! ˆ # ˇ81.47.175.201/stodomingo/attachments/article/201/4_-_La...Factores y recursos de atracción...
Transcript of ! ˆ # ˇ81.47.175.201/stodomingo/attachments/article/201/4_-_La...Factores y recursos de atracción...
��� ������ ��� ������� ������ �� ������������� ��� ��������� ��� ���� ������� �� ��� �� ������� ��������������� ��� ������ ��������� �� �� ������� ��� ��������� ��� ���������� ���� ������ ���������� ���������� �� �� ������ �� ����� ��� ��������� ���� ����������� �� ��������������� �������������� ����������� ��� ���������� ��� ��������� ���������� ��������������� ���� ����������� �������� �������������������� �
�
���������������������!����������������������"�����#��������������������������������������������������♣������������������� ������������$ ������ ������������������ �� ���������$ ������ ����
������������������♦♦�%����$ ��%�� �����
&���� �������� ��������� ��� �������� ��� �� ��������������� ��� ���������� ����� �����������!������������������������������������������������������������������������������������ �������������������������������������������������������������������!���������������������������������������!����������������������������������������������������������������� ���!������ ��� ���������� �� ��� ��������� ������������ ��� ����� ���� ����������'�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������!������������������������������������������������������� ����������� ����� ()*"+,��� ��,-&("("."/�/�� /&+�**����� ()*0+("���� ,&*��/�+��-*�/)�(�+��-�+"�"�1�,"&1(���&��1�,0��*&2"�1����-*�+-&�(".� ���������������������������������������������������������������
♣ El presente documento hace parte de los resultados del proyecto Mercados y productos turísticos: ¿Cómo hacer de Cartagena un destino turístico diferenciado y competitivo? y la Misión tecnológica para la investigación de la competitividad del producto turístico del Caribe colombiano en el mercado internacional (Feria de Turismo FITUR Madrid, España), financiados por Colciencias y dirigidos por Héctor López Bandera. El proyecto en mención resultó ganador de la Convocatoria Nacional del Programa de Prospectiva organizada por Colciencias, y ejecutado por la alianza del Observatorio del Caribe Colombiano y la Cámara de Comercio de Cartagena. Las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no comprometen a las entidades promotoras de la serie. * Economistas, magíster en Estudios del Caribe, investigadoras del Observatorio del Caribe Colombiano y miembros del Grupo Regional de Economía y Competitividad del Observatorio del Caribe Colombiano. ♦ Arquitecto, consultor en turismo, docente de la Universidad Externado de Colombia y director del Proyecto y la Misión Tecnológica. Los aportes de Gerardo Angulo, ingeniero industrial de la Universidad del Atlántico y miembro del grupo de gestión de la innovación y del conocimiento de la misma universidad, fueron fundamentales para el análisis de prospectiva. Los autores expresan su agradecimiento a Nadia Albis, Aarón Espinosa y Alberto Abello por sus comentarios al documento, y a los representantes del sector turístico de Cartagena por su participación y valiosos aportes durante el desarrollo del proyecto.
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
2
�
!" "��������� ���#�
�
$" ������������������������#������������������%�
�
3 4 &����������������������� ����������������!�������%�
3 3 ,���������������������������!�������&�
3 3 4 �&�������������-�������������������������!$�
3 3 3 �&����������������������������������������!���������������
�������������*���%����������%��!'�
3 3 5 �,������������������������������!������#�/6������7����!#�
3 3 8 �����������������������!&�
3 5 �,�������!���$!�
�
'" �����������������������������������������������!��������������������$(�
�
5 4 �&����������������������������+������(�������94::;<��$%�
5 3 �-���,����������(�����������������������93==5<��'$�
5 5 �-����������������� ������������>�������93==8<��'(�
5 8 �-�����������������������?�������������"����� �����������
����������@�93==8<��'&�
5 A �&����������������������������������������������������������������
���������)!�
5 B�*����� ����������������������������������������������������)'�
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
3
)" ������������������#�%������������������������������������������ ��
�������������������������������������������!�������������������)(�
�
8 4 "����������� ������������� ���������������)%�
8 3 ��������� �����������������������������������������&�����������)&�
8 5 CD��������������������� ����������������������#*�
�
#" -��������������������������������������������#�E� ������������������������������������������������F��(#�
�
A 4 ������������� ����������������������������������������!�������(#�
A 4 4 �,�������"�������������((�
A 4 4 4 �(�������������������������������������((�
A 4 4 3 ����������������*��������(+�
A 4 4 5 �-�������������������������������������%!��
A 4 4 8 ��������������������������%%�
A 4 3 �,�������1��������+*�
A 4 3 4 �������������������������+*�
A 4 3 3 ��������������������������+!�
A 4 3 5 �"����������������������������+$�
A 3 �-����������������������������������������������������������#�
������������������������������������G��9,��� ��>�����3==A<��+(�
A 3 4 ������G������������� ����������������� ����������������+(�
A 3 3 �"�����������������������������������������������&*�
A 3 5 ����������#����������������������������������G���&$�
A 3 8 �"������� �������������������������&#�
�
(" C����������������������������������������!��������������������&&�
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
4
%" C�������!���!!*�
�
�����4 �,�������!���������������������������������������������������������!!$��������3 �,�������!��������������������������������H���������������G�����!!(��������5 �.��������������������������������� ���������������������������������������������!!+�������� 8 � 1D����� ��� �������� ���� ��!�� ��� ��� ��������� ��� ����H
���������������G�����!$*�
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
5
!"�,���������
�
�
�� ����� ���������� ��� ��������� ��� �������� ��� �� ��������������� ��� ���������� �����
�������� ���!������ ����� ��� ��������� �������� �� ������������ � &� �������� ����� �������
���� ��� ����������� � �������������#� E� ��� ������� �� ��������������� ��� ���������
���������������������������� !�������������������� �������������������!�����F�E�������������
����������� �������������� ��� �� ��������������� ���!������ ��� ���������� �� ��� ���������
������������������������������F�EI�'������������������������������������������������������
��������� ������������� ���������� �� ��������������F� E������ ���� ��� ������ ���� ��������� ��
�����������������������������������������������������������!����������������������������������
������������F�
�
&� �������� %���� ������ ��� ��������� ?,�������� �� ���������� ���!������#� E� ��� %����� ���
�����������������������������������������������F@���������������������������������������
��� ������ ��������� �� �� ������� ��� ��������� ��� ����������� �� ���� � ���� �� ������ ���
������������ �� ,���������� ��� ���������� "��������� �� (�������� �� �� ��������� �� ������� ���
>������� 9��><4�� �� ������� ��� ���������� ���� ���������� ��� �� ?,��� �� ����� ����� ����� ��
����������� �������������������������������������!�������������������������������������
�������������9>��������(�������>"()*�3==A�,�������&���G�<@������������������������������
�������� ���� ������� 9���!���� ���������<��� �� >����� ��� -������ �� (��!������ ��� ������ �
-���� �� ���������� �� ��� ��� ���������� ��� ���������� ��� �� ���� �� �� ��� �� ��������� ��
������������������� ������������������ ���������������� �����(��������������������"��������
�� ������� ��� (������� ��� C�!����� ������� ��� ������������ �� ��������������� ��� ������
�������������� ������������ ���� �� �������� ��� �� ������ � ������������ ��� �������� �������� ���
-������������������������9���!�������������<�����������������������"�������"������������
-���������� �� ������� ��� ���������� 9"-��<�� �� +�������� ��� ,������� -D������ �� ��������� ��
(��������������������"�������������������(��������&H����������������1����������&���������
��������������������%���������������,����+�����H+�����������������'��������%�������H
+����� (������� ������� ,���������� ��� ,������� ��������� &������� ��!� ����� ��� ��� ��������� ���
1 Este proyecto ganó la Convocatoria Nacional del Programa Nacional de Prospectiva Tecnológica e Industrial realizada por Colciencias en 2004. La propuesta definía como principales beneficiarios a la Corporación de Turismo de Cartagena de Indias y al Cluster de Turismo de Bolívar.
��
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
6
��������������������������2����������/�����(������(������(������(�"�������&����������!����
��������,�����,�������(���������(������
&���������������������������������������!�������������� ���� ������������������� ������
��������������������������������������������������������������������������������������������
�������������������������������������� ��
�
������������ ���������������������������!�������������� ����������������������������������
����� ����������� ������������ �� �������� �� ����� ���������� �� ������� �� ��� �������� ����
������������������������������������������������������������������������������������������
����������������?���������@�?���������@���?��������@ ��
�
&��������������!�����������������%����������������������������� ����������� ���������������
�������������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������� ���������������������������������������������������������������
�������������������������������������������!�������������������������� �
��
&�� �� ������� ���!����� ���� �� ������ ��� ���������� ���� ������� �� ������������ ��� ��
��������������� ��� �������� ���!������ ��� ���������� ������� �� ������ ���������� ��� ����������
������������ ��� ��������������� ���� ��������� �������� �� ������ �� �������� ��� ���������� ��� ��
������� ��
�
�� ����� ��� ������� ��� ��� �� ������ ���!���� ��� ��������� ��� ��������� ������������ ��� ��
��������������� ��� �������� ��� �� ������� �� ��� ����������� ������ ����� ����������� ��!� �����
���������������������������������� �
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
7
$"��������-�����.���� �� �����������������
$"!"���������������������������������� �����/ �����
�
&� �������� ��� �� ��������������� ��� �������� H�� ����� ���� �� ��� ��������� ����� ����������
���� ����H� ������ ��� ��������� ���������� ������� ���� �� ���������� ��� �� ���������� ���!������ ���
���!��� ��������� �� !����� ������ �� ���� ��� ��� ������� �� �� ������ ��� �� ������!�� �� �� �����
��������������� ���������������������������������������������������������������?��������@��
?������@���?�������@ �
�
/���������������������������?�������������!�����@�����?����������!�����@�����������������������
�������������������������������������������������������������������������������������� ��
�������������� ��� ������� %��%��� ���� ����������J� ���� �������� ������� �� �������� ������ ����
����������������?����������������@����������������� ��������������������������� ��������!��
9������ �� ���������� �� %����� �� �������!��� �� �� �������� �� ��������� ��� ��������� �� ��� ������
������������������������< �&������������������������!������������?����������@��������������
��������� �� ����������� ��������� ���� ������ 9+�������� 4::;#� A4< � +�� ���� ��������� ���� ���� ��
�����������������������������������������%��%�������������������������������������������������
�� ����� �� ������ ��� ������ �������� ��� �� ����� ��� �������� ��� �� ���������� ��� ���� ��� ��� ���
������������������!������������������������������������������������������������������������
�� ��������� ���!������ ��������� ��������� ��� �� ����������� ���� ���� ���� ��� ��� ��� ���������
�������������������������� ��
�
(�������������������������������������������������������������������������������� ������
�������#� �� �������� ��� ������� ����� �� ����������� ��� ������ �� ��������� ������ ��� ��� �����
%���������������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������������������������������9+��������4::;#�A3< �&����������������������
��������� �� �������� ��� � �� ��� ����������� ���� �� ������� ��� ���������� ��������� �� ������ ���
������������������'������������������������������������ �������������������������������������
���������������������������'����������������� ����������������������������������������������
���������������������������������� ��������������������������������H�����������������������
���������������������������������������������������!����� ��
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
8
&� �������� ��� ��������� �� ��� ��� �D������ ��������� ���� %����� ������ ��� �� ���������� ���!��������
��������������������������?������������!�����@�����������������������������#���������������
���������������� ������������ ��������� ���������������������������������������������������������������
����������� ������������ ����������� �� ����� ����� ��������� �������� ���� ����������� �������� ��� ������ �� ������
������������ ��� ������������� ������ ���������� ��� ������������ �� � ��������� �� ���������� ���� �� ������
����@� 9+������� 3==8#� 45<��� &�� ���� ������ ��� ��������� ��� ��������� ���!������ ���� ��� ������� ��
������� ��� �������� ����� �� ������������ ��� ����������� �� ���������� ��� ������� �������� ����� ����
���������������������'��������������������������������������������������������������������
�������������!�� ��
�
-������������������������������������������������������������������������������������������
������� �� ������������� ���������� ���� ������� ��� �������� ���� ��������� ��� �������� ����� ���
���������D������������������������������������������������������������������������������������
����G������������������ � �/����������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������!���� ��
�
&�������������!���������������������������������������������������������������������������
���!������� �� ���� ��� ������ ��������� ���������� �������� ��� � ���� ����� ���� �� ���� ������ ��� ��������
�������������� ������������������������ �������� � ���������������������� ������������ ����������������
���� �� �������� ��� ������ �!������ ��� ��"� ��� �������� ���� ��� ���� ��� ��������� ������� �"����� ���
������������������� ������ �� �������������� � ������ ����������� ��� �� ��� ���� ��������� �������� �����������
����"� ��� ���������� ��� �� ���� �������� �!������@� 9,������ ,���� 4:::#� 4=K< � &� �������� ��� ��
���������������������������������������!�����������������������������������������9��������
������� ����� ������ �� �������� �� ������������ ����� %������� ��������������� ������������ ���
�����������������������������������!�<�����������9������� �������� ���������<�����������������
��� ���������� ������������ �� ������������ ���� ������� �� ������������ ��� �� ������� 9*���%��� ��
�����%�� 3===#� A< � &�� ����� ������������ ����'�� ��� �������� ��� ��������� ���������� �� ������
���!����������������������������������������������������������������������������������������
������������ ���� ������ ���� ��� ������ ��� �� �������� 9������������� ��!������� %��%���
������������������������������������44�������������������������� < ��
�
2 Fascículo: Cómo desarrollar productos turísticos competitivos.
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
9
��!� ����������� �� �������� ��� ����������� ��� �� ��������� ���!������ ���� �� ��� �� ������ ��� ���
������������������������!����������������������������������������������������������������������
�������������������������� ���
�
&�� �� ����� ��� ��������� �� ������� ��� ������ ���������� ��� ��� ������ �� �� �� ����� �����������
���������������� �)������������������������������!�������������������������-�����������
��� � ����� ���������� ����� �� ��������� �������� ��� ����������� ��������� ���� ����������� ��
������� �� ���� ������� ������ ��� ����������� %����� ��� ��!������ ��������������� %����� �� ��������
9,������� ,���� 4:::< � &�� ������� �� �'������ ���� ������������ �� ����'�� ��� &������� ���
������������������+������(��������������������������������� �����,�������������/��������
&��� �����94::;<�������������� �������������!������������� ����������� ������������������������
�����������������#������������������������������������������ ������������������������������� ������������
���� ����� �� ������ ����� � � ������ ��������$3,� ����� ������ �� ���� �� ��������� ����������� �������� ��
�������� ������������������������������������������������������������������G�������������
��������������������������������������������� �&�����������������������������������������������
�����������������������������������!����� �������������������������������������������������
�������� �
�
,��������������D�����������������������������������������������������������������������
����������������������������������������������������������������������������������������
�����������������������������������������������������������������������������������������
������� ��� �������� ����� �� ������� � ����� ����� ������������� ���������������� �� ������ ���
���� ������������������������������������������������������������������������� �
�
�
$"$"�� ����� �����������-�������/ ����
�
&�� �� ������� ������� ��� �������� ���������� ������ �� ������������� ��� ��������%� ��� ����� � ����
�������� ������������������������������������������������������� �����J����������������'�����
3 Ministerio de Desarrollo Económico, Proyectos & Inversiones Turísticas, “Estudio de competitividad del sector turismo, Tomo I”, Imprenta Nacional de Colombia, Bogotá, 1997, p. 33. 4 Grupo Regional de Economía y Competitividad, Diagnóstico de la competitividad de Cartagena: situación de la ciudad a principios del siglo XXI, Serie de Estudios sobre la competitividad de Cartagena, N°1, Observatorio del Caribe Colombiano y Cámara de Comercio de Cartagena.
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
10
��� ����������� ��� ������������ ������� ��� ������ �������� �������� � ��� ����� ��� ����������� ��� �������
���������� ��� � ���������� ������� ����������� �� ������������� ��� ��� ��������� ���������� �� �� ������� ���
������������ ��� ����� ��� ��� &��������� ������ ��� �� ���� �� ��� ����������� ����������� @ � C���� �����
������������� �� �������� ����� ���������� ���� ���������� ��� ������������ ���� ������� ���
��������� ��� ������� ����� ���� �������������� �� �� ���� ���� ��� ���������� �� ������������ ��� ����
������������������������������������������������������������������������������������ ����
�
+�����������-����������������������������������������������'��������������������������������
���� ������ ���������� ��� �� �������� ������������A�� �� ��������������� �������� ��� ��
�������������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������������������������������������������������������������������
����� ���� �� ����������� ��� ��������� ������������� ����� ��� ������������ � L����� ���!� �� ����
������������ �� ��� ��������J� ���� �������� �� ���������� ��� �������� ��� '����� �������� ��� ���
���������������������������������������������������������������������������������������� �
+��D��-�������������������������������������������������� ��������������������������������
������������������� ������'���������������������������������������������������������J�����
������������� �������%��������������������������������������������������������������������
���� ��� ����� � /�� �!� �� ���������� ��� ���������� ��� �������������� ��� �� ��������������� ����
����������������������������������� �
�
&���������������������������������������������������������������������������������������������
��� �������� ����� '� ���� ��� ���� �������� �� ������� �� �� �������� �� �������� ���!�����J� ��
���������������������������������������������������������������������������!��������������
������������������������������ �/������������������������������������������� ���������
����������� ���������� ������ ���������� ����� ����� ������� ���� ����� ������ ����� �� ���������� �� ��
�����!�������������#�������������������������D�����������������������������������������
���� �� �������� �D���� �� �� ���������������� %����� ������ ��� ��� �������� ������������� ����� ��
�������� ��� ������� ��������� ������������ ������������� �� ����� ��� ������������ �� ���� ������ ��
���������������������������������������������������������������' ��
�
(����������������������������������������������������������!�����������������������������
���������������������� �������������������������������������������������������������9.����
5 Ver Porter Michael, La ventaja competitiva de las naciones.
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
11
�� � ��4::;#�4KA<6. -������������������������������������������������������������� ��%�����
������ ��� �������� ��� �� ���� ��� ������������ �� ������� �� �� ��������� ����� ���� ������������ ��
�������������� �&�����������������������!�������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������������������������
���������� �
�
��� ������� ����� �� ������ �� ��������������� ��� �������� �� �� ������� ��� ����������� ����'��
���������� �� ������������ ��� �������� ������������ ���� ��� ��������� ��� ��������������� ���
������� � &� �������� �������� ������� ������������ ����������� ���� ����������� ����������� ��� ��
������������ ���D��������������������������������������������������������������������������
��� ������� ����������� ����� �� ��������� ���� � &���� ��� �� ��� �� ���� �� ���� ��� �����������
������'����������������!���������������������������������������!���������������������������
����������������������������������������������������������������������������9,�������,����
4:::< ��
�
/����� ����� ������ ��� ������� �� ��������������� ������ ����������� ����� �� ���������� ���
��������;�� ��� �� ������ ��������� �� ������������ �� ����� ��������� ���� �� ���������� ��� �������
���������������������������������������������������������������������������������������8.
&���� ���������� ���� ��!� ����� ��� ������������ ��� ����������� ���� ������������� ��� ��
�������������������������������'��������������������������� ������������������������������
������������������������������������������ ������������ �&����������������������������������
����������������������������������������%������������������� ������������������������� �����
�������� ��� ������ �� �������!�� �� �� ���������� ��� �������� �� ���� ��������� ���� � C���� �����
��������� �� ������ �� ��� �� ��������������� ��� ������� �� ������ �������� ������������ ���� ��
��������������������������������D����������������������������� ��%��������������������� ��
���������� ��
�
&�� ��������� ���� �� ������� ����������� ��� �������� ��� ��� ����������� ����� ����������� ��
��������������� ��� �������J� ����'�� ��� ������������� �� ����� �� ��� ��� ������������ ��
6 Tomado de Monfort Mir, 1999. Pág. 111. 7 Definición tomada del Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia de Española, vigésima primera edición, Madrid 1992. 8 Adaptado del Report of the President’s Comisión on Industrial Competitiveness, 1985, Washintong D.C., tomado de Francés, 2003.
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
12
�������������� ��� �������� ��� ������� ��� ������������� �� �� ������� ��� ��� ���������� ��������� �
&�����������������������������������������������������H������������������J����%��%��� ������
������������������ ����������������������������������������������������������������������
������ �� ������� ��� ����������� �� �������� ���� ����� ���������� �� ������� ������������ ��������� �
-����� ��� ��� ���� ����������� ���� �� ������� ����������� ���������� �� ���� ������ ������� ��
�������������������������������������������� ����������������������������������������������
�������������������������������������������%�� �
�
�
$"$"!"����0������������������������������ ���
�
&���������������/�����������-���������������� ���������������������������������������
������� ��������������������������������������������������������������� ������������� �&�
,��������/�����������������������������������������������������������������������������
��� �� �������������� � ���� ����������� ���#� ������������ ��� ��� ��������� ��� �������� ��
9%���������� ����� ��� ��������� ���������� �� ��������� ����� �� ���������������� �� �� �������!�<��
������������ ��� �� �������� 9����G��� ��������!������� �� ������ ��� ���������<�� �����������
������������ �� ��� ������ ��� ���� D������ ����������� 9�� ���������� �� ��� ������<� �� ��������� ���
������� �� ����������� ��� ��� �������� � ���� ��������� ������������ ���� �� �������� �� ��� %��%���
�������������������������������������������������� �&������������������������%���������������
/�������� �� �������� ����� ��������� �� ����������� ��� �� ����������� ��� ������������� ���
��������9>����'���3==5< �
�
&�� ����������������������������-����������������� �������������������� �����������������
�������������������������������������������������������������������������������������
���� ������� ��� ��������� ���!������ ������� ��� �� �������� 9�������� �� ��� ?������������ ��� ���
�������������������� �@< �*�����������������%��������������������������������������������
������������!�������������������������������������������������������������������������������
������������������������������������������������������������������������������������������
�����������������������������������������������������������������������������������������
�������������'�������������� ��
�
�
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
13
$"$"$"���������������������-���������� �� ���/ ��� �������1���� ��������
���2���.������2�
�
���� ��������� ������� ��� ��������������� ��� ��� ��������� ���!������� ��� ����� ���������� �������
����������������*���%����������%�94::5��4::8< �&������������������������������������������
����� ��������� ��� �� ��������������� ��� ����������� ���������� ������ ����� �� ������� �
-�������������������������������������������������9*���%����������%��3===<���������������
�� �������� ��� ��������������� ��� ��� ��!���� ������������� ��� "��������� ���� ,���������
/���������: � �� ����������� ��� ��������� ����� ������ ������ ���������� �� ��������� ���
��������������������������������������������������������������������������������������?�����
���� ����������� � � ������� �� ��� �� ������� ����� ���� ������� �� ��� �� �� ����������������� ��� ����������� �����
����� ��� �� ����� !�������@�9*���%����������%��3===#�A< �
��
&������������������ ���������������������!������������� ��������������������������������
����������������������������������������������������������� �&��������������������������
��������� ��� ��!����� ���!������ ���� ��� ��������� ������ ���� ������� ������� �� ��������� ���
������J� �%���� ������� ��� ������ ��#� ��� �� ���������� ��� ������ ��� �������� ������ �� ��������
������ ������������ ����� ��� �������� ����������� ��� ������� �������� � +��D�� �� ������ ���
���������������������������������������������������������������������������������������!�������
������������������9>������4<#�
�
4 �����-�������� �� ��������������������������������������������������������������������
��� ���� ��� ����������� ��� ��������� �!������� �� �������� ��� ��������� �� ���������������� �� ��
���������������4= �
3 ����� � � .� 3����� � ��� ���.� � ����������������� ������������� ����������� �� ������
��������������������������������������� �
5 4� ��� ���� �� �� � ���������� ��� ��������� �� ���������� ���������� ��� �������������
������������������������������������� ������������%��������������������������� ����!�
���������������������������������������������������������������������������������������
���������������������� �
9 Escuela de gerencia ubicada en Lausana, Suiza. 10 La superestructura es entendida como el conjunto de organismos públicos y privados que regulan, fomentan y coordinan la actividad turística.
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
14
8 ���/���5����������.��� �������������� �� ���������������������������������������
�������� �� ������� �� �������� �� ��� ��������� �� ������!�� �� ����������� �� ���������������� ��
������������!������������������������������������������������������������������� � �
A 0������� 5� ��������� � .� �����3������� � �������������� �� ����������� ����
�������� �� ��������� ������������ ��� ��� ���������� ����� ����� ������������������ �����������
������������� ������������������������ ������M����� �
�
��������������������������������������������������������������������������#�
o 6� ����7� ����� �������-� � ��������� ���� �������� �� ������ ���������� ��� ��
�����������J� ������� �������� ������� ������������ ���������� ������� ��� ���������� ���
����������������������������������������������������������������������������������!����� �
o 6� ����7�������������-� ����������������������������������������� ������
�� ������ ��������� ��� ����������� �������������� �� �������������� �� ��� �� ������!��� �� ��
��������� ������ �� �������!�� �� �� �������� %����� � ��� ��������� ������� ��������������� ��
�������������������������!�������������������������������������������� ��
�
�
8�1����!"�,�/&���/&�*"(�L"&�N��*�)�L�
Ubicación Seguridad Valor
Definición del sistema Filosofía Visión Auditoria Posicionamiento Desarrollo
Análisis Competitivo/Colaborativo
Monitoreo y evaluación
Cuidado de los recursos Mercadeo Financiación Organización
Desarrollo del recurso humano
Información/ Investigación
Calidad del servicio
Manejo de visitantes
Fisiografía y clima
Cultura e historia
Vínculos de mercado
Mix de actividades
Eventos especiales Entretenimiento
Micr
o en
torn
o Macro entorno
Competitividad y sostenibilidad del destino
Gestión del destino
Factores y recursos de atracción
Factores y recursos de soporteInfraestructura Accesibilidad Recursos facilitadores Empresas
Super - estructuras
Calificadores y amplificadores de los determinantesInterdependencias Imagen/Marca
Política del destino, planeación y desarrollo
�>�����#�*���%����������%�93===< �
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
15
������� �������� �� ������ �� ����� ������ �� ��������� ���� ��� �������� ������������ ��� ��
��������� �� ��� ��� ��������� ������������� �� ������������� �� �� ��������������� ��� ��������� ��
����'��������������� ������������������������������������������� �����������������������
���-����������'�������%���������������������������������������������������������������������
����������������������������!�������������������������������������������������%�������������
������������������������� ������������������!������������������������������������������������
����������������������� ����������������������������������������������������������������
����������������� ��
�
$"$"'"�� ��������1���������� �� ���/ ��� �09.���.�:���
�
/6������7���93==4<�������������������������� *���%����������%�����������������������
���� ��������� ���� ���� ���������� �� ��������� ��� ����� ���� �������� ������ ��� �����������
������������������������������������ ����������������9>������1� �3< ����������������������
�����������������������������������������������!#�
�
o *�������#�
�
� ����� � �;< ��� �+��������������������������������������%������������������ �
����%������������������������������������������ ��������������������������
�������������������!�����������������������������������������������������������������
��� ������� � ��� ���������������� ���!������ ��� ������ �������� �� ��� ���������� ���
������������ ��������� ��� ������������ �������� �� ���������� ��������� ���
������������������!������ �
�
� 8����� �.������ � �������.� ������������������������������������������������
9������������ ������������� ����������� ���������� ��� ������ ������������� ����������
������������ �� ��� �����������<�� �� ������� ��� ���������� �� ������������ ��� ��������
9������������ ������� ��� ������������ ������� ��������� �� �����������<�� �� %�����������
9�������� ��������������������������������������������� ���������������� �������
�������� ������ �� ������� ��������� �� �� ��� ��������<� �� ��� ������ ��� ��������
9����������� ��� ��������� ����� �� �� ������� ��������� ������������ ������������ ��
��������������������< ��
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
16
o ������������������������#�
�
���������������������������������������9>������3<���������������������������������������������
�������������������������#�
�
� 4� ��������� �� ������������������������������������������������������������
��������� �������� ����� ���������� ������ �� ��� ������������ ������������J� ���� �������
�����������������������������������������������������D���������������������������
��� ��������� �� ������������ �� ��� ������� � &���� �������!�� ���������� ���
���������������������������������������������������� ��������������������������
���������%�������������� ��������� ������������������������������������������
��������� ��� ����������� �� ������ �� ��� ��������� �� ��������� ��� ������� ���
��������� ��������������������������������������!�������������� ��������������
���� � ���� ����������� ��������� ���� �������� �� ����� �� ��� ��� �������� ���� ��
���������� �� ������ ��� ����������� ��������� �� ����������� ��� ��������� �� �� ��
��������������������� ��������������������!����� ��
�
� � ���3������� � ��������� � ��������������� �����������������������������
������������� �� ������������� ������������� �� ���������� �� �� ��������������� ���
������� �&��������������������������������������!���������������������������������
��� ��������� ���� ������������ ����������� �� �������G�� �� �������� ��� ���������� ��!�
����� �� ������ �� ��� ��������� ����� ������� ��������� � &� ������������� ���� ���
������������������������������������������������������������ �
�
� �������� � ��� ��� ������ � ���������� �� ������������� �� ��� �� ��������
���!������ ��� ����� �� ���� �� ��������� ������������� �� ������������ � &� �D����� ���
����������� ���������� ��� �� ������������� ������ ��� ������������� ��� ��� ��������� �� ��
��������������� ��
&�� ����� ������� �� ��������������� ��� �������� ��� ���������� ������������� ���� ��
��������������� �� �� ����� �� ��� ��� �������������� �������������� ��������� � -���� �� ����� ���
����������� ������������ �� ��������� ���� �� �������������� ������������ ����������� ������� ���
��������� ��������� ���!������� �� ��������� ��� ������������ ����������� ��������� �� ?������������
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
17
������������@������������������������������������������������������������������������������
��� ������� ���!������ �� �� ��� �������������� ��������������� ��� ���� �� ��� ���� ���� �������� ���
���������� ���!������� ������ ������������ ���� �� ����� ��� ����������� ����� ��� ����� ��� ���
���������������������� �
�
8�1����$"�,�/&���/&���,-&("("."/�/�/&�/O N&*�N�7",��
�
Recursos heredados
Recursos creados
Gestión del destino
Condiciones de la demanda
Prosperidad económica
Indicadores de competitividad
nacional/ regional
Factores de apoyo
Recursos Condiciones situacionales
Modificaciones situacionales
Competitividad del destino
Indicadores de competitividad del destino
�>�����#������������������������>����'���3==3#�:; �
�
"���������� ��� �� �������!�� ��� ?������������ ������������@� ��� ����������� ������ ��������� ��
�������� ���������������������������������������������� �����������������������������������
�����������������������������������������������������������������������%��������������������
��������� �������� 9�� ��� �������<� �� ��������������� ��� �� ������� ��� ���� ��� �������� �� ���
������������ �������������� ���� �������� �� ���������� �� ��� ���������������� ���!������ �������
�������� ��� �� ������� ��� ���� ��������� �� ������������ ������������� ����� ��� ������� ��� ��
��������������������������������� �������������������������������������� ��
�
&�� /6���� �� 7��� 93==4<�� �� ��������������� ��� ����� ���� �� �D����� ��� ����������� �� �� ������
���!������������������������������������������������������������� ������������!�������������
�������� �� �� �� ����������� �� ��� �������� ��� �'������� ��� �D����� ��� ����������� �� ������� � ���
�������� �� ��� �D����� ��� ����������� ����� ������� ��� ��������������� ��� ������� ���������
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
18
����������������������������������������������������������������D������������������� ���
������� ��� ������� �� %������� ��� ��� ����������� �� ������� ��� ���� ������� �� ������� �� ��� ��
������������������������������������������������� ��
�
C�������������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������J���!������������� ���������������
�������������������������������������������������D����������������������������������
������������������������ ������������������������L������H������������������������������
������ ��&��� ������� ������������������������������� ����� �����������������������������������������
��������� � � ��������������� ������ �� ��� �����������@� 9L������� 3===#� 44=<44H� �������� ��������
��������� ����� ������ �� ��������������� ��� ��� ���������� ���� �� ���� ��� ���������� ���� ������
��������!��� �������� �� ��������� ��� ��������������� �������43�� ���� �������� ��
���������������������������������'�������������������������������������������������������
�������������������� ��
�
&��������������������������!�������������������������� ����������������� ����������������
������������������������������������� �������������� ���������������� ����������������J�����
���������������������������� ��������!�������������������� ���������������� ��
�
-���� %����� �� ������� �� ��� ��� �������� ����� ��� �������������� ��� ��������������� ����������
���� ������ �������� ��� �������� �� �� ��������� �� ��� ���������� �� ���������� ������ ���������� ��
������ ������'������ �� �� ����� �� ��� ��� ������ ��� ��������� ����� ����������� ��������� ���� ��������
���������H���������������������������������������� ������H�����������������������������������
������������������� ��������������������������������������������������������� ����������������
��������� ����������������������������������������J����������������������������������'������
���������������������������D��������������� �&�����������������������������%�������������
�������������������������������������������������� �
�
�
�
11 Citado por Jonker, 2004, p. 128. 12 La competitividad revelada se refiere a indicadores o índices que resumen el porcentaje de mercado captado y por tanto la posición competitiva, este enfoque ha sido utilizado por la CEPAL.
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
19
$"$")"��� ���-� ��� ������� �
�
>����'�� 93==5<� ��������� ��� ������ ������������� ��� ��������������� �� ����'�� ��� ����������
����������� ?��������������� ��������@�� ����������� �� ������� ��� ��� ������ ��� ���������
�����!����� � ��� ��������������� ��������� ��� ��!�� �� �������� ��� ������ �� ������� ��� ��������� ���
����������������������������������!�������������� ��������� ��
�
&���� ������ ������� ���� �� ��������������� ���������� ���� ���������� �� ������������ ���� ��� ��
�������� �� ����������� ������ ��� ��������� ������ ��������� ����� ������������ �������������
9��������� ���������� �� ��� ��������� ������� ��� ���������<�� ��� ���� ������������� ���� ��
���������������������� �-���������������������������������� �����D�������������������������
������������������������������������������������������������������������������������J����
�� ����������� ��� ������ ���� ��������� ������������ ���� �� ����� �� ��� �������� ���'�� ���������
�������������� ������������������������������������ ������������������������ ������������
��������������������������������������������������!����� �
�
�������������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������������������%�!���������������������������������������� ��
+����� ��� &�������� ��� ����������������' � ����� ���� � ��� ��� ����� ������������ �� ���������� ���������� ��
��������������� !���@45 ��
�
+��������� �� !���� ��� -������� ,������� ,��� 94:::<� ���� � �� �������� �� �������� ��� ?'�����
�����������@�� ��������� ����� �� ���������� ��� ���� �������� ����� ����������� ���� ������� ���
����������������������������������������������������������������������J�����������������������!��
%���������������������������� �������������������������������������������������������������
�� �������� ������������ �� �� ����������� �� ��� �� ������� � +��� �������� �� ������ ������� ��
��������������������������������������D���������������������������#���?���������!�@�����������
��������������������������� �J���?����������������@����������������������������������������
�������������������J�����?��������������@������������������������%������������������������
�� ���������� �� �� ������������ �� ������� � &�� �������������� ��� �������� �������� ��������� ��
�������� ��� ������ ����� ?�������@� ����� ������� �������������� ��� ����� ��� '����� ������������
������������������������������!������9,�������,����4:::#�454�453< ��
13 Diagnóstico de la competitividad de Cartagena: La situación de la ciudad a principios del siglo XXI, p.14.
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
20
������� ���������� ��� ����������� �������� ����� ����� ������� �� ����� ���� ����� -������� ����
������������� ��� ��������� ��� ���� ��������� ��� �� ��������� ������� ���� ������ �� ������
����������� �� ���� ��������� ����� ���� ����� �� �������� ��� ��� ��������� �������������� ��� ��
��������������48 �&��������� ������������!������������������!�����������������������������������
����� �������� �� ��������������� �������� ��� ������� ���������� ��� ������ ��� �������� �� ��
������������������������������������������������������������������������������������J�
����������������������� ������������������������������������������������������������������
���������������� �
�
&�����������������������%�����������������������������������������������������������������
'������� ��� ��� ������������ ���� ������� ��� �������� ��� ������� ����� �������� � �� ���������
���������������������������������D��������������������������,�������,�����%��%�������������
�������� ������ ������������ ��� ��������������� ������� ��� �� ������� ��� �� ���������� ���� ����
�������� �������������� ��� ��������� ���������� ������� ���������� �� ��������� ��� �������
���������� �� ���������� �� ����������� ��������� �� ������� �� ��� �������� ��� ���������� �� ���
������������������������������������������������ ���������� ������������������������������
�������� ������� ���� ����������� ����������� �������������� ��������� �� ���������������
���������� ���� ���������� �� ������������ �� ���������� �� �� �� ������ ���������� �� ��� ���
���������� �� ���� ������ ���� ����� �� ������'����� �� ��� ����������� ������������� ����� ��
����������������������������!�������������������������������� ��
�
&���� ������������� ��� ����������� ���� �� ����������� ?������� ��������@�� �� ���� ����������� ��
������������������������������������������������������������������������������������������
���������� ����������� ��� ���� �������������� �� ������� ��� ��� ����������� ��������������� ���� ��
������� ���!������ ��� ��� �������� ����������� � ��!�� �� �������������� ��� ��������� �������� ���
�������������������������������������������������������������������������� ����������������
������������������������������������������������������������������������������������������
������������������������� ������������������������������������������������������� ����������
��� ���� �� ���� ����������� ��� �!� �� ������������ ��� �������� ��� ��������!������� ��� ��������� 14 De acuerdo al autor la Economía Industrial proporciona el soporte teórico de la línea de investigación que se ha venido en llamar Teoría de la Competitividad Estructural, que incluye los aportes de Porter, a partir de la cual se trata de explicar la capacidad competitiva de las empresas de un país, por una determinada serie de factores relacionados con el entorno económico general y con la política macroeconómica gubernamental, que acaban induciendo un resultado fruto de factores e interacciones complejas entre la empresa, la economía y el gobierno.
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
21
��������� ���� ��� ��������� ��� ������� ���!������� �� ���� ������� �������������� �� ����� �� �� ���
������������ ������������ �� ��� ��������� �� ��� �'������� ��� �������������� � &������ ���� �������
�����������������������������������������������������������������������%��� ������������������
���������������������������J�������'�������������������������������������������������������
������������������������� ���������������������������������������������������������������
��������������������������������� ��9,�������,����4:::#�44=��43;< �
�
�
$"'"�� ������1/��
�
&����������������������������������������������������������������'�������������������������
��������������� ��� ��������� �� ������ ���� ������������ ������ �� ������������ �� ������� ���
��������������������������� ��
�
"������������ ������ ���� ������������ ��� ��������� ��� ����������� �� ��������� ��� ���������� ���
����������������������������������������������#������������������������������������� ����
������ ��� ���������� �� ���������� ���� ��� ����������� ��� ��� ����� ������� ��� ��� �����������
�������������������������������������������J������������������������������������������ �����
��� ������������ ����� �������� �������������� ��� �������� ?�������� ���!�����@�� ���� �� ���� ���
������������ ��� �������� ������ ��� ��������� �� ��� ������������ � ���� �������� ������������� ���
���������������������������������������������������� ��/6������7�� ��
�
+������������� ��� ������������ ������������ ��� ��������������� ��������� ����� ����� ��
����������� �� ��� �� �������� ���� �D����� ��� ���������� � ���� �� ���� ��� ����� ���� ������� ����
������ �� ���������������� ��� �������� ���������� ������� �� ���� ������������� ���������� ��
������������������������������������������������������������������� �>�����������������������
������������������������������������������������������������������������� ��
&� ��������� ������ ���� ������� � �� �������� �� ��� ��������� �������� ����� � ��� �����������
�����������#��
�
4 ,�1������ ���� 1����� ��� ��;�=�"� ��������� � ������ ��� ������������ �������� ����� ��
���������� �� �� ��������� �� ��� ���������������� ��� ����� ���� ��� ��� �������� ��� �������
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
22
��������� ��� ���������� ���������� ���� ��� ���������� ���� ��������������� ���� ��������� ����� ��
���������������������������������� �
�
3 ��������� ��� �>���� !#"� +�� ����� � ���� ������������� ������� �� ��� �������� ������������
����������������!����������������������������������������������������� �+�������������������
���������������� �#���������������������������������������������������������������������'�����
���� ������ ������������� ��� �������� ��� �� �������� �� ��� �������� ���� �������� ���������� � &��
�������� ���������������� ������������������ ������������(����������'����������������������
��������� H��������� ��� ������������ ��� ������� ��� ��������H� ��� ���� �������������� �� ������
�������������������������������������������������������������������������������� �������
����������� �����������������������������������������������������������������������������
�����������������������������������������������!�������������������������������������������
��������� ���������������������������������������������� ��
�
5 0���������� ���� � ����6�� �����/ ���7�.�;? @���������� �-����;�� "� &����� ���
���������� ��� ������ ��� ������� ������� �� �������� �� ��� ������ ��� ������������ ��� �����������
������J��������������������� ������� ��������������������������������"���������������������
�����������������������������������������������������������������������������������������
�������� ��������� � -���� �� ������� �� ��� ��� �������������� ��� ��������� ��� �������������� ��
����������� ��� ��������� ���� ������ ����� %��� �������� %����� %���� ��� �� ������ �� ��� ��������
���!�������������'����� �������� ������������������� ��������������������������� ��������������
����������������������������������� ��������� ������������������������������� �&������������
����� ����� ���� ������������� �� �������� �� ����'�� ��� �������� ���� �������� �� ��������� ��
���������������������������������������!����� ���!���������������� �������������������������
���� �� ���� ��� ���� ��������� �� �������������� ��� �������� ������������ �������������� ���� ��
���������������� �
�
8 /�� �� ������ ������� ��� ����� � ���� �-� �1����� ��������� ��� �� � ������ �
������� � ���� ��� ��� .� �� �3������� �;��� ����1���� ��!� ����� ��� ��� ���������
������������������������������������������������������������������������������ �+������� �
15 Término utilizado en los ejercicios de prospectiva para referirse a las personas que debido a su conocimiento o experiencia sobre determinado tema, emiten comentarios que tienen validez.
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
23
���������������������������������������?C���%���P���@��������������������������"���������
��>�����>�����9&���G���3==A<���������������������������������������G��� �
A +������� �����<�� � ����������� ����������� ����������1������������� ����� �����
��� ��������� ���� %��� ����� ����������� ���� ��� ����������� ��������� �� ��� ��������� ��
�����������������������'��������������� ������������������������������� ����������������������
����� �.
B �<�� � �� ��������6��7"�&�����'��������������������������������������!����������������
���� ����� ��� �� ���� ��������� ����� ��������� �� ���������� �� �������� ���!������ ��� ���
������������������ � /�� ����� �������� ��� ���������� ������� ��� ������� ��� ��������� ����
��������� �� �������� �� �������� �� ����� �� ������ ��� � &���� �������� ��� ����� � �� ����'�� ���
�������������������������������������� ���%�����������,���������������������,��%��2�����
94:::<� ����� ����������� ��� �������� ����� ��� ��������� ��������� ��� �������������� ������ ����
9����������������������������������������������������������������<����������������������� ��������
����������� �� ����������� � &���� D����� ���������� ������� � ������������ ��� �������������� ����
������'����������������������������������������������������������������'��������������������
�������������������������������������!������������������ ��
�
���� ����������� ������� ��� ���������� ������� ��� ��� �������� ��� ��������� ��� �� �������� �� ���
��������������������������������������� �-����������������������������������������������������
��������16. ����������� ���������������� ������������������'�������������� ������������� ��
���������� ����������������%����������������!�����������������������������������������������
���������'���������������������������������������������������!������������ ���������������
����� ���� ���������� ��� ��������� ����� ��� �������� ���!������ ����������� � ���� ������������ ���
����������� �� �� �������� �� ��� ���������� ���������� �������������� ���������������� ������ ��
��������� ��� ������� ������������ ��%���� �� ��������� � &�� �� ����� ��� ��� ��������� ��� ���
16 Se entrevistó a: Roberto Saer – Corporación de Turismo de Cartagena, Martha Lucía Noguera – Cotelco (Capítulo Cartagena), Rafael Maldonado – Cluster de Turismo, Toya Maldonado, Pedro Ibarra y Alberto Herrera – E-Art, María Pía Mogollón – Sociedad de Mejorar Públicas, Bernard Gilchrist – CICAVB, Antonella Farah – Corredor Náutico, Oviris Caraballo – Instituto de Patrimonio y Cultura – IPCC, Rafael Martínez – Escuela de Cocina del Caribe, Carmen Otero – Sofitel Santa Clara.
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
24
����������� ��������� ����������� �� ����������� ��� �������17, �� ����������� ��� ����� � ��� ��
������������������������������������������ �������������������� �
�
-��� ��� ������� ���� ��� ������� ��� ��������� ��� ��� � ���������� ��� ��������� ��� ����������� �� ��
��!�������������������������� ������������������������� �&������������������������������������
�������� �� �������� ��� ��� ������� ��������� ��� ��� ������������ �� ��� �������������� �� ���� �� ������
�������� �� ��!������ �� ���� ��������� �� ��������� ��� ��������� ���������� ����� ��� ����������
��������� � �� �� ����� ��� ���������� ��� ������� ���������� ��� �������������� ��� ���� �������� ��
����#� 94<� -��������� �� H���� ������ ��� ������� ��� ������H� ��� �� ��������� �� �� ����������
��������� ��� ����������� �������������� ��� ��������� ���� �� ���� ��� ���������� ��� ���� ����
������ ���������������������������������������������������������������������93<���������
�� �����������������������'��������������������������������������������������%������������
��� ������������� ����� �������� ��� ��������� ������������� �� ������� ��� ���������� ���������
��������� �"������������������������������������������������'������������������������������
��������������������� ��
�
����� �� %����� ������� ��� ������� �� ������ ����� ��������� �� ��������������� ��� �������� ���
�������������������������������������������������������������J��������������������������������
����������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������!���������������
��� ���� ��������#� �� &������� ��� ��������������� *������� ��� �� ����� 94::A<� �� �� ,�����
������������� ��� ��������������� ��� ��� ��������� ���!������� ����������� ���� �� "��������� ���
&�������� +���������� ��� ������������ �� 9"&+��� 3==5<� ��� .������� � &� �������� ���D�� ��
����������� �� ��� �������� ��� �� �������� ������J� ����� ��� ������ ��� �������� ��� ������ ��� ��
�,(4K� ��� ��������� ��������������� ������� �� ��� ��!���� ������������� ������������ �����
���������#� *��D���� /����������� ����� -������� ,'������ -������ *���� �� .��������� �� ���
������� �������������� ������������������������������������������������������������������� �
������������������������������������ ������������ ���������������������������������
�������� �-������������������������� �����������������������������������������������������
17 Aviatur, Contactos, Gematours, Así es Colombia, Dager Tours, TCI Estrellas, Tesoro Tours, La Tienda del Turismo, Mar y Mar. 18 Organización Mundial del Turismo (OMT), (2003). Tendencias de los mercados turísticos, edición 2003, para las Américas y Europa.
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
25
�������������������������������������������������������#������������+�������'����+�����
,���� �
�
-���������������������������������������������������������������������������������������������
��� � �� ���������� ����������� ��������� ���� ����������� �� ������������ ���!������� �������� ���
����������� ������������������������������������������������!�������������� ��������� �&�����������
Q�������� ����� �� ��������� ������ ��� ��������� ��� ������� �� �� ��� ��������� ��� �����H� ��������
�������� ��� ��������� ��� ������� �� ��� ��������������� ��������� �������4: � &� ���������� �����
����������������� ���������D����������������������������'�������������������������������
��������������������������������J��������������������������� ������������������������������
�������������'������������������������������� ������������������������������������������
������������������������������������
19 Ver detalles en Anexo 1.
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
26
'"����������.��3�@�� � �;�������������-�����
��/ ����������1�����
��� ����������� ���������� ��� "������ %�� ����� �� �������� ���!������ ���������� ����
�������������������������������������������������������������������������� �
&���� ������������ ��� ������� ��� �� �������� �� ��� �D������ �� ����������� ��������� ��
��������������������������������������������������������������������������� �������������
����������� %����� �%���� ����� ���������� ��� ������������� ���� ������������ ��������� �� ��������
���������������������������������������������������������������������������������������� ����
�������������������������������������������������������������������������������������������� ��
�������������������������������������������������� �&������������������������ �������������
����� ������� ����� �������� ��������� �� ������������ ���� ���������� �� ��� ��������� ������������
����� �������������� ��� �� ��������������� ��� �� �������� �� ����� ��� ����� ����� ������� ��� �����
�������������������������������������������������������������������������� ��
�
&����� ��� ����������� ���������� ��� ����������� �� &������� ��� ��������������� ��� +������
(������� ��� ,���������� ��� /�������� &��� ����� 94::;<�� ��������� ���� �� ������ -��������� ��
"����������� (��!������� ���� �� ���� ������� ��� ������� ��������� �� ?������� ������ �����@�� ��
������� ��� '����� �� ?,����������� ���������@J� ���������������� -������ �� 1������� ������ � ��
����������� ����G����� ���� ��������� ��� ��������� �� �������������� �� �������� �� ��� -���
,������� ��� (������� ��� ������� ������ ��������� 93==5< � /������� �� ������� ��������� ���
3==8�������������������������?,����������������(������������*��� ���������3==3H3==8@�
��� �� ���������� ������� ��� >������� 9��><�� ��� ������ � ��� ���������� ��� ������� �� ��� ��
��������������� ����� �� � ���� ��� ���������� ��� "����� � *�������������� ��� ������������ ��� ��
��������� �� ����� ���������� ���!�������� �� ����!�� ��� ���������� ��������� ��� �������� ���������
������������������ ���-���+�����������(�������93==8< ���������D������������������������
����� �� ������������ �� ��� ��� �������������� ��� �� ��������������� �� �������� �� ��� �������� ���
������J� ��� ��� ��������� ��������� ������� ��� ���������� ������������� ��� ������������ ��� ��
������� ������������������������� ������������������������������������������������� �
�
"�������������������������������������������������������������������������������������������
������������������������������������������������������������������������������������������
��
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
27
������ �� ��������� � &����� ��� ��������� ��� ��������� ������������ �� "������� ��� ,������� ���
4::8�����������������������������������������������������������������������93==A< �
�
+����������������%�����������������G��������������������� �������������������������������
����� ���������������������������������������������������������������������������������
������������������������� ����������� ���������������������������������������������������� �
�
�
'"!"�� ���������������-���������������A��� ���6!&&%7�
�
&� ������ ��� ������������� �� � ������ )������ 94::;<� ��� ����� � ���� ���� ��� �� ���������
�������������������������,��%���-��������������������!����������������������?��������
������������ ��� ��� ��������@ � ���� ��������� ��� ?��������@� ���� ���������� ����� ��������
��������������� ��������������������������������������������������������!���������������� �
&����������������������������������������������������������������������������������#�
�
4 �8����� �;< ��� �.��-����� "����������������!�����������������������������������������
�� ���������������� %�������� ��� ���������� ���!������� ��������������� �� ��� ���������� ������J�
���� ��� ������ ��� ��������� ���������� ������������ ��������������� ��� ��������� ����������� ��
%�������������������������������������������'�����H����������������������������������
��������������������� ����������������� �
3 �B�1���� � ����3����� � �� ��� ��� � ��� �����"� ������������ �� ������� ��� ����� �� ���
�������������������������������������������������������������������������'�����!�����������������
������� ������������������������ �
5 ���� ������"� "������ ��� ������������ �� ������� ����������� ��� ��� ��������� ���� ����� ����
��������%�� �
8 ����� ���1��"� L���� ����������� �� ��� ����������� ��� ���� ��������� �� ����������� ��� ������ ��
������������������������������������������������������������������������9�������< ��
�
�� ������� ��� ����� ���������� �� ��� ������������ �������������� �� ��������� ��� ����������� ���������
���������������������������������������������������G���������������!�����������!������������
����������� � ���������������������������������������������� � �������������������������
������ ���������������� ������������������ ��������������������������������������������������
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
28
���������������������������������������������������������������������������������������
������� �������������� �
�
&�� �� �������� �� ��� ��������� ��� -������ ���� ��� ����� �� ��� ������������� ����� ������ ��� ���
�������� ������ ��� ?%������ ���������� ��� ���������@� �� �� ?��������� ��� �� �����@� %����� ���
?������ ��� �������@3=J� ��� ����� ������� ���� �� ������� ��� �������� ������������ ��� ?� ���� ������
�����@����������������������������������������������!������������������������������������������
��������������������������������������������������������������������� �&������������������
��� ������� ���� ���������� �� ���� ��������� �� ���� ���� �� ����'������ ����� ��� �� ����� ��� ���
������������������������������������!���������������������������������������������������
���������� ������ ���J� ��� ������� ��� ��� �������� ��� ��� ��������� ���� ��� ����� ��� �������� ����� ��
��������� ��� ��������� �����!������ ���� �������� �� ��������������� ��� ��������� � �� ��� ���� ���
������������ ����� �������������� �� ������� ��� ��� ���������� � -��� ����� ��� ��� �� !����� ������
���������������������������������������������� �
�
-�������������������������� ���������������!�����������������-������������������������
�����������������������������������������������������������������������������������������������
�����������������������������������������������������������������������������������������
��� ������� � ����� ��������� ��� ����� ����������� ��� ������� � ���� ������ ��� ��������� ����������
�����������������������������������������������������������������������'�������������������
���������������������������%�����������������������������������������������������������'��
���+�����,���������������������������������'�����C�����������������������������������'�����
C�������,���!������� �
�
&���������������������������������������������������������������������������������������
��!�� ��� �������� ������������� ����� ����� ��!������ ������������ ��������� ��������� ������ ��
������� ������� ��������� ����������� �������� �� �������� �� ������������ ��������� ������������ �����
����������������������������������������������������������������������!�����������������������
����� �� �� ������� �� ������������ ������ ��� ���� ����������� � 1�� ��������� ��� ������ ����
�������������������������&��������������� ���������������������� �������������������� ������� ���
20 Ver esquema del diamante de Porter, titulado como “Entorno competitivo de la Costa Caribe turismo receptivo”, (Ministerio de Desarrollo Económico, 1997: Tomo I, 73)
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
29
��������� �� ��� ��������������� ������ ����������� �������� �� ���&�� �������@�� ��� �!� �� ������������ ���
������������������������������������ ��� �
�
&�� �� ����� ������ ����� �������� #���� ���������� ��������� ��� �� �������� ���������� ��� ���������
����������������������������������������������������������� ���������������������?������
%��� ����@� �� �� ���������� �� ��� ������� %��� ������ �� ��� ���������� ����� ���������� ��� ��������
�������������� ���������� ����������������������������������������������������������������
��������������������������������������������������������������������� �#��
�
o ����������������������������������������������������� �������������������������� �
&�� ����������� ������� ��� ������ ��� �������� ����������� ������� ��� ?��������� ��� �� ��������
������@��������������������� ��������������������������������������������� ������������� �
�� ���������� ��� ������������ ������� ��� ��������� ��������������� ����� ��� ������� ��� ��
������������!���������C��D���(�������� �
�
o ����������������������������������������������������������������������������������
������������� ���� ��� ����� �� ����������� ��� ��� ������ ��� ������� �� ��� ������ ��� �������
������������������ ���� ��� �� �������� ���������� �� ��� ����������� ��������� ������ %��� ����
������� ���������� ��� ��������� �����������J� �� ���� ����� ����� �� ������� ��� �� ������� ��� ������� ��
����������� ����� ������������� �� ����������� ����� �� �������� �� �������� ��� ������ ���������
���������� ����� C������� ,���!��� ���� �� �� &��� �������� � &�� �� ����� �������������� ���
��������� ����������������������������������!�������������� �&���������������������������
���� ���������� ���� ��������� ����� ?�������� ������������ ��� �����@J� �� ����'�� �������������
���������� �� ������������ ��� ���������� ��� %�������� �� ������ ���� ����� ������������ ����� ��
��������J��������������������!��������������%��� ����J���������������������������%�����������
���������� ��
�
o &�����������������������������������������������������������������������������
�������������G��������������������������������%!���������������������������������� �
�
o &�� �� ����� ������������� ��� �������� ���� ��� %��� ��� ��������� ������ ��� �� ������� ����
��������� ��� �������� ����������� ����� ���������� ��� ��������� ��� ����� ������ �� �� ���� ���
��������� �������� ����� �� ������ �� ���������� ��� ��� ������� �� ���������� ��� ��������� ��
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
30
������������ �� ����� ��� ������� ��� ��� ������������ �� ���������� ��� ��� ������� ���������� ��
�������� �������� �� ������� �� ������� ���������������� ���!�������� �� �������� ��� ������� �� ���
������ �� ��!��� ���!������� �� �� �������� �D��� � +�� �������� � ��� ������ ����������� ���� ��
����������������������������������������������������������������������������������������� ��
�
o ��������� ��������������������������������� ����������������������������� ��������
��� ������������ ����� ��������� ������� ���������� ��������� ������� ��� ������� �� ��� ��������� ��
������������ ��������� �� ���� ������ ����� ����������� �� ����%�� ��� �������� ��� ��� �������� ��
-����������������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������! ��������������������� ����������������������������������������
��������������������������������������������������������������������������������������� �
�
o &�������������������� ��������������� ���������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������'�������&�������
-������������(������ ��
�
,��%���������%�����������������������������������������������������������������������������
������������������������������������������������������������������������������������������
������������!����������� ������'������� ���������������������������������������������������
���������������������������������� ��
�
&������������������������������������������������������������ ������ �������������������
���������������������������������������������������������������� �&��������������������
C�!���������� ��������'��������*�������������������&��������9�����<���3B�������������
���4::K����������*������ ��443B����,����������������������&�������������������������������
��������� � /������ ��� ������ ��� �������������� ��� � ���� ��� ��������������� ������� ��� ��!�������
�������!�������������� �-�����������������������������3===�������� �����������������������
�� ��������� ��� ��������������� ��� �������� ��� � ���� ���������� ��� "�����Q+����� �������� ���
�������!��9C�!���< �&��������������� ���������������������������������!������������������
�� �������J� ���������� ����� �� ������� ��� �� ����������� ��� �� ������!�� �������J� ��
���������� �������������������� ������������� ��������������������������������������J�
��� ���������� ��� ���������� ��� ������� �� �� ��������������� ����� �� ������J� �� �������� ��
�������������� ��� ����������� ������� �� %��� ����J� �� �������� �� ��� ��������� �� ������� ��
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
31
���������J� �������� �������������������������� ������������������ ����J��������� ��������
��������������������������/�������J��������������������������������'��������!���������������
���!���������������������������������������������������!����������������9-���+���������3==8#�
8A< ��
�
&��������� ���������������������������������������������������������������� �������������
������� �� ��� ��� ������������ ��� �������� ��� ��������� ���� ������� ��� ��� ������������ ���
������������!��������������������������������������������������������������������������
��� ����������� ���� ������ ��� �� ������������ ��� ��� ������������ �� �������� ��� �������� �� ���
��������������������������������������������������������������������������������������������
����� ����������� �� ��������� ���� ���� ���������� ��� �� ��������� �������������� ����� �� ���� ���
������� ���� ���� ��� ������������ ��� ���� ���������� �������� � +�� ���� ��� ���������� ��� �����
������������������������������������������������������������� ���������������������������
��������������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������������������������������������������������������������������
�������������������������� �*�����������������������������������������������������������
������������������ ���������%����������������������������������������������������������
������!���������������������� �
�
&������������������������������ �������������������������'����������������� ������ ������
��������������������������������%��������������������%������������������� �����������������
���� �������� ��� �� ���� ��� ������������ ����� ����������� ����������� �� ��� �������������� ���
����������������������������������������������������������������� ������� ������������ �+��
�������������������������������������������������������������������������������������
��� ��������� ��� ����������� ��� ������ ��� ��������� ����� ��� ������ ���� �� ����������� ����
����������� ��� ��� ��������� � >������ �� ����� ���� �� ����� ��������� ���� ���� ��� �������
����������������������������������������������������������������������� ���������������������
��������������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������������������������� ����������������������������������������
���������������������������������������9,�������,����4:::< ���
�
������� �� �������� ��� �� ���� ��� %�� ������� ���������� ��� �� ����� �������� ��������� ���� ���
���������� ����������� ����� ��� ���������� ������������ �� ���������� ��� �������� ��� ��������
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
32
��������������������������������������������������������������������������������� ����
���������������������������������������������������������������������!�������������������
����������������������������������������������� �������������������������� ��
�
�
'"$"������ �� ������A��� ������������������;��6$**'7�
�
�����������������������������������������������������-���,����������(��������������������
��������������������������� ��������'��������������������' ���������������� ����������!�� ��
����������������� �����������������������������������������*��������� �������������� ��������������������
���������������������� ����+������������������������������ ����������������������������������� �����
����� ��� �������� �����������$�,-�������.///�0@� 9���������� ��� � ��� 3==5�� >���� "#� B< � &�� ������� ���
�������������������������������������������������������������������������������������������
�����������������������������!������������������!������������������������������������������
����������� �&�������� ����������������������������������������J�����������������������
����������������������%����������������������� ������������������������J�����������������
���������� �� ��� ��� ��������J� �� ��� �� ������������ �� ����������� �� �� ������������� ��� ��
��������������������� �������������� � �
�
����� ��� ������� �� �� �������� ����� �� ���� ��� ���������� �� ���� ��� �� ��� �� ���������� ��
������'����� ����� �� ��������� ���������� ��� ������ ��� ������� ��� �������� ���!����� � /�� �����
�������������������� ��������������������������������������������������������������������
����������� ���������� ����� ����� ���� ��� ��� ���������� ���� ��������� �� ������� ���!������� �� ���
�������������������� �������������������������������� ��������'�������������9�������������
� ��� 3==5�� >���� "#� ;<�� �� ����� ��!�� ����� ���� ��� ��� ������� ������������ ��� �� ��� � �����
%����������� ��� ���������� ��� ?������� ��� �����@� ����� �� ������ ������� ��� �� ���� ��� ��������
������������ ���� ��������� ����������� �� �������G�� ��� �������� ��� � �� ������ ��
�������������������������������������'������������������������������������������������
����������������������������������������������?������������@ �
�
-����������� ���������������������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������������������������
�������� �&������ ��������������������������������������������J����������������������������
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
33
��� �� �������� ���!������ ������� �� ������������� ��� ����������� ��� �������� �� �� ��������
���� �������������9����������������< �-�������������������������������������������������������
�����������������������!������ ����������������������������������� ����������������������
�!����� �� �������� 9��������!������� ����������� %������������� �� ��H�����������<� �� �� ������
%������ 9��������!������� �������������� ��������� %������� �������� ������ ���������
���������������������������������������������������� �����< �/������������������������!�������
��� ���D��� �� ������� �����!������� �� ����� �� ���!������� ��� ��������� �� ����������� ���!�������� �� ��
������� ���!������ 9������������ �������������� ��������� ��� ������� �������� ��� ��������������
��������������!����������������������������������!��������������������������������������������< �
�
���� ������������ ����� ����� �������� ��� ������ ��� ����������� �� ������� ��� �������� �������� ��
��������� ������ '���� ��� ��������� ���������� �� ���������� ����� ����� ���� ��� ��� ���������
��������������������������������������������������� ���������������������������������� ��
�������������������������������������������������������������34 ������������� ��������������
������������������������������������������������������������������������������������������
�����������������������������������#�
�
A�;���!"��+-&�(�+�>0+"��+�N�+��"�&��1R,"��+�
Fortalezas Debilidades Localización Geográfica. Elevados niveles de pobreza que inciden en el incremento de la
marginalidad y la inseguridad ciudadana
Importante extensión de costa. Problemas de mendicidad, venta ambulante y actividades ilícitas.
Diversidad ecológica. Importante nivel de desempleo, economía informal y subempleo.
Percepción de inseguridad por motivos de orden público. Espacios naturales de singularidad paisajística y
ambiental: Islas del Rosario y San Bernardo. Deterioro por causas antrópicas de algunos de los ecosistemas de mayor
interés Biológico
�
�
�
�
�
�
21 Según la importancia del aspecto, la calificación fue de (1) de gran importancia, (2) de importancia media, (3 de menor importancia), (NA) no aplica para la zona.
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
34
A�;���$"�"1>*�&+(*)�()*���+&*."�"�+�-SC�"��+�N�(*�1+-�*(&�)*C�1��
Fortalezas Debilidades Deficiente conectividad aérea (apenas se reciben vuelos regulares internacionales) Infraestructura aeroportuaria de nivel alto.
Red vial urbana deficiente y con importantes niveles de sobresaturación Ausencia de vías peatonales en zonas turísticas, y dificultad de transito por las aceras en dichas áreas
Infraestructura para la recepción de cruceros
Falta de servicios de vigilancia y primeros auxilios en las playas
Presión especulativa sobre áreas de gran interés y aprovechamiento turístico Red vial principal en buen estado y con un aceptable nivel de conectividad entre los principales municipios turísticos del Litoral Caribe (Trocal del Caribe)
Entornos urbanos sobresaturados, con invasión del espacio público que dificulta el tránsito peatonal y vehicular Importantes carencias en infraestructura náutica (marinas deportivas) para la recepción y atención de embarcaciones recreativas.
Importantes carencias de equipamientos deportivos de uso turístico y recreativo Déficit en el servicio de información turística
Existencia de espacios para nuevos desarrollos turísticos
Insuficiente control sobre vertidos contaminantes al mar
�
A�;���'"��(*��(".�+�N�*&�)*+�+�()*0+("��+�
Fortalezas Debilidades Atractivos naturales de gran interés y singularidad Insuficiente acondicionamiento de los atractivos histórico-monumentales: señalización,
información, horarios de visita, interpretación, etc.
Notable extensión de playas, de aceptable calidad Carencia de un sistema de señalización turística.
Atractivos histórico-monumentales de especial singularidad
Las playas se encuentran en un estado de insuficiencia en equipamientos y servicios públicos: amoblamiento, ajardinamiento, limpieza, ordenamiento de las actividades económicas, control de la venta ambulante y de la mendicidad, vigilancia y seguridad, señalización, etc.
�
A�;���)"��>&*(��()*0+("���
Fortalezas Debilidades Existencia de Convention Bureau Existencia de una importante oferta parahotelera (informal)
Numerosa y variada oferta de establecimientos gastronómicos.
Insuficiente aprovechamiento turístico del patrimonio histórico-monumental: Escaso desarrollo de producto, no adecuación de edificios históricos como Centros de Interpretación (Fortaleza de San Felipe...), no inclusión en paquetes turísticos, etc.
Existencia de guías turísticos cualificados Falta de productos diversificados para el turismo receptivo. (2)
Importante oferta de Agencias Receptivas. Deficiente coordinación intersectorial. (2) Alta capacidad de la oferta para la celebración de Convenciones y Congresos
Insuficiente vertebración de algunos subsectores turísticos (gastronómicos, prestadores de servicios turísticos, etc.). (2)
�
�
�
�
�
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
35
A�;���#"�2&+("R1�/&��/&+("1��
Fortalezas Debilidades Existencia de entidades de gestión del turismo en el ámbito distrital.
Insuficiente gestión del turismo a nivel departamental
Insuficiente presupuesto de las entidades de gestión turística distritales y departamentales para la ejecución de los proyectos programados
Ley 768, de Distritos Turísticos. Faculta a los distritos turísticos especiales para liderar y regular sus respectivos procesos de desarrollo turístico Falta de un sistema de información para la gestión del turismo: No existen datos
estadísticos fiables que permitan sustentar la planificación de proyectos y programas.
A�;���("�-*�,��"R1�
Debilidades La promoción del destino en los mercados internacionales es prácticamente inexistente. No se realizan campañas de comunicación para contrarrestar
la imagen de inseguridad que tiene el destino en dichos mercados.
Insuficiente definición de las marcas del destino.
Desarrollo de campañas de promoción con una insuficiente programación y control sobre sus resultados.
�
A�;���%"�-*"1�"-��&+��,&1�T�+�(&1"&1/��&1��)&1(�������,-&(&1�"��N����(&1/&1�"��
/&��,&*��/�� Amenazas
Importante número de destinos directamente competidores del Caribe colombiano (con similares recursos y atractivos turísticos)
Mejor posicionamiento en los mercados internacionales.
Condiciones de los destinos competidores: mayor número de plazas hoteleras de calidad, diversidad de tipologías de alojamiento, oferta de productos, infraestructuras, equipamientos, servicios de apoyo a las actividades turísticas.
Consideración de la seguridad como variable muy importante a la hora de elegir un destino turístico.
Descenso de los movimientos turísticos hacia el Caribe (saturación del mercado).
Conflicto de orden público que vive el país.
�
&�� ����� ����� �� ��������������� ��� �������� ��� ����������� ����� �� �������� �� ��� ������� ���
���������� ���� ����������� ��� �������������� ������� ��� ������� ���� ����� ����� ��� ��� ���������
��������� �� �� ���������� ���!������� ������ ����� ��� �������� ��� ����������� ���� �������� ��
���������������� ��� ��������� ������������ ���� ��� ���������� ���!�������� ��� ����G�� ��
������������� �������������������������� �&������������������ ��������������������������
��� �������� ��� �� ��� ���������� �� ���� �������� ��������� ��������� ���� H����������� ��
��������H����������������������������������9��������!���������������������� ������������<�������
������������������������������������������������������ ������������������������������������
��D�� ����� ��� ����������� � ��� ��������� ��������� ���� �� �������� ��� ������ �������������
���������������������������������������� ��������������������������������� �
�
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
36
�����������������������������������������������������������������������������������������
�������� �� �������� � ��� ���������� �� ��� �������� �������� ���� ��� ��������� ��� ��������� ����
������������������������������������������������������������������� ������������������
����� ���� ���!������� %����� �� ����� �� ��� �������� �� �� ������� �� ���������� � ���� ����������
������'��������������������������#�-����������������������������������������������������
��������������������������������D�������������������������������������������������!����������
������������������������ �����������������!�������������������� ����������� ������������J��
��-�����������2���� �����/�����������-�����������/�����������-�������� �&�-��������
��� ��������������� ������� ��� ��������� ����������� �� ������������� ��� �� ������� ��� ���������
�������������������� ��������������������������������������������������������������������������
�������������'����������������� �-���������������������������������������������������������
����� ��������������������������������������� �
�
�
'"'"����.�����������������������8�����6$**)7�
�
/����������������������������3==8�������������������������?,����������������(����������
��*��� ���������3==3H3==8@��������������������'�������������������,������(�����������
�� ���������� ������� ��� >������� 9��><� ��� 33� ��������� ��� ������ ��!���� ��� �� ���� ��� ���
����� ������������������������ ������������������������������ ��������������������"�����J���
��������������'������������ ����C�������������%���'�������+�������'����-���������� �
�
&� ���������� �������� � ��� ��������� 45A� ������������ ����� ������������� ���� ���� �� ��� ����� ���
�����������������������������!�������������!����������������� �������������������������������
������������� �&������������������������!���������������������� ����������������������������
�����������������������������������#������ ����������� �������������������� �������������������
������������������������������������������������������������*���%����������%�94::5<
�������!������������������������!�����45������������������������� ���85������������������������
4:���������������������� ����B=���������������� � ��������������������������������������!����
��������������������������������������������������������������!��������������������
������������������������������������������������������������G�������������������������������
���������������������� �&����%���������������������������������������'������������������
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
37
������������������������������������������� ��(��������������������"�����������������
��� (������ � ����� ���������� ��� ������ ���� ��������� �� ���� ��� 5 B8� ����� 4=�� ������ ��
���������������������������� ���������������� ��93 KK<���������������������� ��95 4K<����������
98 =:<���������� ��98 5K<�� �������������������������������������������������������������������
��� �� >������ 5 � &�� ����� �������� ��� �������� � ���� �������� �� ��������� ���� ������ ��� ���
����������������������������!�������������������������������������� ��
�
8�1����'"��/�-(��"R1�/&���>�/&��,�/&���/&�*"(�L"&�N��*�)�L��
Definición del sistema y organización
Filosofía, valores y visión
Gestión de factores de atracción
Análisis de mercado Marketing Marca
Desarrollo y expansión
Colaboraciones estratégicas externas Calidad servicio
Control y evaluación internos
Gestión de visitantes Gestión de crisis
Evaluación externa
Recursos humanos
Sistemas de financiación Tecnología I+D
Infraestructura AccesibilidadSeguridad integral
Recursos facilitadores
Tourism Awareness (Sociedad civil) Empresas
Fisiografía y clima
Cultura e historia
Mix de actividades
Eventos especiales Ocio
Relaciones de mercado
Micr
o en
torn
o Macro entorno
Competitividad del destino y sostenibilidad
Tecnología de gestiónTecnología de la comunicación
Factores de gestión
Factores de producción
Factores soporte
Factores de atracción
� Fuente: Tomado de: Mazars (2004), proyecto Mejora del sector Turismo en la Región Andina 2002-2004. Documento de trabajo.
�
�
&������������������������������ ������������������������������� ����������D���������������
���������� ����������� ��� �� %��������� ���� ��D�� ����� ��� ������������� ������� ��� �� ���� ���
��������� ���� ���������� �� ���� ���� ��������� �� �� ������� �� ��� �D����� ��� �������� ���
���������� ���� �� ������� �� �D����� ��� �������� ���� �������� �� ������������� ���� ������ ��
����������������� ���������������������������������������������������������� ��
�
&����� ��� ������������ ��� ��������� ��� ��������� �������������� �� ����������� ��� ��� �����������
���������������������D����������������������������������������������� �����������������
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
38
����������������J��������������������������������������������������������������������������
��� ��� ������������� �'��������� �� ����������� ��� ��� ��������� ���������� ��� ���������
���������������������������D���������������� ���������������������������������������������
��!������������������������G���������������������������������������������������������������
��� �������� �� �� ���������� �� ����'�� ��� ������� �D���� 9������ ����������� ������ �����<� ����� ��
���������������������������������������� �
�
&����� ��� ������������ ��� �������� ��� �� ���� ������ �������� ����� � ���� �� �D����� ����� ���
�������������������������������������������������������������������������������������������
��� ��������� ���� ����� ������� ��������� ���� �� ������������� ��� %������������ �� �������������
���������������������������������������������������������������D�����������������������
��������� ��� ��� ���������� �������� ��� �����!������ �� ������� ���� �������� ������ ���������� ����� ��
��������� ������ �� ������������� �� �� ����� ��� ���� ���� ������ ��� ��� ����������� �� ���������
���!����������������������� ������������������������ �������������������� �
�
&����� ��� ������������ ��� ����� ��� ��� ���� ���������� ������ �������� ������� �� ������� ����
������������������������������������������������� ��������������������������������������������
��� ������������ �� �D����� ��� ��!��� ���������J� ��������� ���� ��� ������������ ���� �����
��������� ������������������������������������������������������ �����!���������������������
��������������� ��� ����� �������� �� ��� ����������� ������������ ���!�������� �� ��������� ��� ���
��������������������������%�����������������������������������������������������������������
����������������������������������������������������������!������������������ � ���!��������
���������� ��� ���� �������� �� ������ ��� ��������� �� ������� ��� ���� ������ ��� ����������
�������������������� �����!����������������������D�������������������������������������������
����� �� �G�� �� ���� ���������� �� ���� ������� ��� ���������� ���!������� ������������� ����� �����
��������������������� �������������������������������������� ����������������������������
���������� ����������������������������������������������������������������������������������
��� ������� �� �� ������������ �� ������ ��� ���������� �� ��� ��� ��������� �������� �� ��� ������ ���
������������������ ������������� ������������������������������������������������������������
������������������������������������������������������������������������ �
�
�� ����������� ��� ������ ��� *���%��� �� �����%� 93===<�� ����� �������� �� ���������� ��� ������
�������� �� ��� �������� ��� �� ������� ��� �� ������� ��� ����� �� �� ��� ?��!������ ������� �� ��
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
39
��������@���������������������������������������������������J���!����������� �������������
������ ��������� ����� �� ���������� ��� �� ����������������� ��� �������� �� %����������� �� ��
��������������� �
�
��� ��������� �������� ��� ����� �������� ��� ���� �������� ������������ ������� ��� ����� �� ����� ���
��������� ��� ��������������� ��� ��������� ������������� �� ��� �������� ��� ������J� ������� ���
������������������������� ������������������������� ������������������������������������������
�������� �� ���� ����������� �� ��������� �� ���� ���� ��� ���� �� �������� ��� ���������� ����� ���
������ �������� � &�� �� ���������� �� �������� ����� ������������ ���� ���� ��� ��������� �������� �� ���
������������ ������ �� ��� ��������� ������� ������� ���� � ���� ����� ����������� �� ��� ���
�������������������� ������������������������� �
�
�
'"4"����� �������������� ���C����1������,��� """�� ��� ���
��������D�6$**)7�
�
&������������������������������������ ��������������3==8��������������������� ������������
��� �� ���� ;BK� ��� 3==3� Q�� ���� ��� /�������� (��!������ �� ������H � &� ���� ����� ��������� ���
��������� ����� ���� ���������� ��� ���������� ��� ���� ������� ���!������ ������������ ��� �� ������
���������������������2���������������������������������������������������������������
��������� ��� ����� �� ����������� ���!������ 9-��� +��������� 3==8#� 83< � &� ���� ������� ���
����� ������ ��� ������� �� ��� �������� ��� ��������������� ��� ������� ��� �� ���� �� ���� ���
������������������������������������ �
�
����� ������ ��� ����� ������ ��� ������� ��� ����� � �� �������� �� ��� ������� ��� ����
��������������������������������������������� ������������'�������������� �����������������
������� ��������'������������������������������������� ���������������������������������������
������������������'������������������������#���
�
o /������������������� ���D���H��������������������������������������!������ �
o >�������������!������D��������������������������������������� ��
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
40
o >���� ��� ��!������ ��� ����� ����� ����� �������� �� ������� ���������� ��� �� ������ �� ��
������� �
o >����������������������������� ��������������������������������������� �
o /������������������ ���������������������!������ �
o "�����������������������������������������������������������������!������ ��
�
&� �������� ��� �� ��������������� ��� ������� ��� ����� � ���� ������ ��� ������� ��� ������� ��
������'������������������������������������������������������������������������������������
�������� ���� �� �������� �������� ��� 3=== � ���� ������������ �������������� ��� ��������� ����
����������� �� ��������������� ��� ��� ���������� ���!������� ��� ����������� �������������� ���
��������������������������������������� ��
�
&����� ��� ��������� ��� ������� ��� �������������#� �� ������ ����������� 9���� ;BK� ��� 3==3<J� ��
����������������������������������!���������!������J������������������������������������������
���!������� ���� �������� �� ��� ������������ ��� �� ������������ �� ��������� ��� �� ��������� ���
������J�����������������������������������������������%����������������������������������
������������� ��� �� ������J� �� ���������� ��� ������� �� ����������� ��������� ���� ������� ��� ��
������J�������������������������������������������������J������������������������������������
������������������������!�������������������������G������ �����!�����J����������������������������
�D������������������������������������!�����J������������������������������� �����!��������
������������ �������������������������!������J������������������������������������������������
��!������� ��������������J� �� ���� �������� �� ��� (������!��� ��� "�������� �� ��
��������������� 9("�<J� �� ��������� ��� ��������� �� ������ ��� ����������������� ��� ����� �������
��������������������� �����!�����������������J���������������������� �����!�����J�������������
��� ���������� �� �������� ����������� ��� �� ������� ����� ��������� �� �����������J� �� ���������� ���
���������� ��� ������� ������� ���������� �������������� ��� ����������� �� �� �����!������J� ���
���������� ��� ������������ �� ���������� ��� �� ������� 9/��������������<J� �� �� �'�� ������� �� ���
������� �
�
������������������������������������������� �����������������������������������������������
���������������������������������H�����������������������������H���������������������������
���!�������� ��� ��������������� �� ��� ���������� ��� ������������ �� ��������� �&����� ��� ��������� ��
���������������������������������� ������������������������������������� ��������������������
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
41
������� ������������ ���������1��������������������D����������!�����������������������������
����������������������� ���������������������������������������������������!�������������
���������������������������������� ������������������������������������ ���D���Q���������
���������������������������������������������������������������������������� ����������������
������� ��� ���������� �� �� ����������� �� �� ��� ���������� ������������ �� ��� ������������
������������� ��
�
����������������� �������������������������������������������������������������� �����������
�� �������� ��� ?-���������� �� ���������� ��� "������ ����� ������� �������� ������������� ���
�����������������������������������������!����������������������������������������������
��� �� ������ ��������� ����������� ���������� ���!������� ���������� ����������� �������� ��
��������������������������������������������#�L��� ����H������J����+�H-������&���������J�
(������� ��� .������ �� �������J� ����������� ������������� �� &������@� 9-��� +��������� 3==8#�
B:< ����
+��D�� �� ���������� ��� �� ����������� �� ���� ��� %���� ���� ?U �������� '������� ��� ���
������������������������������������������������������������ ���������������������������
����������������������%��!����������@�9-���+���������3==8#;5<�������������������������������
��������� �������������� �������� �� ������������������ ��� �� ������� ����� �������� ��� ���������
������������������������������������� ��
�
�
'"#"�� ���� �����������-����� �;�������1���.� ����3������������
������ ���
�
�����������������������������������������������������������������������������������%�����
�����������������������������������������������"����������,�������94::8<������������������
������� ������������ �� �� ������������ ��������� ��������� 93==A< � &��4::8�� �� "�������
,������������ �������������������������������������������������������������������������
������ ��� �� �������� ����������� � &� �������� ������ � ���� ��� �������� ������������ ���
���������� ��� ����������� ��� ��� ������ ��� ��������� %�������� ���������������� ��
������������������� �� ����������� �������� ����� �������� ��������� ������� ����� ��
�������������������������������������� ����������������������������� ������������� �����D� �
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
42
+������ �������������������������������������'���������������������������������!���������
��������������������� ��������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������� �������������������!���������
����������������������������������������� ���������������������������������������������
������#��������� �������������������������������������������������������������������������
�����������������������������������������������������������D���������������������'��
�����������������������������!���������������� ���������������������������� �����������������
9,�������� 4::8< � �� ��������� ������� ��������� ��� ����� �������� ���� ��� ���� ��� %��������
������������������������������������%����������������'��������������������������������
������������������� ��
�
*���������������������������������������������������������������������������������������
�������������������?/���� ��������������������������������������#�������� ��������������
�� ����������� ��� ����� VV"@� 93==A<�� ����� � ��%�� ��������� ��� ��������������� ����� �����������
C������ �� C��������� � +�� ������ � ���� ���������� ������ ��� �������� ������������� ��� ���
��������� ��� ���������������� �� �������� �� �������!��� ��� ��������� ���� ���������� ��� �����
�������G������������������������������� ��������������������������������������������������
%������� ��������� ��� ���� ��� ������������ ��� ��� ����� ���� ��� �������G�� ������� ��� ���
����������������� �� �� ����� �� ���������� � &�� �������� �� ���� �������G�� ���������� ���
�������������%����������������������G�����������������������������������������������������
�������� ������������ ��� ������������ ��������� �� ������� �� �� ������� �� ��������� ��� ��
��������������������������������������������������������������������'������������������������
������������������������������������������������������������������������������������ ����� ��
�
&�%��%������������������������!����������������������������������������������������������
������������������������������������������������������������������� ������'�����������
��������� ������� ���� ����������� �� ��������������#� �� �������� ��� ��������������� ��!� ����� ��
���������������������������������� ������������������������������������������������������
����������������������������������!����������������������������������������� ������� ��
�
�
�
�
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
43
������������������������������������������������������������������#�
�
o ���� ����� ������� ��� ����������������� ������������� ����� ������ ���� ���� �������
�������������� ����� �� ��������� ��� ��������� ������ ������� ��� ����������� ��������� ��������
%����� ��� ������������ ��� �� ������� �� �� ��� ������� ���� "�������� �� �� ���� ���������� ���
(������!��������"�������� ����������������������9("�< �
�
o ������������������������������ �����������������������!������������ ����������������
������������ ���������� �� ��������� �� �� ���� ������� �� ��� "W/� ��� �� ������� ��� ��������� ��
������ ���������������������'������������������������������������������������� �
�
o &�������������������G���������������������������������������������������������������
���������� ����������!��������������������������������������������������������%������
���� ��� ����� �� ���� �� ������ ��� �������� ��� �� ������ ������������ ��� �� ������� ���� �������� ��
�������� ����������������������� ��
�
�
'"("���3��>���������������� �� ���� ���������� ����������1����
�
&�� ��������� �� ������� ��� ��� �������� ���������� %����� �� �������� ����� ����������� ��� �������
�������������������������������������� ����������������������������������� ������������������
������������������������������ �������%���������������������������������������!���������
��������������� ��������������������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������������������������
������ ���������� �� ��������� ����� %��� ����� ��������� ������ ���� ����������� ��������� ����
��������������������� ��������������������������������������������������������������������
������'����������������������������������� ������������ � �+��%�������������������������������
�������������������������������������������������������� ��
�
&�� �� ����� ��� ����������� �� ����� ������ ����� ��� �������� ��� �������� ��� ����������
����������� ���� �������� �� %��%�� ��� ���� '����� ���������� �������� ������� ���� ������� �����
������� ��������������������������������� ��
�
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
44
&�� ��������� ���� ��� ������� ������ ��� ������� ���� �� ��������������� ���!������ �������� �����
�������������� ��� ��� �������� ��� �� ������ � ������� �� �������� �� ��� ���������� ���
������������ ����� �� �������� ��� ��� ����������� ��� ���� ������� ���� �������� �� ��������� �����
�������� �� ������������ ��� �������� ������� ���� ������ �#� ��� ��� ������� ����� ���������
���!�������� �� �����!�� ��� ������ �������� ��� ���������� ������� ��� �������� ����� �������
��������������� ��� ��� �� D����� ������������� ��� �� ��������������� ���!����� � �������� ��
������������������!�������������������������������������������������������������������� �����
���� ��� �� �������� �� ������� ���� ��� ��� ������ �������� ��� ��� ��� ���� ������� ��� ���������
�������������9������������������������������������������������������<������������ �&�������
���������������������/6������7���93==4<���������������,�������,���94:::<��������������
���� ������ ����� �� ���!������ ���� ����������� ��������� ��� ������� ��� ������������������ ���
������������ ����� ��� ������� ������ ������ ������ ������������ ��� ������������ ����� �������� ��
���������������������'���������G�������������������������������������������������� ������
������J��������������������������������'��������������������������������������������G�� ��
�
���������������������������������������������������������������������������������������������
��� ��� ������������ ������ �� �������� ��� �� ������J� ���� �������� ��� !����� ������ ���
������������� �D����� �� ��������� ���� �� ��� ���� ���������� �� ������� �� ��� ��� �����������
��������� � -���� ���� �� ����� �� ��� �������� ������� ��� �������� ���� ���� ������������ ��� ��
������� ����� ���� �������� �� ��������� ��� ����������� ���� ��� ������������ �� �� ����������
���!������%������������������������������ ��������'��������������������������������������������
������������������������������������������������������������� �����������������������������
���!��� ������ ��� ���������� ������� ������������ �� ��� ������������ �� ��� �������� �� ������ �������
����� �
�
���������������������������������'�������������������������������������� �+�������������
� ��� �������� �� �������� ��� ����� �� ���� ��� ������������� ���� ��� �� ������� ����������� �� ���
����������� �� ��� �� ��������� ������ ���� ��� ��������!������� ��� ���������� ���� ��������� ��
����������� � &���� �������!�� �� ���������� ��� ��� �������� �� ��� ��� ���������� �������������� �����
'����������������� ��
�
&����������������������������������������������������������������������������������� �����
������������������������������������������'������������������������������������������� �����
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
45
�������������������������������������!���������������������������������������������������
������������� �� ������������� ��� �� ����� �� ���!������� ������ ��������� �� ����������� �� �� �������
���������������������������������������������������������������������������������� ��
�
��� ��������������� ���!������ %�� ����� �������� ������ �� ������� ��� ��� ��������� ���������
9����������<� �� ������ ��� �������� ���� %����� ������ ��� �� ���������J� ��� ��������� ������������ ���
�������������������������������������������������������������������������������� ��������
���������� �������� ���� ������ ��� ���������� ������� ������� ��� ����������� ��������� ������������
���������������� �������������������������������� �����������������������������������������
���������������������� ��������������������������������������������������� �
�
��������������������������������������������������������������������������������������������
��� ������ ���������� ��� �� ���������� ���!����� ���� �� ����������� �� ��� �������� ��� �������� ���
�������������������������������������������������������������������������������� ���X�����
������� ������������ ���� �� ������ ��� /6���� �� 7��� ����� �������� �� �������� ���!������ �����
������������������������������������������������������������������������������������������
���������������� �
�
�
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
46
)"��<�� � �� ������� �2������������ ����-����������
����3������������ ��������� ��������������-�����
��/ �����������1���
��������������������������������������������������������������������������������������
���� ��������������������������������������������������������������������'������
�� %����������� � -���� ��� ������ ���!������ �� ������������ �������#� 94<� *������� ���
�������������� ���������� ��� �������� ��� ��������� ���!������ ���� ��������� �� ��� ���������������
���� %��� �������� ��� �� ������ ������������� �� �� ��� ������� ������������ ���� ��� ������ ��� ��
���������93<��������������������������������������� �����������������!��������������������
�����������95<�������������� �������������������������������#��������������������������������
�������������������������������������������������������������������������������!������%�����
�������������������������9���������3==4#�;AH;B< �
�
/���������������������������������������������������������������������������������� � �&����
�����������������������������'����������������������������������������������������������
������������������������������������!����������������������������������������������������������
������������ ���!�������� ��� ������� ��� ����������� �������� ���� ��� ����������� ���������� ���� ��
�������������������������������������������������������������������������������������� ��
�
���������������������������������������������������������������������������������������'�����
������ ���� �������� ���������� ��������� ��� �� ������J� ������� ��� ���������� ��������� ���
���������� ��������������������������������������������������������������������������������
�������������������������������������!����������������������������������������������� �/��
���������������� ����������� ���������������������%��������������������������������%�������
��������� ����� ��������� ��������� ���� ������ ����� �������� ������������� � ���� �� ����������
������������ ���� �� ���� ��� �������� ����������� ��� ������� �� �� ����� ���� � &�� �� �������� ��
������������%����������������������,(�������4::;33 �
22 Un ejemplo es la publicación “Turismo Panorama 2020”, donde se presentan las respuestas de 85 países y los resultados de una encuesta DELPHI a 50 futurólogos sobre las megatendencias que se tendrán que explotar hasta el 2020. El método DELPHI consiste en solicitar a un panel de expertos que, clasifican, por orden de importancia o probabilidad, los diversos factores que pueden influir en el futuro. Se interrogan a los expertos a partir de preguntas y deben responderlas por escrito. Después los expertos son informados de lo que han escrito sus consorcios y deben hacer sus predicciones hasta encontrar un consenso entre la mayoría. El anonimato asegura más fiabilidad y objetividad a los resultados, Lanquar (2001: 80).
��
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
47
&�� �� ��������� ������� ��� ������ �� �� ������� ��� ��� ����� ������ �� �� �������� ������� �!�����
������������������������������������������������������������������������������������!���������
�� �������� �� ������ ���������� ������������ �� ���� ����� ����������� ��������� ������������ ���
���������������������������������������������� �������%�����������,������92������4:::<��
�����������������������������������������������������������������������������������������
�����������������������������������������������������'��������������������������������� ���������
������������������������������ ������������� ������������������������������������������������
?�����������������@���������������������%��������� �
�
&���� ����������� ����������� ��������������#�94<�"����������� ������������� �����������������
93<���������� ������������������������������������������������������95<�"����������� ��������
�������� ���� � &� �������� ����� �� ��������� ��� ����� ���� ��� ��� ������ ����� ��������� ��
���������� �
)"!"�,���3�������.�����3������������ �-����;�� �
�
���� ���� ��� �� ����� ������ ��������� ��� ��� ��������� ��� �������� ������������ ��� �� ��������
���!���� �� ��� �� ����������� �� ��� ������� ��� ������� ����� �� ��������� ��� �������� � ���� �����
���������������������������������������������� �������������������������������������� ��
�
�� ������� ��� ����� ���������� �� ��� ��� ������������ ���������� �� �������� ���������������� ���
��������� ���������� ������������������� �+���������� ���������������������������������������
88��������������������������������������������������������������������������������������
��������������������������!������9(���K< ����������������������� �����������������������
��� ������ � �� �������� ���������� �� �������� ��� �������� ���� ��������� H������ ��� ���� ������
�����������������������������������������������������������������������������������������
�������� �� ��������� ��������� ��� ����� �� ���!�����H� ���������� ���� ������������� �� �� ������� ��
�����������������������������������������������!�������������������������������������������
�����������G�����������������������������������������������������
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
48
A�;���+"��"+(��/&�.�*"�C�&+�/&(&*,"1�1(&+�/&��+"+(&,��
N° Variable Sigla 1 Atractivos naturales de interés y singularidad ATRNATU
2 Turismo histórico - cultural TURHIST
3 Patrimonio inmaterial, expresiones cultura caribe ATRCULT
4 Turismo sol y playa TURSOL
5 Turismo de naturaleza TURNATU
6 Playas PLAYA
7 Eventos culturales: Fiestas de Independencia, Festival de Cine, exposiciones, conciertos, etc. EVENCUL
8 Turismo de congresos y convenciones TURCONG
9 Turismo deportivo (pesca, windsurf y otros) TURDEP
10 Turismo de salud-estético TURSALU
11 Infraestructura y servicios públicos INFRSERPUB
12 Conectividad aérea internacional CONAERE
13 Ordenamiento urbano ORDURB
14 Equipamiento turístico y servicios de apoyo (hoteles, restaurantes establecimientos ocio nocturno, transporte turístico, señalización turística y punto de información al turista, entre otros) EQUITUR
15 Guías turísticos GUIAS
16 Sistema de Información estadístico sobre turismo SISINFTUR
17 Equipamientos deportivos de uso turístico y recreativo EQUIDEP
18 Turismo de cruceros y corredor náutico TURCRUC
19 Niveles de pobreza que inciden en la marginalidad y en la inseguridad ciudadana POBREZA
20 Subempleo, mendicidad y economía informal SUBEMP
21 Prostitución Infantil PROSTINF
22 Imagen de inseguridad IMASEGUR
23 Deterioro y contaminación ambiental CONTAMBIEN
24 Imagen y desarrollo marca turística MARCATUR
25 Capacidad empresarios locales y operadores del destino CAPEMPR
26 Generación de ingreso y empleo INGREYEMPL
27 Mejoramiento de la calidad y certificaciones (ISO 9000, 9001, 14000) CALIDAD
28 Utilización de TIC's TICS
29 Innovación en turismo INNOTUR
30 Calificación del recurso humano (formación y capacitación del personal de servicios turísticos) CALIFRH
31 Coordinación interinstitucional e intersectorial COOINTERSE
32 Inversión y financiación de proyectos INVERSION
33 Planeación para un turismo sostenible PLANETUR
34 Mercadeo, comercialización y promoción MERPROMO
35 Creación Centro de innovación turística CINNOTUR
36 Diversificación y desarrollo de productos DIVERPRO
37 Gestión y capacidad de entidades distritales relacionadas con el turismo (regulación y control de servicios turísticos, implementación Ley 768) GESTINST
38 Inteligencia competitiva (I+D+i) I+D+I
39 Posicionamiento en mercados nacionales e internacionales POSICION
40 Competencia otros destinos COMPETE
41 Demanda de nuevas experiencias y mayor información de los turistas DEMANDA
42 Atractivos histórico monumentales ATRAHISTM
43 Estrategia turística nacional ESTRTURNAL
44 Cultura ciudadana y sensibilización de la población hacia el turismo SENPOBL
>�����#�&������ �������� �
�
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
49
�� ������� ��� �� ����� ��� �������� �� ��� �� ���������� �� ���� ��� �������� ��� ������� ���������� ���
'����������������������������� ����#�
�
o &�������������������������������������������������������������������������������������
������������������������ ������������������������������������������������������������
���"����� �
o ����������� ��� ������� ��� �������� ���!������ ��� ��������������� ���� ��� �������%�� ����
���������������������������������������������������������������������������� ������
��������������������� �&��������������������������� ����������������!����� ��
o -��������������������������������������������������������������������������������������
��� �������� ������� �� ����'�� ��� �� ������������� �� ��� ����������� �� ������ �D����� ���
��������������������������������� ��
o ���� �������� ��� ������� �������� ���� ��� �������� ���� �������!��� �� ��������������� ���
�����������������������������������������������������!������������������������������������
������������� ����������� ������������� ������������������!�����J�����������������������
�������� ������������������������������������� ��������������������������� �������
������������� ��
�
)������������������������������������������������� ���������������������������������������
��������������������������������!��������������������������������������������� �
�
)"$"������������������ ��������� ����������������<�� � �� ��������
�
/������������� ������'������������������ ���������������������������������������������� �
&����������������� ��������������������������������������������������������������������������
����� ��� ������ ����� ����������� ������������ �� �� ������������� ��� ���� ���� ��� ���� ��������
����������� ����"� �� ������ ������������ ���� �� ����� �� �� ��������� ������ �� ������������ ��
�D������������������������� � ���������������������������������������������������������
��������������������J�������������������������������������������������������������������
������������=������4�����������������'���3����������������5�������������� ������������� �����
���������� �� ������� ��� �������� ���� ������ ��� �� ������� ������ ��� ����� ��������� ���� ����
������������������������� �
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
50
8�1����)"�-*��&/","&1(��-�*����&1�*����,�(*"T�/&��1Y�"+"+�&+(*)�()*���/&��/&+("1��
()*0+("���/&���*(�2&1�����
�
�
�
�
�
�
����>�����#�*���������������������������������������
)"'"��? @�����������3������������ �-����;�� ����-��
�
�������������������� ����������� ����������'���������������������������������������������������
�������������������� ��������������������������������������������������������������!������
��������������������������������������� �
�
����������������������������������������������'������������������������������������������
���������� �&����������������������������������������������������������������������������
������ ������������������������������������� �-�����������������������������������������%����
�����������������������������������%������������������������������������������������ �
-��������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������������������������������� �
�
�������������������������������� �������������������������������������������������������
��������� �� ��� ���������� ��� ����������� �� �� ��� ���������� ��� ������������� ��� ������ ����
�������������� ��� ��� ����� ��� ����������H������������� ��� �� ���� �� ����������� �����
������������������������������������9������������<����������������������������������9�������
��������<������������������������������������������������ ������������� ��������������������
������������������������92������4:::< �&�����������������������������H�������������������
������������������������������������������� ���������������� ����������������������������������
����������9>������A<#�
NOMBRE 1 : ATRNATU 2 : TURHIST 3 : ATRCULT 4 : TURSOL 5 : TURNATU 6 : PLAYA 7 : EVENCUL 8 : TURCONG1 : ATRNATU 0 0 0 1 0 0 2 12 : TURHIST 0 0 3 1 0 0 2 13 : ATRCULT 0 3 0 1 0 0 3 24 : TURSOL 0 1 1 0 0 3 2 15 : TURNATU 3 0 0 1 0 0 2 16 : PLAYA 0 1 0 3 1 0 0 17 : EVENCUL 0 3 3 1 0 0 0 08 : TURCONG 0 1 1 0 0 0 2 09 : TURDEP 0 0 0 2 0 0 1 010 : TURSALU 0 0 0 0 0 0 1 011 : INFRSERPUB 0 0 0 1 1 2 2 212 : CONAERE 0 2 0 2 0 0 3 313 : ORDURB 0 3 2 3 3 3 3 3
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
51
o E�����������"�>�����������������������������������������������������������������
��������� �� ����� ������������ � ���!� ��� ����������� ���������� ��� �������� ������������ ����
������������������������������ �
o E��� ��� ��3����"� >������� ���� ��� �������� ��� ������� ��������������� ���� ����
�������� ���� ��������� �� ������������ � (���� ������� �� ����� ������ �������� �������
��������� �� ����� ��� ������ �� ���� �������������� �� ����� ���� ������� ���� ��������� ��
������������������������� �
o E������ �����"�>�����������������������������������������������������������������
���� ������������ � +��� ������� �������� ����� ������ �� ��� ������� ���� ��� �������� ��� ���
����������������������������� �
o E��� ��� �����/�"� >������� ���� ��� �������� ��� ������� ��������������� ���� ����
�������� ����� ��������� �� ����� ������������ � &���� �������� ������� ���� ����� �������� �� ����
���������������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������� �
�
8�1����#"�/"+(*"C)�"R1�/&�.�*"�C�&+�&1�&��-��1��/&���)&*/�������*&���"R1�
/&-&1/&1�"�H"1>�)&1�"���
�
�
���
����
��
�
=�==� =�=A� =�4=� =�4A�
'"�E������ ������.�����������������
0���������
=�=B�
=�=K�
=�4=�
=�43�
=�48�
=�4B�
=�=8�
=�=3�
.�������������� ���
!"�E������������.�����������������
$"�E��������3�����.���������������� ������������������
)"�E�����������/��.�����������������
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
52
���������������������������������������������������6����������������,������������������
�������� ��� ����������H������������ ��� �������� ���������� �� ���� �������������� ���
������������������������������������>������B ��
&� ����� ��� ����������H������������ �������� ��������� ���������� ���������� ��� ��������������
����������������������J��������������������������������� ���������������������������������� �
1�����������'��������������������������������������������������������������� ��������������
���������������������������������������������������������������������������������������������
��� ������ �������� ������� ��� ������ ��� ���������� ��� ���������� H������������ ���� �������� ��
���������� ��� �� ������� � -���� ��������� ��� �������� ������ ��� ���� � �� �������� ��� �����������
����������� �� ����'�� ��� ���� ������� �� ��� ������������ ��� ���������� ���� ���� ��� ��������� �� ����
����������������������������������������������������35 ��������������������������������������
��������������������������������������������!������������������������������������>������;#
�
23 El procedimiento para el análisis de las influencias indirectas consiste en ir multiplicando la matriz de influencias directas por ella misma e ir graficando hasta que no haya desplazamientos de las variables en el plano motricidad-dependencia, o hasta encontrar la estabilidad de la matriz, por lo general bastará con elevar la matriz al cuadrado para obtener la estabilidad en el gráfico.
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
53
8�1����("�-��1��/&�,�(*"�"/�/H/&-&1/&1�"��,&/"�1(&�*&���"�1&+�/"*&�(�+
���>�����#�*���������������������������������������
�
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
54
8�1����%"�-��1��/&�,�(*"�"/�/H/&-&1/&1�"�� ,&/"�1(&�*&���"�1&+�"1/"*&�(�+�-�*��
&��/&+("1����*(�2&1��
.������������������������ �
�����������.������������������������� �>�����#�*��������������������������������������� �
�
��������������������������������������������������������������������������H������������
����������������������������������������#�
�
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
55
o �����;�� � ������ � 6���� ��� �����7"� +���� ������ ���� �� ������� ��� ������� ���
�������� ������������ ��� �������J� ��� ������ �� ����������� �� ������� �� �� �� ������� ��� ���
����������������� ���� ������� ��� �� ������� %����� �� ��������� �� ��� ��� �������� ����
����������� ��-���������������������������������������������������������������#�
�
� 2���� ����������������������������������������������������������������9������� ��
�������������������������!������������������� ������;BK<�92&+("1+(<�
� ���������� ����������������������������������� �9���"1(&*+&<�
� ����������������������������������������������������9��-&,-*<�
� �������������������9�*/)*C<�
� ��������� �������������%������9������� �������������� ��������������������������
���!������<�9���">*L<�
� ������ ������������"������� �����!������9�"11�()*<�
� -������ ���������������������������9-��1&()*<�
� )������� ��("��9("�+<�
� "�����������������������9"W/W�<�
� "������� �������������9"11�()*<�
� ,���������������������� ����������� ��9,&*-*�,�<�
�
&���������������������� ���������������������������%������������ ���������������������������
���!����� �&�����������������������������������������������,�������,���94:::<��������������
������������������������'����������������������!������Q�������������������������������������
�����������������������������9�������������������������������<H������������������������
?��������������@���������?���������������@��������������������������%���������������������
��� �� ���������� �� �� ������������ �� �������J� ��!� ����'��� �� '����� ����� ������������ ���� ���
���������������������������������������������������������������������������������� �&�������
��������������������������������������������������!�������������������������������������������
��� �������������� �D����� �� ��������� ���� ������� ��� ����� ��� ������� ������������ ��� ������� ��
���� ���������� ��� �������������� ������������ ������������� �������� ��� ����������
������������� �� �� ������� �J� �� ���������� ��� ����� ������� ������������ ���� ������ ��������
����������� ��
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
56
o �����;�� ����������6���������3����7"�&������������������D������������������������
��2���������������� � ������������������� ��������������� ��� ����� �&����������������������� ���
��������������������������������������������������������� �����������������������������
�D����� ��� ���������� ���� �� ������ ��� ����������� ��� ��������� ������ ��� �� ���� ��������� �� ��
�������������������������������� �
�
/����� ��� ������ ��� ������ ������'������ ��� �������� ��� ������ ��� ���D��� ��� �� ���� ��������� ���
����� ����������H������������� ����'�� ����������� ���� ��� �� ������������������'������ ���� ��
���������������������������������������������������%�������� �(���'����������������������
Z���������[���������������������������������������������������������������������%��������
����������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������'������������!������������������������������������������������
������'���� �
�
&�� �������� ������ �� ������� ���2������� ��� ������ � ������������������� ������������ ��� ��� ������
������� �� ���������� ������� ���D�� �� ���� �� �������� ������ ���� ������������ �� �����'�� ���
����������� ����� ��� ����������� ���������� ��� ������������ �� �������� �� ��� ����������� �� ����������
���!�������� ����'������ ���� ��������� �� ����������� ��� ������� ������������J� ��� ����� ���������
������������������������������������������������������������������������������������������ �
+��D��������������,(���������������9��������������������������<������� ���������!����
4:::�H3==5�������3A\������5=\�������������������������������������������� ������������ ��
��������4=\���4A\��������������������� ��
�
-��������������������'������������������'�����9������������������������������������������
�������� �� ���������<� ��� ���������� ��� ��� ������ ����������� ����� ������������ ��� ���������
���!������� �� ������� �� ?�����@� ����� ��� �������� 9�,(�� 3===< � &�� ����� ���������� ��� ���������
����������������������������������������������������������������������������������������� �
&������������������������������������%�������������������������������������������������
����������������������������������������!�������������������������������������������������
���������� �� ����� ��� ���������� ���!������� ���� ������� ������������ ��������� ��� ������� ��
������������������������� ����������������������������������������������������������������
��������������������������� ��
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
57
o �����;�� ��������� �6������� �����7"�+��������������������������������������
���� ��������� ��� ���� ������ ��� ������������ �� ��� ���� ����� ��� ���������� � &����� ���������
�������������������������������������������������������������������%�����������������������
������������������������������������ ������������
������������������������������������������������������#�
� (�������%��� ������������9()*L"+<�
� /������������ ���������������9/".&*-*�<�
� "��������������������������!������9,�*��()*<�
� -����������������������������������������������9�(*�)�(<�
� -������������������������������������������������������9-�+"�"�1<
� &������� ��������#� >������ "�������������� >������� ��� ������ ��������������
��������������� �9&.&1�)�<
� (�����������������9()*+��<
� (��������������������������������������9()*�*)�<
� (�����������������9�������6���������������<�9()*/&-<
� (��������������������������������9()*��12<
� (��������������������9()*1�()<
� (�����������H���'�����9()*+��)<
��������������������������������������������� ��������� �������������������������� �����
����������������������������������������������������������������������������������������
���� ������ ���!������� �� ������������� �� ��� ��������J� �������� ���� ��������� ���� ��������
������ �� ���� ������� ��� ��� �������� ��������� ��� ����������� ������������ ��� �������� �� ���
��������������������!������������������� �
�
o �����;�� � �>������ � 6���� ��� �����/�7"� +�� ���D��� ��� �� ����� ��� �������!�� ���
��������������������� � ������ ���������������������������������������������������������
����� �� ���������� ��� �� �������� �� ���� ����� ���������� ��� %���� ���������� ��� ������
����������������������� �&����������������������������������������������������!�������������
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
58
�����������������������������������������J���������������������!����������������������������
��� �������� ������������ ���� ��� �������� ��������� ������ ���� ������� ��� �� �������� ��!�
����������������������������������������������������������!������ �/�������������!�����������
�� ������� �� �� ��������� ��� ������������ ��� ��������� ���� ������������ �� ��������������� ���!������
���������%������������������9�<��������9�<��������������������������������������������������
�������������������������������������!����� �
&�����������������������������������������������#�
� 1������ ��� ������� ���� �������� ��� �� ������������ �� ��� �� ������������
��������� �9-�C*&T�<
� +���������������������������!����������9+)C&,-<
� �����������%��� ����H������������9�(*�L"+(,<
� "���������������������9",�+&2)*<
� /���������������������� ����������9��1(�,C"&1<
� ������� ���������� �� ����������� �� ��� �� ����� �� %����� �� ��������
9+&1-�C�<
� -�����9-��N�<
� ����������������������������'����������������9�(*1�()<
� ��������������'�����������������9��1�&*&<
� -��������� ��"�������9-*�+("1><
� "����������������������������D�����9"1>*+&*-)C<
� &����������������������������������!�������������������9&I)"/&-<
���������������%�����������������������������������%��������������������������������������
������������������������������������������������������������������������������������� ��
�������� ��� ��� �������� ���� �������� �� �������� �� ��� ��� ��������� ��� �� ���������� ����� ���
�����������������������������������������������������������������������������������������
���������������������� �
�
������������������������������������������������������������������������������������������
������� ��� ���� ��������� �� ��� ���� �������������� �� ���� ��� ���������� ����� ������� �� ��������
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
59
���!����� ���������������������������������������������������������������������38�������������
�����������������������J����������������������������������4\������������������������������
�����������������������������9>������K< �-�������������������������������������������!���������
�����������������������������������������������������������������������������������������
�������������������� �#�
� 2���� �� �� ���������� ��� ���������� ����������� ������������ ���� �� ��������
9������� �� �� ������� ��� ���������� ���!�������� ����������� �� ���� ;BK<�
92&+("1+(<�
� ���������� ����������������������������������� �9���"1(&*+&< �
� ����������������������������������������������������9��-&,-*<�
� �������������������9�*/)*C<�
� ��������� �� ��� �������� %������ 9������� �� �� ���������� �� ��� �������� ���
�������������!������<�9���">*L<�
� ������ �������������������� �����!������9�"11�()*<�
� -������ ���������������������������9-��1&()*<�
� (�������%��� ������������9()*L"+<�
� /������������ ���������������9/".&*-*�<�
� "��������������������������!������9,�*��()*<�
� -������������������������������������������������������9-�+"�"R1<
� &������� ��������#� >������ "�������������� >������� ��� ������ ��������������������������������
9&.&1�)�<
� /������� ��� ������� ������������� �� ������ ��������� �� ��� ��� ���������
9/&,�1/�<�
����� ������ ����������� ��� �� >������ K�� ��� �������� ���������� ��� ���������� �� ������� ���
��������3������������������������������������ ����� ��������������� �������,3��)45�)0����!������
������������� ����������� � �� ������������� � ,�6645)�7��0������ ��� ��������2��������������� ���
��������,248�79760���:�����)�!�����,:;7�;)<70 �(���'��������������������������� ��
24 El grado de influencia, es la suma de las calificaciones de influencia que tiene una variable sobre las demás.
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
60
�������������������������������������� ��� ������������������ ��������,�;9�:97�0���������������
2����������������� ���������������������������������� ��� ������,2�:;52;0������������������
����������������������������������������������������!����������������������������������� ��
���������������������������������������������������������������������������� �����!���������
��� ��������� �������������� �� ��������� ����� ��� �������� ��� ������� ����� ���� ��������� ���
���������������������������������������������������������� �-�����������������������������
���������������������������������������������� ������������������ ���������������������������
��������������������� ����������������������������������� ��
8�1����+"�*&���"�1&+�&1(*&���+�.�*"�C�&+�,Y+�,�(*"�&+�N�,Y+�/&-&1/"&1(&+
�>�����#�*��������������������������������������� � 9��������������������%����������������������������
������������������������������������������������������������������������;A=3���KBA4<
+��������� ���� �� ���������������� �!����� ������� �,��)7)<75;=0�� ����������� ��� ������
��� �� /������ �� ��� (������� 1�������� ��� -���������� ��� >����� ��� -������ �� (��!������
1����������������������������������������������������������������������������������������
����� ���� ������� ���� �������� ����� ��� ������ ����������� ������� ��� ��� �������� ���� � &��
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
61
������ ���� ��� ������������ ������� ���� ��� ���������� ��� ����� �������� ����� �� ���������
���!�������������������������������� ��������������!����������������������������������������
��������������������������������������������������� �(���'����������������������������
���������� ��� �������������� ��� ��������� ���� ��� ��� ������� ����������� ����� ���� ������� ���
������������� ��
�
/�� �� ������ �������� ��� ������� ���� �� ������� 3������ �� ���������� ��� ��������� ������ ���
�� ���������� ���� � � ������,3��)45�)0� ��������� �� ������ �D����� ��� ������������ ��!� ����� ��
������� 2��������������� �� ������� �� ��� �������� ,248�79760� �������� �� ������ ��������� ���
������������ � �� ������� ��� ��� ������������ ���� ��� ��������� ��� ��������� ����������� �� �����
������������ �� ��������� ��� ������ ������������ ����� �� ���������� ��� ���� ��� ��������������
��������������������� ������������������������������������������������������������������
������������%�����������������������������������������������������9/6������7����3==3<�����
�����������������������������������!������ ��
�
�� ������� ��� ��� ����������� ��� ��������� ��� ��������� ���!������� ��������������� �������� ������
������������ ����� ������������� �� ��������� ��� ���������J� ���� �������� ��� �������� ���� ���
��������������������������������������� �&��������������������������������������������������
������������!����������������������������������������������������������������������������
�������������!������������������ ����G������ ������������� �����!�����������������������������
������ ����� � +�� �������� ���� �� ����� �� ������ �� ����� �� ��� ��� �������������� ����������� ��� ����
������� ����� �� ����� ���)������&�������>� �� � �� ���������� � �� ��(� ���� �������� �� ��� ���
������� ������������� ��� ������������� ��� �������� ��� �������� ������� ���� ����� ��� ���������� ��
������������������ ����� �� ������� ��� ��� ��������� %��� ����H������������� �� ������ �� ��������
�����������������>����������"����������������>������������������������������������������
���� �������� ���������� �� ���� ��������� �� ������������� ��� ��������� %��� ����� ������ � ���
�����������������������%��� ��������������������������������������������������������������
������������������ ����������� �����%��%��������D��������������������������������������������
������������������ ��
�
-���������������������%��� ����H����������������������������������������������������������
��������������� �������������������������������������������������������� �����(����������
�������������"���������+�����������,�������-D���������"������������-����������������������
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
62
��������������������������%��� ���������������������������������������������������������������
��������������������������������!�������������������������������������'����������������������
9,��������� 3==3< � ������� ��� ����������� ���������� ��� ����������� �� �������%��������
��� ����������� ���������� ����� �� ������� 2���!�� 93==A<�� ��� ���� ��������� �� %�������� ��
������� �� ������ ��� �� �������� ���� �� ���� �� �������� ������ ���� ���� �������%���� ����� ����
���� ��������������������������������� �
�
���� �� ���� ����� ��� ��������� ��� �������� �������������� ��� �� ��������������� ���!������
��������������������������������������������������������������������������������!������������
������ ��� ���������� ��� ��������� �� ������ '����� ������� ������������ �������� ��� ������� ���
������� ������ ���������"�������������������������������������������������������������������
��������������������������������!����������/6������7���93==3< �&����������������������������
(���: ���������
&������������������������������������������������������������!��9���������45<�����������
������� 3������ �� � �������� (���� ��� ���������� ��� �� ������� ������������ ��� �� ��������� ���� ���#�
9��������������������������������� ���������������� ����4��������������� ������������!�������2����������
������� ���������������������������������� �������� ������������������������������������������������
������#� )������ &�������>� � �� � �� ������� � �� ��� ������� ��� ������� 7������� ��������� ��
6��������������������?��������������� �-������������� ��������������������������������������
��� ��� ���������� ���!�������� ��� ������� �� ������������� �� ��� ��������� ���!������ �������� ���
����������������� �������������������� ����������������������������������������������'��� ��
�
���� ����� �� �� ��� �������� ����� ��� �� ��������������� ���!������ ��� ���������� ���� ��� %�����
����������������3�������� ���������������������������������������������������������%��� ����H
��������D����������������������������� �������������������������������������������������
���������������������������������������� �(���'�������������� ������������������������
������������������������������������������������������������������������������6�����������
<������ ��� �������� ���� ������ ������ ����������� ��� �� ��������������� ���� ��� ��������
��������� ������ 9������������ ��� ��� �����!�� ��� �� ������� ������������ �������� ��<� ����� ��
����������������!��������������������������������������������������������������������
������������ ��
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
63
A�;���&"�,�/&���/&���,-&("("."/�/�/&�/O N&*�N�7",��-�"��/������*(�2&1�
Atractivos naturales de gran interés y singularidad (Islas del Rosario y San Bernardo)
Atractivos históricos-monumentales
Playas
Patrimonio inmaterial, expresiones cultura caribe (3)
Eventos culturales: Fiesta Independencia, Festival de Cine, exposiciones, conciertos, etc. (1) y (3)
Turismo de congresos y convenciones (3)
Turismo deportivo (pesca, windsurf y otros) (3)
Turismo salud-estético (3)
Turismo sol y playa - Acondicionamiento de las playas para uso turístico (3)
Turismo de naturaleza - Acondicionamiento y adaptación de los atractivos naturales (3)
Turismo de cruceros y corredor naútico (3)
Guías turísticos
Infraestructura y servicios públicos
Conectividad aérea internacional
Ordenamiento urbano (1) y (2) Equipamientos deportivos de uso turístico y recreativo
Capacidad empresarios locales y operadores del destino (1) y (2) Utilización de TIC's (2)
Innovación en turismo (2) Inversión y financiación de proyectos
Coordinacion interinstitucional e intersectorial (1) y (2)
Inteligencia competitiva (I+D+i) (2)
Planeación para un turismo sostenible (1) y (2)
Mecadeo, comercialización y promoción (2)
Creación centro de innovación turística (1) y (2) Estrategia turística nacional
Diversificación y desarrollo de productos (1) y (3)
Sistema de Información Estadístico sobre turismo
Posicionamiento en mercados nacionales e internacionales (1) y (3)
Competencia otros destinos Imagen y desarrollo marca turística (1) y (3)
Demanda de nuevas experiencias y mayor información de los turistas (1)
Prostitución Infantil Imagen de inseguridad Deterioro y contaminación ambiental
Generación de ingreso y empleo
(1) Variables clave(2) Variables motrices(3) Variables dependientes
Gestión y capacidad de entidades distritales relacionadas con el turismo (regulación y control servicios turísticos, implementación Ley 768) (1) y (2)
Calificación del recurso humano (Formación y capacitación del personal de servicios turísticos) (1) y (2)
Niveles de pobreza que inciden en la marginalidad y en la inseguridad ciudadana
Subempleo, mendicidad y economia informal
Condiciones de la demanda
Modificadores situacionales
Recursos heredadosRECURSOS
CONDICIONES SITUACIONALESGestión del destino
Turismo histórico - cultural, acondicionamiento y manejo de atractivos histórico monumentales (1) y (3)
Equipamiento turístico y servicios de apoyo (Ej. Hoteles, agencias, restaurantes, establecimientos ocio nocturno, trasporte, sistema de señalizacion turística y puntos de información, entre otros)
Factores de apoyo
Recursos creados
Mejoramiento de la calidad y certificaciones (ISO 9000, 9001, 14000)
Cultura ciudadana y sensibilización de la población frente al turismo
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
64
&���� D����� ������ ���� ��������� ������� ��� ������ �������G�� ��� ������ �������� ���������
��������������������������������������������������� ��������������������������������������
�������������������������������!���������������������������������������������������������
�� ��������� �����!��� ���� ��������� �� �������� �� �������� ��� �� ��������������� ��� ��������
���!����� ���������������������������������������������!������������������������������������
���� �������� �� ������� H��� %��%�� ��� ��� ������� ���������� ��� �������� ������������ ���� ������
������������������������������������������H��������������������������������������������
����������������� ���������������������%�����'����������������!������������������������������
������������������������������������������������� ��
�
��������������������������������������������%������������������������������������������
����������!�������������������������������������������������������������������������
���������� ���� �� ����� �� ��� ��������� �� ��� ������� �� ��� ����� ������� ��� ���������� �������
������������������������������������������������� ������������� � �
�
&� ������������� ��� �� ��������������� ��� �������� ���!������ ���������� ��� "������ ���������
���������� ��������� ��� �� ����� �� �������������� ���� ���� ����� ���� ������ D���������� ��� �������
�D�������������������������������������������� �������������������������������������� � �
&���������������������������������������������������������������������������������������
�����������������������������������������������������������������������������������������
��������������������������������������������������� ��������
��������
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
65
#"��� ����������.��������-������������1�� �F������ ��� ����� �������� �������������������G �
����� �� �������� � �� ��� %�� %��%�� ����������� �� ��� ��������� �������������� ��� ��
��������������� ��� �������� ���!������ ����������� ��� ������� �� ��� ������������ �� ��
��������� ���������� �� ����'���� � +��� �������� %��� ���� ������ ��� ������� ���� ��
���������� ��� ��������� ��� ��������� ��� �� �������#� ����� �������� ���� ��� �������� ��� ����
������������ ���� ������ ������ ����� ���� ���������� � &�� ��!� ����� ��������� �������� %���� ���
�������������������������Z����[����������������������������������� �-��������������������
��������������������������������� ����������� ������������%����� ��������������������������
����������������D����������� �&��������������������������������������������������������
�������� ���������������������������25.��
&�� ����� ��� ��������� ��� ��� ����� ���!���� ��� ���������� ������ ���� ������������ �������������� ��
��������������������������������'��������!��������������������������� �������������������������� ��
����������������������������������������������������������������������� ����������������
���������� ��������������������������������������������������������������������������������
����������� �����������������������������������"�����������������������G������������������
�������������� ������ ���� ������������ ���� ��������� �� ��������� �� ��� ��� ���������� ����
������������� ��� �� ��������� ����� ���� ��������� �� ������������ ������� ��� ��� �����G��� ���
������� ��������������������������������� � �
�
&������������� ����������������������>��������(�������>���������������������������'�����
"�������������������������������������������G��������G��3==A ��
#"!"�����3��������������������-���������� ��� �� ���/ ��� �
�
-��������������������������������������������������������������������������������������������
��� ����� � �� ,����� ������������� ��� ��������������� ����������� ���� �� "&+�� ��� .��������
25 Ver en: http://es.wikipedia.org/wiki/Posicionamiento.
��
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
66
9>����'��� 3==5<�� �� ���� ��� ���������� �� ������� ��� ��� ������������ ��� ������������� ���� ���� ��
�������������������� �&�������������������������������������������������������������������
�����������������������������������������������!������������������� �������� ������������������
����������������������������������������#������-�������*��D����/����������������D� �
-������������������������������� ��������������������������������������������������������
������������������#�+�������'����+�����,���� ��
�
&������������������������������� �������������������������������� �����������������������������
�����������������������������!�������������G������������� �&���������������������������������
��������� ����� �� ���������� �� ��� ��� ���������� �� ������� ������������ �� �� ���������������� ���
�������� ����� �������� �� ��������� ��� ����� ��������� ��� �������� ��� ���� ������������ ������ ����
����� �� ��� �������� ����� ������� ������������������� ��� ��������� ���� ��� ���������� ���� ��
�����������������!���������������������������������D�������������������������������������� ��
�
-���� ������������ ����� �������� ��� �������� � �� ���������� ��� ������������� ������� �� ����
��������������������������������������������������������!�������������� ���������J�����������������
��������������������������������!��������������������������������� �������������������������
��������������������������������������������������������� �����������������������������������
���������������������������������������� �&�����������������������������������������������������
������������� ��� �������� � ����� �� ��������� ��� �� ������ ��� ����������� �� �� ���� �� ������� ���
��������������������������'���, ������'���������������������G��������������������������
��������� � �&������������������������������������������� �������������������������������
�������������������������������������� �
��
�
#"!"!"�� �������,����������
�#"!"!"!"�A������ ����������� �������� ���
&�� �� �������� ��� ����������� ������ ��� ������� �� ��������������� ���!������ ������ � &�� ���
D�������'�������������������������������������������������������������������%��������������
������������������ ��������� ������������ �+��D��������������,(�����D���������������
������������������ �������������3A�����������4:A=���;==�����������3==3����������������
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
67
�������������������������������������B B\�9�,(��3==A<3B �/�������3==8�� �������� �����
�������� ��� �� ������ ���� ���������� �������������� ��� �� ���������� ������������ ��� ��� D������
����� �G��� �������� ���� ��� ���������� ��� 44� ��� ��������� � &�� 3==8�� ��� ������� ��� ���������
��������������� ������� �� ;B=� ������� ��� ���������� ������������ ��� ������������ ��� 4=\� ����
�����������3==5 �
�
(����� ��� ��������� ��� ������ ��������������� ��� ������������� ������������� ����� �� ��
-��!������ ���� ���� ����� ��� ������������ ��� 3:\� �� �������� ,����� ���� 3=\ � ���� ��'������
��������������������������4=\������������G������������������������������������Y��������������
���������������;\���&���������8\ �����,(��������������������3==8�����������������D��
���� ����������� ����� ����� ��� ��������� ��� ������� ���� "�������� H����� ���� ���� ����������H� �� ��
��������� ������� �� ��� �����G!��� �'����� ��� ���� ������� ��� ������� ���� ������� �������� ���
�������������������������������������������������������������������������� ������������������
D�����%��������������������������������9�,(��3==A< ��
�
������� �� ����������� �� ���������� ���� ��������� %�� �������� ��� ��� D������ �G����
������������������������������������ ��������������������������������������������������
5A\� ��� ��� ������� ��� ��������� ��������������� ��� ���������� ��� ������ ���������� �� ���� ���
���������3A������������� ����������������������� ������������������������������������ ������
�������������������������������� ������������������� ���������������������������������������
���������������������������#�>��������&���G���&�������)�������"��������%���
�
&�� �� ����������� ���������� ������ ��� ����������� ������������ ������ ��� ������������ ����������
�������� 3==8#� ��� �������� 1������'������ ��������'����� �� +����'����� ������������ ������ ���
������������ ��� ���� �!�����J� �� ������� �� ���� &�������� ���� ���� ����� ��� 8\ � ����� %��%���
���������� �� �,(� �������� ���� �� ������ ������� � ��� ������������ ��� B\�� ��� ��������� ���
���������������������������������&�������)����������������&��������������������� �����
����������������������������������������������������������������������������������������
9�,(�� 3==A< � &����� 3==3� �� 3==5�� ���� �� *��D���� /���������� ������������ ������ ���
������������ ��� 44 A\� �� 4B K\� ����������������� ��� ������ ���� ����� 3==5H3==8� �� �����
�������������������������*��D����/�����������������A 4\ �
�
26 http://www.world-tourism.org/facts/tmt.html
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
68
-������� ���� ��� ������� ������� � ���� ����� ��� ������������ ��� B\��� ���4A 3\� ����� �� ��������
3==3H3==5���3==5H3==8����������������� �&�����������������������������������������������
������ � ��� �� 4= 4\� ��� �� �������� 3==3H3==5� �� ��� �� 4; :\� ����� 3==5H3==8J� ��� ���� ��� ���
��������������� ��������� �� ��� ����� ��� ��������� ���� ��������� ������� ������ ���� ����
����������� ������������������!����������������������������������%������������������������� �
�
+�����������������������!��������������������������������������������������������������� �#�
���D�����,(���K=\��������������������������������������� �&������������������������������
��������� ������������������������������� �������������������������������������������������
��� �� ����� ��� &���G�� �� ,�������� � &�� �� ������ ABA� ������� ��� ������� ��� ��������� ��� ��
���������� ���������������438���������������������������������������9�,(��3==A<
�
�
#"!"!"$"��������-�������-�������
�
&���� ���������� ��� ���� � ����� ����������� *��D���� /����������� ����� -������ �� ����D��
9(��� 4=< � ��� ������� ����������� ��� ��������� �� ��������� �� �� ������ � ��� ��������� ���
������������ ��� ��� ���������� ��� ������� �� ���� ��� ����������� ��� ������� ����� �� ��������
�������������������������������!����������������� ��
�A�;���!*"�"1/"��/�*�/&���,-&("("."/�/�*&.&��/��
Destino
Visitantes internacionales
(2002) Participación por
destino (%) Cartagena 51.728 0,6 República Dominicana 2.811.319 35,0 Cuba 1.686.162 21,0 Panamá 499.643 6,2 Cancún 2.987.543 37,2 Total 8.036.395 100,0 >�����#����������� ���������������������,(����������� ��&����������������%������������������������������������������D����������������������������
��������� ������������������� ��� ��!�� �� ���� ������������ �� ���� ������ ������������� ��� ����
������������ ��� �� ������� ���� �� ������� �� ����������� �� H���� �����H� �� ������� ��� �� �������� ���
����������������� ���� ��������� ���� �� ��� ��� ��!��� � ����D�� %�� ��������� ����� ������� ��
��������������� ���� ���������� �� ������������ �� ��� ������� ����������� ��� ����������� ��� �� *�������
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
69
,���� �� �� ������ ��� ��!�� �� ����'�� ��� ����������� ���������� �� ������������ ��������� � -��� ���
������� ���������� ���������� ��� ������������ ����� �� ������� ��� ������� ������������������ ���
��������������� ������������������������!����������������������������������������������
���������������������� �+�����������������D����*��D����/������������������������;=\�
��������������������������������������������������������������������J�����������������������
������������� ���� ���� ���� ����������� �� ��� 34\�� -������ ���� �� 4=\� ��� �������� ��
����������������4\�������D�����������AB��������������������������������D� �
�
+��D������������������������������������������������D����������������������������������������
��� *��D���� /����������� ����� -������ ��� ���� D������ ��������� � +��� �������� ��� �����
�����������������������#�������������������D������������������������������������������� ����
����������������������������������������������������������������������������������������
�������� ������ ���������� ��� �����!�� �� �� ���������� ��� ������� ����������� ��� ����� ��������� ������
�����3; �)����������������������������������������������������������������������������
���������� ���� ������ ����������� ��� ����������#� ������ �� B 8\� ��� ��������� ��� ���������
����������Q� ��������������H���-������9(���44< ����������������������������������������
����������������G��������������������������������������� �����D��������%���������������������
�D���������������������������������������������������� ��
�A�;���!!"���,-&("("."/�/�*&.&��/��-�*������,C"��
Visitantes
(2002) Participación por
destino (%) Colombia 541.732 6,4 República Dominicana 2.811.319 33,0 Cuba 1.686.162 19,8 Panamá 499.643 5,9 Cancún 2.987.543 35,0 Total 8.526.399 100,0 >�����#����������� ��������������������������,(�93==8<�������������� ������ ������������� ���� ���� ��� � �� ��� �������� ��� �� ������� �� ������������ ������ ��� ��� ��������
���������������������������������������� �-�������������������������������������������
27 Al respecto, Ceara (1998) afirma que el comportamiento óptimo sería aquel en el que la mayor cantidad de ajuste a los cambios de demanda nominal (ventas totales), ya sea a través de los precios y no a través de un mayor crecimiento de los arribos; de esta manera, los ajustes por precio indicarían mayor calidad del servicio y menor carga en el uso del espacio y los recursos.
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
70
Estados Unidos95%
Otros0%
Toda Europa2%
Canadá2%
Otros América
1%
�����������������������������������������!���������������������������������������������������
����������������������������������������������������������������������������� ��
�4�<3����!"���&2�/�+�/&�."+"(�1(&+�"1(&*1��"�1��&+�����+�>*�1(&*�+�/&���/��-�0+�
-�*�*&+"/&1�"��������;��� � � � � � ���?;�����0��������
�����<� � � � � � ��;��� ��
��
���������� �>����
>�����#��,(��3==5 ��
Estados Unidos28%
Venezuela12%
Otros25%
Canadá3%
Perú4%
España5%
Ecuador10%
Panamá3% México
4%
Francia3%
Italia3%
Estados Unidos25%
Canadá11%
Venezuela1%
Francia9%
Otro29%
Alemania9%
Suiza1%
Colombia1%
España5% Reino Unido
5%
Italia4%
Colombia18%
Ecuador4%
México4%
Nicaragua2%
Venezuela3%
Guatemala3%
Perú2%
Otros6% Estados
Unidos23%
Canadá 23%
Costa Rica12%
Canadá21%
Alemania9%
Italia9%
España8%
Otros25%
Francia8%
México5%
Estados Unidos
5%
Reino Unido6%
Países Bajos2%
Portugal2%
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
71
����� ��� ���������� ��2������� 4�� &������� )������ ��������� �� �������� ����������� �� ��������
�������������������������������������� ����������������������������������!���������������
��� �+�����������������������,'��������������������������������������������������:A\����
����������������������������������������������������������������������*��D����/�����������
������-����� �&���������������������-������� �������������������!��������������������
��������������������������������������������������� ��������������� �������������������������
��������������9�������8=\<���*��D����/����������9�������5=\<J���������������-�������
,'��������������������������������!������������������������������������ ��
#"!"!"'"������� ������������ ����������1��� �&������������������������������������������ ����������������������������������������������
��������� �� ������� ��� ����� �� �� ���������� �� ��� �������� � ����� ������ ��� ��������� ���
����������������������������������������������������������� ��������������������������������
�������������������������������������������� �-�������������������� ���������������������4A�
��������� ���D�� 48� ��������� ��� ��������� ��������� ������� ������������� �� ����'�� ��� ��
������ ������������������������������������������������������������������������%��� ��������
����������������������������������������������������������������������������������������
���������:�������� �� �������� �!������� @����� &����� ��� ��������� �� ������� �!����� ������������� ��
���������A#� ���� ��������� ������������� ������#� ��������� ����������� C������ �������� �%����
������ *����� &�������� &���G��� &������� )������� >�������� "������ ,'������ -��D�� *����� )����� ��
.�������
�
������������������������3K����������������������������� ��������������������#������������
��� �� �������� ��� ����������� ����������� ������� �� �������� ������� �� ���������
�������������� ������� �� ��������� ��� ��� ��������� Q� ��!���� ������������� ������� �� ������� ��
�������������������������������������������������������������������������������������������
����������� ��� ��� ��������� ����������� ���������� ��� ��������� ������������� ���D�� -���
&�����'����� ��� (������� ��� -���������� �������� ���� ������� ��� ����� ��!��� ����� ��� ����� ��
���� �����������������������������������������-"C����������������������������������������
�� ���������� ���D�� ��� ��������� ��� ������� �� ����������� ��������� ���� ������������� ��� ����
28 Ver detalles definición de variables Anexo 3.
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
72
D�������������������������������������������������������������������������-���,�������
�������������������������� �
�
������������������������ �������������� ����������������������������������������������
���������������������������������������������������������4A����������9�������*<����
������ ����� ��� �� ������� 9������ �����������<� ��� �� ����� � 4� �� ��!� ��������������� �� D�����
������������������������������������ ��9�������*<��������������������������������������
�������� ������ ����� ��������� ���� �� ���������� ��� ��� ��������� ��� ��������� �� �������� ���
��������� ��� ������ �� ������� �� �������� ���� ���������� ����� �� ���� ������ �������� �������
9(���43< �
�
���� �� �������� ��� �������� ���� ���������� �� ���� �������� ��� ������� �� ����� ���� ������� ���
������������������������������������� ������������������������������������� �����������������
�� ���� �� ����� ������� �� ���� ���������� ��� ��� ����������� ����� ��� 4==�� ���� ����������� �� ���
������������������������� ������������������������������������ �������� ������� �/�������
������������������������������������������������������������������������������������ ��
��� �������� ������� ��� �� ��������� ���� ������������ ��������� ���� ��� ���������� �� ��������� ���
������������������������������������-���,����������(������������������������������������
������������������� ���� ����������������������������� ���������������������������������������
������������������������ �����������������9(���45< �
�
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
73
A�;���!$"�-*"�*"T��"R1�/&�,&*��/�+�9"�-�*(&< �
CRITERIOSValor /Ranking Valor R Valor R Valor R Valor R Valor R
% Demanda de alojamiento Cartagena 2002-2004 26,7 1 1,0 15 4,4 5 3,5 8 3,6 7Llegadas a Colombia (2002) 149.469 1 15.638 8 23.894 5 12.860 12 13.060 11Llegadas a Destinos Competidores (2002) 2.017.356 1 719.247 2 148.905 8 47.890 11 30.141 15
Salidas al exterior frente a llegadas a Colombia (2002) 0,27 9 0,09 12 0,20 10 0,43 8 0,7 6,00Gasto por turismo internacional por viaje ($US EE.UU. - 2002) 1.030 5 561 13 507 14 798 7 1.279 3Gasto por turismo internacional ($US Millones EE.UU. - 2002) 58.044 1 9.929 6 6.060 8 3.800 9 2.380 10Viajes al extranjero (Miles Personas - 2002) 56.359 3 17.705 5 11.947 7 3.008 9 1.861 11Plan Estratégico de Turismo PROEXPORT 3 3 2 2 1 1 n.c. 4 2 2Ingreso per capita (2002) 36.209 1 23.465 5 6.312 8 2.456 13 2.590 12Población (Millones, 2002) 288,0 1 31,9 10 103,0 3 38,3 9 180 2,0Población económicamente activa 146.510 1 17.047 9 40.745 3 10.143 11 81.093 2Tasa de crecimiento PIB, 2004 (preliminares) 3,9 6 3,0 8 3,5 7 4,0 4 3 9Encuesta A. Viaje Plan Maestro Caribe n.c. 11 n.c. 11 n.c. 11 6 6 n.c. 11
Encuesta turistas internacionales Plan Maestro Caribe 13,2 2 5,3 3 n.c. 5 5,3 3 n.c. 5Segmento motivacional 1** Congresos - Conv. Cultural - urbano Cultural - urbanoSegmento motivacional 2** Cultural - urbano Congresos - Conv. Congresos - Conv.Fuente: OMT, OIT, Consultur.
n.c. No considera este mercado en el análisis o resultados.
n.c.n.c.
** Resultados taller 9 de diciembre de 2004 - proyecto Mercados y productos turísticos: ¿Cómo hacer de Cartagena un destino turístico diferenciado y competitivo?
Sol y playaCruceros
BrasilEstados Unidos Canadá México Argentina
La competitividad turística de Cartagena de Indias: análisis del destino y posicionamiento en el mercado
74
A�;���!$"�-*"�*"T��"R1�/&�,&*��/�+�9""�-�*(&<
CRITERIOSValor /Ranking Valor R Valor R Valor R Valor R Valor R
% Demanda de alojamiento Cartagena 2002-2004 2,2 14 4,1 6 5,5 4 2,9 11 8,5 3Llegadas a Colombia (2002) 10.635 13 8.740 15 53.002 3 22.315 6 63.423 2Llegadas a Destinos Competidores (2002) 69.379 10 44.536 12 35.356 13 33.189 14 71.817 9
Salidas al exterior frente a llegadas a Colombia (2002) 2,92 3,00 0,45 7 8,86 2 2,85 4 9,14 1Gasto por turismo internacional por viaje ($US EE.UU. - 2002) 1.008 6 407 15 609 12 776 8 1.928 1Gasto por turismo internacional ($US Millones EE.UU. - 2002) 367 14 788 12 364 15 607 13 1.418 11Viajes al extranjero (Miles Personas - 2002) 364 15 1.937 10 598 14 782 13 933 12Plan Estratégico de Turismo PROEXPORT 3 3 1 1 2 2 3 3 1 1Ingreso per capita (2002) 4.136 10 4.255 9 1.807 15 2.030 14 3.787 11Población (Millones, 2002) 4 15,0 15,5 13 13,4 14 27,9 11 24,3 12Población económicamente activa 1.742 15 6.128 13 3.920 14 8.182 12 11.674 10Tasa de crecimiento PIB, 2004 (preliminares) 3 11 4,5 3 5,0 2 4,0 5 7,7 1Encuesta A. Viaje Plan Maestro Caribe 1 1 3 3 4 4 n.c. 11 n.c. 11Encuesta turistas internacionales Plan Maestro Caribe n.c. 5 n.c. 5 n.c. 5 n.c. 5 42,1 1Segmento motivacional 1** Cultural - urbano Cultural - urbano Congresos - Conv.Segmento motivacional 2** Congresos - Conv. Congresos - Conv. Naturaleza-AventuraFuente: OMT, OIT, Consultur. 44536
n.c. No considera este mercado en el análisis o resultados.
n.c.n.c.
** Resultados taller 9 de diciembre de 2004 - proyecto Mercados y productos turísticos: ¿Cómo hacer de Cartagena un destino turístico diferenciado y competitivo?
Sol y playaSol y playa
Perú VenezuelaCosta Rica Chile Ecuador
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
75
A�;���!$"�-*"�*"T��"R1�/&�,&*��/�+�9"""�-�*(&<
CRITERIOSValor /Ranking Valor R Valor R Valor R Valor R Valor R
% Demanda de alojamiento Cartagena 2002-2004 3,1 9 10,6 2 2,9 10 2,5 13 2,7 12Llegadas a Colombia (2002) 13.136 10 28.271 4 15.853 7 15.534 9 9.357 14Llegadas a Destinos Competidores (2002) 461.757 3 305.369 5 396.222 4 293.755 6 287.377 7
Salidas al exterior frente a llegadas a Colombia (2002) 0,02 14 0,75 5 0,09 11 0,06 13 0,02 15Gasto por turismo internacional por viaje ($US EE.UU. - 2002) 759 9 1.873 2 1.182 4 713 11 720 10Gasto por turismo internacional ($US Millones EE.UU. - 2002) 56.258 2 7.020 7 20.580 4 17.910 5 42.735 3Viajes al extranjero (Miles Personas - 2002) 76.400 1 3.748 8 17.404 6 25.126 4 59.377 2Plan Estratégico de Turismo PROEXPORT 3 3 1 1 n.c. 4 1 1 3 3Ingreso per capita (2002) 25.590 3 17.189 7 24.826 4 21.643 6 28.021 2Población (Millones, 2002) 82,4 4 40,2 8 59,9 5 57,9 7 59,9 6Población económicamente activa 40.195 4 18.815 8 27.125 6 24.229 7 29.235 5Tasa de crecimiento PIB, 2004 (preliminares) 1,5 15 2,8 10 2,0 13 1,7 14 2,4 12Encuesta A. Viaje Plan Maestro Caribe 7 7 8 8 n.c. 11 9 9 10 10Encuesta turistas internacionales Plan Maestro Caribe n.c. 4 n.c. 4 n.c. 4 n.c. 4 n.c. 4Segmento motivacional 1** Naturaleza-Aventura Cultural - urbano Cultural - urbano Cultural - urbano Naturaleza-AventuraSegmento motivacional 2** Cultural - urbano Naturaleza-AventuraFuente: OMT, OIT, Consultur.** Resultados taller 9 de diciembre de 2004 - proyecto Mercados y productos turísticos: ¿Cómo hacer de Cartagena un destino turístico diferenciado y competitivo? n.c. No considera este mercado en el análisis o resultados.
Cultural - urbanoSol y playa Sol y playa
Francia Italia Reino UnidoAlemania España
Competitividad y turismo: los determinantes y retos en Cartagena
;B�
A�;���!'"�-�*("�"-��"R1�/&���/��.�*"�C�&�Variable Peso (%)
% Demanda de alojamiento Cartagena 2002-2004 0,140 Llegadas a Colombia 0,120 Llegadas a Destinos Competidores 0,110 Salidas al exterior frente a llegadas a Colombia 0,100 Gasto por turismo internacional por viaje 0,090 Gasto por turismo internacional 0,085 Viajes al extranjero (Miles Personas - 2002) 0,080 Plan Estratégico de Turismo PROEXPORT 0,065 Ingreso per capita 0,060 Población (Millones, 2002) 0,050 Población económicamente activa 0,040 Tasa de crecimiento PIB, 2004 (preliminares) 0,030 Encuesta A. Viaje Plan Maestro Caribe 0,020 Encuesta turistas internacionales Plan Maestro Caribe 0,010 >�����#�&������ �������� ���
A�;���!)"�&+����>R1�-�1/&*�/��/&�,&*��/�+�-*"�*"(�*"�+�
PAIS RANKING
PONDERADO PAÍS RANKING
PONDERADO 1. Estados Unidos 2,81 9. Canadá 8,34 2. España 4,93 10. Reino Unido 8,36 3. Venezuela 5,72 11. Ecuador 8,51 4. Francia 6,60 12. Argentina 8,89 5. Alemania 6,62 13. Perú 9,55 6. México 6,98 14. Chile 9,81 7. Brasil 8,12 15. Costa Rica 10,40 8. Italia 8,29 >�����#�&������ ���������������������,(���"(���������� ��
(������� ��� ������� ��� ����� ������� ��� �������� �� ��� ��������� ��� �� ���������� ��� ���
������������������������&�������)�������������������������������������������������������
���&���G���.���������>����������������9(���48< �
����� ��������� ��� ����������� ��� ������� ���� &������� )������ ��� �� �������� ������������ �����
����������� ����� ��� �������� ���� ��� ����������� �� ��� �� �������� ���������� ���� ��� ��������
�������%�����������������������������������������������������������������������������������
��� ���������������� ������ ����� �� ������������ ������ �� �� ����� �� ���� ���������������� �
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
;;�
+��� �������� ���� �� ����� ��������� ���� ����� �������� ��� ���������� ����� ������� ��� ���
��������'����� ��
�
&���G������������������������������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������!������������������������
���� ��� ������ ���� ������ �� �� ������������ ��� �� �������� ������ ��� �� �������� ���� ��� ����������
���������� ����������� ���� ������ �������� � .�������� ��������� ��� ������ ���� ������
��������������������������������������������������������������������������������������������
�������������� ����������������������������������������9-���-��������<������������������
���������������������������������������������������������� ��
#"!"!")"��������-�����3������� �&�������������� �������������������� ������������������G�����������������������������������
��� ������������� ������� ��� ����������� ������ �� ��������� ���!������� 9���������� ��� ����������� ��
������� ��� �����������< � ����� ��� ����� � ��� �� ������� ���!����� �� ����� �� ���� ���������� ��
���������� ��� �� ��������� ������ �� ���������� �� �� ����� � &� �������� ����� ������������� ���� ���
��������������!������������������� ��������������������������� ���������%�����������������������
����������������������������������������!���������������������������������������������������
���������������������������������� �&�������������������=���4#�����������������������������
!������������������������������������������� ��
�
-�����������������������������������������������������������������������������������������
������������������3:#��
�
8����������-�"�+�������������������������������������������'������������������������������
�����������������������������D������������������������������������������������������������ �
���!� �������� �� �D����� ��� ������������ �� ������������ ���� �������� ��� ����������� ����
����������������������������������������� ��
�
29 Ver detalles del cálculo del indicador en el Anexo 1.
Competitividad y turismo: los determinantes y retos en Cartagena
;K�
8������3���"�,���������������������������������������������������������������������D�����
���%�������������������� ��
�
8������>��������"����������������������������������������������������������������������
��������� ��� ���������� ��� ���������� �� ���� ������ ���������� ���� ���������� ��� �� �����!�� ���
�������� �&���������������������� �������������������������������������������������������������
��������%���������������������� ��
�
8������� �� �-�"�*�������������������������� ����������������������� �-���������������� ���
��� �����������!�������������>����'��93==5<������������������������������������!��������
������������������������������������������������������������!����������� ��
�
8������� �"�&�����������������������������������!������������������ ��
�
&���������������������������������� ������������������������������������������������������� ��
���� ��� ������� ��� ��� ����������� ��������J� ����� !������ ������ ��������� ������� �� ���������� ���
����������������� ����������������������#���������������������������������������������������
��� ���������� ���� �� �������� �� ���� �� ������� ��� ��������� ���!����� � 1�� ��������� ����
�������������������������� ��������������������������������������������������������������������
������������������������������� ������������������������������������������������������� ���
�������������������������������������������%����'������������������� �1��������������������
�����������������������!����������������������������������������������������������������
�����������������������������������������������������������'��������������� ��9>����'���
3==5< �
�
&�� �� (��� 4A� ��� ������� ���� *��D���� /���������� ��� �� �������� ���� ������������ ���
���������������������������������������������������D���������������-����� �+������������
�����������������������������������������������������������������������������������������
-����� � ��� ������ �� ������������ ��� *��D���� /���������� ��� ���� �� ���� �������G�� ���
������� ��� ������� 9A8 5=3�%����������� ������� ��8= 4AK� ��� ����� 3A =KB� �������D�� �� 8 ;3=� ���
���������<��������������������������������� �������������������������������������������
�������������������������������������������������� ������������ �
�
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
;:�
�A�;���!#"���,-&("("."/�/�>��(�*"���/&���*(�2&1��N�+)+�/&+("1�+�"1(&*1��"�1��&+�
��,-&("/�*&+���*"C&��
Factor
atractivo Factor
experiencia Factor
disuasivo Factor oferta
Factor de precio
Competitividad Factorial
Posición relativa en
competitividad factorial
Cartagena 0,30 0,80 0,25 0,09 1,39 0,12 4 Rep. Dominicana 0,90 0,98 0,90 1,00 1,00 0,98 1 Cuba 1,00 0,91 0,75 0,74 1,08 0,97 2 Panamá 0,40 0,79 0,90 0,26 1,15 0,11 5 Cancún 0,60 0,82 0,90 0,46 1,49 0,38 3
>�����#����������������������������,(��.����(����������������C������+&�()*��/�����������������������1����������������!����������*��D����/�������������>����'��93==3< ��
+�� ��� �������� �� ������������� ���� ���� ���� ��������� � 9(��� 4B<�� ��� ������� ���� ��� �������
������������������������ ������������������������ �&�������������D����!����������������������
���� ����� ����D�� ��� �� �������� ���� ������������� ��������� ���� ���� �� !������ ��� �������������
������� � �� ��� *��D���� /��������� � +�� ���� ����D�� ������ �� ������ ����������� �� ��� ��
��������� *��D���� /���������� ������ ���� ������� ��� ����������� ������ ��� ��� ���������� ����
������� ��� ����������� ���� ���!�� �� ��� ������ ������ � &�� �� ����� ��� ����D��� �� ������
����������� ��������������������������G�������������������������������!����������������������
����������� ������ ��� �� ������������ �� �� �� �������� ���� ���� ����������� ��� �����������
���������������������������������������������������������������������������!�������������
�� �D����� ��� ��������� �� ��������� �� ��� ������� � ��������������� �� �������� ������������ ���
����D�� ����� ���������� ���� ��� ������ �� ������������ ���� �� ������ ��� ���� ������ �� ��������
���������������������&�������)����� �
�
&� ����� ��� ���������� �� -������ ��� ������������� ��� ���� ������� ��� ������ ��� ���������� ����
���������������������������� ����������������������������������������������������������������
���������������� �+��D���������������������������������������������������������������� ������
�'���������������������������������������������������������������������'���������D��������
���� ���� ������� ������ ��� ������ ��� ��������� ������������� �� ������������� ���� �������� ���
������������ �
��
Competitividad y turismo: los determinantes y retos en Cartagena
K=�
A�;���!( �-�+"�"R1�*&��(".��/&���*(�2&1��+&2S1���,-&("("."/�/�>��(�*"���N�
*&.&��/����1".&��"1(&*1��"�1���
Posición relativa en
competitividad factorial
Competitividad Factorial
Posición relativa en
competitividad revelada
Participación por destino
(%) Cartagena 4 0,12 5 0,6 República Dominicana 1 0,98 2 35,0 Cuba 2 0,97 3 21,0 Panamá 5 0,11 4 6,2 Cancún 3 0,38 1 37,2 >�����#����������������������������,(��.����(����������������C������+&�()*��/�����������������������1����������������!����������*��D����/�������������>����'��93==3< ��L�������������������� ������������������������������������������ �������������������� �������
����*��D����/����������������D�������%������������������������������������� ��%�������
���������������3===H3==8����B: 3\�����;4 8\������������������9(���4;<J�����������������
��������������������� �����������A8\����������������������������������������������������
������������������������'���������������������������������� �-�������������-����������������
3==3�����3==5������� ��������8=\5=����������� � �A�;���!% �-�*�&1(�]&�/&���)-��"R1�L�(&�&*��
2000 2001 2002 2003 2004 Promedio
Cartagena 48,7 56,3 49,9 56,1 58,9 54,0
República Dominicana 70,2 66,3 62,8 72,7 74,2 69,2
Cancún 73,8 71,4 65,5 69,9 76,3 71,4
>�����#��������� ��1����������L��������*������������9*��D����/���������<��+�������������(����������,'����. #"!"$"�� �������B��������#"!"$"!"��������-�������-������
�
��������������������������������������������������� ����������������������������������
���������� ������� ���� �!�� �'���� ��� �� �������� � ������� ����� ������ ������� ��� ����������
30 Tomado de: Informe Anual, Fénix Management and more Panamá, fuente: Contraloría General de la Nación.
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
K4�
������������ �������� ������ ���� ���������� �� ��� �D����� ��� ����������� ���� ��������� ����� ��
���������������������������������������� �
�A�;���!+"���,-&("("."/�/�*&.&��/��-�*��/&+("1�+�1��"�1��&+�
Pasajeros
(2003) Participación por destino
(%)
Cartagena 420.789 44,2
Santa Marta 188.950 19,8
San Andrés 342.620 36,0
Total 952.359 100
>�����#��������� �
,�������������������������������������������������������������������������������������������
������������ ��� �� �������� �������� ������� �� ��������� � -���� 3==5�� ������������������ � ���
88 3\�������������������������+�������'��"�������5B\ �
#"!"$"$"��������-�����3����������
-����������������������������������������������������������������������������������������
�������� � �� ������� ��� ������� �� �� ��������� � ������� >����'�� 93==5<� ����������� ���� �����
��������� ���������� �� ������� ���������� ��� ���������� ���� ���� ��� �����!������� ��� �������������
����������������������������������������������������������������������������������������������
������������ ���������������������������������������������������������������������������
����������������������������������������������������������������������!���������������������
�����9����������3==3< ���
�
�� �������� �� ���������� ��� ������������� ������� � ��� �� ��������� ��������� ��� ������� ����
����������������������������������������������������������������������������������������� �+��
�������������������������+�����,�����������D�����+�������'���������������������������������
������������������������������������������������ �+�����,��������������������������������������
���� �����9(���4:< �
&�� ��������� �� ��������� �� ������ �� �������� ��� ��� ����� ��������� ������ ���� �� ���������� ���
��������������� ����������������������� �����������������������������������������������������
����������������������� �+��������������� �� ������������� ���� ����+�������'�����������+�����
Competitividad y turismo: los determinantes y retos en Cartagena
K3�
,����� ���� �D����� ��� ������������ ��������� ���� +����� ,����� ������� �� �������� ����� ���
�������������������������������������������������������������������9(���3=< �
�A�;���!&"���,-&("("."/�/�>��(�*"���/&���*(�2&1��N�+)+�/&+("1�+�1��"�1��&+�
��,-&("/�*&+�
Factor
atractivo Factor
experiencia Factor oferta Factor de
costo Competitividad
Factorial
Posición relativa en competitividad
factorial Cartagena 1,00 0,79 1,00 1,30 0,61 1 Santa Marta 0,61 0,79 0,67 1,00 0,33 2 San Andrés 0,32 0,78 0,68 1,30 0,13 3 >�����#� ������� �������� �� ������� ��� ��������� �� ��� ���������� ���������� >����� ��� -������ �� (��!�������+�������������(����������+�������'� ���A�;���$*"�-�+"�"R1�*&��(".��&1���,-&("("."/�/�>��(�*"���N�*&.&��/����1".&��
1��"�1���
Posición relativa en competitividad
factorial Competitividad
Factorial
Posición relativa en competitividad
revelada Participación por
destino (%)
Cartagena 1 0,61 1 44,2
Santa Marta 2 0,33 3 19,8
San Andrés 3 0,13 2 36,0 >�����#������������������������������������� �������������������������>��������-������ ���(��!�������+�������������(����������+�������'����������� ���#"!"$"'"�,1�� �������������� ���;��'!�
&���������������������������������������� ����������������������#����������������������������
������������� �������������������������%������ ����������������������������������������� ��
��������������������9L��6���%��3==3< �&������������������������������������������������������
������������������������������������������ ���������������G����������������������������������
�� ����'�� ��� ��� %����������� �������� � &���� ���������� ��� ����������� �� �� %���� ��� �������� ��
�������������������������������������������������������������������������������������������
������������������������������������������������������������������������������� �#���������
��������������������!���������������������������������������������� ����������������������
����� ��� �� ����� ��� ��� ��������� �������������� ���� ������ ������� ���������� ��� �������� �����
31 Conocido internacionalmente como RevPar, Revenue Per Available Room, (Horwarth, 2002).
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
K5�
����������������������������������������� �-��������������������������������������������
�������������������������%������������������������������� ��D�����������������������������
�������������������������������������������������������������� �
A�;���$!"�&.��)�"R1�"12*&+��-�*��)�*(��/"+-�1"C�&�&1���+�-*"1�"-��&+�/&+("1�+�+���
N�-��N��1��"�1��&+�
RevPar 2000
% variación 2001
RevPar 2001
% variación
2002
RevPar 2002
% variación 2003
RevPar 2003
% variación 2004
RevPar 2004
Cartagena 61.192 29,0 86.229 -6,1 81.293 22,7 105.124 19,8 131.142
Santa Marta 33.518 27,1 45.978 -3,5 44.404 21,6 56.662 4,2 59.137
San Andrés 40.290 -4,0 38.727 -5,5 36.711 -13,0 32.486 29,2 45.906
>�����#������� ��
���� ���������� ��� �������� ��������� ��� �������� ��������� ��� ����� ��� ���������� �����
���������� �� +����� ,����� �������� �� �������� 3===H3==8�� �� ������� �� ��� 3==3�� ������� ���
��������� ��� �������������� ��� B 4\� �� �� 5 A\�� ��������������� � +��� ����'��� ��� �������
��������� ���� ���������� ������������ ������ 3===� �� 3==5�� ����� �������� 3==8� ������� � ���
���������������3: 3\�9(���34< �
�
&� �������� ��� ���������� ����� ���������� ��������� ���� �� �� ������ �� ��� ��� ��������� ����
���������� �� ���� ����� ��� 88\� ������ 3===� �� 3==8�� ���� �� ��� �������� ��� �� ������� ��� ���� ����
��������������������������A5\�����������������������4B\������������������������ ��
�A�;���$$"�-�*�&1(�]&�/&���)-��"R1�L�(&�&*��N�(�*">��-*�,&/"��-�*����*(�2&1���+�1(��,�*(��N�+�1��1/*X+�93===H3==8<�
2000 2001 2002 2003 2004 Tarifa
% Ocupación Tarifa
% Ocupación Tarifa
% Ocupación Tarifa
% Ocupación Tarifa
% Ocupación
Cartagena 125.651 0,49 153.159 0,56 162.911 0,50 187.386 0,56 226.107 0,58 Santa Marta 93.627 0,36 111.326 0,41 120.663 0,37 150.298 0,38 152.809 0,39 San Andrés 93.915 0,43 104.951 0,37 92.472 0,40 82.453 0,39 106.757 0,43 >�����#������� �
1����������� ���������� ��� ��������� ���� ������� ��� ���� ������������� ���������� ��� ��
��������� ��� �� ������ ������ ��� �� ������� ����� ��� �� ������� �� �������� � &�� �� 2������� 5� ���
�������� ������������ �� ��������� ������ �� ������� �� �� ������� �� ���������� ������ ���������� ����
Competitividad y turismo: los determinantes y retos en Cartagena
K8�
������������������������������������������������%������ �/�����������������������������
%���������������������������������� �����������������������%����������������!����������
�����������������������������������������������������������������������������������������
��������������� �-�������������������������������������������������������������������������
���� ���� ��� ������� � � ������ ���� %������ ��� ����� ���������� ����������� ���� �������� ���
����������������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������������������������������&���G� �
�
&������������+�������'������������������ ������������������������34\�������3==4���3==5��
������������� ���������������������������� ���33\������������������������������ �-������
������� +����� ,����� %�� ����������� �� ������ �������� ��� �� ������� %�������� 5A\� ������ 3==4� ��
3==5�� ����� �� ������ �� ����������� ��� ������� �� ���� ���� ������ ��� ����� ���������� �� ����
����������� ������� ���� ��� ������� ���� ����������� ���� ������ �������� ��� �!�� ������� ��� �!��
������������ � � �
4�<3����$"�&.��)�"R1�*&.-�*�3===H3==8�-�*����*(�2&1����+�1��1/*X+�N�+�1(��,�*(��
�>�����#��������������������������������� �
������
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
2000 2001 2002 2003 2004
Cartagena Santa Marta San Andrés
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
KA�
4�<3����'"���**&���"R1�-�*�&1(�]&�/&���)-��"R1�L�(&�&*���N����(�*">��-*�,&/"���93===H3==8<�
���������
�������
>�����#��������������������������������� ��
�
&��������������������������������������������������������!���������������������������������
�������������������������� ��%�����������������������������������������������������������
������������������������������������������� ��
�
/��������������������������������������������������������������������������������������
�������������� ��� ������ �������� ���� ��������� ����� �� �������� �������� ���������� ��������� ���
����������������������H������������������������������������H������������������������������
�������� ���� ���� ����� �������� ���� �������� ������ ������������ ����� ������� � ��� ����������� ���
������ �� ��� �������� ��� �� ������ ������ ����� �� �������� �������� ����� ����� �� ��������������
�������� ����� ��� ����� �� ���� ��� ������������� ���� �������� ��� �� �������� �������������
������������������������������������������������������������������������������������������ ����
��������
��������
��������
Santa Marta, 2002
San Andrés, 2002
Santa Marta, 2004Santa Marta, 2003
San Andrés, 2001
Santa Marta, 2000
San Andrés, 2004 Santa Marta, 2001
Cartagena, 2001
Cartagena, 2003
Cartagena, 2004
Cartagena, 2002
Cartagena, 2000
San Andrés, 2000
San Andrés, 2003y = 392546x - 42069
R2 = 0,5611
0
40.000
80.000
120.000
160.000
200.000
240.000
0,30 0,35 0,40 0,45 0,50 0,55 0,60% de Ocupación
Tarif
a pr
omed
io
Competitividad y turismo: los determinantes y retos en Cartagena
KB�
#"$��� �������������������������� �������1������,��� �
���1��.���� ������������������� ��H���6� � ���8����$**#7�
��
�������������������������������������������������������������������������������������!�������
��� ���������� ���� ����� �� �� ������ ������������J� ��� ��������� ���� ������� �� ��������� ����� ����
� ������������������������������'����������������������������������������������������53 �
&�� ����� ����� �� ��� ������� �� ��������������� ������������� ��� ���������� ���������� ��
��������� ����������������>�����3==A������������������������������������������������������
�� ��� "������� � -��������������� ��� �������� �� ���� ����������� ��� ��� ��������� �������������
������������ �� ��� ������� ������������ �� ���������������� ��� ��� ��������� ��� ��� ����H
����������� ����G���� ���� �������� �� �� �������� �� ��� ��� ����������� ��� ���� ��!�� �����
������ � &���� �������� �������� ������������ �� �������� ��� �� ������� ����������� ���� ���
��������� ���������� �� ��� ���������������� ��� �'������� ��� ������� �� �������� �� ��� D�������
����������������������������������������������������������� ����������������������. �
�
�
#"$"!"������H� �������������.���-�� �3����������������� ��
�
(����� ��� �� ������ ��� ������� �� ��� ��� ����������� ��������� ���!������� ��� ������ %������� ���
>����� 3==A�� ����� ��� �� ������� �� ���������� ���������� ��� ��� ��������� ��� ��� �����������
����G����� ��� ������� ���� ����������� ��� ��� ��������� ���� �������� ���������� �� ������� ��������
%��� ����������������������������������� ���� ������������!�����������������������������������
���������������������� ��
�
�� ���������� �� ��� ���������� ��� ������������� ��� ������� ��������� ��� �'������� ���
���������������� �� ������� ��� ��������� ��������� ��� ������������ ��� ������� ��� ��������� ��
������������� �#�
�
�
32 Este proceso se conoce a nivel empresarial como “benchmarking”. El benchmarking ha empezado a ser utilizado por grandes empresas turísticas y ahora por organismos como la OMT, la PATA, la APEC y la Comisión Europea. En las ferias de turismo nacional e internacionales, los asesores miden la capacidad de sus competidores. (Lanquar, 2001: 85).
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
K;�
o ��;� �C �������.���3����D�
(�����������������������������������������������������������������������������������
�����������G��������������� ��?�)C��+0��������������������@ �&�������������������������
������� ���������� ���� ����� ������� ��� �������� �� ����������� ��������� ��� �� � �� � ����� ��� ��
�������� �� ���� ����� ����� ����������� �������������� ���� �D������ ��������� ��� �������� � &�� ��
������� ���!������ ��� ������� ����� ��������� �������!�� �� ��������� ��� ��� �� ����� ��������� ��� 4=�
������� ��� ��������� ��� ��� ���� ������� ��� ���������� �� ��������� ��� ����� ������������� ��
����������������� ��
�
����� �������!�� ����������� ��� �� ��������� ��� ����������� �������� ��� ��� ������������ ���
������������ ������� �� ��11���� ���� ��� ������� �������� ��� ���� ������ ��������� ��� ������� � �����
��������� ������� ��� �������� ��� L����� .����� �� (��������� ����� ��� ������� �� ��� �����������
������� ��� �� %��������� ����������� ���� �� )������� �� �� ���������� ��� ���������������� ��
������ �� ��� �� ������� ������ �� ����'�� ��� �������� ����!��� ��� ������ ������ ��� �������� ������ ���
�D������ ��������� ����� ��� �������� ����� �� �������� ��������� � ��������������� ��� ������ ��� ���
����������������������������������������������!�������������������������������������������
������� �
��
&��������������������55����,�������������(���������������������������������������� ���
����������������������������������������%��������������������������������9�������������������
���������� ������������<�������������������������������������������������������������� ���
��������������������������������������9�������D����< �&����������������������������������
������������������������� ������������������������D��� ��
�
�
o � �>����.� � ������H� ���3�������� �
�
&�� ����� ��!�� ��� �������� �����G��� �������������� ��� �������� ���� ��������� �������������
������������������&�������)��������������J���������G���:� ����� �����&����������B����������
4�������������������������������������������������������������������������������������������
33 Ver en: www.cubatravel.cu
Competitividad y turismo: los determinantes y retos en Cartagena
KK�
%��������� �� �������� �� ����� �� �� ������� � &�� &������ �� ������ �� �����G��:* �����<��9�!���:� �
:����������������������������������������������������������������,'������������������
�������������������������������������������������������!������ �&����������'������������� �����
����������������������������������:* ��������������������!�� ��&��58 �
�
&������������-������ ��(��!���������,'������������������������������������ ��������'�����
������ �������!��� ��� ���������� �� ������� ������������ ����� ����� ���� ��� '���� � +�� ������� ���
����������D���������������������9&� #�������������������������!���������������� ��!��������!<�
���������������������������!������������������������!�������9�������������������������< �
�
(������� ����� ���� �� �������� ������� H������ �� ��� ��������� ����� ����������� ������H�
,'����� ��� ����������� ����� �� ������� ��!�� ��� ��'����� ������� ���� ���� ������� ����������
-���������� ��� �� L��������� ���� �� )����� � /������ ��� ����� �������!�� ������������ ������
���������#� ��������� ����������� ��� �� %���������� ��������� ���������� ������ ������ �������
���������!����������� �&���������������������������������������������������������������
'�������������������������������������������� ��
�
�
o ���?5����������1������������;����>�����
�
&� %��%�� ��� ������ ��� ����� ��������� ��� ,'����� ��� >����� 3==A�� ���������� �� ������������ �� ��
���������������� ��� ����� �������� ���� �!� ����� � /�� %��%��� ����D�� ��� �� �������� ���� ������
���������� ��� ��� ��������� ��� ��������� ������� ��� ��� ����H����������� ����G��� � ��� ���� ���
������� ��� ���� ����D�� ������� ��� ������� ���������� �� ���� ������� �������������� �������
���������������������!��9������������< ��
�
����D�� ������� ���� ���!�� ��������� ��� �������!��� ��� ��������#� ��� �� ������ ���� 9������� ���
��������������� ������������� ����G����� ���� ������������ ������������� ������ ������ ��������
������� �� ����G�� �������<�� ������������ ���������� ������� �� ������������� 9��������� ��
�������������������������������������������������������������%��������������������������������
��� ������������� ���� ���������� ����� B===� ��������� �� �������!�� ��� �����<�� ������������ ��
��������!�� 9������������ �� ������� ��������� ����� "��� ,�������� "��� �������� �������� *�������
34 Ver en http://www.cptm.com.mx/
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
K:�
,����� �%��%��� "���� �� �������� ���������<�� �������� �� ����� ����� �� ���� ��� ��� � ��� ������� ���
������������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������������������������������������������������������9�����������������
������������������� <���������������������!�������������������������� ��
�
&����������������������!������������������������������������������&���������������������������
������� �� >������� 2������ ����� ��� ������ ,��������� �� >������� ��� .����� �� >������� ���
-��������������������2��������!� �&�����������������������������������������������������
������������������������� ��������� ����������������������������������������������9�����������
��������� ��� ������ �������� �� "��� ,�������� �����H���� ������ �����< � -���������� ����������� ��
������������������������������������������������������������������ �&����������������������
�� ��������� ��� ���������� ����!��� ��� ������ �������� ������������ ��������� �� �����!�� � ������
�������!������������G���%����������������������������������� �����������������������������
�������������������9������������������������������������������(�������������!��������������
�����< �
�
��� ����������� ��� ���������� �� ����D�� ��� �����G��� ������������� �� ������ �������� ����� ���
�������� ��������������� ����� ?�������@� ���� �� ������ ��!�� ,'������ %�� ��������� ����
����������� � ���������� ����!�� ����������� ����� ������������ ����� ���� ����������� ���
������������ �� ���� ����� �� ��������� �� ���� �������� ��� ��������� � +��� �������� %��� ����
����������������������������������!�� �����������������������������D���������������������� ��
������������������������������������������������������������������������������� ��
�
�
o ���?;�����0�������5������������������������;���
�
*��D���� /���������� ��� ��������� ����� ��� �������� ��� ��� �� ����� ���� ����������� ����������
������������������������������������������������������������������������������������� ��
�
+�� �����G���7��� ����2������������ � ������� ��� ��;�&���� ��C�� ����������� �� �������� ����#�
?����������!����������������@������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������9����������D�����������< �
+�� ������� ������ ?�������������� �����@� ������ ��� ������� �������� ������ ������������ �����
Competitividad y turismo: los determinantes y retos en Cartagena
:=�
����������� ��� �� ������ �������� ���������� ��������� ���������� �������� �������� ���������� �����
����������� �&�����������������������������+�����/������������?�������������@����������
-���������������L���������������)����� �
�
�
o �����������5��=��������������������
�
��������'����� ��� ��������� ���� �� ����������� ����������� ���� ��� ��(�� 9������� ���������
(������� ������<�� ���������� �� ������� ����� ��������� ���� ������� �� ��������� ��� ������ ���
��!���� ��� ��������'���� � &���� ����������� ����� ��� ��������� ���������� ������ ��!���� ��
������������!���������������������������������� ��������������������������������������������
����������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������� ��
�
&�����������6�������(�5A����������������������������������������������������44�����������
����������� ��� ��� ������ ��� ��������#� ����������� ��� �� %���������� ������������ ����������
������������������������������������������������������ ��
�
o ����<5����������� �������� �
�
&�������������������������������������9������ ��������������������������������������� �����
������� ��� ��� ��'����� � +�� ������� �� �!����� ���� �� ������� ������������ �� ��������
�������'�������������������������������'������ ��������� �������������������������������
������������������%��� �����9-�������������<�� ����������������������������C��������������
������������������������������������������������������������ ������������!����������������
�����������������#�%���������������������������������������������������������� �
�
#"$"$"�,��1���������1��������;���������� ���.��� � �
�
�������������������G�������D������������ �����������!������������������������ ���������
������������������ ����������������������������������9�������������D����������������������
35 http://www.visitcentroamerica.com/
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
:4�
�������� �����������������!����<����������������������������������������!��������������������
���������������������������������������������������������������������������������� �����
�������������������������������������� ��
�
&�� �� ����� ��� �������� ���D�� �� ����������� ��� ������� ������ *������ ��� �� �G�� 3==4� ��� ���
������ ���������������������������1�������������� ��������������������!�������������������
3==5� ����� ������������ ���� ������ �� =�=3\� ��� ��� ��������� ��� ������5B�� ��������� ���� ��� ��
������ ��� ������������� ��� ���1����� �� ��� ������� �� ��������� ��� ������ ���� ����
������������������������������������ ��
�
�������������������������������������'����������������������������%����������������������
�������� ���� %��� ��������� �� ������� ��� ��!��� ���� �� ��������'�� ��� �������� ���� ��� � ���
���������������������������9��������������������������������������������!�<�����������������
������������� ������������� ��������������������������������!��������������������������
��������������������������������������������������������� ���������������������������������
������������������� �-������������������������� ������������������������������������������
����������������������������������������������� � �
/����������� ������������� ����������������������������������������������������"�������
%��������G��3==5����������������������������������� ������������������������������������
�� ���� ���� ������������ ������� ������� ����� ������������ ������� ���� ��� ������������
���������� ���� �� ������� � &���� ����������� ��� ��� �� ����� ��� %�� ����� ����������� ���� ����
�������������� �������� �����������������������������������������������������������%��� ����Q�
������������%��%������������������-���������������L����������������������������������
�������� � &�� ������ ���� �� ����� ��� ���������� ��� ��������� �������� ������� ��� 3==A�
���������� �������� ��� ��� ��������� ��� +����'������ %����� �� 3==5� ��� %�!�� �������� ��� ���
��������� ��� ��� ����������� ���� �� ������ ������� �� ���� ��� ����D��� *��D���� /�����������
�����-������*���������������� ��
�
L��� �������������������������������������������������������������������%��������������
�������������"�����������������������������������������������������������%���'�������+���
����'����-��������������������������������+�����,�������������������������!�������������� �
36 El sector reportó ingresos por 813 millones de dólares en el 2003. El Tiempo, 3 de diciembre de 2004: 3-5.
Competitividad y turismo: los determinantes y retos en Cartagena
:3�
C������ �� ���� ������������ ��� ��� ������� �� ��� ������� ������� �� ������ ��� �������� �� ��!��� %���
����������������������������������������������������� ��
�
�
#"$"'"�����1�� ��� ������������������������ ��H���
�
���� �� ���� ��� ����������� �� ���������������� ��� ���������� ��� �� �������� ������������� ���
����� ������������������������������������������ �������������������������������������������
�����������������������������������������!���������9���3==A������� ���������������������
3=�������������������������������������������< �
+�������������������������������������������������������������������������������������
�� ����������� � -��� �������� ��� �� ����� ��� ����� (������ ���� ������� ���� ����!���� ��� ����
��������������������������������������������������������������!����������������� ����������
�������������"�������������������������������������%������������������������������������������
�������� ���� ��� ����������� � -��� ����� ����� ���� .���� (������ ���������� �� C������ ���� ���
��������������������������������������+����'�������������������������� ������D���������
����������������9������������������������������������������������!�����< �����������������������
��������������� �������!���������������������>�����3==5���������������������������!�������
���������������������������������������������!����������������������������������-������� �
�
���� ����������� ��������� ������ ����� �� �������� ����G�� ������� ������� ����� *��D����
/���������� �� ����D�Q*������� ,���� 9���������� ��� ������ ��� 3=� ��������< � 1�� ���������� ��
�D��������������������������������������������*��D����/����������948�������������3=�
������<���������������������������������������������������������G������������'��������
�������������������������� �����3==5 ��
�
�� ����������� �� ���������� ��� ����� �������� ���� �� �D����� ��� �������� ���������� �� '� ��� �����
���������������������������������������������������� ������A54���������������������,'�����
����884��*��D����/��������������3A;���������*��������388������������������������4=�
�������� 9������ 8< � +��D�� �� ����H��������� .���� (������ ��� ��������� �� ���������� ��� ���� ��
*��D����/�����������������������5K�%���������������������������!�����������������������
���������������������������������������������92�������8<
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
:5�
4�<3����)"�1S,&*��/&�-Y2"1�+�/&/"��/�+�����/��/&+("1��&1�&����1���/&�
��,&*�"��"T��"R1�&+-�^��9(�)*��-&*�/�*�.".��(�)*+<��
>�����#���������������������������.����(���� ��
�
-���� �������� ����� ��������� ��������� �� ������ �� ������������ ��� ���������� �������� ���
�������������������#������������������������������������������� ��Q���������������������H��
��������9>����'���3==5< ���������������������2�������A�������������������������������������
�������������������������'���������D��� ��������������!�������!�������������������������
���� ���������������J� ���� �������� �� ������� �� �D����� ��� �������� ��� ��� ��������� ���
��������� ���� ������ ���� ����� ����������� �� ��� �� ����� ��� ������������� �� ����G� � -��� ���
�������������*��D����/�����������������������������������������������������������������
������������� �� H�� ���� ����� ���� ������������ ��� ����� �� �������H�� ���������� �������� ����
������ �� ���� ��� ����� ��� ���� ������ �� ���� ������������ �� ���� �������� ������������ ��� ����
�������������������������� �
����������
7
32
52
13
28
0
10
20
30
40
50
60
Cartagena RepúblicaDominicana
Cuba Panamá CancúnDestino
# de
pág
inas
en
el c
atál
ogo
Competitividad y turismo: los determinantes y retos en Cartagena
:8�
4�<3����#"�-�+"�"R1���,-&("(".��/&���*(�2&1��&1�&����1���/&����,&*�"��"T��"R1�&+-�^��9(�)*��-&*�/�*�.".��(�)*+<�
�
>�����#���������������������������.����(���� ���
�
��������������������������������������������������������������� �������������������� �
-��� ��� ������� ��� ��������� ���� �������� �������� ���� �����G��� ��� ������� �� ���!������
��������������� �� ���� ��������� ��� ������� �� ��� ���� ����������� ��������J� ������� ��� �����
���������� ������������� ���� ���� 944� ��������<� �� *��D���� /����������� '���� D����� ���� 3=�
���������������������������������!��� ��
�
������������������ ��� ��������� ���������� �������������� ��������������� ��� ����������
�������������������3==5������������������������������������� �����������������������������
6�� �� ��� ������������ ���������� �� ��� ����������� ����G��� � +��D�� �� ��������� �� ��� ���
���������� ������� � �� ��� ��������� ���� ����� ��� ��� 3=� ����������� ����G���J� ��� �����������
������ ���� �� ��� 1���������� ��� �� ���� ����� ��� ������ ��� ��!���� ��� ��'����� �������������
����������� �,����D����������������������� ���� ������������������������������������3==5���
3==A���������������� �����������������������������������������������!����������G� �+������'�
���� �� ������� �� ������� ����� 3==B�� ��� ���� �� ���������� ��� ���������� ��� >����� 3==A� ���� ����
���������������������������������������� ������������������������������������������������
��������������������� ��
�
0
5
10
15
20
25
30
35
40
1.000 1.100 1.200 1.300 1.400 1.500 1.600 1.700Precio (Euros)
% d
e nú
mer
o de
pág
inas
en
los
catá
logo
s Cuba
República DominicanaCancún
Panamá
Colombia
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
:A�
���� ����� �� �� 3==5�� ��� ������� ��� �������� ��� �� �D����� ��� ���������� ���� ��������
�������������!����������������������������������������'���� �����������>��������������������
��(������������������������������������������������������!������!�������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������������������������������������������������!� �&��������������
���:����:����;���� ����������.����(�������������������L���������2����������,'����J�����
���D������ �&������� 3���� ��� B* ���� �� 7������� :���� ��� (����� -���� ������� ��� ��� �������
������������ ��� ��������� � �������� ���� ��� ������� ��� ��� ������� ��������� ���� ����D��
��!� �
�
�
#"$")"�,�-�����������������������1����
�����������������������������������������������������������������!�������������������G������
���������!����� �����������������������������������������������������������������������
�'���������?������������@ �+��������������������������������������������������������� �����
���������� ����� ����D��� +����� /������� �� +��� ]����� ���� ��� ��� �����'�� ���� �������� ����
���������������������%��� ���������������������������������������������������������������
������������� ���������� �&�D��������������������������������������������������������������
����������������������������������������������;�����7���������:����-���������)��������7����
���������������������������������������������������'���������������������������������������������
���������������������������������)������-�����E�� �
��������������������� ���������%���������������������������������������������������������
��������������������������������� � -����������������������������������%��� ����Q�������
��� ��� ������� ����������������� ��� ��� ��������� ��� ��� ����������� ��� ������ �������� ��
������� �&������������� ���������'�����������������������������������������������������������
��� ������� �������� %���� ����� ���� ����������� ���!������ �� �� %���� ��� ��������������� ��� ���
������� �� ��� -���������� L��� ����� �� ������� ��� �� L�������� � -���� ��!���� ����� ���� ��
C����������������������������������������������J����%��%���������������������������������
�������������������������������������� �
��
Competitividad y turismo: los determinantes y retos en Cartagena
:B�
���������� �� ���������������� ��� �������� �� ���� �����!���������� ��� ����������� ��� ��
�������������������������������������������������#�
�
o ���� ��������� ����������� ��� �������� ��� ������ �� ���������������� ����������� ����� ��
������������ ��� �� �������� ���!������ �������������� ������ ������ ������ ��������� ��
���������������� ������������ ��� ��� ��������!������� ��� ��� ��������� 9%������� ���������
�������������������<���� �� ������������������������������������������������������������������
������������� ���������� ��� �� ������� �� �� ������������ � � -��� �������� ���������� �� ������
��������������������������9+�����,������+�������'�<��������������������������������G���
�������������������������������������������������������������� ������������������������
����������� ��� ����� ���� �� ������ �� ��� ��������� ��� ��� ��������� ������� ��� ���������� �� ��
����� �����������������������������������!���������� �
�
o ,��������������������������G��������������������������������������������������������H
�������������������H�������������������������������������������������������������� ���
���������� ��� %���� ���������� ������� �� �D����� ��� ���������� �� ��������� ��� ������� ��� ��
�������� ��� �� ������� ��� ���� �� ������� ���� �������� � ���� ���������� ��� ������� �� �� ���
������������������������������!�����������������������������������������������������������
���� ��� ��������!������� �� ��������� ��� �������� � -���� �� �������� �������� ���������� ����
���������������������������������������������������9�����*��D����/���������������D�<��
��������� ���� ����� �� �������� '������ ���������� �������������� ��� &������� )������ ����
���������� ���� ��������� ������� ���������� ����� +����� ,������ +��� ����'�� �� �D�� ���
2��������,�������.�������������������� ��
�
o &� ������� ��� ��� ��������� ��������� �� �������� ��� ������������� ���������M���������� ���
������������� ���!��������� �����!�������������������������������������������� ������������������
����������������������������������������������������� �������������������������������
������������������������������������������������������������������� ���������������������
���%�������������������������������G����������������������������������������������������
����������������������������������������������� ��
�
o ��� ������������ �� ������� ��������� ��� ��!�� ������D��� ���������� ��� �� ������ ��� ��� ����H
����������� �� ��� ��� ������������� �������� ��� ���� ���� ����������� ��� �� ������� ���� ��� �����
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
:;�
�������� %�� �������������� �� ��!� � &�� ��� ��������� �� ������������� ���F�������)���� � ����
>������� �� �� ������� ��� ����������� 2������ O � C��%� �� ���������� ��� 3==8� ������� ��������������
�������G���������������������� ��������������������������������������������������������
���������� ���������������������������������������������������������������������������
���������������������������������!�������� ��
�
o ��������������������������!��%��������������������������������������������� ������
������ ��� ����������� ��� ��� �������� ��� ����������� � �� ���������� ��� ����������� �������� ��
��������� ��� -��������� ���� ������������ �� ������ ������� ���!������ ��� �� ��������
�������������� ��!� ����� ��� ������������ ���� ������ ���������� �� >����� ��� -������ ��
(��!���������������������������������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������������������������
�� ��%������� ���� ������� ��������� ���� ������������� ���������� ������������ ��� ��������� ����
����������� �������������������������������������������������������������������� �
�
o ,�������� ���������� �� ������ ���������� �� ��������� ��� �� ��� � ����� ��������� �� ���� �������
��������������������������������������������������.����(����������������������������������
��������������+����'���������������������(���������������������� �������&��������-��D��
������*������-����� ������������������������������������������������J�������������������
�������������������������������������#�94<������������������������C��������������������
��� ��!�� ����� ������� ������� �� ��� ��� �� ����� ������� ��� ���� ������� �������� 93<� ���������� ���
������� ��������� ���� ������ ��������� ��� �� ���� �� ������ ��������� ��� �� �����'�� ����
�������������������������������������������������������������������!���95<�&���������������
������������ ��� ���������� ���������� ������ ��� ������� ������� �� ��� ���������� ����� ������� ��
��������������������������������������������������������������� ���� ��� ��
�
o ��� �������� �� ��� ��������� ����������� ��� �� ������� ��������� ���������� ��� ����� ���
����������� ������������ �� ������������ ��� ���������� ��� "������ ����� -���������� L��� ����� ��
������������L������������������������������)1&+�� ��
�
o (����������������������������������������������������������������������������������
����������� �������������������������� �����������������������������������������������
������������������������������%������������������������������������������������������������
Competitividad y turismo: los determinantes y retos en Cartagena
:K�
�� ����� �� ��� ���������� ��� "������ ��� ����� ��������%�� � &�� ����� ��������� ��� ��������� ��
��������� ����� ����������������� ���������������'�������������������������������������������
����� �� ���������� �� ��� ���������� ����������� ���� ��� ������� ��� ��� ��!��� ������������� ���
����������'����������%����������������������������������������� �������������������������
��������� ���� ������������ ��������� ���� ����� ��� ���� ��������� ���������!�� �� �������� � � &�� ��
������������������������������������������%���������������������������������������������������
����� �������������������������������������������������������������������������������� ��
����������������������������������������������������� �&��������������������������������������
������������ ����� ��� ���������� ��� �������� ��������� �� ������� �� �������� �� ��� ������������
���������92���!���3==A< ��
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
::�
("��������.������������� � �;�������������-����������� �����/ �����������1�����
�� ��� ��������� ��� �� ��������������� ���!������ ������������ ����� � �� ���������� ���
�������� �� ��������������� ��� �������� ��� ���������� ��� "������ ������ ����
������������#� ��� �������� �������� ����� �������� �� ��� �������� �������� ������ ��
���������������� ��� ��� ��������� ��� �� ������� � /�� ����� �������� ��� ������������� ���
���������������������������������������������������������������92�����<��������� ��������
�������������������������� �������������99�����< ��
�
�������-����� ���� �� ��"� ��� ��������������� ���!������ ������� �������������� ����� ��
��������� ��� ��� �������� ���� ����������� ���� ��� ��������� ��������� ������� ��� ������ ��
��������� ��������� �� ��������� ��� ��� ����������J� ��� ����� ��������� �� ��������������� ��� ���
������������������������������� �&��������������������������������������������������������
������������������ ����� ����������������� ���������� ����������������!������ ����������� ���
���������� ���!������� ����������� �� �������� ���!������� �� ����� �� ���!������ �D���� �� ��������
����������� ���� �� ������� �� �� ������������� ��� �� �� �������� �� �� �������!�� �������� ��
�������������������������������� ��
�
�� ������� ��� ������� ��� ��� �������������� ��� �� ��������������� ��� �������� ���!������ ���
����������� ��� ������� � ���� ��� �������� ��� ������ ����������� H�� ���� ������� ���� ������
���������� ����� �� ������ ��� �������� ������������� ��� �� �������H� ���� ��� ������������ �����
������� ��� ������� ��� ������� �� � �������� ������������ ������������� ���� �� ���������� ��� ���
���������������������������� �������������� ����������� ������������������������������������!���
���� ������������ �������� ����� �� ��������� ��� ��������� �������������� ������ ����� �� ������� ��
���� ���������� ��� �������������� �� �������� ��� �� ������������ ������������� �� ���� ��� ("��� ��
�������� �� ��������� �� ��� �������� %������� �� ��� ������ ��� ������� ��� ������������� �� ��
�������� � ��� ������������� �� �� ��������� ��� ����������� ��!� ����� �� ������ �� ��� ���� ������
���!������Q��������!��������������������������������������������H���������������������������� ���
�������������� ��� ��������������������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������� ������� ���
/�
Competitividad y turismo: los determinantes y retos en Cartagena
4==�
&�� �������������� ��� ���������� ��� �� ����� �� ��� �������� ���!������ ���� ����� ��������� ���
�������� ��� ��������������� ���� ���� ������ ���� �� ������������� ���� ��� �������%�� ����
������������������������������������������������������������������������������ ��������
������������������� ��
�
&�� ��������� ������ ���� ��� ���������� ��� ��� ���������� ��� ��������� �������� �� ��������� ����
�������������������������������������������������������������������������������������������
%���������������� �����������������������������-������������������������������������ ��
����������������������������������������������������������������������������9�������������
����������� �� ��� ������<� ��� >����� ��� -������ �� (��!������ �� ��� ������������ ���� ������
����������������������� ��(��������������������"����� ����
�
����� ������ ��� ������� ������� �� � �������� �� ������� ������������� ����� ��� ������ �����������
�������������������������3������������������������������������ ����� ��������������� ��������������
��� ������������ ���� ��� ���������������� ���� �� ���� ;BK� ��� 3==35;� �� �������� �� /�������� ���
������������������ ���������������������������������������������������������������'�������
������������� �������������������������������D�������������������������������������� ��
���!�����5K�� �� ������� ��� �� �������� �� ��� ���������� ���!������ � /�� ����� ������� �� /�������� ������
���������������������������������������������������������������������!������������������ ��
�
&���������������������������������������������������������������� ����������� ����������������
�� � ��������� ��� �� ������ ������� �� �� ��� �� ���������� ���������� �� �������� �"������ �� � �������� �� ��
����� �� ���� ������� �� ������������ ��� ������ ���������� ���� ��3�������� ���������� ��� ���������
������ ���������������������������������������������������������/������������������ �����
��� ���� ��� ��������� ���!������ �� ���������� �� ����G��� �� ���������� �� �� �� ������� �� ��� ���
���������� ��� ��������� �� ������� �� ���!������ ���� ��� ��������� ��� ��� ������� �������� ��
������������ � &�� ����� ���� �� ������ �� ��� �������� �������������� �� /��������� �����
���������������������������������������������������������������������������������������������
��� ������ �������� ����� �� /������ �� ��� (�������� -��������� �� �� >����� ��� -������ ��
37 Ley que establece la adopción de un Régimen Político, Administrativo y Fiscal para el distrito turístico y cultural de Cartagena. 38 Se exceptúan las zonas de bajamar y aguas marítimas y fluviales bajo la jurisdicción de Dimar, así como las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
4=4�
(��!�����������������������������������������������������������������������������������
�������� �������������� ����� ����J� ���� �������� ������ ���������� ��� ������������ �� �������
����� �� ����� �� ���������� ��� �� ����� ���� ��� ��� �� ��!�� �� ���� �������� ����� ��� ��������� �� ����
�������� ���
�
��������� ����6������������������� ������'�������������������������������������������D��
�� ���� �� /�������� ������ �������� ����� �� ���� ���!������ ��� �����5:�� ��� ������ ������ ��
��������� ������ ���� ��� ������ ����������� ��� �� ���� ��� �� ��� ��������� �D����� ���� ��
���������� ��� ��������� �������� � &� �������� ��������� ����� �� ����������� �� ��� ���� ��� ���
������������������������������������������������������������������������������������������
���������� ��� ��� ��������������� ��� ���������������� �� ������������ �� ������� ��� �������
������������������������%����� ��
�
����������������������������/��������������������������������������� �������� �!�������&��
������������!��������������������������D�����������������������������������������������
���������������������������������������������������������������7�������&�����������������������
������������������������� ������������� ���������������������/�������������������������!������
�����%���������������������������������������������������������������������������!������J����
�����������������'����������������������������������������������������!������ ��
�
��������������������������������������������������������������!�������������������������������
�������������������������������������������������������%��� ��������������� ���������������
������������������������������������������������������������� ���!����������������������
&��������� �� ���������������������������������������������������������������Q��D��������
��� ���������� ���� ���� � ����������� ������� ��� ��� �������� ����� ��� �� ���������� ��� ��� �����
������ H� ���������� ������������ ��� ��� ������������ ��� ��� ������������ ����������� �����
���������������������������������������������������������� �
�
��������������������������������������������������������%��� ������������������������������
��� ��� �������%�� ����� �� ��������� ��� ��� ��������� %��� ����� ������J� ���������� �� ������ ���
�������%��� �����Q�����������������������������������������H����%���������������������������
������ ��� �������� ��� �� ������� H����� �� ��������� ��� ���������� �� ������� �� �������� ��
39 Estas atribuciones se ejercerán previo concepto técnico favorable emanado de la Dimar.
Competitividad y turismo: los determinantes y retos en Cartagena
4=3�
������������� �� ���������� ��� ���� ��� ������� ������ ��������� �� �� ����� �� �������H�
����������������������� ��
�
&�������������������/����������������������������������������������������������������������
��� ������������ �������� �� �������������� ��� ����G��� ����������� ������������� ���������� ��
������������� �� ������� � ��� ��������� ��� ������� ������ ���� �� ������� ���!������ ��� ��� ����
���������� ���� ��� �������� ��������� ������ ���� �������� �� �������� ����� ���� ���� ����
�������� ����� �������� ���� ��� ����������� ���� �� ������� ��� ��� ����������� � -�������� ���
������������������������%�������������������������������������� ������������������������
���!�������������������������������������������������������������������������������������
������������������������������������������������� ������������ �
�
&��������� ��� ����������������������������������������������!������%���������������������
���� �� ����������� ������� �� ��� ��!������ �� ���� ������� ���������� �� ������������������� ���� ����
������������������������������������� � ��������������������� ������������� ���������������
����������������������������������������������������������������������������� ��������
������������������������������������������������������������������� ����� �������������������
������� ��� ������ ���������� �� �� ������������� ��� ��������� �������������� ����� ������������ Q�
����� �� ��� ��������� ���������� �� ��������������� ������� �� �� ������������ �� ��� ��������H �
(����� ��� ��� �������������� �D����� ����� ���������� �� ����������� ���� ��� ��!������ �� ��
������� �����!����������'������������������������������������������������� �����������������
����������������������������� ��������������������������������������������������������
��������������������� �&�������������������������������������������'����������������� ��
�������������������������������������������� ����������������������� ��
�
�������-����� ���� �������"� /�� �������� ��� �� ��������������� ���!������ ��� ���������� ���
"�������������������������������������������������� �����������������������������������
�������� ����G�� ��� ���� ���� �� �� ������� ���!������ ���� ��� �������� ��� �������%�� ���
���������������������������������� �����������������������������#������������������������
���%��������������������������������������������������D��������%������������ ��
�
������������������������������������������G����������������������������������������������Q�
���������� ���������H����������� ���������� ��������� ���������� ���������� ��� ������ ������� ��
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
4=5�
���� �������� ������������ �� �������� ����� ��� ���������� ��� �������� �� ��� ������������ ���� ����!��
����������� �� ���� ��� ������� ����������� ����� ���� ��� ������� ������� �� ������ ���������
������������ ����������������������������������������������������������������������������
������������� ��� ������������ ���� ���������� ��� ������� ���� ���� ��������� �� ������ �������������
������ ��
�
+��D����!�������������������������� ����9������������������������� ��������������<������D�����
����������������������������������������������!����������������������������� �9�������� �����
��������������������������������������������������������<������*��D����/��������� �&�������
D����� �������� ��� ������ ��� ���������� �� -������ ���� �������������� ��� ���� ������� ��� ������
������������ ������������� ����������� �� ���������� ���� ��� ������� ��� ��� ��������� ����
������������� ��� ��� ����� ������ ����� � +��D�� ����� ����������� ���������� ��� ������������ ����
���������� ���� ��� ��� ����������� ���� �'���� ��� ��� ��������� ���� �������� ����� !�����#� ��� ��
�������� �������� ���� �������� �����'�� ��� ����D�� ����� ���� ���� ������� ������ �� ��� ������ ���
���������������������������������������������������������������� �
�
]���������������������������������������������������������G����9������������.����(����<�
������� �����������������������������������������������������������������'���������D���
��������������������������D����������������������������������������������������������J���
������� �� �D����� ��� �������� ��� ��� ���������� ��� ��������� ���� ���������� ������ ���� �����
����������� �� ��� �� ����� ��� ������������� �� ����G� � -��� ��� ������� ���� �� *��D����
/������������������������������������������������������������������������������ ��H������
���������������������������������������H�����������������������������������������������
���������� ����������������������������������������������������������������������������� �
�
&�� �� �������� �������� �� ��������� �����#� ���������� ��� !���� ��� ��������� ��� �� ������
�������������������������������������������������������������������������� �&�������������
���� ����� ���� ������������ �� �������%����� ��� ������� ����� �������� ���������� ��� ���
�����������������������������%��� ����������������������������������������������� ���
�
�������������� ���.��������"�&������������������������������������������,�������
,���94:::<�����D�������������'����������������������������������!������H��������������������
�����������������������������������������H�������������������������%���������������������
Competitividad y turismo: los determinantes y retos en Cartagena
4=8�
��� ��� �������� ��� �������� ����� ������������ �� ������� � +�� ���� �������� �������� ����� ��
�����������������������������������������������������������������������������!������������
������ ���� ������ ��� �� ���������� �� ��� �������� ��� �� ������� �� ��� ���������������� ���
���������� ��� �� �������� ������������� ��� ����������� ����� ������������ ��� ���������
����������������������� ������������#��������� ���������� ���������������� ������������ ��
�
&������������������������������������������������������������������������� �����������
��������������������������#���������������������������������������������������������������
���������� ��������� ��� �������� ������������ ���� �� ��������� ��� ���������� �D������ ��
������ ������������������D��������������!����������������������J������������������������
����������������������������������������������������������������������������������������
������� ��� ���� ���������� �������� ��������� ������ ���� ������������ �� ������� ���
�������� � +��� �������� ��� %��� ���� ������� ���� �� ������� ��� ��� �������� ���� �������� ��
����������������������������������������������������������������������������������������#�
���������������������������������������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������������������������
�� ������������ ���������������� �� ���� ���������� ����������������� ��������� ���� ��� �����������
��������������������������������������������������������������'���������������������'�����
�������������������������������������������������������������� ��
�
*����������������������,�������,���������������������������������������������������������
��� �������� ������ �� ���������� ��� ���������� �������� ���� ��� ��������� 9��������� ��� ��������
����!������ %�����<� �� ��� ���������� ����������� ���� ������� ���� ���������� ��� ��� ��������
������������� ������ ��� ����������� ���������� �� ��� ���������� �� ��������� � &�� �� ������� ��
����'�� ��� ��������� �� ���������� ������ �� ������ �� �� ���������� ������� ���� ������� ��������� ��
��������� ����������� ���� ���� ��������� ���������� ������������� %��� ������ �� ��������� ����
�����������������������J�������'������������������������������������������������������������
��������� ��� ���������� �� ��� �� ������� ���������� ������� ���� ������������ �� ������������ ��
���������� ����������� ��� �� ������� �� 9��������� �� ��� (������� ��� ����������� �������
-����������>��������-������ ��(��!���������������< �&����������������������������������
��������������������������������������������������������������������������������������
����������� ��� �� ������� �� �� ���������� ��� �� ������� ��� ���� ��� ����� �� ������ �������� ��
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
4=A�
������� ��!� ���������� �������� �������������� ����� ��� �������� ��� �� ���������� ���� ��������
������������������������������������������������������� ��
�
&������������������������������������������������ ��������������������������������������!�
������������������������������������!������������������������������������������������������
���!������� �� ��� ������� �������������� �� ����� �� �� ��� ������������ ����������� ����� �������� ��
�������������� ��
�
�� ������� ��� ���������������� ����� �������� �� ��������������� ��� ���������� ��� "������
��������������#�
�
&������������������������������������������������!�������������������"��������������������
���������������������������������������������� �������������� �+�������������������������������
�����������D�������������������������������������������� �������������������������������
��� ���� � � &���� ���� ������� ���������� ����� �� ��������������� ��� �� ������� ��� ���� ��� �����
������ ���� ������� ��� �������� �� ����������� ��� �� �������� �������������� ������������� ���
��������������������������������������������������������������������� ��
�
��� ��������� ������� ����G��� ������������� ���� ��������� ���������� �� ��������� �� ����� ��
�������� �������� �� ������������� ���� �������� �� ��������� ��!� ����� �������� ����������������
����������������������������!���������������������������������������������������������������
��������� ��� �� ��������� ��� �� ����������� � � -���������� ��� �������� ���� �������� ��
���������������������������������������������� ���������������������������&�������)������
��������������������������������������������������&���G���.���������>���������������� ��
�
���� ������������� �� ������� ���� ������ ����������� �� ����������� ��� ���� ��������� �� �� ������
�������������������������������������������������������������������� �������������������
��� ��������������� ��� �'������� ��� ������������ � +�� ��������� ������� ��� ����������� �� ����
���� �� ����������� ����� �������� ���� �� ��������� ����������� ���������� ������'������ ��� ��� ����
������������������������������������������������������������������������������������
�������������� ��
�
Competitividad y turismo: los determinantes y retos en Cartagena
4=B�
&���������������������������������������������������������������������������������������� ��
�������������������������������������������������������������������������������������������������
��� ������ � ��� �������� �������� ��� ��� ���������� ��� ������� ��� ������������� �� �� ����������
����� ��������������������� �������������������������������������������������������������
���� �� ����� ��� ����������� %����� ���������� ���!������ � + �� ��� �� ������� ��� ���� ��� ���������� ��
���������� ����������������������������������������� �
�
)��� ����������� ������������ ��������� ����� �� �������� �� �� ��������� ���!������ ��� ����������
��������� ���� �� ��������� ��� ��� ��������� ����������� ������ ��� ��� ������������ ����� ��� ���
�������������� �D����� �� ��������� ���� ������� �� ��������� ��� ������� � ���� ������������ ���
����� ��������������������������������������������������������������������������������������
����������� � /�� �!�� ���� �������� �� ������������ �� �� �� ������� �� �������� ��� ��� ����������
����������� ������������ ���� �� ����� �� ��� �������� ��� ������� �� ���� ��������������
����������������������������������������������������������������������� �
�
&� ������������ ��� �� ���������� ���!������ �� ������ �������� �� ��������� ��� �������!��� ��� ��
��������� �� �� ��� ��������������� �� �� D������� ��� ������� ������������� ���� ������ ��� ���
���������� %�� ������ �� ���� ��� ��������� ���!������� ��������������� ����������� ������������ �����
������ ��� ���������������� ��� �� �������J� ������ ���� ��� ��������#� 94<� �� �������� �� ���
�������������!��������93<������������������������!�����95<���������������������������������
��������� �� ������� �� ����� ����������� ���� ������������� �� ������� ������������ �� ����
����������� �� 98<� �� �������� ��� ���� ���������� ���� �� ������������ ��� ������� ��� �� ������� � ��
���������� ���������� ������ ����� ������ �� ��������� ��� ���������� ��������������� �� ����G�� ��
����� �� ��� ��������� %��� ����� �������� �� ��������� �� �������� ��� ������ ��� ���� �������
���������������������� ��������D��������������������������������������Q����&���1���Q���������
������ �������������
)������������������� ��������� �����������������!���������������������� �������������������
�� ��������� �� ������������ �� �� ������ �� ��� ���������� ������� �� ���� �������������� ��������
���������������������������������������������!������������������������������� ��
�
+��%����������������������!������������������� ���������������������������������������������
����������������������������������������������������������������!�����������������������
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
4=;�
������������ ���� ��'� ������������ �� ��������� ���!������ ��� ���������� ���������� ��
����������������������������'��������������������� ������������ ����������� ��������������
������������ ���������������� �
�
>������������������������������������������������������������������������������:����������
���������!�������@�����&���������������������������!�����������������������������A���������������
������������ ������������������������������������������������������ ������������� ��������
���������������������������������������� ��������������������������������������������������
��� ������������ ���������� ����� �� ������ �� ��� ��������� �� ��� ����������� ��� ��� ������
������������ ��
�
&�� ����������� �� �� ���� �� ��������� ���!������ ���� ������ ����������� ��������������� �����
�������������������������� �������������������������������������������� �������������������
������������������������������������������������������������4:::��������������������������
�������� ��� ��������������� �������� ���� �� �������� ������� � &�� ����� �G�� ��� ������� � ����
������������������������������������'��������������(������!��/���������������C�!��������
������������� ��������� ��� 7������ �"������ ��� �������� �� )���� ��!�� ��������� ���� ���������� � &��
3===�� �� ������������ ��� ������ ��������� �� ������������ ��� ������� �������������� ����
����������������������������������� �����&������������������9�&�<�������������?�������
��� �������� �� �� ��������� ���!������ ��� ������ ���������@8=J� ������� ����� �� ��� ����������
��������������������������������������� ����������� ���������� ��������� �����������������
���������� ���!������J� �� �������� �� �� ���������� �� �� �� ����������� ��� ��������� �� ��
������������� ��� ��������� ���!�����J� �� ���������� �� ��� ���� ���� ��� ������ ���� ���������� ��
�����!�����������������J����������� ����������������������������������������������������������
����������������������������� � ��
�
-������������������3==4���������������������������G��������-��������������������� ������
�� +&1�� �� ����G�� ��� ���������9� �*������ ���)������ ��� ��7������ �B� !���� ���� �������� ���
40 En esta propuesta, elaborada con los aportes de empresarios del sector, el Observatorio del Caribe Colombiano actuaba como institución coordinadora y ejecutora, como instituciones receptores participaban la Gobernación de Bolívar, el CARCE Bolívar, el Colegio Mayor de Bolívar, el SENA, la ANDI seccional Cartagena, la Cámara de Comercio de Cartagena, la Alcaldía Mayor de Cartagena, la Universidad Jorge Tadeo Lozano, la Universidad Tecnológica de Bolívar, la Universidad de Cartagena, el Cartagena de Indias Convention and Visitors Bureau (CICAVB), COTELCO y ASOTELCA.
Competitividad y turismo: los determinantes y retos en Cartagena
4=K�
������������������������������������� �������������������������������� �J����������������
������������������� ������������������� ��������������������������������������������������
���!������ ��������� ��� ��� ����������� ��� ���� -���� � En 3==A�� �� ��������� �� (�������
���������� ��� "������� �� ������� ��� (������� �� ��� �������������� ����������� ��� �� ������� ����
��������� ���������� ��� ������� �� ��� �������� �� ��� �������� �������� �� ��������� �������
&���������� �� ���� ����� ���������� ��� ������ ���������� �� ������� ���������� ����� �� �������
���!������������������������������������������ ���� ���������� ���������������������������������
������� �������������������������'�����������������������������������������������������
������������ �������������������!�������������������� �
&��������������������������������������������������������������������������������������������
�������������������������� ����� ������ �����������������������������������������������������
�������������������������� ���������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������"����� �&�����������������������������
��� ����������� ���������� ��� ����� � �� ������ �� ��� ��� ������� ��� �������� �� �� ���������
���!������ ��� ���������� ���� ��������� �� ��� ������������ ��� ������� ��� �� ����� ��������� ��� ���
��������� ��� �������� ��� ������������ ������������� ����G�� ��� ����������� ���������� ����� ������
��������������������������������� ������������� �����������������������������������������
�������� ��� ������ � )��� ���� �������� �� ������������ ��� �� ���������� ����� ������ ���� ������
������������������������� ����������������������� ����������������������� ���� ����������
���� �� ���� ��� ������� �� ��������������� ��� ��������� ������� ����� �� ������������� ���� ������
������������������"����� ��
�
-������������ �������������������������� ��������������������������������������������������
���������� ����� -���������� ������������ +&1��� �� /������ �� ��� (������� �� �� >����� ���
-������ �� (��!������� �� ������ ����� �� ������� ��� ���������� �� ������������ ��� ������
����������������������(������������������� �����(�����������������������������������
����������������������� �)���������������������������������������������������������������������
���"���������� ���"������� ����/��������(��!������������������������������#�
�
���1����� ��� ,-� �1����"� &������ ��������� �� ��������� �� �������� ��������� �� �����������
����� �������� �� ������������ �� ������ �� ��� ��� ���������� ��� ����������� ��������������� ���
�������� �� ���������� �����������J� �������� ������������ ������������ �� ��� ���������� �� ����������
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
4=:�
����� ����� �� ��� �������� ���������� ��� ������J� ��������� ���������� ��� ����������� �� �����
���������������������������!����������������������������������������������'�����������������
������������������������������� ��
�
0� �������� ��� �������"� &������ ��������� �� �� ������������� �� �� �������� �� ��� ��������� ��
����'�� ��� ����G�� �� ������� ��� �� �������� ��� ���������� ����������� � +�� %���� '������� ��� ��
����� ������������������� �
�
� � ��/��.�� � �����A�����"�"����������������������� �������������������������� �����
������ 9���������<�� ������� �� ��� ��� ����� ��� ����������� ����������� ��� �� ����� �� ���
����������������������������������������!����������������������������� �
�
� � ��/�� ����� ��� 8�������� .� ����������"� ������ ��� ���������� ��� ���������� �� ��
���������� �������������������������!������������������������ ��������'������������ �������
������������ �
�
����������� .� ����������"� "������� �� ��������� �� ��� ��������� �� �� ����������� �'������
������������������������� �������������� �������������������������������������������� � �
�
��� ��������������� ��� �������� ��� ���������� ������ ������ ���������� ��� ��� ��������!�������
����������������������������������������������������� ������������ �����������������!������
��� �� ��������� ����� �� ������H������� �� ��� ��� �������� ����� ������� �� ����� ���� �� ��������
������������������������������������������������%���������������������������������������
�������D������������������������������ ������������������������������������������������������
����� ��� �� ����%�������� ��� ��� ��������� ��� ��� ��������� �D���� �� ������������ �� �� ��������
�������� ����� ����������� ��� ������� ����������� �D�� �� ������ ��� ��� ���������� �������
���������� � +�� ������� �� ������� ���� ����������� �� ���� ����� �� ��������� �� ����������� ����
�����������������������������������������������������������������������������������������������
����� ��� ������� �� ��� ������� �������� ���!������ �������� �� -���������� L��� ����� ��� ��
L�������� �
Competitividad y turismo: los determinantes y retos en Cartagena
44=�
��;���1��3/����
o ������L�������������� �93===< �&��C�/���������������� ������������� �&�#�*����������������&�������� �
1������K �����������
o ����!��,���������������������"���������������� ��(��������������������"�������"������������-������������
�������� ��������� �� ���������� 3=44�� -�������� ��� ��� 1�������� )������ ����� �� /�������� 93==8< �
?��*(�2&1�� /&� "1/"�+U &+� 1)&+(*�� -�(*",�1"�@� -��� +�������� ��� (������� ��� ���������� ���
"��������������������"�������/��������(��!�������������� ��
o C����� *���%���� ] * � �� �����%�� 2 " � 93===<#� ?(%�� ������������ �����������#� �� ������������� �����������@��
(�������,�����������34��4H; ��
o �������, ��L����������������������������������������2����������������4::K�9����������666 ����� ���<�
o �����%��2 �" ��*���%����] * �C�94:::< �(�������������������������������������������������#�]���������C��������
*������%��88�95<��45;H4A3 �
o >����'�����������93==5< � ��?(������#���������������������������� �-��������������������������������!�������
����������������,�����"������@�����������&���������"&+���������������� ��3==5 ��
o 2���!�� )����� ]������ 93==A< � ��������������� �� ������#� E� ��� ��������� �� ���������� ������ ��� ���������F�� ���
+��������&�������������������������������������������1_�3�����������������������������������������������
�����������,��������3==A �
o 2������,��%��94:::< �/�������������� ���������� � �,��������-����������������������� �����������,'�����
/> �
o 2����� *������� ��� &�����!�� �� ���������������� 93==8< � /���� ������ ��� �� ��������������� ��� ���������#�
������� �� ��� �� ������� �� ����������� ��� ����� VV"�� ��#� +����� ��� &�������� ����� �� ��������������� ��� �����������
��������������������������������������������������������������� �
o L������� +��%� + � 93===< � �̀�� ���P��� ���������������� ��� ��� �������������� ���������� �������� �������� ̀�
]���������(�����*������%��.� �5K�1� �5���35:��;���A6 �o L��6���%��������,��������3==3��+�����������"�����������������������������L��������,'���� �
o ]��P���� ]������ ������� 93==8< � (%�� ���������� ��������������� ���� ������������ ��� �������� �������� �������� ���
��%��������������������������������������+���%����������������������������������(�����/��������)��������������
-���������+���%��������
o ���������*�����93==4< �,��P���������!�����#�������������������&��������������4_������ ����������3==4��
&���G� �
o ,�����������&���������(���� 93==3< �?2���� �����!��������� ����������@��-�������������������� ������VV"�
����������������� �������������������������������������"�������+��������������������������������������
3==3 �
o ,������� ,���� .������� 94:::< � ?��������������� �� ��������� ��!������ ��� '����� ��� ��� ��������� ���!�������
�������������#�C����������-�G!����@��(��������������)��������������.��������&�����4::: �
o ,���������������94::8< ���������������������������������������A������������������� �
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
444�
o ���������� �� ,������ ��� (������� 9�,(<�� 93===< �9����������� �� � ������ ����� �&���� � � �+��.///��� ����*����
+�����9,����< �,����� �
o ���������� ��,���������(�������9�,(<��93==5< �(����������������������������!��������&���� ��3==5�������
�����'�������,�������&���G� �
o ���������� ��,���������(�������9�,(<��93==5< �(�������,��P���(�����#�&�������3==5�&��������,�������
&���G� �
o ���������� ��,���������(��������93==A<��C�� �������,(��������������������.������5��1a�4 �
o -�������,��%���94::4< ����������������������������������������&��������.����������������� �
o +�������� �����!�� 94::;< � ���������!�� �� �������� E������� %������� ������� �������F�� &�������� ����� + � ��
C������� �
o +&�()*��+�������!�����(����������,'�����93==8< �>���!�����������������������������������������������
���!������#�+��������/�����������'���������������������������/�����������-���������(��!�������9����!����< �&�#��
%���#MM666 ������ �� ��M63M������M63M������M����b:38;b���������b��b��������D��������������� ������
���3==A �
�
��
Competitividad y turismo: los determinantes y retos en Cartagena
443�
��>�� !"� � ������1/�� ��������� ����� ��� �<������ ��� ��������� � ���
�������-������ �"��������-�����3�������������������-������������������������������������������������������������ �������������� �������������������������������������������������#�����������������������������������!�������������� ��������� �+������ ���������#���>c�>��d>&d>��M>/�d>����/�������>c�������������������������>��c�>���������������������������>&�c�>������������������>���c�>�������������������������>/�c�>�����������������>��c�>������������������������&������������������������������������������� ����������������������������������������������������*��D����/����������������-������������D� �-�������������������������������������������� �� ����������� ���������� ������� ���������� �� ��������������� ����� ��������� �������������������������������������������������������������������������������������������!����� ��� ����������� �G��� �� �� ��������� �� ��� ����������� ������������� D���������� ������������� ��������������������������������������������������������������������� ��8����������-� �+������ ������������������������������������������������������������������������������������������������G���.����(��������G��Q"��������3==8M3==A�������� �������������������������������D�������������!������������������������������������������"���������������� ��������� �����������������������������������!���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������!�������������� ����������!�������������� �&������������������ ������������������������������������������������ ��������� ���8������3��� �+������ ��������������������������������������������������������������������� �D����� ��� %����������� ���������� ���D�� ������� ��������� ���� �� �,(� ��� �� ���� ���(���������� ��� ��� ��������� ���!�������� ����� �� 3==5�� ����� ���� ��'������ �� &������� ��������������������� �����������-���+�����������(������������������������������� ��(��������������������"����� �&������������������������ ������������������������������������������������ ��������� ��
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
445�
8����� �>�������� � ��� ������� ��� �� ������������ ��� ��� ��������� ��� ������ ��������� ���������������������������������������� �������������������������� ��������������������!�������������������������� ������������������������������������������������������������������%�� �&�����������������������������������-���,����������(�����������������������93==5<�������*��D���� /���������� ���� ������� ��� /������������ ��� �������� 1��������� �� &����!��������*��D���� /���������� 93==4<�� ����� ���� ���� ������� ��� �������� ��� >����'�� 93==5<�� �����-������ ��� ��� � �� ����� ��� �� &�������� 2����� ��� ���������� �� ��� �������� ���� ���������������'������ � ��������� ���� C����� 93===<� �� ����� ����D�� ��� ��� � ��� -����� �� ������ ������������� �� ��� ��� ���������� ,'������ +&�()*� 93==5< � ��� ��������!�� �������� ����� ���������������� �� �� ����������� ��� ��� �G��� ��� ��� ������ ��� ����� �������� ��� ��� ���������� �� ����������������������������������������� �&��������������������������������������������������������������������'��������������������� ���8����� �� �� �-� � +�� ��� � �� ��������!�� �� ������ ���� ������� >����'�� 93==5<� ��� �� ���� �������������������������!��������������������������������������������������������������������!�� �� ������� � ��� �������� �������!�� ��� ��������� ����� ������� �� ��� ������� ��� �������� ������������������������������������������4 �������������������!�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������%��������������������� ����������� �������� �� ����� ������������ ��� �� ������� �� ����� ��� =�;A � ��� ���������������!������������������������������������������������������������������������������������������������������ ���� ������������ ���� �������� �������� ����� �� ��������� ����� %������ �����������������������������������������=�A= ������������������!������������� �����������������������������������������������������������������������!��������������������������������������������������������������=�3A ������������������!������������� ��������������� �������������������������� ��� ������������ ��� ���� ������� ����� �� �������� ����� �������� �� ���������� �������� �� ��� �������������������= ��8������� � �+������ ��������������������������������:��!��M;����%���������������!���������� ���������� ����G�� .���� (����� ����� ���� ���� �� D����� ���������� ���� ����!�� ������ ��������������������������������!�����������%���������������������������������������������������������� �&���������������#������,������H���������H�,����������������!����"������������������������H%���H������������ ���������� ����������� �� ���������� ����������� �������� ��� ���������� �� ������� ��� ����� � &������� ��� ����� � ���������� � �� ��� %������ ���� ��������� �������������������� ��������������������������������������������������%������������������������ ���� �� ������� ��� ���������� ��� ��� ������� ��� ����� �������� � ��� ������ �� ��� ��� �����������!�� ��� ����� �������� ���� �� ���� ���� ���������� ���������������� ����� ��� %���� ���������� ���D����� ��� ���%��� ����������� ����������� ����� ��������� �� ������ ������ �� ��� ������ �������� �&������������������������ ������������������������������������������������ ��������� �����
Competitividad y turismo: los determinantes y retos en Cartagena
448�
(�C���� �.���*&+�+"1�&+(�1/�*"T�*�/&���/��>��(�*�I)&�"1(&2*�������,-&("("."/�/�
>��(�*"����
Factor atractivo
Factor experiencia
(%) Factor disuasivo Factor oferta
(2001) Factor de costos
(Euros) Cartagena 3 80 0,25 4.720 1.526
República Dominicana 9 98 0,9 54.302 1.100
Cuba 10 91 0,75 40.158 1.193
Panamá 4 79,3 0,9 14.246 1.265
Cancún 6 82 0,9 25.086 1.636 Fuente: Viva Tours, Consultur, Departamento de Cuentas Nacionales y Estadísticas, República Dominicana, Bimsa, SECTUR, Francés (2002), Plan Sectorial de Turismo Cartagena de Indias.���
�"��������-�����3����������������-���� �� ������ ��� ���������� �� ����� �������� ��� ������ � �� ��������� �� �� ��� �����������������������������������������������������������+�������'��"�����+�����,���� �+������ ���������#���>c�>��d>&d>��M>����/����#���>c�������������������������>��c�>���������������������������>&�c�>������������������>���c�>�������������������������>��c�>��������������������������������������������������������� ����������������������#��8����� �����-� � +�� ���� � ���� ���� ��� �� ����������� ��� ����������� ��������� ���� �� -���,����������(����������������������9����������3==5<�����-���,����������(�����������������%���'�������+�������'���-�������������+�������������9����������3==3<���������������������������� ������ ������������ ����� ���� ������� ���������� ���� ��� ������ ����������� �� �������� �������������������������!� ��8������3��� �+������ ������������������������������������������������������������������������D��������%������������������������D���������������-���,���������������������������-���,�������������%���'�������+�������'���-�������������+������������ �&������������
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
44A�
����������� ��������������������������-���+�����������(��������������������������� ���������������������������������������9��������<���������������������� ���8������>�������� �-�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3==3�����������������>��������-������ ��(��!���������������������������������������� �/���������������������� ������������ ��������������� ����������������������������������������!����������������#���������������!����������������!������!�������������������������������������������������������������������������������9����������������������<����������������������������D�����������������!������M�������� ���8������� � �+������ ��������������������������������8��!��M5����%��������������������������������!�������?.������������.�����������@��5_�&���� �������������3==A �&���������������#����������'��������������������������� � �&�����������������������������������!���������������������������������������������������������� ������������ ������(�C���C �.���*&+�+"1�&+(�1/�*"T�*�/&���/��>��(�*�I)&�"1(&2*�������,-&("("."/�/�
>��(�*"����
Factor atractivo Factor experiencia (%) Factor oferta (Hab) Factor de costo
(pesos) Cartagena 75 79,14 4.383 750.860
Santa Marta 46 79,43 2.932 577.889
San Andrés 24 78,33 2.967 749.529 >�����#���������������������>�����1����������-������ ��(��!�������+�������������(����������+�������'� ��&�� �� ����� ��� �������� �������� ��� �������� � ��� ���������� ���������� �� ���������� *��� -���9�������� ���� ������� ����<�� ���� ��������� �� ����������� ��� ������� �� %������� �� �� ��������������������������������������� �������������������%������������������������������������������������+�����,�������+�������'����������������������������������� ��6���������&�� ��������� ������������3===�%�����3==8 ���&�����������������������������������������#��*��-��c9\����������� ��%������<d9���������������<
Competitividad y turismo: los determinantes y retos en Cartagena
44B�
��>��$"�� ������1/���<�� � ������ ���<��1� ����I��������� �� ��H��� ��A��������-� �1���� �/�����������Q����!���� ��� ���� �*������� ������������� ������������������������ � ��A����� � ��� ����������� ��� ��� �3������� � ���� ������ ��� ��� ��������� ����������� �� ��������� ��� ���������� �� ���������� ���!������� ��� ��'������ ������������ ���� ��� ����������� ���>"()*� 3==A� �� ����������� ��� ��� ��������� ��� ������� ��� ���� ��� ,����� � *������� �� ������������ �� ��� ��� ������� ��������� ����������� ���� ������ ��� ������������ �� ��� ��������������������������������������������� ���-���� �� �������� �� ��� ��� ����������� ��������� ��� ��������� ���!������ ��� ������ ������� �������������#��
o +����� �������������������������������������� ��������������������� �o "����������� ���������������������������� �����������������������������������������������������������������!�������������� �o ���������������������������� �o &���������������������������������������������������� �o "����������� ���������������������������������������������� �o &������ �� ��� �� ������ �� ��� ��� ������ ����������� �������� �!������ �� �������� ��������������������!����������������������������������������������������!���������%����� �o ��������������������� ��
��������������%��������������������������G������G����������!�������������������������� ������������� �� D���� ����������� ��������� �� ������ ��� ������� ����� �������� ��� ������� ���!����� ��������������#��
o /�����������������������������!���������������������� ��o ,�������� ��� ����������� %������ ��� ����� �������� ���� ���� ��������� ��� ����������� ����
������������������!� �o -������������������������������������������������������������ �o -�����������������������������������!�������!� �o ,��������������������������������������������������������������������������������� �o �������� ������ ������������ ��� ��������� ��� ��������� ����� ���� �������� ��� ����
������������������������������������������������-�������1������������������������������������%������������������������!���������������������� ��
�
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
44;�
������������������������������� ����������������������������������������'������������������������������������������������%�����������������������������G�������������������������������������������������������� �+�����������������������������������������3=�����������#���
o �����(����o ����������o ������&����������o ������"��'��o 2�����o L�� ��.������o "�������o ]����(�����o ,���������"�����o -��������o -���������
o I�������(�����o +������o (��������o (����!����o (����!��o )��.����9,��������������'�<�o .������������o .������&�������o .���������
�
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ����������������������!��������D�������������������������������������������� ��� ������������� ��� ���������� �� ��� ���������� ���������� ���� ����� ���� ��� ������������� ������� ������������ ���� ������������ �� �������� �� ����������� ���!������� ��������� �� �������� ����������������������������������������������������������������������������!� ����������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������'� ����������������������������������������� �������� ������ ������������ ���� ��� �������� �������������� ���� ��� �� ������� �� �������� ����� ������� ��������!����������������������������� ��+������� ��������������������������������������������������������������������������������������!�� ������� 95� ��� 3=�� ��� ���� ��� ���� ��� ��� ������������ �������<�� ����� ���� ������������������������!� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �� �������!�� ��� %������� ���������� �� ������� ������ ��� ��������� ���� ������� ��������������������������'�������������������������������������������� �������� ��
Competitividad y turismo: los determinantes y retos en Cartagena
44K�
��>�� '"� �����;�� � �-������ � ����� ��� ������������ ���
������� ����������� ����������1���
�-���� �������� �� ���������� �� ��� ��������� ����� ���������� ��� ������������� ��� ������������������#��
♦ \� /������� ��� ����������� ���������� 3==3H3==8#� -���������� �� ��������� ������������������D��������%�'���������������������������������%����������������������������������3==3H3==8 �&������������� �������������������������������������������������:�������������������!�������@�����&���������������������������!�����������������������������A��������������������������������������������������������������������������������� ����� ��� %������ ���� ��������� �� ��������� ��� �� ���� ��� ������������ ���������������������������������� ���♦ �������� �� ������#� 1D����� ��� ������� ��� ��� ����������� ���� ��!�� ��� ������� �� ���������������������� ��������������������,(��3==5 ��
�♦ �������������������������������#�+���������������������������������������������������������� ��������� �� .��������� ����� -������ *����� *��D���� /���������� �� -���������!�����������������������������9,'���������������� ����������������������������������������������������!�����������< ��������������������,(��3==5 ��
�♦ +�����������������������������������������#�-����������������������������������������������Q���!�������������������������� ��������������� ����������������������������,(��3==5 �
�♦ 2����� ���� �������� ������������� ���� ������ 9e)+� && )) � H� 3==3<#� +��� ��� ������� ���������� ������ ��� ��!�� ��� ����������� ����������� ���� ����������� ��� ��� ������������ ��!�� ����������9�,(��3==5< ��������������������,(��3==5 ��
�♦ 2����� ���� �������� ������������� 9e)+� ,������ && )) � H� 3==3<#� +��� ��� ������� ����������� ������ ��� ��!�� ��� ����������� ����������� ���� ����������� ��� ��� ������������ ��!�� ����������9�,(��3==5< ��������������������,(��3==5 ��
�♦ .�������������������9,����������������H�3==3<#�1D�������������������������������������!������������������������������!����������� ��������������������,(��3==5 ��
�♦ -���&�����'��������(�������-*�&V-�*(#�&���������������������������������� �����4���8������������������������������������������������������� �������-������,������������������(����������-������������������������������������3==8 ������������ �����4����
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
44:�
����� ��� ��������������������������������3������ ������������������������5������ �����������������������8������������������������������������������������������������������ ��
�♦ "������������������93==3< ��������������������,(��3==5 ��
�♦ -���� ��9,�������3==3< ��������������������,(��3==5 ��
�♦ -���� ������ ���������������� ��������������������"(��3==5 ���♦ (�������������������-"C��3==8�9�����������< ��������������������,(��3==5 �
�♦ &��������������������.������-���,������������#�&���������������������� ��������������������������������������������������������������-���,����������(�����������������������9����������3==5< ������������ ������������������������������������������D������������������������������������������������������������������������������� �����4���!���������������%��������D�����44 �&��D�����44��������������������������������������������������������������������������������������� �
�♦ &��������������������������������-���,������������#�&���������������������� �������������������������������������������������� �������������������������������������������������� ���� �� -��� ,������� ��� (������� ��� ������� ������ 9���������� 3==5< � ����������� ������������������������������������������D����������������������������� ������������������������������������ ������������������� ������������ ���������������4������!�������������� ��������������������������������������������������������������������������� ��� ��!���� ��������� �� ������� ��� ��'����� ��� �� ���� �� ���� ������������ �������� �������������������������������������������������������������� �
�
�
Competitividad y turismo: los determinantes y retos en Cartagena
43=�
��>��)"�B?���������<1�� �������/ ����� ���3���� ���<��1� � �
�
�
�
�
�
�
�
�
�
Mayoristas/País Brasil Colombia Ecuador Perú Venezuela Costa Rica Guatemala Nicaragua Panamá MéxicoCancún -
Riviera Maya CubaRepública
Dominicana Puerto RicoAlada Tours 1,5 1,5 1,5 3 1,5AmbassadorCinco estrellas Club 4 20Cinco estrellas Club Costa Rica, México, Guatemala y Panamá 53 18 18 26Cinco estrellas Club Super Ofertas 2 2 1 2Corte Inglés América 12 8 13 10 25 30 9 5Corte Inglés Caribe Calidad 8 9 2Guamá 2 1 2 3 2 1 1 4 50 1 1Halcon Viajes 16 76 79 51Horizontes 0,75 1 1 0,5 0,5IberoJet transcontinental 3 1 1 1 2IberoJet Caribe 35 54 33JuliaTours 28 12 34 7 30MundicolorIberia 11 4 6 6 12 10 4 42 27 12 14Politours 60Pullmantur 33 44 20Quimbaya Tours 1 0,5 1 1 1 1 1 1Sol Tour 32 20 24Travel plan Caribe 16 66 78 51
Travel plan Intercontinental (México, Guatemala y Costa Rica)) 30 20 37Travelider 8Turavia 51 7 3UniVair (Francés) 10 8 10 14 14Viajes Crisol 0,5 0,25 0,25Viajes Ecuador 1 1 1,25 0,75Viva Tours Caribe 28 52 32 20Viva Tours Suramerica 34 8 18 24 14Viva Tours México y centroamerica 41 23 12 13 46
No. de páginas 108,75 10 33,5 56,5 52 244 99 13 41,5 441,5 71,5 531,5 257,5 42
Serie de Estudios sobre la Competitividad de Cartagena, N°4
434�