Universidad Universidad NacionalNacional

Pedro Ruíz GalloPedro Ruíz Gallo

Tensión entre la soberanía de Tensión entre la soberanía de Estados y protección de Estados y protección de Derechos Humanos y DIHDerechos Humanos y DIH

Maestría Derecho Constitucional y Maestría Derecho Constitucional y GobernabilidadGobernabilidad

MG. Wagner Soria MedinaMG. Wagner Soria Medina

LaLa ONUONU los los DERECHOS DERECHOS

HUMANOS y el DIHHUMANOS y el DIHThe Unites Nations, Human Rights and The Unites Nations, Human Rights and

International Humanitarian LawInternational Humanitarian Law

La tensión entre la La tensión entre la soberanía de los Estados y soberanía de los Estados y la protección de los la protección de los Derechos HumanosDerechos Humanos

Y el DIHY el DIH

Antecedentes de la Antecedentes de la ONU:ONU:

Derechos Humanos, asunto interno Derechos Humanos, asunto interno de los Estados, antes de 1945.de los Estados, antes de 1945.

La Sociedad de Naciones y su La Sociedad de Naciones y su fracaso en el Mantenimiento de la fracaso en el Mantenimiento de la Paz.Paz.

La Segunda Guerra Mundial y la gran La Segunda Guerra Mundial y la gran catástrofe de los Derechos Humanos.catástrofe de los Derechos Humanos.

La internacionalización de los La internacionalización de los Derechos Humanos a partir de 1945. Derechos Humanos a partir de 1945.

Los propósitos de la Los propósitos de la ONUONU::

Mantenimiento de la Paz y la Mantenimiento de la Paz y la Seguridad Internacionales.Seguridad Internacionales.Fomento de las relaciones de amistad:Fomento de las relaciones de amistad:

Igualdad de derechos,Igualdad de derechos,Libre autodeterminación de los pueblos,Libre autodeterminación de los pueblos,Fortalecimiento de la paz unviersal.Fortalecimiento de la paz unviersal.

Cooperación internacional económica, Cooperación internacional económica, social y humanitaria.social y humanitaria.Desarrollo y estímulo de los Derechos Desarrollo y estímulo de los Derechos Humanos y las libertades Humanos y las libertades fundamentales.fundamentales.

Dos polos Dos polos opuestos:opuestos:

Respeto de la sobe-Respeto de la sobe-ranía de los ranía de los EstadosEstados:

La ONU no puede in-La ONU no puede in-tervenir en asuntos de tervenir en asuntos de la jurisdicción interna de la jurisdicción interna de los Estados.los Estados.

No puede obligarlos a No puede obligarlos a someter esos asuntos a someter esos asuntos a procedimientos de procedimientos de arreglo de la Carta.arreglo de la Carta.

Protección de los Protección de los Derechos Derechos Humanos:Humanos:

¿Cómo actuar si un ¿Cómo actuar si un Estado viola la Carta o Estado viola la Carta o los tratados sobre los tratados sobre derechos humanos?derechos humanos?

¿Cómo exigir cumpli-¿Cómo exigir cumpli-miento de recomen-miento de recomen-daciones y decisio-nes daciones y decisio-nes de la ONU?de la ONU?

Impulso Impulso inicial:inicial:

La Carta de la ONU.La Carta de la ONU.

La creación de las La creación de las ComisionesComisiones, en 1946:, en 1946:Derechos Humanos;Derechos Humanos;

Condición Jurídica y Social de la Mujer.Condición Jurídica y Social de la Mujer.

La Declaración Universal de los La Declaración Universal de los Derechos Humanos, Derechos Humanos, del 10/12/1948del 10/12/1948..

Resultados:Resultados:Compromisos políticos “suaves” o Compromisos políticos “suaves” o débiles.débiles.

Guerra fría y Guerra fría y parálisis:parálisis:

Prueba de fuego:Prueba de fuego: Korea, Korea, 19501950..Dos concepciones diversas de los Dos concepciones diversas de los Derechos Humanos:Derechos Humanos:

VisiónVisión socialistasocialista: : Derechos Derechos Económicos y Sociales Económicos y Sociales o de segunda o de segunda generacióngeneración;;

VisiónVisión cacappitalistaitalista: : Derechos Civiles Derechos Civiles y Políticos y Políticos o de primera generacióno de primera generación..

Veinte años redactando tratados.Veinte años redactando tratados.

Comisión de Comisión de Derechos Derechos

Humanos:Humanos:Sin competencia para tomar medidas Sin competencia para tomar medidas con respecto a quejas o reclamaciones con respecto a quejas o reclamaciones individuales, hasta 1967.individuales, hasta 1967.Debía limitarse a los trabajos Debía limitarse a los trabajos preparatorios de elaboración de preparatorios de elaboración de instrumentos jurídicos internacionales instrumentos jurídicos internacionales sobre DDHH.sobre DDHH.En cambio, la Comisión sobre la En cambio, la Comisión sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer, Condición Jurídica y Social de la Mujer, sí consideraba reclamaciones sí consideraba reclamaciones individuales.individuales.

Pasos hacia Pasos hacia adelanteadelante

— 1966, 1967 y 1968—— 1966, 1967 y 1968— Compromisos políticos y jurídicos Compromisos políticos y jurídicos más fuertes y definidos (1,969):más fuertes y definidos (1,969):

Pacto Internacional de Derechos Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales;Económicos, Sociales y Culturales;Pacto Internacional de Derechos Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, con su Protocolo Civiles y Políticos, con su Protocolo Facultativo.Facultativo.

Procedimientos 1235 y 1503.Procedimientos 1235 y 1503.Conferencia Mundial de Derechos Conferencia Mundial de Derechos Humanos, Teherán.Humanos, Teherán.

Nuevos Nuevos procedimientos:procedimientos:

1235 1235 —6/06/67——6/06/67—

Permite conside-Permite conside-rar comunicacio-rar comunicacio-nes individuales.nes individuales.

Sometidas a Sometidas a examen público.examen público.

Aún sin consenti-Aún sin consenti-miento del miento del Estado sujeto a Estado sujeto a control.control.

1503 1503 —27/05/70——27/05/70—

Para quejas indivi-Para quejas indivi-duales o de las duales o de las ONG.ONG.

Procedimiento Procedimiento confidencial.confidencial.

Permite al Estado Permite al Estado cooperar con la cooperar con la Comisión y la ONU.Comisión y la ONU.

Relatores Relatores Especiales y Grupos Especiales y Grupos

de Trabajo:de Trabajo:

Dependen de la Comisión de Dependen de la Comisión de DDHH o de la Subcomisión para la DDHH o de la Subcomisión para la Promoción y la Protección de los Promoción y la Protección de los Derechos Humanos:Derechos Humanos:

Por temas;Por temas;Por países o regiones geográficas.Por países o regiones geográficas.

Presentan informes con Presentan informes con recomendaciones y pueden recomendaciones y pueden asesorar a los Gobiernos.asesorar a los Gobiernos.Realizan visitas in loco (in situ).Realizan visitas in loco (in situ).

Acciones Acciones urgentes:urgentes:

¿Bastan los diagnósticos y ¿Bastan los diagnósticos y recomen-daciones o hace falta recomen-daciones o hace falta hacer algo a favor de las hacer algo a favor de las víctimas, para evitar males víctimas, para evitar males mayores?mayores?

Son casi un “recurso de amparo Son casi un “recurso de amparo internacional”.internacional”.

No obstante su objeto es, ante No obstante su objeto es, ante todo, humanitario.todo, humanitario.

Conferencias Conferencias Mundiales de Mundiales de

Derechos Humanos:Derechos Humanos:Teherán, 1968.Teherán, 1968.

Viena, 1993.Viena, 1993.Plan de Acción, con compromisos de Plan de Acción, con compromisos de los Estados más definidos.los Estados más definidos.

Ruptura de la visión de las Ruptura de la visión de las generaciones de los Derechos generaciones de los Derechos Humanos.Humanos.

Creación del Creación del Alto Comisionado para Alto Comisionado para los Derechos Humanoslos Derechos Humanos (1993). (1993).La Corte Penal Internacional (1998).La Corte Penal Internacional (1998).

Alto Comisionado de las Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Naciones Unidas para los

Derechos Humanos Derechos Humanos ACNUDHACNUDH

Cargo creado en diciembre de 1993.Cargo creado en diciembre de 1993.

Actúa bajo la dirección y la autoridad Actúa bajo la dirección y la autoridad del Secretario General.del Secretario General.

Nombrado por el SG con la aprobación Nombrado por el SG con la aprobación de la AG, a quienes presenta de la AG, a quienes presenta informes.informes.

Mandato de cuatro años.Mandato de cuatro años.

Promueve y protege el disfrute de los Promueve y protege el disfrute de los Derechos Humanos.Derechos Humanos.

Alto Comisionado de las NNUU Alto Comisionado de las NNUU para los Derechos Humanos para los Derechos Humanos ACNUDHACNUDH

Sede Suiza.Sede Suiza.

Tiene una oficina en las Naciones Unidas Tiene una oficina en las Naciones Unidas en Nueva York.en Nueva York.

El ACNUDH: función de autoridad moral El ACNUDH: función de autoridad moral y portavoz de las víctimas.y portavoz de las víctimas.

También temas de paz y seguridad y También temas de paz y seguridad y asuntos humanitarios.asuntos humanitarios.

Difunde información acerca de los Difunde información acerca de los Derechos Humanos en todo el mundo.Derechos Humanos en todo el mundo.

Los Los temas:temas:

Administración de justicia.Administración de justicia.

Legislación internacional y Legislación internacional y DDHH.DDHH.

Niñas y niños.Niñas y niños.

Mujeres.Mujeres.

Esclavitud.Esclavitud.

Minorías.Minorías.

Poblaciones indígenas.Poblaciones indígenas.

Los Los temas:temas:

Racismo y discriminación Racismo y discriminación racial.racial.

Otras formas de Otras formas de discriminación.discriminación.

Derechos económicos, Derechos económicos, sociales y culturales.sociales y culturales.

Derechos civiles y políticos.Derechos civiles y políticos.

Derecho al desarrollo.Derecho al desarrollo.

Los Derechos Humanos en la ONU

Derechos Humanos y Soberanía

Son los Derechos Humanos un manejo de los países poderosos?El CS-NNUU, integrado por 15 miembros, dirigido por 5, realmente decide sobre la Paz y Seguridad Internacionales?Qué tienen que ver allí Coaliciones de países u organizaciones militares?

Derechos Humanos frente a la Paz y la Guerra

Las NNUU previenen y protegen la Paz y Seguridad Internacionales, pueden recurrir al uso de la Fuerza? Art. 2.4 Carta NNUU.Qué excepciones se presentan?Los TIM a través de la historia de NUREMBERG, la guerra fría, los tribunales Ad Hoc y la Corte Penal Internacional.Las Operaciones de Mantenimiento e Imposición de la Paz, relaciones con el DIH y el problema de los excesos cometidos en operaciones militares.

Derechos Humanos y DIH

Dentro del Conflicto sea internacional o no, se respetan los DDHH.Cada vez la diferencia entre estas dos ramas jurídicas es menor.Tendencia actual sancionar la responsabilidad individual. La ONU a través de la Corte Internacional de Justicia ya había sancionado.infracciones de DIH y se codificaron en el Estatuto de Roma (CPI), luego de los tribunales Ad Hoc.