE LA FORMULACION
• ESTRATEGIAS
SON DEMASIADAS
AMPLIAS Y SU INTERRELACION ES REPETITIVA
• PROYECTOSSU DESTINO CUMPLE CON ALGUNOS REQUISITOS DEL E.O.T.
HACE FALTA FORTALECER OTRAS DIMENSIONES
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CONCLUSIONES GENERALESAnálisis e Interpretación
• PLAN DE TRABAJOFALTA PARA EL CUMPLIMIENTO DE ACCIONESSEGUIMIENTO Y EVALUACION
• VOCACION DEL MUNICIPIONO CONCUERDA CON LAS PROPUESTAS ESTABLECIDAS
• GRAFICOS Y MAPASES NECESARIO CORREGIR INFORMACION EN ALGUNOS DE ELLOS
ANALISIS E INTERPRETACION PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
CARACTERIZACION DEL MUNICIPIOAnálisis e Interpretación
POBLACION 18.431 Hab. Urb. 28 % - Rural 72 %
TEMPERATURA 22° C Piso Térmico: Templado (10°C - 22°C)
AREA 253.206 kms2 Altura Cabecera Municipal: 1.590 MSNM
DENSIDAD 54 Hab. Por mts2 Veredas: 27
DISTANCIAS BGA 225 Kms – BGT 165 kms Malla vial rural: 118 vias – 600 kms
PREDIOS Menor 10 Has (92%) Mayor de 50 Has (-1%)
PROPIETARIOS 93%
EDUCACION 96% No posee material Didáctico 74.5% Sin computadoras
40% arreglar unidades sanitarias 90% Deterioro del mobiliario
25% con Areas recreativas 43% En estado deficiente
PLANTELES Pre. 12 B. Pri. 45 B.Sec. 3 Med. 2 Educ. Super. 1
AGRICOLA Dos subregiones: Montaña Santandereana y Hoya del Suárez
Cultivo: Caña de azúcar - Guayaba
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CARACTERIZACION DEL MUNICIPIOAnálisis e Interpretación
PECUARIA 13.750 Bovinos / 14.689 Has
4.500 Equinos / 13.104 Has
95 % animales de labor – 5 % de recreo
SALUD Hospitales 1 Publico 1 Privado 9 Puestos de salud
3 Consultorios médicosPrivados 4 Consultorios odontológicos
2 Laboratorios Clinicos
Cobertura medica: -1: 2.05% 1-4: 9.36% 5-14: 26.27%
15-44: 38.8% 45-59: 12.6% +60: 10.88%
Causas de Mortalidad: Respiratorias (16%) Abortos (4%)
Afecciones cardiovasculares (5%) Hipertensión (2%)
Niños: Diarreicas (48%) Respiratorias (3%) Periodo prenatal (2%)
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AREA TERRITORIAL
URBANA
RURAL
N
DEPARTAMENTODE BOYACA
BARBOSA
JESUS MARIA
ALBANIA
GUAVATA
MUNICIPIO DE PUENTE NACIONALMAPA DE NUMERO DE FAMILIAS POR VEREDA
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b
MAPA USOS DEL SUELO RURALMUNICIPIO DE PUENTE NACIONAL
BARBOSA
GUAVATA
ALBANIA