Instituto Colombiano para el Desarrollo de la

Ciencia y la Tecnología “Francisco José de Caldas”

Subdirección de Programas Estrategicos

Política de Formación de Talento Política de Formación de Talento Humano de Alto Nivel para el Humano de Alto Nivel para el

Desarrollo Científico, Tecnológico Desarrollo Científico, Tecnológico y de la Innovación y de la Innovación

Agenda

• Presentación• Antecedentes• Diagnóstico• Objetivos de la Política (General y Específicos)• Actores de la Política• Instrumentos para la Implementación de la

Política (estrategias)• Impactos esperados de la Política• Recomendaciones

Presentación

Los grandes cambios ocurridos en el siglo XX, en el orden científico, investigativo y tecnológico, exigen cada vez más a los países de todo el mundo, contar con un recurso recurso humano altamente calificadohumano altamente calificado, para alcanzar mayores niveles de productividad, productividad, competitividad y desarrollo científico, competitividad y desarrollo científico, tecnológico y de innovacióntecnológico y de innovación.

Presentación

Colciencias desde los 90 ha realizado grandes esfuerzos para apoyar la formación de nacionales en C,T+I.C,T+I. No obstante, dichas iniciativas aún siguen siendo insuficientes, especialmente en el presente siglo, donde hablamos de una “sociedad del “sociedad del conocimiento”.conocimiento”.

Por esta razón, Colciencias presenta la Política Política Nacional de Formación de Talento Humano de Alto Nacional de Formación de Talento Humano de Alto NivelNivel para el desarrollo científico, tecnológico y la innovación, como una de las estrategias del Plan Nacional de Desarrollo “Hacia un Estado Comunitario 2002 – 2006”.

Presentación

Antecedentes

Colciencias inicia tímidamente en los 80 el Apoyo a la Formación de Alto Nivel, con el empréstito BID I. No obstante, es en la década de los 90, cuando emprende de manera decidida su apoyo a la formación doctoral Créditos Condonables. Dicho apoyo no ha tenido una dinámica constante y se ha logrado con recursos propios, de empréstitos internacionales y asociación con otras entidades: BID II: 1992 – 1994 BID III: 1995 - 2002 Colciencias DNP Fulbright / Exterior Colciencias / Exterior Programa “Apoyo a los Doctorados Nacionales” creado por el CONPES 3179, 2002. Dicho programa cuenta con recursos del B. Mundial: 2003 – 2008,a través del Proyecto ACCES.

Antecedentes

En conclusión, desde 1992 hasta hoy, Colciencias, ha realizado 20 convocatorias públicas nacionales, mediante las cuales se ha apoyado:

1476 Colombianos1476 Colombianos De éstos, 112112 han realizado estudios de maestría maestría en el exterior;en el exterior; 1128 estudios de doctorado1128 estudios de doctorado, de los cuales 651651 han estudiado en el exterior; 90exterior; 90 de manera mixtamixta y 531 en 531 en Colombia.Colombia. 92 pasantías92 pasantías de investigación en el extranjeroextranjero y en el país, en diferentes áreas del conocimiento.

Antecedentes

Diagnóstico

A pesar de los grandes esfuerzos que hasta el momento ha hecho Colciencias durante estos 13 años, ellos siguen siendo muy modestos y Colombia sigue Colombia sigue estando rezagada en cuanto a ciencia, tecnología e estando rezagada en cuanto a ciencia, tecnología e innovación.innovación.

Aunque desde los 90 cuando se promulgó la Ley 29, esto ya se evidenciaba, lo que preocupa es que la brecha del conocimientobrecha del conocimiento no sólo se agigantase agiganta cuando nos comparamos con los países del primer mundocon los países del primer mundo, sino cuando lo hacemos con nuestros vecinos más vecinos más cercanos. cercanos.

Diagnóstico

Inversión mundial de I+D según bloque geográfico

Fuente: Ricyt – 2003

Expresado en PPC (Paridad de Poder de Compra) - 2002

Dicha situación se evidencia al revisar las inversiones de los países del primer mundo en I+D para alcanzar mayores índices de crecimiento y competitividad.

Es preocupante que la inversión real en Colombia, en actividades de CT+I, no llega ni al 0.20% del PIB.

Inversión en Actividades de CT+I Colombia 1998 – 2003

0,00%

0,04%

0,08%

0,12%

0,16%

0,20%

1998 1999 2000 2001 2002 2003

Instituciones Públicas*

Empresas

Instituciones de EducaciónSuperior

Centros de InvestigaciónPrivados y Similares

TOTAL

% PIB

Porcentaje de Investigadores Colombianos

por cada mil habitantes de la P.E.A

0,28

0,39 0,42 0,45

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5 Participación

2002 2003 2004 2006

Años

.

Porcentaje estimado sobre las proyecciones de la población colombiana durante los últimos 15 años

Objetivos de la Política

Objetivo General

Contribuir al establecimiento, desarrollo y consolidación de la comunidad científica y tecnológica nacional, mediante la formación de talento humano de alto nivel; el fortalecimiento de las instituciones del conocimiento; la reproducción y el desarrollo tecnológico a los diversos sectores de la vida nacional y a la comunidad científica internacional; para que Colombia sea en un futuro cercano una sociedad del conocimiento.

Objetivos Específicos

• Incrementar el número de investigadores y científicos con la formación de postgraduados en las distintas áreas de la ciencia y la tecnología, en los niveles de maestría y doctorado.

• Contribuir a la formación permanente y actualizada en los avances del conocimiento científico y tecnológico, a los investigadores, y a los grupos de investigación.

• Propiciar la formación de talento humano en las áreas estratégicas y prioritarias del país y del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología y de Innovación.

• Desarrollar estrategias que permitan vincular las nuevas generaciones al proceso de formación de futuros investigadores, mediante el acercamiento y vinculación de jóvenes talentos a los grupos de investigación consolidados del país.

• Fomentar el vínculo de los investigadores a la formación de talento humano, a través del fortalecimiento y consolidación de los programas de doctorado

Objetivos Específicos

• Apoyar el desarrollo y consolidación de los programas de doctorado en el país.

• Fortalecer el desarrollo y consolidación de los centros y grupos de investigación y de desarrollo tecnológico, mediante la vinculación de investigadores de alto nivel residentes en el exterior.

• Fomentar la relación académica entre científicos nacionales y expertos internacionales, para permitir a la comunidad científica colombiana apropiarse del conocimiento de frontera.

• Generar mecanismos que fortalezcan de manera sistemática la relación Universidad – Empresa.

• Formular estrategias para incrementar la participación financiera tanto del Estado, como del sector privado, para la formación del talento humano en el país.

Implementación de la Política

Estrategias de Colciencias

ColcienciasColcienciasPara implementar la Para implementar la política ha diseñado política ha diseñado

las siguientes las siguientes estrategiasestrategias

Programa de Estudios de Postgrado en el

Exterior

Programa de Retorno

Programa de Doctorados Nacionales

Programa de Jóvenes Investigadores

Creación del Programa “Apoyo a Doctorados Nacionales”

Colciencias creó el programa Apoyo a la Comunidad Científica, a través de los Programas de Doctorado”, en el año 2002, fecha en la cual se llevó a acabo la Primera Convocatoria.

Así mismo, a finales del mismo año, se suscribió el contrato de empréstito entre Colombia y el Banco Mundial (BIRF) No.7155-CO. El objetivo de dicho préstamo se orienta al desarrollo e implementación del Proyecto ACCES en Colombia.

En el marco del proyecto ACCES, y con la normatividad del Banco Mundial, Colciencias ha desarrollado cuatro Convocatorias de éste programa.

El Programa “Apoyo a la Comunidad Científica Nacional, através de los Programas de Doctorado Nacionales”, fue concebido de manera integral.

Por ello, financia a los mismos en tres rubros: Movilidad (Nacionales y Extranjeros) Infraestructura (adquisición de equipos) Créditos Condonables

Programa “Apoyo a Doctorados Nacionales”

MovilidadMovilidad

Se apoya las pasantías internacionales de los Se apoya las pasantías internacionales de los Programas de Doctorados de la siguiente manera:Programas de Doctorados de la siguiente manera:

Pasantías de TutoresPasantías de Tutores, , sólo se financia pasantías de sólo se financia pasantías de investigadores que sean tutores de tesis doctorales y investigadores que sean tutores de tesis doctorales y que tengan fines claramente investigativos - que tengan fines claramente investigativos - asociados con las investigaciones que se adelantan asociados con las investigaciones que se adelantan en el doctorado- No se financian participaciones a en el doctorado- No se financian participaciones a eventos y este requisito aplica para la contrapartida.eventos y este requisito aplica para la contrapartida.

Prioridad pasantías de visitantes Prioridad pasantías de visitantes internacionalesinternacionales, , Colciencias apoya a los programas Colciencias apoya a los programas que como mínimo destinen el 40% de sus recursos que como mínimo destinen el 40% de sus recursos para financiar pasantías de investigadores para financiar pasantías de investigadores extranjeros, que vengan al país a dictar seminarios extranjeros, que vengan al país a dictar seminarios para el programa de doctorado o a tutorías de tesis. para el programa de doctorado o a tutorías de tesis. Tendrán prioridad pasantías largas (3 a 6 meses).Tendrán prioridad pasantías largas (3 a 6 meses).

Créditos Condonables Créditos Condonables

Todos los programas para la Formación de Talento Humano Todos los programas para la Formación de Talento Humano de Alto nivel que implementa Colciencias, tanto en de Alto nivel que implementa Colciencias, tanto en Colombia como en el exterior, son Créditos Condonables. Colombia como en el exterior, son Créditos Condonables.

Dichos créditos hasta el año 2004 fueron condonables Dichos créditos hasta el año 2004 fueron condonables hasta un 100%, pero a partir del 2005, todos los programas hasta un 100%, pero a partir del 2005, todos los programas alcanzan un máximo de condonación hasta un 90%.alcanzan un máximo de condonación hasta un 90%.Los programas que se adelantan en este sentido son: Los programas que se adelantan en este sentido son:

Doctorados Nacionales Doctorados Nacionales Estudios de Postgrado de en el exterior en los niveles Estudios de Postgrado de en el exterior en los niveles

de Maestría y Doctorado de Maestría y Doctorado (Convenios: Colciencias – (Convenios: Colciencias – LASPAU; Colcienicas – Comisiòn Fubright; Colcienicas LASPAU; Colcienicas – Comisiòn Fubright; Colcienicas – DNP – Comisiòn Fubright )– DNP – Comisiòn Fubright )

Los Créditos Condonables están dirigidosLos Créditos Condonables están dirigidos: : NacionalesNacionales:: a estudiantes que estén vinculados o hayan a estudiantes que estén vinculados o hayan sido admitidos en cualquier programa doctoral nacional.sido admitidos en cualquier programa doctoral nacional.Exterior:Exterior: a Docentes-Investigadores de IES públicas o a Docentes-Investigadores de IES públicas o privadas comprometidas con el desarrollo científico y privadas comprometidas con el desarrollo científico y tecnológico del país. tecnológico del país.

Rubros financiables:Rubros financiables:

MatrículasMatrículas Sostenimiento (hasta 48 meses nacionales y 36 meses Sostenimiento (hasta 48 meses nacionales y 36 meses exterior)exterior) Gastos de TesisGastos de Tesis Pasantía en el exterior por 6 meses (nacionales) o Tiquetes Pasantía en el exterior por 6 meses (nacionales) o Tiquetes Aéreos (exterior y nacionales), más seguro médico (exterior y Aéreos (exterior y nacionales), más seguro médico (exterior y nacionales)nacionales) Curso de Idioma (exterior)Curso de Idioma (exterior)

Créditos CondonablesCréditos Condonables

Programa de Programa de Jóvenes Investigadores e InnovadoresJóvenes Investigadores e Innovadores

Financia Pasantías de Formación en grupos de Investigación de Alta Calidad del país, en la metodología de “Aprender haciendo con criterio”.

Está dirigido a jóvenes profesionales con talento para la investigación y la innovación. Casi siempre los beneficiarios de este programa debido a la experiencia que adquieren, continúan con sus estudios de Maestría o Doctorado

Tiene cuatro modalidades: Tradicional, Empresarial, Regional y Temàtica.

En los 10 años que lleva implementándose el programa, se han apoyado 1.304 jóvenes investigadores en las diferentes áreas del conocimiento científico

Impactos Esperados

Impactos EsperadosImpactos EsperadosLa política de manera global, busca:La política de manera global, busca:

Continuar incrementando las capacidades endógenas del Continuar incrementando las capacidades endógenas del país en C,T + I.país en C,T + I.Seguir ampliando el número de científicos colombianos.Seguir ampliando el número de científicos colombianos.Consolidar los programas de doctorados en la universidad Consolidar los programas de doctorados en la universidad colombiana, dando lugar al relevo generacional de colombiana, dando lugar al relevo generacional de investigadores.investigadores.Fortalecer vínculos constantes y sólidos, entre la universidad Fortalecer vínculos constantes y sólidos, entre la universidad y empresa.y empresa.Apoyar la formulación e implementación de los planes Apoyar la formulación e implementación de los planes institucionales de formación de recursos humanos de las institucionales de formación de recursos humanos de las instituciones del conocimiento, principalmente en las instituciones del conocimiento, principalmente en las universidades de regiones de menor desarrollo relativo.universidades de regiones de menor desarrollo relativo.Contribuir a la consolidación de una cultura institucional y Contribuir a la consolidación de una cultura institucional y nacional, en torno a la C,T + I.nacional, en torno a la C,T + I.Consolidar capacidades en las áreas estratégicas Consolidar capacidades en las áreas estratégicas establecidas por Colciencias, y en las disciplinas críticas del establecidas por Colciencias, y en las disciplinas críticas del conocimiento en las cuales se presentan debilidades en la conocimiento en las cuales se presentan debilidades en la formación de recursos humanos en el país.formación de recursos humanos en el país.

Metas Metas En el Documento “Visión de Ciencia y En el Documento “Visión de Ciencia y Tecnología Colombia 2019” se ha establecido Tecnología Colombia 2019” se ha establecido aumentar significativamente el número de aumentar significativamente el número de personas vinculadas directamente a personas vinculadas directamente a actividades científicas y de desarrollo actividades científicas y de desarrollo tecnológico. tecnológico.

Se ha previsto “que en el año 2019 el país Se ha previsto “que en el año 2019 el país cuente como mínimo con 55 mil nacionales cuente como mínimo con 55 mil nacionales consagrados a actividades científicas y de consagrados a actividades científicas y de desarrollo tecnológico, toda vez que para desarrollo tecnológico, toda vez que para ese año se calcula que habrá unos 55,7 ese año se calcula que habrá unos 55,7 millones de habitantes en Colombia. millones de habitantes en Colombia.

Recomendaciones

Recomendaciones Recomendaciones

Fomentar la articulación entre Colciencias y las Universidades Fomentar la articulación entre Colciencias y las Universidades para la formulación de sus Planes de Formación de Formación de para la formulación de sus Planes de Formación de Formación de Recursos Humanos a corto, mediano y largo plazo. Recursos Humanos a corto, mediano y largo plazo.

Promover la vinculación de las empresas al proceso de Promover la vinculación de las empresas al proceso de Formación de Recursos Humanos y hacer seguimiento a Formación de Recursos Humanos y hacer seguimiento a las exenciones que por este concepto recibe el sector las exenciones que por este concepto recibe el sector empresarial.empresarial.Explorar y poner en marcha diferentes alternativas para Explorar y poner en marcha diferentes alternativas para que el sector productivo evalúe las ventajas de incorporar que el sector productivo evalúe las ventajas de incorporar investigadores a su planta laboral. Por ejemplo, subsidiar investigadores a su planta laboral. Por ejemplo, subsidiar parte de los estipendios mensuales del científico vinculado parte de los estipendios mensuales del científico vinculado o rebaja sustancial en impuestos, entre otros.o rebaja sustancial en impuestos, entre otros.

Recomendaciones Recomendaciones

Buscar una mayor complementariedad, colaboración y Buscar una mayor complementariedad, colaboración y coordinación con otros proveedores de becas, coordinación con otros proveedores de becas, diferentes a las entidades con los que actualmente diferentes a las entidades con los que actualmente trabaja Colciencias, tratando de obtener: mayor trabaja Colciencias, tratando de obtener: mayor cooperación internacional; reducción en los costos de cooperación internacional; reducción en los costos de financiación; y una mayor diversidad en los destinos financiación; y una mayor diversidad en los destinos de formación de los beneficiarios apoyados en los de formación de los beneficiarios apoyados en los diferentes programas de formación.diferentes programas de formación.

Adelantar la realización de un estudio, para detectar Adelantar la realización de un estudio, para detectar las necesidades de formación que hay en el país.las necesidades de formación que hay en el país.

Política de Internacionalización Política de Internacionalización de la Cienciade la Ciencia

Antecedentes:

Acuerdo Complementario de Cooperación Técnica y Científica entre Colombia y Francia: Programa de Cooperación Ecos-Nord (1996)

La División de Internacionalización de la Ciencia de Colciencias es la Secretaría Técnica desde el año 2002

Programa EcosNORDPrograma EcosNORDCooperación C,T + I Francia-Colombia

Compromisos:

• Programas conjuntos de formación en y para la investigación (maestrías, doctorados, posdoctorados)

• Proyectos de investigación de alto nivel, que beneficien a instituciones docentes, investigadores y estudiantes involucrados en dichos programas o proyectos.

Funcionamiento bilateralDesde 1997 se desarrollan convocatorias simultáneas para la presentación de proyectos elaborados conjuntamente entre los inv. colombianos y franceses. Al primer semestre de 2006 se han realizado seis convocatorias.Los proyectos se remiten a las secretarías técnicas de cada parte para ser confrontados en número y temática.Se realizan las evaluaciones por comités de expertos por áreas temáticas.En reunión bilateral se decide la aprobación de los proyectos.Se notifica a los investigadores responsables de cada parte sobre la aprobación y se solicita la programación de misiones por dos años de un inv. senior y de un inv.junior para cada proyecto.

Programa EcosNORDPrograma EcosNORDCooperación C,T + I Francia-Colombia

FRANCIAFRANCIA• Ministerio de Relaciones Ministerio de Relaciones

Exteriores:Exteriores: Destina recursos Destina recursos para para tiqutiquetes de franceses etes de franceses que viajan que viajan aa CColombia y para olombia y para viáticos de viáticos de colcolombianos que ombianos que van a Francia van a Francia ((ssenior yenior y junior)junior)

• Embajada de FranciaEmbajada de Francia Realiza Realiza seguimiento y asesora al seguimiento y asesora al Ministerio para la asignación Ministerio para la asignación de los recursosde los recursos

• Universidad París 5Universidad París 5 administra administra y ejecuta los y ejecuta los recursosrecursos. . Ejerce Ejerce la Secretaría Técnica del la Secretaría Técnica del programa en París.programa en París.

COLOMBIACOLOMBIA• MENMEN financia tiquetestiquetes de

investigadores nacionalesnacionales que son profesores de tiempo completoprofesores de tiempo completo,, adscritos a instituciones de educación superior

• ICETEXICETEX financia los viaticosviaticos de investigadores extranjerosextranjeros en modalidad seniorsenior

• ColcienciasColciencias financia los tiquetestiquetes de investigadores nacionales senior que no financia el MEN, los viáticosviáticos de investigadores extranjeros senior que no financia ICETEX y los tiquetes y tiquetes y viáticosviáticos de todos los junior (nacionales y extranjeros). Ejerce la Secretaría Técnica del programa en Colombia desde agosto de 2002.++ Comités científicos en cada país quienes evalúan los proyectos Comités científicos en cada país quienes evalúan los proyectos

Programa EcosNORDPrograma EcosNORDCooperación C,T + I Francia-Colombia

ACTORESACTORES

Proyecto científico común que integre la formación a nivel doctoral o Proyecto científico común que integre la formación a nivel doctoral o post-doctoral post-doctoral de un investigador que figure como junior de la de un investigador que figure como junior de la propuesta y que esté inscrito en un programa de doctorado nacionalpropuesta y que esté inscrito en un programa de doctorado nacional

CCorrespondorrespondenciaencia concon las las áreasáreas estratégicas estratégicas de Colcienciasde Colciencias RegistroRegistro hoja de vida en el CvLac hoja de vida en el CvLac Realización deRealización de actividades de socialización actividades de socialización (Talleres, conferencias, (Talleres, conferencias,

cursos, seminarios, etc). cursos, seminarios, etc).

Los requisitos de selección de nuevos proyectos Los requisitos de selección de nuevos proyectos presentados por grupos que ya han sido beneficiados en presentados por grupos que ya han sido beneficiados en anteriores convocatoriasanteriores convocatorias :

Elaboración de al menos una publicación de carácter internacional derivada de los resultados o ejecución del proyecto.

Tema del nuevo proyecto diferente al anterior o continuación del mismo tema pero incluyendo nuevos grupos de investigación.

CondicionesCondiciones::

Programa EcosNORDPrograma EcosNORDCooperación C,T + I Francia-Colombia

ConvocatoriaConvocatoria Apert y cierreApert y cierreNo de No de

proyectos proyectos aprobadosaprobados

PrimeraPrimera 1997-981997-98 1111SegundaSegunda 1999-001999-00 1212TerceraTercera 2000-012000-01 77CuartaCuarta 2001-022001-02 1313

QuintaQuinta 2003-042003-04 1717TOTALTOTAL 6060

SextaSexta 2005-2006*2005-2006* 28 en 28 en evaluaciónevaluación

Programa EcosNORDPrograma EcosNORDCooperación C,T + I Francia-Colombia

Estado de la ejecuciónEstado de la ejecución

* * Los aprobados se movilizarán durante los años 2007 y 2008

Programa EcosNORDPrograma EcosNORDCooperación C,T + I Francia-Colombia

Actividades 2006Actividades 2006

Las acciones de la VI convocatoria se iniciarán el primero de enero Las acciones de la VI convocatoria se iniciarán el primero de enero del año 2007. La duración de las actividades será de dos años con del año 2007. La duración de las actividades será de dos años con posibilidad de ampliación de un año según la evaluación de los posibilidad de ampliación de un año según la evaluación de los informes y la disponibilidad presupuestal de las partes.informes y la disponibilidad presupuestal de las partes.

20052005 20062006

16 sept apertura VI Conv

18 nov cierre VI Conv

31 marzoFin evaluación

Prop. presentadas

24-28 abrilReunión bilateral

(Cartagena)

Gracias