STRATEŠKI PLAN KOSOVSKOG INSTITUTA ZA PRAVOSUĐE 2008 … fileKosovo Judicial Institute Instituti...

Kosovo Judicial InstituteInstituti Gjyqësor i KosovësKosovski Institut za Pravosudje

Republika e KosovësRepublika Kosova/Republic of Kosovo

Ins�tu� Gjyqësor i Kosovës/Kosovski Ins�tut za Pravosudje/Kosovo Judicial Ins�tute

STRATEŠKI PLANKOSOVSKOG INSTITUTA ZA

PRAVOSUĐE 2008-2011.

Sastavljane i objavljivanje Strateshkog Plana potpomognut je od Programa Ujedinjenih Nacija za Razvoj (UNDP) na Kosovu

Financirano od: Vlade Norveške

Produkcija: Rrota, www.rrota.com Obrada: Arbër Matoshi Naslovna strana: Isuf Shala

STRATEŠKI PLAN KOSOVSKOG INSTITUTA ZA PRAVOSUĐE | 2008-2011

3 |

I. Uvod. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51.1 Opste informacije i svrha Strateškog plana KIP. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51.2 Komponente Strateškog plana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71.3 Pogled u budućnost. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

II. Vizija KIP. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8III. Obrazloženje misije. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8IV. Osnovne vrednosti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8V. Procenjivanje radnog okruženja za KIP. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

V.1 Mogućnosti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9V.2 Snaga KIP-a. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10V.3 Izazovi za KIP. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10V.4 Gubitak ključnog osoblja. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

VI. Suštinski rezultati i glavne inicijative za njihovo ostvarenje. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11VII. Tabela aktivnosti i praktičnih pristupa za podršku ostvarivanju suštinskih rezultata. . 13VIII. Monitorisanje, Preispitivanje i Ažuriranje Plana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Vremenski okviri za finalizaciju i sprovođenje Strateškog plana KIP za period 2008-2011. godina. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20Tačke predloženog dnevnog reda sastanka za razmatranje nacrta početkom 2008. godine. . . . 20Pokazatelji napretka. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21Objašnjenje u vezi izrade i razvoja ovog nacrta plana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

SADRŽAJ

STRATEŠKOG PLANA KOSOVSKOG INSTITUTA ZA PRAVOSUĐE (KIP), 2008-2011


5 |

STRATEŠKI PLAN KOSOVSKOG INSTITUTA ZA PRAVOSUĐE

2008-2011.

I. Uvod

1.1 Opste informacije i svrha Strateškog plana KIP

Kosovski institut za pravosuđe (KIP) je glavni centar za obuku u oblasti pravosuđa na Kosovu. KIP ima zakonsku odgovornost da obezbedi stručnu obuku svim sudijama i tužiocima u pravosudnom sistemu Kosova. Strateško planiranje od strane organizacija kao što je KIP, ima za cilj da iznedri jaču organizaciju koja predviđa moguću promenu uslova i planiranja. Trenutni nacrt Strateškog plana prikazuje strategije za koje se KIP nada da će ostvariti u naredne tri godine. Identifikovanje strateških pitanja sa kojima se suočava KIP i predviđanje načina za njihovo uspešno rešavanje od centralnog je značaja za strateško planiranje.

KIP je pokrenuo inicijativu za razvijanje Strateškog plana za period od 2008. do 2011. godine sa ciljem da:

utvrdi krajnje ciljeve koji će doprineti jasnoći, većoj koherentnosti i snazi u procesu sprovođenja ●●njegovih programa i aktivnosti

osmisli delotvornu strategiju za ostvarivanje ovih ciljeva●●učini vidljivijom svoju opredeljenost u radu kao i aktivnosti koje KIP sprovodi ●●Osigura sebi strateški položaj na nacionalnom nivou u vremenu u kom obuka u pravosuđu ●●napreduje - najpre sprovođenjem novih programa – i u skladu sa programima koji su više usredsređeni na razvoj pravosudnog sistema.

Ovaj prvi strateški plan za KIP pripremljen je u kontekstu složenih i brzih nacionalnih i regionalnih promena. Mi smo se stoga uzdržali od predstavljanja detaljnog nacrta ili plana kojim bismo utvrdili izričit pravac. Iako dokument sadrži izvesne detalje, ipak je u mnogim aspektima sažet, dohvatajući se samo glavnih vrednosti i pristupa koji će usmeravati naš rad. Budući da se zakonsko-pravosudno i političko okruženje u kom delujemo brzo i stalno razvija, smatramo da će biti potrebno da KIP naporno radi u saradnji sa svojim partnerima.

KIP je ustanovljen 2000. godine kao nezavisan subjekat. Njegovi začeci bili su u OEBS-u. OEBS je nastavio da pomaže Kosovu u razvoju pravosudnog sistema zasnovanog na načelima ljudskih prava i vladavine zakona. Kao deo ovog procesa, Misija OEBS na Kosovu osnovala je Odsek za obuku u pravosuđu, u okviru Odeljenja za ljudska prava i vladavinu zakona. Ovaj odsek je u februaru 2000. godine transformisan u Kosovski institut za pravosuđe.

U godinama posle 2000, KIP je razvio, ponudio i sudelovao u mnogim vrstama obuke i kontinuiranog pravnog obrazovanja za sudije, tužioce i druge pravne stručnjake na Kosovu (i u inostranstvu). Specijalni predstavnik generalnog sekretara (UN) je 24. aprila 2006. godine, Uredbom br. 2006/23, proglasio Zakon o osnivanju


| 6

Kosovskog instituta za pravosuđe” (KIP). Ovaj zakon je Skupština Kosova usvojila 23. februara 2006. godine (Zakon br. 02/L-25).

Prema Zakonu br. 02/L-25, KIP je uspostavljen kao nezavisna institucija za obuku u oblasti pravosuđa kako bi obezbedio izgradnju profesionalnih kapaciteta za sve sudije i tužioce u pravosudnom sistemu Kosova. Mnogi od naših partnera iz pravne profesije su takođe od pomoći u obuci sudija i tužilaca, i mi izuzetno cenimo njihovu ulogu i njihovu saradnju u ovoj oblasti. Ipak, KIP mora da prepozna svoju zakonsku dužnost kao “glavne institucije za obuku u pravosudnom sistemu Kosova” (Zakon br. 02/L-25, član 1.7) i da u skladu s tim i deluje.

Član Zakona br. 02/L-25 izričito obavezuje KIP da izradi “strategiju i plan rada”. Ovaj strateški plan je odgovor na tu zakonsku obavezu.

Glavni deo Zakona br. 02/L-25 koji se odnosi na obuku sadrži sledeće edukativne uloge koje vrši KIP:

1. Pripremni ispit (član 2.1.b i 7)

KIP je glavna institucija odgovorna za organizovanje i ocenjivanje pripremnog ispita za kandidate koji nameravaju da postanu sudije ili tužioci.

Lice može da bude izabrano kao kandidat za položaj sudije ili tužioca samo ako on ili ona položi pripremni ispit za sudije i tužioce

2. Obuka potencijalnih nosilaca pravosudnih funkcija – Program početnog pravnog obrazovanja (član 2.1.a, članovi 7 i 8)

Ovaj program KIP-a posvećen je izabranim kandidatima koji nameravaju da u budućnosti postanu sudije i tužioci. Nakon što polože pripremni ispit oni moraju da prođu odgovarajuće programe obuke, koji će biti sprovedeni u nekoliko delova u određenom vremenskom periodu. Njima će biti obuhvaćeno formalno obrazovanje i obuka u praktičnim veštinama pod nadzorom zaposlenog sudije ili tužioca.

3. Obuka nosilaca pravosudnih funkcija – Program stalnog pravnog obrazovanja (član 2.1.a)

Ovo se odnosi na obuku koju KIP sprovodi za sudije i tužioce koji trenutno obavljaju svoje funkcije.

4. Tečajevi specijalne obuke za unapređenje sudija i tužilaca (član 10)

Ovaj program, koji obuhvata tečajeve za obuku postojećih sudija i tužilaca, sačinjen je od dve kategorije:

Prva kategorija obuhvata tečajeve za obuku sudija i tužilaca koji trenutno vrše svoje funkcije ●●i koje je Pravosudni Savet Kosova odlučio da unapredi sa nižeg na viši nivo u sudovima ili u pravosudnom sistemu.

Druga kategorija pokriva nedavno naimenovane sudije i tužioce koji uporedo sa vršenjem ●●svojih odgovarajućih funkcija imaju pravo i obavezu da pohađaju tečajeve specijalne obuke u očekivanju unapređenja.


7 |

5. Obuka sudija porotnika

Ovo je program obuke koji sudijama porotnicima pruža osnovnu obuku za njihovu ulogu i uticaj u pravosudnom sistemu na Kosovu (član 9).

6. Obuka za druga stručna lica povezana sa pravosudnim sistemom, koja određuje KIP

Ovaj program je za stručna lica, osim sudija i tužilaca, koje KIP odredi kao pojedince koji bi mogli da doprinesu efikasnom radu pravosudnog sistema (član 2.1.e).

7. Ostale profesionalne aktivnosti KIP

KIP radi i na izradi kratkoročnih, srednjoročnih i dugoročnih planova obuke za efikasno, delotvorno i nepristrasno pravosuđe (član 2.2.a). KIP, kao institucija za profesionalnu obuku i istraživanje, može dodatno da obavlja i druge aktivnosti u cilju razvoja pravosuđa na Kosovu, u skladu sa evropskim standardima (član 2.2.b).

1.2 Komponente Strateškog plana

Ovaj nacrt Strateškog plana KIP pokriva sledeće oblasti:

Viziju KIP-a •●Obrazloženje misije KIP•●Osnovne vrednosti KIP-a•●Planove za napredovanje KIP-a u narednim godinama•●Konkretne rezultate koje KIP teži da ostvari•●Ostale željene rezultate za pravosudni sistem i za dobrobit kosovskog društva u celini, čemu •●KIP nastoji da doprinesePristupe i aktivnosti koje će KIP primeniti za ostvarivanje svoje misije, vizije i osnovnih •●vrednosti i željenih rezultataPredlog okvira za razvoj i usavršavanje ovog nacrta plana u kratkom roku •●Predlog trogodišnjeg okvira za praćenje napretka u sprovođenju, jačanju i ažuriranju Plana i •●njegove nadogradnje za budućnost

1.3 Pogled u budućnost

Strateški ciljevi i prateći operativni ciljevi naznačeni u ovom strateškom planu osmišljeni su tako da KIP dovedu u poziciju da ostvari svoj puni profesionalni potencijal. Za uspeh u ovom nastojanju, biće potrebno da KIP koordinira i sarađuje sa svim akterima koji su uključeni u pravosudni sistem.

Strateški plan je instrument koji se neprestano razvija i koji mora da bude kontrolisan, procenjivan i ažuriran u toku sprovođenja. Da bi se obezbedilo da ove mere budu preduzimane na sistematičan način, ovaj dokument u svom završnom delu predlaže korake za preispitivanje i reviziju.


| 8

Vizija, Obrazloženje misije i Vrednosti, koji su opisani u nastavku, proističu iz analize sledećeg:

iskustva stečenog kroz obuku sudija i tužilaca, koju je KIP organizovao u prošlosti●●opšte procene pravosudnog sistema Kosova●●tekućih i predstojećih tranzicionih faza u pravosudnom sistemu Kosova●●gledanja na nezavisno, nepristrasno i funkcionalno pravosuđe kao na suštinsku komponentu ●●vladavine prava

II. Vizija KIP

Kroz svoje sopstvene napore, saradnju i partnerstvo, KIP će biti vodeća nacionalna organizacija, kao i regionalni lider, u razvoju, pružanju i promovisanju efikasne obuke i profesionalnog usavršavanja sudija i tužilaca.

III. Obrazloženje misije

Misija KIP-a je da na Kosovu stvori najsavremeniji način stručnog usavršavanja sudija i tužilaca, koristeći najnaprednije, najnovije i najdelotovornije nastavne tehnike, kako bi obezbedio najkvalitetnije obrazovanje svim sudijama i tužiocima na Kosovu. Kao deo svoje misije, KIP će obezbediti obuku za svakog sudiju i tužioca na Kosovu. Misija u sebi sadrži težnju da stvori najnapredniju školu za sudije u regionu. Da bi podržao svoju sveukupnu misiju, KIP će gajiti saradnju i partnerstvo u cilju unapređenja znanja i najboljih praksi i zajedničkih stručnih edukativnih događaja i inicijativa.

IV. Osnovne vrednosti

Verujemo u razvoj pravičnog, poštovanja vrednog i dostupnog pravosudnog sitema. ●●Verujemo da je nezavisno, nepristrasno, dobro osposobljeno i delotvorno sudstvo neophodno ●●za ostvarivanje i održavanje vladavine prava.

Verujemo da su nezavisni, dobro osposobljeni i delotvorni tužioci neophodni za ostvarivanje i ●●održavanje vladavine prava.

“KIP, kao glavna institucija za obuku u pravosudnom sistemu Kosova, treba da vrši svoje funkcije ●●shodno načelima zakonitosti, nepristrasnosti i efikasnosti.” (član 1.7 Zakona o KIP)

KIP treba da ima i da nastavi da sprovodi nediskriminatornu kadrovsku politiku, uključujući ●●politiku poslovanja koja u obzir uzima ravnomernu zastupljenost polova i koja podržava odgovarajuću etničku zastupljenost na Kosovu (kako je naznačeno u članu 4.2 (f ) Zakona koji reguliše poslovanje KIP).

KIP treba da obezbedi da njegov nastavni materijal, tečajevi i drugi edukativni sadržaji i ●●inicijative podržavaju nediskriminaciju i rodnu jednakost i da uvažavaju etničku zastupljenost na Kosovu.

KIP treba da teži da obezbedi da njegov nastavni materijal, tečajevi i drugi edukativni sadržaji i ●●inicijative budu dostupni i u odgovarajućoj meri prilagođeni licima sa invaliditetom.


9 |

V. Procenjivanje radnog okruženja za KIP

V.1 Mogućnosti

Budući da predstavlja glavnu organizaciju na Kosovu za poboljšanje obuke sudija i tužilaca

KIP je jedina nacionalna organizacija na Kosovu koja je isključivo posvećena poboljšanju uspešnosti obuke za zaposlene u sudstvu u tužilaštvu. Ovo stavlja KIP na mesto lidera u toj oblasti, i istovremeno naglašava potrebu umrežavanja sa ostalim organizacijama povezanim sa pravosuđem. Razmena informacija i rad sa drugim organizacijama povezanim sa sudovima i pravosudnim sistemom ostaće i nadalje važna strategija za KIP.

Saradnja i partnerstvo

Saradnja i partnerstvo ostaju opšti trendovi u svim pravosudnim i edukativnim sektorima. U ispunjavanju svoje misije, KIP je posvećen radu s drugim organizaciijama koje učestvuju u sprovođenju pravde, kao što je Vrhovni sud Kosova, Javno tužilaštvo Kosova, Udruženje sudija Kosova, Udruženje tužilaca Kosova, Advokatska komora Kosova, Udruženje pravnika Kosova i Pravni fakultet na Univerzitetu u Prištini. U obavljanju naših edukativnih i istraživačkih funkcija tragalo se za mnogim mogućnostima koje nastavljaju da žive u nacionalnom, regionalnom i širem partnerstvu. Ove mogućnosti nastaju pri brojnim nastavnim institucijama i drugim organizacijama koje se interesuju za pravdu, vladavinu zakona i ljudskim pravima. S obzirom na sve veće potrebe i očekivanja od pravnih i sudskih stručnjaka i na tekuće promene u sudovima i u zakonskom i pravosudnom sitemu uopšte, KIP mora maksimalno da uveća mogućnosti za izgradnju produktivnog partnerstva.

Informaciona tehnologija i globalizacija u razmeni informacija

Nova tehnologija nudi brojne mogućnosti za KIP, ukoliko bude pribavljena i korišćena na mudar i efikasan način. Iako je internet stranica KIP nerazvijena, ona ima potencijal da postane sastavni deo nastojanja KIP da proširi svoje delovanje, unapredi svoj profil, da komunicira sa zainteresovanim stranama i da istražuje, obogaćuje i izrađuje programe stručnog usavršavanja. Odgovarajuća upotreba tehnologije i saradnja sa institucijama koje su stručne za obrazovanje na daljinu i putem interneta mogu da otvore druge mogućnosti vezano za profesionalno usavršavanje.

Globalizacija, posebno težnja ka razmeni informacija i vestacenja van zemlje, predstavlja brojne mogućnosti za KIP u sprovođenju njegove misije. Osim toga, kako stručnost i profil KIP budu napredovali, obrazovne institucije i organizacije u oblasti sudstva iz drugih krajeva mogle bi da požele da zajedno sa KIP dele obrazovne aktivnosti. Da bi dostigao ove pogodnosti, KIP mora da ojača svoje edukativne, informacione i promotivne (uticaj i prisutnost) resurse i programe.

Trendovi u promovisanju sudske i institucionalne nezavisnosti

Pokreti za jačanje pojedinačne nezavisnosti sudija i njihove nepristrasnosti, kao i za institucionalnu nezavisnost pravosuđa i sudova, razvili su se proteklih godina. Grupe sudija i pravnika, zajedno sa


| 10

brojnim regionalnim i međunarodnim organizacijama, pokazale su veliko interesovanje. Ova tendencija može da pruži mogućnosti za jačanje rada i delovanja KIP. Potrebno je da KIP nastavi da prati ovaj trend redovno i da proceni njegov potencijalni uticaj na stvaranje mogućnosti za razvoj obuke, nastavnih planova i budžetskih potreba.

V.2 Snaga KIP-a

Sastav Odbora KIP

Ključne partnerske grupe zastupljene su u Upravnom odboru KIP u odgovarajućem obimu. Statut prema kome se upravlja KIP (član 3) zahteva od Upravnog odbora da ima zastupljene aktere iz sledećih krugova:

VladaVrhovni sud KosovaJavno tužilaštvo KosovaPravni fakultet Univerziteta u PrištiniUdruženje sudija KosovaUdruženje tužilaca KosovaAdvokatska komora KosovaUdruženje pravnika Kosova OEBSUNMIK

Postoji i zakonska odredba da najmanje dva člana ukupnog članstva Upravnog odbora “budu pripadnici manjinskih zajednica” (član 3.5).

Zakonski mandat

Kao što je prethodno pomenuto, odgovornosti KIP kao vodećeg aktera u stručnom usavršavanju zaposlenih u pravosuđu utvrđene su zakonom.

Iskustvo u izradi nastavnih planova i u sprovođenju obuke za sudije i tužioce

Sa više od sedam godina iskustva u osmišljavanju i sprovođenju širokog spektra tečajeva za veliki broj sudija i tužilaca, KIP je u dobrom položaju da iskoristi ovo iskustvo.

V.3 Izazovi za KIP

[U odnosu na ovaj deo, u naknadnim revizijama može da bude ukazano na druge specifične izazove ili rizike koje su predočili akteri iz političkog i pravosudnog miljea.]


11 |

Finansijska sredstva

U pogledu finansija KIP isključivo zavisi od vlade i donatora, s tim da iznos, trajanje i stalnost donacija variraju. Da bi u budućnosti bio uspešniji u radu, KIP-u je potrebna jača i postojanija finansijska osnova. Možda će biti potreban i opšti plan finansijskog upravljanja, uključujući smernice i postupke za najekonomičnije korišćenje novčanih sredstava.

Dvostruke uloge članova odbora

Mnogi članovi Upravnog odbora iz drugih organizacija u suštini preuzimaju drugu ulogu kad učestvuju u aktivnostima KIP-a. Taj dualitet dovodi do pozitivne saradnje na opštem planu, ali bi povremeno mogao da prouzrokuje sukob interesa. Ovo pitanje će možda morati da pokrene Upravni odbor, koji bi mogao da odluči da usvoji smernice koje treba poštovati ukoliko takvi potencijalni sukobi nastanu.

Regrutovanje i upošljavanje žena i pripadnika manjinskih zajednica kao dela osoblja KIP

Žene koje imaju potrebnu stručnost, iskustvo i zainteresovanost da revnosno doprinesu radu KIP su bez sumnje tražene i u privatnom sektoru i u drugim neprofitnim organizacijama. Slično tome, talentovani pojedinci iz većinske i nevećinskih zajednica mogu da imaju brojne izglede za karijeru. Osim aktivnih napora KIP na promovisanju rodne jednakosti i nediskriminacije, jedan od odgovora na ove kadrovske izazove je sprovođenje Strateškog plana KIP. Kako ugled KIP bude rastao, tako će rasti prestiž i profesionalne koristi od rada sa KIP.

V.4 Gubitak ključnog osoblja

Velika pretnja za male ili relativno nove organizacije je što ih ključno osoblje napušta u potrazi za drugim profesionalnim mogućnostima ili zbog finansijskih ili ličnih razloga. U novim institucijama na Kosovu zarade su relativno male, što doprinsi osipanju kadrova. Gubitak kadrova moža da bude učestaliji u vreme velikih tranzicija u oblasti pravosuđa na Kosovu i regionu. Možda će trebati puno vremena da se uposli ili obuči neko sa podjednako dobrim sposobnostima (i sa već stečenom mrežom dobrih kontakata) da zameni kolegu koji je otišao. Još jedan s tim povezan izazov ili rizik za pravosudni sistem je da dobro osposobljene sudije ili tužioci napustaju svoje funkcije zbog rada u privatnom sektoru ili za druge vladine, međuvladine ili međunarodne neprofitne organizacije.

VI. Suštinski rezultati i glavne inicijative za njihovo ostvarenje

Kao glavni promoter i glavna platforma za razvoj, usavršavanje i razmenu stručnog znanja i sposobnosti kosovskog pravosuđa, KIP će u periodu 2008-2011. težiti da ostvari sledeće suštinske rezultate:

Da obezbedi pružanje kvalitetne obuke: A. istraživanjem, razvijanjem i primenom “najbolje prakse”, standarda i metoda nastave •●izradom i sprovođenjem visokokvalitetnih planova praktične nastave•●promovisanjem razmene informacija i ideja između sudija i tužilaca u toku obuke, u vezi sa •●najboljim profesionalnim praksama


| 12

Sprovođenje tri povezane inicijative pomoglo bi ostvarivanju ovog suštinskog rezultata ili suštinskog cilja:

A.1 Razvoj i primena smernica za izradu dobro osmišljenih nastavnih planova obuke u pravosuđu, zasnovanih na međunarodnim standardima

A.2 Redovna razmena informacija među predavačima koji doprinose radu KIP-a, kao i i između predavača u KIP i drugih stručnih predavača vezano za metodologiju nastave i didaktiku.

A.3 Razvoj i postepeno širenje internet stranice KIP-a, što će polaznicima tečaja, predavačima i saradnicima-predavačima omogućiti širi pristup referentnom i nastavnom materijalu

Ostvarivanjem svojih strateških ciljeva, posebno onih koji se odnose na obuku sudija i tužilaca, B. KIP će kod stanovništva razviti veće poverenje u pravosudni sistem, istovremeno razvijajući veće poverenje u sudove i pravosudni sistem među samim pravnim stručnjacima.

Sprovođenje sledećih inicijativa pomoglo bi ostvarivanju suštinskog rezultata B:

B.1 Osmišljavanje i primena programa stalne obuke, u čemu učestvuju sve kosovske sudije i tužioci, kako bi se izvršila standardizacija njihovih iskustava sa obuke i podstaklo učenje na razmenjenom iskustvu

B.2 Suorganizacija zajedničkih aktivnosti obuke za sudije i tužioce u saradnji sa relevantnim međunarodnim institucijama i međunarodnim predavačima, sa ciljem da se kroz ova međunarodna partnerstva uvećaju profesionalne veštine na Kosovu

B.3 Promovisanje sprovođenja vladavine prava i ljudskih prava tokom i posredstvom obuke KIP i preko drugih edukativnih poduhvata

B.4 Promovisanje većeg razumevanja i upotrebe raznih ključnih stranih jezika među nacionalnim sudijama i tužiocima

B.5 Razvijanje izgleda nove internet stranice KIP, što će omogućiti veću prisutnost u javnosti i na profesionalnom polju, i pružiti informacije o vrednostima, ciljevima, aktivnostima i oblastima ekspertize KIP

B.6 Edukovanje javnosti i vlade o ulozi KIP u podržavanju vladavine prava

Glavni elementi Suštinskog rezultata B, kako je detaljno opisano pod B.1, već postoje u KIP. Relevantni programi opisani su ukratko u uvodnom delu ovog nacrta Strateškog plana.


13 |

Pomoć KIP-u da ostvari efikasniju strukturu, da ojača i pospeši svoju obuku, izradu nastavnih C. programa i kapacitete u oblasti istraživanja.

Sprovođenje sledećih inicijativa pomoglo bi ostvarivanju Suštinskog rezulatata C:

C.1 Povećanje efkasnosti rukovodstva i administrativnih struktura KIP:

jačanje finansijskih sposobnsoti (a) uvođenjem više izvora finansiranja KIP i (b) utvrđivanjem ●●posebnih budžetskih plafona, da bi se zagarantovala stabilnost finansiranja struktura KIP i poboljšala njegova sposobnost delovanja

podela profesionalnih i administrativnih odgovornosti i odgovornosti pružanja podrške na način ●●koji maksimalno koristi sposobnosti osoblja KIP i spoljnih saradnika u programima KIP

obezbeđivanje doslednije i jače međusobne podrške između partnera uključenih u planiranje i ●●sprovođenje obuke

identifikovanje i otklanjanje nedostataka u procedurama i kadrovskoj popunjenosti KIP i (u ●●zavisnosti od finansija) njegovih tehnoloških resursa

povećanje zarada osoblja i stručnjaka u KIP●●

C.2 Jačanje saradnje između institucija za obuku u oblasti pravosuđa na regionalnom nivou i šire:

razvijanjem “operativnih i strateških saveza” sa drugim organizacijama i mrežama koja se bave ●●pitanjima vezanim za pravosuđe razvijanjem odnosa sa drugim institucijama za obuku sudija i tužilaca, kako bi se ostvarila bolja ●●saradnja, razmenilo stečeno iskustvo i uspostavili zajednički (visoki) standardi obuke

VII. Tabela aktivnosti i praktičnih pristupa za podršku ostvarivanju suštinskih rezultata

Ovaj deo se bavi specifičnim pristupima i aktivnostima namenjenim da pomognu KIP-u u ostvarivanju pomenutih suštinskih rezultata (kao i sveukupne vizije i misije KIP). Najverovatnije je da će se sprovođenje odvijati u okviru godišnjih planova rada, na osnovu Strateškog plana i uz preispitivanje ostvarenog napretka, kako je niže prikazano u delu VIII.


| 14

Suštinski rezultat A

Obezbediti kvalitetnu obuku: istraživanjem, razvijanjem i primenom “najbolje prakse”, standarda i metoda obuke; izradom i primenom visoko kvalitetnih programa praktične nastave; promovisanjem razmene informacija i ideja među sudijama i tužiocima u toku obuke vezano za najbolje profesionalne prakse.

Aktivnosti i pristupi za podršku ostvarenju rezultata, misije i vizije Ko su korisnici? Komentari

A.1 Razvijanje i primena smernica za izradu kompleksnih nastavnih programa obuke u pravosuđu, zasnovanih na međunarodnim standardima

Planirane smernice za nastavne programme treba da:

budu usaglašene sa potrebama pravosudnog - sistema i stalnim razvojem zakonskog okviradefinišu ciljne grupe za različite predmetne - oblasti, na lokalnom nivou i na nivou sudovaidentifikuju uspešne metodologije nastave- predlože nivoe (npr. početni, osnovni, napredni) - za koje treba osmisliti odgovarajuću obuku

Smernice ne bi bile obavezne, već bi predstavljale opšte uputstvo. Oblasti obuke koje pokriva KIP i smernice uključivale bi:

domaće zakonodavstvo i u suštinskom i u - proceduralnom smislu pravne instrumente i pitanja vezana za sudsku - praksukrivične i građanske zakone- međunarodne zakonske propise o ljudskim - pravima (Evropska konvencija o ljudskim pravima sa svojim Protokolima, Sporazumi UN, i dr.)organizaciju pravosuđa i upravljanje sudovima- sudske veštine (npr. sastavljanje spisa, - rezonovanje, ispitivanje svedoka, izricanje kazni)pravni jezik i terminologiju- sudsku i tužilačku etiku -

- sudije i tužioci (kroz početnu obuku, programe stalnog stručnog usavršavanja, i tečajeve obuke za unapređenje sudija i tužilaca)

- sudije porotnici koji pohađaju obuku – drugi profesionalci povezani sa pravosudnim sistemom

- indirektno, svako ko je uključen u pravosudni sistem kao parničar, svedok, itd

Potrebno je da KIP obezbedi da nastavni programi obuke budu u skladu sa potrebama na regionalnom nivou, uključujući usaglašenost sa standardima OEBS-a, Saveta Evrope i EZ.


15 |

A.2 Redovna razmena informacija među predavačima koji doprinose radu KIP, kao i između predavača KIP i drugih predavača-stručnjaka u vezi sa nastavnim metodologijama i didaktičkim sredstvima

Najbolje bi bilo da ove razmene između predavača budu usredsređene na utvrđivanje i razvijanje zajedničkih standarda obuke u pravosuđu, u cilju primene najnaprednijih nastavnih metoda.

- predavači KIP (uključujući stalne predavače iz redova KIP kao i predavače iz spoljnjih institucija na Kosovu i u inostranstvu)

Sastanke predavača KIP treba planirati u redovnim vremenskim intervalima da bi se podstaklo razmenjivanje ekspertize.

Trebalo bi podsticati diskusije i razmenu dokumentacije među predavačima i drugim stručnjacima u pogledu najboljih praksi i načina obuke.

A.3 Razvijanje i postepeno širenje internet stranice KIP, što će polaznicima tečaja, predavačima i partnerima u obuci omogućiti širi pristup referentnom i nastavnom materijalu

Svrha internet stranice bi bila da:

pruža elektronske verzije dokumenata, - ukjučujući materijal predstavljen u toku obuke i druge informacije vezane za obukuomogući predavačima da objavljuju razne - prezentacijedaje sažete prikaze primera časova obuke - (uključujući primere najboljih praksi) i dozvoljava publikaciju uspešnih prezentacija koje su sačinili predavačiobjavljuje izveštaje o proceni, koji služe kao - smernica za budući radobjavljuje zaključke i izabrana dokumenta sa - obuka i konferencija koje je organizovao KIPobjavljuje na sajtu bilten KIP-a (pored štampane - kopije)

- sudije, tužioci, predavači KIP (stalno osoblje, pomoćni predavači i saradnici iz spoljnih izvora), članovi Upravnog odbora KIP, drugi profesionalci povezani sa pravosudnim sistemom KIP, istraživači i međunarodni partneri i podržavaoci

Kad KIP bude raspolagao neophodnim tehničkim resursima, treba raditi na širenju saznanja i veština sudija i tužilaca u oblasti informacione tehnologije (IT). Po mogućstvu, osoblje KIP-a bi u umerenom obimu moglo da ponudi da pruža propratne savete sudijama i tužiocima kad češće počnu da koriste IT u svom radu.

Kad jednom bude pokrenuta, internet stranica ne bi trebalo da dugo ostane statična. KIP treba da odredi posebno osoblje koje će imati odgovornost da redovno ažurira stranicu.


| 16

Suštinski rezultat B

Ostvarivanjem svojih strateških ciljeva, posebno onih koji se odnose na obuku sudija i tužilaca, KIP će među stanovništvom stvoriti veće poverenje u pravosudni sistem, istovremeno razvijajući veće poverenje u sudove i pravosudni sistem među samim pravnim profesionalcima.

Aktivnosti i pristupi za podršku ostvarenju rezultata, misije i vizije

Ko su korisnici? Komentari

B.1 Sastavljanje i primena programa stalne obuke u kom učestvuju sve kosovske sudije i tužioci, da bi se izvršila standardizacija nihovih iskustava stečenog na obuci i podstaklo njihovo učenje na osnovu razmenjenih iskustava

Kao što je napomenuto u delu VII ovog Strateškog plana, osnovni elementi za suštinski cilj izražen kao B.1 već su uspostavljeni u KIP. Ovi programi KIP-a opisani su u kratkim crtama u Uvodu Strateškog Plana.

Izvesne praktične oblasti profesionalnog usavršavanja primenjivale bi se na većinu slučajeva i na većinu pravnih oblasti; naime, usavršavanje sudskih veština i znanja u sledećim oblastima:

-pravna analiza

-pravno tumačenje

-pravno pisanje i rezonovanje

-ispitivanje svedoka

-saveti i praktična obuka kako najbolje upravljati sudskim potupkom u kom strane nemaju pravnog zastupnika

- sudije i tužioci (kroz početnu obuku, programe stalnog stručnog usavršavanja, i tečajeve obuke za unapređenje sudija i tužilaca

Uspešna obuka može da donese korist u smislu pravičnosti i doslednosti za parničare, kao i stvaranje većeg poverenja u sudove od strane pravnih profesionalaca i među opštom populacijom.

Usavršavanje praktičnih profesionalnih veština povezano je sa pogodnostima jačanja sposobnosti sudija u oblasti pravnog istraživanja i podsticanja pisanja publikacija u kojima su opisane i razmotrene dobre prakse u radu sudova i tužilaštva.


17 |

B.2 Suorganizacija zajedničkih aktivnosti obuke za sudije i tužioce, u saradnji sa relevantnim međunarodnim institucijama i međunarodnim predavačima, u cilju usavršavanja stručnih veština na Kosovu kroz ova međunarodna partnerstva

B.3 Promovisanje i sprovođenje vladavine prava i ljudskih prava tokom i preko obuke KIP i drugih edukativnih poduhvata

B.4 Promovisanje većeg razumevanja i upotrebe raznih ključnih stranih jezika među nacionalnim sudijama i tužiocima

B.5 Razvijanje izgleda nove internet stranice KIP, što će u javnosti i u profesionalnom miljeu omogućiti veću prisutnost i širenje delovanja i informacija u vezi sa vrednostima, ciljevima, aktivnostima i oblastima ekspertize KIP

B.6 Edukovanje javnosti i vlade o ulozi KIP u podržavanju vladavine prava

sudije, tužioci, predavači KIP (stalno osoblje, pomoćni predavači i saradnici iz spoljnih izvora), članovi Upravnog odbora KIP, drugi profesionalci povezani sa pravosudnim sistemom KIP, istraživači i međunarodni partneri i podržavaoci

Kosovskim pravnim profesionalcima možda nedostaju prave mogućnosti za razmenu ideja ili učenje praktičnih veština od međunarodnih sudija, tužilaca ili advokata koji dolaze na Kosovo na kratkoročne ugovore. Možda bi KIP od takvih pojedinaca mogao da traži da se obavežu da će (a) učestvovati na relevantnim edukativnim događanjima/konferencijama dok su na Kosovu i (b) daju podatke za stupanje u kontakt da bi olakšali kasniju komunikaciju sa predavačima KIP, izrađivačima nastavnih planova ili istraživačima, nakon što međunarodni profesionalci napuste Kosovo.


| 18

Aktivnosti i pristupi za podršku ostvarenju rezultata, misije i vizije

Ko su korisnici? Komentari

C.1 Povećanje efikasnosti u rukovodećim i administrativnim strukturama KIP:

jačanjem finansijskih sposobnosti - uvođenjem više izvora finansiranja KIP i utvrđivanjem posebnih budžetskih plafona, kako bi bila zagarantovana stabilnost finasiranja KIP po strukturama i kako bi se poboljšala njegova sposobnost delovanja podelom profesionalnih i administrativnih - odgovornosti i odgovornosti podrške na način koji maksimalno koristi sposobnosti osoblja KIP i spoljnih saradnika u programima KIP-aobezbeđivanjem doslednije i jače - međusobne podrške među partnerima uključenim u pripremu i pružanje obukeprepoznavanjem i uklanjanjem - nedostataka u procedurama i kadrovskoj popunjenosti KIP i (u zavisnosti od finansija) u njegovim tehnološkim resursimapovećanjem zarada osoblja i stručnjaka u - KIPrazvijanjem unutrašnjih mehanizama - procene kvaliteta rada KIP, kao podrška praktičnim poboljšanjima i kao podrška Strateškom planu

- Pored osoblja KIP, rukovodilaca i Odbora KIP,korisnici bi bili sudije, tužioci i predavači

- Indirektniji korisnici bili bi pravosudni sistem i pravni profesionalci u njega uključeni, kao i pripadnici kosovskog stanovništva koji su postali uključeni u pravosudni sistem.

Ostali načini da se pomogne KIP-u da ojača svoje strukturalne kapacitete mogli bi da uključe sledeće:

povećanje broja - zaposlenih u KIP i prilagođavanje strukture regrutovanja kako bi bio u stanju da efikasnije obavlja aktivnosti. osnivanje - specijalizovanih radnih grupa gde je to potrebno, za planiranje i sprovođenje specifičnih zadataka kao što su izvesne potrebe u procesu obuke, pripremanje publikacija, istraživanje, analiza i pripremanje pravnih komentara.restrukturirati programe - i radne grupe, gde je potrebno, da bi se ispunili ciljevi KIP kao što su prioriteti obuke i pedagoški prioriteti.

KIP bi trebalo da počne da traži nove stalne prostorije, kako bi odredio stalnu lokaciju za školu za sudije. Ovo će omogućiti KIP-u da uštedi na skupim iznajmljivanjima u budućnosti.

Suštinski rezultat C

Pomoć KIP da stvori efikasniju strukturu, da ojača i pospeši svoje kapacitete u oblasti obučavanja, izradi nastavnih planova i istraživanja.


19 |

C.2 Jačanje saradnje među institucijama za obučavanje sudija na regionalnom nivou i šire:

(a) razvijanjem “operativnih i strateških saveza” sa drugim organizacijama i mrežama koje se bave pitanjima vezanim za pravosuđe

(b) razvijanjem odnosa posebno sa drugim institucijama za obuku sudija i tužilaca,kako bi se stvorila bliža saradnja, delila stečena iskustva i uspostavili zajednički (visoki) standardi obuke.

Rad na bližoj saradnji sa Pravosudnim - savetom Kosova u cilju prepoznavanja i ispunjavanja potreba u procesu obukePrihvatanje proaktivnog pristupa u - razmeni znanja i iskustava sa drugim institucijama za obuku u pravosuđu u regionu i inostranstvuSuorganizacija većeg broja debata - u vezi sa problematičnim pitanjima u okviru sudske prakse, uključujući stručnjake koji dolaze iz različitih institucija koje podržavaju dobro funkcionisanje pravosudnih sistemaRazmenjivanje stručnjaka sa - institucijama za obuku u pravosuđu u regionu i širePružanje podrške dobrim inovacijama - koje preduzimaju institucije za obuku u pravosuđu u regionu i šireRad sa međunarodnim organizacijama - da bi se došlo do obimnijih povratnih informacija i podrške (kao na primer kroz izveštaje OEBS-LSMS)

- predavači, rukovodioci i kreatori nastavnih planova u KIP

- predavači, rukovodioci i kreatori nastavnih planova u KIP

Brojne institucije obezbeđuju obuku za sudije i tužioce. Mnoge nacionalne i međunarodne organizacije podržavaju ova nastojanja. KIP bi trebalo da sastavi listu potencijalnih partnera čije bi partnerstvo u specifičnim predmetnim oblastima stvorilo dodatnu vrednost za KIP i za pravosuđe na Kosovu.

Učešće u Lisabonskoj mreži i njenim aktivnostima sigurno bi bilo od značaja za KIP. Ova organizacija opisuje sebe kao “evropsku mrežu za razmenu informacija između lica i subjekata odgovornih za obuku sudija i javnih tužilaca”. Kao primer relevantnosti Lisabonske mreže navodimo njen oktobarski sastanak 2007. godine na kom je glavna tema bila “Kako obučiti sudije za poznavanje instrumenata Saveta Evrope i za njihovu primenu”.


| 20

VIII. Monitorisanje, Preispitivanje i Ažuriranje Plana

Vremenski okviri za finalizaciju i sprovođenje Strateškog plana KIP za period 2008-2011. godina

Konsultant (Robert Alan Mekčesni) koji je pripremio početni nacrt Plana u decembru 2007. godine predlaže sledeće vremenske okvire za budući rad:

1) Sastanak ključnih aktera KIP treba da bude održan početkom 2008, na kom bi glavna tema diskusije bio nacrt Strateškog plana. (Predlog dnevnog reda sastanka za razmatranje nacrta dat je u nastavku.)

2) Učesnici sastanka za razmatranje nacrta bi dogovorili konkretne rokove u kojima svako treba da dostavi preporuke u vezi sa izmenama i dopunama nacrta Strateškog plana.

3) Ukoliko na sastanku za razmatranje nacrta ili od strane KIP bude odlučeno da je potrebno izvršiti krupne izmene ili obaviti opširnije diskusije, treba isplanirati dodatni sastanak (ili više od jednog) za finalizaciju Plana. Ukoliko, nakon što svi komentari i predlozi zainteresovanih aktera budu dostavljeni, bude izgledalo da treba izvršiti samo neznatne promene, možda bi se dodatni sastanak izabranih učesnika mogao delimično obaviti telefonom.

4) Konsultant predlaže da prvi sastanak za procenu napretka bude održan otprilike šest meseci nakon zvaničnog datuma za pokretanje usvojenog Plana za period 2008-2011. Na tom prvom sastanku za procenu napretka bile bi izvršene potrebne promene Plana. Osim toga, bile bi dogovorene aktivnosti/inicijative za njegovo sprovođenje u nastupajućoj godini.

5) Drugi sastanak za procenu napretka bio bi održan godinu dana nakon prvog sastanka za procenu napretka.

6) Treći sastanak za procenu napretka bio bi održan godinu dana nakon drugog sastanka za procenu napretka. Na tom poslednjem sastanku, pred sobom bi imali još šest meseci do zaključivanja Plana. Tako bi bilo omogućeno dovoljno vremena za pripremu narednog trogodišnjeg plana, koji bi počeo po isteku tri godine obuhvaćene Strateškim planom za period od 2008. do 2011. godine.

7) Predstavnici regionalnih/međunarodnih partnera i organizacije-saradnice treba da budu pozvani na drugi ili treći sastanak za procenu napretka, da iznesu svoja viđenja i da saznaju o napretku ostvarenom u KIP.

Tačke predloženog dnevnog reda sastanka za razmatranje nacrta početkom 2008. godine

1. Diskusija o metodama i vremenskom rasporedu za reviziju nacrta Strateškog plana kako bi on postao zvanična konačna verzija Plana pre nego što bude dovršen i usvojen.

2. Diskusija o postupcima kontrolisanja, preispitivanja i ažuriranja Strateškog plana nakon što bude zvanično pokrenut

3. Dogovor o provizornom datumu za KIP da zvanično pokrene Strateški plan za period 2008-2011. i da se prema njemu rukovodi.

4. Dogovor o provizornim datumima za održavanje sastanaka za procenu napretka u toku tri godine trajanja Plana. (Nacrt rasporeda za zakazivanje ovih sastanaka već je prethodno izložen u ovom delu nacrta Plana.)


21 |

5. Diskusija o pokazateljima napretka (ili nedostataka) u ostvarivanju željenih rezultata.

6. Obezbediti da svi relevantni rizici/pretnje budu uzeti u obzir tokom planiranja.

7. Diskusija o tome koji tečajevi treba da budu obavezni za sve sudije i za sve tužioce.

8. Diskusija o tome koji će novi nastavni planovi ili zajednički edukativni događaji uskoro biti potrebni zbog skorih izmena u zakonima i upravljanju na Kosovu.

9. Diskutovati o konkretnim koracima u okviru nadležnosti KIP koji su potrebni za izgradnju poverenja u pravosudni sistem.

10. Razmotriti ideje o efikasnoj “podeli rada” i o administrativnim strukturama i procedurama za zaposlene i rukovodioce u KIP.

11. Razmotriti sve aspekte Nacrta plana koje učesnici imaju vremena da pokriju na početnom sastanku za razmatranje (početkom 2008. godine).

12. Evidentirati glavne odluke donete kao rezultat razmatranja tačaka od 1 do 11. Ove odluke treba zabeležiti kao korake ili ambicije koji će biti uključeni u kasnije revidirane verzije Strateškog plana.

Pokazatelji napretka

Za lakše utvrđivanje da li je postepeni napredak ostvaren u ispunjavanju ciljeva Stratešog plana, KIP može da pregleda sledeće pokazatelje, između ostalih:

ocene koje polaznici tečaja daju našoj nastavnoj pedagogiji i sadržaju tečaja 1. spoljne procene naše obuke i sadržaja tečaja2. nastavak i širenje edukativne saradnje i partnerstva sa drugim organizacijama koje su aktivne u 3. pravosudnom sektorudalja i šira finansijska podrška 4.

Osim toga, KIP može da sarađuje sa partnerskim organizacijama na proceni pokazatelja stepena izgrađenosti kapaciteta u pravosuđu, kao što su:

poboljšanje u jasnoći pravosudnih spisapovećanje kvaliteta pisanog i usmenog sudskog obrazlaganja brža finalizacija pisanih sudskih mišljenjapoboljšanja u efikasnosti rada sudstva i tužilaštva (bez smanjenja kvaliteta) dokaz o većem poštovanju i pridržavanju dogovorenih standarda sudijske, tužilačke i pravne etikedokaz o poštovanju nepristrasnosti i nezavisnosti pravosuđa i uverljivosti pravosudnog sistema u pogledu nepristrasnosti sudijaveća pouzdanost među pravnim profesionalcima kad je reč o pravičnosti i vremenskim okvirima za procese u sudstvu i tužilaštvu

Objašnjenje u vezi izrade i razvoja ovog nacrta plana

Čitaoci ovog nacrta treba da znaju da postoje izvesna ograničenja povezana sa prilično brzim razvojem Nacrta. Dok je sastavljao ovaj nacrt Strateškog plana (koji je delom zasnovan na valjanom preliminarnom radu Direktora KIP i jednog savetnika OEBS-a u KIP-u), Konsultant je istražio veliki broj raznog materijala


| 22

na internetu i u drugim izvorima koji su relevantni za reformu pravosuđa i obuku u pravosuđu u regionu Kosova i drugde. Veliki deo istraživanja posvećen je upoređivanju mnogih različitih pristupa korišćenih u strateškim planovima. Konsultant se oslonio i na svoje iskustvo stečeno na projektima istraživanja, revidiranja i sprovođenja obuke koje su pomogli Otvoreno društvo za pravosudne inicijative (Open Society Justice Initiative), UNDP i druge agencije u regionu, kao i na znanje stečeno kroz dobrovoljne aktivnosti u pravnim organizacijama.

U kratkom vremenskom roku koje je imao na raspolaganju, Konsultant je uložio napor da Nacrt u najvećoj mogućoj meri odgovara postojećim uslovima u pravosudnom sistemu na Kosovu. Osoblje OEBS-a na Kosovu blagovremeno je i jasno odgovorilo na mnoga pitanja Konsultanta koja su se odnosila na KIP, a koja im je on postavio. Međutim, nije bilo prilike da nacrt pregledaju lokalni stručnjaci na Kosovu kako bi obezbedili njegovu aktuelnu tačnost. Oni koji ga budu razmatrali sigurno će odlučiti da delove ovog Nacrta treba poboljšati. KIP može da zatraži gledišta mnogih zateresovanih strana u vezi sa konceptima nacrta predstavljnim u ovom dokumentu. KIP zajedno sa svojim kolegama može da nađe načine da revidira nacrt Plana da bi potrebe KIP-a bile bolje ispunjene.

Komentari Komisije za Izradu Podzakonskih Akata u Kosovskom Institutu za Pravosudje

Nacrt Strateskog Plana KIP razmatran je i od strane Komisije za Izradu Podzakonskih Akata kako bi se isti usaglasio sa ostalim normativnim aktima u KIP.

Tokom diskusije, Komisija je ocenila da Strateski Plan na kojem je radio eksspert iz UNDP a uz pomoc Direktora KIP, u sebi sadrzi sve uslove za normalno trogodisnje funkcionisanje.Na kraju clanovi Komisije su jednoglasno zakljucili da nacrt Strateskog Plana dostavi Uaparavnom Odboru radi usvajanja.

STRATEŠKI PLAN KOSOVSKOG INSTITUTA ZA PRAVOSUĐE 2008 … fileKosovo Judicial Institute Instituti...

Documents

Transcript of STRATEŠKI PLAN KOSOVSKOG INSTITUTA ZA PRAVOSUĐE 2008 … fileKosovo Judicial Institute Instituti...