Anexo Tecnico Convenio Primera Infancia Version Final_22!06!2007

A N E X O T É C N I C O

CONVENIO DE COOPERACION ENTRE: LA SECRETARIA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL - SDIS,

SECRETARIA DISTRITAL DE EDUCACION , SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD, INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR –ICBF-, MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL, EL FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA - UNICEF-, LA FUNDACIÓN ANTONIO RESTREPO BARCO - F.R.B., THE SAVE THE CHILDREN

FUND, WORLD VISION INTERNATIONAL (VISIÓN MUNDIAL INTERNACIONAL), PLAN INTERNATIONAL INC, EL CENTRO

INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN Y DESARROLLO HUMANO – CINDE, FUNDACION ÉXITO, ASOCIACION COLOMBIANA DE PREESCOLAR, FUNDACION IDEAS DIA A DIA, FUNDACION SALDARRIAGA CONCHA

1. JUSTIFICACIÓN

Durante el año 2006 se desarrolló el Convenio de Cooperación 1536 “Por la Primera Infancia y la Educación Inicial en el Distrito” entre el anterior Departamento Administrativo de Bienestar Social -SDIS, hoy Secretaria Distrital de Integración Social - SDIS, La Secretaria General de la Alcaldía Mayor De Bogotá (Red Distrital de Cooperación para el Desarrollo), El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia - UNICEF-, La Fundación Antonio Restrepo Barco - F.R.B., The Save The Children Fund, World Vision International (Visión Mundial Internacional), Foster Parents Plan Internacional y el Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – Cinde, el cual contribuyó con aportes significativos al desarrollo y posicionamiento de la Educación Inicial en el distrito, tal como se describirán en el presente Anexo Técnico posteriormente.

Los avances obtenidos en el mencionado convenio, así como cambios en el marco legislativo, político y técnico, a nivel nacional y distrital que se han dado en el último año, sustentan la importancia de continuar en la conformación de Alianzas entre sectores, que permitan mayor institucionalidad y sostenibilidad de todas las acciones que en el marco de la política Por la Calidad de Vida de los Niños y las Niñas, el Distrito ha desarrollado en materia de Infancia y particularmente de Educación Inicial.

1.1. MARCO LEGISLATIVO A partir de la Declaración de los Derechos del Niño (ONU, 1959) se “impulsó el tema de la infancia en distintos escenarios y manifestó el derecho de la infancia a recibir atención y protección adecuados por parte de las

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familias y comunidades” (Acosta, A. F.Kattah, 2003 pág. 45 ss). En el año 1989, la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de los niños hizo énfasis en que los países deben definir sus legislaciones respectivas para proteger y garantizar los derechos de los niños en lo que se refiere a supervivencia, educación, protección y prevención de situaciones irregulares a las que se ven sujetos. La Cumbre Mundial “Educación para todos” del año 2000 reconoció como primer punto el hecho de que el aprendizaje se inicia desde el nacimiento; posteriormente, la Asamblea General de la ONU sobre Niñez (2001) promulgó la Declaración “Por un mundo Justo para los Niños” reconociendo los logros previos obtenidos y señalando que aún quedaban muchos compromisos y obligaciones pendientes con la infancia

En 1991 el País ratifica la Convención Internacional de los Derechos de los Niños mediante la Ley 12, en la que se inicia el tránsito de la doctrina de la situación irregular a la de la protección integral. En ese mismo año se consagra en la Constitución Política el artículo 44 que incorpora los derechos de los niños y las niñas, señala su prevalencia sobre los derechos de los demás y define las responsabilidades de la familia, la sociedad y el Estado para garantizarlos.

La Ley 1098 de 2006 por la cual Colombia expide el “Código de la Infancia y la Adolescencia”1, y a partir de la cual el país cuenta con un instrumento jurídico coherente con las premisas y postulados éticos que definen la Perspectiva de Derechos. Establece una nueva concepción respecto a la función del Estado, la Familia y la Sociedad Civil como corresponsables en cuanto a deberes y garantía de los derechos de los niños y las niñas. Respalda jurídicamente la transición que se ha venido dando en las últimas décadas de posturas centradas en la Situación Irregular a la Protección Integral, como legitimador de un enfoque centrado en la Perspectiva de Derechos. Igualmente, hace explícita la prevalencia de los Derechos de los niños y de las niñas y en general, pone al País en armonía normativa con lo definido por la Convención Internacional de los Derechos del Niño.

Para fines del presente convenio, vale la pena resaltar dentro de los desarrollo de la Ley 1098 del 2006, se hace explícito en el Artículo 29 el Derecho al desarrollo integral en la Primera Infancia, definiendo que “La primera infancia es la etapa del ciclo vital en la que se establecen las bases para el desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano. Comprende la franja poblacional que va de los cero (0) a los seis (6) años de edad. Desde la primera infancia, los niños y las niñas son sujetos titulares de los derechos reconocidos en los tratados internacionales, en la Constitución Política y en este Código. Son

1 Colombia se encuentra actualmente en el proceso de Reglamentación del Código2

derechos impostergables de la primera infancia, la atención en salud y nutrición, el esquema completo de vacunación, la protección contra los peligros físicos y la educación inicial. En el primer mes de vida deberá garantizarse el registro civil de todos los niños y niñas”(negrilla fuera del texto).

A nivel distrital, el Acuerdo 138 de diciembre de 2004, el Decreto 243 y la Resolución 1001 del 2006, a través de las cuales se orienta, reglamenta y controla el Servicio de Educación Inicial en Bogotá, han impulsado la cualificacion de los servicios y las sinergias entre comunidades académicas y profesionales, gremios y demás ciudadanos interesados en temas relacionados con la Primera Infancia, con el propósito de iniciar procesos que conduzcan el cumplimiento de estándares progresivamente mas altos de calidad.

En el artículo 4 del Decreto 243 de 2006, se define la Educación Inicial como “una acción intencionada para la garantía de los derechos al cuidado y al desarrollo del ser humano de las niñas y los niños, desde su gestación hasta los cinco años de edad, mediante una pedagogía, que basada en el reconocimiento de las características y potencialidades del niño y la niña, le proporcione ambientes enriquecidos con interacciones y experiencias significativas. Ésta puede proporcionarse en ámbitos familiares o institucionales, en todo caso serán corresponsables la familia, la sociedad y el Estado”. Esta definición constituye para el distrito una apuesta explícita a la Primera Infancia como la etapa del ciclo vital de mayor importancia en el desarrollo del ser humano y trasciende las posturas y prácticas tradicionales que caracterizaban la relación de los adultos con los niños, basadas en el cuidado como forma de crianza desprevenida y desconocedora de las potencialidades y particularidades de los niños y las niñas en esta etapa.

Igualmente, el interés expresado en materia de “control” que el Distrito propone a nivel de Educación Inicial, trasciende los esquemas punitivos y coercitivos que caracterizan cultural y normativamente estas prácticas. Estos planteamientos, están en coherencia con la modernización y humanización de la ciudad definida como propósito en el Plan de Desarrollo de la Ciudad 2004-2008 “Bogotá sin indiferencia: un compromiso social contra la pobreza y la exclusión”. Es así como los principios que orientan este ejercicio de control son los siguientes, según lo definido en el artículo 2 del Decreto: o La presunción de Buena Fe: La Constitución Política señala que las

actuaciones de los particulares y de las autoridades públicas deben ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual se presume en todas las gestiones que aquéllos adelanten ante éstas.

o El carácter formativo de todas las acciones de control: las instituciones operadoras de los servicios contarán con los referentes técnicos y el acompañamiento necesario para el cumplimiento de las

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condiciones de prestación del mismo, propendiendo siempre por su cualificación y fortalecimiento.

o El carácter dinámico de las condiciones para la operación del servicio: las condiciones para la operación del servicio y sus desarrollos estarán sujetos a una revisión periódica y a los consecuentes ajustes, que permitan responder al contexto social, político y económico de la ciudad; y avanzar en la calidad de la prestación del servicio y en la garantía de los derechos de los niños y las niñas. Dicha revisión consultará a los diferentes actores involucrados para procurar una construcción participativa y en consecuencia legítima de los mismos.

o El carácter progresivo para el cumplimiento de las condiciones de operación del servicio: las instituciones de educación inicial contarán con la oportunidad de alcanzar las condiciones de operación del servicio mediante la aplicación de planes de mejoramiento.

Otro cambio importante a nivel distrital, está referido al Acuerdo 257 del 30 de Noviembre del 2006, a partir del cual se define, entre otros aspectos, la Estructura Administrativa del distrito Capital. A nivel central se precisan como Sectores Administrativos de Coordinación ( Artículo 45), los siguientes: o Sector Gestión Pública o Sector Gobierno, de Seguridad y Convivencia o Sector Hacienda o Sector Planeación o Sector Desarrollo Económico, Industria y Turismo. o Sector Educación o Sector Salud o Sector Integración Social o Sector Cultura Recreación y Deporte o Sector Ambiente o Sector Movilidad o Sector Hábitat.

Con esta nueva estructura el Distrito Capital, racionaliza el accionar público y crea las condiciones para una acción más integrada y eficiente en pro del mejoramiento de la calidad de vida de las personas y del ejercicio pleno de sus derechos.

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1.2. MARCO POLÍTICO.

El Plan de Desarrollo de la ciudad 2004 – 2008 “Bogotá Sin Indiferencia: un compromiso social contra la pobreza y la exclusión” incluye en las Políticas Generales la prevalencia de los derechos de los niños y las niñas sobre los derechos de los demás y sobre las normas y consideraciones sociales, económicas, políticas, jurídicas, administrativas e institucionales, cuando ellas sean contrarias a su garantía y satisfacción; así mismo prevé que las diferentes instituciones distritales y la sociedad concurriremos para garantizar dicha prevalencia particularmente en: I) la formulación de políticas, planes, programas y la destinación de los recursos del presupuesto público para su ejecución; II) la protección y el socorro en cualquier circunstancia en particular en las situaciones de emergencia; III) la prestación de los servicios públicos y la vinculación a programas de interés general.

De otro lado, en las políticas del Eje Social está prevista la garantía del ejercicio pleno de los derechos de los niños y de las niñas y para ello, se propiciarán las condiciones materiales y afectivas necesarias para garantizar el ejercicio pleno de los derechos de niños y niñas, con especial énfasis en los derechos asociados a una nutrición adecuada, a la protección integral y a la inclusión social con equidad. Se reconoce la familia como el contexto primario de formación de la vivencia democrática y del desarrollo de los niños y niñas por lo que se privilegiarán acciones para su fortalecimiento. Para la garantía de los derechos de los niños y niñas concurrirán solidaria y corresponsablemente la familia, la sociedad y el Estado.

La Administración actual comprometida con la garantía y restablecimiento de los derechos de los niños y niñas, formuló y puso en marcha en junio de 2004, la Política por la Calidad de Vida de los niños, niñas y adolescentes, la cual hoy, muestra resultados contundentes, como los siguientes

Menos niños y niñas mueren al nacer. 15.1 en 2004 / 14.8 en 2006, por mil nacidos vivos.

Menos mujeres mueren durante el nacimiento de sus bebés, 63.5 en 2004 / 56.2 en 2006, por cien mil nacidos vivos.

Menos niños y niñas menores de 5 años mueren por enfermedad diarreica aguda, 5 .4 en 2003 / 2.5 en 2006, por cada cien mil.

Las mamás de Bogotá le dan leche materna a sus bebés hasta que tienen casi 4 meses de nacidos.

Las mamás les siguen dando leche materna, combinada con otros alimentos, hasta los 19 meses.

Menos mujeres de 15 a 19 años tuvieron bebes. 19.625 en 2003/ 16.436 a Octubre del 2006.

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Hay 85 Salas Amigas de la Familia Lactante acreditadas, que protegen y promueven la práctica de la lactancia materna.

La cobertura de vacunación de niñas y niños es del 80%. De los 10 puntos donde se presentaban la mayoría de accidentes de

tránsito con niños y niñas como víctimas hoy sólo quedan 7. 70 jardines y colegios públicos han sido reforzados en sus estructuras. 533 colegios formularon Planes Escolares de Prevención del Riesgo. 564.197 niños, niñas y adolescentes que antes no tenían acceso a

alimentación adecuada, disfrutan ahora diariamente de ricos y nutritivos alimentos.

720.388 niños y niñas y 334.694 mujeres gestantes y lactantes reciben suplemento de micronutrientes.

Más de la mitad de los niños y niñas que asisten a los jardines infantiles del Distrito se han recuperado nutricionalmente, gracias a la alimentación que allí se les brinda.

Cada vez hay más personas dispuestas a denunciar la violencia intrafamiliar. 41.137 denuncias en 2003 / 56.515 en 2006.

Ha aumentado el número de medidas de protección legal para niños y niñas victimas de la violencia. 2.135 medidas en 2003 / 5.616 en 2005.

Ha aumentado la judicialización de los casos de violencia intrafamiliar. 461 casos judicializados en el 2005 / 540 en el 2006.

Hay más Comisarías de Familia en la ciudad. En el 2003 había 20, ahora hay 27.

Se han capacitado casi 90.000 personas para prevenir, detectar y atender el maltrato infantil, la violencia intrafamiliar y el abuso sexual.

137.164 nuevos cupos creados en educación inicial, básica y media. 304.085 estudiantes beneficiados con gratuidad en sus costos

educativos Más de 9.717 niños, niñas y adolescentes con necesidades educativas

especiales integrados al aula. Niños y niñas que van más tiempo a los jardines infantiles distritales y

son atendidos por más personas cuidadoras. 9.5 meses al año en 2004 / 11 meses en 2006. 47 niños y niñas por persona cuidadora en 2004 / 27 en 2006.

Más de tres millones de niños, niñas y jóvenes que participan anualmente de actividades deportivas, recreativas y culturales.

Cerca de 258.100 estudiantes que disfrutan de las expediciones pedagógicas por la ciudad.

54.928 niños y niñas vinculados a acciones de prevención de la explotación laboral infantil y 7.526 niños y niñas desvinculados-as.

El alcance de estos logros, entre otros aspectos, se hace posible a través de una nueva forma de gestión que viene desarrollando actualmente la ciudad referida a la Gestión Social Integral. Este modelo busca atender a las poblaciones teniendo en cuenta sus contextos, situaciones y particularidades.

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Para consolidar la implementación de este modelo se han priorizados en la ciudad escenarios, territorios, poblaciones y temas. El cruce de estas variables da como resultado la identificación de 35 UPZ, 4.500 escenarios, cerca de 610.000 niños y niñas y la totalidad de sus derechos, que se constituyen en la prioridad de la actuación pública.

1.3 MARCO TECNICO

Durante el último quinquenio, el Distrito Capital ha venido avanzando vertiginosamente en el desarrollo de una postura política, conceptual y técnica en materia de Primera Infancia y de Educación Inicial, la cual es coherente con los principios definidos en la Convención Internacional de los Derechos del Niño y con el Código de Infancia y Adolescencia sancionado en Noviembre de 2006. De lo anterior da cuenta, los resultados y productos que, de manera conjunta, con actores Internacionales y del sector privado de amplia y reconocida trayectoria en materia de infancia, ha venido desarrollando el Distrito, a través de Convenios de Cooperación. A continuación se presenta una breve reseña de cada uno de ellos:

1.3.1 Convenio No. 577 de 2003 suscrito entre ICBF – UNICEF – SAVE THE CHILDREN – CINDE Y SDIS

Este Convenio tuvo por objeto aunar esfuerzos y recursos técnicos, físicos, administrativos y económicos entre las partes firmantes, con el propósito de realizar conjuntamente el Seminario Internacional denominado Primera Infancia y Desarrollo. De la realización del Convenio, quedaron como productos:

o La participación activa en la gerencia, organización y desarrollo del Seminario Internacional Primera Infancia y desarrollo. El desafío de la década.

o La sistematización y publicación de los resultados del seminario.

1.3.2 Convenio No. 1392 de 2003, suscrito entre ICBF – UNICEF – SAVE THE CHILDREN – CINDE Y SDIS

Este Convenio tuvo por objeto aunar esfuerzos y recursos técnicos, físicos, administrativos y económicos entre los cooperantes para cualificar los proyectos y programas dirigidos a la primera infancia del ICBF y el SDIS , a través de la evaluación del impacto de algunas modalidades de atención , la sistematización y fortalecimiento de estrategias de formación del talento humano, y el fortalecimiento del trabajo con las familias.

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o La evaluación de las modalidades de Casas Vecinales, Jardines Sociales, Alianzas amigas por la niñez, Hogares Infantiles y Lactantes y preescolares.

o La revisión de experiencias de trabajo con familia. o La formulación de indicadores de competencias familiares para agenciar el

desarrollo de niños y niñas.o La sistematización del componente de formación a formadores del

programa nuevas voces ciudadanas.o La revisión de experiencias de participación infantil a nivel Nacional e

Internacional.o La Investigación en orfandad y VIH Sida.o Proceso de formación en prevención de maltrato infantil dirigidos a

formadores de primera infancia.

1.3.3 Convenio No. 1184 de 2005, suscrito entre The Save the Children y SDIS

Este convenio tuvo por objeto aunar esfuerzos y recursos técnicos, físicos, administrativos y económicos entre los cooperantes para fortalecer lo programas y proyectos la SDIS dirigidos a la niñez, promoviendo las practicas de crianza positiva, la eliminación de castigos físicos y emocionales a la niñez, y la prevención del abuso sexual infantil, en el marco de los derechos de la niñez y la política por la calidad de vida de los niños, niñas y adolescentes Bogota 2004-2005. De la realización del Convenio, quedaron como productos:

o El fortalecimiento de espacios institucionales la SDIS y de las familias para que favorezcan la crianza positiva y eliminen los castigos corporales y emocionales a la niñez, como parte de los escenarios propicios para el desarrollo de los niños y niñas.

o El fortalecimiento de espacios institucionales la SDIS, de las familias y de los propios niños y niñas para que puedan prevenir el abuso y explotación sexual infantil y actuar frente a este intolerable

1.3.4 Convenio No. 1536 de 2006, suscrito entre SDIS, La Red Distrital de Cooperación para el Desarrollo, - Unicef-, La Fundación Restrepo Barco - The Save The Children Fund, Visión Mundial, Plan Internacional y Cinde

Este Convenio tuvo por objeto aunar esfuerzos y recursos técnicos, físicos, administrativos y económicos entre las partes para contribuir y apoyar la construcción de ambientes que protejan la vida, propicien el desarrollo y reconozcan la ciudadanía de los niños y niñas menores de 6 años, a través de

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la cualificación de los programas de atención integral a la primera infancia. De la realización del Convenio, quedaron como productos:

o Un acuerdo ciudadano acerca de la importancia, sentido y componentes básicos de los programas de educación inicial en el Distrito como eje fundamental de la atención integral a la primera infancia.

o Un Estado del Arte sobre Prácticas y Pautas de Crianza, así como una Investigación sobre el mismo tema en la ciudad de Bogotá.

o Una propuesta metodológica sistematizada para el fortalecimiento de las instituciones públicas y privadas prestadoras del servicio de educación inicial en el Distrito Capital y para la validación de los estándares de los programas de educación inicial.

o Una propuesta de marco normativo de la educación inicial en el Distrito Capital.

o Una propuesta de Sistema de Inspección, vigilancia y control de la educación inicial en el Distrito Capital.

1.3.5 Convenio No. 2503 de 2007 entre la Secretaría Distrital de Integración Social, La Fundación Éxito, la Fundación Corona, y Corpoeducación.

Este Convenio tiene como objeto aunar esfuerzos y recursos técnicos y económicos entre los cooperantes, para contribuir y apoyar al mejoramiento de la calidad de los servicios de educación inicial ofrecido por JARDINES INFANTILES PRIVADOS prestados en el Distrito Capital, a través del desarrollo e implementación de una estrategia de cualificación de la gestión pedagógica, administrativa y de contexto, que a su vez propicie escenarios para el trabajo con familia, así como comunitario e intercambio en red. Se contempla como resultados de este Convenio, los siguientes productos:

o Implementación de un modelo de fortalecimiento a Jardines Infantiles de carácter Privado en la ciudad.

o Formación en Educación Inicial a familias de niños y niñas vinculados a los jardines, así como aquellas que asumen directamente el cuidado de sus hijos e hijas.

La continuidad y articulación que han tenido los diferentes productos de los convenios presentados anteriormente, así como el interés del Distrito en lograr la sostenibilidad económica, social y técnica de la Política por la Calidad de Vida de los Niños y Niñas de la ciudad, conlleva a la pertinencia de continuar avanzando en la consecución y ampliación de estos productos, a través de la estrategia de trabajo en alianza con otros actores interesados en el tema de Educación Inicial y Primera Infancia.

1.4. EL INTERÉS COMÚN DE LAS PARTES9

1.4.1. Secretaría Distrital de Integración Social -SDIS

La SDIS, como cabeza del sector social le corresponde liderar y formular, en la perspectiva del reconocimiento y la garantía de los derechos, las políticas sociales del Distrito Capital para la integración social de las personas, las familias y las comunidades, con especial atención para aquellas que estén en mayor situación de pobreza y vulnerabilidad, ejecutar las acciones que permitan la promoción, prevención, protección, rehabilitación y restablecimiento de sus derechos, mediante el ejercicio de la corresponsabilidad y la cogestión entre la familia, la sociedad y el Estado.

En este contexto, se propone realizar las acciones que se orienten al desarrollo equitativo de las capacidades y oportunidades de las personas, familias y comunidades urbanas y rurales en situación de pobreza, de vulnerabilidad o de exclusión, para lograr en forma sostenible su integración y aportar a la construcción de una ciudad moderna y humana teniendo en cuenta los principios de equidad, solidaridad, corresponsabilidad y cogestión.

A través del Proyecto 374 denominado “Tiempo oportuno para crecer desde la gestación hasta los cinco años”, se ha propuesto “Lograr que las niñas, los niños y las familias de la ciudad de Bogotá sean agentes y compromisarios, cada uno desde su responsabilidad, del bienestar, del desarrollo y de los derechos de los niños y niñas desde la gestación hasta los cinco años, mediante procesos formativos, procesos de producción de conocimiento y facilitación del acceso a los servicios sociales y de justicia. Dentro de los objetivos específicos se encuentran:

o Las familias, las niñas y los niños de la ciudad de Bogotá aprehenderán las valoraciones, los conocimientos y las prácticas que les permitan agenciar y salvaguardar el bienestar, el desarrollo y el cumplimiento de los derechos de niños y niñas menores de seis años, tanto de sus familias en particular como de la comunidad en general.

o Solventar las necesidades2 de niños, niñas y familias, para generar las condiciones contingentes y/o contribuyentes3 que permitan su

2 Nos estamos refiriendo aquí principalmente a las necesidades relacionadas con la subsistencia, la

protección, el afecto y el ocio, entre las categorías establecidas por Manfred Max-Neef y su equipo en la Matríz de Necesidades y Satisfactores. MAX-NEEF, ELIZALDE y HOPENHAYN. Desarrollo a Escala Humana. Una opción para el futuro. Cepaur. Fundación Dag Hammarskjold.

3 “Condiciones contribuyentes: son aquellas que favorecen de una manera decisiva el suceso investigado y que generalmente suelen producirlo, aunque no alcancen un determinismo que pueda considerarse como necesario o suficiente. Condiciones contingentes: son circunstancias que, pudiendo favorecer la ocurrencia del hecho estudiado, se presentan sólo eventualmente, pudiendo estar por completo ausentes en la mayoría de los casos.” Sabino, Carlos A. EL PROCESO DE INVESTIGACION. Argentina, 1996, Ed. Lumen- Humanitas

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participación eficaz y eficiente en el proceso formativo, mediante acciones de coordinación intrainstitucional, interinstitucional e intersectorial, vinculando también al tercer sector.

o Construir una estructura conceptual, contextualizada en nuestro medio, en torno al desarrollo de la infancia, al papel de la familia como agente de ese desarrollo, a los fenómenos sociales que lo afectan y a la acción social que ha de ejercerse para promover y potenciar ese desarrollo.

A través de este proyecto se busca mantener y aumentar la cobertura de atención a niños y niñas de 0 a 5 años, así como promover una niñez respetada y protegida, a la vez que prevenir las situaciones de abandono, abuso, maltrato y explotación que aun hoy sufren muchos infantes en Bogotá.

Los procesos de la estrategia de atención han sido establecidos como procedimientos operativos en los CDI e incluyen, selección, capacitación y formación del talento humano; promoción y divulgación; solicitud del servicio e inscripción, ingreso (e ingreso por excepción); proceso pedagógico, nutricional y de seguridad a los niños y las niñas; transición al grado cero; traslado y egreso. Los procesos de la estrategia de atención también incluyen procedimientos de tipo administrativo y de apoyo de los CDI. Existen pues, para estas áreas unos estándares vigentes, que constituyen insumo fundamental para los propósitos del presente Convenio.

De otra parte, la SDIS también desarrolla el Proyecto No. 205 denominado “Atención integral a niños y niñas menores de 18 años con autismo o discapacidad cognitiva moderada o grave”, el cual tiene como objetivo atender integralmente y de manera especializada a niños, niñas y jóvenes menores de 18 años con discapacidad cognitiva y autismo, para proteger y restituir sus derechos vulnerados. Dentro de los servicios que se ofrecen en este proyecto se encuentra la detección temprana y formación a familias en desarrollo infantil, la implementación de los Centros CRECER, con los cuales se busca brindar una estrategia de atención a niños y niñas que presentan alguna limitación cognoscitiva o autismo, dentro de un marco de Derechos. Igualmente, a través de la gestión del proyecto se aporta a la coordinación del Sistema Distrital de discapacidad (Ruta, Política, Comité técnico Distrital mesas, Política de Infancia, entre otros). Dentro de este proyecto, durante el segundo semestre del 2006 y el primer semestre del 2007, se adelantó un proceso de tamizaje de desarrollo con 3.490 niños y niñas de 24 Jardines Infantiles de la Secretaría de integración social (antes CDI del DABS), ubicados en las localidades de Usme, ciudad Bolivar, Bosa, Rafael Uribe, Fontibón y Kennedy. Como resultado de este ejercicio, se define la necesidad de construir una prueba de desarrollo infantil que supere las debilidades encontradas en la Escala Abreviada de desarrollo de ICBF, así como también

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ampliar este ejercicio al resto de la población infantil ubicada en las Casas Vecinales y los Jardines Infantiles de la Secretaría de las demás localidades, o que no participaron en el ejercicio anterior.

1.4.2. Secretaría Distrital de Salud – Fondo Financiero Distrital de Salud

Según el Acuerdo 257 del 2006, la Secretaría Distrital de Salud es un organismo del Sector Central con autonomía administrativa y financiera que tiene por objeto orientar y liderar la formulación, adaptación, adopción e implementación de políticas, planes, programas, proyectos y estrategias conducentes a garantizar el derecho a la salud de los habitantes del Distrito Capital.

Como organismo rector de la salud ejerce su función de dirección, coordinación, vigilancia y control de la salud pública en general del Sistema General de Seguridad Social y del régimen de excepción, en particular. Además de las atribuciones generales establecidas en el Acuerdo para las secretarías, la Secretaría Distrital de Salud tiene las siguientes funciones básicas:

o Formular, ejecutar y evaluar las políticas, estrategias, planes, programas y proyectos del sector salud y del Sistema General de Seguridad Social en Salud de conformidad con las disposiciones legales.

o Dirigir, coordinar, vigilar y controlar el sector salud y el Sistema General de Seguridad Social en Salud en Bogotá, D.C.

o Vigilar y controlar el cumplimiento de las políticas y normas técnicas, científicas y administrativas que expida el Ministerio de la Protección Social, para garantizar el logro de las metas del sector salud y del Sistema General de Seguridad Social en Salud, sin perjuicio de las funciones de inspección, vigilancia y control atribuidas a las demás autoridades competentes.

o Administrar, controlar y supervisar los recursos propios, los cedidos por la Nación y los del Sistema General de Participaciones con destinación específica para salud y cualquier otro tipo de recursos que se generen con ocasión del cumplimiento de su naturaleza, objeto y funciones, garantizando siempre su correcta utilización, dentro del marco de la ley.

o Gestionar y prestar los servicios de salud prioritariamente a través de su red adscrita, de manera oportuna, eficiente y con calidad a la población pobre no asegurada que resida en su jurisdicción, en lo no cubierto con subsidios a la demanda.

o Realizar las funciones de inspección, vigilancia y control en salud pública, aseguramiento y prestación del servicio de salud.

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o Formular y ejecutar el plan de atención básica y coordinar con los sectores y la comunidad las acciones que en salud publica se realicen para mejorar las condiciones de calidad de vida y salud de la población.

o Coordinar, supervisar y controlar las acciones de salud pública que realicen en su jurisdicción las Entidades Promotoras de Salud - EPS, las Administradoras de Régimen Subsidiado - ARS, las entidades transformadas y adaptadas y aquellas que hacen parte de los regímenes especiales, así como las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud - IPS e instituciones relacionadas.

o Promover el aseguramiento de toda la población con énfasis en la población más pobre y vulnerable, al Sistema General de Seguridad Social en salud de acuerdo con lo establecido en el ordenamiento jurídico.

o Mantener actualizadas las bases de datos de la población afiliada al régimen subsidiado y reportar dichas novedades a la Secretaria de Planeación y demás entidades competentes.

o Definir, vigilar y controlar la oferta de servicios de salud del Distrito Capital, con el fin de garantizar su calidad y funcionamiento según las necesidades de la población.

o Promover el aseguramiento de las poblaciones especiales conforme lo define la ley y las acciones en salud pública establecidas en el ordenamiento jurídico.

o Promover la coordinación de políticas con otros sectores, en particular hábitat educación, planeación y medio ambiente, para incidir de manera integral en los determinantes de la salud y en la atención de la enfermedad.

o Implementar programas de prevención del consumo del alcohol, del tabaco y otras drogas y de rehabilitación y desintoxicación.

1.4.3. Secretaría Distrital de Educación

En el Acuerdo 257 de 2006, se define que la Secretaría de Educación del Distrito es un organismo del Sector Central con autonomía administrativa y financiera que tiene por objeto orientar y liderar la formulación y ejecución de políticas, planes y programas para garantizar el derecho a la educación y asegurar a la población el acceso al conocimiento y la formación integral. Además de las atribuciones legales y las generales establecidas en el Acuerdo para las secretarías, la Secretaría de Educación del Distrito cumplirá las siguientes funciones básicas:

o Garantizar el acceso, permanencia, pertinencia, calidad y equidad en la prestación del servicio educativo, en sus diferentes formas, niveles y modalidades.

o Formular, orientar y coordinar las políticas y planes del sector.

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o Ejercer la inspección, vigilancia, control y evaluación de la calidad y prestación del servicio educativo en la ciudad.

o Fomentar la educación técnica y tecnológica. o Fomentar el desarrollo del conocimiento a través de alianzas estratégicas

con el sector productivo. o Promover estrategias de articulación de la educación con las demandas de

la ciudad y las necesidades de sus habitantes. o Diseñar e impulsar estrategias y programas para el desarrollo y formación

de la niñez y la juventud. o Diseñar e impulsar estrategias y programas para el desarrollo de los

grupos étnicos atendiendo sus características socio culturales, el principio de interculturalidad y la necesidad de articularlo al sistema distrital de educación.

o Diseñar e impulsar estrategias y programas para el desarrollo y formación de las personas con necesidades especiales.

o Fomentar la investigación y su relación con los procesos de docencia, en coordinación con la Universidad Distrital y en articulación con las instituciones de educación superior radicadas en Bogotá.

o Formular, orientar y ejecutar en coordinación con la Secretaría Ambiental, la política de educación ambiental del Distrito Capital.

o Administrar, controlar y supervisar los recursos provenientes del sistema general de participaciones con destinación especifica para educación.

1.4.4. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF

El ICBF, entidad adscrita al Ministerio de la Protección Social, es una de las instituciones más representativas del país. Fue creada en 1968 dando respuesta a problemáticas, tales como la deficiencia nutricional, la desintegración e inestabilidad de la familia, la pérdida de valores y la niñez abandonada.

El ICBF está presente en cada una de las capitales de departamento, a través de sus regionales y seccionales. Adicionalmente, cuenta con 201 centros zonales, los cuales son puntos de servicio para atender a la población de todos los municipios del país. Actualmente cerca de 10 millones de colombianos se benefician de sus servicios. De esta forma, a niños y niñas, jóvenes, adultos y familias de poblaciones urbana, rural, indígena, afrocolombiana, raizal y rom, es posible brindarles una atención más cercana y participativa.

Define su Misión como: Una institución de Servicio Público comprometida con la protección integral de la Familia y en especial de la Niñez. Es coordinadora del Sistema Nacional de Bienestar Familiar y como tal propone e implementa

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políticas, presta asesoría y asistencia técnica y sociolegal a las comunidades y a las organizaciones públicas y privadas del orden nacional y territorial.

Dentro de su Visión, está posicionarse en el 2010 como una institución modelo en la prestación de sus servicios, que lidera y articula la ejecución de políticas sociales en el ámbito nacional y territorial, para mejorar la calidad de vida de la niñez y la familia colombiana, siendo reconocida y querida a nivel nacional e internacional por sus excelentes niveles de efectividad y calidad, con un equipo humano que presta el servicio con calidez, afecto y transparencia.

1.4.5. Ministerio de Educación Nacional

La Misión del MEN está definida como “Garantizar el derecho a la educación con criterios de equidad, calidad y eficiencia, que forme ciudadanos responsables y capaces de construir una sociedad feliz, equitativa y orgullosa de si misma”. Así mismo la Visión propuesta para el año 2013, asume que el Ministerio de Educación Nacional será una entidad modelo de gestión y transparencia en el sector educativo nacional e internacional, capaz de garantizar que los colombianos reciban una educación de calidad, que fortalezca valores y competencias y que contribuya a un desempeño ético y efectivo en un mundo globalizado.

Dentro de los objetivos del Ministerio de Educación Nacional, se encuentran los siguientes:o Establecer las políticas y los lineamientos para dotar el sector educativo de

un servicio de calidad con acceso equitativo y con permanencia en el sistema.

o Definir los estándares mínimos, que garanticen la formación del colombiano en el respeto, en valores que estimulen la convivencia, derechos humanos, la paz y la democracia, en la práctica del trabajo y la recreación, para lograr el mejoramiento cultural, científico, tecnológico y la protección del ambiente.

o Promover la educación en los niveles de básica y media, desarrollando las políticas de cobertura, incluyendo las poblaciones en condiciones de vulnerabilidad, con criterios de acceso equitativo, permanencia y equiparación de oportunidades; de calidad, fomentando la evaluación sistemática y permanente, con planes de mejoramiento y la eficiencia, para que el Ministerio, entidades del sector y secretarías de educación tengan acceso a condiciones técnicas, tecnológicas, administrativas y legales para desarrollar procesos de modernización que faciliten su gestión.

o Orientar la educación superior en el marco de la autonomía universitaria, garantizando el acceso con equidad a los ciudadanos colombianos, fomentando la calidad académica y la pertinencia de los programas, la eficiencia y transparencia de la gestión para facilitar la modernización de las Instituciones de Educación Superior e implementar un modelo

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administrativo por resultados y la asignación de recursos con racionalidad de los mismos.

o Velar por la calidad de la educación, mediante el ejercicio de las funciones de regulación, inspección y evaluación, con el fin de lograr la formación moral, espiritual, afectiva, intelectual y física de los colombianos.

o Implementar mecanismos de descentralización, dotando el sector de los elementos que apoyen la ejecución de las estrategias y metas de cobertura, calidad y eficiencia.

o Dotar al sector administrativo de la educación de un sistema de información integral que garantice el soporte al sistema educativo.

1.4.6. El fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF

El Fondo de las Naciones Unidas para la infancia UNICEF es una organización semiautónoma ya que pertenece al sistema de las Naciones Unidas, pero cuenta con su propio cuerpo de gobierno. Dentro de este sistema es la única entidad encargada de la protección y promoción de los derechos de los niños y niñas alrededor del mundo, de satisfacer sus necesidades básicas y de aumentar las oportunidades que se les ofrecen para que puedan alcanzar plenamente sus potencialidades.

UNICEF se creó en 1946 con el fin de prestar ayuda de emergencia a los niños desvalidos víctimas de la segunda guerra mundial. En 1953 la Asamblea General de las Naciones Unidas extendió indefinidamente la existencia del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) con la intención de promover la protección de los derechos del niño, ayudar a satisfacer sus necesidades básicas y aumentar las oportunidades que se les ofrecen para alcanzar sus potencialidades.

UNICEF en el curso de los años ha centrado su atención en satisfacer las necesidades más apremiantes de millones de niños en más de 150 países de Africa, Asia, América Latina y el Caribe, que no pueden acceder a derechos esenciales como la nutrición, la salud, o la educación y que son víctimas de situaciones límite en desastres, guerras, condiciones de extrema pobreza, violencia y explotación.

UNICEF se guía por lo dispuesto en la Convención sobre los Derechos del Niño y se esfuerza por conseguir que esos derechos se conviertan en principios éticos perdurables y normas internacionales de conducta hacia los niños y niñas.

Tiene como Misión:

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o Promover la protección de los derechos de los niños, ayudar a satisfacer sus necesidades básicas y ampliar sus oportunidades de lograr un desarrollo pleno de su potencial.

o Movilizar la voluntad política y los recursos materiales para ayudar a los países a "dar prioridad a los niños" y a generar la capacidad para lograrlo. Responder en las situaciones de emergencia a fin de aliviar el sufrimiento de los niños y de aquellos que los tienen a su cargo. Fomentar la igualdad de derechos de las mujeres y las niñas y respaldar su participación plena en el desarrollo de sus comunidades.

o Trabajar en pro de la conquista de las metas del desarrollo humano y de la paz y el progreso social enunciados en la Carta de las Naciones Unidas. Las acciones de UNICEF son lo que hacemos en la práctica mediante nuestros programas por países y nuestra labor mundial de defensa de la niñez para cumplir con nuestra misión; el fruto tangible de nuestro esfuerzo diario.

1.4.7. La Fundación Antonio Restrepo Barco

Es una organización sin ánimo de lucro con un nuevo esquema organizacional y económico que responde a los problemas actuales de un país que tiene condiciones sociales diferentes, en donde se deben mirar y atender las consecuencias de los problemas sociales actuales, y que aquejan en mayor medida a la población infantil, las familias y los jóvenes de zonas en crisis.

En cumplimiento de esta labor, adelanta proyectos en las líneas temáticas de la protección de los derechos de la niñez, la juventud, la salud, la educación, el desarrollo regional y social de atención a poblaciones vulnerables.

La acción social de la fundación contribuye a fortalecer el marco institucional democrático y representativo que rige al país y las libertades que garantiza nuestra constitución. Para ello, fomenta la participación del sector privado en la solución de los problemas nacionales.Financieramente genera los recursos para cumplir con los objetivos sociales que se consagran en sus estatutos, con un crecimiento superior al real de la economía, dentro de los más estrictos principios y valores institucionales, proporcionando servicios de la más alta calidad.

En este sentido, tiene como visión el “Incidir en las políticas públicas de la infancia y la juventud para crear conciencia sobre la necesidad de garantizarles una sociedad justa y democrática, basada en el respeto y la solidaridad para forjar una Colombia en donde dicha población sea valorada como agentes de desarrollo y formen parte del proceso de crecimiento social, económico y cultural del país”.

1.4.8. The Save The Children Fund17

Las áreas sobre las cuales se enfoca el trabajo son los siguientes:

Educación: El trabajo en éste tema busca garantizar los derechos de los niños y las niñas, especialmente, en situación de marginalidad, exclusión y vulnerabilidad a una educación inclusiva, relevante y de calidad. Se enfatiza en que las necesidades, intereses, percepciones y opiniones de los niños y las niñas sean tenidos en cuenta dentro del sistema educativo. Del mismo modo, se realizan acciones para el influenciamiento en políticas públicas y destinación de recursos para educación inclusiva de calidad.

Salud: De manera global trabajamos para que se garantice el derecho de todos los niños, niñas y adolescentes a una atención en salud de calidad y al ejercicio y respeto de sus Derechos Sexuales y Reproductivos. Las actividades de promoción y prevención del VIH/SIDA son uno de nuestros énfasis. Con ello buscamos minimizar la vulnerabilidad de la niñez y la adolescencia frente al VIH/ SIDA y maximizar su capacidad y la de sus familias y gobiernos para hacer frente a las consecuencias de la pandemia.

Emergencias por Desastres Naturales: El respeto por el desarrollo y los derechos de la niñez en situaciones de emergencias, ya sean estar naturales o complejas (causadas por factores como el conflicto armado), es lo que hace que busquemos establecer un balance de respuesta entre las necesidades de corto y largo plazo. Mediante la asistencia técnica, y basados en el mejor interés de la niñez nos ceñimos al compromiso con la Convención de los Derechos del Niño, Carta Humanitaria, los Estándares Mínimos del proyecto Sphere para mejorar la responsabilidad del sistema humanitario, y el Derecho Internacional Humanitario.

Protección y Prevención de la Violencia contra la Niñez: El trabajo en éste tema se centra en mejorar la protección de la niñez contra la explotación, el abuso, el maltrato, el castigo corporal, la violencia y la exclusión social a nivel de prácticas, políticas y legislación. Para ello, buscamos fortalecer la capacidad de las familias, comunidades y gobiernos para proporcionar atención y protección básica a los niños y niñas en riesgo de explotación y abuso, maltrato, castigos físicos, humillantes y denigrantes y abandono.

La misión de esta organización es

o Defender el derecho de los niños y niñas a la felicidad, a la salud y a una niñez segura.

o Colocar las realidades que vive la niñez en el centro de todas nuestras acciones.

o Junto con los niños y niñas, ayudamos a construir un mejor futuro para las generaciones presentes y futuras.

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1.4.9. World Vision Internacional (Visión Mundial Internacional).

Visión Mundial Colombia es una Organización Humanitaria Cristiana de la sociedad civil, sin ánimo de lucro, que trabaja desde 1.978 en algunas de las comunidades más pobres, oprimidas y vulnerables del país con especial énfasis en la niñez. Algunas de sus actividades están dirigidas al desarrollo transformador sostenible, el aumento de ingresos digno, vida saludable, educación con calidad y desarrollo de la ciudadanía.

Las principales acciones de Visión Mundial Son:

o Desarrollo transformador sostenibleo Aumento del ingreso digno. o Vida saludable. o Educación con calidad. o Desarrollo de la ciudadaníao Emergencias, rehabilitación y mitigación de desastres.

El Propósito estratégico es “Influenciar intencionalmente hacia la construcción de una cultura de paz”. Por lo tanto todas las acciones buscan influir hacia este propósito.

El empobrecimiento y la violencia -debidos a la acelerada migración forzada, entre otras hacen que cada vez sea mayor el número de niños y niñas que no pueden ir a la escuela. Visión Mundial trabaja para que ellos tengan educación, en centros de buena calidad que les den posibilidades reales de ingresar a la universidad.

También involucran a los padres de familia para que transformen muchos de sus hábitos de educación y aprendan a ver las bondades del buen trato a sus hijos para que crezcan con confianza, sin temor.

1.4.10. Plan Internacional INC.

Es una organización de desarrollo comunitario con enfoque en la niñez, sin afiliación religiosa, política o gubernamental y trabaja por el cumplimiento de los derechos de la niñez.

La misión es "Luchar por lograr mejoras duraderas en la calidad de vida de los niños/as marginados en países en vías de desarrollo por medio de un proceso que une a los pueblos de diferentes culturas y agrega significado y valor a sus vidas"

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La visión de Plan es la de un mundo en el que la niñez pueda desarrollar todo su potencial en sociedades que respeten los derechos y la dignidad de las personas.

Dentro de sus direcciones estratégicas esta establecer alianzas con 0rganizaciones locales, nacionales e internacionales con el fin de aunar esfuerzos que permitan la garantía y protección de estos y trabaja por el cumplimiento de los derechos de la niñez.

1.4.11. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano: CINDE Es una fundación sin ánimo de lucro, que propende por el desarrollo de actividades científicas, tecnológicas, educativas, culturales, recreativas de beneficio social y comunitario; la Dirección de proyectos de investigación y de desarrollo educativo y social que lleven a la aplicación de modalidades educativas o de desarrollo humano que siendo alternativas a los modelos tradicionales, sirvan de base para la solución de problemas existentes en el país.

Su MISIÓN se dirige en pro de la creación de ambientes adecuados para el sano desarrollo de los niños y jóvenes, se llevará a cabo a través de procesos de formación del talento humano, en todos los niveles; investigación, generación de modelos innovadores de atención a la niñez y la juventud, que respondan a las problemáticas más sentidas en los contextos local, regional, nacional e internacional; y la diseminación de experiencias innovadoras.

CINDE, como centro líder, en el tercer mundo, en la promoción del cuidado y desarrollo de la infancia y la juventud, y en alianza con otras organizaciones, tendrá ingerencia en las políticas de desarrollo social, económico, educativo y cultural; en los planes, programas y proyectos de investigación y desarrollo, a nivel internacional, nacional, regional y local; articulados alrededor del trabajo con la familia, la comunidad y las instituciones, para el fortalecimiento en la atención a la niñez como estrategia básica de desarrollo humano y social.

Dentro de sus objetivos se destacan

o Crear ambientes adecuados para el sano desarrollo físico y psicosocial de la niñez de Colombia, América Latina y el Tercer Mundo.

o Impactar a los actores sociales involucrados en el proceso de desarrollo de la niñez: el niño y la niña mismos, la mujer y el hombre, la familia, los grupos comunitarios (organizados alrededor de programas), las instituciones educativas y dentro de ellas el maestro, los administradores

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de programas sociales, los diseñadores de políticas, las agencias financiadotas de carácter nacional e internacional, el sector privado, las ONGs, las universidades, los investigadores y centros de investigación involucrados en la producción nacional e internacional de conocimientos sobre niñez y desarrollo social.

o Impactar los contextos locales, regionales, nacionales e internacionales en términos de desarrollo humano y social, a partir de estrategias participativas, sostenibles y de carácter integral orientadas a la niñez y con una perspectiva de fortalecimiento de la capacidad de autogestión.

o Impactar los diversos sectores involucrados más directamente en los procesos de desarrollo del niño: educación, salud, generación de ingreso, cultura, medio ambiente y tecnología apropiadas.

o Impactar el diseño y la administración de políticas de atención a la niñez a nivel nacional e internacional y los criterios para los procesos de financiamiento de programas de desarrollo humano, educativo y social en Colombia, América Latina y Tercer Mundo en general.

1.4.12 Fundación Éxito

La Fundación Éxito es una empresa líder en la promoción de procesos y proyectos sostenibles, de impacto en la niñez, la educación y nutrición, que posibilitan el desarrollo cognitivo, social y emocional de las personas más vulnerables en las regiones en donde Almacenes Exito S.A. tiene presencia empresarial. Orientada por principios y valores que estimulan la solidaridad, el ejercicio de las libertades y las capacidades de los individuos, la autogestión de las comunidades y el bienestar de las personas como fin último del desarrollo económico y social.

La Fundación Exito trabaja en alianza con organizaciones sin ánimo de lucro y entidades públicas con habilidades, fortalezas, recursos o competencias para adelantar programas y/o proyectos de nutrición infantil o para madres gestantes y lactantes.

1.4.13. Asociación Colombiana de Preescolar

La Asociación Colombiana de Educación Preescolar ACDEP es una entidad sin animo de lucro filial Colombiana de la Organización mundial de educación preescolar OMEP dedicada a la implementación y articulación de acciones en pro de la primera infancia.Reúne a maestros, médicos, psicólogos, abogados y personas de buena voluntad que trabajan por la primera infancia, actualmente desarrolla

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procesos de investigación que abordan problema de fondo en lo atinente a la vida de los niños.Cuenta con filiales en varias partes del país y coordina mesas de trabajo con universidades y estudiantes de la mayoría de universidades del distrito capital.

1.4.14. Fundación Saldarriaga Concha

Es una empresa social sin ánimo de lucro que contribuye al desarrollo social equitativo y solidario de Colombia, promoviendo la siembra y difusión de valores que favorezcan la sana convivencia de las personas, por medio de la educación y la salud a través de la rehabilitación integral.

Su razón de ser es brindar apoyo económico, técnico y administrativo a personas jurídicas sin ánimo de lucro, consagradas a la adaptación social, formación integral y rehabilitación de personas, y contribuir al fortalecimiento del sector de la rehabilitación.

Dentro de las líneas de trabajo que desarrolla la Fundación se encuentran:

o El Programa de Fortalecimiento Institucional (PFI) que constituye una estrategia de trabajo de la Fundación Saldarriaga Concha, fundamentada en la conjunción de su objetivo misional y la Teoría de Cambio Social y orientada a trascender el tipo de atenciones que otorgaba a sus organizaciones y a optimizar el impacto de sus actuaciones y ayudas.

o La Gestión de Proyectos, dentro de la cual -sustentadas en el Estudio nacional de necesidades, oferta y demanda de servicios de rehabilitación, (Publicado y financiado por la Fundación Saldarriaga Concha en el año 2003)-, se han definidos como áreas deseables las siguientes:

o Gestión y fortalecimiento institucional o Educación y formación de jóveneso Integración socio-laboral de personas con discapacidad o Integración escolar de personas con discapacidado Salud-Rehabilitacióno Responsabilidad social

1.4.15. Fundación Ideas Día a Día

La Fundación Ideas día a día es una empresa social con 11 años de experiencia en la atención a población infantil con alteraciones en el desarrollo y en condición de discapacidad.

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Fue fundada en Septiembre de 1995 para brindar atención en re-habilitación integral a usuarios con Necesidades Educativas Especiales NEE transitorias y permanentes.

Ideas día a día es una Institución Prestadora de Servicios de Salud en las fases de prevención, promoción, habilitación, rehabilitación integral y de educación en nivel de aprestamiento, que atiende niños, niñas y adolescentes con Retardo o Trastorno Global del Desarrollo, Necesidades Educativas Especiales y Discapacidad Múltiple.

Sus programas son desarrollados en el marco de los principios éticos de solidaridad, integralidad, universalidad, equidad, eficiencia y calidad, en un ambiente terapéutico-educativo que permite a sus usuarios incrementar su calidad de vida y lograr mayor grado de autonomía y de inclusión social.

Su visión principal es para el 2010 ser reconocidos en Colombia y Suramérica como una institución modelo que desarrolla programas terapéuticos-educativos de prevención, promoción, habilitación y rehabilitación, mejorando la calidad de vida de sus usuarios a través del favorecimiento de la inclusión social y contribuyendo día a día con el proceso de trasformación socio-cultural basado en el respeto, la tolerancia y el compromiso, en el marco de los Derechos Humanos.

Dentro de su objetivo general se encuentra lograr mayor grado de autonomía e inclusión social de niños, niñas y adolescentes en condiciones especiales de desarrollo-aprendizaje, con Retardo Global del Desarrollo, Trastorno Global del Desarrollo, Necesidades Educativas Especiales y Discapacidad Múltiple, a través de la ejecución de programas de prevención, promoción, habilitación, rehabilitación integral y educación, desarrollados en un ambiente terapéutico-educativo.

2. OBJETO

Aunar esfuerzos y recursos técnicos, físicos, administrativos y económicos entre las partes, para contribuir a impulsar la sostenibilidad de la Política por la Calidad de Vida de los niños y niñas de Bogotá, haciendo énfasis en la atención integral de la primera infancia, como ciclo fundamental para el desarrollo de los seres humanos, y en el fortalecimiento de las capacidades de los diferentes actores sociales responsables de la garantía de sus derechos.

3. ALCANCE DEL OBJETO

El presente convenio se desarrollará de acuerdo con los componentes, objetivos específicos y productos, aquí señalados:

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3.1 COMPONENTE 1: SOSTENIBILIDAD Y FORTALECIMIENTO DE LAS ACCIONES INTEGRALES DIRIGIDAS A LA PRIMERA INFANCIA EN EL DISTRITO CAPITAL.

3.1.1 Objetivo Específico 1. Consolidar y viabilizar la participación ciudadana en la profundización, apropiación y desarrollo de los Acuerdos Ciudadanos por la primera infancia y la educación inicial suscritos en los territorios zonales y locales.

3.1.1.1. Productos

3.1.1.1.1.Un foro en cada una de las 35 UPZ priorizadas del Distrito, que profundicen los temas de la educación inicial y la atención integral a la primera infancia.

3.1.1.1.2.Un foro en cada una de las localidades, en los cuales se profundice en los temas de la educación inicial y la atención integral a la primera infancia.

3.1.1.1.3.Un Foro Distrital, sobre el balance y la perspectiva de la de Educación Inicial y la atención a la Primera Infancia, en el Distrito Capital.

3.1.2Objetivo Específico 2: Incidir en la formulación y operacionalización de Proyectos de Inversión y Planes de Acción local que impulsen la Gestión Social Integral a favor de la primera infancia.

3.1.2.1 Productos

3.1.2.1.1. Un diplomado para la formación de 400 Gestores y Gestoras Locales (líderes comunitarios o agentes institucionales públicos y privados) en la atención integral a la Primera Infancia. Su intensidad horaria, así como su metodología deberá ser aprobadas por el Comité Técnico.

3.1.2.1.2. Instancias locales de coordinación entre instituciones públicas y privadas que trabajan por la infancia, (redes de buen trato, subcomités de infancia y familia, Unidades de Apoyo Técnico u otros) que poseen conocimientos y habilidades para liderar programas y proyectos dirigidos a la atención integral para la primera infancia.

3.1.2.1.3. Al menos tres planes (acuerdos) locales para la atención integral de la Primera Infancia operacionalizados.

3.1.2.1.4. Al menos un Proyecto de Inversión Local formulado y viabilizado de manera conjunta por las UEL de SDS, SED, SDIS, para atención Integral a la primera infancia.

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3.1.2.1.5. 500 copias de un Kit de material educativo constituido por un vídeo multimedia, un modulo y cuadernillo de aplicación, sobre los procesos de trabajo integrado en primera infancia.

3.1.3 Objetivo Específico 3. Consolidar el ciclo inicial de educación en el Distrito Capital, a través del fortalecimiento y la armonización pedagógica en el marco de una política distrital.

3.1.3.1. Productos

3.1.3.1.1 Vincular a 4.000 niños y niñas de 3 y 4 años al sistema de educación formal, a través de la certificación de las instituciones prestadoras del servicio, de la SDIS.

3.1.3.1.2 Formular la política educativa para el ciclo inicial de educación (comprendido entre la gestación y los 8 años de edad) que incorpore los principios, las mediaciones y las relaciones pedagógicas requeridas para desarrollar las potencialidades de los niños y las niñas y fortalecer el rol de cuidado, socialización y desarrollo de las familias y los demás agentes educativos.

3.1.3.1.3 Establecer los mecanismos de operacionalización de la política en las localidades.

3.2 COMPONENTE 2: DESARROLLO INFANTIL.

3.2.1 Objetivo Específico 1. Determinar los elementos claves de carácter conceptual y técnico para el diseño de una escala de desarrollo para niños y niñas de Bogotá, en la primera infancia.

3.2.1.1. Productos

3.2.1.1.1. Estado del arte referido a los instrumentos de valoración del desarrollo infantil durante los últimos 10 años en Colombia y algunos países de América latina.

3.2.1.1.2. Documento teórico sobre desarrollo infantil que sustente los elementos clave y el enfoque de una escala de desarrollo para primera infancia en Bogota.

3.2.1.1.3. Lineamientos técnicos y plan de trabajo propuesto, para la construcción de una escala de desarrollo infantil para primera infancia en Bogotá, que se tome como referencia o insumo para la construcción de una escala para el país.

3.2.2 Objetivo Específico 2. Definir el perfil de desarrollo de los niños y niñas que asisten a los jardines Infantiles del Distrito, con el fin de

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detectar potencialidades y necesidades de apoyos pedagógicos especiales.

3.2.2.1. Productos

3.2.2.1.1 9.400 niños y niñas que asisten a Jardines Infantiles, con perfil de desarrollo.

3.2.2.1.2. Informes escritos y consolidados de la totalidad de perfiles a nivel individual, por aula y por localidad realizados de acuerdo con el esquema definido para este propósito.

3.2.2.1.3. Un registro pedagógico por niño o niña, que permita la comprensión de los resultados, así como las sugerencias de trabajo y de acción para cada equipo del Jardín y cada familia.

3.2.3 Objetivo Específico 3. Formar profesionales y educadores-as de las instituciones responsables de atención en primera infancia y gestores comunitarios, en detección y atención en NEE (Necesidades Educativas Especiales)

3.2.3.1. Productos

3.2.3.1.1. 375 formadores-as capacitadas en la detección de factores de riesgo y signos de alarma de NEE, en la implementación de acciones pedagógicas básicas en las áreas encontradas como deficitarias en población con alteraciones en el desarrollo y en el diseño conjunto de adaptaciones de los entornos necesarias para la atención de población con NEE.

3.2.3.1.2. 40 profesionales especializados en discapacidad, actualizados a través de un proceso de formación en detección, evaluación inicial y modelos de intervención dirigidos a población con NEE.

3.2.3.1.3. 25 profesionales y técnicos sensibilizados e informados sobre detección y atención a población con NEE.

3.2.3.1.4. 200 agentes comunitarios capacitados en divulgar información sobre prevención, factores de riesgo, signos de alerta y referenciación de niños, niñas y jóvenes con NEE, ruta de atención en el distrito y papel de la comunidad en la inclusión social (Rehabilitación Basada en Comunidad – RBC)

3.3 COMPONENTE 3: FORMACION A FAMILIAS

3.3.1 Objetivo Específico 1. Diseñar y aplicar un currículo de formación a familias cuyos hijos e hijas no se encuentren vinculadas en ningún programa institucional de educación inicial.

3.3.1.1. Productos

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3.3.1.1.1. Un documento con la propuesta curricular para formación de

familias con niños y niñas menores de 8 años, diseñado y aplicado. 3.3.1.1.2. 5 módulos del currículo de formación a familias, diseñados o

ajustados, producidos y entregados, para ser usados por formadores en su trabajo con familias y para éstas como apoyo en la educación inicial de sus niños y niñas.

3.3.1.1.3. 30 agentes educativos formados para desarrollar el programa de formación a familias basado en el currículo definido

3.3.1.1.4. 3.000 familias con niños y niñas menores de 5 años que no asisten a propuestas institucionalizadas, beneficiarias del programa de formación a familias.

3.3.1.1.5. Informe del proceso de aplicación del currículo para familias con niños y niñas menores de 5 años, quienes no asisten a CDI en las 35 UPZ priorizadas del distrito, que además contenga ajustes y recomendaciones para la formación de familias en Bogotá.

4. COMPROMISOS DE LAS PARTES

En desarrollo del presente Convenio cada una de las instituciones participantes se comprometen a:

4.1. Secretaría Distrital de Integración Social

En desarrollo del presente convenio la Secretaría Distrital de Integración Social- SDIS se compromete a:4.1.1 Aportar la experiencia y el conocimiento acumulado, en beneficio del

cumplimiento oportuno y eficiente del objetivo general y los objetivos específicos del presente convenio.

4.1.2 Convocar los actores para la realización de cada uno de los Foros por UPZ, locales y el Distrital, de acuerdo con los criterios definidos para ello.

4.1.3 Realizar de manera conjunta con CINDE y acorde con la metodología propuesta por esta organización y aprobada por las instituciones cooperantes, los Foros de UPZ, Localidades y Distrital, lo que incluye el suministro de materiales, piezas comunicativas, y apoyo logístico necesario para su ejecución.

4.1.4 Coordinar con el equipo de CINDE los mecanismos para recolectar la información necesaria para realizar la Sistematización de los Foros.

4.1.5 Efectuar las acciones internas e interinstitucionales requeridas para la convocatoria y participación de actores institucionales en el Diplomado de formación de Gestores Locales para la Primera Infancia y la Educación Inicial, así como en la formación de Formadores de Familia.

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4.1.6 Apoyar los procesos de formulación y viabilización de Proyectos de Inversión Local y los Planes Integrales Locales, para la primera infancia y la educación inicial.

4.1.7 Apoyar los procesos tendientes a la ampliación de la participación comunitaria y ciudadana en los comités y subcomités de infancia, y al impulso del fortalecimiento de las redes de atención a la infancia y su articulación con acciones institucionales y comunitarias.

4.1.8 Diseñar y desarrollar el proceso de fortalecimiento de las instancias locales de coordinación encargadas de liderar programas y proyectos dirigidos a la atención integral para la primera infancia.

4.1.9 Avanzar en el cumplimiento de los requisitos para lograr la certificación de las instituciones prestadoras del servicio de educación inicial de la SDIS, como entidades del sector de educación formal.

4.1.10Diseñar en coordinación con la SED la metodología para la formulación y puesta en marcha de la política educativa para el ciclo inicial de educación (gestación a 8 años).

4.1.11Promover la incorporación en la matrícula oficial de la SED de los niños y niñas de 3 y 4 años de las instituciones prestadoras del servicio de educación inicial de la SDIS, que han recibido la certificación respectiva.

4.1.12Generar las condiciones que faciliten la ejecución de la evaluación de desarrollo a los 9.400 niños y niñas del Distrito.

4.1.13Garantizar la remisión y articulación de los servicios que se requieran para los niños y niñas de los jardines de la secretaría, a partir de los hallazgos de la evaluación del desarrollo.

4.1.14Facilitar la socialización de los resultados obtenidos a nivel individual, por aula y por localidad referidos al perfil de desarrollo de los niños y niñas.

4.1.15Acompañar la definición del lineamiento técnico que oriente los diferentes procesos de formación que contempla el presente convenio.

4.1.16Definir conjuntamente con los socios del convenio, los criterios sobre los cuales se organizarán los grupos de capacitación en detección de factores de riesgo y signos de alarma, así como sobre Necesidades Educativas Especiales.

4.1.17Dar la línea técnica sobre la cual se diseñe el currículo de formación a familias y articular los avances con los procesos adelantados en la Secretaría sobre este tema.

4.1.18Facilitar la conformación de grupos de familias que van a ser beneficiarias del proceso de formación.

4.1.19Desembolsar a CINDE y a FUNDACION IDEAS DIA A DIA los recursos financieros acordados en este Convenio para el desarrollo de los diferentes componentes.

4.1.20Ejecutar directamente los recursos que se acuerden en el marco del plan de trabajo, avalado por el Comité directivo del Convenio.

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4.1.21Cumplir cabalmente el cronograma de acciones y trabajos conjuntos que se diseñe en coordinación con los cooperantes para la ejecución del presente convenio.

4.1.22Promover la coordinación Interinstitucional en los términos acordados por las partes.

4.1.23Suministrar la información disponible y que se requiera para el proceso de planeación e implementación de cada uno de los componentes del Convenio.

4.1.24Realizar las gestiones requeridas para el logro eficiente y oportuno de las actividades y productos acordados en el presente convenio.

4.1.25Servir de enlace con las demás entidades del Distrito Capital y del ámbito Nacional requeridas para el adecuado desarrollo del objeto del Convenio.

4.1.26Diseñar los mecanismos jurídicos, financieros y operacionales para la ejecución del presente convenio;

4.1.27Mantenerse informada de todas las actividades inherentes al convenio y consultar con la frecuencia requerida, sobre cualquier condición que pueda afectar el logro de los objetivos del presente Convenio;

4.1.28Hacer parte activa en todas las decisiones y procesos desarrollados por el Convenio, a través de la delegación oficial a los Comités Directivo y Técnico del mismo.

4.1.29Aprobar los planes operativos y de trabajo y hacer seguimiento al desarrollo de metas e indicadores del proyecto.

4.1.30Dar el crédito a todas las organizaciones participantes en el presente convenio en cualquier espacio de divulgación que se haga del mismo.

4.1.31Procurar la participación activa de otros actores relevantes para el cumplimiento de los propósitos del presente convenio.

4.1.32Propender por la sostenibilidad de las acciones emprendidas en el marco del presente convenio e impulsar los desarrollos que de ellas se deriven.

4.1.33Aportar los recursos comprometidos de manera oportuna y acorde con el Plan de desembolsos del Anexo Técnico y Económico.

4.1.34Las demás que se requieran en función del objeto de éste Convenio.

4.2. Secretaría Distrital de Salud – Fondo Financiero Distrital de Salud

En desarrollo del presente convenio la Secretaría de Salud - FFDS se compromete a:

4.2.1 Aportar la experiencia y el conocimiento acumulado, en beneficio del cumplimiento oportuno y eficiente del objetivo general y los objetivos específicos del presente convenio.

4.2.2 Asistir técnicamente a las instancias locales responsables de la formulación de los planes y del proyecto de inversión local, para garantizar una adecuada formulación y operacionalización.

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4.2.3 Apoyar el proceso de formulación de la política educativa para el ciclo inicial de educación (comprendido entre la gestación y los 8 años de edad).

4.2.4 Apoyar el proceso de convocatoria de instituciones públicas y privadas que trabajan por la infancia a nivel local.



4.2.7 Apoyar la ejecución de la evaluación de desarrollo a los niños y niñas del Distrito.

4.2.8 Garantizar la atención en los servicios en salud que se requieran para los niños y niñas de los jardines de la secretaría, a partir de los hallazgos en la evaluación del desarrollo.

4.2.9 Cumplir cabalmente el cronograma de acciones y trabajos conjuntos que se diseñe en coordinación con los cooperantes para la ejecución del presente convenio.



4.2.12Diseñar los mecanismos jurídicos, financieros y operacionales para la ejecución del presente convenio;






4.2.18Aportar los recursos comprometidos de manera oportuna y acorde con el Plan de desembolsos del Anexo Técnico y Económico.


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4.3. Secretaría Distrital de Educación

En desarrollo del presente convenio la Secretaría de Educación se compromete a: 4.3.1 Aportar la experiencia y el conocimiento acumulado, en beneficio del


4.3.2 Diseñar en coordinación con la SDIS la metodología para la formulación y puesta en marcha de la política educativa para el ciclo inicial de educación (gestación a 8 años).

4.3.3 Desarrollar las gestiones pertinentes para lograr la ampliación de cobertura en educación Inicial en el distrito.

4.3.4 Adelantar el proceso de certificación de las instituciones prestadoras del servicio de educación inicial de la SDIS, que cumplan los requisitos establecidos en la norma.

4.3.5 Incorporar en la matrícula oficial de la SED los niños y niñas de 3 y 4 años de las instituciones prestadoras del servicio de educación inicial de la SDIS, que han recibido la certificación respectiva.



4.3.8 Prestar asesoría y asistencia técnica permanente para el desarrollo de los productos del Convenio propios de su competencia y experticia.







4.3.15Procurar la participación activa de otros actores relevantes para el

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cumplimiento de los propósitos del presente convenio.4.3.16Propender por la sostenibilidad de las acciones emprendidas en el

marco del presente convenio e impulsar los desarrollos que de ellas se deriven.


4.4. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF

En desarrollo del presente convenio, el ICBF se compromete a:



4.4.3 Apoyar el proceso de formulación de la política educativa para el ciclo inicial de educación (comprendido entre la gestación y los 8 años de edad)

4.4.4 Efectuar las acciones internas requeridas para la convocatoria y participación de actores institucionales y comunitarios de los programas del ICBF en las localidades para los foros de UPZ, localidades y Distrital.

4.4.5 Aportar la experiencia y el conocimiento acumulado en los hogares infantiles y hogares comunitarios de bienestar, frente a la implementación de la escala de valoración cualitativa del desarrollo infantil del ICBF.

4.4.6 Aportar la experiencia y el conocimiento acumulado en los hogares infantiles y educador familiar, frente al diseño del currículo de Formación a Familias.


4.4.8 Facilitar la articulación entre el ámbito nacional y distrital en el marco de las acciones del presente convenio.

4.4.9 Suministrar la información disponible y que se requiera para el proceso de planeación e implementación de cada uno de los componentes del Convenio.



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4.5. Ministerio de Educación Nacional

En desarrollo del presente convenio, el Ministerio de Educación Nacional se compromete a:





4.5.5 Mantenerse informada de todas las actividades inherentes al convenio y consultar con la frecuencia requerida, sobre cualquier condición que pueda afectar el logro de los objetivos del presente Convenio;

4.5.6 Facilitar la articulación entre el ámbito nacional y distrital en el marco de las acciones del presente convenio.

4.5.7 Hacer parte activa en todas las decisiones y procesos desarrollados por el Convenio, a través de la delegación oficial a los Comités Directivo y Técnico del mismo.


4.5.9 Aprobar los planes operativos y de trabajo y hacer seguimiento al desarrollo de metas e indicadores del proyecto.



4.5.12Propender por la sostenibilidad de las acciones emprendidas en el

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marco del presente convenio e impulsar los desarrollos que de ellas se deriven.


4.6. UNICEF

En desarrollo del presente convenio, UNICEF se compromete a:








4.6.8 Dar el crédito a todas las organizaciones participantes en el presente convenio en cualquier espacio de divulgación que se haga del mismo.

4.6.9 Procurar la participación activa de otros actores relevantes para el cumplimiento de los propósitos del presente convenio.


4.6.11Ejecutar directamente los recursos comprometidos de manera oportuna y acorde con el Plan de Desembolsos del Anexo Técnico y económico.


4.7. Fundación Antonio Restrepo Barco – F.R.B.

En desarrollo del presente convenio la Fundación Antonio Restrepo Barco, se compromete a:

4.7.1 Aportar la experiencia y el conocimiento acumulado, en beneficio del

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4.8. The Save the Children Fund

En desarrollo del presente convenio, the Save the Children Fund se compromete a:




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4.9. World Vision International (Visión Mundial Internacional)

En desarrollo del presente convenio World Vision Internacional, se compromete a:







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4.10. Plan Internacional INC

En desarrollo del presente Convenio Plan International INC se compromete a:

4.10.1Aportar la experiencia y el conocimiento acumulado, en beneficio del cumplimiento oportuno y eficiente del objetivo general y los objetivos específicos del presente convenio.


4.10.3Apoyar el proceso de formulación de la política educativa para el ciclo inicial de educación (comprendido entre la gestación y los 8 años de edad)




4.10.7Aprobar los planes operativos y de trabajo y hacer seguimiento al desarrollo de metas e indicadores del proyecto contenido en el Anexo Técnico del Convenio.



4.10.10 Propender por la sostenibilidad de las acciones emprendidas en el marco del presente convenio e impulsar los desarrollos que de ellas se deriven.

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4.10.11 Ejecutar directamente los recursos comprometidos de manera oportuna y acorde con el Plan de Desembolsos del Anexo Técnico y económico.

4.10.12 Las demás que se requieran en función del objeto de éste Convenio.

4.11. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano: CINDE

En desarrollo del presente convenio CINDE, como una de las entidades ejecutoras, se compromete a:


4.11.2Brindar asistencia técnica en el proceso de formulación de la política educativa para el ciclo inicial de educación (comprendido entre la gestación y los 8 años de edad).

4.11.3Diseñar la metodología para la realización de los foros de UPZ, locales y Distrital, en coordinación con los demás miembros del convenio.

4.11.4Apoyar directa y permanentemente a los equipos locales de la SDIS en la planeación y desarrollo de la totalidad de los foros programados.

4.11.5Sistematizar cada uno de los foros y producir un documento consolidado y analizado, que presente recomendaciones para continuar fortaleciendo la gestión social integral a favor de la primera infancia.

4.11.6Diseñar y desarrollar el diplomado para la formación de 400 Gestores y Gestoras Locales (líderes comunitarios o agentes institucionales públicos y privados) en la atención integral a la Primera Infancia.

4.11.7Diseñar y desarrollar el proceso de fortalecimiento de las instancias locales de coordinación encargadas de liderar programas y proyectos dirigidos a la atención integral para la primera infancia.

4.11.8Asistir técnicamente a las instancias locales responsables de la formulación de los (3) tres planes locales y del proyecto de inversión local, para garantizar una adecuada formulación y operacionalización.

4.11.9Diseñar y producir las 500 copias de un Kit de material educativo constituido por un vídeo multimedia, un modulo y cuadernillo de aplicación, sobre los procesos de trabajo integrado en primera infancia, en coordinación con el equipo de la estrategia comunicativa de la política por la calidad de vida de niños, niñas y adolescentes.

4.11.10 Adelantar el estado del arte referido a los instrumentos de valoración del desarrollo infantil durante los últimos 10 años en Colombia y algunos países de América latina.

4.11.11 Proponer al comité directivo del convenio el documento teórico sobre desarrollo infantil que sustente los elementos clave y el enfoque

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de una escala de desarrollo para primera infancia en Bogota.4.11.12 Proponer al comité directivo del convenio los Lineamientos

técnicos y plan de trabajo propuesto, para la construcción de una escala de desarrollo infantil para primera infancia en Bogotá.

4.11.13 Diseñar y aplicar de forma articulada con el Equipo de Formación a Familias de la SDIS, un currículo para formación de familias con niños y niñas menores de 8 años.

4.11.14 Formar 30 agentes educativos para desarrollar el programa de formación a familias, basado en el currículo definido

4.11.15 Formar a 3.000 familias, con niños y niñas menores de 5 años que no asisten a programas institucionalizados de Educación Inicial, a través de los 30 agentes educativos formados, quienes estarán vinculados a la SDIS.

4.11.16 Elaborar un informe del proceso de aplicación del currículo para familias con niños y niñas menores de 5 años, quienes no asisten a CDI en las 35 UPZ priorizadas del distrito, que además contenga ajustes y recomendaciones para la formación de familias en Bogotá.

4.11.17 Diseñar, ajustar, producir y entregar material para ser usados por formadores en su trabajo con familias y para éstas como apoyo en la educación inicial de sus niños y niñas.

4.11.18 Ofrecer las experiencias de trabajo con la niñez y la familia desarrolladas por CINDE, particularmente las de la modalidad de Centro Familiar y Comunitario y sus estrategias de trabajo con familias.

4.11.19 Invertir los recursos que instituciones del Convenio le entreguen para el logro de los objetivos y productos bajo su responsabilidad, en concordancia con la programación técnica y financiera aprobada por el Comité Directivo y para lo cual tendrá autonomía para realizar traslados entre rubros de un producto y entre productos hasta por una cuantía inferior o igual al 5% respectivo, siempre y cuando dicha variación contribuya al mejor logro del objeto de este convenio. En todo caso CINDE informará a los comités de las variaciones realizadas.

4.11.20 Entregar al Comité Directivo los productos bajo su responsabilidad previa aprobación del Plan de Trabajo avalado por el comité directivo.




4.11.24 Diseñar los mecanismos jurídicos, financieros y operacionales

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para la ejecución del presente convenio; 4.11.25 Hacer parte activa en todas las decisiones y procesos

desarrollados por el Convenio, a través de la delegación oficial a los Comités Directivo y Técnico del mismo.





4.11.30 Llevar una contabilidad específica independiente para la ejecución de los fondos del convenio y poner a disposición de las entidades cooperantes fotocopias de todos los documentos que soporten los gastos causados por la ejecución del presupuesto, según el plan de presupuesto.

4.11.31 Adoptar las medidas financieras, técnicas y administrativas necesarias para la ejecución del convenio, permitiendo si fuere requerido, el acceso a toda la información pertinente a la ejecución del convenio.

4.11.32 Consolidar y enviar la información de progreso del convenio, requeridas por las partes para justificar los pagos, según sean acordadas.

4.11.33 Relacionar en los informes de ejecución, toda la información técnica y legal de cada proceso de contratación, con el fin de que el archivo del Convenio se mantenga actualizado para facilitar las labores de control.

4.11.34 Designar los representantes a los comités Directivo y Técnico definidos para la operación del presente Convenio.

4.11.35 Aportar los recursos comprometidos de manera oportuna y acorde con el Plan de desembolsos propuesto.

4.11.36 Aportar recursos humanos, técnicos y logísticos de cooperación para el desarrollo de las actividades del presente convenio, estimados en Cuarenta millones de pesos $40’000.000) representados en 2 expertos en el tema, la plataforma tecnológica específica (software y hardware para procesamiento de información cualitativa en los procesos de investigación) y la infraestructura para el desarrollo del convenio.


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4.12. Fundación Éxito

En desarrollo del presente Convenio la Fundación Éxito se compromete a:













4.13. Asociación Colombiana de Preescolar

En desarrollo del presente Convenio la Asociación Colombiana De Preescolar se compromete a:

4.13.1Aportar la experiencia y el conocimiento acumulado, en beneficio del cumplimiento oportuno y eficiente del objetivo general y los objetivos

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específicos del presente convenio.4.13.2Cumplir cabalmente el cronograma de acciones y trabajos conjuntos

que se diseñe en coordinación con los cooperantes para la ejecución del presente convenio.

4.13.3Apoyar el proceso de formulación de la política educativa para el ciclo inicial de educación (comprendido entre la gestación y los 8 años de edad),

4.13.4Aportar en los aspectos pedagógicos relacionados con la construcción del currículo de formación a familias.









4.14. Fundación Saldarriaga Concha

En desarrollo del presente Convenio, la Fundación Saldarriaga Concha se compromete a:




4.14.4Diseñar y poner en marcha, el proceso de capacitación para 375

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formadores-as en la detección de factores de riesgo y signos de alarma de NEE, en la implementación de acciones pedagógicas básicas en las áreas encontradas como deficitarias en población con alteraciones en el desarrollo y en el diseño conjunto de adaptaciones de los entornos necesarias para la atención a población con NEE.

4.14.5Diseñar y poner en marcha, el proceso de formación para 40 profesionales especializados en el área de discapacidad, en detección, evaluación inicial y modelos de intervención dirigidos a población con NEE.

4.14.6Diseñar y poner en marcha, el proceso de capacitación para 25 profesionales y técnicos sobre detección y atención a población con NEE.

4.14.7Diseñar y poner en marcha, el proceso de capacitación para 200 agentes comunitarios sobre prevención, factores de riesgo, signos de alerta y referenciación de niños, niñas y jóvenes con NEE, ruta de atención en el distrito y papel de la comunidad en la inclusión social (RBC).

4.14.8Ejecutar directamente los recursos comprometidos en el presente convenio.



4.14.11 Diseñar los mecanismos jurídicos, financieros y operacionales para la ejecución del presente convenio;







4.14.18 Las demás que se requieran en función del objeto de éste

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Convenio.

4.15. Fundación Ideas Día A Día

En desarrollo del presente Convenio, la Fundación Ideas Día a Día se compromete a:


4.15.2Elaborar el perfil de desarrollo de 9.400 niños y niñas que asisten a los Jardines Infantiles del Distrito

4.15.3Elaborar y consolidar informes escritos y consolidados de la totalidad de perfiles a nivel individual, por aula y por localidad realizados de acuerdo con el esquema definido para este propósito.

4.15.4Elaborar un registro pedagógico por niño o niña, que permita la comprensión de los resultados, así como las sugerencias de trabajo y de acción para cada equipo del Jardín y cada familia.

4.15.5Invertir los recursos que instituciones del Convenio le entreguen para el logro de los objetivos y productos bajo su responsabilidad, en concordancia con la programación técnica y financiera aprobada por el Comité Directivo y para lo cual tendrá autonomía para realizar traslados entre rubros de un producto y entre productos hasta por una cuantía inferior o igual al 5% respectivo, siempre y cuando dicha variación contribuya al mejor logro del objeto de este convenio. En todo caso IDEAS DIA A DIA informará a los comités de las variaciones realizadas.

4.15.6Entregar al Comité Directivo los productos bajo su responsabilidad previa aprobación del Plan de Trabajo avalado por el comité directivo.




4.15.10 Diseñar los mecanismos jurídicos, financieros y operacionales para la ejecución del presente convenio;



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4.15.15 Llevar una contabilidad específica independiente para la ejecución de los fondos del convenio y poner a disposición de las entidades cooperantes fotocopias de todos los documentos que soporten los gastos causados por la ejecución del presupuesto, según el plan de presupuesto.

4.15.16 Adoptar las medidas financieras, técnicas y administrativas necesarias para la ejecución del convenio, permitiendo si fuere requerido, el acceso a toda la información pertinente a la ejecución del convenio.

4.11.38 Consolidar y enviar la información de progreso del convenio, requeridas por las partes para justificar los pagos, según sean acordadas.

4.15.17 Relacionar en los informes de ejecución, toda la información técnica y legal de cada proceso de contratación, con el fin de que el archivo del Convenio se mantenga actualizado para facilitar las labores de control

4.15.18 Designar los representantes a los comités Directivo y Técnico definidos para la operación del presente Convenio.


4.15.20 Aportar recursos humanos, técnicos y logísticos de cooperación para el desarrollo de las actividades del presente convenio, estimados en Sesenta millones de pesos $60’000.000) representados en 2 expertos en el tema, la coordinación del proceso de tamizaje y la infraestructura para el desarrollo del convenio.


COMITÉ DIRECTIVO

Se conformara un Comité Directivo, integrado por un funcionario de nivel directivo de cada una de las instituciones que participan del Convenio, cuya función será la de trazar directrices con el objeto de impulsar las acciones previstas en el Anexo Técnico, avalar las decisiones que proponga el Comité Técnico y que además represente los intereses institucionales en el marco de los productos que se establecen en el mismo. Adicionalmente, el Comité Directivo tendrá a cargo la aprobación de los desembolsos de recursos por parte de las instituciones a las entidades definidas como ejecutoras u

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operadoras y deberá dirimir las controversias que surjan entre las partes del convenio con ocasión de la ejecución del mismo.

El Comité sesionará una vez cada tres meses o cuando cualquiera de las partes lo solicite. La Secretaría Técnica será ejercida por quien decida el Comité Directivo.

COMITÉ TECNICO

Con el fin de apoyar y evaluar el avance del convenio se conformará un Comité Técnico integrado por un representante de cada una de las entidades cooperantes.

El Comité tendrá las siguientes responsabilidades:

Proponer al Comité Directivo el plan de actividades, el cronograma y el presupuesto para su aprobación

Acoger las recomendaciones del Comité Directivo y garantizar el desarrollo oportuno y eficiente del plan de trabajo.

Efectuar el seguimiento al cumplimiento del plan de actividades y el presupuesto para todos los productos

Reunirse al menos una vez al mes o cada vez que se considere pertinente, para cumplir con sus responsabilidades o resolver las situaciones que así lo ameriten.

Invitar, si lo considera pertinente, representantes del área técnica de las instituciones o de otras organizaciones afines que contribuyan con el desarrollo del objeto del presente convenio

5. APORTES

Para todos los efectos, el valor total del presente convenio corresponde a la sumatoria de los aportes por MIL QUINIENTOS NOVENTA Y TRES MILLONES DE PESOS ($1.593.000.000) M/cte, distribuidos de la siguiente forma:

a. Aportes en efectivo:

5.1. La SDIS aportará a este Convenio la suma de MIL MILLONES DE PESOS ($1.000.000.000) M/cte., los cuales serán transferidos así: TRESCIENTOS NUEVE MILLONES OHOCIENTOS DIEZ MIL DE PESOS ($309.810.000) A IDEAS DIA A DIA, y SEISCIENTOS NOVENTA MILLONES CIENTO NOVENTA MIL DE PESOS ($690.190.000) M/CTE A CINDE.

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5.2. La SDS - FFDS aportará a este Convenio la suma de DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS ($200.000.000) M/cte., los cuales serán transferidos a FUNDACION IDEAS DIA A DIA.

5.3. UNICEF aportará a este Convenio la suma de CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($ 50.000.000) M/cte.

5.4. LA F.R.B. FUNDACION ANTONIO RESTREPO BARCO aportará a este Convenio la suma de CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($ 50.000.000,oo) M/cte.

5.5. THE SAVE THE CHILDREN FUND, aportará a este Convenio la suma de QUINCE MILLONES DE PESOS ($ 15.000.000) M/cte.

5.6. PLAN INTERNATIONAL INC aportará a este Convenio la suma de VEINTIOCHO MILLONES DE PESOS ($ 28.000.000) M/cte.

5.7. WORLD VISION INTERNATIONAL (VISION MUNDIAL INTERNACIONAL) aportará a este Convenio la suma de VEINTE MILLONES DE PESOS ($ 20.000.000) M/cte.

5.8. FUNDACION SALDARRIAGA CONCHA aportará a este Convenio la suma de CIENTO OCHENTA MILLONES DE PESOS ($ 180.000.000) M/cte.

5.9. FUNDACION ÉXITO aportará a este Convenio la suma de CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($ 50.000.000 M/cte.)

Los recursos aportados por FRB, UNICEF, THE SAVE THE CHILDREN FUND, WORLD VISION INTERNATIONAL, PLAN INTERNATIONAL INC, FUNDACION IDEAS DIA A DIA, LA FUNDACION SALDARRIAGA CONCHA Y LA FUNDACION ÉXITO podrán ser ejecutados de manera directa por cada uno de estos o ser transferidos a una de las entidades ejecutoras, según lo definido en el marco del Comité Directivo y que represente un mayor beneficio para el desarrollo del presente convenio.

Las obligaciones por parte la SDIS, que se contraigan en desarrollo de este Convenio se respaldan con recursos del presupuesto de la Secretaría de Integración Social para la vigencia 2007, según el certificado de disponibilidad presupuestal No. 7877 del Proyecto 205 y el No. 7882 del Proyecto 374 y de la Secretaría de Salud – FFDS, según el certificado de disponibilidad presupuestal No. 03149 del Proyecto 0384.

El Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 7877 de 2007 del Proyecto No. 205 por valor de TRESCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($350.000.000 M/cte) se distribuirá de acuerdo a los componentes así: DOSCIENTOS OCHENTA Y CINCO MILLONES DE PESOS ($285.000.000 M/cte) para el Componente 2 – Objetivo 2 – Tamizaje, los SESENTA Y CINCO MILLONES DE PESOS ($65.000.000 M/cte) restantes para el Componente 2 – Objetivo 1 - Investigación sobre la prueba de desarrollo.

b. Aportes en especie:

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El Ministerio de Educación Nacional, La Secretaria Distrital de Educación, la Asociación Colombiana de Preescolar, la Fundación Ideas Día a Día y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF, realizarán su aporte al presente convenio en especie, representado en la experiencia y el conocimiento acumulado, así como en cada una de los diferentes compromisos señalados en el numeral 4.

Por parte de Cinde, éste realizará su aporte en especie mediante la gestión y cubrimiento de los gastos generados con ocasión de dar cumplimiento a los requisitos de ejecución del presente convenio conforme a las normas de caractér nacional y Distrital, así mismo realizarán su aporte al presente convenio es pespecie, representado en al experiencia y el conocimiento acumulado, así como en cada uno de los diferentes compromisos en el numeral 4.11.

6. DESEMBOLSOS

La SDIS realizará los desembolsos a CINDE Y A FUNDACION IDEAS DIA A DIA así, de acuerdo con sus responsabilidades

Un primer desembolso correspondiente al 40% del valor total del aporte de la SDIS para cada institución, dentro de los primeros 20 días hábiles, contados a partir de la fecha del acta de inicio.

Un segundo desembolso correspondiente al 20% del valor total del aporte de la SDIS para cada institución, a los tres meses de ejecución del convenio, previa presentación del primer informe de avance aprobado por el Comité Directivo.

Un tercer desembolso correspondiente al 20% del valor total del aporte del SDIS para cada institución, a los 6 meses de ejecución del convenio previa presentación del segundo informe de avance aprobado por el Comité Directivo.

Un cuarto desembolso correspondiente al 10% del valor total del aporte del SDIS para cada institución, a los 9 meses de ejecución del convenio previa presentación del tercer informe de avance aprobado por el Comité Directivo.

Un último desembolso correspondiente al 10% del valor total del aporte la SDIS para cada institución, una vez finalizado el Convenio Previa presentación del informe final a satisfacción del Comité Directivo.

La SDS – FFDS realizará el desembolso a FUNDACION IDEAS DIA A DIA así, de acuerdo con sus responsabilidades

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Un primer desembolso correspondiente al 40% del valor total del aporte de la SDS - FFDS, dentro de los primeros 20 días hábiles, contados a partir de la fecha del acta de inicio.

Un segundo desembolso correspondiente al 20% del valor total del aporte de la SDS - FFDS, a los tres meses de ejecución del convenio, previa presentación del primer informe de avance aprobado por el Comité Directivo.

Un tercer desembolso correspondiente al 20% del valor total del aporte del SDS - FFDS, a los 6 meses de ejecución del convenio previa presentación del segundo informe de avance aprobado por el Comité Directivo.

Un cuarto desembolso correspondiente al 10% del valor total del aporte del SDS - FFDS, a los 9 meses de ejecución del convenio previa presentación del tercer informe de avance aprobado por el Comité Directivo.

Un último desembolso correspondiente al 10% del valor total del aporte la SDS - FFDS, una vez finalizado el Convenio Previa presentación del informe final a satisfacción del Comité Directivo.

7. PLAZO

Este Convenio tendrá una duración de doce (12) meses contados a partir de la firma del acta de iniciación.

Este plazo podrá ser prorrogado de mutuo acuerdo por las partes, conforme a lo previsto por la Ley para tal efecto.

8. GARANTIAS

CINDE y FUNDACION IDEAS DIA A DIA deberán constituir la GARANTÍA ÚNICA, a favor de la SECRETARA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL, con cobertura en los siguientes amparos:

a) Cumplimiento: En una cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor de los aportes de la SDIS, directamente desembolsados a cada una de las entidades ejecutoras u operadoras, con una vigencia igual al mismo y cuatro (4) meses más.

b) Pago de salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones: En una cuantía equivalente al cinco por ciento (5%) del valor de los aportes SDIS, directamente desembolsados a cada una de las entidades ejecutoras u operadoras, con una vigencia igual al mismo y tres (3) años más.

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c) Buen Manejo de los recursos: En cuantía equivalente al cuarenta por ciento (40%) del valor del aporte entregado por la SDIS al convenio por el término de la vigencia del mismo y cuatro (4) meses más

FUNDACION IDEAS DIA A DIA deberán constituir la GARANTÍA ÚNICA, a favor de la SECRETARA DISTRITAL DE SALUD - FONDO FINANCIERO DISTRITAL DE SALUD, con cobertura en los siguientes amparos:

a) Cumplimiento: En una cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor de los aportes de la SDS, directamente desembolsados a cada una de las entidades ejecutoras u operadoras, con una vigencia igual al mismo y cuatro (4) meses más.

b) Pago de salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones: En una cuantía equivalente al cinco por ciento (5%) del valor de los aportes SDS, directamente desembolsados a cada una de las entidades ejecutoras u operadoras, con una vigencia igual al mismo y tres (3) años más.

c) Buen Manejo de los recursos: En cuantía equivalente al cuarenta por ciento (40%) del valor del aporte entregado por la SDS al convenio por el término de la vigencia del mismo y cuatro (4) meses más

CINDE y FUNDACION IDEAS DIA A DIA deberán mantener vigentes las garantías a que se refiere esta cláusula y será de su cargo el pago de todas las primas y demás erogaciones de constitución, mantenimiento y restablecimiento inmediato de su monto, cada vez que se disminuya o agote por razón de las sanciones que se impongan.

Cuando haya lugar a la modificación del plazo o valor consignado en el contrato, CINDE y FUNDACION IDEAS DIA A DIA deberán constituir los correspondientes certificados de modificación de las garantías presentadas; si se negare a constituirlos, en los términos en que se le señalen, se hará acreedor a las sanciones contractuales respectivas.

9. SUPERVISIÓN

La Secretaría Distrital de Integración Social, con el fin de verificar el cumplimiento del Convenio y la calidad, ejercerá los debidos controles, a través de la SUPERVISIÓN que designe para tal fin la SUBDIRECCIÓN PARA LA INFANCIA, mediante escrito del que deberá enviarse copia al Subdirección de Contratación.

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La Secretaría de Integración Social ejercerá la supervisión conforme a lo establecido en la Resolución 0990 de noviembre 28 de 2002, mediante la cual se adoptó el Manual de Contratación del SDIS.

LA Secretaria Distrital de Salud – FFDS ejercerá los debidos controles, a través del DIRECTOR DE SALUD PUBLICA.

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