· Web...

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 25 ๖๑ –25 ๖๔)

องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

อำาเภอมญจาคร จงหวดขอนแกน

คำานำา

แผนปฏบตการปองกนการทจรต ๔ ป (พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖๔– ) ขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน ไดจดทำาขนภายใตยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๔– ) โดยไดกำาหนดกรอบแนวทางและโครงการเพอใหการดำาเนนงานดานการปองกนการทจรตและยกระดบมาตรฐานในการปองการการทจรตเปนเสมอนการสรางภมคมกนสำาหรบการปฏบตงานขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนใหไดทำางานใหเกดประโยชนสขของประชาชนในตำาบลสวนหมอนและไมทำาใหประชาชนในตำาบลสวนหมอนเกดความคลางแคลงใจในการทำางานขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน อกทงยงใชเปนกลไกสำาคญในการปองกนไมใหมการใชอำานาจหนาทในการบรหารราชการโดยมชอบ

องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน หวงเปนอยางยงวาแผนปฏบตการปองกนการทจรต ๔ ป (พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖๔– ) ขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนน จะเปนสวนหนงทชวยใหการปองกนและปราบปรามการทจรตของประเทศไทยบรรลเปาหมายตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๖๔– ) ทกำาหนดไววา ประเทศไทยใสสะอาด “ไทยทงชาตตานทจรต และเปนการปฏบตตามกรอบการประเมนคณธรรมและความ”โปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Intergrity and Transparency Assessment : ITA) ของสำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต(ป.ป.ช.)

องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนพฤษภาคม ๒๕๖๐

สารบญ

หนา

สวนท 1 บทนำา องคประกอบ ประกอบดวย

การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกร ๑-๒

หลกการและเหตผล (สภาพปญหาการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน) ๒-๓

วตถประสงคของการจดทำาแผน ๓

เปาหมาย ๓

ประโยชนของการจดทำาแผน ๔

สวนท 2 แผนปฏบตการปองกนการทจรต ๕-๑๑ องคประกอบ ประกอบดวย

โครงการ/กจกรรม/มาตรการ และจำานวนงบประมาณทดำาเนนการ 4 ป

(พ.ศ. 25 ๖๐ – 25 ๖๔) แยกตาม 4 มต

สวนท 3 รายละเอยดโครงการ/กจกรรม/มาตรการ ตามแผนปฏบตการฯ ๑๒-๑๔๒

สวนท 1 บทนำา

การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกรการวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน ม

วตถประสงคเพอตองการบงชความเสยงของการทจรตทมอยในองคกรโดยการประเมนโอกาสของการทจรตทอาจเกดขน ตลอดจนบคคลหรอหนวยงานทอาจเกยวของกบการกระทำาทจรต เพอพจารณาวาการควบคมและการปองกนการทจรตทมอยในปจจบนมประสทธภาพและประสทธผลหรอไม

การทจรตในระดบทองถน พบวา ปจจยทมผลตอการขยายตวของการทจรตในระดบทองถน ไดแก การกระจายอำานาจลงสองคกรปกครองสวนทองถน แมวาโดยหลกการแลวการกระจายอำานาจมวตถประสงคสำาคญเพอใหบรการตาง ๆ ของรฐสามารถตอบสนองตอความตองการของชมชนมากขน มประสทธภาพมากขน แตในทางปฏบตทำาใหแนวโนมของการทจรตในทองถนเพมมากยงขนเชนเดยวกน

ลกษณะการทจรตในสวนขององคกรปกครองสวนทองถน จำาแนกเปน ๗ ประเภท ดงน

๑) การทจรตดานงบประมาณ การทำาบญช การจดซอจดจาง และการเงนการคลง สวนใหญเกดจากการละเลยขององคกรปกครองสวนทองถน

๒) สภาพหรอปญหาทเกดจากตวบคคล๓) สภาพการทจรตอนเกดจากชองวางของกฎระเบยบและกฎหมาย๔) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการขาดความรความ

เขาใจและขาดคณธรรมจรยธรรม๕) สภาพหรอลกษณะปญหาทเกดจากการขาดประชาสมพนธใหประชาชนทราบ๖) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการตรวจสอบขาดความ

หลากหลายในการตรวจสอบจากภาคสวนตาง ๆ๗) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากอำานาจ บารม และอทธพล

ทองถนสาเหตและปจจยทนำาไปสการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถนสามารถ

สรปเปนประเดนได ดงน๑) โอกาส แมวาในปจจบนมหนวยงานและกฎหมายทเกยวของกบการปองกน

และปราบปรามการทจรตแตพบวายงคงมชองวางททำาใหเกดโอกาสของการทจรต

ซงโอกาสดงกลาวเกดขนจากการบงคบใชกฎหมายทไมเขมแขง กฎหมาย กฎระเบยบไมรดกม และอำานาจหนาทโดยเฉพาะขาราชการระดบสงกเปนอกโอกาสหนงททำาใหเกดการทจรต

๒) สงจงใจ เปนทยอมรบวาสภาวะทางเศรษฐกจทมงเนนเรองของวตถนยม สงคมทนนยม ทำาใหคนในปจจบนมงเนนทการสรางความรำารวย ดวยเหตนจงเปนแรงจงใจใหเจาหนาทมแนวโนมทจะมพฤตกรรมการทจรตมากยงขน

๓) การขาดกลไกในการตรวจสอบความโปรงใส การทจรตในปจจบนมรปแบบทซบซอนขน โดยเฉพาะการทจรตในเชงนโยบายททำาใหการทจรตกลายเปนความชอบธรรมในสายตาของประชนชน ขาดกลไกการตรวจสอบความโปรงใสทมประสทธภาพ ดงนนจงเปนการยากทจะเขาไปตรวจสอบการทจรตของบคคลเหลาน

๔) การผกขาด ในบางกรณการดำาเนนงานของภาครฐ ไดแก การจดซอ จดจาง เปนเรองของการผกขาด ดงนนจงมความเกยวของเปนหวงโซผลประโยชนทางธรกจ ในบางครงพบบรษทมการใหสนบนแกเจาหนาทเพอใหตนเองไดรบสทธในการดำาเนนงานโครงการของภาครฐ รปแบบของการผกขาด ไดแก การผกขาดในโครงการกอสรางและโครงการพนฐานภาครฐ

๕) การไดรบคาตอบแทนทไมเหมาะสม รายไดไมเพยงพอตอรายจาย ความยากจนถอเปนปจจยหนงททำาใหขาราชการมพฤตกรรมการทจรต เพราะความตองการทจะมสภาพความเปนอยทดขน ทำาใหเจาหนาทตองแสวงหา ชองทางเพอเพม รายไดพเศษ ใหกบตนเองและครอบครว“ ”

๒

๖) การขาดจรยธรรม คณธรรม ในสมยโบราณ ความซอสตยสจรตเปนคณธรรมทไดรบการเนนเปนพเศษถอวาเปนเครองวดความดของคน แตในปจจบน พบวา คนมความละอายตอบาปและเกรงกลวบาปนอยลง และมความเหนแกตวมากยงขน มองแตประโยชนสวนตนเปนทตงมากกวาทจะยดประโยชนสวนรวม

๗) มคานยมทผด ปจจบนคานยมของสงคมไดเปลยนจากยกยองคนด คนทมความซอสตยสจรตเปนยกยองคนทมเงน คนทเปนเศรษฐ มหาเศรษฐ คนทมตำาแหนงหนาทการงานสง ดวยเหตน ผทมคานยมทผดเหนวาการทจรตเปนวถชวต เปนเรองปกตธรรมดา เหนคนซอเปนคนเซอ เหนคนโกงเปนคนฉลาด ยอมจะทำาการทจรตฉอราษฎรบงหลวง โดยไมมความละอายตอบญและบาป และไมเกรงกลวตอกฎหมายของบานเมอง

หลกการและเหตผลปจจบนปญหาการทจรตคอรรปชนในประเทศไทยถอเปนปญหาเรอรงทนบวน

จะยงทวความรนแรงและสลบซบซอนมากยงขนและสงผลกระทบในวงกวาง โดยเฉพาะอยางยงตอความมนคงของชาต เปนปญหาระดบตน ๆ ทขดขวางการพฒนาประเทศทงในดานเศรษฐกจ สงคมและการเมอง เนองจากเกดขนทกภาคสวนในสงคมไทย ไมวาจะเปนภาคการเมอง ภาคราชการ โดยเฉพาะองคกรปกครองสวนทองถนมกถกมองจากภายนอกสงคมวาเปนองคกรทเออตอการทจรตคอรรปชนและมกจะปรากฏขาวการทจรตตามสอและรายงานของทางราชการอยเสมอ ซงไดสงผลสะเทอนตอกระแสการกระจายอำานาจและความศรทธาตอระบบการปกครองสวนทองถนอยางยง สงผลใหภาพลกษณของประเทศไทยเรองการทจรตคอรรปชนมผลในเชงลบ สอดคลองกบการจดอนดบดชนชวดภาพลกษณคอรรปชน (Corruption Perception Index - CPI) ซงเปนเครองมอทใชประเมนการทจรตคอรรปชนทวโลกทจดโดยองคกรเพอความโปรงใสนานาชาต (Transparency International - IT) พบวา ผลคะแนนของประเทศไทยระหวางป ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ อยท ๓๕ - ๓๘ คะแนน จากคะแนนเตม ๑๐๐ โดยในป ๒๕๕๘ อยอนดบท ๗๖ จาก ๑๖๘ ประเทศทวโลก และเปนอนดบท ๓ ในประเทศอาเซยนรองจากประเทศสงคโปรและประเทศมาเลเซย และลาสดพบวาผลคะแนนของประเทศไทยป ๒๕๕๙ ลดลง ๓ คะแนน จากป ๒๕๕๘ ไดลำากบท ๑๐๑ จาก ๑๖๘ ประเทศ ซงสามารถสะทอนใหเหนวาประเทศไทย เปนประเทศทมปญหาคอรรปชนอยในระดบสง

แมวาในชวงระยะทผานมา ประเทศไทยไดแสดงใหเหนถงความพยายามในการปราบปรามการปองกนการทจรตไมวาจะเปน การเปนประเทศภาคภายใตอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต (United Nations Convention Against Corruption - UNCAC) พ.ศ. ๒๕๔๖ การจดตงองคกรตามรฐธรรมนญ โดยเฉพาะอยางยงคณะกรรมการปองกนปราบปรามการทจรตแหงชาตไดจดทำายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตมาแลว ๓ ฉบบ แตปญหาการทจรตในประเทศไทยไมไดมแนวโนมทจะลดนอยถอยลง สาเหตททำาใหการทจรตเปนปญหาทสำาคญของสงคมไทยประกอบดวยปจจยทางดานพนฐานโครงสรางสงคม ซงเปนสงคมทตงอยบนพนฐานความสมพนธแนวดง (Vertical Relation) หรออกนยหนงคอ พนฐานของสงคมอปถมภททำาใหสงคมไทยยดตดกบการชวยเหลอเกอกลกน โดยเฉพาะในหมญาตพนองและพวกพอง ยดตดกบกระแสบรโภคนยม วตถนยม ตดความสบาย ยกยองคนทมเงนและมอำานาจ คนไทยบางสวนมองวาการทจรตคอรรปชนเปนเรองปกตทยอมรบได ซงนบไดวาเปนปญหา

ทฝงรากลกในสงคมไทยมาตงแตอดตหรอกลาวไดวาเปนสวนหนงของคานยมและวฒนธรรมไทยไปแลว ผนวกกบปจจยทางดานการทำางานทไมไดบรณาการความรวมมอของทกภาคสวนไวดวยกน จงสงผลใหการทำางานของกลไกหรอความพยานยามทไดกลาวขางตนไมสามารถทำาไดอยางเตมศกยภาพ ขาดความเขมแขง

ปจจบนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตทใชอยเปนฉบบท ๓ เรมจากป พ.ศ. ๒๕๖๐ จนถงป พ.ศ. ๒๕๖๔ ซงมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยกำาหนดวสยทศน ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาต“ตานทจรต มเปาหมายหลกเพอใหประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการ”ทจรต (Corruption Perceptions Index :

๓

CPI) ไมนอยกวารอยละ ๕๐ ในป พ.ศ. ๒๕๖๔ ซงการทระดบคะแนนจะสงขนไดนน การบรหารงานภาครฐตองมระดบธรรมาภบาลทสงขน เจาหนาทของรฐและประชาชนตองมพฤตกรรมแตกตางจากทเปนอยในปจจบน ไมใชตำาแหนงหนาทในทางทจรตประพฤตมชอบ โดยไดกำาหนดยทธศาสตรการดำาเนนงานหลกออกเปน ๖ ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท ๑ สรางสงคมทไมทนตอการทจรตยทธศาสตรท ๒ ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตยทธศาสตรท ๓ สกดกนการทจรตเชงนโยบายยทธศาสตรท ๔ พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรกยทธศาสตรท ๕ ปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรตยทธศาสตรท ๖ ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption

Perceptions Index : CPI)ดงนน เพอใหการดำาเนนการขบเคลอนดานการปองกนและปราบปรามการ

ทจรตบงเกดผลเปนรปธรรมในทางปฏบตเปนไปตามเจตนารมณของยทธศาสตรวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) องคกรปกครองสวนทองถนจงไดตระหนกและใหความสำาคญกบการบรหารจดการทมความโปรงใส สรางคานยม วฒนธรรมสจรตใหเกดในสงคมอยางยงยน จงไดดำาเนนการ

จดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต เพอกำาหนดแนวทางการขบเคลอนดานการปองกนและปราบปรามการทจรตผานโครงการ/กจกรรม/มาตรการตาง ๆ ทเปนรปธรรมอยางชดเจน อนจะนำาไปสการปฏบตอยางมประสทธภาพ บรรลวตถประสงคและเปาหมายของการปองกนและปราบปรามการทจรตอยางแทจรง

วตถประสงคของการจดทำาแผน๑) เพอยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร

องคกรปกครองสวนทองถน๒) เพอยกระดบจตสำานกรบผดชอบในผลประโยชนของสาธารณะของ

ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคกรปกครองสวนทองถนรวมถงประชาชนในทองถน

๓) เพอใหการบรหารราชการขององคกรปกครองสวนทองถนเปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมอง (Good Governance)

๔) เพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวม (people s participation) และตรวจสอบ (people s audit) ของภาคประชาชนในการบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน

๕) เพอพฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการ ขององคกรปกครองสวนทองถน

เปาหมาย๑) ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคกร

ปกครองสวนทองถน รวมถงประชาชนในทองถนมจตสำานกและความตระหนกในการปฏบตหนาทราชการใหบงเกดประโยชนสขแกประชาชนทองถนปราศจากการกอใหเกดขอสงสยในการประพฤตปฏบตตามมาตรการจรยธรรม การขดกนแหงผลประโยชนและแสวงหาประโยชนโดยมชอบ

๒) เครองมอ/มาตรการการปฏบตงานทสามารถปองกนปญหาเกยวกบการทจรตและประพฤตมชอบของขาราชการ

๓) โครงการ/กจกรรม/มาตรการทสนบสนนใหสาธารณะและภาคประชาชนเขามามสวนรวมและตรวจสอบการปฏบตหรอบรหารราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

๔) กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถนทมเขมแขงในการตรวจสอบ ควบคมและถวงดลการใชอำานาจอยางเหมาะสม

๕) องคกรปกครองสวนทองถนมแผนงานทมประสทธภาพ ลดโอกาสในการกระทำาการทจรตและประพฤตมชอบจนเปนทยอมรบจากทกภาคสวน

๔ประโยชนของการจดทำาแผน

๑) ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคกรปกครองสวนทองถนรวมถงประชาชนในทองถนมจตสำานกรกทองถนของตนเอง อนจะนำามาซงการสรางคานยม และอดมการณในการตอตานการทจรต (Anti - Corruption) จากการปลกฝงหลกคณธรรม จรยธรรม หลกธรรมาภบาล รวมถงหลกเศรษฐกจพอเพยงทสามารถนำามาประยกตใชในการทำางานและชวตประจำาวน

๒) องคกรปกครองสวนทองถนสามารถบรหารราชการเปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมองทด (Good Governance) มความโปรงใส เปนธรรมและตรวจสอบได

๓) ภาคประชาชนมสวนรวมตงแตรวมคด รวมทำา รวมตดสนใจรวมถงรวมตรวจสอบในฐานะพลเมองทมจตสำานกรกทองถน อนจะนำามาซงการสรางเครอขายภาคประชาชนทมความเขมแขงในการเฝาระวงการทจรต

๔) สามารถพฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถนทงจากภายในและภายนอกองคกรทมความเขมแขงในการเฝาระวงการทจรต

๕) องคกรปกครองสวนทองถนมแนวทางการบรหารราชการทมประสทธภาพ ลดโอกาสในการกระทำาการทจรตและประพฤตมชอบ จนเปนทยอมรบจากทกภาคสวนใหเปนองคกรปกครองสวนทองถนตนแบบ ดานการปองกนการทจรต อนจะสงผลใหประชาชนในทองถนเกดความภาคภมใจและใหความรวมมอกนเปนเครอขายในการเฝาระวงการทจรตทเขมแขงอยางยงยน

๕

สวนท 2แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป

(พ.ศ. 25 ๖๑ – 25 ๖๔)ชอหนวยงานองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

มต ภารกจตามมต

โครงการ/กจกรรม/มาตรการ

ป 25 ๖๑

ป 25 ๖๒

ป 25 ๖๓ ป 25 ๖๔ หมายเ

หตงบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)

1. การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

1.1 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการการเมองฝายบรหารขาราชการการเมองฝายสภาทองถนและฝายประจำาของ อบต.สวนหมอน

๑.๑.๑ (๑) โครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล๑.๑.๑ (๒) โครงการพฒนาคณธรรมจรยธรรม๑.๑.๑ (๓) โครงการฝกอบรมคณธรรม จรยธรรม แกผบรหาร สมาชกสภา และพนกงานของ อบต.สวนหมอนในการปองกนการทจรต๑.๑.๒. (๑) มาตรการ สง“เสรมการปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมของ อบต.สวนหมอน๑.๑.๒ (๒) โครงการเสรมสรางความซอสตย สจรต และปลกฝงทศนคต วฒนธรรมทดในการตอตานการทจรต๑.๑.๓ (๑) กจกรรมใหความร เรอง ผลประโยชนทบซอนใหกบบคลากรของ อบต.สวนหมอน๑.๑.๓ (๒) มาตรการ จดทำา“คมอการปองกนผลผลประโยชนทบซอน”

๑๕๐,๐๐๐

-

๕๐๐,๐๐๐

-

๑๐๐,๐๐๐

-

-

๑๕๐,๐๐๐

-

๕๐๐,๐๐๐

-

๑๐๐,๐๐๐

-

-

๑๕๐,๐๐๐

-

๕๐๐,๐๐๐

-

๑๐๐,๐๐๐

-

-

๑๕๐,๐๐๐

-

๕๐๐,๐๐๐

-

๑๐๐,๐๐๐

-

-

1.2 การสราง

๑) ปลกตนไมเพอเพมทสเขยว

๒๐,๐๐๐ ๒๐,๐๐๐ ๒๐,๐๐๐ ๒๐,๐๐๐ ๒๐,๐๐๐

จตสำานกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในเขต อบต.สวนหมอน

ลดภาวะโลกรอนในเขต อบต.สวนหมอน๒) โครงการเสรม อนรกษฟ นฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แหลงทองเทยวพฒนาและปรบปรงภมทศนในชมชน๓) โครงการปลกผกรมรว๔) โครงการสรางอาชพ สรางรายได ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

๔๐,๐๐๐๓๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

๔๐,๐๐๐๓๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

๔๐,๐๐๐๓๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

๔๐,๐๐๐๓๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

๔๐,๐๐๐๓๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

๖



ป 25 ๖๑

ป 25 ๖๒

ป 25 ๖๓ ป 25 ๖๔ หมายเ


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)

๑.๓ การสรางจตสำานกและความตระหนกแกเดกและเยาวชนในเขต อบต.สวนหมอน

๑) โครงการคณธรรมสานสายใยครอบครว๒) โครงการเขาคายพทธบตร๓) การประกวดคำาขวญตอตานการทจรต๔) โครงการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชน

๕๐,๐๐๐๑๐๐,๐๐๐

๙,๕๐๐๐

๑๒,๐๐๐

๘๐,๐๐๐

๕๐,๐๐๐๑๐๐,๐๐๐

๙,๕๐๐๐

๑๒,๐๐๐

๘๐,๐๐๐

๕๐,๐๐๐๑๐๐,๐๐๐

๙,๕๐๐๐

๑๒,๐๐๐

๘๐,๐๐๐

๕๐,๐๐๐๑๐๐,๐๐๐

๙,๕๐๐๐

๑๒,๐๐๐

๘๐,๐๐๐

อ.บ.ต.สวนหมอน (กจกรรม โตไปไม“โกง”)๕) โครงการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชน อ.บ.ต.สวนหมอน (กจกรรม สง“เสรมการเรยนร ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง”)

มตท ๑ รวม จำานวน ๑๖ โครงการ

๗

มต ภารกจ โครงการ/ป 25 ๖๑

ป 25 ๖๒

ป 25 ๖๓ ป 25 ๖๔ หมายเ

ตามมต กจกรรม/มาตรการ


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)

๒. การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

๒.1 แสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร

กจกรรมประกาศเจตจำานงตอตานการทจรตของผบรหาร อ.บ.ต.สวนหมอน

- - - -

๒.๒ มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตการ

๒.๒.๑ (๑) มาตรการการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคล๒.๒.๑ (๒) มาตรการออกคำาสงมอบหมายของนายก อ.บ.ต. ปลดฯ และหวหนาสวนราชการ๒.๒.๑ (๓) กจกรรม สราง“ความโปรงใสในการพจารณาเลอนขนเงนเดอน”๒.๒.๒ (๑) กจกรรม ควบคม“การเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาป”๒.๒.๒ (๒) กจกรรม การ“พฒนาแผนและกระบวนการจดหาพสด”๒.๒.๒ (๓) กจกรรม สราง“ความโปรงใสในการใชจายงบประมาณ”๒.๒.๒ (๔) โครงการเผยแพร

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ขอมลขาวสารดานการจดซอจดจาง๒.๒.๓ (๑) กจกรรมการจดบรการสาธารณะและการบรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต๒.๒.๓ (๒) กจกรรมการใชบตรควในการตดตอราชการ

๒.๓ มาตรการการใชดลยพนจและใชอำานาจหนาทใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

๒.๓.๑ (๑) กจกรรมการลดขนตอนการปฏบตงาน๒.๓.๑ (๒) โครงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ๒.๓.๒ (๑) มาตรการการมอบอำานาจอนมต อนญาต สงการ เพอลดขนตอนการปฏบตราชการ๒.๓.๒ (๒) มาตรการมอบอำานาจของนายก อบต. ปลดฯ หวหนาสวนราชการ

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

---

-

-

-

-

-

-

๘



ป 25 ๖๑

ป 25 ๖๒

ป 25 ๖๓ ป 25 ๖๔ หมายเ





ณ(บาท)

ณ(บาท)

ณ(บาท)

ณ(บาท)

๒.๔ การเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการดำาเนนกจการการประพฤตปฏบตตนใหประจกษ

๒.๔.๑ (๑) กจกรรม การมอบประกาศเกยรตคณแกสตรดเดน๒.๔.๑ (๒) ยกยองเชดชเกยรตหนวยงาน/บคคลทประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ๒.๔.๒ (๑) กจกรรมการมอบประกาศเกยรตคณแกคณะกรรมการชมชน๒.๔.๒ (๒) กจกรรมยกยองและเชดชเกยรตแกบคคล หนวยงาน องคกรดเดน ผทำาคณประโยชนหรอเขารวมในกจกรรมของ อบต.สวนหมอน๒.๔.๒ (๓) กจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผมจตสาธารณะ๒.๔.๒ (๔) กจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

๒.๕ มาตรการจดการ ในกรณไดทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรต

๒.๕.๑ (๑) มาตรการ จดทำา“ขอตกลงการปฏบตราชการ”๒.๕.๑ (๒) กจกรรมการจดทำาขอตกลงการปฏบตราชการของ อบต.สวนหมอน๒.๕.๒ (๑) กจกรรม ใหความรวมมอกบ

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

หนวยตรวจสอบทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการของ อบต.๒.๕.๒ (๒) มาตรการใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทงภาครฐและองคกรอสระ๒.๕.๒ (๓) มาตรการแตงตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยน๒.๕.๒ (๔) มาตรการดำาเนนการเกยวกบเรองรองเรยน กรณมบคคลภายนอกหรอประชาชนกลาวหาเจาหนาทของ อบต.สวนหมอนวาทจรตและปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบ

-

-

-

-

-

-

-

-

มตท ๒ รวม จำานวน ๒๔ โครงการ

๙



ป 25 ๖๑

ป 25 ๖๒

ป 25 ๖๓ ป 25 ๖๔ หมายเ


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)

๓.การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวม

๓.๑ จดใหมและเผยแพรขอมลขางสารในชองทางทเปนการ

๓.๑.๑ (๑) มาตรการ “ปรบปรงศนยขอมลขาวสารของ อบต.สวนหมอนใหม

- - - -

ของภาคประชาชน

อำานวยความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวมตรวจสอบ การปฏบตราชการตามอำานาจหนาทของ อบต.ไดทกขนตอน

ประสทธภาพมากยงขน”๓.๑.๑ (๒) กจกรรมการออกระเบยบจดตงศนยขอมลขาวสารของ อบต.สวนหมอน๓.๑.๒ (๑) มาตรการเผยแพรขอมลขาวสารทสำาคญและหลากหลาย๓.๑.๒ (๒) กจกรรม การเผยแพรขอมลขาวสารดานการเงน การคลง พสด และทรพยสนของ อบต. และการรบเรองรองเรยนเกยวกบการเงนการคลง๓.๑.๓ (๑) มาตรการ จดใหมชองทางทประชาชนเขาถงขอมลขาวสารของ อบต.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

๓.๒ การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน

๓.๒.๑ (๑) โครงการจดประชาคมแผนชมชน๓.๒.๒ (๑) การดำาเนนงานศนยรบเรองราวรองทกขของ อบต.สวนหมอน๓.๒.๒ (๒) มาตรการกำาหนดขนตอน/กระบวนการเรองรองเรยน๓.๒.๓ (๑) กจกรรมรายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขรบทราบ

๑๐๐,๐๐๐

-

-

-

๑๐๐,๐๐๐

-

-

-

๑๐๐,๐๐๐

-

-

-

๑๐๐,๐๐๐

-

-

-

๑๐๐,๐๐๐

-

-

-

๓.๓ การสงเสรมให

๓.๓.๑ (๑) มาตรการแตงตง

ประชาชนมสวนรวมบรหารกจการของ อบต.สวนหมอน

คณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนา อบต.สวนหมอน๓.๓.๑ (๒) กจกรรมประชมประชาคมหมบานและประชาคมตำาบล ประจำาป๓.๓.๑ (๓) การสงเสรมและสนบสนนการจดทำาแผนชมชน๓.๓.๒ (๑) มาตรการแตงตงตวแทนประชาคมเขารวมเปนคณะกรรมการตรวจรบงานจาง๓.๓.๓ (๑) กจกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการของ อบต.สวนหมอน๓.๓.๓ (๒) มาตรการตรวจสอบโดย คณะกรรมการประเมนผลการปฏบตตามหลกเกณฑและ

-

๕๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

-

-

๕๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

-

-

๕๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

-

-

๕๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

-

-

๑๐



ป 25 ๖๑

ป 25 ๖๒

ป 25 ๖๓ ป 25 ๖๔ หมายเ


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)

วธการบรหารกจการบานเมองทด ของ อบต.สวนหมอน

- - - -

มตท ๓ รวม จำานวน ๑๕ โครงการ

๑๑


โครงการ/กจกรรม/

ป 25 ๖๑

ป 25 ๖๒

ป 25 ๖๓ ป 25 ๖๔ หมายเ

หตงบ งบ งบ งบ

มาตรการ ประมาณ

(บาท)

ประมาณ

(บาท)

ประมาณ

(บาท)

ประมาณ

(บาท)๔.การเสรมสรางและปรบปรงกลไกลในการตรวจสอบการปฏบตราชการของ อบต.

๔.๑ มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนกำาหนด

๔.๑.๑ (๑) โครงการจดทำาแผนการตรวจสอบภายในประจำาป๔.๑.๑ (๒) โครงการจดทำารายงานการควบคมภายใน๔.๑.๒ (๑) กจกรรมตดตามประเมนผลการควบคมภายใน๔.๑.๒ (๒) มาตรการตดตามประเมนผลระบบควบคมภายในอบต.สวนหมอน

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

๔.๒ การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตหรอการบรหารราชการ ตามชองทางทสามารถดำาเนนการได

๔.๒.๑ (๑) มาตรการสงเสรมใหประชาชนมสวนรวม ตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบการบรรจแตงตง การโอนยาย๔.๒.๒ (๒) กจกรรมการรายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ๔.๒.๒ (๓) กจกรรมการมสวนรวมของประชาชนในการใชประโยชนทรพยสนของ อบต.๔.๒.๓ (๑) กจกรรมการจดหาคณะกรรมการการจดซอจดจางจากตวแทนชมชน๔.๒.๓ (๒) โครงการอบรมกรรมการตรวจการจาง

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

๔.๓ การสง ๔.๓.๑ (๑) โครงการ

เสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน

อบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายทองถนใหแก ผบรหาร และสมาชกสภาทองถน๔.๓.๑ (๒) กจกรรมการสงเสรมการพฒนาศกยภาพสมาชกสภาทองถน๔.๓.๒ (๑) กจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทอถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร๔.๓.๒ (๒) กจกรรมการมสวนรวมในการปฏบตงานของสมาชกสภาทอถน

๕๐,๐๐๐

๕๐,๐๐๐

-

-

๕๐,๐๐๐

๕๐,๐๐๐

-

-

๕๐,๐๐๐

๕๐,๐๐๐

-

-

๕๐,๐๐๐

๕๐,๐๐๐

-

-

๔.๔ เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน(Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

๔.๔.๑ (๑) มาตรการเฝาระวงคอรรปชนโดยภาคประชาชน๔.๔.๑ (๒) กจกรรมการตดปายประชาสมพนธกรณพบเหนการทจรต๔.๔.๒ (๑) มาตรการการสงเสรมและพฒนาเครอขายดานการปองกนการทจรต

-

๕,๐๐๐

-

-

๕,๐๐๐

-

-

๕,๐๐๐

-

-

๕,๐๐๐

-

มตท ๔ รวม จำานวน ๑๕ โครงการ

๑๒

สวนท ๓รายละเอยดโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

๑.๑ การสรางจตสำานกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการการเมองฝายบรหาร ขาราชการ การเมองฝายสภาทองถน และฝายประจำาขององคกรปกครองสวนทองถน

1.1.1 สรางจตสำานกและความตระหนกในการปฏบตราชการตามอำานาจหนาทใหบงเกดประโยชนสขแกประชาชนในทองถน

1. ชอโครงการ : โครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล

2. หลกการและเหตผล หลกธรรมาภบาล หรอ การบรหารจดการทด (Good Governance) เปน

หลกสำาคญในการบรหารและการ ปฏบตงานจะตองมความสจรต โปรงใส และสามารถตรวจสอบได รวมทงเปนการเสรมสรางจตสำานกในการทำางานและความ รบผดชอบตอหนาทของตนเอง นอกจากน ยงตองมการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมเพอใหสามารถปฏบตงานรวมกนไดอยาง มประสทธภาพ และนำาไปสการพฒนาองคกรอยางตอเนอง อกทงสามารถแกปญหาความขดแยงภายในองคกรไดอกดวย จาก สภาพปญหาการทจรตคอรรปชนทเปนปญหาเรอรงทมสวนบนทอนความเจรญของประเทศไทยมานาน จงจำาเปนอยางยงท จะตองมการปองกนและแกไขปญหาการทจรตคอรรปชนอยางจรงจง ในสถานการณวกฤตปญหาการทจรตคอรรปชนใน สงคมไทยดงกลาว ทกภาคสวนในสงคมไทยตางเหนพองตรงกนวาการทจะทำาใหปญหาการคอรรปชนลดนอยลงและหมดไปได ในทสดนน ตองนำาหลกธรรมาภบาลไปปรบใชกบทกภาคสวนไมวาจะเปนภาคสวนการเมอง ภาคราชการ ภาคธรกจเอกชน ตลอดจนภาคประชาสงคมอยางเขมงวดจรงจง พรอมทงสรางทศนคตใหมปลกจตสำานกของคนไทยรวมตานภยการทจรต ควบค กบการเปลยนแปลงคานยมไปในทศทางทไมเออหรอสนบสนนการทจรตคอรรปชน ทงน กลไกการนำาหลกธรรมาภบาล ซงประกอบดวย ความชอบธรรม ความโปรงใส ความรบผดชอบและการตรวจสอบได ความมประสทธภาพและประประสทธผล และการมสวนรวมของประชาชนไปเปนแนวทางในการบรหารจดการนน ปรากฏอยในบทบญญตของกฎหมายรฐธรรมนญแหง ราชอาณาจกรไทยฉบบปจจบน ซงไดวางกรอบการนำาหลกธรรมาภบาลไปเปนแนวทางการปฏรปการบรหารการปกครองของ หนวยงานองคกรตางๆ ของภาครฐ จงนบเปนการสงสญญาณเชงบวกใหเหนวาประเทศไทยมพฒนาการเปลยนแปลงไปในทาง ทดขนแลว แตอยางไรกตาม สำาหรบกรอบการนำาหลกธรรมาภบาลไปเปนแนวทางการปฏรปการบรหารการปกครองของ หนวยงานหรอองคกรภาครฐนน ปจจบนยงคงอยบนความหลากหลายในองคประกอบหลกของธรรมาภบาลซงประกอบดวย หลกความชอบธรรม (Legitimacy) หลกความ

โปรงใส (Transparency) หลกความรบผดชอบและการตรวจสอบได (Accountability) หลกความมประสทธภาพ (Efficiency) และหลกการมสวนรวม (Participation) ดงนน การพจารณา คดเลอกนำาองคประกอบหลกของ ธรรมาภบาลเหลานนมาใชเปนเครองมอกลไกในการสรางมาตรฐานดานความโปรงใสสำาหรบ หนวยงานหรองคกรใดๆ จะตองคำานงถงกรอบเปาหมาย วตถประสงคแนวทาง หรอวธการดำาเนนงานทหนวยงานองคกร สามารถปฏบต เพอสรางระบบบรหารกจการบานเมองและสงคมทดไดตอไป

ดงนน เพอประโยชนในการบรหารราชการขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน จงจดทำาโครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลขน

3. วตถประสงค 1. เพอใหผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจในเรอง

หลกธรรมาภบาล คณธรรม และจรยธรรม

๑๓

2. เพอใหผบรหารทองถน บคลากรมความรความเขาใจและใหความสำาคญกบการปองกนและปราบปรามการทจรต ประพฤตมชอบ (Anti Corruption)

3. เพอใหผบรหารทองถน บคลากรมความรความเขาใจในหลกและแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและสามารถ นำาไปประยกตใชในการทำางานและการดำาเนนชวตได

4. เพอใหผบรหารทองถน บคลากรสามารถนำาองคความรตางๆ ไปประยกตใชในการทำางานใหกบองคกรไดอยางม ประสทธภาพ

4. เปาหมาย ผบรหารทองถน สมาชกสภาทองถน พนกงานสวนตำาบลและพนกงานจาง

5. พนทดำาเนนการ องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

6. วธดำาเนนการ 1. จดทำาโครงการเพอขออนมตจากผบรหารทองถน 2. มอบงานใหกบผรบผดชอบโครงการ และผทเกยวของ เพอวางแผนและจด

เตรยมโครงการ

3. ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ เพอจดหาวทยากร 4. จดทำากำาหนดการและหวขอการอบรม 5. สรปผลในภาพรวมและรายงานผลการดำาเนนการตามโครงการใหผบรหาร

ทองถนทราบ

7. ระยะเวลาการดำาเนนงาน 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25 ๖๑ – 25 ๖๔)

8. งบประมาณทใชในการดำาเนนการ

ปละ ๑๕๐,๐๐๐ บาท

9. ผรบผดชอบโครงการ สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ 1. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจในเรองหลกธร

รมาภบาลคณธรรม และจรยธรรม 2. ผบรหารทองถน บคลากรมความรความเขาใจและใหความสำาคญกบการ

ปองกนและปราบปรามการทจรต ประพฤตมชอบ (Anti Corruption)

๑๔

1. ชอโครงการ : โครงการพฒนาคณธรรมจรยธรรม

2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา การพฒนาประเทศใหกาวหนาประชาชนมความสขอยางยงยนและสามารถกาว

พนทกวกฤตของโลกทมากบกระแส โลกาภวตน มรากฐานสำาคญจากการพฒนา

บคคลในประเทศนนๆ ใหเปนคนด ซงมความเกยวของโดยตรงกบการพฒนา คณธรรมจรยธรรมของคนในสงคมโดยเฉพาะ เจาหนาทของรฐ ซงไดรบมอบ“ ”หมายภารกจในการใหบรการสาธารณะแก ประชาชน ใชอำานาจทไดรบอยางซอสตย ตองดแล จดการตดสนใจเกยวกบการใหบรการสาธารณะ การจดการทรพยากรของ ชาตใหเกดประโยชนสงสดตอประชาชนและตอประเทศชาต คณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท 26 สงหาคม 2551 มมตเหนชอบในหลกการเกยวกบยทธศาสตรการสงเสรม คณธรรม จรยธรรมในภาครฐไว 5 ยทธศาสตรและยทธศาสตรท 4 การสงเสรมคณธรรม ในองคกรเพอเปนตนแบบให ขาราชการไดเรยนรและปฏบตตาม

จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน จงเหนความสำาคญในการพฒนาบคลากรในสงกด เพอตระหนกถงการสรางจตสำานกใหมคณธรรม จรยธรรม และปฏบตงานดวยความซอสตย สจรต มจตสำานกทดในการ ปฏบตงาน ประพฤตปฏบตตนเปนแบบอยางทดแกประชาชน จงไดทำาโครงการเสรมสรางคณธรรมและจรยธรรมเพอเพม ประสทธภาพการปฏบตงานและประโยชนสงสดของประชาชน

3. วตถประสงค 3.1 เพอปลกจตสำานกใหพนกงานเจาหนาทองคการบรหารสวนตำาบลสวน

หมอนมคณธรรมจรยธรรม เขาใจหลกธรรมของ พระพทธศาสนา และนอมนำาเอาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปเปนแนวทางในการดำาเนนชวตสวนตว และในการปฏบต ราชการ

3.2 เพอใหพนกงาน ไดรบการพฒนาจตใจ และพฒนาตนเองใหมจตสาธารณะ เกดความสำานกรวมในการเสรมสราง สงคมแหงคณธรรมและสมานฉนท ประพฤตตนเปนพลเมองด สรางประโยชนแกครอบครว ประชาชน และประเทศชาต สราง จตสำานกในการทำาความด รจกการให การเสยสละและการบำาเพญสาธารณะประโยชนรวมกน

3.3 เพอเปนการสรางภาพลกษณทดขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนในการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และ ธรรมาภบาล

4. เปาหมาย/ผลผลต ผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนตำาบลและพนกงานจางองคการบรหารสวน

ตำาบลสวนหมอน


6. วธดำาเนนการ

จดใหมการดำาเนนกจกรรมสงเสรมคณธรรมจรยธรรม แบงเปน 3 แนวทางคอ 6.1 การจดกจกรรมบรรยายเสรมสรางคณธรรมจรยธรรม โดยคณะผบรหาร

ปลดองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน บรรยายใหความรแกพนกงานเจาหนาท 6.2 จดกจกรรมบำาเพญประโยชนนอกสถานท สงเสรมใหรรก สามคค เสยสละ

ชวยเหลอ แบงปนและเหนคณคาของ การเสรมสรางสงคมแหงความดมคณธรรม เชน การชวยเหลอผดอยโอกาสในสงคม หรอทำาบญถวายทานแกพระภกษสงฆทชรา ภาพ หรออาพาธ เปนตน

6.3 การจดกจกรรมทำาบญถวายเครองไทยธรรม และบำาเพญประโยชน ณ วดตางๆ

๑๕

7. ระยะเวลาในการดำาเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25 ๖๑ – 25 ๖๔)

8. งบประมาณในการดำาเนนการ ไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบ กองการศกษา ศาสนาและวฒธรรมองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10.ตวชวด/ผลลพธ 10.1 พนกงาน เจาหนาท มคณธรรมจรยธรรม เขาใจหลกธรรมของพระพทธ

ศาสนาและนอมนำาหลกปรชญา เศรษฐกจพอเพยงเปนแนวทางในการดำาเนนชวต และการปฏบตงาน

10.2 พนกงาน เจาหนาท ไดรบการพฒนาจตใจ พฒนาตนใหมจตสาธารณะเกดความสำานกรวมในการสรางสงคม แหงคณธรรมและสมานฉนท สรางประโยชนแกครอบครวและประเทศชาต รจกการใหและเสยสละเพอประโยชนสวนรวม

10.3 สรางภาพลกษณทดขององคกร เสรมสรางคณธรรมจรยธรรมและธรรมาภบาล

๑๖

1. ชอโครงการ : โครงการฝกอบรมคณธรรม จรยธรรม แกผบรหาร สมาชกสภา และพนกงานองคการบรหาร สวนตำาบลสวนหมอน

2. หลกการและเหตผล ตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 มาตรา 279

บญญตใหมประมวลจรยธรรม เพอกำาหนด มาตรฐานทางจรยธรรมของผดำารงตำาแหนงทางการเมอง ขาราชการ หรอเจาหนาทของรฐแตละประเภท โดยใหมกลไกและ ระบบในการบงคบใชอยางมประสทธภาพ และประกอบกบประกาศประมวลจรยธรรมองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน ซงหวใจสำาคญของการทำางานรวมกนเปนหมคณะอกอยางทขาดไมไดคอคณธรรม จรยธรรม เพราะคณธรรม และจรยธรรม หมายถง การประพฤต ปฏบต อนถกตองดงาม ทง กาย วาจา ใจ ทงตอตนเอง ตอผ

อน และตอสงคม ซงถา บคลากรทกคนททำางานรวมกนมคณธรรมและจรยธรรมประจำาใจของตนเองแลว การปฏบตงานทกอยางตองลลวงไปดวยด และมประสทธภาพ รวดเรว โปรงใส สามารถตรวจสอบไดและผมารบบรการอยางประชาชนกจะไดรบความเชอมนและ ไววางใจทจะเขามารบบรการทองคกรนนๆ และเพอเปนการเตรยมความพรอมทงในดานคน ไดแก บคลากรทงขาราชการการเมองฝายบรหาร ขาราชการการเมองฝายสภาทองถน และขาราชการฝายประจำา รวมถงพนกงานจาง จงไดมการจดทำาโครงการอบรมคณธรรม และจรยธรรม แกผบรหาร สมาชก สภา และพนกงานองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนดงกลาวนขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนการปลกและปลกจตสำานกการตอตานการทจรต 3.2 เพอเปนการสรางจตสำานกและความตระหนกในการปฏบตราชการตามอำา

นาจหนาทใหเกดประโยชนสขแก ประชาชน 3.3 เพอสรางจตสำานกและความตระหนกในการประพฤตปฏบตตามประมวล

จรยธรรม 3.4 เพอสรางจตสำานกและความตระหนกทจะไมกระทำาการขดกนแหงผล

ประโยชนหรอมผลประโยชนทบซอน

4. เปาหมาย ผบรหาร สมาชกสภา และพนกงานองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนจำานวน

๔๔ คน


6. วธการดำาเนนการ จดอบรมคณธรรมและจรยธรรมแกผบรหาร สมาชกสภา และพนกงาน

องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน โดยเชญ วทยากรทมความร ความสามารถมาถายทอดความรและประสบการณตางๆ ในการปลกและปลกจตสำานกการตอตานการ ทจรต ใหประพฤตปฏบตราชการโดยยดมนในหลกคณธรรม และจรยธรรม และมการศกษาดงานหรอทำากจกรรมนอกสถานท ในบางโอกาส

7. ระยะเวลาการดำาเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25 ๖๑ – 25 ๖๔)

8. งบประมาณในการดำาเนนการปละ ๕๐,๐๐๐ บาท

๑๗

9. ผรบผดชอบโครงการ กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรมองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ ตวชวด ประชาชนผมารบบรการทองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนประเมน

ความพงพอใจการปฏบตงานของพนกงาน โดยใช แบบประเมนเปนตวชวด และตองไดรบผลการประเมนมากกวารอยละ 70

ผลลพธ ผบรหาร สมาชกสภา และพนกงานองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน เกดจตสำานกทดในการตอตานการทจรต และ ประพฤตปฏบตโดยยดมนตามหลกประมวลจรยธรรม

๑๘

1.1.2 สรางจตสำานกและความตระหนกในการประพฤตตามประมวลจรยธรรม

1. ชอโครงการ : มาตรการ สงเสรมการปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมของ“องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน ”2. หลกการและเหตผล

ตามทองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนไดประกาศใชประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน โดยกำาหนดกลไกและระบบในการบงคบใชอยางมประสทธภาพ ทงน การฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรมดงกลาว ใหถอวาเปนการกระทำาผดทางวนย ซงมการกำาหนดขนตอนการลงโทษตามความรายแรงแหงการกระทำา ประกอบกบไดมประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดขอนแกน เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบจรยธรรมของพนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจาง กำาหนดใหพนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบล มหนาทดำาเนนการให เปนไปตามกฎหมายเพอรกษาประโยชนสวนรวมและประเทศชาต อำานวยความสะดวกและใหบรการแกประชาชนตามหลก ธรรมาภบาล โดยจะตองยดมนในคานยมหลกของมาตรฐานจรยธรรม 9 ประการ ไดแก ยดมนในคณธรรมและจรยธรรม, มจตสำานกทด ซอสตย สจรต และรบผดชอบ,ยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตน และไมมประโยชน ทบซอน,ยนหยดทำาในสงทถกตอง เปนธรรม และถกกฎหมาย, ใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรวมอธยาศย และไมเลอก ปฏบต, ใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง และไมบดเบอนขอเทจจรง,มงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มคณภาพโปรงใส และตรวจสอบได, ยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และยดมนในหลก จรรยา

วชาชพขององคกร นอกจากน สำานกงาน ก.พ. ไดกำาหนดแนวทางการดำาเนนการตามประมวลจรยธรรมขาราชการ พลเรอนกรณการเรยไร และกรณการใหหรอรบของขวญหรอประโยชนอนใด โดยมวตถประสงคเพอกำาหนดใหขาราชการตอง ละเวนจากการแสวงหาประโยชนทมชอบโดยอาศยตำาแหนงหนาทและไมกระทำาการอนเปนการขดกนระหวางประโยชน สวนตนและประโยชนสวนรวม ตามนยหนงสอสำานกงาน ก.พ. ท นร 1013.7/ว 11 ลงวนท 25 ธนวาคม 2557 ซงองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน ควรนำาแนวทางการดำาเนนการดงกลาวมาปรบใชเปนแนวทางในการถอปฏบตโดยอนโลม ดงนน เพอใหเกดความโปรงใสในการปฏบตงานและเปนทเชอถอไววางใจของประชาชน องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน ไดจดทำา มาตรการ สงเสรมการปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวน“ตำาบลสวนหมอน ขน เพอใหบคลากรทงฝายการเมองและฝายประจำา ทกระดบนำาไป”ใชในการปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม ไมกระทำาการอนเปนการขดกนแหง ผลประโยชนหรอการมผลประโยชนทบซอน

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนเครองมอกำากบความประพฤตของขาราชการทสรางความโปรงใส

มมาตรฐานในการปฏบตงานทชดเจน และเปนสากล 3.2 เพอยดถอเปนหลกการและแนวทางการปฏบตงานอยางสมำาเสมอ ทงใน

ระดบองคกรและระดบบคคลและเปน เครองมอการตรวจสอบการทำางานดานตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน เพอใหการดำาเนนงานเปนไปตามหลกคณธรรม จรยธรรม มประสทธภาพและประสทธผล

3.3 เพอทำาใหเกดรปแบบองคกรอนเปนทยอมรบ เพมความนาเชอถอ เกดความมนใจแกผรบบรการและประชาชน ทวไป ตลอดจนผมสวนไดเสย

3.4 เพอใหเกดพนธะผกพนระหวางองคกรและขาราชการในทกระดบ โดยใหฝายบรหารใชอำานาจในขอบเขต สราง ระบบความรบผดชอบของขาราชการตอตนเอง ตอองคกร ตอผบงคบบญชาตอประชาชนและตอสงคมตามลำาดบ 3.5 เพอปองกนการแสวงหาประโยชนโดยมชอบและความขดแยงทางผลประโยชนทอาจเกดขน รวมทงเสรมสราง ความโปรงใสในการปฏบตงาน

๑๙

4. เปาหมาย/ผลผลต คณะผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจาง


6. วธดำาเนนการ 1. เผยแพรประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนเพอใช

เปนคานยมสำาหรบองคกร และขาราชการทกคนพงยดถอเปน แนวทางปฏบตควบคไปกบระเบยบและกฎขอบงคบอนๆ อยางทวถงและมประสทธภาพ

2. เผยแพรประชาสมพนธเกยวกบประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน เปดเผยเปนการทวไปแกสาธารณชนใหมสวนรวมรบรและรวมตดตามตรวจสอบตามประกาศคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ เรอง กำาหนดใหขอมลขาวสารตามเกณฑ มาตรฐานความโปรงใสและตวชวดความโปรงใสของหนวยงานของรฐเปนขอมลขาวสารทตองจดไวใหประชาชนตรวจดไดตาม มาตรา 9 วรรคหนง (8) 7. ระยะเวลาดำาเนนการ

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25 ๖๑ – 25 ๖๔)8. งบประมาณดำาเนนการ

ไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบ กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

10. ตวชวด/ผลลพธ คณะผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา พนกงานจาง

ปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

๒๐

1. ชอโครงการ : โครงการเสรมสรางความซอสตย สจรต และปลกฝงทศนคต วฒนธรรมทดในการตอตานการทจรต

2. หลกการและเหตผล ดวยคณะผบรหาร สมาชกสภาองคกรปกครองสวนทองถนและพนกงานของ

องคกรปกครองสวนทองถน เปนผทมบทบาทสำาคญและเปนกลไกหลกของประเทศในการใหบรการสาธารณะเพอตอบสนองความตองการของประชาชนในทองถน ทงยงมหนาทและความรบผดชอบสำาคญในอนทจะบำาบดทกขบำารงสขและสรางคณภาพชวตทดใหแกประชาชนในทองถน โดยใหสอดคลองกบนโยบายของรฐบาลและทองถน ดงนน การทประชาชนในแตละทองถนจะมความเปนอยทดมความสขหรอไม จงขนอยกบการประพฤตปฏบตของคณะผบรหาร สมาชกสภาองคกรปกครองสวนทองถน และพนกงานขององคกรปกครองสวนทองถนทกคนเปนผมคณธรรม ปฏบตตนอยในกรอบจรยธรรม เปนผมจตสำานกทจะตอบสนองคณแผนดนดวยการกระทำาทกสง เพอคณประโยชนของประชาชนและประเทศชาต คณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท 26 สงหาคม 2551 มมตเหนชอบในหลกการเกยวกบยทธศาสตรการสงเสรม คณธรรม จรยธรรมในภาครฐไว 5 ยทธศาสตร โดยในยทธศาสตรท 4 การสงเสรมคณธรรมในองคกรเพอเปนตนแบบใหขาราชการไดเรยนรและปฏบตตาม โดยไดกำาหนดแนวทางการพฒนาขาราชการทกระดบอยางจรงจงและตอเนอง ใหตระหนกในการเปนขาราชการทมเกยรต ศกดศร รจกความพอเพยงเปนตวอยางทดของสงคม ยดมนในคณธรรม ยนหยดในสงทถกตอง ตระหนกในคณความดและกฎแหงกรรม ซอสตย สจรต เสยสละ มความรความเขาใจในเรองพฤตกรรมทแสดงใหเหนถงการม คณธรรม จรยธรรม การตดสนใจทจะกระทำาหรอไมกระทำาการใดไดอยางเหมาะสม อนรวมถงการปองกนการกระทำาทจรตในระบบราชการดวย ดงนน เพอเปนการเสรมสรางความซอสตย สจรต ปลกฝงทศนคตและวฒนธรรมทดในการตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนจงไดจดทำาโครงการเสรม

สรางความซอสตย สจรต และปลกฝงทศนคตวฒนธรรมทดในการตอตานการทจรตขน

3. วตถประสงค

1. เพอปรบเปลยนฐานความคดของคณะผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนตำาบล พนกงานครองคการบรหารสวนตำาบล ลกจางประจำาและพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน ใหมจตสาธารณะและเหนแกประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตน

2. เพอปลกฝงจตสำานกและคานยมทดในการตอตานการทจรตและประพฤตมชอบใหแกคณะผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนตำาบล พนกงานครองคการบรหารสวนตำาบล ลกจางประจำาและพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

3. เพอใหความรแกคณะผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนตำาบล พนกงานครองคการบรหารสวนตำาบล ลกจางประจำาและพนกงานจาง ตามประมวลจรยธรรมขาราชการสวนทองถนเพอปองกนผลประโยชนทบซอน

4. เพอใหคณะผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนตำาบล พนกงานครองคการบรหารสวนตำาบล ลกจางประจำาและพนกงานจาง ไดรบการพฒนาจตใจ และพฒนาตนเองใหมจตสาธารณะเกดความสำานกรวมในการเสรมสรางสงคมแหงคณธรรมและสมานฉนท ประพฤตตนเปนพลเมองด สรางประโยชนใหแกครอบครว ประชาชน และประเทศชาต สรางจตสำานกในการ กระทำาความด รจกการให การเสยสละและการบำาเพญสาธารณะประโยชนรวมกน

4. กลมเปาหมาย

คณะผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจาง

5. ระยะเวลาดำาเนนการ

25 ๖๑-๒๕๖๔

๒๑

6. งบประมาณดำาเนนการ

ปละ ๑๐๐,๐๐๐ บาท

7. วธการดำาเนนงาน

7.1 บรรยายเรอง การปองกนผลประโยชนทบซอนเกยวกบการปฏบตงาน และการปรบเปลยนฐานความคดของ เจาหนาทรฐในการรกษาผลประโยชนสาธารณะเพอการตอตานการทจรต

7.2 บรรยายเรอง การปฏบตตามประมวลจรยธรรมของขาราชการการเมองทองถนฝายบรหารและฝายสภาทองถน และประมวลจรยธรรมของขาราชการสวนทองถน

7.3 แบงกลมทำากจกรรมเกยวกบการเสรมสรางความซอสตย สจรต และปลกฝงทศนคตและวฒนธรรมทดใหแกคณะผบรหาร สมาชกสภา พนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

7.4 ทดสอบกอนและหลงการฟงบรรยาย


9. ผรบผดชอบโครงการ สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ 1. ระดบความร ความเขาใจของผเขารวมโครงการ2. จำานวนผเขารวมโครงการ

๒๒

1.1.3 สรางจตสำานกและความตระหนกทจะไมกระทำาการอนเปนการขดกนแหงผลประโยชนหรอ การมผลประโยชนทบซอน 1. ชอโครงการ : กจกรรมใหความร เรอง ผลประโยชนทบซอนใหกบพนกงานสวนตำาบลและพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

2. หลกการและเหตผล

ดวยสถานการณหรอการกระทำาของบคคลมผลประโยชนสวนตนเขามาเกยวของจนสงผลกระทบตอการตดสนใจหรอการปฏบตหนาทในตำาแหนง การกระทำาดงกลาวอาจเกดขนโดยรตวหรอไมรตว ทงเจตนาหรอไมเจตนาหรอบางเรองเปนการปฏบตสบตอกนมาจนไมเหนวาจะเปนสงผดแตอยางใด พฤตกรรมเหลานเปนการกระทำาความผดทางจรยธรรมของเจาหนาทของรฐทตองคำานงถงผลประโยชนสาธารณะ (ประโยชนของสวนรวม) แตกลบตดสนใจปฏบตหนาทโดยคำานงถงประโยชนของตนเองหรอพวกพอง ผลประโยชนทบซอน หมายถง สถานการณท“ ”เจาหนาทของรฐมผลประโยชนสวนตนอยและมการใชอทธพลตามอำานาจหนาทและความรบผดชอบเพอใหเกดประโยชนสวนตว โดยกอใหเกดผลเสยตอผลประโยชนสวนรวม ผลประโยชนทบซอนมหลากหลายรปแบบ ไมจำากดอยในรปของตวเงนหรอทรพยสนเทานน แตรวมถงผลประโยชนอนๆ ทไมใชรปตวเงน หรอทรพยสนกได อาทการแตงตงพรรคพวกเขาไปดำารงตำาแหนงในองคกรตางๆ ทงในหนวยราชการ รฐวสาหกจ และบรษทจำากด หรอการทบคคลผมอำานาจทตดสนใจใหญาตพนองหรอบรษททตนมสวนไดสวนเสยไดรบสมปทานหรอผลประโยชนจากทางราชการโดยมชอบ ทงนหมายรวมถงความขดแยงกนระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม ซงใน ปงบประมาณ พ.ศ. 2559 - 2560 หนวยงานภาครฐทกหนวยงานตองเขารบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ โดยกำาหนดใหหนวยงานควรมการประชมหรอสมมนาภายในองคกร เพอใหความรเรองการปองกนผลประโยชนทบซอนแกเจาหนาท เพอปองกนผลประโยชนทบซอน ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน จงไดจดกจกรรมใหความร ความเขาใจการปองกนผลประโยชนทบซอน แกบคลากรในองคการบรหารสวนตำาบล

สวนหมอน เพอปองกนการทจรตในการปฏบตราชการ จงไดจดกจกรรมปองกนผลประโยชน ทบซอน ผานการประชมผบรหารกบพนกงานสวนตำาบลสวนหมอน เพอใหพนกงานทกคนทำางานโดยยดถอระเบยบ กฎหมาย คณธรรม จรยธรรม เพอเปนเครองกำากบความประพฤตของตน เพอไมใหเกดผลประโยชนทบซอน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหความร ความเขาใจแกพนกงานสวนตำาบล พนกงานจางเกยวกบ

การปองกนผลประโยชนทบซอน 3.2 เพอเสรมสรางพฤตกรรมและวธการทำางานทสจรตโปรงใสของขาราชการ

และเจาหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน 3.3 เพอเสรมสรางใหขาราชการและเจาหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล

สวนหมอนมจตสำานก คานยม และวฒนธรรม เรองความซอสตย สจรต มงมนทำางานอยางมประสทธภาพ มคณธรรมอนมนคง สงผลใหหนวยงานปลอดจากการทจรตคอรรปชน มงสการเปนขาราชการทองถนไทยใสสะอาด

4. เปาหมาย พนกงานสวนตำาบลและพนกงานจางองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน


๒๓ 6. วธการดำาเนนการ

จดประชมประจำาเดอน และใหความรเรองผลประโยชนทบซอน

7. ระยะเวลาการดำาเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25 ๖๑ – 25 ๖๔)

8. งบประมาณในการดำาเนนโครงการ ไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบโครงการ งานกฎหมายและคด สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ ตวชวด พนกงานสวนตำาบลและพนกงานจางมความเขาใจเรองผลประโยชนทบ

ซอน ผลลพธ พนกงานสวนตำาบลและพนกงานจางมความรเกยวกบผลประโยชนทบ

ซอน และมความประพฤตปฏบตงานไมยง เกยวกบผลประโยชนทบซอน

๒๔

1. ชอโครงการ : มาตรการ มาตรการจดทำาคมอการปองกนผลประโยชนทบ“ซอน ”

2. หลกการและเหตผล รฐบาลภายใตการนำาของพลเอกประยทธ จนทรโอชา ไดใหความสำาคญกบการ

ผลกดนใหการปองกนและปราบปรามการทจรตเปนวาระแหงชาต และรฐบาลไดแถลงนโยบาย 11 ดาน อนรวมถงประเดนเรองการสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ โดยจดระบบอตรากำาลงและปรบปรงคาตอบแทนบคลากรภาครฐใหเหมาะสมและเปนธรรมยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด เพอสรางความเชอมนวางใจในระบบราชการเสรมสรางระบบคณธรรม รวมทงปรบปรงและจดใหมกฎหมายทครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรตและการมผลประโยชนทบซอนในภาครฐทกระดบ ปจจบนหนวยงานตางๆ เชน สำานกงาน ก.พ. จงไดเผยแพรองคความรทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามการ ทจรต โดยเฉพาะเรองผลประโยชนทบซอน (Conflict of Interest) สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตรวมกบสำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ และองคกรตามรฐธรรมนญ ไดจดทำายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 (พ.ศ. 2560-2564) และพฒนาเครองมอการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ครอบคลมประเดนการประเมน 5 ดาน อนรวมถงการตอตานการทจรตในองคกรซงสนบสนนใหหนวยงานภาครฐดำาเนนการเรองเกยวกบผลประโยชนทบซอนผานกจกรรมตางๆ อนรวมถงการใหความรตามคมอหรอประมวลจรยธรรมเกยวกบการปองกนผลประโยชนทบซอนแกเจาหนาทในหนวยงานดวย เพอตอบสนองนโยบายรฐบาลและยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตขางตนและเพอนำาเครองมอการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐการปฏบตใหเปนกลไกสำาคญทจะปองกนการทจรต โดยเฉพาะการกระทำาทเออตอการมผลประโยชนทบซอนของเจาหนาทในภาครฐ

องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนจงไดตระหนก และเหนถงความสำาคญของการจดหาคมอการปองกนผลประโยชนทบซอนขน เพอเปนประโยชนในการเสรมสรางความรความ เขาใจแกบคลากรใหเกดความตระหนกถงปญหาในเรองดงกลาว รวมทงเปนขอมลใหประชาชนและผสนใจไดศกษา เพอเปนพนฐานการปฏบตตนในการรวมกนรณรงคสรางสงคมไทยใหเปนสงคมทใสสะอาด ลดระดบการทจรตประพฤตมชอบในสงคมไทยใหเทยบเทาระดบมาตรฐานสากลไดตอไป


3.1 เพอผลตคมอการปองกนผลประโยชนทบซอนขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนใหบคลากรผปฏบตงานนำาไปเปนองคความรในการทำางานใหเปนไปดวยความถกตอง

3.2 เพอเปนประโยชนในการเสรมสรางความร ความเขาใจแกบคลากรใหเกดความตระหนกถงปญหาการทจรตคอรรปชน

4. เปาหมาย/ผลผลต บคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนมคมอการปฏบตงานเพอ

ปองกนผลประโยชนทบซอน


๒๕

6. วธดำาเนนการ 1. ศกษาและรวบรวมขอมล 2. จดทำา (ราง) คมอการปองกนผลประโยชนทบซอน 3. ตรวจสอบความถกตอง 4. จดทำาคมอการปองกนผลประโยชนทบซอน 5. แจกจายใหบคลากร

7. ระยะเวลาดำาเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 25 ๖๑-๒๕๖๔

8. งบประมาณดำาเนนการ ไมใชงบประมาณ


10. ตวชวด/ผลลพธ มการจดทำาคมอการปฏบตงานเพอปองกนผลประโยชนทบซอน

๒๖

1.2 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในทองถน

1. ชอโครงการ : ปลกตนไมเพอเพมพนทสเขยว ลดภาวะโลกรอน ในพนทตำาบลสวนหมอน

2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา เนองดวยปจจบน โลกกำาลงเผชญกบสภาวะการเปลยนแปลงของสภาพภม

อากาศ (Climate Change) ททำาใหอณหภมโลกสงขนหรอทเรยกวา สภาวะโลกรอน ซงสงผลใหเกดปรากฏการณทางธรรมชาตทมผลกระทบกบวถชวตของมนษย อาท เกดความแหงแลง มไฟไหมปา ฝนตกไมตรงฤดกาล อากาศหนาวและหมะตกในประเทศทไมเคยมหมะตก เปนตน สวนหนงเปนผลมาจากการตดไมทำาลายปาของ

มนษย ดงนน ประเทศตางๆ ทวโลกจงไดรวมมอกนปองกนและแกไขภาวะโลกรอนซงเปนปญหาทสำาคญสงผลกระทบตอคณภาพชวตของประชาชนทงในระดบภมภาคและระดบประเทศ การเพมพนทสเขยวจงเปนหนทางหนงในการแกไขปญหาภาวะโลกรอนโดยตรงเนองจากตนไมเปนแหลงดดซบกาซคารบอนไดออกไซด แหลงกรองมลพษ และผลตกาซออกซเจน อกทงเปนการสรางความสมดลการใชพนทใหเกดความเหมาะสม ลดอณหภมของพนผวในพนทนน ๆ ลงไดอยางนอย 2 องศาเซลเซยส เพอเปนการแกไขปญหาภาวะโลกรอน องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน จงไดจดทำาโครงการ ปลกตนไมเพอเพมพนทสเขยว ลดภาวะโลกรอนในพนทตำาบลสวนหมอน“ ” เพอใหประชาชนไดมสวนรวมในการแกไขปญหาภาวะโลกรอนสรางเมองนาอยสวยงาม (Beautified City) องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน จงไดจดทำาโครงการนขนมา เพอเพมพนทสเขยวในพนทกสกรรมของประชาชนและพนทวางเปลาในเขตองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนเพอใหเกดความรมรนแกชมชน พรอมทงเปนการเพมคณภาพชวตของประชาชนในชมชน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหประชาชนตระหนกในคณคาของสงแวดลอม และรกษา

ทรพยากรธรรมชาตอนเปนสาธารณะรวมกน 3.2 เพอสงเสรมสนบสนนใหชมชนเขามามสวนรวมในการแกไขปญหาภาวะ

โลกรอน โดยเพมพนทสเขยวในตำาบลสวนหมอน3.3 เพอใหประชาชนนำาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชในชวตประจำาวน

เกดความสมดลเพมมลคาทรพยากรทมและลดภาวะโลกรอน 3.4 สงเสรมสนบสนนใหชมชนเปนเมองนาอย สวยงาม (Beautified City)

สรางความรมรนและคลายรอนแกประชาชน

4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนรวมกนปลกตนไม จำานวน ๕๐๐ ตน

5. พนทดำาเนนการ พนทสาธารณะในเขตองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

6. วธดำาเนนงาน 6.1 ประสานงานกบสวนราชการ องคกรภาคเอกชน สถาบนการศกษา กลม

พลงมวลชน และประชาชนในทองถน เขารวมกจกรรม 6.2 ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของในพนท จดเตรยมสถานทเพอปลก

ตนไม 6.3 จดซอกลาไม พนธไม เพอใชในโครงการ

6.4 ดำาเนนการปลกตนไมโดยสวนราชการ องคกรภาคเอกชน สถาบนการศกษา กลมพลงมวลชน และประชาชนใน ทองถน

6.5 ดแลรกษาและตดตามผลโดย สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

๒๗

7. ระยะเวลาดำาเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25 ๖๑ – 25 ๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการ ปละ ๒๐,๐๐๐ บาท


10.ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ทำาใหผเขารวมกจกรรมมความเขาใจถงความสำาคญของ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 10.2 ทำาใหเพมพนทปาไมและสงแวดลอมทดและชวยลดภาวะโลกรอน 10.3 ทำาใหประชาชนมจตสำานก ในการดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตและสง

แวดลอม 10.4 ทำาใหเยาวชนและกลมพลงมวลชนใชเปนแนวทางในการสรางความ

สามคคและสรางความรมรนในชมชน

๒๘

๑. ชอโครงการ : โครงการสงเสรม อนรกษ ฟ นฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แหลงทองเทยว พฒนา และ ปรบปรงภมทศนในตำาบล 2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา

ประเทศไทยในอดตเปนพนททมทรพยากรปาไมอยเปนจำานวนมาก แตการลกลอบตดไมทำาลายปาทผดกฎหมายไดเพมมากขนอยางรวดเรว ทำาใหปจจบนทรพยากรปาไมของประเทศไทยมจำานวนลดนอยลง ซงสงผลกระทบตอธรรมชาตสงแวดลอมและระบบนเวศตางๆ ตลอดจนวถชวตความเปนอยของประชาชนเปนอยางมาก หนวยงานตางๆ ทงภาครฐและภาคเอกชนจงไดมการรเรมโครงการอนรกษทรพยากรปาไม ซงจะสามารถชวยใหธรรมชาตของประเทศไทยกลบมามความสมดลเพมมากขน พระบาทสมเดจพระเจาอยหวรชกาลท ๙ และสมเดจพระบรมราชนนาถทรงมความหวงใยในปญหาปรมาณปาไมของประเทศ โดยทงสองพระองคทานไดพยายามคดคนหาวธนานปการทจะเพมปรมาณปาไมของประเทศไทยใหมากขนอยางมนคงและยงยน ซงพระองคทานไดเสนอวธทเรยบงายและประหยดในการดำาเนนงาน คอ แนวคดเรอง ปลกปา “ 3 อยาง เพอประโยชน 4 อยาง ปลกปา ” 3 อยาง ไดแก ปลกไมใหพออย พอกน พอใช และระบบนเวศน พออย หมายถง ไมเศรษฐกจ ปลก“ ”ไวทำาทอยอาศยและจำาหนาย พอกน หมายถง ปลกพชเกษตรเพอการกนและ“ ”

สมนไพร พอใช หมายถง ปลกไมไวใชสอยโดยตรงและพลงงาน เชน ไมฟน และ“ ”ไมไผ เปนตน เพอประโยชนตอระบบนเวศนตามแนวปรชญาเศรษฐกจ พอเพยง องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน ในฐานะเปนองคกรปกครองสวนทองถนทอยใกลชดกบประชาชนมากทสด ไดตระหนกถงหนาทและความรบผดชอบในการรวมกนอนรกษ ฟ นฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชน จงไดจดทำาโครงการสงเสรมการอนรกษ ฟ นฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชนและในเขตองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน เพอสงเสรมใหประชาชนในชมชนไดรวมกนอนรกษ ดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชนของตนเอง

3. วตถประสงค เพอเปนการรกษาประโยชนสาธารณะ สรางความสามคค และสรางกลมอาสา

สมครและพทกษสงแวดลอมในชมชนเพมมากขน

4. เปาหมาย/ผลผลต 4.1 ปลกตนไมและปลกปาชมชนในเขตพนทรบผดชอบขององคการบรหาร

สวนตำาบลสวนหมอน จำานวน ๘ หมบาน โดย ปลกพนธไมประเภทตางๆ ทงไมยนตน ไมประดบ ไมผล ไมดอก และพชผกสวนครวรวกนได เปนตน 4.2 ดแล อนรกษ ฟ นฟ สภาพแหลงนำา คคลอง ทเสอมโทรมในเขตพนทรบผดชอบขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน จำานวน ๘ หมบาน และพนททงหมดในเขตองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนโดยบรณาการรวมกนกบหนวยงานตาง ๆ ทงภาครฐ ภาคเอกชน และองคกรภาคประชาชนตางๆ

4.3 ผเขารวมโครงการ ประกอบดวย คณะผบรหาร สมาชกสภา พนกงาน/ลกจางองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน ผนำาชมชนกลมตาง ๆ ทง ๘ หมบาน ไดแก ประธานชมชน ประธานกลมผสงอาย ประธานอสม. ประธานกลมสตร ฯลฯ กลมเดกและเยาวชน นกเรยน นกศกษา หนวยงานตาง ๆ ทงภาครฐ ภาคเอกชน และองคกรภาคประชาชนทกภาคสวน

5. พนทดำาเนนการ พนทสาธารณะประโยชน แหลงนำา และคคลอง ในเขตองคการบรหารสวนตำาบล

สวนหมอน

6. วธดำาเนนงาน 6.1 จดอบรมผเขารวมโครงการพรอมชแจงความเปนมาและแนวทางการดำา

เนนงานตามโครงการ 6.2 จดเวทระดมความคดเหนการจดกจกรรมและการจดตงกลมพทกษสง

แวดลอมประจำาหมบาน

6.3 จดเวทเสวนาตดตามผลการดำาเนนงานกลมพทกษสงแวดลอมประจำาหมบาน

๒๙

6.4 จดกจกรรมรวมกนปลกตนไมในชมชน พฒนาขดลอกคคลอง กำาจดวชพชในแมนำาคคลอง ทำาความสะอาดถนน และพนทสาธารณะประโยชนตาง ๆ ในหมบานและในเขตองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

6.5 จดกจกรรมพฒนา ปรบปรงภมทศน และอนรกษฟ นฟทรพยากรธรรมชาตในชมชนใหมความสวยงาม สะอาด รมรน นาพกผอนหยอนใจและเปนสถานทออกกำาลงกายของประชาชนในชมชนและชมชนอนๆ ตลอดจนประชาชนทวไป

6.6 จดกจกรรมศกษาดงานหมบาน/ชมชน หรอหนวยงานทประสบความสำาเรจในการอนรกษทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม เพอเปนกรณตวอยางใหแกหมบาน/ชมชนตางๆ ในเขตองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

๗. ระยะเวลาดำาเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25 ๖๑ – 25 ๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการ ปละ ๔๐,๐๐๐ บาท


10.ตวชวด/ผลลพธ เกดกลมอาสาสมครพทกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชนเพม

มากขน ทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอมในชมชนมมากขน

๓๐

1. ชอโครงการ : โครงการปลกผกรมรว

2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา ปจจบนปญหาเรองสขภาพของประชาชนคนไทยเพมทวขน ซงเหนไดจากสถต

ของผปวยทมารบบรการรกษาพยาบาลทโรงพยาบาลมจำานวนมากขนเรอยๆ และอตราการปวยจากโรคทไมตดตอเพมสงขน โรงพยาบาลกตองเพมขนาดของโรงพยาบาลเพอใหรองรบผทมารบบรการ ซงเปนภาระทรฐบาลจะตองเสยงบประมาณในการดำาเนนการเปนอนมากและเปนการแกปญหาทปลายเหตเนองจากตนเหตของปญหาสขภาพทสำาคญมสาเหตมาจากการบรโภคอาหารทไมถกสขลกษณะ อาหารทมการปลอมปนสารเคม หรอผกผลไมทไมปลอดสารพษ เพราะเกษตรกรผผลตใชสารกำาจดศตรพชอยางไมถกวธ เพอเหตผลทางการคาและพาณชย ทำาใหสารเคมทเปนโทษเหลานนตกอยกบผบรโภคอยางยากทจะหลกเลยง แนวทางในการปองกนปญหาทเปนการแกทตนเหตแบบยงยน คอการใหความรดานสขศกษาแกประชาชนและการสงเสรมการปลกผกเพอบรโภคในครวเรอน

การปลกผกรบประทานเองแบบผกอนทรยกเปนหนทางหนงทจะชวยใหผบรโภคไดรบสารอาหารทด มประโยชน แตกระนนสำาหรบประชาชนทไมเคยปลกผกเลยกเปนปญหาใหญในการทจะเรมตนทจะเรยนรการปลกผกดวยตนเอง องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนตระหนกในปญหานจงไดรวมกนจดตงโครงการนขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอแลกเปลยนความรและนวตกรรมในการปลกผกอนทรยระหวาง

สมาชกดวยกนเอง 3.2 เพออนรกษพชผกทองถนพนธพนเมองและขยายพนธพชทเปนอาหารให

คงไว 3.3 เพอพฒนาและปรบปรงคณภาพผลผลต เพอใหเหมาะแกการเกษตรแบบ

พอเพยงโดยปราศจากการใชสารเคมสงเคราะหใดๆ 3.4 ลดรายจายในครวเรอนเสรมสรางความรความเขาใจและใชแนวทางตาม

ทฤษฏเศรษฐกจพอเพยง

4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

5. พนทดำาเนนการ พนทในเขตองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

6. วธดำาเนนการ 6.1 ขนเตรยมการ - มการวางแผนการใหความร แบงกลมยอย แบงหวขอโครงงาน จดตงทมงาน

ทเปนผประสาน - รวบรวมสมาชกทปลกผกอนทรยไวรบประทานเองเพอสรางแรงจงใจ 6.2 ขนปฏบต - ใหความรเกยวกบการปลกและดแลผกอนทรย เพอใหสมาชกทรวมโครงการ

ไดศกษากอนลงมอปฏบต - แจกจายและแลกเปลยนพนธผก - กระตนการนำาเสนอของผเขารวมโครงการในการแลกเปลยน และถายทอด

วทยาการซงกนและกน - จดใหมการนำาเสนอผลผลตอยางตอเนอง โดยมการกำาหนดระยะเวลาตาม

ความเหมาะสม 6.3 ขนประเมนผล - การนำาเสนอผลงานทกำาลงเพาะปลกและผลผลตทสำาเรจแลว - มการสำารวจความกาวหนาของโครงการ โดยวดจากอตราการปลกผกอนทรย

เพอการบรโภค (จำานวน ครวเรอน คดเปนรอยละ) - ปรมาณและคณภาพของผลผลตในการเพาะปลกดขน

๓๑

๖.๔ ขนปรบปรงและพฒนา - มการสรปปญหาทไดจากการดำาเนนการทผานมา โดยดตวชวดจากการ

ประเมนผลและหาแนวทางแกไข รวมกน - สงเสรมใหเกดธนาคารพนธพชสวนครวสำาหรบใหบรการสมาชก


8. งบประมาณดำาเนนการ ปละ ๓๐,๐๐๐ บาท


10.ตวชวด/ผลลพธ 10.1 สมาชกทรวมโครงการมความรและนวตกรรมในการปลกผกอนทรย 10.2 สมาชกสามารถนำาความรทไดรบไปปฏบตไดจรง 10.3 เพมผลผลตของสมาชก มคณภาพด และปลอดสารพษ 10.4 ผเขารวมโครงการไดรบประโยชนจากการปลกผกบรโภคเอง ไดเกดการ

เรยนรตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง เกดประโยชนตอตนเองและเกดการแบงปน

๓๒

1. ชอโครงการ : โครงการสรางอาชพ สรางรายได ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา โครงการอบรมใหความรสรางอาชพ สรางรายได ตามแนวทางเศรษฐกจพอ

เพยง เปนโครงการตามแนวพระราชดำาร ของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวรชกาลท ๙ ไดทรงเลงเหนสภาพความเปนอยทยากจนของราษฎร พรอมทงไดพระราชทานแนวทางการดำาเนนงานใหหนวยงานตางๆ นำาไปวางแผนปฏบตงานใหความชวยเหลอแกไขปญหาใหกบราษฎรผประสบความทกข ยาก ดอยโอกาสและยากจนตามภมภาคตางๆ ทวประเทศ โดยเนนใหผลการดำาเนนงานตกถงมอราษฎรโดยตรงเปนเบองแรก ใหสามารถพงพาตนเองไดอยาง พออย พอกน และขณะเดยวกนกเปนการป“ ”พนฐานไวสำาหรบ ความกนด อยด ในอนาคต ดวย ดงนน โครงการอนเนองมาจาก“ ”พระราชดำารจงเปนโครงการทมงพฒนาราษฎรผยากไรใหมฐานะ ความเปนอยทดขน โดยเฉพาะประชาชนในชนบททอยหางไกล ทรกนดารและยากจนอยางแทจรง โดยมหลกการสำาคญคอ การแกไขปญหาเฉพาะหนา เปนขนตอนตามลำาดบความจำาเปน ประหยด การพงพาตนเองสงเสรมความรและเทคนควชาการสมยใหมทเหมาะสม นอกจากนน ยงมงเนนการสรางกระบวนการเรยนรเพอใหชมชนสามารถวเคราะหปญหาและความตองการของชมชน สามารถวางแผนการผลตทสอดคลองกบศกยภาพของพนทและความพรอมของเกษตรกรไดดวยตนเอง โดยใชกระบวนการแบบมสวนรวมของเกษตรกร องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนจงจดทำาโครงการอบรมใหความรการสรางอาชพ สรางรายได โดยมแนวทางตามโครงการเศรษฐกจพอเพยง ซงเปนหนงในโครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร มาประยกตเผยแพรใหกบผมรายไดนอย ดอยโอกาสทางสงคมและประชาชนทวไปทสนใจ

3. วตถประสงค 3.1 สงเสรมอาชพใหกบประชาชนในองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

3.2 สงเสรมความรความเขาใจในการปลกขาเหลองใหกบประชาชนในองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

3.3 สามารถนำาความรไปสรางรายไดใหกบตนเอง 3.4 สรางแนวคดตามแนวทางทฤษฎเศรษฐกจพอเพยง

4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนและผทมความสนใจในการสรางอาชพในองคการบรหารสวนตำาบล



6. วธดำาเนนการ 6.1 ประชาสมพนธโครงการในกลมเปาหมายรบทราบ 6.2 จดอบรมใหความรเกยวกบการปลกขาใหกบผรวมโครงการ 6.3 ศกษาดงานในสถานทจรง 6.4 ฝกปฏบตงานอยางจรงจง


8. งบประมาณดำาเนนการ ปละ ๑๐๐,๐๐๐ บาท

9. ผรบผดชอบ สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

๓๓

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ผเขารวมโครงการมความรความเขาใจเกยวกบการปลกขา 10.๒ ผเขารวมโครงการสามารถนำาไปประกอบอาชพได 10.๓ มรายไดเพมขน ลดรายจาย เกดความพอเพยง 10.๔ เกดการเรยนรและเขาใจหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

๓๔

1.3 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน

1. ชอโครงการ : โครงการคณธรรมสานสายใยครอบครว

2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา

ในสภาวะปจจบนสงคมมความเจรญกาวหนาในการพฒนาประเทศดวยวทยาการสมยใหม คนสวนใหญยดตดอยกบความสำาเรจทางวตถกนมาก ขาดความเอาใจใสในเรองศาสนา ศลธรรม ประเพณ วฒนธรรมทองถน ความจงรกภกดตอสถาบน ชาต ศาสนา พระมหากษตรย ทำาใหปญหาตางๆ ทเกดโดยเฉพาะเยาวชนสวนหนงเปนปญหาทตองแกไข ศลธรรม คณธรรมและบนพนฐานความกตญญ เรมจากสงคมเลกๆ กอนคอสถาบนครอบครว หากไดรบการเรยนร อบรม ปลกจตสำานกในเรอง ศลธรรมคณธรรมแลวเยาวชนกจะสามารถเปนบคคลทมคณภาพ เกง ด มประโยชน เมอเปนเชนนแลวปญหาตางๆ เชน ยาเสพตด รกกอนวยอนควร ปญหาตางๆ กจะลดลง ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนไดเลงเหนความสำาคญจงไดจดทำาโครงการคณธรรม สานสายใยครอบครว รวมกบคณะกรรมการพฒนาการศกษา โรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน และโรงเรยนในเขตตำาบลสวนหมอนโดยมวตถประสงคเพอสานสายใยครอบครวระหวางผปกครองกบบตรหลาน ใหเปนสถาบนครอบครวทเขมแขง ใหสมาชกในครอบครวมความรกใคร ปรองดอง และเอออาทรตอกน ตลอดจนสำานกดตอบพการ ครอบครว สงคมและประเทศชาต ลดภาวะความเสยงทเยาวชนจะหนไปหายาเสพตด และเสรมสรางความรในเรองโทษภยของยาเสพตด

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหผเขารวมโครงการมบทบาทและมโอกาสฝกปฏบตทำากจกรรมรวม

กน อนกอใหเกดความสมพนธและความสามคคในหมคณะ 3.2 เพอใหผเขารวมโครงการไดฝกความเออเฟ อเผอแผ และการรจกแบงปน

ซงกนและกน 3.3 เพอใหผเขารวมโครงการมพฒนาการในดานรางกาย จตใจ อารมณ และ

การอยรวมกนในสงคม 3.4 เพอใหผเขารวมโครงการมจตสำานก และตระหนกถงบทบาทหนาทของ

ตนเองและการมสวนรวม 3.5 เพอใหผเขารวมโครงการตระหนกในความซอสตย มจตสาธารณะ ม

ระเบยบวนย 3.6 เพอใหผเขารวมโครงการไดสำานกดตอบพการ และครอบครว

4. เปาหมาย/ผลผลต ผปกครอง นกเรยนโรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

โรงเรยนในเขตตำาบลสวนหมอน คร อาจารย คณะผบรหาร พนกงานสวนตำาบล ลกจาง


6. วธดำาเนนการ 6.1 ประชมผเกยวของกำาหนดจดงาน 6.2 จดทำาโครงการเสนอพจารณาอนมต 6.3 ประสานการจดงานใหกบหนวยงานทเกยวของทราบ 6.4 ประสานคณะวทยากร และประชาสมพนธเชญชวนโรงเรยนตาง ๆ เขารวม

โครงการ 6.5 แตงตงคณะกรรมการดำาเนนงานและประชมชแจง 6.6 ดำาเนนการจดซอจดจางตามระเบยบ พรอมทงภาพถายกจกรรม 6.7 ดำาเนนการตามโครงการ 6.8 ตดตามและประเมนผลการจดงาน

๓๕

7. ระยะเวลาดำาเนนการ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 25 ๖๔

8. งบประมาณดำาเนนการ ปละ ๕๐,๐๐๐ บาท

9. ผรบผดชอบ สวนการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10.ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ผเขารวมโครงการมพฒนาการทางดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคม

และสตปญญาแกเดก 10.2 ผเขารวมโครงการมคณธรรม จรยธรรม ตามคานยม 12 ประการ ม

ลกษณะนสยอนพงประสงค 10.3 ผเขารวมโครงการมจตสำานก ตระหนกถงบทบาท หนาทของตนเอง

10.4 ผเขารวมโครงการตระหนกในความซอสตย สจรต มวนย 10.5 ผเขารวมโครงการไดรบความรเกยวกบสทธของเดกตามกฎหมาย

รฐธรรมนญ

10.6 เพอใหผเขารวมโครงการลดภาวะเสยงในการตดยาเสพตด

๓๖

1. ชอโครงการ : โครงการเขาคายพทธบตร

2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา การเปลยนแปลงในโลกทเกดขนอยางรวดเรว ทำาใหเยาวชนหลงเพลดเพลนใน

กระแสคานยมโลกตะวนตก ละทง คำาสงสอนในพระพทธศาสนา เหนวาเปนสงงมงาย ไรสาระ ลาสมย จงดำาเนนชวตโดยขาดหลกธรรมยดเหนยวจตใจทจะทำาใหชวตมความมนคงและสามารถแกไขปญหาตางๆ ในชวตทเกดขนได จงมแนวโนมในการดำาเนนชวตทผด กอใหเกดความเครยดจนอาจจะแกปญหาดวยการฆาตวตาย หรอแกปญหาดวยการพงพายาเสพตด เดกและเยาวชนคอพลงสำาคญในการพฒนาประเทศชาตใน

อนาคต เปนอนาคตของชาต เปนกลมคนทมพลงอนสำาคญทสามารถชวยกนเสรมสรางกจกรรมทเปนประโยชนตอการพฒนาประเทศชาตในอนาคต เดกและเยาวชนเปนวยทมความคดสรางสรรคมพลงและศกยภาพมาก การกระตนใหเดกและเยาวชน กลาคด กลาทำา กลาแสดงออกในสงทดพฒนาศกยภาพและพลงในเชงสรางสรรคและสงเสรมใหเปนคนทม คณธรรม มความซอสตยสจรต มสตปญญา มความอดทน รอบคอบในการดำาเนนชวต จะชวยสรางใหพวกเขาตระหนกถงคณคาของตนเองพรอมมภมคมกน รเทาทนการเปลยนแปลง ไมตกเปนเหยอหรอสรางปญหาใหกบสงคม แตกลบจะเปนผพรอมทจะพฒนาตนเองใหเปนทรพยากรอนทรงคณคา เปนพลงขบเคลอนการพฒนาประเทศชาต เพอความเจรญกาวหนาและมนคงของชาต เยาวชนจงตองมความรและศลธรรมควบคกนไป เพอใหเยาวชนมจรยธรรม มศลธรรม และมคานยมในการ ดำาเนนชวตทเหมาะสม ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 6) พ.ศ. 2552 มาตรา 67 ภายใตบงคบแหงกฎหมายองคการบรหารสวนตำาบลมหนาทตองทำาในเขตองคการบรหารสวนตำาบล (5) สงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ประกอบกบพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตน ตามมาตรา 16 ขอ 11 การบำารงรกษาศลปะ จารต ประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน สวนการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน จงไดจดทำาโครงการ เขาคายพทธบตร โรงเรยนในตำาบลสวน“หมอน ซงเปนโครงการทชวยพฒนาเยาวชน โดยการพฒนาและปลกฝงจตสำานก”จรยธรรม คณธรรม และศลธรรม ตามหลกพระพทธศาสนาอนเปนแนวทางการประพฤตตนทดใหมทกษะในการดำาเนนชวต เพอใหเดกและเยาวชนนำาธรรมะนำา หลกคำาสอน ทไดรบไปประยกตใชในชวตประจำาวน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหเดกและเยาวชนเขาใจหลกธรรมคำาสอนในพระพทธศาสนา ทจำาเปน

ตอการดำาเนนชวตและนำาหลกธรรมไปปฏบตในชวตประจำาวน 3.2 เพอใหเดกและเยาวชนประพฤตปฏบตตนเปนคนดตามหลกไตรสกขา คอ

เปนผมศล สมาธ ปญญา เปนแบบอยางทดในสงคม 3.3 เพอพฒนาคณภาพชวตตามหลกธรรมคำาสอนทางศาสนาใหอยรวมกน

อยางสงบสขและเหมาะสม 3.4 เพอปลกฝงคานยมและพฒนาจตสำานกทดงาม มคณธรรม มความ

ซอสตย สจรต มความรบผดชอบ ตอตนเองและสงคมและประเทศชาตบานเมอง

4. เปาหมาย

เดกนกเรยนโรงเรยนในตำาบลสวนหมอน จำานวน คน


6. ระยะเวลาดำาเนนการ ๔ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25 ๖๑ – 25 ๖๔)

๓๗

๗. วธดำาเนนการ 1. ประชมปรกษาหารอ/กำาหนดแนวทางในการดำาเนนการ 2. ตดตอประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ 3. ประชาสมพนธโครงการใหกบหมบาน ในเขตพนทไดรบทราบ 4. ดำาเนนการจดกจกรรม 5. สรปผลการดำาเนนการตามโครงการเพอใชเปนแนวทางปฏบตในปตอไป

๘. งบประมาณ ปละ ๑๐๐,๐๐๐ บาท

๙. ผรบผดชอบโครงการ องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนรวมกบโรงเรยนในตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ 1. นกเรยนเขาใจหลกธรรมคำาสอนในพระพทธศาสนา ทจำาเปนตอการดำาเนนช

วตและนำาหลกธรรมไปปฏบตในชวตประจำาวน 2. นกเรยนประพฤตปฏบตตนเปนคนดตามหลกไตรสกขา คอเปนผมศล

สมาธ ปญญาเปนแบบอยางทดในสงคม 3. พฒนาคณภาพชวตตามหลกธรรมคำาสอนทางศาสนาใหอยรวมกนอยาง

สงบสขและเหมาะสม 4. ปลกฝงคานยม มจตสำานกทด มคณธรรม มความซอสตยสจรตมความรบ

ผดชอบตอตนเอง ครอบครว และสงคม

๓๘

1. ชอโครงการ : การประกวดคำาขวญตอตานการทจรต

2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา ปญหาการทจรตคอรรปชนเปนปญหาททำาลายสงคมอยางรนแรงและฝงราก

ลก เปนปญหาทสะทอนวกฤตการณดานคณธรรมจรยธรรมของคนในสงคม ซงการทจะแกไขปญหาไดอยางยงยนนนคนในสงคมตองมคานยมในการรกความดและรสกไมยอมรบพฤตกรรมทจรตคอรรปชนและการโกงทกรปแบบ ซงการสรางคานยมทถกตองนจะเปนรากฐานสำาคญเพอทำาใหทกคนเปนพลเมองทมคณภาพ ปจจบนประชาชนจำานวนไมนอยเหนปญหาเรองการทจรตคอรรปชนเปนเรองทยอมรบไดหากตนเองไดรบผลประโยชนดวย สะทอนใหเหนวาเดก เยาวชนไทยขาดการปลกฝงดานคณธรรม จรยธรรม อยางยงยน หากปลอยใหคานยมทไมถกตองเชนนเกดขนตอไป ความลมเหลวของคณธรรมจรยธรรมจะเกดขนกบสงคมไทยและสงผลเสยตอสงคมในดานอนๆ ตามมาอกมากมาย องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนตระหนกถงปญหาทเกดขน จงไดจดกจกรรมการประกวดคำาขวญตอตานการทจรตขน ทงนเพอ

กระตนใหเดกและเยาวชนตนตวเหนความสำาคญหนมาสนใจปญหาทเกดขนและพรอมทจะเปนกำาลงสำาคญในการตอตานการทจรตคอรรปชนและการโกงทกรปแบบ และเปนการปองกนและแกไขปญหาทจรตทไดผลทสด ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พทธศกราช 2537 และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 6 ) พ.ศ. 2552 มาตรา 66 องคการบรหารสวนตำาบลมอำานาจหนาทในการพฒนาตำาบลทงในดานเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม และมาตรา 67 ภายใต บงคบแหงกฎหมายองคการบรหารสวนตำาบลมหนาทตองทำาในเขตองคการบรหารสวนตำาบล (5) สงเสรมการศกษา ศาสนา วฒนธรรม และ (6) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ พระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 มาตรา 16 ใหเทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนตำาบล มอำานาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง ดงน (9) จดการศกษา (10) การสงคมสงเคราะหและการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส และพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พทธศกราช 2542 และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2553 มาตรา 6 ทตองการพฒนาคนไทยใหเปนคนทสมบรณทงดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคมและสตปญญา ความร มคณธรรมและจรยธรรมในการดำารงชวต สามารถอย รวมกบผอนไดอยางมความสข

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนการสรางจตสำานกดานจรยธรรมและคณธรรมใหเดกและเยาวชน

ไมยอมรบพฤตกรรมทจรตคอรรปชน และการโกงทกรปแบบ 3.2 เพอเสรมสรางคานยมทถกตองใหกบเดกและเยาวชน และใหเกดจตสำานก

ทจะยดมนในการทำาความด มความ ซอสตยสจรต 3.3 เพอสงเสรมใหเดก และเยาวชนไดฝกฝนทกษะในการเขยนคำาขวญอยาง

สรางสรรคมคณคาในทางภาษาทสอถงการตอตานการทจรต 3.4 เพอใหเดกและเยาวชน รจกใชเวลาวางใหเกดประโยชน และสรางสรรค

4. เปาหมาย เชงปรมาณ เดก และเยาวชน ในเขตพนทตำาบลสวนหมอนเชงคณภาพ เดกและเยาวชนเกดความตระหนกรตนตวเหนความสำาคญ หนมา

สนใจปญหาการทจรต คอรรปชนทเกดขนและพรอมทจะเปนกำาลงสำาคญในการตอตานการทจรตคอรรปชนและการโกงทกรปแบบ

5. กจกรรมและขนตอนการดำาเนนงาน 5.1 เสนอโครงการเพอพจารณาอนมต

5.2 แตงตงคณะกรรมการดำาเนนการประกวด

๓๙

5.3 ประชาสมพนธใหเดก และเยาวชนสงคำาขวญเขาประกวด 5.4 ตดสนการประกวดตามหลกเกณฑทองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอ

นกำาหนด 5.5 ทำาพธมอบรางวล ณ องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน


7. งบประมาณดำาเนนการ ปละ ๑๐,๐๐๐ บาท

8. ระยะเวลาดำาเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 25 ๖๑ – 25 ๖๔

9. ผรบผดชอบโครงการ กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ผลทคาดวาจะไดรบ 10.1 เดกและเยาวชนมคณธรรม จรยธรรม ไมยอมรบพฤตกรรมทจรต

คอรรปชนและการโกงทกรปแบบ 10.2 เดกและเยาวชนมคานยมทถกตอง มจตสำานกทจะยดมนในการทำาความด มความซอสตยสจรต 10.3 เดกและเยาวชนไดฝกฝนทกษะในการเขยนคำาขวญอยางสรางสรรคมคณคาในทางภาษาทสอถงการตอตาน การทจรต

10.4 เดกและเยาวชนรจกใชเวลาวางใหเกดประโยชน และสรางสรรค

๔๐

1. ชอโครงการ : โครงการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนตำาบลสวนหมอน (กจกรรม โตไปไมโกง“ ”)2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา

ในปจจบนการทจรตคอรรปชนเปนปญหาททำาลายสงคมอยางรนแรงและฝงรากลก เปนปญหาทสะทอนวกฤตการณ ดานคณธรรมจรยธรรมของคนในสงคมซงการทจะแกไขปญหาไดอยางยงยนนนคนในสงคมตองมคานยมในการรกความดและรสกไมยอมรบพฤตกรรมทจรตคอรรปชนและการโกงทกรปแบบ โดยเฉพาะในกลมเดกและเยาวชน ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พทธศกราช 2537 และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 6 ) พ.ศ. 2552 มาตรา 66 องคการบรหารสวนตำาบล มอำานาจหนาทในการพฒนาตำาบลทงในดานเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม และมาตรา 67 ภายใตบงคบ แหงกฎหมาย องคการบรหารสวนตำาบลมหนาทตองทำาในเขตองคการบรหารสวนตำาบล (5) สงเสรมการศกษา ศาสนา วฒนธรรม และ (6) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ พระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 มาตรา 16 ใหเทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนตำาบล มอำานาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง ดงน (9) จดการศกษา (10) การสงคมสงเคราะหและการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชราและผดอยโอกาส และพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พทธศกราช 2542 และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2553 มาตรา 6 ทตองการพฒนาคนไทยใหเปนคนทสมบรณทงดาน

รางกาย จตใจ อารมณ สงคมและสตปญญา ความร มคณธรรมและจรยธรรมในการดำารงชวต สามารถอย รวมกบผอนไดอยางมความสข และมาตรา 25 กำาหนดใหรฐตองสงเสรมการดำาเนนงานและจดตงแหลงเรยนรตลอดชวตทกรปแบบนน

องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนพจารณาเหนความสำาคญของปญหาดงกลาว จงไดจดโครงการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนตำาบลสวนหมอน (กจกรรม โตไปไมโกง“ ”) ขน เพอเปนการสรางภมคมกนและคานยมทถกตองซงจะเปนรากฐานทสำาคญททำาใหเดกและเยาวชนเตบโตขนเปนพลเมองทมคณภาพและเปนการปองกนแกไขปญหาทจรตคอรรปชนทไดผลทสด โดยการปลกฝงจตสำานกใหเดกและเยาวชนรกความถกตอง มความซอสตยสจรต การยดมนในความสตยจรงรจกแยกแยะถกผด ปฏบตตอตนเองและผอนโดยชอบ ไมคดโกง มจตสาธารณะ มจตสำานกเพอสวนรวม ตระหนกรและคำานงถงสงคมสวนรวมมความรบผดชอบตอตวเองในการกระทำาใดๆ และพรอมทจะเสยสละประโยชนสวนตนเพอรกษาประโยชนสวนรวม

3. วตถประสงค 3.1 เพอสงเสรมและปลกฝงใหเดกและเยาวชนเปนคนดมคณธรรม จรยธรรม

มความซอสตย สจรต 3.2 เพอสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชน ไมยอมรบพฤตกรรม

ทจรตคอรรปชนและการโกงทกรปแบบ 3.3 เพอสงเสรมใหเดกและเยาวชนมจตสาธารณะและพรอมทจะเสยสละ

ประโยชนสวนตนเพอรกษาประโยชนสวนรวม

4. เปาหมาย เชงปรมาณ เดกและเยาวชนในตำาบลสวนหมอน เชงคณภาพ เดกและเยาวชนเกดความตระหนกร สามารถแยกแยะถก ผด ชว

ด สามารถนำาความรประสบการณทไดรบมาปรบใชกบตนเองและสงคมสวนรวมไดอยางมความสข

5. กจกรรมและขนตอนการดำาเนนงาน 5.1 จดทำาโครงการเพอขออนมต 5.2 แตงตงคณะกรรมการและประสานงานคณะวทยากร

๔๑

5.3 ดำาเนนการตามโครงการ 5.4 สรปผลการดำาเนนการตามโครงการ


7. งบประมาณดำาเนนการ ปละ ๑๒,๐๐๐ บาท



10. ผลทคาดวาจะไดรบ 10.1 เดกและเยาวชนไดรบการปลกฝงใหเปนคนดมคณธรรม จรยธรรม ม

ความซอสตย สจรต 10.2 เดกและเยาวชนมภมคมกนทางสงคม ไมยอมรบพฤตกรรมทจรต

คอรรปชนและการโกงทกรปแบบ 10.3 เดกและเยาวชนมจตสาธารณะ และพรอมทจะเสยสละประโยชนสวนตน เพอรกษาประโยชนสวนรวม

๔๒

1. ชอโครงการ : โครงการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนตำาบลสวนหมอน (กจกรรม สงเสรมการเรยนรปรชญาเศรษฐกจพอเพยง“ ”) 2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา

เนองจากปจจบนเดกและเยาวชนไทยไดรบผลกระทบจากหลายๆ ดานททำาใหเกดปญหาเชน ผลกระทบดาน เศรษฐกจ สงคม เทคโนโลย สงผลใหเดกและเยาวชนมพฤตกรรมทไมพงประสงค เดกและเยาวชนไทยไมเหนความสำาคญของการศกษา สนใจแตวตถนยมไมรจกการประมาณตน ซงกอใหเกดผลเสยตออนาคตของชาต ดงนนจงควรทำาใหเดกและเยาวชน รจกความพอเพยง ปลกฝงอบรม บมเพาะใหเดกและเยาวชนมความสมดลทางเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอมและวฒนธรรมโดยนำาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาถายทอด เพอใหเดกและเยาวชนรจกการใชชวตไดอยางสมดล ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยงเหนคณคาของทรพยากรตางๆ รจกอยรวมกบผอน รจกเออเฟ อเผอแผและแบงปน มจตสำานกรกษสงแวดลอมและเหนคณคาของวฒนธรรมคานยม ความเปนไทย ทามกลางการเปลยนแปลงตางๆ

องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน พจารณาเหนความสำาคญของเดกและเยาวชนซงเปนอนาคตของชาต จงไดจดโครงการ สรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนตำาบลสวนหมอน (กจกรรมสงเสรมการเรยนรปรชญาเศรษฐกจพอเพยง) ขน เพอปลกฝงแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงใหกบเดกและเยาวชน เปนการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนสามารถใชชวตไดอยางสมดลทามกลางการเปลยนแปลงตางๆ ทเกดขนและเหนคณคาของทรพยากรตางๆ รจกอยรวมกบผอน รจก เออเฟ อเผอแผและแบงปน มจตสำานกรกษสงแวดลอม และเหนคณคาของวฒนธรรม คานยมความเปนไทย ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พทธศกราช 2537 และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 6 ) พ.ศ. 2552 มาตรา 66 องคการบรหารสวนตำาบล มอำานาจหนาทในการพฒ

นาตำาบลทงในดานเศรษฐกจ สงคมและ วฒนธรรม และมาตรา 67 ภายใตบงคบแหงกฎหมาย องคการบรหารสวนตำาบลมหนาทตองทำาในเขตองคการบรหารสวน ตำาบล (5) สงเสรมการศกษา ศาสนา วฒนธรรม และ (6) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ พระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 มาตรา 16 ใหเทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนตำาบล มอำานาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง ดงน (9) จดการศกษา (10) การสงคมสงเคราะหและการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส และพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พทธศกราช 2542 และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2553 มาตรา 6 ทตองการพฒนาคนไทยใหเปนคนทสมบรณทงดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคมและสตปญญา ความร มคณธรรม และจรยธรรมในการดำารงชวตสามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข

3. วตถประสงค 3.1 เพอสงเสรมและปลกฝงใหเดกและเยาวชนนำาแนวคดปรชญาเศรษฐกจ

พอเพยงมาใชในการดำาเนนชวตประจำาวนได 3.2 เพอสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนสามารถใชชวตไดอยาง

สมดลทามกลางการเปลยนแปลงตางๆ ทเกดขน 3.3 เพอสงเสรมใหเดกและเยาวชนเหนคณคาของทรพยากรตางๆ รจก

เออเฟ อเผอแผและแบงปน และรจกอยรวมกบผอนไดอยางมความสข

๔๓

4. เปาหมาย เดกและเยาวชนในตำาบลสวนหมอน

เชงคณภาพ เดกและเยาวชนเกดความตระหนกร รจกการใชชวตแบบพอเพยงตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เหนคณคาของทรพยากรตางๆ รจกเออเฟ อเผอแผ แบงปน และรจกอยรวมกบผอนไดอยางมความสข

5. กจกรรมและขนตอนการดำาเนนงาน 5.1 จดทำาโครงการเพอขออนมต 5.2 แตงตงคณะกรรมการและประสานงานคณะวทยากร 5.3 ดำาเนนการตามโครงการ 5.4 สรปผลการดำาเนนการตามโครงการ


7. งบประมาณดำาเนนการ ปละ ๘๐,๐๐๐ บาท

8. ระยะเวลาดำาเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25 ๖๑ – 2 ๕๖๔)


10. ผลทคาดวาจะไดรบ 10.1 เดกและเยาวชนสามารถนำาแนวคดปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาใช

ในการดำาเนนชวตประจำาวนได 10.2 เดกและเยาวชนมภมคมกนทางสงคม สามารถใชชวตไดอยางสมดลทามกลางการเปลยนแปลงตางๆ ทเกดขนได

10.3 เดกและเยาวชนเหนคณคาของทรพยากรตางๆ รจกเออเฟ อเผอแผและแบงปน และรจกอยรวมกบผอนไดอยางมความสข

๔๔

มตท 2 การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

2.1 แสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ กจกรรม ประกาศเจตจำานงตอตานการ“ทจรตของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน ”2. หลกการและเหตผล

คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดจดทำายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตมาแลว 3 ฉบบ ทใชอยในปจจบนเปนฉบบท 3 เรมจากป พ.ศ. 2560 จนถงป พ.ศ. 2564 ซงมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบโดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยกำาหนดวสยทศน ประเทศไทยใส“สะอาด ไทยทงชาตตานทจรต มเปาหมาย หลกเพอใหประเทศไทยไดรบการประเมน”ดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไมนอยกวารอยละ 50 ในป พ.ศ. 2564 ซงการทระดบคะแนนจะสงขนไดนน การบรหารงานภาครฐตองมระดบธรรมาภบาลทสงขน เจาหนาทของรฐและประชาชนตองมพฤตกรรมแตกตางจากทเปนอยในปจจบน ไมใชตำาแหนงหนาทในทางทจรตประพฤตมชอบ โดยไดกำาหนดยทธศาสตรการดำาเนนงานออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต ยทธศาสตรท 2 ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต ยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบาย ยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก ยทธศาสตรท 5 ปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรต ยทธศาสตรท 6 ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption

Perception Index : CPI) องคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานของรฐภายใตโครงสรางการจด

ระเบยบบรหารราชการตามหลกการกระจายอำานาจการปกครอง ทมงเนนการกระจายอำานาจจากสวนกลางลงสทองถนและเปนกลไกหนงในการสงเสรมการปกครองใน

ระบอบประชาธปไตย เปนหนวยงานหลกในการจดทำาบรการสาธารณะและกจกรรมสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถน การพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนใหเกดความยงยนรฐจะตองใหความเปนอสระแกองคกรปกครองสวนทองถนโดยยดหลกแหงการปกครองตนเองตามเจตนารมณของประชาชนในทองถน และสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานหลกในการจดทำาบรการสาธารณะ รวมทงมสวนรวมในการตดสนใจแกไขปญหาในระดบพนท สวนการกำากบดแลองคกรปกครองสวนทองถนจะทำาไดเทาทจำาเปนตามกรอบกฎหมายกำาหนด และตองเปนไปเพอการคมครองประโยชนของประชาชนในทองถน

ทงน ตองยอมรบวาปญหาการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถนเปนเรองทมคำาครหา ทไดสรางความ ขมขนใจใหแกคนทำางานในองคกรปกครองสวนทองถนมาเปนเวลาชานาน ซงหากพจารณาจำานวนขององคกรปกครองสวนทองถนประกอบกบมปจจยนานปการทคอยยวยวนใจ บนทอนความมคณธรรม จรยธรรม ซอสตยสจรต ของคนทำางานราชการสวนทองถนใหเหอดหายไป และหากจะวากนไปแลวเรองในทำานองเดยวกนนกสามารถเกดขนกบคนทำางานในหนวยงานราชการอนไดเชนเดยวกน เพยงแตคนทำางานในองคกรปกครองสวนทองถนมจำานวนมากและมากกวาคนทำางานในหนวยราชการอน ๆ จงมโอกาสหรอความเปนไปไดสงทคนทำางานในทองถน อาจตองถกครหาในเรองการใชอำานาจหนาทโดยมชอบมากกวา แมวาโอกาสหรอชองทางทคนทำางานในทองถนจะใชอำานาจใหออกนอกลนอกทางจะมไดไมมากเทากบทคนทำางานในหนวยงานราชการอน และมลคาของความเสยหาย

๔๕

ของรฐทคนทำางานในองคกรปกครองสวนทองถนไดกอใหเกดขนกอาจเปนแคเศษผงธลของความเสยหายทเกดจากการทจรตของคนนอกองคกรปกครองสวนทองถน

ดงนน จงมความจำาเปนทผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนตองแสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตอยางเหนชดเปนรปธรรม ดวยการจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต สงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนบรหารงานดวยความโปรงใส มความเขมแขงในการบรหารราชการตามหลกการบรหารกจการบานเมองทดหรอหลกธรรมาภบาลบงเกดประโยชนสขแกประชาชน และยกระดบ

มาตรฐานในการปองกนการทจรตขององคกรตนเองตอไปใหครอบคลมพนททวประเทศตอไป

3. วตถประสงค เพอแสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารองคกร

ปกครองสวนทองถนดวยการจดทำาแผน ปองกนการทจรตในองคกรทบรหาร

4. เปาหมาย/ผลผลต 4.1 ประกาศเจตจำานงการตอตานการทจรตของผบรหาร อยางนอย 1 ฉบบ 4.2 มการประกาศเจตจำานงการตอตานการทจรตของผบรหารตอสาธารณชน

อยางนอย 1 ครง 4.๓ แผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

4 ป


6. วธดำาเนนการ 6.1 ประกาศเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร

องคกรปกครองสวนทองถน 6.2 ประชมหนวยงาน/บคคลทเกยวของ 6.3 จดตงคณะทำางานการจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.4 ประชมคณะทำางานจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.5 จดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.6 ประกาศใชแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.7 ดำาเนนการตามแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.8 รายงานผลการดำาเนนงาน



9. ผรบผดชอบ สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต

- มประกาศเจตจำานงการตอตานการทจรตของผบรหาร อยางนอย 1 ฉบบ

- มการประกาศเจตจำานงการตอตานการทจรตของผบรหารตอสาธารณะชน อยางนอย 1 ครง

- มแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน 4 ป จำานวน 1 ฉบบ

๔๖

10.2 ผลลพธ - การบรหารราชการขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน มความ

โปรงใส สามารถปองกนการทจรตของบคลากรในองคกรได - ลดขอรองเรยนการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบลสวน

หมอน

๔๗

2.2 มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ

2.2.1 สรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามหลกคณธรรม ทงในเรองการ บรรจแตงตง โยกยาย โอน เลอนตำาแหนง/เงนเดอน และมอบหมายงาน1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ กจกรรม มาตรการการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคล

2. หลกการและเหตผล พนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจางขององคการบรหารสวน

ตำาบลสวนหมอน เปนบคลากรทมความสำาคญตอองคกร โดยการขบเคลอนการพฒนางานขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน ใหมศกยภาพ โดยมงผลสมฤทธของงานใหเกดประโยชนตอองคกร และประชาชน การพฒนางานขององคกรจะบรรลผลไดตองเรมมาจากบคลากรผปฏบตงาน ซงเปนปจจยสำาคญในการพฒนางานใหมคณภาพ จะตองมมาตรฐานในการทำางานทเปนรปธรรมชดเจน และมมาตรการในการทำางานทโปรงใสสามารถตรวจสอบการทำางานได ดานการพฒนาระบบบรหารใหมประสทธภาพ เปนธรรม เพอนำาไปสการสรางมาตรฐานความโปรงใส และการใหบรการทเปนธรรมตรวจสอบไดอยางแทจรงตอไป ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พทธศกราช 2537 และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 6 ) พ.ศ. 2552 มาตรา 66 องคการบรหารสวนตำาบล มอำานาจหนาทในการพฒนาตำาบลทงในดานเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม และการเปดเผยขอมล

ขาวสาร ตามพระราชกฤษฎกา วาดวยหลกเกณฑและ วธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2556 มาตรา 6 ทกำาหนดใหการบรหารกจการบานเมองทดนนตองกอใหเกดประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ มประสทธภาพเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ ประกอบกบ ประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดขอนแกน เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล ลงวนท ๓ เดอน กมภาพนธ 25 ๕๙ เพอเปนการสงเสรมการพฒนาคณภาพการบรหารงานบคคลใหมประสทธภาพเปนไปตามหลกคณธรรม จรยธรรมในการทำางาน มความโปรงใสและตรวจสอบการทำางานได จงไดจดใหมมาตรการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอกำาหนดมาตรการดานความโปรงใสในการบรหารบคคลขององคการ

บรหารสวนตำาบลสวนหมอน3.2 เพอใหการปฏบตงานบคลากรมรปแบบ ขนตอนการปฏบตงานทถกตอง

โปรงใสสามารถตรวจสอบได 3.3 เพอเปนการปองกนการทจรตในการแสวงหาประโยชนจากการปฏบตงานดานบรหารงานบคคล

3.4 เพอปรบปรงกลไกการปฏบตราชการดานบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนใหมประสทธภาพไดคนด คนเกงเขามาทำางาน

4. เปาหมาย/ผลผลต จดทำามาตรการดานการบรหารบคคลขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

จำานวน 1 มาตรการ

5. พนทดำาเนนการ สำานกงานองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

6. วธดำาเนนการ 6.1 กำาหนดหลกเกณฑ การบรหารงานบคคลในเรองการบรรจ แตงตง โยก

ยาย โอนเลอนตำาแหนง/เงนเดอน ตามประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดขอนแกน เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.๒๕๕๙

6.2 นำาหลกเกณฑการบรหารงานบคคลมากำาหนดเปนมาตรการในการปฏบตงานบคคล

6.3 ประกาศเผยแพรมาตรการการบรหารงานบคคล 6.4 ดำาเนนการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาล

6.5 สรปผลการดำาเนนการบรหารงาน

๔๘



9. ผรบผดชอบ สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตงชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต

- มมาตรการดำาเนนงานดานบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบลจำานวน 1 มาตรการ

- เจาหนาทงานบรหารงานบคคลสามารถปฏบตงานเปนไปตามาตรฐานและหลกธรรมาภบาล 10.2 ผลลพธ

- ลดขอรองเรยนในดานบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบลไมนอยกวา 90 %

- บคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลมความพงพอใจตอระบบและมาตรฐานการบรหารงานบคคลไมตำากวาระดบ 3

- การบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบลมความโปรงใสสามารถปองกนการทจรตของเจาหนาทได

๔๙

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ มาตรการออกคำาสงมอบหมายของนายกองคการบรหารสวนตำาบล ปลดองคการบรหารสวนตำาบล และหวหนาสวนราชการ

2. หลกการและเหตผล องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน เปนหนวยงานบรหารราชการองคกร

ปกครองสวนทองถนรปแบบหนงทมอำานาจหนาทในการจดทำาบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถน ตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ทงทเปนหนาทตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พทธศกราช 2537 และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 6 ) พ.ศ. 2552 และหนาทตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และหนาทตามกฎหมายอนทกำาหนดใหทำามหนาทตองทำาอกมากมายในการใหบรการสาธารณะแกประชาชน ผมารบบรการตดตอกบหนวยงานตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลนน มกจะประสบปญหาดานการอำานวยความสะดวกในการตดตอราชการ เนองจากภารกจมมากมาย ไปรวมอยกบฝายผบรหาร ไมมการกระจายอำานาจหรอมอบหมายอำานาจหนาทในการสงการ อนมต อนญาต ไปยงหวหนาหนวยงาน ระดบสำานก กอง และฝายตาง ๆ ซงเปนอปสรรคอยางยงตอการใหบรการ ทำาใหการบรการเกดความลาชา ประชาชนไมไดรบความสะดวกอนอาจเปนสาเหตหนงของการกระทำาการทจรตประพฤตมชอบในการปฏบตราชการของเจาหนาท สงผลใหระบบการใหบรการภาครฐเสอมประสทธภาพ

เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตการอำานวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๕๘ และพระราชกฤษฎกาวา ดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 6 และมาตรา 37 ทกำาหนดใหการบรหารราชการ เพอใหเกดประโยชนสขของประชาชนและเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ไมมขนตอนการปฏบตงานเกนความจำาเปน ประชาชนไดรบการอำานวยความสะดวกและไดรบการตอบสนองความตองการ การบรหารงานมประสทธภาพ คมคา ดงนน เพอใหการบรหารราชการเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด ตอบสนองความตองการของ ประชาชน ลดขนตอนการใหบรการและไมสรางเงอนไขขนตอนทมความยงยาก จงจำาเปนตองมมาตรการการมอบหมายอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนการลดขนตอนการใหบรการประชาชนใหไดรบความสะดวก

รวดเรว เปนธรรม ตอบสนองความตองการของประชาชน 3.2 เพอใหประชาชนมความพงพอใจในการบรการจากหนวยงาน 3.3 เพอเปนการกระจายอำานาจการตดสนใจในการสง อนญาต อนมตของผ

บรหารทกระดบ 3.4 เพอปองกนการผกขาดอำานาจหนาทในการใชดลพนจอนอาจเปนเหตแหง

การทจรตและประพฤต มชอบในตำาแหนงหนาทราชการ

4. เปาหมาย/ผลผลต จดทำาคำาสงมอบหมายงานของนายกองคการบรหารสวนตำาบล ปลดองคการ

บรหารสวนตำาบล และหวหนาสวนราชการ จำานวน 4 ฉบบ ประกอบดวย นายกองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมายใหรองนายกองคการบรหารสวนตำาบล นายกนายกองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมายใหปลดองคการบรหารสวนตำาบล รองปลดองคการบรหารสวนตำาบล และหวหนาสวนราชการ ปลดองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมายใหรองปลดองคการบรหารสวนตำาบล และปลดองคการบรหารสวนตำาบลมอบหมายใหหวหนาสวนราชการ

5. พนทดำาเนนการ ททำาการองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

๕๐

6. วธดำาเนนการ 6.1 ออกคำาสงมอบหมายงานในการสง อนญาต อนมต ตามกฎหมาย

ระเบยบฯ ขอบงคบและหนงสอสงการ 6.2 จดทำาหนงสอแจงเวยนใหทกสวนราชการและผรบมอบอำานาจใหปฏบต

ราชการแทนรบทราบและถอปฏบต 6.3 จดทำาประกาศ ประชาสมพนธใหประชาชนทราบ 6.4 ใหผรบมอบหมายงานตามคำาสงรายงานผลการปฏบตงานตามคำาสงทได

รบมอบหมายในทกเดอน



9. ผรบผดชอบ สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบล

10. ตงชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต มคำาสงมอบหมายงานใหผทเกยวของปฏบตราชการแทน จำา

นวนไมนอยกวา 4 ฉบบ 10.2 ผลลพธ

- ประชาชนมความพงพอใจในบรการทไดรบอยในระดบด - ประชาชนไดรบความสะดวกและลดการผกขาดอำานาจหนาทอนเปนชอง

ทางแหงการทจรต

๕๑

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ กจกรรม สรางความโปรงใสในการ“พจารณาเลอนขนเงนเดอน”

2. หลกการและเหตผล การพจารณาความดความชอบหรอการพจารณาเลอนขนเงนเดอน เปนกระ

บวนการหนงของการบรหารผลการปฏบตราชการซงใชหลกการการใหรางวลเปนแรงจงใจใหผปฏบตงานเกดแรงกระตนในการพฒนาผลงาน ซงนายกองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนไดใหความสำาคญในเรองการพจารณาความดความชอบหรอการพจารณาเลอนขนเงนเดอนเปนเรองลำาดบตนๆ ของเรองการบรหารงานบคคล โดยเฉพาะอยางยงเรองการใชดลพนจของผบงคบบญชาในการประเมนผลการปฏบตราชการของผใตบงคบบญชา ประกอบกบประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดขอนแกน เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.๒๕๕๙ ไดกำาหนดใหนายกองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน แตงตงคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนขาราชการ ดวยเหตผลนเองจงเปนทมาของกจกรรมการสรางความโปรงใสในการพจารณาเลอนขน เงนเดอน


เพอใหการบรหารงานบคคลดานการเลอนขนเงนเดอนมความโปรงใส เปนธรรมและสามารถตรวจสอบได

4. เปาหมาย/ผลผลต ขาราชการองคการบรหารสวนตำาบล


6. วธดำาเนนการ 6.1 แตงตงคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของ

ขาราชการองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน โดยแตงตงปลดองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน เปนประธานกรรมการ และหวหนาสวนราชการเปนกรรมการ และขาราชการองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนทรบผดชอบงานบคคลเปนเลขานการ

6.2 แตงตงคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนขาราชการองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน โดยประกอบดวย ประธานกรรมการ หวหนาสวนเปนกรรมการ และขาราชการองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนทรบผดชอบงานบคคลเปนเลขานการ

6.3 ประชมคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการองคการบรหารสวนสวนตำาบลสวนหมอน เพอกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการทผบงคบบญชาไดพจารณาไวโดยเจาหนาทใหคำาปรกษาและเสนอความเหน เกยวกบมาตรฐานและความเปนธรรมของการประเมนผลการปฏบตราชการ

6.4 คณะกรรมการพจารณากลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน รวบรวมและเสนอผลการพจารณากลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการใหแกคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนขาราชการองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

6.5 คณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนขาราชการองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน พจารณาทบทวนผลการพจารณาการประเมนผลการปฏบตราชการตามทคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการ องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนเสนอมา โดยใชหลกเกณฑ ตามประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดขอนแกน เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.๒๕๕๙

๕๒

7. ระยะเวลาดำาเนนการ

ชวงระยะเวลา มนาคม - เมษายน และ กนยายน - ตลาคม


9. ผรบผดชอบ ทกกองภายในองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ มการพจารณาเลอนขนเงนเดอนทโปรงใส เปนธรรม ตรวจสอบได

๕๓

2.2.2 สรางความโปรงใสในการบรหารการเงน งบประมาณ การจดหาพสด การใชประโยชนใน ทรพยสนของทางราชการ โดยยดถอและปฏบตใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ กฎเกณฑทเกยวของอยางเครงครด

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ กจกรรม ควบคมการเบกจายเงนตามขอ“บญญตงบประมาณรายจายประจำาป”

2. หลกการและเหตผล เพอใหการบนทกบญช การจดทำาทะเบยนคมเงนรายจายขององคการบรหาร

สวนตำาบลสวนหมอน เปนแนวทางเดยวกนและสอดคลองกบการปฏบตงานในระบบบญชคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถนจงมกจกรรมควบคมใหบคลากรฝายบญชกองคลง องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน จดทำาทะเบยนคมเงนรายจายใหความรความเขาใจในการปฏบตทำาใหเกดความคมคาและมประสทธภาพลดขอผดพลาดในการเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาป และดำาเนนงานตามขนตอนของระเบยบประกาศกระทรวงมหาดไทยและหนงสอสงการทเกยวของซงถอเปนเรองสำาคญทองคกรปกครองสวนทองถนจะตองทำาตามกฎหมาย ระเบยบ และมความจำาเปนตอการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหบคลากรฝายบญช กองคลง มความรความเขาใจในการปฏบตตาม

ระเบยบ ประกาศและหนงสอทเกยวของ 3.2 เพอลดขอผดพลาดในการปฏบตงานทอาจจะทำาใหเกดความเสยหายแก

ทางราชการ

4. เปาหมาย/ผลผลต บคลากรฝายบญช กองคลงองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

5. พนทดำาเนนการ กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

6. วธดำาเนนการ จดทำาทะเบยนคมเงนรายจายตามงบประมาณแยกหมวดรายจาย แยกแผนงาน

แยกประเภทรายจายตามงบประมาณทตงไว



9. ผรบผดชอบ กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 บคลากรฝายบญช กองคลง มความรความเขาใจในการปฏบตตาม

ระเบยบ ประกาศและหนงสอสงการท เกยวของ 10.2 ลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน ทอาจจะทำาใหเกดความเสยหายแกทาง

ราชการ และเปนไปในทศทางเดยวกน 10.3 เกดความคมคาและมประสทธภาพในการบรหารงบประมาณ

๕๔

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ กจกรรม การพฒนาแผนและกระบวนการ“จดหาพสด ”2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด ซงกำาหนดใหมการบรหารราชการอยางมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ และเกดประโยชนสงสดกบประชาชนและการปฏบตใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสด ป 2535 และแกไขเพมเตมและกฎหมายอนๆ ทเกยวของ

3. วตถประสงค 3.1 เพอปรบปรงการดำาเนนงานดานจดซอจดจาง 3.2 เพอใชเปนขอมลในการรายงานผบรหาร 3.3 เพอใชเปนขอมลในการวางแผนจดซอจดจางของหนวยงาน 3.4 เพอใหทราบปญหาและอปสรรคในการปฏบตงาน 3.5 เพอใชเปนแนวทางในการปรบปรงประสทธภาพของการจดหาพสด

3.6 เพอเปนขอมลใหกบประชาชนสามารถตรวจสอบได

4. เปาหมาย/ผลผลต เจาหนาทผปฏบตงานดานพสดและผอำานวยการกองคลง


6. วธดำาเนนการ 6.1 จดเกบขอมลในการจดซอจดจาง 6.2 จำาแนกวธการจดซอจดจางและคดเปนรอยละของจำานวนโครงการและ

รอยละของจำานวนงบประมาณ 6.3 สรปผลการจดซอจดจาง 6.4 สรปปญหาอปสรรคในการปฏบตงาน 6.5 รายงานผลการจดซอจดจางประจำาป 6.6 รายงานการวเคราะหผลการจดซอจดจางประจำาป 6.7 เผยแพรขอมลใหประชาชนไดรบทราบ



9. ผรบผดชอบโครงการ กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 ประชาชนไดรบทราบขอมลในการบรหารงานของหนวยงานดวยความโปรงใสมประสทธภาพ

10.2 ผบรหารมขอมลในการวางแผนการบรหารงานใหมประสทธภาพ 10.3 ผปฏบตงานมขอมลในการพฒนาแผนและกระบวนการจดซอจดจางใหม

ประสทธภาพและเกดความคมคาเปนประโยชนกบประชาชน

๕๕

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ กจกรรม สรางความโปรงใสในการใชจาย“เงนงบประมาณ ”2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2558 3. วตถประสงค

3.1 เพอเปนการปฏบตงานใหโปรงใส สามารถตรวจสอบได 3.2 เพอใหหนวยงานมระบบปองกนผลประโยชนทบซอน 3.3 เพอเปนการปองกนการใชจายเงน เพอสงเสรมธรกจของตนและพวก

พอง

4. เปาหมาย/ผลผลต เจาหนาทผปฏบตงานดานพสด


6. วธดำาเนนการ 6.1 จดทำาคมอการปฏบตงานในการตรวจสอบบคลากรในหนวยงาน ถงความ

เกยวของกบผเสนองานในการจดหาพสด 6.2 ปรบปรงขนตอนการรายงานผลการจดหาพสด โดยมการตรวจสอบ

บคลากรในหนวยงานถงความเกยวของกบผเสนองานในการจดหาพสดเพอปองกนผลประโยชนทบซอน



9. ผรบผดชอบ กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 มระบบปองกนผลประโยชนทบซอน 10.2 มการปองกนการใชจายเงนเพอสงเสรมธรกจของตนและพวกพอง 10.3 มการปฏบตงานทมประสทธภาพ โปรงใสตรวจสอบได

๕๖

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ โครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ จดจาง –2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

เนองจากองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน มฐานะเปนนตบคคล มอำานาจหนาทในการจดทำาบรการสาธารณะดวยตนเอง ทงในเรองการใชจายเงนและการบรหารงานตางๆ ตามภารกจและการจดทำาบรการสาธารณะ แตตองเปนไปตามอำานาจหนาทและกฎหมายทกำาหนดไว ดงนน การทองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน จะบรหารงานใหมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชน จะตองบรหารงานดวยความซอสตย สจรต มความโปรงใส และสามารถตรวจสอบไดตามหลกธรรมาภบาล

เพอใหเปนไปตามการบรหารกจการบานเมองทดและใหคำานงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดซอ จดจาง และการเปดเผยขอมลขาวสาร ประกอบกบตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 และพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 23 ทกำาหนดใหการจดซอ จดจาง ใหสวนราชการดำาเนนการโดยเปดเผยและเทยงธรรม โดยพจารณาถงประโยชนและผลเสยทางสงคม ภาระตอประชาชน คณภาพ วตถประสงคทจะใชราคาและประโยชนระยะยาวทจะไดรบประกอบกน

ดงนน เพอใหการบรหารงบประมาณขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนเปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบได เกดประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแก

ประชาชนในทองถน จงมความจำาเปนตองจดโครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ จดจาง เพอใหประชาชนไดเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอ จดจาง– –ขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนทกโครงการและกจกรรม

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหประชาชนไดรบทราบขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอ จดจางตาม–

โครงการและกจกรรมตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน 3.2 เพอเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ สามารถตรวจสอบได

ตามหลกธรรมาภบาล 3.3 เพอปองกนการทจรตในหนวยงาน

4. เปาหมาย/ผลผลต เผยแพรขอมลการจดซอ จดจาง ตามแผนงาน– /โครงการตางๆ ขององคการ

บรหารสวนตำาบลสวนหมอน ทดำาเนนการตามระเบยบ กระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2535 แกไขเพมเตม (ฉบบท 9) พ.ศ. 2553 จำานวน 4 ชองทาง ไดแก ทางเวบไซต บอรดประชาสมพนธ หนงสอ หอกระจายขาวประจำาหมบาน

5. พนทดำาเนนการ องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน และหมบานตางๆ ภายในเขตองคการ

บรหารสวนตำาบลสวนหมอน

6. วธดำาเนนการ 6.1 รวบรวมขอมลกระบวนการจดหาพสดเพอจดทำาประกาศ ดงน

- ประกาศการจดซอ จดจาง –- ประกาศการกำาหนดราคากลางในการจดซอ จดจาง –- ประกาศรายชอผผานการคดเลอกพรอมวงเงนการจดซอ จดจาง –

6.2 นำาสงประกาศไปเผยแพรประชาสมพนธตามชองทางการประชาสมพนธขององคการบรหารสวนตำาบล ไดแก ทางเวบไซต บอรด ประชาสมพนธ หอกระจายขาวประจำาหมบาน หนวยงานราชการ เปนตน

๕๗



9. ผรบผดชอบ กองคลงองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไมนอยกวา 3

ชองทาง 10.2 ผลลพธ

- ประชาชนไดเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไมนอยกวารอยละ 70 ของโครงการทจดซอ จดจางทงหมด

- การจดหาพสดเปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบไดทกขนตอน - สามารถลดปญหาการรองเรยนการทจรตในการจดซอจดจางได

๕๘

2.2.3 สรางความโปรงใสในการใหบรการสาธารณะ/บรการประชาชน เพอใหเกดความพงพอใจ แกประชาชนโดยทดเทยมกนและโดยไมเลอกปฏบต

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ กจกรรมการจดบรการสาธารณะและการบรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและ ไมเลอกปฏบต

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน บรหารจดการโดยการอำานวยความ

สะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน และใหประชาชนสามารถตรวจสอบไดตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด โดนดำาเนนการจดตงศนยบรการรวมหรอ ศนยบรการเบดเสรจ ณ จดเดยว ( One Stop Service) ณ ททำาการองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน เปนศนยบรการประชาชนในการตดตอ สอบถามขอมล ยนคำาขออนมต อนญาตในเรองทเปนอำานาจหนาทและภารกจขององคการบรหารสวนตำาบล ตดตามความคบหนา และแจงผลการดำาเนนการใหประชาชนผรบบรการทราบ โดยมการปรบระบบการทำางานแตละกระบวนงานเพอใหมระบบบรการทเชอมตอระหวางศนยบรการรวมกบหนวยงานเจาของเรอง ทงในดานเอกสาร การสงตองาน ระบบการรบเงน และกำาหนด ระยะเวลาดำาเนนการของแตละกระบวนงาน ใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศชวยอำานวยความสะดวกในการปฏบตงาน ใชระบบ บตรคว เพอใหบรการตามลำาดบ จดสถานท สงอำานวยความสะดวกอนๆ เพอใหบรการทดกบประชาชน เพออำานวยความสะดวกแกประชาชน ใหไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

นอกจากน องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน ยงบรหารจดการบรการสาธารณะ ตามเกณฑมาตรฐานการปฏบตราชการของกรมสงเสรมการปกครองทองถน ไดมาตรฐานทง 17 ประเดน (ดานถนน ทางเดน และทางเทา, ดานไฟฟาสาธารณะ, ดานระบบ ระบายนำา, ดานนำาเพอการบรโภค, ดานการพฒนาเดกและเยาวชน, ดานการสงเสรมกฬา, ดานการสงเสรมผสงอาย, ดานการสงเสรมผดอยโอกาส, ดานงานสาธารณสข, ดานการสงเสรมการพฒนาสตร, ดานการสงเสรม

อาชพ, ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย, ดานการสงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณทองถน, ดานการสงเสรมการทองเทยว, ดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม, ดานศกษาและดานการจดบรการสาธารณะ ตามนโยบายเรงดวนของรฐบาล (การ แกไขปญหาไฟปาและหมอกควน การกำาจดผกตบชวาและวชพชในแหลงนำา การลดและคดแยกขยะมลฝอยตงแตแหลงกำาเนด การจดการนำาเสย แผนพฒนาเศรษฐกจพอเพยง และกจกรรมเพอปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในพนท) โดยในขนตอน กระบวนปฏบตภารกจ คำานงถงการอำานวยความสะดวกแกประชาชน สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชน ไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต และเพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน

3. วตถประสงค 3.1 สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจ

โดยทดเทยมกนไมเลอกปฏบต 3.2 เพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน

4. เปาหมาย/ผลผลต ทกสำานก/กอง/ฝาย ดำาเนนการปฏบตงานบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบ

ความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต


๕๙

6. วธดำาเนนการ 6.1 ดำาเนนการปฏบตงานบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจ

โดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ใหไดมาตรฐานทง 17 ประเดน (ดานถนน ทางเดน และทางเทา, ดานไฟฟาสาธารณะ, ดานระบบระบายนำา, ดานนาเพอการบรโภค, ดานการพฒนาเดกและเยาวชน, ดานการสงเสรมกฬา, ดานการสงเสรมผสงอาย, ดานการสงเสรมผดอยโอกาส, ดานงาน สาธารณสข, ดานการสงเสรมการพฒนาสตร, ดานการสงเสรมอาชพ, ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย, ดานการ สงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณทองถน, ดานการสงเสรมการทองเทยว,

ดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม, ดานศกษา และดานการจดบรการสาธารณะ ตามนโยบายเรงดวนของรฐบาล (การแกไขปญหาไฟปาและหมอก ควน การกำาจดผกตบชวาและวชพชในแหลงนำา การลดและคดแยกขยะมลฝอยตงแตแหลงกำาเนด การจดการนำาเสย แผนพฒนาเศรษฐกจพอเพยง และกจกรรมเพอปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในพนท)

6.2 ประเมนมาตรฐาน/รายงานผลการดำาเนนกจกรรม


8. งบประมาณดำาเนนการ ใชจายจากงบประมาณรวมในคาวสด/คาใชสอยฯ

9. ผรบผดชอบ ทกสำานก/กอง/ฝาย องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะใหประชาชนไดรบความพง

พอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต 10.2 ไมมการทจรตคอรรปชนในกระบวนการบรการสาธารณะแกประชาชน

๖๐

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ : กจกรรมการใชบตรควในการตดตอราชการ

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนเปนหนวยงานบรหารราชการองคกร

ปกครองสวนทองถนรปแบบหนงทมอำานาจหนาทในการจดทำาบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถน ตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ทงทเปนหนาทพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พทธศกราช 2537 และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 6 ) พ.ศ. 2552 และหนาทตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และหนาทตามกฎหมายอนทกำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบลมหนาทตองทำาอกมากมายในการใหบรการสาธารณะแกประชาชนผมาขอรบบรการตดตอกบหนวยงานตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนนนมกจะประสบปญหาดานการอำานวยความสะดวกอยางเสมอภาค เปนธรรม อนเนองมาจากภารกจ และผมาขอรบบรการเปนจำานวนมากซงเจาหนาทไมสามารถใหบรการไดอยางทนทวงท การตอบสนอง ความตองการเกดความลาชาไมเปนธรรม และการใหบรการไมเปนระบบมการลดคว ซงเปนชองทางหนงในการทจรต ประพฤตมชอบของเจาหนาทซงถอเปนพฤตกรรมทไมพงประสงค ทงผมาขอรบบรการและผใหบรการ สงผลตอมาตรฐานการใหบรการภาครฐเสอมประสทธภาพ

เพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด และใหคำานงถงการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการประเมนผลการปฏบตงานและการเปดเผยขอมลขาวสารอยางโปรงใสตามพระราช กฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 6 ทกำาหนดใหการบรหารกจการบานเมองทด ไดแก การบรหารราชการเพอบรรลเปาหมายโดยกอใหเกดประโยชนสขแกประชาชน มประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ ไมมขนตอนการปฏบตงานเกนความจำาเปน และประชาชนไดรบการอำานวยความสะดวกและไดรบการตอบสนองความตองการ ทงน ตามพระราชบญญตการอำานวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนจงไดมงเนนทจะใหบรการประชาชนใหแลวเสรจในระยะเวลาทเหมาะสมใหบรการโดยจดลำาดบกอน หลง เพอเปนการ–สรางความพงพอใจและความทดเทยมกนในการใหบรการประชาชนโดยไมเลอกปฏบต จงไดจดกจกรรมการใชบตรควในการตดตอราชการสำาหรบผมาตดตอราชการ

3. วตถประสงค 3.1 เพอสรางกลไกในการปฏบตราชการดานการอำานวยความสะดวก ความ

เสมอภาค เปนธรรมตอผมารบบรการ 3.2 เพอใหประชาชนผมาขอรบบรการไดรบความสะดวก รวดเรว สามารถตอบ

สนองความตองการของประชาชน 3.3 เพอใหประชาชนมความพงพอใจในการบรการทใหและเกดความคมคาใน

การขอรบบรการ 3.4 เพอเปนเกราะปองกนในการปฏบตหนาทของเจาหนาทมใหกระทำาการ

แสวงหาประโยชนหรอกระทำาการประพฤตมชอบตอตำาแหนงหนาท อนเปนเหตแหงการทจรตตอหนาท

4. เปาหมาย/ผลผลต การจดทำาบตรควในการใหบรการแกประชาชนทวถงเปนธรรม


๖๑

6. วธดำาเนนการ 6.1 จดทำาคำาสงคณะทำางานเพอกำาหนดตวบคลากร ผรบผดชอบ ในการดแลกำ

ากบการใหบรการ 6.2 ประชมชแจงแนวทาง กำาหนดรปแบบวธการขนตอนการปฏบต 6.3 จดทำาบตรควในรปแบบตางๆ ตามความจำาเปนและเหมาะสม

6.4 ปดประกาศประชาสมพนธใหประชาชนทราบถงขนตอนการรบบรการบตรคว และการใชบรการตามลำาดบคว

6.5 จดทำาแบบประเมนผลความพงพอใจของผมาขอรบบรการ 6.6 สรปผลการใหบรการตามแบบประเมนความพงพอใจเปนรายเดอน เพอนำา

มาปรบปรง แกไขการ ใหบรการอยางมคณภาพ


8. งบประมาณดำาเนนการ ไมไดเบกจายงบประมาณ

9. ผรบผดชอบ ทกสำานก/กอง ขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต มการใชบตรควสำาหรบใหบรการแกประชาชนตามลำาดบกอน

หลง สำาหรบหนวยงานทใหบรการ 10.2 ผลผลต

- ประชาชนมความพงพอใจในบรการ- การใหบรการเกดความโปรงใส ลดขอรองเรยนการทจรตตอหนาท

๖๒

2.3 มาตรการการใชดลยพนจและใชอำานาจหนาทใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

2.3.1 มการจดทำาแผนภมขนตอนและระยะเวลาการดำาเนนการเกยวกบการบรการประชาชน รายละเอยดทเกยวของในแตละขนตอน เปดเผย ณ ททำาการและในระบบเครอขายสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน

1. ชอโครงการ : กจกรรม การลดขนตอนการปฏบตงาน

2. หลกการและเหตผล พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกการบรหารจดการบานเมองทด พ.ศ. 2546

มาตรา 52 กำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน จดทำาหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด โดยอยางนอยตองมหลกเกณฑเกยวกบการลดขนตอนการปฏบตงาน การอำานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน ตลอดจนจดใหมการรบฟงและสำารวจความคดเหนของประชาชนผรบบรการ เพอปรบปรงการบรหารงานใหสอดคลองกบความตองการของประชาชนมากทสด ประกอบกบในปทผานมาไดมการประเมนองคกรปกครองสวนทองถนทมการบรหารจดการทด และไดดำาเนนการตามโครงการดงกลาวอยางตอเนองทกปนน เพอใหการประเมนบรหารจดการบานเมองทดเปนไปดวยความเรยบรอยเกดประโยชนสขตอประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจขององคกรมประสทธภาพและความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงานและตอบสนองความตองการ ของประชาชนไดอยางแทจรง หรออยางนอยมผลการประเมนไมตำากวาปทผานมา องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนจงไดจดทำาโครงการปรบปรงกระบวนการทำางานหรอลดขนตอนการทำางานหรอการบรการเพอตอบสนองความตองการของประชาชนโดยยดกรอบแนว ทางการพฒนาการบรหารจดการทดขององคกรปกครองสวนทองถนและอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลตามกฎหมายเปนสำาคญ

3. วตถประสงค 3.1 เพอลดขนตอนในการปฏบตงานการบรการประชาชน 3.2 เพออำานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน 3.3 เพอรบฟงและสำารวจความคดเหนของประชาชนผรบบรการ 3.4 เพอปรบปรงและเพมประสทธภาพในการใหบรการประชาชน

4. เปาหมาย/ผลผลต 4.1 เพอลดขนตอนในการทำางานขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนให

สนลง 4.2 ประชาชนในพนทองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน4.3 ประชาชนนอกพนทและประชาชนทวไป 4.4 พนกงานและเจาหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน4.5 ผบงคบบญชามอบอำานาจการตดสนใจเกยวกบการสงการ อนญาต การ

อนมต และการปฏบตราชการใดๆ ไปสผใตบงคบบญชาซงมหนาทรบผดชอบในการดำาเนนการเรองนนโดยตรง


6. วธดำาเนนการ 6.1 แตงตงคณะกรรมการปรบปรงขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ 6.2 ประชมคณะกรรมการเพอสำารวจงานบรการทองคการบรหารสวนตำาบล

ตองปฏบต ปรบปรงขนตอนและระยะเวลาในการใหบรการทสามารถปฏบตไดจรงและพจารณางานในภารกจวาเรองใดทผบงคบบญชาสามารถมอบอำานาจการตดสนใจเกยวกบการสง การอนญาต การอนมต หรอการปฏบตราชการใดๆ ใหแกผใตบงคบบญชา

๖๓

6.3 ประกาศลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ และประกาศกระบวนงานบรการประชาชนท นายกองคการบรหารสวนตำาบลมอบอำานาจใหรองนายกองคการบรหารสวนตำาบล หรอปลดองคการบรหารสวนตำาบลใหประชาชนทราบโดยทวไปพรอมทงจดทำาแผนภมแสดงขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการใหประชาชนทราบ

6.4 มระบบการรบฟงขอรองเรยนหรอมการสอบถามจากภาคประชาชน และนำาผลดงกลาวมาปรบปรงการปฏบตราชการ

6.5 รายงานผลการปฏบตงาน ความคดเหนและอปสรรคตางๆ ใหนายกองคการบรหารสวนตำาบลและผบรหารทราบ




10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ประชาชนไดรบความสะดวก รวดเรวในการตดตอขอรบบรการและม

ความพงพอใจในการใหบรการของเจาหนาท 10.2 การปฏบตราชการมความคลองตวและบคลากรมความกระตอรอรนใน

การปฏบตงาน 10.3 การปฏบตราชการมความสอดคลองกบนโยบายปฏรประบบราชการ 10.4 ทำาใหภาพลกษณขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนเปลยนไปใน

ทศทางทดขนและทำาใหประชาชนมความศรทธาตอคณะผบรหารมากยงขน

๖๔

1. ชอโครงการ : โครงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ

2. หลกการและเหตผล ในมาตรา 3/1 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5)

พ.ศ. 2545 ซงเปนกฎหมายทเปนทมาของการปฏรประบบราชการเพอวางกรอบแนวทางการบรหารราชการไววา การบรหารราชการตองเปนไปเพอประโยชนสขของ“ประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจำาเปน การกระจายอำานาจตดสนใจ การอำานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน และเพอใหการดำาเนนการดงกลาวเปนไปตามกรอบรวมทง”ทศทางและแนวทางการบรหารราชการดงกลาว จงไดมการประกาศใชพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 โดยกำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนจดทำาหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทดตามแนวทางพระราชกฤษฎกาน โดยอยางนอยตองมหลกเกณฑเกยวกบการลดขนตอนการปฏบตงานและการอำานวยความสะดวกในการตอบสนองตอความตองการของประชาชน

องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนเปนองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนง ปฏบตงานตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน ดงนนงานใหบรการจงเปนงานบรการแบบหนงของระบบการบรการสาธารณะ ทผบรหารและพนกงานทกทานจะตองรวมกนปรบปรงและแกไขกระบวนการทำางานเพอสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดมากทสด เมอประชาชนมารบบรการแลวเกดความประทบใจและพงพอใจ รวมถงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ ทำาใหเกดความรวดเรวในการตอบสนองความตองการของประชาชน อำานวยความสะดวกเพองานบรการทมคณภาพทวถงและแกไขปญหาตางๆ ทเกดขนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนใหกบประชาชนไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหประชาชนไดรบการบรการไดอยางสะดวกรวดเรวและถกตอง 3.2 เพอใหสามารถตรวจสอบความตองการของประชาชน รบรสภาพปญหา

และแกไขปญหาทเกดขนได 3.3 เพอปรบทศนคต วธคด วธการทำางานของบคลากรใหคำานงถงผลลพธในดานการบรการประชาชนผมาตดตอขอรบบรการ

3.4 เพอใหการปฏบตราชการมมาตรฐานการบรการสาธารณะทชดเจน มความโปรงใสสามารถวดผลการดำาเนนงานได

4. เปาหมาย/ผลผลต

ประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนและผทมาตดตอราชการ


6. วธดำาเนนการ 6.1 จดทำาโครงการเพอขออนมต 6.2 จดใหมการประชมคณะทำางานปรบปรงขนตอนและระยะเวลาการปฏบต

ราชการ 6.3 จดทำาประกาศกระบวนงานบรการปรบลดระยะเวลาการปฏบตราชการและ

ประกาศใหประชาชนทราบโดยทวกน 6.4 ดำาเนนการจดทำากจกรรมอำานวยความสะดวกแกประชาชน

6.4.1 ปรบปรงแผนผงกำาหนดผรบผดชอบใหเปนปจจบน 6.4.2 ปรบปรงปายแสดงขนตอนและระยะเวลาการใหบรการแก

ประชาชน

๖๕

6.4.3 จดทำาเอกสาร/แผนพบประชาสมพนธเผยแพรขอมลขาวสารตางๆ

6.4.4 จดใหมกลอง/ตรบความคดเหนของประชาชน 6.4.5 จดทำา/เตรยมแบบฟอรมคำารองตางๆ พรอมตวอยางการกรอก

แบบฟอรมทกงานบรการ 6.4.6 จดทำาคำาสงการใหบรการประชาชนนอกเวลาราชการ โดยจดใหมการใหบรการแกประชาชนทงเวลาทำาการและชวงพกกลางวน

6.4.7 การมอบอำานาจการตดสนใจ การอนญาต การอนมต การรกษาราชการแทน

6.5 มการสำารวจความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการ

6.6 มการตดตามประเมนผลโครงการลดขนตอนและระยะเวลาการใหบรการ เพอนำาจดบกพรองในการจดทำาโครงการมาปรบปรงแกไขวธการ ขนตอนหรอระยะเวลาในการใหบรการใหดยงขนอยางมประสทธภาพและประสทธผลตอไป




10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ประชาชนไดรบการบรการไดอยางสะดวกรวดเรวและถกตอง 10.2 สามารถตรวจสอบความตองการของประชาชน รบรสภาพปญหาและ

แกไขปญหาทเกดขนได 10.3 มทศนคต วธคด วธการทำางานของบคลากรคำานงถงผลลพธ ในดาน

การบรการประชาชนผมาตดตอขอรบบรการ 10.4 การปฏบตราชการมมาตรฐานการบรการสาธารณะทชดเจน มความ

โปรงใสสามารถวดผลการดำาเนนงานได

๖๖

2.3.2 มการกระจายอำานาจการตดสนใจเกยวกบการสง อนญาต อนมต ปฏบตราชการแทนหรอ การดำาเนนการอนใดของผมอำานาจในองคกรปกครองสวนทองถน

1. ชอโครงการ : มาตรการ การมอบอำานาจอนมต อนญาต สงการ เพอลดขนตอนการปฏบตราชการ

2. หลกการและเหตผล การมอบหมายอำานาจหนาทใหกบผใตบงคบบญชาในการบรหารงานในดาน

ตางๆ ภายในองคกรนนกเพอเปนการชวยเพมประสทธภาพของการปฏบตงานใหเกดความคลองตว รวดเรว ซงการพจารณาเลอก/มอบหมายภารกจและขอบขายของความรบผดชอบทจะมอบหมายใหผใตบงคบบญชาจะพจารณาถงความสำาคญ คณสมบต ความร ความสามารถในการทจะดำาเนนการเรองนนเปนอยางดดวยความรอบคอบและเหมาะสม เพอใหการบรหารงานกอใหเกดประโยชนสงสดแกราชการ

ดงนน การดำาเนนการของหนวยงานตองมการปรบใหเขากบสภาพสงคมและทนตอสถานการณทการบรหารราชการ ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การกระจายอำานาจการตดสนใจ การอำานวยความสะดวก และการตอบสนองความตองการ ของประชาชน แตทงนตองมผรบผดชอบตอผลของงานซงเปนหลกการบรหารกจการบานเมองทด

3. วตถประสงค เพอใหการบรหารราชการขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนภายใตกร

อบอำานาจหนาทตามทกฎหมายกำาหนดใหเปนไป อยางมประสทธภาพ รวดเรวและเกดประโยชนสงสดแกราชการ

4. เปาหมาย คณะผบรหาร ปลดฯ รองปลดฯ หรอหวหนาสวนราชการในองคการบรหารสวน

ตำาบลสวนหมอน



6.1 จดทำาบนทกเสนอเพอพจารณาขออนมต อนญาต สงการ แตงตง มอบหมาย คณะผบรหาร ปลดฯ รองปลดฯ หรอหวหนาสวนราชการเพอลดขนตอนการปฏบตราชการ

6.2 ดำาเนนการออกคำาสงฯ6.3 สำาเนาคำาสงใหคณะผบรหาร ปลดฯ รองปลดฯ หรอหวหนาสวนราชการท

ไดรบมอบหมายทราบ




10. ตวชวด/ผลลพธ การบรหารราชการ การดำาเนนงาน การปฏบตงานเกดความคลองตวและ

รวดเรว ตลอดจนการอำานวยความสะดวกและการใหบรการประชาชน/บรการสาธารณะไดอยางมประสทธภาพ

๖๗

1. ชอโครงการ : มาตรการ มอบอำานาจของนายกองคการบรหารสวนตำาบล

2. หลกการและเหตผล พระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พทธศกราช 2537

และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 6 ) พ.ศ. 2552 ไดบญญตเกยวกบอำานาจหนาทของนายกองคการบรหารสวนตำาบลไว หลายเรองหลายประการ รวมทงมกฎหมายอนอกหลายฉบบทบญญตอำานาจหนาทของนายกองคการบรหารสวนตำาบลเอาไว การท นายกองคการบรหารสวนตำาบลจะดำาเนนการในเรองตางๆ เพยงผเดยวกอาจทำาใหเกดชองวางในการประพฤตมชอบในขนตอนตางๆ เกดขนได ดงนน เพอเปนการแกไขปญหาตางๆ ทอาจเกดขน องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนจงไดกำาหน

ดมาตรการใหมการมอบอำานาจของนายกองคการบรหารสวนตำาบล ใหรองนายกองคการบรหารสวนตำาบล ปลดองคการบรหารสวนตำาบล ไดปฏบตราชการแทนนายกองคการบรหารสวนตำาบล

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหการใชดลยพนจตางๆ ของฝายบรหารเปนไปโดยรอบคอบ ตาม

หลกการบรหารกจการบานเมองทด 3.2 เพอใหเปนการปองกนการทจรตคอรรปชนของเจาหนาท

4. เปาหมาย/ผลผลต มการมอบอำานาจอยางนอยจำานวน ๔ เรอง


6. วธดำาเนนการ 6.1 รวบรวมภารกจทอยในอำานาจของนายกองคการบรหารสวนตำาบลเสนอ

นายกองคการบรหารสวนตำาบลพจารณา 6.2 ออกคำาสงมอบหมายหนาทของนายกองคการบรหารสวนตำาบลใหรอง

นายกองคการบรหารสวนตำาบล ปลดองคการบรหารสวนตำาบล ปฏบตราชการแทน7. ระยะเวลาดำาเนนการ

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25 ๖๑ – 25 ๖๔) 8. งบประมาณดำาเนนการ

ไมไดเบกจายงบประมาณ

9. ผรบผดชอบ ทกกองภายในองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ รอยละ ๗๕ ของเปาหมาย

๖๘

1. ชอโครงการ : มอบอำานาจเจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 2. หลกการและเหตผล

ตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 ไดบญญตกำาหนดอำานาจหนาทของนายกองคการบรหารสวนตำาบลในฐานะเจาพนกงานทองถนไวหลายประการ ทงการอนญาตกอสรางอาคาร รอถอนอาคาร ตอเตมดดแปลงอาคาร เปนตน ซงลวนแตเกยวของกบสทธ หนาท และเสรภาพของประชาชน การทจะใหอำานาจอยกบนายกองคการบรหารสวนตำาบลกอาจเปนผลใหการบรการประชาชนเกดความลาชาและอาจเปนชองวางททำาใหเกดการทจรตขนมาได ดงนน จงไดกำาหนดมาตรฐานการมอบอำานาจ เจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหการใชดลยพนจของเจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 เปนไปอยางรอบคอบ และประชาชนไดรบความสะดวก

3.2 เพอปองกนการทจรตคอรรปชนของเจาหนาท

4. เปาหมาย/ผลผลต คำาสงนายกองคการบรหารสวนตำาบลมอบอำานาจเจาพนกงานทองถนตามพระ

ราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 ใหกบรองนายกองคการบรหารสวนตำาบล


6. วธดำาเนนการ เสนอคำาสงองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนมอบอำานาจเจาพนกงานทอง

ถนใหรองนายกองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนเปนผปฏบตราชการแทน นายกองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนในการใชอำานาจเจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 7. ระยะเวลาดำาเนนการ



9. ผรบผดชอบโครงการ กองชาง องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ มการออกคำาสงมอบอำานาจนายกองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนในฐานะ

เจาพนกงานทองถน ตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522

๖๙

2.4 การเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการดำาเนนกจการ การประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ

2.4.1 ยกยองเชดชเกยรตทมความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม

1. ชอโครงการ : กจกรรมการมอบประกาศเกยรตคณแกสตรดเดน

2. หลกการและเหตผล เนองจากในวนท 8 มนาคมของทกป จะมการจดกจกรรมเพอฉลองเนองใน

โอกาสวนสตรสากลและระลกถงความเปนมาแหงการตอสเพอใหไดซงความเสมอภาค ยตธรรม สนตภาพ และการพฒนาและจดตงขนเพอเทดพระเกยรตสมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ เนองในวนมหามงคล 12 สงหาคม ซงเปนวนเฉลมพระชนมพรรษาของพระองค ดวยสำานกในพระมหากรณาธคณททรงมพระวรยะอตสาหะ ตรากตรำาบำาเพญพระราชกรณยกจเพอใหคนไทยไดมโอกาสและไดพระราชทานใหวนท 1 เดอนสงหาคมเปน วนสตรไทยของทกป เพอใหผหญงไทยมโอกาสแสดงถงความร ความสามารถ ในการพฒนาประเทศควบคไปกบการสรางความเขมแขงใหสถาบนสงคมและใหสามารถเทยบเทาสตรสากลของหลายประเทศทเจรญแลว

พระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พทธศกราช 2537 และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 6 ) พ.ศ. 2552 ทกำาหนดใหองคการบรหารสวน

ตำาบล มหนาทสงเสรมการพฒนาเดก สตร เยาวชน ผสงอาย และคนพการ ประกอบกบองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน มแนวทางในการปฏบตงานใหสอดคลองกบสำานกงาน คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตการบรหารราชการเพอปองกนการทจรต ในการเชดชเกยรตแก หนวยงาน/บคคลในการดำาเนนกจการ การประพฤตตนใหเปนทประจกษ โดยการยกยองเชดชเกยรตผทมความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรมยกยองเชดชเกยรตทใหความชวยเหลอกจการสาธารณะของทองถน

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน จงไดจดใหมกจกรรมการมอบรางวลสตรดเดน โดยการมอบเกยรตบตรสตรดเดนใหกบสตรทมคณสมบต ดงน

1. เปนผมความขยนหมนเพยร ซอสตย สจรต มานะอดทน มความประพฤตดเปนสมาชกทดของสงคม

2. เปนผทำาคณประโยชนตอสงคม และประเทศชาตอยางเดนชด สมควรเปนแบบอยางแกคนทวไป

3. เปนผทำาประโยชนตอสงคมและประเทศชาต ในดานการศกษา พฒนาสงคม เศรษฐกจ การสาธารณสข สงคมสงเคราะห ฯลฯ ดวยความเสยสละ เปนทยอมรบของสงคมและสมควรเปนแบบอยางแกคนทวไป

3. วตถประสงค 3.1 เพอยกยองเชดชเกยรตสตรทมความซอสตย สจรต มคณธรรม

จรยธรรม ใหอยในสงคมไดอยางภาคภมใจ 3.2 เพอยกยองเชดชเกยรตสตรทประพฤตปฏบตตนทเปนประโยชนตอสงคม

ใหมขวญและกำาลงใจในการบำาเพญตนทเปนประโยชนตอสงคมสบไป

4. เปาหมาย มอบประกาศเกยรตคณใหแกสตรไดรบการคดเลอกเปนสตรดเดน


6. วธดำาเนนการ 6.1 จดทำาประกาศกำาหนดหลกเกณฑและวธการคดเลอกสตรดเดน ทม

คณสมบตทจะไดรบการคดเลอกใหเปนสตรดเดนประจำาป เพอประกาศใหประชาชนทราบ

๗๐

6.2 แจงประกาศหลกเกณฑในการคดเลอกใหสมาชกชมรมสตรองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน ทราบทวกน เพอใหแตละหมบานดำาเนนการคดเลอก กลนกรองบคคลทสมควรเสนอชอเขารบการคดเลอกในชนตนมายงองคการบรหารสวนตำาบลเพอใหคณะกรรมการพจารณากลนกรองไดพจารณาอกครงหนง

6.3 แตงตงคณะกรรมการพจารณากลนกรองเพอทำาหนาทกลนกรองคณสมบตผทถกเสนอชอจากแตละหมบานภายในเขตองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

6.4 คณะกรรมการฯ เสนอรายชอสตรดเดนทผานการกลนกรองดานคณสมบต โดยเสนอรายชอใหผบรหารทราบและเหนชอบ

6.5 ดำาเนนการจดพธการมอบประกาศเกยรตคณใหแกสตรดเดนตามระเบยบฯ ในวนสตรสากล จำานวน 1 ครง/ป โดยเชญนายกองคการบรหารสวนตำาบล เปนประธานในพธ



9. ผรบผดชอบโครงการ สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบล

10. ตวชวด/ผลสมฤทธ 10.1 ผลผลต

- สตรดเดนผบำาเพญประโยชนตอสงคมตามหลกเกณฑทกำาหนดไดรบการยกยองเชดชเกยรต ไมนอยกวารอยละ 80

10.2 ผลลพธ - สตรดเดนผไดรบการเชดชเกยรตมความพงพอใจอยในระดบด - มสตรทเปนบคคลตนแบบทด ปรากฏตอสงคมสบไป

๗๑

1. ชอโครงการ : ยกยองเชดชเกยรตหนวยงาน/บคคลทประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ

2. หลกการและเหตผล สงคมในปจจบนอยดวยความเรงรบ แกงแยงแขงขน เพอความอยรอดในเชง

เศรษฐกจแบบทนนยม ทำาใหการมคณธรรม จรยธรรมของผคนเกดความเสอมถอย เกดปญหามากมายในปจจบน ไมวาจะเปนเรองการทจรตทกระดบทกภาคสวนรวมถงปญหาการกออาชญากรรมและอนๆ เพอเปนการสงเสรมใหคนดมทยนในสงคม สรางแบบอยางทดแกคนรนหลง องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน จงจดใหมการยกยอง เชดช เผยแพร ประชาสมพนธและมอบรางวลหรอประกาศเกยรตคณแกผกระทำาความด เพอสงเสรมสรางขวญและกำาลงใจแกคนดเหลานนใหรวมกนสรางสรรคสงคมทมคณธรรม จรยธรรม ตลอดจนเปนแบบอยางเพอปลกกระแสการสรางสงคมแหงความด อยางเปนรปธรรม เนองจากความดและคณธรรมเปนรากฐานอนสำาคญในการพฒนาสงคม สความอยเยนเปนสข 3. วตถประสงค

3.1 เพอยกยองเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลทมความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม

3.2 เพอยกยองเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลทใหความชวยเหลอกจการสาธารณะของทองถน

3.3 เพอยกยองเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลทดำารงตนตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

3.4 เพอสรางขวญ กำาลงใจ ตลอดจนปลกจตสำานกและกระตนใหทกภาคสวนไดมแบบอยางทดอนเปน กศโลบายหนงในการปลกจตสำานกใหสงคมตระหนกถงคณคาแหงความดมากยงขน

4. เปาหมาย/ผลผลต มการยกยองเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลทประพฤตปฏบตตนเปนแบบ

อยางทดจำานวนไมนอยกวา ๓ คน/ป


6. วธดำาเนนการ จดใหมการเผยแพร ประชาสมพนธยกยองเชดชเกยรตหนวยงาน/บคคล ท

ประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษผาน ทางสอชองทางตางๆ ไดแก เวบไซตองคการบรหารสวนตำาบล สอสงคม (Social Media) เปนตน




10. ตวชวด/ผลลพธ จำานวนหนวยงาน/บคคลทไดรบการยกยองเชดชเกยรต

๗๒

2.4.2 ยกยองเชดชเกยรตทใหความชวยเหลอกจการสาธารณะของทองถน

1. ชอโครงการ : กจกรรมการมอบประกาศเกยรตคณแกคณะกรรมการชมชน

2. หลกการและเหตผล ดวยองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน เปนองคกรปกครองสวนทองถน ม

พนทรบผดชอบจำานวน ๓๕.๔ ตารางกโลเมตร ประกอบดวย ๘ หมบาน ในการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลมงสงเสรมใหประชาชนในทองถนไดเขามามสวนรวมในการพฒนางานและแกไขปญหาไดตรงกบความตองการของประชาชนมากทสด

เพอใหเปนไปตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 25 ๖๐ มาตรา 2 ทบญญตใหประเทศไทยมการปกครองระบอบประชาธปไตยอนม พระมหากษตรยทรงเปนประมข และเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชหลกการบรหารกจการบานเมองทดและคำานงถงการมสวนรวมของประชาชน

เนองจากคณะกรรมการหมบานตางอทศเวลา แรงกาย แรงใจ ปฏบตหนาทโดยไมไดรบคาตอบแทน ประกอบกบองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน มแนวทางในการปฏบตงานใหสอดคลองกบสำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตการบรหารราชการเพอปองกนการทจรต ในการเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคล ในการดำาเนนกจการการประพฤตตนใหเปนทประจกษ โดยการยกยองเชดชเกยรตผทมความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม ยกยองเชดชเกยรตทใหความชวยเหลอกจการสาธารณะของทองถน ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน จงไดจดใหมกจกรรมการมอบประกาศเกยรตคณแกคณะกรรมการหมบานทอทศเวลา แรงกายแรงใจ ทปฏบตหนาทเพอประโยชนสขของประขาขนสวนรวม

3. วตถประสงค 3.1 เพอยกยองเชดชเกยรตแกคณะกรรมการหมบานทอทศเวลา แรงกาย

แรงใจ ปฏบตหนาทเปนกรรมการหมบานมาดวยด 3.2 เพอยกยองเชดชเกยรตแกคณะกรรมการหมบานทประพฤตปฏบตตน

เปนประโยชนตอสงคมใหมขวญและกำาลงใจในการทำางานเพอสงคมตอไป

4. เปาหมาย มอบประกาศเกยรตคณใหแกคณะกรรมการหมบานทอทศเวลา แรงกายแรงใจ

ปฏบตหนาทดวยด จำานวน 1 หมบาน


6. วธดำาเนนการ 6.1 ตรวจสอบรายชอของคณะกรรมการหมบานในเขตตำาบล 6.2 จดทำาประกาศเกยรตคณ 6.3 จดพธมอบประกาศเกยรตคณแกคณะกรรมการหมบานในการประชมเวท

ชาวบาน




๗๓

10. ตวชวด/ผลสมฤทธ 10.1 ผลผลต

– คณะกรรมการหมบานทอทศเวลา แรงกายแรงใจ ปฏบตหนาทดวยด ไดรบการยกยองเชดชเกยรต ไมนอยกวารอยละ 100

10.2 ผลลพธ - คณะกรรมการหมบานผไดรบการเชดชเกยรตมความพงพอใจอยใน

ระดบด - มคณะกรรมการหมบานตนแบบทด ดานการบำาเพญประโยชนสาธารณะ

ในทองถน

๗๔

1. ชอโครงการ : กจกรรมยกยองและเชดชเกยรตแกบคคล หนวยงาน องคกรดเดน ผทำาคณประโยชนหรอเขารวมใน กจกรรมขององคการบรหารสวนตำาบล

2. หลกการและเหตผล การสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมใหเกดขนในหนวยงานและสงคม ถอ

เปนการสรางรากฐานอนสำาคญในการพฒนาสงคมสความอยเยนเปนสข โดยเฉพาะเนนการสงเสรมและสนบสนนใหคนดำารงชวตตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง การมคณธรรม จรยธรรม วรยะอตสาหะ กลาหาญ ซอสตยสจรตและเสยสละเพอสวนรวม ถอวาเปนหลกสำาคญของการทำาความด ดงนนเพอสงเสรมใหบคลากร หนวย

งานทมความตงใจในการปฏบตงานดวยความซอสตย สจรต ทำาความดอยางตอเนองเปนแบบอยางแกประชาชนในตำาบลสวนหมอน ผททำาคณประโยชนหรอเตมใจเขารวมในกจกรรมขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนอยางสมำาเสมอ องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนจงจดกจกรรมยกยองและเชดชความด ความซอสตย สจรตและการตอตานการทจรตแกบคคล หนวยงาน องคกรดเดน ผทำาความด มความซอสตยสจรตและผทำาคณประโยชนหรอเขารวมในกจกรรมขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนโดยการมอบใบประกาศเกยรตคณเพอยกยองบคคลผเสยสละและทำาคณประโยชนใหกบองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนทควรไดรบการยกยองชมเชย และเปนบคคลตวอยางและจดกจกรรมรณรงค เผยแพร ประชาสมพนธ ใหประชาชน หนวยงาน องคกรในเขตองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนมคานยม ยกยอง เชดช และเหนคณคาของการประพฤตปฏบตตนตามหลกคณธรรมและจรยธรรม

3. วตถประสงค 3.1 เพอสรางขวญและกำาลงใจแกผทำาคณประโยชน และมสวนรวมในกจกรรม

ขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน3.2 เพอสงเสรมการสรางแรงจงใจใหประชาชน หนวยงาน องคกรทงภาครฐ

และภาคเอกชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนตระหนกถงความซอสตยสจรต เสยสละเพอประโยชนสวนรวม

3.3 เพอรณรงค เผยแพร ประชาสมพนธ ใหประชาชน หนวยงาน องคกรในเขตองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนมคานยม ยกยอง เชดช และเหนคณคาของการประพฤตปฏบตตนตามหลกคณธรรมและจรยธรรม

4. เปาหมาย/ผลผลต - ประชาชน หนวยงาน องคกรทงภาครฐและภาคเอกชนในเขตองคการบรหาร

สวนตำาบลสวนหมอน- ผทำาคณประโยชน และมสวนรวมในกจกรรมขององคการบรหารสวนตำาบล



6. วธดำาเนนการ 6.1 จดประชมชแจงแนวทางการดำาเนนกจกรรมเพอสรางมาตรการรวมกนใน

การกำาหนดหลกเกณฑการพจารณาใน การคดเลอกบคคล หนวยงาน องคกรดเดน

6.2 คดเลอกและประกาศยกยองบคคล หนวยงาน องคกรทำาความด เพอใหเปนแบบอยาง

6.3 จดกจกรรมยกยองเชดชเกยรต และมอบใบประกาศแกบคคล หนวยงาน องคกรดเดนทผานการคดเลอกและไดคะแนนสงสด



๗๕


10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ยกยองและเชดชเกยรตแกบคคล หนวยงาน องคกรดเดน ผทำาคณ

ประโยชนหรอเขารวมในกจกรรมขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน10.2 ประชาชน หนวยงาน องคกรในเขตองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

มคานยม ยกยอง เชดชและเหนคณคาของการประพฤตปฏบตตนตามหลกคณธรรมและจรยธรรม

๗๖

1. ชอโครงการ : กจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผมจตสาธารณะ

2. หลกการและเหตผล ในปจจบนสงคมไทยใหความสำาคญกบการมสวนรวมของประชาชนและการ

บรการสาธารณะแบบมสวนรวมตามทบญญตไวในรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย นอกจากนยงเปนการยกยองเชดชเกยรตบคคล เดก เยาวชนและองคกรทใหการสนบสนนการดำาเนนกจกรรมดานศาสนา ศลปะและวฒนธรรม ทเปนประโยชนแกชมชน สงคมและประเทศชาต เพอเปนขวญกำาลงใจใหบคคลหรอองคกรมความมงมน ตงใจ รวมเปนแกนนำาในการสงเสรม สนบสนนและอนรกษมรดกทางศลปวฒนธรรมของชาตสบไป

กองการศกษา จดทำากจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผมจตสาธารณะ เพอนำาผทไดรบการคดเลอกระดบหมบานเขารบใบประกาศเชดชเกยรตและเนองในวนสบสานประเพณวนสงกรานตและวนผสงอายในทกปงบประมาณ เพอเปนขวญกำาลงใจ ใหประชาชนมความมงมน ชวยเหลอสงคม และเปนแบบอยางตอบคคลอนในชมชน


3.1 เพอยกยองบคคล เดกและเยาวชน ทใหการสนบสนนการดำาเนนการกจกรรมดานศาสนา ศลปวฒนธรรมทเปนประโยชนแกชมชน สงคมและประเทศชาตอยางตอเนองใหสงคมไดรบร

3.2 เพอประชาสมพนธและเผยแพรผลงานของผทไดรบรางวลใหเปนตวอยางทดแกสาธารณชนตอไป

3.3 เพอเปนขวญและกำาลงใจใหบคคล เดกและเยาวชน รวมสนบสนนและสงเสรมการดำาเนนงานดานศาสนา ศลปะ และวฒนธรรมอยางตอเนองและกวางขวางยงขน

4. เปาหมาย เดก เยาวชน และประชาชนในพนทตำาบลสวนหมอน

5. สถานทดำาเนนการ

องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

6. วธดำาเนนการ 6.1 ประชาสมพนธกจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผมจตสาธารณะ 6.2 ประสานกำานน ผใหญบาน และสมาชก อบต. เพอคดเลอกบคคลผเขารวม

กจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผมจตสาธารณะ 6.3 จดทำาเอกสารผทำาคณประโยชนดานตางๆ เพอเสนอผบงคบบญชา ดงน

- ดานชวยเหลอสงคมดเดน (ประชาชน) - ดานถายทอดภมปญญาทองถนดเดน การจกสาน (ประชาชน) - ดานถายทอดภมปญญาทองถนดเดน เพลงพนบาน (ประชาชน) - ดานถายทอดภมปญญาทองถนดเดน การสอนดนตรไทย (ประชาชน)

6.4 ดำาเนนการจดทำากจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผมจตสาธารณะ 6.5 สรปผลการจดทำากจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผมจตสาธารณะเพอ

เสนอผบงคบบญชา 7. ระยะเวลาดำาเนนการ



๗๗

9. ผรบผดชอบโครงการ กองการศกษา ศาสนาและวฒนธนรรม องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ ผทำาคณประโยชนไดรบการเชดชเกยรตประชาชนผมจตสาธารณะ เพอใหเปน

แบบอยางกบประชาชน

๗๘

2.4.3 ยกยองเชดชเกยรตทดำารงตนตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

1. ชอโครงการ : กจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

2. หลกการและเหตผล เศรษฐกจพอเพยง เปนปรชญาทพระบาทสมเดจพระเจาอยหวรชกาลท ๙ ทรง

มพระราชดำารสชแนะแนวทางการดำาเนนชวตแกพสกนกรชาวไทยมาโดยตลอดนานกวา 25 ป ตงแตกอนวกฤตการณทางเศรษฐกจ และเมอภายหลงไดทรงเนนยำาแนวทางการแกไขเพอใหรอดพนและสามารถดำารงอยไดอยางมนคงและยงยนภายใตกระแสโลกาภวฒนและความเปลยนแปลงตางๆ ซงการเกษตรในสมยกอน เกษตรกรจะทำาการผลตเพอการบรโภคโดยอาศยธรรมชาตตามสภาพแวดลอมมการปลกพชหลากหลาย ชนดคละกน ทงพชผก ไมผล ไมยนตน พชสมนไพร พชใชสอย ในลกษณะของสวนผสม ตอมามการพฒนาเปนการเกษตรเพอการบรโภคและจำาหนาย ทำาใหตองใชทรพยากรจากภายนอกมากขน ตนทนการผลตสงขนประกอบกบเกดวกฤตทางเศรษฐกจ ของประเทศ ทำาใหตองหนกลบมาทำาการเกษตรเพอการบรโภคและจำาหนายในลกษณะเศรษฐกจพอเพยงอกครง การปลกผก สวนครวรวกนไดจงเปนอกแนวทางหนงทนาสนใจ เนองจากเปนการเกษตรแบบพงพาตนเองเปนการใชพนทเลกๆ ใหเกด ประโยชน ปลอดภยจากการใชสารเคมและสารพษตกคาง ทำาใหสภาพแวดลอมของบรเวณบานนาอยนาอาศย และทสำาคญสามารถใชบรโภคในครวเรอนเปนการลดรายจายของครอบครวแทนทจะซอจากตลาด และเหลอจากการบรโภคในครวเรอน สามารถขายเปนการเพมรายไดใหแกครอบครวอกดวย

องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนไดเหนความสำาคญของการสงเสรมการดำาเนนชวตตามหลกเศรษฐกจพอเพยงเรมจากการดำาเนนชวตในครวเรอนเปนลำาดบแรก จงไดรวมกบศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยการเกษตรประจำาตำาบลสวนหมอนคดเลอกประชาชนทปฏบตตนตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ทสามารถลดการใชทรพยากรนำาและตนทนในการใชจายลงไดและสามารถนำาผลตผลทเหลอจากการบรโภคไปเพมรายไดอกทางหนง ตลอดจนสามารถถายทอดความรเพอชวยเหลอเกษตรกรทไดรบผลกระทบจากภยแลงใหมรายไดจากกจกรรมอนทดแทนอยางยงยน จงไดจดทำากจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอ

เพยง และแตงตงใหเปนวทยากรประจำาศนยเรยนร โครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร ศนยสาธตเกษตรผสมผสาน อกทงยงเปนตวอยางใหแกเกษตรกรไดนอมนำาแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยงของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวรชกาลท ๙ มาใชในการดำาเนนชวตอกดวย

3. วตถประสงค เพอเชดชเกยรตประชาชนผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ใหเปน

ตวอยางและเปนวทยากรประจำาศนยเรยนร โครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร ศนยสาธตเกษตรผสมผสานถายทอดใหแกเกษตรกร

4. เปาหมาย เดก เยาวชน และประชาชนผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยงในพนท

ตำาบลสวนหมอนจำานวน ๘ คน

๕. สถานทดำาเนนการ องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

๖. วธดำาเนนการ 6.1 จดประชมชแจงแนวทางการดำาเนนกจกรรมเพอสรางมาตรการรวมกนใน

การกำาหนดหลกเกณฑการพจารณาใน การคดเลอกผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

6.2 คดเลอกและประกาศยกยองผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเพอใหเปนแบบอยาง

6.3 จดกจกรรมยกยองเชดชเกยรต และมอบใบประกาศแกผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยงทผานการคดเลอกและไดคะแนนสงสด

๗๙

๖.๔ สรปและรายงานผลการดำาเนนงานตามโครงการ 7. ระยะเวลาดำาเนนการ



9. ผรบผดชอบโครงการ

สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ ตวชวด

-ระดบความสำาเรจของเกษตรกรเขารวมโครงการเศรษฐกจพอเพยง เพอสนองพระราชดำารตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

-ระดบความสำาเรจกจกรรมถายทอดใหความรของศนยเรยนรโครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร ศนยสาธตเศรษฐกจพอเพยง และศนยเรยนรเกษตรผสมผสาน โดยวดจากเปาหมายเกษตรกรและบคคลทวไปทสนใจขอเขาศกษาโครงการฯ จำานวน ๔ 0 คน

ผลลพธ-เกษตรกรทสมครใจเขารวมโครงการผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอ

เพยงมจำานวนเพมมากขน-ศนยเรยนรโครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร ศนยสาธตเศรษฐกจ

พอเพยง และศนยเรยนรเกษตร ผสมผสาน ดำาเนนงานอยางเปนรปธรรมและเปนศนยเรยนรมชวตของตำาบลสวนหมอนได

๘๐

2.5 มาตรการจดการในกรณไดทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรต

2.5.1 ดำาเนนการใหมขอตกลงระหวางบคลากรในองคกรไดปฏบตหนาทราชการดวยความ ซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม และการบรหารราชการกจการบานเมองทด

1. ชอโครงการ : มาตรการ จดทำาขอตกลงการปฏบตราชการ “ ”2. หลกการและเหตผล

จากการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐไดกำาหนดดชนในการประเมนทคำานงถงหลกธรรมาภบาล จรรยาบรรณสากล และวฒนธรรมของประเทศไทยเปนหลกรวมถงขอเทจจรงของการทจรตทเกดขนภายในหนวยงานของภาครฐ สาเหตสวนมากเกดจากการดำาเนนงานของระดบบคคล หรอเกดจากปจจยทางวฒนธรรมขององคกรหรอเกดจากลกษณะงานและการรบสงของตางๆ ทเออใหเกดการทจรต ดงนน วธการบรหารจดการภายในองคกรทนำาไปสการปรบเปลยนพฤตกรรม คานยมและวฒนธรรมขององคกรใหกลายเปนสงทยอมรบไดของผบรหารและเจาหนาทภายในองคกร โดยการสรางความตระหนกถงความรบผดชอบและการมสวนรวมในการตอตานการทจรตภายในองคกรของผบรหารและเจาหนาทถงแมจะเปนสงทยากตอการดำาเนนงานกตาม แตเปนสงสำาคญทหนวยงานตองสรางใหเกดการเปลยนแปลงเพอนำาไปสองคกรทมคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานตลอดจนเปนการสรางแนวรวมในการตอตานการทจรตอนจะสงผลตอสงคม ชมชน และประเทศเกดความตระหนกถงภยจากการทจรตและปฏเสธการทจรตในทกรปแบบ

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน จงไดจดทำามาตรการ จดทำาขอ“ตกลงการปฏบตราชการ ทกำาหนดดชนในการประเมนการปฏบตราชการดวยความ”ซอสตย สจรต ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด ขน เพอเปนการพฒนาวธการดำาเนนงานภายในองคกรทจะนำาไปสการยกระดบคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานใหสงขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหบคลากรปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต มคณธรรม ตาม

แนวทางการบรหารกจการบานเมองทด 3.2 เพอใหทกสวนราชการ (สำานก/กอง) นำาไปยดถอและปฏบต

3.3 เพอเสรมสรางวฒนธรรมองคกรทมความโปรงใส มคณธรรม

4. เปาหมาย/ผลผลต บคลากรในองคกรปฏบตตามเกณฑตวชวดขอตกลงการปฏบตราชการ


6. วธดำาเนนการ 6.1 จดทำาขอตกลงในการปฏบตราชการของทกสวนราชการระหวางสวน

ราชการกบผบรหารทองถนทมดชนในการประเมนการปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด

6.2 รวบรวมรายงานขอตกลงการปฏบตราชการของทกสวนราชการเสนอผบรหารทราบ

6.3 ประชาสมพนธพรอมแจงใหทกสวนราชการถอปฏบต


๘๑


9. ผรบผดชอบโครงการ ทกสำานก/กอง องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ มการจดทำาขอตกลงการปฏบตราชการ

๘๒

1. ชอโครงการ : กจกรรม การจดทำาขอตกลงการปฏบตราชการขององคการ“บรหารสวนตำาบลสวนหมอน”

2. หลกการและเหตผล ตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545

มาตรา 3/1 บญญตวาการปฏบตหนาทของสวนราชการตองใชวธการบรหารกจการบานเมองทด โดยเฉพาะอยางยงใหคำานงถงความรบผดชอบของผปฏบตงานการมสวนรวมของประชาชนการเปดเผยขอมล การตดตาม ตรวจสอบและการประเมนผลการปฏบตงาน ทงน ตามความเหมาะสมของแตละภารกจประกอบกบพระราช

กฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 12 กำาหนดไววา เพอประโยชนในการปฏบตราชการใหเกดผลสมฤทธ ก.พ.ร. อาจเสนอตอคณะรฐมนตรเพอกำาหนดมาตรการกำากบการปฏบตราชการโดยวธการจดทำาความตกลงเปนลายลกษณอกษรหรอโดยวธการอนใด เพอแสดงความรบผดชอบในการปฏบตราชการ รวมทงมาตรา 45 กำาหนดใหสวนราชการ จดใหมคณะผประเมนอสระดำาเนนการประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการเกยวกบผลสมฤทธของภารกจ คณภาพการใหบรการ ความพงพอใจของประชาชนผรบบรการ ความคมคาในภารกจ ทงนตามหลกเกณฑ วธการ และระยะเวลาทกำาหนด

องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน จงไดจดใหมการจดทำาขอตกลงและตดตามผลการปฏบตราชการ โดยมการลงนามในขอตกลงการปฏบตราชการระหวางนายกองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนกบปลดองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน และหวหนาสำานกงานปลด/ผอำานวยการกอง และใหมการลงนามจดทำาขอตกลงทกป เพอประเมนผลการปฏบตราชการตามคำารบรองการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหการปฏบตราชการตามขอตกลงการปฏบตราชการของหนวยงานระ

ดบสำานก/กอง/ฝาย เปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผลและบรรลผลสมฤทธตามทกำาหนด

3.2 เพอใหหนวยงานระดบสำานก/กอง/ฝาย มความเขาใจเกยวกบขนตอน วธการและรายละเอยดการประเมนผลการปฏบตราชการตามกรอบและแนวทางการประเมนผลการปฏบตราชการ

3.3 เพอใชเปนแนวทางในการประเมนผลการปฏบตราชการระดบสำานก/กอง/ฝาย ตามขอตกลงการปฏบตราชการ เปนประจำาทกป

3.4 เพอใหหนวยงานระดบสำานก/กอง/ฝาย สามารถจดเตรยมเอกสารและหลกฐานของตวชวดผลการปฏบตราชการตามคำารบรองการปฏบตราชการ เพอเปนขอมลประกอบการประเมนผลการปฏบตราชการ

4. เปาหมาย/ผลผลต มขอตกลงการปฏบตราชการในทกสำานก/กอง/ฝาย



๖.๑ การประเมนผลการปฏบตราชการตามขอตกลงการปฏบตราชการของหนวยงานระดบสำานก/กอง/ฝาย

องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน ไดทำาขอตกลงผลงานกบผใตบงคบบญชาเปนลายลกษณอกษรอยางชดเจน โดยจดทำาขอตกลงการปฏบตราชการ ในระดบสำานก/กอง/ฝาย เพอใหการดำาเนนงานตามขอตกลงการปฏบตราชการดงกลาวบรรลเปาหมายอยางมประสทธภาพ ประสทธผลและบรรลผลสมฤทธตามทกำาหนด และรบสงจงใจตามระดบผลงานโดยไดมการลงนามบนทกขอตกลงการปฏบตราชการระหวางนายกองคการบรหารสวนตำาบลกบปลดองคการบรหารสวนตำาบลและปลดองคการบรหารสวนตำาบลกบหวหนาหนวยงานในสงกด พรอมคณะทำางานไดรวมกนพจารณาและเลอกตวชวดในประเดนการประเมนผลการปฏบตราชการแตละมต ดงน

๘๓

1) การบรหารราชการเพอใหเกดประโยชนสขของประชาชน 2) การบรหารราชการเพอใหเกดผลสมฤทธตอภารกจ 3) การบรหารราชการอยางมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชง

ภารกจ 4) การลดขนตอนการปฏบตงาน 5) การอำานวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของ

ประชาชน 6) การพฒนาความรและการประเมนผลการปฏบตราชการ

๖.๒ การตดตามและประเมนผลการปฏบตราชการ วธตดตามและประเมนผลการปฏบตราชการ

1) ชแจงสำานก/กอง/ฝายตางๆ และผปฏบตงานทราบ และทำาความเขาใจเกยวกบตวชวด และกรอบการ ประเมนผลการปฏบตราชการตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และหนงสอ กระทรวงมหาดไทยท มท 0892.4/ว 435 ลงวนท 11 กมภาพนธ 2548

2) ตดตามผลการปฏบตงานตามตวชวดใหมผลการปฏบตราชการอยางเหมาะสม เชน

- ศกษาขอมล และเอกสารหลกฐานตางๆ เชน รายงานผลการปฏบตราชการตามคำารบรองการปฏบตราชการรอบ 6 เดอน และ 12 เดอน และเอกสารทเกยวของกบการดำาเนนการตามตวชวด เปนตน - ตดตามผลการดำาเนนงานตามตวชวดโดยการประสานงานกบผกำากบดแลตวชวดและผจดเกบขอมล เพอใหการดำาเนนการเปนไปตามเปาหมายทกำาหนดและการมสวนรวมของผบรหารของหนวยงานในการกำากบดแลและตดตามผลการดำาเนนงานดงกลาว

3) รบฟงความคดเหนของหนวยงานทรบผดชอบตวชวด เพอใหการดำาเนนงานบรรลตามเปาหมายหรอตวชวดท กำาหนด

4) วดผลลพธทไดจากการปฏบตงานเปรยบเทยบกบคาเปาหมาย และเกณฑการใหคะแนน

5) ประสานงานกบหนวยงานทรบผดชอบตวชวดผลการปฏบตราชการ กรณทการประเมนผลการปฏบตราชการใน เบองตนไมเปนไปตามเปาหมายทกำาหนด เพอหาแนวทางแกไขใหการปฏบตงานบรรลผลสมฤทธตามเปาหมายทกำาหนดไว

6.๓ การคำานวณผลการประเมนการปฏบตราชการ ผลการประเมน ระดบคะแนนทไดรบ

มผลการปฏบตราชการอยในระดบดเลศ/ดเยยม

๕

มผลการปฏบตราชการอยในระดบดมาก

๔

มผลการปฏบตราชการอยในระดบด ๓มผลการปฏบตราชการอยในระดบพอใช

๒

มผลการปฏบตราชการอยในระดบปรบปรง

๑





จดทำาขอตกลงและตดตามผลการปฏบตราชการ โดยมการลงนามในขอตกลงการปฏบตราชการ

๘๔

2.5.2 มการใหความรวมมอกบหนวยงานราชการ จงหวด อำาเภอ ทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแลการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

1. ชอโครงการ : กจกรรม ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

2. หลกการและเหตผล องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทได

ดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนเนองจากเหนความสำาคญของการตรวจสอบทจะเปนปจจยสำาคญชวยใหการดำาเนนงานตามภารกจขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ชวยปองกนหรอลดความเสยงจากการดำาเนนงานทผดพลาดและลดความเสยหายทอาจจะเกดขนซงนอกจากจะใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบภายนอก (ป.ป.ช., สตง., จงหวด, อำาเภอ) แลว องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนยงใหความสำาคญกบการตรวจสอบภายในดวย โดยใหมเจาหนาทตรวจสอบภายในทำาหนาทตรวจสอบภายในโดยอสระ/มแผนการตรวจสอบภายในและรายงานผลการตรวจสอบภายในทกสวนราชการ

การใหความรวมมอกบสำานกงานการตรวจเงนแผนดน ในการตรวจสอบบญชและงบการเงนประจำาป ไดมอบหมายให หนวยงานผเบก/หวหนาหนวยคลง มหนาทใหคำาชแจงและอำานวยความสะดวกแกเจาหนาทของสำานกงานการตรวจเงนแผนดน กรณไดรบขอทกทวงใหหวหนาหนวยงานผเบก/หวหนาหนวยงานคลงปฏบตตามขอทกทวงโดยเรว อยางชาไมเกน 45 วน นบจากวนทไดรบแจงขอทกทวง กรณทชแจงขอทกทวงไปยง สตง.แลว แต สตง.ยนยนวายงไมมเหตผลทจะลางขอทกทวงกจะดำาเนนการชแจงเหตผลและรายงานใหผวาราชการจงหวดใหเสรจสนภายใน 45 วน นบจากวนทไดรบทราบผลการวนจฉย ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบ

เงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงน และการตรวจเงนขององคกร ปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2548

ในกรณทมการตรวจสอบการทจรต มการมอบหมายใหงานกฎหมายและคด ดำาเนนการทางวนย ซงจะตองมหนาทดำาเนนการใหเปนไปตามระเบยบกฎหมายโดยเครงครด เทยงธรรม ไมเลอกปฏบต กรณมเรองรองเรยนกลาวหาบคลากรทปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบ นอกจากน ยงใหความรวมมอกบสำานกงาน ป.ป.ช./สำานกงาน ป.ป.ช. จงหวด ทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอ การตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนเพอความโปรงใส ปองกนการทจรต

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหเปนมาตรการจดการกรณไดรบทราบหรอรบแจง หรอตรวจสอบ

พบการทจรต 3.2 เพอความโปรงใสและปองกนการทจรต ตามหลกการบรหารกจการบาน

เมองทด

4. เปาหมาย/ผลผลต ทกสำานก/กอง/ฝาย จดทำาขอตกลงการปฏบตราชการตอผบรหาร

5. พนทดำาเนนการ ทกสำานก/กอง/ฝาย องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

6. วธดำาเนนการ - ทกสำานก/กอง/ฝาย/งาน ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดดำาเนนการ

ตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

- ปฏบตตามขอทกทวงฯ ตามระเบยบ ฯ ภายในกำาหนด

๘๕

7. ระยะเวลาดำาเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25 ๖๑ – 2564)

8. งบประมาณดำาเนนการ ใชจายงบประมาณรวมในหมวดคาตอบแทน คาใชสอย และวสด

9. ผรบผดชอบโครงการ ทกสำานก/กอง/ฝาย องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนมมาตรการจดการกรณไดรบทราบ

หรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต 10.2 องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนมความโปรงใส และปองกนการ

ทจรตตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

๘๖

1. ชอโครงการ : มาตรการ ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบทงภาครฐ“และองคกรอสระ ”2. หลกการและเหตผล

กลไกการกำากบดแลองคกรปกครองสวนทองถนตามกฎหมาย ไดใหอำานาจขาราชการในหนวยงานกระทรวงมหาดไทย ทงผวาราชการจงหวดและนายอำาเภอกำากบดแลใหองคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนกจการเปนไปตามกฎหมายอยางเครงครดและมประสทธภาพตามอำานาจหนาททกำาหนดไวในกฎหมาย

กลไกองคกรอสระเพอตรวจสอบการใชอำานาจขององคกรปกครองสวนทองถน ซงในแงของการทจรตจะเกยวของกบการใชจายเงนไปโดยชอบดวยกฎหมายระเบยบขอบงคบหรอไม หรอตรวจสอบเพอใหนกการเมองทองถนและองคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนกจการตางๆ อยางโปรงใสและสจรต ซงหนวยงานทงสำานกงานคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน (สตง.) และคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) เปนองคกรทมหนาทสำาคญ

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน จงไดมมาตรการ ใหความรวมมอ“กบหนวยงานตรวจสอบ ขน เพอสงเสรมสนบสนนกลไกการตรวจสอบจากหนวย”งานภาครฐและองคกรอสระทมหนาทตรวจสอบองคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพ

3. วตถประสงค เพอสงเสรมสนบสนนกลไกการตรวจสอบจากหนวยงานภาครฐและองคกร

อสระทมหนาทตรวจสอบองคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพ

4. เปาหมาย/ผลผลต การตรวจสอบ ควบคม ดแลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบล

สวนหมอน จากหนวยงานภาครฐและองคกรอสระเปนอยางมประสทธภาพ


6. วธดำาเนนการ ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบทงจากผกำากบดแลและองคกรอสระ

อาท - การรบการตรวจจากสำานกงานตรวจเงนแผนดน - การรบการตรวจจากคณะทำางานตรวจประเมนมาตรฐานการปฏบตราชการ

ประจำาป หรอคณะทำางาน LPA จงหวด - การรบการตรวจจากสำานกงาน ป.ป.ช. ตามโครงการ ITA



9. ผรบผดชอบโครงการ ทกสำานก/กอง/ฝาย องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนใหความรวมมอในการตรวจสอบ ควบคม

ดแลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนจากหนวยงานภาครฐและองคกรอสระ

๘๗

2.5.3 ดำาเนนการใหมเจาหนาททรบผดชอบดำาเนนการใหเปนไปตามกฎหมาย กรณมเรอง รองเรยนกลาวหาบคลากรในองคกรปกครองสวนทองถนทปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบ

1. ชอโครงการ : มาตรการ แตงตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยน “ ”2. หลกการและเหตผล

องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน มนโยบายใชหลกธรรมาภบาลสงเสรมใหภาคประชาชนเขามามสวนรวมโดยเปดโอกาสใหประชาชนสามารถเสนอเรองรองเรยน แจงเบาะแส เสนอขอคดเหน ซงสามารถยนคำารองเรยนผานชองทางตางๆ ไดแก ระบบอนเตอรเนต ทางโทรศพท หรอแจงเบาะแสดวยตนเอง ฉะนนเพอใหการดำาเนนการรบเรองรองเรยนเปนไปดวยความเรยบรอย สามารถแกไขความเดอดรอนของประชาชน ไดอยางมประสทธภาพ จงไดแตงตงคณะทำางานรบผดชอบการรบเรองรองเรยน/รองทกขประจำาองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน รวมถงจดทำาคมอการปฏบตงานเรองรองเรยน/รองทกขขน เพอดำาเนนการมาตรการจดการในกรณไดรบทราบหรอรบแจงเรองรองเรยนตางๆ เจาหนาทรบผดชอบไดถอปฏบตใหเปนแนวทางเดยวกน


3.1 เพอจดใหมเจาหนาทผรบผดชอบดำาเนนการรบแจงเรองรองเรยน/รองทกขตางๆ

3.2 เพอจดใหมมาตรการจดการในกรณไดรบทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรตเปนไปตามขนตอนการปฏบตงานทสอดคลองกบกฎหมาย ระเบยบและหลกเกณฑเกยวของอยางถกตอง

4. เปาหมาย/ผลผลต มการมอบหมายแตงตงเจาหนาทรบผดชอบดำาเนนการเกยวกบเรองรอง

เรยน/รองทกข


6. วธดำาเนนการ 6.1 กำาหนดผรบผดชอบเรองรองเรยน/รองทกข 6.2 จดทำาคมอการปฏบตงานเรองรองเรยน/รองทกข 6.๓ เผยแพรกระบวนการและขนตอนในการดำาเนนงานเกยวกบเรองรองเรยน

ขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนใหผรบบรการ ผมสวนไดเสย คสญญา ประชาชนทวไป ทราบ



9. ผรบผดชอบโครงการ งานกฎหมายและคด องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ เจาหนาทรบผดชอบดำาเนนการเกยวกบเรองรองเรยน/รองทกข ดำาเนนการ

จดการเรองรองเรยนขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนตามคมอการปฏบตงานเรองรองเรยน/รองทกขโดยปฏบตตามขนตอนการปฏบตงานทสอดคลองกบกฎหมาย ระเบยบและหลกเกณฑ ทเกยวของอยางถกตอง

๘๘

1. ชอโครงการ : มาตรการ ดำาเนนการเกยวกบเรองรองเรยน กรณมบคคล“ภายนอกหรอประชาชนกลาวหาเจาหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลบวาทจรตและปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบ”

2. หลกการและเหตผล สบเนองจากคำาสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 69/2557 เรอง มาตรการ

ปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบไดกำาหนดใหทกสวนราชการและหนวยงานของรฐ กำาหนดมาตรการหรอแนวทางปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบในสวนราชการและหนวยงานของรฐ โดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการบรหารงานและสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการตรวจสอบเฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได ประกอบกบนโยบายของ พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดแถลงนโยบายของรฐบาลตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท 12 กนยายน 2557 กไดกำาหนดใหมการบรหารราชการแผนดนทม ธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ เปนนโยบายสำาคญของรฐบาล เพอใหการขบเคลอนนโยบายของรฐบาลและคณะรกษาความสงบแหงชาตในการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบเปนไปอยางมประสทธภาพ ในการนองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนจงไดจดทำามาตรการการดำาเนนการเกยวกบเรองรองเรยน กรณมบคคลภายนอกหรอประชาชนกลาวหาเจาหนาทขององคการบรหารสวน ตำาบลสวนหมอนวาปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบขน ทงนเพอใหประชาชนหรอผมสวนไดเสยไดทราบชองทางการรองเรยนแนวทางการพจารณารบเรองรองเรยนและการตอบสนองตอขอรองเรยนในเรองการทจรตหรอประพฤตมชอบของขาราชการและเปนการสรางเครอขายภาคประชาชนในการชวยสอดสองและเฝาระวงมใหเจาหนาทกระทำาการทจรตหรอประพฤตมชอบนอกเหนออำานาจทตนมไดอกทางหนงดวย

3. วตถประสงค 3.1 เพอสรางจตสำานกใหแกพนกงานสวนตำาบล พนกงานครองคการบรหาร

สวนตำาบล บคลากรทางการศกษาในองคการบรหารสวนตำาบล พนกงานจางตามภารกจและลกจางขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน ยดมนในคณธรรมจรยธรรมทด และตระหนกถงความสำาคญของภยการทจรตและประพฤตมชอบ

3.2 เพอใหการตรวจสอบเรองรองเรยนเกยวกบการทจรตและประพฤตมชอบ เปนไปอยางรวดเรว โปรงใส เปนธรรม

4. เปาหมาย “เจาหนาท หมายถง พนกงานสวนตำาบล พนกงานครองคการบรหารสวน”

ตำาบล บคลากรทางการศกษาในองคการบรหารสวนตำาบล พนกงานจางตามภารกจ และลกจางขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน



6.1 ดำาเนนการกำาหนดหลกเกณฑและแนวทางในการพจารณาเรองรองเรยนวามมลและเขาองคประกอบความผดการทจรตและประพฤตมชอบหรอไม

6.2 แตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรง กรณมเจาหนาททจรตและปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบ

6.3 กำาหนดชองทางการรองเรยน แจงเบาะแสขอมลเกยวกบการทจรตและประพฤตมชอบและพฒนาชองทางการรองเรยนใหงายสะดวกและวธการคมครองผใหขอมล เพอเปนหลกประกนและสรางความมนใจแกผใหขอมล ในการใหขอมลทเปนประโยชนแกหนวยงาน

6.4 แจงผลการพจารณาใหผรองเรยนทราบผลและความคบหนาของการดำาเนนการ ภายใน 5 วน

๘๙



9. ผรบผดชอบโครงการ งานกฎหมายและคด สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน


ตวชวด รอยละของเรองรองเรยนของเจาหนาททมการทจรตและประพฤตมชอบ

ผลลพธ ภาคประชาชนมบทบาทในการเฝาระวง และตดตาม ตรวจสอบการทำางานของเจาหนาท

๙๐

มตท 3 การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอำานวยความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตราชการตามอำานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน

3.1.1 จดใหมศนยขอมลขาวสารตามกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารของทางราชการ

1. ชอโครงการ : มาตรการ ปรบปรงศนยขอมลขาวสารขององคการบรหาร“สวนตำาบลสวนหมอนใหมประสทธภาพมากยงขน ”2. หลกการและเหตผล

ตามมาตรา 9 แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 บญญตใหหนวยงานของรฐตองจดใหมขอมลขาวสารของราชการอยางนอยตามทกฎหมายกำาหนดไวใหประชาชนเขาตรวจดได ณ ททำาการของหนวยงานของรฐ โดยเรยกสถานททจดเกบรวบรวมขอมลขาวสารและใหบรการวา ศนยขอมลขาวสาร “ ”โดยมเจตนารมณใหประชาชนมโอกาสอยางกวางขวางในการไดรบขาวสารเกยวกบการดำาเนนการตางๆ ของรฐ

ดงนน เพอใหการดำาเนนการดงกลาวเปนไปตามทกฎหมายกำาหนด องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนจงไดใหมสถานทสำาหรบประชาชนเขาตรวจดขอมลขาวสารซงไดรวบรวมไว โดยจดเปนศนยขอมลขาวสารองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนใหบรการ ณ ศนยบรการรวมองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนโดยมงานธรการ สำานกงานปลด เปนผรบผดชอบขอมลขาวสารตางๆ ทประชาชนสามารถเขาตรวจดได เพอประชาชนจะไดสามารถรบรสทธและหนาทของตนอยางเตมทในการแสดงความคดเหนและใชสทธทางการเมองไดโดยถกตองตรงกบความเปนจรง ในการรกษาประโยชนของตนตอไป

3. วตถประสงค 3.1 เพอเผยแพรขอมลขาวสารอนเปนประโยชนแกประชาชนอยางครบถวน

ถกตองและไมบดเบอนขอเทจจรง 3.2 เพอเพมชองทางใหประชาชนไดมสวนรวมในการตรวจสอบการปฏบตงาน

ขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

4. เปาหมาย/ผลผลต ศนยขอมลขาวสารองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน จำานวน 1 แหง


6. วธดำาเนนการ 6.1 มการจดตงศนยขอมลขาวสารและจดสถานทใหประชาชนเขาตรวจดขอมล 6.2 มการแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบเปนปจจบน 6.3 มการจดวางเอกสารขอมลขาวสารเกยวกบการบรหารงานบคคล การ

บรหารงบประมาณ การเงน การจดหาพสด การคำานวณราคากลาง รายงานผลการปฏบตงานเปนไปตามหลกเกณฑวธการทกฎหมาย ระเบยบ กฎขอบงคบทกำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนตองเผยแพรใหประชาชนทราบและตรวจสอบได ขอมลครบตามรายการทกำาหนด

6.4 มการจดประชมใหความรแกบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน เกยวกบการปฏบตตาม พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540

6.5 มการใหความรแกประชาชนเกยวกบ พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540

๙๑

6.6 มบรการอนเตอรเนตสำาหรบใหบรการประชาชนทวไป 6.7 มการจดเกบสถตผมารบบรการและสรปผลเสนอผบรหาร





จำานวนศนยขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

๙๒

1. ชอโครงการ : กจกรรม การออกระเบยบจดตงศนยขอมลขาวสารของ“องคการบรหารสวนตำาบลองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน”

2. หลกการและเหตผล อาศยอำานาจตามมาตรา 9 แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ

พ.ศ. 2540 ซงบญญตไววาภายใตบงคบ มาตรา 14 และมาตรา 15 หนวยงานของรฐตองจดใหมขอมลขาวสารของราชการอยางนอยดงตอไปนไวใหประชาชนเขาตรวจดได ทงนตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการกำาหนดและเพอใหเปนไปตามพระราชบญญตการบรหาราชการทด พ.ศ. 2546 เรองหลกธรรมาภบาลความโปรงใส การมสวนรวมสามารถตรวจสอบได


1. เพอใหเปนไปตามกฎหมาย จงจดทำาระเบยบองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน วาดวยขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2556 และประกาศองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน เรองคาธรรมเนยมการทำาสำาเนาและการรบรองสำาเนาขอมลขาวสารของศนยขอมลขาวสารองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนขน

2. เพอใหบรการขอมลขาวสารของราชการไวใหประชาชนเขาตรวจด ศกษา คนควา ตลอดจนเผยแพร จำาหนาย จายแจก รวมทงปฏบตหนาทใหเปนไปตามระเบยบน

3. เพออำานวยความสะดวกใหกบประชาชนในการจดระบบขอมลขาวสาร ดงน 3.1 ขอมลขาวสารทลงพมพในราชกจจานเบกษา 3.2 ขอมลขาวสารทตองจดไวใหประชาชนตรวจดได 3.3 ขอมลขาวสารอน 3.4 ขอมลขาวสารสวนบคคล

4. เปาหมาย 1. จดเตรยมสถานทจดตงศนยขอมลขาวสารของราชการ จำานวน 1 แหง 2. ระเบยบองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนวาดวยขอมลขาวสารของ

ราชการ พ.ศ.25 ๖๑ จำานวน 1 ชด 3. ประกาศองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน เรองคาธรรมเนยมการทำาสำา

เนาและการบรองสำาเนาขอมลขาวสารของ ศนยขอมลขาวสารองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน จำานวน 1 ฉบบ

4. แบบคำารองขอตรวจดขอมลขาวสาร จำานวน 1 ฉบบ


6. วธการดำาเนนงาน 6.1 จดทำาบนทกขออนมตจดตงศนยขอมลขาวสารของราชการ 6.2 เมออนมตแลว แจงเวยนทราบภายในทกสวนราชการ 6.3 จดทำารางระเบยบฯวาดวยขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.25 ๖๑เสนอตอ

ผบรหารเพอพจารณาอนมต 6.4 จดทำารางประกาศฯ เรองคาธรรมเนยมการทำาสำาเนาและการรบรองสำาเนา

ขอมลขาวสารเสนอตอผบรหารเพอพจารณาอนมต 6.5 จดทำารางแบบคำารองขอตรวจดขอมลขาวสาร เสนอตอผบรหารเพอ

พจารณาอนมต 6.6 จดเตรยมสถานท โตะ ตเอกสาร และจดวางเอกสารตามกฎหมายกำาหนด


๙๓



10.ตวชวด/ผลลพธ 1. มการจดตงศนยขอมลขาวสารของราชการองคการบรหารสวนตำาบลสวน

หมอน ณ สำานกงานองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน2. มการจดระบบขอมลขาวสารทครบถวน ไวสำาหรบอำานวยความสะดวกใหกบ

ประชาชน 3. มประชาชนขอตรวจดขอมลขาวสารทางราชการ

๙๔

1. ชอโครงการ : กจกรรม อบรมใหความรตาม พ“ .ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540” 2. หลกการและเหตผล

คณธรรม จรยธรรมเปนหนงในหลกธรรมาภบาลทหนวยงานภาครฐทกแหงพงปฏบตเพอใหเกดการบรหารจดการทดและสงเสรมองคกรใหมศกยภาพและประสทธภาพ ซงรวมไปถงความโปรงใสการทำางานทจำาเปนตองมในทกหนวยงาน โดยเฉพาะหนวยงานภาครฐโดยหนงในแนวทางทจะชวยใหเกดความโปรงใสในการทำางานคอการเปดเผยขอมลขาวสารตามทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2540 มาตรา 58 บญญตเกยวกบสทธการรบรหรอรบทราบขอมลขาวสารของราชการวา บคคลยอมมสทธไดรบทราบขอมลหรอขาวสารสาธารณะในครอบครอง“ของหนวยราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอราชการสวนทองถน และ”ตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ไดระบหลกการและ เหตผลของพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการวาในระบอบประชาธปไตย การใหประชาชนมโอกาสกวางขวางในการ ไดรบขอมลขาวสารเกยวกบการดำาเนนการตางๆ ของรฐเปนสงจำาเปน เพอทประชาชนจะสามารถแสดงความคดเหนและใช สทธทางการเมองไดโดยถกตองมากยงขน

การเปดเผยขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน ใหประชาชนรบรอยางถกตอง รวดเรวจากการทำางานทมประสทธภาพจงเปนสงทจำาเปนอยางยงซงสอดคลองกบแผนการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

ดงนน เพอเสรมสรางใหองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน มความโปรงใสในการทำางานมากยงขน จงไดจดกจกรรมเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม นำาความโปรงใสสองคกรเพอใหบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนและตวแทนชมชนไดรบรสทธในการเขาถงขอมลขาวสารของราชการและเรยนรเรองคณธรรม จรยธรรม และความโปรงใสและเมอเกดความเขาใจแลวจะสามารถขยายผลบอกตอไปยงผใกลชด สรางเครอขายความรวมมอระหวางองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนกบภาคประชาชนใหมความเขมแขงยงขน

3. วตถประสงค เพอใหผเขารวมกจกรรมตระหนกถงความสำาคญของการมคณธรรม

จรยธรรมและความโปรงใสในการทำางานและมความรเกยวกบสทธในการเขาถงขอมลขาวสารตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540

4. เปาหมาย/ผลผลต ผเขารวมกจกรรมมความพงพอใจ


6. วธดำาเนนการ ขนตอนท 1 สำารวจความตองการอบรม ขนตอนท 2 ออกแบบหลกสตร ขนตอนท 3 ดำาเนนกจกรรม ขนตอนท 4 วดผลความร ขนตอนท 5 ตดตามและประเมนผล


๙๕



10. ตวชวด/ผลลพธ ความพงพอใจของผเขารวมกจกรรม

๙๖

3.1.2 มการเผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการบรหารงานบคคล การบรหารงบประมาณ การเงน การจดหาพสด การคำานวณราคากลาง รายงานผลการปฏบตงาน เปนไปตามหลกเกณฑ วธการทกฎหมาย ระเบยบ กฎขอบงคบ ทกำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนตองเผยแพรใหประชาชนทราบและตรวจสอบได

1. ชอโครงการ : มาตรการ เผยแพรขอมลขาวสารทสำาคญและหลากหลาย “ ”2. หลกการและเหตผล

ดวยพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 มาตรา 7 และมาตรา 9 กำาหนดใหหนวยงานของรฐจะตองจดใหมการเผยแพรขอมลทสำาคญๆ ของหนวยงาน เชน โครงสรางและการจดองคกรอำานาจหนาท แผนงาน โครงการและอนๆ

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนจงไดจดทำามาตรการ เผยแพร“ขอมลขาวสารทสำาคญและหลากหลาย ขนเพอใหประชาชน สามารถตรวจสอบการ”ปฏบตราชการตามอำานาจหนาทและเขาถงขอมลตามภารกจหลกขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนไดงายและสะดวกมากขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหมการเผยแพรขอมลขาวสารทสำาคญและเขาถงงาย 3.2 เพอใหมการเผยแพรขอมลขาวสารทหลากหลาย 3.3 เพอใหประชาชนหรอผรบบรการสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดสะดวก

มากยงขน

4. เปาหมาย/ผลผลต มขอมลประเภทตางๆ เผยแพรตอประชาชนในพนทและเขาถงไดโดยสะดวก

มากกวา 10 ประเภทขนไป

5. พนทดำาเนนการ พนททงในและนอกเขตองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

6. วธดำาเนนการ จดใหมขอมลขาวสารประเภทตางๆ เผยแพรใหประชาชนทงในและนอกพนท

ไดแก - แผนพฒนาทองถน - งบประมาณรายจายประจำาป - แผนการดำาเนนงาน

- แผนอตรากำาลง - แผนการจดหาพสด - ประกาศสอบราคา/ประกวดราคา - สรปผลการจดซอจดจาง - ขอมลรายรบและรายจาย - งบแสดงฐานะทางการเงน - รายงานการประชมคณะผบรหารทองถน - รายงานผลการปฏบตงานประจำาป - รายงานผลคะแนนการประเมนมาตรฐานการปฏบตราชการ - ผลสำารวจความพงพอใจของประชาชน


๙๗



10. ตวชวด/ผลลพธ จำานวนขอมลขาวสารทไดรบการเผยแพร

๙๘

1. ชอโครงการ : กจกรรม การเผยแพรขอมลขาวสารดานการเงน การคลง “พสดและทรพยสนขององคการบรหารสวนตำาบลและการรบเรองรองเรยนเกยวกบการเงนการคลง”

2. หลกการและเหตผล การบรหารงานราชการในปจจบน ภาคประชาชนไดเขามามสวนรวมและม

บทบาทอยางมากในการบรหารงานของราชการสวนทองถนในดานตางๆ การบรหารงานราชการสวนทองถนตองสามารถตรวจสอบไดตองมความโปรงใสตองใหประชาชนไดรบทราบขอมลขาวสารในการดำาเนนกจกรรมตางๆ เพอเปนการปองกนมใหเกดการทจรตและประพฤตมชอบ เพอใหเกดประโยชนสงสดแกภาครฐและภาคประชาชน


เพอเผยแพรขอมลขาวสารในการปฏบตงานใหประชาชนไดรบร เพอประชาสมพนธการปฏบตงานของภาครฐเพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวมของภาคประชาชนในการตดตามตรวจสอบการทจรตประพฤตมชอบในภาครฐเสรมสรางและพฒนาเครอขายในการตดตามและตรวจสอบการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐใหมความเขมแขงเพอใหมระบบและกลไกในการปองกนและตรวจสอบมใหเกดการทจรตหรอการปฏบตหนาทโดยมชอบในภาครฐ

4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนภายในเขตองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน


6. วธดำาเนนการ เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบงบประมาณ รายการบญชรบจายเงนประจำาป

และการจดซอจดจาง จดหาพสดตางๆ รวมถงการประชาสมพนธเกยวกบการชำาระภาษทองถน และการรบเรองรองเรยนทางดานการเงนการคลง ผานทางเวบไซตขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนและปดประกาศขอมลดงกลาวทบอรดประชาสมพนธขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน



9. ผรบผดชอบโครงการ กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ ประชาชนไดรบรขอมลขาวสารทสำาคญของทางราชการ ประชาชนมโอกาสได

ตรวจสอบการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนทำาใหลดการทจรตและประพฤตมชอบ มความโปรงใสในการปฏบตงาน

๙๙

3.1.3 มการปดประกาศ เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการปฏบตราชการทเปนประโยชนกบการมสวนรวมตรวจสอบของประชาชน

1. ชอโครงการ : มาตรการ จดใหมชองทางทประชาชนเขาถงขอมลขาวสาร“ขององคการบรหารสวนตำาบล ”2. หลกการและเหตผล

ดวยพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 มาตรา 7 และมาตรา 9 กำาหนดใหหนวยงานของรฐจะตองจดใหมการเผยแพรขอมลทสำาคญๆ ของหนวยงาน เชน โครงสรางและการจดองคกร อำานาจหนาท แผนงาน โครงการและอนๆ

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนจงไดตระหนกและเหนความสำาคญของการเผยแพรขอมลทสำาคญๆ ของหนวยงานผานทางชองทางทหลากหลาย เพอใหการเผยแพรขอมลขาวสารครอบคลมทกกลมเปาหมาย ไดแก หนวยประชาสมพนธ เวบไซตของหนวยงานหรอสอสงคม (Social Media) หมายเลขโทรศพทเฉพาะ การเผยแพรขอมลทางสอสงพมพตางๆ ทงน เพอใหประชาชนสามารถตรวจสอบการปฏบตราชการตามอำานาจหนาทและเขาถงขอมลตามภารกจหลกขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนไดงายและสะดวกมากขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหมชองทางการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงานทหลากหลาย 3.2 เพอใหประชาชนหรอผรบบรการสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดสะดวก

มากยงขน 3.3 เพอใหมชองทางในการรบเรองรองเรยนทเขาถงประชาชนไดงาย

4. เปาหมาย/ผลผลต ชองทางในการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงาน จำานวนไมนอยกวา 4 ชอง

ทาง

5. พนทดำาเนนการ พนททงในและนอกเขตองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน


จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอำานวยความสะดวกแกประชาชน ไดแก

- บอรดหนาสำานกงานองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน - ประกาศเสยงตามสาย/วทยชมชน/หอกระจายขาว/รถกระจายเสยง/หนวย

ประชาสมพนธเคลอนท - ศนยขอมลขาวสารขององคกรปกครองสวนทองถน มเจาหนาทใหบรการและ

ใหประชาชนสบคนไดเอง - จดสงเอกสารเผยแพรรายงานประจำาป - ประกาศผานเวบไซต/เวบบอรด/เฟสบค ทมขอมลผลการดำาเนนงานของ

องคกรปกครองสวนทองถน




10.ตวชวด/ผลลพธ จำานวนชองทางในการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงาน

๑๐๐

3.2 การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน

3.2.1 มกระบวนการรบฟงความคดเหนของประชาชน ในการดำาเนนกจการตามอำานาจหนาทของ องคกรปกครองสวนทองถน โดยเฉพาะการดำาเนนกจการทจะมผลกระทบตอความเปนอย และสขอนามย ของประชาชนในทองถน

1. ชอโครงการ : โครงการจดประชาคมแผนชมชน


ตามทกระทรวงมหาดไทย โดยกรมสงเสรมการปกครองทองถนมนโยบายในการบรณาการกระบวนการทำางานรวมกนของทกภาคสวนทเกยวของในการสงเสรมสนบสนนใหทกหมบาน/ชมชน มกระบวนการจดทำา ทบทวน ปรบปรงแผนชมชนเพอพฒนาคณภาพแผนชมชนและสนบสนนใหหนวยงานภาครฐ องคกรปกครองสวนทองถน นำาแผนชมชนสการปฏบตซงเปนกลไกสำาคญในการสงเสรมการมสวนรวมในการพฒนาชมชนและทองถนของประชาชน องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนไดดำาเนนการจดโครงการประชมประชาคมแผนแมบทชมชน ประจำาป เพอนำามาบรรจไวในแผนพฒนาสปขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน รวมถงการนำาเขาบรรจไวในรางขอบญญตงบประมาณขององคการบรหารสวนตำาบลในปถดไปสำานกงานปลดจงไดจดใหมโครงการประชมประชาคมแผนแมบทชมชนประจำาปขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอจดเกบขอมลพนฐานทเปนมาตรฐานสามารถนำาไปใชประโยชนในการ

จดทำาแผนชมชนและวางแผนพฒนาทองถน 3.2 เพอระดมความคดเหนและกำาหนดแนวทางการแกไขปญหาของผนำาชมชน 3.3 เพอใหไดแผนงานโครงการของชมชน นำามาบรรจไวในแผนพฒนาสปของ

องคการบรหารสวนตำาบล3.4 เพอรบทราบปญหาและความตองการทแทจรงของประชาชน 3.5 เพอฝกใหประชาชนไดรวมกระบวนการ รวมคด รวมทำา รวมแกปญหาและ

สงเสรมระบอบประชาธปไตยแบบมสวนรวม 3.6 เพอใหประชาชนมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรตการ

ปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

4. เปาหมาย/ผลผลต จดเกบขอมลพนฐานชมชนและจดใหมประชมเวทประชาคม จำานวน ๘

หมบาน/ชมชน ในเขตองคการบรหารสวนตำาบลสำาหรบใหประชาชนไดแสดงความคดเหนใหไดมาซงแผนงานของชมชน เพอนำามาบรรจไวในแผนพฒนาสปขององคการบรหารสวนตำาบล


6. วธดำาเนนการ 6.1 เสนอขออนมตโครงการ 6.2 ประสานชมชนเพอคดเลอกผจดเกบขอมลพนฐาน 6.3 ประสานวทยากร และหนวยงานทเกยวของ

6.4 จดประชมชแจงทำาความเขาใจ 6.5 ดำาเนนการจดเกบขอมลพนฐาน, ตรวจสอบขอมล, ทำาการบนทกและ

ประมวลผลขอมล 6.6 จดประชมผนำาชมชนและเวทประชาคมตามตารางทกำาหนด

๑๐๑

6.7 จดประชมเพอพจารณารางแผนชมชน 6.8 จดทำาแผนชมชนเพอสงใหหนวยงานทเกยวของ 6.9 ประเมนผลและรายงานผลใหผบรหารทราบ

7. ระยะเวลาดำาเนนการ ระหวางเดอนมนาคม เมษายน ของทกป–

8. งบประมาณดำาเนนการ ปละ ๑๐๐,๐๐๐ บาท

9. ผรบผดชอบโครงการ งานนโยบายและแผน สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบล

10. ตวชวด/ผลลพธ 1. มขอมลพนฐานชมชนทไดมาตรฐานสำาหรบใชในการวางแผนพฒนาชมชน

และพฒนาทองถน 2. ไดรบทราบปญหาและความตองการทแทจรงของประชาชนในแตละชมชน 3. ไดแผนงานโครงการของชมชน เพอนำามาบรรจไวในแผนพฒนาสปองคการ

บรหารสวนตำาบล 4. ประชาชนไดแสดงความคดเหนและรวมกนแกไขปญหาของชมชน 5. ประชาชนไดเขามามสวนรวมในการตดสนใจตามระบอบประชาธปไตย 6. ประชาชนไดมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรตการปฏบต

ราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

๑๐๒

1. ชอโครงการ : การดำาเนนงานศนยรบเรองราวรองเรยน/รองทกข องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

2. หลกการและเหตผล องคการบรหารสวนตำาบลเปนหนวยงานภาครฐทเนนการใหบรการประชาชน

และมเปาหมายใหมการบรการประชาชนในดานตางๆ ทอยในอำานาจหนาทดวยความรวดเรว มประสทธภาพและเกดประโยชนตอประชาชนผรบบรการโดยตรง โดยถอวาประชาชนเปนศนยกลางทจะไดรบการบรการอยางสะดวกรวดเรว และลดภาระของประชาชนเปนสำาคญ

ดงนน เพอใหการดำาเนนงานดานบรการเปนไปอยางตอเนองและเปนการอำานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนจงมการจดตงศนยรบเรองราวรองเรยน/รองทกข เพอไวสำาหรบรบเรองรองเรยน/รองทกขจากประชาชนทไดรบความเดอดรอนตางๆ

3. วตถประสงค 3.1 เพอรบทราบปญหาความเดอดรอนของประชาชนในพนทและจะไดแกไข

ปญหาไดอยางถกตองหรอนำามาเปนขอมลในการทำาแผนงานโครงการแกไขปญหาตอไป

3.2 เพออำานวยความสะดวกแกประชาชนทมาตดตอราชการทองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

3.3 เพอเสรมสรางความสมพนธอนดระหวางบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนกบประชาชน

4. เปาหมาย ใหบรการรบเรองรองเรยน/รองทกข จากประชาชนในพนททไดรบความเดอด

รอนรำาคาญหรอผมสวนไดเสยทเกยวของ โดยการปฏบตราชการตองสามารถใหบรการไดอยางมคณภาพสามารถดำาเนนการแลวเสรจภายในระยะเวลาทกำาหนด สรางความเชอมนไววางใจ รวมถงตอบสนองตามความคาดหวง/ความตองการของประชาชนผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยทมความหลากหลายและมความแตกตางกนไดอยางเหมาะสมและมการจดเตรยมระบบการแกไขหรอบรรเทาปญหาและผลกระทบใดๆ ทอาจจะเกดขนตามมาได


๖. วธดำาเนนการ ๖.1 จดทำาคำาสงแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบรบเรองรองเรยน/รองทกข ๖.2 เผยแพรประชาสมพนธใหประชาชนทราบชองทางในการรองเรยน/รอง

ทกข๖.3 นำาเรองเสนอคณะผบรหารพจารณาสงการเจาหนาทผเกยวของเพอแกไข

ปญหาตามความจำาเปนและเรงดวน ๖.4 แจงผลการปฏบตงานใหผรองทราบ




๑๐๓

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.1 มสถตจำานวนเรองรองเรยน/รองทกข ประจำาเดอน ทำาใหเหนวาประชาชน

ไดมสวนรวมในการ สอดสองดแลสงคมและการอยรวมกนแสดงใหเหนถงการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

๑๐.2 สามารถดำาเนนการแกไขปรบปรงตามเรองทประชาชนรองเรยน/รองทกข

๑๐.3 แจงผลการดำาเนนการใหผรองเรยนทราบภายใน 15 วน

๑๐๔

3.2.2 มชองทางใหประชาชนในทองถนสามารถรองเรยน/รองทกขไดโดยสะดวก

1. ชอโครงการ : มาตรการกำาหนดขนตอน/กระบวนการเรองรองเรยน

2. หลกการและเหตผล ศนยรบเรองราวรองเรยน/รองทกของคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนเปน

หนวยใหบรการแกประชาชนสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนทงในทกดาน เพอมงเนนใหประชาชนไดรบบรการทมมาตรฐานอยางเทาเทยมกนทวถงเสมอภาคตามรฐธรรมนญของประเทศไทย การแสดงความคดเหนของประชาชน เปนกลไกหนงในการนำามาพฒนาปรบปรงบรการใหดยงขน รวมทงเปนชองทางทเปดใหประชาชนไดมสวนรวม และไดรบบรการทมความเทาเทยมและโปรงใส

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนชองทางในการรบเรองรองเรยน/รองทกข หรอรบความคดเหน

ขอเสนอแนะจากประชาชน 3.2 เพอใหประชาชนไดทราบขนตอน และกระบวนการในการรองเรยน/รอง

ทกข

4. เปาหมาย/ผลผลต มชองทางและปรบปรงกำาหนดขนตอนกระบวนการในการรองเรยน/รองทกข


6. วธดำาเนนการ จดทำาขนตอนกระบวนการ และชองทางในการรบเรองรองเรยนจากประชาชน

ไดแก - กลองรบความคดเหนตดตงไว ณ บรเวณหนาอาคารททำาการ - ผานเวบไซตองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน




10. ตวชวด/ผลลพธ ประชาชนไดรบทราบขนตอนกระบวนการและแสดงความคดเหนผานชอง

ทางในการรบเรองรองเรยน/รองทกข

๑๐๕

1. ชอโครงการ : โครงการองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนเคลอนท

2. หลกการและเหตผล องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนเปนหนวยงานภาครฐทเนนการใหบรการ

ประชาชน และมเปาหมายใหมการบรการประชาชนในดานตางๆ ทอยในอำานาจหนาทดวยความรวดเรว มประสทธภาพ และเกดประโยชนตอประชาชนผรบบรการโดยตรง โดยถอวาประชาชนเปนศนยกลางทจะไดรบการบรการอยางสะดวกรวดเรวและลดภาระของประชาชนเปนสำาคญ

ดงนน เพอใหการดำาเนนงานดานบรการประชาชนเปนไปอยางตอเนองและเปนการใหบรการในเชงรก จงไดจดทำา โครงการองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนเคลอนท เพอสำารวจความตองการของประชาชนตามครวเรอนวาตองการใหองคการ

บรหารสวนตำาบลสวนหมอนดำาเนนการใหบรการ ในดานใดบาง และใหบรการงานดานตางๆ ซงอยในอำานาจหนาท เนนใหบรการฟรแกประชาชนหรอหากจำาเปนตองคดวาบรการกใหคดในอตราถกทสด เพอใหประชาชนเดอดรอนนอยทสด รวมกบการประชมเวทประชาคมทำาแผนพฒนาตำาบล

3. วตถประสงค 3.1 เพออำานวยความสะดวกแกประชาชนโดยไมตองเดนทางมารบบรการ ณ

ททำาการองคการบรหารสวนตำาบล ซงอาจเสยคาใชจายหรอเสยเวลาเพมขน 3.2 เพอรบทราบปญหาความเดอดรอนของประชาชนในพนทและจะไดแกไข

ปญหาไดอยางถกตองหรอนำามาเปนขอมลในการทำาแผนงาน โครงการแกไขปญหาตอไป

3.3 เพอเสรมสรางความสมพนธอนดระหวางบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลกบประชาชนในพนท

4. เปาหมาย/ผลลพธ นำาบรการในหนาทของทกสวนงานขององคการบรหารสวนตำาบลออกไปให

บรการแกประชาชนหมนเวยนหมบานตางๆ ในเขตองคการบรหารสวนตำาบลรวมกบการประชมเวทประชาคมทำาแผนพฒนาตำาบล

5. พนทดำาเนนการ ทกหมบานในเขตองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

6. วธดำาเนนการ 1. จดทำารางโครงการเสนอคณะผบรหารพจารณาอนมต 2. จดหางบประมาณเพอสนบสนนโครงการใหบรรลผลตามเปาหมาย 3. ประสานงานกบทกกองทกฝาย เพอคดเลอกกจกรรมและงานในหนาทท

จะนำาไปใหบรการแกประชาชน 4. กำาหนดสถานท วน เวลา ในการออกใหบรการเคลอนท 5. ประสานงานกบทกสวนการงาน 6. ประชาสมพนธใหประชาชนทราบลวงหนาทางเสยงตามสาย และรถ

ประชาสมพนธเคลอนท 7. นำากจกรรมงานในหนาทออกบรการประชาชน 8. ประเมนผลการปฏบตงาน



๑๐๖


10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 มสถตจำานวนประชาชนทกหมบานทอยในเขตองคการบรหารสวนตำาบล

สวนหมอน ซงไดเขารวมโครงการฯ ไดรบบรการทสะดวก รวดเรว ประหยดพรอมทงไดรบทราบนโยบายตางๆ องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนอยางทวถง

10.2 ประชาชน มโอกาสไดแสดงความคดเหนโดยมเจาหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน รวมรบฟงทงในเรองการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนและความตองการดานสาธารณปโภคของประชาชน

๑๐๗

3.2.3 มรายงานหรอแจงเปนลายลกษณอกษรใหประชาชนผรองเรยน/รองทกข ไดทราบถงการไดรบเรอง ระยะเวลาและผลการดำาเนนการเกยวกบเรองรองเรยน/รองทกข

1. ชอโครงการ : กจกรรม รายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขรบทราบ

2. หลกการและเหตผล การแตงตงเจาหนาทในการรบเรองรองเรยน/รองทกข เปนสงสำาคญเพราะการ

ปฏบตหนาทราชการทกครงจะตองมการตรวจสอบ กลนกรองการใชอำานาจ โดยการเปดโอกาสใหทกภาคสวนไดรบทราบขอเทจจรง ขอกฎหมายทถกตอง และตองเปนธรรมกบทกฝาย เมอดำาเนนการตามขนตอนเรองการรองเรยน/รองทกขเสรจแลวใหแจงผรองรบทราบโดยเรวไมเกน 15 วน

3. วตถประสงค 3.1 เพอปฏบตตามระเบยบ กฎหมายทเกยวของอยางเครงครดลดปญหาการ

ทจรต 3.2 เพอใหเกดการปฏบตหนาทราชการอยางถกตองโดยการนำาขอเสนอแนะ

จากหนวยตรวจสอบมาปฏบต 3.3 เพอใหผรองไดรบทราบขนตอนของการดำาเนนการเรองรองเรยน/รองทกขและสงเสรมภาคประชาชนรวมตรวจสอบการดำาเนนงานของทางราชการ

4. เปาหมายการดำาเนนการ ผรองเรยน/รองทกขทกราย


6. วธการดำาเนนการ ตรวจสอบขอเทจจรงแลวเสรจแจงผรองโดยเรวไมเกน 15 วนทำาการ



9. ผรบผดชอบโครงการ ทกสำานก/กองขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10.ตวชวด/ผลลพธ 10.1 การปฏบตหนาทราชการถกตองตามระเบยบ กฎหมาย เปนธรรมกบทก

ฝาย 10.2 ใชเปนแนวทางปฏบตงานดานการรองเรยน/รองทกข

๑๐๘

3.3 การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน

3.3.1 ดำาเนนการใหประชาชนมสวนรวมในการจดทำาแผนพฒนา การจดทำางบประมาณ

1. ชอโครงการ : มาตรการแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

2. หลกการและเหตผล ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาองคกรปกครอง

สวนทองถน พ.ศ. 2548 หมวด 1 องคกรจดทำาแผนพฒนา ขอ 7 (2) และขอ 9 กำาหนดใหมองคกรและโครงสรางขององคกรจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในรปของคณะกรรมการ

ดงนน เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนในฐานะองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบองคการบรหารสวนตำาบล มองคกรในการจดทำาแผนพฒนาตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนจงแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนขน

3. วตถประสงค เพอสงเสรมใหบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนและตวแทน

ประชาชนจากทกภาคสวนไดมสวนรวมและแสดงความคดเหนในการจดทำารางแผนยทธศาสตรการพฒนาและแผนพฒนาสปใหสอดคลองกบประเดนหลกการพฒนาทประชาคมและคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน กำาหนดดวยความถกตอง โปรงใส และสจรต

4. เปาหมาย/ผลผลต มคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลสวน

หมอน จำานวน คน


6. วธดำาเนนการ จดประชมประชาชนเพอคดเลอกคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผน

พฒนา



9. ผรบผดชอบโครงการ งานวเคราะหนโยบายและแผน สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบลสวน

หมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนมคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผน

พฒนาเพอเปนองคกรในการยกรางหรอจดทำารางแผนยทธศาสตรการพฒนาและรางแผนพฒนาสป เพอใชเปนแผนพฒนาตามความตองการของประชาคมและหมบานในเขตองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนดวยความถกตอง โปรงใส สจรต และใหความสำาคญในการตอตานการทจรต

๑๐๙

1. ชอโครงการ : ประชมประชาคมหมบานและประชาคมตำาบลประจำาป

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ กฎหมายทเกยวของกบการกระจายอำานาจขององคกรปกครองสวนทองถน

เปนกฎหมายทคอนขางใหมและมจำานวนหลายฉบบดวยกน ทำาใหประชาชนยงไมอาจไดรบทราบถงความสำาคญของการกระจายอำานาจและการมสวนรวมของประชาชนตอการกระจายอำานาจ องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนจงไดจดทำาโครงการ อบต.เคลอนทประชมประชาคมหมบานและประชาคมตำาบลประจำาปขน เพอใหประชาชนมความรความเขาใจและตระหนกถงความสำาคญของการกระจายอำานาจการมสวนรวมของประชาชนตอการพฒนาทองถนตนเอง

3. วตถประสงค เพอใหการบรหารจดการเปนไปตามหลกการมสวนรวมของประชาชน โปรงใส

และตรวจสอบไดเพอเผยแพรความร ใหกบประชาชนถงการมสวนรวมในการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน เพอรบฟงความคดเหน ขอเสนอแนะในการพฒนาทองถนและรายงานผลการดำาเนนงานประจำาปงบประมาณอกทางหนงดวย

4. เปาหมาย

ผนำาองคกรประชาชน เชน กำานน ผใหญบาน ผชวยผใหญบาน สารวตรกำานน ผนำาชมชนแพทยประจำาตำาบล อาสาสมครสาธารณสข สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล กลมอาชพตางๆ ตลอดจนประชาชนทวไป จำานวนไมนอยกวา 600 คน


๖. วธดำาเนนการ ๖.๑ จดทำารางโครงการเสนอคณะผบรหารพจารณาอนมต ๖.๒ จดหางบประมาณเพอสนบสนนโครงการใหบรรลผลตามเปาหมาย ๖.๓ กำาหนดสถานท วน เวลา ในการออกประชาคม ๖.๔ ประสานงานกบทกสวนงาน ๖.๕ ประชาสมพนธใหประชาชนทราบลวงหนาทางเสยงตามสาย และรถ

ประชาสมพนธเคลอนท ๖.๖ ดำาเนนโครงการตามวน เวลา ทกำาหนด

๗. ระยะเวลาการดำาเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ 25 ๖๑ – 25 ๖๔)

๘. งบประมาณ ปละ ๕๐,๐๐๐ บาท

๙. ผรบผดชอบโครงการ สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ผเขารวมประชมประชาคมสามารถเขาใจการบรหารงานแบบการมสวนรวม

ตระหนกถงความสำาคญของการกระจายอำานาจและเปนการสรางทศนคตทดระหวางประชาชนและหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

๑๑๐

1. ชอโครงการ : การสงเสรมและสนบสนนการจดทำาแผนชมชน

2. หลกการและเหตผล การพฒนาและสรางการเรยนร เพอมงเนนยกระดบการมสวนรวมของ

ประชาชนในการพฒนาทองถนเปนสำาคญ จงควรใหคณะกรรมการชมชนซงถอวาเปนประชาชนกลมหนงในชมชน สรางแผนชมชนขนมาดวยตนเอง ดงความหมายของ แผนแมบทชมชนทวา แผนชมชนเปนการทำางานเพอตองการใหชมชนสามารถ“บรหารจดการเอง กำาหนดทศทางของตนเอง การสรางภมคมกน ปองกนเงอนไข”จากภายนอกเขาไปทำาใหชมชนเปลยนแนวคดวฒนธรรมดงเดมและวงตามกระแสเงนทำาใหชมชนไดรบการเรยนร รจกชมชนของตนเองสามารถคนหาทรพยากรและศกยภาพของตนเอง ตลอดจนการทำาโครงการแกไขปญหาในอนาคตไดและการประสานกบหนวยงานทกภาคสวน เพอใหเกดความรวมมอเปนพลงสำาคญในการแกไขปญหาทตอบสนองความตองการของชมชน ในปจจบนและปองกนปญหาทจะเกดขนในอนาคตได

3. วตถประสงค เพอใหคนในชมชนไดแลกเปลยนเรยนรรวมกนไดเหนขอเดน ขอด โอกาสและ

ขอจำากดของชมชนในการพฒนาอยางมเปาหมายมชองทางในการแกไขปญหาของชมชนไดอยางเหมาะสมและครอบคลมสามารถกำาหนดกจกรรมทตอบสนองความตองการของชมชนไดคดเปนและกลาทจะตดสนใจดวยตนเองได

4. เปาหมาย ทกหมบานในเขตองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน


๖. วธดำาเนนการ ๖.1 ประชมผบรหาร กำานนผใหญบาน เจาหนาททเกยวของเพอวางแผนการดำา

เนนงาน ๖.2 ประชาสมพนธโครงการพรอมใหความรแกประชาชนในพนท โดยใชหอกระ

จายขาวและเสยงตามสายในหมบาน ๖.3 ดำาเนนการจดทำาแผนชมชนของทกหมบานตามกำาหนดการ ๖.4 สงแผนชมชนใหหนวยงานทเกยวของ

๗. ระยะเวลาการดำาเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ 25 ๖๑ – 25 ๖๔)

๘. งบประมาณดำาเนนการ ปละ ๑๐๐,๐๐๐ บาท

๙. ผรบผดชอบโครงการ สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ชมชนสามารถวางแผนจดการกบทรพยากรหรอทนในชมชน ทงทนบคคลและ

ทนสงคมทมอยไดอยางเหมาะสมสอดคลองกบสภาพชมชนคนในชมชนไดรบผลประโยชนรวมกนอยางทวถงและเทาเทยม ความรวมมอกนของคนในชมชนจะกอใหเกดทศนคตทดเอออาทรตอกนได รวมทงปลกฝงทศนคต คานยมทดใหกบลกหลานสามารถหาแนวรวมในการทำางานเพอพฒนาชมชนทองถนของตนเองได

๑๑๑

3.3.2 ดำาเนนการใหประชาชนมสวนรวมในการจดหาพสด

1. ชอโครงการ : มาตรการแตงตงตวแทนประชาคมเขารวมเปนคณะกรรมการตรวจรบงานจาง

2. หลกการและเหตผล ตามทองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนไดดำาเนนการตามขอบญญตงบ

ประมาณรายจายประจำาปในดานการจดซอจดจาง ขององคกรปกครองสวนทองถนในรอบปงบประมาณและสงเสรมใหภาคประชาชน (ประชาคม) ใหมสวนรวมอยางแขงขนกบมาตรการการปองกนการทจรตในองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

3. วตถประสงค เพอเปนกลไกภาคประชาชน (โดยวธผานการประชาคม) ในการมสวนรวมและ

ตรวจสอบการดำาเนนการดานตาง ๆขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน อยางเขมแขงเปนการสนบสนนมาตรการการปองกนการทจรตใน องคการบรหารสวนตำาบลนนคอไดทำาหนาทอยางถกตอง

4. เปาหมาย ตวแทนประชาคมหมบานทง ๑๔ หมบาน


๖. วธการดำาเนนการ 5.1 ดำาเนนการจดประชมเพอใหประชาคมเลอกกนเองเพอแตงตงเปนคณะ

กรรมการตามระเบยบฯ วาดวยการพสด เชน เปนกรรมการเปดซองสอบราคา เปนกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา เปนกรรมการตรวจรบพสด เปนกรรมการตรวจการจาง ฯลฯ

5.2 มการฝกอบรมตวแทนประชาคมใหมความรความเขาใจเรองระเบยบฯวาดวยการพสด เพอเรยนรทำาความเขาใจ ระเบยบตางๆ จะไดปฏบตไดอยางถกตอง

๗. ระยะเวลาการดำาเนนการ ดำาเนนการทกปงบประมาณ

๘. งบประมาณดำาเนนการ ไมใชงบประมาณ

๙. ผรบผดชอบโครงการ สำานกงานปลดและกองคลง องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ

๑๐.1 ภาคประชาชนมสวนรวมในการดำาเนนงานและตรวจสอบการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

๑๐.2 ภาคประชาชนทราบและตระหนกถงสทธ หนาทและบทบาทในการมสวนรวมและตรวจสอบการดำาเนนงานของหนวยงานทองถนของตนเอง

๑๑๒

3.3.3 ดำาเนนการใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบและการประเมนผลการปฏบตงาน

1. ชอโครงการ : กจกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

2. หลกการและเหตผล ดวยกรมสงเสรมการปกครองทองถนกำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบลใน

ฐานะองคกรปกครองสวนทองถนตองดำาเนนการประเมนผลการปฏบตราชการ ซงเปนกระบวนการวดผลการบรหารและปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลวาสมฤทธผลตามเปาหมาย หรอไม ตลอดจนเปนการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลเพอนำาผลทไดจากการประเมนมาใชในการปรบปรง แกไข สงเสรม พฒนา ขยายหรอยตการดำาเนนภารกจตางๆ ตอไป

เพอใหการประเมนผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนมการขบเคลอนอยางเปนรปธรรม ซงจะสงเสรมใหมมาตรฐานในการปฏบตราชการ ลดขนตอนการปฏบตงาน และการอำานวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชน เพอประโยชนสขของประชาชนโดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด และใหคำานงถงการมสวนรวมของประชาชน ในการตรวจสอบการประเมนผลการปฏบตงาน และการเปดเผยขอมลขาวสาร โดยใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกฎหมายกำาหนด

3. วตถประสงค 3.1 เพอตดตามประเมนผลการปฏบตราชการไดอยางถกตองตามมาตรฐาน

การปฏบตราชการ 3.2 เพอใหเกดกระบวนการมสวนรวมของภาคประชาชนในการตรวจสอบการ

ปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลและเปนการเฝาระวงการทจรตในการบรหารจดการตามภารกจขององคการบรหารสวนตำาบล

3.3 เพอดำาเนนงานใหเปนไปตามนโยบายของผบรหารทองถนองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

4. เปาหมาย/ผลผลต คณะทำางานและเจาหนาทผรบผดชอบการประเมนผลการปฏบตราชการของ

องคการบรหารสวนตำาบล


6. วธดำาเนนการ 6.1 ประสานกบสวนราชการและหนวยงานทเกยวของเพอรวบรวมขอมล 6.2 จดทำาโครงการและขออนมตโครงการ

6.3 จดทำาประกาศประชาสมพนธการดำาเนนโครงการ 6.4 จดทำาคำาสงแตงตงคณะกรรมการ/คณะทำางานและเจาหนาทผรบผดชอบ

การประเมนผลการปฏบตราชการ 6.5 ประชมคณะกรรมการ/คณะทำางานและเจาหนาทผรบผดชอบการประเมน

ผลการปฏบตราชการ 6.6 การจดทำาแผนการดำาเนนงาน 6.7 การดำาเนนโครงการใหเปนไปตามแผนการดำาเนนงาน 6.8 จดทำาแบบสอบถามวดความพงพอใจในการปฏบตราชการของหนวยงาน

ตางๆ พรอมตวชวด 6.9 การตดตามและประเมนผล 6.10 การจดทำาสรปรายงานผลการดำาเนนโครงการฯ แลวรายงานใหผบรหาร

พจารณาทราบปรบปรงดำาเนนการแกไขตอไป

๑๑๓



9. ผรบผดชอบโครงการ ทกสำานก/กองขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ ผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนดขนเมอเปรยบ

เทยบกบปทผานมา

๑๑๔

1. ชอโครงการ : มาตรการตรวจสอบโดยคณะกรรมการประเมนผลการปฏบตตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทดขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

2. หลกการและเหตผล ตามแนวทางและวธการบรหารกจการบานเมองทดขององคกรปกครองสวน

ทองถน ซงสอดคลองกบหมวด 5 และ หมวด 7 แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546

1. การบรหารราชการเพอใหเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ

2. การบรหารราชการอยางมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ

3. การปรบปรงภารกจขององคกรปกครองสวนทองถน 4. การประเมนผลการปฏบตราชการ ดงนน เพอเพมประสทธภาพในการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบล

สวนหมอนใหเกดความโปรงใส ตรวจสอบได เสรมสรางบทบาทของประชาชน เขามามสวนรวมกบประชาชน/ตำาบล/ชมชน/หมบานและเพอใหสอดคลองกบแนวทางและวธการบรหารกจการบานเมองทดขององคกรปกครองสวนทองถน ซงสอดคลองกบหมวด 5 และหมวด 7 แหงพระราชกฤษฎกา วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 3. วตถประสงค

1. เพอเพมประสทธภาพในการบรหารงานองคการบรหารสวนตำาบลใหเกดความโปรงใสตรวจสอบได เสรมสรางบทบาทของประชาชน

2. เพอเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมและแสดงความคดเหนในการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

4. เปาหมาย ผแทนชมชน ผแทนสภาทองถน ผทรงคณวฒ ผแทนพนกงานสวนตำาบล


6. วธดำาเนนการโครงการ 6.1 จดทำาคำาสงแตงตงคณะกรรมการ 6.2 ประเมนผลการปฏบตราชการในองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนตาม

หลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด 6.3 รายงานผลการพจารณาใหผบรหารทราบตามหลกเกณฑฯ กำาหนด



9. ผรบผดชอบโครงการ สำานกงานปลด องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ การบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนใหเกดความโปรงใส

ตรวจสอบไดและปฏบตตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด

๑๑๕

มตท 4 การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวน ทองถน

4.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนกำาหนด

4.1.1 มการจดทำาและรายงานการจดทำาระบบควบคมภายในใหผกำากบดแล

1. ชอโครงการ : โครงการจดทำาแผนการตรวจสอบภายในประจำาป

2. หลกการและเหตผล การตรวจสอบภายในเปนปจจยสำาคญทจะชวยใหการดำาเนนงานตามภารกจ

ขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน เปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ทงยงชวยปองกนหรอลดความเสยงจากการดำาเนนงานผดพลาดและลดความเสยหายทอาจเกดขน ซงการตรวจสอบภายในนนยงถอเปนสวนประกอบสำาคญทแทรกอยในการปฏบตงานตามปกตซงจะตองมการกระทำาอยางเปนขนตอนทถกตองตามระเบยบและกฎหมายทกำาหนด โดยผบรหารสามารถนำาแผนการตรวจสอบภายในมาใชโดยรวมเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารเพอใหสามารถบรรลวตถประสงคของการดำาเนนงานอกทงยงเปนแนวทางการปฏบตงาน ซงเปนแนวทางการตรวจสอบภายในทชดเจน ดงนนการจดทำาแผนการตรวจสอบภายในอยางมมาตรฐานประกอบกบม ระเบยบ ขอบงคบ ตลอดจนกฎหมายตางๆ ทเกยวของจะทำาใหการปฏบตงานขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน เปนไปอยางถกตองและเปนไปตามวตถประสงคของทางราชการ

3. วตถประสงค 3.1 เพอจดวางระบบการควบคมภายในตามระเบยบ คตง. วาดวยการกำาหน

ดมาตรฐานควบคมภายใน พ.ศ. 2544

3.2 เพอพสจนความถกตองและเชอถอไดของขอมลและตวเลขตางๆ ทางดานการบญชและดานอนๆ ทเกยวของ

3.3 เพอตรวจสอบการปฏบตงานของหนวยรบตรวจวาเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ คำาสง มต คณะรฐมนตรและนโยบายทกำาหนด

3.4 เพอตรวจสอบหาระบบการควบคมภายในของหนวยรบตรวจวาเพยงพอและเหมาะสม

3.5 เพอเปนหลกประกนการใชและระวงทรพยสนตางๆ ของสวนราชการเปนไปอยางเหมาะสม

4. เปาหมาย/ผลผลต พนกงานองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน ทกหนวยงาน พนกงานคร และ

เจาหนาทศนยพฒนาเดกเลก


6. วธการดำาเนนการ 6.1 จดทำาแผนปฏบตงานตรวจสอบภายใน 6.2 ตรวจสอบความถกตองและเชอถอไดของขอมลและตวเลขตางๆ ดวย

เทคนค และวธการตรวจสอบทยอมรบโดยทวไป ปรมาณมากนอยตามความจำาเปนและเหมาะสม โดยคำานงถงประสทธภาพของระบบการควบคมภายในและความสำาคญของเรองทตรวจสอบ รวมทงวเคราะหและประเมนผลการบรหารและการปฏบตงานของหนวยรบตรวจ

6.3 ตรวจสอบการปฏบตงานเกยวกบการบรหารงบประมาณ การเงน การพสดและทรพยสน รวมทงการบรหารงานดานอนๆ ขององคกรปกครองสวนทองถน ใหเปนไปตามนโยบาย กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ คำาสง

๑๑๖

และมตคณะรฐมนตร ตลอดจนตรวจสอบระบบการดแลรกษาและความปลอดภยของทรพยสนและการใชทรพยากรทกประเภทวาเปนไปโดยมประสทธภาพประสทธผลและประหยด

6.4 สอบทานระบบการปฏบตงานตามมาตรฐานและ/หรอ ระเบยบ ขอบงคบ คำาสงททางราชการกำาหนด เพอใหมนใจไดวาสามารถนำาไปสการปฏบตงานทตรงตามวตถประสงคและสอดคลองกบนโยบาย

6.5 รายงานผลการตรวจสอบและตดตามประเมนผล



9. ผรบผดชอบโครงการ หนวยงานตรวจสอบภายใน องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 บคลากรมความเขาใจและปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ โดยมง

ผลสมฤทธของงานมากขน 10.2 ความเสยงในการเบกจายเงนลดนอยลง 10.3 การใชทรพยากรของสำานก/กอง/หนวยงาน ทมอยอยางคมคา ประหยด 10.4 ลกหนภาษโรงเรอนและทดนคางชำาระลดนอยลง

๑๑๗

1. ชอโครงการ : โครงการจดทำารายงานการควบคมภายใน

2. หลกการและเหตผล ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน วาดวยการกำาหนดมาตรฐานการ

ควบคมภายใน พ.ศ. 2544 กำาหนดให หนวยรบตรวจตดตามประเมนผลการควบคมภายในทไดกำาหนดไวรายงานตอผกำากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนอยางนอยปละหนงครงภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณ ดงนน เพอใหการปฏบตถกตองและเปนไปตามทระเบยบฯ กำาหนด องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนจงไดมการจดทำาและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนกำาหนดเปนประจำาทกป

3. วตถประสงค 1. เพอตดตามและประเมนผลการควบคมภายในระดบองคกรขององคการ

บรหารสวนตำาบลสวนหมอน2. เพอสรปรายงานผลการประเมนผลการควบคมภายในใหนายกองคการ

บรหารสวนตำาบลสวนหมอนทราบตามแบบทระเบยบฯ กำาหนด 3. เพอรายงานการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในตอผกำากบดแล

และคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนตามกำาหนด

4. เปาหมาย/ผลผลต สวนราชการทกหนวยงานขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

5. พนทดำาเนนการ สวนราชการทกหนวยงานขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

6. วธดำาเนนการ 1. แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในระดบ

องคกร 2. แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในระดบหนวย

งานยอย 3. ผบรหารมหนงสอแจงใหทกสวนราชการตดตามและประเมนผลการควบคม

ภายใน

4. คณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในระดบหนวยงานยอยดำาเนนการประเมนองคประกอบ ตามแบบ ปย.1 และประเมนผลการปรบปรงการควบคมภายในตามแบบ ปย.2

5. คณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในระดบองคกรดำาเนนการรวบรวมเพอจดทำารายงานการควบคมภายใน ตามระเบยบฯ ขอ 6 ระดบองคกรและนำาเสนอผบรหารพรอมจดสงรายงานใหผกำากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน




10. ตวชวด/ผลลพธ 1. บคลากรมความรความเขาใจในการปฏบตงานเพอใหเกดประสทธภาพสงสด 2. ลดโอกาสความผดพลาด ปองกนและลดความเสยงตอการปฏบตงาน 3. เกดประโยชนสงสดตอองคกรและประชาชนโดยรวม

๑๑๘

4.1.2 มการตดตามประเมนระบบควบคมภายใน โดยดำาเนนการใหมการจดทำาแผนการปรบปรงหรอบรหารความเสยงและรายงานผลการตดตามการปฏบตตามแผนการปรบปรงควบคมภายในใหผกำากบดแล

1. ชอโครงการ : กจกรรมตดตามประเมนผลการควบคมภายใน

2. หลกการและเหตผล ระบบการควบคมภายในเปนกลไกทสำาคญและเปนเครองมอในการบรหารงาน

ในหนวยงานไมวาจะเปนในภาครฐ หรอเอกชนทงขนาดเลกและขนาดใหญ ระบบการควบคมภายในจะชวยควบคมหรอลดความเสยงของหนวยงานใหอยในระดบทยอมรบไดซงจะทำาใหปฏบตงานและการจดการของหนวยงานบรรลตามวตถประสงค ในอดตทผานมาการบรหารงานของหนวยงานภาครฐ ไดมการควบคมภายในตามทกระทรวง

การคลงประกาศใหใชเปนเรองๆ ไป ซงอาจอยในรปของกฎหมาย ระเบยบ ระบบบญช หนงสอสงการและหนงสอตอบขอหารอตางๆ โดยสวนใหญจะเนนไปทการควบคมดานการเงนและบญชและการปฏบตใหถกตองตามระเบยบหรอกฎเกณฑททางราชการกำาหนดไว ซงไมครอบคลมถงการจดการดานอนๆ นอกเหนอจากดานการเงนและบญชในหนวยงานจงไมสามารถสะทอนภาพถงผลการดำาเนนงานในภาพรวมของหนวยงานได ระบบการควบคมภายในทดควรเปนระบบการควบคมทครอบคลมงานทกดานและสามารถสะทอนภาพใหเหนเปนองครวมของหนวยงานนนๆ วามการดำาเนนงานทมประสทธภาพและประสทธผลหรอไมเพยงใด การทระบบการควบคมภายในของรฐยงไมครอบคลมทกระบบงาน อาจเปนชองทางรวไหลทำาใหเกดความเสยหายในหนวยงานและการดำาเนนงานไมสมฤทธผล ทงนสาเหตสวนหนงอาจเกดจากการกำาหนดหนาทและมอบหมายงานในหนวยงานไมเหมาะสม การมอบหมายการปฏบตงานทง กระบวนการใหบคคลใดบคคลหนงเพยงคนเดยว การควบคมสอบทานและการตรวจสอบยงไมมประสทธภาพเพยงพอตลอดจนขาดการประเมนและการบรหารความเสยงการควบคมภายในของหนวยงานทกำาหนดขน และพฒนาใหระบบการควบคมภายในดงกลาวทนสมยอยเสมอ

องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนพจารณาแลวเหนวาเพอใหองคกรมแนวทางในการกำาหนดระบบการควบคมภายใน ใหเปนไปอยางมประสทธภาพและเหมาะสมกบการปฏบตงานในหนวยงานจงไดกำาหนดกจกรรมการตดตามประเมนผลการ ควบคมภายในขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหการปฏบตงานเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ทำาใหการ

ใชทรพยากรเปนไปอยางประหยดและคมคา โดยลดขนตอนการปฏบตงานทซำาซอนหรอไมจำาเปน ลดความเสยงหรอผลเสยหายดานการเงนหรอดานอนๆ ทอาจมขน

3.2 เพอใหมขอมลและรายงานทางการเงนทถกตองครบถวนและเชอถอได สรางความมนใจแกผบรหารในการตดสนใจเกยวกบการบรหาร การปฏบตงานและบคคลภายนอกทเกยวของ

3.3 เพอใหบคลากรมการปฏบตตามนโยบาย กฎหมาย เงอนไขสญญา ขอตกลง ระเบยบขอบงคบตางๆ ของหนวยงานอยางถกตองและครบถวน

4. เปาหมาย เพอใหการควบคมภายในขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนเปนไปอยาง

มประสทธภาพและเหมาะสมกบการปฏบตงานในหนวยงาน อกทงยงเปนการควบคมหรอลดความเสยงของหนวยงานใหอยในระดบทยอมรบได ซงจะทำาใหการปฏบตงานและการจดงานของหนวยงานบรรลตามวตถประสงค


๑๑๙

๖. วธดำาเนนการ ๖.1 แตงตงคณะทำางานตดตามประเมนผลการควบคมภายในตามระเบยบคณะ

กรรมการตรวจเงนแผนดนวาดวยการ กำาหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 ขอ 6

๖.2 ประชมคณะทำางานเพอปรบปรงพฒนาระบบการควบคมภายในอยางตอเนองเพอใหการปฏบตตามภารกจและตามนโยบายของรฐบาล กระทรวงมหาดไทยและตามแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล

๖.3 การรวบรวมผลการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในใหคณะทำางานฯเพอสรปขอมล

๖.4 รายงานผลการปฏบตงาน ความคดเหนและอปสรรคตางๆ ใหนายกองคการบรหารสวนตำาบลและผบรหารทราบ




10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 มรายงานการประเมนผลการควบคมภายใน ตามมาตรฐาน ขอ 6 ทเสรจ

ตามกำาหนดเวลา 10.2 กจกรรมการควบคมภายใน รอยละ 80 ไดดำาเนนการแกไข 10.3 รอยละของหนวยงานรายงานการประเมนผลการควบคมภายในครบทก

งาน

10.4 มการจดการความรทเกยวของกบการควบคมภายใน 10.5 ระดบความพงพอใจของผทเกยวของในการจดทำารายงานการประเมน

ผลการควบคมภายใน (รอยละ 80 ในระดบมาก)

๑๒๐

1. ชอโครงการ : มาตรการตดตามประเมนผลระบบควบคมภายในองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

2. หลกการและเหตผล ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน วาดวยการกำาหนดมาตรฐานการ

ควบคมภายใน พ.ศ. 2544 กำาหนดให องคการบรหารสวนตำาบลในฐานะหนวยรบตรวจจดวางระบบควบคมภายในโดยใชมาตรฐานการควบคมภายในเปนแนวทางหรอเครองมอในการบรหารจดการความเสยงทเกดจากการดำาเนนกจกรรมหรอโครงการตางๆ ของหนวยรบตรวจและรายงานการประเมนผลการควบคมภายในตอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ผกำากบดแลอยางนอยปละหนงครง ภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณ โดยมวตถประสงคเพอสรางความมนใจอยางสมเหตสมผลวาการดำาเนนงานของหนวยรบตรวจจะบรรลวตถประสงคของการควบคมภายในดานประสทธผลและประสทธภาพของการดำาเนนงานและการใชทรพยากรซงรวมถงการ

ดแลรกษาทรพยสน การปองกนหรอลดความผดพลาด ความเสยหายการรวไหล การสนเปลองหรอการทจรตในหนวยรบตรวจ ดานความเชอถอไดของรายงานทางการเงนและดานการปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบและมตคณะรฐมนตร

การดำาเนนการจดวางระบบควบคมภายในเพอนำาความเสยงทมหรอคาดวาจะมและจดใหมกจกรรมการควบคมทมประสทธภาพและประสทธผลเพอปองกนหรอลดความเสยหายความผดพลาดทอาจเกดขนและใหสามารถบรรลตามวตถประสงคของการควบคมภายใน จงไดกำาหนดมาตรการการตดตามประเมนผลการควบคมภายใน 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหสวนราชการทรบผดชอบจดทำาและนำาแผนการปรบปรงหรอบรหารจดการความเสยงไปดำาเนนการเพอควบคมลดความเสยง ในการปองกนหรอลดความผดพลาด ความเสยหาย การรวไหล การสนเปลอง หรอการทจรตในหนวยรบตรวจ

3.2 เพอใหมการตดตามประเมนผลการปฏบตตามแผนการปรบปรงหรอบรหารจดการความเสยงระบบควบคม ภายในของสวนราชการทรบผดชอบและรายงานผลตอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนผกำากบดแลภายในเวลาทกำาหนด

3.3 เพอเปนการเสรมสรางและปรบปรงกลไกการควบคมภายในใหเกดประสทธภาพและมประสทธผล

4. เปาหมาย/ผลผลต ทกสวนราชการขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน


6. วธดำาเนนการ 6.1 ประธานคณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในองคการ

บรหารสวนตำาบลสวนหมอน(ระดบองคกร) จดสงรายงานแผนการปรบปรงการควบคมภายใน (แบบ ปอ.3) ใหทกสวนราชการไปดำาเนนการบรหารจดการความเสยงในสวนทรบผดชอบและมการตดตามผลระหวางป

6.2 หวหนาสวนราชการขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนนำาแผนการปรบปรงการควบคมภายใน (แบบ ปอ.3) ไปดำาเนนการบรหารจดการความเสยงภายในเวลาทกำาหนดและรายงานผลการดำาเนนการตอทประชมคณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในของสวนราชการ (ระดบสวนยอย)

6.3 หวหนาสวนราชการขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนรายงานผลการดำาเนนการแผนการปรบปรงการควบคมภายใน (แบบ ปอ.3) พรอมปญหา

อปสรรคตอประธานคณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

๑๒๑

6.4 คณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนประชมพจารณาและประเมนผลการควบคมและบรหารจดการความเสยงของแตละสวนราชการวามความเพยงพอหรอไม หรอจะตองดำาเนนการบรหารจดการความเสยง ตอไป

6.5 รายงานผลการตดตามการปฏบตตามแผนการปรบปรงการควบคมภายในตอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ผกำากบดแลอยางนอยปละหนงครงภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณ




10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 สวนราชการทรบผดชอบมการนำาแผนการปรบปรงการควบคมภายใน

ไปดำาเนนการบรหารจดการความเสยง 10.2 มการตดตามผลการปฏบตตามแผนการปรบปรงการควบคมภายใน 10.3 มการรายงานการตดตามประเมนผลการควบคมภายในตอคณะ

กรรมการตรวจเงนแผนดนผกำากบดแลภายในเวลาทกำาหนด

๑๒๒

4.2 การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตหรอการบรหารราชการตามชองทางทสามารถดำาเนนการได

4.2.1 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบการบรรจ แตงตง โอน ยายขาราชการ พนกงาน ลกจาง

1. ชอโครงการ : มาตรการสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบการบรรจ แตงตง การโอน ยาย

2. หลกการและเหตผล การบรหารงานบคคลเปนกระบวนการเกยวกบบคคลถอวาเปนสงสำาคญหรอ

เปนหวใจขององคกรจงมกจะกำาหนดหนาทของงานเปนเรองๆ การวางนโยบาย การวางแผน การวางระเบยบและขอบงคบทปฏบตงานในองคกรหรอหนวยงานเพอใหมประสทธภาพและเพอใหการปฏบตงานบรรลตามวตถประสงค

องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนจงไดกำาหนดมาตรการสงเสรมใหประชาชนมสวนรวม ตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงานบคคล โดยพจารณาจากประเดนการบรหารงานบคคลโดยยดมนในหลกคณธรรมในเรองการบรรจ แตงตง การโอน ยาย การเลอนระดบและการเลอนขนเงนเดอน โดยถอปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ หนงสอสงการโดยเครงครด เพอใหการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนเปนไปอยางโปรงใส และสามารถตรวจสอบได

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหประชาชนมสวนรวม การตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงาน

บคคลใหเปนไปดวยความโปรงใสและเปน ธรรม 3.2 เพอใหเปนแนวทางในการตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงานบคคล

เกยวกบการบรรจแตงตงการโอน ยาย

4. เปาหมาย/ผลผลต พนกงานสวนตำาบล พนกงานครสวนตำาบล พนกงานจาง ทมการดำาเนนการ

ดานการบรหารงานบคคล


6. วธการดำาเนนการ ตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบการบรรจแตงตง การโอน

ยาย - แตงตงกรรมการจากภาคประชาชนใหมสวนรวม ตรวจสอบ กำากบ ดแล

บรหารงานบคคลในการบรรจแตงตง องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนไดดำาเนนการตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบทเกยวของอยางเครงครด

- การสรรหาการบรรจแตงตงไดมการประชาสมพนธไปยงหนวยงานอน และ ก.อบต.จงหวดอน รวมถง ประชาสมพนธใหประชาชนภายในตำาบลทราบโดยการประกาศเสยงตามสายภายในหมบาน

- มการประชาสมพนธลงในเวบไซตขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน - มการตดประกาศประชาสมพนธทบอรดประชาสมพนธขององคการบรหาร

สวนตำาบลสวนหมอน - ในการบรรจแตงตงไดมการแตงตงคณะกรรมการจากหนวยงานอนเปน

กรรมการ รวมถงมการแตงตงประชาชนเพอตรวจสอบขนตอนการดำาเนนการในการบรรจแตงตง

- การบรรจแตงตงจะตองไดรบการตรวจสอบคณสมบตและความเหนชอบจากคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.จงหวด) กอน

๑๒๓

- ในการออกคำาสงการบรรจแตงตงองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนจะออกคำาสงแตงตงไดตองไมกอนวนทองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนรบมตคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.จงหวด)

การเลอนระดบ/เลอนตำาแหนง - แตงตงกรรมการจากภาคประชาชนใหมสวนรวม ตรวจสอบ กำากบ ดแลการ

บรหารงานบคคลในการเลอนระดบ/การเลอนตำาแหนงองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนไดดำาเนนการตามกฎหมาย ระเบยบ หนงสอสงการขอบงคบทเกยวของอยางเครงครด

- มการแจงผทมคณสมบตทราบโดยการบนทกขอความแจงผมคณสมบตทจะเลอนระดบ/เลอนตำาแหนง

- มการประชาสมพนธไปยงหนวยงานอนและ ก.อบต.จงหวดอนรวมถงประชาสมพนธใหประชาชนภายในตำาบล ทราบโดยการประกาศเสยงตามสายภายในหมบาน และมการประชาสมพนธลงในเวบไซตขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

- มขนตอนการตรวจสอบคณสมบตผขอรบการประเมนเพอเลอนระดบ/เลอนตำาแหนง

- มการแตงตงคณะกรรมการจากหนวยงานอนเขารวมเปนกรรมการประเมนผลงานการเลอนระดบ/การเลอน ตำาแหนงเพอความโปรงใส

- มการออกคำาสงแตงตงคณะกรรมการในการดำาเนนการอยางชดเจน - ผขอรบการประเมนสามารถซกถามขอสงสยหรอโตแยงผลการประเมน หรอ

ตรวจสอบการดำาเนนการทตนเองเหน วาไมเปนธรรมได - การเลอนระดบ/การเลอนตำาแหนง จะตองไดรบการตรวจสอบคณสมบตและ

ความเหนชอบจากคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.จงหวด) กอน - ในการออกคำาสงการเลอนระดบ/การเลอนตำาแหนง องคการบรหารสวน

ตำาบลสวนหมอนจะออกคำาสงแตงตงไดตองไมกอนวนทองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนรบมตคณะคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวด (ก.อบต.จงหวด)

การเลอนขนเงนเดอน - แตงตงกรรมการจากภาคประชาชนใหมสวนรวม ตรวจสอบ กำากบ ดแล

บรหารงานบคคลในการทองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนไดดำาเนนการเลอนขนเงนเดอนตามกฎหมาย ระเบยบ หนงสอสงการ ขอบงคบทเกยวของอยางเครงครด

- มการจดทำาประกาศหลกเกณฑหรอแนวทางนากรปฏบตงานและประกาศเผยแพรหลกเกณฑใหบคลากรทราบ

- มการแตงตงคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตงานและคณะกรรมการพจารณาการเลอนขนเงนเดอนเพอพจารณาการเลอนขนเงนเดอนใหเปนไปอยางยตธรรม

- มการประชมคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตงานและคณะกรรมการพจารณาการเลอนขน เงนเดอนมการนำาขอมลมาใชประกอบการตดสนใจเพอประกอบการพจารณาความดความชอบ เชน ขอมลประสทธภาพและประสทธผลของการปฏบตงาน ความสามารถและความอตสาหะ การรกษาวนย การปฏบตตนเหมาะสมและขอมลการลาเปนตน

- มการแจงผลการประเมนใหพนกงานทราบพรอมเปดโอกาสใหซกถาม ตอบขอสงสยและโตแยงผลการประเมนทไมเปนธรรม

- นายกองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนออกคำาสงการเลอนขนเงนเดอนตามมตคณะกรรมการพจารณาการเลอนขน เงนเดอนและมการตดประกาศผลการเลอนขนเงนเดอนใหพนกงานทราบโดยทวกน

๑๒๔



9. ผรบผดชอบโครงการ งานบรหารงานบคคล สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ ตวชวด กำาหนดเปนระดบขนของความสำาเรจแบงเกณฑการใหคะแนนเปน 5

ระดบ โดยพจารณาจากความกาวหนาของขนตอนการดำาเนนงานตามเปาหมายของแตละระดบ

ผลลพธ ประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบการบรรจ การโอน ยาย ขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนและมแนวทางในการปฏบตงานอยางชดเจน พรอมทงเปดเผยและสามารถอธบายผลทเกดขนดงกลาวได

๑๒๕

4.2.2 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงบประมาณ การรบ- จายเงน การหาประโยชนจากทรพยสนของทางราชการ

1. ชอโครงการ : กจกรรมการรายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ


การปฏบตงานดานการคลงเปนการทำางานทตองอาศยระเบยบกฎหมาย หนงสอสงการ ตลอดจนมตคณะรฐมนตร วธการทำางานตองอยในกรอบและตองมระบบการบรการทรวดเรว ถกตอง ประชาชนหรอผรบบรการเกดความพงพอใจสราง ความสะดวกใหแกประชาชนมากทสดถกตองทงระเบยบกฎหมาย ขอเทจจรง ไมมขอผดพลาดบรการดวยความเสมอภาคกนไมเลอกปฏบตเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตงาน การบรหารการเงนการคลงเกดความโปรงใสไมเกดการทจรตคอรรปชน มการทำางานมกระบวนการทโปรงใส สามารถตรวจสอบได รายงานการเงนจากหนวยงานภายในและภายนอกไมพบขอบกพรอง มกระบวนการทางการคลงทเปดเผยขอมลอนตอประชาชน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหเกดความโปรงใสสามารถตรวจสอบได 3.2 การใชงบประมาณอยางคมคาและเปดโอกาสใหประชาชนสามารถซกถาม

และตรวจสอบได 3.3 ปฏบตงานถกตองตามระเบยบทเกยวของ 3.4 ในการบรหารจดการตองทำาอยางเปดเผยสามารถตรวจสอบได จงตองม

การปรบปรงแกไขการทำางานขององคกรใหมความโปรงใสสามารถเปดเผยและเปดโอกาสใหประชาชนสามารถตรวจสอบความถกตองได

4. เปาหมาย/ผลผลต มการรายงานผลการใชจายเงนประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลสวน

หมอน


6. วธดำาเนนการ จดทำางบแสดงฐานะการเงนและงบอนๆ ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวย

การรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงนและการตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547 และทแกไขเพมเตม โดยเปดเผยเพอใหประชาชนทราบ ณ ททำาการองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนภายในเกาสบวนนบแตวนสนป และจดทำารายงานแสดงผลการดำาเนนงานตามทกรมสงเสรมการปกครองทองถนกำาหนด เพอนำาเสนอผบรหารทองถนและประกาศสำาเนารายงานดงกลาวโดยเปดเผยเพอใหประชาชนทราบทกสามเดอน

๗. ระยะเวลาดำาเนนการ



9. ผรบผดชอบโครงการ กองคลงองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

๑๒๖

10.ตวชวด/ผลลพธ 10.1 มการพฒนาการบรหารดานการเงนการคลงและงบประมาณอยางม

ประสทธภาพ 10.2 มการเบกจายถกตอง รวดเรว เกดความประหยด 10.3 มการเสรมสรางการมสวนรวมของประชาชนในพนทหรอผรบบรการ

๑๒๗

1. ชอโครงการ : กจกรรมการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการรบ การจายและการใชประโยชนทรพยสนขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

2. หลกการและเหตผล การเบกจายเงนขององคกรปกครองสวนทองถนเปนขนตอนหนงของวงจร

การบรหารการเงนการคลงขององคกรปกครองสวนทองถน เจาหนาทจะตองปฏบตตามอำานาจหนาทตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยหรอหนงสอสงการทเกยวของใหถกตองครบถวนเรยบรอยจงจดทำาใบนำาฝากเปนรายรบ จดทำาใบฎกาเพอเปนรายจาย เบกเงนออกจากคลงขององคกรปกครองสวนทองถนได สำาหรบการใชประโยชนในทรพยสนขององคกรปกครองสวนทองถนกเชนเดยวกนตองมการดำาเนนงานใหเปนไปตามระเบยบกฎหมายทงการเกบคาธรรมเนยม คาบรการ จะตองเปนไปดวยความโปรงใส ประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบจงจำาเปนตองมกระบวนการขนตอนทถกตองมความสจรต สงผลใหการดำาเนนงานเกดประสทธภาพ

กองคลงองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนจงไดรเรมกจกรรมเพอให การรบ จายเงนและการใชประโยชนทรพยสนเกดความโปรงใสประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบและรบทราบถงรายรบ-รายจาย ขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน


เพอใหการรบ- จายเงนขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนเกดความโปรงใสตรวจสอบได

4. เปาหมาย/ผลผลต การรบ การจายและการใชประโยชนทรพยสนขององคการบรหารสวนตำาบล

สวนหมอนทถกตองตรวจสอบได

๕. พนทดำาเนนการ องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

๖. วธการดำาเนนการ - มการแตงตงกรรมการพจารณางบประมาณ - มการแตงตงกรรมการตดตามประเมนผลการใชจายเงนงบประมาณโดยมปะ

ชาชนเขารวมเปนกรรมการ - เปดโอกาสใหประชาชนสอบถามขอสงสยเกยวกบการรบจายเงน

- สรปผลการรบ-จายเงนขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน ใหประชาชนทราบทางชองทางตางๆ เชน ทางเวบไซต ศนยขอมลขาวสาร และเสยงตามสาย หอกระจายขาว เมอสนปงบประมาณ ๗. ระยะเวลาดำาเนนการ



9. ผรบผดชอบโครงการ งานการเงนและบญช กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ

๑๐.๑ มการดำาเนนงานตามวธการดำาเนนงานครบทกขนตอน ๑๐.๒ ประชาชนมสวนรวมตรวจสอบและไดรบทราบขอมลการรบ-จายเงนของ

องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนทำาใหเกดความโปรงใสและเปนการปองการการทจรต

๑๒๘

4.2.3 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กำากบ ดแลการจดหาพสด

1. ชอโครงการ : กจกรรมการจดหาคณะกรรมการจดซอจดจางจากตวแทนชมชน

2. หลกการและเหตผล องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนเหนถงประโยชนจากแนวคดการบรหาร

ราชการแบบมสวนรวมตามเจตนารมณของรฐธรรมนญ พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ. 2556 – 2561) องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนจงไดดำาเนนการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน โดยการกำาหนดใหมการจดหาคณะกรรมการจดซอ-จดจางจากตวแทนชมชน เพอใหประชาชนเขามามสวนรวมโดยผานชองทางหรอกลไกในการรวมเปนคณะกรรมการในการตรวจสอบการจดซอจดจางขององคการบรหารสวนตำาบลทกขนตอน ซงหมายความรวมถงประชาชนสามารถมโอกาสในการไดรบขอมลขาวสารและแสดงความคดเหน ไดเรยนรการบรหารราชการแบบมสวนรวมหรอการบรหารราชการในระบบเปดจากการปฏบตจรง สวนองคการบรหารสวนตำาบลสามารถพฒนาระดบการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมกบภาครฐมากขน เพอกระตนการปรบเปลยนสการบรหารราชการทเปดเผย โปรงใส เนนการมสวนรวมของประชาชนและพฒนาระบบราชการเพอตอบสนองความตองการและเพอประโยชนของประชาชนเปนสำาคญ

3. วตถประสงค 3.1 เพอสนบสนนใหตวแทนภาคประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบการจด

ซอจดจางขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน 3.2 เพอปองกนการทจรตในดานทเกยวของกบงบประมาณขององคการ

บรหารสวนตำาบลสวนหมอนใหเกดการพฒนาไดอยางคมคา

4. เปาหมาย ตวแทนชมชนในพนทองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน



6.1 คดเลอกตวแทนชมชนจากการประชมประชาคม เพอเลอกตวแทนชมชนเขารวมเปนคณะกรรมการจดซอจดจาง ไดแก กรรมการตรวจการจาง

6.2 จดทำาคำาสงแตงตงคณะกรรมการจดซอจดจาง ซงตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2535 แกไขเพมเตม พ.ศ. 2553 มไดกำาหนดใหมการแตงตงใหมผแทนชมชนเขารวมเปนกรรมการ แตองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนใหความสำาคญในการมตวแทนชมชนเขารวมตรวจสอบเพอใหการดำาเนนงานเปนไปอยางซอตรง โปรงใส โดยตวแทนชมชนไมตองรวมรบผดหากเกดความเสยหาย

6.3 จดประชมใหความรความเขาใจแกคณะกรรมการเมอมการจดซอจดจางทกครง เพอใหเจาหนาทและตวแทนชมชนมความเขาใจในบทบาทหนาทและทราบกระบวนการจดซอจดจางและตรวจการจางอยางละเอยดและถกตอง

๑๒๙



9. ผรบผดชอบโครงการ งานพสด กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ผลลพธ

การจดซอจดจางขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน มความโปรงใส โดยมตวแทนประชาชนรวมตรวจสอบและไมเกดปญหาการทจรตคอรรปชน

๑๓๐

1. ชอโครงการ : โครงการอบรมกรรมการตรวจการจาง

2. หลกการและเหตผล การตรวจรบพสด การตรวจการจางและการควบคมงานกอสราง เปนกระบวน

การทมความสำาคญทจะบรหารสญญาใหบรรลตามวตถประสงคและเปนไปตามเงอน

ไขทกำาหนดในสญญาอยางมประสทธภาพ ซงผทไดรบแตงตงใหทำาหนาทกรรมการตรวจรบ กรรมการตรวจการจางและผควบคมงาน จะตองมความรความเขาใจในอำานาจหนาทตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการพสดขององคกรปกครองสวนทองถนและเขาใจเงอนไขขอกำาหนดทระบไวในสญญาเปนอยางด เพราะหากไมเขาใจหรอเขาใจคลาดเคลอนหรอปฏบตไมครบถวนในหนาทความรบผดชอบตามอำานาจหนาททตนเองไดรบการแตงตงใหทำาหนาทแลวอาจทำาใหเกดความเสยหายตอองคกรหรอบคคลอนนอกจากนอาจจะตองรบผดชอบทางแพง อาญา วนยหรออาจถกฟองรองตอศาลปกครองได

องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน เหนถงความสำาคญของการตรวจรบพสดและการตรวจการจาง ประกอบกบไดมการเชญใหประชาชนเขามามสวนรวมในการตรวจรบงานจาง เพอความโปรงใสจงไดจดโครงการอบรมกรรมการตรวจการจาง เพอใหผทไดรบแตงตงใหทำาหนาทกรรมการตรวจการจางมความร ความเขาใจ ปฏบตหนาทตามทไดรบมอบหมายไดอยางถกตอง

3. วตถประสงค เพอใหผปฏบตงานและผไดรบการแตงตงใหเปนกรรมการตรวจการจางทำา

หนาทตรวจงานจางอยางถกตอง สอดคลองกบขอบงคบหรอระเบยบทเกยวของ

4. เปาหมาย บคคลผไดรบแตงตงเปนคณะกรรมการตรวจการจาง


6. วธดำาเนนการ 6.1 เสนอโครงการใหผบรหารอนมต 6.2 กำาหนดหลกสตร หวขอทจะจดอบรม๖.๓ ประสานวทยากรทจะมาบรรยายใหความร6.๔ จดอบรมใหความรแกคณะกรรมการตรวจการจาง ๖.๕ รายงานผลการดำาเนนการตามโครงการ



9. ผรบผดชอบโครงการ

งานพสด กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ผลลพธ คณะกรรมการตรวจการจางทำาหนาทตรวจงานจางอยางถกตองสอดคลองกบ

ขอกฎหมายและระเบยบทเกยวของ

๑๓๑

4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน

4.3.1 สงเสรมและพฒนาศกยภาพสมาชกสภาทองถนใหมความร ความเขาใจในการปฏบตหนาทใหเปนไปตามกฎหมายระเบยบทเกยวของไดกำาหนดไว

1. ชอโครงการ : โครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายทองถน ผบรหาร และสมาชกสภาทองถน

2. หลกการและเหตผล ในการบรหารจดการขององคกรปกครองสวนทองถนมกฎหมาย ระเบยบ

ประกาศ คำาสง เงอนไข และหลกเกณฑตางๆ ทสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถนไดรบการเลอกตงมาจากประชาชนตองรและยดเปนแนวทางการปฏบตหนาทการดำาเนนการอยางเครงครด ปญหาทเกดขนเปนประจำาไมไดเกดจากเรองขาดความรอบคอบ ความชำานาญประสบการณหรอขาดความรกฎหมาย ระเบยบ ประกาศ คำาสง หลกเกณฑและเงอนไขตางๆ ทมกมการปรบปรงเปลยนแปลงหรอเพมเตมเทานน หากแตเกดจากความรความเขาใจหรอการตความขอกฎหมาย ระเบยบ หรอกฎเกณฑ เงอนไขทเกยวของอยางผดๆ สงผลใหสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน โดยเฉพาะผบรหารทองถนตองตกเปนผกระทำาผดกฎหมาย กอใหเกดความเสยหายแกองคกรปกครองสวนทองถน และทำาใหการแกไขปญหาของประชาชนหรอการพฒนาทองถนขาดประสทธภาพประสทธผล สงผลใหการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนตองลาชาเพราะไมตอบสนองความตองการของประชาชน อยางแทจรงจากปญหาดงกลาวขางตนจงจำาเปนทสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถนตองมความร ความเขาใจระเบยบ กฎหมาย คำาสง และหลกเกณฑตางๆ ทสำาคญและเกยวของกบการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน อนมผลใหเกด ประสทธภาพและเกดผลดตอองคกรปกครองสวนทองถน รวมทงสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถนไมตองเสยงกบการกระทำาผดกฎหมายหรอถกตรวจสอบ

ดงนน เพอใหผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนเพมพนความร ความเขาใจ ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวย ขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. 2547 มความรความเขาใจมใหดำาเนนกจการทเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมตามมาตรา 100 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตและมความรความเขาใจแนวทางการปฏบตสำาหรบเจาหนาทของรฐเรองการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดของเจาหนาทของรฐ ตามมาตรา 103 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต งานกฎหมายและคด สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน จงไดจดทำาโครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายทองถน ผบรหารและสมาชกสภาทองถน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหผบรหารและสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

เพมพนความรความเขาใจระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวย ขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. 2547

3.๒ เพอใหผบรหารและสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน มความรความเขาใจมใหดำาเนนกจการทเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมตามมาตรา 100 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

3.๓ เพอใหผบรหาร และสมาชกสภาและสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน มความรความเขาใจในแนวทางการปฏบตสำาหรบเจาหนาทของรฐ เรองการทรพยสนหรอประโยชนอนใดของเจาหนาทของรฐ ตามมาตรา 103 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

๑๓๒

4. เปาหมาย/ผลผลต ผบรหารองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน จำานวน ๔ คน และสมาชกสภา

องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน จำานวน ๒๘ คน รวม ๓๒ คน


6. วธดำาเนนการ 6.1 จดทำาโครงการ/แผนงาน 6.2 ประชาสมพนธโครงการ วน เวลา และสถานทใหแกผบรหารและสมาชก

สภาและองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนเขารบการอบรม 6.3 อบรมใหความรโดยวทยากร พรอมแจกเอกสารประกอบการอบรม 6.4 ประเมนผลและสรปผลการดำาเนนการ




10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ผบรหารและสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนไดเพมพน

ความรความเขาใจระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. 2547

10.๒ ผบรหารและสมาชกสภาและสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนมความรความเขาใจมใหดำาเนนกจการทเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมตามมาตรา 100 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

10.๓ ผบรหารและสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนมความรความเขาใจแนวทางการปฏบตสำาหรบเจาหนาทของรฐเรองการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดของเจาหนาทของรฐ ตามมาตรา 103 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกน และปราบปรามการทจรต

๑๓๓

1. ชอโครงการ : กจกรรมการสงเสรมและพฒนาศกยภาพสมาชกสภาทองถน

2. หลกการและเหตผล องคกรปกครองสวนทองถนมบทบาทความสำาคญยงตอการพฒนาทางการ

เมอง เศรษฐกจ และสงคม ดวยเหตผล ดงกลาวการพฒนาศกยภาพทกษะและความรของสมาชกสภาทองถนใหมความพรอมทจะรบภารกจและการจดบรการใหแกชมชนจงเปนเรองทสำาคญอยางยง ประกอบกบการใหการศกษาอบรมเปนสงสำาคญประการหนงทองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน ไดดำาเนนการเพอใหสมาชกสภาทองถนมความรและทกษะดานการปกครองสวนทองถน มความรความเขาใจในการปฏบตหนาทรวมถงมความรความเขาใจเกยวกบระเบยบขอกฎหมายตางๆ ทเกยวของกบทองถนดวยเพอพฒนาตนเองและสามารถนำาความรไปใชใหเปนประโยชนตอการปฏบตหนาทไดอยางมประสทธภาพและมประสทธผล ดงนนองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนจงไดมการจดสงสมาชกสภาทองถนใหเขารบการฝกอบรมและศกษาดงานอยเสมอ เพอเปนการเพมประสทธภาพในการปฏบตงานและสามารถนำามาพฒนาองคกรพฒนาทองถนใหทองถนมความเจรญกาวหนา

3. วตถประสงค 3.1 เพอสรางการเรยนรและประสบการณการทำางานใหกบสมาชกสภาทองถน

ใหมความเขาใจในการทำางานตามบทบาทและอำานาจหนาท 3.2 เพอใหสมาชกสภาทองถนไดมความรความเขาใจในการปฏบตงานทถก

ตอง เปนไปตามระเบยบ กฎหมาย 3.3 เพอสงเสรมใหสมาชกสภาทองถนไดเพมศกยภาพในการพฒนาทองถนได

อยางถกตอง

4. เปาหมาย/ผลผลต สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

5. พนทดำาเนนการ ทงในองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนและหนวยงานทจดฝกอบรม

6. วธการดำาเนนการ

6.1 ฝายบรหารงานบคคลตรวจสอบหลกสตรการฝกอบรมทงภายในองคการบรหารสวนตำาบลและหนวยงานภายนอก เพอเปนขอมลในการจดสงสมาชกสภาทองถนเขารบการอบรมหรอรวมประชมสมมนาแลวแตกรณ

6.2 เมอพจารณาความเหมาะสมของหลกสตรเรยบรอยแลว ดำาเนนการเสนอผบงคบบญชาเพอสงสมาชกสภาทองถนเขารบการฝกอบรมหรอเขารวมประชมหรอดำาเนนการจดฝกอบรมเองโดยสำานก/กองงานทรบผดชอบ

6.๓ ฝายบรหารงานบคคลดำาเนนการประเมนผลการฝกอบรมของสมาชกสภาทองถน และรายงานเสนอนายกองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนทราบ



9. ผรบผดชอบโครงการ งานบรหารงานบคคล สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

๑๓๔

10. ตวชวด/ผลลพธ ตวชวด จำานวนสมาชกสภาขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนทไดรบการ

ฝกอบรมและศกษาดงานผลลพธ 10.1 สมาชกสภาทองถนมความรความเขาใจในการทำางานตามบท

บาทและอำานาจหนาท 10.2 สมาชกสภาทองถนไดรบการเรยนรและประสบการณการทำางาน

ใหมๆ 10.3 การปฏบตงานของสมาชกสภาทองถนเปนไปอยางถกตองตาม

ระเบยบกฎหมาย

๑๓๕

4.3.2 สงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหารตาม กระบวนการและวธการทกฎหมาย ระเบยบทเกยวของไดกำาหนดไวโดยไมฝกใฝฝายใด

1. ชอโครงการ : กจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร

2. หลกการและเหตผล การสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของ

ฝายบรหาร เปนกลไกสำาคญทใชสำาหรบตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผลการปฏบตงานของฝายบรหาร ซงอำานาจในการบรหารปจจบนองคกรปกครองสวนทองถนมอสระเตมทในการดำาเนนงานมงบประมาณเปนของตนเอง แตถงแมจะเปนอสระสวนกลางกจะคอยควบคมดแลการดำาเนนงานตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถนใหเปนไปโดยความเรยบรอยและถกตอง เพอกำาหนดแนวทางการพฒนารวมกน นอกจากจะทำาใหองคการบรหารสวนตำาบลมบรรยากาศการทำางานแบบมสวนรวมและมประสทธภาพยงสรางความนาเชอถอใหกบองคกรสามารถนำาไปสความโปรงใสในองคการบรหารสวนตำาบลและลดปญหาการทจรต

องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนจงไดดำาเนนกจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหารขน เพอกำาหนดบทบาทของสมาชกสภาทองถนในการเปนหนวยตรวจสอบ โดยใหสมาชกสภารวมเปนคณะกรรมการในการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบลเพอใหการปฏบตงานโปรงใสและสามารถตรวจสอบได อกทงยงเปนการชวยลดปญหาการทจรตได

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนกลไกสำาหรบตรวจสอบ ตดตามและประเมนผลการปฏบตงานของ

ฝายบรหาร 3.2 เพอใหเกดความโปรงใสและลดปญหาการทจรตพรอมทงสามารถตรวจ

สอบได 3.3 สมาชกสภาทองถนเขาใจบทบาท หนาทของตนเองมากขน

4. เปาหมาย สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนทกคน


6. วธการดำาเนนงาน 6.1 จดทำาคมอระเบยบกฎหมายทเกยวของเพอใหสมาชกสภาทองถนใชสำาหรบ

การประชม

6.2 แตงตงสมาชกสภาทองถนเปนคณะกรรมการตรวจสอบการดำาเนนการตางๆ เชน การจดซอจดจางโครงการตางๆ การแปรญตตรางขอบญญตประจำาป การตรวจรายงานการประชม การตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ฯลฯ

6.3 สมาชกสภาทองถนตงกระทถามการบรหารงานในการประชมสภาองคการบรหารสวนตำาบล



9. ผรบผดชอบโครงการ งานกจการสภา สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

๑๓๖

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 สมาชกสภาทองถนเขาใจบทบาทหนาทและรวมตรวจสอบการปฏบตงาน

ของฝายบรหาร 10.2 การปฏบตงานตางๆ มความโปรงใสตรวจสอบได

๑๓๗

1. ชอโครงการ : กจกรรมการมสวนรวมในการปฏบตงานของสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล

2. หลกการและเหตผล การสงเสรมและการพฒนาความเขมแขงขององคกรปกครองสวนทองถน

เกยวของกบหลายองคประกอบ และหลายฝายโดยเฉพาะอยางยงบคลากรทองถน อนไดแก ฝายบรหารและฝายสภาขององคกรปกครองสวนทองถนทมาจากการเลอกตง ฝายขาราชการองคกรปกครองสวนทองถน บคลากรเหลานมบทบาทและตองทำาหนาทของตนอยางเขมแขง เพอเสรมสรางแนวคดประชาธปไตยและการมสวนรวมโดยใหมกระบวนการสอดคลองกบการปกครองระบอบประชาธปไตย ใหมการกระจายอำานาจการตดสนใจและแกไขปญหาภายในตำาบลและตอบสนองความตองการของประชาชนตลอดจนมการถวงดลอำานาจระหวางฝายสภากบฝายบรหารและทสำาคญสงเสรมการมสวนรวมในการเสนอแกปญหารวมถงการตรวจสอบการปฏบตงานขององคการบรหารสวนตำาบล

องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนเลงเหนถงความสำาคญของบทบาทของสภาทองถน เกยวกบการมสวนรวมในการปฏบตงานจงไดดำาเนนกจกรรมการมสวนรวมในการปฏบตงานของสมาชกสภาทองถนในเรองตางๆ เพอเปนการสงเสรมใหสมาชกสภาทองถนมความเขมแขงในการใชอำานาจหรอปฏบตหนาทใหเกดความสมดลในการบรหารงาน

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนการสงเสรมใหสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล มบทบาทใน

การปฏบตงานและการมสวนรวมในการทำางาน 3.2 เพอเปนการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร 3.3 เพอเปนการบรรเทาความเดอดรอนของประชาชน

4. เปาหมาย สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนทกคน


6. วธดำาเนนงาน 6.1 แตงตงสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลเปนคณะกรรมการรวมใน

การปฏบตงานในเรองตางๆ เชน - แตงตงเปนคณะกรรมการศนยยตธรรมชมชน รวมกบสำานกงานยตธรรมจงหวด จำานวน 2 คน

- แตงตงเปนคณะกรรมการศนยเรยนรและพฒนาคณภาพผสงอาย - แตงตงเปนคณะกรรมการศนยพฒนาเดกเลกกอนวยเรยน

6.2 สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลทไดรบการแตงตง เขารวมปฏบตหนาทนำาขอมลแจงในทประชมสภาองคการบรหารสวนตำาบล เพอทำาการปรบปรงระบบการปฏบตงานในสวนทประชาชนไดรบความเดอดรอนและตองการของประชาชน



๑๓๘

9. ผรบผดชอบโครงการ งานกจการสภา สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

10. ตวชวด/ผลลพธ การพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนเปนไปอยางตอเนอง ตอบ

สนองความตองการของประชาชน เกดทศนคตทด มกลไกในการตรวจสอบ

๑๓๙

4.4 เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

4.4.1 สงเสรมใหมการดำาเนนการเฝาระวงการทจรต

1. ชอโครงการ : มาตรการเฝาระวงการคอรรปชนโดยภาคประชาชน

2. หลกการและเหตผล คอรรปชน หมายถง การใชตำาแหนงหนาทเพอแสวงหาผลประโยชนสวนตวหรอ

ผลประโยชนของพวกพอง โดยมชอบดวยกฎหมายและศลธรรม เจาหนาทของรฐมหนาทรกษาผลประโยชนของสวนรวม หากใชตำาแหนงหนาททไดรบมอบหมายกระทำาการเพอผลประโยชนสวนตวหรอพวกพองกถอวามการกระทำาคอรรปชน การปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในวงราชการ พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และสอดคลองกบเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) มงเนนการพฒนาคณภาพและธรรมาภบาลของหนวยงานภาครฐ ทงนเพอใหการบรหารราชการเปนไปอยางมประสทธภาพและ มธรรมาภบาลอนจะทำาใหประชาชนเกดความมนใจศรทธาและไววางใจในการบรหารราชการแผนดนของ ไทย

3. วตถประสงค สนบสนนใหภาคประชาชนรวมกนเฝาระวงการคอรรปชนขององคกรปกครอง

สวนทองถน

4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนในเขตตำาบลสวนหมอน



6.1 เชญชวนประชาชนผสนใจเขารวมเพอสรางความรความเขาใจเรองการคอรรปชน

6.2 คดเลอกผสนใจแตงตงเปนคณะกรรมการเฝาระวงการคอรรปชนขององคกรปกครองสวนทองถน




10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 คณะกรรมการทแตงตงมความรความเขาใจเรองการคอรรปชนและ

สามารถตรวจสอบการคอรรปชนได 10.2 สามารถยบยงปญหาการทจรตคอรรปชนใหลดลงหรอไมมเลย

๑๔๐

1. ชอโครงการ : กจกรรมการตดปายประชาสมพนธกรณพบเหนการทจรต

2. หลกการและเหตผล ปญหาการทจรตทเกดขนในหนวยงานภาครฐไดสงผลเสยหายกบประเทศชาต

อยางมาก จำาเปนททกภาคสวนในสงคมจะตองตระหนกและรวมกนแกไขจดการปญหา โดยการเขาไปมสวนรวมเปนเครอขายในการขบเคลอนตางๆ ใหเกดการเฝาระวง ปองปรามการทจรตในรปแบบการกระตนใหทกภาคสวนในสงคมไดตระหนกถงปญหาการทจรตคอรรปชนและมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรต


3.1 เพอใหประชาชนมสวนรวมในการปองกนการทจรต 3.2 เพอแสดงเจตนารมณในการแกไขปญหาการทจรต

4. เปาหมาย/ผลผลต จดใหมปายประชาสมพนธกรณพบเหนการทจรตในเขตพนทองคการบรหาร

สวนตำาบลสวนหมอน


6. วธดำาเนนการ 6.1 ขออนมตจดทำาปายประชาสมพนธ 6.2 ปดประกาศประชาสมพนธ ณ บรเวณหมบาน 6.3 จดเจาหนาทรบผดชอบรบแจงเหตทางโทรศพท 6.4 บนทกเรองรองเรยน/รองทกข 6.5 เสนอผบรหารพจารณาสงการ 6.6 ดำาเนนการปรบปรงแกไขเรองทไดรบการรองเรยน/รองทกข


8. งบประมาณดำาเนนการ ปละ ๕,๐๐๐ บาท


10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 จำานวนเรองรองเรยนเกยวกบการทจรต 10.2 นำาเรองทไดรบการรองเรยนไปดำาเนนการปรบปรงแกไข

๑๔๑

4.4.2 บรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

1. ชอโครงการ : มาตรการการสงเสรมและพฒนาเครอขายดานการปองกนการทจรต 2. หลกการและเหตผล

องคกรปกครองสวนทองถนถกจดตงขนกเพอใหจดทำาบรการสาธารณะเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธบรหารกจการบานเมองทดและใหคำานงถงการมสวนรวมของประชาชนใน การจดทำาแผนพฒนาทองถน การจดทำางบประมาณ การจดซอจดจาง การตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงานและการเปดเผยขอมลขาวสาร ทงน ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบวาดวยการนน ประกอบกบพระราชกฤษฎกาวาดวย หลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และนโยบายของรฐบาลในการปองกนและปราบปรามการทจรต ซงมงเนนในการสรางจตสำานก คานยม การบรณาการ การสรางความเขมแขงและการพฒนาศกยภาพเจาหนาทของรฐในการ ปองกนและปราบปรามการทจรต

ปญหาเกยวกบการทจรตคอรรปชนสามารถเกดขนไดในทกวงการ ไมวาจะเปนวงการระดบทองถนจนถงระดบชาต ซงองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนมภารกจหนาทในการบรหารราชการทองถนใหมความกาวหนาเจรญรงเรอง โดยการมสวนรวมของภาครฐ ภาคเอกชน รฐวสาหกจ รวมถงภาคประชาชนทวไปในการรวมกนพฒนาทองถนใหประชาชนมคณภาพชวตทดและมเศรษฐกจทด ดงนนการทองคกรปกครองสวนทองถนจะพฒนาใหเจรญกาวหนาไดนน จำาเปนจะตองมองคประกอบหลายๆ ดานในการรวมกนพฒนาทองถน ในการนการมเครอขายทดทคอยสนบสนนและรวมมอกนพฒนาทองถนจงเปนสงจำาเปนโดยเฉพาะเครอขายดานการปองกนการทจรตคอรรปชน ซงเปนการเปดโอกาสใหภาครฐ ภาคเอกชน รฐวสาหกจ รวมถงภาคประชาชนไดมสวนรวมในการเปนเครอขายรวมกบองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนในการรวมคด รวมพจารณา รวมตดสนใจ รวมทำา รวมรบผดชอบและรวมตรวจสอบเพอปองกนการทจรตคอรรปชนในทองถน

องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนพจารณาแลวเหนวาการมเครอขายดงกลาวเปนสงจำาเปนจงไดจดทำามาตรการสงเสรมและพฒนาเครอขายดานการปองกนการทจรตขน เพอสงเสรมและสนบสนนการดำาเนนงานของเครอขายดานการปองกนการทจรตใหมความเขมแขง

3. วตถประสงค 1. เพอสรางแกนนำา แนวรวมและเครอขายในการรกษาผลประโยชนของทอง

ถน 2. เพอพฒนาองคความรใหกบทกภาคสวนใหเกดจตสำานกและตระหนกเกยว

กบปญหาการทจรต 3. เพอใหเกดความรวมมอรวมใจในการปองกนการทจรตในพนทองคการ


4. เปาหมาย ภาครฐ ภาคเอกชน ภาครฐวสาหกจ สถานศกษา และภาคประชาชนในเขต

องคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนเขามามสวนรวมในการเปนเครอขายดานการปองกนการทจรตรวมกบองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

5. สถานทดำาเนนการ ในเขตพนทองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน

6. วธดำาเนนการ 1. แตงตงตวแทนภาครฐ ภาคเอกชน ภาครฐวสาหกจ และภาคประชาชนรวม

เปนเครอขายดานการปองกนการทจรตองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอน2. จดทำาฐานขอมลบคคล องคกร สวนราชการ และองคกรปกครองสวนทอง

ถนทกแหงบรเวณใกลเคยง โดยการลงทะเบยนการเขารวมเปนเครอขาย

๑๔๒

3. เปดโอกาสใหเครอขายทไดรบการแตงตงมสวนรวมในการบรหารราชการขององคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนในการรวมคด รวมพจารณา รวมตดสนใจ รวมทำาและรวมรบผดชอบ รวมตรวจสอบเพอปองกนการทจรต

4. สงเสรมสนบสนนและอำานวยความสะดวกใหกบเครอขายในการรวมตรวจสอบเพอปองกนการทจรต

5. ทำาบนทกขอตกลง (MOU) รวมกนระหวางองคการบรหารสวนตำาบลสวนหมอนกบบคคล องคกร สวนราชการและองคกรปกครองสวนทองถนทเขารวมเปนเครอขาย




10. ตวชวด/ผลลพธ 1. ทำาใหเกดแกนนำา แนวรวมและเครอขายในการรกษาผลประโยชนของทอง

ถน 2. ทำาใหทกภาคสวนมความร กอใหเกดจตสำานกและตระหนกเกยวกบปญหา

การทจรต 3. ทำาใหเกดความรวมมอรวมใจในการปองกนการทจรตในพนทองคการ


· Web...

Documents

Transcript of · Web...