จ...

จ ำนวนผตองขงมแนวโนมสงขนอยำงตอเนอง

Source: www.prisonstudies.org

เมอเทยบตำมสดสวนตอจ ำนวนประชำกร ประเทศไทยมผถกคมขงคดเปนสดสวน 478 คนตอประชำกร 1 แสนคน หรอเปนอนดบท 8 ของโลก

Alarming Trends: ประเทศไทยมจ ำนวนผตองขงมำก…เปนอนดบ 6 ของโลก เปนอนดบ 1 ของภมภำค ASEANประเทศไทยมผตองขงหญงมำกเปน อนดบ 1 ของภมภำค ASEAN (ขอมล ณ ป 2017)

2

Source: www.thaicriminology.com

สถตจ ำนวนผตองขงทงหมดในประเทศไทย (1974-2017)

ระยะท 1 ระยะท 2

ในระยะท 1 (1974-1996) จ ำนวนผตองขงเพมขนในอตรำเฉลย 2.43% ตอป

Alarming Trend:

ในระยะท 2 (1997-2017) จ ำนวนผตองขงเพมขนในอตรำเฉลย 4.43% ตอป

Asian Financial Crisis

3

ผตองขงระหวางการพจารณาคด

4

จ ำนวนผตองรำชทณฑ ขอมล ณ วนท 1 มนาคม 2560

ประเภท รวม รอยละ (%)1. นกโทษเดดขำด 226,379 78.92

โทษจ ำคกไมเกน 5 ป 115,119 40.132. ผตองขงระหวำง 59,272 20.66

2.1 อทธรณ – ฎกำ 26,653 9.292.2 ไตสวน – พจำรณำ 10,617 3.702.3 สอบสวน 22,002 7.67

3. เยำวชนทฝำกขง 44 0.014. ผถกกกกน 13 0.005. ผตองกกขง 1,153 0.40

รวมผตองรำชทณฑทงสน 286,861 100

โทษจ ำคกไมเกน 5 ป115,119 คน

(40.13% ของผตองรำชทณฑ หรอ

50.85% ของนกโทษเดดขำด)

5

สภำพปญหำและสถำนกำรณของไทย

6

10Major Criminal Justice

Problems in Thailand

1The “Non-System” of

the Criminal Justice

System

2Over-Criminalization

and the Excessive Use

of Imprisonment

3Lack of diversion,

public participation and

crime prevention

strategies4

Inadequate Check &

Balance and

Accountability at the

Investigative Stage

6Imbalance Roles of

the Pre-Trial Process

7Need to Strengthen

the Role of

the Court

5Ineffective Assistance

of Counsel

8Failed Rehabilitation

and Reintegration

9No Criminal Policy:

Drug Control as a Case

Study

10The “Culture”

Factors

7





System



of Imprisonment

3Lack of diversion,


crime prevention

strategies4

Inadequate Check &

Balance and


Investigative Stage

6Imbalance Roles of


7Need to Strengthen

the Role of

the Court


of Counsel


and Reintegration



Study

10The “Culture”

Factors

8

Criminal Justice System

Police Prosecution Court Correction

9

ปญหำเกดจำก• โครงสรำง?• ระบบ?• คน?

The “Non-System” of the Criminal Justice System

แขงขนมำกกวำรวมมอ

ขำดนโยบำยทบรณำกำรและกำรก ำกบทมประสทธภำพ

10

มงผลส ำเรจขององคกรมำกกวำเปำหมำยรวม





System



of Imprisonment

3Lack of diversion,


crime prevention

strategies4

Inadequate Check &

Balance and


Investigative Stage

6Imbalance Roles of


7Need to Strengthen

the Role of

the Court


of Counsel


and Reintegration



Study

10The “Culture”

Factors

7Need to Strengthen

the Role of

the Court

11

1. ประหำรชวต 2. จ ำคก 3. กกขง 4. ปรบ 5. รบทรพยสน(ประมวลกฎหมำยอำญำ มำตรำ 18)

โทษทำงอำญำในประเทศไทย

12

Source: https://medium.com/aj-news/a-prison-system-long-due-for-reform-e5649573700113





System



of Imprisonment

3Lack of diversion,


crime prevention

strategies4

Inadequate Check &

Balance and


Investigative Stage

6Imbalance Roles of


7Need to Strengthen

the Role of

the Court


of Counsel


and Reintegration



Study

10The “Culture”

Factors

7Need to Strengthen

the Role of

the Court

16

Actors ในกระบวนกำรยตธรรม

ต ำรวจ อยกำร

ศำล

หนวยงำนดแลผกระท ำผด

ทนำยควำม

ตวแทนประชำชนในกระบวนกำรยตธรรมเชน คณะลกขน

องคกรชวยเหลอประชำชน

ชมชน

18

No room for community and civil society in criminal justice system

ABAC’s 2000 Poll

“Attitudes towards criminal justice’s works

• 52.0% unwillingly be a witness in a criminal case

• 78.8% of the 52.0% explained that their reluctance to testify stemmed from their mistrust in the witness security protection programs

• 27.3% said that they did not want to be involved with law enforcement

• 13.6% said involvement was a waste of time

19

Arrest/Charges Preliminary Hearing Arraignment Trial/Plea Incarceration

Probation

PRE-ADJUDICATION POST-ADJUDICATION

JUSTICE-INVOLVED

INDIVIDUALS

20Source: https://swspaustin.wordpress.com/2015/04/07/hb-2597-jail-diversion-pilot-program-in-fort-bend-county/

Source: http://vtcourtdiversion.org/court-diversion/21





System



of Imprisonment

3Lack of diversion,


crime prevention

strategies4

Inadequate Check &

Balance and


Investigative Stage

6Imbalance Roles of


7Need to Strengthen

the Role of

the Court


of Counsel


and Reintegration



Study

10The “Culture”

Factors

7Need to Strengthen

the Role of

the Court

22





System



of Imprisonment

3Lack of diversion,


crime prevention

strategies4

Inadequate Check &

Balance and


Investigative Stage

6Imbalance Roles of


7Need to Strengthen

the Role of

the Court


of Counsel


and Reintegration



Study

10The “Culture”

Factors

7Need to Strengthen

the Role of

the Court

23





System



of Imprisonment

3Lack of diversion,


crime prevention

strategies4

Inadequate Check &

Balance and


Investigative Stage

6Imbalance Roles of


7Need to Strengthen

the Role of

the Court


of Counsel


and Reintegration



Study

10The “Culture”

Factors

7Need to Strengthen

the Role of

the Court

24





System



of Imprisonment

3Lack of diversion,


crime prevention

strategies4

Inadequate Check &

Balance and


Investigative Stage

6Imbalance Roles of


7Need to Strengthen

the Role of

the Court


of Counsel


and Reintegration



Study

10The “Culture”

Factors

25

ระบบไตสวน(Accusatorial System)

ระบบกลาวหา(Inquisitorial System)

VS

26

ผพพำกษำ

จ ำเลยต ำรวจ

ลกขน

ทนำยจ ำเลยอยกำร

รฐ

องคคณะผพพำกษำ

อยกำร

ต ำรวจฝำยคด

ต ำรวจ

จ ำเลย

Accusatorial System Inquisitorial System

ทนำยควำม

27





System



of Imprisonment

3Lack of diversion,


crime prevention

strategies4

Inadequate Check &

Balance and


Investigative Stage

6Imbalance Roles of


7Need to Strengthen

the Role of

the Court


of Counsel


and Reintegration



Study

10The “Culture”

Factors

7Need to Strengthen

the Role of

the Court

28

จ ำนวนผตองขงมแนวโนมสงขนอยำงตอเนอง

Source: www.prisonstudies.org

เมอเทยบตำมสดสวนตอจ ำนวนประชำกร ประเทศไทยมผถกคมขงคดเปนสดสวน 478 คนตอประชำกร 1 แสนคน หรอเปนอนดบท 8 ของโลก

Alarming Trends: ประเทศไทยมจ ำนวนผตองขงมำก…เปนอนดบ 6 ของโลก เปนอนดบ 1 ของภมภำค ASEANประเทศไทยมผตองขงหญงมำกเปน อนดบ 1 ของภมภำค ASEAN (ขอมล ณ ป 2017)

29

ขอมล ณ วนท 1 มนาคม 2560

มำตรฐำน เกลยยำย เตมท ควำมจผตองขง ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม

1) เรอนจ ำ/ทณฑสถำน (131 แหง) 100,553 16,406 116,959 190,837 33,985 224,822 200,954 38,879 239,8332) ทณฑสถำนเปด (5 แหง) 762 0 762 1,449 0 1,449 1,449 0 1,4493) เรอนจ ำชวครำว (32 แหง) 1,728 133 1,861 3,271 275 3,546 3,271 275 3,546

รวมควำมจทงหมด 103,043 16,539 119,582 195,557 34,260 229,817 205,674 39,154 244,828หมำยเหต1. ความจผตองขง ไมรวมความจของทณฑสถานโรงพยาบาลราชทณฑ (560 เตยง), สถานกกกน และสถานกกขง และสถานพยาบาลภายในเรอนจ า 2. พนทนอน หมายถง พนทภายในหองขง โดยไมรวมพนทหองน า3. การค านวณความจ

- ความจมาตรฐาน คดจากพนทนอน (ทงชายและหญง หารดวย .25 ตร.ม./คน)- ความจเกลยยาย คดจากพนทนอน (ชาย หารดวย 1.2 ตร.ม/คน) (หญง หารดวย 1.1 ตร.ม./คน)- ความจเตมท คดจากพนทนอน รวมชนลอย (ชาย หารดวย 1.2 ตร.ม./คน) (หญง หารดวย 1.1 ตร.ม./คน)

ควำมจมำตรฐำน 119,582 คน

ควำมจเกลยยำย 229,817 คน

จ ำนวนผตองขง 286,861 คน

ควำมจเตมท 244,828 คน

สถำนกำรณผตองขงลนเรอนจ ำ (Overcrowding)

30

อตรำผกระท ำควำมผดซ ำ (Recidivism rate)

ป จ ำนวนผถกปลอยตว

จ ำนวนผกระท ำควำมผดซ ำ

(ภำยใน 1 ป)

อตรำผกระท ำ

ควำมผดซ ำ









2013 79,108 4,003 13.24% 6,221 20.57% 7,704 25.48%

2014 107,796 8,819 12.95% 13,995 20.55% 17,756 26.07%

2015 141,397 46,744 13.64% 21,110 22.30%

2016 145,921 16,230 13.56%

Source: Department of Corrections (2016)

Release and Recidivism Rates

*Note: Recidivism rates are calculated

from released inmates who have Thai national ID numbers

Alarming Trend:

Recidivism occurs

more in cases of ex-

offenders who spend

longer period after

release

31

Arrest/Charges Preliminary Hearing Arraignment Trial/Plea Incarceration

Probation

PRE-ADJUDICATION POST-ADJUDICATION

JUSTICE-INVOLVED

INDIVIDUALS

32Source: https://swspaustin.wordpress.com/2015/04/07/hb-2597-jail-diversion-pilot-program-in-fort-bend-county/

กระบวนกำรฟนฟผกระท ำควำมผด ทมประสทธภำพจะชวยลดอตรำกำรกระท ำควำมผดซ ำและเสรมสรำงสงคมทมควำมปลอดภย

“No crime prevention strategy is

complete without effective measures

to address the problem of

recidivism… public safety is affected

by the large number of crimes

committed by individuals who have

already faced criminal sanctions but

have not yet desisted from crime.

…Many offenders, even after a term of

imprisonment, fail to reintegrate into

the community as law-abiding

citizens. This is why effective social

integration or reintegration programs

are urgently required.”

Source: UNODC Introductory Handbook on the Prevention of

Recidivism and the Social Reintegration of Offenders (2012)

Public Safety

Reducing Recidivism

Reintegration Programs

Effective Interventions

(Rehabilitation Programs)

33





System



of Imprisonment

3Lack of diversion,


crime prevention

strategies4

Inadequate Check &

Balance and


Investigative Stage

6Imbalance Roles of


7Need to Strengthen

the Role of

the Court


of Counsel


and Reintegration



Study

10The “Culture”

Factors

7Need to Strengthen

the Role of

the Court

34


35


36

วเครำะหสำเหตของปญหำ

LAW

ตวบทกฎหมำย กลไกเสรมกำรบงคบใชกฎหมำย

ระบบบ ำบดฟนฟ+กำรกลบสสงคม ทศนคตของสงคม

• ไมสำมำรถแยกผคำและผเสพอยำงมประสทธภำพ

• มบทสนนษฐำนเดดขำด• กฎหมำยไมเออตอระบบ

บ ำบด/กำรด ำเนนกำร

• ผลทไมพงประสงคจำกกำรใหเงนรำงวลน ำจบแกเจำหนำทและสนบนน ำจบแกประชำชนทใหเบำะแส

• ไมสำมำรถใชระบบทมใหเกดประโยชนสงสด

• กำรมสวนรวมของชมชน• ขำด throughcare &

aftercare services ทมประสทธภำพ

• มำยำคตเกยวกบควำมรนแรงของยำ

• มำยำคตเกยวกบควำมเปนอำชญำกรของผเสพยำ

37

‘ผเสพ' ควรมสถำนะใด?

ผปวย อำชญำกร74.4% 25.6%

ถงเวลำปฏรปหรอยง?

ถงเวลำแลว ยงไมถงเวลำปฏรป95.1% 4.9%

ผลส ำรวจควำมคดเหนประชำชน TIJ Poll

ควำมรนแรงของปญหำ

มำก-มำกทสด นอย-ไมรนแรง91.3% 8.7%

74.4%

25.6%

95.1%

4.9%

91.3%

8.7%

38

ใครควรเปนผน ำในกำรปฏบตตอ ‘ผเสพ’ ?

คณหมอ-ระบบสำธำรณสข ต ำรวจ-ระบบยตธรรม อน ๆ 56.7% 37.6% 5.7%

ผลส ำรวจควำมคดเหนประชำชน TIJ Poll

วธแกปญหำ 'ผเสพ'

บ ำบดตำมอำกำร จ ำคก อน ๆ 69.3% 27.7% 3.0%

69.3%

27.7%

3.0%

56.7%

37.6%

5.7%

39





System



of Imprisonment

3Lack of diversion,


crime prevention

strategies4

Inadequate Check &

Balance and


Investigative Stage

6Imbalance Roles of


7Need to Strengthen

the Role of

the Court


of Counsel


and Reintegration



Study

10The “Culture”

Factors

7Need to Strengthen

the Role of

the Court

40

Culture of

Lawfulness

• กฎหมำยเปนธรรม• กระบวนกำรยตธรรมมประสทธภำพ

• ประชำชนเหนควำมส ำคญของหลกนตธรรม

• ประชำชนเชอถอศรทธำกฎหมำยและกระบวนกำรยตธรรม

41



System



of Imprisonment

3Lack of diversion,


crime prevention

strategies4

Inadequate Check &

Balance and


Investigative Stage

6Imbalance Roles of


7Need to Strengthen

the Role of

the Court


of Counsel


and Reintegration



Study

10The “Culture”

Factors

42

Q&A

จ...

Documents

Transcript of จ...