ระเบยบ

วาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาต

พ.ศ. ๒๕๑๗

----------------

โดยทเปนการสมควรปรบปรงระเบยบวาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๑ เสยใหม ใหเหมาะสมและสะดวกตอการปฏบตราชการยงขน คณะรฐมนตรจงไดลงมตใหวางระเบยบดงตอไปน

๑. ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบวาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๗”

๒. ระเบยบนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

๓. ใหยกเลกระเบยบวาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๑

บรรดาระเบยบ ขอบงคบ และค าสงอนๆ ในสวนทมระบไวแลวในระเบยบน หรอซงขดแยงระเบยบน ใหใชระเบยบนแทน

๔ ระเบยบนใหใชบงคบแกสวนราชการทงปวง หากสวนราชการใดมเหตพเศษ ซงจะตองมระเบยบเฉพาะเรองทขดแยงกบระเบยบน ใหรฐมนตรเจาสงกดขออนมตตอคณะรฐมนตร เพอวางระเบยบส าหรบสวนราชการนนเปนกรณไป

สวนราชการใดทจ าเปนจะตองใหบคคลทมใชขาราชการเขามาเกยวของกบสงทเปนความลบของทางราชการ สวนราชการนนตองรบผดชอบตอบคคลดงกลาวทงในดานความไววางใจและในดานการปฏบตตามระเบยบนดวย

๕. ในระเบยบน

๕.๑ “สวนราชการ” หมายความถงสวนราชการทจดไวตามกฏหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดนองคการของรฐ และรฐวสาหกจ รวมทงหนวยงานทจดตงขนตามมตคณะรฐมนตร

๕.๒ “ขาราชการ” หมายความถงขาราชการพลเรอนตามกฏหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอน ขาราชการฝายตลาการตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการฝายตลาการขาราชการฝายอยการตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการฝายอยการ ขาราชการมหาวทยาลยตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนในมหาวทยาลย ขาราชการกรงเทพมหานครคตามกฎหมายวาดวยระเบยบชาราชการกรงเทพมหานคร ขาราชการการเมองนายทหารสญญาบตร นายทหารประทวน

ตลอดจนวาทยศนนๆ พลทหารประจ าการ และทหารกองประจ าการ รวมทงขาราชการพลเรอนสงกดกระทรวงกลาโหม ลกจางของเทศบาล กรมการสขาภบาล พนกงานสขาภบาล ลกจางของสขาภบาล สมาชกสภาจงหวด ขาราชการสวนจงหวด ลกจางขององคการบรหารสวนจงหวด

สมาชกสภาเทศบาล นายกเทศมนตร เทศมนตร พนกงานเทศบาล ลกจางของสขาภบาล สมาชกสภาต าบล กรรมการต าบล พนกงานต าบล ลกจางขององคการบรหารสวนต าบล หรอเจาหนาทสวนทองถนอนตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดน ก านน ผใหญบาน สารวตรต าบล แพทยประจ าต าบล หรอเจาหนาทต าบลและหมบานตามกฎหมายวาดวยลกษณะปกครองทองท และหมายความรวมถงผไดรบบ าเหนดบ านาญตามกฏหมายวาดวยบ าเหนจบ านาญ ต ารวจกองประจ าการ พนกงานองคการของรฐ พนกงานของรฐวสาหกจ สมาชกกองอาสารกษาดนแดนบคคลในคณะกรรมการททางราชการไดแตงตงขน และบคคลทใหปฏบตราชการตามมตคณะรฐมนตร

๕.๓ “การรกษาความปลอดภย” หมายความถงบรรดามาตรการทก าหนดขนตลอดจนการด าเนนการทงปวงเพอพทกษรกษา และคมครองปองกนสงทเปนความลบของทางราชการ ขาราชการ สวนราชการและทรพยสนของแผนดนใหพนจากการรวไหล การจารกรรม การกอ

วนาศกรรม การบอนท าลาย และการกระท าอนใดทมผลกระทบกระเทอน หรอเปนภยตอความมนคงแหงชาต

๕.๔ “การจารกรรม” หมายความถงการกระท าใดๆ โดยทางลบเพอใหได ลวงรหรอไดไป และ/หรอสงสงทเปนความลบของทางราชการใหแกผไมมอ านาจหนาท หรอผไมมความจ าเปนตองทราบ โดยมเหตผลทเชอไดวา การกระท าดงกลาวจะเปนผลรายตอความมนคงแหงชาต หรอความสงบเรยบรอยภายใน หรอระบอบการปกครอง หรอเสถยรภาพของรฐบาลหรอการกระท าเพอประโยชนแกรฐตางประเทศ หรอเพอประโยชนสวนบคคล

๕.๕ “การกอวนาศกรรม” หมายความถงการกระท าใดๆ เพอท าลาย ท าความเสยหายตอทรพยสน

วสด อาคาร สถานท ยทธปจจย สาธารณปโภค และสงอ านวยความสะดวกหรอรบกวน ขดขวาง หนวงเหนยวระบบการปฏบตงานใดๆ รวมทงการประทษรายตอบคคลซงท าใหเกดความปนปวนทางการเมอง การทหาร การเศรษฐกจ และสงคมจตวทยา หรอทางใดทางหนง ดวยความมงหมายทจะใหเกดผลรายตอความสงบเรยบรอย ขวญ ผลประโยชนหรอความมนคงแหงชาต

๕.๖ “การบอนท าลาย” หมายความถงการกระท าใดๆ ทมงกอใหเกดความแตกแยก ความปนปวน

ความกระดางกระเดอง อนจะน าไปสการกอความไมสงบ หรอความออนแอภายในชาต ในทางการเมอง การทหาร การเศรษฐกจ และสงคมจตวทยา หรอทางใดทางหนง โดยมวตถประสงคเพอเปลยนแปลงระบอบ หรอลมลางสถาบนการปรครองของประเทศหรอเพอท าลายความจงรกภกดของประชาชนตอสถาบนของชาต หรอเพอประโยชนแกรฐตางประเทศ

๕.๗ “สงทเปนความลบของทางราชการ” หมายความถงเอกสาร บรภณฑยทธภณฑ ทสงวนและสงอนๆ ในท านองน ตลอดจนขาวสารทถอวาเปนความลบของทางราชการซงสงถงกนดวยค าพด

หรอดวยวธการอนใด

๕.๘ “เอกสาร” หมายความถงขาวสารทบนทกไวในแบบใดๆ รวมทงสงทพมพ เขยน วาด ระบายส แถบบนทก ภาพถาย ฟลม และสงอนๆ ในท านองน

๕.๙ “บรภณฑ” หมายความถงเครองจกร เครองมอ เครองกล สงอปกรณและสงอนๆ ในท านองน

๕.๑๐ “ยทธภณฑ” หมายความถงสงของทงหลายทใชประจ ากาย หรอประจ าหนวยก าลงถออาวธของทางราชการ เชน ทหาร ต ารวจ เปนตน ไดแกเครองนงหม เครองมอ เครองใช ยานพาหนะ อาวธ และสงอนๆ ในท านองน

๕.๑๑ “ทสงวน” หมายความถงสงปลกสรางทกชนดส าหรบการปองกนประเทศและสงทเปนสาธารณปโภคทส าคญตามมาตร ๓ ของพระราชบญญตคมครองความลบในราชการ พ.ศ. ๒๔๘๓

๕.๑๒ “การจ ากดใหทราบเทาทจ าเปน” หมายความถงหลกการทใชพจารณาในการใหสทธเขาถงสงทเปนความลบของทางราชการแกบคคลผจ าเปนตองทราบ เพอปฏบตภารกจใหลลวงไป

๕.๑๓ “การเขาถง” หมายความถงการทบคคลมอ านาจหนาท หรอไดรบอนญาตจากผบงคบบญชาใหไดทราบ ครอบครอง ด าเนนการ หรอเกบรกษาสงทเปนความลบของทางราชการ รวมทงการทไดรบอนญาตใหอยในทซงนาจะไดทราบเรองทเกยวกบสงทเปนความลบของทางราชการนนดวย

๕.๑๔ “การรวไหล” หมายความถงสงทเปนความลบของทางราชการไดถกครอบครอง หรอไดทราบโดยบคคลผไมมอ านาจหนาท

บทท ๑

กลาวทวไป

๖. ความมงหมาย

ระเบยบนมงหมายเพอ

๖.๑ ก าหนดหลกการขนมลฐาน และมาตรการในการรกษาความปลอดภยใหแกทางราชการ โดยใหถอปฏบตตามความเหมาะสม และเปนหลกประกนในดานการรกษาความปลอดภย

๖.๒ พทกษรกษาและปองกนสงทเปนความลบของทางราชการมใหรวไหลหรอรไปถง หรอตกไปอยกบบคคลผไมมอ านาจหนาททจะตองทราบ

๖.๓ ปองกนการจารกรรม ทงจากบคคลภายในและภายนอกวงราชการ

๖.๔ พทกษรกษาและปองกนการกอวนาศกรรมแกบคคล สงของ อปกรณ อาคาร สถานท ฯลฯ

๖.๕ ปองกนการบอนท าลายอนจะเปนผลกระทบกระเทอนตอความสามคค หรอความมนคงแหงชาต

๗. ขอบเขต

การรกษาความปลอดภยตามระเบยบน มขอบเขตครอบคลมถงมาตรการและการปฏบตของสวนราชการ และขาราชการทกระดบ หรอบคคลภายนอกทไดทราบหรอไดเกบรกษาหรอไดด าเนนการเกยวกบสงทเปนความลบของทางราชการ หรอไดรบค าขอรองจากทางราชการใหด าเนนการตามมาตรการการรกษาความปลอดภย

๘. หลกการทวไป

ใหยดถอหลกการรกษาความปลอดภยตามแนวทางตอไปน

๘.๑ การมอบหมายใหขาราชการปฏบตงานเกยวกบสงทเปนความลบของทางราชการใหยดถอหลก “การจ ากดใหทราบเทาทจ าเปน” เพอปฏบตภารกจทไดรบมอบหมายใหลลวงไปดวยด หามผไมมหนาทหรอมไดรบค าสง หรอมไดรบการมอบหมายทถกตอง อางยศต าแหนง หรออทธพลใดๆ

เพอเขาถงความลบของทางราชการเปนอนขาด

๘.๒ ในการรกษาความปลอดภย จะก าหนดมาตรการปองกนแตเพยงอยางเดยวอาจไมเพยงพอ

ควรก าหนดมาตรการอยางอนควบคกนไปดวย

๘.๓ การรกษาความปลอดภยทดนนจะตองมจดออนนอยทสด

๘.๔ จะตองมการสอดสอง และตรวจสอบมาตรการทวางไวเปนประจ า

๘.๕ มาตรการและวธการรกษาความปลอดภยทด จะตองสอดคลองและไมเปนอปสรรคตอการบรหารงานของสวนราชการ

๘.๖ เพอใหเกดประสทธผลในการรกษาความปลอดภยอยางแทจรง การวางแผนจะตองประสานมาตรการการรกษาความปลอดภยตางๆ เขาดวยกน

๙. ประเภทและความรบผดชอบเกยวกบการรกษาความปลอดภย

๙.๑ การรกษาความปลอดภยตามระเบยบนแบงออกเปน ๓ ประเภท คอ

๙.๑.๑ การรกษาความปลอดภยเกยวกบบคคล

๙.๑.๒ การรกษาความปลอดภยเกยวกบเอกสาร

๙.๑.๓ การรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานท

๙.๒ ใหหวหนาสวนราชการรบผดชอบและด าเนนการรกษาความปลอดภยภายในสวนราชการของตน และแบงมอบอ านาจหนาทใหแกผใตบงคบบญชาตามแตจะเหนสมควร

ในการนใหหวหนาสวนราชการแตงตงเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยนายทะเบยนเอกสารลบและเจาหนาทผชวย รวมทงเจาหนาทน าสารและผอารกขาการน าสารไดตามความจ าเปน

(ดบทท ๘ ผนวก ๑ ผนวก ๒ และผนวก ๓ ประกอบ)

ในกรณทมปญหาเกยวกบการรกษาความปลอดภยใหตดตอขอค าแนะน าความชวยเหลอ และรวมมอจากองคการรกษาความปลอดภย

๙.๓ ใหหวหนาสวนราชการจดใหมการอบรมชแจงเกยวกบระเบยบการรกษาความปลอดภยแหงชาตแกบคคลทกคนทมหนาทไดเขาถงสงทเปนความลบของทางราชการเพอใหเขาใจและปฏบตตามระเบยบการรกษาความปลอดภยแหงชาตโดยเครงครด

๑๐. องคการรกษาความปลอดภย

ตามระเบยบน

๑๐.๑ ใหกรมประมวลขาวกลาง ส านกนายกรฐมนตรเปนองคการรกษาความปลอดภยฝายพลเรอน มหนาทใหค าแนะน า ชวยเหลอในเรองของการรกษาความปลอดภยแกสวนราชการฝายพลเรอน และก ากบดแล ตรวจสอบ พรอมทงพจารณาแกไขขอบกพรองเพอใหระบบการรกษาความปลอดภยไดผลสมบรณอยเสมอ

ทงน ใหสวนราชการและองคการฝายพลเรอน ใหความรวมมอและปฏบตตามค าแนะน าของกรมประมวลขาวกลาง

๑๐.๒ ใหศนยรกษาความปลอดภย ส านกผบญชาการทหารสงสด กระทรวงกลาโหม เปนองคการรกษาความปลอดภยฝายทหาร มหนาทใหค าแนะน าชวยเหลอในเรองการรกษาความปลอดภยแกสวนราชการฝายทหาร และก ากบ ดแล ตรวจสอบ พรอมทงพจารณาแกไขขอบกพรอง เพอใหระบบการรกษาความปลอดภยไดผลสมบรณอยเสมอ

ทงน ใหสวนราชการและองคการฝายทหาร ใหความรวมมอและปฏบตตามค าแนะน าของศนยรกษาความปลอดภย

บทท ๒

ชนความลบ

๑๑. ชนความลบของทางราชการ

ชนความลบของทางราชการแบงออกเปน ๔ ชนคอ

๑๑.๑ ลบทสด ในภาษาองกฤษใหใชวา TOP SECRET

๑๑.๒ ลบมาก ในภาษาองกฤษใหใชวา SECRET

๑๑.๓ ลบ ในภาษาองกฤษใหใชวา CONFIDENTIAL

๑๑.๔ ปกปด ในภาษาองกฤษใหใชวา RESTIRICTED

๑๒. ลบทสด

ลบทสด ไดแกความลบทมความส าคญทสด เกยวกบขาวสาร วตถ หรอบคคล ซงถาหากความลบดงกลาวทงหมดหรอเพยงบางสวนรวไหลไปถงบคคลผไมมหนาทไดทราบ จะท าใหเกดความเสยหายหรอเปนภยนตรายตอความมนคง ความปลอดภย หรอความสงบเรยบรอยของประเทศชาตหรอพนธมตรอยางรายแรงทสด

ตวอยางชนลบทสด เชน

๑๒.๑ นโยบาย หรอแผนการทส าคญยงของชาต ซงถาเปดเผยกอนเวลาอนสมควรจะกอใหเกดผลเสยหายอยางรายแรงทสดแกประเทศชาต

๑๒.๒ เอกสารทางการเมองทส าคญยงเกยวกบความมนคงหรอเกยรตภมอนส าคญยงของชาต เชน

การเจรจาตกลงกบพนธมตร หรอประเทศใดประเทศหนงโดยเฉพาะ เปนตน

๑๒.๓ การด าเนนการเกยวกบความตกลงระหวางประเทศทส าคญยง ถารวไหลจะกอใหเกดความเสยหายอยางรายแรงทสดแกประเทศชาต หรอพนธมตร

๑๒.๔ แผนยทธศาสตร รวมทงรายละเอยดทางเอกสารทงมวลทเกยวกบการด าเนนการสงคราม

๑๒.๕ เอกสารทงมวลทเกยวกบแผนการท าสงครามหรอแผนปองกนประเทศ เชน

๑๒.๕.๑ ขอมลในการวางแผนและสมมตฐาน

๑๒.๕.๒ การประมาณการขาวกรองเกยวกบขดความสามารถของขาศก

๑๒.๕.๓ การประกอบก าลง การวางก าลงและการพฒนาก าลงเพอการสงคราม

๑๒.๕.๔ แผนการระดมพลและแผนการระดมสรรพก าลง

๑๒.๕.๕ ความตองการทรพยากรสนบสนนของชาต เพอการสงครามหรอเพอปองกนประเทศ

หมายรวมทงก าลงคน อตสาหกรรม เกษตรกรรม ยทธปจจย เทคโนโลย ฯลฯ

๑๒.๖ แผนการยทธ รวมทงเอกสารทงมวลทเกยวกบแผนการยทธนน ๆ

๑๒.๗ ความลบเกยวกบพฒนาการทส าคญยงทางวทยาศาสตร และทางเทคโนโลยเพอประโยชนทางการทหารหรอมความส าคญยงปองกนประเทศ เชน รายละเอยดอาวธยทธภณฑทส าคญทคนควาทดลอง หรอประดษฐขนใหมซงมลกษณะพเศษ และยงตองการสงวนความรดวยกลาวนไวในหมบคคลอนมจ านวนจ ากด ตลอดจนความลบอนเกยวกบการสะสมและทตงของอาวธยทธภณฑดงกลาวแลว

๑๒.๘ เทคนคทตองอาศยความช านาญเปนพเศษหรอยทธวธ หรอวธปฏบตหรอการด าเนนการบางอยางทไดพฒนาขน ซงอาจน าไปใชปฏบตการทางทหารในอนาคตตลอดจนลกษณะการประกอบก าลงและการวางก าลงของหนวย ซงมงหมายจะใชเทคนค ยทธวธ วธปฏบต และการด าเนนการดงกลาวนนโดยเฉพาะ ซงถาเกดรวไหลขนแลวจะท าใหคณคาของหนวยนนหมดไป

๑๒.๙ ประมวลลบ หรอรหสทก าลงใชอย หรอเตรยมจะใชในการตดตอ ตลอดจนวสดหรอเอกสารทกอยางทเขาหรอถอดประมวล ลบ หรอรหสดงกลาวน

๑๒.๑๐ ความลบทเกยวกบบรรดาวธปฏบตและการด าเนนการ หรอบรรดาผลส าเรจของหนวยขาวกรองและหนวยตอตานการขาวกรอง หรอความลบทอาจกอใหเกดภยนตรายแกบรรดาแหลงขาว หรอสายลบของฝายเรา

๑๒.๑๑ ค าสง หรอการด าเนนการ หรอบรรดาผลส าเรจของการปฏบตการพเศษตามภารกจทไดรบมอบหมายจากผบงคบบญชาชนสง ตลอดจนความลบใดๆ ทเกยวของกบความปลอดภยของตวเจาหนาทผปฏบตการพเศษนนดวย

๑๒.๑๒ ขอมลหรอรายการบางอยางซงแตละเรองจดอยในชนลบมาก หรอต ากวา แตเมอประมวลกนเขาแลวเกดมความส าคญยง

๑๓. ลบมาก

ลบมาก ไดแกความลบทมความส าคญมาก เกยวกบขาวสาร วตถ หรอบคคล ซงถาหากความลบดงกลาวทงใดหรอเพยงบางสวนรวไหลไปถงบคคลทไมมหนาทไดทราบ จะท าใหเกดความเสยหายหรอเปนภยนตรายตอความมนคง ความปลอดภยของประเทศชาตหรอพนธมตรหรอความสงบเรยบรอยภายในราชอาณาจกรอยางรายแรง

ตวอยางชนลบมาก เชน

๑๓.๑ แผน โครงการ รายงาน ขอตกลง หรอการเจรจาขอตกลงบางเรองซงถาเปดเผยกอนเวลาอนสมควรอาจจะะท าใหเสยผลประโยชนแกทางราชการ หรอเกดความปนปวนทางเศรษฐกจ หรอกระทบเทอนตอความสงบเรยบรอยภายในราชอาณาจกร หรอตอสมพนธไมตรกบตางประเทศ เชน

๑๓.๑.๑ แผนการปราบปรามผกอการราย

๑๓.๑.๒ การตรากฎหมายทเกยวกบภาษอากรตางๆ หรอการตรากฏหมายเกยวกบการเวนคนอสงหารมทรพยเพอประโยชนในทางราชการ

๑๓.๑.๓ การเจรจาขอตกลงทส าคญกบตางประเทศ

๑๓.๑.๔ รายงานพฤตการณของบคคลทไมนาไววางใจ

๑๓.๑.๕ รายงานเสนอการแตงตง ถอดถอนหรอโยกยายขาราชการในต าแหนงทส าคญมาก

๑๓.๒ รายงานทอาจจะกอใหเกดผลรายทางขวญ หรออาจจะกระทบกระเทอนตอการปฏบตการทางทหารทส าคญๆ เชน

๑๓.๒.๑ การขาดแคลนยทโธปกรณทส าคญ

๑๓.๒.๒ การสญเสยก าลงพลในการรบทส าคญ

๑๓.๒.๓ การปฏบตทไดผลของขาศก

๑๓.๓ แผนการสงคราม หรอแผนการยทธ หรอแผนการทางทหารใดๆ รวมทงเอกสารทเกยวของอนมลกษณะคลายคลงกบทกลาวมาแลวในหวขอลบทสด แตมความส าคญรองลงมา

๑๓.๔ ความลบทเกยวกบพฒนาการทส าคญมากทางวทยาศาสตร และทางเทคโนโลยเพอประโยชนทางการทหาร หรอมความส าคญมากในการปองกนประเทศอนมไดก าหนดไวเปนชนลบทสด

๑๓.๕ เทคนคทตองอาศยความช านาญเปนพเศษหรอยทธวธ หรอวธปฏบตหรอการด าเนนการบางอยางทไดพฒนาขน ซงอาจน าไปใชปฏบตการทางทหารในอนาคตตลอดจนลกษณะการประกอบก าลง และการวางก าลงของหนวย ซงมงหมายจะใชเทคนคยทธวธ วธปฏบตและการด าเนนการดงกลาวนนโดยเฉพาะ อนมไดก าหนดไวเปนชนลบทสด

๑๓.๖ ขาวสารเฉพาะเรอง ซงแสดงใหทราบถงขดความสามารถหรอความพรอมรบของก าลงรบแตแยกอยตามล าพง มไดรวมอยกบเรองลบทสดใด ๆ และถารวไหลไปกจะไมเกดผลกระทบกระเทอนโดยตรงตอเรองลบทสดนน เชน

๑๓.๖.๑ ท าเนยบก าลงรบ

๑๓.๖.๒ อตราการจดก าลงและยทโธปกรณ

๑๓.๖.๓ ท าเนยบการบรรจก าลงของหนวยทส าคญมาก

๑๓.๖.๔ ก าลง การประกอบก าลง และการวางก าลงของหนวยทเผชญหนาขาศก

๑๓.๖.๕ รายงานสรปยอดก าลงพลและยทธภณฑของแตละเหลาทพ

๑๓.๖.๖ ค าสงเตรยมพรอมซงระบใหเตรยมการใชก าลง

๑๓.๖.๗ ก าลงส ารองในการท าสงคราม

๑๓.๗ ขาวสารหรอจางกรองของฝายตรงขาม ซจะมประโยชนตอฝายเราเมอฝายตรงขามไมทราบวาฝายเราไดทราบแลว เชน

๑๓.๗.๑ ความรเกยวกบยทโธปกรณและวธปฏบตทฝายตรงขามใช

๑๓.๗.๒ รายงานการปฏบตการในทางลบของฝายตรงขาม

๑๓.๘ เครองมอกลทใชเขาและถอดประมวลลบ หรอรหส เครองอปกรณและอะไหลทส าคญ

ตลอดจนค าแนะน าในการใชเครองมอดงกลาว

๑๓.๙ ขอมลหรอรายการบางอยางซงแตละเรองจดอยในชนลบหรอต ากวาแตเมอประมวลกนเขาแลวเกดความส าคญเขาชนลบมาก

๑๔. ลบ

ลบ ไดแกความลบทมความส าคญเกยวกบ ขาวสาร วตถหรอบคคล ซงถาหากความลบดงกลาวทงหมด หรอเพยงบางสวนรวไหลไปถงบคคลผไมมหนาทไดทราบจะท าใหเกดความเสยหายตอทางราชการ หรอตอเกยรตภมของประเทศชาตหรอพนธมตรได

ตวอยางชนลบ เชน

๑๔.๑ การด าเนนการเกยวกบการตรากฎหมายทส าคญบางเรอง

๑๔.๒ การด าเนนการทจะมผลในการเปลยนแปลงเพมเตม หรอเลกลมสวนราชการหรอต าเหนงของทางราชการทส าคญๆ

๑๔.๓ ระเบยบวาระการประชมลบ

๑๔.๔ ประกาศหรอค าสงทส าคญทอยในระหวางด าเนนการ

๑๔.๕ การด าเนนการทางสายการทตหรอกงสลบางเรอง เชน การขออนมตแตงตง ถอดถอน

โยกยายหรอการขอความเหนชอบเพอแตงตงผแทนทางทตหรอกงสล

๑๔.๖ รายงานประจ าซงมขอความเปนประโยชนแกฝายตรงขาม เชน

๑๔.๖.๑ รายงานสรปยอดก าลงพลและยทธภณฑจองแตละหนวยทต ากวาระดบเหลาทพ

๑๔.๖.๒ รายงานขาวกรองทมลกษณะเปนรายงานประจ า

๑๔.๖.๓ รายงานทางอตนยมวทยาในพนทบางแหงทตองการสงวนไวเปนความลบ

๑๔.๖.๔ รายงานการปฏบตการทางยทธวธและการฝกตางๆ

๑๔.๗ ระเบยบปฏบตประจ า เอกสารและหนงสอคมอทางเทคนค บทเรยนหรอหลกนยมทางยทธวธซงเปนเรองทหนวยตางๆ จะตองยดถอเปนหลกปฏบตเปนการประจ าหรอแผนการปฏบตซงไมมความส าคญทางยทธวธ เชน

๑๔.๗.๑ ความถวทยสอสาร สญญาณบอกฝายและพสจนฝาย ตลอดจนรายการทตงสถานวทยสอสาร

๑๔.๗.๒ เครองมอรวมทงเอกสารทเกยวกบการรกษาความปลอดภยทางการสอสาร

๑๔.๗.๓ เอกสารคมอทางเทคนคทใชส าหรบการซอมบ ารง การฝก การตรวจสอบ อาวธ ยทธภณฑชนดใหมทใชในการรบ

๑๔.๗.๔ หลกนยมทางยทธการและยทธวธรวมทงบทเรยนทางยทธวธทวไปซงไดมาจากการปฏบตการ

๑๔.๗.๕ การเคลอนยายหนวยทางธรการ

๑๔.๘ ความลบเกยวกบการออกแบบ การพฒนาอาวธยทธภณฑชนดใหม หรอวสดอนทมความส าคญไมถงชนลบมาก

๑๔.๙ ผลการวจยหรอกรรมวธการผลตบางประเภททตองใหความคมครองในดานการรกษาความปลอดภยทางอตสาหกรรม

๑๔.๑๐ รายชอบคคลทไดทราบ หรอไดด าเนนการหรอไดรบการอบรม หรอไดเขารวมประชมเกยวกบเรองทเปนความลบ

๑๔.๑๑ การสบสวนประวตและพฤตการณบคคลเพอวตถประสงคในการมอบความไววางใจ

๑๔.๑๒ เอกสารทเกยวกบการจดหา การคดเลอก การสอบ การบรรจ การแตงตง การเลอนหรอลดต าแหนง การเลอนชนหรออนดบเงนเดอน การโยกยาย ปลด หรอพจารณาทณฑบคคล ซงถาเปดเผยกอนเวลาอนสมควรจะเกดความเสยหายตอทางราชการ

๑๔.๑๓ ท าเนยบขาราชการทจ าเปนตองสงวนเปนความลบ

๑๔.๑๔ ขอมลหรอรายการบางอยาง ซงแตละเรองจดอยในชนปกปด หรอทไมก าหนดชนความลบเลย แตเมอประมวลกนเขาแลวเกดความส าคญเขาชนลบ

๑๕. ปกปด

ปกปด ไดแกความลบซงไมพงเปดเผยใหผไมมหนาทไดทราบ โดยสงวนไวใหทราบเฉพาะบคคลทมหนาทตองทราบเพอประโยชนในการปฏบตราชการเทานน

ตวอยางชนปกปด เชน

๑๕.๑ เอกสารของทางราชการบางเรองทมงหมายส าหรบใชในราชการเทานน เชน ค าบรรยาย ต ารา รายงาน หรอความเหน ฯลฯ

๑๕.๒ ขาวสารจากแหลงขาวเปด ซงรวมรวบขนเพอประโยชนในการขาวกรอง

๑๕.๓ เอกสารเกยวกบความตองการ การจดหาและการสงก าลงของคลงพสดของทางราชการทตองการปกปด

๑๕.๔ ประกาศหรอค าสงทมไดจดไวในชนความลบอนซงยงอยในระหวางด าเนนการและยงไมสมควรเปดเผย

๑๕.๕ แผนวศวกรรมทตองการปกปด พรอมทงรายละเอยดเกยวกบการแผนแบบรายการค านวณ

วธกอสรางและตดตง ตลอดจนประโยชนทใชส าหรบวสดหรอสงกอสราง

บทท ๓

การรกษาความปลอดภยเกยวกบบคคล

๑๖. ค าจ ากดความ

การรกษาความปลอดภยเกยวกบบคคล คอ มาตรการทก าหนดขนส าหรบใชปฏบตตอขาราชการ หรอผทจะไดรบความไววางใจใหเขาถงสงทเปนความลบของทางราชการหรอใหปฏบตหนาทราชการทส าคญ เพอใหเปนทเชอแนวาตองเปนผทไมเปนภยตอความมนคงของประเทศชาต

๑๗. ความมงหมาย

การรกษาความปลอดภยเกยวกบบคคลก าหนดขนดวยความมงหมาย เพอเลอกเฟนตรวจสอบใหไดบคคลทมลกษณะเหมาะสมแกการบรรจเขารบราชการ หรอใหปฏบตหนาทและเพอก าหนดระดบความไววางใจในการมอบหมายใหปฏบตหนาทเกยวกบความลบ

๑๘. ความรบผดชอบของหวหนาสวนราชการ

๑๘.๑ หวหนาสวนราชการมหนาทรบผดชอบในการจดใหมการตรวจสอบประวตและพฤตการณขาราชการทกคนในสงกด รวมทงบคคลทจะมอบหมายใหปฏบตหนาทส าคญหรอเกยวกบความลบในสวนราชการของตน และสอดสองดแลความเปลยนแปลงหรอพฤตการณของบคคลเหลานน

และตองมบนทกความเปลยนแปลงหรอพฤตการณอนอาจเปนผลกระทบกระเทอนตอการรกษาความปลอดภยของทางราชการของบคคลดงกลาว รายงานใหองคการรกษาความปลอดภยทราบดวย

๑๘.๒ ถาพจารณาเหนวาบคคลใดจะเปนภยตอทางราชการในดานการรกษาความปลอดภย เชนเปนสมาชกขององคการทเปนภย หรอมพฤตการณ หรอมการกระท าทกอใหเกดความสงสยเกยวกบความไมซอสตย ความไมสขมรอบคอบ หรอความไมนาไววางใจ เปนตน ใหยายไปจากต าแหนงหนาทนนโดยเรวทสด และพจารณาด าเนนการตอไปตามแตจะเหนสมควร

๑๙. ขอพจารณาในการรกษาความปลอดภยเกยวกบบคคล

การด าเนนการรกษาความปลอดภยเกยวกบบคคล จะตองพจารณาถงเรองดงตอไปน

๑๙.๑ การตรวจสอบบคคลเพอบรรจเปนขาราชการ และเพอก าหนดระดบความไววางใจ

๑๙.๒ การรบรองความไววางใจบคคลเพอใหเขาถงความลบชนตางๆ

๑๙.๓ การทะเบยนความไวทางใจบคคล

๑๙.๔ การอบรมเรองการรกษาความปลอดภย

๑๙.๕ การใหปฏบตหนาทเกยวกบเรองลบทสดหรอลบมาก

๒๐. การตรวจสอบประวตและพฤตการณบคคล

๒๐.๑ กอนทจะบรรจบคคลเขารบราชการ จะตองตรวจสอบประวตและพฤตการณเบองหลง เพอใหทราบวาบคคลผนนมคณลกษณะเหมาะสมและไมเปนภยตอทางราชการในดานการรกษาความปลอดภย และเมอจะมอบหมายใหบคคลใดท างานในหนาทส าคญทเกยวกบความลบของทางราชการ จะตองตรวจสอบเพอก าหนดระดบความไววางใจอกชนหนงในกรณจ าเปนหรอเรงดวน

การตรวจสอบทงสองประการนอาจกระท าในโอกาสเดยวกนกได

๒๐.๒ ในกรณทสวนราชการรบบคคลเขาเปนนกเรยน นกศกษา หรอนสตของสวนราชการนนๆ

ซงมขอผกพนวา เมอส าเรจการศกษาหรอเรยนจบตามหลกสตรแลว จะตองบรรจเขาท างานในสวนราชการนนๆ ใหด าเนนการตรวจสอบประวตและพฤตการณเบองหลงในโอกาสแรกทเขาเรยน

หากปรากฏพฤตการณไมเปนทนาไววางใจ กใหพนจากขอผกพนเฉพาะในสวนทเกยวกบการบรรจเขารบราชการ

๒๐.๓ บคคลทเขาเปนทหารกองประจ าการตามกฎกมายและบคคลในสงกดกระทรวงกลาโหม

ใหกระทรวงกลาโหมวางระเบยบขนเปนหลกปฏบตในการตรวจสอบประวตและพฤตการณได

๒๑. หลกการตรวจสอบประวตและพฤตการณบคคล

๒๑.๑ การตรวจสอบประวตและพฤตการณบคคล มวตถประสงคเพอหาคณลกษณะดงตอไปน

๒๑.๑.๑ มคณสมบตครบถวนตามกฎหมายขอบงคบหรอระเบยบวาดวยการบรรจเขาเปนขาราชการ

๒๑.๑.๒ ตองไมมพฤตการณทขดตอระบบการรกษาความปลอดภย

๒๑.๑.๓ มความซอสตยสจรต และเปนทไววางใจในความจงรกภกดตอทางราชการ

๒๑.๑.๔ มคณลกษณะ เชนอปนสย ความสขมรอบคอบ และการสมาคมทแสดงวาบคคลนนควรไววางใจใหปฏบตงานตามหนาทนนๆ ได

๒๑.๒ บคคลดงจะกลาวตอไปนตองตรวจสอบโดยละเอยดเปนพเศษ

๒๑.๒.๑ บคคลทจะเขาถงเรองลบทสด ลบมากหรอการรหส

๒๑.๒.๒ บคคลทมเชอชาต สญชาต หรอมภมล าเนาเดมอยในประเทศทมนโยบายเปนภยตอความมนคงของประเทศ

๒๑.๒.๓ บคคลทมการตดตอกบบคคล หรอองคการทมพฤตการณเปนภยตอความมนคงของประเทศ

๒๑.๒.๔ บคคลทมพฤตการณหรอปรากฏขาวสารทสอใหเหนวาอาจอยในสภาพถกบบบงคบจากตางประเทศหรอจากแหลงอน ใหกระท าการอนเปนภยตอประเทศ

๒๑.๒.๕ บคคลทจะไดรบมอบหมายใหท าหนาทหรอแตงตงใหด ารงต าแหนงทส าคญในสวนราชการ

๒๒. กรรมวธในการตรวจสอบประวตและพฤตการณบคคล

๒๒.๑ ในการทจะบรรจบคคลเปนขาราชการหรอเขาเปนนกเรยน นกศกษาหรอ นสตและทหารกองประจ าการตามทกลาวไวในขอ ๒๐ ใหสวนราชการด าเนนกรรมวธดงตอไปน

๒๒.๑.๑ ขอใหกรมต าตรวจสอบพมพลายนวมอและประวตอาชญากร

๒๒.๑.๒ ท าบนทกประวตในแบบประวตบคคล (รปภ.๑) ในความอ านวยการของเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยของสวนราชการนน เพอสงใหองคการรกษาความปลอดภยด าเนนการตรวจสอบ ถามบนทกของเจาหนาทผรบผดชอบการลงบนทกประวตบคคล (รปภ.๒)

และหลกฐานอนกใหสงไปดวย

๒๒.๒ ในการตรวจสอบประวตและพฤตการณบคคลกอนใหเขาถงความลบชนลบหรอบคคลทจะตองตรวจสอบโดยละเอยดเปนพเศษตามขอ ๒๑.๒ ใหสวนราชการนนๆ ด าเนนการตามขอ ๒๒.๑.๒ และใหระบวตถประสงคในหนงสอน า เชน

๒๒.๒.๑ ขอใหเขาถงชนความลบชนใด รวมทงการรหสดวยหรอไม

๒๒.๒.๒ ปจจบนด ารงต าแหนงใด จะขอใหด ารงต าแหนงใด

๒๒.๒.๓ เคยไดรบความไววางใจชนใด เมอใด เคยผานการตรวจสอบแลวหรอไม หนวยใดตรวจสอบ เมอใด

๒๒.๓ ใหองคการรกษาความปลอดภยด าเนนการตรวจสอบประวตและพฤตการณบคคลใหแกสวนราชการ โดยใหเปนไปตามมาตรการทองคการรกษาความปลอดภยไดก าหนดไว

๒๓. การรบรองความไววางใจ

๒๓.๑ หวหนาสวนราชการมหนาทรบรองความไววางใจบคคล โดยยดถอผลการตรวจสอบประวตและพฤตการณของบคคลผนนเปนแนวทางพจารณาตามทเหนสมควร

๒๓.๒ ในกรณจ าเปนเรงดวน หวหนาสวนราชการอาจรบรองความไววางใจบคคลไดโดยไมตองรอฟงผลการตรวจสอบประวตและพฤตการณตามเงอนไขดงตอไปน

๒๓.๒.๑ ในกรณบรรจบคคลเขาเปนขาราชการระหวางทก าลงรอฟงผลการตรวจสอบประวตและพฤตการณ ถาจ าเปนจะตองรบบรรจบคคลเขาท างานกผอนผนใหบรรจหรอจางไวกอนได โดยมเงอนไขวา ถาผลการตรวจสอบปรากฏวาผนนมความประพฤตหรอมประวตและพฤตการณไมเหมาะสม กใหเลกบรรจหรอเลกจาง

๒๓.๒.๒ ในกรณมอบความไววางใจใหบคคลปฏบตหนาทเฉพาะภารกจเปนการชวคราวทเกยวกบความลบของทางราชการชนลบทสด ลบมาก หรอลบ

๒๓.๓ กอนทบคคลใดจะไดรบการรบรองความไววางใจ จะตองผานการอบรมในเรองการรกษาความปลอดภยตามระเบยบนเสยกอน และลงนามในบนทกรบรองการรกษาความลบเมอเขารบ

ต าแหนงหรอหนาท (รปภ.๑๗) แลวใหหวหนาสวนราชการหรอผทไดรบมอบอ านาจลงนามในใบรบรองความไววางใจ (รปภ.๓) ตามชนความลบทจะไดมอบหมายใหปฏบต แตระดบความไววางใจทจะมอบหมายนนจะตองไมเกนอ านาจการก าหนดชนความลบตามทกลาวไวใน ขอ ๓๐.๒, ๓๐.๓ และ ๓๐.๔

๒๓.๔ การรบรองความไววางใจใหบคคลใดกระท าหนาทเกยวกบการรหสจะตองระบไวในใบรบรองความไววางใจ (รปภ.๓) ของบคคลนนดวย

๒๔. การทะเบยนความไววางใจ

สวนราชการทปฏบตงานเกยวกบความลบ จะตองมทะเบยนความไววางใจ (รปภ.๔) ของเจาหนาททกคนตามระดบความไววางใจแตละบคคลไดรบอนมตแลวจะตองรวบรวมแกไขทะเบยนความไววางใจ (รปภ.๔) ใหตรงตามใบรบรองความไววางใจ (รปภ.๓) ตามต าแหนงหนาทของบคคลนนๆ อยเสมอ เมอมการเปลยนแปลงเกยวกบบคคลผนน หรอมพฤตการณทสงสยวาบคคลผนนจะไมเหมาะสมกบความไววางใจทไดรบอย จะตองตรวจสอบใหมและพจารณาแกไข รปภ.๔

ทนท

๒๕. การอบรมเรองการรกษาความปลอดภย

สวนราชการมหนาทรบผดชอบจดการอบรมใหขาราชการทกคนและบคคลทท างานในต าแหนงหนาทเกยวกบความลบของทางราชการ ไดทราบโดยละเอยดถงความจ าเปนและมาตรการของการรกษาความปลอดภย และจะตองจดใหมการอบรมเพมเตมในความควบคมของเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยเปนครงคราวตามโอกาสอนควร

๒๖. การใหปฏบตหนาทเกยวกบเรองลบทสดหรอลบมาก

๒๖.๑ กอนทจะมอบหมายใหบคคลใดปฏบตหนาทเกยวกบความลบของทางราชการชนลบทสดหรอลบมาก จะตองผานการตรวจสอบประวตและพฤตการณโดยละเอยดแลว

๒๖.๒ ใหสวนราชการมค าสงเปนลายลกษณอกษร แตงตงบคคลซงไดรบความไววางใจใหปฏบตหนาทเกยวกบความลบของทางราชการโดยเฉพาะชนลบทสดหรอลบมากและใหลงทะเบยนชอบคคลดงกลาวนนในท าเนยบลบทสดหรอลบมาก (รปภ.๕) ดวย

๒๖.๓ ถาจะสงบคคลใดไปประชมหรอเขารวมในกจการอนใดทเปนเรองลบทสดหรอลบมากนอกสวนราชการตนสงกด จะตองมหนงสอหรอใบรบรองความไววางใจ (รปภ.๓) ใหเปนหลกฐาน

๒๖.๔ บคคลใดทพนต าแหนงหรอหนาทเกยวกบความลบของทางราชการ ชนลบทสดหรอลบมากแลว ตองคดชอออกจากท าเนยนลบทสดหรอลบมาก (รปภ.๕) และใหบคคลนนมอบคนเอกสารกบหลกฐานตางๆ ในเรองเหลานนทงหมด และตองชแจงใหทราบถงความรบผดชอบในการรกษาความลบของเรองดงกลาว

เมอชแจงจนเปนทเขาใจแลว ใหบคคลนนลงนามในบนทกรบรองการรกษาความลบเมอพนต าแหนงหรอหนาท (รปภ.๑๘) ไวเปนหลกฐาน

๒๖.๕ บคคลทพนต าแหนงหรอหนาทไปแลว เมอกลบเขาท างานในต าแหนงหนาทเกยวกบความลบของทางราชการชนลบทสดหรอลบมากอก จะตองด าเนนกรรมวธการตรวจสอบประวตและพฤตการณใหมตามระเบยบอยางครบถวน

บทท ๔

การรกษาความปลอดภยเกยวกบเอกสาร

๒๗. ค าจ ากดความ

การรกษาความปลอดภยเกยวกบเอกสาร คอ มาตรการทก าหนดส าหรบการปฏบตตอเอกสารลบ

เพอปองกนมใหผไมมอ านาจหนาทไดลวงรหรอเขาถงเอกสารนน

๒๘. ความมงหมาย

การรกษาความปลอดภยเกยวกบเอกสาร มความมงหมายเพอก าหนดนโยบายและวธการในการพทกษรกษาความลบของทางราชการ ซงจะตองปฏบตตอเอกสารลบชนตางๆ ทกขนตอนของการด าเนนกรรมวธ ทงน เพอใหเปนมาตรฐานเดยวกน

๒๙ ขอพจารณาในการรกษาความปลอดภยเกยวกบเอกสาร

ในการรกษาความปลอดภยเกยวกบเอกสารจะตองพจารณาถงเรองดงตอไปน

๒๙.๑ การก าหนดชนความลบ

๒๙.๑.๑ ความรบผดชอบในการก าหนดชนความลบ

๒๙.๑.๒ ผมอ านาจก าหนดชนความลบ

๒๙.๑.๓ วธก าหนดชนความลบ

๒๙.๑.๔ เครองหมายแสดงชนความลบ

๒๙.๒ การปรบชนความลบและยกเลกชนความลบ

๒๙.๓ การทะเบยนเอกสารลบ

๒๙.๔ การตรวจสอบเอกสารลบ

๒๙.๕ การโอนเอกสารลบ

๒๙.๖ การด าเนนการเกยวกบเอกสารลบ

๒๙.๖.๑ ก าจดท า

๒๙.๖.๒ การแจกจาย

๒๙.๖.๓ การส าเนาเพมเตมและการแปล

๒๙.๖.๔ การปฏบตเกยวกบขอความลบบางสวน

๒๙.๖.๕ การสง

๒๙.๖.๕.๑ การสง การเสนอ และการเวยน เอกสารภายในสวนราชการเดยวกน

๒๙.๖.๕.๒ การบรรจเพอสงออกนอกสวนราชการ

๒๙.๖.๕.๓ การสงภายในประเทศ

๒๙.๖.๕.๔ การสงออกนอกประเทศ

๒๙.๖.๕.๕ เจาหนาทน าสารและผอารกขาการน าสาร

๒๙.๖.๕.๖ การสงขอความโดยทางโทรคมนาคม

๒๙.๖.๖ การรบ

๒๙.๖.๗ การเกบรกษา

๒๙.๖.๘ การยม

๒๙.๖.๙ การถายภาพดวยไมโครฟลม

๒๙.๖.๑๐ การท าลาย

๒๙.๖.๑๑ การรกษาความปลอดภยเรองของทางราชการกอนถงเวลาเปดเผย

๓๐. การก าหนดชนความลบ

๓๐.๑ ความรบผดชอบในการก าหนดชนความลบ หวหนาสวนราชการหรอหนวยงานผเปนเจาของเรองเดมเทานน ทรบผดชอบในการก าหนดชนความลบเอกสาร ตลอดจนการปรบชนและยกเลกชนความลบในภายหลงดวย

๓๐.๒ ผมอ านาจก าหนดชน “ลบทสด” ไดแกขาราชการตงแตต าแหนง หรอเทยบเทาต าแหนงดงตอไปนขนไป

๓๐.๒.๑ อธบด

๓๐.๒.๒ หวหนาคณะทต

๓๐.๒.๓ ผชวยทตฝายทหาร

๓๐.๒.๔ ผบญชาการต ารวจ

๓๐.๒.๕ หวหนาสวนราชการทขนตรงตอปลดกระทรวง ผบญชาการทหารสงสด ผบญชาการทหารบก ผบญชาการทหารเรอ และผบญชาการทหารอากาศ

ผมอ านาจก าหนดชน “ลบทสด” จะมอบอ านาจดงกลาวนใหแกเจาหนาทต าแหนงใดกไดเฉพาะผทมความจ าเปนตองเขาถงและตองด าเนนการตามภารกจส าคญทสดทไดรบมอบหมายใหลลวงไป

กบตองเปนผทไดรบการตรวจสอบประวตและพฤตการณ ตลอดจนมความรในเรองเกยวกบการรกษาความปลอดภยอยางดแลว

ทงน ตองมค าสงเปนลายลกษณอกษรและทะเบยนความไววางใจ (รปภ.๔) พรอมทงมบนทกลายมอชอในท าเนยบลบทสดหรอลบมาก (รปภ.๕) ของบคคลดงกลาวไวเปนหลกฐานดวย และเจาหนาทเหลานจะตองมจ านวนจ ากดทสดเทาทจ าเปน

๓๐.๓ ผมอ านาจก าหนดชน “ลบมาก” ไดแกขาราชการตงแตต าแหนง หรอเทยบเทาต าแหนงดงตอไปนขนไป

๓๐.๓.๑ หวหนากอง

๓๐.๓.๒ ผบงคบการกรม

๓๐.๓.๓ ผบงคบหมวดเรอ

๓๐.๓.๔ ผบงคบการกองบน

๓๐.๓.๕ หวหนาหนวยราชการอสระ ซงมต าแหนงชนหวหนาแผนก ผบงคบกองรอย ผบงคบการเรอชนสาม และผบงคบหมวดบน

ผมอ านาจก าหนดชน “ลบมาก” จะมอบอ านาจดงกลาวใหแกเจาหนาทต าแหนงใดกไดเฉพาะผทมความจ าเปนตองเขาถงและตองด าเนนการตามภารกจลบมากทไดรบมอบหมายใหลลวงไป กบตองเปนผทไดรบการตรวจสอบประวตและพฤตการณ ตลอดจนไดรบการอบรมในเรองเกยวกบการรกษาความปลอดภยเปนอยางดแลว

ทงน ตองไดรบอนมตจากผบงคบบญชาใหขนทะเบยนความไวทางใจ และมค าสงเปนลายลกษณอกษรไวเปนหลกฐาน พรอมทงมบนทกลายมอชอในท าเนยบลบทสดหรอลบมาก (รปภ.๕) ของบคคลดงกลาวไวดวย และเจาหนาทเหลานตองมจ านวนจ ากดทสดเทาทจ าเปน

๓๐.๔ ผมอ านาจก าหนดชน “ลบ” และ “ปกปด” ไดแกขาราชการต าแหนงหรอเทยบเทาต าแหนงดงตอไปนขนไปคอ

๓๐.๔.๑ หวหนาแผนก

๓๐.๔.๒ ผบงคบกองรอย

๓๐.๔.๓ ผบงคบการเรอชนสาม

๓๐.๔.๔ ผบงคบหมวดบน

๓๐.๕ วธก าหนดชนความลบ

๓๐.๕.๑ การก าหนดชนความลบของเอกสารใหพจารณาจากความส าคญในเนอความของเอกสารนนเปนหลก มใชก าหนดชนความลบของเอกสารตามแฟมเรองทเกบหรอตามเอกสารอนทอางถง ทงน เพอความปลอดภยในการเกบรกษา การสง การแจกจายและการแตงตงบคคลทจะใหทราบหรอด าเนนการเกยวกบเอกสารนนๆ ในกรณทเอกสารชนความลบต าจ าเปนตองอางถงขอความจากเอกสารชนความลบสง ตองพจารณาเนอความทอางนนวาจะไมท าใหขอความในเอกสารชนความลบสงรวไหล

๓๐.๕.๒ การก าหนดชนความลบของเอกสารฉบบหนง อยางนอยตองใหสงเทากบขอความตอนใดตอนหนงทจดอยในชนสงสด กลาวคอ จะตองมชนความลบเปนสวนรวมส าหรบเอกสารฉบบหนงเพยงชนเดยวเทานน แมวาขอความแตละหนา วรรคหรอตอนจะมชนความลบตางกนกตาม

๓๐.๕.๓ หนงสอน าหรอบนทกขอความตองก าหนดชนความลบใหอยในชนสงเทากบเรอง ซงสงทสดในตวเรองทแนบอยเปนอยางนอย แตเมอไดแยกเรองออกไปแลวกใหลดหรอเลกชนความลบของหนงสอน าหรอบนทกขอความนนไดสดแตจะเหนควร โดยเจาของหนงสอน าหรอบนทกขอความนนแจงการลดชนหรอยกเลกชนความลบไวดวยดงน

“ลดชนความลบเปน.......เมอแยกออกจากสงทแนบ”

หรอ

“ยกเลกชนความลบเมอแยกออกจากสงทแนบ”

๓๐.๕.๔ รางหรอส าเนาเอกสารจะตองก าหนดชนความลบอยในชนเดยวกนกบเอกสารตนฉบบ

๓๐.๕.๕ ความลบทไดรบจากรฐบาลตางประเทศหรอองคการระหวางประเทศจะตองไดรบการก าหนดชนความลบในระดบเดยวกบทรฐบาลหรอองคการนนๆ ก าหนดไว

๓๐.๖ เครองหมายแสดงชนความลบ

การแสดงชนความลบของสงทเปนความลบใหปฏบตดงตอไปน

๓๐.๖.๑ เอกสารลบโดยปกตใหประทบหรอเขยนตวอกษรตามชนความลบทกงกลางหนากระดาษทงดานบนและดานลางของทกหนาเอกสารทมชนความลบนน ตวอกษรตองใหมขนาดโตกวา

อกษรธรรมดา และใชสแดงหรอสอนทเหนเดนชดส าหรบชนความลบสวนรวมของเอกสารใหแสดงไวทหนาแรกในลกษณะเชนเดยวกน ถาเอกสารนนเยบเปนเลมเขาปกใหท าเครองหมายดงกลาวทดานนอกของปกหนาปกหลงดวย

๓๐.๖.๒ ภาพเขยน แผนทและแผนภมใหประทบหรอเขยนตวอกษรแสดงชนความลบในลกษณะเดยวกบขอ ๓๐.๖.๑ และแสดงไวใกลชอภาพ หรอมาตราสวนดวยโดยใหชนความลบนนปรากฏเหนไดเดนชด ถาเอกสารนนมวนหรอพบไดกใหแสดงชนความลบไวใหปรากฏเหนไดขณะทเอกสารนนมวนหรอพบอยดวย

๓๐.๖.๓ แถวบนทกฟลมภาพยนตร แผนทภาพถาย และไมโครฟลมรวมทงฟลมเนกาตฟ ใหแสดงชนความลบไวทตนและปลายมวน ถาแสดงชนความลบไวในทดงกลาวไมไดกใหพทกษรกษาตามชนความลบนน และใหเกบในกลอง หรอหบหอซงมเครองหมายแสดงชนความลบนน ๆ

๓๐.๖.๔ วสดอนๆ นอกจากทกลาวแลว โดยปกตใหแสดงชนความลบไวใหเหนโดยเดนชดดวยการประทบตราการสลก หรอการตดแผนปายแสดงชนความลบตามลกษณะของวสดนน ๆ ถาปฏบตตามนไมไดกใหแสดงชนความลบไวทวสดหมหอ ถายงปฏบตตามนไมไดอกกใหแจงชนความลบไปยงผรบวสดดบกลาวใหทราบลวงหนาเปนลายลกษณอกษรในเมอจะตองสงวสดนไปใหผอน

๓๐.๖.๕ ในการแสดงหรอพดถงสงทเปนความลบใหผแสดงหรอผพดแจงใหผดหรอผฟงทราบชนความลบทก าหนดไวส าหรบสงนนๆ ดวย ทงกอนและเมอเสรจสนการแสดงหรอการพดแลว

๓๐.๗ เอกสารลบใดๆ หากเจาของเรองเดมไมประสงคจะใหผอนส าเนาทงฉบบหรอคดลอกบางสวนหรอถอดความ หรอแปลโดยวธใดๆ จะตองแสดงขอความหามส าเนาหรอคดลอกหรอถอดความหรอแปลไวในททเหนเดนชด

ขอความหามส าเนา หรอคดลอก หรอถอดความ หรอแปล อาจใชแบบใดแบบหนงดงน

“หามส าเนา หรอคดลอก หรอถอดความ หรอแปลเอกสารนทงหมดหรอบางสวน เวนแตจะไดรบอนญาต.......”

(เจาของเรองเดม)

หรอ

“หามส าเนา หรอคดลอก หรอถอดความ หรอแปลในขอ.....ของเอกสารนไว เวนแตจะไดรบอนญาตจาก.......”

(เจาของเรองเดม)

๓๐.๘ เอกสารลบของทางราชการทไดรบอนญาตใหยม หรอใหสงใหแกบคคลหรอองคการเอกชนจะตองระบขอความวา

“เอกสารนมขอความทกระทบกระเทอนตอความปลอดภยของประเทศ การเปดเผยขอความดงกลาวแกบคคลอนทไมมอ านาจหนาท จะมความผดตามประมวลฎหมายอาญา”

ถาเอกสารดงกลาวเปนเอกสารลบทสดและลบมาก จะตองมขอความระบเพมเตมจากขอความขางบนไวดวยวา

“ผรบเอกสารนตองท าบญชรายชอผทไดรบทราบขอความในเอกสารไวในใบคมเอกสารลบทสดหรอลบมาก (รปภ.๗) ทกคนเพอแสดงตอ.......”

(เจาของเรองเดม)

๓๐.๙ เอกสารลบทางราชการทไดรบอนมตใหยมหรอใหสงใหแกสวนราชการองคการบคคลตางประเทศ หรอองคการระหวางประเทศ จะตองแสดงขอความระบไวมใจความวาหามเปดเผยขอความในเอกสารนนแกสวนราชการ องคการหรอบคคลอนโดยไมไดรบอนญาตจากทางการรฐบาลไทย และจะตองไดรบการพทกษรกษาตามมาตรการทรฐบาลไทยไดก าหนดไวดวยเชนตวอยางในภาษาองกฤษ

“This information is furnished upon the conditon that it will not

be released to anothernation in whole or in part without specific

authority of the Thai government, and that the information

therein will be provided substantially the same degree of

security afforded by the Thai government.”

ถาเอกสารดงกลาวนเปนเอกสารชนลบทสดและลบมาก จะตองมขอความระบเพมเตมจากขอความขางบนโดยมใจความวา ใหท าบนทกรายนามผเขาถงเอกสารดงกลาว และพรอมทจะแสดงตอทางการรฐบาลไทย เมอไดรบการขอรอง เชน

“This information is released under the condition that a record be

kept by the recipient of all individuals who are afforded access

to the information contained in the document, and that this

record be made available to the Thai government, upon request.”

๓๑. การปรบชนความลบแลกยกเลกเชกชนความลบ

๓๑.๑ เอกสารลบอาจจะลดชน เพมชน หรอยกเลกชนความลบไดตอเมอไดรบความยนยอมจากเจาของเรองเดมแลว โดยเจาของเรองเดมและเจาหนาทผรบผดชอบในการปรบชนจะตองแจงใหบรรดาผครอบครองเอกสารนนด าเนนการปรบชนโดยทวกน

๓๑.๒ ผบงคบบญชาตามสายงานมอ านาจทจะปรบชนความลบไดเมอพจารณาเหนวาการก าหนดชนความลบสงไปหรอต าไป แตตองแจงใหเจาของเรองเดมทราบถงการเปลยนแปลงนนดวย

๓๑.๓ ใหเจาของเรองเดมหมน ตรวจตราบรรดา ส าเนาคฉบบของเอกสารลบทสงออกไปอยเสมอเพอพจารณาวาชนความลบของเอกสารทก าหนดไวแตเดมนนยงจ าเปนตองใชอยหรอไม และควรลดชนลงทกโอกาสตามทกระท าได เพอลดภาระในการรกษาความปลอดภย

๓๑.๔ ถาสามารถก าหนดลวงหนาได ใหเจาของเรองเดมแสดงขอความในการปรบชนความลบ

หรอยกเลกชนความลบไวบนปกหนาหรอหนาแรกของเอกสารแตละฉบบใกลกบเครองหมายแสดงชนความลบ เพอใหทราบดวยวาเมอเกดเหตการณหรอเมอถงวนเวลาทระบไวชนความลบเดมของเอกสารจะปรบหรอยกเลกตามทระบใหมโดยไมตองยนยนใหทราบอก

ขอความดงกลาว ใหใชแบบใดแบบหนง ดงน

“ปรบเปนชน.....................เมอ..............................

(ชนความลบทก าหนดใหม) (วนเดอนป เวลาหรอเหตการณทระบไวไดผานไปแลว)”

หรอ “ยกเลกชนความลบเมอ.........................................................................”

(เกดเหตการณ หรอเหตการณทระบไวไดผานไปแลว)

หรอ “ยกเลกชนความลบตงแต.......................................................................”

(วนเดอนปเวลา)

๓๑.๕ การปรบขนความลบหรอยกเลกชนความลบตามขอ ๓๑.๑ หรอ ๓๑.๒ หรอ ๓๑.๔

จะตองขดฆาเครองหมายแสดงชนความลบเดม แลวประทบตราชนความลบทก าหนดใหม (ถาม)

ไวใกลเคยงกบเครองหมายแสดงชนความลบเดมบนเอกสารนนทนท ในการขดฆาทกแหงตองลงชอของผด าเนนการก ากบไว

ในหนาปกหรอหนาแรกของเอกสาร ตองมบนทกอางต าแหนงของผสงปรบชนความลบหรอยกเลกชนความลบพรอมทงระบยศ ชอ และต าแหนงหนาทของผด าเนนการและวนเดอนปทด าเนนการ โดยใชขอความแบบใดแบบหนงดงน

“ปรบเปนชน.......................หรอยกเลก โดยอ านาจของ..............................

(ชนความลบทก าหนดใหม (ต าแหนงของผสงปรบ

หรอยกเลกชนความลบ) หรอยกเลกชนความลบ)

ด าเนนการโดย......................................ตงแต.........................................

(ยศ ชอ ต าแหนง และสวน (วนเดอนปทปรบหรอ

ราชการของผด าเนนการปรบ ยกเลกชนความลบ)

หรอยกเลกชนความลบ)

หรอ

ปรบเปนชน.....................................หรอยกเลก ตาม................................

(ชนความลบทก าหนดใหม) (เอกสารซงใหอ านาจปรบหรอยกเลกชนความลบได)

ตงแต...............................................................................”

(วนเดอนปทปรบหรอยกเลกชนความลบ)

๓๒. การทะเบยนเอกสารลบ

๓.๒.๑ ใหสวนราชการลงหลกฐานในทะเบยนเอกสารลบ (รปภ.๑๙) เพอควบคมการรบการด าเนนการการสง การเกบรกษา และการแจกจายเอกสารลบใหเปนไปโดยถกตอง และใหหวหนาสวนราชการดงกลาวแตงตงบคคลทไดรบความไววางใจ และไดผานการตรวจสอบประวตและพฤตการณตามชนความลบทจ าเปนตองปฏบตเปนเจาหนาทควบคมรบผดชอบ เรยกวา “นายทะเบยนเอกสารลบ” และ “ผชวยนายทะเบยนเอกสารลบ” ของสวนราชการนนๆ

หากมความจ าเปนกใหแตงตงนายทะเบยนเอกสารลบ และผชวยนายทะเบยนเอกสารลบของสวนราชการนนในระดบรองลงมาได โดยใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการดงกลาวในวรรคแรก

๓๒.๒ ใหหวหนาสวนราชการทตดตอเกยวของกนอยเปนประจ า สงชอและลายมอชอของนายทะเบยนเอกสารลบและผชวยนายทะเบยนเอกสารลบของสวนราชการ แลกเปลยนซงกนและกนไวเพอใชเปนหลกฐานในการพสจนทราบการตดตอและลายมอชอในใบรบรองเอกสารลบ (รปภ.๖)

(หนาทของนายทะเบยนเอกสารลบ ดบทท ๘ ผนวก ๒)

๓๒.๓ ใหท าเครองหมายแสดงชนความลบไวทกหนาตลอดจนปกหนาและปกหลงดานนอกของทะเบยนเอกสารลบ (รภป.๙) ตามชนความลบของนายทะเบยนเอกสารลบนนๆ และควรแยกเลมตามชนความลบ

๓๓. การตรวจสอบเอกสารลบ

๓๑.๑ ทกหกเดอนและทกครงทมการเปลยนตวนายทะเบยนเอกสารลบ ใหหวหนาสวนราชการแตงตงคณะกรรมการประกอบดวย นายทะเบยนเอกสารลบและเจาหนาทอนอยางนอยสองคน ท าการตรวจสอบเอกสารลบทมอยในทะเบยนเอกสารลบ (รปภ.๑๙) ตามรายการตอไปนเพอใหแนใจวา

๓๓.๑.๑ มเอกสารลบอยจรงตามทะเบยนเอกสารลบ

๓๓.๑.๒ มใบรบเอกสารลบ (รปภ.๖) ของเอกสารลบทไดจดสงไปโดยถกตอง

๓๓.๑.๓ มใบรบรองการโอนเอกสารลบ (รปภ.๑๓) ของเอกสารลบทไดโอนไปโดยถกตอง

๓๓.๑.๔ มใบรบรองการท าลายเอกสารลบ (รปภ.๑๕) เมอไดท าลายเอกสารลบนนแลว

๓๓.๒ ในการตรวจสอบเอกสารลบ ใหถอโอกาสพจารณาด าเนนการในเรองตอไปนดวย คอ

๓๓.๒.๑ การสงเอกสารลบคนเจาของเรองเดม

๓๓.๒.๒ การท าลาย การปรบชน หรอการยกเลกชนความลบของเอกสาร

๓๓.๓ เมอไดท าการตรวจสอบเอกสารลบเสรจสนแลว จะตองเสนอรายงานการตรวจสอบเอกสารลบ (รปภ. ๑๔) ใหหวหนาสวนราชการทราบและสงการโดยเรวทสด

๓๔. การโอนเอกสารลบ

เมอไดรบค าสงใหโอนเอกสารลบใดๆ ระหวางสวนราชการใหเจาหนาทผโอนและผรบโอนท าใบรบรองการโอนเอกสารลบ (รปภ.๑๓) ขนไวเปนหลกฐาน แลวรายงานใหหวหนาสวนราชการ

ทงสองฝายทราบโดยเรวทสด หากเปนการโอนเอกสารลบภายในสวนราชการเดยวกน กใหท าหลกฐานโอนเอกสารลบไวเชนเดยวกนโดยอนโลม

๓๕. การด าเนนการเกยวกบเอกสารลบทสดและลบมาก

๓๕.๑ การจดท า

๓๕.๑.๑ การราง เขยน พมพ แปล ส าเนาคดลอก ฯลฯ เอกสารลบทสดและลบมาก จะตองกระท าโดยบคคลผมอ านาจหนาทซงไดรบความไววางใจไมต ากวาชนความลบของเอกสารนน และท าในสถานททปลอดภย

๓๕.๑.๒ ใหแสดงชอสวนราชการเจาของเรองทเอกสาร (ถาม) ชดทของจ านวนชดทงหมด และหมายเลขหนาของจ านวนหนาทงหมดไวทมมขวาดานบนของเอกสารลบทสดและลบมากทกหนา ดงน

.

(ชอสวนราชการเจาของเรอง)

ท..

(ถาม)

ชดท.ของ.ชด

หนา..ของ.หนา ส าหรบเอกสารทใชเปนการภายใน จะแสดงชอสวนราชการต ากวาระดบกรมไวดวยกได

อนง สวนราชการบางสวนอาจมแบบฟอรมเอกสารเปนพเศษทแสดงชนความลบชดและหนาไวทกหนา ตามทระบไวในวรรคแรกครบถวนทกประการกอนโลมใหใชได แตตองสงตวอยางแบบฟอรมใหองคการรกษาความปลอดภยรบทราบ

๓๕.๒ การแจกจาย

๓๕.๒.๑ เจาของเรองเดมเทานนเปนผก าหนดจ านวนส าเนาส าหรบแจกจาย

๓๕.๒.๒ การแจกจายจะตองกระท าโดยอาศยหลก “การจ ากดใหทราบเทาทจ าเปน” อยางเครงครด

๓๕.๒.๓ การแจกจายเอกสารลบทสดและลบมากตองกระท าผานนายทะเบยนเอกสารลบ

๓๕.๓ การส าเนาเพมเตมและการแปล

ถาสวนราชการใดตองการส าเนาเอกสารลบทสดและลบมากเพมเตมจากทไดรบไปแลว ไมวาจะเปนการส าเนา คดลอก หรอถายเอกสารหรอตองการค าแปลเปนภาษาใดๆ ทงฉบบหรอแตเพยงบางสวนกตาม ตองตดตอขอรบส าเนาเอกสารหรอส าเนาค าแปลเอกสารจากเจาของเรองเดมเสมอ

ถามความจ าเปนตองจดท าส าเนาหรอแปลเอง กจะตองขออนญาตจากเจาของเรองเดมกอนทกครง ยกเวนในกรณทมความจ าเปนเรงดวนในราชการทส าคญ หวหนาสวนราชการนนอาจสงใหจดท าส าเนาเพมเตมหรอแปลเองกได แตตองแจงเหตผลและจ านวนส าเนาทไดท าเพมขน หรอเหตผลในการแปลพรอมทงสงส าเนาค าแปลใหเจาของเรองเดมทราบโดยเรวทสด

การจดท าส าเนาเพมเตมหรอการแปลเอกสารทกกรณตองปฏบตดงน

๓๕.๓.๑ ด าเนนการโดยบคคลผมอ านาจหนาทซงไดรบความไววางใจไมต ากวาชนความลบของเอกสารท าในสถานททปลอดภย

๓๕.๓.๒ ตองรกษาขอความและรปเดมของเอกสารไวทกประการ ถาไมสามารถรกษารปเดมไวไดกตองรกษาขอความเดมไวใหถกตองครบถวน พรอมทงบนทกยศ ชอต าแหนงผรบรองส าเนาถกตองหรอรบรองค าแปลไวดวย

๓๕.๓.๓ ตองแสดงชอสวนราชการ ทจดท าส าเนาเพมเตมหรอแปลโดยใชทเอกสารเดม และระบวาส าเนาหรอแปลจากเอกสารเดมชดทเทาใด พรอมทงแสดงหมายเลขชดของจ านวนชดทจดท าหรอแปลขนใหม และหมายเลขหนาของจ านวนหนาทงหมดไวทกหนาของเอกสารดงน

(ชอสวนราชการทจดท า)

ส าเนา

ทถาย จากเอกสารชดท.

(ทเอกสารเดม) แปล

ชด..ของ..ชด

หนาของหนา

๓๕.๓.๔ ใหนายทะเบยนเอกสารลบเปนผรบผดชอบในการลงทะเบยนเอกสารลบ (รปภ.๑๙) และการแจกจายโดยปฏบตตามขอ ๓๕.๒

๓๕.๔ การปฏบตเกยวกบขอความลบบางสวน

ในกรณจ าเปน ผมอ านาจหนาทอาจมอบขอความบางสวนทมรวมอยในเอกสารลบทสดและลบมากใหแกบคคลใดไปด าเนนการกได แตบคคลผนนจะตองไดรบความไววางใจถงชนความลบของขอความสวนนน และการมอบขอความดงกลาวนนตองยดหลก “การจ ากดใหทราบเทาทจ าเปน” โดยเครงครดและใหบนทกการมอบหมายขอความตอนใดใหแกผใดไวในใบคมเอกสารลบทสดหรอลบมาก (รปภ.๗)

๓๕.๕ การสง

๓๕.๕.๑ การสง การเสนอ และการเวยนเอกสารภายในสวนราชการเดยวกน

๓๕.๕.๑.๑ การสง การเสนอ และการเวยนเอกสารลบทสดหรอลบมาก ภายในสวนราชการซงอยในบรเวณเดยวกน จะตองกระท าโดยเจาหนาทผรบผดชอบในเรองนน หรอผทมอ านาจหนาทเขาถงเอกสารดงกลาว เทานน และตองใชใบปกเอกสารลบ (รปภ.๘ หรอ รปภ.๙) ปดทบเอกสาร เพอปองกนผอนลอบดขอความภายในและเพอเปนการเตอนใหระมดระวงถงการรกษาความปลอดภยแกเอกสารแตละชนความลบ

หากจ าเปนตองใชเจาหนาทอนๆ นอกจากทกลาวมาแลวในวรรคแรก เจาหนาทผนนตองเปนผทขนทะเบยนความไววางใจไมต ากวาชนความลบของเอกสารนน และตองด าเนนการตอเอกสารตามขอ

๓๕.๕.๒.๔ หรอใชวสดอนหอหมใหมดชดและปลอดภย

๓๕.๕.๑.๒ การเสนอและการเวยนเอกสารลบทสดหรอลบมากภายในสวนราชการเดยวกนใหเจาหนาทผรบผดชอบแนบใบคมเอกสารลบทสด หรอลบมาก (รปภ.๗) ไวทหนาแรกของเอกสารนนและใหผจะตองด าเนนการหรอตองรบทราบ หรอไดเขาถงเรองลบทสดหรอลบมากนนลงลายมอชอไวเปนหลกฐาน

เมอจะสงเอกสารดงกลาวไปยงสวนราชการอนใหแยกใบคมเอกสารลบทสดหรอลบมาก (รปภ.๗)

ออกจากเอกสาร แลวสงไปเกบไวทนายทะเบยนเอกสารลบหรอผมหนาทรบผดชอบโดยตรงตอเรองนน

๓๕.๕.๒ การบรรจเพอสงออกนอกสวนราชการ

๓๕.๕.๒.๑ เอกสารลบทสดและลบมาก จะตองบรรจซองหรอหอทบแสงสองชนอยางมนคง เอกสารดงกลาวพรอมดวยใบรบเอกสารลบ (รปภ.๖) ตองบรรจอยในซองหรอหอชนใน

๓๕.๕.๒.๒ ใบรบเอกสารลบ (รปภ.๖) ไมตองก าหนดชนความลบใหระบแตเพยงทเอกสาร วนเดอนป จ านวน และหมายเลขฉบบของเอกสารและใหมขอความอนๆ เพยงเทาทจ าเปนตองใชเปนหลกฐานเทานน หามเขยนชอเรองไวในใบรบเอกสารลบและใบรบนจะตองสงคนสวนราชการผสงเอกสารลบโดยเรวทสด สวนราชการผสงเอกสารลบจะตองเกบรกษาใบรบเอกสารลบนไวจนกวาจะไดรบเอกสารลบคน หรอเอกสารลบถกท าลายหรอยกเลกชนความลบแลว

๓๕.๕.๒.๓ บนซองหรอหอชนใน ใหจาหนาโดยลงทเอกสารชอหรอต าแหนงผรบและสวนราชการของผสงพรอมทงท าเครองหมาย “ลบทสด” หรอ “ลบมาก” ทงดานหนาและดานหลง สวนซองหรอหอชนนอกนนหามท าเครองหมายแสดงชนความลบ (ดตวอยางในบทท ๘ ผนวก ๔)

๓๕.๕.๒.๔ บคคลทมอ านาจก าหนดชนความลบของเอกสารหรอผทไดรบมอบหมายตามทกลาวในขอ ๓๐.๒ ถง ๓๐.๔ หรอนายทะเบยนเอกสารลบหรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบของสวนราชการนนเปนผปดผนก ส าหรบซองหรอหอชนในใหผปดผนกลงลายมอชอก ากบไวบนรอยทปดผนกแลวใหแถบกาวชนดใสปดทบบนลายมอชอและเครองหมายแสดงชนความลบอกชนหนง (ดตวอยางในบทท ๘ ผนวก ๔)

๓๕.๕.๓ การสงภายในประเทศ

๓๕.๕.๓.๑ การสงเอกสารลบทสดและลบมากภายในประเทศ จะตองน าเอกสารบรรจซองหรอหอตามขอ ๓๕.๕.๒.๑ แลวใสภาชนะทมนคงลนกญแจ ใหใชเจาหนาทน าสารหรอบคคลทไดรบมอบอ านาจหนาทใหทราบเรองนนถอไป ผถอจะตองไดอานและเขาใจค าชแจงตามทกลาวไวในบทท ๘ ผนวก ๓ แลว

๓๕.๕.๓.๒ การสงเอกสารชนลบทสดและลบมาก ใหสงตรงตอนายทะเบยนเอกสารลบหรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบ เพอลงทะเบยนเอกสารลบ (รปภ.๑๙) เสยกอน ไมวาจาหนาซองหรอหอของเอกสารนนระบชอหรอต าแหนงกตาม เวนแตเมอมเหตผลเปนพเศษจงยอมใหสงตรงตอผรบตามจาหนาซอง หรอเจาหนาทซงไดรบมอบอ านาจเปนลายลกษณอกษรจากผรบตามจาหนาซองใหเปนผรบเอกสารได

๓๕.๕.๓.๓ การน าเอกสารลบทสดหรอลบมากออกนอกบรเวณสถานทราชการ เพอใชประโยชนในการปฏบตงานใดๆ หวหนาสวนราชการหรอผทไดรบมอบหมายโดยตรงเทานนมอ านาจอนญาตใหกระท าไดและใหปฏบตตอเอกสารดงน

๓๕.๕.๓.๓.๑ บนทกหลกฐานรายการเอกสารทน าออก ไวในทะเบยนเอกสารลบ (รปภ.๑๙)

๓๕.๕.๓.๓.๒ ถาสถานทปฏบตงานอยไกลจากสวนราชการทเกบเอกสารมากหรอเอกสารมจ านวนมากจนพจารณาเหนวา การน าเอกสารตดตวไปเองอาจไมปลอดภย จะสงเอกสารโดยบรการน าสารตามขอ ๓๕.๕.๓.๑ หรอขอ ๓๕.๕.๔ แลว ไปรบ ณ สถานทปลายทางกได

๓๕.๕.๓.๓.๓ ผน าเอกสารออกจากทเกบ ณ ส านกงานกด หรอออกจากทเกบ ณ สถานทปลายทางกด จะตองบรรจเอกสารในภาชนะลนกญแจ กบแสดงชอหรอต าแหนงบคคลผเปนเจาของและต าบลทจะใหสงไปไวภายนอกภาชนะนน

๓๕.๕.๓.๓.๔ เมอเสรจสนการปฏบตงานแลว จะตองรบน าเอกสารกลบส านกงานและท าการตรวจสอบตามบนทกหลกฐานในขอ ๓๕.๕.๓.๓.๑ แลวน าเอกสารเขาทเกบตามเดม

๓๕.๕.๓.๔ ผน าเอกสารตามขอ ๓๕.๕.๓.๓ จะตองรบผดชอบในการรกษาความปลอดภยตอเอกสารตลอดเวลาโดยจะตองปฏบตตอเอกสารดงน

๓๕.๕.๓.๔.๑ เกบเอกสารไวกบตว หรอเกบไวในทเกบเอกสารซงไดจดไวโดยเฉพาะ

๓๕.๕.๓.๔.๒ ในระหวางการเดนทางหรอพกแรม เชนในหองโดยสารรถไฟในหองพกโรงแรมจะตองไมละทงเอกสารไวโดยปราศจากการดแล

๓๕.๕.๓.๔.๓ จะตองไมเปดหรออานเอกสารในททเสยงตอการรวไหล

๓๕.๕.๔ การสงออกนอกประเทศ

๓๕.๕.๔.๑ การสงเอกสารลบทสดและลบมากใหสงผานทางสายการทต หรอโดยเจาหนาทน าสารซงมฐานะทางการทต

๓๕.๕.๔.๒ เจาหนาทน าสารตองระมดระวงพทกษรกษาเอกสารทตนรบผดชอบใหอยในลกษณะปลอดภยตลอดเวลา

๓๕.๕.๔.๓ การสงเอกสารลบทสดและลบมากโดยใชเจาหนาทน าสารใหถอปฏบตดงน

๓๕.๕.๔.๓.๑ บคคลนนไดรบมอบอ านาจหนาทใหทราบเรองลบทสดและลบมาก ไดโดยไดรบความไววางใจถงชนความลบของเอกสารนน

๓๕.๕.๔.๓.๒ บคคลนนมหนงสอรบรองของสวนราชการ ผสงเอกสารวาเปนผมหนาทถอเอกสารนนได

๓๕.๕.๔.๓.๓ บรรดาเอกสารทน าไปนนตองมบญชอยทนายทะเบยนเอกสารลบอกชดหนง

๓๕.๕.๔.๓.๔ หบหอหรอถงทบรรจเอกสารนนตองประทบตราของทางราชการ

๓๕.๕.๕ เจาหนาทน าสารและผอารกขาการน าสาร

๓๕.๕.๕.๑ เจาหนาทน าสารทใชน าสงเอกสารลบทสดและลบมากจะตองมคณสมบตดงน

๓๕.๕.๕.๑.๑ เปนขาราชการชนตรหรอเทยบเทาขนไป

๓๕.๕.๕.๑.๒ เปนผทไดผานการตรวจสอบประวตและพฤตการณและขนทะเบยนความไววางใจไมต ากวาชนความลบของเอกสารทน าสงหรอ

๓๕.๕.๕.๑.๓ เปนเจาหนาทผรบผดชอบหรอไดด าเนนการเกยวกบเรองนน ซงผบงคบบญชาไดมอบหมายใหท าหนาทน าสารเปนกรณพเศษ

๓๕.๕.๕.๒ เพอใหการน าสงเอกสารลบทสดและลบมากเปนไปโดยปลอดภย ใหจดผอารกขาการน าสารรวมไปกบเจาหนาทน าสารดวยทกครง ผอารกขาการน าสารจะตองเปนผทไดผานการตรวจสอบประวตและพฤตการณและขนทะเบยนความไววางใจไมต ากวาชนความลบของเอกสารทน าสง

๓๕.๕.๕.๓ นอกจากผบงคบบญชาจะมค าสงเปนอยางอน ในการน าสารใหเจาหนาทน าสารและผอารกขา การน าสารปฏบตตามค าสงหรอค าแนะน าของนายทะเบยนเอกสารลบ หรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบ ในการนใหนายทะเบยนเอกสารลบหรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบด าเนนการเกยวกบเจาหนาทน าสารและผอารกขาการน าสารดงน

๓๕.๕.๕.๓.๑ ใหหวหนาสวนราชการมค าสงแตงตงเจาหนาทน าสารและผอารกขาการน าสาร แลวแจงสวนราชการทเกยวของเพอเปนหลกฐานในการพสจนทราบ

๓๕.๕.๕.๓.๒ ในกรณจ าเปนทเกยวกบความปลอดภยของตวเจาหนาทน าสารและเอกสารลบทน าไปอาจเสนอผบงคบบญชาเพอด าเนนการใหเจาหนาทน าสารและ/หรอผอารกขาการน าสารน าอาวธปนตดตวไปในขณะปฏบตหนาทได

(หนาทของเจาหนาทน าสารและผอารกขาการน าสาร ดบทท ๘ ผนวก ๓)

๓๕.๕.๖ การสงขอความโดยทางโทรคมนาคม

๓๕.๕.๖.๑ ขอความลบทสดและลบมาก ซงสงโดยทางโทรคมนาคมตองไดรบการพทกษรกษาเชนเดยวกบเอกสารลบทสดและลบมาก ขอความทงหมดตองสงเปนรหสและด าเนนการโดยเจาหนาทรหสเทานน กบตองจ ากดจ านวนเจาหนาทใหนอยทสดดวยการใหทราบขอความเหลานจะตองยดถอหลก “การจ ากดใหทราบเทาทจ าเปน” โดยเครงครด

แบบรหสทใชในการสงขอความลบทสดและลบมากจะตองเปนแบบรหสทใหความปลอดภยสงสด

ถาหากสงสยในความปลอดภยของแบบรหสใหขอค าแนะน าไดจากองคการรกษาความปลอดภย และใหเปลยนกญแจรหสบอยครงในหวงระยะเวลาทเหนสมควรเพอใหเกดความปลอดภยโดยแทจรง

๓๕.๕.๖.๒ ขอความ “ลบทสด” หามใชโทรศพทหรอเครองพดทมลกษณะการท างานคลายคลงกนในการตดตอแมวาจะมอปกรณการรกษาความปลอดภยประกอบอยดวยกตาม

๓๕.๕.๖.๓ ขอความ “ลกมาก” อาจใชโทรศพทหรอเครองพดทมลกษณะการท างานคลายคลงในการตดตอได เมอพจารณาเหนวาความเรงดวนส าคญกวาความจ าเปนในการรกษาความปลอดภย โดยปฏบตดงน

๓๕.๕.๖.๓.๑ ใชถอยค าทเขาใจกนโดยเฉพาะและ/หรอ

๓๕.๕.๖.๓.๒ ใชอปกรณการรกษาความปลอดภยประกอบโทรศพทหรอเครองพด ซงเจาหนาทขององคการรกษาความปลอดภยรบรองแลว

๓๕.๖ การรบ

เอกสารลบทสดและลบมากทจาหนาซองหรอหอชนในระบชอถงบคคลใดบคคลหนงโดยเฉพาะ

หรอระบชอพรอมกบระบต าแหนงแลว ใหบคคลนนหรอผทไดรบมอบหมายจากผนนโดยตรงเปนผเปดซองและลงชอในใบรบเอกสารลบ (รปภ.๖) แลวใหน าเอกสารไปลงทะเบยนเอกสารลบ

(รปภ.๑๙) ทนายทะเบยนเอกสารลบหรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบเสยกอน จงจะด าเนนการตอไปได ถาเปนกรณเรงดวน อาจด าเนนการไปกอนแลวใหน ามาลงทะเบยนในโอกาสแรก

ถาจาหนาซองหรอหอชนในระบถงต าแหนง กใหผครองต าแหนงหรอผทไดรบมอบหมายจากผครองต าแหนงนน หรอนายทะเบยนเอกสารลบหรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบทมสทธเขาถงเอกสารลบทสดและลบมากเปนผเปดซองและลงชอในใบรบเอกสารลบ (รปภ.๖) แลวใหด าเนนการลงทะเบยนเชนเดยวกบวรรคแรก

ในกรณทผไดรบมอบหมายหรอนายทะเบยนเอกสารลบหรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบเปนผลงชอในใบรบเอกสารลบ (รปภ.๖) และลงทะเบยนแลว ใหปฏบตดงน

๓๕.๖.๑ น าเอกสารลบทสดและลบมากนนสงมอบโดยตรงใหแกบคคลทถกระบชอโดยเรว แตถาเปนเอกสารทระบต าแหนงแลวกอาจพจารณามอบใหแกสวนราชการทมหนาทด าเนนการในชนตนแทนบคคลทถกระบต าแหนงนนไปด าเนนการกอนได

๓๕.๖.๒ ในกรณทบคคลทเอกสารลบนนระบชอหรอต าแหนง ยงไมสามารถด าเนนการตอเอกสารไดทนท ใหน าเอกสารลบทสดหรอลบมากนนมาเกบไวกอนตามขอ ๓๕.๗

๓๕.๗ การเกบรกษา

๓๕.๗.๑ การเกบเอกสารลบทสดและลบมากใหปลอดภย ตองปฏบตดงน

๓๕.๗.๑.๑ ใหสวนราชการตางๆ ก าหนดระเบยบเพอปองกนมใหบคคลผไมมอ านาจหนาทไดลวงรกจการในการเกบเอกสารลบทสดและลบมาก

๓๕.๗.๑.๒ ผทเขามาในสถานทเกบเอกสารลบทสดและลบมากไดจะตองเปนเจาหนาทผรบผดชอบโดยเฉพาะเทานน เวนแตผมาตดตอเปนทางการซงจะตองมเจาหนาทผรบผดชอบเปนผน าเขาและตดตามตลอดเวลา

๓๕.๗.๑.๓ เอกสารลบทสดและลบมากจะตองเกบไวในหองนรภยหรอตนรภย ถาใชภาชนะอนจะตองท าดวยเหลกและดดแปลงตามค าแนะน าขององคการรกษาความปลอดภย กญแจทใชกบภาชนะดงกลาวจะตองมลกษณะดงน

๓๕.๗.๑.๓.๑ กญแจรหสชนดเปลยนเลขรหสไดตงแตสามชนขนไปหรอมากกวาน หรอ

๓๕.๗.๑.๓.๒ กญแจแบบกระเดองชนดคณภาพด ซงควรมกระเดองตงแต ๖ อนขนไป และมเครองสญญาณแจงการรกล าไวดวย หรอ

๓๕.๗.๑.๓.๓ กญแจแบบธรรมดา แตตองมเวรยามเฝาตลอด ๒๔ ชวโมง และ/หรอมเครองสญญาณแจงการรกล าไว

หองนรภยหรอตนรภย หรอภาชนะทเกบเอกสาร ตองไมมเครองหมายแสดงวามเอกสารเรองใดเกบอย

๓๕.๗.๑.๔ เมอเจาหนาทผรบผดชอบปดหองนรภยหรอตนรภยทเกบเอกสารลบทสดและลบมากเรยบรอยแลว ใหเกบลกกญแจไวในตรวมเกบลกกญแจทจดไวโดยเฉพาะ ซงเปนตนรภยหรอภาชนะท าดวยเหลกทดดแปลงตามค าแนะน าขององคการรกษาความปลอดภย และเปนตทใชกญแจรหสชนดเปลยนเลขรหสไดสามชนอยางเดยว โดยไมใชลกกญแจ

หามน าลกกญแจหองนรภยหรอตนรภยทเกบเอกสารลบทสดหรอลบมากออกไปนอกสถานทราชการเปนอนขาด

เลขรหสส าหรบเปดตรวมเกบลกกญแจใหรเฉพาะหวหนาสวนราชการ เจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภย นายทะเบยนเอกสารลบและผชวยนายทะเบยนเอกสารลบและเจาหนาทอนทไดรบมอบหมายจากหวหนาสวนราชการ เลขรหสดงกลาวใหบนทกใสซองปดผนกเกบไวในหองนรภยหรอตนรภยของเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภย หรอนายทะเบยนเอกสารลบเทานน

สวนบคคลอนใหใชวธจ า

๓๕.๗.๑.๕ เลขรหสส าหรบหองนรภยหรอตนรภยและตรวมเกบลกกญแจ ควรเปลยนตามวาระดงน

๓๕.๗.๑.๕.๑ ตามหวงระยะเวลาไมนานกวา ๖ เดอนตอหนงครงแตตองไมก าหนดระยะเวลาแนนอนไว

๓๕.๗.๑.๕.๒ เมอมการเปลยนเจาหนาทในส านกงานทรรหสกญแจนน

๓๕.๗.๑.๕.๓ เมอความลบรวไหล หรอสงสยวาความลบจะรวไหล

๓๕.๗.๑.๖ ตองจ ากดจ านวนบคคลทรเรองเกยวกบการใชกญแจรหสของหองนรภยหรอตนรภยและตรวมเกบลกกญแจใหนอยทสด

๓๕.๗.๑.๗ หองนรภยหรอตนรภยและตรวมเกบลกกญแจตองตดรายการเปดปดและการตรวจ

(รปภ.๑๒) ไวทต และใหเจาหนาทผรบผดชอบบนทกหลกฐานในรายการดงกลาวไวทกครง

๓๕.๗.๒ ใหบนทกเลขรหสทใชส าหรบเปดกญแจรหสของหองนรภยหรอตนรภย และลกกญแจส ารองของหองนรภยหรอตนรภยบรรจในซองเอกสารปดผนกซองเดยวกน ประทบตราชนความลบตามชนความลบของเอกสารในหองนรภยหรอตนรภยนนทหนาซองใหจาหนาหมายเลขของหองนรภยหรอตนรภยนน แลวน าซองดงกลาวไปมอบใหเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยหรอนายทะเบยนเอกสารลบ ซงหวหนาสวนราชการมอบหมายใหเปนผเกบรกษาและใหเกบไวในหองนรภยหรอตนรภยทอยในความรบผดชอบของตน

ผมสทธในการขอรบซองนไปได คอ

๓๕.๗.๒.๑ หวหนาสวนราชการนน

๓๕.๗.๒.๒ เจาหนาทผรบผดชอบโดยตรงซงไดรบอนมตจากหวหนาสวนราชการในกรณพเศษ

ผเกบรกษาซองบรรจเลขรหสและกญแจส ารองดงกลางตองท าบนทกหลกฐานการฝากและการน าไปใชทกครง

๓๕.๗.๓ ในระหวางเวลาทผใชเอกสารชนลบทสดและลบมากท างานเกยวกบเอกสารนนอยแลวมเหตทท าใหตองออกไปจากทท างานเปนการชวคราวโดยไมมคนดแลเอกสารนน ใหเกบเอกสารไวในทปลอดภย

๓๕.๘ การยม

การยมเอกสารลบทสดและลบมากไปใชในราชการ ตองปฏบตตามเงอนไขดงตอไปน

๓๕.๘.๑ หวหนาสวนราชการผใหยมตองพจารณาวา

๓๕.๘.๑.๑ สวนราชการผยมมหนาทหรอไดรบมอบหมายใหด าเนนการในเรองทยมนนจรง

๓๕.๘.๑.๒ สวนราชการผยมสามารถปฏบตตามระเบยบการรกษาความปลอดภยเกยวกบเอกสารไดเปนอยางด

๓๕.๘.๒ สวนราชการผใหยมจะใหยมไดเฉพาะเอกสารทสวนราชการนนเปนเจาของเรองเดม

แตถาเปนเอกสารทไดรบมาจากสวนราชการอน สวนราชการผใหยมจะตองไดรบอนญาตจากสวนราชการเจาของเรองเดมเสยกอน

๓๕.๘.๓ จะตองท าหลกฐานการยมและการสงคนโดยบนทกไวในใบคมเอกสารลบ (รปภ.๗)

ทะเบยนเอกสารลบ (รปภ.๑๙) และใบรบเอกสารลบ (รปภ.๖)

๓๕.๘.๔ การรบ-สงเอกสารทยมใหใชบรการน าสารตามขอ ๓๕.๕.๓ หรอขอ ๓๕.๕.๔ แตถาผยมประสงคจะรบเอง ผรบเอกสารจะตองเปนบคคลดงน

๓๕.๘.๔.๑ หวหนาสวนราชการผยม

๓๕.๘.๔.๒ นายทะเบยนเอกสารลบหรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบของสวนราชการผยมทไดรบมอบหมายเปนลายลกษณอกษรจากหวหนาสวนราชการผยม

๓๕.๘.๔.๓ ขาราชการชนตรหรอเทยบเทาขนไปทไดรบมอบหมายเปนลายลกษณอกษรจากหวหนาสวนราชการผยม และไดรบความไววางใจไมต ากวาชนความลบของเอกสารทยม

๓๕.๘.๕ หากเปนการยมโดยสวนราชการ องคการหรอบคคลตางประเทศ องคการระหวางประเทศ บคคลหรอองคการเอกชนไทย สวนราชการผใหยมจะตองปฏบตตามขอ ๓๐.๘ หรอ ๓๐.๙ ดวย

๓๕.๘.๖ หวหนาสวนราชการผยมตองรบผดชอบตอเอกสารทยมดงน

๓๕.๘.๖.๑ การส าเนาเพมเตมและการแปลการปฏบตเกยวกบขอความลบบางสวน การสง การเสนอและการเวยนเอกสารภายในสวนราชการเดยวกนตลอดจนการเกบรกษาใหปฏบตตามขอ

๓๕.๓, ๓๕.๔, ๓๕.๕.๑ และ ๓๕.๗ ตามล าดบ

๓๕.๘.๖.๒ เมอหมดความจ าเปนตองใชในราชการแลวใหสงคนเอกสารทยมทนท

๓๕.๘.๗ การยมเอกสารลบทสดและลบมากเพอน าไปใชประโยชนในการปฏบตงานใดๆ นอกบรเวณสถานทราชการใหปฏบตตามขอ ๓๕.๕.๓.๓ และ ๓๕.๕.๓.๔

๓๕.๙ การถายภาพดวยไมโครฟลม

๓๕.๙.๑ เพอแกปญหาการเกบเอกสาร สวนราชการอาจถายภาพเอกสารลบทสดและลบมากดวยไมโครฟลมเกบแทนเอกสารเดมไดโดยปฏบตดงน

๓๕.๙.๑.๑ เจาหนาทผรบผดชอบเอกสารนนตองไดรบอนมตจากหวหนาสวนราชการและแจงใหเจาของเรองเดมของเอกสารนนทราบเสยกอน

๓๕.๙.๑.๒ บคคลทจะด าเนนกรรมวธตองไดรบความไววางใจไมต ากวาชนความลบของเอกสารนน

๓๕.๙.๑.๓ ตองรกษาความปลอดภยแกไมโครฟลมเชนเดยวกบเอกสารเดม

๓๕.๙.๑.๔ ฟลมแตละมวนตองถายเฉพาะภาพเอกสารลบทสดหรอลบมากเทานน

๓๕.๙.๑.๕ ตองท าลายเอกสารเดมทถายดวยไมโครฟลมไวแลวโดยเรวทสดตามขอ ๓๕.๑๐

๓๕.๙.๑.๖ ใบรบรองการท าลายเอกสารเดมทถายดวยไมโครฟลมแลวอาจท าไวเพยงชดเดยวกได

๓๕.๙.๑.๗ เอกสารใดถายเปนไมโครฟลมแลว ใหบนทกวนเดอนปทถายท าไวในรายงานการตรวจสอบเอกสารลบ (รปภ.๑๔) และทะเบยนเอกสารลบ (รปภ.๑๙)

๓๕.๙.๒ เพอเตรยมการอพยพหรอเคลอนยายในเวลาฉกเฉน สวนราชการทมความจ าเปนอาจถายภาพเอกสารลบทสดหรอลบมากดวยไมโครฟลมบรรจในภาชนะเกบไวในททปลอดภยโดยไม

ท าลายเอกสารลบนนกได แตตองปฏบตตามขอ ๓๕.๙.๑ ยกเวนเฉพาะขอ ๓๕.๙.๑.๕ และ ๓๕.๙.๑.๖

เมอถงเวลาฉกเฉนและตองเคลอนยายแนนอนแลว กอนทจะน าฟลมเอกสารเคลอนยายไปในททปลอดภย ใหเจาหนาทผรบผดชอบรบท าลายเอกสารทถายภาพไวแลวทนทเพอมใหเอกสารตกไปอยในมอของฝายตรงขามหรอผไมมอ านาจหนาท

๓๕.๑๐ การท าลาย

๓๕.๑๐.๑ เพอมใหเปนภาระในการเกบ สวนราชการจะท าลายบรรดาเอกสารลบทสดและลบมากทยกเลกแลว และส าเนาทเหลอใชกได โดยปฏบตดงน

๓๕.๑๐.๑.๑ ใหหวหนาสวนราชการทประสงคจะท าลายเอกสารขออนญาตท าลายจากเจาของเรองเดมและไดรบอนญาตเสยกอน

๓๕.๑๐.๑.๒ ใหหวหนาสวนราชการมค าสงแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบในการท าลาย ๓ คน

คอ นายทะเบยนเอกสารลบหรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบเปนผควบคมการท าลาย ๑ คน ผท าลาย ๑ คน และพยาน ๑ คน

๓๕.๑๐.๑.๓ ผท าลายและพยานจะตองเปนผทไดรบความไววางใจไมต ากวาชนความลบของเอกสารทจะท าลาย โดยเฉพาะพยานจะตองเปนขาราชการชนตรหรอเทยบเทาขนไป

๓๕.๑๐.๑.๔ ใหนายทะเบยนเอกสารลบ หรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบบนทกการท าลายไวในใบรบรองการท าลายเอกสารลบ (รปภ.๑๕) จ านวน ๒ ชด และเกบไวเปนหลกฐานไมนอยกวา ๑ ป ใบรบรองการท าลายเอกสารลบ (รปภ.๑๕) นไมตองสงใหเจาของเรองเดมนอกจากจะไดรบการขอรอง

๓๕.๑๐.๒ วสดเกยวกบการท าเอกสารลบทสดและลบมาก เชน กระดาษราง กระดาษจดชวเลข

กระดาษคารบอน กระดาษไข และกระดาษอดส าเนา เปนตน เจาหนาทผรบผดชอบเอกสารนนตองควบคมใหมการท าลายทนท ถายงไมสามารถท าลายไดกใหเกบไวตามชนความลบของเอกสารนนจนกวาจะท าลาย การท าลายวสดดงกลาวไมตองมพยานและไมตองบนทกในใบรบรองการท าลายเอกสารลบ (รปภ.๑๕)

๓๕.๑๐.๓ การท าลายตามขอ ๓๕.๑๐.๑ และ ๓๕.๑๐.๒ ใหใชวธเผาแลวขยขเถาใหเปนผงหรอดวยวธแปรรปอยางอนๆ จนไมสามารถทราบความลบในซากเอกสารนนได

๓๕.๑๐.๔ การปฏบตในเวลาฉกเฉน

๓๕.๑๐.๔.๑ ใหสวนราชการจดท าแผนการพทกษรกษาแผนการเคลอนยายและแผนการท าลายเอกสารลบทสดและลบมากในเวลาฉกเฉนเปนกรณพเศษ ใหเตรยมอปกรณในการท าลายไวใหพรอมเพอใหสามารถท าลายไดทนทวงทและชแจงใหเจาหนาทผรบผดชอบเขาใจวธปฏบตโดยพจารณาจากสถานการณและสงแวดลอมทอาจกอใหเกดภยนตรายตอการรกษาความปลอดภย

๓๕.๑๐.๔.๒ เมอสถานการณทเกดขนรนแรงจนไมสามารถใหการพทกษรกษาเอกสารลบใหปลอดภยได จงใหใชแผนการเคลอนยายหรอแผนการท าลายซงเปนขนสดทาย

๓๕.๑๐.๔.๓ เพอมใหสวนใดสวนหนงของเอกสารลบทสดและลบมากตกไปอยในมอของฝายตรงขามหรอบคคลผไมมอ านาจหนาทอยางเดดขาด ใหท าลายเอกสารลบทสดและลบมากในเวลาฉกเฉนดวยความรวดเรวทสด และใหท าลายตามล าดบความส าคญชนลบทสดกอน

๓๖. การด าเนนการเกยวกบเอกสารชนลบและปกปด

๓๖.๑ การจดท า

๓๖.๑.๑ การราง เขยน พมพ แปล ส าเนาคดลอก ฯลฯ เอกสารชนลบและปกปดจะตองกระท าโดยบคคลผมอ านาจหนาท ซงไดรบความไววางใจไมต ากวาชนความลบของเอกสารนนและท าในสถานททปลอดภย

๓๖.๑.๒ ใหแสดงชอสวนราชการเจาของเรองทเอกสาร (ถาม) ชดทของจ านวนชดทงหมด

จ านวนหนาทงหมดของเอกสารนนไวทมมขวาดานบนของเอกสารเฉพาะหนาแรกดงน

..

(ชอสวนราชการเจาของเรอง)

ท.

(ถาม)

ชดท.ของชด

เอกสารนม.หนา ถาสวนราชการใดพจารณาเหนวา จ าเปนจะตองควบคมเพอความปลอดภยของเอกสารของสวนราชการนน จะแสดงขอความเชนเดยวกบเอกสารลบทสดและลบมากตามขอ ๓๕.๑.๒ ไวทกหนากใหท าได

๓๖.๒ การแจกจาย

๓๖.๒.๑ เจาของเรองเดมเทานนเปนผก าหนดจ านวนส าเนาส าหรบแจกจาย

๓๖.๒.๒ การแจกจายตองกระท าโดยอาศยหลก “การจ ากดใหทราบเทาทจ าเปน” อยางเครงครด

๓๖.๒.๓ การแจกจายเอกสารชนลบและปกปด ตองกระท าผานนายทะเบยนเอกสารลบ

๓๖.๓ การส าเนาเพมเตมและการแปล

ถาสวนราชการใดตองการส าเนาเอกสารชนลบและปกปดเพมเตมจากทไดรบไปแลวไมวาจะเปนการส าเนา คดลอก หรอถายเอกสาร หรอตองการท าแปลเปนภาษาใดๆ ทงฉบบหรอแตเพยงบางสวนกตาม โดยปกตใหขอรบส าเนาเอกสาร หรอส าเนาค าแปลจากเจาของเรองเดม

ถามความจ าเปนจะตองจดท าส าเนาเพมเตมหรอแปลเองกใหท าไดโดยปฏบตดงน

๓๖.๓.๑ ด าเนนการโดยบคคลผมอ านาจหนาทซงไดรบความไววางใจไมต ากวาชนความลบของเอกสาร และท าในสถานททปลอดภย

๓๖.๓.๒ ตองรกษาขอความและรปเดมของเอกสารไวทกประการ ถาไมสามารถรกษารปเดมไวได กตองรกษาขอความเดมไวใหถกตองครบถวน พรอมทงบนทก ยศ ชอ ต าแหนงผรบรองส าเนาถกตอง หรอรบรองค าแปลไวดวย

๓๖.๓.๓ ตองแสดงชอสวนราชการทจดท าส าเนาเพมเตมหรอแปล โดยใชทเอกสารเดมและระบวาส าเนาหรอแปลจากเอกสารเดมชดทเทาใด พรอมทงแสดงหมายเลขชดของจ านวนชดทจดท าหรอแปลขนใหม และจ านวนหนาทงหมดของเอกสารนนไวในหนาแรกของเอกสาร ดงน

...

(ชอสวนราชการทจดท า)

ส าเนา ทถายจากเอกสารชดท

(ทเอกสารเดม) แปล

ชดทของ..ชด เอกสารนม.หนา

ถาสวนราชการใดพจารณาเหนวา จ าเปนจะตองควบคมเพอความปลอดภยของเอกสารของสวนราชการนน จะแสดงขอความดงกลาวไวทกหนากใหท าได

๓๖.๓.๔ ใหนายทะเบยนเอกสารลบเปนผรบผดชอบในการลงทะเบยนเอกสารลบ (รปภ.๑๙) และการแจกจายโดยปฏบตตามขอ ๓๖.๒

๓๖.๔ การสง

๓๖.๔.๑ การสง การเสนอ และการเวยนเอกสารภายในสวนราชการเดยวกน

การสง การเสนอ และการเวยนเอกสารชนลบและปกปดภายในสวนราชการซงอยในบรเวณเดยวกน จะตองกระท าโดยเจาหนาทผรบผดชอบเรองนน หรอผมอ านาจหนาทเขาถงเอกสาร

ดงกลาว หรอผทไดรบความไววางใจไมต ากวาชนความลบของเอกสารนน และตองใชใบปกเอกสารลบ (รปภ.๑๐ หรอ รปภ.๑๑) ปดทบเอกสาร เพอปองกนผอนลอบดขอความภายใน และเพอเปนการเตอนใหระมดระวงถงการรกษาความปลอดภยแกเอกสารแตละชนความลบ

๓๖.๔.๒ การบรรจเพอสงออกนอกสวนราชการ

๓๖.๔.๒.๑ เอกสารชนลบจะตองบรรจซองหรอหอสองชนอยางมนคงซองหรอหอชนนอกตองทบแสง หากตองการใบรบเอกสารลบ (รปภ.๖) กใหบรรจใบรบนนไวในซองหรอหอชนในรวมกบเอกสารดวย

สวนเอกสารชนปกปดจะบรรจซองหรอหอทบแสงชนเดยวกได โดยใหปฏบตเสมอนเปนซองชนนอก หากตองการใบรบเอกสารลบ (รปภ.๖) กใหบรรจใบรบนนไวในซองดวย

๓๖.๔.๒.๒ การปฏบตเกยวกบใบรบเอกสารลบ (รปภ.๖) ใหปฏบตตามขอ ๓๕.๕.๒.๒ โดยอนโลม

๓๖.๔.๒.๓ บนซองหรอหอชนใน ใหจาหนาโดยลงทเอกสารชอหรอต าแหนงผรบและสวนราชการของผสงพรอมทงท าเครองหมาย “ลบ” หรอ “ปกปด” ทงดานหนาและดานหลง สวนซองหรอหอชนนอกหามท าเครองหมายแสดงชนความลบ (ดตวอยางในบทท ๘ ผนวก ๔)

๓๖.๔.๒.๔ บคคลผมอ านาจหนาทปดผนกตามทกลาวในขอ ๓๕.๕.๒.๔ หรอขาราชการชนตรหรอเทยบเทาขนไป ผมหนาทเกยวของกบเอกสารนนเปนผปดผนกเอกสารชนลบ ส าหรบเอกสารปกปดจะใชขาราชการชนจตวาหรอเทยบเทาทไดรบความไววางใจเปนผปดผนกกได บนซองหรอหอชนในใหผปดผนกลงลายมอชอก ากบไวบนรอยทปดผนกแลวใชแถบกาวชนดใสปดทบบนลายมอชอและเครองหมายแสดงชนความลบอกชนหนง

๓๖.๔.๓ การสงภายในประเทศ

๓๖.๔.๓.๑ การสงเอกสารชนลบและปกปดจะตองน าเอกสารบรรจซองหรอหอตามขอ

๓๖.๔.๒.๑ แลวใสภาชนะลนกญแจใหเจาหนาทน าสารหรอบคคลผไดรบความไววางใจไมต ากวาชนความลบของเอกสารนนถอไป ผถอจะตองไดอานและเขาใจค าชแจงตามทกลาวไวในบทท ๘

ผนวก ๓ แลว

ส าหรบเอกสารชนปกปดนน หากไมสามารถปฏบตตามดงกลาวไดจะสงทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบกได

๓๖.๔.๓.๒ การสงเอกสารชนลบและปกปดใหสงตรงตอนายทะเบยนเอกสารลบ หรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบ หรอจะสงผานเจาหนาทรบสงหนงสอราชการของสวนราชการนนไปยงนายทะเบยนเอกสารลบ หรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบกไดเพอลงทะเบยนเอกสารลบ (รปภ.๑๙) เสยกอน ไมวาจาหนาซองหรอหอของเอกสารนนจะระบชอหรอต าแหนงกตาม เวนแตเมอมเหตผลเปนพเศษ จงยอมใหสงตรงตอผรบตามจาหนาซองหรอเจาหนาทผไดรบมอบอ านาจจากผรบตามจาหนาซองใหเปนผรบเอกสารได

๓๖.๔.๓.๓ การน าเอกสารชนลบและปกปดออกนอกบรเวณสถานทราชการเพอใชประโยชนในการปฏบตงานใดๆ ผบงคบบญชาผรบผดชอบมอ านาจอนญาตใหกระท าไดและใหปฏบตตอเอกสารตามขอ ๓๕.๕.๓.๓ และขอ ๓๕.๕.๓.๔ โดยอนโลม

๓๖.๔.๔ การสงออกนอกประเทศ

๓๖.๔.๔.๑ การสงเอกสารชนลบและปกปดใหสงผานทางสายการทต หรอโดยเจาหนาทน าสารแตถามความจ าเปนเฉพาะเอกสารปกปดอาจสงโดยทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบกได แตเอกสารชนลบถาจะสงทางไปรษณยขอความในเอกสารจะตองเขารหสเสยกอน

๓๖.๔.๔.๒ เจาหนาทน าสารตองระมดระวงพทกษรกษาเอกสารทตนรบผดชอบใหอยในลกษณะปลอดภยตลอดเวลา

๓๖.๔.๔.๓ การสงเอกสารชนลบและปกปด นอกจากใชเจาหนาทน าสารแลว จะใชบคคลอนใหถอไปปฏบตตามขอ ๓๕.๕.๔.๓ โดยอนโลม

๓๖.๔.๕ เจาหนาทน าสารและผอารกขาการน าสาร

๓๖.๔.๕.๑ เจาหนาทน าสารทใชน าสงเอกสารชนลบและปกปดตองเปนขาราชการชนจตวาหรอเทยบเทาขนไป และไดผานการตรวจสอบและขนทะเบยนความไววางใจไมต ากวาชนความลบของเอกสารทสง ถาเปนผทยงไมไดผานการตรวจสอบและขนทะเบยนความไววางใจ จะตองไดรบความไววางใจจากผรบผดชอบเรองนนเปนพเศษ

๓๖.๔.๕.๒ การสงเอกสารชนลบและปกปดจะจดผอารกขาการน าสารรวมไปกบเจาหนาทน าสารดวยหรอไมกได โดยพจารณาถงความจ าเปนในการรกษาความปลอดภยแกเอกสารเปนส าคญ

ถาจดผอารกขาการน าสารจะตองเปนผไดผานการตรวจสอบและขนทะเบยนความไววางใจไมต ากวาชนความลบของเอกสารทสง ถาเปนบคคลทยงมไดผานการตรวจสอบและขนทะเบยนความไววางใจ จะตองเปนผทไดรบความไววางใจจากผรบผดชอบเรองนนเปนพเศษ

(หนาทของเจาหนาทน าสารและผอารกขาการน าสารดบทท ๘ ผนวก ๓)

๓๖.๔.๖ การสงขอความโดยทางโทรคมนาคม

๓๖.๔.๖.๑ ขอความชนลบและปกปดซงสงโดยทางโทรคมนาคมใหปฏบตตามขอ ๓๕.๕.๖.๑ โดยอนโลม

๓๖.๔.๖.๒ ขอความชนลบและปกปดอาจใชโทรศพทหรอเครองพดทมลกษณะการท างานคลายคลงกนในการตดตอได เมอพจารณาเหนวาความเรงดวนส าคญกวาความจ าเปนในการรกษาความปลอดภย แตใหใชถอยค าทเขาใจกนโดยเฉพาะหรอใชอปกรณการรกษาความปลอดภยประกอบโทรศพทหรอเครองพด

๓๖.๕ การรบ

เอกสารชนลบและปกปดทจาหนาซองหรอหอชนในถงต าแหนง ใหบคคลผครองต าแหนงนนหรอผทไดรบมอบหมายหรอนายทะเบยนเอกสารลบ หรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบเปนผเปดซองหรอหอ และลงชอในใบรบเอกสารลบ (รปภ.๖) ถาม แตถาซองหรอหอชนในจาหนาระบชอถงบคคลใดบคคลหนงโดยเฉพาะหรอระบชอพรอมกบระบต าแหนงแลว บคคลผถกระบชอทหนาซองหรอผทไดรบมอบหมายโดยตรงเทานนเปนผเปดและลงชอในใบรบเอกสารลบ (รปภ.๖)

ส าหรบเอกสารชนปกปดทใสซองหรอหอชนเดยวใหเจาหนาทผเปดซองหรอหอ สงเอกสารนนใหแกนายทะเบยนเอกสารลบหรอผชวยนายทะเบยนเอกสารลบทนท

๓๖.๖ การเกบรกษา

การเกบรกษาเอกสารชนลบและปกปด ใหปฏบตดงน

๓๖.๖.๑ ใหเกบเอกสารชนลบไวในทซงมลกษณะเชนเดยวกบทเกบเอกสารลบทสดและลบมากตามขอ ๓๕.๗.๑.๓ แตถาไมสามารถปฏบตไดเพราะเหตใดกตาม เอกสารชนลบจะตองเกบไวในททปลอดภยโดยมมาตรการรกษาความปลอดภยอนชดเชยและตองมบนทกหลกฐานชแจงเหตผลเสนอหวหนาสวนราชการอนมตเสยกอน

๓๖.๖.๒ เมอเจาหนาทผรบผดชอบปดตเกบเอกสารชนลบเรยบรอยแลวใหเกบลกกญแจไวในตรวมเกบลกกญแจตามทกลาวไวในขอ ๓๕.๗.๑.๔ และขอ ๓๕.๗.๒ โดยอนโลม

๓๖.๖.๓ ในระหวางเวลาทผใชเอกสารชนลบท างานเกยวกบเอกสารนนอยแลวมเหตทท าใหตองออกไปจากทท างานเปนการชวคราว โดยไมมคนดแลเอกสารนน ใหเกบเอกสารไวในททปลอดภย

๓๖.๖.๔ หามเกบเอกสารปกปดไวในสถานททบคคลผไมมอ านาจหนาทเขาไปได

๓๖.๗ การยม

การยมเอกสารชนลบและปกปดไปใชในราชการตองปฏบตตามเงอนไขดงน

๓๖.๗.๑ หวหนาสวนราชการผใหยมตองพจารณาวา

๓๖.๗.๑.๑ สวนราชการผยมมหนาทหรอไดรบมอบหมายใหด าเนนการในเรองทยมนนจรง

๓๖.๗.๑.๒ สวนราชการผยมสามารถปฏบตตามระเบยบการรกษาความปลอดภยเกยวกบเอกสารไดเปนอยางด

๓๖.๗.๒ จะตองท าหลกฐานการยมและการสงคนเปนลายลกษณอกษร

๓๖.๗.๓ การรบ-สงเอกสารทยม ใหใชบรการน าสารตามขอ ๓๖.๔.๓.๑ หรอ ๓๖.๔.๔.๑ หรอ ๓๖.๔.๔.๓ แตถาผยมจะสงเจาหนาทมาขอรบเอง เจาหนาทผนนจะตองเปนผทไดรบมอบหมายเปนลายลกษณอกษรและไดรบความไววางใจไมต ากวาชนความลบของเอกสารทยม

๓๖.๗.๔ หากเปนการยมโดยสวนราชการ องคการระหวางประเทศ หรอบคคลตางประเทศ

บคคลหรอองคการเอกชนไทย สวนราชการผใหยมจะตองปฏบตตามขอ ๓๐.๘ หรอ ๓๐.๙ ดวย

๓๖.๗.๕ หวหนาสวนราชการผยมตองรบผดชอบตอเอกสารทยมดงน

๓๖.๗.๕.๑ การส าเนาเพมเตมและการแปลการปฏบตเกยวกบขอความลบบางสวน การสง การเสนอและการเวยนเอกสารภายในสวนราชการเดยวกน ตลอดจนการเกบรกษาใหปฏบตตามขอ

๓๖.๓,๓๖.๔.๑ และ ๓๖.๖ ตามล าดบ

๓๖.๗.๕.๒ เมอหมดความจ าเปนตองใชในราชการแลวใหสงคนเอกสารทยมทนท

๓๖.๗.๖ การยมเอกสารชนลบและปกปด เพอน าไปใชประโยชนในการปฏบตงานใด ๆ นอกบรเวณสถานทราชการใหปฏบตตามขอ ๓๖.๔.๓.๓

๓๖.๘ การถายภาพดวยไมโครฟลม

ใหปฏบตตามขอ ๓๕.๙ โดยอนโลม

๓๖.๙ การท าลาย

ใหปฏบตตามขอ ๓๕.๑๐ โดยอนโลม

๓.๗ การรกษาความปลอดภยเรองของทางราชการกอนถงเวลาเปดเผย

เรองบางเรองททางราชการจ าเปนตองสงวนเปนความลบชวระยะเวลาหนง เชน พระราชก าหนดตางๆ พระราชบญญตการเวนคนทดน ประกาศทส าคญ โครงการบางเรอง ค าสงแตงตงบคคลในต าแหนงทส าคญ ผลการคนควาทางวทยาศาสตรทส าคญ สงประดษฐทส าคญและขอสอบ เปนตน

ใหถอเปนการด าเนนงานทกขนตอนกอนการเปดเผย เปนความลบของทางราชการทจะตองปฏบตตามระเบยบน

ถาการด าเนนการในขนตอนใดตามวรรคแรก ไมสามารถปฏบตตามระเบยบวาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาตฉบบนได ใหหวหนาสวนราชการผมหนาทรบผดชอบในการด าเนนการนน ท าความตกลงกบองคการรกษาความปลอดภยทจะยกเวนการปฏบตตามระเบยบในขนตอนนนๆ และวางระเบยบขนไวเปนหลกฐานในการปฏบตเฉพาะกรณขนแทน

บทท ๕

การรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานท

๓๘. ค าจ ากดความ

การรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานท คอมาตรการทก าหนดขนเพอพทกษ รกษาใหความปลอดภยแกทสงวน อาคาร และสถานทของสวนราชการ ตลอดจนวสด อปกรณ เจาหนาทและเอกสารในอาคารสถานทดงกลาวใหพนจากการโจรกรรม การจารกรรมและการกอวนาศกรรมหรอเหตอนใดอนอาจท าใหเสยสมรรถภาพในการปฏบตภารกจของสวนราชการได

๓๙. ความมงหมาย

การรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานทมความมงหมายเพอ

๓๙.๑ ก าหนดมาตรฐานการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานทของสวนราชการ

๓๙.๒ เปนแนวทางในการวางแผนรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานทของสวนราชการทตงขนใหมหรอขยายออกไป และเปนแนวทางในการประเมนคาแหงการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานททมอยแลว

๓๙.๓ เปนแนวทางใหสวนราชการด าเนนมาตรการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานทตามความเหมาะสมกบระดบความส าคญของสถานทนนๆ

๓๙.๔ ชวยเจาหนาทรบผดชอบในการพทกษรกษาสถานทและวตถตางๆ ทมคาสงของชาตใหปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

๔๐. ขอพจารณาในการวางมาตรการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานท

๔๐.๑ ปจจยส าคญทจะตองพจารณาในการวางมาตรการการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานท ไดแกความส าคญของภารกจของสวนราชการนนๆ สภาพของสถานท ลกษณะทางภมศาสตร สถานการณทางเศรษฐกจ อดมการณทางการเมองของประชาชนในพนทนนๆ และพฤตการณของฝายทอาจเปนศตร ตลอดจนการสนบสนนชวยเหลอทจะพงไดรบจากสวนราชการอนๆ

๔๐.๒ ระดบการรกษาความปลอดภยของสถานทหนงๆ ยอมมความแตกตางกนแลวแตความส าคญของภารกจ สงทเปนความลบ ทรพยสน และอาคารสถานท จงตองแยกพจารณาการวางมาตรการการปองกนแตละอาคารสถานท เชน อาคารสถานทบาง พนททงหมดอาจตองการมาตรการการรกษาความปลอดภยเพยงแบบเดยว แตสถานทอกแหงหนงมกจการเฉพาะอยาง หรอพนทภายในเฉพาะแหงทตองการมาตรการการรกษาความปลอดภยมากแบบเปนพเศษ เชน การจดแยกกจการใหอยตางหาก และการเพมมาตรการการปองกนใหมากขน เปนตน

๔๐.๓ ในการออกแบบกอสรางทสงวน อาคารสถานทหรอเครองกดขวางของทางราชการทมความส าคญหรอความลบจะตองพทกษรกษา ใหสถาปนก และ/หรอ วศวกรผออกแบบพจารณาในดานการรกษาความปลอดภยดวย โดยหารอกบเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยของสวนราชการนนๆ หรอองคการรกษาความปลอดภย ทงน ใหอยในความรบผดชอบของหวหนาสวนราชการ

๔๑. ภยนตรายทควรพจารณาเกยวกบสถานท

มภยนตรายทควรพจารณาดงน

๔๑.๑ ภยนตรายทเกดจากปรากฏการณธรรมชาตและอปทวเหต เชน พาย น าทวม ฟาผา และเพลงไหม เปนตน

๔๑.๒ ภยนตรายเกดจากการกระท าของมนษยแบงออกเปน ๒ ประเภท คอ

๔๑.๒.๑ การกระท าโดยเปดเผย เชน การโจรกรรม การจลาจล การกอความไมสงบ และการโจมตของขาศก เปนตน

๔๑.๒.๒ การกระท าโดยทางลบ เชน การจารกรรม และการกอวนาศกรรม เปนตน

๔๒. การส ารวจหรอการตรวจสอบการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานท

ในการส ารวจหรอการตรวจสอบการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานท สวนราชการตางๆ

จะตองปฏบตตามขนตอนดงตอไปน

ขนท ๑ ใหเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยของสวนราชการวางแนวทางในการส ารวจหรอการตรวจสอบ โดยวเคราะหสภาพแวดลอม หลกฐานในการปฏบต และขอบกพรองทมมาแลว

ขนท ๒ ส ารวจบรเวณพนท และอาคารสถานทโดยละเอยด

ขนท ๓ จดท ารายงานการส ารวจหรอการตรวจสอบ โดยชใหเหนขอบกพรองของมาตรการการปองกนทใชอยในปจจบน ทจะท าใหเกดการละเมดการรกษาความปลอดภย แลวเสนอแนะใหหวหนาสวนราชการพจารณาแกไขมาตรการ และวางระเบยบปฏบตในการรกษาความปลอดภยในเรองตางๆ ดงตอไปน

๔๒.๑ เขตรวและการจ ากดชองทางเขาออก

๔๒.๒ การใชเครองกดขวาง

๔๒.๓ การใหแสงสวาง

๔๒.๔ การจดเจาหนาทรกษาความปลอดภยสถานท

๔๒.๕ การตดตอสอสารและระบบสญญาณแจงภย

๔๒.๖ การควบคมการเขาออกของบคคลภายนอก

๔๒.๗ การควบคมการจราจร

๔๒.๘ การควบคมการเขาออกของเจาหนาทภายใน

๔๒.๙ การก าหนดพนททมการรกษาความปลอดภย

๔๒.๑๐ ทเกบอาวธ กระสน วตถระเบด หรอวสดลบของทางราชการ ซงจะตองพทกษรกษาเปนพเศษ

๔๒.๑๑ การปองกนอคคภย

๔๒.๑๒ การตรวจตราเปนประจ าหรอการตรวจสอบตามหวงระยะเวลา เพอคนหาขอบกพรองและสงการตามทเหนสมควร

๔๓. มาตรการการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานท

ใหสวนราชการจดใหมการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานทใหเหมาะสม โดยพจารณาใชมาตรการดงตอไปน

๔๓.๑ เครองกดขวาง

เครองกดขวาง คอเครองมอทใชปองกน ขดขวาง หรอหนวงเหนยวบคคล สตวหรอยานพาหนะทไมมสทธเขาไปในพนทรกษาความปลอดภย โดยใชเครองกดขวางเปนแนวเขตของพนท กอใหเกดสภาพทางจตวทยา และทางวตถ ท าใหไมกลาเขา หรอหนวงเหนยวการลวงล าเพอใหยามรกษาการณมโอกาสตรวจพบ หยดยง หรอจบกมได อกทงเปนการประหยดจ านวนเจาหนาทยามรกษาการณ และเปนการบงคบใหบคคลหรอยานพาหนะทจะผานเขาออกตองผานเฉพาะตามทางเขาออกทก าหนดไว เพอสะดวกในการควบคมและตรวจสอบ

เครองกดขวางโดยทวไปแบงเปน ๒ ชนด คอ

๔๓.๑.๑ เครองกดขวางตามธรรมชาต เชน ทะเล แมน า ล าคลอง หนาผา ฯลฯ ทไดดดแปลงใหเปนประโยชนในการกน

๔๓.๑.๒ เครองกดขวางทประดษฐขน เชน รวทบ รวโปรง เครองกนถนน ลวดหบเพลง ก าแพง ลกกรง เหลก ฯลฯ

๔๓.๒ การใหแสงสวาง

การใหมแสงสวางกเพอจะใหมองเหนบรเวณรวและเขตหวงหามตางๆ โดยชดเจนในเวลามด จะไดมองเหนผทบกรกเขามาในสถานท การใหแสงสวางม ๒ วธ คอ

๔๓.๒.๑ การใชแสงสองโดยตรง คอ การพงแสงสวางสองไปยงจดใดจดหนงทตองการ เชน ทตวอาคาร รว หรอประต เปนตน

๔๓.๒.๒ การใชแสงสองกระจายรอบตว ท าใหมความสวางทวบรเวณดวงไฟควรอยในระดบสงพอทจะชวยใหมองเหนเครองกดขวางตางๆ ไดชด ในกรณทรวเปนแบบทบกตองใหมแสงสวางสองใหเหนไดทงสองดาน และตองใหรศมแสงสวางของดวงหนงๆ ทบเลยเขาไปในรศมของดวงขางเคยงเพอมใหพนทอบแสงระหวางรศมดวงไฟ

๔๓.๓ เจาหนาทรกษาความปลอดภยสถานท

เจาหนาทรกษาความปลอดภยสถานท คอ เจาหนาทผมหนาทรบผดชอบในการรกษาความปลอดภย ประกอบดวยเจาหนาทเวรรกษาความปลอดภยประจ าวน ยามรกษาการณและเจาหนาทอน

เจาหนาทรกษาความปลอดภยสถานทจดขนดวยความมงหมายเพอใหการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานทมประสทธภาพยงขน เพราะไมวาจะมเครองกดขวางชนดใดหากไมมการเฝารกษาแลว กอาจมการเลดลอดเขาไปได

๔๓.๓.๑ หนาท

เจาหนาทเวรรกษาความปลอดภยประจ าวนมหนาทก ากบดแลการปฏบตของยามรกษาการณ และหนาทอนทไดรบมอบหมายจากหวหนาสวนราชการนนๆ

ยามรกษาการณมหนาทปองกนบรเวณเขตหวงหามทงหมดตลอดจนวสดและสงอปกรณทงปวง ท าการตรวจสอบบคคล ยานพาหนะและสงของตางๆ ทน าเขามาหรอออกไปจากอาคารสถานทใหปฏบตตามกฎขอบงคบตางๆ โดยเฉพาะทเกยวกบการปองกนอคคภย อบตเหตและภยนตรายอนๆ

๔๓.๓.๒ จ านวน

การก าหนดจ านวนเจาหนาทรกษาความปลอดภยสถานทใหพจารณาปจจยดงตอไปนคอ

๔๓.๓.๒.๑ จดออนของอาคารสถานทตางๆ

๔๓.๓.๒.๒ จ านวนชองทางเขาออก

๔๓.๓.๒.๓ ลกษณะของงานและทรพยสนทพงไดรบการพทกษรกษา

๔๓.๓.๒.๔ จ านวนผเยยมเยยน

๔๓.๓.๒.๕ จ านวนบรเวณเขตหวงหาม

๔๓.๓.๒.๖ จ านวนยานพาหนะทผานเขาออก

๔๓.๓.๒.๗ จ านวนเจาหนาทในสวนราชการนนๆ

๔๓.๓.๒.๘ เวลาพกผอนของเจาหนาทรกษาความปลอดภย

๔๓.๓.๓ ทตง

ทท าการของเจาหนาทรกษาความปลอดภยสถานท ควรตงอยในบรเวณทสามารถปฏบตหนาทไดสะดวก ภายในทตงควรมทเกบอาวธ เครองมอเครองใชและเครองมอสอสาร ในทตงจะตองมเจาหนาทรกษาความปลอดภยสถานทประจ าอยอยางนอยหนงคนตลอดเวลา

๔๓.๓.๔ การตดตอสอสาร

ในกรณทมยามรกษาการณ ควรมโทรศพทตงไว ณ จดอนเหมาะสมทสดในเสนทางของยามรกษาการณ และควรก าหนดประมวลลบส าหรบใชพสจนฝายระหวางกนขน ยามรกษาการณจะตองรายงานตรงตามก าหนดเวลาเสมอดวย นอกจากโทรศพทควรก าหนดวธการหรอเครองมอสอสารอนส ารองไวในกรณทโทรศพทขดของ

๔๓.๓.๕ ระบบสญญาณแจงภย

ระบบสญญาณแจงภย คอ วธการใชเครองมอทางเทคนคส าหรบตรวจและแจงใหทราบในเมอมการเขาใกลหรอการลวงล าเขามาในพนทรกษาความปลอดภย ระบบสญญาณแจงภยนอาจเปนเครองมอเทคนคทางอเลคโทรนค ทางไฟฟา หรอทางเครองกล เชน แผนโลหะ เสนลวด คลนเสยง กบดก เปนตน ทจะท าใหเกดสญญาณเมอมผบกรก โดยใชตดกบประต หนาตาง ตเกบเอกสาร หองนรภย ก าแพง รว พน ฯลฯ

๔๓.๓.๖ การฝกอบรม

เจาหนาทรกษาความปลอดภยสถานทควรไดรบการฝกอบรมและมความรในเรองตางๆ ดงน คอ

๔๓.๓.๖.๑ การปองกนการจารกรรมและการกอวนาศกรรม

๔๓.๓.๖.๒ บรเวณสถานททงหมด จดส าคญของสถานทนน รวมทงทตงสวตชไฟฟาทส าคญๆ

เครองมอเครองใชในการดบเพลง ตลอดจนภยนตรายตางๆ ทอาจเกดขนแกสถานทราชการนนๆ

๔๓.๓.๖.๓ การตดตอสอสารในหนวยรกษาความปลอดภย

๔๓.๓.๖.๔ วธตอสปองกนตวตามความเหมาะสม

๔๓.๓.๖.๕ ระบบทใชส าหรบแสดงตนซงสถานทนนไดก าหนดไว

๔๓.๓.๗ เครองแบบและอาวธของยามรกษาการณ

ยามรกษาการณควรแตงเครองแบบ และในขณะปฏบตหนาทถามอาวธกตองเปนอาวธทถกตองตามกฎหมาย พรอมทงมความรความสามารถในเรองการใชอาวธเปนอยางด

๔๓.๔ การควบคมบคคลและยานพาหนะ

๔๓.๔.๑ การควบคมบคคล พงปฏบตดงตอไปน

๔๓.๔.๑.๑ จดใหมบตรผานส าหรบบคคลภายในเพอใชแสดงวาเปนผทไดรบอนญาตใหผานเขาไปในพนททมการรกษาความปลอดภยได การออกแบบบตรผานควรมลกษณะมใหปลอมแปลงไดงาย และควรเปลยนรปแบบตามหวงระยะเวลาทเหนสมควรอยางนอยใหมรายละเอยดแสดงชอสวนราชการ ชอ รปถาย สวนสงน าหนก และลายมอชอของผถอบตร ลายมอชอผออกบตร หมายเลขประจ าบตร วนเดอนปทออกบตร วนเดอนปทบตรหมดอาย กบจะตองควบคมการจดท าและการจายบตรโดยกวดขน

๔๓.๔.๑.๒ จดใหมปายแสดงตนส าหรบบคคลทงภายในและภายนอกเพอแสดงวาเปนบคคลทไดรบอนญาตใหเขาไปในพนทใดได ในฐานะอะไร กอนทบคคลดงกลาวจะเขาไปในพนททมการรกษาความปลอดภยของสวนราชการนนๆ ใหตดปายแสดงตนไวในททเหนไดชด เชนทอกเสอเปนตน

๔๓.๔.๑.๓ จดใหมการบนทกหลกฐานส าหรบบคคลภายนอก เชน ผมาประชม ตดตอ หรอเยยม

ตลอดจนชางกอสราง ซอมแซม ผน าสงหรอรบสงของจากสวนราชการหรอหนวยงานเปนตน โดยใหมรายละเอยดคอ วนและเวลาทผานเขา ชอ สญชาต ต าบลทอย ชอสถานทท างาน ชอและหนวยงานของผรบการตดตอหรอเยยม เหตผลทมาตดตอหรอเยยม วนและเวลาทกลบออกไป ฯลฯ

ในกรณทมการกอสราง ซอมแซม หรอรบสงสงของจากสวนราชการ หรอหนวยงานใหหวหนาสวนราชการหรอหนวยงานนนวางมาตรการควบคมโดยใกลชดตลอดเวลา

๔๓.๔.๑.๔ จดใหมทพกผมาตดตอหรอเยยมไวเปนพเศษตางหากไมควรอนญาตใหผมาเยยมเขาไปยงทท างาน นอกจากบคคลทมาตดตอราชการทเกยวของโดยแทจรง ในการนผรบการเยยมจะตองรบผดชอบในตวผเยยมตลอดเวลาตงแตรบตวมาจากเจาหนาทรกษาความปลอดภยสถานทจนสงตวคน ส าหรบคนรถของผมาตดตอหรอเยยมหรอผทโดยสารมาดวย คงใหรออย ณ บรเวณทจอดรถ

๔๓.๔.๒ การควบคมยานพาหนะ พงปฏบตดงตอไปน

๔๓.๔.๒.๑ มเจาหนาทตรวจสอบยานพาหนะประจ าอยทชองทางเขาออกของสถานทตง ท าหนาทตรวจสอบบคคลและสงของตางๆ บนยานพาหนะและควบคมบรรดายานพาหนะทอนญาตใหผานเขาไปในสถานทตงนน โดยใหใชเสนทางและทจอดรถทอนญาตเทานน

๔๓.๔.๒.๒ ท าบนทกหลกฐานยานพาหนะเขาออกตามหวขอเหลานคอ

๔๓.๔.๒.๒.๑ วนและเวลาทยานพาหนะผานเขา

๔๓.๔.๒.๒.๒ ชอคนขบและชอผโดยสาร

๔๓.๔.๒.๒.๓ เลขทะเบยนยานพาหนะ

๔๓.๔.๒.๒.๔ ลกษณะและจ านวนสงของทบรรทกยานพาหนะทน าเขาและน าออก

๔๓.๔.๒.๒.๕ วตถประสงคและสถานททยานพาหนะจะเขาไป

๔๓.๔.๒.๒.๖ วนและเวลาทยานพาหนะผานออก

๔๓.๔.๒.๓ จดทจอดรถใหอยหางจากตวอาคารทส าคญและ/หรอสงของทตดเพลงงายประมาณไมนอยกวา ๖ เมตร

๔๓.๕ พนททมการรกษาความปลอดภย

พนททมการรกษาความปลอดภย คอพนททมการก าหนดขอบเขตโดยแนชด ซงมขอจ ากดและการควบคมการเขาออกเปนพเศษ มความมงหมายเพอจะพทกษสงทเปนความลบ บคคลทรพยสน วสดและสงอปกรณของทางราชการใหปลอดภย โดยก าหนดมาตรการการรกษาความปลอดภยในแตละเขตใหมระดบแตกตางกนตามความส าคญ

การก าหนดพนททมการรกษาความปลอดภยพงปฏบตดงตอไปน

๔๓.๕.๑ ก าหนดใหม “พนทควบคม” ซงเปนพนททอยตดตอหรอทอยโดยรอบ “พนทหวงหาม” ภายในเขต “พนทควบคม” นตองมระเบยบการควบคมบคคลและยานพาหนะเพอชวยกลนกรองเสยชนหนงกอนทจะใหเขาถง “พนทหวงหาม”

๔๓.๕.๒ ก าหนดใหม “พนทหวงหาม” ซงเปนพนททมการพทกษรกษาสงทเปนความลบ

ตลอดจนบคคลส าคญ ทรพยสนหรอวสดทส าคญของทางราชการ “พนทหวงหาม” นอาจแยกออกเปน “เขตหวงหามเฉพาะ” กบ “เขตหวงหามเดดขาด”

“เขตหวงหามเฉพาะ” คอเขตพนทซงมสงทเปนความลบตลอดจนบคคลหรอสงทมความส าคญ ซงจะตองพทกษรกษาและการเขาไปในเขตพนทนโดยปราศจากการควบคม อาจท าใหสามารถเขาถงความลบ บคคล และสงอปกรณส าคญดงกลาว บคคลทไดรบอนญาตใหเขาไปใน “เขตหวงหามเฉพาะ” จะตองไดรบความไววางใจตามชนความลบทเหมาะสมกบ “เขตหวงหามเฉพาะ” นนๆ

หรอมฉะนนกตองจดเจาหนาทควบคม และก าหนดระเบยบการควบคมภายในขน ตวอยาง “เขตหวงหามเฉพาะ” เชน ทเกบอาวธ ทเกบเชอเพลง ชมสายโทรศพท กองบงคบการของทหาร และหองปฏบตงานของหวหนาสวนราชการทเหนสมควร เปนตน

“เขตหวงหามเดดขาด” คอเขตพนทซงมสงทเปนความลบตลอดจนบคคลหรอสงทมความส าคญยง ซงจะตองพทกษรกษา การเขาไปในเขตพนทนอาจท าใหสามารถเขาถงความลบ บคคลและสงทมความส าคญยงในการรกษาความปลอดภยดงกลาวโดยตรง บคคลทไดรบอนญาตใหเขาไปใน “เขตหวงหามเดดขาด” จะตองไดรบความไววางใจตามชนความลบทเหมาะสมกบ “เขตหวงหามเดดขาด” นนๆ เทานน ตวอยาง “เขตหวงหามเดดขาด” เชน ศนยปฏบตการสอสาร หองปฏบตการลบ หองปฏบตงานของผบงคบบญชาชนสง หองหรอสถานทขณะทใชในการประชมลบ และหองนรภย เปนตน

๔๓.๖ การปองกนอคคภย

๔๓.๖.๑ การวางมาตรการการปองกนอคคภย

ใหหวหนาสวนราชการก าหนดมาตรการการปองกนอคคภย โดยมเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยเปนผวางแผนและก ากบดแลใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการปองกนและระงบอคคภย กฎกระทรวง และมตคณะรฐมนตร ตลอดจนค าสงของทางราชการตางๆ ทเกยวกบเรองน

๔๓.๖.๒ เจาหนาทดบเพลง

ในเวลาราชการใหจดขาราชการเปนเจาหนาทดบเพลง โดยแบงเปนสองกลม คอ กลมทหนงมหนาทดบเพลง และอกกลมหนงมหนาทขนยายเอกสารและควบคมรบผดชอบเอกสารและวสด โดยใหแตละกลมมจ านวนเพยงพอส าหรบงานนนๆ ส าหรบนอกเวลาราชการใหเปนหนาทของเจาหนาทเวรรกษาความปลอดภยประจ าวน และยามรกษาการณเปนผรบผดชอบ

๔๓.๖.๓ การจดเตรยมเครองอปกรณในการดบเพลง

ใหมสญญาณแจงเหตเพลงไหมตดตงไว และเตรยมเครองมอเครองใชในการดบเพลงชนตนไวใหพรอม เชน น า ทราย กระปองน า เชอก บนได ขวาน ไมมอเสอ ตลอดจนเครองดบเพลงใหเหมาะกบประเภทสอทท าใหเกดเพลงไหมไวทกประเภท ส าหรบเครองดบเพลงเคมใหตดตงไวในททหยบฉวยใชงานไดงายและมจ านวนเพยงพอ โดยหมนตรวจสอบใหอยในสภาพทใชการไดอยเสมอ

และแจงใหทกคนรแหลงน าส าหรบใชดบเพลงทใกลทสด ทตงและหมายเลขโทรศพทของหนวยดบเพลงทตดตอไดสะดวกและรวดเรวทสด

๔๓.๖.๔ การฝกและอบรม

ใหอบรมเจาหนาทใหมความระมดระวงเพอปองกนอคคภยและฝกซอมใหมความรความช านาญในการดบเพลงชนตน เจาหนาทควรมความรในเรองตางๆ เหลาน คอ

๔๓.๖.๔.๑ ประเภทของไฟ

๔๓.๖.๔.๒ เครองมอเครองใชในการดบเพลง

๔๓.๖.๔.๓ การตดตอสอสาร การคมนาคม แผนผงอาคารและบรเวณโดยรอบ

๔๓.๖.๔.๔ ทตงและหมายเลขโทรศพทของหนวยดบเพลง

๔๓.๖.๔.๕ แผนการดบเพลงของสวนราชการ

๔๔. การวางแผนการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานท

ในการวางแผนการรกษาความปลอดภยเกยวกบสถานท ตองพจารณาจากผลของการประมาณการและ/หรอขอมลตามหวขอดงตอไปนเปนหลก คอ

๔๔.๑ สถานการณโดยทวไปและสภาพแวดลอมโดยรอบพนท

๔๔.๒ ขาวสาร สงบอกเหต และการเตอนภย

๔๔.๓ ภารกจและหนาทของหนวยงาน

๔๔.๔ จ านวนเจาหนาททปฏบตงานและเจาหนาทรกษาความปลอดภย

๔๔.๕ งบประมาณทจะใชในการวางมาตรการการรกษาความปลอดภย

๔๔.๖ การสนบสนนจากหนวยเหนอและหนวยงานอนๆ

๔๔.๗ การตดตอสอสารภายในหนวยกบหนวยเหนอและหนวยงานอนๆ

๔๔.๘ รายงานการส ารวจหรอการตรวจสอบการรกษาความปลอดภย

บทท ๖

การรกษาความปลอดภยในการประชมลบ

๔๕. ค าจ ากดความ

การรกษาความปลอดภยในการประชมลบ คอ มาตรการทก าหนดขนเพอพทกษรกษาสงทเปนความลบของทางราชการทปรากฏในการประชม เชน ขอยต ขอพจารณาความเหน การอภปราย เหตการณ เปนตน มใหรวไหลหรอถกจารกรรม ตลอดจนคมครองสงทเปนความลบดงกลาว บคคลและสถานททเกยวของกบการประชมนน มใหถกกอวนาศกรรม

การประชมลบใหหมายความรวมถงการบรรยายหรอการบรรยายสรปในเรองทเปนความลบดวย

๔๖. ความมงหมาย

๔๖.๑ การรกษาความปลอดภยในการประชมลบ ก าหนดขนดวยความมงหมายเพอใหแนใจวา

๔๖.๑.๑ ผทเขาประชม ผมหนาทชแจง ผเขาฟงการประชม และผทเขาถงการประชมทกคนตองไดผานการตรวจสอบและประวตและพฤตการณตามขอ ๒๐ และ/หรอไดรบความไววางใจตามขอ

๒๓ ใหเขาถงความลบในการประชมนนได

๔๖.๑.๒ ผทไมมอ านาจหนาทจะไมมโอกาสลวงร หรอครอบครองสงทเปนความลบในการประชม

๔๖.๑.๓ ไมมสงทเปนความลบในการประชมออกไปนอกสถานทประชมและ/หรอตองไมมวสดหรอเอกสารใดๆ ทไมเกยวของกบการประชมเขาไปในสถานทประชมนนโดยปราศจากผรบผดชอบ

๔๖.๑.๕ ไมมเครองมอทใชเพอจารกรรม กอวนาศกรรม หรอบอนท าลาย ท าลายซกซอนหรอถกน าเขามาในสถานทประชม หรอในเขตพนททมการรกษาความปลอดภยในการประชมนน

๔๖.๒ ผมหนาทเกยวกบการรกษาความปลอดภยตามระเบยบน เชน เจาหนาทรกษาความปลอดภยสถานท ตามขอ ๔๓.๓ เจาหนาทควบคมบคคลและยานพาหนะ ตามขอ ๔๓.๔

ตลอดจนเจาหนาทเทคนค เจาหนาทบรการและท าความสะอาด เปนตน ตองเปนผทไดผานการตรวจสอบประวตและพฤตการณ และปฏบตงานในความควบคมดแลของเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยในการประชมนน

๔๗. ความรบผดชอบในการประชมลบ

ใหหวหนาสวนราชการเจาของเรองหรอหวหนาสวนราชการเจาของสถานทตามแตจะตกลงกน

เปนผจดการประชมและรบผดชอบในการรกษาความปลอดภยเกยวกบการประชมนน

หวหนาสวนราชการผรบผดชอบดงกลาวอาจมอบหมายใหบคคลทเหมาะสมเปนผจดการประชมแทนกได

ผจดการประชมมหนาทดงตอไปน

๔๗.๑ แตงตงเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยในการประชมขน แลวแจงใหผเขารวมประชมและผมหนาทเกยวของทกฝายทราบ และใหเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยในการประชมปฏบตหนาทตามผนวก ๑ โดยอนโลม

๔๗.๒ แตงตงนายทะเบยนเอกสารลบในการประชมนน และใหปฏบตหนาทตามผนวก ๒ โดยอนโลม

๔๗.๓ ในกรณจ าเปน ใหจดท าค าแนะน าเกยวกบการรกษาความปลอดภยในการประชมแตละครงขน

๔๗.๔ ก ากบดแลการรกษาความปลอดภยในการประชมใหเปนไปตามระเบยบและมาตรการทก าหนดขนโดยเครงครด

๔๘. มาตรการในการรกษาความปลอดภย

กอนการประชมลบ จะตองก าหนดมาตรการการรกษาความปลอดภยในเรองตอไปน

๔๘.๑ การก าหนดพนททมการรกษาความปลอดภย

๔๘.๒ การตรวจทางเทคนค

๔๘.๓ การจดระเบยบภายในหองประชม

๔๘.๔ การปฏบตตอสงทเปนความลบของทางราชการ

๔๘.๕ การตรวจประจ าวน

๔๘.๖ การท าลายเอกสารทไมใช

๔๘.๗ ทท าการของผเขาประชม

๔๘.๘ การประสานงานการรกษาความปลอดภย

๔๘.๙ ผมาตดตอ

๔๘.๑๐ การแถลงขาวตอสอมวลชน

๔๙. การก าหนดพนททมการรกษาความปลอดภย

การก าหนดพนททมการรกษาความปลอดภยในการประชมลบ ใหปฏบตดงตอไปน

๔๙.๑ ก าหนดอาณาเขตทจะใชในการประชมตลอดถงทท าการของผเขาประชม และสถานททใชเกบสงทเปนความลบของทางราชการ ซงจะน ามาพจารณาในทประชมนนๆ แลวจดใหมมาตรการการรกษาความปลอดภย ตามขอ ๔๓ ลวงหนากอนเปดการประชมอยางนอย ๒๔ ชวโมง

กรณสถานทประชมหรอทท าการของผเขาประชม หรอสถานทเกบสงทเปนความลบของทางราชการซงจะน ามาพจารณาในทประชม เปนเพยงสวนหนงของอาคารจะตองก าหนดมาตรการการรกษาความปลอดภยใหคลมถงชนทเหนอขนไปและใตลงมาอยางนอยหนงขนกบพนทดานขางทกดาน เปนบรเวณโดยรอบตามทพจารณาเหนสมควร

๔๙.๒ ก าหนดใหมบตรผานหรอปายแสดงตนอยางนอย ๓ แบบ ส าหรบใชในการควบคมบคคล เชน

แบบทหนงส าหรบผเขาประชม ผมหนาทชแจง ผเขาฟงการประชม และผเขาถงการประชม

แบบทสองส าหรบเจาหนาทรกษาความปลอดภยในการประชม

แบบทสามส าหรบเจาหนาทเทคนค เจาหนาทบรการและท าความสะอาด ชางฝมอตลอดจนเจาหนาทผมหนาทปฏบตการสนบสนนเกยวของใกลชดกบการประชม

หากมความจ าเปนจะตองออกเปนบตรผานหรอปายแสดงตนมากกวา ๓ แบบน เพอควบคมบคคลดงกลาวขางตนโดยเฉพาะ หรอบคคลอนแลว กใหพจารณาก าหนดขนไดตามความเหมาะสม

บตรผานหรอปายแสดงตนเหลานจะมลกษณะแตกตางกนอยางเหนไดชด เพอใหสามารถพสจนทราบตวบคคลไดอยางรวดเรว โดยกลดอกเสอใหเหนไดชดเจน

๕๐. การตรวจทางเทคนค

๕๐.๑ เมอไดก าหนดพนททมการรกษาความปลอดภยแลว ใหเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยด าเนนการตรวจสอบทางเทคนคตลอดพนท หากการประชมลบนนมความส าคญมากกอาจขอความชวยเหลอจากองคการรกษาความปลอดภยได ในกรณทองคการรกษาความปลอดภยตรวจสอบแลว ใหสงมอบความรบผดชอบในพนทนนแกเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยหรอผแทนเปนลายลกษณอกษร

การตรวจทางเทคนคนกเพอใหแนใจวา

๕๐.๑.๑ บคคลภายนอกหองประชมไมสามารถไดยนเรองราวระหวางด าเนนการประชมหรอเหนความเปนไปในหองประชม

๕๐.๑.๒ สถานทประชมและพนททมการรกษาความปลอดภย ตามขอ ๔๙.๑ ไมมเครองมอทใชเพอการจารกรรมและ/หรอกอวนาศกรรมซอนอย

๕๐.๒ ในกรณจ าเปนใหมการตรวจบรรดาวสดหบหอกระเปาและสงอนๆ ทจะเขามาในหองประชมและในบรเวณพนททมการรกษาความปลอดภยดวย

๕๐.๓ ในกรณจ าเปนใหมการเฝาตรวจทางเทคนคในพนททมการรกษาความปลอดภยตลอดเวลาทการประชมก าลงด าเนนการอย

๕.๑ การจดระเบยบภายในหองประชม

การจดระเบยบภายในหองประชมเพอการประชมลบ ใหปฏบตดงตอไปน

๕๑.๑ ควบคมบรเวณชองทางเขาออกหองประชมอยางเครงครด เพอใหแนใจวา

๕๑.๑.๑ ผทผานเขาไปไดตองมบตรผานหรอปายแสดงตนตามขอ ๔๙.๒

๕๑.๑.๒ ในกรณทอนญาตใหบคคลอน เชน นกหนงสอพมพ ชางภาพหรอสอมวลชนอนๆ เขาไปในหองประชมหรอสถานทตามขอ ๔๙.๑ จะตองจดท าปายแสดงตนพเศษเฉพาะกรณขน

ส าหรบบคคลเหลานนใชแสดงตว โดยกลดตดเสอใหเหนโดยชดเจนไดทนท

กอนเรมการประชมตองใหบรรดาบคคลดงกลาวออกไปนอกพนททมการรกษาความปลอดภย หรอจดใหอยในขอบเขตทอยในความควบคมดแลเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยในการประชม และใหเกบปายแสดงตนพเศษนนคนเมอจะออกจากพนททมการรกษาความปลอดภย หากจ าเปนกใหมการตรวจทางเทคนคกอนการเขาประชมอกครงหนงดวย

๕๑.๑.๓ หลงจากเลกการประชมแตละครงจะตองตรวจหองประชมอยางละเอยดวามสงทเปนความลบของทางราชการหรอสงอนๆ ทผเขารวมประชมหรอเจาหนาทน ามาใชในการประชม

ตลอดจนบรรดาวสดอนๆ ซงอาจเปดเผยใหทราบขอยต ขอพจารณาความเหน ขออภปราย เหตการณทปรากฏในทประชม หลงเหลออยในหองประชมบางหรอไม ถามกใหด าเนนการตามขอ ๕๓ และ ๕๔

๕๑.๒ หามน าเครองบนทกเสยง เครองถายภาพ เครองมอกล ตลอดจนเครองอเลกทรอนกสตางๆ

ทใชในการเกบ หรอสงภาพหรอขอความเขาไปในหองประชม เวนแตจะไดรบอนญาตจากผจดการประชมเปนลายลกษณอกษร

๕๒. การปฏบตตอสงทเปนความลบของทางราชการ

การปฏบตเกยวกบการรกษาความปลอดภยตอสงทเปนความลบของทางราชการตองปฏบตดงตอไปน

๕๒.๑ ถาการประชมครงใดจะตองมการจดท า แจกจาย เกบรกษาเอกสารหรอสงทเปนความลบของทางราชการเปนจ านวนมาก กใหนายทะเบยนเอกสารลบท าหนาทควบคมการปฏบตตอเอกสารและสงทเปนความลบของทางราชการส าหรบการประชมนนและใหวางระเบยบในการปฏบตเพมเตม นอกเหนอจากทระเบยบนไดก าหนดไวไดตามความจ าเปน

๕๒.๒ หามน าเอกสารหรอสงทเปนความลบของทางราชการทแจกจายใหแกผเขาประชมหรอบคคลทเกยวของออกจากหองประชมโดยมไดรบอนญาตจากผจดการประชม

ในกรณจ าเปน ใหผจดการประชมพจารณาจดสงเอกสารหรอสงทเปนความลบของทางราชการนนๆ ใหแกบคคลดงกลาวไดในภายหลง

๕๒.๓ การประชมลบทตองใชระยะเวลาการประชมนานหลายวน จะตองวางมาตรการการรกษาความปลอดภยเกยวกบเอกสารและสงทเปนความลบของทางราชการตามขอ ๓๕.๗ และ ๓๖.๖

ทงน ถาเปนไปไดกควรเกบเอกสารและสงทเปนความลบของทางราชการทงหมดไวในทเดยวกน

๕๓. การตรวจประจ าวน

เมอเสรจสนการท างานในวนหนงๆ ใหเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยในการประชมรบผดชอบจดใหมการตรวจหองตางๆ ในพนททมการรกษาความปลอดภยโดยละเอยดวามการละเมดการรกษาความปลอดภยหรอไม เชน ลมเอกสารทงไวหรอลมปดตนรภย เปนตน และใหรวบรวมสงทเปนความลบของทางราชการทไมใชเพอท าลายเสย

หลงการตรวจประจ าวนแลว จงจะอนญาตใหเจาหนาทฝายเทคนค รกษาสถานทบรการท าความสะอาด หรอเจาหนาทอนๆ เขาไปในพนททมการรกษาความปลอดภยไดโดยใหมเจาหนาทรกษาความปลอดภยในการประชมควบคมโดยใกลชด

๕๔. การท าลายเอกสารทไมใช

ใหเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยในการประชมจดหาอปกรณส าหรบท าลายเอกสารไวในพนททมการรกษาความปลอดภย และใหผรบผดชอบเกยวกบเอกสารในการประชมจดท าลายเอกสารทไมใชแลวทนทดวยอปกรณดงกลาว โดยใหปฏบตตามขอ ๓๕.๑๐

๕๕. ทท าการของผเขาประชม

ในกรณจ าเปนจะตองจดทท าการใหแกผเขาประชม กใหผจดการประชมจดขนในพนททมการรกษาความปลอดภย หรอถาจะตองจดเขตพนทดงกลาวกจะตองจดวางมาตรการการรกษาความปลอดภยใหดวย

๕๖. การประสานงานการรกษาความปลอดภย

ในกรณจ าเปนใหผเขาประชมแตละฝายวางมาตรการการรกษาความปลอดภยของฝายตนใหสอดคลองกบระเบยบการรกษาความปลอดภยในการประชมลบ และแตงตงเจาหนาทรกษาความปลอดภยของฝายตนขน ใหเจาหนาทดงกลาวประสานงานในเรองการรกษาความปลอดภยกบเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยในการประชมนน

๕๗. ผมาตดตอ

ในกรณทมผมาตดตอกบผเขาประชม ผจดการประชมจะตองจดใหมการปฏบตตามขอ ๔๓.๔ และ ๔๙.๒ โดยอนโลม

๕๘. การแถลงขาวตอสอมวลชน

ในกรณทจะตองมการแถลงขาวเกยวกบการประชมลบ ผจดการประชมควรด าเนนการดงตอไปน

๕๘.๑ ตงส านกงานทใชแถลงขาวขนโดยเฉพาะ และควรอยนอกพนททมการรกษาความปลอดภย

๕๘.๒ ควบคมใหการแถลงขาวเปนไปดวยความเหมาะสม เชน ผแถลงขาวและเรองทจะแถลงตองไดรบอนมตจากทประชมเสยกอน หรอในกรณททประชมมอบหมายใหมผแถลงขาวหลายคน

ผแถลงขาวแตละคนจะตองแถลงเฉพาะเรองทตนไดรบอนมตจากทประชมเทานน เปนตน

๕๙. การบรรยายหรอการบรรยายสรปเรองทเปนความลบ

ในกรณทสวนราชการใดจดใหมการบรรยายหรอการบรรยายสรปเรองทเปนความลบใหหวหนาสวนราชการนนด าเนนการตามมาตรการรกษาความปลอดภยดงตอไปน

๕๙.๑ ใหมการก าหนดชนความลบของการบรรยาย โดยถอเอาชนความลบทสงสดในเนอความของค าบรรยาย หรอเอกสาร หรออปกรณประกอบการบรรยายเปนชนความลบของการบรรยาย

๕๙.๒ เมอเรมและสนสดการบรรยาย ผบรรยายจะตองแจงใหผฟงทราบชนความลบของการบรรยายและย าใหด าเนนการรกษาความปลอดภยตอสงทเปนความลบของทางราชการทไดจากการบรรยายตามชนความลบทก าหนด

๕๙.๓ ผเขาฟงการบรรยายทกคนตองไดรบความไววางใจถงชนความลบของการบรรยายนน

๕๙.๔ มาตรการการรกษาความปลอดภยเกยวกบบคคล เอกสาร และสถานทในการบรรยายหรอการบรรยายสรปใหเปนไปเชนเดยวกบการประชมลบ

บทท ๗

การปฏบตเมอเกดการละเมดการรกษาความปลอดภย

๖๐. ค าจ ากดความ

การละเมดการรกษาความปลอดภย คอการกระท าใดๆ จะโดยเจตนาหรอไมกตามทฝาฝนหรอละเลยไมปฏบตตามมาตรการการรกษาความปลอดภยทก าหนดไว

๖๑. ความมงหมาย

การปฏบตเมอปรากฏการละเมดการรกษาความปลอดภยมความมงหมายเพอลดความเสยหายใหเหลอนอยทสด และปองกนมใหเกดการละเมดการรกษาความปลอดภยซ าอก ตลอดจนคนหาขอบกพรอง สาเหต ผลเสยหาย เพอน ามาวเคราะหวจยในการปรบปรงแกไขมาตรการการรกษาความปลอดภยใหรดกมยงขน

๖๒. สาเหตแหงการละเมดการรกษาความปลอดภย

การละเมดการรกษาความปลอดภยอนเปนเหตใหความลบของทางราชการรวไหล วสดหรอสถานทตองถกท าลายหรอเสยหาย เกดจากสาเหตส าคญ ๒ ประการ คอ

๖๒.๑ การขาดจตส านกและขาดวนยในการรกษาความปลอดภย ความประมาทเลนเลอ ความไมรอบคอบ ความเกยจคาน และยอหยอนตอหนาท รวมทงความรเทาไมถงการณ หรอความเหนแกประโยชนสวนตว

๖๒.๒ การจารกรรมและการกอวนาศกรรมอนเกดจากการกระท าของบคคลภายนอก หรอขาราชการทรยศหรอทตกเปนเครองมอของฝายตรงขามหรอรวมกน

๖๓. การปฏบตเมอปรากฏการละเมดการรกษาความปลอดภย

๖๓.๑ ผใดพบเหนหรอทราบวามการละเมดหรอสงสยวาจะมการละเมดการรกษาความปลอดภยเกดขน จะตองรบรายงานผบงคบบญชา หรอเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภย หรอเจาหนาทผรบผดชอบโดยเรวทสด

๖๓.๒ ในเวลาเดยวกน เจาหนาททเกยวของตองรบด าเนนการเบองตนเพอลดความเสยหายใหเหลอนอยทสด และปองกนมใหการละเมดการรกษาความปลอดภยอบตซ าอก

๖๓.๓ เจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภยหรอเจาหนาทรบผดชอบจะตองรบด าเนนการดงน คอ

๖๓.๓.๑ ส ารวจและตรวจสอบความเสยหายอนเกดจากการละเมดการรกษาความปลอดภย

๖๓.๓.๒ ด าเนนการเพอลดความเสยหายใหเหลอนอยทสด

๖๓.๓.๓ ส ารวจตรวจสอบและคนหาสาเหตแหงการละเมดการรกษาความปลอดภย ตลอดจนจดออนและขอบกพรองตางๆ

๖๓.๓.๔ ด าเนนการแกไขมาตรการการรกษาความปลอดภยใหรดกมยงขน เพอปองกนมใหการละเมดการรกษาความปลอดภยเกดขนอก

๖๓.๓.๕ รายงานรายละเอยดเกยวกบการละเมดการรกษาความปลอดภยตอผบงคบบญชาตามล าดบชน หากมเอกสารลบสญหายใหรายงานโดยใชแบบรายงานเอกสารลบสญหาย (รปภ.

๑๖) ดวย

๖๓.๓.๖ หากปรากฏหลกฐานหรอขอสงสยวาถกจารกรรมหรอกอวนาศกรรม ใหรายงานขออนมตผบงคบบญชาตามล าดบชน เพอแจงเรองใหเจาหนาทผมอ านาจหนาทในดานการสบสวนและสอบสวนด าเนนการตอไป

๖๔. ความรบผดชอบของผบงคบบญชา

เมอไดทราบวาไดเกดการละเมดการรกษาความปลอดภยขน ผบงคบบญชาตองด าเนนการดงน

๖๔.๑ แจงใหสวนราชการเจาของเรองเดม และ/หรอเจาของสถานท หรอผทเกยวของทราบทนท

๖๔.๒ สอบสวนเพอใหทราบวาใครเปนผละเมดและผรบผดชอบตอการละเมดนน

๖๔.๓ พจารณาแกไขขอบกพรอง และปองกนมใหเหตการณเชนนนอบตซ าอก

๖๔.๔ พจารณาลงโทษบคคลผละเมดและผรบผดชอบตอการละเมดนน

๖๕. ความรบผดชอบของเจาของเรองเดมหรอผทเกยวของ

เมอไดรบแจงวาไดเกดการละเมดการรกษาความปลอดภยตอเอกสารหรอวสดลบใหเจาของเรองเดมหรอผทเกยวของด าเนนการดงน

๖๕.๑ พจารณาวาสมควรจะลดชนหรอยกเลกชนความลบของเอกสารหรอวสดลบนนหรอไม

๖๕.๒ ขจดความเสยหายอนเกดจากการละเมดการรกษาความปลอดภยทจะมตอประเทศชาต ในการนอาจตองเปลยนนโยบาย เปลยนแผนพรอมทงปจจยตางๆ ทเกยวของตามทเหนสมควร

บทท ๘

บทผนวก

๖๖. เพอความเรยบรอยและรวดเรวในการด าเนนมาตรการการรกษาความปลอดภยตามระเบยบน จงก าหนดหนาทของเจาหนาทตางๆ และแบบเอกสารทใชในการรกษาความปลอดภยไวดงตอไปน

๖๖.๑ หนาทของเจาหนาทควบคมการรกษาความปลอดภย (ผนวก ๑)

๖๖.๒ หนาทของนายทะเบยนเอกสารลบ (ผนวก ๒)

๖๖.๓ หนาทของเจาหนาทน าสารและผอารกขาการน าสาร (ผนวก ๓)

๖๖.๔ ตวอยางซองชนในและซองชนนอก (ผนวก ๔)

๖๖.๕ แบบเอกสารทใชในการรกษาความปลอดภย (ผนวก ๕)

ใหไว ณ วนท ๑๘ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๑๗

สญญา ธรรมศกด

นายกรฐมนตร