E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท...

29
Credit: egluu ปี ที1 ฉบับที5 ประจำเดือนสิงหำคม 2559 E-COMMERCE กับข้อท้ำทำยในกำร จัดเก็บภำษี ทำควำมรู ้จักกับระบบศุลกำกรใน กำรจัดเก็บภำษีจำกสินค้ำ E-COMMERCE ของประเทศ o เกำหลีใต้ o ฟิ นแลนด์ o นิวซีแลนด์ และ o สหรัฐอเมริกำ Credit: usabilla

Transcript of E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท...

Page 1: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

Credit: egluu

ปท 1 ฉบบท 5 ประจ ำเดอนสงหำคม 2559

E-COMMERCE กบขอทำทำยในกำร

จดเกบภำษ

ท ำควำมร จกกบระบบศลกำกรใน

กำรจดเกบภำษจำกสนคำ E-COMMERCE

ของประเทศ

o เกำหลใต

o ฟนแลนด

o นวซแลนด และ

o สหรฐอเมรกำ

Credit: usabilla

Page 2: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

e) บรรณาธการทปรกษา

นายรงสฤษฎ พฒนทอง

อครราชทต (ฝายศลกากร)

นายพรอมชาย สนทวงศ ณ อยธยา

อครราชทตทปรกษา (ฝายศลกากร)

นายภสรรครฐ นลพนธ

เลขานการเอก (ฝายศลกากร)

กองบรรณาธการ

นายน าโชค ศศกรวงศ

เจาหนาทโครงการ

Customs Policy Monitoring Unit

จดท าโดย

ส านกงานทปรกษาการศลกากร

ประจ าสถานเอกอครราชทตไทย

ณ กรงบรสเซลส

Office of Customs Counsellor

Royal Thai Embassy to Belgium,

Luxembourg and Mission to the EU

Dreve du Rembucher 89, 1170

Watermael-Boitsfort

Tel. +32 2 660 5759

Fax. +32 2 675 2649

http://brussels.customs.go.th

Email: [email protected]

สวสดครบ ทานผอาน

ทานผอานหลายทาน ณ ทนคงไดเคยส งซอสนคาทางอนเตอรเนตกนมาบางแลวโดยผาน

เวบไซตชอดงอยาง Amazon หรอ eBay และเชอวา บางทานถกเรยกใหช าระอากร (ภาษศลกากร และ/

หรอ ภาษมลคาเพม) จงเกดขอสงสยวา เหตใดตนจงตองช าระอากร

กอนอนตองขอเรยนวา การส งซอสงของทางออนไลนจากตางประเทศไมวาเพอวตถประสงคใด

ตางมคาภาระภาษ ยกเวนกฎหมายจะก าหนดขอยกเวนไว และท งผซอผขายตองปฏบตตามกฎหมาย

ศลกากรและกฎหมายอนทเกยวของดวย ในปจจบนน นานาประเทศตางประสบปญหาในการสรางระบบ

การควบคมทางศลกากรส าหรบสนคา E-commerce ซงนอกจากจะเกยวของกบการจดเกบภาษเขา

ภาครฐอยางมประสทธภาพแลว การควบคมสนคา E-commerce ทนบวนจะทวจ านวนมากขนยงม

ความส าคญตอศลกากรในแงของการรกษาความม นคงปลอดภยแกประชาชนจากสนคาอนตราย

ยาเสพตด สนคาละเมดทรพยสนทางปญญา การฉอโกง รวมท งมความส าคญในการปกปองสนคา

ภายในประเทศและปองกนการบดเบอนการแขงขนทางการคาอกประการหนงดวย

ใน CPMU news ฉบบน ทานผอานจะไดทราบถงมาตรฐานสากลขององคการศลกากรโลก

ในการจดเกบภาษจากสนคา E-commerce รวมท งแนวปฏบตของศลกากรในประเทศเกาหลใต

ฟนแลนด นวซแลนด และสหรฐอเมรกา ซงตางใชหลก de minimis value ในการจดการสนคา

E-commerce ตามหลกอนสญญาเกยวโต (ฉบบปรบปรง) และขอตกลง TFA ท งในแงการจดเกบภาษ

และการควบคมโดยก าหนดใหผานพธการศลกากรประเภทตางๆ ซงมความซบซอนแตกตางกน

แลวหลก de minimis value คออะไร? ขอใหทานผอานอดใจรอ จะไดทราบตงแตบทความแรก

แนนอนครบ

พวกเราหวงวา ทานผอานจะไดตระหนกวา ศลกากรไดมความพยายามปรบปรงระบบ

งานศลกากรใหสอดคลองกบมาตรฐานสากลในการจดเกบภาษจากสนคา E-commerce จาก CPMU

news ฉบบน รวมท งไดคลายขอสงสยและสรางความรความเขาใจในการส งซอสนคาทางออนไลน

รงสฤษฎ พฒนทอง

Credit: lendvo

Page 3: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ท ำควำมรจกกบกฎระเบยบศลกำกร

เกยวกบ E-COMMERCE

ในประเทศฟนแลนดและสหภาพยโรป

ระบบกำรจดเกบภำษจำกสนคำ E-COMMERCE

ของศลกากรนวซแลนด

ศลกากรสหรฐอเมรกา

กบสนคำ E-COMMERCE

ขาวกจกรรมส านกงานฯ

E-COMMERCE

กบขอทำทำยในกำรจดเกบภำษ

ยทธศาสตรของศลกากรเกาหล

ในกำรสงเสรม E-COMMERCE

1

4

8

Credit: corephp

สารบญ

12

21 23

Page 4: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559

ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th

1

Credit: lendvo

E-COMMERCE กบ

ขอทาทายในการจดเกบภาษ

ใน ป จ จ บ น ก า ร ค า ข า ย ผ า น

อนเตอรเนตหรอ E-commerce เปน

ธรกจทก าลงเจรญเตบโตอยางรวดเรว

และนานาประเทศตางประสบปญหา

การจดเกบภาษสนคาท ซอขายผาน

ชองทางดงก ล าว ท ง น นอกจาก

การสญเสยรายไดแลวการน า เข า/

ส ง อ อ กส น ค า ผ า น E-commerce

ยงสมเสยงตอความม นคงปลอดภย

การฉอโกงและบดเบอนการแขงขน

ทางการคาภายในประเทศ ในบทความ

น จะน าเสนอปญหาวธการจดเกบภาษ

สนคา E-commerce แบบดงเดม

การพฒนาปรบปรงวธการจดเกบภาษ

ในปจจบ น รวมท งคว าม รวมมอ

ระหว างองคการศลกากรโลกและ

สหภาพไปรษณยสากล

ทผานมา ตาม WCO Immediate

Release Guidelines สนคาทซอขาย

ผาน E-commerce มกเปนสนคาทม

มลคาต ากวามลคาขนต าทตองช าระ

ภาษศลกากร (de minimis value)

จงไมตองมการส าแดงสนคา และ

อาจปลอยสนคาไดทนทหากสนคานน

ไมใชสนคาผดกฎหมาย โดยเพยง

แ ส ด ง เ อ ก ส า ร เ ช น Manifest

ใบก ากบสนคา หรอใบส าแดงสนคา

อยางยอ ท งน หลกการและเหตผล

ของหลก de minimis คอ

การจดเกบภาษสนคาทมลคาต าตองม

ต นทน ในกา ร

จดการต าตาม

ไปดวย

ใ น ภ า ว ะ ท

E-commerce

เ จ ร ญ เ ต บ โ ต

อยางรวดเรว ผประกอบการขนสงและ

ไปรษณยมกมความเหนวา การปรบ

de minimis value ใหสงขนจะชวย

ส น บ ส น น ก า ร ค า E-commerce

ระหวางประเทศ กระตนเศรษฐกจและ

เพมอ ตราการจ างงาน นอกจากน

ตนทนในการจ ดการเกบภาษสนคา

มลคาต าจะเปนผลเสยตอรฐบาลเอง

เพราะภาษทเกบไดในภาพรวมจะไม

คมกบตนทนในการจดการ

อย า ง ไรกตาม ในมมมองของ

ศ ล ก า ก ร ป ร ม า ณ ส น ค า

E-commerce น าเขาทเพมขนและ

มมลคาต ากวา de minimis value

อาจมผลกระทบรายแรงตอการจดเกบ

ภ า ษ ก ล า ว ค อ ผ ข า ยพย า ย า ม

หลกเลยงภาษโดยแบงสนคาออกเปน

พสดยอยหลายกลอง เพอให พ ส ด

ท ขนส งแตละคร ง มม ล คาต าก ว า

de minimis value นอกจากน การ

ตรวจสอบสนคาทขนสงทางไปรษณย

เปนไปดวยความยากล าบาก เพราะ

Page 5: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559

ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th

2

Credit: mytotalretail.com

Credit: paymill

นอกจากปรมาณสนคาจ านวนมากและ

แรงกดดนทมตอศลกากรใหปลอย

สนคาอยางรวดเรวแลว แบบฟอรม

ไปรษณย CN22/CN231 ซงใชใน

การส าแดงสนคาอยางยอยงคงเปน

กระดาษ ศลกากรจงไมอาจประเมน

ความเสยงลวงหนากอนสนคาจะมาถง

และถกเปดได

เพอแกไขสถานการณด งกลาว

อ ง ค ก า ร ศ ล ก า ก ร โ ล ก (WCO)

และสหภาพไปรษณยสากล (UPU)

ไดรวมมอกนเพอจดท าระบบขอมล

อ เ ล ก ท ร อ น ก ส Customs

Declaration System (CDS) โดยให

ลกคาปอนขอมลสนคาทางออนไลน

และอนญาตใหไปรษณยส งขอมล

ใหแกศลกากรไดลวงหนา หลงจากนน

หากศลกากรตรวจพบความผดปกต

กสามารถแจงไปยงไปรษณยผานระบบ

เดยวก นไดเชนก น โดยในปจจบน

บางประเทศไดน าระบบดงกลาวไปใช

แลว2 ในขณะทบางประเทศยงอยใน

ข นทดลองใช 3 อยางไรกตาม ระบบ

1 CN22 ใชกบพสดทน ำหนกต ำกวำ 2

กโลกรม หรอมมลคำไมเกน 300 SDR (Special

Drawing Rights)

CN23 ใชกบพสดทมมลคำตงแต 300 SDR

เปนตนไป 2 เชน สหรฐอเมรกำ แคนำดำ

3 เชน บรำซล ชล คอสตำรกำ และสหรำชอำณำจกร

ดง กล า ว ย ง ค ง ต อ ง มก า รพ ฒน า

ปรบปรงอกหลายประการโดยเฉพาะ

ระบบ interface ระหวางศลกากรและ

ไปรษณย รวมท งตอ งมกฎหมาย

ค ม ค ร อ ง ค ว า ม ล บ แ ล ะ ข อ ม ล

สวนบคคล

ดวยเหตน สมาชก WCO และ

UPU จงไดจดต ง Virtual Working

Group ภายใต WCO-UPU Contact

Committee เพอตรวจสอบ

interface และรปแบบการแลกเปลยน

ข อ ม ลท ม อ ย ร ว มท ง ร ะบบ CDS

เพอน ามาสรางขอแนะน า แนวปฏบต

และ best practice

เมอระบบการสงขอมลลวงหนา

ไดรบการพฒนา การปลอยสนคาและ

การจ ดเกบภาษจะมประสทธภาพ

มากยงข น และเปนทคาดการณว า

de minimis value จะลดลงตาม

ความเหมาะสมเพอศลกากรจะได

จดเกบภาษไดมากขน โดยในขณะน

บ า ง ป ร ะ เ ท ศ ก า ล ง พ จ า รณ า ล ด

de minimis value หรอยกเลก

การใชเกณฑดงกลาวโดยสนเชง เชน

ประเทศออสเตรเลยไดตดสนใจยกเลก

de minimis value จากเดมทต งไว

ณ 100 ดอลลารออสเตรเลยโดยจะม

ผลตงแตวนท 1 มกราคม 2560

นอกจากน ผขายทอ ยตางประเทศ

Page 6: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559

ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th

3

ตองจดเกบและช าระภาษตอศลกากร

ออสเตรเลย

อ ย า ง ไ ร ก ต า ม ก า ร ย ก เ ล ก

de minimis value อาจขดตอ

Transitional Standard 4.13 ทระบ

ใน General Annex ของอนสญญา

เกยวโตฉบบแกไขปรบปรงทก าหนดให

ศลกากรตองก าหนดมลคาต าท สด

และ/หรอ คาภาษจ านวนนอยทสดเพอ

เปนหลกเกณฑในการยกเวนภาษ

ส าหรบสนคาทมมลคา/คาภาษนอย

กวาจ านวนดงกลาว ในขณะน ประเทศ

สมาชก WCO ก าลงหารอการตความ

มาตราดงกลาว

เม อ เดอนกรกฎาคมท ผ านมา

WCO ไดจดต ง Working Group

on E-Commerce (WGEC)

เ พ อ พ จ า รณ า ป ร ะ เ ด น ต า ง ๆ ท

เ ก ย ว เ น อ ง ก บ E-commerce

เพอจดท าขอเสนอการแกไขปญหา

ในทางปฏบตท งในเรองการอ านวย

ความสะดวกทางการคา การจดเกบ

ภาษ และการตรวจสอบควบคมอนจะ

เ ป นป ร ะ โย ชน ต อ ก า รสนบ ส น น

E-commerce และการพฒนาสงคม

โดยนอกจากการพจารณารปแบบการ

จ ด เ ก บ ภ า ษ แ บ บ ด ง เ ด ม แ ล ว

คณะท างานดงกลาวจะส ารวจความ

เ ปนไปได ในการจ ด เกบภาษด วย

รปแบบอนๆ เชน การจดเกบภาษโดย

อาศย ผ ข ายหรอ ผ ขนส ง เ ปนต น

รวมท งแนวทางของ WCO ในการ

ผล ก ด น ใ ห ศ ล ก า ก ร ร ว ม ม อ ก บ

ไปรษณยอย า ง เ ปน รปธรรมตาม

SAFE Framework of Standards

ของ WCO

การประชมครงแรกของ WGEC

จะจดขนระหวางวนท 21-23 กนยายน

2559 โดยส านกงานทปรกษา

การศลกากร ณ กรงบรสเซลส จะได

รายงานความคบหนาตอทานผอาน

ตอไป

ทมา:

Comité technique permanent. Commerce électronique : Questions soulevées par l’essor du commerce

électronique. 205ème

/206ème

sessions, 27-31 octobre 2014.

WCO Working Group on E-Commerce. Terms of Reference for the Working Group on E-Commerce.

1st Meeting, 21-23 September 2016.

WCO news ฉบบประจ าเดอนตลาคม 2015 หนา 38-43

Credit: worldpag

Page 7: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559

ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http:/brussels.customs.go.th

4

ยทธศาสตรของ

ศลกากรเกาหล

ในการสงเสรม E-COMMERCE

ในประเทศเกาหล การซ อขายผาน

E-commerce ระหวางประเทศก าลง

เตบโตอย างรวดเ รวและน ามาซ ง

ขอทาทายหลายประการตอศลกากร

เกาหล ในการน ศลกากรเกาหลไดเรม

ใ ช ม า ต ร ก า ร ต า ง ๆ ส า ห ร บ E-

commerce โดยเฉพาะตงแตป 2557

ในบทความน ทานผอานจะไดทราบถง

ผลกระทบของ E-commerce ตอการ

จดเกบภาษ และมาตรการตางๆ ท

ศ ล ก า ก ร เ ก า หลน า ม า ใ ช ใ น ก า ร

สนบสนนการคาและจดการความเสยง

ทเกยวเนองกบ E-commerce

สนคา E-commerce สวนใหญ

จดสงโดย express cargo service

หรอ express mail service (EMS)

โดยสนคาจะผานพธการศลกากรท

แตกตางกนไปตามแตประเภทผขนสง

(โปรดดตารางท 3 และ 4) นอกจากน

สนคาจะไดร บการยกเวนภาษหรอ

การส าแดงสนคาหรอไม ขนอยกบ

ปจจยตอไปน

De minimis value ส าหรบ

สนคาทขนสงโดยไปรษณย คอ 125

USD โดยใชราคา CIF และ 100

USD ส าหรบผขนสงประเภท courier

โดยใชราคา FOB นอกจากน ประเทศ

เก าหลมขอตกลงก า รค า เ ส ร ก บ

สหรฐอเมรกา (KORUS FTA) ดงนน

สนคาทมถนก าเนดในสหรฐอเมรกาจะ

ได ร บก า รปฏบ ต เ ป นก ร ณพ เ ศษ

กลาวคอ เพดาน de minimis value

ไดปรบสงขนเปน 200 USD โดยจาก

สถตทางการคาทจดท าโดยกระทรวง

พ า ณ ช ย ส ห ร ฐ อ เ ม ร ก า พ บ ว า

ผ ประกอบการสหรฐอ เมรกา เ ปน

ผ ส ง อ อ ก ส น ค า E-commerce

เปนล าดบตนๆ ไปยงประเทศเกาหล

De minimis ส าหรบสนคาท

ตองมการส าแดง โดยหากเปนสนคาท

ขนสงโดย express cargo service

ทมมลคาต าวา de minimis value

ต อ ง ก ร อ ก แ บ บ ฟ อ ร ม List

Clearance (มชองตองกรอก 26 ชอง)

แ ล ะ ต อ ง ก ร อ ก แ บ บ ฟ อ ร ม ท ม

ความซบซอนมากยงข นหากสนคา

มมลคาเกน de minimis value

Page 8: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559

ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http:/brussels.customs.go.th

5

ตารางท 1: อนดบผขายปลกออนไลนทผซอชาวเกาหลใชบรการ (ขอมล ณ ป 2557)

อนดบท บรษท ประเทศ สนคาหลกทส งซอ

1 Amazon.com สหรฐอเมรกา สนคาทกประเภท

2 eBay สหรฐอเมรกา สนคาทกประเภท

3 iherb สหรฐอเมรกา อาหารเสรมจากนม อาหารเสรมเพอสขภาพ ของช า

4 shopbop สหรฐอเมรกา แฟช นสตร

5 6PM สหรฐอเมรกา เครองแตงกาย รองเทา กระเปา เครองประดบ

6 Amazon Japan ญป น สนคาทกประเภท

7 Drug store สหรฐอเมรกา เครองส าอาง อาหารเสรม เครองแตงกาย ผลตภณฑส าหรบทารก

8 Wall-mart สหรฐอเมรกา เครองแตงกาย ของเบดเตลด เครองใชในบาน ของช า

9 Rakuten ญป น สนคาทกประเภท

10 Taobao.com จน สนคาทกประเภท

ทมา : Korea Consumer Agency

แผนภาพท 1: สดสวนผขายปลกออนไลนทผซอชาวเกาหลใชบรการ

74%

11%

5%

4%

2% 1%

1% 1% 1%

USA

China

Germany

Hong Kong

Japan

UK

France

New Zealand

Others

ทมา : Korea Consumer Agency

Page 9: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559

ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http:/brussels.customs.go.th

6

ขอมล ณ เดอนตลาคม 2558 พบวา สนคา E-commerce กวา 96% ไดรบยกเวนภาษ รายไดจากการจดเกบภาษ

จากสนคาดงกลาวจงลดลงดวย โดยในป 2557 มสนคาน าเขาจ านวน 15 ลานรายการ มลคา 1.2 ลานลาน USD โดยรฐ

สญเสยรายได 230 ลาน USD อยางไรกตาม ตวเลขดงกลาวคดเปนเพยง 0.4% ของรายไดจากการจดเกบภาษท งหมด

โดยศลกากรเกาหลเหนวา การยกเวนภาษน าเขาใหแกสนคา E-commerce ตามหลก de minimis value ชวยใหผบรโภค

สามารถซอสนคาไดในราคาทสมเหตสมผลและเปนการก าจดอทธพลของการผกขาดสนคา ดวยเหตน ศลกากรเกาหลจงไดม

นโยบายอ านวยความสะดวกทางการคาส าหรบสนคาทซอขายทางออนไลนหากปฏบตตามกฎเกณฑทก าหนดอยางถกตอง

List clearance Simplified declaration General declaration

แบบฟอรมส าแดงสนคา แบบฟอรมส าแดงทตองกรอกขอมล

26 รายการ (เชน ชอ ทอย สนคา

ราคา ฯลฯ)

แบบฟอรมส าแดงทตองกรอกขอมล

57 รายการ

แบบฟอรมส าแดงทตองกรอกขอมล

69 รายการ

สนคาทเกยวของ สนคาทใชเปนการสวนตวหรอตวอยาง

สนคา โดยมราคา FOB ต ากวา 100

USD หรอ 200 USD ส าหรบสนคาท

มถนก าเนดจากสหรฐอเมรกา

สนคาทกประเภททมราคา FOB

ระหวาง 100-2,000 USD หรอ 200-

2,000 USD ส าหรบสนคาทมถน

ก าเนดจากสหรฐอเมรกา

สนคาทกประเภททมราคา FOB เกน

2,000 USD

การยกเวนภาษ ไดรบการยกเวนภาษท งหมด ถาภาษรวมนอยกวา 10,000 KRW

(ประมาณ 8 USD) จะไดรบการ

ยกเวนภาษ

ถาภาษรวมนอยกวา 10,000 KRW

(ประมาณ 8 USD) จะไดรบการ

ยกเวนภาษ

List clearance Simplified declaration General declaration

แบบฟอรมส าแดงสนคา CN22 หรอ CN23 แบบฟอรมส าแดงทตองกรอกขอมล

57 รายการ หรอใบแจงภาษ (duty-

imposition notice)

แบบฟอรมส าแดงทตองกรอกขอมล

69 รายการ

สนคาทเกยวของ สนคาทใชเปนการสวนตว หรอสนคา

ทมราคา CIF ต ากวา 125 USD

(ประมาณ 150,000 KRW) ตวอยาง

สนคาทมราคา CIF ต ากวา 250 USD

สนคาทกประเภททไมเกน 1,000

USD

สนคาทกประเภททมราคามากกวา

1,000 USD

การยกเวนภาษ ไดรบการยกเวนภาษท งหมด ถาภาษรวมนอยกวา 10,000 KRW

(ประมาณ 8 USD) จะไดรบการ

ยกเวนภาษ

ถาภาษรวมนอยกวา 10,000 KRW

(ประมาณ 8 USD) จะไดรบการ

ยกเวนภาษ

ตารางท 3: ประเภทของ import clearance ส าหรบ express cargo

ตารางท 4: ประเภทของ import clearance ส าหรบ express mail

Page 10: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559

ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http:/brussels.customs.go.th

7

IMPORT CLEARANCE

เพอใหสนคาผานพธการศลกากร

ไดรวดเรวขนโดยใช List Clearance

ผ า น ร ะ บ บ ก า ร ป ล อ ย ส น ค า

อเลกทรอนกส (UNIPASS) ซงใชเวลา

โดยเฉลยเพยง 4 ช วโมง ศลกากร

เกาหลไดเพมประเภทสนคาทสามารถ

ใชชองทางดงกลาวไดจาก 6 ประเภท

เ ป น ส น ค า ท ก ป ร ะ เ ภ ท ย ก เ ว น

ผลตภณฑอาหารและยาทเกยวของกบ

สขอนามยและความปลอดภยของ

ประชาชน

EXPORT CLEARANCE

เนองดวยความหลากหลายของ

ป ร ะ เ ภ ท แ ล ะ ม ล ค า ข อ ง ส น ค า

E-commerce ศลกากรเกาหลไดรเรม

ระบบการส าแดงสนคาส าหรบสนคา

E-commerce โดย เฉพาะ

(Simplified Export Declaration

for e-Commerce) โดยใชแบบฟอรม

ทลดจ านวนขอมลทตองกรอกจาก 57

ชองเหลอ 37 ชอง นอกจากน

เพ ออ านวยความสะดวกให แ ก ผ

สงออกทตองกรอกใบส าแดงสนคา

สงออกหลายใบส าหรบปรมาณการขาย

จ านวนมาก ศลกากรเกาหลก าลงจะ

จดตงระบบอเลกทรอนกสทสามารถ

เชอมโยงขอมลรายละเอยดการซอขาย

จากเวบ ไซตของ ผ ข ายปลกไปย ง

ใบส าแดงสนคาสงออกโดยอตโนมต

โดยระบบดงกลาวจะเชอมตอไปยง

ระบบปลอยสนคาทางอเลกทรอนกส

(UNIPASS) ดวยเชนกน ส าหรบ

ผสงออกทประสบปญหาในการระบ

รหส HS ของสนคา ศลกากรเกาหลได

จ ดท า Harmonized System

Navigation Service โดยผใชงาน

สามารถคนหารหส HS ทถกตองโดย

เพยงกรอกชอจรงของสนคาลงใน

ระบบ

ความมนคงปลอดภย

ไปรษณยและ courier ตองสง

ขอมลสนคาลวงหนาใหแกศลกากร

โ ด ย ไ ป ร ษ ณ ย ใ ช แ บ บ ฟ อ ร ม

CN22/CN23 ในรปแบบอเลกทรอก

น ก ส น อ ก จ า ก น ต ง แ ต ป 2557

ศ ล ก า ก ร เ ก า ห ล ก า ห น ด ใ ห

ผ ประกอบการขนสงตองรายงาน

เกยวกบทอยทแทจรงทใชในการจดสง

express cargo ทนททจดสงเสรจ

เ ร ย บ ร อ ย เ พ อ ป อ ง ก น ก า ร ใ ช

หลกเกณฑ de minimis ในทางทผด

โดยการแบงสนคาออกเปนการจดสง

หลายรอบเพอใชสทธประโยชนในการ

ได ร บยกเว นภาษ ท ง น ทผ านมา

ศลกากรไดลงโทษปรบผ ขนสง 20

กวารายทไมไดแจงขอมลเกยวกบทอย

จ ด ส ง ร ว ม ท ง พ บ ก ร ณ ท ผ ข า ย

หลกเลยงภาษโดยการแบงสนคาออก

เปนการจดสงหลายครงซงสวนใหญม

ความเชอมโยงกบการสวมรอยบคคล

อน (identity theft) และการเปลยน

ทอยในการจดสงเพอหลกเลยงภาษ

โดยภาพรวมแลว ศลกากรเกาหล

สงเสรมการคา E-commerce ระหวาง

ประเทศโดยเฉพาะกบสหรฐอเมรกา

และหลกเกณฑจดเกบภาษเปนไปตาม

มาตรฐานของ WCO ซงอยบนพนฐาน

ของหลก de minimis value และ

ถงแมร ฐจะสญเสยรายได บางสวน

แ ต ก า ร ใ ช ห ล ก ด ง ก ล า ว เ ป น

การสรางเสรมการแขงขนทางการคากบ

สนคาประเภทเดยวกนหรอคลายกน

ภายในประเทศ และในขณะเดยวกน

ศ ล ก า ก ร เ ก า ห ล ไ ม ไ ด ล ะ เ ล ย

ผประกอบการทใช de minimis

ในการหลกเลยงภาษ ท งน จะเหนได

วา ระบบอเลกทรอกนกสไดเขามาม

บทบาทส าคญเปนอยางมากทงในการ

จ ด เ ก บภ า ษ ค วบ คมตร วจสอบ

และการอ านวยความสะดวกทาง

ก า รค า ต า มแนวท า ง ข อ ง WCO

ทสนบสนนการน าระบบอเลกทรอนกส

มาใชกบงานศลกากร

ทมา: WCO news ฉบบประจ าเดอนตลาคม 2558 หนา 44-47

USA International Trade Administration. Korea: New Korean Wave - Surging Korean Consumers on Overseas Online Retailers. www.export.gov.

Page 11: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559

ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th

8

ท ำควำมร จกกบ

กฎระเบยบศลกำกร

เกยวกบ E-commerce

ในประเทศ

ฟนแลนด

ประเทศฟนแลนดเปนสมาชกสหภาพยโรป (European Union)

และไดเขารวมเปนสวนหนงของ EU fiscal territory

หรอกลมประเทศสมาชกอยทมการใชมาตรการทางภาษบางประการ

รวมกน ในบทความน จะขอน าเสนอกฎเกณฑเกยวกบการน าเขา/สงออกสนคา E-commerce ของประเทศฟนแลนด

การส งซอสนคา E-commerce เขามายงประเทศฟนแลนดอาจแบงออกไดเปน 3 กรณหลก ไดแก

1. การน าเขาจากประเทศสมาชก EU fiscal territory

2. การน าเขาจากเขตพเศษในอยแตอยนอก EU fiscal territory

3. การน าเขาจากประเทศนอกอย

การน าเขาจากประเทศสมาชก EU fiscal territory

บคคลธรรมดาในฟนแลนดทส งซอสนคา E-commerce ทมถนก าเนดหรอไดผานพธการศลกากรจากประเทศสมาชก

EU fiscal territory สามารถรบสนคาไดโดยไมตองผานพธการปลอยสนคาจากศลกากรฟนแลนดอก นอกจากน สนคา

ไดรบยกเวนภาษมลคาเพมและภาษศลกากร ท งน ในกรณท วไป ผขายเปนผรบผดชอบช าระภาษมลคาเพมตอประเทศ

ตนทางหรอประเทศปลายทาง

Page 12: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559

ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th

9

สนคาทส งซอภายใน EU

fiscal territory

พธการศลกากร ภาษศลกากร ภาษมลคาเพม

x x x

ก า ร น า เ ข า จ า ก เ ข ต พ เ ศ ษ ใ น อ ย แ ต อ ย น อ ก

EU fiscal territory

เขตพเศษดงกลาว ไดแก

o Island of Jersey และ British Channel Islands

o Canary Islands (สปน)

ผซอตองสงแบบฟอรมส าแดงสนคา และอาจไดรบยกเวนภาษมลคาเพม

และภาษศลกากรตามเงอนไขบางประการ กลาวคอ

สนคาทส งซอจาก

เขตพเศษในอย

พธการศลกากร ภาษศลกากร ภาษมลคาเพม

√ x - ไดรบยกเวนหากมลคารวมสนคา

ไมเกน 22 EUR แตขอยกเวนไมใช

กบเครองดมแอลกอฮอล ผลตภณฑ

ยาสบ น าหอม หรอ Eau de toilette

- ไดรบยกเวนหากคาภาษมลคาเพม

นอยกวา 5 ยโร

การน าเขาจากประเทศนอกอย

ผซอตองสงแบบฟอรมส าแดงสนคา ช าระภาษมลคาเพมและภาษศลกากร นอกจากน ผซอตองช าระภาษสรรพสามต

ส าหรบเครองดมแอลกอฮอลและผลตภณฑยาสบ

สนคาทส งซอจาก

เขตพเศษในอย

พธการศลกากร ภาษศลกากร ภาษมลคาเพม

√ - ไดรบยกเวนหากมลคารวมสนคา

ไมเกน 150 EUR แตขอยกเวนไมใช

กบเครองดมแอลกอฮอล ผลตภณฑ

ยาสบ น าหอม หรอ Eau de toilette

- ไดรบยกเวนหากมลคารวมสนคา

ไมเกน 22 EUR แตขอยกเวนไมใช

กบเครองดมแอลกอฮอล ผลตภณฑ

ยาสบ น าหอม หรอ Eau de toilette

- ไดรบยกเวนหากคาภาษศลกากร

นอยกวา 10 EUR

- ไดรบยกเวนหากคาภาษมลคาเพม

นอยกวา 5 ยโร

Credit: cerasis

Page 13: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559

ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th

10

พธการศลกากร

ใ นป ร ะ เ ทศ ฟนแลนด ส นค า

E-commerce ยงไมสามารถผาน

พธการศลกากรลวงหนาได ผซอตอง

สงแบบส าแดงสนคาเมอสนคามาถง

ในฟนแลนดและภายหลงจากไดรบ

ใบแจง (notice of arrival) จาก

ผขนสง โดยในกรณท ผ ขนสง เปน

ไปรษณย ผซอตองด าเนนการผานพธ

การและช าระภาษภายใน 20 วนนบแต

วนทสนคามาถง

เอกสารประกอบทตองใช ไดแก

ใบแจง (notice of arrival)

จากผขนสง

ใบ เ สร จแสดงกา รส ง ซ อ และ

การช าระราคา

รหสสนคาตามระบบ HS

นอกจากน ตองจ ดส ง เอกสาร

เ พ ม เ ต ม ต า ม แ ต ล ะ ก ร ณ พ เ ศ ษ

ดงตอไปน

หากสนคาซอขายโดยไมคดราคา

ใหแสดงหล กฐานแสดงราคา

ซอขายท วไปของสนคาชนดนน

หา กส น ค า ถ ก น า เ ข า ม า ใ หม

หลงจากไดรบการซอมแซมหรอ

ก า ร เ ป ล ย น ส น ค า ต า ม

ใบรบประกน ใหแสดงรายการ

แจงราคาสนเคาจากผขาย (pro

forma invoice) หรอหลกฐาน

ทนาเชอถออนๆ รวมท งตองแสดง

ใบส าแดงส าหรบการสงออก

หา กส น ค า ถ ก น า เ ข า ม า ใ หม

หลงจากไดรบการซอมแซมโดยม

คาซอมแซม ใหแสดงใบเสรจ

คาซอมแซมและใบส าแดงส าหรบ

การสงออก

หากสนค าถกแลก เปลยนกบ

สนค า อ น ใ ห แ สด ง ส ญญาท

แสด ง ว า ส น ค า ใ ด ก า ล ง ถ ก

แลกเปลยนกบสนคาใด รวมท ง

ราคาของสนคาเหลานน

การคนสนคาและขอคนภาษ

(นอก EU)

กรณคนสนคาอยางถาวร ผซอตอง

สงใบส าแดงเพอการสงออกโดยอาจใช

แบบฟอรม CN22/CN23 ในกรณ

ขนสงโดยไปรษณย นอกจากน ผซอ

อาจขอคนภาษน า เข า โดยท า เร อ ง

ภายใน 3 เดอนนบแตสนคาถกปลอย

ท ง น กระบวนการพจารณาค ารอง

ใชระยะเวลาประมาณ 2 เดอน

การสงสนคาไปซอมแซมโดย

เสยคาซอม (นอก EU)

ผ ซ อ ต อ ง ส ง ใ บ ส า แ ด ง เ พ อ

การสงออกโดยอาจสงผานเวบไซต

ศ ลก ากร ฟนแลนดได (Customs

Web Export) โดยไมเสยคาใชจาย

และเมอสนคาถกสงกลบเขามา โดยไม

ตองช าระภาษน าเขาอก แตตองช าระ

ภาษน าเขาส าหรบคาซอม มลคาของ

สนคาทเพมขน คาขนสง คาประกน

รวมท ง ค า ใช จ าย ต า งๆ ท เ กดข น

จนกร ะท ง ส นค า ม า ถ ง จ ดหม า ย

ปลายทางแรกในสหภาพยโรปตามท

สญญาระบ และในขณะทก าลงผาน

พธการปลอยสนคา หากทราบว า

สนค าจะถกส ง ไปย ง จดหมายอ น

ภายในสหภาพยโรป ใหน าคาขนสง

และคาใชจายในการน าเขาอนๆ น ามา

ร ว ม ค า น ว ณ เ พ อ ป ร ะ เ ม น

ภาษมลคาเพมดวย

การสงสนคาไปซอมแซมหรอ

เ ป ล ย น ส น ค า โ ด ย ไ ม ม

คาใชจายเพมเตม (นอก EU)

หากผซอสงสนคากลบออกไปเพอ

ซอมแซมหรอเปลยนสนคาโดยไมม

Credit: gabriellemotola

Page 14: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559

ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th

11

คาใชจายเพมเตมตามสญญาประกน

ผซ อตองสงใบส าแดงสนคาส าหร บ

การสงออกโดยไมเสยคาใชจายผาน

Customs Web Export และเมอ

สนคาทซอมแซมเสรจสนหรอสนคาท

เปลยนถกสงมายงฟนแลนด สนคา

ตองผานพธการปลอยสนคาและไดรบ

ยก เ ว นภาษ ศลกากร นอกจ าก น

ภาษมลคาเพมจะไดรบการยกเวนหาก

ผซอไมไดเปนผรบผดชอบคาขนสง

สรป

ฟนแลนดยงคงหลก de minimis

value ตามแนวทางของ WCO แต

แน ว ปฏ บ ต ล า ส ด ( ณ ว น ท 25

พฤษภาคม 2559) ของศลกากร

ฟนแลนด ยงไมพบการเชอมโยงระบบ

อเลกทรอนกสระหวางศลกากรและ

ไปรษณยตามโครงการ Customs

Declaration System (CDS)

ระหว างองคการศลกากรโลกและ

สหภาพไปรษณยสากลดงเชนในกรณ

ของประเทศเกาหล กลาวคอ ยงไมม

การสงขอมลสนคาลวงหนามายงระบบ

ศลกากรจนกวาสนคาจะมาถงและ

ถกเปด

ทมา

TULL Customs (Finnish Customs). Online

shopping – guide for private persons.

http://www.tulli.fi/en/persons/customs_clea

rance/

Page 15: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559

ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th

12

ระบบการจดเกบภาษจากสนคา

E-commerce ของ

ศลกากรนวซแลนด

นวซแลนดเปนอกประเทศหนงทใชมาตรฐานศลกากรสากลในการจดเกบภาษจากสนคา E-commerce โดยการใช

เกณฑมลคาข นต าหรอ de minimis value นอกจากน ศลกากรนวซแลนดยงน าระบบอเลกทรอนกสมาใชในการจดเกบ

ภาษศลกากรและภาษมลคาเพม (GST: Good and Services Tax) รวมทงอ านวยความสะดวกใหแกผน าเขาโดย

การประเมนตนเองลวงหนาโดยใชระบบอเลกทรอนกสดงจะน าเสนอในบทความน

โดยหลกการแลว หากสนคาทน าเขามภาระภาษศลกากรและภาษมลคาเพมรวมแลวไมเกน 60 NZD

(ตามอตราแลกเปลยนของศลกากรซงอาจแตกตางจากอตราแลกเปลยนเงนตราของธนาคาร) จะไดรบยกเวนภาษ สวนสนคา

ทมภาระภาษมากกวา 60 NZD นอกจากตองช าระภาษแลว ยงตองช าระคาธรรมเนยมในการน าเขา ( import entry

transaction fee (IETF)) เปนจ านวน 29.26 NZD (รวม GST) และคาธรรมเนยมในการตรวจสอบความม นคงปลอดภย

ตอระบบนเวศ (MPI biosecurity system entry levy) เปนจ านวน 19.98 NZD (รวม GST) รวมเปน 49.24 NZD

Credit: hdwallpapernews

Page 16: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559

ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th

13

ทงน หากสนคาทมมลคาต งแต 1,000 NZD ผน าเขาตองกรอกแบบฟอรม NZCS224 ทางออนไลนเพอขอรบ client

code ดวย

ภาษศลกากร ภาษมลคาเพม IETF MPI

คาภาษรวมไมเกน 60 NZD X X X X

คาภาษรวมเกน 60 NZD ตามแตประเภทสนคา 15% 29.26 NZD 19.98 NZD

ผลตภณฑยาสบและเครองดมแอลกอฮอล

หลก de minimis value ทก าหนด ณ 60 NZD ไมน ามาใชกบผลตภณฑยาสบและเครองดมแอลกอฮอล

โดยตองช าระภาษไมวาจะน าเขาเปนปรมาณเทาใดกตาม

ของขวญ

สนคาทสงโดยตรงจากบคคลธรรมดาคนหนงไปยงบคคลธรรมดาอกคนจะไดรบยกเวนภาษและคาธรรมเนยม

หากมมลคาไมเกน 110 NZD ทงน การส งซอและช าระสนคาโดยสงใหผอนนอกเหนอจากผน าเขาไมจดเปนของขวญ

ตามค านยามนและอาจตองช าระภาษ

ทงน ศลกากรนวซแลนดไดจดท าระบบ What’s My Duty บนเวบไซตเพอใหผน าเขาประเมนภาระภาษโดยคราว

ไดลวงหนาดงตวอยางตอไปน

Credit: spektrum

Page 17: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559

ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th

14

ตวอยางการใชระบบ What’s My Duty?

เมอเขาสหนา What’s My Duty? บนหนาเวบเพจ http://www.whatsmyduty.org.nz/whats-my-duty

ใหผใชงานเลอก Importer

หลงจากนน ใหใสชอตระกราสนคาเพอความสะดวกในการอางองในกรณทส งสนคาหลายรายการในคราวเดยวกน

Page 18: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559

ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th

15

เลอกสกลเงน หากเลอกเงนสกลอน ระบบจะค านวณกลบมาเปน NZD ในภายหลงโดยใชอตราแลกเปลยนของ

ศลกากร

เลอกประเภทสนคาจากรายการ ในทนเลอก Radios

Page 19: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559

ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th

16

กรอกราคาสนคา โดยสมมตเปน 50 NZD

ระบบจะค านวณภาษและแสดงรายการออกมาอยางละเอยด และหากมคาขนสงดวย ใหกรอกทชองดานลางขวา

Page 20: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559

ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th

17

ในทน ภาษศลกากรไดรบการยกเวน เหลอเพยงภาษมลคาเพมจ านวน 7.50 NZD จากราคาสนคาและ 2.25 NZD

จากคาขนสง รวมเปน 9.75 NZD ซงไมเกน de minimis value ทก าหนดไว ณ 60 NZD ดงนน จงไดรบยกเวน

ภาษท งหมด ท งน ระบบไดแนบค าอธบายไวเพอใหผใชไดอางองดวย

Page 21: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559

ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th

18

ในกรณทคาภาษมคาต งแต 60 NZD ขนไป จะตองช าระภาษ ในทน ไดเลอกประเภทสนคาเปนกระเปาถอ

(Handbags) ราคา 3,000 NZD

จากผลลพธจะเหนไดวา ภาษศลกากรไดรบการยกเวน แตมภาษมลคาเพม 450 NZD จากราคาสนคา และ

3 NZD จากคาขนสง รวมเปน 453 NZD ซงมากกวา de minimis value 60 NZD จงไมไดรบการยกเวน

นอกจากน เมอภาระภาษมากกวา 60 NZD จงตองเสยคาธรรมเนยม IETF และ MPI (Entry fees) เปนจ านวน

49.24 NZD รวมท งหมดทตองช าระ 502.24 NZD

ทงน เนองจากมลคาของสนคามากกวา 1,000 NZD จงตองกรอกแบบฟอรม NZCS224 เพอขอรบ client code

โดยผใชสามารถคลกค าวา NZCS224 ในกลองแจงเตอนสแดงเพอกรอกแบบฟอรมไดทนท

Page 22: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559

ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th

19

แบบฟอรมอยในรปแบบ pdf file โดยผใชสามารถกรอกในเครองคอมพวเตอรไดทนทโดยไมตองพมพออกมา

เมอกรอกเสรจแลว ใหผใชสงไปยง [email protected] หรอแฟกซหมายเลข 09 927 8015 เพอ

ขอรบ client code ตอไป

การคนสนคา

ในกรณคนสนคาทไดช าระภาษขณะน าเขาแลว จะสามารถขอคนภาษไดในกรณดงตอไปน

เกดขอผดพลาดในการช าระภาษ

ภาษไดรบการยกเวนในภายหลงส าหรบสนคาชนดนน

สนคาช ารดบกพรองจากการผลต

สนคาไดรบความเสยหายกอนสนคาจะออกจากการควบคมของศลกากร

สนคาถกท าลาย ขโมย หรอสญหายกอนจะออกจากการควบคมของศลกากร

Page 23: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559

ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th

20

สรป

ศลกากรนวซแลนดเ ปนกรณศกษาทดต วอย างหนงในการจ ดการสนคาน า เข าทซ อขายผ านอนเตอรเ นต

โดยนอกจากจะใชมาตรฐานการก าหนดมลคาข นต าเพอการจดเกบภาษตามแนวทางขององคการศลกากรโลกแลว ยงสราง

ระบบอเลกทรอนกสเพออ านวยความสะดวกใหแกผน าเขาตามทองคการศลกากรโลกสนบสนนใหใชระบบเทคโนโลย

สารสนเทศกบงานศลกากรใหมากทสด (Digital Customs) นอกจากน จะเหนไดวา ระบบ What’s My Duty? สามารถ

เขาถงผใชทไมมความรเรองพกดอตราศลกากรตามระบบ HS โดยเพยงเลอกประเภทสนคาจากรายการ หลงจากนน ระบบ

จะค านวณคาภาษใหโดยอตโนมตพรอมค าอธบายประกอบเพอใหผใชงานสามารถทราบภาระภาษของตนไดลวงหนา รวมท ง

เพอน ามาประกอบพจารณาในการตดสนใจซอสนคาและปฏบตตามกฎหมายอยางถกตองตอไป

ทมา

New Zealand Customs Service. Tips for Internet Shopping.

http://www.customs.govt.nz/features/internetshopping/Pages/tipsforinternetshopping.aspx.

New Zealand Customs Service. What’s My Duty?. http://www.whatsmyduty.org.nz/whats-my-duty.

Page 24: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559

ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th

21

ศลกากร

สหรฐอเมรกา

กบสนคา E-COMMERCE

ศ ล ก า ก ร ส ห ร ฐ อ เ ม ร ก า ห ร อ

Customs and Border Protection

(CBP) ไดจดท าคมอส าหรบผน าเขา

สนคาทซอขายผานอนเตอรเนตโดยใช

กฎระเบยบเดยวกนไมวาจะเปนการซอ

ขายผานผประกอบการท ประกอบ

ธรกจเปนกจจะลกษณะ (established

business) หรอผานบคคลทวไปทลง

ประกาศโฆษณาขายสนคาบนเวบไซต

และไมวาสนคานนจะเปนสนคาใหม

หรอเปนสนคามอสองกตาม

ก า ร ส ง อ อ ก ส น ค า ม า ย ง

สหรฐอเมรกา ผขายตองกรอกเอกสาร

ทประกอบดวยชอและทอยของผขาย

ค าอธบายสนคา เ ปนภาษาอ งกฤษ

ปรมาณสนคา ราคา (USD) น าหนก

และถนก าเนดสนคา โดยหากสนคา

ไมมใบส าแดงสนคาและใบก ากบสนคา

(invoice) แนบมา อาจถกศลกากรยด

ไวหรอถกสงกลบออกไป

หลกการยกเวนภาษศลกากรและ

การผานพธศลกากรของสนคาแตกตาง

กนออกไปตามแตมลคาของสนคาและ

วธการขนสง ดงน

1. ไปรษณยระหวางประเทศ

(International Postal Service)

หากสนคาทส าแดงราคาไมเกน 200

USD (หรอ 100 USD ในกรณ

ของขวญทสงใหบคคลอนนอกจากผ

น า เข า) จะถกปลอยโดยไมตองใช

เอกสารเพมเตมจากศลกากร อยางไรก

ต าม ศลก ากรส งวนสทธ ใ นก า ร

ก า หนด ให ส น ค า ใ ด ๆ ต อ ง ผ า น

พธก าร ศลกากรแบบเตม รปแบบ

(formal entry) โดยเฉพาะในกรณท

ตองสงสย หรอขาดเอกสารทส าคญ

เชน ใบก ากบสนคา เปนตน) ทงน

เพอใหกระบวนการด า เนนไปดวย

ความรวดเรว ผขายควรใชแบบฟอรม

CN22/CN23 ของสหภาพไปรษณย

สากล

หากสนคามมลคาไมเกน 2,000

USD ไมมขอจ ากดโควตา และไมใช

สนคาตองหาม/ตองก ากด ศลกากรจะ

เปนผจดเตรยมเอกสารเพอการน าเขา

ประเมนภาษ และปลอยสนคาเพอ

การจดสงตอไป (informal entry)

หากเกน 2,000 USD สนคาอาจ

ถกกกไวจนกวาผซ อจะท าเรองผาน

พธการศลกากรแบบเตมรปแบบ โดย

อาจด า เ นนการ เองหรอ ใช บรกา ร

Credit: cpb

Page 25: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559

ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th

22

Credit: knowarth

ตวแทนออกของ (customs broker)

กได

ในกรณสวนใหญทสนคาไดร บ

การยกเวนภาษศลกากร ศลกากรจะ

จดคาธรรมเนยมในการด าเนนการเปน

จ านวนเลกนอย

2. Courier Shipping โดยท วไปแลว

ผประกอบการขนสงประเภทนจะเปน

ผจางตวแทนออกของเพอด าเนนการ

ปลอยสนคา อยางไรกตาม ผซอยงคง

ตองเปนผรบผดชอบภาษ (หากม)

3. Freight Shipping หากสนคา

มมลคาไมเกน 2,500 USD โดยท วไป

แลว สนคาจะผานพธการแบบ

informal entry ยกเวนสงทอท

น าเขามาเพอวตถประสงคทางการคา

จะผานพธการแบบ informal entry

ไดหากมมลคาไมเกน 250 USD หรอ

อาจไมไดร บการยกเวนเลยหากม

โควตาก าหนด

หากผซอไมไดส งใหผขายแจงตอ

ผขนสงใหจดสงสนคาถงบาน สนคาจะ

คางอยททาทมาถงจนกวาผซอจะมา

ด าเนนการผานพธการศลกากรเอง

โดยศลกากรจะไมแจงการมาถงสนคา

เพราะเปนหนาทของผขนสงทตองแจง

ตอผซอ ท งน หากไมด าเนนการภายใน

15 วนนบแตวนทสนคามาถง สนคาจะ

ถกเคลอนยายไปจดเกบ ณ คลงสนคา

โ ด ย ผ ซ อ ต อ ง เ ป น ผ ร บ ผ ด ช อ บ

คาจ ด เกบ และหากไมด า เ นนการ

ภายใน 6 เดอน สนคาอาจถกน าออก

ขายทอดตลาด

ระบบโควตาของสหรฐอเมรกา

โดยหลกแลว ระบบโควตาจะใชกบ

สนคาทน า เข ามาเพอว ตถประสงค

ทางการคา โดยการน าเขาสนคาเพอ

น ามาใชเปนการสวนตวจะไมถกจ ากด

ปรมาณในการน าเขา แตมขอยกเวน

คอ เส อ สททต ดเฉพาะ (made-to-

measure suit) ทน าเขามาจากฮองกง

แมจะน าเขามาใชเปนการสวนตวกตาม

สรป

ศลกากรสหรฐอเมรกาใชหล ก

de minimis value ในการก าหนด

ประ เภทพธก า ร ศลกากรท สนค า

ต อ ง ผ า น แ ต ไ ม ไ ด น า ม า ใ ช ก บ

การยกเวนภาษดงเชนในกรณศกษา

อ น ๆ น อ ก จ า ก น ศ ล ก า ก ร

สหรฐอเมรกาไดใชแบบฟอรมของ

ไป รษ ณยส า ก ล เพ อ ก า ร อ า น ว ย

ความสะดวกทางการคา แตยงมได

เช อมโยงก บระบบอ เลกทรอนกส

ดงเชนประเทศเกาหล รวมท งยงไมม

ระบบออนไลนทอ านวยความสะดวก

ใหผซอประเมนภาระภาษของตนเองได

ลวงหนาดงเชนประเทศนวซแลนด

ทมา

U.S. Customs and Border Protection. Internet Purchases: Your

Responsibility and Liability. https://www.cbp.gov/trade/basic-

import-export/internet-purchases.

Page 26: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559

ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th

23

อาเซยนทประจ าอย ณ กรงบรสเซลส

Page 27: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559

ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th

24

Page 28: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

ปท 1 ฉบบท 5 สงหาคม 2559

ส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

89 Dreve du Rembucher, 1170 Watermael-Boitsfort, Brussels http://brussels.customs.go.th

25

เมอวนท 18 สงหาคม 2559 นายรงสฤษฎ พฒนทอง อครราชทต

(ฝายศลกากร) ประจ าส านกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

พร อมกบข าราชการของส าน กงานฯ เข า ร วมแสดงความยนดแ ด

เอกอครราชทต ณ กรงบรสเซลส (นางบษยา มาทแลง) พรอมกนกบ

ทมประเทศไทย ณ กรงบรสเซลส เนองในโอกาสทคณะรฐมนตรมมตอนมต

แตงต งโยกยายใหด ารงต าแหนงปลดกระทรวงการตางประเทศแทน

นายอภชาต ชนวรรโณ ปลดกระทรวงฯ คนปจจบนทจะเกษยณอายราชการ

ในวนท 30 กนยายน 2559 โดยค าส งแตงต งดงกลาวจะมผลตงแตวนท 1

ตลาคม 2559 เปนตนไป

Credit: clker

Page 29: E-COMMERCEmyweb.cmu.ac.th/somkeit.n/Phd/2.Tax online/E-COMMERCE...E-COMMERCE ก บข อท ำทำยในกำร จ ดเก บภำษ ท ำควำมร จ กก

Office of Customs Counsellor

Royal Thai Embassy to Belgium,

Luxembourg and Mission to the EU

Dreve du Rembucher 89

1170 Watermael-Boitsfort

Tel. +32 2 660 5759

Fax. +32 2 675 2649

Email: [email protected]

http://brussels.customs.go.th

Credit: swtia

Credit: nationalaircargo