网址：€¦ · Web view网址：招标文件. 项目编号：CZ2015-2245....

网址： www.gzggzy.cn

招标文件

项目编号：CZ2015-2245

项目名称：广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期项目类别：服务类

广州公共资源交易中心

http://www.gzggzy.cn/

广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2015-2245

2016 年 1 月 29 日

广州公共资源交易中心编制第 2 页共 185 页


温馨提示：供应商投标特别注意事项一、参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理、预存工本费账户中的存款

额度，以免出现企业信用档案不能被使用以及预存工本费账户中的存款额度不足等问题。上述情况有可能导致投标报名信息无法导入广州公共资源交易中心政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于企业信用得分计算时间的通知》（见本项目招标公告附件）。

二、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投标前，应当到依法设立的电子认证服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点，办理CA 数字证书和电子签章。

三、如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常递交电子投标文件。

四、电子投标文件需在递交投标文件截止时间前完整上传并保存在广州公共资源交易中心政府采购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件本中心恕不接收。

五、对收取投标保证金的项目，只接受以银行转账方式交纳投标保证金，投标保证金到账后须登录银行网页将投标保证金绑定本项目，方为完成投标保证金交纳程序。由于转账当天不一定能够到账，建议至少提前二个工作日转账并绑定。

六、加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。

七、投标人报价低于最高限价 60%的，必须在投标文件中说明报价理由。



八、对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。九、联合体投标的，供应商录入投标信息时，须将联合体所有成员单位的全称录入

广州公共资源交易中心政府采购交易系统。十、评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在广州公共资源交易中

心企业库登记的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其有效性。十一、交易中心为采购代理机构，不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的

真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）



招标公告广州公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）受广州市增城区卫生局(以下简称

“采购人”)的委托，就以下政府采购项目进行公开招标，邀请合格的国内投标人参加投标。有关事项如下：

一、招标项目简介（一）项目名称：广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期（二）项目编号：CZ2015-2245

（三）项目类别：服务类（四）采购预算（最高限价）：广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期子项目 1:人民币 3500000元；广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期子项目 2:人民币 2685000元；（五）采购内容及需求：1.用途：业务2.数量：2 项；3.采购内容：本项目包括以下两个子项目，投标人可以对两个子项目分别投标，可兼投兼中。兼投者必须对每个子项目分别报价。中标顺序为子项目 1、子项目 2。兼投者必须对每个子项目分别报价。

二、投标人资格要求（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。



（二）本项目不接受联合体投标。三、招标文件公示公示时间：2016 年 1 月 29 日至 2016 年 2 月 6 日。四、报名及购买招标文件

（一）投标报名时间：2016 年 1 月 29 日公告之时起至 2016 年 2 月 25 日 23:59

（二）获取招标文件方式：自行在交易中心网站本公告附件内下载。（三）投标报名方法：1. 报名前，供应商已办理交易中心供应商信用档案（办理方法在本公告附件内下载），另，本项目实行供应商综合信用评价得分计入综合评分，请供应商根据《政府采购供应商信用评价标准》对相关资料进行登记或更新，详见本招标公告附件； 2.登录交易中心网站投标人服务专区完成本项目报名信息登记；3.交纳招标文件工本费，为 150元/套（具体交纳方法在本公告附件内下载）。

五、踏勘现场及招标答疑会广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期子项目 1:

（一）不需要踏勘现场（二）不需要现场招标答疑会广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期子项目 2:

（一）不需要踏勘现场（二）不需要现场招标答疑会

六、递交投标文件



（一）递交投标文件方式：在交易中心网站会员专区上传（二）递交投标文件时间：2016 年 1 月 29 日公告之时起至 2016 年 2 月 26 日 8:30（三）递交投标文件截止时间和开标时间：2016 年 2 月 26 日 8:30

（四）投标文件解密时间：2016 年 2 月 26 日 8:30-2016 年 2 月 26 日 9:30

（五）公布开标结果时间：2016 年 2 月 26 日 9:30

（六）开标地点：广州市天河区天润路 447 号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。

七、采购信息发布及结果公告网站广东省政府采购网（ www.gdgpo.com ）、广州市政府采购网（www.gzg2b.gov.cn）和广州公共资源交易中心网（www.gzggzy.cn）八、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式

（一）采购人：广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期子项目 1:

采购人名称：广州市增城区卫生局采购人地址：增城区荔乡路民生街 1 号增城区卫生局联系人：卢宇光联系电话：(020)82636311

广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期子项目 2:

采购人名称：广州市增城区卫生局采购人地址：增城区荔乡路民生街 1 号增城区卫生局联系人：卢宇光联系电话：(020)82636311



（二）采购代理机构名称：广州公共资源交易中心地址：广州市天河区天润路 333 号邮编：510630

对外办公时间：工作日 8:30～12:00，14:00～17:30

服务热线：1.业务咨询：(020)28866000 传真：(020)26215526

2.采购文件咨询：陈思伟（020）82656543

3. 电子投标技术支持电话：（ 020 ） 28866000 转 3 再转2、15360503495、15360503496（工作日服务时间：每天 8:30-17:30 ）4.CA 数字证书及电子签章：(020)28866000 转 1

5.质疑受理：政府采购审核部电话：（020）28866163

广州公共资源交易中心2016 年 1 月 29 日

附：交易中心位置图



第一章投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有

按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响

应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。一、名词解释

1. 采购代理机构：是指广州公共资源交易中心 (简称交易中心)。交易中心是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。交易中心不以任何身份出任评委会成员。

2. 采购人：是指广州市增城区卫生局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

3. 投标人：是指从交易中心购买招标文件并提交投标文件的供应商。4. 招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。5. 电子投标文件：是指使用广州公共资源交易中心提供的投标文件管理软件制作的

投标文件。6. 电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签

名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

7. 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。8. 采购信息发布网站：广东省政府采购网（www.gdgpo.com）、广州市政府采购

网（www.gzg2b.gov.cn）和广州公共资源交易中心网（www.gzggzy.cn）。



二、一般要求（一）投标的费用1. 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2. 中标供应商在领取《中标通知书》前应向交易中心交纳招标代理服务费，收款银行

帐号以中标公告指定的银行帐号为准。3. 招标代理服务费根据广东省物价局粤价函〔2013〕1233号规定标准，以采购额按

差额定率累进法计算，如下表：采购额货物类服务类

采购额≤100万元 1.2% 1.2%

100万元＜采购额≤500万元 0.88% 0.64%

500万元＜采购额≤1000万元 0.64% 0.36%

1000万元＜采购额≤5000万元 0.4% 0.2%

5000万元＜采购额≤1亿元 0.2% 0.08%

1亿元＜采购额≤5亿元 0.04% 0.04%

5亿元＜采购额≤10亿元 0.028% 0.028%

注：本项目采购额为中标金额.

（二）招标文件的澄清和修改1. 交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更

正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15

日前发出；不足15日的，交易中心顺延投标截止时间。2. 更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电

子邮件方式发送给已投标报名的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。广州公共资源交易中心编制第 11 页共 185 页


3. 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。

4.根据采购的具体情况，交易中心可延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间三日前，将变更时间在采购信息发布网站上发布公告。

5. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（三）关于联合体投标对接受联合体投标的项目：

1.两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。2.联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项

目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

3.联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

4. 投标报名时，应以主体方名义报名，并须将联合体所有成员单位的全称录入广州公共资源交易中心信息系统，联合体名称需与共同投标协议签署方一致。

5.联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。

6. 由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。

7.联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小微企业声



明函》。（四）关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不

同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

（五）关于分公司投标对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执

照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

（六）关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得

再参加该采购项目的其他采购活动。（七）关于中小微企业投标中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制

造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包

括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他

中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通



知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项

目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、

自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复

所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级

以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不

再提供《中小微企业声明函》。

（八）知识产权1. 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务

或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2. 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

3. 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

（九）纪律与保密事项1. 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购

人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

2. 在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。



3. 在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5. 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

三、质疑与投诉（一）供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在

知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

1. 对招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告发布之日。（二）质疑文件应当包括下列主要内容：1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、联系人及联系电话等；2. 质疑项目及编号、质疑事项；3. 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据

事实依据、相关证明材料及证据来源；4. 提出质疑的日期。（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法



人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。（四）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶

意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。

（五）质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。

（六）质疑受理部门：政府采购审核部（七）提交质疑文件地点：中心二楼业务受理第4、5号窗口，质疑文件模板请自行在

“交易中心主页-服务指南-资料下载-政府采购”下载。四、投标要求

（一）投标文件的制作1. 投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电

子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2. 投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。

3. 如有对多个子项目投标的，要对每个子项目独立制作电子投标文件。4. 投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为

非实质性响应。5. 投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。6. 招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带



“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 7. ★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

8. 投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

9. 投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

10. 投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。

11. 投标人应承担其资格审查申请文件编制与递交所涉及的一切费用，在任何情况下交易中心对上述费用均不负任何责任。

（二）投标文件的递交1. 投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心信息系统中完成投标报名。2. 交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。3. 于递交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在广州公共资源

交易中心信息系统，且取得回执。时间以交易中心信息系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。

4. 上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。

5. 交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。6. 出现下述情形之一，属于未成功递交投标文件：（1）至递交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的；



（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整的；

（3）投标文件损坏或格式不正确的；（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。

（三）投标文件的修改与撤回1. 在递交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文

件一经解密，将不允许修改或撤回。2. 在递交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。3. 在递交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，

否则其投标保证金（如有）将不予退还，且交易中心有权将其撤销行为载入不良信用记录。（四）投标文件的解密投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标

文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。（五）投标有效期投标有效期为开标后 90 天。在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与

答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并无息退还投标保证金（如有）；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。

（六）投标保证金本项目按投标子项目分别交纳投标保证金：广州市基层卫生信息化应用推广项目建设

（增城）二期子项目1:人民币35000元整；广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期子项目2:本项目不收取投标保证金。



1. 交易中心不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。2. 投标保证金交纳及绑定投标项目（1）投保证金应以投标人的名义汇入广州公共资源交易中心账户

收款单位：广州公共资源交易中心开户行：工商银行广州太阳广场支行银行账号：3602085729200173831-企业编号（说明：企业编号不足 9 位的，

应在企业编号前加“0”补齐 9 位。例：若企业编号为 654321，则转入银行账号应填写

为 3602085729200173831-000654321）。供应商可自行使用 CA 证书登录交易中心政府采购交易系统，以“我是投标人”的身

份在“政府采购保证金管理”菜单处查询工行保证金系统登录密码（银行将继续以短信方

式将该密码发送至供应商首次转账时填写在备注栏的手机号码上），以此登陆办理投标保

证金绑定操作，银行保证金系统咨询联系电话：020-87556157。（2）绑定项目

投标人汇款到账后，凭密码登陆银行网页：https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp，登陆点击“绑定投标项目”，在下拉框选择投标项目，点击确认后，系统即冻结相应的投标保证金金额，投标绑定操作完成。绑定操作须在递交投标文件截止时间的1小时前完成。

3. 在确定中标供应商后五个工作日内，退回未中标供应商的投标保证金（如有）；在签订合同后五个工作日内，退回中标供应商的投标保证金（如有）；在投标有效期内不能确定中标供应商的，在投标有效期满后五个工作日内，退回所有投标人的投标保证金（如有）。采购失败的项目，在采购结果公告后五个工作日内，退回所有投标人的投标保


https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp


证金（如有）。投标保证金自动划回到投标人银行账号。4.下列任何一种情况发生时，投标保证金（如有）将不予退回：

(1) 投标人在招标文件中规定的投标截止日起的投标有效期内撤销其投标的；(2) 中标供应商无正当理由未能在规定期限内签订合同的；(3) 中标供应商无正当理由放弃中标的。



第二章采购人需求第二章采购人需求

本项目包括 2 个子项目，投标人可以对其中 1 个或 2 个子项目分别投标，可兼投不可兼中，中标顺序为子项目 1、子项目 2。兼投者必须对每个子项目分别报价。

子项目 1 需求：一、招标范围

（一）采购内容：确定 1家中标供应商，为采购人进行广州市基层卫生信息化应

用推广项目建设（增城）二期子项目 1：增城区区域卫生信息平台建设。

二、招标要求（一）政策要求属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，交货时不能提供超出

此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认监委颁布《中国强制认证》（CCC 认

证）。(二) 工期要求本项目必须在签订合同后 12 个月内完成软件开发、测试、实施、上线和初步验收，并试



运行 3 个月后，进行项目终验，终验通过后进入为期一年的保修期。三、项目概况一、项目建设背景中共中央、国务院于 2009 年正式发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，把卫

生信息化作为深化医改的八大支撑之一，要求建立实时共享的医疗卫生信息系统，大力推

进医疗卫生信息化建设，以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力

点，整合资源，加强卫生信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步实现卫生信息统一高

效、互联互通。2012 年发布的《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》中提出了未

来几年卫生信息化建设方向：发挥信息辅助决策和技术支撑的作用，促进信息技术与管理、

诊疗规范和日常监管有效融合。研究建立全国统一的电子健康档案、电子病历、药品器械、

医疗服务、医保信息等数据标准体系，加快推进医疗卫生信息技术标准化建设。加强信息安

全标准建设。利用“云计算”等先进技术，发展专业的信息运营机构。加强区域信息平台建

设，推动医疗卫生信息资源共享，逐步实现医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品监管和综

合管理等应用系统信息互联互通，方便群众就医。



在我国，区域卫生信息化建设的难度非常大，主要体现在缺乏区域级整体建设规划，

卫生部门各自为政，搞各自的系统，基本的业务数据标准不完善，数据交换标准空白等方

面问题严重，形成信息孤岛，不能互联互通，严重制约了区域医疗卫生信息系统的发展。二、广州市卫生信息化现状广州市政府、广州市卫生局近年来高度重视广州市区域卫生信息化建设，明确了全市

卫生信息化建设的目标为“逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享的信息系统，

为各级卫生行政部门、医疗卫生机构、社会和居民提供全方位的卫生信息服务”。广州市卫

生局自 2009 年以来陆续投入基于信息资源规划的总体设计方案咨询服务项目、基于健康

档案的区域卫生信息平台项目、广州市基层卫生信息化建设一期试点项目（花都区试点），

广州市基层卫生信息化应用推广项目（从化市及增城区推广建设），在区域卫生信息化建

设方面做出了积极的探索与实践，并取得初步的成效。广州市已建成基于健康档案的区域卫生信息平台，连通了广州市下属各区卫生局、医

院、公共卫生机构及社区卫生服务中心，制定了电子健康档案数据标准与信息交换标准，

形成了各联网单位数据采集和共享机制，各联网医疗卫生机构发行全区统一的居民健康卡，

初步实现了跨区域、跨机构诊疗一卡通；建立广州市居民电子健康档案库，面向医务人员



提供居民电子健康档案的调阅服务；面向居民开放了个人健康门户网站服务等；面向卫生

管理人员提供了决策支持、统计分析服务。这些都为增城区卫生信息化建设提供参考及借鉴。

三、增城区卫生信息化现状1.信息化概况

广州市基层卫生信息化应用推广项目（增城区）基层卫生信息化一期项目（以下简称

“一期项目”）2013 年初已启动，项目建设增城区基层卫生信息平台（包括增城区卫生

局基层卫生数据中心）及公共卫生服务信息系统，13家基层医疗卫生机构的信息系统

（包括HIS 系统、电子病历系统及 LIS 系统）及 269家村卫生站信息系统。平台连接区属

4家医院、企业医院 1家及 13家基层医疗卫生机构（4家社区卫生服务中心和 9家乡镇卫

生院），实现增城区内医院数据共享及与广州市联网医院的数据互通。通过区级基层卫生信息平台（又称区域卫生信息平台）实现 18家医疗机构、6家公共

卫生机构、269 间村卫生站包括电子健康档案在内的数据的共享，实现基层医疗系统与公

卫系统的互动，通过基层卫生信息化建设，为基层医务工作者提供临床和医药服务信息，

利用现代网络技术提高了基层卫生机构的服务能力和管理水平。



市属 4家医院及企业医院 1家医院信息系统各自建设。13家基层医疗卫生机构的信息系统（包括 HIS 系统、电子病历系统及 LIS 系统）及

269家村卫生站信息系统在一期项目里面统一建设。一期项目建设内容如下：

序号建设内容数量备注1

区级基层卫生管理

信息平台建设

区级基层卫生数据中心 1套2 数据共享和交换平台 1套3 平台应用 1套4 平台接口 1套5

区级基层卫生管理

信息系统推广

医院管理信息系统 13套建设 13家基层医

院6 公共卫生服务信息系统 13套7 检验管理信息系统 13套

8村医全科医生工作站信息

系统269套

建设 269 个村卫

生站

2.存在问题

随着经济水平的发展和居民健康意识的提高，在增城区基层卫生信息化一期项目的运



用现状进行总结分析的基础上，发现现有的业务应用和建设水平已经初步呈现出应用不协

调，可概括为以下三个方面的不适应：服务内容跟不上，服务方式仍陈旧，服务质量待提

高。1) 一期项目已实现 EHR 数据共享为主，卫生局管理层缺少对基层医院的监督的手段，

如对基层医院的基本药物、公共卫生服务、医疗服务、综合卫生管理等方面进行管理及

监督。2) 区域内的电子病历数据不能互通与共享，缺乏对区域医疗的质量监督控制。3) 区域内影像数据信息不能互通与共享，且基层医疗机构和二三级医院之间业务无法联

动4) 医生临床辅助诊断服务有限，缺乏对合理用药管理、放射及超声等信息的采集和整合。

在一期建设过程中，基层医院对信息化提出了新的要求，一期项目建设内容已经不能

满足新医改等相关政策及医院发展的需求，所以本期项目的主要建设内容是在一期项目的

基础上，进行升级改造建设。四、项目建设目标总体建设目标：增城区基层卫生信息化二期建设项目是以立足于全局规划的高度,以现

有的基层卫生信息化一期项目的建设内容为基础，从大卫生协同发展出发，通过整合信息广州公共资源交易中心编制第 26 页共 185 页


资源，开发信息标准，部署通用信息平台、信息安全与共享技术支撑环境，促进跨区域、跨

部门、跨专业、跨机构的网络互联互通和业务协同，推动社区卫生服务信息系统、医院信息

系统、公共卫生管理信息系统、区域卫生综合管理系统等系统的深层次应用与发展，提高卫

生管理工作效率和决策水平，提高对深化医药卫生体制改革各项任务实施情况动态监测、

宏观调控和科学管理能力，支撑新医改的顺利推进，为增城区政府部门提供及时、准确、全

面的信息，为增城区居民提供高科技的数字卫生服务。本期项目建设具体目标：进一步的推广一期项目探索得出的基层卫生信息化成果，加

深增城区基层卫生信息化应用推广项目建设，实现全方位的医疗信息化。使居民能够享受

到方便有效的健康管理和疾病管理服务，针对疾病危险因素实施有效干预，推迟疾病的发

生，改善疾病临床症状，有效提高整体人群的健康水平。在“增城区基层卫生信息化一期建设项目”的基础上，本期项目的建设需要达到的 5

大目标如下：1. 区域卫生信息平台的应用完善目标：建设卫生综合管理平台，提高管理水平。2. 区域电子病历管理平台建设目标：实现全区电子病历系统的数据共享与交换，完

善 EHR 及 EMR 的数据。



3. 基层医疗机构信息系统升级及完善目标：完成发票核销系统、合理用药系统、抗菌

药品使用与控制管理系统、住院电子病历质控系统及护理电子病历系统等 5 个系统在 13

家基层医院的建设。4. 接口改造建设目标：实现本期项目建设内容与增城基层卫生信息化一期项目的接

口。5. 建设区域影像中心系统，为增城区各医疗机构之间的数字化医学影像业务协作和

数据共享提供一个有效的平台。五、项目总体要求1.总体要求

根据国家医疗卫生体制深化改革的总体目标和相关要求，结合全区医疗卫生机构的实

际情况，整个基层卫生信息化建设内容总体框架如下图：



卫生信息化的主要内容就基本构建起一个以居民电子健康档案为核心的覆盖全市医疗

卫生机构的医疗卫生信息化综合网络体系，高效便捷的服务于政府、社会、居民，最终达到

服务对象在全市医疗卫生机构就诊、体检、购药、预防、保健等 “一卡通”。



1）卫生综合管理平台总体架构要求



2）区域电子病历管理平台总体架构要求

2.需遵循的标准规范

按照广州市卫生信息化建设的总体要求，结合增城区医疗卫生的基础和特点，确定本

期的建设内容。主要参考标准如下：（1）《中国医院信息基本数据集标准 1.0 版》，卫生部，2006.5。（2）《社区卫生信息分类与功能规范、基本数据集、标准健康档案》，卫生部，

2006.11。（3）《中国公共卫生信息分类与基本数据集 1.0版》，中国疾病预防控制中心，

2007.1。



（4）《健康档案基本架构与数据标准（试行）》，卫生部，2009.6；（5）《基于区域卫生信息平台的妇幼保健信息系统建设技术解决方案（征求意见

稿）》，卫生部，2010.2；（6）卫生部《医院信息系统基本功能规范》；（7）卫生部、国家中医管理局《病历书写基本规范(试行)》；（8）卫生部《社区卫生信息系统功能规范》；（9）卫生部《卫生信息框架标准》、《医院基本数据集标准》、《公共卫生信息分类框架

和基本数据集标准》、《社区卫生服务功能规范和基本数据集标准》、卫生机构（组织）分类

与代码（WS218-2002）、疾病分类与代码等标准；（10）卫生部《健康档案基本架构与数据标准（试行）》、《电子病历基本架构与数据

标准（试行）》、《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南（试行）》和《基于健康档案

的区域卫生信息平台建设技术解决方案（试行）》、《基于区域卫生信息平台的妇幼保健信

息系统建设技术解决方案》、《基于区域卫生信息平台的社区卫生服务信息系统建设技术解

决方案》、《基于电子病历的医院信息系统建设技术解决方案》、《综合卫生管理信息平台建

设指南》等；



（11）HL7 标准、DICOM医学影像数据标准、SNOMED医院术语标准、ICD9、ICD10

国际疾病编码标准等相关国际标准；（12）《信息技术互连国际标准》（ISO/IEC11801-95）、《信息技术、软件包质量要

求和测试》（GB/T 17544-1998）、《软件工程标准分类法》（GB/T 15538-1995）、《软

件开发规范》（GB 8566-88）、《计算机软件质量保证计划规范》（GB/T 12504-90）等

相关技术开发标准。（13）广州市委、市政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（穗字[2010]19

号）。（14）卫生部《卫生综合管理信息平台建设指南（试行）》卫办综函〔2011〕350 号，

2011.4.20

（15）广州市卫生局《广州市基于资源规划的区域卫生信息化总体设计方案》，2009

年（16）广州市质监局、广州市卫生局《卫生业务信息基本数据集》广州市地方标

准,2010 年（17）广州市卫生局《广州市区域医疗联合体信息化技术解决方案》2014 年（18）广州市卫生局《全面加快广州市基层卫生信息化建设指导意见》2014 年



（19）卫生部和国家中医药管理局《电子病历基本架构与数据标准（试行）》2009 年

12 月3.本期项目软件系统所需特性及要求

投标人自主开发的软件产品严格执行国家有关软件工程的标准，保证系统的质量，提

供完整、准确、详细的建设文档资料，应用设计符合国家、医疗卫生行业有关标准、规范和

卫生局的发展规划。具体要求如下：1．★卫生综合管理平台及区域电子病历管理平台采用基于 SOA 的架构、通过Web

Service 和 ESB（企业服务总线）的方式来连接异构系统。2．需采用 XML 标准的数据交换共享，跨平台、跨语言的数据软交换技术，并采用国

际上成熟的标准压缩加密算法处理业务数据，以最大限度利用网络带宽。3．数据交换采用消息总线方式设计，在面向服务的设计体系支持下，以后可为扩展

卫生行业其他业务系统之间的业务集成和数据交换，可保护现有投资。4．应用软件要满足实用、高效性、易操作和安全性原则。5．系统建设必须根据用户实际需求进行个性化定制。6．采用标准和开放的技术。系统设计要遵循国家卫生技术标准和规范以及国家电子政

务标准化指南及相关标准，采用先进、开放的技术，支持主流厂商的硬件和操作系统平台。广州公共资源交易中心编制第 34 页共 185 页


考虑降低技术风险以及特定供应商的依赖性，有利于保持系统的向后兼容性、可集成性和

可扩展性。7．信息访问安全与隐私保护，是个人健康档案的前提。需要对共享行为的居民隐私信

息有明确的保护策略，以保证居民隐私信息的安全。8．支持用户自己可配置的规则管理，提供工具和功能，根据因业务规则和管理需求

的变化而配置产品，使之能良好适应需求的变化，持续支撑医院业务发展。9．支持用户可配置的工作流程管理，提供工具和功能，根据因环境或内部流程的变

化而配置产品，使之能良好适应需求的变化，持续支撑医院业务发展。10．支持用户可以按自己的习惯配置界面；提供简洁的操作；丰富的提示；一致的操

作模式。11．支持用户可以灵活的使用现有功能组件建立自己的应用。12．软件采用大型数据库(相当于 Oracle)，卫生综合管理平台和区域电子病历管理

平台采用相当于 weblogic 或 Websphere 中间件技术。13．软件系统具有统一自动升级程序，满足只需升级服务端的程序，客户端自动升级

程序。六、项目建设内容



序号建设内容建设模块数量备注

1卫生综合管理平

台

基本药品管理系统 1套公共卫生管理系统 1套医疗服务管理系统 1套卫生资源管理系统 1套数据接口 1 项

2区域电子病历管

理平台

电子病历资源库 1套区域电子病历浏览器 1套区域电子病历检索系统 1套

3

（社区）基层医

院管理信息系统

升级及完善

发票核销系统 13套合理用药系统 13套抗菌药品使用与控制管

理系统

13套

住院电子病历质控系统 13套护理电子病历系统 13套

4 接口改造建设与增城区基层卫生信息

化一期建设项目的接口

1 项



区域影像系统接口 1 项

四、项目建设具体要求1. 卫生综合管理平台在一期建设项目中已建设区域卫生信息平台，本次项目的卫生综合管理平台基于区域

卫生信息平台来建设，数据来源于区级平台，要充分利用区级平台，实现卫生行政信息化

管理的目标。按照卫生部《卫生综合管理信息平台建设指南（试行）》（卫办综函〔2011〕350 号，

2011.4.20）的要求来建设卫生综合管理信息平台。卫生综合管理信息平台是按照管理层级的不同，在基本药物、公共卫生、医疗服务、卫

生综合管理等公共领域的管理需要对大量的、直观的数据进行综合分析，以实现对综合管理的技术支持，加强卫生的监督管理，提升医疗卫生行政管理部门的管理水平，加强卫生数据的统计与分析利用，提升卫生行业科学决策水平。要求包括如下内容：

1）工作首页

集中展示各类数据，可以定制的“主题”，有“维度”和“深度”定义的数据展示内容。以及统计项目的警示预警提示。



2）基本药品管理系统

基本药物管理系统主要是指区域内基本药物的使用管理。基本药物管理系统界面直观易用，应提供灵活的指标配置功能。应包含抗菌药物、基本药物的同比分析、对比分析。

系统展现方式支持数据列表的展现，可以层层下钻，从区、医院至科室、医生。系统支持图形展现可以按柱形、曲线形、饼形，选择不同的指标进行展示，并可层层下钻。灵活定义查询报表，报表可导出 excel 文件。基本药物管理是一个持续的过程，涉及多个环节，监管的依据是反映各个环节执行情

况的数据，具体的数据应包含：平均处方用药品种监察用药排名基本药物使用比例监察用药合理性管理异常处方提醒药占比分析

3）公共卫生管理系统

公共卫生管理系统主要用于各基层卫生机构各项工作的监测管理。应包含对新建档案情况、随访的及时率、随访的规范性、综合管理率、管理的有效性分析等、及同比分析、对比分析。

公共卫生信息管理分析指标包含如下内容：



家庭档案合格率、覆盖率分析个人健康档案合格率、覆盖率分析特殊人群专项档案建档数分析社区疾病排名分析社区传染病排名分析传染病趋势分析高血压随访及时率分析糖尿病随访及时率分析精神卫生管理情况分析

4）医疗服务管理系统

医疗服务管理系统主要用于各机构各项医疗工作的监测管理。本期项目主要对医疗资源配置、工作负荷、治疗质量、工作效率、患者负担、医疗费用等进行管理，通过管理掌握各级医疗机构在医疗运行情况，提供同比分析、环比分析。包括如下内容:

a.医疗费用分析患者在社区卫生服务中心和医院看病所花费用的所有使用情况，如门诊、住院、药品等

费用使用和补贴情况，包括：费用构成均次费用中药、西药、中西药比



患者负担分析各医院门急诊/住院人均费用排名部分病种各医院门诊费用医院病人住院费用构成情况分析医院病人门急诊费用构成情况分析、医院检验检查项目收费情况分析b.医院运营分析对医院日常运营情况进行分析和统计：住院床日数分析门诊复诊率平均住院日机构运行情况卫生人员的数量与素质统计卫生经费来源分析

5）卫生资源管理系统

卫生资源管理系统主要对卫生资源利用以及对卫生服务使用情况进行动态分析，从而便于调整医疗服务资源，使卫生资源的使用在效率、质量、均衡性等多方面达到最优。主要包含对以下指标的统计分析：

人力资源情况分析：包括医生、护士、医技人员的执业情况、职称状态、继续教育和培训等情况的监督管理；



设备情况分析：包括对医疗卫生设备及物资的使用情况、运行状况、备战状态的监督管理，对床位的数量、医疗机构的使用面积等信息的掌控和了解；卫生经济资源分析：主要是针对医疗卫生机构的资金投入、支出等状况的有关信息的掌握和监控。卫生财务报表：卫生财务报表信息系统完成卫生财务信息收集、统计、分析。

6）数据接口

依据各类管理系统给出相应的数据采集要求，从一期项目的区域卫生信息平台采取相应所需数据。

7）系统管理

主要是对该系统的用户权限分配及指标体系的管理和配置。管理指标的定义应具有灵活性。可支持自定义配置。a.指标管理所有统计指标应支持按业务分类，形成规范目录。指标管理应能完成对指标的名字,字段长度,数据类型,说明等的维护。应能对统计目录

进行新增、修改、删除等维护操作。b.维度管理系统中所有统计分析的维度按一定的数据结构存储。c.数据模型管理可对统计分析的数据模型进行设置管理，包含模型的新增、修改、删除等操作。系统应



能实现在多个指标、维度来生成一个新的数据模型。支持树形快速检索。d.主题管理主题管理是指用户根据自己的需求，自由组合指标和维度，形成自定义的专题图。可

以新建、修改、删除、查询专题图。主题分布模式支持树状检索和列表索引功能。在未保存主题时提供预览功能。支持数据的下钻功能。

e.图表管理系统应提供丰富的统计图样式，包含但不限于折线图、饼图、柱形图、仪表盘的展示方

式。系统除了支持单个统计图的展示，也应能支持组图的展示方式。即指同时看到关于当

前业务多个图、表的展示情况，或者图表的动态变化。系统可提供模板功能。并可支持自定义图表组图模板义，操作应简便，直观。f.报表管理提供复杂报表解决方案，配置好复杂报表的表头部分，数据动态生成的方式。g.报告管理提供报告模板自定义，报告应含表格、图形等。h.预警管理可以设置区间预警值，设置警惕区间值，正常区间值。对不同的警示级别以不同颜色

提示。

2. 区域电子病历管理平台在一期建设项目中各家基层医院已建立结构化的电子病历系统，本期项目的区域电子



病历管理平台需要采集各家医院的电子病历数据，实现电子病历数据的共享与交换。本期

项目要实现 13家基层医院及区级医院的对接，对接费用包括在此项目中。

1）电子病历资源库

功能名称需求说明与技术要求

字典管理

遵循国家卫生部《电子病历基本架构与数据标准（2012 年

版）》提供数据元、数据集、数据字典等标准的管理功能；支持数据元、数据集、数据字典等标准版本更新与发布，支持

样例；提供数据字典对照与配置管理功能；标准协议采用 XML 格式，并支持XSD 数据校验功能；支持国际HL7 CDA Level3 标准体系；支持转换成 HL7 CDA 标准。

数据采集支持多种数据库类型的数据源采集配置；提供基于 ETL 的抽取、转换、翻转等操作采集脚本；支持与业务系统通过Web Service 接口采集、SQL 采集、视



图采集等多种数据采集方式；可根据数据集内容分组建立多个数据采集模型模式；数据采集内容包含卫生事件、病历摘要、就诊记录、门诊病历、

住院病历、护理病历、电子处方、电子医嘱、检验报告、检查报

告、手麻记录、超声报告、内镜报告、病理报告、心电图、门诊业

务、住院业务、质量数据、医技数据等等；根据数据标准提供门诊病历、住院病历、护理病历、医嘱、检验

检查报告等诊疗数据的采集脚本和接口；根据数据标准提供门诊业务、住院业务、质量数据、医技数据

等运行管理指标数据的采集脚本和接口；可生成数据采集的记录日志；可根据日志跟踪解决数据采集

错误；支持增量数据采集，自动采集同步新产生的数据；支持不同数据设置不同频率、不同时段、不同采集接口、不同

Web Service 接口；支持数据质量的校验（包括数据项校验、数据相关性校验等）



功能。

数据中心需支持 JPEG、PDF 等多种非结构化数据的存储；根据电子病历大数据结构化检索的需要建立分布式的非关系

型数据存储。

安全管理

可以提供平台接入节点认证功能；提供审计管理功能；支持对病人隐私数据（如姓名匿名、特殊疾病信息隐藏等）的

定义、过滤控制与管理。

配置管理

提供人员注册与用户注册管理；提供机构注册与科室注册管理；提供服务注册与服务授权管理；提供服务流程配置及服务调用监控功能；提供应用注册及应用功能模块注册功能。

监控管理数据采集监控，可生成数据采集的记录日志，记录数据采集

节点、采集范围、采集内容、采集时间、错误原因等信息，根据

日志看跟踪解决数据采集错误；集群监控：支持对服务器集群监控和查询，监控服务器



CPU、内存使用率、JVM监控、事件异常等信息，并按事件类

型一般、警告、错误类型汇总。可设置监控指标的警告阈值、报

警阈值、报警方式。可以时间-指标的方式形成趋势图参看历史

数据，以饼图的形式查看瞬时数据。对事件监控支持查看时

间、类型、节点信息。并提供调优工具等；可满足多服务器之

间的负载均衡分配和性能调优；

Web

应用门户

提供统一的基于 B/S架构的应用门户平台；支持基于角色的首页自定义功能；支持基于角色的动态应用菜单功能及权限管理功能；提供系统消息与用户对话消息的处理功能。

2）区域电子病历浏览器 EMR View

功能名称需求说明与技术要求电子病历共享浏

览器 EMR View

提供用户访问个人电子病历记录的应用程序，采用 Web 方式

实现，在该应用中被授权的医护专业人员或患者可以方便地

访问数据中心中保存的相关数据。并可以根据使用者的特定需



求提供不同领域的调阅展示服务；提供历次就诊病历摘要、就诊记录、门诊病历、住院病历、病程

记录、护理病历、电子处方、电子医嘱、检验报告、检查报告、手

麻记录、超声报告、内镜报告、病理报告、心电图等病历资料的

浏览功能；体现原卫生部标准规范中的电子病历就诊时间、就诊问题、诊

疗活动三维时序模型的思路；提供病人病情概要信息查阅和对多次就诊诊疗信息的全视图

导航功能；提供门诊和住院单次就诊的全视图导航功能，其中住院采用

诊疗时序图模式；支持按疾病、按病历文档类别对诊疗信息进行过滤的功能；支持历次就诊同类型文档的对比功能和切换功能；支持对病人历次就诊的体征数据（体温、脉搏、血压、血糖

等）和检验指标数据进行曲线图展示；支持对电子病历数据的引用功能；



支持XML、HTML、PDF、JPG 等格式的病历资料查看；支持在医生工作站、护士工作站等业务系统中的无缝集成与嵌

入；支持对隐私数据进行过滤。

3）区域电子病历检索系统

功能名称需求说明与技术要求电子病历搜索引擎

支持全文检索，类似 google 或百度的搜索引擎功能，支持

多关键字组合的检索；支持结构化高级检索，能够基于数据元设定组合条件对电子

病历进行精确检索；支持对结构化检索方案的保存与调入；支持二次检索功能；支持通过时间范围、病历类型范围等缩小检索范围；支持检索结果按照病例和病历两种格式展示；支持检索结果导出 Excel 或 Word功能；提供对检索结果的分类统计功能；



根据查询结果能链接到电子病历浏览器 EMR view；支持在医生工作站、护士工作站等业务系统中的无缝集成与嵌

入。



3. （社区）基层医院管理信息系统升级及完善要求一期项目中，基层医院已建设 HIS 系统、EMR 系统及 LIS 系统等，本期项目要根据基层院的要求，建设如下系统。

1）发票核销销系统

通过供应链管理系统将电子发票直接下载到HIS 系统中的药库管理系统，实现发票

自动核销，利用供应商生成的发票信息直接导入基层医院现有的 HIS 系统。

2）合理用药系统

合理用药监测软件系统的主要功能由两个部分组成，一是系统能够处理医院的处方调

配工作，即通过计算机操作将病人基本信息和处方输入系统，自动计算价格，打印用药标

签；二是可对处方进行合理用药监测，发现处方中可能存在的不合理用药问题，并给出警

告，提醒医生、药师根据病人的实际情况作出更好的用药决定。提供包括适应症审查、剂量审查、禁忌症审查、药物相互作用审查、体外药物配伍禁忌审

查、过敏症审查、药物副作用及不良反应审查、病人用药教育服务等功能。建设功能要求如下：医嘱（处方）审查功能



医药信息在线查询功能审查结果的统计和分析功能。接口要求：必须实现基层合理用药监测系统与基层医院现有的 HIS 系统无缝衔接，系

统要内嵌到现有 HIS 系统中的门诊医生站、住院医生站、住院护士站、门诊药房、住院药

房及药库，并负责对医院原有 HIS 的改造工作，采购人不再支付费用。

3）抗菌药品使用与控制管理系统

抗菌药物管理系统主要是为了加强医院抗菌药品的规范化管理，杜绝滥用抗生素的情

况。系统主要功能包括抗菌药品分级管理、抗菌药品申请与审核管理、抗菌药品使用干预管

理、I 类手术切口用药管理。系统功能主要包含两大部分，一部分是对开医嘱和处方时的临床干预控制，另一

部分是对抗菌药物使用情况的监控，功能要求如下：

1) 实现对门急诊医生站、病房医生站在医生下达处方、医嘱时进行抗菌药物等级的权

限控制；同时针对需要满足在紧急情况下，医生可以越级使用抗菌药物的要求。2) 实现对抗菌药物使用情况的监控，包含门诊处方用药监控、住院用药监控、抗菌药

物处方分析等在内的大量报表。包括：



住院患者人均使用抗菌药物品种数及费用统计报表抗菌药物费用占药品费用总额百分率抗菌药物使用强度统计抗菌药物越级使用统计住院患者使用抗菌药物使用率统计抗菌药物消耗量统计抗菌药物用药频度统计门诊患者使用抗菌药物百分率统计抗菌药物门急诊处方统计手术患者抗菌药物使用情况统计报表抗菌药物使用金额排名

4）住院电子病历质控系统

住院电子病历质控管理系统可实时监控住院电子病历的书写情况和查看病案内容，根

据质控需要通知相关医务人员整改，以协助医生和护士准确、标准、快捷地完成病历相关医

学文书的书写。系统可设置病历相关的质量控制要求，对具体在院病人病历提出质量控制

要求（包括对未及时书写病历责任人的提醒）并反馈到责任人；接收医生电子传送病历并



进行审核、归档；补充填写病案首页、进行病例评分与定级等。功能要求如下：

(一) 医生权限控制(二) 质控时限设置(三) 流程控制(四) 书写过程质控(五) 病历检查与整改通知单(六) 病历评分(七) 环节终末质控(八) 三级审核管理(九) 病案综合分析(十) 质控规则管理



(十一) 相关接口：必须实现住院电子病历质控系统与基层医院现有的 HIS 系统及住院电

子病历系统无缝衔接，系统要内嵌到现有 HIS 系统中的住院医生站及住院电子病历系

统，并负责对医院原有 HIS 的改造工作，采购人不再支付费用。

5）护理电子病历系统

护理电子病历系统是一套支持全面支持医院护理工作的信息系统。要求包括护理记录，

护理表格，整体护理，体温单等。本系统主要完成护理病历、护理记录的书写、浏览、打印

生命体征记录的输入、保存以及电子体温单的绘制、打印等功能。通过与基层医院的医院管理信息系统（HIS）的连接，根据病人就诊卡号、挂号编号、

病案号等建立或提取病人姓名、性别、年龄、费用类别等基本信息。能够得到医嘱及相关收

费项目名称、规格、价格、费用类别、数量、金额，以及处方费用、治疗费用、辅助检查费用等

分类费用和总费用的情况等。并提示医疗保险费用管理参考性信息。具体功能要求如下：护理病历书写一般护理记录输入危重护理记录输入



生命体征监测输入生命体征集中输入打印一般护理记录打印危重护理记录

4. 接口改造建设要求

1）与增城区基层卫生信息化一期建设项目的接口

在采购人提供相关源代码的基础上，实现本期项目新增的所有软件系统与增城区基层

卫生信息化一期建设项目的系统（包括基层卫生信息平台、HIS 系统及 EMR 系统）对接，

实现数据的共享与交换，保证项目的延续性及数据的共享。采购人提供相应的文档支持，

如中标人需要进一步获得一期项目原厂商对数据对接相关技术、数据的支持，由中标人自

行与系统原厂商协商，所产生的费用由中标人全部自行承担。

2）区域影像系统接口

在采购人提供相关源代码的基础上，实现基层医院 HIS/EMR 系统与区域影像系统的

对接，实现影像信息的互联互通。HIS 的医生工作站和电子病历系统能调阅影像报告。



五、软件安装、测试和验收要求1) 软件安装及调试

中标供应商需将软件安装在采购人指定的服务器及存储环境里面。按照《需求调研报告》、《项目需求说明书》及用户的要求对软件进行客户化修改及调试。

2) 软件测试

软件调试及客户化修改后，必须进行测试，检查相关数据准确性，调试应用程序，确

保系统正常运转。软件完成测试后，进行软件的培训及上线实施。3) 软件验收要求

1. 项目初验：软件系统完成安装、调试、测试及上线实施以后，由采购人、中标供应

商及监理三方组织初步验收。验收时，中标供应商必须提供完整的软件安装、操作、使用、测试、操作和维护手册。2. 试运行：系统初验后，进入 3 个月的试运行期，所有性能指标达到《项目需求说明

书》和验收规范的要求时，可进行最终验收。3. 项目终验：试运行结束后 10 日内，由采购人、监理公司、中标供应商及有关专家

成立验收小组共同对系统进行最终验收，验收通过后中标供应商将本项目全部文档移交给

采购人。广州公共资源交易中心编制第 56 页共 185 页


六、项目培训要求本项目有较多系统建设、操作和运行人员的项目管理培训和相关专题培训，相关人员

需要分批上机操作培训。培训是获得知识的一个重要手段，因此为了保证系统顺利完成，投标人需要准备一份

完整的培训计划，对各类人员进行相关的培训，同时需要负责培训的实施；包括培训文档

的准备。与培训相关的费用，投标人应当一并计算在投标报价中，在实施完成结束前，用户将

不为此支付此类费用。1) 投标人应提供相应的应用软件技术和系统操作等方面的培训。有关应用软件的操作

培训课程，培训应该在系统运作前完成。2) 对于所有培训，投标人必须派出具有相应专业的实际工作和教学经验的技术人员，

并提供培训教材，培训所使用的语言和教材必须是中文。培训人员必须是投标单位的正式

雇员或专业的授权培训机构雇员。如果使用第三方培训机构，投标单位应在投标文件中提

供培训机构的名称，并能根据情况调整。3) 培训内容分为系统维护管理培训和用户使用培训。通过培训应使各类用户能独立进



行系统操作、故障处理、日常维护等工作，确保系统能正常安全运行；4) 投标单位应在投标文件中提出培训计划，计划包括培训项目、课程等详细内容；5) 所有的培训费用必须计入投标总价。

七、项目售后服务要求1. 信息系统软件的质保期自本项目验收合格书（项目终验合同书）签订之日起开始计算。

对于应用系统，投标人应提供一年免费维护,投标人需提供售后服务方案、维护人员和

机构等情况。2. 信息系统建设期间、试运行期间及质保期均属于免费服务期，该期限内的所有售后服

务（不包含更换硬件的费用）均由中标人承担。3. 响应时间：投标人在投标书中必须明确承诺售后服务响应时间，并不得低于以下标准：

提供 7×24 电话、远程协助或软件工程师现场维护，接到业主报修通知，及时电话或

者远程响应，1小时内做出明确安排，8小时内做出故障诊断报告。如需现场服务的，

具有解决故障能力的工程师应在 1小时内到达现场,重大故障工程师应在 30 分钟内到

达医院现场，4小时内恢复系统正常运行。4. ★投标人必须在一年的系统维护期内安排至少 1 名软件技术人员常驻用户方单位现场，



保障用户方系统顺利运行。5. 一年的系统维护期内，针对所有的基层医院，应每季度提供一次系统全面巡检服务，

处理过程中发现的问题，并给出检查报告。

八、付款方式说明1. 合同签订 15 个工作日内，支付合同金额的 20%；2. 完成《项目需求说明书》评审及签订，支付合同金额的 20％；3. 软件开发、部署、实施及上线完成后，达到用户要求，通过项目初验后 15 个工作

日内，支付合同金额的 30%；4. 项目通过用户初验后，试运行期为 3 个月，如试运行期系统运行正常，达到用户要

求，通过项目终验后 15 个工作日内，支付合同金额的 25％；5. 在项目终验通过之日起一年后 15 个工作日内，支付合同金额的 5%。6. 中标供应商向采购人开具正式发票，方可办理相关申报支付手续。执行国库集中支

付的，采购人仅负责在上述约定时间内完成申报手续，实际付款到账时间及金额以支付单

位支付时间及金额为准。采购人不承担逾期付款的违约责任，并且此情况不能成为逾期履

行合同的理由。



九、演示及答辩要求(一) 本项目由有效投标人于评标过程中进行原型演示及答辩，请投标人自行准备相关

文件。(二) 授权委托代理人须凭身份证原件参加原型演示或答辩，参加人数一般不超过 3 人

（含授权委托代理人在内）。(三) 如演示、答辩过程中需要用到电脑等设备，请投标人自带，评标现场仅提供电源和

投影设备。(四)演示、答辩时间约 15 分钟。



子项目 2 需求：一、项目概述

1.1 招标范围一、采购内容：确定 1家中标供应商，为采购人进行广州市基层卫生信息化应用推广

项目建设（增城）二期子项目 2：增城区区域影像中心系统。二、★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内

且产自关境外的产品）。1.2 招标要求

（一）政策要求属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，交货时不能提供超出

此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认监委颁布《中国强制认证》（CCC 认

证）。(二) 工期要求本项目必须在签订合同后 12 个月内完成软件开发、测试、实施、上线和初步验收，并试

运行 3 个月后，进行项目终验，终验通过后进入为期一年的保修期。



1.3 项目背景《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革意见》中指出，通过建立实用共享的医药

卫生信息系统，大力推进医药卫生信息化建设，借助信息化的方式，加速实现“有效减轻

居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标，新医改吹响了医疗卫生

信息化建设的号角，建立基于居民健康档案的区域卫生信息平台已成为全国各地市以上城

市近两年主要信息化建设重点工作之一。增城区地理位置十分优越。位于珠江三角洲东北部、广东省广州市东部，又称穗东，全

区总面积 1616.47平方公里，截至 2012 年，户籍人口 84.58万。增城区卫生局辖区内

有各类医疗卫生机构 300多个，其中 18家医疗卫生机构、6家公共卫生机构、269家村医

工作站。为进一步优化我区卫生资源结构，提高卫生资源利用效率，根据增城区实际情况，规

划建设区域医联体，充分利用现有的区域卫生信息平台，通过建设区域影像中心，为增城

区内各级医疗机构提供统一的临床影像诊断等信息化服务。1.4 信息化现状增城区 2012 年年门诊量为 6815319 人次，增城区卫生机构现状为：现有 18家医

疗卫生机构、6家公共卫生机构、269家村医工作站。目前增城区区内二级及以上医疗机构



3家，基层医疗机构 13家。其中二级及以上医疗机构已完成院内影像系统建设。基层医疗

机构由于信息化起步较晚，基础比较薄弱，目前处于建设筹备阶段，亟需加快建设进度。增城市基层卫生信息化一期项目（以下简称“一期项目”）2013 年初已启动，项目

建设增城市基层卫生信息平台（包括增城市卫生局基层卫生数据中心）及公共卫生服务信

息系统，13家基层医疗卫生机构的信息系统（包括HIS 系统、电子病历系统及 LIS 系统）

及 269家村卫生站信息系统。平台连接市属 4家医院、企业医院 1家及 13家基层医疗卫

生机构（4家社区卫生服务中心和 9家乡镇卫生院），实现增城市内医院数据共享及与广

州市联网医院的数据互通。通过区级基层卫生信息平台（又称区域卫生信息平台）实现 18

家医疗机构、6家公共卫生机构、269 间村卫生站包括电子健康档案在内的数据的共享，实

现基层医疗系统与公卫系统的互动，通过基层卫生信息化建设，为基层医务工作者提供临

床和医药服务信息，利用现代网络技术提高了基层卫生机构的服务能力和管理水平。目前

市属 4家医院及企业医院 1家医院信息系统各自建设，已接入基层卫生信息平台。13家基

层医疗卫生机构的信息系统（包括HIS 系统、电子病历系统及 LIS 系统）及 269家村卫生

站信息系统在一期项目里面已完成统一建设。



1.5 存在问题重复检查，是造成“看病难、看病贵”的原因之一。目前增城区检查资源分布不均衡，

增城区各区二三级医疗机构大部分都有完善的检查系统，但各个医疗机构的检查系统基本

上各自为政。且大部分基层医疗机构检查设备不完善，基层检查系统或尚未建设或停留在

单机版本，功能不全面，区域内影像数据信息不能互通与共享，不能与二三级医院之间实

现业务协同、联动。对于全市的检查设备的质量控制，缺少相关的信息系统。无论医院和社区采用什么样的方式，都无法实现跨区域检查信息共享。因此需构建基

于平台的检查业务协同应用，建立区域影像中心，解决基层医疗机构优势影像设备、优势

人员缺乏造成影像诊断的疑难问题。

二、项目目标2.1 总体目标

通过增城区医疗联合体建设，建立高效、实用、稳定、安全、业务协同、功能较全的区域

影像信息系统，研究和探索统一、共享、标准的业务流程规范和医学影像的控制标准，推进

区域内医疗机构之间医学影像检查结果的互认，推进区域内各医疗机构间诊疗资源的双向

交互，提高基层医院检查服务水平，减少重复检查费用，满足广州市增城区居民的医疗卫



生需求。2.2 具体目标

1、通过建设广州市增城区区域影像中心项目，为区域内各医疗机构之间的数字化医学

影像项目业务协作和数据共享提供一个有效的平台，将增城区第一人民医院建设成区域影

像诊断中心，加大对基层医疗机构的定向帮扶，以信息化为载体，实行一体化服务。2、建立全区的区域影像中心，实现区域范围内病人资料，影像检查资料（包括

CR、DR、CT、MR、超声等）的全面共享；建立区域影像数据信息库，实现影像数据的联合

或分布式存储管理，通过集中诊断、远程诊断、质量控制等统一的应用服务，提升基层的影

像诊断水平。3、基于增城区区域影像综合管理建设，解决各医疗机构检查数据统计、上下级医疗机

构费用结算问题、诊断报告责任归属、CA管理等问题，完善对区域内医疗机构的影像设备

使用情况的实时监控。5、制定配套的影像业务管理规范，统一业务流程，实现检查报告的统一性、标准性管

理。6、提供标准化的数据接入接口，实现增城区区域影像中心和广州市市级影像中心对接

同时也完成增城区域内部各医疗机构依据标准接口实现内部系统（PACS/RIS）与中心端广州公共资源交易中心编制第 65 页共 185 页


的对接，实现跨区业务协同和信息共享。总的来说，首先完成区域影像中心建设，依托增城区第一人民医院成立区域影像诊断

中心；对增城区 13家基层医疗机构 PACS/RIS 系统、其中涵盖 2家试点基层医疗机构超

声信息系统统一部署，实现社区卫生服务中心影像图片集中存储，由诊断中心医师统一诊

断社区卫生服务医学影像和报告，实现区域内业务协同及同质化服务管理，然后完成 3家

二级及以上医院全接入。同时完成区域影像中心与市级影像中心、区域人口健康信息平台、

CA 中心系统对接。

三、项目需求

增城区卫生局以建立区域影像中心为基础，创建影像区域协同业务，连接增城区区域

内各医疗机构，最终实现全区所有医疗机构间的检查信息共享和业务协同。3.1 卫生监管部门需求

（1）解决医疗资源分配不均衡的问题。由于增城区医疗资源分布不同，导致了患者在

就诊时经常出现重复检查就诊流程繁琐和诊断质量参差不齐等问题。本次项目需有效地解

决病人看病难、看病贵和提高诊治效率等问题。（2）资源统一管理和调度。如何将区域内的各医疗机构根据影像、检验业务类型进行



定位，并且最大限度的将现有医疗资源进行优化配置和合理利用也将成为卫生监管部门所

考虑的问题。（3）统一诊断操作规范和质量考核标准。在区域内促进实行统一的影像技术、诊断操

作规范和质量考核标准。为影像诊断管理制度的建立打下良好的基础。（4）建立区域影像中心，提高协作医院的整体医疗水平。建设增城区区域影像中心，

结合现有业务系统，开展远程影像诊断、远程会议等应用，通过区域内大型医疗机构先进

技术和专家的丰富经验来帮助其他协同医院的医生提高诊断水平，更好的为患者服务。3.2 医疗机构需求

（1）病人信息共享和影像信息共享。医生在诊断过程需要方便快捷地查询到病人的历

史检查和历史诊断结果，包括不同类型的检查信息，为医生的准确诊断提供丰富的信息。（2）远程影像诊断和远程会诊。通过建设区域影像中心，开展远程集中诊断和远程会

诊服务，解决基层医院医疗设备和人员缺乏，提高基层医院诊断服务能力，提高整个区域

内影像检查水平。（3）提高诊断质量和效率，减少不必要的繁琐流程。医生在日常工作中如何借助先进

的计算机技术来实现工作流程的简化也一直是大家关注的焦点。（4）提高医疗服务质量。通过数字化的解决方案为患者提供更好的医疗服务。



3.3 公众需求居民主要关注的是如何能获得可及的、优质的医疗卫生服务，居民希望就近就医检查、

检验，无需去较大的二三级医院就诊，通过上下级医院之间业务协同，解决居民看病难、

看病贵的难题。

四、建设内容一览表

广州市增城区区域影像中心系统项目建设内容包括如下：4.1软件建设内容

序号一级应用二级应用性质数量1 区域影像中心应

用体系

区域影像信息交换共享应用新建 1

远程影像集中诊断应用新建 1

远程影像会诊应用新建 1

区域影像综合管理应用（数据统计、分

析、监管等）

新建 1

区域影像质量控制应用新建 1

区域影像调阅和发布应用新建 1

区域影像智能提醒服务应用新建 1

社区放射影像信息系统新建 13



社区超声信息系统新建 2

2 接口建设

与广州市区域影像中心平台接口建设新建 1

与区域卫生信息平台接口建设新建 1

与二三级医疗机构、基层医疗机构系统接

口建设

新建 1

与CA 中心接口建设新建 1

4.2硬件建设内容序号项目名称设备名称性质数量

1区域影像中心硬

件配套

中心 PACS 系统数据服务器新建 2

双机软件系统新建 1

中心数据库存储设备新建 1

中心应用服务器、WEB 服务器新建 2

2诊断中心医院硬

件配置

诊断中心医院和试点基层医疗机构 3M

灰阶放射专用阅片显示器新建 4

3基层医疗机构服

务器13家基层医疗机构服务器新建 13

4 影像系统工作站诊断中心医院和试点基层医疗机构影新建 5



像系统工作站

五、建设范围

广州市增城区区域影像中心项目建设主要包括建立增城区区域影像中心系统，依托增

城区第一人民医院建设成区域影像诊断中心；辐射全区 13家基层医疗机构（其中放射信

息系统覆盖 13家，其中超声信息系统试点建设 2家）；完成 3家区属二级及以上医院接

入，同时完成增城区区域影像中心与现广州市市级影像中心平台、区域内各医疗机构系统、

区卫生信息平台、CA 中心系统的标准化接入。

六、建设周期

广州市增城区区域影像中心系统项目建设涉及区属所有基层卫生医疗机构，基层机构

人员信息化水平和素质相对有限，必须坚持“统一规划，分步实施，成熟先行，以点带

面”的原则。根据基层卫生医疗机构实际和特定情况，确定各类建设的优先级，分布实施，

从而降低实施的风险，提高成功率。在项目建设时根据增城区的实际情况和实际需求，结

合项目各应用的特点和相互关系，项目建设的进度计划如下：项目准备期（方案制定评审、承建商招标、合同签订等）：1 个月，不含在建设工



期。需求调研、项目需求分析说明书编制:0.5 个月；系统软件开发及客户化修改：1.5 个月；系统全面实施、培训及上线：1.5 个月；系统试运行、验收测试、及组织验收：1.5 个月。

项目实际建设的工期为 6 个月。

七、建设原则

区域影像项目既要考虑满足当前区域内复杂的业务需求，又要考虑适应区域持续的发

展，针对增城区各医疗机构情况，考虑未来区域的医疗业务和技术发展方向。为满足各级

医疗机构的要求，在系统设计中遵循以下原则：1.基于区域卫生信息平台。在诊断和治疗需要参考的信息中，影像资料只是其中的一部分，故需要保证患者诊疗

信息和影像资料数据的关联，区域影像中心不能与平台脱离。2．实用性和先进性。综合考虑实用和兼顾今后发展的目的，不论在服务器、软件及中间件等软硬件产品方

面，还是在方法论、工具方面，都会选择当今国际上成熟的、主流的并领先的产品和技术来



适应更高的数据处理要求，以满足区域系统实施后未来 3-5 年的需求发展，并应具有良好

的扩展潜力，以适应未来业务的发展和技术升级的需要。3．安全性和可靠性。通过多种安全技术和防护手段，保证系统自身的安全性，保证服务不会中断。关键设

备或设备核心部件应当采取冗余设计，能够避免单点故障导致系统整体或重要功能的丧失，

保证系统平稳运行，最大限度减少停机时间而且包括便于故障排查、恢复和日常的运行维

护的机制，因此要有容灾功能的考虑和需求。4．实时性和有效性。必须有效实现数据的实时传送与共享，保证数据的一致性，实现对影像报告的实时调

阅和打印。同时有效维护部署在医院的局域网中的前置机，保证数据的质量。5．开放性、互连性和标准化。遵循通用的国际、国家标准、协议和接口，能实现区域内异构系统的互连与集成。在区

域影像系统中，最重要的是 DICOM 和 HL7、IHE 标准和卫生部关于健康档案和电子病历

的数据标准。在区域影像系统不但应满足这些标准，还可实现区域影像中心、通过国内、国

际标准与上级和下级区域卫生信息系统方便地进行数据交换。6．经济性与投资保护。



充分利用各医院现有基础设施、设备和信息技术资源，保护各医院原有投资，体系架

构考虑可伸缩性。综合考察基层影像设备情况，影像设备作为数据采集的前端，是本项目

必须予以考虑和论证的部分。7．易管理和易用性。系统支持全面、完善、便捷、统一的系统管理和应急处理预案，保证一旦发生问题能在

最短的时间内处理解决。遵循硬件、应用软件及用户界面的整体设计原则，实现区域内二三

级医疗机构现有系统与区域系统的良好集成，集成完备的运行监视系统、良好的管理界面

工具或远程控制台，易于管理人员对其进行管理和维护，系统参数的维护与管理通过操作

界面实现。

八、项目总体要求

充分考虑到国内外区域影像信息化的发展趋势，建设增城区区域影像中心系统，覆盖

13家基层医疗机构，接入增城区 3家区属二级及以上医院，，其中本项目将依托第一人

民医院成立区域影像诊断中心，服务辐射整个区域内各个医疗机构。增城区区域影像中心平台支持和市级影像平台互联，支持跨区域信息交互，纵向贯穿

增城区区属医院—基层医疗机构，横向覆盖居民-医务人员-管理者多种用户业务需求，实



现区域内影像信息互联互通、影像业务联动协同、管理动态科学，打造新服务、新管理的区

域影像服务模式，进一步促进增城区医疗一体化建设，为新医改提供有力支撑和保障。本项目重点建设内容为增城区区域影像中心系统平台，总体规划将平台分为两个主体，

第一是基础中心平台，主要负责全区影像数据采集、管理、交互与共享；其次是平台应用，

主要是负责面向医务人员的共享协作、面向管理者的综合管理应用。8.1区域影像中心平台设计要求把区域内分散在各医疗机构内影像系统里的数据，通过采集、交换、归并与共享，按需

集中到统一的区域影像数据中心，实现区域范围内信息的互联互通。支持数据交换平台应

用、数据中心应用、平台基础服务。

8.1.1 数据交换平台

把区域内分散在各医疗机构内影像系统里的数据，通过采集、交换、归并与共享，按需

集中到统一的区域影像数据中心。

8.1.2 数据中心

以影像数据为核心，实现对影像数据的有效整合，并采用分布与集中相结合的数据存



储方式，真正解决信息孤岛、信息烟囱等问题，实现区域范围内信息的互联互通。

8.1.3平台基础服务

基础服务是平台的核心组件，是各机构实现信息共享，业务协同的重要支撑，包括注

册服务、索引服务、数据资源目录管理服务、数据质量控制服务等。

8.1.4 标准规范建设

区域影像中心平台建设需严格遵循国家卫计委、广东省卫计委、广州市卫生局相关的卫

生行业信息标准，同时，在项目建设过程中，在国际和国家卫生信息标准基础上，对标准

和规范进行细化和扩展，制定具体的建设标准、规程和细则，最大程度的体现信息化建设

的共性。8.2 软件技术要求

8.2.1区域影像中心平台应用体系

本项目重点建设内容为增城区区域影像中心平台应用体系建设，包括区域影像信息交

换共享服务、远程影像集中诊断、远程影像会诊、区域影像综合管理、区域影像质量控制、区

域影像调阅和发布应用建设和社区医疗机构信息系统（放射、超声）的部署。



8.2.1.1区域影像信息交换共享应用

建立区域影像中心的影像信息交换基本服务，从而形成增城区内医疗机构患者影像检

查信息的统一交换服务。提供患者身份信息索引服务、医学影像信息共享交换服务、影像诊

断报告共享索引服务实现中心端与各医院端数据同步、交换与共享。具体要求

通过区域影像数据交换与共享应用，实现区域影像数据交换与共享，详细技术要求如

下：患者身份信息索引服务。基于整个区域平台提供的患者身份信息索引及交换服务，

将对各个医疗机构的患者影像号进行统一识别。这样患者在本区域内的各家医院对

应的影像号都是统一的，可便于医务人员及患者及时了解历次的检查信息。医学影像信息共享交换服务。要求围绕项目的目标，为区域影像系统部署用于各医

疗机构影像数据交换及共享的服务。该服务是与中心端及各医院端PACS数据同步、

交换及共享任务。影像诊断报告共享索引服务。为区域影像系统部署用于各医疗机构报告数据交换及

共享的服务。该服务是与中心端及各医院端RIS数据同步、交换及共享任务。



8.2.1.2 程影像集中诊断应用具体要求

支持基层医院拍摄完放射影像后，申请信息、病人信息和影像上传至区域影像中心

平台支持区域影像诊断中心工作站刷新病人列表，从中心端获取相关病人信息、申请信

息与检查影像，并根据检查影像完成相关诊断支持诊断中心完成诊断后，诊断数据保存于区域影像中心平台，委托医院可从中

心端获取并打印诊断报告支持诊断中心可以从病人信息表中找到病人的基本信息，实现放射的检查患者身

份确认支持影像同步打开,支持ACR编码的输入,提供内置标准的常见词组支持专业诊断模板，辅助专家进行报告书写,提供多级报告审核制度支持书写诊断报告同时调阅患者相关资料（病历信息、检查信息、影像信息等）

8.2.1.3远程影像会诊应用

具体要求通过远程影像会诊应用，实现区域间医疗机构远程影像会诊，详细技术要求如下：



支持接入区域范围各医疗机构系统，通过远程会诊系统实现多方业务指导及开展

远程会诊支持委托医院遇到无法解决的病例通过远程影像会诊应用发起会诊申请，请求诊

断中心医院专家协同会诊支持会诊中心医院专家与申请医院检查医生的影像显示桌面同步显示支持会诊中心通过语音或文字指导通知申请诊断医生阅片诊断发现关键影像支持影像诊断同步打开，检查影像同步操作，做到诊断业务实时同步支持即时通讯功能，支持在影像诊断的同时进行文字、语音、视频等交流支持所有会诊意见进行结果保存，以便后期查阅

8.2.1.4区域影像综合管理应用

基于区域影像中心的业务综合监管服务，用于日常影像业务数据的综合统计管理以及

运营监控。1.影像数据统计与评估根据区域影像中心的运营数据，可以实现卫生局对区域内各医疗机构的影像业务进行

综合分析、评估、统计，从而更科学地对区域内的医疗机构医疗影像科室、人员、设备、耗材

等进行管理和配置。统计分析可分为：数据质量评估、医疗质量分析、绩效考核统计等。



2.影像数据平台安全监控影像自动安全监控技术，可以监控影像数据平台和各个医疗机构的单元系统各节点应

用软件运行状况、影像路由和提取状况。日志监控：任何用户调阅／提取跟踪（医生调阅了

哪些患者的影像）、患者影像调阅跟踪（病人影像被哪些医生调阅）、患者隐私等，均会留

下相应的记录，并最终统计。3. 费用核对结算管理通过增城区影像/检验中心台建设实现业务协同产生业务费用方面，中心端会根据业务

产生实时数据进行统计，方便上下级医疗机构进行对账核算费用。具体要求通过区域影像综合统计管理应用，实现区域影像综合统计管理，详细技术要求如下：支持卫生监管部门对区域内各医疗机构的影像业务进行综合分析、评估、统计支持对业务协同产生业务数据（费用、数量等基本信息）进行统计核对管理

8.2.1.5区域影像质量控制应用

利用区域影像中心管理网络的优势，对影像的质量控制工作实行信息化、网络化管理。

如影像质量评价、设备管理、人员管理、权限管理、工作量管理等。具体要求



通过区域影像质量控制管理应用，实现区域间影像数据质量控制管理，详细技术要求

如下：支持诊断中心阅片医生通过相应查询条件查询，如委托医院名称、医疗机构代码、

拍片技师、拍片时间、拍片设备等，调阅影像进行质控阅片支持对区域内所有影像的质控信息进行查询，如拍摄时间、拍片技师、评片结果、

废片率等进行统计，并打印统计报表支持对随访记录、设备管理、人员管理、权限管理、工作量管理等文件记录管理

8.2.1.6区域影像调阅和发布应用

实现区域范围内各医疗机构间的影像图片资料可以 DICOM（WADO）方式在平台上

调阅，并提供影像诊断的标准化工具，并可以跨平台运行，同时可以与健康档案浏览器整

合。通过安装基于 Web 的图像浏览组件。具体要求通过区域影像调阅和发布应用，实现区域间影像的调阅和发布，详细技术要求如下：支持显示多种设备的不同种类影像，实现全面的影像调阅区域范围内各医疗机构间的影像图片资料可以 DICOM（WADO）方式在平台上

调阅广州公共资源交易中心编制第 80 页共 185 页


支持智能化的影像布局，支持多屏模式、对比模式、堆叠模式等，可实现多幅图像

拼接，对角度浏览支持窗宽窗位调整、GUMMA校正、亮度对比度调整、任意角度旋转、标注和测量结

果，实时测量并显示精确灰度值或者 CT值，图像定位线定位支持影像挂片协议，支持多屏显示，支持自定义显示布局支持多种影像对比模式（智能对比、手动对比、克隆对比）支持影像缩放、旋转处理，支持全面的影像信息显示，提供影像测量功能提供影像打印功能，支持历史报告（包括动态图像）查看支持可连接 HIS/RIS 系统，PACS/RIS 系统无缝融合。可以通过住院号调出该病人

的诊断报告，通过唯一 ID 号调出病人的基本信息情况支持通过医疗机构检索、过滤、查找患者的图像支持单屏及多屏显示，支持高分辨率灰阶及彩色医用显示器显示处理支持各类图像可导出为 JPG图像，可嵌入 Office 文档支持对影像改变图像颜色（各种色彩），使图像呈相反的颜色显示，局部放大等

功能支持关键影像注释和 GSPS功能，注释可调整位置，同时支持在同一影像上显示



多个注释，注释可删除支持在报告工作站查看相关影像检查信息、查看影像信息、查看临床病史，并将相

关信息在报告界面统一显示

8.2.1.7区域影像智能提醒服务应用

建立区域影像中心，结合检查知识库，不仅仅针对影像科室相关人员在书写报告时提

供影像报告智能审核、危急值管理、临床意义提醒等功能。也给提供给医生和患者在区域内

的影像检查智能提醒服务，对同一患者在一起时间段内的同类型检查将给予医生以提示，

以尽可能地减少重复检查的概率。具体要求通过基于检查知识库的区域影像智能提醒服务应用，实现区域影像智能提醒服务，详

细技术要求如下：支持影像危急值智能判断，为出现危急值的报告进行智能提醒，便于医师进行危

急值处理及发布临床。支持影像报告修改记录提醒，可实时查看修改报告的时间和人员，提供影像报告

的安全性



支持影像报告到期提醒，针对快时间的影像诊断报告，系统可根据相关规则进行

提醒支持影像报告延期提醒，对于需要延期的影像报告，系统可进行延期原因记录支持教研科学管理、数据挖掘应用，支持诊断报告修改记录查询和追踪支持书写报告时提供影像报告智能审核、危急值管理、临床意义提醒等功能；也给

提供给医生和患者在区域内的影像检查智能提醒服务，对同一患者在一起时间段

内的同类型检查将给予医生以提示

8.2.1.8社区放射影像信息系统

区域 RIS/PACS支持基层医疗机构的影像数据进行分布式部署的集中管理与存储应用，

即 13家基层医疗机构可单独部署 RIS/PACS，确保各基层医疗机构的影像业务建立数字

化管理流程，同时，将各基层医疗机构的影像数据上传集中在区域影像中心，为诊断中心

医院提供远程影像诊断和书写报告等功能。具体要求：1.检查登记工作站可通过HIS 接口获取病人信息，包括姓名、性别、民族、年龄、住址、收费类别、联系电



话、检查日期、检查部位、简单病史等基本信息。同时可对病人进行确费管理和电子申请单

接收。同时支持手工记录。2.科室预约管理系统具有灵活的排班体系，可根据检查设备、检查地点、检查时间、预先设置排班方案，

并可对排班情况，根据科室情况、设备情况和人员情况进行灵活调整。设置的排班情况，在

分诊时自动显示，提高内镜科室的整体运行效率。3.技师工作站技师工作站支持 1.自动接收检查分诊信息。对于本检查间不能做的病人，可以退回分

诊台重新分诊；2.可在工作站查看患者电子申请单信息；3. 检查间可通过网络向病人候

诊处播放语音叫号信息；4. 可对住院患者进行补费、门诊可确认收费；5. 检查完成后可打

印患者取报告、胶片的凭证回执4.影像处理阅片工作站专业阅片软件，支持CR、DR、DSA(动态)、CT、MRI、RF、MG、US 常规二维影像处理

功能，如影像布局、影像显示调节、影像显示缩放、旋转、影像信息查看、影像测量、PDI光

盘支持、胶片打印等功能。5.检查报告工作站



主要用于放射科，在检查时核对病人信息，影像检查和报告输入与审核等功能，支持

智能报告输入，有修改记录和病人随访等功能。6.危急值管理在报告工作站中出现危急报告，系统可智能判断，并提示诊断医师，诊断医师确认为

危急报告可将相关信息发布至临床，临床第一时间可获取患者危急报告。7.报告打印/发布报告打印/发布主要应用于完成好的放射报告可打印管理，支持报告集中打印。同时可

将审核完成的报告发布至临床，临床医生可在工作站上调阅放射科完成的图文报告。8.统计/查询在所有需要查询的界面为医生提供快捷查询及高级查询两种查询方式。精确统计医务

人员、科室工作量和各种病例统计、分析。9.Dicom Worklist 设备集成使用 DICOM协议(DICOM Modality Worklist SCP)向支持DICOM Worklist协议的

影像检查设备提供 RIS 中的检查工作清单。免去在影像设备上重新输入的工作。10.DICOM 服务器软件使用 DICOM协议(DICOM Storage Query/Retrieve SCP)向支持 DICOM 相同协



议的影像检查设备提供影像查询与回送服务11.HIS 接口HIS 接口，一方面可实现放射科获取患者基本信息、项目信息、临床诊断等信息，同时

可确费管理，接收电子申请单。另一方面可通过 HIS 接口，将放射科已完成的报告发布至

医生站，医生可在工作站调阅患者放射报告。

8.2.1.9社区超声信息系统

本项目 13家社区医疗机构中心试点建设 2家超声信息系统，为社区医院超声科提供

数字化业务流程管理应用。具体要求：1.检查登记工作站可通过HIS 接口获取病人信息，包括姓名、性别、民族、年龄、住址、收费类别、联系电

话、检查日期、检查部位、简单病史等基本信息。同时可对病人进行确费管理和电子申请单

接收。同时支持手工记录。2.科室预约管理系统具有灵活的排班体系，可根据检查设备、检查地点、检查时间、预先设置排班方案，

并可对排班情况，根据科室情况、设备情况和人员情况进行灵活调整。设置的排班情况，在广州公共资源交易中心编制第 86 页共 185 页


分诊时自动显示，提高内镜科室的整体运行效率。3.视频图像采集管理对超声检查过程中的单帧视频进行采集，并进行录制、处理和刻录管理。4.检查报告工作站主要用于超声科，在检查时核对病人信息，影像检查和报告输入与审核等功能，支持

智能报告输入，有修改记录和病人随访等功能。5.危急值管理在报告工作站中出现危急报告，系统可智能判断，并提示诊断医师，诊断医师确认为

危急报告可将相关信息发布至临床，临床第一时间可获取患者危急报告。6.报告打印/发布报告打印/发布主要应用于完成好的超声图文报告可打印管理，支持报告集中打印。同

时可将审核完成的报告发布至临床，临床医生可在工作站上调阅超声科完成的图文报告。7.统计/查询在所有需要查询的界面为医生提供快捷查询及高级查询两种查询方式。精确统计医务

人员、科室工作量和各种病例统计、分析。8. HIS 接口



HIS 接口，一方面可实现超声科获取患者基本信息、项目信息、临床诊断等信息，同时

可确费管理，接收电子申请单。另一方面可通过 HIS 接口，将超声科已完成的图文报告发

布至医生站，医生可在工作站调阅超声图文报告。

8.2.2 接口建设

为更好的实现增城区区域内影像数据的交互与共享，区影像中心需实现与现市级影像

中心平台、与区域内各医疗机构系统、区卫生信息平台等对接，同时为保障影像数据流转安

全性、实现外送样本的全流程可追溯性，还需实现平台与CA 中心系统等对接。1、与广州市区域影像中心平台对接本次项目需与广州市区域影像中心对接，以市级影像中心为桥梁，一方面实现与市级

大型三甲医院业务联动，另一方面实现全市检查信息共享。1）数据共享增城区各医疗机构与市级大型医院之间业务联动基于对病人临床信息、就诊过程、检查

检验数据的完整分析，对于病人的其他病例信息可以通过打包上传等方式获取，但对于检

查影像、检验数据等一类信息，则需要从系统中获取原始数据并能够进行相关操作，以获

得最佳诊断效果，尤其是某些影像专科会诊，根是依赖于检查影像数据的原始性完成的



2）业务联动增城区区域影像中心平台与市级影像和检验中心对接，以市级区域影像中心为桥梁，

完成区级医院与市级医院之间业务联动，通过部署在市级“两个中心”上的远程会诊服务

应用，为增城区各医疗机构提供远程影像诊断、远程影像会诊服务，综合提高增城区各医

疗机构检查服务水平和诊断质量。3）质量控制

本项目增城区医学影像系统严格按照广州市区域影像中心相关编码规则（如放射影像

疾病分类标准编码统一遵循 ACR疾病分类），形成增城区区域影像系统与市级影像中心

之间数据传输的一致性与统一性，目标是清理、标准化、提高和匹配现有数据，通过数据整

合，建立统一检查质量管控体系，实现各医疗机构的检查数据信息采集标准化和规范化，

对区域内医疗机构的检查设备使用情况和影像质量进行实时监控。2、区域卫生信息平台区域影像中心平台需按照区域卫生信息平台接口标准，完成相关接口对接建设：1）医学影像信息平台提供检查数据上传接口、影像索引上传接口，实现人口健康信息

平台中检查信息归档；2）医学影像信息平台提供影像调阅接口，实现各医疗机构影像数据共享及调阅；



3）通过平台接口，医学影像信息平台可获取平台中患者既往病史及健康档案信息的

调阅。3、基层医疗机构 HIS/EMR

医学影像信息平台需按照基层医疗机构 HIS/EMR/PACS 系统接口标准，完成相关接

口对接建设：HIS/EMR 系统接口1）医学影像信息平台获取 HIS/EMR 系统的患者基本信息和电子申请单；2）向医生工作站提供检查检验结果信息，并提供影像浏览工具。4、二三级医院RIS/PACS 系统接口1）从医学影像信息平台获取患者基本信息、电子申请单；2）提供影像调阅接口，及为影像报告工作站提供影像浏览工具；3）向区域影像中心平台提供诊断完成的影像报告。5、CA 中心接口为保障影像数据全区/全市流程的安全性，本期项目将实现与市级CA 中对接。

8.3 硬件技术要求序号

项目名称

设备名称配置要求数

量备注



1 区域影像中心硬件配套

中心PACS 系统数据库服务器

该项目的具体需求均相当于或优于所列指标总体要求：与存储设备同一品牌高度：2U 机架式处理器:当前配置相当于≥2 个 E5-2640v3 (8C 2.6GHz 20MB

Cache 2133MHz 105W) 处理器,

内存：当前配置相当于≥64GB(4*16GB), 最大支持≥24 个DIMM，最大支持 768GB 内存，支持RDIMM 和 LRDIMM，，总容量最大 1.5TB(配置 64GB 内存)

内置硬盘类型：多达 25 个前端和 2 个或 3 个后端 2.5 英寸 HDD/SSD；或多达 12 个 3.5 英寸和 2 个后端 3.5 英寸 HDD

或 2 个后端 2.5 英寸 HDD/SDD；或多达 8 个前端 2.5 英寸 HDD/SSD ；10 个前端 3.5英寸HDD（因型号而异）当前配置≥2*600GB 10k 2.5寸 SAS硬盘阵列控制器：12Gb SAS 存储控制器，支持RAID

0 、1、10、1E。网络接口：支持可更换的集成网卡，可选 2 个 1GE 网口或 4 个1GE 网口或者 2 个 10GE 网口，支持NCSI功能，支持WOL 和PXE，实际配置 4 个 1GE 网口热插拔组件：电源、风扇模块、HDD/SSD

HBA卡：配置两块单口 8Gb FC PCIe HBA

I/O端口：最多支持 9 个 PCIe3.0 x8 PCIe 扩展槽位，其中 1

2台中心端

数据库服务器管理和处理大量关键业务数据的平台



个为 RAID 卡专用的 PCIe 扩展卡，另外 8 个标准的 PCIe 扩展槽。电源：配置相当于≥2 个 460W热插拔电源管理维护： 1. 集成系统管理处理器支持：自动服务器重启、风扇监视和控制、电源监控、温度监控、启动/关闭、按序重启、本地固件更新、错误日志，可通过可视化工具提供系统未来状况的可视显示； 2.具有图形管理界面及其他高级管理功能；3.配置独立的远程管理控制端口，支持远程监控图形界面, 可实现与操作系统无关的远程对服务器的完全控制，包括远程的开机、关机、重启、虚拟软驱、虚拟光驱等操作通过能源之星认证(全球) 中国环境标志产品认证证书（中国），提供证书证明投标厂商需提供中国质量认证中心（CQC）颁发的 CCC 现场检测实验室证书，提供证书证明具备权威机构颁发的 ISO28000 体系证书,提供证书证明操作系统：配置 Windows Server 2012 标准版操作系统售后服务：要求原厂商 3 年 7*24小时用户现场服务，免人工，免备件；承建商 3 年 7*24小时技术咨询与协调服务；供货时提供设备生产厂商针对本项目的授权书，提供原厂商售后服务承诺函原件。

双机该项目的具体需求均相当于或优于所列指标



软件系统

产品要求: 知名品牌HA 系统主要功能要求：（满足其中心 PACS 系统数据库HA 系统）1、简洁直观的管理方式： HA软件提供了友好直观的图形安装界面和监控管理界面。通过直观而又方便的 Java Applet管理界面，用户可以交互式地对集群系统进行配置、监控和管理，并可以利用 Applet 的网络特性，通过网络对系统进行远程管理，实时地显示出主机系统及服务的状态。2、灵活的高可用应用模式：相当于 HA软件支持Active-Active

模式和 Active-Standby模式。用户可指定每台服务器的作用（active or standby），指定要监控的服务和硬件部分，定义指定的服务发生故障后要采取的进一步行动（如是否重新启动该服务、允许的最大启动时间等）。3、适应复杂网络环境： 1. 在网络环境中，每个 IP与唯一的MAC 绑定在一起。而传统的集群结构下，将致使集群的活动 IP

在不同时刻绑定不同的 MAC地址，导致跨网段通信出现问题。为了使集群软件更好的支持这种网络安全级别较高的网络环境，HA软件提供了支持虚拟MAC地址的功能，使集群环境 IP

地址实现与唯一 MAC地址绑定。 2. HA软件支持 IPV4 网络通信协议以及未来适用的 IPV6 网络通信协议。

1套满足其

中心PACS系统数据库

HA 系统



A、支持动态卷切换机制 1. 支持Windows 2012 R2 以后的平台上的动态卷，增强卷切换的效率。 2. 支持 Linux平台 LVM卷设备切换。B、集群的容错可靠性 1. HA软件集群具有容错可靠性，HA软件集群的拓扑包括两台服务器和一台磁盘阵列，硬件实现了容错可靠。 2. HA软件具有两个核心进程，它们互相监控，如果其中一个进程失败，另一个进程会立即进行恢复，避免了HA软件自身服务的单点故障。3. HA软件支持多种类型的心跳通信，包括 TCP/IP 和 RS-232

类型。配置多条心跳路径可以避免心跳的单点故障。4. 支持仲裁盘 HA软件提供磁盘仲裁资源。即使集群节点间通信全部断开，也能通过仲裁资源来确定集群的运行状态，避免集群节点间的资源竞争。4、丰富的附加功能提供不同的针对特定应用的 Agent 程序，使服务监控更切实际，更加有效。5、集群环境监控主备节点上的 HA软件集群服务通过 IP 网络链路互相通信，传



递应用程序及主服务器运行状态信息。当集群服务因诸如网络阻塞、网卡故障、网络运营服务中断等网络故障，或者服务器电源故障、服务器宕机、系统维护等服务器故障等原因，无法在预设的时间范围内应答对方节点发送的心跳信息，都有可能造HA软件心跳超时，所以建议管理员配置 2条或 3条 IP 网络作为私网心跳，避免因网络拥塞、服务器繁忙等非常规性网络或服务器故障，造成集群间通信不畅的情况发生。6、多样化的报警方式HA软件针对各种意外提供了多种报警方式，如：在线日志，邮件通知，短信通知，SNMP协议通知等，以便管理员及时监控管理集群。 7、支持的应用：数据库：Oracle、MSSQL、Sybase、DB2、MySQL、Informix

等邮件服务器：Sendmail、Postfix、Domino 等Web 服务器：IIS、Tomcat、Apache 等文件服务器：Samba、FTP、NFS 等中间件应用：WebLogic、WebSphere 等8、存储支持：SCSI/IPSAN/FCSAN/SAS 等服务说明：1、软件为原厂正版授权软件（原厂可查询）



2、售后服务：提供一年电话/电子邮件/传真/网络远程支持服务和紧急 7x24 服务（非工作时间的支持服务），服务内容不限如下内容：1、新版本升级，问题修复，3、授权重新申请

中心数据库存储设备

该项目的具体需求均相当于或优于所列指标。品牌：与服务器同一品牌硬件配置：控制器数量:双活动型热插拔控制器，可实现双Active 工作模式，无硬件单点故障，风扇和电源全冗余和热插拔缓存：每控制器配置高速缓存≥8GB,共 16GB缓存，写缓存断电后存储到内置磁盘或闪存盘上，主机端口配置： 8 个 8Gb光纤主机端口(含模块)和 12 个 1Gb

iSCSI主机端口, 可选 10 Gbps Iscsi 或 16 Gbps FC 或 6

Gbps SAS 端口存储协议：支持 FC, iSCSI, SAS

RAID支持：同时支持RAID0, 1, 3，5, 10, 6,50 及多种RAID

方式并存使用，支持RAID 后再镜像系统容量扩展能力：采用 11 个扩展单元，可纵向扩展至 276

个磁盘驱动器，支持在同一机柜中混合不同尺寸的驱动器和HDD/SSD,当前磁盘配置:现配置 17块 900GB 10K 3.5寸SAS热插拔硬盘支持的存储磁盘或 SSD 类型

1台分布式

存储区域内容各医疗机构检查数据和影像索引数据



大型 3.5 英寸磁盘驱动器：2 TB、3 TB、4 TB、6 TB，7.2k rpm

600GB、900GB, 10k rpm

固态驱动器（SSD）：100 GB、200 GB、400 GB、600 GB

阵列内部通道数量：系统提供 48Gb/s 后端磁盘扩展带宽存储机柜安装规格：可安装与标准机柜中后端磁盘扩展带宽每个存储柜高度要求：<=2U

性能指标：具有相当于 SPC-1 IOPS 不小于 40000，提供报告及官方网站链接软件功能存储管理软件：基于 Web 的简单易用的管理器：凭借易于使用的 GUI 和鼠标点击式管理提高 IT 生产效率；主机连接数：现配置系统最大的 FC 和 iSCSI主机连接数≥256

支持的操作系统：支持 AIX ，Windows, Linux, VMWare, HP-UX, Sun Solaris 实时性能监控：为物理和虚拟服务器基础架构提供集成式管理，包括监控和维修以实现更高的可用性和运营效率快照功能（快照及快照恢复）：创建近乎即时的活动数据副本，此副本既可用于备份，也可用于并行处理活动；支持备份以恢复损坏的数据以增量或空间高效（自动精简配置）快照更出色地利



用空间；配置数据快照功能，通过快照进行数据保护；配置自动精简配置，结合业务应用，进行空间的预分配，增加业务空间分配的灵活性，保证后续业务平滑扩展；透明的数据迁移：配置 SmartMigration 特性实现了把源 LUN

的数据完全复制到目标 LUN，并在复制结束后使目标 LUN 完全替代源 LUN，接管源 LUN 的业务，即在系统内部和对外接口上对源 LUN 的处理完全透明的转换到对目标 LUN 的处理。存储热点消除：配置 SmartTier功能：实现磁盘阵列自动实时动态监控和发现磁盘系统内的热点数据，自动重新分布热点数据至整个存储池中，从而自动消除热点，优化提升磁盘系统 I/O性能。自动分级存储功能，频繁使用的数据从 SAS HDD自动迁移到更高性能的 SSD

远程镜像:配置异地的远程镜像功能,与现有的一台存储设备做存储镜像;

获得 Vmware VAAI、SRM、VASA兼容性认证，并提供官方网站截图及链接获得 SMI-S v1.4 或以上版本的 CTP 认证，提供官方网站截图及链接获得 Oracle Database 11g 及以上版本兼容性认证，提供官方网站截图及链接



存储产品具有工信部 9烈度抗震认证证书产品具有国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心出具的检验报告具有硬盘耐腐蚀专利，并提供专利号及专利说明售后服务：要求原厂商 3 年 7*24小时用户现场服务，免人工，免备件；承建商 3 年 7*24小时技术咨询与协调服务；供货时提供设备生产厂商针对本项目的授权书，提供原厂商售后服务承诺函原件。其他安装实施服务：安装及数据迁移要保证该设备与采购方原有服务器及存储设备能正常连接并协助进行原存储的数据迁移工作。

中心应用服务器、WEB 服务器

该项目的具体需求均相当于或优于所列指标总体要求：与存储设备同一品牌高度：2U 机架式处理器:当前配置≥2 个 E5-2620v3 2.4GHz 6C 85W 15M 处理器,

内存：当前配置≥32GB(2*16GB), 最大支持≥24 个 DIMM，最大支持 768GB 内存，支持RDIMM 和 LRDIMM，总容量最大1.5TB(配置 64GB 内存)


2台中心端

应用服务器与WEB服务器各 1

台，满足各医疗机构报告和影像调



或 2 个后端 2.5 英寸 HDD/SDD；或多达 8 个前端 2.5 英寸 HDD/SSD ；10 个前端 3.5英寸HDD（因型号而异）,当前配置≥2*600GB 10k 2.5寸 SAS硬盘阵列控制器：12Gb SAS 存储控制器，支持RAID

0、1、10、1E 。网络接口：支持可更换的集成网卡，可选 4 个 1GbE 网口或者 2

个 10GbE 网口，支持 TOE、iSCSI、RDMA，实际配置 4 个1GbE 网口热插拔组件：电源、风扇模块、HDD/SSD


个为 RAID 卡专用的 PCIe 扩展卡，另外 8 个标准的 PCIe 扩展槽。电源：配置≥2 个 460W热插拔电源管理维护： 1. 集成系统管理处理器支持：自动服务器重启、风扇监视和控制、电源监控、温度监控、启动/关闭、按序重启、本地固件更新、错误日志，可通过可视化工具提供系统未来状况的可视显示； 2.具有图形管理界面及其他高级管理功能；3.配置独立的远程管理控制端口，支持远程监控图形界面, 可实现与操作系统无关的远程对服务器的完全控制，包括远程的开机、关机、重启、虚拟软驱、虚拟光驱等操作。通过能源之星认证(全球) 中国环境标志产品认证证书（中

研



国），提供证书证明投标厂商需提供中国质量认证中心（CQC）颁发的 CCC 现场检测实验室证书，提供证书证明具备权威机构颁发的 ISO28000 体系证书,提供证书证明操作系统：配置 Windows Server 2012 标准版操作系统售后服务：要求原厂商 3 年 7*24小时用户现场服务，免人工，免备件；承建商 3 年 7*24小时技术咨询与协调服务；供货时提供设备生产厂商针对本项目的授权书，提供原厂商售后服务承诺函原件。

2 诊断

中心

医院

硬件

配置

诊断

中心3M

灰阶

放射

专用

阅片

显示

器

屏幕尺寸≥ 20.8 英寸；分辨率≥ 2048×1536 （横屏） /

1536×2048（竖屏），可以横竖屏转换；灰阶≥4096；像素大小≤ 0.2115 mm；对比度≥ 700:1；最大亮度≥ 800

cd/m2；视角≥170°；响应时间≤ 25ms；显示器完全符合DICOM3.14 标准；显示器内置多个亮度条件下的 DICOM校正曲线；5 年保修。国内市场占有率≥45%（须提供不少于两份第三方咨询机构公开发表的统计数据）显示器制造商具备良好的流程和品质管理，完全取得IS09001，ISO13485，ISO14001，SGS，CCC 认证

4

台人民医

院区域

影像诊

断中心

配置 4

台，用

于诊断

中心专



家阅片

诊断3 基层

医疗

机构

硬件

配置

基层

医疗

机构

服务

器-1





0、1、10、1E 。网络接口：支持可更换的集成网卡，可选 4 个 1GbE 网口或者 2


9

台13家

基层医

疗机构

前置服

务系

统，既

满足本

地业务

系统服

务部署

又是前

置服务

硬件平




个为 RAID 卡专用的 PCIe 扩展卡，另外 8 个标准的 PCIe 扩展槽。电源：配置≥2 个 460W热插拔电源管理维护： 1. 集成系统管理处理器支持：自动服务器重启、风扇监视和控制、电源监控、温度监控、启动/关闭、按序重启、本地固件更新、错误日志，可通过可视化工具提供系统未来状况的可视显示； 2.具有图形管理界面及其他高级管理功能；3.配置独立的远程管理控制端口，支持远程监控图形界面, 可实现与操作系统无关的远程对服务器的完全控制，包括远程的开机、关机、重启、虚拟软驱、虚拟光驱等操作通过能源之星认证(全球) 中国环境标志产品认证证书（中国），提供证书证明投标厂商需提供中国质量认证中心（CQC）颁发的 CCC 现场检测实验室证书，提供证书证明，具备权威机构颁发的 ISO28000 体系证书,提供证书证明操作系统：配置 Windows Server 2012 标准版 64位操作系统，配置Microsoft SQL Server 2012 64位标准版数据库系统售后服务：要求原厂商 3 年 7*24小时用户现场服务，免人工，免备件；承建商 3 年 7*24小时技术咨询与协调服务；供货时设

台



备生产厂商针对本项目的授权书，提供原厂商售后服务承诺函原件。

基层

医疗

机构

服务

器-2





0、1、10、1E。网络接口：支持可更换的集成网卡，可选 4 个 1GbE 网口或者 2



4

台



个为 RAID 卡专用的 PCIe 扩展卡，另外 8 个标准的 PCIe 扩展槽。电源：配置≥2 个 460W热插拔电源管理维护： 1. 集成系统管理处理器支持：自动服务器重启、风扇监视和控制、电源监控、温度监控、启动/关闭、按序重启、本地固件更新、错误日志，可通过可视化工具提供系统未来状况的可视显示； 2.具有图形管理界面及其他高级管理功能；3.配置独立的远程管理控制端口，支持远程监控图形界面, 可实现与操作系统无关的远程对服务器的完全控制，包括远程的开机、关机、重启、虚拟软驱、虚拟光驱等操作通过能源之星认证(全球) 中国环境标志产品认证证书（中国），提供证书证明投标厂商需提供中国质量认证中心（CQC）颁发的 CCC 现场检测实验室证书，提供证书证明，具备权威机构颁发的 ISO28000 体系证书,提供证书证明操作系统：配置 Windows Server 2012 标准版 64位操作系统，配置Microsoft SQL Server 2012 64位标准版数据库系统售后服务：要求原厂商 3 年 7*24小时用户现场服务，免人工，免备件；承建商 3 年 7*24小时技术咨询与协调服务；供货时设备生产厂商针对本项目的授权书，提供原厂商售后服务承诺函原



件。4 影像

系统工作站

诊断中心医院和试点基层医疗机构影像系统工作站

该项目的具体需求均相当于或优于所列指标处理器：英特尔酷睿 I7-4790 主频：≥3.6 GHz 核心数量：≥四核心缓存：≥8M

内存：16GB (2x8GB) 1600MHz DDR3 Non-ECC

硬盘：512GB 2.5 英寸 SATA 固态硬盘+3TB 3.5英寸 Serial

ATA (7,200 Rpm) 硬盘存储设备：蓝光DVD+/-RW

显卡：R9 NANO。图形芯片AMD Radeon R9 NANO 总线标准：PCI Express 3.0

显存容量：4GB 高带宽显存(HBM)核心频率 1000 MHz显存频率 500 MHz

显存位宽：4096-bit

网络：千兆以太网控制器显示器： 27英寸 16:9宽屏 LED背光 4K液晶显示器，面板类型:IPS面板,面板尺寸:27英寸,最佳分辨率 3840 x 2160，60

Hz,响应时间灰阶。 8毫秒（典型值）， 6毫秒（快速）,点距:0.1554毫米（宽）x 0.1554毫米（高）,色数 10.7亿色,

亮度 350 cd/m2 （典型值）,

对比度 2,000,000：1（动态对比度）1000：1（典型值）可视角度垂直 178°/水平 178°,LED背光,

5

台诊断中心医院和试点基层医疗机构影像系统工作站



接口:DP DisplayPort输入端口,迷你DisplayPort端口,DisplayPort输出端口；操作系统：配置 Windows7专业版64位操作系统，售后服务：要求 3 年保修服务。

九、交货、安装调试、验收及技术文件9.1交货

1. 本项目招标的应用软件在合同签订后 6 个月完成开发及部署。投标人应按合同规定采购货物，并在合同规定时间内将货物运抵现场。

2. 投标人提供的技术资料应是能确保系统运行所需的管理、运营、及维护等有关的全套技术资料。

9.2安装和调试1. 卖方应负责将本项目在卖方单位内部开发、测试合格后，再到买方提供的设备上，经检验后进行安装调试，直至验收合格。安装调试费费均由卖方承担。

2. 卖方应为买方提供产品原始制造厂商的实施服务（卖方必须在投标文件中明确说明此点），相关服务工程师的原始厂商身份由买方核实，卖方必须配合买方的核实工作。

3. 卖方应在准备部署本系统一周前，向用户提供安装、调试及试运行的进度计划表和施工作业措施计划。

4. 卖方负责组织专业技术人员进行系统安装调试，买方将提供必须的基本条件和专人配合，保证各项安装工作顺利进行。

5. 卖方系统安装调试在不影响试点的医疗机构现有系统的基础上进行，否则卖方应广州公共资源交易中心编制第 107 页共 185 页


组织专业技术人员在非正常上班时间段(中午、晚上以及周末)进行系统安装调试。

9.3 验收1. 验收标准：按投标人产品验收标准及招标文件中“技术规格及服务要求”以及其中列明的各类标准和规范进行验收。产品质量达到设计要求，安装调试各项指标符合技术参数；系统功能通过相关部门的检验。 2. 验收程序：到货验收、初验试运行及终验三个阶段。3. 到货验收：投标人采购设备送货到买方指定地点，按产品技术标准规定的检验项目和试验方法进行全面交货检验。4. 初验：系统安装调试完毕后，投标人应对系统的整体性能和功能进行自检，自检结果必须符合招标文件要求及合同中的相关条款，投标人应负责组织专业技术人员进行系统的安装调试，解决安装中出现的问题。自检无误且开发、修改完成后，投标人向采购人提交初验及试运行申请，经采购人初验合格后，双方签署初验报告。5. 终验：系统试运行结束后，投标人应向采购人提交试运行记录及第三方评测报告，提出终验申请。经采购人同意后，由投标人负责并会同采购人及有关专家按照招标文件要求及合同中的相关条款，及规定的验收标准要求进行联合验收。终验合格后，双方签署终验报告。终验期间，如有发现货物质量有问题投标人应无条件免费更换产品，如系统运行有问题，投标人应无条件重新检测并调试系统直至终验合格交付使用。9.4技术文件1. 投标人提供的书面技术资料应能满足确保系统正常运行所需的运行、维护及管理有关的全套文件，并在投标文件中列出所提供的书面技术资料详细清单。投标人



提供的技术文件至少应包括：1) 需求分析及设计文档；2) 产品测试报告；3) 产品技术说明书；4) 使用说明书；5) 系统运行维护手册6) 要求的其它文件资料。2. 所提供的文件其内容必须与所提供的货物相一致，在双方商定的某一时期内由于软硬件的修改而导致文件的任何修改，投标人均应按合同提供修改更正或补充的印刷文件。

十、技术培训及售后服务10.1技术培训

1. 投标方应保证提供最有经验的教员，使需求方相关人员在培训后能够独立地对系统进行管理、维护，而不需人员在场指导。

2. 培训应包括使用培训（针对项目日常维护人员及应用人员）、系统管理培训（针对项目技术管理人员）和高级管理培训（针对项目高级管理人员）。

3. 培训内容应包括所提供系统的结构、性能、维护、定制和升级等各个方面，并提供全套培训教材和培训课程计划表。

4. 培训教材应使用标准中文；为进行有效的技术交流，所有培训教员必须具备熟练的中文会话和书写能力。

应提供以下材料：



1）培训大纲：其中应注明每次课程的内容和目的；2）培训计划：其中应注明每次培训课程的时间及课时；3）培训内容：系统的性能、相关技术原理和操作使用方法，维护管理的技术，实际的

操作练习；4）培训课程应安排在整个项目计划的合适时间段内；5）课程的文件和资料5. 所有的培训费用必须计入投标总价。

10.2售后服务要求1. 系统软件的质保期自本项目验收合格书（项目终验合同书）签订之日起开始计算。

对于应用系统，投标人应提供一年免费维护,投标人需提供售后服务方案、维护人员和机构等情况。

2. 系统建设期间、试运行期间及质保期均属于免费服务期，该期限内的所有售后服务（不包含更换硬件的费用）均由中标人承担。

3. 响应时间：投标人在投标书中必须明确承诺售后服务响应时间，并不得低于以下标准：提供 7×24 电话、远程协助或软件工程师现场维护，接到业主报修通知，及时电话或者远程响应，1小时内做出明确安排，8小时内做出故障诊断报告。如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在 2小时内到达现场。

4. 运维内容主要包括：改正性维护，即在软件使用过程中识别和纠正软件错误，改正软件性能缺陷；适应性开发服务，即当软件外部环境或数据环境发生变化，修改软件以适应变化。

5. 一年的系统维护期内，应每季度提供一次系统全面巡检服务，处理过程中发现的问题，并给出检查报告。



十一、付款方式说明

1．合同签订后 15 个工作日内采购人支付合同总价的 30%。2．完成《项目需求说明书》评审及签订后 15 个工作日内，支付合同金额的 30％。3．全部货物安装调试并验收合格后 15 个工作日内，采购人支付合同总价的 35%。4．验收合格满一年后的 15 个工作日内，采购人支付合同总价的 5%。5．中标供应商向采购人开具正式发票，方可办理相关申报支付手续。执行国库集中支

付的，采购人仅负责在上述约定时间内完成申报手续，实际付款到账时间及金额以支付单

位支付时间及金额为准。采购人不承担逾期付款的违约责任，并且此情况不能成为逾期履

行合同的理由。

十二、演示及答辩要求

一、本项目由有效投标人于评标过程中进行原型演示及答辩，请投标人自行准备相关文

件。二、授权委托代理人须凭身份证原件参加原型演示或答辩，参加人数一般不超过 3 人

（含授权委托代理人在内）。三、如演示、答辩过程中需要用到电脑等设备，请投标人自带，评标现场仅提供电源和



投影设备。四、演示、答辩时间约 15 分钟。五、演示需采用真实系统



第三章合同格式

附：广州市政府采购合同甲方（采购人）：乙方（中标供应商）：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及广州公共资源交易中

心“广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期”（项目编号：CZ2015-

2245）招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如

下条款：

二、标的内容、形式和要求（一）本项目的主要技术内容是使用计算机技术以及数据库技术等实现应用软件。（二）合同签订的同时，双方共同组成管理委员会，作为项目协调的最终决定机

构，指定专门接口人员负责双方的协调事宜，并负责除合同本身之外的本项目其他确认事

宜。具体组成方式及内容见《管理委员会章程》。



（三）由乙方根据甲方需求框架充分调查并与甲方协商后于本合同生效后____个工

作日内提出《项目需求说明书》。《项目需求说明书》的内容自动包括但不限于招标文件所

要求的所有系统功能需求，如有减少或降低，须有专门说明，并经双方书面确认才能生效。

经双方签字确认后实施，《项目需求说明书》将作为本合同执行不可分割的部分。（四）若需求发生变更，变更后的需求同样经双方签字确认后，以需求变更补充文

件的形式，同样作为本合同执行不可分割的部分。（五）《项目需求说明书》经双方签字确认后的____个工作日完成系统的开发。（六）乙方开发的系统应具有先进、实用、安全、可靠、可扩展以及界面美观、大方的特

点。（七）为后期工程预留接口，并为后期工程的顺利开展作技术准备，包括以下：在

软件系统设计、数据库设计方面具有灵活性，方便以后能够扩充新的系统进来。（八）系统设计要做到：代码标准化、模块标准化、文档标准化、测试标准化以及信息

标准化。（九）提交的成果：乙方在规定时间内按照招标文件的要求完成系统的设计、研发、安装实施、测试、调试、

验收等工作，并同时以光盘形式向甲方提供计算机软件，即应用软件全套软件，即系广州公共资源交易中心编制第 114 页共 185 页


统的可执行程序。（十）提交的技术文档：

1. 用户调查与需求分析报告2. 系统概要设计方案3. 功能规格说明书4. 系统详细设计说明书5. 系统模块设计说明书6. 数据库设计说明（包含编码方案）7. 系统维护手册8. 用户操作手册9. 测试报告

所有资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序代码、使用手册等。（十一）培训乙方为甲方在甲方所在地提供必要的培训服务，包括：1. 系统开发期间，乙方为甲方培训系统开发、系统维护人员，使甲方的技术人员能够

自己维护和扩展系统的功能。乙方提供必要的师资、教材、实践环境和场地。



2.乙方将对甲方的系统用户进行培训，培训费用已包含在合同总价中，确保系统用

户能够正确熟练地使用系统。培训内容为乙方开发的系统等。（十二）售后服务承诺1.乙方为甲方提供年的免费售后服务（含系统试运行期间个月的免费售后服务），

为甲方作技术支持，保证甲方顺利运行系统。2. 系统开发完毕交付使用后，试运行期为个月，如试运行期系统运行正常，达到用

户要求，则双方在试运行期后个工作日内组织验收。在系统试运行期共个月内，乙方将

对甲方的系统用户进行免费的培训，确保系统用户能够正确熟练地使用系统。培训内容为

乙方开发的系统等。3. 对于电话方式无法解决的问题，乙方必须在小时之内派员到现场维护。

三、义务和责任（一）甲方的权利与义务：1.甲方派出业务人员配合乙方完成本系统的业务需求分析。2.甲方负责系统开发的主要系统管理工作，并有权要求乙方提供本系统的技术资料，

包括接口等。



3.甲方有权在系统开发过程中对乙方的开发工作进行督导。有关与系统开发相关的其

他方面进行业务和技术资料交流时由甲方牵头进行，若乙方向第三方提供技术资料需先经

甲方确认。4.甲方应按期按质的向乙方提供与系统开发相关的业务及技术资料，如因甲方原因

导致开发工作延迟或停顿的，由甲方承担责任。（二）乙方的权利和义务1.乙方应投入合格的、充足的技术开发人员进行系统开发，提供所承担开发任务的全

部软硬件环境，包括开发工具、开发场地等。2.乙方负责与甲方协商后提出《项目需求说明书》。乙方应按期按质的进行开发工作，

如因乙方原因导致开发工作延迟或停顿的，由乙方承担责任。3.乙方应按本合同的规定向甲方公开本系统有关技术细节，提供必要的技术资料，

并向甲方开发人员提供培训和技术支持，而且应保证使受训人员理解并掌握操作、管理和

维护乙方按本合同提供的开发系统的技术。4.乙方所提供的一切资料应通过合法途径获得，任何第三方不得对该资料主张权利，

否则，乙方应承担相应的责任，并承担由此给甲方造成的一切损失。5.乙方应每周召开开发例会，向甲方通报开发进度。



6. 系统验收合格后，乙方免费提供年的应用系统非数据结构改变的功能改进性维

护及长期免费纠错性服务。

四、开发计划

（注：如因甲方原因导致拖延签署合同，以下开发计划中的时间应往后顺延）（请乙方补充）

五、研究开发经费、报酬及其支付方式：（一）研究开发经费是指完成本项研究开发工作所需的成本；报酬是指本项目开发

成果的使用费和研究开发人员的科研补贴。（二）本项目的总投资（即总费用）包括了研究开发经费、报酬、一年服务期系统维

护费等全部费用，共计元人民币（元人民币整）。（三）支付安排：

六、利用研究开发经费购置的设备、器材、资料的财产权属：方。

七、履行期限、地点和方式本合同在签订之日起在广州市履行。



八、技术情报和资料的保密系统开发过程中至乙方正式向甲方交付系统文档资料时止，乙方必须采取措施对本项

目开发过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。完成开发后，甲、乙双方均有责任对本系统的技术保密承担责任。

九、技术协作和技术指导的内容（一）甲方在系统投入使用后，有关本系统上新业务的有偿开发，乙方可以继续为

甲方提供技术开发服务。（二）本合同规定的免费技术维护期满后，进入有偿技术支持期。甲方在上述的维护

期结束后，可根据实际情况，与乙方签订有偿技术支持合同，确定有偿技术支持期内乙方

向甲方提供的技术支持的方式和内容。

十、风险责任的承担如因不可抗力造成的系统研究开发受到影响，甲乙双方应本着友好合作的态度共同协

商调整开发工作进度。

十一、技术成果的归属和分享



乙方在本合同中所提供给甲方的软件可执行代码及其技术文档等研究开发成果所有权

由甲方享有；同时，未经甲方许可，乙方不得将相关甲方资料提供给第三方。

十二、验收标准和方式为了保证系统的设计质量：（一）乙方必须保证足够的技术人员和时间投入系统设计与开发中，且在项目执行

过程中项目负责人和主要开发人员未经甲方许可，不得变更。该项目的负责人，负责与甲

方的接洽工作。（二）系统在开发和试运行期间，甲方要定期进行审计和阶段评估。（三）研究开发所完成的技术成果，达到了本合同所列技术指标，按《项目需求说明

书》为准，双方联合组织专家成立验收小组验收，由甲方出具技术项目验收证明。

十三、系统推迟开通、延期付款索赔（一）如果乙方未能按招标文件（编号：）中所规定的时间按时开通，则

乙方须向甲方支付系统推迟开通索赔款（由于甲方的原因和不可抗力因素除外）。（二）系统推迟开通索赔的计算方法如下：如系统推迟开通，给予一周的宽限期，从超过宽限期之日起，每天罚款为合同总额的



千分之一。（三）经双方确认，若因甲方的原因造成系统推迟开通，则不在索赔之列。（四）若因甲方的原因造成合同终止，则前期支付给乙方的款项乙方将不退还给甲

方。若因乙方的原因造成合同终止，则乙方需将前期甲方支付给乙方的款项退还给甲方。（五）如乙方开发的系统功能不能通过系统验收，则给予二周时间由乙方进行修改；

二周后仍无法通过验收，则乙方应退还甲方所有已支付款，并对乙方处以合同总额之

20%的罚金，甲方仍有权向乙方追索因此而导致的一切损失。（六）若因乙方原因，该系统在运行期间，若因应用系统原因而致客户资料或设备

毁损，甲方有权向乙方追索因此而导致的一切损失。（七）如甲方未按合同规定时间付款，则给予七日的宽限期，超过七日后，每天罚

款为合同总额的千分之一。

十四、争议的解决办法（一）合同履行过程中如一方提议对合同做修改或补充，必须在所需更改的内容生

效十日以前提出，经得另一方同意并鉴定、补充合同书后进行。



（二）因本合同引起的争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商或

调解不成时按以下第种方式解决（请选择）：1. 广州仲裁委员会仲裁；2. 向甲方所在地人民法院提起诉讼。

十五、其他（一）合同的生效：本合同自双方授权代表签字盖章之日起生效。（二）如遇不可抗力（不可抗力指双方在订立合同时不能预见、对其发生和后果不能

避免且不能克服的事件，鉴于网络的特殊性质，不可抗力亦应包括但不限于黑客攻击、计

算机病毒发作、国家政策法律变更和电信部门技术调整导致之影响、因政府管制而造成的暂

时性关闭等在内的任何非甲乙双方人为因素影响网络正常经营之情形。）导致本合同部分

或全部无法继续履行,双方互不负任何责任,并可协商是否终止本合同。（三）本合同一式份，具有同等效力，甲、乙双方各执份，政府采购监管部门，广

州公共资源交易中心一份。合同自双方签字盖章之日起生效。（四）本合同未尽事宜，由双方协商处理。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）



签约代

表：

签约代

表：地址：地址：电话：电话：传真：传真：签约日

期：

20 年月日签约日

期：

20 年月日



第四章开标、评标和定标一、开标

（一）交易中心按招标公告规定的时间进行开标，投标人在投标截止时间后一个小

时内进行投标文件解密。（二）解密时间截止后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，获取投标

保证金交纳情况（如有），投标文件提交及解密情况。（三）电子开标系统自动记录投标保证金交纳情况（如有），投标文件提交及解密

情况。因投标人原因造成投标文件未提交成功的、未解密的、无法导入电子开标系统的，投

标保证金未交纳的（需交纳投标保证金项目），作无效投标处理。（四）交易中心将投标人解密后的投标人名称、投标价格、递交情况、投标保证金交纳

情况（如有）和解密情况进行公布，并通过交易中心数字交易平台会员专区将《开标记录

表》公开发布。所有投标人可在系统查看开标情况。

二、评标委员会（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家

库随机抽取的专家组成，如采购人不派代表评审，则评委会全部由专家组成。评委会将本广州公共资源交易中心编制第 124 页共 185 页


着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评

审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。（二）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以

要求该评审专家回避：1．本人、配偶或直系亲属 3 年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包括一

般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷；2．任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；3．曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证

和咨询服务工作；4．是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或

与该供应商存在其他经济利益关系；5．评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；6．同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过一名；7．法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。

（三）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递交

一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。



（四）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项

存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签

署不同意见并说明理由，否则视为同意。

三、评标方法（一）

本次评标采用综合评分法，对每个子项目独立评标。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下：分包名称：广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期子项目1

评分项目技术评分商务评分价格评分综合信用评价得分其他评分分值 45 分 30 分 20 分 5 分 0 分

本次评标采用综合评分法，对每个子项目独立评标。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下：分包名称：广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期子项目2

评分项目技术评分商务评分价格评分综合信用评价得分分值 45 分 30 分 20 分 5 分

（二）投标文件差异修正原则



投标文件出现差异时，修正原则及优先修正顺序如下：1．开标内容与投标文件对应内容不一致的，均以开标内容为准；2．开标一览表与分项明细表或其它相关报价表报价不一致的，均以开标一览表为准；3．开标一览表中各分项报价之和与投标总价不一致的，以投标单价修正总价；4．分项报价表中的单价与对应的合计价不相符的，以单价为准，修正对应的该项合

计价；5．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；6．单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；7．投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；8．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；9．对出现以上情况或因明显笔误而需修正任何内容时，均以评委会审定通过方为有

效；10．对投标标的的关键、主要内容，投标人报价漏项的，作非实质性响应投标处理；11．评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。（三）投标文件的澄清1. 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，



评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超

出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3. 评委均应当阅读供应商的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审，整个澄清

的过程不得存在排斥潜在供应商的现象。4. 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件要求

予以拒绝，不接受供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应

性的投标。5.除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的

任何形式的文件资料。

四、评标程序（一）投标文件初审1. 评标委员会对各投标文件进行初审，初审包括开标情况核定、资格性审查和符合性

审查，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《初审表》如下：分包名称：广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期子项目1



审查类别审查内容

开标情况核定满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统，投标保证金完成交纳（如有）

资格性审查符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件（信息从企业库自动提取）；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。

符合性审查

投标报价确定且不高于最高报价；关键、主要内容无报价漏项；若报价低于其成本，投标人应能做出合理说明。有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标，无重大偏离(审查《实质性响应条款一览表》)

未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）

分包名称：广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期子项目2

审查类别审查内容

开标情况核定满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统，投标保证金完成交纳（如有）

资格性审查符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件（信息从企业库自动提取）；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。



符合性审查

投标报价确定且不高于最高报价；关键、主要内容无报价漏项；若报价低于其成本，投标人应能做出合理说明。有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标，无重大偏离(审查《实质性响应条款一览表》)

未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）

说明：以下为属无效投标的其他情形。(1) 除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的

不同供应商，同时参加本项目或同一子项目投标的；(2) 评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字

的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的；(3) 投标文件提供虚假材料的；(4) 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方

式投标的；(5) 投标人对采购人、交易中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、

公正的；(6) 按有关法律、法规、规章规定属于无效投标的。2. 评标委员会认为，投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影

响商品质量和不能诚信履约的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投

标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本



报价竞标，投标无效，不通过初审。3. 对初步被认为初审不合格或无效投标的，由评标委员会拟定书面理由现场电话告知

该供应商。 4. 不通过初审或投标无效的，不进入技术、商务和价格的评审程序。

（二）技术评定1. 由评委对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填写《技术评

分表》，如下：分包名称：广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期子项目1

分值（45）评审内容评分细则

3对项目背景、现状、目标和需求整体理解情况

优：(90%≤得分≤100%)对比最优；良：(70%≤得分＜90%)对比次之；中：(40%≤得分＜70%)对比一般；差：(得分＜40%)对比最差。

3

总体方案响应情况（包括系统设计思想、技术路线及架构要求、方案响应情况、是否符合系统要求的设计思想，投标人案对系统要求是否响应）




2系统设计：系统总体功能设计整体性、实用性、安全性、标准性、可靠性。


2

投标人自主开发的区域卫生信息平台通过 IHE 中国的测试情况(要求通过 5 个集成模式及 7 个必须性功能角色测试),

提供相应证明文件复印件。

证明材料齐全并符合要求得 2 分，证明材料不全、不符合要求不得分。

2

投标人自主开发的电子病历系统产品曾在以往案例中通过“卫生部医院管理研究所”和“中国医院协会信息管理专业委员会”评定的《电子病历系统功能应用分级评价》五级认证，提供项目合同复印件和项目通过上述评价和认证的证书复印件。


2

投标人所承建的省会城市的区域卫生信息化项目通过了国家卫计委关于区域卫生信息互联互通标准化成熟度“四级甲等”测评，提供项目合同复印件和项目通过上述评价和认证的证书复印件。


5 卫生综合管理平台的功能响应情况优：(90%≤得分≤100%)对比最



优；良：(70%≤得分＜90%)对比次之；中：(40%≤得分＜70%)对比一般；差：(得分＜40%)对比最差。

5 区域电子病历管理平台的功能响应情况


5（社区）基层医院管理信息系统升级及完善的参数响应情况


2 接口改造建设的参数响应情况


2

售后服务与承诺：（提供:售后服务方案、维护人员和机构等情况，及针对招标文件“项目售后服务要求”的响应情况）


2 实施方案：提供完善的项目实施方案，包括符合项目具体实际、合理的项目实

优：(90%≤得分≤100%)对比最优；良：(70%≤得分＜90%)对比次



施进度、测试及验收方案、合理的项目人员安排，项目培训方案。

之；中：(40%≤得分＜70%)对比一般；差：(得分＜40%)对比最差。

4

卫生综合管理平台系统演示: 1.可提供对各分析主题多种形式展示功能。自定义展示数据指标、数据模型、分析主题的自定义功能。 2.提供柱状图、折线图、饼图、雷达图等图表形式，支持组合图设置和展示。 3.提供对公共卫生服务的分析功能，包含但不限于以下指标：对糖尿病、高血压管理人数、管理率进行分析。 4.提供对基本医疗服务情况分析功能，包括但不限于以下指标：对门诊均次费用进行对比分析、平均住院日分析、对门诊药品进行分析。

优：(90%≤得分≤100%)对比最优；良：(70%≤得分＜90%)对比次之；中：(40%≤得分＜70%)对比一般；差：(得分＜40%)对比最差。如采用 PPT 等非原型系统进行演示的，得分最高不超过本项最高分值的一半。

3

区域电子病历管理平台系统演示：1.EMR View 系统中患者信息至少包含摘要信息、就诊、过敏、不良反应、诊断、医嘱、检查、检验、手术、病历、会诊等信息，并能直接查看。 2.EMR View 系统中基于某一指标值（如检验指标值）可以实时展示，指标变化曲线。




3

基层医院管理信息系统演示： 1.抗菌药物系统符合国家卫计委管理规范，支持权限控制、授权管理、提供各类可灵活调节参数。 2.护理电子病历系统支持集中录入体征及护理记录。 3.具备单独的病历质控平台，支持病历时间书写提醒、支持病历内容检查等功能




3

项目理解与整体设计：投标人对本项目背景、建设目标、现状分析、需求分析等的理解是否深入，整体设计应具有经济性、安全性、可扩展性，以及符合广州市增城区对区域影像中心平台发展的要求。

优：(90%≤得分≤100%)对比最优；良：(70%≤得分＜90%)对比次之；中：(40%≤

得分＜70%)对比一般；差：(得分＜40%)

对比最差。）

3

安全性设计：投标人所投技术方案中，需考虑影像数据存储、传输、交互过程中安全性，提供完整方案。



对比最差。）广州公共资源交易中心编制第 135 页共 185 页


3

兼容性设计：投标人所投区域影像中心平台技术方案中，应遵循DICOM 3.0、HI7 等国际规范标准，提出完整的方案。



对比最差。）

2

为响应国家网络安全和信息化要求，确保影像设备及影像数据传输安全，DICOM 服务器软件须同时支持Windows平台和 Linux平台，提供真实案例或用户证明材料。

提供证明材料并符合要求得 2 分，证明材料不全、不符合要求不得分

3

投标人自主开发的远程会诊软件通过 IHE 中国远程医疗会诊产品的测试情况（要求通过 6

个集成模式 15 个必须性功能角色测试），提供相关证书（IHE

测试证书）复印件。

提供证明材料并符合要求得 3 分，证明材料不全、不符合要求不得分

3

投标人所投产品功能响应情况：在远程影像集中诊断基础上，完成同质化、均等化阅片管理，实现院内影像诊断和跨院影像诊断质量同等化。



对比最差。）



2

区域影像数据共享与交互：投标人所投区域影像中心平台方案，对涉及范围内各医疗机构影像管理系统产生的影像检查数据进行采集、整合、存储、共享、交互提出完整的方案。



对比最差。）

2

远程影像集中诊断：投标人所投区域影像中心平台方案，支持通过系统技术手段实现由诊断中心专家远程影像诊断阅片服务，提出完整的方案。



对比最差。）

2

远程影像会诊：投标人所投区域影像中心平台方案，支持远程影像会诊应用，实现申请会诊医疗机构医生与会诊中心专家通过技术手段“面对面”交流沟通，提出完整的方案。



对比最差。）

5

产品互联互通能力：本项目需实现与区域信息平台、医院HIS

等系统交互能力，提出完整的方案。



对比最差。）



3

实施方案：提供完善的项目实施方案，包括符合项目具体实际、合理的项目实施进度、测试及验收方案、合理的项目人员安排，项目培训方案。



对比最差。）

2

项目管理与控制方案：针对本项目提供的项目管理和控制机制方案情况



对比最差。）

2

售后服务与承诺：（提供:完善的售后服务方案，及针对招标文件“项目售后服务要求”的响应情况）



对比最差。）

2

区域影像集中诊断流程演示：支持基层医院检查登记、影像检查；诊断中心医院集中阅片诊断，报告传送。支持诊断中心均等化、同质化阅片诊断（诊断中心医院在同一工作站完成院内和其他医院报告阅片诊断工作）



对比最差。）



2

区域影像远程会诊流程演示：支持基层医院与会诊中心同步影像会诊管理，支持会诊时通过语音和视频进行交互，同时可浏览患者的相关资料。



对比最差。）

2

基于知识库检查报告管理演示：基于知识库的报告管理主要运用于诊断中心工作站和基层医院报告工作站，支持专家模板库、结构化录入管理、同步检查/检验/病例等信息浏览管理。



对比最差。）

2

支持影像二维、三维后处理应用演示：支持影像二维处理功能展示，支持智能对比、悬挂协议、关键影像功能。支持影像三维处理功能，支持三维容积重建、曲面重建、一键去骨、最大/

最小密度投影。



对比最差。）

2 与区域HIS、区域卫生信息平台交互演示：区域HIS、区域




PACS、区域卫生信息平台信息流转交互展示，如区域 PACS

完成的报告可在区域HIS 和区域卫生信息平台中调阅浏览。


对比最差。）

2. 将每一个评委的评分汇总，去掉一个最高分和一个最低分，将其余评分进行算术平

均，得出该投标人的技术评分。

（三）商务评定 1. 由评委对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评分表》，如下


分值（30）评审内容评分细则2 本项目项目经理资质情况（如

项目经理具有高级项目经理或以上证书、项目经理具有担任过项目金额 350万或以上的与本项目相关的信息化项目的经验），提供资质证书复印件、用

根据投标人提供的证明材料进行评估，没有提供证明材料或证明材料不全的不得分。优：(90%≤得分≤100%)对比最优；良：(70%≤得分＜90%)对比次之；中：(40%≤得分＜70%)对比一般；差：(得分＜40%)对比最差。



户证明和在公司任职的外部证明文件。

2

本项目项目成员情况（项目组成员有 3 名或以上高级程序员、项目组成员具有 OCP 的认证证书、项目组成员具有应用中间件软件厂家的认证证书等），需提供相关资质证书复印件和在公司任职的外部证明材料（如《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等）。

评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：(90%≤得分≤100%)对比最优；良：(70%≤得分＜90%)对比次之；中：(40%≤得分＜70%)对比一般；差：(得分＜40%)对比最差。）

2 投标人在广州的稳定的技术服务人员情况，提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖广州地区政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。非本地公司在外地购买社




保的必须提供技术服务人员在本地的居住证（或暂住证）等在本地工作的证明文件）复印件。

1投标人本地综合服务支撑能力，提供营业执照复印件

投标人总部设在广州，得 1 分；投标人在广州有分公司或分支机构，得 0.5 分；其他 0

分

3

企业资质（投标人具有 CMMI

证书、具有省部级科技部门颁发的高新技术企业证书及 ITSS 信息技术服务运行维护分项资质）

对比认证级别：评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：(90%≤得分≤100%)对比最优；良：(70%≤得分＜90%)对比次之；中：(40%≤得分＜70%)

对比一般；差：(得分＜40%)对比最差。）

2投标人获得质量体系认证情况（提供证书复印件。）

1.ISO14001:2004 证书，2.GB/T28001

证书，3.GB/T24405.1-2009 证书，4.ISO/IEC 20000-1:2011 证书：具备以上全部四项证书，得 2 分；具备任何二至三项证书，得 0.5 分；其它，0 分。根据投标人提供的证明材料进行评估，没有提供证明材料或证明材料不全的不得分。

7 投标人 2012 年以来具有同类型软件开发或信息系统软件项

对比合同的数量及与本项目的相关性：评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算



目经验（单个合同金额不少于350万，以合同复印件或服务协议复印件为准，纯硬件或者系统集成项目经验无效，提供合同复印件关键页）。

得分；优：(90%≤得分≤100%)对比最优；良：(70%≤得分＜90%)对比次之；中：(40%≤得分＜70%)对比一般；差：(得分＜40%)对比最差。

2

投标人自主软件研发能力情况（具有以下相关著作权登记证书较优：区域卫生信息平台软件、基于数据总线的数据集成与交换平台软件、医疗卫生业务数据交换应用适配器软件、区域卫生信息综合资源平台软件、基层医疗卫生信息系统、社区卫生服务信息系统、抗菌药物管理信息系统），提供软件著作权登记证复印件。


3 投标人自主开发的城市医卫网络核心软件、医院信息系统软件、电子病历系统软件符合ISO/ICE25051:2006国际标准，提供标准确认证书复印件。

根据投标人提供的证明材料进行评估，没有提供证明材料或证明材料不全的不得分。优：(90%≤得分≤100%)对比最优；良：(70%≤得分＜90%)对比次之；中：(40%≤得分＜70%)对比一般；差：(得分＜



40%)对比最差。

2

投标人在 2009 年之后曾参与卫生部《健康档案基本架构与数据标准》、《电子病历基本架构与数据标准》、《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南》及《基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术解决方案》的标准和规范研制，提供卫生部统计信息中心 2009 年以后出具的相关证明文件复印件。


2履约能力、财务状况（依据2014 年度财务报表）


2

企业信誉（证明材料：提供经社会信用管理部门备案认可的信用评级机构颁发的 AAA 信用等级证书）






3

履约能力、财务状况：投标人具有良好的经营业绩，财务状况运行良好，要求提供近 2 年的专业财务审计报告复印件.



对比最差。）

2软件成熟度认证：投标人具体CMMI 认证证书.

投标人具有 CMMI 5级证书得 2 分，4级以下得 1 分（提供相关证书复印件）

2

管理体系认证：信息技术服务管理体系认证证书、ISO 9001

质量管理体系认证证书和信息安全管理体系认证证书。

根据投标人提供的证明材料进行评估，没有提供证明材料或证明材料不全的不得分。优：(90%≤得分≤100%)对比最优；良：(70%≤得分＜90%)对比次之；中：(40%≤


对比最差。3 投标人应具有下列与区域医学

影像中心系统相关的软件自助知识产权：医学影像管理与通讯系统应用软件、影像后处理及辅助诊断系统应用软件、远程教学信息管理软件、云影像软件、

根据投标人提供的证明材料进行评估，每一个 0.5 分，最高 3 分。



电子胶片与虚拟打印服务器应用软件、胸部CT早期肺癌辅助诊断系统

2

IHE 认证:投标人医学影像存档与通讯软件和医学影像科室信息管理软件需通过 IHE 中国测试全院级医学影像归档与通讯系统所要求 5 个集成模式 20 个必须性功能角色

投标人提供证明材料得 2 分，不提供不得分。

2

投标人具有 CFDA 或 SFDA 认证，同时投标人具备医疗器械生产许可证

根据投标人提供的证明材料进行评估，没有提供证明材料或证明材料不全的不得分。优：(90%≤得分≤100%)对比最优；良：(70%≤得分＜90%)对比次之；中：(40%≤


对比最差5 项目管理与实施服务能力 1.投标人具有 10 人及以上的工信部认证的

高级项目经理或 PMP 项目管理师证书的得 1

分（提供相关证书复印件）。2.投标人具有HL7 CDA 认证专家 3 人及以上得 2 分（提供相关证书复印件）。3.投标人具有HL7V2.7 认证专家 2 人及以上的得 2 分（提



供相关证书复印件）。

4投标人本地综合服务支撑能力，提供营业执照复印件

1.投标人在广州市内有分公司、子公司得 2 分（提供相关证书复印件）。2.投标人具有广州市院内和区域信息系统 7×24小时的售后服务经验，提供项目证明材料得 2 分。

3

投标人具有地市级及以上地区区域影像中心信息化建设案例（以合同复印件或验收报告复印件为准）

根据投标人提供的证明材料进行评估，每一个 0.5 分，最高 3 分。

3

投标人具有三甲医院影像系统信息化建设案例（以合同复印件或验收报告复印件为准）

根据投标人提供的证明材料进行评估，每一个 0.5 分，最高 3 分

1获得国家有关部门或行业协会颁发的资质等级或奖项


说明：上表所列为投标人的商务条件。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有

可能影响评审结果。2. 将每一个评委的评分汇总，去掉一个最高分和一个最低分，将其余评分进行算术平



均，得出该投标人的商务评分。

（四）其他评定1.由有效投标人进行原型演示及答辩，演示答辩时间约15分钟，评委根据其原型演示及答辩表现，依据下表进行评分。 2.授权委托代理人须凭身份证原件参加原型演示及答辩（方案讲解及答辩或样机演示），参加人数一般不超过3人（含授权委托代理人在内）。分包名称：广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期子项目1


将每一个评委的评分汇总，去掉一个最高分和一个最低分，将其余评分进行算术平均，

得出该投标人的其他评分。

（五）价格评审1．价格核准：评委对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错误或供货

范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第三条第（二）点。2．评委对于节能、环保产品或小型、微型企业的价格扣除，依据投标人填写的《产品适

用政府采购政策情况表》（如有）。



对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》

的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：

序号情形价格扣除比例（编制

文件时由采购人确定）

计算公式

1非联合体供应商

（供应商须为小型、微型企业）

对小型和微型企业产品的价格扣除 6%

评标价＝总投标报价—小型和微型企业产品的价格×6%

2 联合体各方均为小型、微型企业

对小型和微型企业产品的价格扣除 6%

（不再享受序号 3 的价格折扣）

3

联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同

总金额 30%以上的对联合体总金额扣除

2 % 评标价＝总投标报价×(1- 2 %)

注：（1）、中型企业不享受以上优惠；（2）、小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受

价格扣除。（3）、监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生

产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。


计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准价／评标价）×20 分广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期子项目 2:

计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价中，取最低价



为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准价／评标价）×20 分

评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。

（六）综合信用评价得分评审综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易中心政府采购供应商综合信用评价分数×5%

说明：1.《政府采购供应商信用评价标准》详见本项目招标公告附件。 2. 投标人的综合信用评价分数以开标当天交易中心网站公布的分值为准（供应商可通

过“广州公共资源交易网-市场信用-政府采购信用评价” 进行访问）。

（七）综合评分的计算1. 综合评分=技术评分+商务评分+价格评分+综合信用评价得分+其他评分

2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合

评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分

由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评委会抽签决

定。（八）中标供应商推荐




1. 评委会按上述排列向采购人推荐第一名为中标供应商，第二名为候补中标供应商。第二名报价高于第一名报价 20％（含）以上的，不推荐候补中标供应商。广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期子项目 2:

1. 评委会按上述排列向采购人推荐第一名为中标供应商，第二名为候补中标供应商。第二名报价高于第一名报价 20％（含）以上的，不推荐候补中标供应商。

五、项目废标处理根据《政府采购法》第三十六条规定，本项目或子项目下列情况出现将作废标处理：（一）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三

家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。

六、定标（一）交易中心在评标结束后2个工作日内将评标报告及《确认采购结果通知书》送采

购人，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内按顺序确定中标供应商。广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期子项目 1:

第一名供应商放弃或被依法确认中标资格无效的，采购人可以按顺序选择候补中标供应商。广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期子项目 2:



第一名供应商放弃或被依法确认中标资格无效的，采购人可以按顺序选择候补中标供应商。

（二）采购结果确认后，交易中心将中标结果在采购信息发布网站上进行公告。不在中标名单之列者即为落标人，交易中心不再以其它方式另行通知。

（三）中标结果公告后，中标供应商须向交易中心交纳代理服务费。代理服务费金额在中标公告中公布。中标供应商持网上下载的中标公告、汇款证明，到交易中心西侧建设银行专窗办理缴费手续，并领取发票，凭发票到交易中心二楼4、5号窗领取《中标通知书》。《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。

（四）中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。（五）凡发现中标供应商有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处

理。1. 提供虚假材料谋取中标的；2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3. 与采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的；4. 向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；5. 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；6. 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；7. 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。

七、签约（一）采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日（第二章采购需求有相应约定



的从其约定）内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

（二）采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

八、履约评价(一) 采购人负责对中标供应商的履约行为进行评价，评价标准详见《政府采购供应

商信用评价标准》（见本项目招标公告附件）。采购人在http://www.gzgcjg.com/zfcgcx

上用数字证书登陆，填写履约评价表，内容如下：项目名称中标单位招标类型 □公开招标 □协议供货

供应商是否在中标、成交通知书发出之日内，按照采购文件确定的事

项与采购人签订政府采购合同。（3

分）

□是 □否

采购合同签订时的供应商是否与中标时的供应商一致。（3 分）

□是 □否

采购合同是否对招标文件作出实质性相应。（3 分）

□是 □否

供应商在采购合同中承诺提供的标的物（货物或服务）是否与招标文

件所要求的一致。（3 分）

□是 □否



货物验收（服务效果）情况。（8

分）□非常满意（8 分） □满意（8 分） □基本满意（4 分） □不满意（0 分）

采购结果的整体绩效评价（10 分）

服务态度

□2.5 分 □2.0 分 □1.5 分 □1 分 □0.5 分

商品质量

□2.5 分 □2.0 分 □1.5 分 □1 分 □0.5 分

供货速度

□2.5 分 □2.0 分 □1.5 分 □1 分 □0.5 分

售后保障

□2.5 分 □2.0 分 □1.5 分 □1 分 □0.5 分

(二) 评价结果会影响供应商的综合信用评价得分。供应商对其评价情况有异议的，可向采购人反映，采购人应当检查有关评价情况并答复异议人，如有错误，应当修正。异议人对采购人的答复不服的，可向市、区财政局反映，市、区财政局调查后发现确有错误的有权要求采购人纠正。



第五章投标文件格式投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，本章有提供格式文件的请按格

式要求提交。（盖章要求：完成投标文件的制作后，可点击“一键签章”按钮进行批量电

子签章。）分包名称：广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期子项目1

序号内容盖章要

求商务部分1 ★投标承诺函电子签

章

2 授权委托证明书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书）电子签章

3 开标一览表电子签章

4 报价明细表电子签章

5 ★实质性响应条款一览表电子签章

6 招标文件中规定的资格要求证书电子签



章

7 项目经理简历表电子签章

8 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表电子签章

9 业绩一览表电子签章

10 证书一览表电子签章

11财务报表（含资产负债表及利润表，尽量提供具有审计资质的第三方出具的《审计报告》）

电子签章

12 投标人认为有必要说明的其他商务文件资料电子签章

13 中小微企业声明函（非中小微企业可不提供）电子签章

14 中小微企业声明函（制造商）（非中小微企业可不提供）电子签章

15★分公司投标的，提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章

电子签章

技术文件16 总体技术方案电子签



章

17 项目实施计划、施工方案电子签章

18安装、调试及验收方案电子签章

19售后服务情况表电子签章

20售后服务能力及服务方案电子签章

21产品适用政府采购政策情况表及相关证明材料电子签章

22 投标人认为有必要说明的其他技术文件资料电子签章

以下信息从企业库自动提取，请供应商确保信息完整登记并及时更新。23

供应商为法人或者其他组织的，提取营业执照等注册证照信息；为自然人的，提取身份证信息。


序号内容盖章要

求商务部分



1 ★投标承诺函电子签章

2 授权委托证明书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书）电子签章

3 开标一览表电子签章

4 报价明细表电子签章

5 ★实质性响应条款一览表电子签章

6 招标文件中规定的资格要求证书电子签章

7 项目经理简历表电子签章

8 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表电子签章

9 业绩一览表电子签章

10 证书一览表电子签章



11财务报表（含资产负债表及利润表，尽量提供具有审计资质的第三方出具的《审计报告》）

电子签章

12 投标人认为有必要说明的其他商务文件资料电子签章

13 中小微企业声明函（非中小微企业可不提供）电子签章

14 中小微企业声明函（制造商）（非中小微企业可不提供）电子签章

15★分公司投标的，提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章

电子签章

技术文件16 总体技术方案电子签

章

17 项目实施计划、施工方案电子签章

18安装、调试及验收方案电子签章

19售后服务情况表电子签章

20售后服务能力及服务方案电子签章



21产品适用政府采购政策情况表及相关证明材料电子签章

22 投标人认为有必要说明的其他技术文件资料电子签章

以下信息从企业库自动提取，请供应商确保信息完整登记并及时更新。23

供应商为法人或者其他组织的，提取营业执照等注册证照信息；为自然人的，提取身份证信息。

特别提示与要求！

请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件，所有证书类文件提供复印件且必须

在有效期内，表中带★的材料将作为投标人资格性和符合性审查的重要内容之一。

分包名称：广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期子项目 1

投标承诺函广州公共资源交易中心：



我方收到贵方关于“广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期”（项目

编号：CZ2015-2245）的招标文件，完全理解招标文件的所有内容。决定投标本项目，

据此我方承诺如下：一、我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效

期将延至本项目《广州市政府采购合同》执行期满日为止。二、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并

认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。

三、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。

四、我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。五、我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤回投标，或中标后未在规定期限内

签订合同并送贵方备案的，贵方将不退还投标保证金（如有）。六、我方如果中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《广州

市政府采购合同》中的全部条款并按照《招标文件》的要求向贵中心足额交纳招标代理服务费。

七、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

八、所有与本招标项目有关的函件请发往下列地址：地址（邮

编）

传真



电话、手机联系人（职

务）

投标人（单位公章）：承诺日期：20 年月日

说明：本格式文件内容不得擅自删改。



授权委托证明书兹授权（委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理广州公共资

源交易中心组织的“广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期” (项目编号：

CZ2015-2245)的投标事宜。本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同

自签章之日起生效。附：代理人性别：年龄：职务：　　身份证号码：　　（营业执照等）注册号码：　　企业类型：　　经营范围：　　　　　　　

授权单位（单位公章）：

20 年月日

说明：法定代表人亲自办理投标事宜的，无需提交本证明书。开标一览表



货币单位：人民币元投标总报价

填报要求： 1.报价包含所有税费。 2.如投标人报价低于最高限价 60%的，必须在《实质性响应条款一览表》内说明报价理由。

报价明细表 [货币单位：人民币元]

序号报价项目品牌、产地型号规格数量单价总价备注12345678910…

合计￥



填报要求：此表为《开标一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项，视为投标报价中已包含

相关费用，采购人无须另外支付任何费用。实质性响应条款一览表

序号实质性响应条款投标人响应情况差异1 如投标人报价低于最高限价 60%

的，必须说明报价理由。理由：

2 ★卫生综合管理平台及区域电子病历管理平台采用基于 SOA 的架构、通过 Web Service 和 ESB

（企业服务总线）的方式来连接异构系统。

3 ★投标人必须在一年的系统维护期内安排至少 1 名软件技术人员常驻用户方单位现场，保障用户方系统顺利运行。

…

说明：1. 本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，



有差异的要具体说明。2. 请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。

项目经理简历表姓名性别年龄职务职称学历

办公电

话

住宅电

话

移动电话

参加工作时间从事项目经理年限具有认证资质

已完成工程项目情况建设单位项目名称建设规模竣工日期工程质量

承担本项目主要技术人员和售后服务人员表姓

名

部门和职

务

职

责

常住

地

获得认证资质

证书

主要资历、经验及承担过的

项目



要求：1.附人员证书复印件；　　 2.出具上述人员在本单位服务的外部证明，如：投标截止日之前六个月以内的代缴

个税税单、参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。业绩一览表

序号项目名称项目地址合同总价服务年限

（服务类）项目质量项目单位联系人电话

12

3

…

要求：依据商务评审中的业绩要求填写本表并提供相关证明材料，合同可只提供首页、含

金额页、盖章页。证书一览表

证书名称发证单位证书等级证书有效期



要求：1.填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。2.请提供本表所列的证书资料。



中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足

以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小

企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准：第四条第

______项______行业，本公司（此处填写从业人员和营业收入的具体数据），为______

（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加广州公共资源交易中心组织的广州市基层卫生信息化应用推广项目建

设（增城）二期（项目编号：CZ2015-2245）采购活动提供本企业制造的货物，由本

企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造

的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人（单位公章）：日期：20 年月日



中小微企业声明函（制造商）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发

中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准：第四

条第______项______行业，本公司（此处填写营业收入和从业人员的具体数据），为___

___（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（单位公章）：日期：20 年月日

售后服务情况表序号项目投标人承诺备注

1保修期内售后服务情况(可用附页和宣传材料)

生产厂商售后服务情况：

投标人售后服务情况：

2 保修期后售后服务



3 培训方案（可用附页）

产品适用政府采购政策情况表

中小企业扶持

政策

如属所列情形的，请在括号内打“√”：（）小型、微型企业投标且提供本企业制造的产品。（）小微企业投标且提供其它小型、微型企业产品的，请填写下表内容：产品名称（品牌、型

号）制造商制造商企业类型金额

小型、微型企业产品金额合计节能产品

产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号金额

节能产品金额合计

比重（节能产品金额/投标总价） %



节能产品证明材料见《技术文件》第至页。

环境标志产品


环境标志产品金额合计

比重（环境标志产品金额/投标总价） %

环境标志产品证明材料见《技术文件》第至页。填报要求：

1. 本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额应与《报价明细表》一致。2. 制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”或

“微型”。3. 节能产品是指财政部和国家发展改革委员会公布的《节能产品政府采购清单》中的产品

环境标志产品是指财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》中的产品。

请提供《清单》中相关内容页（并对相关内容作圈记）。4. 请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明

资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为 0 分。广州公共资源交易中心编制第 172 页共 185 页


分包名称：广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期子项目 2

投标承诺函广州公共资源交易中心：我方收到贵方关于“广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期”（项目

编号：CZ2015-2245）的招标文件，完全理解招标文件的所有内容。决定投标本项目，

据此我方承诺如下：一、我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效

期将延至本项目《广州市政府采购合同》执行期满日为止。二、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并

认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。

三、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。

四、我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。五、我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤回投标，或中标后未在规定期限内

签订合同并送贵方备案的，贵方将不退还投标保证金（如有）。六、我方如果中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《广州

市政府采购合同》中的全部条款并按照《招标文件》的要求向贵中心足额交纳招标代理服务费。

七、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、



商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

八、所有与本招标项目有关的函件请发往下列地址：地址（邮

编）

传真

电话、手机联系人（职

务）

投标人（单位公章）：承诺日期：20 年月日

说明：本格式文件内容不得擅自删改。



授权委托证明书兹授权（委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理广州公共资

源交易中心组织的“广州市基层卫生信息化应用推广项目建设（增城）二期” (项目编号：

CZ2015-2245)的投标事宜。本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同

自签章之日起生效。附：代理人性别：年龄：职务：　　身份证号码：　　（营业执照等）注册号码：　　企业类型：　　经营范围：　　　　　　　

授权单位（单位公章）：

20 年月日

说明：法定代表人亲自办理投标事宜的，无需提交本证明书。开标一览表



货币单位：人民币元投标总报价

填报要求： 1.报价包含所有税费。 2.如投标人报价低于最高限价 60%的，必须在《实质性响应条款一览表》内说明报价理由。

报价明细表 [货币单位：人民币元]

序号报价项目品牌、产地型号规格数量单价总价备注12345678910…

合计￥



填报要求：此表为《开标一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项，视为投标报价中已包含

相关费用，采购人无须另外支付任何费用。实质性响应条款一览表

序号实质性响应条款投标人响应情况差异1 如投标人报价低于最高限价 60%

的，必须说明报价理由。理由：

2 ★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

3…

说明：1. 本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，

有差异的要具体说明。2. 请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。



项目经理简历表姓名性别年龄职务职称学历

办公电

话

住宅电

话

移动电话

参加工作时间从事项目经理年限具有认证资质

已完成工程项目情况建设单位项目名称建设规模竣工日期工程质量

承担本项目主要技术人员和售后服务人员表姓

名

部门和职

务

职

责

常住

地

获得认证资质

证书

主要资历、经验及承担过的

项目

要求：1.附人员证书复印件；　　 2.出具上述人员在本单位服务的外部证明，如：投标截止日之前六个月以内的代缴



个税税单、参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。业绩一览表

序号项目名称项目地址合同总价服务年限

（服务类）项目质量项目单位联系人电话

12

3

…

要求：依据商务评审中的业绩要求填写本表并提供相关证明材料，合同可只提供首页、含

金额页、盖章页。证书一览表

证书名称发证单位证书等级证书有效期

要求：1.填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。2.请提供本表所列的证书资料。



中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足

以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小

企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准：第四条第

______项______行业，本公司（此处填写从业人员和营业收入的具体数据），为______

（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加广州公共资源交易中心组织的广州市基层卫生信息化应用推广项目建

设（增城）二期（项目编号：CZ2015-2245）采购活动提供本企业制造的货物，由本

企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造

的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人（单位公章）：日期：20 年月日



中小微企业声明函（制造商）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发

中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准：第四

条第______项______行业，本公司（此处填写营业收入和从业人员的具体数据），为___

___（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（单位公章）：日期：20 年月日

售后服务情况表序号项目投标人承诺备注

1保修期内售后服务情况(可用附页和宣传材料)

生产厂商售后服务情况：

投标人售后服务情况：

2 保修期后售后服务



3 培训方案（可用附页）

产品适用政府采购政策情况表

中小企业扶持

政策

如属所列情形的，请在括号内打“√”：（）小型、微型企业投标且提供本企业制造的产品。（）小微企业投标且提供其它小型、微型企业产品的，请填写下表内容：产品名称（品牌、型

号）制造商制造商企业类型金额

小型、微型企业产品金额合计节能产品


节能产品金额合计

比重（节能产品金额/投标总价） %



节能产品证明材料见《技术文件》第至页。

环境标志产品


环境标志产品金额合计

比重（环境标志产品金额/投标总价） %

环境标志产品证明材料见《技术文件》第至页。填报要求：

1. 本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额应与《报价明细表》一致。2. 制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”或

“微型”。3. 节能产品是指财政部和国家发展改革委员会公布的《节能产品政府采购清单》中的产品

环境标志产品是指财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》中的产品。

请提供《清单》中相关内容页（并对相关内容作圈记）。4. 请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明

资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为 0 分。广州公共资源交易中心编制第 184 页共 185 页

网址：€¦ · Web view网址：招标文件. 项目编号：CZ2015-2245....

Documents

Transcript of 网址：€¦ · Web view网址：招标文件. 项目编号：CZ2015-2245....

网址：€¦ · Web view网址： 招标文件. 项目编号：CZ2015-2245....

Documents

Transcript of 网址：€¦ · Web view网址： 招标文件. 项目编号：CZ2015-2245....

网址：€¦ · Web view网址：招标文件. 项目编号：CZ2015-2245....

Transcript of 网址：€¦ · Web view网址：招标文件. 项目编号：CZ2015-2245....