STRATEGI INDUSTRIALIASASI INDUSTRI

8/9/2019 STRATEGI INDUSTRIALIASASI INDUSTRI

1/25

Ekonomi Industri2010

STRATEGI INDUSTRIALISASI

INDONESIA

PRODI PENDIDIKAN EKONOMI

JURUSAN PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS JAMBI

2010

Di susun oleh:

Mister Candera

Lulus Yuni Tika R

Maemunah

Syahidah Rohmah

Editor:

Mister Candera (Pend

Ekonomi 08)


2/25

Ekonomi ndu ri

STR TE I

I STRI LISASI

I ESIA

Oleh

Mister Candera

Lulus Yuni Ti a R

Maemunah

SyahidahR hmah

Edit r

Mister Candera (Pend E nomi 08)

UNIVERSITAS JAMBI


3/25

Hakcipta dilindungi:

Dilarang keras memperbanyak, memfotocopi sebagian atau seluruh

Isibuku ini,serta memperjualbelikannya tanpa mendapat izin tertulis dari

Penulis/editor

2010, penulis/editor, Jambi

Judulbuku : Strategi Industrialisasi Indonesia

Penulis : MisterCandera

Lulus Yuni Tika R

Maemunah

Syahidah Rohmah

Editor : Telp. 0852 66993746

Email: [email protected]

Pendidikan Ekonomi angkatan 2008


4/25

KATA PE ANTAR

Pertama dan yang paling utama, penulis mengucapkan puji syukurkhadiat Allah

SWT yang telah memberikan rahmat sertaHidayah-Nya dalam penyusunan makalah

yangberjudul Strategi Industri Indonesia ini.

Ucapan terimakasih yang sebesar-besarnyakepada:

1. Dosen pengampu mata kuliah ekonomi industri DR. Muazza, M.Si yang telahmemberikan masukkan sertabimbingan dalam penyusunan makalah ini

2. Timjajaran dalam kelompokEkonomi Industri yang telah bekerjasama dalampenyelesaian makalah ini.

3. Para teman-teman yang telah memberikan partisipasi baik itu moril, materimaupun material

Makalah yang berjudul Strategi Industrialisasi Indonesia ini merupakan

makalah yang sederhana, dan berfungsi sebagai acuan sertasebagai bahan bacaan kita

dalam mengembangkan kekuatan nasional dalam menghadapi berbagai tantangan

globalisasi dibidang perekonomian.

Makalah ini disusun dari berbagai refrensi yang relevan dengan mata kuliah

ekonomi industri, sehingga penulis menyadari sepenuhnya dalam penyusunannya,

sebagai manusiabiasa pasti ada kesalahan dan kekhilafan baik itu materi, maupun

bahasanya. Maka dari pada itu penulis mengharapkan kepada para pembacaagardapat

memberikan saran ataupun kritikyang membangun sebagai acuan penyusunan makalahkedepan.

Jambi, Mei 2010

Penulis


5/25

DAFTARISI

KATA PENGANTAR

DAFTARISI

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latarbelakang Penulisan ................................ ................................ ... 11.2 Rumusan Masalah ................................ ................................ .............. 21.3 Tujuan Penulisan ................................ ................................ ............... 21.4 Manfaat Penulisan ................................ ................................ .............. 2

BAB II PE BAHASAN

2.1 Industrialisasi Berbasis Pertanian ................................ ........................ 3

2.2 Tantangan yang Dihadapi SektorIndustri ................................ ............ 3

2.3 Strategi Industri: Dari Substitusi ImporKe Substitusi Ekspor .............. 4

2.4 Kebijakan dan Strategi Pengembangan Industri Nasional .................... 6

2.5 Kebijakan Pengembangan Industri Kecil dan Menengah ..................... 9

2.6 Strategi Baru dalam Mengahadapi ACFTA: Mendorong Kemandirian 102.7 Butir-Butir Kebijakan Pengembangan Industri ................................ ... 10

2.8 Alternatif Strategi Industrialisasi ................................ ......................... 14

BAB III PENUTUP

3.1 Simpulan ................................ ................................ ............................. 18

3.2 Saran ................................ ................................ ................................ ... 18

Daftar Pustaka


6/25

BAB I

PENDAHULUAN

1.1Latar Belakang PenulisanEra globalisasi ekonomi yang disertai dengan pesatnya perkembangan teknologi,

berdampak sangat ketatnya persaingan dan cepatnya terjadi perubahan lingkungan

usaha. Produk-produk hasil manufaktur di dalam negeri saat ini begitu keluar dari

pabrik langsung berkompetisi dengan produk luar, dunia usaha pun harus menerima

kenyataan bahwa pesatnya perkembangan teknologi telah mengakibatkan cepat

usangnya fasilitas produksi, semakin singkatnya masa edar produk, serta semakin

rendahnya margin keuntungan. Dalam melaksanakan proses pembangunan industri,

keadaan tersebut merupakan kenyataan yang harus dihadapi serta harus menjadi

pertimbangan yang menentukan dalam setiap kebijakan yang akan dikeluarkan,

sekaligus merupakan paradigmabaru yang harus dihadapi oleh negara manapun dalam

melaksanakan proses industrialisasi negaranya.

Atas dasarpemikiran tersebut kebijakan dalam pembangunan industri Indonesia

harus dapat menjawab tantangan globalisasi ekonomi dunia dan mampu mengantisipasi

perkembangan perubahan lingkungan yang cepat. Persaingan internasional merupakan

suatu perspektifbarubagi semua negara,sehingga fokusstrategi pembangunan industri

pada masa depan adalah membangun daya saing sektor industri yang berkelanjutan di

pasardomestik.

Dalam situasi yang seperti itu, maka untukmempercepat proses industrialisasi,

menjawab tantangan dari dampak negatif gerakan globalisasi dan liberalisasi ekonomi

dunia, serta mengantisipasi perkembangan di masa yang akan datang, pembangunan

industri nasional memerlukan arahan dan kebijakan yangjelas. Kebijakan yang mampu

menjawab pertanyaan,kemana dan seperti apabangun industri Indonesia dalamjangka

menengah, maupunjangka panjang.


7/25

(http://www.setneg.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=215&Itemid=

76)

Dariberbagai permasalahan yang telah dijelaskan di atas penulis menariksebuah

judul yaitu Strategi Industrialisasi Indonesia

1.2Rumusan MasalahAdapun rumusan masalah dalam makalah ini yaitu strategi seperti apa yang

perlu dilakukan dalam mengahadapi berbagai tantangan dan persaingan global dalam

kaitannya dengan industrialisasi di Indonesia?

1.3Tujuan PenulisanAdapun tujuan dalam penyusunan makalah ini yaitu:

y memenuhi persyaratan dalam matakuliah ekonomi industri yaitu tugaskelompoky agar mahasiswa dapat mengetahui strategi-strategi dalam menghadapi berbagai

persaingan dibidang industri

y agar mahasiswa dapat menjadikan pelajaran yang tersirat dalam makalah inisebagai sebuah acuan dalam menghadapi tantangan industri global

1.4Manfaat PenulisanAdapun manfaat dalam penulisan makalah ini yaitu:

y Terpenuhinya persyaratan matakuliah ekonomi industri yaitu tugaskelompoky Mahasiswa dapat mengetahui berbagai strategi dalam menghadapi tantangan dan

persaingan industri global

y Mahasiswa mendapat suatu pelajaran yang dapat dijadikan suatu acuan dalammenghadapiberbagai tantangan dan persaingan industri global


8/25

BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Industrialisasi Berbasis Pertanian

Tidak dapat diingkari bahwa krisis ekonomi yang dialami Indonesia selama

periode 1997-1999, salah satu penyebabnya adalah karena kesalahan strategi

industrialisasi selama pemerintahan ordebaru yang tidakberbasis pada sektor yang

mana Indonesia mamiliki keunggulan komparatif yang sangat besar, yaitu pertanian.

Selamakrisis terbuktibahwasektorpertanian masih mampu memiliki laju pertumbuhan

yang positif, walaupun dalam persentase yang kecil. Sedangkan sektor industri

manufakturmengalami laju pertumbuhan yang negatif di atassatu digit.

Adabeberapaalasan kenapa pembangunan sektorpertanian yang kuat esensial

dalam proses industrialisasi di Negaraseperti Indonesia, yakni sebagaiberikut:

1. Sektorpertanian yang kuat,berarti ketahanan pangan terjamin. Hal ini merupakansalah satu prasyarat penting agar proses industrialisasi pada khususnya dan

pembangunan ekonomi pada umumnyabisaberlangsung denganbaik.2. Dari sisi permintaan agregat, pembangunan sektorpertanian yang kuat membuat

tingkat pendapatan riil perkapita di sektortersebut tinggi.

3. Dari sisi penawaran,sektorpertanian merupakan salah sumber input bagi sektorindustri manufaktur yang mana Indonesia memiliki keunggulan komparatif.

Dalam perkataan lain, lewat keterkaitan produksi, pertumbuhan produktivitasatau

output di sektor pertanian bisa menjadi sumber pertumbuhan output di sektor

industri manufaktur.

2.2 Tantangan yang Dihadapi Sektor Industri

Tantangan utama yang dihada pi oleh industri nasional saat ini adalah

kecenderungan penurunan daya saing industri di pasar internasional. Penyebabnya

antara lain adalah meningkatnyabiaya energi, ekonomi biaya tinggi, penyelundupan


9/25

sertabelum memadainya layanan birokrasi. Tantangan berikutnya adalah kelemahan

struktural sektor industri itu sendiri,seperti masih lemahnyaketerkaitan antar industri,

baik antara industri hulu dan hilir maupun antara industri besardengan industri kecil

menengah, belum terbangunnya struktur klaster (industrial cluster) yang saling

mendukung, adanya keterbatasan berproduksi barang setengah jadi dan komponen di

dalam negeri, keterbatasan industri berteknologi tinggi, kesenjangan kemampuan

ekonomi antardaerah,sertaketergantungan eksporpadabeberapakomoditi tertentu.

Sementara itu, tingkat utilisasi kapasitas produksi industri masih rata-rata di

bawah 70 persen, dan ditambah dengan masih tingginya imporbahan baku, maka

kemampuan sektorindustri dalam upaya penyerapan tenagakerja masih terbatas.

Di sisi lain, industri kecil dan menengah (IKM) yang memiliki potensi tinggi

dalam penyerapan tenaga kerja ternyata masih memiliki berbagai keterbatasan yang

masih belum dapat diatasi dengan tuntas sampai saat ini. Permasalahan utama yang

dihada pi oleh IKM adalah sulitnya mendapatkan akses permodalan, keterbatasan

sumberdaya manusia yang siap,kurang dalam kemampuan manajemen danbisnis,serta

terbatasnyakemampuan akses informasi untukmembaca peluang pasarserta mensiasati

perubahan pasaryang cepat.

2.3 Strategi Industri: Dari Substitusi Impor Ke Substitusi Ekspor

a. strategi inward vs outward-lookingsejarah perdagangan mencatat beragamnya strategi kebijakan yang di anut

masing-masing Negara. Ada yang berusaha memacu pembangunan ekonomi melalui

espansi perdagangan internasional dan sekaligus membuka pintu lebar-lebar terhadap

investasi asing,bantuan luar negeri dan imigrasi.di lain pihak, tak sedikit negara

membangun perekonomiannya dengan menerapkan strategi industrialisasi substitusi

impor dan menggunakan perencanaan ekonomi sebagai prisain untuk menangkis

pengaruh eksternal yang dianggap mengganggu dan tidakdikehendaki.

Perbedaan strategi outward vs inward- looking.


10/25

Strategi outward-looking

1. perdaganganbebas dan kebijakan ekspansi ekspor2. kebijakan ekonomi tipe terbuka3. kebijakan pintu terbuka terhadapbantuan luarnegeri kesektorpemerintah4. kebijkan pintu terbuka terhadap PMA5. kebijakan pintu terbuka terhadap imigrasi

Strategi inward-looking

1. kebijakan proteksionis dan substitusi impor2. kebijakan ekonomi dalam negeri tipe tertutup3. ketergantungan pada tabungan falam negeri dan swasembadasumberdaya4. hambatan terhadap PMA5. hambatan terhadap imigrasi (M. Kuncoro, 2007:112)

Berbagai jenis industri yang dikembangkan di Indonesia sangat beraneka

sehingga tidak mudah untuk dianalisis. Jenis industri manufaktur di Indonesia terdiri

dari :

1. Industri padat karya, dengan ciri-ciri : penyerapan tenga kerja tinggi,berorientasi ekspor,sebagianbesardimiliki swasta, dan tingkat konsentrasi yang

rendah.

2. Industri padat modal dan tenaga trampil, dengan ciri-ciri : berorientasi pasardomestik, sebagian besar kendali ada di pemerintah atau PMA, dan tingkat

konsentrasi yang tinggi.

3. Industri padat sumberdayaalam, dengan ciri-ciri : orientasi eksporyang tinggi,sebagian besar kepemilikan di tangan swasta, dan tingkat konsentrasi yang

rendah.

4. Industri padat teknologi, dengan ciri-ciri : semakin berorientasi ekspor,kepemilikan ada di tangan asing dan swasta, kandungan impor dan tingkat


11/25

konsentrasi yang tinggi. (http://yasinta.net/strategi-industrialisasi-dan-

proteksionisme/)

2.4 Kebijakan dan Strategi Pengembangan Industri Nasional

Arah kebijakan pembangunan industri nasional mengacu kepada agenda dan

prioritas pembangunan nasional Kabinet Indonesia Bersatu. Dalam kerangka tersebut,

maka visi pembangunan industri nasional dalam jangka panjang adalah membawa

Indonesia untuk menjadi sebuah negara industri tangguh di dunia dengan visi antara

yaitu Pada tahun 2024 Indonesia menjadi Negara Industri Maju Baru.

Untuk mewujudkan visi tersebut, sektor industri mengemban misi sebagai

berikut:

1. Menjadi wahana pemenuhan kebutuhan hidup masyarakat;2. Menjadi dinamisatorpertumbuhan ekonomi nasional;3. Menjadi penggandakegiatan usaha produktif di sektorriilbagi masyarakat;4. Menjadi wahana untukmemajukan kemampuan teknologi nasional;5. Menjadi wahana penggerakbagi upaya modernisasi kehidupan dan wawasanbudaya

masyarakat;

6. Menjadi salah satu pilarpenopang penting bagi pertahanan negara dan penciptaanrasaaman masyarakat.

Tujuan pembangunan industri nasional baikjangka menengah maupun jangka

panjang ditujukan untukmengatasi permasalahan dan kelemahanbaikdi sektorindustrimaupun untuk mengatasi permasalahan secara nasional, yaitu (1) Meningkatkan

penyerapan tenaga kerja industri; (2) Meningkatkan ekspor Indonesia dan pember-

dayaan pasardalam negeri; (3) Memberikan sumbangan pertumbuhan yangberartibagi

perekonomian; (4) Mendukung perkembangan sektor infrastruktur; (5) Meningkatkan


12/25

kemampuan teknologi; (6) Meningkatkan pendalaman strukturindustri dan diversifikasi

produk; dan (7) Meningkatkan penyebaran industri.

Bertitiktolakdari hal-hal tersebut dan untukmenjawab tantangan di atas maka

kebijakan dalam pembangunan industri manufaktur diarahkan untuk menjawab

tantangan globalisasi ekonomi dunia serta mampu mengantisipasi perkembangan

perubahan lingkungan yang sangat cepat. Persaingan internasional merupakan suatu

perspektifbaru bagi semua negaraberkembang, termasuk Indonesia, sehingga fokus

dari strategi pembangunan industri di masa depan adalah membangun daya saing

industri manufaktur yang berkelanjutan di pasar internasional. Untuk itu, strategi

pembangunan industri manufaktur ke depan dengan memperhatikan kecenderungan

pemikiran terbaru yang berkembang saat ini,adalah melalui pendekatan klasterdalam

rangka membangun dayasaing industri yang kolektif.

Industri manufakturmasa depan adalah industri-industri yang mempunyai daya

saing tinggi, yang didasarkan tidak hanya kepada besarnya potensi Indonesia

(comparativeadvantage),seperti luasbentang wilayah,besarnyajumlah pendudukserta

ketersediaan sumberdaya alam, tetapi jugaberdasarkan kemampuan atau daya kreasi

dan keterampilan serta profesionalisme sumber daya manusia Indonesia (competitive

advantage).

Bangun susun sektor industri yang diharapkan harus mampu menjadi motor

penggerak utama perekonomian nasional dan menjadi tulang punggung ketahanan

perekonomian nasional di masa yang akan datang. Sektor industri prioritas tersebut

dipilih berdasarkan keterkaitan dan kedalaman strukturyang kuat serta memiliki daya

saing yangberkelanjutan serta tangguh di pasarinternasional.

Pembangunan industri tersebut diarahkan pada penguatan daya saing,

pendalaman rantai pengolahan di dalam negeri serta dengan mendorong tumbuhnya

pola jejaring (networking) industri dalam format klaster yang sesuai baik pada

kelompok industri prioritas masa depan, yaitu: industri agro, industri alat angkut,

industri telematika, maupun penguatan basis industri manufaktur, serta industri kecil-

menengah tertentu.


13/25

Pengembangan industri agro dalam jangka menengah adalah ditujukan untuk

memperkuat rantai nilai (value chain) melalui penguatan struktur, diversifikasi,

peningkatan nilai tambah, peningkatan mutu, serta perluasan penguasaan pasar.

Sedangkan dalam jangka panjang, difokuskan pada upaya pembangunan industri agro

yang mandiri danberdayasaing tinggi.

Pengembangan industri alat angkut dalam jangka menengah adalah

memfokuskan peningkatan kemampuan industri komponen, dan untukjangka panjang

selanjutnya diarahkan pada pembangunan kapasitas nasional di bidang teknologi agar

memiliki kemandirian dalam rancang bangun (design) dan rekayasa (engineering)

komponen,sub-assembly, maupunbarangjadi.

Pengembangan industri telematika dilakukan dengan membangun sentra-sentra

industri telematika, aliansi strategis, serta peningkatan kemampuan sumber daya

manusia. Diharapkan dalam jangka panjang, industri telematika Indonesia dapat

menjadibasis produksi industri telematika global.

Perkuatanbasis industri manufakturditujukanbagi kelompokindustri yang telah

ada dan sudahberkembang saat ini,agarketergantungannya terhadap sumberdayaalam

dan sumberdaya manusia yang relatifkurang terampil menjadiberkurang, industri padakelompokini harus didorong agarmampu menjadi industri kelas dunia.

Basis industri manufaktur perlu direstrukturisasi dan dikonsolidasikan segera

agar efisiensi dan daya saingnya di dunia internasional meningkat, selain itu untuk

jangka panjang, perlu didorong terselenggaranya peningkatan kemampuan penelitian

dan pengembangan (R&D), teknologi dan desain di industri, dalam rangka membangun

kemampuanbersaingjangka panjang.

Dengan memperhatikan permasalahan yang bersifat nasional baik di tingkat

pusat maupun daerah dalam rangka peningkatan daya saing, maka pembangunan

industri nasional yang sinergi dengan pembangunan daerah diarahkan melalui dua

pendekatan. Pertama, pendekatan top-down yaitu pembangunan industri yang

direncanakan (by design) dengan memperhatikan prioritas yang ditentukan secara


14/25

nasional dan diikuti oleh partisipasi daerah. Kedua, pendekatanbottom-up yaitu melalui

penetapan kompetensi inti yang merupakan keunggulan daerah sehingga memiliki daya

saing. Dalam pendekatan ini Departemen Perindustrian akan berpartisipasi secaraaktif

dalam membangun dan mengembangkan kompetensi inti daerah tersebut. Hal ini

sekaligus merupakan upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat di daerah, yang

pada gilirannya dapat mengurangi tingkat kemiskinan dan pengangguran.

2.5 Kebijakan Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

Industri Kecil dan Menengah (IKM) mempunyai peran yang strategis dalam

perekonomian nasional, terutama dalam penyerapan tenaga kerja, meningkatkan

pendapatan masyarakat serta menumbuhkan aktivitas perekonomian di daerah. Di

samping itu, pengembangan IKM merupakanbagian integral dari upaya pengembangan

ekonomi kerakyatan dan pengentasan kemiskinan.

Ada pun tujuan pengembangan IKM adalah (1) Meningkatkan kesempatan

berusaha, lapangan kerja dan pendapatan; (2) Memperkuat struktur industri; (3)

Meningkatkan IKM berbasis hasil karya intelektual (knowledge-based); (4)

Meningkatkan persebaran industri; dan (5) Melestarikan senibudayakegiatan produktif

yang ekonomis.

Bagi IKM, peningkatan kemitraan,baik dalam bidang pemasaran, teknologi

maupun permodalan perlu segera dilakukan. Fasilitasi pemerintah masih tetap sangat

diperlukan dan dalam intensitas yang tinggi. Pengembangan IKM perlu dilakukan

secara terintegrasi dan sinergi dengan pengembangan industri berskala menengah dan

besar, karena kebijakan pengembangan sektoral tidak bisa mengkotak-kotakkan

kebijakan menurut skala usaha. Untuk itu strategi pengembangan IKM dilaksanakan

melalui (1) Pemberdayaan IKM yang sudah ada; (2) Pembinaan IKM secara terpadu;

dan (3) Meningkatkan keterkaitan IKM dengan industri besar dan sektor ekonomi

lainnya


15/25

(http://www.setneg.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=215&Itemid=

76).

2.6 Strategi Baru dalam Mengahadapi ACFTA: Mendorong Kemandirian

Dengan strategibaru industrialisasi,seperti gambaran itujuga dapat mendorong

kemandirian pertumbuhan industri nasional dengan target penguasaan dan pendalaman

teknologi tepat gunabaik teknologi tinggi, menengah, maupun sederhanabergantung

padakebutuhan skalaekonomi dan prioritas. Terlebih lagi dalam menghadapi ACFTA,

langkah untuk menggalakkan produksi dalam negeri yang berulang-ulang disuarakan

kalangan pemerintah, pengamat, dan dunia usaha patut didukung. Tapi semestinya

dikaitkan juga dengan sebuah grand strategy untuk kebangkitan dan kemandirian

industri nasional dalam berbagai skala usaha (kecil, menengah, dan besar) dengan

pengembangan, penguasaan, dan pendalaman teknologi tepat guna yang dibutuhkan. Itu

biasanyaakan dikritikbahkan disabet oleh kalangan ekonom neolib domestikmaupun

asing karena terutamakalangan asing takmau kehilangan pangsa pasarprodukbarang

danjasa mereka.

Dalam perspektif itulah keperluan strategibaru industrialisasi yang menekankan

kemandirian ekonomi dan industri nasional sebagai kelanjutanberkembangnyaekonomi

rakyat (karena bermitra dengan usaha besar nasional maupun asing) sehingga

menciptakan pertumbuhan yang lebih berkelanjutan dan berkualitas. Hal ini karena

secara empiris, ekonomi yang bertumpu ekonomi rakyat yang berbasis luas akan

memiliki multiplier effect yang lebih tinggi. Oleh karena itu, perusahaan skalabesar

nasional maupun asing akan sangat dibutuhkan mendongkrak transfer teknologi,

manajemen, dan pengetahuan. (http://bataviase.co.id/node/117582).

2.7 Butir-Butir Kebijakan Pengembangan Industri

Dengan memperhatikan pentingnya wawasan dan pola pikir dan bertolak dari

hasil-hasil pembangunan yang telah dicapai sampai saat ini, potensi yang dimiliki


16/25

bangsa dan Negara Indonesia, serta lingkungan strategis saat itu dan kecenderungan

perkembangannya, sembari memperhatikan kelestarian lingkungan, maka digariskan

kebijakan pola pengembangan industri nasional sebagaiberikut:

a. Kebijakan strategis utamaKebijakan strategis utamaberupa pola pengembangan Industri Nasional yang terdii

dari 6butirkebijakan sebagaiberikut:

1. Pendalaman strukturindustriYang perlu dilakukan adalah pengembangan industri yang sejauh mungkin

dikaitkan dengan sectorekonomi lainnya; upaya ini untukdapat mengembangkan

idustri hulu, antara, menengah, dan kecil. Dengan demikian langkah ini dapat

memperdalam struktur industri nasional. Apabila didalam neeri tidak terdapat

bahanbaku, makabahanbaku tersebut dapat diimpor,asalkanbahanbaku tersebu

tersediasecara memadai diluarnegeri seperti kapas, gandum, garam industri,kulit.

Selain itu, harus diupayakan agarbahan baku tersebut juga dapat diperoleh dari

beberapa Negarasehingga tidakakan terjadi ketergantungan padasatu-dua Negara

penghasil saja.

2. Pengembangan industri permesinan dan elektonikaKebijakan kedua adalah pengembangan industri permesinan, mesin

peralatan pabrik, mesin-mesin listrik, elektronika, utamanya yang mempunyai

pasar yang jeas dan berulang baik dalam negeri maupun ekspor dan

berkembang, melalui penerapan standard an penguasaan rangcang bangun dan

perekayasaan,baik untuk pasar dalam negeri maupun pasar luar negeri. Upaya

pengembangan teknologi masih sanat berat kita lakukan dan bahkan sebagian

besarindustri di negeri kitabelum mampu melakukannya,karena itu upaya litbang

terapan haruskita dorong, dengan pemberian fasilitas fiscal.

3. Pengembangan industri kecilKhusus dalam sektor industri kecil, setiap tahun selalu tumbuh dan

berkemabgn usaha kecil, walaupun sebagian besar lemah. Tumbuh dan

berkembangnya ini perlu kitakitasyukuri dn karenanyakita harus memantapkan

system pembinaannya, antara lain dengan penekanan pemecahan masalah


17/25

pemasaran melalui kemitraan. Sertabimbingan teknis dan permodalan dengan

dukungan perbankan.

4. Pengembangan eksporhasil industri.Pengembangan ekspor hasil industri dengan upaya meningkatkan daya

saing secara kontinyu agar peranan ekspor hasil industri semakin meningkat.

Pengembangan eksporhasil industri dilandaai atas polabroad based/spectrum.

5. Pengembangan litbang terapan,rancangbangun dan perekayasaan,serta perangkatlunak

Kebijakan lain yang diperlukan adalah Pengembangan litbang terapan,

rancang bangun dan perekayasaan, serta pengembangan sistem perangkat lunak

lainnya dalam arti luas,baik untuk pembuatan mesin, mesin peralatan pabrik,

pembuatan pabri secarutuh, maupun untukmengembangkan industri elektronika.

6. Pengembangan kewiraswastaan dan tenga profesiHal terakhir dalam arah kebijakan strategi utama adalah perlunya

pengembangan kewiraswastaan dan tenaga profesi termasukpara manajer,enaga

ahli, tenaga trampil, terdidik, dan sebagainya.

b. Kebijakan strategis penunjang1. Perlunya peletakan landasan hukum dan peraturan perundang-undangan untuk

mengatur, membina, dan mengembagnkan industri nasional. (UU Nomor5 tahun

1984 tentang perindustrian dan peraturan-peraturan pelaksanaannya).

2. Diadakannya pengelompokkan industri nasional dalam tigakelompokutama, yaituindustri dasar, Aneka Industri, dan Industri Kecil, lengka p misi, pilihan

penggunaan pendekatan, apakah padat karya atau padat modal, sehingga

memudahkan penggunaanya.

3. Ditingkatkannya pelaksanaan program keterkaitan secara luas dan salingmenguntungkan,saling menunjang baikantara industri kecil, industri menengah,

dan industi besar. AntarIndustri Hilir, Industri antara, dan Industri Hulu maupun

antara sektor ekonomi dengan sektor lainnya. Supaya pelaksanaan program

keterkaitan ini akan mampu meningkatkan nilai tambah dan diharapkan secara


18/25

bertahap dapat memperkokoh dasar dasarbagi perkembangan perekonomian

nasional.

4. Pemanfaatan secara efektif pasar dalam negeri yang dapat merupakan landasankuat untukpelaksaan program ekspor.

5. Peningkatan kemampuan dunia usaha.c. Langkah operasional

Dalam melaksanakan kebijakan strategis perlu ditempuh langkah langkah

operasional yang mencakup langkah makro, langkah mikro, keterpaduan, dan

pemantauan.

- Langkah makroLangkah operasional makro pada dasarnya merupakan upaya untuk

menciptakan iklim yang kondusifbagi pengembangan industri. Implementasi

langkah tersebut akan dilakukan melalui rangkaian langkah langkah kebijakan

deregulasi dan debirikrasi yang dinamis danberkelanjutan. Ini dilakukan dengan

bentukbentukantara lain.

y Stabilitas moneterdan dukungan perbankany Dukungan kebijakan fiskaly Penurunan tarif hinggaakhirnya mencapai 0% serta penghapusan hambatan

dan tarif dan monopoli

y Deregulasi kepabeanan dan tataniagay Pengaturan tataruang wilayah industri antara lain dengan penyediaan zona

industri,kawasan industri,kawasan terikat, entreport, cluster,serta industri

kecil

y Penyediaan informasi industri, utamanya untukpengusaha UKM


19/25

y Penerapan standarisasi industri- Langkah mikro

Langkah operasional mikro berupa pembinaan dan pengembangan

industri dengan pendekatan komoditi atau cabang industri dengan

memperlihatkan aspek keterkaitan secara luas dan sejauh mungkin dilandasi

dengan studi nasional sekaligus membeikan dorongan kepada dunia usaha untuk

meningkatkan profesionalismeagardapat memanfaatkan peluang yang tumbuh.

Berdasarkan studi nasional komoditi atau cabang industri dapat

dikembangkan strategi yang tepat untuk ditempuh dalam mengembangkan

komoditi atau cabang industri yangbersangkutan yang mencakup: peluang pasar

baikdalam negeri maupun eksport, potensi kebijakan kemanfaatan sumberdaya

alam yang akan diolah, arahan pengembangan industri yang bersangkutan,

penggunaan teknologi, serta langkah langkah promosi investasi, sehingga

dunia usaha tertarikuntukmenanamkan modalnya(Hartanto, 2006:)

2.8A

lternatifS

trategi Industrialisasi

Selain meningkatkan kesempatan kerja, ada tiga tujuan penting lainnya dari

industrialisasi yang harus dicapai,yaitu sebagaiberikut:

1. Menciptakan atau meningkatkan nilai tambah ekonomi, yakni nilai tambah darisemuasektorekonomi yang ada, termasukindustri, pertanian dan pertambangan.

2. Meningkatkan efisiensi ekonomi.3. Mengurangi ketergantungan pada impor.

Dalam memilih alternatif strategi industrialisasi yang tepat untuk diterapkan di

Indonesia untuk mencapai tujuan-tujuan tersebut, ada sejumlah aspek yang harus

diperhatikan, yaitu sebagaiberikut:


20/25

1. Melihat kenyataan bahwaada duasektorekonomi yang besardi mana Indonesiamemiliki keunggulan komparatif atas sektor-sektor tersebut, yaitu pertanian dan

pertambangan, maka dalam proses industrialisasi harus dibangun / dikembangkan

keterkaitan produksi ke depan dan kebelakang antara kedua sektror primer

tersebut dengan sektro industri manufaktur.

2. Selain dengan duasektorprimer,juga harus dibangun / dikembangkan keterkaitanproduksi antarasektor industri manufakturdenagn sektor-sektorsekunderlainnya

dan sektor tersier. Di samping itu, juga harus dibangun / dikembangkan

keterkaitan produksi di dalam sektor industri manufaktur antarsubsektor /

kelompokindustri dan antarunit produksi dari skala yangberbeda di dalam setiap

kelompokindustri.

3. Strategi industrialisasi yang tepat bagi Indonesiaadalah yang memfokuskan padaperkembangan kelompok-kelompokindustriberikut :

a. Industri industri yang memakai komoditas komoditas pertanian danpertambangan sebagai bahan baku utama. Strategi ini akan menghasilkan

berbagai jenis downstream industries di dalam negeri yang berdaya saing

tinggi.

b. Industri- industri mesin, alat-alat produksi, komponen, spare part, danmaterial- material lain. Strategi in akan menghasilkan supporting industries

atau meadstream industries yang berarti akan mengurangi ketergantungan

sektor-sektor ekonomi di dalam negeri terhada p impor. Ini yang dimaksud

dengan pendalamanbasis industri.

c. Industri-industri yang outward looking- oriented. Ini tidak arusberartibahwa yang dibangun hanya industri-industri yang menghasilkan barang-

barang untuk tujuan ekspor, tetapi juga industri-industri yang membuat

barang-barang untuk kebutuhan pasar domestic dengan daya saing global

yang tinggi sehingga mampu bersaing dengan barang-barang impor dalam

system mekanisme pasar bebas. Dalam strategi pengembangan /

pembangunan industri yang berorientasi ekspor, hal pertama yang perlu

dikembangkan adalah industri-industri yang padat karya. Setelah Indonesia

siap, terutama dalam hal SDM, teknologi, dan knowkedge. Akan tetapi, ini


21/25

tidakharusberartibahwa Indonesia harus mengembangkan industri industri

berteknologi tinggi, melainkan yang harus dikembangkan adalah industri-

industri yang mana Indonesia memiliki keunggulan komparatif dan

keunggulan kompetitif; dan ini tidak harus selalu berarti industri-industri

yang padat modal atauberteknologi canggih.

4. Pengembangan sektor industri manufaktur harus berdasarkan spesialisasiberdasarkan faktor-faktor keunggulan komparatif yang dimiliki Indonesia dan

faktor-faktor keunggulan kompetitif yang dapat dikembangkan; tidak lagi

industrialisasi berspektrum luas (broad based industry ) seperti pada zaman

pemerintahan ordebaru.

5. Industrialisasi harus memberi dampakpositif terhadap saldo neraca pembayaran,khususnya saldo neraca perdagangan, tidak hanya dengan cara meningkatkan

eksporbarang-barang dengan nilai tambah tinggi ( manufaktur ), tetapi juga

dengan cara mengurangi impor.

6. Industrialisasi harus mendukung potensi daerah, yang sekaligus mendukungpelaksanaan otonomi daerah. Industrialisasi tidakboleh lagi terpusatkan hanya di

jawa, teta pi harus menyebar ke wilayah-wilayah di luar jawa. Akan tetapi

penyebaran tersebut harus tetap memegang pada prinsip optimal location;

penempatan suatu industri di suatu lokasi yang strategis dengan totalbiaya paling

minimum, yang mencakupbiaya biaya transportasi, informasi , pengadaanbahan

baku, produksi, distribusi, dan lain-lain.

7. Strategi industrialisasi yang tepat adalah yang bisa meningkatkan kemampuanperusahaan-perusahaan local / nasional dalam produksi, mengembangkan

teknologi dan produkdengan mereksendiri,serta membangun jaringan distribusi

global sehingga dapat mengurangi ketergantungan pembangunan industri nasional

terhadap investasi asing ( PMA ).

8. Industrialisasi harus menciptakan atau mempercepat proses pendalaman strukturindustri ( diversifikasi ).

9. Pola industrialisasi juga harusberorientasi pada peningkatan dan pemerataanpendapatan masyarakat, tentu tanpa mengurangi tingkat efisiensi dan

produktivitas. Artinya, perkembangan sektor industri manufaktur harus


22/25

menciptakan kesempatan kerja, tetapi tidaksemata- mata hanyaberlandaskan pada

prinsip full employment, melainkan produvtive employment, yakni menciptakan

kesempatan kerja sebanyak mungkin teta pi produktif. Ini tidakberarti bahwa

semua industri harus padat karya, teta pi harus ada pemilihan industri-industri

menurut intensitas pemakaian tenagakerja dan modal. Adajenis- jenis industri (

ataubagian-bagian tertentu dalam suatu proses produksi ) yang memang tidakbisa

dilakukan metode produksi yang padat karya, dan ini tidak harus berarti

dampaknya sangat kecil terhadap kesempatan kerja. Melalui total keterkaitan

produksi (keterkaitan langsung plus tidak langsung ) ke depan dan kebelakang

dari industri yang padat modal tersebut dengan industri industri yang lain yang

padat karya akan menciptakan total employment effect yang besar. Selain

meningkatkan kesempatan kerja, demi tujuan pemerataan, lokasi pembangunan

industrijuga harus diusahakan menyebarkeseluruh pelosoktanah air.

10.Jenis-jenis insentif yang akan diberikan oleh pemerintah dengan maksud untukmendukung proses industrialisasi harus yangbisa dibuktikan memiliki social cost

effectiveness-nya yang tinggi, artinya social benefit lebih besar daripada social

cost-nya. Selain itu,kebijakan ini harus transparan,bersifat sementara, dan dalam

pelaksanaannya haruskonsisten denagn ketetapan pemerintah yang ada.

Dari uraian di atas,jelasbahwa untukdapat melaksanakan pola industrialisasi

yang tepat di Indonesia dengan memperhatikan aspek-aspektersebut, diperlukan sarana

dan prasarana, terutama penyediaan SDM ( termasukwiraswasta, manajer, tenagaahli,

tenaga terampil, tenaga terdidik, dan sebagainya ) dengan kualitas tinggi sesuai dengan

kebutuhan saat ini dan yang akan datang; teknologi yang tepat guna dan infrastruktur

fisikdan nonfisik( termasukkelembagaan ).


23/25

BAB III

PENUTUP

3.1 Simpulan

Industri merupakan suatu unit ekonomi yang kegiatannya mengelolah barang

mentah menjadi barang setengah jadi dan/atau barang jadi yang mempunyai nilai

ekonomis yang lebih tinggi.

Kemajuan sertaberkembangnya industri-industribaru diberbagaibelahan dunia

sekarang ini menjadikan salah satu tantangan baru serta motivasi baru di Negara

berkembang seperti Indonesia. Mengapa tidak? Berkembangnya industri di Negara maju

menjadikan Indonesia untuk terusberinovasi,berkretifitas, dan selalu aktif dalam

mencariberbagai informasi tentang industri itu sendiri.

Perkembangan jaman yang menuntut Negara kita untuk terus meningkatkan

persaingan dibidang industri menjadikan manusia Indonesiabaik itu pemerintah, serta

masyarakat untuk terus menciptakan strategi baru dalam menghadapi berbagai

persaingan tersebut.

Alternatif Strategi Industrialisasi

a. Menciptakan atau meningkatkan nilai tambah ekonomi, yakni nilai tambah darisemuasektorekonomi yang ada, termasukindustri, pertanian dan pertambangan.

b. Meningkatkan efisiensi ekonomi.c.

Mengurangi ketergantungan pada impor.

3.2 Saran

Era perkembangan dan persaingan industri yang semakin meningkat. Di mana

sekarang perkembangan serta kemajuan suatu Negara lebih di tentukan oleh industri-


24/25

industri yang dimiliki. Begitujuga dengan Negarakita. Pemerintah sebagai pihakyang

lebih menentukanberbagai kebijakan dalam perspektif industri harus lebih serius dalam

menangani persaingan industri secara global dan kita sebagai bagian dari masyarakat

yang turut campur tangan dalam persaingan tersebut harus lebih mampu berekspresi,

berkarya, dan terusberinovasi terhadap hasil produksi yang lebih mampubersaing dan

berkualitas.


25/25

DAFTARPUSTAKA

http://bataviase.co.id/node/117582. diakses tanggal 25 mei 2010

http://www.setneg.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=215&Itemid=76.

diakses tanggal 25 mei 2010

http://yasinta.net/strategi-industrialisasi-dan-proteksionisme/. diakses tanggal 25 mei

2010

Kuncoro, Mudrajad, 2007. Ekonomika Industri Indonesia: Menuju Negara Industri

Baru 2030?. Andi.Yogyakarta

Sastrosoenarto, Hartanto. 2006. Industrialisasi Serta Pembangunan Sektor Pertanian

dan Jasa: Menuju Visi Indonesia 2030. PT Gramedia Pustaka Utama. Jakarta

STRATEGI INDUSTRIALIASASI INDUSTRI

Documents

Transcript of STRATEGI INDUSTRIALIASASI INDUSTRI