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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR ÁREA DE CONOCIMIENTO DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA LICENCIATURA EN TURISMO ALTERNATIVO TESIS DIAGNOSTICO Y PERSPECTIVAS DEL TURISMO ALTERNATIVO EN TODOS SANTOS, BAJA CALIFORNIA SUR. QUE COMO REQUISITO PARA OBTENER EL TÍTULO DE LICENCIADO EN TURISMO ALTERNATIVO PRESENTA: ANA LAURA MURILLO ACEVEDO DIRECTORA: DRA. ALBA ERITREA GÁMEZ VÁZQUEZ LA PAZ, BCS, MÉXICO, MAYO DE 2012
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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR
ÁREA DE CONOCIMIENTO DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA
LICENCIATURA EN TURISMO ALTERNATIVO
TESIS
DIAGNOSTICO Y PERSPECTIVAS DEL TURISMO ALTERNATIVO EN TODOS
SANTOS, BAJA CALIFORNIA SUR.
QUE COMO REQUISITO PARA OBTENER EL TÍTULO DE
LICENCIADO EN TURISMO ALTERNATIVO
PRESENTA:
ANA LAURA MURILLO ACEVEDO
DIRECTORA:
DRA. ALBA ERITREA GÁMEZ VÁZQUEZ
LA PAZ, BCS, MÉXICO, MAYO DE 2012
2
ÍNDICE
Introducción 1
1. Objetivos 4
1.1 Objetivo General 4
1.2 Objetivos Particulares 4
2. Hipótesis 5
3. Justificación 5
4. Metodología y organización del trabajo 7
4.1 Delimitación del área de estudio 9
I. El turismo como estrategia de crecimiento 11
1. La importancia económica del turismo 11
2. Turismo y sustentabilidad 15
3. El crecimiento económico del turismo 20
4. El turismo en México 22
5. Panorama del mercado turístico nacional 28
6. La mercadotecnia como herramienta en el turismo 34
7. Consideraciones finales 37
II. El turismo alternativo como estrategia de desarrollo en
comunidades rurales
38
1. Turismo y zonas rurales en México 38
2. El turismo alternativo como opción de desarrollo local 43
2.1 Comunidades rurales y turismo 47
3. Aspectos institucionales para el desarrollo del turismo
rural
54
4. Participación y percepciones locales en torno al turismo 58
5. Panorama del turismo alternativo en Baja California Sur 61
6. Consideraciones finales 64
III. Desarrollo económico de Todos Santos 66
1. Introducción 67
2. Antecedentes históricos 69
3. Todos Santos en el contexto económico de Sudcalifornia 74
4. Consideraciones sobre la sociedad todosanteña 77
5. Caracterización de las principales actividades económicas 78
3
5.1 La incursión en el mercado de bienes raíces 80
6. El impacto económico de los residentes extranjeros 81
7. Consideraciones finales 85
IV. Oferta turística y percepciones del crecimiento del
sector turismo en Todos Santos
87
1. Caracterización de la oferta turística en Todos Santos 87
1.1 Turismo tradicional 88
1.2 Turismo alternativo 92
1.3 Servicios relacionados 96
2. Políticas y programas gubernamentales en apoyo al
turismo en Todos Santos
98
2.1 percepciones del sector privado ante el programa “Pueblos
Mágicos” y sus efectos en la actividad turística
99
2.2 Adaptación de la oferta turística en Todos Santos hacia la
activación del programa “Pueblos Mágicos”
102
3. Perspectivas desde la oferta turística en Todos Santos y
consideraciones finales
103
V. La demanda turística en Todos Santos 107
1. Nichos de mercado: turismo tradicional y turismo
alternativo en Todos Santos
107
2. Caracterización del perfil de los visitantes 113
3. Nivel de satisfacción del turista 116
4. Percepciones en torno al programa “Pueblos Mágicos” 118
5. Consideraciones finales 120
Conclusiones y recomendaciones 121
Bibliografía 126
Anexo 137
1
INTRODUCCIÓN
La rentabilidad económica a largo plazo del turismo en masa y el agotamiento de los
recursos naturales ha dado lugar al surgimiento de un nuevo segmento dentro del mercado
turístico, denominado turismo alternativo. Este tipo de turismo, opuesto al llamado turismo
tradicional masivo y en cierto modo pasivo, ha sido definido de muchas maneras dad la
variabilidad de sus manifestaciones. Sin embargo, como se abundará más adelante en la
tesis, por turismo alternativo se entienden los viajes para realizar actividades recreativas en
contacto directo con la naturaleza y con las expresiones culturales de las zonas visitadas.
Un punto relevante también es que involucra una actitud y compromiso de conocer,
respetar, disfrutar y participar en la conservación de los recursos naturales y culturales
(SECTUR, 2004: 22).
El turismo alternativo es practicado alrededor del mundo, y se ha convertido en un
segmento de rápido crecimiento y aceptación debido a un cambio en los patrones de
demanda turística, y a su viabilidad económica. El énfasis creciente respecto a la
deseabilidad de tener un enfoque hacia la sustentabilidad, el beneficio que le aporta a los
residentes y las múltiples experiencias de contacto que obtienen los usuarios con la
naturaleza y las sociedades en que se desarrolla lo han hecho, además, un conjunto de
actividades apoyado por organismos internacionales y gobiernos nacionales. Esta serie de
2
estímulos refleja un cambio sustancial ante los efectos del modelo de desarrollo industrial,
y la opción por un modelo de desarrollo que no implique degradación ambiental o social
(Ibídem: 10).
De ese modo, el turismo alternativo es reconocido como uno impulsor del comercio
mundial y uno de los principales subsectores de la economía en el mundo. Si bien la
medición de sus impactos económicos es aún débil, como lo muestra la falta de estadísticas
comparativas nacionales o internacionales, su contribución a las economías nacionales y
locales mediante la mitigación de la pobreza, la creación de empleos y fomento de la
inversión y el comercio es incluso destacado por Naciones Unidas (OMT, 2010). El
despliegue de actividades de turismo alternativo se ha convertido en una opción de
desarrollo regional a través de la creación de empleos en beneficio de las familias y
residentes de la zona donde se realiza aprovechando las características ambientales y
sociales (Cariño y Monteforte, 2008).
Baja California Sur, en el noroeste mexicano, juega actualmente un papel
importante dentro del desarrollo económico en México en cuanto a captación de divisas por
el sector turismo. Lo anterior se ha dado a lo largo de la península mediante proyectos que
apoyan la creación de destinos turísticos convencionales. Sin embargo, la masificación del
turismo en las últimas décadas ha tenido efectos desiguales en el uso y distribución de los
recursos, lo que ha cuestionado el tipo de beneficio de su crecimiento, y sus impactos en los
residentes, su modo de vida y el medio ambiente.
Bajo este panorama, se buscan opciones para incentivar el desarrollo, y esto puede
lograrse sin la degradación ambiental y en conjunto con las comunidades teniendo como
3
estrategia un proceso fundamentado en la racionalización de los modelos de utilización de
los recursos, con métodos modernos que impulsen a la sociedad y les brinden
oportunidades de crecimiento y estabilidad. Dentro del estado, existen muchas regiones
rurales en donde la población busca nuevas oportunidades tanto de trabajo, como de vida,
con la finalidad de mejorar su situación económica, y aparentemente su única alternativa es
emigrar del campo a la cuidad, provocando un crecimiento en la población urbana, y los
recursos del campo, que también dan cabida a la creación de trabajo, lamentablemente van
quedando desaprovechados o terminan siendo absorbidos por empresas extranjeras.
En ese contexto puede incluirse a Todos Santos, un poblado ubicado en el
municipio de La Paz, a medio camino entre la capital del estado y el centro turístico
integralmente planeado de Los Cabos (a 80 kilómetros al sur de La Paz y a 73 al norte de
Cabo San Lucas). Al ser un oasis en el semiárido paisaje sudcaliforniano, en Todos Santos
la importancia del sector servicios de atención al turismo es notable. A la par, se ha
consolidado el crecimiento del sector inmobiliario lo que ha generado un ambiente
multicultural alimentado por residentes tanto nacionales como extranjeros en búsqueda de
un lugar tranquilo para habitar, y que también contribuye a la dinamización de la economía
local. Reconocido recientemente como parte del programa federal de apoyo al turismo
Pueblos Mágicos,1 Todos Santos presenta múltiples características que lo convierten en el
sitio ideal para el desarrollo de turismo, y ya se observa el crecimiento de la infraestructura
de alojamiento y de provisión de servicios turísticos. Sin embargo, también es notoria la
1 El Programa Pueblos Mágicos busca resaltar el valor turístico de localidades en el interior del país, para
estructurar una oferta turística que atienda una demanda naciente de cultura, tradiciones, aventura y deporte
extremo en escenarios naturales o en la cotidianidad de la vida rural. La decisión de nombrar a una localidad
como Pueblo Mágico se basa en sus atributos simbólicos, leyendas, historia, hechos trascendentes,
cotidianidad, y manifestaciones socio-culturales que significan una oportunidad para el aprovechamiento
turístico (SECTUR, 2012a).
4
falta de infraestructura pública y de ordenamiento del territorio, así como la existencia de
procesos de afectación del entorno natural y de las relaciones sociales.
El turismo tradicional en Sudcalifornia ha sido objeto de análisis, y existen
ejercicios académicos (como tesis de licenciatura o posgrado) respecto a su vertiente
alternativa. Pero hacen falta aún estudios sistemáticos para comprender el turismo como un
fenómeno social, económico, ambiental y cultural en la entidad que permita a los actores de
gobierno y la empresa disponer de información para una mejor toma de decisiones, y a la
academia para sus investigaciones. En el caso de Todos Santos, es pertinente conocer el
modo en que se realiza la actividad turística, de modo que se dé la planeación de la oferta
turística tanto tradicional como alternativa en un marco de respeto por el medio ambiente y
las tradiciones locales, y la comunidad se beneficie de su potencial turístico. Un punto de
partida para ello es investigar los orígenes y pautas de comportamiento del sector turismo.
1. Objetivos
1.1 Objetivo general
Analizar el comportamiento y perspectivas de crecimiento del sector turismo en Todos
Santos, Baja California Sur (México).
1.2 Objetivos particulares
Caracterizar la oferta turística en Todos Santos
5
Realizar una aproximación al perfil de los visitantes a Todos Santos
Estudiar el nivel de satisfacción de los residentes con el desarrollo del sector turismo
2. Hipótesis
En Todos Santos, el crecimiento del turismo se ha dado en un contexto de escasa
planeación. La inclusión del poblado dentro del programa federal de Pueblos Mágicos no se
ha representado en una modificación sustancial de esta situación y las perspectivas para el
fortalecimiento de la actividad turística en beneficio de la población local están amenazadas
por la falta de regulación e inclusión de los residentes locales en una estrategia
comprehensiva de desarrollo del sector. Adicionalmente, al presente, Todos Santos
mantiene una oferta de turismo tradicional de bajo perfil, con leves modificaciones
orientadas hacia el desarrollo del turismo alternativo.
3. Justificación
Baja California Sur es una entidad reconocida nacionalmente como uno de los destinos
turísticos más importantes del país en términos de captación de divisas. Las características
ambientales, de paisaje, culturales e históricas de la región, así como las políticas federales
de promoción de los destinos de playa han apuntalado un crecimiento notable del turismo
en la región. Lo anterior se inserta en un marco más antiguo de fomento del sector terciario
como aglutinador de las actividades económicas centrales para el crecimiento del estado.
De los cinco municipios en la entidad, los de Los Cabos y La Paz presentan la mayor
infraestructura y gama de servicios y comercios propios para atender cantidades
6
importantes de visitantes, a tono con su condición de capitales económicas y políticas del
estado y mayores concentradoras de la población. Dentro del municipio de La Paz se
encuentra el poblado de Todos Santos, al que recientemente se le otorgó la designación de
“Pueblo Mágico”, dentro de los programas de apoyo al turismo de la Secretaría de Turismo
del país.
En Todos Santos se dispone de una serie de recursos naturales, culturales y
geográficos que han influido en el crecimiento del turismo y que podrían ubicarlo incluso
en una mejor posición dentro de los destinos turísticos del estado. La ubicación estratégica,
el clima, los factores ambientales entre otras características de este poblado son puntos a
favor para el desarrollo de una oferta turística adecuada, y que logre satisfacer la demanda
actual.
Sin embargo, pese a la evidente importancia del sector para esa región, la escasez de
datos sobre su desempeño hace pertinente realizar estudios que contribuyan a la generación
de conocimiento nuevo susceptible de ser aprovechado por los prestadores de servicios
turísticos y las autoridades gubernamentales para el mejor desarrollo del lugar y de la
actividad. Disponer de análisis de oferta y demanda, así como del nivel de satisfacción
permitiría al sector localizar y consolidar su mercado, de manera que los visitantes
regresen, o recomienden el destino. Junto con esto, conocer lo que el usuario del servicio
desea, lleva a mejor satisfacer sus necesidades; y, a la par, se pueden presentar opciones de
crecimiento y de desarrollo futuro para los habitantes de la localidad, tomando en cuenta la
opinión de los distintos grupos que ahí residen y sin perder la tranquilidad característica de
Todos Santos.
7
4. Metodología y organización del trabajo
Tras una revisión de gabinete para ubicar el desarrollo económico de Todos Santos en el
contexto estatal, se realizó trabajo de campo para identificar la tendencia en el crecimiento
del sector turismo en la zona, a partir de observaciones directas y la realización de
encuestas a una muestra representativa de empresarios turísticos.
Se acudió a la revisión del padrón de empresas de giro turístico y a una muestra de
cinco por categoría y/o tipo. Lo anterior fue particularmente necesario atendiendo a que no
existe, al presente, información histórica ni reciente a partir de la cual realizar un
diagnóstico del comportamiento del turismo en Todos Santos.
Luego de esta Introducción en que se presentan las consideraciones para la
elaboración de este trabajo, la tesis se estructuró en cinco capítulos, como sigue:
El primer capítulo ofrece una revisión de la importancia económica del turismo, y
de este mismo como estrategia de crecimiento, su importancia en la actividad económica
global. Asimismo se incorpora el panorama turístico internacional y la importancia de la
mercadotecnia como herramienta para el desarrollo del mismo.
El segundo capítulo hace énfasis en el desarrollo del turismo dentro de las
comunidades rurales, destacando que por sus características físicas Todos Santos es mas
bien una pequeña ciudad, sin embargo es catalogado por los visitantes y turistas
principalmente de grandes ciudades como una comunidad rural debido principalmente a su
imagen.
8
El tercer capítulo ubica el crecimiento económico de la región y su inserción en el
modelo de desarrollo sudcaliforniano a partir de un estudio de las principales actividades
económicas del lugar. Asimismo, se ofrece una caracterización física-ambiental de Todos
Santos que lo hace un lugar apacible y diferente a los destinos existentes en el estado, y
sobre la influencia de esto en el tipo de oferta turística que ofrece. Se integra, igualmente, el
impacto que tiene sobre la economía todosanteña la conformación de un grupo social
nuevo, formado por residentes extranjeros con mayor poder adquisitivo que los mismos
pobladores. A partir de encuestas a la población local, se incluye en este sentido un análisis
de las percepciones del bienestar derivado del crecimiento del turismo en la zona.
El cuarto capítulo atiende los elementos relacionados con la oferta de servicios
turísticos en Todos Santos a partir de una identificación de las empresas turísticas que
operan en el poblado, y de las percepciones respecto a las perspectivas de crecimiento y
diversificación del sector. Se incluye aquí una descripción breve del programa “Pueblos
Mágicos” promovido por la Secretaría de Turismo (SECTUR) a nivel nacional, el
desarrollo de este programa en Todos Santos y una evaluación de sus efectos en la
modificación de la oferta turística local.
El quinto capítulo trata de las características de la demanda turística, a través de un
análisis del perfil de los visitantes, y el nivel de satisfacción del turista por el presente
ofertorio de servicios y productos a los que accede.
Finalmente, en las conclusiones se exponen las reflexiones generales respecto al
tipo de inserción turística de Todos Santos en el contexto estatal y respecto a su potencial y
tendencias para colocarse como un destino relevante de Sudcalifornia.
9
4.1 Delimitación del área de estudio
Para un país como México, se vuelve necesaria la exploración e incursión en
actividades que permitan el desarrollo y explotación de mercados que contribuyan al
crecimiento económico y el desarrollo. Así, el país ha destacado en materia turística y en
Baja California Sur, que tradicionalmente era visitado por nacionales y extranjeros por
diferentes motivos (principalmente el comercio), este ha sido también el caso con la
creación del polo turístico planeado de Los Cabos (que antiguamente era un pequeño
poblado que vivía de una empresa empacadora de pescado). El vuelco hacia de la economía
del municipio de Los Cabos se ha reflejado en cuantiosas inversiones en infraestructura y
afluencia de visitantes, en un patrón que en menor medida está paulatinamente
extendiéndose a otras regiones del estado (Gámez y Angeles, 2010).
Para el caso de Todos Santos, Baja California Sur, nació como un centro misional
donde se llevaba a cabo la catequización de los indígenas por parte de los misioneros
jesuitas, quienes les instruían para que estos aprendieran a trabajar la tierra y producir fruto
que les permitiera no solo subsistir, también les atribuía la capacidad de generar excedentes
para aprovechamiento de otras misiones o bien, para su posterior venta.
Con el tiempo se convirtió en uno de las principales zonas de actividad económica
en conjunto con el puerto de La Paz. Se encuentra ubicado dentro del área de lo que es
actualmente el municipio de La Paz, a la mitad del camino entre este y el municipio de Los
Cabos. Es identificado como un oasis por sus características físicas como un punto fresco
dentro de la aridez del semidesierto Sudcaliforniano.
10
Hoy en día, es un sitio importante para la recepción de turismo además de ser un punto
donde los migrantes generalmente de Estados Unidos, con ciertas características específicas
se establecen como residentes en la búsqueda de un lugar que les pueda ofrecer un nivel de
vida superior en comparación con el que les ofrece su país natal.
Con este trabajo de investigación, se espera contribuir al conocimiento de la situación
de un sector económico de alta importancia en Baja California Sur, y de sus
manifestaciones particulares en la región.
11
I. EL TURISMO COMO ESTRATEGIA DE CRECIMIENTO
Este capítulo presenta la importancia del sector turístico en la economía mundial y en
México, así como el importante crecimiento que ha tenido en Baja California Sur. A la vez,
también se muestran los efectos negativos que esta actividad ha tenido en los ámbitos
económicos, ambientales y socio-cultural. Como resultado de lo anterior, han surgido
nuevas tendencias de turismo auspiciadas por instituciones internacionales y gobiernos para
mitigar los daños ocasionados por el turismo, mediante estrategias basadas en el concepto
de sustentabilidad. En particular en pequeñas regiones, su aplicación se ha relacionado con
una vertiente alternativa y de sustentabilidad, para aprovechar sus ventajas y como
mecanismo de desarrollo regional.
1. La importancia económica del turismo
El turismo se ha convertido en el sector más importante a nivel mundial por su incidencia
en el desarrollo de naciones, sobre la balanza de pagos, sobre el nivel de empleo, sobre el
producto interno bruto y sobre las economías regionales. Se puede definir al turismo desde
dos puntos de vista.
El primero, como una actividad económica que está definida por su demanda y el
consumo de los visitantes. Por otra parte, el turismo se refiere a los bienes y servicios
12
producidos para atender dicha demanda. Este sector está integrado por una cantidad de
actividades diferentes, por ejemplo, transporte hacia y en los destinos, alojamiento,
abastecimiento, compras, servicios de agencias de viaje, operadoras de turismo receptivo y
emisor (Maroniet al, 2007: 50), lo cual hace que sea una actividad muy amplia y difícil,
pero no imposible de definir y cuantificar (Martínez et al, 2009a: 162). Esto explica que el
turismo sea fuente principal de ingresos para dos terceras partes de los países. En especial,
según datos de la Organización Mundial del Turismo en 2010 Europa destacó como la
región líder en la captación de visitantes (50.4% de la captación mundial), seguida por Asia
Pacifico (21.8%) y las Américas (16.2%) (OMT, 2011a).
El total de llegadas de turistas internacionales en el año 2010 fue de 935 millones,
cifra que superó las expectativas que se tenían para ese año con relación a la crisis
financiera global y la economía de recesión que se vivió en los años 2009 y 2008 (OMT,
2011b). De ese total se estima que la contribución del turismo a la actividad económica
mundial fue cerca de 5%, su contribución al empleo tiende a ser ligeramente superior en
términos relativos y se estima entre 6% y 7% del número total de empleos en todo el
mundo (directos e indirectos), también ha habido un aumento en la aparición de nuevos
destinos, mientras que en 1950 los 15 destinos principales absorbían 88% de las llegadas
internacionales, en 1970 la proporción fue de 75% y 55% en 2010, muchos de ellos son
países en desarrollo (OMT, 2011c).
El notorio crecimiento de destinos turísticos se debe al impulso que se la ha dado por
parte de los gobiernos tanto nacionales como estatales y la industria privada (extranjera), en
aquellos países pocos desarrollados que cuentan con poca tecnología y su economía es de
subsistencia pero, tienen bellos paisajes naturales, atractivos para el turista convencional
13
que pueden ser usados para vender servicios turísticos y pasar de una débil economía a una
de fuerte desarrollo.
Sin duda estos países han logrado sus objetivos económicos rápidamente. Pero hay
que decir que las consecuencias a largo plazo han sido fatales en el propio sector
económico, por ejemplo, en la forma de desplazamiento de las unidades productivas locales
por trasnacionales; oen los ámbitos social y medioambiental a través del deterioro de las
relaciones sociales y/o de la calidad de los recursos que sustentan la propia actividad
turística (Gámez et al, 2010a).
En este contexto, para México el turismo se ha convertido en uno de los sectores más
dinámicos de la economía nacional, al presentar 8.9% del PIB nacional en 2009 (INEGI,
2011). Por este motivo ha sido que el gobierno federal lo ha determinado como un sector
estratégico de su política económica, este hecho ha sido imitado por los gobiernos estatales.
A partir de la década de los ochenta, en Baja California Sur el turismo había cobrado
una importancia creciente en le estructura productiva estatal, particularmente por el
comportamiento turístico del centro turístico integralmente planeado de Los Cabos como
un destino conocido internacionalmente en el que destaca la inversión extranjera y el
desarrollo de turismo tradicional (o convencional).
Este polo turístico, así como el ubicado en el municipio de Loreto, se hicieron con el
fin de mejorar la economía en México (que se encontraba devastada después de la segunda
Guerra Mundial) e incrementar el número de población e inversión en la zona para
conversión de territorio a estado (Almada 2006:26-29). Estos objetivos fueron alcanzados,
pero no integralmente (tomando en cuenta los ámbitos, social, económico, cultural y
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ambiental).Cabe mencionar que, el polo turístico de Loreto no tuvo una gran demanda,
como fue en el municipio de Los Cabos.
Contrario a las grandes inversiones extranjeras y el gran éxito que ha tenido
internacionalmente, dentro del destino turístico de Cabo San Lucas, han surgido ciertas
externalidades con consecuencias indeseables. Estos efectos negativos pueden observarse
en el propio sector económico; ejemplo de ello esla pesca rivereña, una de las actividades
que antiguamente (antes de la conversión de Los Cabos a polo turístico) era primordial para
la economía y subsistencia de los habitantes, la cual se ha visto desplazada debido
principalmente a la privatización de algunas playas por los dueños de grandes cadenas
hoteleras.
En lo social se tiene que, existen colonias marginadas ubicadas en zonas de riesgo y
un gran aumento de la población. En la cuestión ambiental se observa gran cantidad de
basura en los alrededores de la ciudad, así como dentro de ella, especialmente en las áreas
marginadas; también espacios muy importantes, como el estero de San José, se encuentra
en riesgo al igual que las playas donde los hoteles arrojan sus desechos.
Con estos hechos se muestra que los organismos públicos ven en el turismo una
alternativa solida para el desarrollo de una determinada área o región (Martínez et al, 2009:
162).Sin embargo, muchas veces no es consideradocomo una alternativa completamente
viable, pues se cree que a la par del impulso del turismo deben impulsarse otro tipo de
proyectos con los que pueda sustentarse una sociedad, porque como se sabe, el gran ingreso
de dinero que provoca el turismo es por temporalidades, de ahí la importancia en mantener
activos otros sectores económicos, de acuerdo a las características de cada región.
15
A continuación, se hablara acerca de las nuevas propuestas que han surgido a nivel
internacional, con el fin de mejorar la actividad turística, para que el impacto que genera no
afecte el ambiente y la cultura de los sitios turísticos. Ya que estos recursos, son los
elementos principales para desarrollar un destino turístico.
También, se han planteado nuevos métodos para lograr integrar a los residentes de
las comunidades anfitrionas en la administración y operación de los proyectos turísticos.
Esto, conmotivo de lograr una integración social y que los recursos económicos surgidos de
la actividad turística, se queden en la región para la conservación del área natural y para
mejorar el nivel de vida de la población.
2. Turismo y sustentabilidad
Como parte de una tendencia relativamente reciente, durante los últimos años se han
realizado acciones a nivel mundial dedicadas a atender la problemática ambiental producida
por el uso económico intensivo de los recursos naturales y el aumento poblacional.
Esquemas de protección ambiental han sido desarrollados en la agenda tanto nacional como
internacional en diferentes ámbitos, especialmente a partir del reconocimiento de los
efectos negativos de la acción antropogénica no sólo sobre el medioambiente sino sobre las
posibilidades de continuación de las formas y volúmenes de producción a los ritmos
actuales; así como sus impactos en la sociedad (CESOP, 2008).
A los efectos negativos del turismo generalmente se les relacionada con los aspectos
ambientales pero es una actividad que repercute de forma negativa sobre la cultura y la
sociedad. Así, “el desarrollo de la actividad turística puede ser uno de los instrumentos más
16
perniciosos para el desarrollo de una comunidad y para la conservación de sus valores
culturales y naturales” de acuerdo a Reyes. Por ello, hay llamados a que el desarrollo
turístico empiece por el reconocimiento de las responsabilidades de todos los implicados en
el, tanto los que ofrecen el servicio como de los que lo reciben (Reyes, 2002: 22),
Por estas razones y porque ha surgido una mayor conciencia en cuanto al cuidado
del ambiente, es como nació esa inquietud por encontrar una manera de desarrollar el
turismo pero que el impacto que esta ocasiona fuera mínimo. Para lo cual surgió el turismo
sustentable. Para llegar a la definición de este concepto habrá que definir primero que es el
Turismo y después el Desarrollo Sustentable.
De acuerdo a la OMT, el Turismo se define como:
“Las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares
distintos al de su entorno habitual, por un periodo de tiempo consecutivo inferior a
un año, con fines de ocio, por negocios y otros motivos” (Pérez, 2004a:20).
Luego, como precedente más significativo a los efectos negativos del turismo, es el
informe de la Comisión Mundial para el Medio Ambiente (Informe, Brundtland), realizado
en 1987, que introdujo la noción de desarrollo sustentable es:
“La humanidad tiene la capacidad de lograr el desarrollo sustentable satisfaciendo
las necesidades del presente sin comprometer la satisfacción de las necesidades de
las generaciones futuras” (WCED, 1987).
Desde su aparición, el concepto de desarrollo sustentable ha sido protagonista en
buena parte de la política y de la discusión en encuentros de responsables políticos a
altísimo nivel, ambiciosos programas de desarrollo, legislaciones, institutos específicos de
investigación, iniciativas de empresas y asociaciones empresariales, organizaciones no
17
gubernamentales, programas intergubernamentales, investigaciones, etc. El adjetivo
sustentabilidad ha sido aplicado al turismo debido a su importancia económica y a las
implicaciones sociales, ambientales y económicas que ha tenido. Por lo que el concepto de
Turismo Sustentable se define de acuerdo a la OMT como:
“aquel que pretende satisfacer las necesidades de los turistas así como de los
destinos turísticos, protegiendo e incrementando las oportunidades de futuro”
(Pérez, 2004: 22).
El turismo fue en algún momento considerado una industria sin chimeneas,
aludiendo a una naturaleza no contaminante. Sin embargo, el rápido crecimiento e
importancia que ha comenzado a experimentar el turismo y el progresivo uso de los
recursos naturales y culturales para desarrollar la actividad turística ha hecho reconsiderar
esa contención. En ese contexto es que agencias internacionales como la Organización
Mundial del Turismo, el Consejo Mundial de Viajes y Turismo, y el Consejo de la Tierra
elaboraron en 1995 un documento denominado Programa Agenda 21 para la Industria de
Viajes y Turismo. Esto fue el resultado de más de 30 años de trabajo que inició con la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano.
Desde entonces se han realizado múltiples investigaciones para medir el impacto del
turismo en términos de sustentabilidad. Por ejemplo, la OMT indica que el turismo
contribuye aproximadamente a la generación de 5% de las emisiones mundiales de CO2
(CESOP, 2008b) a través de la utilización de transporte para desplazar visitantes; de la
operación de maquinaria y equipos para el confort de los turistas; del uso de recursos como
agua, suelo, y paisaje; y de la afectación social por la alteración de patrones culturales en
las localidades donde se desarrollan las actividades turísticas, por mencionar algunos
ejemplos.
18
Igualmente, atendiendo a que el turismo no sólo incide en el medio ambiente y la
sociedad tanto negativa como positivamente, sino que ese sector es afectado por las
transformaciones que él mismo propicia, organizaciones internacionales y gobiernos han
realizado foros para abordar temas relacionados con el clima y el turismo. Así, por ejemplo,
en la Conferencia de Davos realizada el 3 de Octubre de 2003, se hizo una declaración
donde se indican los compromisos y acciones que corresponden tanto a los gobiernos,
organizaciones internacionales, al sector turístico, consumidores, redes de investigación y
comunicación para hacer frente al reto del cambio climático y a promover un turismo
encaminado al cuidado del ambiente y al desarrollo económico (OMT, 2007d).
Recientemente, en el marco de los eventos paralelos a la COP-16 que se llevó a
cabo en Cancún, Quintana Roo, la Secretaría de Turismo junto con este organismo
internacional realizó en Querétaro la Décima edición del curso OMT titulado: “El
Desarrollo Sostenible del Turismo: Políticas e Instrumentos de Gestión”. En el curso se
proporcionaron herramientas para analizar los riesgos en el sector turismo y reducir la
pobreza en los países de América. (SECTUR, 2010a).
Algunos analistas de la actividad turística opinan que el turismo es sustentable en la
medida en que el contexto social, económico y ambiental en el que se desarrolla también lo
sea (Pleumaron, 1999). Para lograr que el turismo sea sustentable es necesario que las
normas, los planes de desarrollo, el uso que se le dará a los recursos naturales para el
turismo, se dicten a nivel local y no en el ámbito internacional necesariamente. Los
gobiernos locales y los mismos habitantes conocen mejor las características naturales y
sociales de su territorio y podrán aplicar leyes, lineamientos, y proponer acciones que
vayan de acuerdo al contexto en que viven.
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Países de Asia, han sufrido una gran crisis debido a que adoptaron los programas y
pautas discutidos y adoptados por los defensores del turismo sustentable a nivel
internacional. Con la liberacióneconómica, crecieron rápidamente el turismo, el comercio
de bienes raíces y la industria de la construcción, respaldadas por bancos locales y el capital
especulativo mundial.
“Lo que se logró con este rápido crecimiento fue que solo un segmento de la
población asiática e inversionistas extranjeros pudieran incrementar su
riqueza rápidamente pero las políticas turísticas inflacionarias en el marco de
la globalización, contribuyeron a que ocurriera una crisis económica, es lo
que argumentan activistas sociales y ambientales” (Pleumaron, 1999).
La crisis económica, generó que muchas personas se quedaran sin empleo, un
considerable debate sobre el impacto de la cultura y el estilo de vida global, incluido el
consumismo y el desperdicio de recursos.Ante este panorama, muchos países comienzan a
darse cuenta de que la economía globalizada no los ayudará a progresar. Por eso es que en
algunas naciones se están llevando a cabo acciones más concretas en este ámbito (Iniesta et
al. 2002:32-33).
En el Reino Unido, se ha hecho el lanzamiento de programas que contienen
principios para adoptar prácticas turísticas respetuosas con el medio ambiente.En
Dinamarca, se ha hecho la ampliación de Áreas Naturales Protegidas, principalmente en las
zonas costeras. Además todas las naciones que bordean el Mar Báltico han iniciado un
programa llamado “Baltic 21”, que pone el énfasis en el “turismo costero sostenible”.En
Francia, se han tomado medidas como mejora de la gestión turística de áreas protegidas y
parques nacionales. Desde el ámbito de la investigación se está trabajando en la creación de
un sistema de indicadores de turismo sostenible.En Alemania, se han iniciado proyectos de
20
cooperación de agencias de viaje, gestión de “hoteles verdes”, programas de sensibilización
para educar a los turistas sobre los problemas del medio ambiente. Algunas otras medidas
son: organización de concursos entre pueblos turísticos, programación y organización de
conferencias, seminarios, sobre el desarrollo turístico sostenible.
Con estos hechos se observa que cada país o región adopta las medidas necesarias
que van de acuerdo a su contexto social, ambiental, económico y cultural. Lo anterior
refleja el reconocimiento de que el turismo puede ser no sólo una fuente de crecimiento
económico sino también de desarrollo sustentable. Esto es así especialmente en regiones
poco desarrolladas y donde la participación comunitaria en el sector turismo puede ser el
propio motor de ese desarrollo. Enseguida se presenta una revisión de la utilización del
turismo como opción de desarrollo local.
3. El crecimiento económico del turismo
Desde tiempos remotos el ser humano ha tenido la necesidad de movilizarse, ya sea por
motivos de caza, pesca, recolección o diferentes actividades que le ayudaban a subsistir
dentro de su medio. Conforme el paso del tiempo, los viajes han ido ampliando sus
fundamentos, siendo hoy en día, además de un medio para intercambios, una vía para el
crecimiento y desarrollo en sus diferentes ámbitos.
En los años cincuenta, el viaje internacional se fue haciendo cada vez más accesible
a un porcentaje mayor de la población debido a diferentes sucesos que lo dirigían hacia un
grado de accesibilidad más cercano al nivel socioeconómico de la población, tales como la
aparición del avión de pasaje a reacción al término de la Segunda Guerra Mundial, el bajo
21
precio del petróleo, la mayor renta disponible de las familias, la aparición de vacaciones
pagadas y el aumento del tiempo libre del que dispone la población en los países
industrializados.
Que las comunicaciones y los medios de transporte fueran más baratos y accesibles
a la población influyó determinantemente en la extensión de las posibilidades de
movilización para llegar de un lugar a otro ya sea para habitarlo, de paseo, visita a
familiares, etc. Aunado a eso, el aumento del turismo internacional contribuyo en el
establecimiento y crecimiento de las relaciones comerciales entre los distintos mercados
mundiales.
Los traslados aumentaron, aunque los motivos de viaje variaban cada vez más, pues
se ampliaban con el paso del tiempo y el cambio en las necesidades humanas.Esto
contribuyó al favorecimiento del desarrollo de una oferta estandarizada, se empezaron a
crear agencias encargadas de hacer paquetes turísticos que se iban adaptandoa la demanda
de un cada vez mayor número de turistas (Sancho, 2008).
La industria turística presenta un grado alto de complejidad, no solo por los
múltiples elementos que la conforman, sino también por los sectores de económicos que
intervienen a lo largo del desarrollo de esta. Todos estos desempeñan un papel importante,
sin el cual, la actividad turística como tal se vería incompleta. Cabe mencionar que por ello,
es considerada como una industria sensible a cambios drásticos en el ambiente en el cual se
desenvuelve.
La influencia de los múltiples sectores que intervienen en el proceso de desarrollo
de la industria turística afecta el comportamiento su ya sea de modo positivo o negativo,
22
pues no es más que la acción en conjunto de ciertos elementos que interactúan entre sí para
llegar a un objetivo, al lograr el ensamble y complementación, se presenta un
resultadosatisfactorio e íntegro.
4. El turismo en México
En los países en desarrollo como México, el turismo representa una contribución relevante
en cuanto al crecimiento de la nación se refiere, ofrece la creación de empleos directos e
indirectos, participa dentro de la apreciación cultural e histórica, vivifica la convivencia y la
cooperación entre individuos pues no se llegaría a un resultado si la unión de tantos factores
que, entre sí, se complementan.
El sector turismo engloba cuantiosas características que lo han convertido en una
prioridad nacional dada su importancia como factor de desarrollo y motor de crecimiento
(Presidencia de la República, 2007). Desde el enfoque económico destacan su elevada
productividad y empleo bien remunerado en comparación con otros, tiene la posibilidad de
desenvolverse en regiones de menor desarrollo económico sin hacer cuantiosas inversiones.
Cabe notar que la riqueza cultural y natural de México implica que existen amplias
oportunidades de actividades turísticas que no se han desarrollado cabalmente.
La derrama económica provocada por el turismo involucra un “efecto en cadena”,
esto es, que implica la intervención de factores directos e indirectos que se van
complementando conforme van avanzando, o incluso que pueden llegar a cambiar su
posición hasta llegar a conformar el producto (o en este caso servicio) final. Los gastos de
23
un turista no se limitan solo al pago de una habitación en la cual pueden dormir, sino que
involucra innumerables actores que giran en torno a las actividades realizadas,
abarcandodesde alimentos y bebidas, deportes extremos, interacciones con comunidades
rurales, apreciación de la naturaleza, sol y playa, hasta souvenirs o experiencias insólitas
dependiendo el caso y el tipo de turista que lo solicite, asimismo incluye también todos los
procesos por los que pasaron los productos hasta llegar al resultado final.
La práctica del turismo es una de la que más sectores económicos involucra y se ven
beneficiados porque va ligando una gran cantidad deprocesos, actividades, sectores,
factores, etc. para crear un producto que satisfaga las necesidades de quien lo solicita,
además del beneficio económico que representa. Desde otra perspectiva se puede
considerar a la actividad turística como la exportación de personas (turistas) hacia un lugar
receptor (destino) que genera renta y captación de divisas, y estas a su vez ayudan a
equilibrar la balanza de pagos lo que favorece el aumento de ingresos públicos, fomentando
la actividad empresarial o bien la inversión.
La constancia en la práctica de actividades turísticas es un aporte importante en lo
que involucra el crecimiento económico, representa una entrada de importante de divisas,
que el turista trae consigo desde su país. La corriente o flujo de divisas hacia el área de
destino que produce el turismo no sólo constituye una importante fuente de ingresos para
aquellas empresas o personas vinculadas directamente con la actividad turística, es también
un beneficio para el resto de sectores de la economía a través del denominado “efecto
multiplicador”.
24
El efecto multiplicador del ingreso es el resultado de la relación dependiente
existente entre los distintos sectores económicos; esto implica que, si hay un aumento en la
demanda de los bienes o servicios producidos por un sector, genera a su vez, un incremento
en la demanda de bienes o servicios procedentes de otros sectores, que son necesarios para
la producción de los anteriores.
Las inversiones destinadas al gasto turístico fluyen hacia otras empresas, en la
medida en que las empresas de la industria turística que reciben sus ganancias estas se van
reponiendo, renuevan sus materiales o mobiliario, pagan a proveedores, pagan salarios,
impuestos, tasas, facturas de gas, luz, agua, seguros, etc. Por lo tanto, se produce unreparto
de los rendimientos en el que diferentes partes de la misma se reinvierte en nuevos gastos
dentro de la propia economía local, mientras que otra parte sale fuera de esta, destinándose,
por ejemplo, a la compra de bienes importados. (Sancho, 2008).
El turismo es una de las industrias mundiales de mayor crecimiento y rentabilidad,
pues la diferencia entre el gasto de inversión y ganancias pueden llegar a variar
enormemente. Las actividades turísticas se basan principalmente en el sector terciario (o de
servicios), se ha reconocido que la práctica del turismo involucra además de este otros
sectores económicos y puede ser de forma directa o indirecta, principalmente lo hace
formandoredeslas cuales entre sí van enlazando las diferentes áreas donde se pueda llevar a
cabo la realización de una actividad para llegar a obtener un producto final más completo y
asegurar su aceptación dentro del mercado.
Un ejemplo de ello son los establecimientos de alimentos y bebidas, en los cuales
además de que se brinda un servicio, se ofrecen múltiples platillos, de los cuales para su
25
elaboración fue necesario la adquisición de ingredientes; ingredientes que fueron
producidos en algún lado, ya sea carne o legumbres al comprar esos componentes se
contribuye no solamente a vender alimentos, se colabora con los sectores primarios
fortaleciéndolos al adquirir esos productos.
El turismo genera trabajos de manera directa estableciendo trato con el turista o, de
manera indirecta, participando en las actividades que respaldan el servicio ofrecido. Para la
realización de actividades turísticas, se necesita la intervención de múltiples elementos que
en conjunto generan la “oferta turística”conocida generalmente como el conjunto de
productos turísticos y servicios puestos a disposición del usuario turístico en un
determinado destino para su disfrute y consumo.
La práctica del turismo se divide convencional y alternativa. El primer tipo de
turismo, también llamado como sol y playa, hace referencia a las estadías en los grandes
desarrollos hoteleros que generalmente se encuentran a la orilla del mar, e incluyen la
mayoría de los servicios como bar, restaurante, piscina, etc. dentro de la misma empresa,
haciendo muchas veces innecesario salir a darse una vuelta por el lugar, la finalidad de esto,
es que el usuario consuma la mayor cantidad posible dentro de la empresa para generar
ganancias. Comúnmente estos desarrollos pertenecen a la inversión extranjera, a lo cual, la
mayoría de la ganancias que ahí se generen se irán al extranjero, se podría decir que esto se
recupera con los sueldos de los trabajadores de dicho lugar, con pago de impuesto por parte
de la empresa al gobierno del estado, entre otras, pero en la mayor parte de los casos no es
así, frecuentementelos sueldos son bajos o mínimos, entonces el provecho que le puede
sacar un lugar al turismo convencional no es muy satisfactorio, incluso al cuestionarse los
26
daños causados al ambiente, ni el costo de la estructura compensaría la perdida de tan
grande valor.
El segundo tipo, turismo alternativo (también lo llaman ecoturismo aunque este solo
es una rama del turismo alternativo), surgió de acuerdo a las tendencias ecologistas y de
preocupación por el ambiente. Ahí se hace referencia al desarrollo sustentable y la
consideración de tres dimensiones: económica, social y ambiental, que tienen como objeto
satisfacer las necesidades de la población actual sin comprometer la capacidad de las
generaciones venideras para satisfacer sus propias necesidades. Ese tipo de turismo
presenta, además, una gran variedad de actividades por realizar y que encajan en los gustos
de cualquier tipo de turista. Económicamente, el turismo alternativo es viable, ya que su
importancia no radica en invertir grandes cantidades para llevar a cabo su práctica. Además
su sus proyectos y planes integran a las comunidades receptoras, las familias participantes
tienen ventajas claras.
El paso del tiempo y los cambios dentro de la demanda turística han dado lugar a la
diversificación y especialización de las actividades turísticas, por cambios en las
necesidades y gustos de los compradores de servicios. Al tiempo que los consumidores
variaban sus peticiones, se fueron modificando los productos y servicios para adaptarse a
aquéllas y así ser capaces de mantener (y en caso posible aumentar) el nivel del número de
visitantes o usuarios de los servicios mediante ciertas actividades o tareas específicas como
lo puede ser la publicidad.
Dentro del cuadro del desarrollo de la actividad turística, la Secretaría de Turismo
de México nos muestra dos modalidades: Turismo tradicional y Turismo Alternativo.
27
Dentro del turismo tradicional o convencional se encuentran las siguientes actividades o
segmentos turísticos: turismo de sol y playa, el turismo cultural, de salud, náutico,
deportivo, social, y de negocios. Dentro del turismo alternativo se desarrollan las
actividades de ecoturismo, turismo de aventura y turismo rural (SECTUR, 2004). Aunque
la búsqueda de la sustentabilidad se perfila dentro de los planes de desarrollo a nivel
nacional, el hecho de que la sustentabilidad se ubique como objetivo del desarrollo turístico
no siempre significa que se lleve a cabo de esa manera.
La industria turística es frágil ante factores que pueden ser internos o externos (y es
que en la mayoría de los casos no se puede tener control total de estos), pues el impacto de
las repercusiones se refleja generalmente en variaciones en el número de visitantes, en la
manera en que realizan sus actividades y en la derrama económica que van dejando al paso
que van adquiriendo los servicios que necesiten. A diferencia del turismo tradicional (o
convencional), los tres segmentos del turismo alternativo pueden ser más resilientes porque
no involucran gran infraestructura o capital. La Secretaría de Turismo (2004: 22) define al
turismo alternativo de la siguiente manera:
“Los viajes que tienen como fin realizar actividades recreativas en contacto directo
con la naturaleza y las expresiones culturales que le envuelven con una actitud y
compromiso de conocer, respetar, disfrutar y participar en la conservación de los
recursos naturales y culturales”.
Como se indicaba, el turismo ha sido y es una de las actividades económicas más
dinámicas y con mayor potencial de crecimiento a nivel mundial. Diversas investigaciones
y estudios señalan importantes contribuciones a la economía mundial y de México en
28
particular. Es marcada la importancia de su desarrollo adecuado que no comprometa la
equidad en cuanto a la distribución de beneficios (SECTUR, 2011).
En tanto una actividad significativa, el turismo es de gran relevancia para un país
desarrollado, pero para un país en vías de desarrollo es aun más que eso: representa fuentes
de empleo y una aportación de divisas notoria para las naciones. México se encuentra
posicionado favorablemente en los indicadores mundiales de turismo. Las características
tanto internas como externaspropician que ese sector sea una de las principales actividades
económicas del país. Entre los factores que explica esto se encuentra la biodiversidad, la
cercanía con Estados Unidos, las tradiciones, el crecimiento económico en otros países que
aumenta las posibilidades de viaje, y el aumento de pensionados en países extranjeros lo
que implica más personas con la capacidad de poder realizar viajes de gran distancia por un
largo tiempo.
5. Panorama del mercado turístico internacional
Como se ha mencionado anteriormente, el turismo es una actividad de gran importancia
económica debido a su efecto expansivo en términos de empleo y actividad económica
paralela al del alojamiento y los viajes. Dentro el panorama mundial y en los últimos años,
el turismo se ha visto afectado por diferentes hechos mundiales. Sin embargo, a pesar de
ello, el aumento en las llegadas de turistas es un fenómeno que repunta fuertemente a nivel
mundial.
29
El turismo se ha convertido en una de las principales categorías comerciales. De
acuerdo a datos de la OMT, la actividad turística ha mostrado un grado alto de recuperación
en el contexto de la crisis económica mundial de los últimos años:
“En 2010 el turismo mundial se recuperó con mayor fortaleza de la esperada del
impacto que sufrió a finalesde 2008 y en 2009 debido a la crisis financiera y a la
recesión económica mundial. Las llegadas de turistasinternacionales en todo el
mundo alcanzaron los 940 millones en 2010, un 6,6% más que el año anterior.La
inmensa mayoría de los destinos presentaron aumentos positivos, a menudo de dos
cifras, compensandolas pérdidas sufridas o acercándose a ese objetivo. La
recuperación se produjo a diferentes velocidades –mucho más rápida en las
economías emergentes (+8%) y más lenta en las avanzadas (+5%).”
La importancia de la actividad turística a nivel internacional genera un impacto en
las economías y ha contribuido a la recuperación de los países pues a menudo los gastos de
inversión se recuperan con las ganancias. Las llegadas de turistas internacionales crecieron
4.4% en 2011 hasta alcanzar un total de 980 millones –frente a los 939 millones alcanzados
en 2010, a lo que se plantea que durante el transcurso del 2012 esta cifra puede llegar hasta
los mil millones. (OMT, 2012)
Como muestra en la gráfica 1 (OMT, 2011), la evolución en la industria turística a
lo largo de los últimos diecisiete años se ha visto influenciada por diferentes hechos que
han capturado la atención del mundo, se nota claramente que el turismo ha presentado un
crecimiento constante con leves descensos en el 2001 principalmente por el 9/11, 2003 y
recientemente en el 2009 debido principalmente a la crisis económica que afecto a nivel
global.
30
Gráfica 1. Turismo receptivo mundial, 2011
Fuente: Organización Mundial de Turismo, 2012
Los principales indicadores de turismo a nivel internacional son, sin duda
alguna, la llegada de turistas internacionales y los ingresos por turismo
internacional. A partir de éstos se consideran los diez primeros destinos en cada una
de las categorías. Dentro de los países con más llegadas de turistas internacionales
en 2010 se encuentra en primer lugar Francia con 76.8 millones de turistas,
siguiéndole Estados Unidos 59.7 millones. Sin embargo, Francia no creció en
comparación con 2009, mientras que Estados Unidos lo hizo con casi 9% como se
ilustra en la tabla 1.
31
Tabla 1. Llegadas de turistas internacionales en el mundo
País y rango
Millones Variación (%)
2009 2010 09/08 10/09
1 Francia 76.8 76.8 -3 0
2 Estados Unidos 55 59.7 -5.1 8.7
3 China 50.9 55.7 -4.1 9.4
4 España 52.2 52.7 -8.8 1
5 Italia 43.2 43.6 1.2 0.9
6 Reino Unido 28.2 28.1 -6.4 -0.2
7 Turquía 25.5 27 2 5.9
8 Alemania 24.2 26.9 -2.7 10.9
9 Malasia 23.6 24.6 7.2 3.9
10 México 21.5 22.4 -5.2 4.4 Fuente: Organización Mundial de Turismo (2012).
Asimismo, la actividad turística en China se incrementó, lo que le hizo acreedor a la
tercera posición desplazando a España pero con la segunda posición en términos de la
mayor tasa de crecimiento, sólo después del 10.9% de Alemania (en octava posición en
número de visitantes). México ocupó en 2010 la décima posición. Los 10 países, a
excepción de Reino Unido (que disminuyó) y Francia (la cual se mantuvo) presentaron un
aumento en su actividad turística.
En cuanto a los ingresos por turismo internacional (tabla 2), la lista de los destinos que
encabezan este indicador es similar a la anterior, pues se relaciona mucho con el número de
turistas y los ingresos. Sin embargo, existe una variación, toda vez que Alemania se colocó
en la sexta posición desplazando a Reino Unido hasta la séptima; mientras tanto, Malasia y
México salieron de la lista para darle lugar a Australia y Hong Kong (China).
32
Tabla 2. Ingresos por turismo internacional
$ EE.UU Monedas Locales
Miles de Millones Variación (%) Variación (%)
Rango 2009 2010 09./08 10/09 09./08 10/09
1 Estados Unidos 94.2 103.5 -14.7 9.9 -14.7 9.9
2 España 53.2 52.5 -13.7 -1.2 -9 3.9
3 Francia 49.4 46.3 -12.7 -6.2 -7.9 -1.3
4 China 39.7 45.8 -2.9 15.5 -2.9 15.5
5 Italia 40.2 38.8 -12 -3.6 -7.2 1.4
6 Alemania 34.6 34.7 -13.2 0.1 -8.5 5.3
7 Reino Unido 30.1 30.4 -16.3 0.8 -1.3 1.7
8 Australia 25.4 30.1 2.5 18.6 10.3 0.8
9 Hong Kong (China) 16.4 23 7.5 39.5 7 39.8
10 Turquía 21.3 20.8 -3.2 -2.1 -3.2 -2.1 Fuente: Organización Mundial de Turismo (2011).
Al comparar a los destinos por el mayor número de visitas internacionales y
mayores ingresos por turismo internacional los cambios en posición son notorios dentro del
cuadro. Esta vez se encuentra Estados Unidos en el sitio número uno, antes de España
(colocado en el segundo lugar), pero con una diferencia de aproximadamente la mitad de
los ingresos del primer lugar; después se encuentra Francia en tercero con una variación no
muy grande, seguida por China, Italia y Alemania.
Esta diferencia es importante porque resalta el hecho que recibir más turistas no
significa que la derrama económica sea mayor, sino que depende en gran parte del costo del
destino. Un ejemplo de ello es México que, a pesar de obtener la decima posición en cuanto
a llegada de turistas internacionales, no se encuentra en la lista de los destinos con mayores
ingresos por turismo internacional. México es considerado mundialmente como un destino
barato, por la relación de cambio del peso en comparación con el euro o el dólar.
33
Otro aspecto resaltante dentro del turismo internacional son las inversiones que los
destinos asignan para el desarrollo de la actividad turística dentro de cada uno de ellos. De
ahí la importancia que le confiere cada lugar a esta actividad, pues la manera en cómo se
lleve a cabo influye directamente en el número de visitantes que pueden llegar a obtener.
Según datos de la Organización Mundial de Turismo (Tabla 3), de entre los destinos que
más invirtieron en turismo internacional en el 2010 se encuentra Alemania en el primer
lugar, seguido de Estados Unidos y China. Cabe señalar que este último país aumentó su
inversión hasta los casi 55 millones por arriba de Reino Unido y de Francia. Posiblemente
eso contribuyó a que este destino se encuentre en la tercera posición de los diez países más
visitados.
Tabla 3. Países que más invierten en turismo en el mundo
Gastos por Turismo
Internacional
Monedas
Locales Cuota de
Poblaci
ón Gastos
Rango
(Miles de millones $
EE.UU)
Variación
(%)
Mercado
(%) 2010
Per
cápita
2009 2010 09./08 10/09 2010
(Millon
es)
($
EE.UU.)
Mundo 851 919
100 6,879 134
1 Alemania 81.2 77.7 -5.9 0.7 8.5 82 952
2 Estados
Unidos 74.1 75.5 -7.9 1.9 8.2 310 244
3 China 43.7 54.9 20.9 25.6 6 1,341 41
4 Reino Unido 50.1 48.6 -13.6 -2.4 5.3 62 780
5 Francia 38.5 39.4 -1.9 7.6 4.3 63 625
6 Canadá 24.2 29.5 -4.8 10 3.2 34 866
7 Japón 25.1 27.9 -18.4 4 3 127 219
8 Italia 27.9 27.1 -4.3 2 2.9 60 449
9 Federación de
Rusia 20.9 26.5 -12.1 26.8 2.9 140 189
10 Australia 17.6 22.5 2.5 9 2.5 22 1,014 Fuente: Organización Mundial de Turismo (2011).
34
Dentro del contexto internacional, el turismo presenta un panorama positivo en
cuanto al desarrollo que ha llevado y el crecimiento paulatino. Ese sector se ha consolidado
como una gran fuerza económica. Las visitas de turistas internacionales presentan un
aumento global (aunque ha habido un crecimiento irregular, y leves caídas en las visitas
internacionales, las recuperaciones son evidentes dentro de este sector), y las entradas por
turismo presentaron un crecimiento, con ligeras variaciones entre los diferentes destinos
que encabezan las listas de los principales indicadores.Sin embargo, aunque en ese rumbo
se ha resaltado el tema del desarrollo sustentable, esto es controvertido. Las estrategias de
presentación de los sitios como atractivos para los visitantes potenciales son importante en
este sentido como elemento de competencia entre destinos.
6. La mercadotecnia como herramienta en el turismo
En el desarrollo de diversas actividades económicas, el empleo de la mercadotecnia como
instrumento para la venta y distribución de mercancías hacia diversos sectores de
consumidores ha significado para las empresas el posicionamiento de sus productos y
servicios dentro de un sistema de mercado cada vez más exigente y con más conocimiento
acerca de los productos que le son de interés. Para el sector de los servicios significa lo
mismo; sin embargo, dentro de éste se trata de vender bienes intangibles. La satisfacción de
quienes los adquieren juega un papel importante, toda vez que su nivel puede significar la
atracción de clientes o el regreso de un cliente satisfecho; de manera negativa, sería la mala
publicidad al que tal servicio se haría acreedor.
35
El turismo, al encontrarse dentro del sector servicios, brinda experiencias diversas
que impactan al usuario de manera directa. Son estas últimas las de mayor peso e
importancia, ya que ejercen una fuerte influencia que se ve reflejada (de manera económica
principalmente) en los estados de las empresas. Un ejemplo puede ser un hotel, aunque este
tipo de establecimiento de hospedaje vende (además de un lugar para pasar la noche)
sensaciones que lo hagan ser elegido de entre otros establecimientos de la misma categoría.
Para esto es necesario que las empresas den a conocer sus diferentes productos y
servicios. Esto se realiza a través de diferentes estrategias, según los resultados que deseen
obtener y de las características positivas que se deseen resaltar, principalmente aquéllas con
las cuales el público pueda identificarlos. Para todo esto se utiliza la mercadotecnia como
un instrumento para realizar intercambios que permitan satisfacer una necesidad.Aunque no
existe una definición específica de mercadotecnia, ésta se entiende como“aquella actividad
humana dirigida a satisfacer necesidades, carencias y deseos a través de procesos de
intercambio” (Kotler, en Fischer 2004).
Dentro del turismo la mercadotecnia es un factor fundamental para la actividad de
venta de los servicios (pues no sólo significa vender, sino que son relevantes la manera de
vender y las estrategias para ello). Un punto importante es que el aumento de empresas y de
la competencia se ha convertido en un desafío enorme, toda vez que la última palabra
siempre es del cliente. De acuerdo a Fischer (2004), cuando la competencia aumenta, la
posibilidad de que un posible cliente escoja una empresa (prestadora de servicios turísticos)
en específico se ve reducida; entonces se vuelve cada vez más importante que los
consumidores diferencien entre los servicios ofrecidos. Para ello es relevante analizar las
36
ventajas que se tiene por sobre la competencia, y las desventajas para tratar de encontrar
una solución e ir perfeccionando la oferta de servicios.
Sin embargo, no sólo se necesita saber cómo es la empresa y el servicio ofertado,
sino que es clave conocer el tipo de cliente al cual va dirigido el servicio (sería absurdo
querer dirigirlo al mercado en general pues no todos poseen los mismos gustos y aficiones),
además de su comportamiento. Con esto se pueden formular estrategias más específicas
para fomentar y propiciar la adquisición de lo ofertado. El posicionamiento competitivo es
otro factor significativo dentro de la mercadotecnia. Por él se entiende el proceso de
establecer y mantener un lugar distintivo dentro del pensamiento del consumidor hacia una
empresa, marca, productos, servicios, etc. Con ello es más fácil completar la tarea de
identificación dentro de un mercado. Las empresas que recién empiezan carecen de
posicionamiento pero éste se llega a obtener con base en el esfuerzo y la planeación
estratégica para dar a conocer un servicio.
Para el turismo la importancia de la mercadotecnia radica en la manera en como sea
manejada, pues un plan estratégico de mercadotecnia realizado correctamente contribuye a
obtener el máximo provecho de los recursos con los que cuenta con resultados favorables.
Por el contrario, un plan mal diseñado puede llevar al fracaso a una empresa. Las
consecuencias se ven reflejadas no sólo en las ventas, sino en la imagen de aquello que se
pretende comercializar.
A nivel más amplio, la mercadotecnia también se ha usado para distinguir a destinos
de acuerdo a cierta política pública. La identificación de rasgos particulares (recursos
37
naturales, culturales o históricos, por ejemplo) se vuelven elementos que permiten acercarse
a ciertos segmentos particulares del mercado.
7. Consideraciones finales
De lo anteriormente expuesto se desprende que la realización de actividades turísticas
contribuye al crecimiento económico y puede hacerlo al desarrollo social siempre y cuando
éstas se lleven a cabo de un modo que el beneficio no se concentre únicamente en las
empresas prestadoras de servicios sino en los demás elementos participantes dentro de su
realización. Una planeación efectiva desde la esfera pública pero también desde el interior
de las unidades de producción o comunitarias se convierte en un herramienta clave para
potenciar el aprovechamiento de ese sector.
El crecimiento del turismo en México sirve de marco para que regiones como Baja
California Sur exploten su potencial en el turismo alternativo, pues las características,
históricas, culturales, ambientales y sociales dan pie a su desarrollo. Actualmente se dan
están surgiendo empresas prestadoras de servicios turísticos de esta índole basados en los
principios del desarrollo sustentable, pero una de las problemáticas que se enfrentan es que
muchas empresas toman su nombre prestado para “vender más” sólo por la creciente
tendencia de preocupación por el ambiente, pero sin honrar su significado.
38
II. EL TURISMO ALTERNATIVO COMO ESTRATEGIA DE
DESARROLLO EN COMUNIDADES RURALES
La idea de ruralidad2 es compleja y no es el objetivo de esta tesis, pero sirve de punto de
referencia para identificar el tipo de oferta y demanda turística que se está dando en Todos
Santos como localidad de estudio. Aunque por el número de su población el lugar está
considerado como una localidad urbana, los mismos turistas la posicionan como una
comunidad rural (identificada con el campo) sin serlo necesariamente; además de que las
condiciones de infraestructura, servicios, cotidianidad, y desarrollo de actividades agrícolas
en huertas contribuyen a una percepción en ese sentido. Por esta situación se destaca en este
capítulo la importancia de las comunidades rurales dentro del sector turismo y cómo
aquéllas se desenvuelven dentro del turismo alternativo en particular.
1. Turismo y zonas rurales en México
Dentro de la República Mexicana el desarrollo de la actividad turística es un tema que
posee gran relevancia, involucra múltiples sectores económicos. Además, son muchos y
2 Aun cuando lo rural es identificado con lo agrario y rústico, opuesto a lo moderno y urbano, como dice
Pérez (1993) tal comprensión resulta obsoleta en el contexto de la complejidad cultural y diversidad
socioeconómica de las sociedades rurales, estimulada por los movimientos migratorios, la tecnología y la
ampliación de los mercados.
39
muy variados los elementos que intervienen para que se pueda llevar a cabo, La
importancia económica de esta actividad resalta en comparación con otros sectores por que
es capaz de aprovechar todos los sectores económicos.
En años pasados, el desarrollo de turismo recaía en las empresas extranjeras y al
gobierno (federal o estatal): unos con el aporte del capital para la implementación de
desarrollos, y otros con la mejora de la infraestructura para optimizar su manejo.
Generalmente, para estas actividades se centraba la atención en zonas con características
muy particulares para un tipo de turista con una visión un tanto convencional, en pocas
palabras, impulsar el turismo convencional o de sol y playa.
A México se le conoce mundialmente por ser poseedor de innumerables
microrregiones, climas, atractivosy bellezas naturales, arquitectura e historia propia de cada
lugar, y de ser poseedor de uno de los primeros diez lugares dentro de los países más
visitados en el mundo, lo que lo coloca como un importante destino turístico. Intentando
sacar provecho a estas innumerables ventajas, se ha promovido un turismo masivo, si bien
se ha buscado la diversificación de la oferta turista, para ajustarse a los gustos y tendencias
del turismo. Con todo, el valor que se le concede a la identidad social o cultural de un sitio
se ve menoscabada por la introducción de cambios que alteran el mismo sistema del lugar.
Por esto, en el desarrollo de actividades turísticas es pertinente considerar que puede ser
mucho más viable sacar provecho de las características propias de los lugares que se quiere
promover como destino turístico que crear unas nuevas que choquen con la naturaleza
propia del espacio y la sociedad locales.
40
También, en México las manifestaciones del desarrollo desigual han sido un
atractivo utilizado con fines turísticos, en especial en el caso de las zonas rurales con
presencia indígena. Éstas comúnmente son espacios en los que la urbanización es nula o
reducida, se encuentra una baja densidad de población y se practican actividades
económicas predominantemente primarias. Según sea el caso, éstas puede que sean o no
bien pagadas, además de que existe una relación muy cercana con el medio, y entre sus
habitantes; esto es un cierto sentido de pertenencia comunitaria.
Antiguamente, las comunidades rurales trabajaban para consumo propio y para
venta, y de esa manera obtenían recursos para los diferentes gastos que demandaba la vida
cotidiana. Debido a la industrialización, al actual modelo de desarrollo, y al agotamiento de
los recursos, estas microeconomías se están desplomando en algunas zonas del país dejando
a gran parte de la población sin la capacidad de satisfacer sus necesidades básicas, es decir
en la pobreza. Los lugares van quedando en el olvido pues la población joven tiende a
emigrar a las ciudades en busca de nuevas oportunidades de crecimiento y de “un futuro
mejor”. Por consiguiente, el abandono se hace presente y comúnmente estas comunidades
se quedan sin jóvenes que trabajen la tierra y sigan con el mantenimiento y cuidado de la
región. Para encontrar una solución a dicha problemática, los gobiernos se han encargado
de establecer relaciones cercanas entre los asentamientos rurales y urbanos.
En algunos casos, las zonas rurales se han visto descuidadas por la pérdida de
capacidad económica de autosostenimiento, pues al quedarse sin habitantes se vuelve difícil
el crecer y desarrollar los poblados, o simplemente mantenerlos estables social y
económicamente. Conforme pasa el tiempo, muchos de estos lugares van decayendo; en
primera instancia, la población disminuye, los datos histórico-culturales van
41
desapareciendo, las personas económicamente activa cambian sus lugares de residencia
hacia las ciudades, y, lo que sucede con la población que se va es que no obtiene una fuente
de ingresos que le brinde una mejor calidad de vida.
En otros casos, las zonas rurales no carecen de habitantes, sino que se estancan en
mantener actividades (que les dan sustento) que comprometen los recursos naturales del
área, si bien algunos de éstos se terminan o quedan al borde de la desaparición. Un ejemplo
son los bosques que albergan a la mariposa monarca en Michoacán. La población que allí
vive obtiene recursos de la venta de la madera de los árboles; hoy en día gran parte de este
bosque ha desparecido, y de seguir así se destruirá con el hábitat que alberga a dicha
especie. Con tal de evitar casos como ese se implementan programas (la mayoría de
carácter gubernamental) para motivar la participación económica de las comunidades
rurales. Se recurre a evaluaciones, y dependiendo de los resultados que arroje y a las
características de las comunidades, se plantea un abanico de actividades que permitan la
integración de la población además de mejorar la calidad de vida de los residentes.
Actualmente y como una opción para implementar en algunas zonas rurales de
México con ciertas características en especial, se practica el cultivo “orgánico”, libre de
pesticidas y fertilizantes artificiales. Este necesita de muchos cuidados, y es capaz de
sostener a un considerable número de familias debido a su alto grado de rentabilidad.
Frecuentemente es exportado para su venta en el extranjero donde es muy bien remunerado.
Existen otras zonas en las cuales se detectan características muy particulares, donde
las costumbres y las tradiciones forman parte de la vida diaria de la población, y se vuelve
atractivo conocer un poco más sobre ello. A partir del interés ajeno a la comunidad
42
comienza la práctica de un turismo que, si bien, no se trata de la explotación de un recurso
físico consiste en vender experiencias, ofrecer servicios que en conjunto forman lo que se
conoce como un producto y éste se adapta a las necesidades del usuario.
Para llevar a cabo este tipo de prácticas en beneficio de las comunidades locales se
necesita un proceso de planeación en la cual pueda organizarse la comunidad como tal;
donde se garantice la participación y el beneficio que se planea tener (no sólo de palabra
sino por escrito pues al tener las cuantas claras se protege la integridad del proyecto).
Además, es menester llegar a un acuerdo y crear un sistema que mantenga a todos los
integrantes colaborando, cada uno con las responsabilidades otorgadas.
El turismo se ha vuelto la respuesta para la problemática de las zonas rurales en
riego de desaparecer y que tienen algo más que brindar que dedicarse sólo a las actividades
primarias. Los resultados del aprovechamiento no únicamente son medibles
económicamente, sino que sus beneficios se despliegan entre los diferentes actores en los
cuales se desarrolla una sociedad. Los “Pueblos Mancomunados” de la sierra norte de
Oaxaca constituyen un ejemplo de la utilización del turismo en las zonas rurales basado en
un nivel de organización ejemplar para el sostén y mantenimiento de las comunidades
rurales que constituyen el proyecto. Los habitantes tuvieron una oportunidad para no dejar
su tierra; no abandonar a sus familias, costumbres, tradiciones; y reforzar el valor histórico-
cultural que representa pertenecer a una comunidad.
Así, a la contribución económica del turismo rural se añade el beneficio de aportar
un espacio que propicie el intercambio, la integración y difusión de información acerca de
la importancia que tiene el aprovechamiento racional de los recursos naturales. Esta puede
43
ser la mejor herramienta para salvaguardar y reforzar los conocimientos, los usos y las
costumbres locales y su permanencia a través del tiempo. De esa forma, el turismo puesto
en práctica en las comunidades rurales puede representar un medio útil para promover la
conservación de la cultura, historia y naturaleza propias de la misma por medio de la
educación.
Actualmente existe un sinnúmero de zonas rurales en el país, necesitadas de
proyectos que no comprometan sus atributos culturales, su historia ancestral, y la relación
con la naturaleza, esperando a ser impulsadas. Como una respuesta ante esta problemática
se creó el “Programa Pueblos Mágicos” de carácter federal desarrollado por la Secretaría de
Turismo en colaboración con diversas instancias gubernamentales y gobiernos estatales y
municipales, cuya finalidad es sacar del anonimato a las poblaciones que reúnan ciertas
características en especial. Pero más que rescatarlas les brinda un reconocimiento a nivel
nacional que les permita colocarse dentro del “mapa” de destinos que integran la oferta
turística del país (SECTUR 2012).
Las zonas rurales en México se encuentran en un lugar, donde los cambios en el
modelo económico no los favorece del todo. Sin embargo, existen actividades económicas
que contribuyen al aprovechamiento de las características de ciertos sitios para con ello
conseguir empleo y brindar una mejor calidad de vida a los pobladores.
2. El turismo alternativo como opción de desarrollo local
En la actualidad se vive un gran reto por mitigar la pobreza en los países no desarrollados
que aun resguardan los orígenes de su cultura y recursos naturales que son explotados por
44
países desarrollados para mantener un alto nivel de vida. Los países en desarrollo alcanzan
mejores niveles de vida, lo cual ha sido un reto difícil, ya que varias organizaciones
internacionales han establecido normas para que al momento de que se actúe en pro del
crecimiento económico no se sigan los mismos patrones de los países ya desarrollados que
los llevaron a los altos grados de contaminación y deterioro ambiental, así como a la
marginación de un segmento de la población.
En localidades pequeñas se han esforzado por tener una mejor calidad de vida
mediante el aprovechamiento de los recursos naturales y patrimonios culturales, que juegan
un papel importante en el crecimiento de su economía que es propiciada mediante
proyectos de turismo alternativo. Este tipo de turismo ofrece una gran oportunidad para las
pequeñas regiones que no cuentan con tecnología avanzada, servicios o algunos otros
elementos que sí hay en las grandes ciudades y que debido a los bajos niveles económicos
no tienen la oportunidad de adquirirlos. Pero sí cuentan con recursos brindados por la
naturaleza, así como los elementos culturales, tradiciones, costumbres y arquitectura.
La Secretaría de Turismo divide al turismo alternativo en tres grandes segmentos,
basado en el tipo de interésy actividades que el turista tiene y busca al estar en contacto con
la naturaleza. Cada uno de los segmentos está conformado por diversas actividades que a
continuación se definen:
a) Ecoturismo: “Los viajes que tienen como fin el realizar actividades recreativas
de apreciación y conocimiento de la naturaleza a travésdel contacto con la
misma.”
45
b) Turismo de aventura: “Los viajes que tiene como fin el realizar actividades
recreativas, asociadas a desafíos impuestos por la naturaleza.”
c) Turismo rural: “Los viajes que tienen como fin el realizar actividades de
convivencia e interacción con una comunidad rural, en todas aquellas
expresiones sociales, culturales y productivas cotidianas de la misma.”
Cabe agregar a estos tres segmentos, uno más llamado turismo cultural. Para definir
este concepto, SECTUR realizó un análisis documental de información generada por
instituciones y organizaciones de prestigio nacional e internacional relacionadas con el
tema del turismo y la cultura. De esta manera llegaron a la conclusión de que “todo
desplazamiento turístico tiene una implicación cultural: sin la cultura no se explica el
turismo” SECTUR (2012b). Bajo esta noción se recurrió a la Organización Mundial del
Turismo para tomar los elementos que definen al turismo, y por el lado de la cultura, los
elementos que proporciona la UNESCO para definir al turismo cultural como:
“Aquel viaje turístico motivado por conocer, comprender y disfrutar el
conjunto de rasgos y elementos distintivos, espirituales y materiales,
intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o grupo social de un
destino específico” (SECTUR, 2011c).
El turismo rural y turismo cultural se encuentran ligados, como lo determinó
SECTUR:
“Porque el Turismo rural ofrece la oportunidad de experimentar el encuentro
con las diferentes formas de vivir de las comunidades que cohabitan en un
ambiente rural y además lo sensibiliza sobre el respeto y valor de su
identidad cultural” (SECTUR, 2004).
Actualmente, para enfrentar los problemas que se viven en las comunidades rurales,
se han implementado proyectos dentro del marco de la sustentabilidad. Uno de los
46
elementos para potenciar el desarrollo de tales comunidades, ha sido el aprovechamiento
turístico de los recursos naturales y culturales propios a éstas:
“La relación entre turismo y sustentabilidad ofrece un panorama en el que aquel
pudiera constituirse en una de las vías más eficaces para lograr detonar procesos de
desarrollo, enfatizando la agencia de las poblaciones locales” (Bringas y González,
2004).
En México, tanto en el Plan de Desarrollo Nacional como en el estatal se tienen
como objetivos el desarrollo de las comunidades rurales de una manera sustentable
tomando al turismo alternativo como uno de los medios para lograrlo (Secretaría de
Turismo del Gobierno del Estado de BCS, 2010). Además, han surgido ONG que tienen
como propósito difundir y desarrollar actividades sustentables y que sean rentables
económicamente para las pequeñas localidades, agregando también, la importancia de crear
conciencia ambiental para toda la sociedad. En un estudio de política rural en México,
realizado por la OCDE indica que Baja California Sur se ha diversificado en cuanto a su
economía rural, siendo uno de los estados rurales con mayor oferta turística, lo que le
permitió en el periodo de 1999 a 2004 incrementar 9% del empleo turístico (OCDE, 2007).
El turismo alternativo tiene una gran demanda por turistas que disfrutan de la
interacción con la naturaleza y con culturas desconocidas. Sienten satisfacción al
involucrase en actividades cotidianas y modestas y en la participación de actividades sobre
la preservación de la naturaleza, pues es allí mismo donde se encuentran los elementos
pueden llegar a constituir un medio de desarrollo y cambio para muchos pueblos de todo el
mundo a través de su revalorización y recuperación para el turismo.
Pero para lograr este desarrollo y cambio es importante que la comunidad se sienta
interesada y se comprometa a cumplirlos; también es necesario que autoridades
47
gubernamentales, ONG, académicos, y la industria privada, etc., brinden apoyo económico
así como de preparación para que las sociedades rurales aprendan como administrar, dar
publicidad, ofrecer buena atención al cliente y más capacitación para crear empresas
turísticas sustentables y competitivas.
2.1 Comunidades rurales y turismo
La definición de un asentamiento “rural” es diferente en cada país. De acuerdo a INEGI, en
México, se considera rural a una población cuando tiene menos de 2,500 habitantes. En
México, la población rural comenzó a disminuir a partir del año 1950 cuando el porcentaje
de habitantes en comunidades rurales era de 57.4%; por el contrario, en 2010 se registró a
22. 2% (INEGI, 2010).
Un elemento asociado a las comunidades rurales es la pobreza. A nivel mundial la
población sigue siendo más rural que urbana: alrededor de 3,100 millones de personas, es
decir, 55% de la población total vive en zonas rurales. Los medios de subsistencia de los
hogares rurales pobres son muy diferentes en las regiones y países y dentro de ellos. Esos
medios pueden derivar en distinto grado del sector agropecuario en pequeña escala –
incluida la producción ganadera y la pesca artesanal-, del trabajo agrícola asalariado, del
empleo asalariado o del autoempleo en la economía rural no agrícola y de la migración. La
agricultura desempeña un papel fundamental en la mayoría de los países, más de 80% de
los hogares rurales tienen cultivo en mayor o menor grado. Esta actividad ha sido el motor
básico para el desarrollo y reducción de la pobreza.
48
Origen y consecuencia de la pobreza rural son factores como una inversión escasa,
políticas poco apropiadas, mercados débiles y poco competitivos, una infraestructura rural
poco sólida, servicios financieros y de apoyo a la producción insuficientes y una base de
recursos cada vez más deteriorada han contribuido a crear un entorno que a menudo resulta
arriesgado y poco rentable para los pequeños agricultores participar en los mercados
agrícolas. El entorno de riesgo al que se enfrenta la población rural pobre es cada vez más
difícil en muchas partes del mundo. Estas personas no sólo se enfrentan a los riesgos
habituales relacionados con la mala salud, la variabilidad del clima, los mercados, los
costos de las ceremonias sociales importantes y la mala gobernanza, por ejemplo, debido a
la fragilidad del Estado, si no que hoy en día también deben hacer frente a otros factores.
Entre ellos cabe destacar la degradación del ambiente y el cambio climático (FIDA, 2011).
Ante esta situación y debido a la sobredemanda de los destinos de playa como en
Málaga (España), Mar de Plata (Argentina), muchos países (Perú, Guatemala, Brasil,
Francia, México) han optado por una alternativa de desarrollo que sea sostenible (Boullón y
Boullón, 2008). Anteriormente se mencionaron algunas de las vertientes del turismo
alternativo, de ellas el turismo rural es una de las principales que se aplican a estas
comunidades pero no hay que olvidar que al turismo rural también están ligados el turismo
cultural y el ecoturismo, ya que las actividades que ofrece tienen características de estas
modalidades.
En Argentina, se desarrolla el turismo rural con la participación de la Secretaría de
Agricultura y la Secretaría de Turismo. Se han creado estrategias de posicionamiento de los
alimentos regionales, a través del turismo rural. La Universidad de Buenos Aires, también
participa en el desarrollo del Turismo Rural. En el año 2000, conformó la unidad de
49
turismo rural y la Cátedra de Turismo Rural. En Uruguay, existen aproximadamente cien
establecimientos rurales dedicados al turismo. En este país existe una Asociación de
Estancias Turísticas de Uruguay, que agrupa a los establecimientos más importantes. Gran
parte de las actividades son impulsadas por la Facultad de Ciencias Agrarias de la
Universidad de la Empresa (Barrera, 2006). En Brasil, la Asociación Brasileña de Turismo
Rural (ABRATUR) es la principal organización de turismo rural en el país. El Servicio
Nacional de Aprendizaje Rural (SENAR), la institución nacional de información, atiende
con sus programas el desarrollo de esta actividad en varios estados.
Económicamente, el turismo rural ha sido una estrategia que sirva como generador
de empleos e ingresos económicos. En donde los mismos habitantes sean quienes ofrezcan
los servicios turísticos, para que ellos reciban directamente la derrama económica de esta
actividad. Para el gobierno ha sido una alternativa para mitigar la pobreza en las zonas
rurales así como con fines de conservación y cuidado del ambiente, de las culturas y la
sociedad. Por lo tanto se han implementado programas de apoyo para proyectos turísticos
en zonas rurales, lo cual abre una pregunta ¿Porqué no se le da mayor atención al desarrollo
agrícola? Quizás sea que el costo de inversión resulta ser más alto y poco viable, así como
las estrategias de posicionamiento, ya que existen competidores muy grandes y bien
posicionados.
La agricultura, como ya se mencionó anteriormente, ha sido desde siempre una de
las actividades más importantes para las pequeñas comunidades pero poco valoradas por
parte de los mercados externos y el gobierno. Sin embargo, ahora ésta se ha convertido en
un atractivo turístico, pues no sólo los productos que se obtienen son empleados en la
50
alimentación de los visitantes, sino que se les ofrece la oportunidad de ser participes junto a
los agricultores, esta actividad es llamada agroturismo.
Muchos autores muestran casos y han hecho recomendaciones para agregar nuevas
prácticas al agroturismo, que ayudarán a aprovechar su potencial y hacerlo más
competitivo. Por ejemplo, Riveros (2003) recomienda las rutas gastronómicas, que
consisten en recorridos por carreteras y caminos donde se combinan adecuadamente
gastronomía regional con belleza paisajística y atractivos históricos y culturales. Para
algunos, el turismo rural es complejo por la multiplicidad de formas que adquiere en los
contextos locales, pues incluye actividades como senderismo, escalamiento, equitación,
aventura, y turismo de salud. Además, el turismo rural ha sido dividido en subsistemas
como el ecoturismo, el turismo étnico, el turismo cultural y los viajes educativos y
artísticos, y son construidos con criterios operativos más que analíticos. Otros autores
tienen su propia definición por ejemplo:
“Los elementos que se ha planteado para que el turismo rural pueda ser
considerado como tal han sido tres: que su funcionamiento local sea en
pequeña escala, que haya una baja intensidad de uso, y que implique
actividades recreacionales en espacios abiertos” (Ruiz Rivera, 2002).
Aun cuando en México la proporción del ingreso no agropecuario representa más
del 50% del ingreso familiar en las áreas rurales dispersas, se está dando lugar a una
transición de la agricultura a otras actividades. Entre éstas se pueden mencionar la
construcción, alimentos y bebidas, maquinaria y equipos electrónicos y de transporte,
comercio, servicios, turismo (hoteles, restaurantes y entretenimiento). Según un estudio
realizado por la OCDE (2007), el PIB per cápita en las regiones predominantemente
51
rurales (Baja California Sur, Baja California, Coahuila y Nuevo León) más diversificadas
es mayor que no sólo en el resto de las áreas rurales sino que el promedio nacional.
Sin duda, el turismo ha tenido gran participación en el incremento de los ingresos.
De 1994 a 2004 su crecimiento fue mayor en áreas rurales que en urbanas. Las regiones
sur-sureste y la Península de Baja California contienen las áreas rurales donde el turismo
representa una proporción significativa del empleo y del valor agregado”. Es importante
recordar que en Baja California Sur, el turismo que le ha dado mayores ingresos
económicos es el Turismo de playa. Actualmente Baja California Sur tiene la oportunidad
de desarrollarse de una manera sustentable. No todos sus recursos están siendo utilizados,
cuenta con áreas rurales dispersas que necesitan mejorar su calidad de vida y conservar su
riqueza natural y cultural.
Para ello es necesaria la integración del gobierno, con empresas privadas, los
ciudadanos, ONG, para lograr que los proyectos turísticos sean exitosos en diferentes
ámbitos. Este tipo de integración, no necesariamente de todos los elementos mencionados
anteriormente, se ha logrado en muchas comunidades alrededor del mundo. Por ejemplo, la
WWF es una de las organizaciones con mayor reconocimiento a nivel mundial. Esta
organización declara que entre ella y la industria turística debe de haber un objetivo común
que es: la preservación a largo plazo del ambiente natural. Este objetivo incluye, crear
estrategias para el desarrollo sostenible, conservar los ecosistemas naturales e incluir a las
culturas y poblaciones locales.
Asimismo, la WWF ha creado doce directrices para el desarrollo del turismo
comunitario, que tienen como propósito hacer reflexionar acerca de si el ecoturismo es una
52
opción adecuada, planificar el ecoturismo con las comunidades, elaborar proyectos viables
de ecoturismo y aumentar los beneficios para la comunidad y el ambiente. Las directrices
son el resultado, de proyectosque la WWF ha realizado en distintos países, y de ciertas
publicaciones y de casos de estudio (WWF, 2001).
En lo que corresponde a México, ejemplos como Chacala, Nayarit, ubicado en la
costa del Pacífico mexicano, han dado paso al desarrollo del turismo rural. La organización
de los negocios es llevada a cabo por los “benefactores” y “beneficiarios” quienes
construyen casas, que cuentan por lo menos con un cuarto turístico. Este desarrollo se hace
teniendo en cuenta la realidad ecológica, sociocultural y económica de las regiones, lo cual
indica que tienen un compromiso ante el desarrollo sustentable local. Además la
participación de las mujeres es muy notoria en las diferentes actividades que se realizan.
Como se había mencionado antes, Pueblos Mancomunados está conformado por
ocho comunidades de la Sierra Norte de Oaxaca que conforman un circuito turístico. Los
habitantes pertenecen a la etnia zapoteca y conservan los usos y costumbres de sus
antepasados. Desde hace varios años la Comisión de Desarrollo Indígena (CDI) los ha
apoyado con recursos económicos para capacitarse. La CDI, pretende ser administrador
temporal, hasta que Pueblos mancomunados pueda ser autosustentable (Noticiasnet.mx,
2011). El ecoturismo es muy importante, sin embargo no es la única manera de aprovechar
los recursos naturales que poseen como, por ejemplo, los productos forestales no
maderables (hongos y deshidratado de frutas), envasado de agua purificada, agricultura
orgánica y cultivo de flores. Algunos autores califican A Pueblos Mancomunados como “el
ejemplo más sobresaliente de organización social comunitaria en México”. Las áreas
rurales conforman 90% del territorio en México, lo cual indica que es muy importante
53
pensar de qué manera serán desarrolladas. No pueden continuar en el olvido y la pobreza,
cada día más personas emigran hacia las zonas urbanas para mejorar su vida quedando sin
mano de obra, sobre todo joven.
La atención a las comunidades rurales y políticas que buscan la integración de las
acciones de las diferentes secretarías y de diferentes niveles de gobierno devino en que
fuera dictada la Ley para el Desarrollo Rural Sustentable (LDRS) durante el periodo del
presidente Fox. Dicha Ley consta de tres enfoques: multisectorial, territorial, y de
naturaleza participativa. Algunos de los resultados o productos que ha tenido la LDRS son
la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Sustentable que coordina de forma
horizontal a nivel federal la política rural; la constitución de órganos participativos para la
sociedad civil (Consejos para el Desarrollo Rural Sustentable); y la elaboración de un
Programa Especial Concurrente. De este último ha surgido la integración de un
“presupuesto rural” que figura anualmente como anexo del presupuesto federal.
Las políticas que se destacan del presupuesto, en términos de recursos son: la
política social (que involucra políticas de combate a la pobreza, educación y salud) y las
políticas de soporte productivo, enfocadas principalmente al sector agropecuario. Otras
políticas federales con impacto significativo en las áreas rurales son la provisión de
infraestructura básica y productiva y las políticas ambiental, agraria y laboral (OCDE,
2007b). Para llevar a la práctica la política rural, hay dos actores principales, SEDESOL y
SAGARPA. Estas dos secretarias tienen programas explícitamente orientados al desarrollo
rural, los cuales se describirán a continuación.
54
3. Aspectos institucionales para el desarrollo del turismo rural
Las instituciones relacionadas con el turismo y la cultura actúan desde diferentes puntos de
vista. Por ejemplo, existen las que se encuentran orientadas al turismo y con interés en la
cultura y el patrimonio y, las que se orientan a la cultura y el patrimonio con interés en el
turismo. En México existen muchas instituciones relacionadas con la cultura y el turismo,
las cuales pese a sus diferentes puntos de vista pueden complementarse en la práctica al
manejar la cultura como un producto turístico y obtener beneficios económicos de ella o
bien aprovechan el turismo para difundir, realzar y conservar el valor de su cultura
(SECTUR, 2010d). No todas las instituciones están ligadas exclusivamente a comunidades
rurales, pero su alcance llega hasta ellas. Por ejemplo, el Instituto Nacional de Antropología
e Historia (INAH) realiza investigaciones y proyectos tanto en áreas rurales como urbanas
siendo su fin el mismo, preservar el patrimonio cultural pero, considerando diferentes
aspectos de acuerdo a las características que presenta cada sitio.
Es importante aclarar este punto, ya que en este apartado no se presentarán
instituciones enfocadas exclusivamente al turismo rural pero de alguna manera se
relacionan e intervienen en él. Las principales secretarías con mayor impacto en áreas
rurales son, la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), de ellas hablaremos a
continuación.
La misión que se ha propuesto SEDESOL ha sido “formular y coordinar la política
social solidaria y subsidiaria del Gobierno Federal, orientada hacia el bien común, y
ejecutarla en forma corresponsable con la sociedad”. De esta institución se desprenden
55
diversos programas de apoyo para el mejoramiento de la salud en comunidades pobres, la
implementación de servicios básicos, beneficiar a las familias con becas educativas y
alimenticias, etc. Indesol y Fonart, son dos de los ocho Programas con los que cuenta
SEDESOL.
El primero de ellos tiene como fin, apoyar los proyectos y acciones de
organizaciones de la sociedad civil que promuevan la participación comunitaria y la
corresponsabilidad ciudadana para un desarrollo integral y equitativo. Este programa consta
de 18 proyectos o convocatorias. Dos de ellas son, Proyectos Comunitarios para el
Desarrollo Sustentable del Campo y la Ciudad, su objetivo es impulsar iniciativas sociales
y comunitarias en el campo y la ciudad, para mejorar su calidad de vida. Desarrollo
Regional Sustentable, este proyecto consiste en propiciar el desarrollo sustentable de las
regiones del país, tomando como punto de partida la articulación de lo rural y lo urbano.
El segundo Programa, impulsa el talento y creatividad artesanal y ayuda a encontrar
nuevos mercados. Los apoyos que brinda FONART son, Capacitación integral y Asistencia
Técnica, Apoyos a la producción, adquisición de artesanías y apoyo a la comercialización y
Concursos de arte popular. Este programa está dirigido a “artesanos productores que
habiten en Zonas de Atención Prioritaria, o que vivan fuera de estas y se encuentren en
situación de pobreza patrimonial (SEDESOL, 2011).
Por su parte, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación (SAGARPA) cuenta con el Programa de Desarrollo Rural que está orientado
al fomento de inversiones productivas en agricultura, ganadería y en actividades no
agropecuarias con un enfoque de demanda y de proyecto. Dos componentes
56
complementarios son asistencia técnica y de apoyo organizacional (OCDE, 2007c).
Además, la Subsecretaría de Desarrollo Rural de la SAGARPA, en coordinación con el
Académico del Colegio de Postgraduados, es responsable normativo de la Red Nacional de
Desarrollo Rural Sustentable (RENDRUS). Esta Red se conformó en el año 1996 con la
“finalidad de fortalecer la identificación, sistematización e intercambio de las experiencias
empresariales exitosas que los habitantes rurales han desarrollado en todo el país”
(SAGARPA, 2011).
Algunos proyectos que pertenecen al estado de Baja California Sur se encuentran
registrados en la página de esta Red. Todos ellos pertenecen a diferentes sectores
productivos. Hay proyectos turísticos como Cabañas la Cobriza, Rancho Ecológico Sol de
Mayo; Vino Artesanal de Uva, Producción de Machaca calamar, Crianza de Ciervo Rojo, y
otros correspondientes al sector agropecuario, Sistema de Riego por Goteo de la Empresa
Agrícola SORTES, Producción de Hortalizas en Casa Sombra (RENDRUS, 2011).
Muchos de estos proyectos han tenido el apoyo de las diferentes secretarías
encargadas de promover el desarrollo de las MiPymes, tal como se establece en el Plan de
Desarrollo Nacional 2007-2012. En él se ha propuesto la integración de los diferentes
sectores, secretarías y niveles de gobierno para lograr posicionar a México entre los
principales destinos turísticos más importantes del mundo. Debido a su importancia
económica se han planteado impulsar proyectos turísticos en zonas rurales e indígenas pero
se pretende que sean los habitantes locales quienes se encarguen de operar los servicios
turísticos que se ofrezcan. También han considerado tomar medidas para la conservación y
regulación de los recursos naturales, ya que estos son muy importantes para el desarrollo
turístico.
57
En cuanto al Plan Estatal de Desarrollo de Baja California Sur 2011-2015, se
encuentra que es importante desarrollar el turismo, y hacer los sitios turísticos ya
establecidos más competitivos y fomentar la inversión del sector privado para mejorar la
infraestructura turística y la creaciónde nuevas empresas turísticas. Para las comunidades
rurales o rancherías de Baja California Sur, se pretende llevar a cabo estrategias que
permitan dar a conocer los productos, como artesanías, alimentos y el resto de los oficios
tradicionales, e integrarlas a la economía del estado (Gobierno del Estado de B.C.S., 2011).
Este último, encaja en el Programa de SEDESOL. Es conveniente que se planee una
manera de llevar la información a todas las comunidades ya que no todas, tienen acceso a la
información debido al aislamiento en el que se encuentran.
Como se observó, tanto en el Plan Nacional como en el Plan Estatal se menciona
que es inminente que las comunidades receptoras y los visitantes interactúen entre sí, para
aumentar el valor de la oferta turística. Pero pretender llevar a la práctica el turismo rural
no es sencillo. En el caso de Todos Santos, como primer inconveniente tenemos que no es
un pueblo rural por que cuenta con más de dos mil habitantes, con la mayoría de los
servicios públicos, y quizás las tradiciones y costumbres no son las mismas, además en este
lugar encontramos una multiculturalidad que ha hecho perder su esencia pero que también
ha ayudado a su desarrollo económico.
Sin embargo, en los alrededores de Todos Santos existen diversas rancherías que
bien podrían ser aprovechadas con un turismo sustentable. El tipo de turismo que
actualmente se ofrece es mayormente de tipo convencional, el cual se encuentra en la
mayoría de los destinos de México. De los veinticuatro destinos turísticos mexicanos, trece
son de este tipo. El resto es considerado como ciudades coloniales y turismo de negocios
58
(Ruiz, 2002). A continuación, veremos cómo ha sido la participación de la comunidad, las
autoridades legales, asociaciones civiles y turistas, en el desarrollo de zonas turísticas.
4. Participación y percepciones locales en torno al turismo
En el rápido crecimiento del turismo participan diversos actores: personas, órganos del
gobierno público, instituciones internacionales, ONG, comunidades enteras, y asociaciones
civiles que han puesto su interés y empeño en llevar a cabo esta actividad de la mejor
manera posible. Al respecto, hay que decir que los motivos que cada individuo tiene ante el
desarrollo turístico, son diferentes. Para algunos, sus razones no son más que meramente
económicas; para otros no sólo los resultados económicos es lo que los motiva a participar
en el turismo, sino que además lo ven como una forma de preservar el patrimonio cultural y
natural y disminuir el impacto ambiental.
Las tendencias que ha generado la práctica turística en la población han sido mayor
conocimiento sobre el impacto y la contaminación ambiental, conciencia sobre el uso de los
recursos naturales y mayor participación social, en algunos casos. Las actividades turísticas
se incluyen entre los fenómenos que han cambiado y son a su vez transformadores de los
ámbitos rurales por sus características. Los sistemas turísticos incluyen transformaciones
económicas por las características de consumo, por las cadenas productivas que genera y
por los impactos y usos de suelo que surgen en torno a él.
La opinión sobre el turismo varía dependiendo del nivel o estatus. Funcionarios de
talla internacional que pertenecen a las Naciones Unidas, opinan que con el turismo se
podría alcanzar el desarrollo social y económico y contribuir a un futuro más sostenible.
59
Ven al turismo como un medio para mitigar los problemas sociales y económicos de las
regiones más pobres (TDSG, 2011).
Es posible también que en un mismo sitio sin importar el tamaño de la población, se
den diferencias en relación al turismo por parte de los diferentes sectores que se encuentren
involucrados en el. Tal situación podemos observarla en el caso que nos presenta Ruiz
(2002b). Esa autora realizó un estudio en la Sierra Gorda de Querétaro, la cual por su
biodiversidad, los procesos derivados de ella, así como sus bienes monumentales (Cinco
Misiones Juniperianas) permitieron que se decretara como Área Natural Protegida. La
gestión ambiental turística está en manos de una Organización No Gubernamental (Grupo
ecológico Sierra Gorda) en conjunto con la Secretaria de Ambiente y Recursos Naturales.
La Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas y la Secretaría de Turismo, tienen a su
cargo las Cinco Misiones Juniperianas. Además de los sitios patrimoniales culturales ya
mencionados, existen más que se encuentran dispersos y no pertenecen a ningún proyecto
institucional. Sin embargo, han sido aprovechados por operadores turísticos, quienes
integran estos sitios en rutas.
Como se observa, en la zona hay cuatro agentes sociales involucrados en el sistema
turístico en la región: el Gobierno Estatal, los Gobiernos Municipales, el Grupo Ecológico
Sierra Gorda y el operador turístico privado Jocha. “Todos ellos sostienen que su objetivo
es la consolidación de un sistema turístico sustentable, aunque difieren en los mecanismos
utilizados para ellos” (Ibídem). Una parte de ellos desea imponer estrategias para aumentar
el número de llegadas a la zona, siendo que es un área natural protegida y se encuentra bajo
normas ecológicas que no permiten se haga un alto impacto. Otros, quieren enfocar la
oferta turística hacia la clase media-alta, para que las visitas al área sea en números
60
menores. Ruiz califica a los diferentes actores como heterogéneos aunque se han generado
cambios en la región, tanto a nivel espacial como en el ámbito de la participación e
involucramiento de la sociedad en el proceso turístico. De hecho, la autora menciona que
los pobladores de la Sierra Gorda participan en los proyectos turísticos sólo cuando ya están
en operación y de manera parcial.
El panorama turístico, independientemente del destino turístico, no está únicamente
expuesto a la opinión de quienes se encargan de gestionarlo y de la población anfitriona.
También es importante conocer la percepción que los visitantes tienen ante un destino
después de haberlo visitado o, bien, cual es la impresión que les ha dejado la publicidad que
se le da a un destino turístico. Los hechos o noticias que ocurren son otra fuente importante
para que formen su propiaidea u opinión. La opinión que tienen los habitantes de nuestra
zona de estudio sobre el turismo, varía dependiendo de la edad, el género, el nivel
económico, etc. En el caso de Todos Santos, Almada (2006) señala que existen dos
posturas. Una de ellas espera que el gobierno sea quien expulse a los extranjeros para que el
pueblo vuelva a ser como el de sus ancestros; otra que desea que Todos Santos se convierta
un polo de desarrollo turístico con grandes cadenas hoteleras e incluso casinos.
Las dos diferentes posturas hacen notar que la población no conoce o tiene gran
interés en el turismo alternativo. Quizás esto se deba a que no se ha hecho una buena
planeación de la actividad, donde se planteen estrategias para dar un buen uso a los
elementos culturales y naturales, y que la población tal vez no ha tenido la oportunidad de
participar en los proyectos turísticos. Hay que considerar, asimismo, en manos de quién
están los proyectos turísticos, los establecimientos de servicios y toda la infraestructura
turística necesaria. Pues como se observa, en el pueblo hay una gran cantidad de habitantes
61
extranjeros que tienen negocios propios y con ellos dan trabajo a muchos de los
todosanteños, pero no por ello solo unos cuantos pueden decidir el rumbo que tomara el
futuro de Todos Santos.
5. Panorama del turismo alternativo en Baja California Sur
Las condiciones geográficas y climáticas que se presentan en Baja California Sur han sido
limitantes para su desarrollo industrial. El territorio tiene un bajo impacto ambiental, se
siguen conservando muchas rancherías con sus antiguas tradiciones. Los pequeños
poblados se encuentran lejanos unos de otros, localizados unos en zonas desérticas
montañosas, en planicies, o cercanos a ojos de agua, y en la costa, además de que cuentan
con pocos habitantes. Claro que en el estado ha habido amenazas ambientales a
consecuencia del desarrollo de actividades primarias de alto impacto tales como la minería
que se llevaba a cabo en el área de La Sierra de la Laguna y en el municipio de Mulegé; la
excesiva extracción de perlas y demás productos del mar; y el mal manejo de los mantos
acuíferos para la producción agrícola en el valle de Santo Domingo.
Pese a todo lo mencionado anteriormente y elfuerte impulso que ha tenido el
turismo tradicional, en el estado existen las características para desarrollar un turismo
alternativo responsable. Existen aproximadamente 122 empresas prestadoras de servicios
turísticos, distribuidas en 13 localidades de los cinco municipios de la entidad. Su principal
oferta esmar y playa y lobos marinos, campamentos en las islas, surf, kayak y buceo. Todas
estas actividades corresponden al turismo alternativo. Sin embargo, en el estado se cuenta
con mayor diversidad bilógica y de ecosistemas que permiten realizar otro tipo de
62
actividades, tales como en los ecosistemas de montaña (Sierra de La Laguna, Sierra de la
Giganta, San Francisquito de la Sierra, etc.), los pueblos en los oasis, (San Javier, La
Purísima, Santiago, Todos Santos etc.).
La oferta de turismo alternativo en sus diferentes variantes y con una visión de
sustentabilidad puede diversificarse más aun si se ofrecen las actividades tradicionales de
las pequeñas localidades u ofrecer el ya conocido turismo rural. Por ejemplo, en los ranchos
aun se siguen sembrando huertas de árboles frutales, pequeñas hortalizas, la cría de ganado,
la ordeña, la elaboración de quesos, dulces y platillos regionales, creencias religiosas,
leyendas, antiguas historias, y sin duda hay espacios totalmente despejados y lejanos de las
luces de la ciudad para la observación sideral. El turismo rural sería un complemento de las
principales actividades económicas de las comunidades rurales. Al tomarse como
complemento de las principales actividades económicas, estas no quedarían desplazadas
como ha sucedido en el polo turístico de Los Cabos, se podría conservar la identidad local,
sus recursos naturales y valores culturales.
Como ya se dijo antes, la oferta de ecoturismo o turismo de naturaleza está centrada
en actividades de playa. Éstas han resultado ser muy atractivas, y las razones por las que en
los lugares desérticos de montaña no han tenido mayor impulso quizás sean el clima, el
terreno árido, la falta de servicios básicos, el difícil acceso y su aislamiento (Urciaga et al.,
2008: 614,617). A lo anterior hay que agregar las actuales amenazas ecológicas. En el
municipio de La Paz se está tratando de reabrir una mina a cielo abierto por una empresa
canadiense, en el área de La Sierra de la Laguna. En el municipio de Los Cabos,
específicamente en Cabo Pulmo, se quiere llevar a cabo un proyecto turístico que amenaza
63
con despojar a los pescadores de la zona quienes se han esforzado por cuidar el arrecife de
coral, las especies que habitan en él y además hanpuesto en marcha empresas ecoturísticas.
Por obvias razones, este tipo de proyectos harían más difícil aún el desarrollo de las
comunidades rurales, que los planes estatales y municipales proponen integrar a la oferta
turística. No se sabe con certeza si se lograrán esas metas porque hemos visto que los
planes de desarrollo económico de las autoridades estatales no han sido totalmente
alcanzados o no han resultado factibles y hasta incoherentes con lo que se dice y como se
actúa. Dependencias oficiales como CONANP, SEMARNAT, SECTUR son las encargadas
de regular las prácticas de turismo en áreas naturales protegidas y fuera de éstas; y realizar
acciones de conservación del ambiente y apoyar a los prestadores de servicios para que
logren hacer un buen manejo de los recursos naturales. Pero así como las instituciones
tratan de contribuir a la conservación hay empresas turísticas que hacen lo mismo.
Un ejemplo de ello es la empresa Kuyimá, que se localiza en la Laguna de San
Ignacio, Municipio de Mulegé. La finalidad de los servicios y atractivos turísticos que
ofrece es fomentar la conservación ambiental, así como la responsabilidad socialy la
interpretación de los recursos naturales y culturales de esa región. Esto ha permitido a la
región el incremento de la calidad de vida, el desarrollo de nuevas actividades económicas
y la construcción e infraestructura educativa y de salud pública (Urciaga et al., 2008: 620-
621).
En cuanto al resto de empresas prestadoras de servicios turísticos, por pertenecer a
empresarios privados, muchas de ellas ofrecen productos ecoturísticos pero que no son del
todo amigables con el ambiente. La mayoría de estas empresas se encuentran en el
64
municipio de Los Cabos, La Paz, luego Mulegé, Loreto y Comondú. En el municipio de
Los Cabos se localiza el área de Cabo Pulmo, denominado parque nacional y que tiene una
gran demanda turística, principalmente por extranjeros que son atraídos por la gran
biodiversidad de sus aguas, dada gracias a que allí se encuentra la única barra de arrecife de
coral duro del Pacífico este (Gámez et al., 2008: 298). Asimismo, en la Bahía de La Paz se
ubica el Complejo Insular Espíritu Santo que pertenece al Área de Protección de Flora y
Fauna Islas del Golfo de California. Esta es un área muy visitada tanto por extranjeros
como nacionales para practicar actividades propias del ecoturismo (Menares et al., 2008).
Desde que fueron nombradas áreas naturales protegidas, la pesca principal actividad
de estos dos sitios se ha visto limitada para evitar la contaminación y sobreexplotación de
los recursos marinos. Por eso, es que en Cabo Pulmo la comunidad ha optado por iniciar
proyectos ecoturísticos, en cambio en el complejo insular, el ecoturismo está siendo
aprovechado por empresas privadas extranjeras y locales. Las dos ANP enfrentan diferentes
problemas, por un lado Cabo Pulmo tiene un mal manejo del ambiente, debido a las
embarcaciones ajenas a la comunidad, que arriban al sitio. En la Isla Espíritu Santo los
pescadores tienen muy poca participación en los proyectos ecoturísticos, lo cual se ve
reflejado en su mala situación económica.
6. Consideraciones finales
Desde que se inició la práctica del turismo hasta ahora, el turismo tradicional ha sido
tomado como una estrategia de desarrollo que genera un rápido ingreso económico. Sin
embargo, se ha demostrado que este tipo de turismo es amenazante para la naturaleza y las
65
culturas. Por tales consecuencias se han creado organismos internacionales, nacionales y
locales, también se han elaborado normas y leyes para tener una mejor practica turística,
que no afecte el ambiente. Pero, pese a las luchas que se han hecho, no se ha logrado
consolidar una práctica turística totalmente comprometida con el bienestar del ambiente y
de las comunidades.
Así, el turismo alternativo ha surgido para crear un turismo responsable, por lo que
al igual que el turismo de masas ha ingresado en los planes de desarrollo federal y estatal y
se han asignado secretarías y organizaciones para su control y manejo. En México, como en
muchas otras partes del mundo, existe aún una problemática en cuanto a la organización y
administración de dichas instancias o sus similares, no existe una coherencia entre ellas, la
comunidad y el sector privado. Esto ha traído como resultado que en las regiones donde se
intenta llevar a cabo un desarrollo turístico o de cualquier otra índole, este fracase o sea
beneficioso solo para algunos.
Las comunidades rurales en México, al igual que en las ciudades turísticas grandes
necesitan la integración de todos los sectores de gobierno y privados para alcanzar y
mantener estabilidad económica, social y muchas otras carencias actuales. Por otra parte
observamos que, los proyectos turísticos exitosos de Oaxaca, Brasil, Uruguay y los de
otros, son un ejemplo que nos demuestra que si se puede mantener un proyecto ecoturístico
en comunidades pequeñas, con la menor participación gubernamental y mayor
participación de la comunidad.
66
III. DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DE TODOS SANTOS
Para un poblado pequeño como Todos Santos, los impactos económicos procedentes del
turismo y la venta de bienes raíces son de gran relevancia pues contribuyen al crecimiento
económico local. Sin embargo, esas actividades, sin controles establecidos, pueden
significar que los resultados no sean siempre positivos. Este capítulo ubica el crecimiento
económico de la región y su inserción en el modelo de desarrollo sudcaliforniano a partir de
un estudio de las principales actividades económicas del lugar. Asimismo, se ofrece una
breve semblanza físico-ambiental de Todos Santos, para mostrar los elementos que lo
hacen un lugar apacible y diferente a los destinos existentes en el estado, y sobre la
influencia de esto en el tipo de oferta turística que ofrece. Se integra, igualmente de manera
breve, el impacto que tiene sobre la economía todosanteña la conformación de un grupo
social nuevo, formado por residentes extranjeros con mayor poder adquisitivo que los
mismos pobladores. A partir de encuestas a la población local, se incluye en este sentido un
análisis de las percepciones del bienestar derivado del crecimiento del turismo en la zona.
67
1. Introducción
Algunos análisis sobre el desarrollo de las zonas rurales y semirurales3 en México (Banco
Mundial) muestran que si bien en esas comunidades ha mejorado la posibilidad de acceder
a una gama mayor de servicios, la situación es diferente en términos del ingreso.Las
recomendaciones que se derivan son un conjunto de políticas amplio de manera que se
cubra holísticamente las causas de la pobreza; así, éstas sehan agrupado en cuatro grupos:
a) profundizar el enfoque territorial, b) revitalizar la economía rural, c) mejorar el diseño y
eficacia de las políticas y los programas, y d) apoyar a la juventud rural como segmento
crucial. Dentro del segundo grupo, como un factor más junto a finanzas, tecnología y
vulnerabilidad, se ha señalado la conveniencia de aprovechar los activos ambientales y,
entre otras opciones, explotar las oportunidades de turismo rural que ofrecen los activos
culturales, geográficos y de biodiversidad (Ibidem: 80-83). Bajo este último concepto, se
han incentivado medidas que buscan atender simultáneamente dos áreas de política:
desarrollo rural y conservación, siendo el turismo en su vertiente alternativa, una opción de
creación de empleos.
Si bien Baja California Sur cuenta con considerables recursos pesqueros y naturales
no ha sido un estado en el que la industria se haya desarrollado significativamente. Con
excepción de momentos en su historia en que la entidad se destacó por la explotación de sus
recursos naturales para el mercado de exportación, han sido preponderantes las actividades
3Según datos del INEGI una población rural es aquella donde viven menos de 2,500 personas. Sin embargo,
existe un reconocimiento, compartido internacionalmente, de la complejidad de llamar ciudad a aquellos
asentamientos mayores de ese número. De ahí, que INEGI, utilizando el grado de urbanización reconoció
como rural a las poblaciones menores de 2,500 habitantes; como semirural a aquéllas mayores de 5 mil
habitantes pero menores a 15 mil; y como urbanas a las mayores de 15 mil personas (Villalvazo et al, 2002:
24).
68
incluidas en el sector servicios. De acuerdo a la composición de la estructura económica,
las actividades más relevantes por su aportación en términos de valor son: “Servicios
financieros, seguros, actividades inmobiliarias y de alquiler”, “Servicios comunales,
sociales y personales” y “Comercio, restaurantes y hoteles” (INEGI, 2011).
De lo anterior resulta que más de 75% de la economía gira alrededor del sector
terciario, y que el turismo y la comercialización inmobiliaria (que de hecho abarca toda la
península) sean clave en la economía local (Ibídem). En el caso del turismo, su vertiente
tradicional predomina especialmente en la parte sur del estado, aunque más proyectos
turístico-residenciales están siendo realizados. Por su parte, la venta de bienes raíces ha
crecido exponencialmente en las últimas tres décadas, teniendo como mercado objetivo a
Estados Unidos. Esto se explica por el cambio demográfico en ese país, donde la
generación en edad de jubilación comprendeuna población en búsqueda de un lugar menos
caro, y apacible para vivir y descansar. Paralelamente, por sus ventajas de localización y
sanidad ambiental, Sudcalifornia ha sido sitio de inversiones también en la agricultura de
exportación, aunque es de mencionar que su participación en el producto interno bruto es
menor al 7%.
La estructura económica, geográfica, climática y de acceso a recursos como el agua
del estado se refleja en que la mayor parte de la población esté concentrada en áreas
urbanas y hacia el sur; mientras que las comunidades rurales se encuentran dispersas y son
de pequeño tamaño. En medio de ellas, han surgido asentamientos que sirven como enlace
entre centros de población mayores y que, si bien disfrutan de servicios y de infraestructura
pública, mantienen todavía características semirurales. Exceptuando notoriamente a La Paz,
69
San José y Cabo San Lucasy quizás aCiudad Constitución, tal es el caso de la mayor parte
de las pequeñas ciudades a lo largo de la carretera transpeninsular.
En el marco de lo anterior destaca la localidad de Todos Santos, en el municipio de
La Paz y a medio camino entre la ciudad capital y el corredor turístico de Los Cabos.
Antiguamente un poblado misional agrícola dedicado principalmente (y reconocido por
ello) a la caña de azúcar y varios cereales como el trigo y el arroz, hoy en día, se le
reconoce debido al papel que desempeña dentro de sector de los servicios como “un
poblado receptor de turismo de paso”, por el nombramiento como “Pueblo Mágico” dentro
del territorio nacional, y en el extranjero como vendedor del sector inmobiliario que brinda
calidad de vida para aquellos que busquen relajación y bienestar a un precio accesible.
Paralelamente, Todos Santos es sitio de inversiones en agricultura de exportación, lo que lo
hace ser receptor de una población flotante de jornaleros migrantes.
Enseguida se ofrece una revisión histórica de Todos Santos, a efecto de mostrar su
tránsito económico hacia el sector servicios y las repercusiones de esto en el sector turismo.
2. Antecedentes históricos
Antes de la llegada de los jesuitas, en el siglo XVIII, Baja California Sur era considerada
por los exploradores españoles como un sitio hostil, donde las condiciones físicas eran
precarias para el desarrollo de estructuras socioeconómicas que permitan el sostenimiento
de un asentamiento humano, junto a esa problemática otro de los grandes impedimentos
que hallaron los españoles en California fue que los nativos desconocían la agricultura, ya
que eran principalmente cazadores-recolectores, dedicados a la pesca y su convivencia por
70
lo general consistía en grupo reducidos, por lo tanto, les era ajena la organización social
que dicha actividad (agricultura) conlleva, lo que frenó la ocupación territorial, ya que sin
pueblos ni trabajadores agrícolas no había manera de obtener alimentos de inmediato, lo
cual hacia mucho más arduas las tareas primeras de colonización (Trejo y González, 2002).
La colonización religiosa de la California novohispana, iniciada por los misioneros
jesuitas en octubre de 1697, tenía como objetivo principal el cristianizar y sedentarizar a la
población indígena de la península para crear sociedades y cumplir con el “mandato
divino” de evangelización. Para lograr estos dos objetivos, los jesuitas establecieron las
primeras misiones en las zonas más favorables (aquellas zonas con agua y tierras fértiles),
con el objeto de reunir a los indios, enseñarlesy producir, mediante el cultivo de la tierra y
la explotación ganadera, todos aquellos elementos necesarios para su sostenimiento y
activación (Amao, 1997).
Para la colonización era empleado el denominado sistema de misión. Las misiones
eran centros que se encargaban de cristianizar y “educar” a los indígenas californios. Sin
embargo, más que eso, constituían una unidad económica diseñada para autosatisfacer las
necesidades materiales de sus habitantes. También fungían como lugar de abasto para
aquellos centros misionales que veían su capacidad de sostenimiento insuficiente o bien,
que se encontrara en crisis.
San José del Cabo y Todos Santos poseían condiciones propicias para el desarrollo
de la actividad agropecuaria debido a sus características físicas y al clima que presentaban
(Almendarez, 2002). Entre los años 1705 y 1750, misiones como las de Todos Santos se
vieron favorecidas en cuanto a las siembras debido a los factores abióticos que influían en
71
ello. Cabe mencionar que a finales del siglo XVIII esa localidad se estableció como la
principal productora de ganado bovino, por lo que se dice que esta misión fue dotada más
que las otras gracias a las bondades de la región. Todos Santos fue siempre reconocida
como una zona fructífera donde abundaba lo suficiente para el mantenimiento además de
que los excedentes solían ser usados para disminuir las crisis de los otros centros
misionales.
Con el tiempo se fueron dando las actividades artesanales (todos los oficios como
talabartería, herrería, carpintería, confección de ropa y calzado, etc.) que complementaban a
las ya realizadas en la misión. Era muy común, cuando alguien necesitaba algún objeto,
recurrir a los artesanos. Esto tenía dos finalidades: la de aportar una utilidad material al
trabajo diario y la de ser un instrumento de integración social y cultural para los indios. Las
artesanías tenían una fuerte influencia dentro del comercio local, y para con los pueblos
mineros, aunque la relación entre mineros y misioneros no fuese buena debido a
quemuchos misioneros no los consideraban un buen ejemplo para loscatecúmenos, pero era
necesaria dicha interacción debido a la baja que se estaba presentando en la población
misional que afectaba los niveles de producción y abasto.
Para 1768 los jesuitas fueron expulsados de todos los dominios españoles
(incluyendo la península de California), pero dejaron sembrado el camino hacia la
colonización de una tierra la cual no se creía capaz de dar fruto. En ese mismo año, la
llegada de José de Gálvez y de sus ideales de transformación y crecimiento para
Sudcalifornia fueron notorios dentro de sus iniciativas personales (aunque en un principio
fue la parte noroeste la incluida para dicho cambio).
72
La administración implantada por parte de Gálvez trajo consigo dificultades para los
centros misionales (ahora franciscanos) y para los indígenas que los laboraban. Las
autoridades virreinales les hacían trabajar por la ración y no les pagaban el salario (de seis
pesos) que les habían prometido. Además, éstos debían venderles sus excedentes para uso
de las mismas autoridades siendo que los propios centros los necesitaban para su
sostenimiento. Con la activación minera de la región sur de la península de California la
tarea de colonización se dio de manera sencilla, pero paulatinamente. La necesidad de
mano de obra para operar estos proyectos atrajo a externos (nacionales y extranjeros) con
los ideales de crecimiento y desarrollo, para adquirir un patrimonio.
Pasada la economía misional, los colonos se fueron asentando en lo que hoy es la
antigua zona minera de San Antonio y El Triunfo, y en los terrenos de las misiones de San
José del Cabo, Santiago y Todos Santos, que se convirtieron en los principales centros
agrícolas de la región. Junto con el puerto de La Paz, ellos conformaban la principal zona
económica de la península. La repartición de tierras fue un factor inminente dentro del
desarrollo de la región, pues dependiendo del manejo que le daban los propietarios con
mayor proporción de tierra, eran las actividades que se llevaban a cabo para el
aprovechamiento de los recursos.
El sector primario destacaba con las principales actividades económicas que se
empezaron a llevar a cabo para darle crecimiento a Todos Santos. Los empleos en la
agricultura y la ganadería consistían básicamente el mercado en la región. La diferencia
entre este manejo de las tierras y el misional, fue que no sólo se satisfacían las necesidades
de las propias familias sino también para cubrir la demanda local de los productos. Es
pertinente mencionar que Todos Santos destacó por la producción de piloncillo y por ende
73
de caña de azúcar, además de que fue uno de los mayores productores de maíz y frijol.
Los excedentes servían para la venta y generaban ingresos para los productores y la
capacidad de contratar más personal para que laboraran en susplantíos. Con el tiempo, se
fue expandiendo el abanico de posibilidades para la creación de actividades que le
permitieran a Todos Santos crecer y desarrollarse como un pueblo autosostenible.
Con el paso del tiempo y el aumento de la población tanto en la región como en el
estado, se dio pie para la creación de lugares de descanso y recreación. A Todos Santos
acostumbraban viajar las personas para visitar a familiares y amigos. Al aumentarse el
tiempo libre los habitantes buscaban opciones para pasar tiempo con su familia
tranquilamente, por eso que el poblado capturo la atención del público y empezaba a ser
visitado con mayor frecuencia.
El gobierno invirtió para la creación de destinos turísticos (como lo es Los Cabos)
con la infraestructura necesaria para la realización de actividades en lo que al sector
servicios se refiere. Para Todos Santos, su localización entre este polo turístico y la cuidad
capital de La Paz fue fundamental para su posicionamiento como un destino turístico, pues
al movilizarse y pasar por el pueblo, los visitantes eran capturados por su peculiaridad y se
paseaban unos momentos para conocer.
Con el paso del tiempo se fue consolidad como un poblado receptor del turismo,
haciendo de esta actividad un punto conveniente para atraer ingresos “extra” a la población.
Se tomaron medidas para establecer los servicios necesarios como hospedaje, alimentos y
bebidas, trasporte para facilitar la estancia y atraer más visitantes que generen la demanda
turística.
74
3. Todos Santos en el contexto económico de Sudcalifornia
En Todos Santos no se manifiesta, como en el Corredor de Los Cabos, el desarrollo de
empresas turísticas de talle transnacional; sino que, siendo un pueblo pequeño y con poca
población, la significación de las micro y pequeñas empresas es notoria dentro del flujo
económico de la zona. Sin embargo, en años recientes, y a pesar de que los todosanteños
manejen algunos de los negocios, los extranjeros mantienen el control sobre una parte
considerable de ellos; un ejemplo es el desarrollo del sector inmobiliario y de las galerías
de arte. En la población, el control de la venta de bienes raíces es controlado
mayoritariamente por los mismos extranjeros que encuentran en la localidad un medio para
aumentar sus ingresos. Las empresas encargadas de tal rubro han ido adquiriendo los
terrenos y casas para su venta posterior, algunas veces haciendo arreglos y reparaciones, y
otras dejando el lote baldío para ajustarse a la demanda que día con día va en aumento
(Almada, 2006).
Es incierto el número de residentes extranjeros dentro de la sociedad todosanteña.
Los conteos del INEGI no los registran por el motivo de que no son residentes permanentes
del lugar; toda vez que se manejan bajo la figura de turista. Y es que no todos deciden vivir
permanentemente en la población, y lo hacen por temporadas.
La importancia de Todos Santos para Baja California Sur radica no simplemente en
lo atractivo que puede ser turísticamente (participando en la captación de divisas y siendo
fuente de trabajo directa en indirectamente). Ella incluye la preferencia de la zona (por
parte de nacionales y extranjeros) para compra-venta de bienes inmuebles y el potencial
75
que tiene para el desarrollo de actividades como lo son las agropecuarias, y los servicios. El
impacto económico que ha generado la adquisición de propiedades o el sector de bienes
raíces no se detiene simplemente en el pago de la tierra; también se interpreta en todos
aquellos bienes tangibles e intangibles de los que se hace acreedor dicha persona (dueña de
la tierra) y a los impuestos a los que es acreedor, y los gastos que invierte para levantar y
mantener su propiedad, entre otros más.
Así, se ha dado una mezcla entre residentes semitemporales y turistas en Todos
Santos, que es difícil medir y evaluar. El crecimiento en la demanda turística ha dado lugar
al desarrollo de infraestructura, y servicios complementarios para satisfacer las necesidades
del turista pero también de los nuevos residentes (muchos de ellos extranjeros). Asimismo,
el crecimiento del sector servicios en Baja California Sur se ha reflejado en el aumento de
infraestructura y el levantamiento de edificios pertenecientes a grandes cadenas comerciales
nacionales e internacionales. Comprensiblemente, ha habido un alto aumento demográfico
que presiona por servicios básicos para cubrir las necesidades de la población.
Cabe mencionar que el crecimiento en cuanto a la recepción de visitantes
estadounidenses se debe en parte al proceso de jubilación que afecta a los residentes de ese
país, principalmente que la edad propicia para esto oscila entre los 65 y 70 años de edad
(edad de jubilación en ese país). Al llegar a este rango, la mayoría se encuentra cansada y
en búsqueda de un posible lugar de descargar el estrés que conlleva sus estilos de vida. Sin
embargo, los sueldos de jubilación no son suficientes para llevar una buena calidad de vida
y México representa una opción atractiva para solventar sus preferencias de consumo.
Adicionalmente, la cercanía del estado al país vecino norte genera una “ventaja” en cuanto
76
a la toma de decisión por parte de los norteamericanos para incorporarse como habitantes al
lugar (Lizárraga Morales, 2008).
Esta situación es general en los últimos años dentro del panorama sudcaliforniano a
través de diversas situaciones o problemáticas que surgen y que al complicarse afectan a la
población residente del estado. Un ejemplo de ello es el agua, toda vez que la escasez de
ese recurso es una limitante en cuanto a la capacidad de carga que existe en Baja California
Sur. Aunque el crecimiento demográfico no represente una gran cantidad en las últimas
décadas, el impacto es perceptible por el valor del recurso y la escasez dentro del territorio.
Todos Santos es un caso emblemático de la anterior situación de crecimiento y la
mezcla de culturas. Prueba de ello son los cambios paulatinos de sus actividades
económicas, las cuales originalmente se orientaban hacia la agricultura y la ganadería, y
con el tiempo dieron lugar a actividades inmobiliarias y la prestación de servicios turísticos
y de comunicaciones. Estos últimos no permiten que la población quede apartada del todo
de los sucesos que ocurren alrededor, además de permitir a los habitantes establecer redes
de comunicación que permitan el intercambio de información.
Dentro de Todos Santos se da el fenómeno de la multiculturalidad debido a la gran
cantidad de personas que migran de su lugar de residencia en busca de un día de
esparcimiento, un hogar, una mejor calidad de vida, conocer, etc. Estos inmigrantes son
tanto nacionales (del interior generalmente) como internacionales (mayoritariamente de
Estados Unidos, por las campañas publicitarias que se manejan a nivel internacional donde
se promueve la visita y la venta de bienes raíces).
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Es común encontrarse con negocios dedicados a la prestación de algún servicio, (ya
sea de alimentos y bebidas, hospedaje, transporte, y entretenimiento, entre otros), pues el
turismo se ha vuelto una actividad económica importante para la población. En ese
contexto, la formación de comités especializados en evaluarla “clase” de servicios que se
brindan al usuario se ha vuelto una necesidad, pues se ha convertido en objeto de múltiples
investigaciones para prolongar su capacidad como receptor turístico y obtener como
resultado los cambios en la oferta turística.
Otro elemento que repercute dentro del poblado notablemente es el aumento
demográfico. Es bien sabido que las sociedades se encuentran construidas por diversos
subgrupos con características que los diferencian a unos de otros, y Todos Santos no es la
excepción, las características pluriculturales que se perciben son muy notorias y abarcan
desde las apariencias físicas, hasta las costumbres y tradiciones.
4. Consideraciones sobre la sociedad todosanteña
La cultura es un elemento que va de la mano del análisis de una sociedad, basa su esencia
en el ser humano, en las manifestaciones del comportamiento en diferentes casos y
situaciones, y, además de comprender todo eso, es primordial tomar en cuenta el proceso de
aprendizaje por el que se transitó hasta consolidar un resultado actual. En Todos Santos,
resulta un poco complicado describir sus situación cultural, ya que dentro de este poblado
no solo conviven sudcalifornianos, incluye también a los extranjeros y a los nacionales (no
sudcalifornianos) que poco a poco fueron asentándose en este oasis en búsqueda de algo
mejorque influyen en la caracterización social.
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A este fenómeno se le conoce por el nombre de multiculturalidad, esto es la
interacción de diferentes culturas en un mismo espacio, conviviendo e integrándose a las
diferentes actividades del estilo de vida de la anfitriona, o bien compartiendo las diferentes
ideologías trasladas hacia esa localidad siendo aceptadas por los mismos residentes
(Almada, 2006).
“La cultura y la identidad son productos sociales; la sociedad determina lo que está
permitido y lo que está prohibido, ella decide la trama de la significación en la que
el hombre está inmerso los seres humanos llegamos a un mundo que ha sido
ordenado antes de que apareciéramos y que permanecerá después de nuestra
muerte” (Almada, 2006: 46).
Entonces, la sociedad todosanteña se distingue principalmente por ser pacífica y
organizada. Sus costumbres no sólo se enmarcan en su propia historia, sino que
paulatinamente se van modificando y adecuando conforme el grado de influencia de los
procesos de cambio por los cuales transita. Un ejemplo claro es la actividad turística, que
no se encontraba establecida como tal en la región, pero debido al grado de importancia que
empezó a otorgársele por parte de visitantes y residentes se ha consolidado como una
actividadde vital importancia dentro de Todos Santos. De ahí que se hayan establecido
elementos para aumentar y hacer tractiva la estancia de los viajeros, e incorporaruna
“cultura turística” que complemente lo anterior.
5. Caracterización de las principales actividades económicas
La pesca, la agricultura, la ganadería, la minería y el turismo han generado presiones sobre
el ambiente y sus recursos naturales en Baja California Sur. En el estado, el uso y manejo
de los recursos en un tema preponderante para dirigir el rumbo que toma el desarrollo
79
económico pues representa una limitante muy fuerte. Estas actividades, a su vez, han
impulsado el desarrollo urbano al originar un crecimiento de la población que habita la
franja costera. Uno de los recursos afectados por este crecimiento es el agua, elemento
clave tanto para el desarrollo, como para la conservación del ambiente (Ivanova, Cariño y
Ramírez, 2002).
En Todos Santos, el binomio turismo/bienes raíces y la agricultura de exportación
constituyen las principales actividades económicas desarrolladas en esta región.
Aparentemente, la escasez de agua no ha sido una limitante para el desarrollo de éstas, dado
que la región es una de las pocas que cuentan con agua. Esto es puesto de manifiesto por un
largo cañón donde abundan las palmeras, así como por un microclima que hace al sitio
menos caliente que el resto de las zonas circunvecinas. Pero no existen estudios que
muestren una perspectiva de su futuro. Adicionalmente, ha habido un impacto espacial
también notorio, como en el caso del desmonte para la construcción de viviendas y la
agricultura, y la reducción de la zona del palmar.
En el caso de la agricultura, Todos Santos ha sido sitio desde hace muchos años de
empresas agrícolas que tienen a Estados Unidos como su principal comprador. Una imagen
impresionante es la de entrada al poblado de norte a sur, por la extensión de los campos con
invernadero. El sector servicios es, de entre otras actividades, la más destacada dentro de la
economía todosanteña por el importante crecimiento que ha tenido a lo largo de la última
década. Además de las modificaciones que ha sufrido (no solo físicas sino administrativas)
al incursionar dentro del programa “Pueblos Mágicos” (de carácter federal), resulta común
ver cerca de las principales calles empresas dedicadas al sector, ya seaespecializadas en
80
diferentes categorías (alojamiento, alimentos y bebidas, paseos, servicios complementarios,
etc.) o que una sola abarque varias.
La migración norte-sur (en el caso de México de residentes de Estados Unidos y
Canadá al país principalmente) ha abierto, como se ha comentado anteriormente, las puertas
hacia la incursión en nuevos mercados para esta región, a partir de la compra-venta de
bienes inmuebles. Esta actividad ha sido muy fructífera pues la adquisición de propiedades
no sólo se realiza con fines habitacionales, sino con el objetivo de reventa para establecer
negocios. En cierta medida esto ha sido exitoso, y han redundado ingresos para los
lugareños que venden como en empleos para locales y residentes de comunidades aledañas.
5.1 La incursión en el mercado turístico y de bienes raíces
México por ser un país megadiverso, constantemente ha estado en la mira de los extranjeros
por diferentes motivos; ya sea extracción de los recursos, uso de suelo, adquisición de
bienes, adquisición de tierras, etc. Las condiciones que presenta el país por ser una nación
en vía de desarrollo lo colocan como un candidato para la realización de éstas. La cercanía
que tiene la península de Baja California a Estados Unidos, sus características físicas, y la
cantidad de recursos que en ella se encuentran, la colocan como uno de los candidatos
predilectos al momento de seleccionar un lugar donde vivir o establecer algún tipo de
negocio por parte de los extranjeros que buscan una nueva oportunidad.
La movilización juega un papel fundamental en el ámbito de la industria turística y
de bienes raíces, pues es gracias a esto que Baja California Sur ha incursionado dentro de
los lugares donde mayor porcentaje de extranjeros se pasean o habitan según sea el caso. La
81
creciente demanda en el sector inmobiliario en la península es el resultado de la suma de los
componentes como lo son la cercanía, el paisaje, costumbres, tradiciones, etc. y es que con
el tiempo se ha hecho más común ver casas o negocios de capital extranjero en el estado
formando parte del ambiente físico del mismo.
Resulta sencillo relacionar dos actividades como lo son la venta de bienes raíces y el
turismo, en primera porque ambos consisten en la venta de un bien (tangible e intangible
según sea el caso) y las dos se encuentran dirigidas hacia un mercado similar. Una actividad
conduce a la otra y viceversa. Por ejemplo, si una persona visita el poblado de Todos
Santos; lo conoce, mira, siente y le gusta, lo más probable es que vuelva o, bien, que se
compre un terreno para habitar allí. O si un extranjero ha comprado un terreno con fines
habitacionales y lo muestra a sus amigos, familiares, compañeros, etc. Se está generando
turismo. Esto no quiere decir que una actividad dependa de la otra, más bien que se
complementan y se puede obtener provecho de ambas para cubrir la oferta.
6. El impacto económico de los residentes extranjeros
Han sido muchas y muy variadas las causas de la movilización humana en el mundo. El
cambio de la rutina y la esperanza de encontrar una mejor oferta ha sido siempre uno de los
principales. Para Estados Unidos, la movilización de sus ciudadanos es algo muy común
actualmente, los cambios de residencia de un lugar a otro forman parte de la estructura
social fundamentada en ese país. En las últimas décadas, México ha recibido innumerables
cantidades de estadounidenses y canadienses que encuentran en nuestro país una
82
oportunidad de crecimiento y descanso, y posiblemente de establecer un negocio o
simplemente formar parte de los habitantes: permanente o temporalmente.
Es tarea difícil saber precisamente la cantidad exacta de residentes extranjeros que
habitan en territorio nacional, y las razones son múltiples; una de ellas es tomando las
características geográficas, ya que por la cercanía entre Méxicoy Estados Unidos y la
facilidad que tienen(los estadounidenses) de entrar y salir del país, por este detallese
percibe que la mayoría de estos extranjeros son de nacionalidad norteamericana.
Otra razón es la asignación de los permisos, como es sabido al introducirse un
extranjero a territorio nacional se le asigna un permiso, comúnmente se les otorga el
permiso de turista, tiene una duración de seis meses y, además de la facilidad de adquirirlo
dicha autorización, es más sencillo para ellos entrar y salir del país cada que este plazo esté
a punto de expirar en lugar de tramitar la nacionalidad.
“Durante los últimos diez años, un flujo migratorio de estadounidenses ha
aumentado hacia diversos países de América Latina, como Costa Rica,
Panamá, Venezuela, Argentina, y sobre todo, México. Estos migrantes se
caracterizan por estar en una edad que les permite gozar de tiempo libre y
recursos para vivir fuera de su país, dada su situación de jubilados. A este
tipo de migración se le ha llamado Migración Internacional de Retiro
(Longino, 1982 en Lizárraga Morales, 2008).”
Baja California Sur se ha vuelto para los extranjeros uno de los lugares preferidos al
momento de migrar hacia México. Los litorales y el clima cálido son uno de los motivos
principales de que esto ocurra; inclusive, la baja densidad de población lo hace propicio
para recibir a una cantidad considerable de foráneos. Es en Todos Santos, donde los
extranjeros encuentran un lugar donde residir pacíficamente en Baja California Sur, además
83
de gozar con un nivel de vida que les permita obtener beneficios por arriba del nivel medio
de su lugar de origen. Se ha especulado mucho acerca del impacto que los habitantes
foráneos que allí se establecieron, a diferencia de Los Cabos que por lo general alberga
turistas y/o residentes con diferentes motivos, edades, y objetivos.
El hecho de la integración de extranjeros a la sociedad causan impactos; estos
impactos abarcan no solamente el ámbito económico, sino que incluyen el social, y un poco
de política. Es difícil conocer cuánto realmente han influido los foráneos en la población de
Todos Santos pues los factoresque se deben de tomar en cuenta para estimar que tanto se ha
influido y como son múltiples y muy variables.
Desde el punto de vista económico, el hecho de adquirir un bien inmueble requiere
de una inversión que es centrada en el lugar donde se compró. Es de importancia saber si la
persona o empresa con quien se hizo el trato en realidad aportará un beneficio hacia la
sociedad, o si fue revendedor (como sucede en la mayoría de los casos que adquieren las
tierras a un precio bajo y lo revenden con un aumento para obtener rentabilidad en su
transacción) o si la empresa vendedora fue solo un intermediario entre el antiguo dueño y el
nuevo dueño cobrando una cuota por brindar dichos servicios.
La derrama económica empieza al momento de adquirir una propiedad. Como en la
mayoría de los seres humanos urbanos, se vuelve indispensable la renta de servicios básicos
como lo son agua, luz eléctrica, drenaje, teléfono e internet para satisfacer las necesidades
de una persona o familia. Los mercados locales incluso tienen participación dentro de la
vida cotidiana; la adquisición de productos locales incentiva la economía propia de un
lugar.
84
Como un resultado de este “proceso de multiculturalización” por el que ha estado
transitando el poblado, esta la integración de los residentes no todosanteños a la sociedad, y
no solo esto, también están integrados a los procesos políticos, económicos y ambientales
(a nivel poblado), es pertinente aludir que han sucedido casos en el que los mismos
residentes consideran de mayor importancia las contribuciones por parte de foráneos que
las realizadas por los mimos pobladores pues, de continuar así, la situación se volverá un
problema no solo de discriminación o de favoritismos; inclusive se pone en riesgo la
identidad que caracteriza a un poblado tan particular como lo es Todos Santos.
Muchos de los negocios establecidos pertenecen a dueños extranjeros ynacionales
no nacidos en Baja California Sur; pocos son de la localidad o pertenecen a pobladores
netamente de Todos Santos. Dejando fuera los efectos negativos, constituyen una fuente de
empleo para locales y sostenimiento para los mismos foráneos, además de complementar y
ampliar el abanico de servicios y negocios. Otro hecho que es de importancia señalar es que
la adhesión de nuevos residentes extranjeros no se registra (tienen permiso de turista
adquirido en Baja California o Baja California Sur) en su totalidad; aunado al factor de que
no se tiene un control sobre cuántos entran o salen por parte de las autoridades de
migración. Por ello, es difícil conocer el alcance de su participación en el crecimiento
económico y desarrollo nacional o regional. Es conocido que locales sirven como personal
de construcción y mantenimiento en las casas y propiedades de los retirados; así como que
éstos pagan por servicios públicos. Pero ni siquiera de esto hay un estudio.
Para Todos Santos, contar con un registro adecuado de la población es un asunto
pendiente a efecto de planear la prestación de servicios y el crecimiento urbano. Es
importante que se tomen medidas para activar la participación ciudadana no sólo con los
85
pobladores locales sino con los nacionales y foráneos, además de que es necesario integrar
socialmente al sector de extranjeros. De esa manera se mejoraría la prestación de servicios
básicos como agua, manejo de la basura, y drenaje, etc.
7. Consideraciones finales
Para un poblado como lo es Todos Santos, un análisis alrededor de su entorno económico
representa más que fijarse en las aportaciones (económicas) con las que este poblado
contribuye dentro del estado. La concreción de sus actividades económicas como tal es el
resultado de una serie de hechos y procesos por los cuales tuvo que haber transitado.
Desde la economía misional hasta nuestros días, Todos Santos se ha manifestado
como un lugar propicio para el desarrollo de un extenso abanico de actividades pues es el
medio físico un detonador para su explotación dentro de las actividades primarias y ha
abierto las puertas para su aprovechamiento dentro de las actividades económicas que en el
sector terciario. El turismo ha presentado para el poblado no sólo una manera de obtener
ingresos, sino que se ha convertido en un modo de vida. Se ha vuelto común ver a
prestadores de servicios dispuestos a obtener beneficios de las corrientes turísticas (y es que
en Todos Santos no se da el efecto de la masificación del turismo, es más bien un flujo
reducido constante) que fácilmente se identifica toda la cultura turística que hay detrás.
Como en todo, es necesario ver ambas caras de la moneda, es decir aspectos
positivos y negativos pues no siempre se ha tornado provechoso el hecho de implementar
actividades nuevas para activar la economía local. Es necesario un proceso de culturización
para la sociedad pues al final es quien decide sobre la proliferación de tal cosa. Son
86
múltiples factores los que impactan dentro de la economía todosanteña, pues no solo los
trabajos que ahí se llevan a cabo repercuten en ella. En las últimas décadas se ha visto que
la población no solo la conforman habitantes netamente locales sino que junto con ello esta
es sector extranjero que impacta de forma directa en este rubro.
Determinar si el impacto del sector extranjero es positivo o negativo dentro de la
población es relativo. Pero al analizar la zona se puede observar la inyección económica
que representa este sector de la población por la generación de empleos, y es que los
principales negocios están en manos de los extranjeros con las posibilidades económicas
para la creación de empresas. En el capítulo siguiente se desarrolla con mayor detalle la
oferta turística de Todos Santos, representada por el número y tipo de restaurantes y
hoteles.
87
IV. OFERTA TURÍSTICA Y PERCEPCIONES DE CRECIMIENTO
DEL SECTOR TURISMO EN TODOS SANTOS
Este capítulo atiende los elementos relacionados con la oferta de servicios turísticos en
Todos Santos a partir de una identificación de las empresas turísticas que operan en el
poblado. Se incluye aquí una descripción breve del programa “Pueblos Mágicos”
promovido por la Secretaría de Turismo (SECTUR) a nivel nacional, el desarrollo de este
programa en Todos Santos y una evaluación de sus efectos en la modificación de la oferta
turística local.
Dentro de la oferta se hace énfasis dentro del turismo convencional y alternativo así
como los servicios relacionados que complementan dichas actividades. Además de indagar
dentro de las políticas y programas gubernamentales que se han implementado últimamente
en esta localidad y que han presentado un grado de afectación no solo al sector turístico
sino a los sectores políticos y social.
1. Caracterización de la oferta turística en Todos Santos, BCS
Para la realización de una caracterización de la oferta turística en Todos Santos la división
de turismo como de convencional y alternativo resulta favorable para tener un enfoque más
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especifico de los elementos turísticos que la conforman. Enseguida se presentan sus rasgos
principales.
1.1 Turismo convencional
Las características físicas de la media península han intervenido claramente en cuanto al
desarrollo y manejodel turismo dentro de ella. Es evidente la cercanía con Estados Unidos y
lo que representa pues esta misma característicaconvierte a Baja California Sur en uno de
los sitios predilectos a donde los residentes de este país pueden viajar con motivos de
descanso y recreación fácilmente.
El desarrollo del turismo en Sudcalifornia se ha dado por una gran variedad de
elementos económicos, sociales y políticos. Por consiguiente, no es ajeno a la cultura local
convivir con visitantes de diferentes tipos. Así, dentro de las políticas y planes de desarrollo
del estado destaca el impulso a la actividad turística debido a las remuneraciones que va
dejando conforme se desenvuelve. En los últimos años se han puesto en marcha proyectos
turísticos a gran escala dentro de la categoría “convencional”, aprovechando una de las
características físicas más notables en el estado como son sus playas y bahías (es decir la
franja costera). Sin embargo, mucho se ha cuestionado la falta de sustentabilidad que existe
dentro de estos proyectos.
Son los resultados de la puesta en marcha de los proyectos turísticos los que hacen
dudar a la sociedad acerca de la efectividad o cumplimiento de las normas establecidas al
principio de la planeación de éstos. En ese contexto, el estado busca dentro de su
planeación impulsar y diversificar y fortalecer la actividad turística mediante esquemas de
89
operación y administración sustentables competitivos (Gobierno del Estado de Baja
California Sur, 2011)
Como se mencionó anteriormente, dentro del turismo convencional existen
subgrupos de diferentes tipos de turismo, pero que en conjunto determinan este tipo de
turismo. Para toda práctica de turismo convencional es necesario disponer de lugares donde
comer, dormir y descansar; este elcaso de los hoteles, moteles, hostales, y restaurantes,
fondas, loncherías y cualquier otro tipo de establecimiento de alimentos y bebidas. Para el
caso de la localidad de Todos Santos, los proyectos turístico-convencionales a gran escala
todavía no son frecuentes. Sin embargo en menor grado son más comunes, de lo que
aparentan, los establecimientos de hospedaje (hoteles, moteles, posadas, etc.). En Todos
Santos se contaba con 14 establecimientos con 127 habitaciones en total registrados por la
Secretaría de Turismo tan solo en 2010; a finales del 2011 ya existían 23 hoteles y 175
habitaciones. Esto es, en un lapso de un año, la oferta casi se duplicó.
En materia de alimentos y bebidas, esta localidad contaba en 2010 con 15
establecimientos registrados por la Secretaría de Turismo. A finales de 2011, alrededor de
30 establecimientos estaban vigentes en este mismo lugar (incluyendo fuentes de sodas,
loncherías, etc.,), en su gran mayoría pertenecientes a extranjeros que residen en la zona.
El ambiente de Todos Santos influye en que el turismo abreve de los componentes
culturales de la localidad. Como parte de la oferta es de mencionar lugares que representan
el espíritu del lugary que propician que ésta se lleve a cabo. Ejemplo de ello es la casa de
cultura de Todos Santos, conocida como “Centro Cultural Prof. Néstor Agúndez”, que es
también un museo de historia y antropología regional; una galería y una biblioteca. En este
90
antiguo edificio actualmente se llevan a cabo diversas actividades culturales con la
finalidad de promover la cultura entre la población y los visitantes.
La misión de nuestra Señora del Pilar también se incluye dentro del patrimonio
cultural que existe en Todos Santos, pues en ella se alberga parte de la historia del poblado.
Sin embargo, a pesar del proceso de restauración por el que ha pasado, la modificación del
centro histórico ha sido motivo de polémica pues dicen los habitantes que “ha perdido gran
parte de la características de un edificio misional”; pese a todo, esto forma parte de los
atractivos culturales del poblado.
El teatro-cine General Manuel Márquez de León es también icono representativo del
poblado de Todos Santos desde su fundación en 1944. Pese al tiempo transcurrido desde su
construcción, sus instalaciones aún se conservan en buen estado, y últimamente se ha usado
como la sede del festival de arte todosanteño y del Festival de Cine que se realiza con el
Municipio de La paz.
El poblado de Todos Santos es, sin duda, el pueblo con más galerías de arte dentro
del estado de Baja California Sur. A de su reducido tamaño, actualmente alberga alrededor
de 12 galerías. En el año 2001, debido a los sucesos del 11 de Septiembre se contrajo la
actividad económica y el sector turismo se vio muy afectado. Las empresas quedaron en
vano a la espera de la temporada alta, pero simplemente la cantidad de visitantes esperados
no arribó al lugar.
Un caso en particular es el de la galería de arte “La Coronela”, ubicada en la casa
donde vivió Dionisia Villarino (personaje destacado por su participación en la Revolución
mexicana), abierta desde el año 2000 por sus propietarios, los biólogos Rocío Maceda Díaz
91
y Luis Alberto Herrera Gil.4 Las actividades de la tienda eran básicamente la venta de obras
de grabadores mexicanos del siglo XX. Sin embargo en el 2001 se vio afectada por la falta
de visitantes usufructo de los sucesos del 11 de Septiembre y junto con muchas más cerró,
quedando dos o tres galerías abiertas. Todos Santos tardó aproximadamente dos años en
recuperarse y actualmente “La Coronela” se encuentra abierta con otros dueños.
Pasando a la categoría de turismo de salud, el poblado de Todos Santos cuenta con
servicio de Spa como complemento del servicio de algunos hoteles. Un ejemplo es el hotel
Guaycura que, si bien no tiene muchos años funcionando como tal, recurre a este tipo de
prácticas para generar un valor agregado dentro de sus servicios y cubrir con las
expectativas de los huéspedes.
El crecimiento del turismo convencional en la región de Todos Santos se ha dado
pese a los inconvenientes que se presentan en la industria turística, siendo el aumento en los
hoteles, reapertura de galerías de arte, remodelaciones en la ciudad indicativos de que se ha
prosperado y principalmente perseverado. Los últimos acontecimientos mundiales de crisis
han implicado a nivel local ascensos y descensos principalmente económicos que se
reflejan en los cambios paulatinos de la oferta turística.
El turismo es una industria sensible a sucesos y/o cambios internos y externos, la gran
mayoría fuera del alcance del control de los prestadores de servicios los cuales son los más
afectados ya sea positiva o negativamente (y sus empresas). Sin embargo, al incursionar
dentro de esta actividad se debe tener en claro las ventajas y desventajas que se pueden
presentar y prevenir posibles incontinencias que repercutan en un daño para las empresas.
4 Entrevista con Luis Herrera Gil, La Paz, BCS, diciembre 10 de 2011.
92
1.2 Turismo alternativo
El turismo alternativo es una práctica que se ha difundido en gran manera en los últimos
años debido principalmente a las tendencias mundiales de estar en contacto con la
naturaleza de forma más directa y responsable, y la concientización que surge por el
consumo desmesurado de los recursos. El turismo alternativo es una práctica que plantea
establecer una relación más estrecha con la naturaleza.
Para Todos Santos, la práctica del turismo alternativo complementa el desarrollo de
la actividad turística pues teniendo este lugar como fuerte la práctica del
turismoconvencional, resulta habitual encontrar con más frecuencia empresas enfocadas al
desarrolloy practica del mismo que aquellas que promuevan la práctica del turismo
alternativo, sin embargo no quiere decir que esta modalidad turística sea considerada
endeble, sino simplemente que una tiene más presencia que la otra.
Es la misma oferta turística la que muestra un panorama acerca de la caracterización
de la oferta turístico alternativa, pues como se ha mencionado anteriormente esta modalidad
turística se divide en tres subgrupos los cuales son el ecoturismo, turismo de aventura y
turismo rural, con ello se busca mejorar la relación entre destino y visitante reflejándola en
un beneficio económico y experiencias más estrechas entre ambos.
Se llegó a la conclusión de que en Todos Santos existen alrededor de cuatro
empresas dedicadas al turismo alternativo en sus diferentes modalidades, y esto es debido a
93
que en los datos extraídos de las diferentes empresas publicitarias y páginas web dedicadas
a la promoción del turismo en Todos Santos, pues, en los datos proporcionados por la
Secretaria de Turismo, no se encontraba ninguna de estas empresas registradas.
Las más comunes son el turismo de aventura que destaca por las diferentes
actividades que se desarrollan y el ecoturismo, puesto principalmente a que el territorio
presentacaracterísticas (tales como clima, relieve, flora, fauna, etc.) que favorece que se
puedan llevar a cabo, como se muestra en la tabla 5, algunas de las empresas prestadoras de
servicios turístico alternativos en general.
94
Tabla 4. Empresas de turismo alternativo en Todos Santos, BCS, 2012
NOMBRE DE LA
EMPRESA
UBICACIÓN
SERVICIOS
Mario Surf School Todos Santos, El Pescadero
y Los Cerritos. Tel. +521
612 142 6156
Clases de Surf
Tours en las playas cercanas
(cerritos, punta lobo, y punta
conejo )
La Sirena Eco-
adventures
OlacheaJuárez entre Topete
e Hidalgo, Centro
Todos Santos, B.C.S.
Tel. +52 612 145 0353
Clases de Surf.
Paseos en kayak y Snorkel.
Avistamiento de ballenas.
Pesca turística.
Renta de casas y casitas.
Liberación de tortugas
marinas.
Todos Santos
Ecoadventures
Camino a La Poza
Todos Santos, B.C.S.
Tel. +52 612 145 0189
Campamento de Surf para
mujeres.
Clases de cocina local.
Avistamiento de ballenas.
Paseos familiares.
Caminatas a la Sierra de la
Laguna.
Programa de mentores
voluntarios (clases de inglés).
Mano a Mano Esquina de Juárez y
Morelos.Tel: 01152 (624)
145-0151
Paseos.
Alquiler y venta de equipo.
Kayak, Senderismo y ciclismo. Fuente: elaboración propia con base en datos extraídos de empresas publicitarias y visitas de campo durante
los meses de febrero y marzo de 2012.
El ecoturismo es una actividad que ha ido cobrando fuerza a lo largo del país y
Todos Santos no es la excepción, pues también allí se llevan actividades de este tipo.
Ejemplo de ello es la liberación de tortugas en las playas del lugar que contribuye a la
captación de recursos y además de que los visitantes aprenden acerca de la fauna, se llevan
95
una experiencia que compartir. La práctica de actividades de turismo de aventura es muy
conocida en el lugar y muy difundida entre los visitantes. La búsqueda por conocer un poco
más de lo que ofrece el pueblo en sí convierte a la práctica de actividades recreativas en una
excelente opción para el entretenimiento y el esparcimiento del turista, aunque
generalmente esta clase de servicios van dirigidos hacia un mercado con ciertas condiciones
y gustos específicos, siendo es surf la más representativa.
Una de las desventajas del turismo de aventura es que no todo el público puede
tener acceso a todas las actividades recreativas. Se busca generalmente a clientes
potenciales con cierto perfil para el cual no represente un riesgo el llevarla a cabo. La
ventaja es que de entre los tres tipos de actividades que desempeña (actividades de agua,
tierra y aire) siempre puede haber una que se adapte a casi cualquier tipo de usuario.
Dentro del turismo rural se encuentran actividades como el convivir con los
pescadores locales. Si bien no se convive integralmente durante el desarrollo de su trabajo,
es una opción acompañarlos cuando parten y al regreso de los mismos (se puede viajar con
ellos y aprender a pescar pero no todos los pescadores lo permiten) además de que ahí
mismo se puede adquirir pescado fresco.
Como se explicaba anteriormente, el turismo alternativo no se encuentra integrado del
todo dentro del turismo en Todos Santos. Aunque en los últimos años haya cobrado fuerza,
todavía es difícil analizar el contexto de “alternativo” totalmenteseparado de
“convencional”, pues juntas se complementan y fortalecen la actividad turística
todosanteña.
96
1.3 Servicios relacionados
Además de los servicios mencionados previamente, para que se pueda llevar a cabo el
turismo se necesitan de otros servicios que contribuyan al éxito del mismo. A estos
servicios generalmente se le conoce como “servicios complementarios”, toda vez que son
necesarios aunque no se colocan en el centro de atención.
Por estar localizado entre la ciudad de La Paz y el denominado centro turístico
integralmente planeado de Los Cabos, Todos Santos se encuentra posicionado en un lugar
estratégico. Disponer de una carretera nueva, de fácil acceso tanto para los habitantes
cercanos como para los visitantes extranjeros y nacionales que intentan llegar por sí solos,
le ha dado ventaja a Todos Santos, especialmente en el turismo de un día y en vehículo
rentado.
Para trasladar grandes números de pasajeros, Todos Santos cuenta con una terminal
de autobuses conectada con las ciudades de Los Cabos y de La Paz principalmente, pues la
empresa encargada maneja viajes alrededor de Sudcalifornia y a su terminal arriban
autobuses de diferentes líneas. También existe una arrendadora de autos dentro del poblado
que les brinda a los usuarios la capacidad de trasladarse de un lugar a otro sin estar al tanto
de los horarios de la terminal de autobuses.
Uno de los servicios más indispensables que necesita un visitante cuando se
encuentra en un lugar ajeno a su hogar es precisamente un banco donde depositar o
mantener su dinero, de modo que pueda tener acceso a este cada vez que lo necesite y no
correr el riesgo de perderlo todo durante su estancia teniendo así una sensación de
seguridad y bienestar que le permita gozar de su estancia en el destino. En Todos Santos se
97
cuenta con dos bancos reconocidos (Bancomer BBV y Banamex) los cuales pueden brindar
este servicio, además de cajeros automáticos.
La comunicación es un aspecto indispensable para el visitante actual, el mantenerse
al tanto de las novedades y cambios que suceden alrededor (y principalmente con su familia
y personas cercanas a ellos) desde donde estén es de gran importancia. La información a
que los turistas pueden tener acceso influye de manera preponderante en el desarrollo de
sus actividades. En Todos Santos la presencia de los diferentes medios de comunicación,
como líneas de teléfono, servicio de correos y telégrafos, televisión, radio y principalmente
internet son una ventaja en comparación con otros Pueblos Mágicos, pues es difícil en la
actualidad que los visitantes se deslinden del todo de sus actividades y quehaceres
cotidianos. La existencia de servicio de internet público en cafés y restaurantes es
frecuente.
La presencia de servicios de salud, como los hospitales y farmacias, desempeña
también un papel importante dentro del desarrollo de numerosas actividades; el hecho de
saber que está disponible en caso de ser necesario genera confort al momento de llevar a
cabo las diferentes actividades planeadas. El llegar a un lugar en el cual los servicios de
salud no sean de fácil acceso genera desconfianza al momento de realizar diferentes
actividades, ante la posibilidad de que surjan situaciones adversas las atenciones necesarias
demorarían más, que si estuvieran cerca desde un principio.
La seguridad es un factor que influye directamente en la llegada de visitantes, pues
recordando hechos pasados (como el 9/11), la sensación de inseguridad provoca un cierto
desequilibrio en la estabilidad de las personas. Turísticamente hablando, un destino seguro
98
atrae más turistas que uno inseguro, tomando en cuenta que la sensación de bienestar no
solo se consigue a nivel personal, también se necesita a nivel psicológico y político
generando un zona de confort en la que es ideal colocar la estancia del turista para generar
un nivel de satisfacción que genere un impacto positivo. Para una localidad como Todos
Santos, contar con un abanico tan extenso de servicios contribuye a complementar el
proceso turístico local. A pesar de ser un lugar aislado relativamente de las principales
ciudades sudcalifornianas, no carece de todas aquellas atenciones básicas para optimizar el
proceso del turismo.
2. Políticas y programas gubernamentales en apoyo del turismo en Todos Santos
Desde 2006, Todos Santos recibió el reconocimiento y la aparición en el listado dentro del
programa de “Pueblos Mágicos”. Elpropósito de la denominación fue aprovechar su
potencial turístico explotando las características más significativas del lugar, basándose en
la cultura e historia como base para el impulso. Sin embargo, esto ha significado
innumerables cambios y modificaciones tanto positivas como negativas dentro del pueblo,
las cuales van variando dependiendo el tipo de actividad que se desempeñe y los objetivos
de las mismas.
Este mismo programa recibe apoyo por parte del INAH (Instituto Nacional de
Antropología e Historia) quien se encarga de revisar que los “recursos históricos” sean
cuidados y no sean transformados para beneficios de unos cuantos, sino que se preserven
para conservar los elementos que le dan personalidad a la localidad, la carencia de alguno
provocaría impacto, no solo cultural, también dentro de la arquitectura local.
99
2.1 Percepciones del sector privado ante el programa “Pueblos mágicos” y sus efectos
en la actividad turística
Previamente se mencionó el programa “Pueblos Mágicos” de manera general y algunos de
los efectos que ha tenido en la población de Todos Santos. En esta secciónse aborda el tema
desde la perspectiva del sector privado (empresas prestadoras de servicio) que conforma la
oferta turística en esta localidad. A partir de entrevistas a diferentes encargados de negocios
prestadores de servicios turísticos (principalmente hoteles y restaurantes) se identificaron
sus percepciones en torno al manejo del programa Pueblos Mágicos y respecto a sus efectos
en el comportamiento de la actividad turística local.
Desde la aplicación del programa en el 2006, se han hecho cambios importantes en
la fachada de la zona centro de Todos Santos, principalmente en los sitios más concurridos
por los visitantes y excursionistas. Asimismo, se han otorgado recursos para renovar la
estructura e infraestructura de la localidad de modo que se favorezca al sector turismo y se
facilite su práctica. Entre las principales empresas prestadoras de servicios turísticos se
encuentran las encargadas de brindar alojamiento. En Todos Santos existen 23 hoteles, de
una muestra del 13%, 13% no han notado una gran diferencia en cuanto a sus niveles de
hospedaje desde la intervención del programa Pueblos Mágicos. Sin embargo, cabe señalar
que muchos de los visitantes no se hospedan en el lugar y llegan “de paseo”.
Para el caso de los restaurantes y establecimientos de alimentos y bebidas, el
impacto que ha tenido la implementación del programa Pueblos Mágicos ha sido un poco
más significativo que dentro del segmento de hospedaje, pues el número de clientes ha
100
aumentado un poco después de que Todos Santos obtuvo dicho título(sin dejar de
mencionar que es mucho más sencillo que llegue un turista a comer que a pasar la noche en
el lugar) También es importante señalar que la publicidad que se le ha dado a Todos Santos
en materia turística no sólo queda dentro del espacio nacional sino que traspasa la frontera
para colocar a este pueblo en un contexto de destino internacional (principalmente dirigida
hacia Estados Unidos, Canadá, Italia, España y Japón) (SECTUR , 2009).
Uno de los puntos a señalar dentro de los efectos que ha tenido el programa Pueblos
Mágicos dentro del sector privado en Todos Santos es que los dueños y/o gerentes de los
diferentes establecimientos poseen diferentes perspectivas del mismo dependiendo de la
ubicación de sus negocios. Así, en la opinión de los que quedan en la periferia del poblado,
la distribución de los recursos se ha estado concentrando en la zona central, traducida no
sólo en los beneficios directos para los negocios, sino también en la reparación y
construcción de infraestructura que facilita la actividad turística.
Un caso peculiar es el del restaurante “Tequila’s Sunrise”, ubicado frente al Hotel
California en el boulevard Benito Juárez (el principal que conforma el circuito turístico en
Todos Santos) a cargo del Lic. Emmanuel Valdez Vázquez. Ese negocio lleva en el
marcado turístico desde 1985 (alrededor de 27 años) y en sus inicios se encontraba dentro
del hotel California, aunque luego hubo una escisión. La opinión del Lic. Valdez es
ambigua, toda vez que aunque señala que el que Todos Santos sea Pueblo Mágico es
positivo, por otra parte, no percibe beneficios inmediatos en su negocio. Incluso señaló que
hubo un aumento de costos dada la obligación de adquirir productos locales. Además,
señala que la tarea de atraer visitantes ya se realizaba desde antes de 2006 y se incursionó
101
en diferentes programas que beneficiaban no sólo a este restaurante en particular sino al
pueblo en general, pues fomentaba las visitas a pesar del mal estado de los caminos.
Uno de los programas en los que se participaba era el brindar espacio para grupos
aproximadamente de cuarenta ciclistas, los cuales encontraban en los caminos desde Los
Cabos hasta Todos Santos una manera de hacer deporte, inclusive pasaban dos noches en el
poblado haciendo uso de los diferentes servicios que se ofrecían en sus inicios allí
mismo.Con todo, la denominación como Pueblo Mágico le significa un rasgo de identidad
cultural hacia el exterior. Otro programa mencionado por el encargado del establecimiento
anterior fue el de “Médicos Voladores”, una red de médicos altruistas que viajaban en
avioneta hacia localidades de difícil acceso y en las que no se contaba con servicios de este
tipo. En una ocasión llegaron a tener hospedados (dentro del Hotel California) a 19 médicos
especialistas, lo cual atrajo turismo nacional pues contaban con prestigio internacional.
El Lic. Valdez forma parte del programa Pueblos Mágicos como representante del
sector comercio, además de que fue uno de los pioneros en incursionar dentro de este
programa. Cuenta que en el 2005 se mandó la solicitud para aceptar a Todos Santos como
un pueblo mágico siendo esta aceptada a principios del 2006, pero que actualmente se
encuentra en duda el manejo del programa Pueblos Mágicosa falta de seguimiento, pues no
se ha cumplido con los objetivos señalados. Así, existe una percepción de que el programa
no ha tenido un gran impacto al menos para una parte de la comunidad. Esto, porque a
pesar de las modificaciones al centro de la población se han ido descuidado los alrededores.
Un ejemplo es la empresa “La Sirena Ecoadventures”, localizada en la calle Agustín
Olachea, una de las principales rutas de acceso hacia las playas de la zona.
102
Esta empresa es una de las pocas prestadoras de servicios turísticos alternativos en
Todos Santos, enfocada principalmente la liberación de tortugas y el avistamiento de
ballenas, y su temporada más fuerte de ventas esde noviembre a marzo. Referente al
programa pueblos mágicos el dueño de la misma (Germán Agúndez) presenta la
observación de que los recursos del programa son concentrados dentro del boulevard Juárez
(donde se encuentra el Hotel California), y que es necesario considerar a toda la población
y realizar una correcta distribución de los beneficios.
Las percepciones del sector privado hacia el Programa Pueblos Mágicos varían
dependiendo de la zona donde se encuentran ubicados los negocios y de la manera en que
se reparten los bienes. Una parte de los prestadores de servicios y comerciantes asegura no
verse beneficiado por el programa. Esta situación hace necesario evaluar el alcance del
programa en términos de las percepciones de los prestadores de servicios, en tanto su grado
de satisfacción incide en la legitimación del programa y en su efectividad. Esto es así,
porque una comunidad empresarial satisfecha podría ser más participativa, coadyuvando de
ese modo a los objetivos del propio Programa.
2.2. Adaptación de la oferta turística en Todos Santos hacia la activación de programa
“Pueblos Mágicos”
Dentro de los objetivos del programa pueblos mágicos se habla acerca de aprovechar las
características histórico-culturales de las localidades, para convertirlas en atractivos
turísticos, así como sus festividades, costumbres, tradiciones y demás peculiaridades que
103
conforman su identidad, todo esto para fomentar el flujo turístico y generar beneficios
dentro de las comunidades receptoras.
Para cuidar estas características existen ciertas reglas, de entre las cuales destaca la
conservación de la fachada de la localidad, con esto no se pueden realizar cambios drásticos
a la arquitectura de los edificios, o que contrasten fuertemente dentro del estilo típico de
Todos Santos, esto se pude percibir a simple vista pues la fachada de los edificios
(incluidos los más nuevos) ha respetado el estilo local y conservado los edificios antiguos
como parte de la identidad de la población.
3. Perspectivas desde la oferta turística en Todos Santos y consideraciones finales
En la oferta turística todosanteña se encuentra una fuente de empleo importante para los
locales pues con ello tanto locales como extranjeros tienen un medio para solventar sus
gastos y mejorar su calidad de vida, sin embargo no todo el año se puede asegurar tal
bienestar ya que la afluencia turística varía según la temporada del año, siendo la época
invernal (noviembre–abril) la más fuerte y con mas recepción de visitantes. Sin embargo
durante la temporada fuerte se puede llegar a recabar el recurso necesario para solventar los
gastos que la empresa requiera durante la temporada baja; inclusive algunas empresas optan
por cancelar sus servicios durante la temporada baja y reactivarlo durante la temporada alta
(empresas las cuales generalmente son de dueños extranjeros retirados que se van seismeses
y vuelven los seis restantes).
También es debido al tamaño del poblado a que los servicios sean cada vez más
variados, empezando básicamente con hospedaje y establecimientos de alimentos y
104
bebidas, hasta hoy en día que se cuenta con galerías y empresas prestadoras de servicios
más específicos como los son los paseos ecológicosy practica de actividades amigables con
el ambiente. Así que la oferta turística de Todos Santos con el tiempo fue mejorando y
complementándose o de cierta manera adaptándose paulatinamentea los gustos y
necesidades delturista cada vez más complejo y más difícil de satisfacer, y es que la
competencia actualmente es fuerte y en necesario encontrar “algo “que haga a un destino
especial y diferentes de todos los demás, ya que con ello se crea un valor agregado o un
“plus” para el visitante.
Con el nombramiento de Todos Santos como pueblo mágico se afirma su dirección
hacia el mercado de turismo tradicional, más específicamente el turismo cultural, ya que el
programa “Pueblos Mágicos” se encarga precisamente de eso, de resaltar los aspectos
históricos y culturales que poseen cada uno de los pueblos con esta categoría y darles un
valor especial el cual radica dentro de la mente del visitante reforzado con la presencia de
actividades especiales, imágenes, música, gente, edificios, etc. Cualquier cosa
representativa del lugar y que probablemente para los locales no sea de gran relevancia, sin
embargo para una persona ajena puede que sí.
Durante los últimos años el sector turismo se ha vueltosin duda alguna de gran
importancia y relevancia dentro del desarrollo económicoysocial de Baja California Sur;
representa una fuente bien remunerada de ingresos, trabajo, intercambio cultural, la
posibilidad de crecer y mejorar para las comunidades receptoras, sin embargo muchas
veces el panorama de la oferta turística muchas veces no pinta bien para estas, pues en
algunas ocasiones las grandes empresas acaparan gran parte del beneficio económico
resultado del movimiento turístico.
105
Esto ocurre muchas veces debido a la falta de planeación tanto de las empresas
como de las autoridades encargadas de regular la actividad turística (entre otras que
intervienen para su realización), un ejemplo de ello es el caso de Los Cabos, B.C.S:, polo
turístico integralmente planeado dentro del cual se lleva a cabo la mayor parte del
desarrollo del turismo como actividad económica terciaria, pues actualmente se ha
encontrado la problemática de que se ha estado perdiendo el acceso del público hacia las
playas pues las mismas empresas les han cerrado el paso dándole preferencia al turista, sin
tomar en cuenta actividades como la pesca de la cual subsistía una economía familiar,
Casos como éste se repiten alrededor de todo el mundo mostrando un panorama
desagradable para el desarrollo e implementación del turismo, sin embargo también existen
casos positivos en los cuales el turismo ha significado la conservación de poblados en los
cuales no era viable continuar con las mismas actividades económicas. Para Todos Santos,
el turismo ha significado un beneficio, pues ha contribuido a la conservación de un poblado
donde los servicios llegan insuficientes en muchas ocasiones, y donde la principal fuente de
trabajo era la agricultura, ampliando así el abanico de oferta de trabajo dentro del lugar y
convirtiéndose en una oportunidad de desarrollo.
Si bien Todos Santos ha presentado un gran crecimiento dentro del sector turismo,
pues las inversiones en establecimientos prestadores de servicios aumentaron de finales de
2010 hasta la actualidad, esto no quiere decir que de igual forma la demanda turística
aumente. La competencia, sin embargo, sí lo ha hecho, dando pie al mejoramiento
constante dentro de las empresas prestadoras de servicios y a una manera cada vez mas
fácil de adquirir productos y servicios.
106
Todos Santos apunta a la idea de que invertir en este lugar, dentro del sector turismo
en un futuro será un buen negocio, pues a voz de los distintos empresarios entrevistados,
cuentan que aunque al inicio las remuneraciones no sean grandes cantidades, en un futuro
el lugar será reconocido como uno de los principales destinos turísticos en Baja California
Sur.
107
V. LA DEMANDA TURÍSTICA EN TODOS SANTOS
Este capítulo trata de las características de la demanda turística en Todos Santos, a través de
un análisis de los elementos que conforman el destino, el perfil de los visitantes y del nivel
de satisfacción del turista. Además de la identificación y análisis de los diferentes nichos de
mercado que se encuentran dentro del poblado de Todos Santos,
1. Nichos de mercado: turismo tradicional y alternativo en Todos Santos
Todos Santos, como cualquier otro destino turístico posee ciertas características negativas y
positivas que le permiten sacar provecho o que representan desventajas dentro de la
competencia en un mercado tan complejo y sensible como lo es el turismo. Algunas de
estas se pueden ver representadas en la tabla 6, la cual es un FODA, en donde se identifican
las fortalezas y debilidades como características internas de las cuales puede tener control
el destino, y las oportunidades y amenazas que son los factores externos que le generan una
cierta ventaja o desventaja en comparación con otros lugares en los cuales se practica a
actividad turística.
Ahora bien, dentro de las fortalezas del destino se tiene en primer lugar la ubicación
del mismo y el fácil acceso, después los elementos físicos como son el ambiente, flora ,
108
fauna y el clima, después los otros recursos que conforman el aspecto social los cuales son
los recursos culturales e históricos, la población local que le da personalidad al destino, sin
dejar de mencionar que las múltiples empresas que allí laboran se complementan al ofrecer
variadas actividades, y recientemente desde el 2006 se agrega a la lista su nombramiento
como “Pueblo Mágico” , otro dato que no se puede dejar pasar es la seguridad del destino,
pues es mucho más conveniente hacer sentir seguro al visitante, que ofrecerle un sinnúmero
de actividades de las cuales podría no disfrutar por centrar su atención en la seguridad.
Dentro de las debilidades, básicamente se ven relacionadas con la mala organización
y el manejo de los programas nacionales que se encuentran activos dentro del destino, pues
dentro de las encuestas aplicadas a una muestra de los empresarios locales se encontraba
frecuentemente que los mismos desconocían que había pasado con el programa “Pueblos
Mágicos”, sin embargo esta es una característica de la cual pueden sacar provecho y
convertirla en una fortaleza para mejorar la afluencia turística.
Las oportunidades son factores externos de los cuales puede valerse la localidad
para convertirlos en ventajas, tales pueden ser la temporada alta, el crecimiento que ha
estado presentando la oferta turística pues esto mismo es señal de que se esta reconociendo
a Todos Santos como un poblado turístico al cual le ven una gran oportunidad de
crecimiento, y recientemente, los cambios en la tendencia turística hacia un concepto más
ecológico, a lo cual este crecimiento en la oferta que ha estado presentado el poblado en el
último par de años puede enfocarse hacia ampliar el abanico de actividades turísticas para
abarcar mas segmentos del mercado.
109
Tabla 5. FODA DEL SECTOR TURISMO EN TODOS SANTOS, BCS.
Fortalezas Oportunidades
Ubicación
Acceso
Recursos culturales e históricos
Ambiente físico
Flora y fauna
Población local
Múltiples empresas con variadas
actividades
Nombramiento “Pueblo Mágico”
Destino seguro.
Tranquilidad.
Cuenta con todos los servicios incluyendo
servicios bancarios.
Temporada alta
Crecimiento de la oferta turística
Cambios en las tendencias de la demanda
turística
Debilidades Amenazas
Mala organización de organismos
públicos que laboran dentro del poblado.
Falta de comunicación entre los
empresarios locales.
Desconocimiento del Programa “Pueblos
Mágicos”
Temporada baja
Competencia
Fenómenos naturales
Crisis económica
Eventos negativos internacionales
(guerras, atentados, enfermedades, etc.)
Fuente: elaboración propia con base en visitas de campo y resultados de entrevistas con prestadores de
servicios turísticos en Todos Santos.
Para el estudio del mercado turístico de Todos Santos, resulta mucho más sencillo
realizar el trabajo si este se divide, en este caso se usan dos segmentos: el turismo
tradicional y el turismo alternativo como nichos de mercado. Para esta localidad el nicho de
mercado más representativo radica en el turismo tradicional (reforzado recientemente
debido a la incorporación del lugar en el Programa Pueblos Mágicos); si bien, también se
manifiestan actividades de turismo alternativo.
Era imprescindible la entrada de Todos Santos a la competencia en el mercado
turístico debido principalmente a su ubicación geográfica entre La Paz y Los Cabos pues no
110
mucho tiempo atrás resultaba necesario pasar por el poblado para llegar a una cuidad u
otra.Ahora bien, colocar a este receptor turístico dentro de un tipo específico de desarrollo
(Convencional y alternativo) es un tanto inconveniente pues dentro de él se produce una
interacción de ambos tipos y se crea una relación estrecha que complementa e incluso
fortalece su participación turística.
Las múltiples empresas con sus diferentes giros y variadas actividades a las cuales
están enfocadas son un indicador preponderante para localizar el nicho de mercado con
mayor peso dentro de la comunidad pues en la mayor parte de los casos, todo aquello que
produce éxito tiende a expandirse, y es gracias a las diferentes empresas y negocios
ubicados en Todos Santos que es notorio la clase de turismo que impera allí.
Dentro de las calles del “Pueblo Mágico” resulta mucho más sencillo encontrar
empresas turísticas dedicadas a la práctica de la venta de servicios básicos como lo son los
alimentos y bebidas y el hospedaje además de aquellas cuyo objetivo es ofrecer y vender a
los visitantes piezas de arte, objetos emblemáticos, libros, mapas, guías de viajero, ropas,
trajes típicos los cuales representen alguna clase de recuerdo o “souvenirs” del viaje.
La industria del hospedaje ha crecido significativamente entre principios del 2010 y
finales del 2011 en Todos Santos, pues según datos de la Secretaria de Turismo (SECTUR)
tan solo en el 2010 estaban registrados 15 establecimientos de los cuales uno ya se
encontraba cerrado, ya para finales del 2011 se encontraban registrados 23 hoteles, esto a
pesar de los percances y de la falta de recursos legado de la recesión económica del 2008.
Para el 2009 la tasa de ocupación hotelera en Baja California Sur oscilaba entre
1’433,900 turistas a lo largo de todo el año, esto muestra una disminución a la tasa del 2008
111
en la cual se obtuvo cerca de 1,702,600 turistas. Por consiguiente es lógico que el grado de
afectación de la recesión económica en la industria hotelera haya impactado hasta lograr el
cierre de algunas empresas no solo en este rubro.
La oferta de este poblado referente al ramo de establecimiento de alimentos y
bebidas se sitúa alrededor de 15 restaurantes registrados por la Secretaria de Turismo,
siendo extranjeros la mayoría de los dueños, representan una fuente importante de empleo
dentro del poblado.
Dentro de la categoría de turismo alternativo, es perceptible lo escasa que es la
oferta dentro del lugar, no obstante de ello la práctica de actividades turístico-alternativas
tales como turismo de aventura y/o ecoturismo se lleva a cabo en la población adquiridos
mayormente por parte de los visitantes desde agencias intermediarias localizadas fuera de la
localidad.
Lo anterior refuerza la idea de que Todos santos posee su nicho de mercado más
fuerte dentro de la práctica del turismo convencional. Es notable debido a la manera en que
se desenvuelve esta actividad y a que la mayoría de los visitantes acuden a este sitio para
practicar actividades que se derivan del convencional, además de que sus principales
atractivos favorecen esta práctica.
En el 2006 entro en acción el programa a nivel nacional llamado “Pueblos Mágicos”
cuyos objetivos son estructurar una oferta turística complementaria y diversificada hacía el
interior del país, basada fundamentalmente en los atributos histórico - culturales de distintas
localidades aprovechando sus singularidades para la creación de recursos turísticos.
112
El espacio cultural y la historia conforman los principales elementos en los cuales se
sitúa el desarrollo del programa Pueblos Mágicos, la identidad local juega un papel
importante dentro de estos. El turismo cultural, es donde este programa coloca a la
población de Todos Santos como receptor de turismo a nivel nacional, es un derivado del
turismo convencional, por consiguiente es indudable cual nicho de mercado es aquel con
más peso dentro de esta localidad.
El turismo cultural es según el Centro de Estudios Superiores en Turismo (es:
“aquel viaje turístico motivado por conocer, comprender y disfrutar el
conjunto de rasgos y elementos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y
afectivos que caracterizan a una sociedad o grupo social de un destino específico”
El turismo es una oportunidad para el aprovechamiento de los rasgos histórico-
culturales dentro de la población de Todos Santos, esto si se llevan a cabo las formas
metodológicas correspondientes y las planeaciones adecuadas para su implementación y
desarrollo. Significa también una fuente remunerada de ingresos que en innumerables
ocasiones es una fuente de trabajo que colabora con el sostenimiento de las
microeconomías.
A pesar de que el turismo convencional se posiciona fuertemente, la práctica del
turismo alternativo es evidente, en gran parte por la demanda turística de los visitantes
jóvenes que adquieren dichas actividades por agencias intermediarias ya sea que estén
localizadas en el destino o externas a él, (pues dentro del poblado es difícil localizar
empresas prestadoras de estos servicios y es común encontrar empleados de agencias
externas mostrando sus ofertas en lugares concurridos).
113
Con la creciente concientización de la humanidad sobre los problemas ambientales
en los cuales ha participado, la preocupación en preservar y conservar los bienes naturales
para el futuro se hace presente paralelamente han habido incontablescambios en las
tendencias mundiales (además del fenómeno de la globalización); la imagen del turismo
alternativo como una actividad económica amigable con el ambiente lo coloca en una
posición clave para ponerla en práctica con más frecuencia.
La introducción de actividades turísticas alternativas como complemento del
turismo convencional o por si solas representa una oportunidad para todos aquellos
prestadores de servicios ya que amplía las opciones que tiene un visitante al momento de
adquirir un servicio, fomenta la interacción con la naturaleza y el deporte.
Es notorio en el destino como el turismo tradicional y alternativo se encuentran
interactuando diariamente, y es debido a la combinación que existe para lograr
lacomplementación de los servicios pues los cambios constantes en la demanda perfilan al
visitante futuro cada vez más exigente y curioso en cuando a como se desarrollan los
servicios a los cuales se hace acreedor. Es difícil imaginarse la situación “turística” del
poblado si faltara alguno de estas dos tipos de turismo, pues aunque a veces es más
sobresaliente el turismo tradicional se complementa con el alternativo, la carencia de
alguno se reflejaría negativamente principalmente de manera económica.
2. Caracterización del perfil de visitantes
Cuando se trata de la realización de un perfil, se busca encontrar todas aquellas
características o ya sea las más sobresalientes que identifiquen a una persona, grupo,
114
comportamiento, etc. Su utilidad se basa principalmente dentro de lo académico para la
realización de estudios e investigacionesobtener resultados que lo avalen.
El análisis de la caracterización del perfil del visitante que llega a Todos Santos es
necesario para la realización de estudiosy complementación de la información referente al
tema que involucren a esta localidad. El conocimiento acerca de los turistas que participan
dentro de esta actividad es importante para ello. Generalmente dependiendo de lo que el
destino ofrezca en mayor parte, es el tipo de turismo que se va a atraer pues son las
actividades o atractivos que tiene un gancho para capturar la atención de los turistas
potenciales a arribar dentro del poblado, por ejemplo en el caso de Los Cabos B.C.S. esta
diseñado integralmente para atraer turismo de cierto nivel y con gran capacidad adquisitiva,
a lo cual personas de elevado nivel económico acuden frecuentemente a este lugar.
El Centro de Estudios Superiores de Turismo (CESTUR) y la Secretaria Turismo
(SECTUR) en conjunto con otras instituciones han realizado recientemente un proyecto
llamado “Perfil y Grado de Satisfacción del Visitante” en el cual se levantan encuestas a los
visitantes de la región de todos santos para estimar un perfil y establecer niveles de
satisfacción que se tuvieron durante la estancia en el destino. La información sobre los
visitantes se basa en esa investigación. Para Todos Santos, el establecer un perfil del
visitante resulta de gran importancia pues al ser un lugar en donde la presencia del sector
turismo resulta de gran importancia es necesario el conocimiento acerca de los visitantes
para posteriormente aplicarlo a la oferta turística y que el provecho no se quede en un
sector, sino expandir el beneficio.
115
Debido a las características del lugar, tales como localización geográfica, área,
clima, etc. es atractivo para los visitantes de las ciudades cercanas como lo son La Paz y
Los Cabosdarse una vuelta por el poblado, esto puede ser una causa de que la mitad de las
personas que llegan a Todos Santos sean excursionistas y la mitad turistas, ya que unos no
pasan la noche en el lugar pero pernoctan en alguna ciudad cercana o bien son residentes de
estas ciudades y van de paseo, el resto si adquiere noches en el lugar.
Para el caso de los excursionistas, en su mayoría son ciudadanos del Estado de Baja
California Sur, le siguen los turistas hospedados en La Paz y Los Cabos, los cuales han
comprado noches de hotel en alguna de estas dos ciudades, pero que por un motivo u otro
llegan a Todos Santos a pasar un rato agradable, principalmente de recreación o atraídos
por el turismo cultural.
Los visitantes que llegan a Todos Santos son mayoritariamente adultos maduros, los
cuales oscilan entre los 36 a los 55 años de edad, por consiguiente son personas ya
establecidasdentro de un sistema laboral con la capacidad de solventar los gastos que la
visita representa, después que la mayor parte de los visitantes son hombres y la mayoría de
ellos viaja en familia a lo que se considera nacional e internacionalmente como un destino
apto para la convivencia en familia.
Recibe un porcentaje similar entre turismo nacional (51%), e internacional (49%),
siendo de este ultimo un 42% procedente de Estados Unidos, pues México ha intensificado
la publicidad de Todos Santos en este país, presentándolo de manera atractiva no solo como
destino sinomotivando también la participación dentro del mercado de bienes raíces.
116
La mitad de los visitantes eran nuevos en el destino, es decir que era la primera vez
que llegaban a Todos Santos, mientras que la otra pare ya había lo había visitado
anteriormente, y es que la mayoría de los entrevistados viajaron al lugar en búsqueda de
descanso, recreación y vacaciones, y debido a cuestiones como la edad o que viajaban
generalmente en familia resultaba preponderante encontrar un lugar de esparcimiento y
relajación que pueda ofrecer aparte de los servicios básicos, aquellos que les proporciones a
los viajantes experiencias nuevas y confortantes.
Mientras la otra mitad que ya había visitado el lugar anteriormente una parte lo
hacían por que visitaban a familiares o amigos y presentaban la necesidad de regresar, otro
tanto por tener negocios en la zona, y otro mástambién por descanso y recreación, esto no
quiere decir que sean los únicos motivos que propicien el regreso de los visitantes, sin
embargo fueron los más notorios en cuanto a los resultados obtenidos.
El perfil del turista que llega a Todos Santos es aquel que anda en búsqueda de
nuevas experiencias, principalmente aquellas que le brinden descanso y recreación familiar
ya que la mayoría viaja en familia, además de que les brinde un contacto con la naturaleza,
principalmente la playa y el sol, es en cual se desenvuelvan actividades culturales y
provechosas para el crecimiento y el aprendizaje.
3. Nivel de satisfacción del turista
La partida de un turista de cualquier destino implica siempre una evaluación de este, ya sea
mental o implícita dentro de comentarios u opiniones. Al momento de partir hacia su lugar
de residencia,el visitante lleva en mente la forma en que le fueron impartidos los servicios
117
que fue adquiriendo durante el desarrollo de su viaje, la actitud de los prestadores de
servicios y si en realidad obtuvo aquello por lo que pagó.
La importancia que radica dentro de las percepciones que los visitantes tienen de su
destino visitado está en la influencia que poseen, pues dependiendo del veredicto se puede
afectar directa o indirectamente en la afluencia turística. Al mismo tiempo una buena crítica
puede hacer que aumente el número de visitas y que los resultados sean provechosos.
Para un destino pequeño como Todos Santos, las percepciones que los visitantes
tengan acerca de éste son de suma importancia, pues el 50% de sus visitantes ya habían
estado antes allí y la otra mitad fue atraída por mensajes positivos, que pueden ser de
medios, publicidad, o por simples recomendaciones.
Como en todos los destinos, las personas que llegan pretenden encontrar todas
aquellas cosas que les son anunciadas como características positivas o simplemente
atractivas de dicho lugar, es necesario que todas estas características se presenten tal cual
omejor, pues recibir menos de lo que se espera seria decepcionante.
En Todos Santos, al ser un poblado pequeño es sencillo identificar los atributos que
se encargan de identificarque tan satisfechos estuvieron o no los visitantes, atributos como
la calidad en el servicio, el trato de las personas locales, el servicio de los guías de turista,
la calidad en los establecimientos de hospedaje y en los establecimientos de alimentos y
bebidas, y si el turista encontró todo lo que le habían prometido o no.
Es importante que las empresas encargadas de la prestación de servicios ode las
ventas de paquetes hacia cualquier destino no prometan“imposibles” pues de no poder
cumplirse con los acuerdos establecidos lo único que se generara será una mala imagen de
118
parte de los vendedores que afecta directamente al destino en cuestión, siempre es mejor
ofrecer las características positivas de lo que se posee.
Para el 2009 el nivel de satisfacción del turista que visita todos santos se mantuvo
en un nivel estable, aunque no fue perfecto, hubieron respuestas positivas de parte de los
usuarios de los servicios. En lo que a satisfacción con el destino se refiere. Partiendo de las
respuestas que brindan los visitantes es posible detectarlas áreas en las cuales se necesita
una mejora, o bien los cambios que se requieren para procurar el bienestar del destino y no
quedar fuera de la opción de las futuras visitas. Cualquier tipo de crítica es útil dependiendo
del punto de vista que se evalúe.
4. Percepciones en torno al programa “Pueblos Mágicos”
El programa denominado “Pueblos Mágicos” es de carácter federal manejado por la
Secretaria de Turismo (SECTUR) dedicado a impulsar todos aquellos lugares que tienen
algo que aportarle a la oferta turística del país y que por algún motivo u otro no han sido
reconocidos como tal. El programa en si se basa en el reconocimiento a nivel nacional y la
facilitación de recursos para aplicarlos dentro de las mejoras que se les pueda dar a la zona.
Todos Santos fue incluido en este programa en el 2006. Uno de los beneficios a los
cuales se hace acreedor es la aportación de recursos que le brinda el gobierno para la
realización de mejoras que le ayuden a mejorar la infraestructura turística y la apariencia de
la zona, otro es el posicionamiento que tendrá a nivel nacional como destino, y otro más es
la publicidad.
119
Existen dos panoramas en cuanto a la situaciónque atraviesa Todos Santos, “externa
e interna”; la externa o “de afuera hacia adentro”, un poblado reconocido como “Pueblo
Mágico” por sus características físicas, naturales y sociales que lo califican como un
destino turístico lleno de folklor y color, de costumbres y tradiciones, con hábitos que
consolidan a la gente de este lugar como amable y servicial, diferente al resto del país,
poseedor de un potencial turístico explotable generador de empleos, atractivo dentro de
Sudcalifornia, catalogado como un oasis, y que con la inversión necesaria y bien encausada
espera ser explotado para convertirse en uno de los principales destinos en México.
La segunda, o “interna” representan la visión de “adentro hacia afuera”, son los
cambios que ha estado sufriendo por la incorporación al programa (antes mencionado) y
que afecta a residentes tanto nacionales como extranjeros, a las empresas y a las propias
familias que forman parte del poblado.
Si bien, el gobierno impulsa y promueve la participación turística de de Todos
Santos a través de Pueblos Mágicos dentro de la competencia nacional, ya que, por haber
recibido tal nombramiento se goza de múltiples “ventajas” de las cuales las
empresasprestadoras de serviciosse valen para obtener un lugar dentro de este rubro, el
crecimiento deseado, o la oportunidad para desarrollarse, según sea el caso, sin embargo, se
han dado casos que esto les resulta hasta más incomodo.
Todos los cambios atraen consigo efectos tanto positivos como negativos, en este
caso y para el manejo de establecimientos en los cuales se prestan servicios el modo de
operación cambia, abarca desde los cambios físicos hasta los cambios internos referentes a
120
políticas y comportamiento de personal dentro de la empresa, pues es de vital importancia
que los establecimientos de las empresas no coquen con la fachada del propio lugar.
Sin embargo este intento por preservar el estado físico de lo que un día fue Todos
Santos aparentemente se ha quedado allí, pues las transformaciones y remodelaciones en
algunos casos han sido tan radicales que pareciera que se camina por las calles de otro lugar
y no del mismo Todos Santos, esto no quiere decir que se haya perdido la imagen del todo,
lejos de las calles principales aun se puede percibir y apreciar lo que fue la arquitectura que
conforma la identidad de Todos Santos.
Para los habitantes de la zona, la introducción al programa no fue más que
modificaciones al propio espacio físico del poblado, al principio ellos se percataron de los
cambios y los esfuerzos por preservar y mantener una cultura turística aprovechando las
características ya existentes; inclusive como lo dicta el reglamentodel manejo de Pueblos
Mágicos,la localidad empezó con un comité, el cual con el tiempo se disolvió ,y resulta
complicado pedir información acerca del manejo del poblado a través de él.
5. Consideraciones finales
Siendo el turismo una industria tan frágil a los eventos tanto positivos y negativos que
suceden alrededor del mundo, para Todos Santos en necesaria una buena organización tanto
administrativa como de los recursos físicos que conforman la actividad turística en la
localidad, pues no basta solo con tener aquellos elementos de innovación dentro del
mercado para poder satisfacer la demanda, es necesario estructurar planes de acción en los
cuales se pueda garantizar un alto nivel de satisfacción para asegurar el regreso del
121
visitante, o una recomendación por parte del mismo, la cual a largo plazo representa una
importante fuente de publicidad.
122
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Para Todos Santos el turismo ha significado una oportunidad de crecimiento. La
participación de esta actividad dentro de la economía local se ha vuelto de gran importancia
en los últimos años debido a las remuneraciones que se obtienen de la misma. Sin embargo
debido a que es una industria frágil, el flujo del turismo se ve afectado por los diferentes
eventos que ocurren alrededor del mundo. Cabe señalar que esta localidad ha presentado un
crecimiento de la oferta turística (básicamente turismo convencional), aumentando su
número de hoteles y restaurantes.
Tanto el turismo convencional como el turismo alternativo están presentes en el
abanico de la oferta turística de Todos Santos. No obstante ello, el turismo convencional
cuenta con una mayor presencia en comparación con el turismo alternativo. Esto se deduce
debido al crecimiento en la oferta y demanda con relación a lo convencional, y tomada más
fuertemente debido a la implementación del programa “Pueblos Mágicos” el cual va
dirigido a la praxis del turismo cultural, que es una rama del convencional.
La sociedad todosanteña juega un papel importante dentro del desarrollo del turismo
(ya sea convencional o alternativo) pues las ideas que esta presenta con respecto al
desarrollo de la actividad turística influyen mucho en el rumbo que va presentando Todos
Santos como destino turístico, pues son los pobladores principalmente (participando directa
123
o indirectamente dentro de la oferta turística) quienes contribuyen enormemente a la
practica de esta actividad ya que el impacto de la sociedad hacia con el visitante repercute
en los niveles de satisfacción del turista.
Dentro del turismo alternativo se encuentra la práctica del turismo rural, que si bien,
Todos Santos no es una comunidad rural del todo, pero tiene que ver mucho la imagen que
los turistas y visitantes han creado del mismo poblado a partir de diferentes referencias, una
es que el poblado este rodeado de ranchos y que la agricultura esta posicionada como una
de sus actividades económicas principales, otro es que en su gran mayoría, los turistas y
visitantes vienen de grandes ciudades (generalmente oscilan entre un rango de edad entre
los 55 y 65 años de edad) y al ver la pequeña ciudad de Todos Santos la asocian con una
comunidad rural que tiene todos los servicios, no como lo que es realmente.
La historia de la participación económica ligada a su condición de misión dio a
Todos Santos oportunidad de convertirse en un poblado turístico relevante, de manera
diferenciada de Los Cabos (el principal polo turístico en Baja California Sur), pues su
importancia radica en que es un lugar tranquilo, dotado de recursos paisajísticos y
culturales, y bien comunicado. Debido a estas características, los extranjeros
(principalmente de Estados Unidos) encuentran un lugar para vivir y muchas veces colocar
negocios que les permitan solventar sus gastos. Es así como el fenómeno migratorio le ha
afectado a este poblado pues, atraídos por la seguridad y la tranquilidad, ciudadanos
retirados buscan un lugar para vivir cómodamente con un sueldo de jubilación, la cual, en
sus países de origen no representa una gran cantidad, pero que en México por ser un país
barato su moneda adquiere un mayor poder adquisitivo.
124
La oferta turística que conforma Todos Santos es muy variada y por si sola se
complementa, pues las características físicas y ambientales dan pie a la práctica tanto del
turismo convencional como alternativo, sin embargo en los últimos dos años se ha
presentado un crecimiento de la oferta turística inclinado principalmente hacia el turismo
convencional, pues es el sector hotelero y de alimentos y bebidas el que mostro un mayor
desarrollo, ampliando el abanico de posibilidades para turistas y visitantes. Cabe señalar
que el turismo alternativo es cada vez mas practicado y su desarrollo no compromete del
todo el ambiente en cual se desarrolla.
Analizar por separado la oferta turística de Todos Santos enfocada hacia el turismo
alternativo y la otra enfocada hacia el turismo convencional es un tanto complicado puesto
que con el perfil del turista actual con deseos de interactuar en la naturaleza pero al mismo
tiempo sin afán a separarse de las comodidades que le brinda el estilo de vida citadino
deriva que se necesita de ambas para lograr un alto nivel de satisfacción en el mismo.
Frecuentemente se cree que entre más turistas reciba un destino le va a ir mejor
económicamente debido a que el flujo de dinero (principalmente divisas) aumenta
inyectándole fuerza (económica) a los lugares donde se practique dicha actividad. Pero
socialmente no siempre es así, toda vez que se deben analizar las características por las
cuales un destino es frecuentemente visitado. Esto se relaciona no simplemente con el
hecho de observar que existe la presencia de un flujo turístico y explotarlo al máximo,
puesto que aunque el turismo sea nombrado como una industria sin chimeneas el impacto
que puede llegar a causar social, cultural y ambientalmente puede ser devastador sin el
manejo adecuado.
125
La implementación de planes y estrategias que permitan el desarrollo del turismo
local en conjunto con un correcto manejo de los mismos puede llegar a ser para un destino
como lo es Todos Santos un detonante para conseguir esa prosperidad económica (por si
mismo) que tanto necesita, y es que actualmente el sostenimiento de dicha región se debe
en gran parte al alto grado de influencia que han tenido los residentes extranjeros, ya que
son ellos los encargados (principalmente) de muchos de los negocios que conforman la
oferta turística en Todos Santos y que son fuente de empleo para muchos de los habitantes
locales.
Uno de los mayores atractivos de Todos Santos hacia el mundo es sin lugar a dudas
la tranquilidad y la seguridad. Estos dos factores contribuyen mayormente al momento de la
toma de decisión por parte del turista (o visitante) en llegar allí. En los últimos años se ha
estado buscando incrementar el flujo turístico a este poblado para incentivar la economía
local, pero no se ha dado masificadamente. Ello resulta conveniente pues al momento en
que eso se consiga Todos Santos podría perder uno de sus principales atractivos y motivo
por el cual han estad migrando cientos de extranjeros que contribuyen también a la
activación de la economía local.
Para tomar el turismo como una oportunidad de crecimiento y desarrollo para la
comunidad de Todos Santos, antes que nada se debe hacer un diagnostico de la actividad
turística dentro de la localidad pues es necesario saber con que recursos se cuentan y cuales
de ellos se pueden explotar para obtener un máximo provecho de los mismos.
Posteriormente es importante estructurar un plan estratégico que abarque todos los
elementos en los cuales se lleva a cabo la actividad turística buscando generar un flujo
126
turístico adecuado para Todos Santos y que no le haga perder esas características que
forman parte de su principal atractivo. En este caso un flujo turístico que no caiga en la
masificación (no muy grande) pero que sea constante; que no comprometa la capacidad de
carga del lugar; y que al mismo tiempo permita la participación de todos los sectores.
El turismo es una de las actividades que puede llegar a involucrar de una mejor
manera a todos los sectores económicos y sociales ya sea de forma directa o indirecta, lo
que ya ocurre en buena medida, para que el beneficio sea notorio para todos y no para unos
cuantos. Especialmente, es muy deseable que se le dé seguimiento a la actividad turística a
través de registros de afluencia, de percepciones de demanda y también de análisis de la
oferta y sus efectos sobre la población. Esto es fundamental a la luz de que el programa
Pueblos Mágicos no parece haber tenido el impacto esperado, al menos en la perspectiva de
algunos de los empresarios del ramo de turismo alternativo.
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138
ANEXO
Universidad Autónoma de Baja California Sur
Entrevista con empresas turísticas, Todos Santos, BCS
Nombre
Nombre de la empresa___________________________________________________
No.________ Fecha: ________
1. Propietario: ( ) nacional ( ) extranjero
2. Tipo de servicio que presta: ( ) recreación ( ) hotelería ( ) alimentos y bebidas.
Especificar
3. Años de servicio en el mercado:________
4. Núm. de empleados:________
5. ¿Cuántos clientes atiende al año aproximadamente?__________
6. ¿Cuál es su mejor
temporada?___________________________________________________________________
7. Perfil profesional de los empleados ( ) Estudios formales ( ) Experiencia empírica (o %)
8. ¿Qué tan satisfecho está con el desempeño de su empresa?
Muy satisfecho ( ) Satisfecho ( ) Poco satisfecho ( ) Nada satisfecho ( )
9. ¿Qué factores negativos han afectado su empresa principalmente?
10. Para las actividades de su empresa, ¿está asociado o piensa hacerlo con otra(s) empresa(s)?
( ) No ( ) Sí ¿Cuál?
11. ¿Qué tan satisfecho está con el ambiente de negocios en general en Todos Santos?
Muy satisfecho ( ) Satisfecho ( ) Poco satisfecho ( ) Nada satisfecho ( )
12. ¿Qué le gustaría que mejorara? Trámites ( ) Promoción ( ) Manejo del Progr. Pueblo Mágico ( )
13. ¿Cuál es la visión que tiene para su empresa en los próximos años?
14. Qué tipo de clientes atiende (%)
Nacionales ( ) Extranjeros ( ) Menores de 30 ( )
139
Hombres ( ) Mujeres ( ) Entre 30 y 50 ( ) Mayores de 50 ( )
