ADVANCE UNEDITED VERSIONالتونسية الجمهورية

األسئلة عن التونسية الحكومة أجوبة

المتحدة األمم ةللجن اإلضافية

اإلعاقة ذوي األشخاص لحقوق

: 1سؤال عدد بإعاقات ذهني88ةنيرجى بيان ما إذا كان األشخاص المصابو

يعتبرون "أشخاصا ذوي إعاقة"، ويحق لهم من ثم الحصول على االس888تحقاقات المخصص888ة لتل888ك الفئ888ة من الن888اس

(.2005 )83بموجب القانون التوجيهي رقم

الجواب: اإلعاقة ذوي األشخاص بين من ذهنية بإعاقات المصابون األشخاص يعتبر

ت((ؤدي اإلعاقة ه((ذه أن والوظيفية والنفس((ية الطبية الفحوصات أثبتت إذا نش((اط أداء على قدرتهم من يحد بما العقلية قدراتهم في دائم نقص إلى

ويقلص االجتماعية أو الشخص((ية اليومية األساس((ية األنش((طة من أكثر أوالمجتمع. في إدماجهم فرص من

على للملف((ات دراس((تها في المع((وقين لألشخاص الجهوية اللجنة وتعتمد مس((توى على الش((خص اس((تقاللية م((دى لتحديد اإلعاق((ة، تق((ييم ج((دول

الك((برى والمج((االت المنزلية والحي((اة بالذات واالعتناء والتحرك، االتصال ...( والعالق((ات الشخص((ية المالية والمع((امالت الشغل )الدراسة، للحياة

الجماعية. والحياة الغير مع والمعامالت اإلعاقة، تقييم جدول حسب اإلعاقة شروط بتوفر اللجنة هذه إقرار وعند

اإلعاقة ذي الش((خص إس((ناد االجتماعية بالش((ؤون المكلفة الوزارة تتولى ال((تي واالمتي((ازات المن((افع على الحصول من تمكنه إعاقة بطاقة الذهنية أوت15 في الم((ؤرخ2005 لس((نة83 ع((دد الت((وجيهي الق((انون ايكفله((وحمايتهم. المعاقين باألشخاص بالنهوض المتعلق2005

:2سؤال عدد

2

يرجى ذكر المؤسسة أو المنظمة المخولة، إن وج88دت، للبت من التقرير41في مختلف المسائل المعروضة في الفقرة

( وذك88ر الجه88ات ال88تي يج88وز له88اCRPD/C/TUN/1األولي ) ع88رض الملف88ات كي يبت فيه88ا. وي88رجى بي88ان م88ا إذا ك88ان الق88انون ينص على اس88تعراض تل88ك الق88رارات استعراض88ا منتظم888ا. وإذا ك888ان األم888ر ك888ذلك، م888تى تك888ون عملي888ات

االستعراض وما وتيرتها؟.

الجواب: إن المؤسسة التي لها صالحيات للبت في مختلف المسائل المعروض((ة

(CRPD/C/TUN/1 من التقري((((ر األولي )41في الفق((((رة )طبيعة اإلعاقة ودرجتها ونوع بطاقة اإلعاقة ومدة ص((لوحيتها وتجدي((دها والمن((افع واالمتي((ازات ال((تي تخوله((ا والملف((ات المتعلق((ة بطلب أجه((زة وآالت تعويضية ومساعدات فنية وملفات األطفال المعوقين المرشحين

اللجنة الجهوية لألشخاصلإلدماج المدرسي بالمسار العادي ( هي الم((ؤرخ2005 لس((نة 3086وفق ما نص عليه األمر ع((دد المعوقين

المتعل((ق بإح((داث اللج((ان الجهوي((ة لألش((خاص2005 نوفم((بر 29في المع((وقين وتحدي((د مق((اييس اإلعاق((ة وش((روط إس((ناد بطاق((ة إعاق((ة،

والمخول لها دراسة والبت في المسائل التالية : - الملفات التي تحال عليها إلقرار صفة "شخص معوق" وتحديد طبيع((ة اإلعاق((ة ودرجته((ا ون((وع بطاق((ة اإلعاق((ة وم((دة ص((لوحيتها والمن((افع واالمتيازات التي تخولها حسب متطلبات اإلعاقة والوض((عية االقتص((ادية

واالجتماعية للمعني. - الملفات ال((تي تح((ال عليه((ا والمتعلق((ة بطلب أجه((زة وآالت تعويض((ية

ومساعدات فنية ميسرة لإلدماج ومساعدة الغير. - ملف(ات األطف(ال المع(وقين المرش(حين لإلدم(اج المدرس(ي بالمس(ار الع((ادي وت((وجيههم نح((و المؤسس((ات التعليمي((ة والتربوي((ة والتكويني((ة

المالئمة لوضعهم، - توجيه األشخاص المعوقين المرشحين للتكوين المهني وإعادة التأهيل

والتشغيل نحو مسالك اإلدماج المناسبة لوضعهم. - ملف((ات طلب إي((داع ل((دى أس((رة تكف((ل أو بمؤسس((ة إي((واء ورعاي((ة

األشخاص المعوقين. - ملفات طلب التمتع بخدمات رعاية بالبيت لألشخاص عميقي اإلعاق((ة

غير القادرين على التنقل. - في كل المسائل التي يعرضها عليها والي الجهة والمتعلق((ة ب((النهوض

باألشخاص المعوقين وحمايتهم. هذه اللجن((ة مل((زم ويعتم((د بص((فة آلي((ة من ط((رفهوالرأي الذي تصدر

المصالح المختصة إلسداء الخدمات المذكورة. أما بالنسبة لوتيرة اجتماع اللجنة الجهوية لألش((خاص المع((وقين، فق((د

على أن تجتم((ع اللجن((ة الم((ذكورة2005 لس((نة 3086نص األمر عدد مرتين في الشهر، وكلما دعت الحاجة إلى ذلك.

3

ولضمان شفافية عمل هذه اللجنة، يمكن للمعني باألمر في حالة رفض طلبه الحصول على "بطاق((ة اإلعاق((ة" أو ع((دم الموافق((ة على الخدم((ة المطلوب((ة أن يطلب بواس((طة رس((الة مض((مونة الوص((ول من اإلدارة

الجهوية المختصة ترابيا إعادة النظر في القرار المطعون فيه. وفي هذه الحال((ة يتعين علي((ه تق((ديم مؤي((دات جدي((دة في أج((ل أقص((اه ش(هرين من ت(اريخ إعالم((ه بق(رار ال(رفض. كم(ا يمكن لص(احب بطاق(ة إعاقة طلب إعادة النظر في ملفه في حالة ظه((ور تغي((ير أو تط((ور في

حالته الصحية مبررا بمؤيدات طبية. هذا وتوجه اللجن((ة الم((ذكورة في أج((ل أقص((اه خمس((ة عش((ر يوم((ا من نهاية كل ستة أشهر تقري((را ح((ول نش((اطها خالل السداس((ي المنقض((ي

إلى الوزير المكلف بالشؤون االجتماعية. وبالنسبة للجهة التي يج((وز له((ا ع((رض الملف((ات على اللجن((ة الجهوي((ة،

فهي اإلدارة الجهوية المكلفة بالشؤون االجتماعية.

4

:3سؤال عدد يرجى ذكر التدابير المعتمدة لمتابعة التوصيات الصادرة عن

منظمات المجتمع المدني المعنية باألش8خاص ذوي اإلعاق8ة.ويرجى تقديم تفاصيل وخطوط زمنية.

لجواب: ا عتم اتخاذ العديد من التدابير لمتابعة تنفي((ذ توص((يات منظم((ات المجتم((

المدني التي نذكر منها:- بخصوص إمكانية الوصول:1

أع((ربت بعض الجمعي((ات عن قلقه((ا بخص((وص وج((ود فض((اءات ببعض الجهات داخل الجمهورية ال تستجيب لشروط التهيئ((ة وتيس((ير الوص((ول وهي تدعو الجهات المعنية في الدولة إلى تفادي ه((ذه النق((ائص وتهيئ((ة الفض((اءات العمومي((ة، وإدراج الص((ورة الرمزي((ة إلى ج((انب العب((ارات

المكتوبة التي تدل على األماكن الخاصة والعامة. و في اإلجابة على ذل((ك يمكن اإلش((ارة إلى أن الخط((ة الوطني((ة لتهيئ((ة المحيط تستهدف كل الفضاءات العمومية بكل واليات الجمهورية وذلك في إط((ار برن((امج يتم تنفي((ذه ت((دريجيا حس((ب اإلمكاني((ات واألولوي((ات )م((دارس، معاه((د، مستش((فيات، فض((اءات ثقافي((ة ورياضي(((ة ...(. وتتممتابعة برنامج التهيئة من قبل مصالح كل الوزارات أو الهياكل المعنية.

- بخصوص حرية الشخص المعوق وأمنه:2 في إطار تفعيل دور الهيئة العليا لحقوق اإلنسان والحري((ات األساس((ية كآلية وطنية لرصد ومتابعة تنفيذ اتفاقية حقوق األشخاص ذوي اإلعاقة،

حض((رته أهم الجمعي((ات2009 ج((وان 17انعق((د اجتم((اع بمقره((ا ي((وم المهتمة بالمعوقين، تم فيه بالخصوص االستماع إلى مشاغلها والتعرف

على اقتراحاتها وتطلعاتها، ومن بين المقترحات: - تكوين لجنة متابعة ممثلة لكافة أصناف اإلعاقات )البصرية والس(معية

( في السنة. وفي ه((ذا2والعضوية والذهنية والمتعددة( تجتمع مرتين ) الصدد تساهم مختلف الجمعيات العامل((ة في مج((ال اإلعاق((ة والممثل((ة لكاف((ة أص((ناف اإلعاق((ات في مختل((ف المج((الس واللج((ان ال((تي تعت((ني بشؤون المعوقين وتبدى رأيها وتتقدم بمقترحاتها وتوصياتها التي تؤخ((ذ بعين االعتب((ار. وبخص((وص لجن((ة المتابع((ة، فق((د تم تع((يين الهيئ((ة العلي((ا لحقوق اإلنسان والحريات األساسية كآلية وطنية لرص((د ومتابع((ة تنفي((ذ

االتفاقية ويمكن االلتجاء إليها كلما رأت الجمعيات ضرورة لذلك. وضع خط(ة لتحس((يس األط((راف المعني((ة بض(رورة القي((ام بم(ا يل((زم -

لضمان التطبيق الكامل ألحكام النص((وص القانوني((ة والترتيبي((ة الخاص((ةباألشخاص المعوقين في كافة المجاالت.

و في ه((ذا المج((ال يتج((ه الت((ذكير أن((ه تم تنظيم العدي((د من األنش((طة المتعل((ق ب((النهوض2005 لس((نة 83للتعريف بالقانون التوجيهي ع((دد

باألشخاص المعوقين وحمايتهم، وتحسيس األط((راف المعني((ة بأحكام((ه من ذلك عقد ندوات بكل واليات الجمهورية ض((مت مختل((ف اإلط((ارات الحكومي((ة على المس((توى الجه((وي والجمعي((ات العامل((ة في مج((ال

5

المعوقين والمعوقين وأولياؤهم. كما تم إصدار كتيب يتضمن النص((وص القانوني((ة والترتيبي((ة واالتفاقي((ة الدولي((ة وتوزيع((ه على أوس((ع نط((اق. ويتواصل الجه((د في المج((ال على مس((توى وس((ائل االتص((ال الس((معية

والبصرية. - العم((ل على إدراج بعض أم((راض األش((خاص المع((وقين ض((من قائم((ة األمراض المزمنة المشمولة بتغطية كاملة للتك((اليف على غ((رار م((رض العضالت الذي يعتبر من بين األمراض المزمنة المشمولة بتغطية كاملة

للتكاليف. - التدخل لدى الجهات المسؤولة لتمكين المعوقين من التمتع باإلعف((اء

الجبائي والقمرقي الكامل بالنسبة إلى اآلالت والمعدات الخاصة بهم. في اإلجابة على ذلك يجدر التأكيد على تمتع آالت المساعدة والوس((ائل التعليمية والبيداغوجي((ة الموجه((ة لألش((خاص المع((وقين باإلعف((اء الكلى الجبائي والقمرقي. ويمكن إدراج آالت أو مع((دات أخ((رى بطلب كت((ابي

من الجمعيات في الغرض. تشجيع بعث جمعيات مساعدي األش((خاص عميقي اإلعاق((ة بالمن((ازل-8

نظرا لحاجة مرضى العضالت لهذه الجمعيات ولتف((ادي النقص في ه((ذاالخصوص.

جوابا على ذلك، فقد تم بعث جمعية خاصة بمساعدة عميقي اإلعاق((ة بالبيت، كما تقدم عديد الجمعيات والفروع التابعة له((ا خ((دمات الرعاي((ة والتأهيل لفائدة عميقى اإلعاق((ة ب((بيوتهم ومن بينهم مرض((ى العض((الت. ويتم بعث الجمعيات بمبادرات فردية أو جماعي((ة من المواط((نين وليس

هناك ما يمنع من تكوين الجمعيات مهما كانت مجاالت تدخلها. - ضبط برنامج زيارات تقوم بها الهيئة العليا لحقوق اإلنسان والحري((ات األساسية إلى بعض الجمعي((ات والمؤسس((ات ض((من المه((ام الموكول((ة

إليها. للهيئة العلي((ا لحق((وقألحكام الفصل الخامس من القانون المنظم وفقا

القيام بزي((ارات فجئي((ةالهيئة رئيس اإلنسان والحريات األساسية يتولى المهتم((ة ب((ذوي االحتياج((ات الخصوص((ية وذل((كاالجتماعيةالهياك((ل إلى

للتثبت من م((دى تط((بيق التش((ريع الوط((ني الخ((اص بحق((وق اإلنس((ان .والحريات األساسية

- بخص888وص الحماي888ة من التع888رض لالس888تغالل والعن888ف3واالعتداء:

دعت الجمعي((ات إلى ض((رورة تك((ثيف الجه((ود التش((ريعية واإلداري((ة واالجتماعية والتعليمية والثقافي((ة وغيره((ا في ه((ذا المج(ال للت((وقي من

مثل هذه الممارسات. وفي هذا المجال نشير إلى أن مجلة حماي((ة الطف((ل الص((ادرة بم((وجب

تض((من لفائ((دة1995 نوفمبر 9 المؤرخ في 95 لسنة 92القانون عدد األطفال بصفة عامة واألطفال ذوي اإلعاقة بص((فة خاص((ة الحماي((ة من التعرض لمختل((ف أش((كال االس((تغالل والعن((ف واالعت((داء، كم((ا اعت((برت نفس المجلة أن سوء استغالل الطفل جنسيا أو اقتصاديا واعتي(اد س(وء

6

من ضمن الحاالت الصعبة التي تقتضي التدخل السريع لحمايةهمعاملتاألطفال عبر مؤسستي مندوب حماية الطفولة وقاضي األسرة.

مؤسسة مندوب حماية الطفولة: * يتدخل مندوب حماية الطفولة ال((ذي ه((و خب((ير في المج((ال االجتم((اعي في جميع الحاالت التي من شأنها أن تع((رض ص((حة الطف((ل أو س((المته البدنية أو المعنوية للخطر وذلك نتيجة الوسط الذي يعيش فيه أو نتيجة

تعرضه لشتى أنواع اإلساءة واالستغالل. ويعتبر مندوب حماية الطفولة إح(دى أهم اآللي((ات االجتماعي((ة لحماي(ة

الطفولة المهددة، ويوجد بكل والي((ة من((دوب حماي((ة الطفول((ة على أن((ه يمكن عند الحاجة إحداث أكثر من خط((ة من((دوب بنفس الوالي((ة ض((مانا للتدخل السريع والناجع لحماية األطفال من كل ما من شأنه أن يشكل

خطرا عليهم. واعتب((ارا ألهمي((ة آلي((ات اإلش((عار في تفعي((ل دور المجتم((ع في حماي((ة األطفال من شتى أنواع العنف واإلساءة واالستغالل أقرت مجلة حماية الطفل واجب إشعار مندوب حماية الطفولة بجميع الوض((عيات الص((عبة ال((تي يعيش(ها األطف((ال وهي تتمح(ور ح(ول تهدي(د ص((حتهم و س((المتهم

البدنية والمعنوية واالقتصادية . و تأكيدا على أهمية هذه اآللية في حماية األطفال المه((ددين تم س((حب واجب اإلشعار على الخاضعين للسر المهني مع إقرار الحماية القانونية للقائمين بهذا الواجب من خالل عدم مؤاخذتهم في صورة قي((امهم عن

حسن نية بواجب اإلشعار إذا ما تبين عدم صحته. مؤسسة قاضي األسرة :*

يتعهد قاضي األس((رة بوض((عية الطف((ل المع((وق المه((دد بس((بب تعرض((ه لالستغالل أو العنف أو االعتداء ليتخذ في شأنه الق((رار المالئم إلخراج((ه من الحالة الصعبة التي يعيش((ها م((ع مراع((اة مص((لحة الطف((ل الفض((لى التي يجب على جميع المحاكم والسلطات اإلدارية ومؤسسات الرعاي((ة االجتماعية العمومية أو الخاصة أخذها بعين االعتبار عند اتخاذ أي إجراء

يتعلق بالطفل. ويمكن لقاضي األسرة في صورة ما إذا كان مصدر العنف أو االستغالل أو االعتداء عائلة الطفل، أن يقرر فصله عن عائلته ووضعه ل((دى عائل((ة استقبال أو لدى مؤسس((ة اجتماعي((ة أو تربوي((ة مختص((ة أو ل((دى مرك((ز للتكوين أو للتعليم، كم((ا ل((ه أن يخض((ع الطف((ل المتض((رر لالس((تغالل أو االعتداء أو العنف إلى العالج الطبي إذا ما حص((لت ل((ه مض((رة بدني((ة أو

معنوية وذلك ضمانا الندماج الطفل من جديد في المجتمع. يعيش الطفل الذي ترتكب ضده إحدى الجرائم المتص((لة ب((العنف حال((ة صعبة تستوجب تدخل قاضي األسرة لمعالجة األسباب والظروف الذي

جعلته عرضة لهذه الجرائم.

- بخصوص التنقل الشخصي: 4 دعت بعض الجمعي(((((ات إلى ض(((((رورة اإلعف(((((اء الكلي من األداءات )القمرقية والضريبية( الموظفة على جميع األجهزة والمعين((ات الالزم((ة لتيسير حياة األشخاص المعوقين وإدماجهم في المجتمع.كما دعت إلى

7

ضرورة تسريع تنفيذ الخطة الوطني((ة لتهيئ((ة المحي((ط وإعط((اء األولوي((ة لتهيئة الفضاءات اإلدارية والهياكل العمومية بما ييسر وص((ول الش((خص

المعوق للخدمة. يالحظ في ه((ذا الص((دد أن ك((ل األجه((زة واآلالت التعويض((ية والميس((رة لإلدماج المستعملة من قب((ل األش((خاص المع((وقين معف((اة من األداءات )القمرقي((ة والض((ريبية( والوس((ائل واألدوات والتجه((يزات البيداغوجي((ة والتربوية والعلمية والثقافية والرياضية والترفيهي((ة الخاص((ة باألش((خاص المعوقين والميسرة إلدماجهم عند التوريد والصنع والبيع طبق((ا للفص((ل

. كم((ا تم الش((روع في2005 لس((نة 83 من القانون التوجيهي عدد 49 تنفي((ذ الخط((ة الوطني((ة لتهيئ((ة المحي((ط بإع((داد ب((رامج قطاعي((ة لتهيئ((ة مق((رات ال((وزارات والهياك((ل التابع((ة له((ا بم((ا ييس((ر تنق((ل األش((خاص

المعوقين. - بخصوص التأهيل وإعادة التأهيل:5

دعت الجمعيات إلى ض((رورة مزي((د توف((ير مس((تلزمات العم((ل الحديث((ةوموارد بشرية ومادية لضمان تأهيل وإعادة تأهيل ذي نوعية.

تتمتع الجمعي((ات بال((دعم الم((الي والف((ني لتحس((ين الخ((دمات المقدم((ة لفائدة منظوري الجمعي((ات )تموي((ل مش((اريع وب((رامج، توزي((ع تجه((يزات إعالمية وبرمجيات مالئمة، حافالت ووضع إطارات مختصة على الذم((ة، الرسكلة وتكوين لفائدة اإلطارات التربوية والبيداغوجية واإلدارية(، م((ع اإلشارة إلى الترفيع في مقدار االعتمادات المخصصة للجمعيات بنسبة

.2014 إلى سنة 2009 بالنسبة إلى الفترة الممتدة من سنة 60%

- بخصوص العمل والعمالة: 6 اق((ترحت الجمعي((ات وض((ع إس((تراتيجية مس((تقبلية تمكن األش((خاص المع((وقين من تأهي((ل مه((ني ي((واكب روح العص((ر باإلض((افة إلى مزي((د التحس((يس والتوعي((ة بتش((غيل األش((خاص المع((وقين. كم((ا دع((ا اإلتح((اد التونسي إلعانة األشخاص القاصرين ذهني((ا إلى وض((ع اإلط((ار الق((انوني

للورشات المحمية التي تبقى الوسط الفاعل في إدماج هذه الفئة. تم في هذا الصدد مراجعة كل اختصاصات التكوين وبرامج((ه م((ع األخ((ذ بعين االعتبار األشخاص ذوي المستوى التعليمي المت((دني ويش((مل ه((ذا اإلج((راء األش((خاص المع((وقين. أم((ا بالنس((بة إلى التحس((يس والتوعي((ة بتشغيل األشخاص المعوقين، فقد شرع متفقدو الشغل خالل الزي((ارات التي يقومون بها إلى المؤسسات بمهمة التوعية وإصدار مطوي((ة ح((ول تشغيل األشخاص المعوقين وموافاة االتحاد التونسي للتجارة والصناعة بها قص((د تعميمه((ا على المؤسس((ات المنض((وية تحت لوائ((ه إلى ج((انب تخصيص حصص إذاعية بكل اإلذاع((ات ح((ول الموض((وع وتنظيم ن((دوات

وملتقيات في الغرض.

- بخصوص مستوى المعيشة الالئق والحماية االجتماعية:7 دعت الجمعي(((ات إلى ض(((رورة ال(((ترفيع في المنح(((ة المس(((ندة إلى

األشخاص المعوقين غير القادرين على العمل.

8

الترفيع في المنحة المسندة إلى األشخاص المعوقيننتم في هذا لشأ المعوزين غير الق((ادرين على العم((ل ب((التوازي م((ع ال((ترفيع في أس((عار

. ه((ذا% 12 بنس((بة 2010المواد األساسية وقد تم الترفيع فيه((ا س((نة 16باإلضافة إلى تمتيع أبنائهم المتمدرسين بمنحة إض((افية ت((تراوح بين

من مقدار المنحة حسب عدد األطفال.% 48 و%

- بخصوص المشاركة في الحياة السياسية والعامة:8 دعت الجمعيات إلى ضرورة أن يكون لألش((خاص المع((وقين حص((ة في جمي((ع اللج((ان والمج((الس البلدي((ة والتش((ريعية والهيئ((ات عن طري((ق

التعيين. يالحظ في هذا الصدد، أن المواثيق الدولية نصت على اعتماد االنتخ((اب

من اإلعالن العالمي21الحر للمشاركة في إدارة الشأن العام )المادة من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدني((ة24لحقوق اإلنسان والمادة

والسياس((ية(، وه((و م((ا تطبق((ه الق((وانين في ت((ونس المتعلق((ة بالترش((ح التشريعية أو البلديات أو الهيئات التي هي حق لك((ل م((واطنسللمجال

دون تمييز قائم على الجنس أو اإلعاقة أو غير ذلك من مظاهر التمي((يزاألخرى.

وتعتمد تونس تقنية الحصة لفائدة األشخاص ذوي اإلعاق((ة في الهياك((ل تك((ون العض((وية فيه(((ا ب((التعيين على غ((رار مجلسي التسوالمج((ال

المستش(((ارين والمجلس االقتص(((ادي واالجتم(((اعي والمجلس األعلى للتنمي((ة االجتماعي((ة ورعاي((ة األش((خاص ح((املي اإلعاق((ة والهيئ((ة العلي((ا

للحقوق اإلنسان والحريات األساسية.

- بخص88وص المش88اركة في الحي88اة الثقافي88ة وأنش88طة9 الترفيه والتسلية والرياضة:

أكدت الجمعيات وخاصة اإلتح((اد الوط((ني للمكف((وفين على ض((رورة أن المكف((وفينصيكون الخطاب الثقافي متاحا للجمي((ع بم((ا فيهم األش((خاaudioمن خالل عرض أشرطة سينمائية مهيأة للمكف((وفين ) vision)

أو تهيئة أجنحة خاصة للمكفوفين بالمتاحف. كم((ا دع((ا اإلتح((اد الوط((ني للمكفوفين الدولة إلى إقرار تشجيع استثنائي للمبدعين من األش((خاص

المعوقين. يج((ري العم((ل حالي((ا بالتنس((يق م((ع االتح((اد الوط((ني للمكف((وفين على

تجسيم هذا المقترح.

- بخصوص النساء الحامالت لإلعاقة: 10 أش((ارت الجمعي((ات إلى ض((رورة إدم((اج ذوات اإلعاق((ة من الفتي((ات والنس((اء في ب((رامج التك((وين المه((ني ومس((اعدتهن على بعث مش((اريع خاصة. كما دعت الجمعية التونسية لمساعدة الصم إلى ضرورة تعريف المجتمع بواقع المرأة الصماء داعية الوزارات والمنظم((ات ال((تي تع((نى ب((المرأة بض((رورة تش((ريكها بص((ورة كامل((ة وفاعل((ة في ك((ل المج((االت

وتعزيز البحوث والدراسات حول واقع المرأة الصماء.

9

بالنسبة إلى برامج التكوين المهني سواء كان ذل(ك ب((المراكز العمومي((ة أو التابعة للجمعيات فهي مفتوحة إلى الجنسين شريطة توفر الشروط

الموضوعية المتعلقة باالختصاص. كم(((ا تم األخ(((ذ بعين االعتب(((ار مقارب(((ة الن(((وع االجتم(((اعي في إع(((داد الدراسات والبحوث والبرامج بما في ذلك مج((ال األش((خاص المع((وقين

بصفة عامة.

- بخصوص األطفال الحاملين لإلعاقة:11 أشارت الجمعيات إلى الدور الذي يمكن أن يلعب((ه اإلعالم في التعري((ف بحقوق الطفل المع((وق داعي((ة إلى تكثيف((ه ومؤك((دة في نفس الس((ياق على دور األسرة في ترسيخ قيم ومبادئ وأسس ثقافة حق((وق الطف((ل

المعوق. وس((ائل اإلعالم في ت((ونس خاللفي ه((ذا المج((ال نش((ير إلى أن

العشرية المنقضية طورت برامجها وطوعتها لتكون إح((دى آلي((ات العناي((ة بتنش((ئة الطف((ل ووس((يلة من وس((ائل التعب((ير المتاح((ة ل((ه

والمعبرة عن حاله ووضعه دون تمييز مهما كان أساسه.الموجه للطفل:إلعالم ا-1

الص(((حف اليومي(((ة ذات الحض(((ور المكث(((ف في بالدن(((اتجلى اهتم(((ام بالمسائل المتعلقة بالطفولة من خالل تخص((يص مس((احات أوس((ع له((ا، إلى ج((انب تزاي((د ع((دد المجالت الموجه((ة للطف((ل بم((ا أت((اح فض((اءات

مج((الال إعالمية لنشر ثقافة حقوق الطف((ل تتماش((ى م((ع حاجيات((ه في قيمترمي إلى تثقيف الطفل وترسيخ وثقافي...الاجتماعي، الصحي، ال

.عومبادئ وأسس ثقافة حقوق الطفل لدى األسرة والمجتم إلى دعم الفض((اءات المخصص((ة ل((برامجالتلفزي((ة القن((وات س((عت كما

األطف((ال ورك((زت ه((ذه ال((برامج على اهتمام((ات الطف((ل ومش((اغله وانتظاراته معتمدة على ربط الطف((ل بمحيط((ه وبيئت((ه، وإتاح((ة الف((رص لألطفال للمس((اهمة في ال((برامج الموجه((ة إليهم قص((د تنمي((ة ملك((اتهم

وإذكاء روح المبادرة والمسؤولية لديهم. ح((يزا كب((يرا من الفض((ائيتينبقناتيهاالوطني((ة خصص((ت التلف((زة وق((د

مساحة البث في كل شبكة فصلية أو مناسبتية ل((برامج تنتج بإمكاني((ات المؤسسة وأخ((رى تنتقى من اإلنت((اج المس((تورد بم((ا يتواف((ق وحاجي((ات

تحقيق األهداف التالية:الطفل مع الحرص على تمكين الطفل من التعرف على اإلج((راءات والتش((ريعات ال((تي-((

س(((نت لفائدت(((ه وذل(((ك قص(((د تعوي(((ده على تحم(((ل المس(((ؤوليةوالمشاركة تجسيما للحقوق األساسية للطفل.

التعريف بأهداف الخطة العشرية الثانية لفائدة الطفولة "ع((الم-(( صالح لألطفال".

التغطي((ة اإلعالمي((ة والتعري((ف بمكاس((ب الطفول((ة في ت((ونس-(( )برلمان الطفل، مجالس بلدية..( ومتابعة دوراتها.

10

الح((رص على ترس((يخ مب((دأ ع((دم التمي((يز في محت((وى ال((برامج-(( الفرص والتساوي فيؤالموجهة إلى األطفال من خالل إبراز تكاف

الحقوق والواجبات بين األطفال. لح((رص على حماي((ة الطف((ل من ك((ل أش((كال العن((ف من خالل- ا

تجنيبه كل المشاهد العنيفة. الح((رص على إب((راز روح التس((امح والمواطن((ة ل((دى األطف((ال-((

وتنمية حسهم المدني. إتاح((ة الف((رص لك((لويتم من خالل ه((ذه الش((بكة الح((رص على

األطفال المبدعين والمتميزين في أي مجال كان إلب((راز م((واهبهم إلى تش((ريك باإلض((افة والتعريف بأنشطتهم على شاش((ة التلف((زة

أعضاء من برلمان الطفل سواء منو األطفال والمراهقين، تيفئ خالل الحضور في األستوديو والمشاركة المباش((رة في الح((وارات

استهدفتهم.أو من خالل الريبورتاجات التي إلى تخص((يص المزي((دفهي تس((عى الوطنيةالمحطات اإلذاعية أما

من المساحات الزمنية لل((برامج المتعلق((ة بالطفول((ة وال((تي تص((ل ساعة بث أسبوعيا إلى جانب تغطيته((ا للتظ((اهرات21إلى حوالي

.الخاصة خالل ه((ذه ال((برامج إب((راز حق((وق الطف((ل وواجبات((ه م((عمن ويتم

إلى ت((ونس وحباالنتم((اءالتأكيد على مجموعة من القيم وخاصة ،الوطن وحب الوالدين وغرس معاني التضامن والتسامح والعمل

التحسيس بأهمية البيئة والمحافظة على نظافة المحيط وقواعدو تؤكد على أهمية التواصل مع اآلخرين وخاص((ة الح((واركما المرور

داخل األسرة مع اإلخ((وة والوال((دين أو في الوس((ط المدرس((ي أوفي الوسط الثالث.

ال((تي برلم((ان الطفلدوراتكما تقوم اإلذاعات التونسية بتغطية نش((اط بعض المج((الس البلدي((ةإضافة إلى بمجلس النواب تنعقد

.لألطفال في عدد من المساحات التنشيطية المباشرة أهم وسائل اإلعالم التيإحدى الصحافة اإللكترونية تمثل وبما أن

لها صبغة خاصة ونمط فعال في إيصال المعلومة والتفاع((ل معه((ا :فهي تقوم ب(عبر طرق عرض وبث متميزة،

متابعة االنجازات التي يتم تنفيذها لفائدة الطفولة والتعريف بها-( )إحداث نوادي أطفال، مركبات شبابية، دور ثقافة..(.

تخص(يص مس(احات تحريري(ة هام(ة لط(رح ع((دد من المواض(يع-( الخاص(((ة بمج(((االت الطفول(((ة على غ(((رار "العن(((ف المدرس(((ي"، "ال((برامج التلفزي((ة الموجه((ة لألطف((ال"، "الحض((انة المدرس((ية"،

"الطفل واإلشهار"، "رياض األطفال والمراقبة" ... إبراز مختلف المواق((ع االلكتروني((ة التونس((ية لجمل((ة المكاس((ب-((

واإلج((راءات الرئاس((ية ال((تي يتم اإلعالن عنه((ا لفائ((دة الطفول((ة التونسية )برلمان الطف((ل، التنقيح((ات الجدي((دة في مجل((ة حماي((ة

11

الطفل، حماية الطفل ضحية العنف ..( واإلشادة بص((واب مقارب((ةتونس االستشرافية في هذا المجال.

تغطي((ة مختل((ف التظ((اهرات والملتقي((ات ذات الص((لة بمج((ال-(( الطفول(((ة )مع(((ارض كت(((اب، المهرج(((ان الوط(((ني إلب(((داعات

..(.،.الطفولة تفاعل الصحافة االلكترونية مع الجهود المبذولة في مجال نشر-(

الثقاف((ة الرقمي((ة بين ص((فوف األطف((ال وخاص((ة ذوي االحتياج((ات الخصوصية من خالل إبراز مختلف اآلليات التي تحققت لفائ((دتهم في ه((ذا المج((ال على غ((رار إح((داث مرك((ز اإلعالمي((ة الموجه((ة

للطفل المعوق. التعريف بمشاريع القوانين الجديدة التي يتم إقرارها في مجال-(

الطفولة والمندرجة في إطار تنفيذ ما ورد في النقطة الثاني((ة من البرنامج الرئاس((ي "مع((ا لرف((ع التح((ديات" حيث تض((منت إح((داث آليات مالئمة لحماية الطفل ومراعاة وضعه الخاص خالل مراح((ل

ب((العنف البحث والتحقي((ق والمحاكم((ة في القض((ايا ال((تي تتعلقالمادي أو األخالقي المقترف ضده.

اإلعالم حول الطفل:-2 مرصد اإلعالم والتكوين والتوثيق والدراسات حول حماي((ة حق((وقتولى

الوطنية لنشر ثقافة حق((وق في هذا المجال إعداد اإلستراتيجيةالطفل في مج((ال نش((ر ال((تي تكللت بوض((ع برن((امج لتك((وين المك((ونين الطفل

إطارا على المستوى 40شمل في مرحلة أولى الطفل ثقافة حقوق الوطني من مختلف القطاعات المعنية بالطفولة والجمعي((ات النش((يطة

.في مجال رعاية األطفال من ع(((دد تك(((وين في2010 س(((نة خالل المرصد ه(((ذا ش(((رع كما

ضمانا الجهوي المستوى على الطفولة مجال في العاملة اإلطارات.الجهات مختلف في الطفل حقوق ثقافة ونشر تعميم لمزيد

بتعزيز واالتص((اليين الص((حافيين لت((دريب اإلف((ريقي المركز ويساهم هتمت ال((تي ال((برامج وضع مج((ال في واالتصاليين الصحافيين قدرات أو البص((ري الس((معي اإلعالم مس((توى على ذلك كان سواء بالطفل

عليها يش(((رف تدريبية دورات تنظيم خالل من المكتوبة الص(((حافة.الميدان في نومختص

12

:4 عدد سؤال يرجى بيان ما إذا كان الحرم88ان من "الترتيب88ات التيس88يرية

المعقول88ة" يعت88بر في الق8انون التونس8ي ش8كال من أش8كال التمييز. ويرجى عرض التشريعات ذات الصلة. وكيف يطب88ق

هذا المفهوم في مجالي التعليم والعمل؟

الجواب: تع((رف االتفاقي((ة "الترتيب((ات التيس((يرية المعقول((ة" بأنه((ا التع((ديالت والترتيبات الالزمة والمناسبة والتي تك((ون هن((اك حاج((ة إليه((ا في حال((ة محددة لكفال((ة تمت((ع األش((خاص المع((وقين على أس((اس المس((اواة م((ع

اآلخرين بجميع حقوق اإلنسان والحريات األساسية وممارستها. وتندرج ضمن هذا المفهوم اإلجراءات والت((دابير المطبق((ة في إط((ار م((ا

ميسمى ب( "التمييز اإليجابي" والعمل بنظام الحصص في مج((الي التعليوالعمل.

- مجال التعليم:1التحضي8ري8ة:التحضي8ري8ة: ن8ةن8ةالسالس *

األقس(ام خ(دمات في حقهم من المع((وقين األطف(ال لتمكين س(عيا تحض((يريا قس((ما216 تهيئة تمت الدامجة بالم((دارس التحض((يرية

معوقا طفال90 حاليا حتضنت 2010-2009 الدراسية السنة خالل خالل وس((يتم ،المع(((وقين لألش((خاص الجهوية اللج((ان من بتوجيه األقسام تعميم على العمل مواصلة2011-2010 الدراسية السنة

.المعوقين األطفال عدد من والرفع الدامجة للمدارس التحضيرية

المختص8ة:المختص8ة: التربي8ةالتربي8ة مراك8زمراك8ز * خالل مرك((زا290 ع((ددها بلغ ال((تي المختصة التربية مراكز تق((وم األطف(((ال تأهيل بغ(((رض والتعليم التربوية باإلحاطة2010 س(((نة

ذوي األطف((ال ع((دد بلغ المهني. وقد لالندماج وإعدادهم المعوقين، إط((((ار طفال. وفي15939 المراكز به((((ذه المس((((جلين اإلعاقة

نس((بة تحس((ين على الدولة حرصت الم((دني المجتمع مع الش((راكة توس((يع خالل من وذلك المختصة التربية بمراكز المعتمديات تغطية 101 إلى الجمعيات عدد تطور حيث المراكز وبناء الجمعيات شبكة. فرعا233 إلى فروعها وعدد

والوس((ائل والتجه(يزات األساس((ية البنية تعهد على الحرص يتم كما الثالثة الرئاس((ية ال((برامج تنفيذ خالل من المراكز له((ذه البيداغوجية

(2009-1998) وتجهيزها وتهيئتها المختصة التربية مراكز لتأهيل.دينار مليون16.7 اعتماداتها بلغت والتي

لتش((مل تط((ورت المختصة التربية خدمات أن إلى اإلشارة وتجدر على القادرين غير اإلعاقة عميقي لألطفال بالبيت والرعاية التأهيل س((نة19و س((نة بين س((نهم طفال748 ع((ددهم بلغ ال((ذين التنقل

13

وت((ؤمن الخ((دمات هذه اإلعاقة مجال في العاملة جمعياتال وتؤمن وإع((دادهم تك((وينهم تم حي((اة معي((ني ع((بر جمعي((ات الخ((دمات هذه

للغرض. من ابتداء سيشرع لمستحقيها الخدمات تقريب نطاق في و نهأ كما

متنقلة ف(((رق بعث خالل من العمل ه(((ذا ت(((دعيم في2011 س(((نة ب(البيت. وتيس(يرا للمع((وقين والص(حية االجتماعية الخدمات لتقديم

أس((طول ش((هد فقد اإلعاقة مج((ال في العاملة الجمعي((ات لنش((اط حافلة20 توزيع تم حيث تطورا2010 سنة لها المسندة الحافالت

294 الجمعيات على الموزعة الحافالت مجموع يبلغ وبذلك إضافية اعتم((اد تخص((يص تم كماتقريب((ا. مركز لكل حافلة بمع((دل حافلة 2014 إلى 2011 من المم((دة للف((ترة دينار ليونم 5 قدره مالي

أداء تحس(((ين و المختصة المراكز ه(((ذه ع(((دد من الرفع أجل منبها.بها. العاملين

: : الدراسةالدراسة منمن المعوقالمعوق الطفلالطفل تمكين تمكين* المعوقين األطفال إلدماج الوطني البرنامج تنفيذ مواصلة إطار في

ليبل(غ جدي(((دة دامجة م((دارس إضاف(ة تمت للتعليم العادي بالمسار 327 ح((والي2011-2010 الدراس((ية السن(ة مفتت(ح ف(ي ع((ددها طفال1496 وتحتضن الوالي((((((((((((((ات كامل على موزعة مدرسة المع(((وقين للتالميذ التلق(((ائي اإلدم(((اج إلى باإلض(((افة .ه(((ذا،معوقا

الدراس((ية الس((نة نفس في ع((ددهم بلغ وال((ذين العادية بالم((دارس من األولى المرحلة في مس((جلين 2653 بينهم من تلمي((ذا4453و األساسي للتعليم الثانية المرحلة في1019و األساسي التعليم

ومعهد مدرستين تخصيص تم . كماالثانوي التعليم مرحلة في781 ،ع((روس ببن القص((عة ب((ئر الن((ور ةمدرس يوه لمكفوفينا لألطفالبسوسة. المكفوفين ومعهد بقابس للمكفوفين النور ومدرسة

خالل من الت((دريس إط((ار تك((وين على الحرص يتم ذلك إلى إضافة الالزمة البيداغوجية الوث((ائق وإع((داد حسيس((يةالت الحمالت تك((ثيف

بعض تهيئة على الوزارة عملت كما المعنية، الوزارات بين بالتعاون العامة والمرافق الخاصة ب(((((((((الممرات االبتدائية الم(((((((((دارس

بلغت االختص((اص...( حيث متع((ددة قاع((ات ص((حية، )مجموع((ات ما األخ((يرة س((نوات األربع خالل الغرض لهذا المرصودة االعتمادات

دينار. مليون4 يعادل كما مكنت اإلجراءات المتعلقة بالتعليم من إدم((اج التالمي((ذ ذي اإلعاق((ة

على النحو التالي: تلمي((ذ مع((وق ض((من البرن((امج الوط((ني إلدم((اج األطف((ال1600-(

المعوقين بالمؤسسات العادية للتعليم. تلميذ معوق مدمجين بصفة تلقائية ويتمتع كل هؤالء بالترتيبات5000-

التيسيرية عند إجراء االمتحانات أو المناظرات على مستوى التوقيت والكتابة والمرافقة.

14

- مجال العمل:2 تخصيص نسبة ال تق((ل عن2005 لسنة 83أقر القانون التوجيهي عدد

من االنتدابات السنوية بالوظيفة العمومي(ة تسند باألولوية لفائدة% 1 األشخاص المعوقين الذين يستجيبون للش((روط المنص((وص عليه((ا به((ذا

(29الق(((انون ولهم الم(((ؤهالت للقي(((ام بالعم(((ل المطل(((وب )الفص(((ل لفائدة األشخاص المعوقين من مراكز% 1وتخصيص نسبة ال تقل عن

عام(ل فم((ا100العمل بالمؤسسات العمومي((ة والخاص((ة ال(تي تش(غل لفائ((دة األش((خاص% 3( وتخصيص نسبة ال تقل عن 30فوق )الفصل

المع((وقين من م((واطن التك((وين ب((المراكز العمومي((ة للتك((وين المه((ني، وإرس((اء برن((امج وط((ني إلدم((اج األطف((ال المع((وقين بالمس((ار الع((ادي للتعليم وإقرار إجراءات خاصة بهم عند إجراء االمتح((ان أو المن((اظرات على مستوى التوقيت، الكتابة، وإرساء برنامج وط((ني إلدم((اج األطف((ال المع((وقين بالمس((ار الع((ادي للتعليم وإق((رار إج((راءات خاص((ة بهم عن((د إجراء االمتحان أو المناظرات على مستوى التوقيت، الكتابة، المرافق((ة

إلى2005(.وقد مكنت هذه اإلجراءات الخاص((ة من((ذ س((نة 23)الفصل ش((خص من المع((اقين م((وزعين حس((ب4017غاي((ة اآلن من انت((داب

القطاع إلى: منتدب.496- قطاع الوظيفة العمومية:

منتدب.3521- القطاع الخاص:

15

:5سؤال عدد يرجى بيان الكيفية التي يضمن به88ا تمت88ع األش88خاص ذوي

اإلعاقة بالمساواة وبالحماية من جمي88ع أش88كال التمي88يز فيكل مناحي الحياة.

الجواب: يتمتع الشخص المعوق مثله مثل أي مواطن تونسي بحق دستوري في المساواة والحماي((ة من جمي((ع أش((كال التمي((يز في ك((ل من((احي الحي((اة حيث نص الدس(((تور في فص(((له الس(((ادس على أن "ك(((ل المواط(((نين

متساوون في الحقوق والواجبات وهم سواء أمام القانون".وتتجسم هذه المساواة في مجاالت متعددة على غرار مجاالت :

التعليم:-1 المتعل((ق2002 لسنة 80استنادا إلى ما تضمنه القانون التوجيهي عدد

بالتربية والتعليم المدرسي في فص((له األول ب((أن " التعليم إجب((اري من سن السادسة إلى سن السادسة عشرة، وه((و ح((ق أساس((ي مض((مون لكل التونسيين ال تمييز فيه "، فإن التسجيل بالمدارس االبتدائي((ة مت((اح

لكل األطفال في سن السادسة بما فيهم المعوقين. وفي صورة تضمن الملف الط((بي م((ا يفي((د إمكاني((ة ت((أثير اإلعاق((ة على المسار التعليمي، يتم توجيهه إلى اللجنة الجهوية لألش((خاص المع((وقين

2005 لس((نة 3086 من األم((ر ع((دد 3التي تتولى طبقا ألحكام الفصل المتعل((ق بإح((داث اللج((ان الجهوي((ة2005 نوفم((بر 29الم((ؤرخ في

لألشخاص المعوقين وتحدي((د مق((اييس اإلعاق((ة وش((روط إس((ناد بطاق((ة جويلي((ة3 الم((ؤرخ في 2006 لس((نة 1859إعاقة، المنقح ب((األمر ع((دد

دراسة ملفات األطفال المعوقين المرشحين لإلدماج المدرس((ي2006 بالمس((ار الع((ادي والبت فيه((ا وت((وجيههم نح((و المؤسس((ات التعليمي((ة

والتربوية والتكوينية المالئمة لوضعهم.

- الشغل:2 يض((من التش((ريع التونس((ي ح((ق الش((خص المع((وق في العم((ل كبقي((ة

لس((نة83 من القانون الت((وجيهي ع((دد 26األشخاص حيث نص الفصل على "أنه ال يمكن أن تك((ون اإلعاق((ة س((ببا في حرم((ان م((واطن2005

من الحصول على شغل في القطاع الع((ام أو الخ((اص إذا ت((وفرت لدي((هالمؤهالت المالئمة للقيام به".

وفي صورة اإلخالل بهذا المبدأ يمكن اللجوء إلى القضاء )دائرة الشغل بالمحكمة االبتدائية بالنسبة للقطاع الخاص والمحكمة اإلدارية بالنس((بة

للقطاع العام(. وفي حال إدعاء المشغل إخالل الشخص المعوق بواجباته المهني((ة ف((إن قانون الش((غل يكف((ل ل((ه الح((ق في ع((رض ملف((ه على اللجن((ة اإلداري((ة المتناص((فة ال((تي تمكن((ه من ال((دفاع عن نفس((ه. كم((ا يمكن للش((خص المع((وق اللج((وء إلى التفقدي((ة العام((ة للش((غل والمص((الحة عن((د إخالل

16

ص((احب العم((ل أو الم((ؤجر بواجبات((ه والتزامات((ه القانوني((ة تجاه((ه علىأساس إعاقته.

17

- الصحة :3 إن المب((دأ في مج((ال التغطي((ة بالت((أمين الص((حي بالنس((بة لألش((خاص المع((وقين في ت((ونس يتمث((ل في إق((رار مجاني((ة العالج س((واء ك((انوا

مضمونين اجتماعيا وأولي األمر منهم أو غير مضمونين اجتماعيا. وفي صورة حرمانهم من هذا الحق يمكن للمعنيين اللجوء إلى الهياك((ل الجهوية والمركزية للصحة العمومي((ة لتمكينهم من ممارس((ة حقهم في مجاني((ة العالج والت((داوي. كم((ا يمكنهم اللج((وء إلى المحكم((ة اإلداري((ة

لطلب تمكينهم من االنتفاع بهذا الحق.

- الثقافة والرياضة: 4 تم بمقتضى االتفاقي((ة المبرم((ة بين وزارة الش((ؤون االجتماعي((ة ووزارة

فتح فض((اءات دور الثقاف((ة لمنظ((وري الثقافة والمحافظة على ال((تراث الجمعيات العامل(ة في مج((ال اإلعاق(ة والمراك((ز التابع((ة له((ا لممارس((ة

األنشطة الثقافية. كما يتمتع األشخاص المعوقين بتشجيعات وتسهيالت نذكر منه((ا مجاني((ة ال((دخول إلى المت((احف واألم((اكن األثري((ة والمالعب وفض((اءات الترفي((ه

العمومي مع تخصيص أماكن لفائدتهم بالفضاءات الرياضية.

18

:6سؤال عدد في ضوء انخف88اض نس88بة النس88اء ذوات اإلعاق88ة المع88ترف

في المائ88ة(،33.6بهن ضمن فئة األش88خاص ذوي اإلعاق88ة ) يرجى بيان كيفية جمع المعلوم88ات المتعلق88ة بالنس88اء ذوات

اإلعاقة.

الجواب: تمثل نسبة النس((اء ذوات اإلعاق((ة المش((ار إليه((ا ب((التقرير والمق((درة ب(((

من مجموع األشخاص المعوقين، وهذه النسبة عامة ال تأخ((ذ% 33,6 بعين االعتبار الفئات العمرية واالختالف بينها. وبالرجوع إلى المؤشرات

اإلحصائية ذات العالقة، تبين أنها موزعة على النحو التالي: سنة فما فوق:60- الفئة العمرية من

وهي نس((بة منخفض((ة مقارن((ة30,7 %تبلغ نسبة اإلناث ذوات اإلعاقة مع نسبة الذكور وذلك ألسباب موض((وعية مرتبط((ة ب((الموروث الثق((افي والع((ادات والتقالي((د المحلي((ة ال((تي تجع((ل نس((بة هام((ة من النس((اء ال تصرحن بإع((اقتهن خاص((ة وأن نظ((ام الحص((ول على بطاق((ة إعاق((ة في

تونس نظام تصريحي يكون بطلب من المعني أو وليه. سنوات:9 إلى 0- الفئة العمرية من

وهي نس((بة تق((ارب نس((بة% 47,8تبلغ نس((بة اإلن((اث ذوات اإلعاق((ة . وتفسر هذا التقارب بالمجهود والتحسيس% 52,2الذكور المقدرة ب(

الذي تقوم به المصالح الجهوية لوزارة الشؤون االجتماعية لحث األس((ر على التصريح بأفرادها المعوقين وتعريفهم بالمنافع وباالمتي((ازات ال((تي

يخولها الحصول على بطاقة إعاقة. ويتم جمع ه((ذه المعلوم((ات المتعلق((ة بالنس((اء ذوات اإلعاق((ة باالس((تناد

إلى: - نتائج التعداد العام للس((كان والس((كنى ال((ذي ينج((زه المعه((د الوط((ني

سنوات والذي يحتوي على معطيات ومؤشرات تتعل((ق10لإلحصاء كل باإلعاقة )التوزيع حسب الجنس، صنف اإلعاقة، السن...( طبقا ألحك((ام

والمتعل((ق1999 أفري((ل 13 المؤرخ في 1999 لسنة 32القانون عدد بالمنظوم((ة الوطني((ة لإلحص((اء )تم إنج((از آخ((ر تع((داد ع((ام للس((كان

(.2004والسكنى في تونس سنة - نتائج المسوحات القطاعي((ة ال((تي تنجزه((ا وزارة الش((ؤون االجتماعي((ة

والتي يتم تحيينها باعتماد تطبيقة إعالمية خاصة باألشخاص المعوقين.

19

:7سؤال عدد يرجى بيان التدابير المحددة المنص88وص عليه88ا في ق88انون

حماية الطفل والرامي88ة إلى حماي88ة األطف88ال ذوي اإلعاق88ة. وكي88ف تع88الج ح88االت العن88ف الموج88ه ض88د األطف88ال ذوي

اإلعاقة؟

الجواب: يضمن الفصل الخامس من الدستور الحرمة الجسدية للفرد دون تمييز قائم على الجنس أو السن أو اإلعاقة أو غ((ير ذل((ك من مظ((اهر التمي((يز األخرى. كما أولت مجلة حماية الطف((ل عناي((ة خاص((ة باألطف((ال إذ ج((اء بفصلها الثاني أن هذه المجلة تضمن ح((ق الطف((ل في التمت((ع بمختل((ف التدابير الوقائية ذات الصبغة االجتماعي((ة والتعليمي((ة والص((حية وبغيره((ا من األحكام الرامية إلى حمايت((ه من كاف(ة أش(كال العن(ف أو الض(رر أو اإلس((اءة البدني((ة أو المعنوي((ة أو الجنس((ية أو اإلهم((ال أو التقص((ير ال((تي

تؤول إلى إساءة المعاملة أو االستغالل. وتتجلى مظ((اهر حماي((ة األطف((ال ذوي اإلعاق((ة من ح((االت العن((ف علىمستوى أحكام المجلة الجزائية ومجلة حماية الطفل على النحو التالي:

على مستوى المجلة الجزائية:-1 في إطار متابعة توصيات لجنة حقوق الطف((ل عقب مناقش((ة التقري((ر

لس((نة40ال((دوري الث((اني لت((ونس، ت((ولت بالدن((ا إص((دار الق((انون ع((دد 319 يتعل((ق بتنقيح أحك((ام الفص((ل 2010 جويلية 26 مؤرخ في 2010

من المجلة الجزائية وذلك بإلغاء عبارة "وتأديب الصبي ممن له س((لطةعليه ال يستوجب العقاب" الواردة بالفصل المذكور.

ويندرج هذا القانون في إطار تجسيم اختيارات تونس في مجال حماي((ة الطف((ل بتخليص منظوم((ة العدال((ة الجزائي((ة من األحك((ام ال((تي لم تع((د متناسقة م((ع ه((ذه االختي((ارات من خالل ح(ذف الع((ذر الق((انوني لفائ(دة األشخاص الذين لهم سلطة على الطف((ل في اس((تعمال العن((ف الب((دني

كوسيلة للتأديب إزاءه. وعلى هذا األساس يجرم القانون الجزائي جميع أنواع العن((ف المس((لط على األطفال بما في ذلك األطفال المعوقين سواء كان مكان اقترافها داخ((ل األس((رة أو في محيط((ه المدرس((ي أو في الفض((اءات العام((ة والخاصة و ضبط العقوبات الجزائي((ة المس((توجبة ل((ذلك حس((ب طبيع((ة

العنف المسلط على الطفل ودرجة خطورته: - يعاقب بالسجن مدة خمسة عشر يوم((ا وبخطي(ة ق((درها أربع((ة دن(انير

مرتكب العنف الذي لم ينج((ر عن((ه أدنى ت((أثير معت((بر أوموثمانمائة ملي من المجلة الجزائية(. 319دائم لصحة الغير ) الفصل

- يعاقب بالسجن مدة عام وبخطية قدرها ألف دينار إذا تس((بب العن((ف في إحداث جروح أو غير ذلك من األضرار التي لم تكن داخلة فيم(ا ه(و

من المجل((ة218 من المجل((ة الجزائي((ة )الفص((ل 319مق((رر بالفص((ل الجزائية في فقرت((ه األولى ( على أن يرف((ع العق((اب إلى الس((جن م((دة

20

ثالثة أعوام وبخطية قدرها ثالث((ة آالف دين((ار في ص((ورة اق((تران الفع((ل من المجل((ة218بظرف التشديد المتمثل في تق((دم إض((ماره )الفص((ل الجزائية في فقرته الثالثة( والمحاولة موجبة للعقاب.

- يعاقب بالسجن مدة خمسة أعوام إذا تسبب عن أنواع العنف قط((ع عضو من الب((دن أو ج(زء من(ه أو انع(دام النف(ع ب(ه أو تش(ويه بالوج(ه أو سقوط أو عجز مستمر ولم تتجاوز درجة السقوط أو العج((ز العش((رين

من المجل((ة الجزائي((ة في فقرت((ه األولى( على219 )الفصل ةفي المائ أن يرفع العق((اب إلى الس((جن لم(دة س((تة أع((وام إذا تس((بب عن أن((واع العنف س((قوط أو عج((ز مس((تمر تج((اوزت نس((بته العش((رين في المائ((ة

من المجلة الجزائية في فقرته الثانية(.219) الفصل - يعاقب بالسجن مدة عشرين عاما مرتكب الض((رب أو الج((رح الواق((ع عمدا دون قصد القتل والذي نتج عنه موت ويرفع العقاب إلى الس((جن بقية العمر في صورة اقتران الفعل بظرف التشديد المتمثل في س((بق

من المجلة الجزائية(.208النية بالضرب والجرح ) الفصل - يع((اقب بالس((جن م((دة اث((ني عش((ر عام((ا م((رتكب األفع((ال المق((ررة

) تع((ريض الطف((ل لإلهم((ال( إذا نتج عن اإلهم((ال بق((اء212بالفص((ل الطفل أو العاجز مبتور األعضاء أو مكسورها أو إذا أصيب بعاه((ة بدني((ة

أو عقلية. ويعاقب بالسجن بقية العمر إذا نتج عن ذلك الموت. - يعاقب بالسجن مدة خمس((ة أع((وام وبخطي((ة ق((درها مائ((ة وعش((رون دين((ارا ك((ل من اعت((اد س((وء معامل((ة طف((ل أو غ((يره من القاص((رين الموجودين تحت واليته أو رقابته دون أن يمن((ع ذل((ك عن((د االقتض((اء من

224العقوبات األكثر شدة المقررة لالعتداء بالعنف والضرب ) الفصل من المجلة الجزائية في فقرته األولى( على أن يضاعف العقاب إذا نتج عن اعتياد سوء المعاملة س((قوط ب((دني تج((اوزت نس((بته العش((رين في

من المجل((ة224المائة أو إذا حصل الفعل باس((تعمال س((الح ) الفص((ل الجزائية في فقرته الثانية( ويكون العقاب بالس(جن بقي(ة العم(ر إذا نتج

من المجلة الجزائي((ة في224عن اعتياد سوء المعاملة موت ) الفصل فقرته الثالثة(.

- يعاقب بالسجن مدة عشرة أعوام األم القاتلة لمولودها بمجرد والدته من المجلة الجزائية(.211أو إثرها )الفصل

- يعاقب باإلعدام كل من واقع أن((ثى س((نها دون العش((رة أع((وام كامل((ة من المجلة الجزائية(. 227) الفصل

- يعاقب بالسجن مدة ستة أعوام كل من واق((ع أن((ثى دون عن((ف س((نها مكرر من المجلة الجزائية227دون خمسة عشر عاما كامل(ة) الفصل

في فقرته األولى( ويكون العقاب السجن م((دة خمس((ة أع((وام إذا ك((ان سن المجني عليها فوق الخمسة عشر عاما ودون العشري((ن ) الفص((ل

مكرر من المجلة الجزائية في فقرته الثانية(.227 دين((ار م((رتكبف- يعاقب بالسجن مدة عام وبخطي((ة ق((درها ثالث((ة آال

ثالثا من المجل((ة الجزائي((ة في فقرت((ه226التحرش الجنسي ) الفصل األولى( على أن يضاعف العقاب إذا ارتكبت الجريمة ضد طفل أو غيره من األشخاص المستهدفين بصفة خاصة بس((بب قص((ور ذه((ني أو ب((دني

21

ثالث((ا من المجل((ة الجزائي((ة في226يع((وق تص((ديهم للج((اني ) الفص((ل فقرته الثالثة(.

- يعاقب بالسجن مدة ستة أعوام كل من اعتدى بفع((ل الفاحش((ة على من المجل((ة228ش((خص ذك((را ك((ان أو أن((ثى دون رض((اه ) الفص((ل

الجزائية في فقرته األولى( على أن يرفع العقاب إلى اثني عش((ر عام((ا من228إذا كان المجني عليه دون الثمانية عشر عاما كاملة ) الفص((ل

المجلة الجزائية في فقرته الثانية(. - يعاقب بالسجن مدة خمس((ة أع((وام ك((ل من اعت((دى بفع((ل الفاحش((ة دون ق((وة على طف((ل لم يبل((غ من العم((ر ثماني((ة عش((ر عام((ا كامل((ة

مكرر من المجلة الجزائية في فقرته األولى(.228) الفصل 227- يضاعف العق((اب المس((توجب للج((رائم المش((ار إليه((ا بالفص((ول

مكرر إذا كان الفاعلون من أص((ول المج(ني علي((ه228 و 228مكرر و من أي طبقة أو كانت لهم سلطة عليه أو ك((انوا من معلمي((ه أو خدمت((ه أو أطب((اءه أو جراحي((ه أو أطب((اء لألس((نان أو ك((ان االعت((داء بإعان(ة ع((دة

من المجلة الجزائية(.229أشخ((اص ) الفصل - يعاقب بالسجن من عام إلى ثالثة أعوام وبخطية من مائ((ة دين((ار إلى خمسمائة دين((ار ك((ل من يتمعش من الخن((اء أو يتوس((ط في((ه ) الفص((ل

من المجلة الجزائية( ويكون العقاب السجن من ثالث((ة أع((وام إلى232 خمسة أعوام وبخطية من خمس((مائة دين((ار إلى أل((ف دين((ار إذا ارتكبت

من المجلة الجزائية(.233الجريمة ضد قاصر ) الفصل

- على مستوى مجلة حماية الطفل:2 يتمتع الطفل المتعرض للعنف بنفس الحماية والتدابير السالف ذكرها

في الج(زء المتعل(ق بحماي(ة3في اإلجاب(ة ال(واردة على الس(ؤال ع(دد .الطفل من التعرض لالستغالل والعنف واالعتداء

22

23

:8سؤال عدد ي88رجى تق88ديم معلوم88ات عن القن88وات الملموس88ة المتاح88ة لألطف888ال ذوي اإلعاق888ة به888دف تمكينهم من التعب888ير عن آرائهم في جميع الشؤون التي تهمهم. ويرجى بيان كيفي88ة ضمان النظر بعين الجد في آرائهم على قدم المس88اواة م88ع

غيرهم من األطفال.

الجواب: تتاح للطفل المعوق فرص التعب((ير عن آرائ((ه في جمي((ع الش((ؤون ال((تي

تهمه عبر عدة قنوات :برلمان الطفل:* 2002 لس(نة 41تم إح(داث برلم(ان الطف(ل بمقتض((ى الق(انون ع(دد

ليك((ون فض((اء يمكن الطف((ل من التعب((ير2002 افري((ل 17المؤرخ في عن آرائ(((ه في المواض(((يع ذات الص(((لة بحقوق(((ه وتعوي(((ده على روح

من النظ((ام5 الحس المدني لديه. وقد نص الفصل رالمسؤولية وتجذي الداخلي لهذا البرلم((ان على مراع((اة تمثي((ل األطف((ال ذوي االحتياج((ات

الخصوصية. وتوجد حاليا طفلة معوقة نائبة بالبرلمان المذكور.برلمان الشباب:*

إحداث2010 ماي 17 المؤرخ في 2010 لسنة 23تولى القانون عدد برلم((ان الش((باب إلع((دادهم بم((ا فيهم الش((باب المع((وق المتراوح((ة

س((نة للمش((اركة السياس((ية وتط((وير23 سنة كاملة و16أعمارهم بين ق((دراتهم واهتم((امهم بالش((أن الع((ام خاص((ة من خالل تن((اول القض((ايا المجتمعي((ة الراهن((ة والمس((تقبلية وت((دريبهم على التفك((ير الجم((اعي والح((وار من خالل محاك((اة العم((ل البرلم((اني في إج((راءات تس((ييره

وقواعده األساسية. المجالس البلدية لألطفال:*

بكاف((ة بل((ديات1987تم بعث المج((الس البلدي((ة لألطف((ال من((ذ س((نة 2006 لس((نة 48الجمهورية. وقد نص القانون األساسي للبلديات ع((دد

على تعميم المج((الس البلدي((ة لألطف((ال2006 جويلي((ة 17المؤرخ في وتقنينها وإقرار وجوب إحداثها على من((وال المج((الس البلدي((ة. وحرص((ا على حسن سير هذه المجالس أسند تأطيرها إلى رئيس لجنة الشؤون االجتماعية واألسرة بك((ل بلدي((ة وإلى الك((اتب الع((ام به((ا، وأوجب إدراج

نشاط هذه المجالس ضمن جدول أعمال المجالس البلدية. يوم((ا15 م((رات في الس((نة وذل((ك 4ويجتمع المجلس البلدي لألطف((ال

قب((ل موع((د ال((دورات العادي((ة للمجلس البل((دي. ويبل((غ ع((دد األعض((اء 4366((( 2010-2005بالمجالس البلدية لألطفال حاليا )النيابة البلدي((ة

%.44.32 فتاة أي بنسبة 1935 بلدية من بينهم 264عضوا ب( ويش((كل ك((ل مجلس بل((دي لألطف((ال أرب((ع لج((ان ق((ارة تهتم بالنظاف((ة والعناية بالبيئة والصحة، والرياضة والثقافة والترفيه، والتآزر والتضامن،

واإلعالم والتحسيس والعالقات مع المجالس البلدية لألطفال. ومن أبرز األنشطة التي اهتمت به((ا المج((الس البلدي((ة لألطف((ال تنظيم حمالت تحسيس(((ية للمحافظ(((ة على نظاف(((ة المؤسس(((ات التربوي(((ة

24

ومحيطها الخارجي، والس((احات العمومي((ة واألحي((اء والعناي((ة بالمن((اطق الخضراء والتشجير، والمشاركة في االحتفاالت باليوم الوطني للنظاف((ة والعناي((ة بالبيئ((ة، وفي البرن((امج الوط((ني لتنش((يط الش((واطئ، والقي((ام بزيارات لمعايدة المرض((ى بالمستش((فيات وتق((ديم ه((دايا لهم بمناس((بة

األعياد.

25

:9سؤال عدد ي88رجى بي88ان الخط88وات المتخ88ذة في س88بيل ض88مان إتاح88ة المعلومات المتعلقة باالتفاقي88ة وم88واد التوعي88ة ذات الص88لة والتشريعات الخاصة بحقوق األشخاص ذوي اإلعاق88ة وبع88دم التمييز بصيغ متيسرة منها لغة )لغات( اإلشارات ولغة ب88راي واللغ8ة المتداول88ة. وي88رجى أيض8ا، في ه8ذا الس88ياق، تق8ديم تفاصيل عما يوجد من برامج التوعية وتحديد فئات الجمهور

المستهدفة وما إذا كان يشارك فيها مسؤولون عامون.

الجواب: في إطار مزيد التعري((ف بأحك((ام االتفاقي((ة وأم((ام م((ا تمثل((ه الوس((ائط المكتوبة من أهمي((ة في نش((ر وعي اجتم((اعي أعم((ق ب((احترام حق((وق األشخاص ذوي اإلعاقة، تولت وزارة الشؤون االجتماعية إصدار العديد من المنشورات والمطوي((ات والمطبوع((ات ح((ول االتفاقي((ة والتش((ريع

الوطني في المجال وتوزيعها. كما قامت بتجميع النصوص التشريعية المتعلق((ة ب((النهوض باألش((خاص المعوقين وحمايتهم، واتفاقي((ة حق((وق األش((خاص ذوي اإلعاق((ة ض((من

نسخة باللغتين العربي(ة والفرنس(ية3000 في 2009كتيب صدر سنة وتوزيعه على أوسع نطاق.

وتضمنت عديد الندوات والملتقيات الوطنية والدولي((ة م((داخالت ح((ول مدى تناغم التشريع الوطني في مجال النهوض باألش((خاص المع((وقين مع مقتضيات االتفاقية الدولية لحقوق األشخاص ذوي اإلعاقة وآخره((ا المؤتمر العام العاشر لالتحاد العربي للهيئات العاملة م((ع الص((م ال((ذي

كما تولت مراكز رعاية2010 نوفمبر 27 و26 و25انعقد بتونس أيام األش((خاص المع((وقين تنظيم العدي((د من ورش((ات العم((ل لفائ((دة ك((ل الع((املين به((ا من إط((ارات ومختص((ين وعمل((ة ح((ول أحك((ام االتفاقي((ة

والحقوق التي كفلتها لألشخاص المعوقين. وأما فيما يتعلق بإتاح((ة المعلوم((ات المتعلق((ة باالتفاقي((ة والتش((ريعات الخاص((ة بحق((وق األش((خاص ذوي اإلعاق((ة بص((يغ متيس((رة منه((ا لغ((ة اإلش((ارات ولغ((ة ب((راي، فق((د أص((در اإلتح((اد الوط((ني للمكف((وفين نص االتفاقية بلغة ال((براي، وأص((درت الجمعي((ة التونس((ية لمس((اعدة الص((م

قرصا ممغنطا يتضمن نص االتفاقية كتابة وصوتا وبلغة اإلشارة.

26

:10سؤال عدد يرجى تق88ديم معلوم88ات محدث88ة عن تنفي88ذ الخط88ة الوطني88ة

. وي88رجى ذك88ر2008لتهيئة المحيط التي انطلقت في ع88ام م88ا إذا ك88انت الخط88ة ق88د خض88عت للتق88ديم، وإذا ك88ان األم88ر كذلك، يرجى بي88ان م88ا تحق88ق من نت88ائج ح88تى اآلن. وي88رجى

عرض العقبات والتحديات المواجهة في هذه العملية.

الجواب: شهد مج((ال تهيئ((ة المحي((ط وتيس((ير تنق((ل األش((خاص المع((وقين عدي((د اإلنجازات ال((تي ق((امت به((ا الهياك((ل والمؤسس((ات العمومي((ة والخاص((ة ومكون((ات المجتم((ع الم((دني رغم حداث((ة ه((ذه الخط((ة ) مض((ى على

انطالقها سنتان فقط ( خاصة على مستوى: - النقل الحديدي حيث أن جمي((ع عرب((ات الم((ترو المقتن((اة ح((ديثا مهي((أة لألشخاص المعوقين، باإلض((افة الى تهيئ(ة المحط(ات الخاص(ة بمس(الك

هذه العربات. - النق((ل ال((بري و ذل(ك خاص((ة باقتن((اء ح(افالت مهي((أة في إط((ار تجدي((د

األسطول. - النقل الجوي و ذلك خاصة بالنسبة إلى كيفية الص((عود إلى الط((ائرات

والنزول منها وشحن المعدات الخاصة بتنقل األشخاص المعوقين. ه((ذا وانطالق((ا من تق((ارير ال((وزارات المتعلق((ة بمج((ال تهيئ((ة المحي((ط لفائدة األشخاص المعوقين، ت((بين أنه((ا أع((دت ب((رامج قطاعي((ة انطلقت بجرد المباني التابعة لها والمستقبلة للعموم وض((بط قائم((ة في بناياته((ا القابلة للتهيئة وتحديد التهيئة المستوجبة وإعداد برامج تنفيذية ورزنام((ة

إلنجازها وطلب تخصيص االعتمادات الالزمة للغرض.وقد مكنت هذه البرامج التنفيذية على سبيل المثال من:

معتمدية.223 والية و20- تهيئة مقرات - تهيئة المكتب المركزي للعالقات مع المواطن.

مقرا تابعا لألمن والح((رس وذل((ك طبق((ا للمواص((فات الفني((ة50- تهيئة التي تيسر تنقل األشخاص المعوقين.

إشارة دالة على هذه الممرات48 ممر خاص بالمعوقين و248- تهيئة 10 والي((ة( و21 بلدي((ة )تابع((ة ل( 227 مجموع((ة ص((حية مهي((أة ل( 19و

مجالس جهوية. كما بادرت بعض البلديات بانجاز تجارب نموذجي((ة لتهيئ((ة المحي((ط على غرار بلدية جربة التي قامت بتهيئة المدينة لتيسير اس((تقبال األش((خاص المعوقين من ذوي الحركية المحدودة بمناسبة عقد الم((ؤتمر الع((المي لمنظمة التأهيل بها وبلدية تونس التي هيأت بعض المسالك والطرقات

وفضاءات الترفيه العمومي بضاحية البحيرة. ه((ذا إلى ج((انب تهيئ((ة عدي((د الفض((اءات الرياض((ية الجدي((دة على غ((رار الم(ركب الرياض((ي ب(رادس وبعض المس(ابح.كم(ا تم بمب(ادرة من بعض الجمعيات والمؤسسات تهيئة بعض الشواطئ بوضع مسالك بها لتيسيرعبور األشخاص المعوقين على غرار شاطئ المرسى بتونس العاصمة.

27

وتجدر اإلشارة إلى أن هذا المجال يتطلب مجه((ودا متواص((ال ويس((تغرق فترة زمنية طويل(ة نس((بيا باعتب((ار أن تجس((يم ه((ذا الح((ق يتطلب تغي((ير العقليات ورصد اعتم((ادات مالي((ة هام((ة، ه((ذا إلى ج((انب وج((ود بناي((ات

قديمة ال يمكن تهيئتها وبنايات مصنفة ضمن التراث الوطني.

28

:11سؤال عدد يرجى بيان الظروف التي يجري فيه88ا التحقي88ق في وفي88ات األش8888خاص ذوي اإلعاق8888ة في المن8888ازل والمؤسس8888ات )مؤسس888ات اإلقام888ة والمستش888فيات(، وبي888ان الخط888وات

المتخذة لضمان تحقيق فعال.

الجواب: ينظم مل((ف الوفي((ات بالنس((بة لجمي((ع األش((خاص بم((ا فيهم األش((خاص

المعوقين بمقتضى :.46 و44 و43- مجلة األحوال الشخصية في فصولها

والمتعل((ق بتنظيم الحال((ة1957 أوت 01 م((ؤرخ في 03- القانون عدد جويلي((ة4 الم((ؤرخ في 1958 لس((نة 71المدنية المنقح بالق((انون ع((دد

1955. المتعل((ق1997 فيفري 25 المؤرخ في 1997 لسنة 92- القانون عدد

بالمقابر وأماكن الدفن. والمتعل((ق ب((تراتيب1997 جويلي((ة 07 الم((ؤرخ في 1326- األمر ع((دد

الدفن.واإلجراءات المتبعة عند وفاة الشخص المعوق هي على النحو التالي:

- حالة الوفاة لحامل هوية من بين المقيمين بمركز رعاي88ة1أشخاص معوقين وقع إيداعه بالمستشفى قبيل الوفاة:

تعمير شهادة طبية من طرف الط((بيب واالتص((ال ببلدي((ة المك((ان-إلتمام مراسم الدفن عند الوفاة الطبيعية.

وضع الجث((ة على ذم((ة التش((ريح عن((د إدراج مالحظ((ة من((ع ال((دفن- لضرورة التح((ري إذا ك((انت الوف((اة مس((ترابا فيه((ا، في ه((ذه الحال((ة يتم إعالم وكيل الجمهورية ال((ذي يت((ولى اإلذن بفتح بحث ج((زائي يتم خالل((ه تشريح الجثة للتحقق من ك((ون الوف((اة ليس((ت نتيج((ة فع((ل إج((رامي أو خطأ طبي. وتبعا لنتيجة التشريح الط((بي، يت((ولى وكي((ل الجمهوري((ة إم((ا حف((ظ محض((ر البحث لع((دم وج((ود جريم((ة بن((اء على أن الوف((اة ك((انت طبيعية، أو فتح بحث تحقيق لدى قاضي التحقي((ق إذا ثبت من التش((ريح

الصبغة الجنائية لوفاة الشخص المعوق. - حالة وفاة شخص معوق حامل هوية مقيم بمرك88ز رعاي88ة2

أشخاص معوقين:- يقوم طبيب المركز بالمعاينة الموطنية للوفاة.

- تعمير مطبوعة تع((رف بش((هادة طبي((ة للوف((اة وش((هادة خطي((ة في الوفاة بها معطيات تفصيلية حول ظروف الموت والهوية وتدون في

نظائر من طرف طبيب المركز.5 - االتصال بأقارب المت((وفى إن وج((دوا للتعه((د واس((تخراج إذن بنق((ل الجثمان.وفي صورة عدم وجود سند عائلي للمتوفى، يتولى المرك((ز االتصال ببلدية المكان وم((دها بالمطبوع((ات الطبي((ة الم((ذكورة أعاله

للحصول على مضمون وفاة وتصريح بالدفن.

29

حالة وفاة شخص معوق فاقد للهوية مقيم بمركز رعاية -3 أشخاص معوقين )وذل88ك قب88ل القي88ام ب88إجراءات البحث عن

هويته أو تمتيعه بهوية افتراضية(: - يقوم طبيب المركز بالمعاينة الموطنية وتعمير شهادة الوفاة لمجهول

هوية. - إعالم النيابة العمومي((ة في ش((خص وكي((ل الجمهوري((ة الستص((دار إذن لنقل الجثة للتشريح بمص((لحة الطب الش((رعي بالمستش((فى ومواص((لة

اإلدارة التنسيق مع المصالح األمنية حول ظروف الوفاة.

30

:12سؤال عدد يرجى تقديم معلوم88ات محدث88ة عن تط88بيق مفه88وم األهلي88ة القانوني88ة في الق88انون والممارس88ة الوطن88يين في حال88ةاألشخاص ذوي اإلعاقة، بما في ذلك فقه القضاء ذو الصلة.

الجواب: من مجلة االلتزامات والعقود األهلي((ة القانوني((ة بكونه((ا3يعرف الفصل

تجعل "كل شخص أهل لاللزام واالل((تزام م((ا لم يص((رح الق((انون بخالفذلك".

وبالنسبة لتطبيق مفهوم األهلية القانونية على األشخاص ذوي اإلعاق((ة،فهي على النحو التالي:

- أهلية الوجوب:1 يتمتع األش((خاص ذوي اإلعاق((ة ش((أنهم في ذل((ك ش((أن بقي((ة األش((خاص بأهلي((ة الوج((وب ال((تي تمكنهم من كس((ب الحق((وق، وذل((ك ألن أهلي((ة الوجوب تنشأ مع بعث الحياة في الذات البشرية وتسند تبعا لذلك لكل ش(خص دون تمي((يز يق((وم على الس((ن أو الجنس أو اإلعاق((ة الذهني((ة أو

البدنية. - أهلية األداء: 2

من مجل((ة االلتزام((ات7يتمتع مبدئيا بأهلية األداء وف((ق أحك((ام الفص((ل والعقود كل شخص ذكرا كان أو أنثى بلغ من العمر ثمانية عشرة س((نة

كاملة. وتختلف التطبيقات القانونية لمفهوم األهلي((ة القانوني((ة على األش((خاص

ذوي اإلعاقة وفق طبيعة اإلعاقة: اإلعاقة الجسدية:*

يتمتع الشخص الحام((ل إلعاق((ة جس((دية بأهلي((ة األداء، ولض((مان حماي((ة لفائدة األشخاص ذوي اإلعاق((ة الجس((دية، ت((ولى الق((انونةقانونية خاص

إلزام عدول اإلش((هاد1994 ماي 23 المؤرخ في 1994 لسنة 60عدد عند إبرام عقود تف((ويت في المكاس((ب المبرم((ة من ط((رف األش((خاص المصابين بعاهات كبيرة كالصم والبكم والعمى وما شابهها من العاهات

حضور شخص يعين من قبل قاضي الناحية. 1994 المؤرخ في غ((رة أوت 1994 لسنة 103كما نص القانون عدد

المتعل(ق بتنظيم التعري(ف باإلمض(اء واإلش(هاد بمطابق(ة النس(خ لألص((ل على أن((ه إذا ك((ان الش((خص المع((رف بإمض((ائه ح((امال إلعاق((ة متص((لة بالسمع أو النطق أو البصر أو ما شابهها، فإن((ه يتم تحري((ر محض((ر تالوة بمحضر شاهد يحسن اإلمضاء ويتمت((ع بأهلي((ة التعاق((د يخت((اره المتعاق((د الحام((ل لإلعاق((ة ثم تمض((ي الس((لطة المختص((ة ومحض((ر التالوة على

الشاهد. اإلعاقة الذهنية:*

حاالت لإلعاقة الذهنية والمتمثلة في3حددت مجلة األحوال الشخصية حالة الجنون وحالة ضعف العقل و حالة السفه. وتطبيقا ألحكام الفصل

من مجل((ة التزام((ات والعق((ود ليس لألش((خاص ذوي اإلعاق((ة بس((بب5 الجن((ون أهلي((ة التص((رف إال بواس((طة من ل((ه النظ((ر عليهم. أم((ا بقي((ة

31

الحاالت فلهم أهلية مقيدة تمكنهم من التصرف بمشاركة من له النظرعليهم.

وال يمكن قانون((ا الحج((ر على األش((خاص ذوي اإلعاق((ة الذهني((ة بس((بب بمقتضى حكم قضائي يعتم((د في((هاالجنون أو ضعف العقل أو السفه إل

القاضي على أهل الخبرة من األطباء المختصين في األم((راض العقلي((ةوالنفسية.

وفي صورة صدور حكم قضائي بالحجر على شخص ذي إعاق((ة ذهني((ة، فإن القاضي يعين مقدما عليه ليتولى مباشرة حقوق الشخص الحام((ل

لإلعاقة الذهنية تحت رقابة القاضي. ولضمان حق األشخاص المحجور عليهم بسبب الجنون أو ضعف العقل

168أو السفه في استرداد تمتعهم باألهلية القانونية، خول لهم الفصل من مجل((ة األح((وال الشخص((ية ح((ق القي((ام ل((دى المح((اكم بطلب رف((ع الحجر عليهم دون واس((طة من المق((دمين عليهم ال((ذين ق((د ال يرغب((ون

في القيام بذلك.- فقه القضاء في مجال حماية األشخاص ذوي اإلعاقة:3

ن((ورد على س((بيل البي((ان فق((ط، ح((االت أحك((ام قض((ائية تثبت الحماي((ةالقضائية لألشخاص ذوي اإلعاقة:

ال((ذي1981 م((اي 18 الص((ادر في 3509الق((رار التعقي((بي ع((دد اعتبرت في((ه محكم(ة التعقيب أن إص((ابة المتقاض((ي باض((طرابات من جراء مرض الفص((ام حس((ب الش((هادة الطبي((ة ال يفي((د اختاللمداركه العقلية و ال يترتب عنه عدم أهلية التقاضي بدون مقدم.

الذي1992 فيفري 25 الصادر في 24709القرار التعقيبي عدد قضت فيه المحكمة بإبطال العقد المبرم من قبل شخص ضعيف المدارك العقلية قبل حكم الحج(ر علي((ه لثب(وت اش(تهاره بض((عف

العقل عند التعاقد. عن رئيس2005 جويلي((ة 20 الص((ادر في 35339الق((رار ع((دد

المحكمة االبتدائية بت((ونس ال((ذي ت((ولى في((ه ع(دم التص(ديق على الوط(((ني المركز إلى كليتيها بإح(((دى العارض(((ة ب(((التبرع ةموافق((( فقدانها المدارك العقلية بم((ا يجع((ل لثبوتاألعضاء بزرع للنهوض

من2رض((اءها ب((التبرع مخالف((ا للش((روط ال((تي ج((اء به((ا الفص((ل المتعلق بأخ((ذ األعض((اء البش((رية وزرعه((ا1992 مارس 2قانون

. العقلية المدارك سليمالذي يوجب أن يكون الشخص المتبرع عن ابتدائي((ة2009 نوفم((بر 14 الص((ادر في 45062الحكم عدد

قرمبالية الذي تولت فيه المحكمة رفع الحجر عن ش(خص س(بق أن تم اتخاذ قرار بالحجر عليه. وق(د حص((ل ه((ذا الرف(ع بن((اء على دعوى قام به((ا المع((ني ب((األمر بنفس((ه بع((د أن استش((هد بش((هادة

طبية تثبت سالمة مداركه العقلية. عن ابتدائي((ة2011 ج((انفي 6 الص((ادر في 20082الحكم ع((دد

تونس الذي تولت فيه المحكمة رفض طلب الحج((ر على ش((خص معت((برة أن األص((ل ه((و س((المة الم((دارك العقلي((ة وطلب ض((رب الحج((ر على ش((خص والتق((دم علي((ه يس((تلزم اإلدالء بم((ا يق((وي

احتمال واقعة المرض وال يكفى مجرد القيام للتصريح بالحجر.32

33

:13سؤال عدد يرجى تقديم تفاصيل عن أشكال الوصاية التي تمارس على األشخاص ذوي اإلعاقة، واإلجراءات التي يمن88ع الش88خص ذو اإلعاقة الخاضع ألي شكل من أش88كال الوص88اية من اتخاذه88ا بمف88رده، بم88ا يش88مل التعاق88د والتص88ويت وال88زواج واتخ88اذ

القرارات المتعلقة بصحته والمثول أمام المحكمة.

الجواب: ال يخض((ع األش((خاص ذووا اإلعاق((ة الجس((دية إلى أي ن((وع من الوص((اية لممارس((ة حقهم في التص((ويت وال((زواج والمث((ول أم((ام القض((اء. وهم يتمتعون بحماية قانوني(ة خاص((ة المبين((ة بمناس(بة اإلجاب(ة على الس((ؤال

.12عدد أم((ا بالنس((بة إلى األش((خاص ذووا اإلعاق((ة الذهني((ة المحج((ور عليهم بمقتض((ى حكم قض((ائي، فهم يخض((عون إلى وص((اية المق((دمين عليهم

المعينين من قبل القضاء على النحو التالي: الوصاية على األشخاص ذووا اإلعاقة بسبب الجنون:*

ليس لألشخاص ذووا اإلعاقة بسبب الجن((ون أي((ة أهلي((ة قانوني((ة تمكنهم من التعاقد والزواج والتصويت والمثول أم((ام القض((اء بص((فة م((دعي أو مدعى عليه بسبب فقدانهم للمدارك العقلية بصفة مطلقة. ويخض((عون تبعا لذلك لوصاية المقدمين عليهم الذين يتولون مباشرة حقوقهم تحت

رقابة القضاء. الوصاية على األشخاص ذووا اإلعاقة بسبب ضعف العق88ل*

أو السفه: يتمت(ع األش(خاص ذوي اإلعاق(ة بس(بب ض(عف العق(ل أو الس(فه بأهلي((ة مقي((دة تمكنهم من التص((رف في ش((ؤونهم في ش((تى مج((االت الحي((اة العامة والخاصة بشرط مشاركة المقدمين عليهم. ويخ((ول لهم الفص((ل

من مجلة االلتزامات والعقود إمكانية تحسين حالهم ولو بال مش((اركة9 غيره((ا من التبرع((ات ال((تي منوالمقدمين عليهم، وذل((ك بقب((ول هب((ة أ

شأنها الزيادة في كسبهم أو إبراء ذمتهم دون أن يترتب عنها أي شيء. رقابة القضاء على المقدمين على األشخاص ذووا اإلعاقة*

بسبب الجنون أو ضعف العقل أو السفه: من المحج(ور عليهم ال ينحصر دور القاض(ي في تع(يين المق(دمين على

األشخاص ذوي اإلعاقة بسبب الجنون أو ض((عف العق((ل أو الس((فه، ب((ل يمت(((د دوره إلى إج(((راء مراقب(((ة قض(((ائية على كيفي(((ة إدارة مكاس(((ب

األشخاص ذووا اإلعاقة من قبل المقدمين ، وذلك من خالل: - وجوب الحصول على إذن قاض((ي التق((اديم في التص((رفات المتعلق((ة بالبيع والمعاوضة والكراء لمدة تتجاوز ثالثة أعوام وإب(رام عق(د ش(ركة ومقاس(((مة وال(((رهن. وال يعطي القاض(((ي اإلذن إال عن(((د الض(((رورة

والمصلحة الواضحة لألشخاص ذوي اإلعاقة. - مراقبة وكيل الجمهورية لتصرفات المق((دمين وحس((اباتهم وذل((ك من خالل تلقي م((ا يقدم((ه األش((خاص المق((دم عليهم من التش((كيات ض((د

34

المق((دمين وإج((راء البحث فيه((ا وإنه((اء األم((ر إلى قاض((ي التق((اديمواستدعاء المقدمين لمراقبة دفاتر الحسابات.

- تعويض المقدمين عن((د اإلخالل بالواجب((ات المفروض((ة عليهم أو عن((دثبوت خيانتهم أو جهلهم لما يقتضيه واجبهم.

- تمكين من رفع عليه الحجر من مكاسبه بسعي من وكي((ل الجمهوري((ة الذي يبادر باستدعائه صحبة المقدم ويوق((ف الحس((اب ب((دفتر الحس((اب

ويختمه.

:14سؤال عدد ي88رجى تق88ديم معلوم88ات عن الت88دابير المزم88ع اعتماده88ا أو المعتم88دة لالستعاض88ة عن نظ88ام الوكال88ة في اتخ88اذ الق88رار )الوصاية( بالمساعدة على اتخاذ القرار في إط88ار ممارس88ة

من االتفاقية.12األهلية القانونية وفقا للمادة

الجواب: 96 و93إضافة إلى ما جاء من معلومات ضمن التقرير في الفق((رات ، ف(((إن األش(((خاص ذوي اإلعاق(((ة الجس(((دية216 و155 و154و 97و

يتمتعون بنفس األهلية القانونية مثل غيرهم من األشخاص، ولهم الح((ق في إبرام كل أصناف العقود )مدني((ة، تجاري((ة، زواج...( وممارس((ة ح((ق

.تالتقاضي واالنتخاب والترشح لالنتخابا وبالنسبة لفاقدي األهلية من ذوي األشخاص المعوقين بس((بب الجن((ون، فإنهم يفقدون أهلية التصرف في شؤونهم ويتولى القاضي تعيين مقدم

عليهم ليتولى إدارة شؤونهم تحت رقابة القاضي. أما بخصوص األشخاص مقيدي األهلية من ذوي اإلعاق((ة بس((بب ض((عف العق(((ل والس(((فه، فيمكنهم ممارس(((ة حق(((وقهم في ش(((تى المج(((االت بمشاركة المقدمين عليهم لضمان ع((دم اإلض((رار بمص((الحهم وف((ق م((ا

.20 وعدد 13جاء بالجواب عن السؤالين عدد

35

:15سؤال عدد يرجى ذك88ر م88ا إذا ك88انت اإلعاق88ة، س88واء أك88انت ذهني88ة أم

عقلية أم نفس88ية، تش88كل أساس88ا للحرم88ان من الحري88ة في ظ88ل التش88ريعات الناف88ذة، إم88ا على ح88دة أو ب88االقتران م88ع أسس أخرى. وإذا كان األمر كذلك، يرجى بيان: ما إذا ك88انت تتخذ خطوات إللغ88اء ه88ذه التش88ريعات أو تع88ديلها، وش88روط إيداع شخص ذي إعاق88ة في مؤسس88ة متخصص88ة، وتفاص88يل

عملية الطعن في قرارات اإليداع.

الجواب: اإلعاقة الذهنية أو العقلية أو النفسية أساسا لحرمان الشخص ال تشكل

83المصاب به((ا من حريت((ه إال في الص((ور ال((تي ح((ددها الق((انون ع((دد المتعل(((ق بالص(((حة العقلي(((ة1992 أوت 3 الم(((ؤرخ في 1992لس(((نة

وبشروط اإليواء في المستشفى بسبب اضطرابات عقلية. 1991 جويلي((ة 29 الم((ؤرخ في 1991 لس((نة 63ويحجر الق((انون ع((دد

المتعل((ق ب((التنظيم الص((حي في فص((له الث((الث إي((واء المرض((ى بس((ب االختب((ال بالمؤسس((ات الص((حية الخاص((ة، وب((ذلك تخص المؤسس((ات

الصحية العمومية بإيواء األشخاص بسبب اضطرابات عقلية.

صور اإليواء:-1 صورة اإليواء الحر بالمستشفى:*

يقع اإليواء الح((ر برض((ا الش((خص الم((ريض ال((ذي يتق((دم بص((فة تلقائي((ة للعالج بالمستشفى بس((بب اض((طرابات عقلي((ة. ويتمت((ع المع((ني ب((األمر بنفس الحقوق المرتبطة بممارسة الحريات الفردية مثلما ه((و مع((ترف به للمرضى الواقع إيواؤهم بالمستشفى في وسط حر من أجل م((رض آخر. ويتم هذا اإليواء بناء على وثيقة قبول محررة من ط((رف الط((بيب النفساني المباشر للحالة طبق(ا لقواع(د القب(ول المعم(ول به(ا في ك(ل مستشفى. وال يخضع خروج المع(ني ب(األمر ألي تنظيم خ(اص ويكتس(ي الخروج طابعا وجوبيا بمج((رد تق((ديم طلب كت((ابي من قبل((ه أو من قب((ل

وليه الشرعي.صورة اإليواء بالمستشفى دون رضا المريض: *

ال يتم إيواء ش((خص مص((اب باض((طرابات عقلي((ة في المستش((فى دونرضاه إال إذا :

جعلت االضطرابات المص((اب به((ا من المس((تحيل التحص((يل على-رضاه.

استوجبت حالة المصاب إسعافات مستعجلة. -مثلت حالة المصاب الصحية تهديدا لسالمته أو سالمة غيره. -

36

وتبقى القي((ود المس((لطة على حري((ة الم((ريض في ح((دود م((ا تس((تلزمهحالته الصحية ومتطلبات عالجه.

وحدد القانون قائمة حصرية في األشخاص المخ((ول إليهم طلب اإلي((واء في ه((ذه الص((ورة وهم األص((ول أو الف((روع أو الق((رين أو الحواش((ي أو ال((ولي الش((رعي للم((ريض. كم((ا اش((ترط أن يك((ون الطلب مص((حوبا بشهادتين طبيتين يرجع تاريخهما إلى أقل من خمسة عشرة يوم((ا، وأن تك((ون إح((دى الش((هادتين مح((ررة من ط((رف ط((بيب نفس((اني يم((ارس بهيكل صحي عم((ومي ال((ذي يع((اين الحال((ة العقلي((ة للش((خص الم((ريض الذي يعالج ويبين خصوصيات مرضه وضرورة إيوائ((ه بالمستش((فى دون

رضاه. صور اإليواء الوجوبي بالمستشفى:*

إلى القضاء بص((فة حص((رية ص((الحية إص((دار1992 أوت 3أسند قانون بالمستش((فى بالنس((بة لألش((خاص المص((ابينيق((رار اإلي((واء الوج((وب

باضطرابات عقلية على النحو التالي: ق88رار اإلي88واء الوج88وبي الص88ادر عن رئيس المحكم88ة-

االبتدائية: الوجوبي بالمستشفى للشخص المصاب باضطراباتءيقدم طلب اإليوا

عقلي((ة من قب((ل أي س((لطة ص((حية عمومي((ة أو من وكي((ل الجمهوري((ة مشفوعا برأي ط((بي كت(ابي إلى رئيس المحكم(ة االبتدائي(ة ال(تي يوج(د بدائرتها محل إقامة الشخص المص((اب باض((طرابات عقلي((ة ال((ذي ي((أذن

ة عمومي(((ة عن(((دما تش(((كليب(((اإليواء الوج(((وبي بمؤسس(((ة استش(((فائ االض((طرابات العقلي((ة خط((را على س((المة الم((ريض أو على س((المة اآلخ((رين بع((د س((ماعه بالجلس((ة وان تع((ذر ذل((ك فيق((ع س((ماعه بمك((ان

إقامته. ق88رار اإلي88واء الوج88وبي الص88ادر عن الهيئ88ة القض88ائية-

المنتصبة في المادة الجزائية: يمكن للمحكم((ة المتعه((دة بالقض((ية الجزائي((ة بن((اء على رأي الط((بيب الخب((ير، أن ت((أذن ب((إيواء المتهم المح((ال بحال((ة إي((داع إي((واءه وجوبي((ا بمؤسسة صحية عمومية تعينها للغرض، وذلك قصد إخضاعه للمالحظ((ة والفحص الط((بي للتأك((د من س((المة مدارك((ه العقلي((ة وتحدي((د م((دى

مسؤوليته عن األفعال التي يتم تتبعه من أجلها.

- ضمانات استرداد الحرية: 2 يعت((بر اإلي((واء الوج((وبي قي((دا مؤقت((ا على حري((ة الش((خص المص((اب

باضطرابات عقلية، ولذلك تم تحديد كيفية انهاء هذا القرار. إنهاء اإليواء الوجوبي بحكم القانون:*

المدةء- عندما ال يصدر قرارا في التمديد في اإليواء الوجوبي بعد انتها القصوى لإليواء المحددة بثالثة أشهر، يرف((ع ق((رار اإلي((واء الوج((وبي في

المستشفى بحكم القانون ويستعيد المعني باألمر حريته من جديد. - عندما ال يص((در ق((رار اإلي((واء الوج((وبي من قب((ل رئيس المحكم((ة في ظرف ثمانية أيام من ت((اريخ اتخ((اذ وكي((ل الجمهوري((ة ت((دبير وق((تي في

37

إيواء تجاه شخص في حالة ظهور خطر وشيك الوقوع يه((دد س((المته أو عقلية واضحة.تسالمة اآلخرين بسبب اضطرابا

- عندما تحال إلى رئيس المحكمة االبتدائي((ة ش((هادة طبي((ة مح((ررة من قب((ل الط((بيب النفس((اني يص((رح فيه((ا أن((ه يمكن اإلذن بخ((روج المع((ني

ساعة وإال48باألمر، يتولى حاال البت في األمر ويبلغ قراره في ظرف يرفع اإليواء بموجب القانون.

إنهاء اإليواء الوجوبي بموجب مطلب من: *- الشخص الواقع إيواءه وجوبيا .

- األصول أو الفروع أو القرين أو الحواشي أو الولي الشرعي للشخصالواقع إيواءه وجوبيا.- وكيل الجمهورية .

أخ((ذ رأي ط((بيب نفس((اني رئيس المحكم((ة من تلق((اء نفس((ه بعد-88 بمؤسسة اإليواء.

- الطبيب المباشر الذي يقرر أن حالة المريض لم تعد تستدعي إي((واءهالوجوبي بالمستشفى.

- اللجنة الجهوية للصحة العقلية التي توجد بكل والية يوجد بها مؤسسةإيواء للمرضى المصابين باضطرابات عقلية.

2008 ج((وان 16 الم((ؤرخ في 2008 لس((نة 37وبموجب القانون عدد المتعل((ق بالهيئ((ة العلي((ا لحق((وق اإلنس((ان والحري((ات األساس((ية، يمكن لرئيس((ها دون س((ابق إعالم القي((ام بزي((ارات له((ذه المؤسس((ات وذل((ك للتثبت من م((دى تطبيقه((ا للتش((ريع الوط((ني الخ((اص بحق((وق اإلنس((ان

والحريات األساسية. الوج((وبيءويتضمن الجدول التالي النشاط القض((ائي في م((ادة اإلي((وا

. 2010 إلى سنة 2003لألشخاص بسبب اضطرابات عقلية من سنة

القضائية الواردة السنة المفصولة القضايا القضايا

2004-200318401780

2005-200420152059

2006-200524942469

2007-200625492493

2008-200725182509

2009-200826222601

2010-200925862502

38

39

:16سؤال عدد م88ا هي نس88بة األش88خاص ذوي اإلعاق88ة في نظ88ام العدال88ة الجنائية؟ وماهي التدابير الخاصة التي ينص عليه88ا الق88انون في ما يخص األشخاص ذوي اإلعاقة؟ وي88رجى ع88رض ب88رامج التدريب الموجهة إلى موظفي القضاء والسجون في مجال حق88وق األش88خاص ذوي اإلعاق88ة وبي88ان م88دى وج88وب ذل88ك

التدريب؟.

الجواب:- األشخاص ذوي اإلعاقة ونظام العدالة الجزائية:1

ةتعتبر نسبة األشخاص ذوي اإلعاق((ة في نظ((ام العدال((ة الجزائي((ة ض((ئيل الوطنية السياس((ية نج((اح على يدل مؤشر وهو ،% 0.35جدا ال تتجاوز

من للتقليص الجوانب كل من اإلعاقة ذوي باألشخاص اإلحاطة مجال في نزاع في دخولهم وتفادي الممكنة النسب أدني إلى لديهم االنحراف نسبة

الجزائية. العدالة نظام مع فئة المساجين المعوقين عض((ويا الم((ودعين بالمؤسس((ات إلى وبالنسبة

العقابية، فإنهم يتمتعون بإجراءات وتدابير خاصة تتمثل في: - إيداعهم ب((الغرف المخصص((ة للمس((اجين المرض((ى بقط((ع النظ((ر عن

طبيعة الجريمة المرتكبة.- تمكينهم من زيارة عائالتهم بصفة آلية وبدون حاجز.

- تمكين المواط(((نين الزائ(((رين الح(((املين إلعاق(((ة عض(((وية وك(((ذلك المكفوفين أو الصم أو البكم من زيارة ذويهم من المساجين بصفة آلية

وبدون حاجز. - متابعتهم من الناحية الطبية بصفة منتظمة، ويقع عرضهم دوري((ا على طبيب الوحدة للكشف عليهم كما يتعه((د األخص((ائي النفس((اني بمتابع((ة ح((االتهم النفس((ية وتك((ثيف المحادث((ات معهم للوق((وف على مش((اغلهم الذاتية وقدراتهم على التواص((ل والتخ((اطب ومس((اعدتهم على التكي((ف والتأقلم للتقليص من حدة الت((وتر ل(ديهم أو ال(دخول في إح((دى ح((االت

االنطواء أو االكتئاب.

- ت88دريب القض88اة وم88وظفي الس88جون في مج88ال حق88وق2األشخاص ذوي اإلعاقة:

يشرف ك((ل من المعه((د األعلى للقض((اء والمدرس((ة الوطني((ة للس((جون واإلص(((الح على ت(((دريب الملحقين القض(((ائيين والقض(((اة المباش(((رين ومساعدي القضاء وأعوان كتابات المحاكم وأعوان السجون في مجال حقوق اإلنسان بما في ذلك حق((وق األش((خاص ذوي اإلعاق((ة، ويكتس((ي

هذا التدريب صبغة وجوبية. وق((د تم بمقتض((ى ق((رار وزي((ر الع((دل وحق((وق اإلنس((ان الم((ؤرخ في

إدراج م((ادة حق((وق اإلنس((ان ض((من برن((امج التك((وين26/07/1993والتأهيل بالمعهد األعلى للقضاء.

40

((ه يتم ت((دريس ك((ل و في ما يتعلق بحقوق األش((خاص ذوي اإلعاق((ة، فإن االتفاقيات والقرارات الص(ادرة عن األمم ذات العالق(ة وخاص(ة اتفاقي(ة

الملحق بها.لحقوق األشخاص ذوي اإلعاقة والبروتوكوويضمن برنامج التدريب بالمعهد األعلى للقضاء المواد التالية:

مادة القانون الجزائي واإلجراءات الجزائية:* من أهم المحاور التي تدرس ضمن هذه الم((ادة ن((ذكر خاص((ة، الحماي((ة القانونية لألشخاص ذوي اإلعاقة ضد كل أنواع التمييز، حرية التقاض((ي،

والحق في الدفاع والتمثيل بواسطة محام.

مادة القانون المدني:* من بين الم((واد التقليدي((ة في الق((انون الم((دني، يحت((ل ق((انون األس((رة((زة ص((لب )خاصة القواع((د المتعلق((ة ب((األحوال الشخص((ية( مكان((ة متمي البرنامج الدراسي، ونذكر من ذلك الزواج، الطالق، الحض((انة والزي((ارة، التق((ديم على القص((ر، موافق((ة األم على زواج ابنه((ا القاص((ر، ص((ندوق

ضمان النفقة وجراية الطالق.... مادة قانون الشغل:*

إضافة إلى الدعم والسند الذي يحظى ب((ه األش((خاص ذوي اإلعاق((ة من قبل مؤسسات الدول((ة والهيئ((ات العمومي((ة، عملت ت((ونس ك((ل م((ا في وس((عها لض((مان إدم((اج المع((وقين في ال((دورة االقتص((ادية والمهني((ة. وللغرض تم سن العدي((د من الق((وانين والنص((وص الترتيبي((ة ن((ذكر منه((ا

1995 س((بتمبر 11 الم((ؤرخ في 1995 لس((نة 1679خاصة األمر عدد بشأن التأهيل المهني159المتعلق بنشر االتفاقية الدولية للشغل عدد ، والق((انون1983 ج((وان 20وتشغيل المعوقين المعتم((دة بجي((نيف في

المتعل((ق2005 أوت 15 الم((ؤرخ في 2005 لس((نة 83التوجيهي ع((دد بالنهوض باألشخاص المعوقين وحمايتهم وال((ذي يض((من تك((افؤ الف((رص بين األش((خاص المع((وقين وغ((يرهم من المواط((نين في مي((دان الش((غل

وينص على آليات خاصة للنهوض بالمعوقين وضمان تشغيلهم مادة أخالقيات المهنة:*

يطلع الملحقون القضائيون على كل القواعد األخالقية والمهنية الخاصة بحق((وق اإلنس((ان وخاص((ة حق((وق األش((خاص ذوي االحتياج((ات الخاص((ة والعمل على ضمان تكافؤ الفرص بين كل المواطنين وضمان الحق((وق

المكتسبة للمعوقين. كما تج((در المالحظ((ة إلى أن الملحقين القض((ائيين يع((دون خالل الس((نة الثانية من دراستهم رسائل تخرج تتناول عدة مواضيع قانونية من بينه((ا

المواضيع المتعلقة بالمعوقين ويمكن أن نذكر منها: - "الحماية القانونية لفاقدي األهلية على المستوى المدني": رس((الة تم

.2002-2001عرضها ومناقشتها خالل السنة الدراسية - "حماي((ة فاق((د العق((ل في الق((انون التونس((ي": رس((الة تم عرض((ها

.2005-2004ومناقشتها خالل السنة الدراسية - "الحماي(((ة القانوني(((ة للمع(((وق: األنم(((وذج التونس(((ي": رس(((الة تمت

.2007-2006مناقشتها خالل السنة الدراسية 41

ويتم إيداع كل هذه الرسائل بمكتب((ة المعه((د األعلى للقض((اء على ذم((ة الب((احثين والدارس((ين من قض((اة ومح((امين واألس((اتذة الج((امعيين إلى

جانب الملحقين القضائيين وكل الباحثين المهتمين بهذا الموضوع. كما تجدر اإلشارة، أنه في إطار التعاون الذي يربط الحكومة التونس((ية مع عدد من المنظمات الدولية في مجال حق((وق اإلنس((ان، تم تش((ريك عدد من القضاة في دورات تدريبية نظمها معهد "والنب((ورغ" الس((ويدي وذل((ك ح((ول حق((وق اإلنس((ان بص((فة عام((ة والم((رأة والمع((وقين بص((فة

خاصة.

:17سؤال عدد ي88رجى ذك88ر م88ا إذا ك88انت هن88اك تش88ريعات مح88ددة لحماي88ة األش88خاص ذوي اإلعاق88ة من الخض88وع للتج88ارب الطبي88ة أو العالج الطبي دون موافقتهم الحرة والمس88تنيرة، بم88ا ذل88ك إكراه النساء المعوق8ات على اإلجه8اض أو التعقيم، وي8رجى تقديم معلوم8ات عن اإلط88ار الق8انوني والتنظيمي المتعل88ق باس88تخدام وس88ائل التقيي88د والعالج القس88ري في خ88دمات الص88حة العقلي88ة. وي88رجى ع88رض ال88بروتوكوالت وب88رامج التدريب القائمة والرامية إلى ضمان عدم تعرض األش88خاص

لتدابير التقييد وعدم خضوعهم للعالج القسري.

الجواب: 1993 م((اي 17 الم((ؤرخ في 1993 لس((نة 1155ض((بط األم((ر ع((دد

المتعلق بمجلة واجبات الطبيب ضمن الباب الخاص بالقواعد المتعلق((ة بالتج((ارب وب((البحوث على اإلنس((ان ش((روط إج((راء التج((ارب الطبي((ة

المتمثلة في ما يلي: - تحقيق التجربة الطبية أمال جديا في إنق((اذ حي((اة الم((ريض أو تعي((د ل((ه

في فقرته األولى(.103صحته أو تخفف عليه آالمه )الفصل - موافق((ة الم((ريض بك((ل حري((ة وتبص((ر، وفي ص((ورة انع((دام األهلي((ة،

في فقرته الثانية(.103 المقدم القانوني عن المريض )الفصل ةموافق كما توجد بالمراكز االستشفائية الجامعية "لجنة أخالقيات المهنة" تحت إشراف "اللجنة الوطنية ألخالقيات المهن((ة" ال((تي تش((ترط ملف((ا خاص((اريرية والص((يدالنية والتجريبي((ة على المرض((ى ومن بين بالدراسات الس(( الوث((ائق المض((منة في ه((ذا المل((ف توج((د ش((هادة موافق((ة ممض((اة من

طرف الشخص المعني.ادر في 2001 لس((نة 93الق((انون ع((دد ومن جهته يشترط أوت7 الص((

لقبول االنتفاع بالمساعدة الطبي((ة على المتعلق بالطب اإلنجابي2001اإلنجاب توفر الشروط التالية:

- طلب كتابي صادر عن زوجين على قيد الحياة وفي سن اإلنجاب. استعمال األمشاج المتأتية من الزوجين المعنيين فقط .-

ة.منع التبرع باألمشاج واألجن- منع استعمال رحم امرأة أخرى لحمل الجنين.-

42

الناقل(ة للص((فات الوراثي(ة وف(ق م(ا نص علي(هباألعض(اء الت(برعمن(ع -( م((ارس25 الم((ؤرخ في 1991 لس((نة 22 ع((دد ق((انونال من 5الفص((ل

البشرية وزرعها.األعضاء المتعلق بأخذ 1991 كما تج((رم المجل((ة الجزائي((ة اإلجه((اض وتس((لط عقوب((ات جزائي((ة على

مرتكبيه على النحو التالي: * يعاقب بالسجن مدة خمسة أعوام وبخطية قدرها عش((رة آالف دين((ار أو بإح((دى العقوب((تين ك((ل من ت((ولى أو ح((اول إس((قاط حم((ل ظ((اهر أو محتمل بواس((طة أطعم((ة أو مش((روبات أو أدوي((ة أو أي((ة وس((يلة أخ((رى

من المجل((ة214س((واء ك((ان ذل((ك برض((ا الحام((ل أو بدون((ه ) الفص((ل الجزائية في فقرته األولى(.

وبخطي((ة ق((درها ألف((ا دين((ار أو بإح((دىن* تعاقب بالسجن م((دة ع((امي العقوب((تين الم((رأة ال((تي أس((قطت حمله((ا أو ح((اولت ذل((ك أو رض((يت

214باستعمال ما أشير به عليها أو وقع مدها به لهذا الغرض ) الفصل (.ةمن المجلة الجزائية في فقرته الثاني

وال ترخص المجلة الجزائية اإلجهاض إال: * خالل الثالثة األش((هر األولى من ط((رف ط((بيب مباش((ر لمهنت((ه بص((فة

214قانونية في مؤسسة استشفائية أو صحية م(رخص فيه(ا ) الفص(ل (.ةمن المجلة الجزائية في فقرته الثالث

* بعد أجل ثالث((ة أش((هر إن خش((ي من مواص((لة الحم((ل أن تتس((بب في انهي((ار ص((حة األم أو توازنه((ا العص((بي أو ك((ان يتوق((ع أن يص((اب الولي((د بم((رض أو آف((ة خط((يرة وفي ه((ذه الحال((ة يجب أن يتم اإلجه((اض في

من المجل((ة الجزائي((ة في فقرت((ه214مؤسسة مرخص فيه((ا )الفص((ل الرابعة(.

43

44

:18سؤال عدد يرجى تقديم بيانات محدثة بش8أن االس8تراتيجيات المص88ممة إلخ88راج األش88خاص المع88وقين من المؤسس88ات في الم88دى القصير والطويل. ويرجى ذك88ر الق88انون ال88ذي يح88دد كيفي88ة انتف88اع األش88خاص المع88وقين بالخ88دمات الص88حية وبإع88ادة

التأهيل في بيوتهم وبيان شروط االنتفاع بتلك الخدمات.

الجواب: تستند السياسة االجتماعي((ة في مج((ال النه((وض باألش((خاص المع((وقين وحم((ايتهم على مب((دأ الحف((اظ على الش((خص المع((وق داخ((ل أس((رته ومحيطه العائلي الط((بيعي واس((تثنائية الرعاي((ة المؤسس((اتية للض((رورة

سند عائلي حيث تتم :بالقصوى أو لغيا- مساعدة األسرة على رعاية أفرادها المعوقين بإسنادها منحة مالية.

- تشجيع اإليداع العائلي لدى أسر بديلة للشخص المعوق الفاقد للس((ند الع((ائلي بمنح ه((ذه األس((ر الكافل((ة مس((اعدات مالي((ة وعيني((ة لتلبي((ة الحاجيات األساس((ية للش((خص المع((وق إض((افة إلى خ((دمات المرافق((ة وال((دعم النفس((ي والمعن((وي له((ذه األس((ر. ويبل((غ ع((دد األش((خاص

من ه((ذه اآللي((ة من((ذ انطالق العم((ل به((ا في أواخ((ر س((نةنالمس((تفيدي معوقا.48: 2008

أما بالنسبة إلى الخدمات الصحية والتأهيلية المقدمة لفائدة األش((خاص عميقي اإلعاقة في بيوتهم فتقوم الدولة بصرف منح لفائ((دة الجمعي((ات العامل((ة في مج((ال اإلعاق((ة لمس((اعدتها على تق((ديم خ((دمات رعائي((ة وتأهيلية لفائ((دتهم، علم((ا وأن الخ((دمات الرعائي((ة ب((البيت س((تتدعم في

إلى س((نة2009إطار تنفيذ البرنامج المعتمد للفترة الممتدة من س((نة وح((دة متنقل((ة لتق((ريب الخ((دمات من األس((ر12 المتعلق ببعث 2014

واألش((خاص عميقي اإلعاق((ة وذل((ك بتوف((ير وس((ائل نق((ل وتخص((يصاعتمادات مالية لتمويل هذا النشاط.

وتتجلى اس(((تثنائية الرعاي(((ة المؤسس(((اتية من خالل محدودي(((ة ع(((دد مؤسس((ات ومحدودي((ة طاق((ة3مؤسس((ات اإلي((واء ال((تي ال تتج((اوز

شخصا معوقا مقيما وهي :350استيعابها الجملة التي ال تتجاوز - المركز االجتم((اعي وال((تربوي "الس((ند" بس((يدي ث((ابت وه((و مؤسس((ة عمومي((ة تس((تقطب األطف((ال المع((وقين محض((وني الدول((ة في س((ن

مقيما.130السادسة والمعوقين الكهول بطاقة استيعاب تبلغ - مركز الرعاية االجتماعية "األمان" الذي يستقطب األش((خاص فاق((دي الس((ند ال((ذين دخل((وا مرحل((ة االس((تقرار النفس((ي واس((تكملوا عالجهم

110بالمؤسسات العمومية للص((حة النفس((ية بطاق((ة اس((تيعاب ق((درها مقيما.

- مركز المتخلفين ذهنيا بدون عائل بمنوبة وهو مؤسس((ة رعائي((ة تابع((ة 110لالتح((اد التونس((ي للتض((امن االجتم((اعي بطاق((ة اس((تيعاب ق((درها

شخصا معوقا.

45

46

:19سؤال عدد ي88رجى تق88ديم معلوم88ات محدث88ة عن م88دى تنفي88ذ الخط88ة

والمتعلق888ة بإدم888اج2003الوطني888ة المعتم888دة في ع888ام المعوقين في التعليم االبتدائي والثانوي والع88الي. وي88رجى بيان المعايير التي يتقرر على أساسها تس88جيل الطف88ل ذي

اإلعاقة في مدرسة عادية أو مدرسة متخصصة.

الجواب: بالنسبة للمعلومات المحدثة عن م((دى تنفي((ذ الخط((ة الوطني((ة لإلدم((اج المدرس((ي لألطف((ال المع((وقين بالمس((ار الع((ادي للتعليم ال((تي انطلقت

، فتت((وزع أهم اإلنج((ازات المحقق((ة2004-2003خالل السنة الدراسية في المج((ال على مس((توى مؤسس((ات التعليم االبت((دائي والث((انوي على

ثالثة محاور أساسية:المحور األول: تهيئة المؤسسات التربوية

تلميذا1680 مدرسة دامجة يؤمها 386تم في هذا اإلطار تهيئة حوالي معوقا عن طريق بناء قاعات متعددة االختصاصات وبناء وتهيئة وح((دات

(.des rampesصحية وتركيز منحدرات )المحور الثاني : تكوين المكونين

منس(قا50تم تمكين المنسقين البيداغوجيين الجه(ويين الب(الغ ع(ددهم بحساب منسقين اثنين بكل مندوبي((ة جهوي((ة من المش((اركة في دورات تكوينية في مجال اإلحاط((ة والتنش((يط، وق((د تول((وا ب((دورهم بع((د ه((ذه

الدورات تنظيم حصص تكوينية في هذا المجال لفائدة المربين.المحور الثالث : إستراتيجية االتصال والتواصل

أدلة تتوزع كالتالي : 7تم في هذا اإلطار إعداد l’intégration- دلي((ل مدرس((ي م((رجعي وط((ني ) scolaire des

enfants porteurs de handicap réferentiel nationalموجه ) لفائدة مختلف المتدخلين في المجال )معلمين، أخصائيين اجتم((اعييين،

أطباء(.guide- دلي(((((ل ت(((((وجيهي تط(((((بيقي ) d’orientation pour

l’intégration scolaireموج(((ه لفائ(((دة مختل(((ف المت(((دخلين في ) المجال )معلمين، أخصائيين اجتماعييين، أطباء(.

أدلة فنية حسب نوع اإلعاقة موجهة للمربين. 04- - دليل إعالمي موجه لألولياء.

أم(((ا على مس(((توى التعليم الع(((الي، فعالوة على م(((ا تم إنج(((ازه على مستوى التهيئة المعمارية للجامعات والكلي((ات، فتت((وزع أهم اإلنج((ازات

على المحاور التالي(ة: المحور األول: تيسير عملية التوجيه الجامعي

يتم تيسير عملية إعادة التوجي((ه بالنس((بة إلى المتحص((لين على ش((هادة الباكالوريا من المعوقين وذلك لتقريبهم من عائالتهم، وق((د تم في ه((ذا

تلبية كل طلبات إع((ادة2011-2010اإلطار في مفتتح السنة الجامعية تتوزع حسب ن((وع57التوجيه الصادرة عن طلبة معوقين والبالغ عددها

اإلعاقة إلى :47

معوق عضوي،14- معوقين سمعيا،02- معوق بصريا،39- معوقين إعاقة متعددة.02-

المحور الثاني: دعم الطلبة المع88وقين واإلحاط88ة بهم خاللالحياة الجامعية

تتمثل أهم إجراءات الدعم والمساندة في تمكين الطلبة المع((وقين من مساعدات عينية سنوية )مثال كراسي متحركة( ومادية. كما يتم تق((ديم منح لفائ((دة الطلب((ة المع((وقين لمس((اعدتهم على مواص((لة الدراس((ةبالخارج وتوزيع جوائز على المتميزين منهم عند اختتام السنة الجامعية. المح88ور الث88الث: على مس88توى التك88وين عن بع88د )الجامع88ة

االفتراضية( تم وضع برنامج نموذجي لإلعالمية واالنترنيت موج((ه للطلب((ة المع((وقين

universitéبالجامع((ة االفتراض((ية بت((ونس ) virtuelle de Tunis) بالتعاون مع االتحاد الوطني للمكفوفين وذلك حسب المقاييس الدولي((ة

وح((دات في القواع((د6المعتمدة للنفاذ الرقمي. ويتضمن هذا البرنامج األساسية لإلعالمية واالنترنيت.

المحور الرابع: على مستوى االختصاصات الجامعية تم في هذا اإلطار :

- إدراج وح((دة ت((دريس خاص((ة بالتأهي((ل واإلدم((اج المه((ني لألش((خاصالمعوقين بمؤسسة جامعية مختصة "معهد النهوض بالمعاقين".

- إدراج إجازة تطبيقية في التربية المختصة ض((من اإلج((ازات المس((لمةمن جامعة العلوم اإلنسانية واالجتماعية

" في مختلفlaboratoires de langue- برمجة إحداث مخابر لغة "الجامعات لفائدة الطلبة الصم.

المح888ور الخ888امس: تش888جيع البحث العلمي في المج888االتالموجهة للمعوقين

أح((رزت في ه((ذا اإلط((ار وح((دة البحث في تكنولوجي((ات المعلوم((ات واالتصال بجامعة تونس في شخص رئيسها السيد محم((د الجم((ني على جائزة القمة العالمية البتكارات الهاتف النقال الخاص((ة بالع((الم الع((ربي

2010outstandingفي قطاع اإلدم((اج االجتم((اعي لس((نة regional achievement award of the world summit ward mobile 2010 MMS slow : to make cell phones : accessible for

deaf.المتعلق بتمكين المعوقين سمعيا من استعمال الهاتف الجوال أما بالنسبة للمع((ايير ال(تي يتق((رر على أساس((ها تس((جيل األطف((ال ذوي اإلعاقة في مدرسة عادية أو مدرسة متخصص((ة )دامج((ة(. ف((إن المب((دأ يتمثل في أن التسجيل بالمدارس االبتدائية العادية متاح لك((ل األطف((ال

في سن السادسة بما فيهم المعوقين. وفي صورة تضمن الملف الط((بي م((ا يفي((د إمكاني((ة ت((أثير اإلعاق((ة على المس(((ار التعليمي للتلمي(((ذ المع(((وق بالمنظوم(((ة العادي(((ة للتعليم، يتم توجيه((ه إلى اللجن((ة الجهوي((ة لألش((خاص المع((وقين ال((تي تت((ولى طبق((ا

29 الم((ؤرخ في 2005 لس((نة 3086 من األم((ر ع((دد 3ألحكام الفصل 48

المتعلق بإح(داث اللج(ان الجهوي(ة لألش(خاص المع((وقين2005نوفمبر وتحديد مقاييس اإلعاقة وش((روط إس((ناد بطاق((ة إعاق((ة، المنقح ب((األمر

دراس((ة ملف((ات2006 جويلي((ة 3 الم((ؤرخ في 2006 لسنة 1859عدد األطفال المعوقين المرشحين لإلدماج المدرسي بالمسار العادي والبت فيها وتوجيههم نحو المؤسسات التعليمية والتربوية والتكويني((ة المالئم((ة

لوضعهم.

: 20سؤال عدد ي88رجى تق88ديم معلوم88ات عن التق88دم المح88رز ص88وب ض88مان إدم88اج األطف88ال ذوي اإلعاق88ة إدماج88ا ك88امال في النظ88ام المدرسي. وهل يتوق88ع، كم88ا ه88و مق88رر، بل88وغ ه88ذا اله88دف

؟ وإن ك88ان ذل88ك غ88ير متوق88ع، فم88ا هي2015بحل88ول ع88ام العقبات التي س88تحول دون بلوغ88ه ؟ وي88رجى ع88رض خط88ط الط88وارئ المعتم88دة أو الج88اري بلورته88ا من أج88ل معالج88ة

الوضع.

الجواب: تولت وزارة التربية في إطار ضمان إدماج األطفال ذوي اإلعاقة إدماجا

كامال في النظام المدرسي المبادرة باتخاذ اإلجراءات التالية: - المشاركة في وضع وصياغة إستراتيجية وطنية إلدم((اج األطف((ال ذوي

اإلعاقة إدماجا كامال في النظام المدرسي.- وضع برنامج عمل للتنفيذ.

- وضع إستراتيجية اتصال. - تعبئة كل المتدخلين لتحسين ظروف اإلحاط((ة متع((ددة االختصاص((ات ) اجتماعية، طبية، مدرسية، نفسية( لألطفال ذوي اإلعاقة في األقسام

العادية. - وضع أدلة تطبيقي((ة لك((ل المت((دخلين في عملي((ة إدم((اج األطف((ال ذوي

اإلعاقة إدماجا كامال في النظام المدرسي.- تنظيم برامج تكوين وتوعية لفائدة المدرسين والمديرين والمتفقدين.

- تهيئة المدارس لتيسير وصول األطفال ذوي اإلعاقة إليها. لض(مان إدم(اج األطف(ال ذوي2003- وض(ع برن(امج وط(ني من(ذ س(نة

. 2015اإلعاقة إدماجا كامال في النظام المدرسي بحلول سنة 1496 إلى إدماج 2010وأدى تنفيذ هذا البرنامج الوطني لغاية سنة

مدرس((ة ابتدائي((ة. ورغم336تلميذ من ذوي اإلعاق((ة م((وزعين على هذا التقدم المحرز تبقى بعض العقبات المرتبطة ب(:

* نقص التكوين المتخصص لكافة المت((دخلين بمختل((ف ال((وزاراتذات العالقة.

* نقص أدوات الدعم البيداغوجي.* نقص التنسيق بين مختلف المتدخلين.

49

* عدم التصريح بكل حاالت األطفال ذوي اإلعاقة البالغين لس((نالتمدرس.

ولمعالجة هذه العقبات تم اعتماد المخطط التالي: * وضع إطار للتفكير بغية اعتم((اد برن((امج عم((ل يتض((من مخط((ط على المدى المتوس((ط والبعي((د لل(برامج الكفيل((ة بض((مان تنس((يق أفضل لمختلف المتدخلين في إدماج األطفال ذوي اإلعاقة إدماجا

كامال في النظام المدرسي. * إع((ادة إطالق ورش((ات العم((ل بين المس((ؤولين في ال((وزارات ذات العالق((ة والمجتم((ع المش((رفين على متابع((ة ملف((ات إدم((اج، إدماج((ا ك((امال في النظ((ام المدرس((ي به((دف تحدي((د الص((عوبات

.2015وطرق تذليلها لضمان بلوغ الهدف بحلول * تفعيل إستراتيجية اتصال وإعالم حول البرنامج الوطني إلدم((اج

األطفال ذوي اإلعاقة إدماجا كامال في النظام المدرسي.

50

:21سؤال عدد ي88رجى ذك88ر م88ا إذا ك88ان هن88اك برن88امج لنش88ر المعلوم88ات

المتعلقة بالصحة الجنسية واإلنجابية. ويرجى أيض88ا ذك88ر م88ا إذا كانت تلك المعلومات تقدم إلى األش88خاص ذوي اإلعاق88ة

بصيغة متيسرة.

الجواب: تقوم الهياكل المختصة بوزارة الصحة العمومية والمتمثل((ة في ال((ديوان الوطني لألسرة والعمران البشري، وإدارة الرعاية الص((حية األساس((ية،

بتنفيذ برامج إعالمية وتحسيسية حول الصحة اإلنجابية. وفي ه(((ذا اإلط(((ار يتم تنظيم حمالت تحسيس(((ية لفائ(((دة األش(((خاص المعوقين خاصة منهم المكف((وفين والص((م لنش((ر المعلوم((ات المتعلق((ة بالص((حة الجنس((ية واإلنجابي((ة بمق((رات الجمعي((ات العامل((ة في مج((ال

اإلعاقة والفروع التابعة لها. كما يوجد برنامج خصوصي لنشر المعلومات المتعلقة بالصحة الجنسية

ويحث هذا البرنامج على التع((اون2004واإلنجابية تم تركيزه منذ سنة مع ممثلي المجتمع المدني.

تم إنج((از محام((ل للغ((رض منه((ا خاص((ة الومض((ات2007ومن((ذ س((نة السمعية البصرية وبلغة اإلش(ارات التونس(ية )لغ(ة اإلش(ارات التونس(ية

تساوي إشارات حركية(. ويمكن اإلش((ارة ك((ذلك إلى وض((ع دلي((ل مع((ادل للمعلم في الص((حة

صفحة باللغة العربية( والذي تم تكييفه مع لغ((ة20اإلنجابية )منجز في "براي"، وذلك في إطار التعاون بين الجمعية التونسية للصحة اإلنجابي((ة

واإلتحاد التونسي للمكفوفين.

51

:22سؤال عدد يرجى ذكر نسبة األش88خاص ذوي اإلعاق88ة ال88ذين يحص88لون

على خدمات إعادة التأهيل والمس88اعدة التقني88ة على إع88ادة التأهي88ل، وتحدي88د الخ88دمات والمعون88ة التقني88ة ال88تي تق88دم مجان888ا، إن ك888انت موج888ودة، إلى األش888خاص ذوي اإلعاق888ة وال88دخل المنخفض. وي88رجى أيض88ا ذك88ر م88ا إذا ك88انت تل88ك الخدمات والمعونة في متناول أشخاص آخ88رين وبي88ان م88دى

توافر خدمات إعادة التأهيل على المستوى المجتمعي.

الجواب: تعتبر خ((دمات إع((ادة التأهي((ل )تنطي((ق، تمس((يد، ت((دليك، عالج ط((بيعي، خ(((دمات المرافق(((ة المتمثل(((ة فى تق(((ديم المس(((اعدة على األك(((ل والمشي ...( ح((ق لك((ل ش((خص مع((وق تس((توجب حالت((ه الص((حية ه((ذه الخ((دمات. وتق((دم ه((ذه الخ((دمات مجان((ا س((واء عن طري((ق الص((ندوق الوطني للتأمين على المرض بالنسبة للمضمونين اجتماعي((ا، أو الدول((ة

بالنسبة لغير المتمتعين بالتغطية االجتماعية. أم((ا بالنس((بة للمس((اعدة التقني((ة، فتمنح الدول((ة لألش((خاص المع((وقين المعوزين وذوي ال((دخل المح((دود وال((ذين ال يتمتع((ون بنظ((ام التغطي((ة

نوعا من اآلالت التعويضية تت((وزع إلى كراس((ي متحرك((ة25االجتماعية بمختل((ف أنواعه((ا وس((ماعات ونظ((ارات وعدس((ات طبي((ة وآالت أخ((رى مقومة لألعضاء. بينما يتكفل الص((ندوق الوط((ني للت((أمين على الم((رض بنس((بة جزافي((ة من مص((اريف األجه((زة التعويض((ية لفائ((دة األش((خاص

المعوقين من المضمونين اجتماعيا وأولي الحق منهم. وتتم االس((تجابة إلى ك((ل الطلب((ات المتعلق((ة بالحص((ول على األجه((زة التعويضية )المساعدة التقنية( بالنسبة لغير المنضوين تحت أحد أنظمة الض((مان االجتم((اعي عن((د ت((وفر ش((روط االنتف((اع تباع((ا حس((ب ت((وفر االعتم(ادات أي بت(أخير نس(بي في االس(تجابة بالنس(بة لبعض الطلب(ات، وهو ما سعت الدول(ة إلى الح(د من((ه من خالل ال(ترفيع في االعتم(ادات

ملي((ون1.2 دين((ار إلى 700.000المخصصة القتناء األجهزة التقنية من وذل((ك لتلبي((ة% 71 أي بنس((بة زي((ادة تق((در ب(((2010دينار خالل س((نة

لللحاجي(((ات في إبانه(((ا خاص(((ة بالنس(((بة إلى األطف(((ال المع(((وقينالمتمدرسين واألشخاص المعوقين الذين يمارسون نشاطا مهنيا.

52

: 23سؤال عدد يرجى ذك88ر نس88بة األش88خاص ذوي اإلعاق88ة المش88اركين في العمال88ة مص88نفين بحس88ب الجنس مقارن88ة بعام88ة الس88كان، وذل88ك في ك88ل من س88وق العم88ل العادي88ة وب88رامج العم88ل

الخاصة.

الجواب: ب((الرجوع إلى ع((دد األش((خاص المع((وقين في ت((ونس انطالق((ا من نت((ائج

، فإن عدد المعوقين الذين2004التعداد العام للسكان والسكنى لسنة ذك((ور. بينم((ا يع((ادل ع((دد16400 من بينهم 19500يشتغلون يس((اوي

بما يعني أن نسبة األشخاص المعاقين4800المعوقين في حالة بطالة .% 18.1المشتغلين هي

وفي إط((ار تنمي((ة ال((برامج الخاص((ة بالتش((غيل انتهجت الدول((ة ع((دة مس(((ارات خاص(((ة باإلدم(((اج المه(((ني تأخ(((ذ في االعتب(((ار خصوص(((يات

األشخاص المعوقين منها العمل داخل وسط محمي. وهذه الصيغة من التش(غيل يتم اعتماده((ا داخ(ل ورش(ات إنت((اج محمي((ة تابعة إلى الجمعي((ات العامل((ة في مج((ال اإلعاق((ة وتحظى ب((دعم م((ادي وبش((ري مختص. ولض((مان اس((تمرارية نش((اط ه((ذه الورش((ات ودعم

فيف((ري3 م((ؤرخ في 6إنتاجه((ا ص((در منش((ور عن ال((وزير األول ع((دد يدعو فيه المؤسسات والمنشئات العمومي((ة التابع((ة للدول((ة إلى1994

اقتناء المنتوج والتجهيزات التي تنتجها الورشات المحمية شريطة أن ال من الس((عر% 20يتجاوز السعر المقترح من ط((رف ه((ذه الورش((ات

المعروض من قبل مؤسسات أخرى.

:24سؤال عدد 53

يرجى تقديم معلوم88ات محدث88ة عن تنفي88ذ برن88امج تش88غيل . وي88رجى تق88ديم2005المع88وقين ال88ذي انطل88ق في ع88ام

تفاصيل عن أية عقب88ات تع88وق تنفي88ذ ه88ذا البرن88امج تنفي88ذا كامال. ويرجى بيان ما إذا كانت البرامج تتيح لألش88خاص ذوي اإلعاقة إمكانية اختيار المهن ال88تي يفض88لونها وتض88من لهم الحص88ول على ال88دعم التعليمي والت88دريب الالزمين ل88دخول مك88ان العم88ل على أس88اس ذل88ك االختي88ار والتمت88ع ب88أجور

وشروط عمل متكافئة مع ما يتمتع به غيرهم.

الجواب: تتمث((ل األه((داف الكمي((ة للبرن((امج الخصوص((ي لتش((غيل األش((خاص

في :2005المعوقين الذي انطلق سنة شخصا معوقا بالوظيفة العمومية: يتم س((نويا120 و100- تشغيل بين

بلوغ هذه النسبة. على األقل من مراكز الشغل بالمؤسسات% 1- تحقيق نسبة تشغيل

والمنش((آت العمومي((ة لفائ((دة األش((خاص المع((وقين: تم تحقي((ق ه((ذاالهدف. مشروع في إط((ار البرن((امج الوط((ني إلح((داث م((وارد رزق500- بعث

للمع((وقين الق((ادرين على العم((ل م((ع الح((رص على ال((ترفيع في كلف((ة مشروع وسيتم الترفيع700المشروع الواحد: يتم سنويا تمويل حوالي

في االعتمادات المخصصة لهذا البرنامج سنويا بص((فة تدريجي((ة انطالق((ا ملي((ون دين((ار أي2,5،(( 2014 لتبل((غ م((ع م((وفى س((نة 2011من س((نة

وذلك بهدف الترفيع في معدل االعتماد المخصص% 78بزيادة تقدر ب( للمشروع الواحد وعدد المعوقين المنتفعين بالمشاريع.

على األق((ل من جمل((ة الق((روض المس((ندة من% 4- تخص((يص نس((بة البن((ك التونس((ي للتض((امن لفائ((دة األش((خاص المع((وقين : تبل((غ النس((بة

.% 3,8الحالية االستجابة لك((ل طلب((ات التك((وين الص((ادرة عن األش((خاص المع((وقين -

القادرين على متابع((ة التك(وين ب((المراكز العادي(ة للتك(وين المه((ني: تتماالستجابة لكل الطلبات.

شخص معوق في اإلعالمية وتكنولوجيات االتصال ضمن100- تكوين : تم تحقي((ق ه((ذا اله((دف م((ع21-21آليات الصندوق الوطني للتش((غيل

مواصلة تكوين المعوقين في هذا المجال. ش((خص مع((وق في اختصاص((ات مختلف((ة ض((من آلي((ات1500- تك((وين

: تم تحقي((ق ه((ذا اله((دف ويتواص((ل21-21الصندوق الوطني للتش((غيل التكوين في المجال.

- تكوين أعوان تفقد الشغل ومستشاري التشغيل في مج((ال تش((خيص مواقع العمل ال((تي تتالءم م((ع مختل((ف اإلعاق((ات واإلحاط((ة باألش((خاص

المعوقين المشتغلين ومرافقتهم عند االقتضاء. - تهيئ((ة م((واطن عم((ل بع((دد من المنش((آت والمؤسس((ات العمومي((ة

والخاصة.

54

55

:25سؤال عدد ي88رجى ع88رض الت88دابير المتخ88ذة لتعري88ف أص88حاب العم88ل باألحك88ام المتعلق88ة بتش88غيل األش88خاص ذوي اإلعاق88ة من

2005 آب/أغس88طس 15 المؤرخ 83القانون التوجيهي رقم والمتعلق بالنهوض باألشخاص المعوقين وحمايتهم. ويرجى تق88ديم معلوم88ات عن أي ت88دابير متخ88ذة لض88مان إنف88اذ تل88ك

األحكام وال سيما نظام الحصص.

الجواب: تمنح الدولة امتيازات لفائدة المشغلين الخواص عند انتدابهم ألش((خاص مع(((وقين تتمث(((ل في اإلعف(((اء من دف(((ع األداء على التك(((وين المه(((ني والمس((اهمة في ص((ندوق النه((وض بالمس((كن االجتم((اعي.كم((ا تعفى المؤسسات من دف((ع نص((ف أو ثل((ثي أو جمي((ع مس((اهمات الم((ؤجر في أنظمة الضمان االجتماعي بعنوان كل شخص معوق يتم تش((غيله وذل((ك

. 2005 لسنة 83 من القانون التوجيهي عدد 34طبقا للفصل أم((ا فيم((ا يتعل((ق بمتابع((ة تش((غيل األش((خاص المع((وقين في الوظيف((ة العمومية، تم إسناد هذه المهمة إلى الوكالة الوطنية للتش((غيل والعم((ل المستقل.كما تولت تطوير منظومة متابعة تشغيل األشخاص المعوقين

في القطاع الخاص. لس((نة83ولمزيد تفعي((ل آلي((ات تنفي((ذ أحك((ام الق((انون الت((وجيهي ع((دد

فيما يتعلق بتشغيل األشخاص المع((وقين يت((ولى رؤس((اء أقس((ام2005تفقديات الشغل والمصالح(ة :

لس((نة83- تعريف المؤسسات الخاصة بأحكام القانون التوجيهي ع((دد المتعل((ق ب((النهوض باألش((خاص المع((وقين وحم((ايتهم في مج((ال2005

التشغيل واإلدماج المهني للمعوقين، - تحسيس المؤسسات بالعم((ل بب((دائل التش((غيل المباش((ر، عن((د ثب((وت تعذر القيام باالنتدابات المباش((رة من خالل التق((ارير المنج((زة من قب((ل

متفقد الشغل والطبيب متفقد الشغل. - تك((ثيف مراقب((ة المؤسس((ات لحثه((ا على اح((ترام إلزامي((ة تش((غيل األشخاص المعوقين ومعاينة كل الحاالت المخالفة وتحرير محاض((ر في

شأنها وإحالتها للدوائر القضائية المعنية. - تضمين التقرير الشهري ألقس((ام تفقدي((ة الش((غل والمص((الحة ج((دول متابعة حول تشغيل المعوقين بالمؤسسات العمومية والخاصة )حس((ب

أنموذج موحد(. هذا وعمال بما جاء في برنامج العمل المعتمد للفترة الممت((دة من س((نة

س((يتم تمكين األش((خاص المع((وقين من العم((ل2014 إلى سنة 2009بمنازلهم والقيام بعمليات اإلنتاج والبيع.

56

57

: 26سؤال عدد ي88رجى تق88ديم تفاص88يل عم88ا إذا ك8ان ق88انون العمال88ة الع8ام يحمي األش88خاص ذوي اإلعاق88ة من التمي88يز، بم88ا في ذل88ك الحرمان من الترتيبات التيس88يرية المعقول88ة والتح88رش في

جميع مراحل التوظيف.

الجواب: تكفل مجلة الشغل لفائ(دة العم(ال الحماي(ة القانوني((ة دون تمي(يز ق(ائم على الجنس أو اإلعاقة أو غير ذل((ك من مظ((اهر التمي((يز األخ((رى، وفي

5 الم((ؤرخ في 1993 لس((نة 66هذا الصدد تم بم((وجب الق((انون ع((دد مكرر إلى مجلة الشغل ال((ذي نص على5 إضافة الفصل 1993جويلية

أنه "ال يمكن التمييز بين الرجل والمرأة في تطبيق أحكام هذه المجل((ة لها".ةوالنصوص التطبيقي

أما بالنس((بة لحماي(ة األش(خاص المع((وقين من التح((رش الجنس((ي فق((د ال((ذي2004 أوت 2 الم((ؤرخ في 2004 لس((نة 73صدر الق((انون ع((دد

أحدث ألول مرة في تونس جريمة جديدة ضمن المجلة الجزائية تتعل((قبزجر التحرش الجنسي.

(ه226وعرف الفصل ثالثا من المجل(ة الجزائي((ة التح(رش الجنس(ي بأن "كل إمعان في مضايقة الغ((ير بتك((رار أفع((ال أو أق(وال أو إش((ارات من ش((أنها أن تن((ال من كرامت((ه أو تخ((دش حي((اءه وذل((ك بغاي((ة حمل((ه على االستجابة لرغباته أو رغبات غيره الجنس((ية أو بممارس((ة ض((غوط علي((ه

من شأنها إضعاف إرادته على التصدي لتلك الرغبات". ويعاقب مرتكب التحرش الجنسي بالسجن لمدة عام وبخطية قدرها

ألف دينار ويضاعف العقاب إذا ارتكبت جريمة التح((رش الجنس((ي ض((د طفل أو غيره من األشخاص المستهدفين بص((فة خاص((ة بس((بب قص((ور

ذهني أو بدني يعوق تصديهم للجاني.

58

:27سؤال عدد يرجى ذكر ما إذا كانت هناك أي شروط تقي88د على أس88اس

اإلعاق88ة حق88وق األش88خاص ذوي اإلعاق88ة في التص88ويت أو الترش88ح لالنتخاب88ات أو االلتح88اق بالوظيف88ة العمومي88ة على قدم المساواة مع س88ائر الن88اس. وإذا ك88انت هن88اك أي قي88ود من هذا القبيل، بطرق منها الحرمان من األهلي88ة القانوني88ة أو تقيي888دها، ي888رجى بي888ان طبيع888ة تل888ك القي888ود واإلط888ار التنفي88ذي. وي88رجى توض88يح م88ا إذا ك88ان الق88انون ينص على المس888اعدة على االنتخ888اب. وي888رجى تق888ديم المزي888د من المعلومات في ما يتعلق بضمان حق األشخاص ذوي اإلعاقة في المشاركة في الحياة العام88ة والسياس88ية، ال س88يما ح88ق األش8خاص ذوي اإلعاق88ات الذهني88ة والنفس8ية والعقلي88ة في

التصويت.

الجواب: من الدس((تور مب((دأ المس((اواة بين المواط((نين في6يض((من الفص((ل

الواجب((ات والحق((وق، وتتجلى مس((اواة األش((خاص ذوي اإلعاق((ة في التص((ويت و الترش((ح لالنتخاب((ات و االلتح((اق بالوظيف((ة العمومي((ة على

النحو التالي:حق االنتخاب والترشح لالنتخاب: -1

يضمن الدستور لكل م((واطن ح((ق االنتخ((اب والترش((ح لالنتخاب((ات ويتم ممارسة هذا الحق الدستوري وف((ق الش((روط المنص((وص عليه((ا ض((من

الدستور والمجلة االنتخابية وذلك على النحو التالي: الش88روط العام88ة لممارس88ة ح88ق االنتخ88اب والترش88ح*(

لالنتخابات:- حق االنتخاب:

ح((ق االنتخ((اب مض((مون لك((ل م((واطن يتمت((ع بالجنس((ية التونس((ية من((ذ خمسة أعوام، وبلغ من العمر ثمانية عشرة سنة كاملة ويتمتع بحقوق((ه

المدنية والسياسية ولم تشمله أية صورة من صور الحرمان.- حق الترشح لالنتخاب:

إن الترشح لالنتخاب هو حق لكل ناخب ولد ألب تونسي أو ألم تونس((ية سنة كامل((ة بالنس((بة لالنتخاب((ات لمجلس23وبلغ من العمر على األقل

سنة بالنسبة النتخابات مجلس المستشارين.40النواب و الش888روط الخاص888ة لممارس888ة ح888ق االنتخ888اب والترش888ح*

ذوي اإلعاقة:صلالنتخاب من قبل األشخا تختلف ممارسة حق االنتخاب والترشح لالنتخاب بالنسبة إلى األشخاص

ذوي اإلعاقة وفقا لطبيعة اإلعاقة:- اإلعاقة الجسدية:

يمارس الشخص المعوق جس((ديا حق((ه س((واء في االنتخ((اب أو الترش((ح لالنتخاب((ات دون تمي((يز بين((ه وبين بقي((ة المواط((نين. وتيس((يرا للش((خص الحام((ل إلعاق((ة جس((دية تمنع((ه من القي((ام بنفس((ه بمختل((ف عملي((ات

59

من المجل(ة االنتخابي(ة ح(ق االس(تعانة49التص(ويت يخ(ول ل(ه الفص(ل بناخب يختاره هو بنفسه من غير المترشحين لمساعدته على ممارس((ة

حقه االنتخابي.

- اإلعاقة الذهنية: يعتبر الشخص المعوق ذهنيا الصادر في شأنه حكم قضائي في التحجير أو المودع بالمؤسسات االستشفائية المختصة بسبب العته، في وضعية ال تسمح له بممارسة حق االنتخ((اب أو الترش((ح لالنتخ((اب وف((ق أحك((ام

من المجلة االنتخابية.3الفصل - حق االلتحاق بالوظيفة العمومية:2

ديس((مبر12 المؤرخ في 112-(( 83 من القانون عدد 11كرس الفصل المتعلق بالنظام الع((ام ألع(وان الوظيف(ة العمومي((ة والجماع((ات1983

المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة اإلدارية مبدأ ع((دم التمي((يزبين الجنسين وبين األشخاص عند تطبيق هذا القانون.

2005 لس((نة 83 من الق((انون الت((وجيهي ع((دد 26كم((ا نص الفص((ل على أنه "ال يمكن أن تك((ون اإلعاق((ة س((ببا2005 أوت 15المؤرخ في

في حرم((ان م((واطن من الحص((ول على ش((غل في القط((اع الع((ام أو الخاص إذا توفرت لديه الم(ؤهالت المالئم(ة للقي((ام ب((ه. وتعم((ل الدول(ةعلى وضع الخطط والسياسات للنهوض بتشغيل األشخاص المعوقين". ولضمان إدماج األشخاص المعوقين في الحي((اة العملي(ة، ت(ولى الفص((ل

من االنتدابات%( 1 تخصيص نسبة 83 من القانون التوجيهي عدد 29 السنوية بالوظيفة العمومية لفائدة األشخاص المعوقين.وقد ت((دعم ه((ذا

حول2006 ماي 24 بتاريخ 20المبدأ بصدور منشور الوزير األول عدد تشغيل األشخاص المعوقين.

معوق((ا خالل563وقد بلغ عدد األشخاص المنتدبين بالوظيفة العمومية ش((خص164، إض(افة إلى 2009 – 2006الف((ترة الممت(دة بين س(نة .2010مبرمجا تشغيلهم في سنة السنوية في الوظيفةت من االنتدابا%( 1وإلى جانب تخصيص نسبة

العمومية، ففي االنت((دابات العادي((ة يخض((ع الش((خص المع((وق إلى نفس ش((روط االنت((داب طبق((ا لم((ا ورد بالنظ((ام األساس((ي ألع((وان الوظيف((ة العمومية واألنظم(ة الخاص(ة مث((ل الفن(يين الس(امين للص(حة العمومي((ة والعملة الوقتيين أو المتعاقدين. أما الذين تجاوزوا السن القانونية ف((إن

انتدابهم يخضع للموافقة المسبقة من الوزارة األولى.

60

61

: 28سؤال عدد يرجى تقديم معلومات عن معايير جمع البيانات )بما يش88مل تحليال للمنظور الجنساني( واإلطار القانوني الن88اظم لجم88ع البيان888ات الشخص888ية وص888ونها بم888ا فيه888ا تل888ك المتعلق888ة باألشخاص ذوي اإلعاقة ويرجى بيان ما إذا كانت المعلومات اإلحص88ائية المتعلق88ة باألش88خاص ذوي اإلعاق88ة، تح88ال إلى وزارات ومص8888الح أخ8888رى لض8888مان تق8888اطع السياس8888ات العامة.وفي هذا الص88دد بي88ان كيفي88ة كفال88ة ح88ق األش88خاص

.22ذوي اإلعاقة بالخصوصية بموجب المادة

الجواب: تولت تونس تحديد اإلطار القانوني المعتم((د لجم((ع البيان((ات الشخص((ية

وإرساء منظومة وطنية لإلحصاء على النحو التالي:

: المعطيات الشخصية لجمعاإلطار القانوني- 1 يتض((من اإلط((ار الق((انوني قواع((د عام((ة لجم((ع المعطي((ات الشخص((ية للمواط((نين، وقواع((د خاص((ة لجم((ع المعطي((ات الشخص((ية لألش((خاص

المعوقين. المعطي888ات الشخص888ية لجمعاإلط888ار الق888انوني الع888ام *

للمواطنين:النص8وص الق8ان8وني8ة :- مبدأ حماية المعطيات الشخصية.المكرس ل من الدستور 9الفصل - جويلي((ة27 الم((ؤرخ في 2004((((دد لس((نة 63القانون األساسي ع((((-((

. المتعلـق بحماية المعطيات الشخصية2004 2007 نوفم((بر 27 الم((ؤرخ في 2007((((دد لس((نة 3003 األم((ر ع((((-

.المتعلـق بضبط طرق سير الهيئة الوطنية لحماية المعطيات الشخصية 2007 نوفم((بر 27 الم((ؤرخ في 2007((((دد لس((نة 3004األم((ر ع((((-((

المتعلـق بض((بط ش((روط وإج((راءات التص((ريح وال((ترخيص لمعالج((ةالمعطيات الشخصية.

النظام القانوني لحماية المعطيات الشخصية:- جويلية27 المؤرخ في 2004((دد لسنة 63القانون األساسي ع((تولى مختل(((فبتعري(((ف ال المتعلـق بحماي(((ة المعطي(((ات الشخص(((ية 2004

(((ة معالج(((ة المعطي(((ات الشخص(((ية ال(((ذين همالمت(((داخلين في عملي المس((ؤول عن المعالج((ة والمن((اول عن((د االقتض((اء والمع((ني ب((األمر أي

الشخص الذي تكون معطياته موضوع معالجة. حماي((ةالع((ام لوجه ـ((تل طبق((ا لم حقوق وواجبات كل واح((د منهكما حدد

الحياة الخاصة، فإن هذه التفرقة تضع على كاهل الشخص ال((ذي يق((وم بمعالج((ة المعطي((ات الشخص((ية واجب((ات وتمنح في المقاب((ل حقوق((ا

للشخص الذي تكون معطياته موضوع معالجة.((ة هذا القانون ووضع ع((دم اح((ترام الش((خص ال((ذيعندعقوب((ات جزائي

وذل((ك بتس((ليط عقوبةيق((وم بمعالج((ة المعطي((ات الشخص((ية لواجبات((ه خطي((ةبالسجن لمدة تتراوح من ش((هر إلى خمس س((نوات و/أوجزائية

62

. عالوة علىي((تراوح مق((دارها من أل((ف إلى خمس((ة آالف دين((ارمالي((ة هيك((ل مس((تقلك الهيئ((ة الوطني((ة لحماي((ة المعطي((ات الشخص((يةإحداث

هر على معالج((ة المعطي((ات الشخص((ية في إط((ار اح((تراممكلـف بالس((للمواطنين. الحياة الخاصة القانون واحترام

أصناف المعطيات الشخصية:- الشخص((ية،ن((وعين من المعطي((ات بين 2004 جويلي((ة 27يميز ق((انون

ك((لالنوع األول يتعلق بالمعطيات الشخص((ية العادي((ة ال((تي تتمث((ل في البيانات مهما كان مصدرها أو شكلها والتي تجعل شخصا طبيعيا معرفا

للتعريف بطريقة مباشرة أو غير مباش((رة باس((تثناء المعلوم((ات أو قابال . أم((ا المعطي((اتالمعت((برة ك((ذلك قانونا المتـصلة بالحي((اة العام((ة أو

تتعلق بص((فة مباش((رة أو غ((ير مباش((رة باألص((ولالشخصية الحساسة ف الديني((ة أو باألفك((ار السياس((ية أو العرقي((ة أو الجيني((ة أو بالمعتق((دات

.الفلسفية أو النقابية أو بالصحة- شروط معالجة المعطيات الشخصية:

عملي(اتعرف القانون الس(الف ال(ذكر معالج(ة المعطي(ات الشخص(ية ب ة أو تسجيلها أو حفظه(ا أو تنظيمه(ا أو تغييره(ا أوجمع معطيات شخصي

اس((تعمالها أو إرس((الها أو توزيعه((ا أو نش((رها أو إتالفه((ا أو اس((تغاللها أو العمليات المتعلقة باستغالل قواعد البيان((ات االطالع عليها وكذلك جميع

.بالربط البيني أو الفهارس أو السجالت أو البطاقات أووتخضع معالجة المعطيات الشخصية إلى الشروط التالية:

من خالل المعالج((ة نع- واجب الس((المة المحم((ول على المس((ؤول بها.ضمان أمان المعطيات ومنع الغير من اإلضرار

88- من خالل المعالج((ة ن على المس((ؤول عة المحم((ولواجب الس((ري اتـخاذ جميع االحتياطات الالزمة لمنع األش((خاص غ((ير الم((أذون لهم من

.الشخصية النفاذ إلى المعطيات إعالممن خالل المعالجة نالمسؤول عم المحمول على واجب اإلعال-8

األشخاص المعن(يين ب(األمر مس((بقا وكتابي(ا بن((وع المعطي((ات الشخص(ية معطي((اتهمىالنف((اذ إل حقهم فيبأه((داف المعالج((ة وبالمراد معالجتها و

حقهم في االع((تراضبحقهم في الرجوع في الموافقة في أي وقت وبو البالد ال((تي يع((تزم المس((ؤول عن المعالج((ةب((على معالجة معطي((اتهم و

ها.نقل المحمولة على المسؤول عن المعالج((ة من خالل المسبقةةموافقال-88

فيم((ا يخص الحص((ول على موافق((ة المع((ني ب((األمر الص((ريحة والكتابية. موافقة وليه وقاضي األسرةيشترط معطياته، وللحمايةمعالجة

لشخص المعني باألمر في االطالع على جميع المعطيات لحق النـف(اذ- الحصول على نسخة من، ووإبالغه بما يتعلـق بها الشخصية الخاصة به

طلب إصالحها أو إتمامها أو تع((ديلها أو تحيينه((ا أو. وحق المعطياتتلك عليها إذا كانت غير صحيحة أو غامضة تغييرها أو توضيحها أو التشطيب

أو كانت معالجتها ممنوعة. لش((خص المع((ني ب((األمر على معالج((ة معطيات((ه لح((ق االع((تراض-((

مابه ة في كل وقت وألسباب وجيهة ومشروعة وجدية تتعلـقخصيالشعدا في حاالت المعالجة التي يقتضيها القانون أو طبيعة االلتزام.

63

اإلجراءات المسبقة لجمع المعطيات الشخصية:- ال يمكن القيام بعملية جمع المعطيات الشخص((ية إال بع(د إي(داع تص((ريح مسبق لدى الهيئة الوطنية لحماية المعطيات الشخصية أو بعد الحصول على ترخيص من هذه األخيرة وذلك حسب طبيعة المعطيات الشخصية

المب((دأ ه((و التص((ريح وال((ترخيص يبقى اس((تثناء. والمعنية بعملية الجمع.التالية:يجب الحصول على ترخيص من الهيئة في الحاالت

.استعمال وسائل المراقبة البصرية- إحالة المعطيات الشخصية إلى الغير دون الموافقة الصريحة للمعني-(

.باألمر.نقل المعطيات الشخصية إلى الخارج-

حة إلى أش((خاص أو-(( إحال((ة المعطي((ات الشخص((ية المتعلـقة بالص(( .مؤسسات تقوم بالبحث العلمي في مجال الصحة

معالج(((ة المعطي(((ات المتعلق(((ة باألص(((ول العرقي(((ة أو الجيني(((ة أو-((( الدينية أو باألفكار السياسية أو الفلسفية أو النقابية. بالمعتقدات

المعطي88ات الشخص88يةالخ88اص بجمعاإلط88ار الق88انوني *:المتعلـقة باألشخاص المعاقين

- تحدي88د ص88نف المعطي88ات الشخص88ية المتعلـقة باألش88خاص:المعاقين

تن((درج المعطي((ات المتعلـقة باألش((خاص المع((اقين ض((من المعطي((اتحة. و تحج(((ر معالج(((ة المعطي(((ات الحساس(((ة بم(((ا أنـها تتعلـق بالص(((

الحساسة في ما عدا الحاالت التالية:ر.للمعني باألموالكتابية ريحة صالموافقة البالمعالجة ت تم- إذا

.أصبحت تلك المعطيات تكتسي صبغة عامة- إذا التاريخية أو العلمية. معالجتها ضرورية لخدمة األغراض- إذا كانت

للشخص المع((ني الحيويةلحماية المصالح- إذا كانت المعالجة ضرورية باألمر.

المتعلـقة المعطي88ات الشخص88يةةج- النظام القانوني لمعالبالصحة:

المتعلقة بالصحة بقس((م خ((اص منالمعطيات الشخصيةأفرد المشرع المعطيات الشخص((ية، وتندرج 2004لسنة 63القانون األساسي عدد

المتعلـقة بالصحة ضمن المعطيات الحساسة وتخضع معالجتها م((ا ع((دا المعطيات المتعلـقة بالصحة، إلى واجب الحصول على ترخيص مس((بق

من الهيئة. حة ال((تي بح((وزةالمعطي((ات الشخص((يةغ((ير أن إحال((ة المتعلـقة بالص((

األطب((اء أو األش((خاص أو المؤسس((ات ال((تي تق((وم ب((البحث العلمي في مج((ال الص((حة بن((اء على طلب ص((ادر عنه((ا تس((توجب الحص((ول على ت((رخيص من الهيئ((ة. ويمكن للهيئ((ة أن تح((دد االحتياط((ات واإلج((راءات

حةالمعطيات الشخصيةالواجب اتـخاذها لضمان حماية المتعلـقة بالص((.المعطياتهذه ر نشر أن تحجكما يمكنها

المعطي888اتةج888- األش888خاص المس888موح لهم القي888ام بمعال المتعلـقة بالصحة:الشخصية

64

طب((اءإال من قبل أة حمعالجة المعطيات الشخصية المتعلقة بالصتتم ال بحكم مه((امهم إلى واجب المحافظ((ة على الس((ر أو أشخاص خاض((عين

. المهني((ة، يجب الحص((ول على ت((رخيص من وللقيام بمعالجة المعطي((ات الجيني الهيئة الوطنية لحماية المعطيات الشخصية بينم((ا، لمعالج((ة المعطي((اتحة، يكفي إي((داع تص((ريح مس((بق ل((دى الهيئ((ة الشخصية المتعلـقة بالص((

المذكورة.حة والبحث الشخص(((يةتأم(((ا بالنس(((بة إلى المعطيا المتعلـقة بالص(((

اللة على هوية المعني ب((األمرا من شأنه الد ممهادرييجب تجالعلمي، ف جب تس(((جيل. كم(((ا يس(((محت مقتض(((يات البحث العلمي ب(((ذلك كلما

المعطي((ات ال((تي ت((دل على وض((عية ش((خص ط((بيعي مع((رف أو قاب((ل ةمنفص((لة وال يق((ع تجميعه((ا م((ع المعطي((ات الخاص(( للتعري((ف بص((فة

للبحث.خص إال إذا كانت ضرورية بالش يج((وز نش((ر المعطي((ات الشخص((ية الواق((عإضافة إلى ما سبق، فإنـه ال

المع((ني ب((األمر أو ورثت((ه معالجتها في إطار البحث العلمي إال إذا وافق ك(ان ذل(ك أو وليه على ذلك صراحة بأي وسيلة ت(ترك أث(را كتابي(ا أو إذا

.ضروريا لتقديم نتائج البحث المتعلـقة بالصحة :المعطيات الشخصية- إحالة

المتعلـقة بالصحة التي تتم معالجته((اة خصي المعطيات الشةإحال تخضع الخاصة أو األش((خاصتعموميين أو من قبل الذوااألشخاص المن قبل

باألمر.للمعني والكتابية الموافقة الصريحة الحصول على إلى يمكن للهيئ(((ة أن تمنح ترخيص(((ا في إحال(((ةوأق(((ر الق(((انون اس(((تثناء

ة(((ة عن(((د ع(((دم موافق(((ة المع(((ني ب(((األمر الكتابيخصيالش المعطي(((ات ة أو إذا ك((انت((في اإلحال((ة تحقي((ق لمص((لحته الحيوي والصريحة إذا ك((ان

ودراس((ات تاريخي((ة أو علمي((ة أو المعطي((ات ض((رورية إلج((راء بح((وث.ضرورية لتنفيذ اتفاق يكون المعني باألمر طرفا فيه

حة ة خصيلشاالمعطي((ات كما أن إحالة إلى أش((خاص أوالمتعلـقة بالص(( ممكن((ة من قب((لةحس((ات تق((وم ب((البحث العلمي في مج((ال الص((مؤس

. وفي ه((ذه الحال((ةةخصي المعطي((ات الشال((ذين بح((وزتهم تلكألطب((اء ا د عن((ديمكن للهيئ((ة أن تحديجب الحص((ول على ت((رخيص من الهيئ((ة. و

الحتياطات واإلجراءات الواجب اتخاذها لضمان حماي((ةاإسناد الترخيص .المتعلقة بالصحة المعطيات الشخصية

حة في إط((ار البحث وعند معالجة المعطيات الشخص(ية المتعلـقة بالص( كان ذل((ك ممكن((ا. وعالوة هوية المعني باألمر كلماإخفاءيجب العلمي،

يعلى ذلك، فإنـه ال أله((داف البحثج((وز اس((تعمال ه((ذه المعطي((ات إال.العلمي المتعلـقة بالصحة :المعطيات الشخصية- نشر

(ة لوافق(يجب الحص((ول على الم قبللمع((ني ب(األمر ة الص((ريحة والكتابي الواقع معالجته((ا في إط((ارالمتعلـقة بالصحة ة خصينشر المعطيات الش

قةـ((ك ضروريا لتقديم نت((ائج البحث المتعل(كان ذل إالا إذا البحث العلمي.النتائج بأحداث أو ظواهر قائمة زمن تقديم

المتعلـقة بالصحة إلى الخارج:المعطيات الشخصية- نقل 65

يجب الحص((ول على ت((رخيص من الهيئ((ة الوطني((ة لحماي((ة المعطي((ات حة إلى الشخص((ية قب((ل نق((ل المعطي((ات الشخص((ية المتعلـقة بالص((

مالئم من الحمايةالمس((توى الخ((ارج. وتتمتـع الهيئ((ة بس((لطة تق((دير الحةالمعطي((ات البالد ال((تي س((تحال إليهاب(( الشخص((ية المتعلـقة بالص((

.(2004((دد لسنة 63ع((من القانون األساسي 51)الفصل المتعلـقة بالصحة: المعطيات الشخصيةةج- مدة معال

حة بمج((رد ت حقي((قيجب إع((دام المعطي((ات الشخص((ية المتعلـقة بالص(( معالجتها، وتراقب الهيئة الوطنية لحمايةالغرض الذي أجريت من أجله

((ة إع((دام المعطي((ات الشخص((ية المتعلـقة المعطي((ات الشخص((ية عملي تعينهبيرر في ذلك محضر بواسطة عدل منفذ وبحضور خويحربالصحة

.الهيئةحة إعدام المعطيات - المحال88ة أوالشخصية المتعلـقة بالص88

العموميين:المعدة لإلحالة على األشخاص ة المحال((ة أو المع((دة لإلحال((ة علىخصيال يمكن إع((دام المعطي((ات الش

أو التش((طيب عليه((ا إال بع((د أخ((ذ رأي ه((ؤالءالعموم((يين األش((خاص على موافق((ة الهيئ((ة الوطني((ة لحماي((ة المعطي((ات األشخاص والحص((ول

الشخصية.

تي بحوزةالالمتعلـقة بالصحة ة خصيإعدام المعطيات الش-8 مؤسسات الصحة:

د لحفظه((اانته((اء األج((ل المحد ة بمجردخصييجب إعدام المعطيات الشإداري.يحرر في ذلك محضر هدف المعالجة وق ـأو في صورة تحق

- المنظومة اإلحصائية:2 32توجد منظومة وطنية إحصائية تم إرس((اؤها بمقتض((ى الق((انون ع((دد

، وتتمثل مكوناتها من الهياكل التالية:1999لسنة - المجلس الوطني لإلحصاء.

- المعهد الوطني لإلحصاء.- الهياكل اإلحصائية العمومية المختصة األخرى.

- مؤسسات التكوين في اإلحصاء ويعد المعهد الوط((ني لإلحص((اء الهيك((ل التنفي((ذي المرك((زي للمنظوم((ة

الوطنية لإلحصاء وهو مكلف بالتنسيق الفني لألنشطة اإلحصائية. وتتمث((ل المه((ام األساس((ية للمعه((د في تجمي((ع المعلوم((ة اإلحص((ائية ومعالجته((ا وتحليله((ا ونش((رها وذل((ك بالتنس((يق م((ع الهياك((ل اإلحص((ائية العمومي((ة المختص((ة األخ((رى. كم((ا يت((ولى تنظيم التوثي((ق اإلحص((ائي الوط((ني المتعل(ق بالنش((اط التنم((وي وبتجمي((ع المعطي((ات المنتج((ة من طرف مختلف مكونات المنظومة الوطنية لإلحصاء. ويقوم المعه((د في هذا اإلطار بإعداد دليل سنوي حول مختل((ف األنش((طة اإلحص((ائية ال((تي

يتم إعالم المجلس الوطني لإلحصاء بها.وتعتمد هذه المنظومة الوطنية اإلحصائية جملة من المعايير تتمثل في:

- السر اإلحصائي.- إلزامية اإلجابة على االستمارات اإلحصائية.

66

- الشفافية.- احترام دورية اإلحصاء وآجال نشرها.

- التوافق مع الطرق والمص((طلحات العالمي((ة المس((تعملة في المج((الاإلحصائي.

وفيما يتعلق باإلطار القانوني المنظم لجمع البيانات الشخص((ية وحوله((ا بما في ذلك تلك المتعلق((ة باألش((خاص المع((وقين فيتمث((ل في الق((انون

المتعلق بالمنظومة1999 أفريل 13 المؤرخ في 1999 لسنة 32عدد الوطنية لإلحصاء والذي يكف((ل في فص((له الخ((امس س((رية المعلوم((ات اإلحصائية المتحصل عليه((ا في إط((ار المس((وحات اإلحص((ائية حيث نص

أنه "يتمثل السر اإلحصائي في ع((دم الكش((ف من قب((ل المص((لحة على التي تمتلك المعلومة عن المعطيات الشخص((ية المض((منة باس((تمارات

من هذا القانون وذل((ك17المسوحات اإلحصائية المشار إليها بالفصل قبل مرور ستين سنة ابتداء من تاريخ انجاز التعدادات أو المسوحات أو

مختلف العمليات اإلحصائية األخرى. وال يمكن اس((تعمال المعلوم((ات الشخص((ية ذات الص((بغة االقتص((ادية أو المالية المدونة باستمارات المس((وحات اإلحص((ائية لغاي((ات ذات عالق((ة بالمراقبة الجبائية أو االقتصادية أو االجتماعية وال تنطبق على المص((الح اإلحصائية التي تمتلك ه((ذا الن((وع من المعلوم((ات اإلج((راءات القانوني((ة

المتعلقة بحق االطالع على المعطيات المخولة للمصالح الجبائية. وفي كل الحاالت ال يمكن اس((تعمال المعطي((ات الشخص((ية إال ألغ((راض

إحصائية وأعوان اإلحصاء مطالبون باحترام السر المهني." وإضافة إلى المسوحات التي يقوم بها المعهد الوطني لإلحصاء، ق((امت

2002وزارة الش((ؤون االجتماعي((ة خالل الف((ترة الممت((دة بين م((ارس بمس(ح وط((ني للمع((وقين مكن من التع((رف على ه(ذه2003وم((ارس

الفئة وحاجياتها وخصوصياتها وذلك لترشيد البرامج واألنشطة الموجه((ةلفائدتها.

وقد تم تعهد هذه المعطيات بالتحيين من خالل نتائج التطبيقة اإلعالمية الخاصة باألشخاص المع((وقين ال((تي تحت((وي على مؤش((رات ديمغرافي((ة واجتماعية واقتصادية يتم تجميعها من قبل األخصائيين االجتم((اعيين في إط((ار زي((ارات ميداني((ة إلى المعن((يين يتم توثي((ق مجرياته((ا عن طري((ق

بحوث وتقارير اجتماعية. وتعت((بر البيان((ات الشخص((ية ال((تي تم جمعه((ا في إط((ار ه((ذه الزي((ارات الميداني((ة من قبي((ل المعلوم((ات الس((رية تبع((ا لميث((اق أخالقي((ات مهن((ة

الخدمة االجتماعية. ويتم انتقاء البيانات المتعلقة باألشخاص المعاقين التي تحال من وزارة اإلش(((راف على مج(((ال رعاي(((ة األش(((خاص المع(((وقين والنه(((وض بهم وحمايتهم إلى وزارات ومصالح أخرى عند الطلب، حسب اختصاص كل منها )مثال تح((ال المعطي((ات المتعلق((ة بالمس((توى التعليمي والتكوي((ني

لألشخاص المعوقين إلى وزارة التكوين المهني والتشغيل(.

67

68

:29سؤال عدد يرجى تأكيد ما إذا ك88ان األش88خاص ذوو اإلعاق88ة كاف88ة وبال

استثناء يتمتعون بتغطية التأمين الصحي وي88رجى ذك88ر ع88دد ونس88بة األش88خاص ذوي اإلعاق88ة ال88ذين يتكف88ل بت88أمينهم

الصحي )أ( الدولة أو )ب( صندوق اجتماعي.

الجواب: إن المب((دأ في مج((ال التغطي((ة بالت((أمين الص((حي بالنس((بة لألش((خاص المع((اقين يتمث((ل في إق((رار مجاني((ة عالجهم س((واء ك((انوا مض((مونين اجتماعي((ا أو أولي األم((ر منهم أو غ((ير مض((مونين اجتماعي((ا. ويبل((غ ع((دد

شخصا معوقا موزعين على النحو150349المنتفعين بالتأمين الصحي التالي:

ش((خص مع((وق بم((ا يمث((ل100112- تكفل الدول((ة بالت((أمين الص((حي: من مجموع األشخاص المعوقين.% 65.5

- تكف((ل الص((ندوق الوط((ني للت((أمين على الم((رض بالت((أمين الص((حي: من مجم((وع األش((خاص% 33.4 شخص مع((وق أي م((ا يمث((ل 50237

المعوقين.

:30سؤال عدد ي88رجى تق88ديم تفاص88يل عن الخط88وات المتخ88ذة لض88مان

استيفاء الهيئة العليا لحقوق اإلنس88ان والحري88ات األساس88ية المتطلبات الواردة في المبادئ المتعلقة بمركز المؤسسات الوطنية لتعزيز حقوق اإلنسان وحمايته88ا )مب88ادئ ب88اريس(.

69

وي8888رجى ذك8888ر دور المجلس األعلى لرعاي8888ة األش8888خاص المع888وقين واختصاص888اته المح888ددة فيم888ا يتص888ل بحق888وق

.األشخاص ذوي اإلعاقة

الجواب: . المراحل والمسار المتبع من قبل الهيئ88ة العلي88ا لحق88وق1

مع مقتض88ياتاالنسجاماإلنسان والحريات األساسية بهدف :مبادئ باريس

بم((وجب لحق((وق اإلنس((ان والحري((ات األساس((يةأصبحت الهيئة العليا المتعل((ق بالهيئ((ة2008 ج((وان 16 الم((ؤرخ في 37أحكام القانون عدد

((ات األساس((ية ((ة ،العليا لحقوق اإلنسان والحري مس((تقلة مؤسس((ة وطني ته(دف إلى النه(وض بحق(وق اإلنس(ان وحمايته(ا وترس(يخ قيمه((ا ونش(ر

ثقافتها واإلسهام في ضمان ممارستها. المسار المتواصل اله((ادف إلى مطابق((ة ص((الحيات الهيئ((ة هذا توجدوق

2009 ج((وان 9 بص((دور األم((ر الم((ؤرخ في »مبادئ ب((اريس«العليا مع . بالمصادقة على تنظيم الهيئة وطرق تسييرها والتصرف فيها المتعلق

ا وقواعد تنظيم خاصةاستقالال الهيئة العليا 2008لقد منح قانون قانوني في مس(((توى ميزانيته(((ا من حيث اإلع(((داد والتص(((رفواس(((تقالال بها

ا.استقالالوالمراقبة. كما منحها ا ولوجستي ا وإداري وظيفيعة وواض((حة في2008وطبقا لقانون ، أص(بح للهيئ((ة العلي((ا والي(ة موس(

مستوى األحكام القانونية التي تحدد بالخصوص تركيبة أعضائها ومج((ال((ة المتص((لة ب((النهوض بحق((وق مشموالتها وتمكينها من الصالحيات التالي

من خالل:اإلنسان وحمايتها ((ة التعه((د-(( إبداء الرأي فيما يستشيرها فيه رئيس الجمهورية مع إمكاني

التلقائي بأية مسألة تتعلق بدعم حق((وق اإلنس((ان والحري((ات األساس((يةوحمايتها، ولفت االنتباه إلى حاالت انتهاك حقوق اإلنسان.

تقديم االقتراحات لرئيس الجمهورية الكفيل((ة ب((دعم حق((وق اإلنس((ان - والحريات األساسية على الصعيدين الوطني والدولي بما في ذلك تل((ك التي تتعلق بضمان مطابقة التشريع والممارسات لمقتض((يات الص((كوك((ة المتعلق((ة بحق(وق اإلنس((ان والحري(ات األساس(ية أو ((ة واإلقليمي الدولي

.مالءمتها لهكايات ح(ول المس(ائل ذات الص((لة بحق((وق-( قب((ول الع((رائض والش(

اإلنسان والحريات األساسية والنظر فيها واالستماع عن((د االقتض((اء إلىة للتعه((د وإعالم أص((حاب أصحابها وإحالتها إلى أية سلطة أخرى مختص(( العرائض والشكايات بس((بل االنتص((اف المتاح((ة لهم وترف((ع تق((ارير في

شأنها إلى رئيس الجمهورية. من ق((انون3مقتضى أحكام الفص((ل ب(،أيضامكلفة الهيئة العليا كما أن ، بالمهام التالية:2008

إنج((از البح((وث والدراس((ات في مج((ال حق((وق اإلنس((ان والحري((ات-.األساسية

70

عن هيئ((ات ولج((ان األمموالتوص((يات الص((ادرة متابع((ة المالحظ((ات -((ة ل((دى مناقش((ة تق((ارير المتح((دة وعن الهيئ((ات والمؤسس((ات اإلقليمي

تونس التي يتم رفعها لها وتقديم مقترحات لالستفادة منها. المساهمة في إع((داد مش((اريع التق((ارير ال((تي تق((دمها ت((ونس لهيئ((ات-

ولجان األمم المتحدة وكذلك إلى الهيئات والمؤسسات اإلقليمية وإبداءالرأي في هذا الشأن.

المساهمة في نشر ثقافة حقوق اإلنسان والحريات األساس((ية وذل((ك-((ة وتوزي((ع المطبوع((ات ((ة والدولي ((ة والوطني ع(بر تنظيم الن((دوات الجهوي((ات وتقديم المحاضرات حول المسائل المتعلقة بحقوق اإلنسان والحري

األساسية. المساهمة في إعداد الخطط والبرامج المتعلقة بالتربي((ة على حق((وق-

.اإلنسان والمشاركة في تنفيذ الخطط الوطنية ((ه من مه((ام لحق((وقالهيئ((ة العلياوفيم((ا يخص التع((اون ال((دولي، فإن

:اإلنسان والحريات األساسية التع(((اون، في ح((دود مهامه(((ا، م(((ع مؤسس(((ات األمم المتح((دة ذات-

االختص((اص والمؤسس((ات اإلقليمي((ة والمؤسس((ات الوطني((ة لحق((وقاإلنسان في الدول األخرى.

التع((اون م((ع لجن((ة التنس((يق الدولي((ة للمؤسس((ات الوطني((ة لحق((وق- اإلنسان واإلس((هام الن((اجع في أعماله((ا وك((ذلك م((ع س((ائر المجموع((ات

اإلقليمية للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان. المشاركة في االجتماع((ات ال((تي يتم تنظيمه((ا من قب((ل المؤسس((ات-((

.الوطنية أو الدولية لحقوق اإلنسان

لحق88وقللهيئ88ة العليا األدوار والمش88موالت الخصوص88ية -2 اإلنسان والحريات األساس88ية فيم88ا يخص حق88وق األش88خاص

المعاقين: لحق((وق اإلنس((ان والحري((ات األساس((ية ب((دور آليةالهيئ((ة العلي((ا تضطلع

األمم المتح((دة لحق((وق األش((خاصاتفاقيةوطنية لرصد ومتابع((ة تنفي((ذ تطبيق((ا لمقتض((يات، وذل((ك ذوي اإلعاق((ة ال((تي ص((ادقت عليه((ا ت((ونس

((ة ال((ذي ينص في ب((اب التنفي((ذاالتفاقية من ه((ذه 33الفصل األمميوالرصد على الصعيد الوطني على ما يلي :

. تقوم الدول األطراف، وفقا لنظمها القانونية واإلدارية، بتشكيل أو2 » تعزيز أو تعيين أو إنشاء إطار عمل داخل الدولة الطرف، بم((ا في ذل((ك

(ة مس(تقلة واح(دة أو أك(ثر، حس(ب االتفاقية، لتعزي(ز ه(ذه االقتض(اءآلي ، عند تعييناالعتباروحمايتها ورصد تنفيذها. وتأخذ الدول األطراف بعين

((ة، المب((ادئ المتعلق((ة بمرك((ز وط((رق عم((ل أو إنش((اء مث((ل ه((ذه اآلليالمؤسسات الوطنية المعنية بحماية حقوق اإلنسان وتعزيزها«.

العلي((ا لحق((وق اإلنس((ان والحري((ات عق((دت الهيئ((ة ه((ذا اإلط((اروفي ، حضرته أهم الجمعيات2009 جوان 17اجتماعا بمقرها يوم األساسية

:قين وهيوالمهتمة بالمعاإلتحاد الوطني للمكفوفين. -

- اإلتحاد التونسي إلعانة المتخلفين ذهنيا.71

- جمعية رعاية فاقدي السمع .- الجمعية التونسية لمساعدة الصم.

- جمعية صوت األصم التونسية. - الجمعية العامة للقاصرين عن الحركة العضوية.

- الجمعية التونسية لمرضى العضالت. - الجمعية التونسية ألولياء األطفال المعوقين ذهنيا من الصنف العمي((ق

ومتعددي اإلعاقة »المالئكة«. بالخصوص ما يلي :االجتماعوقد تم في هذا

إعالم الجمعيات الحاضرة بوظيفة الهيئة كآلية وطنية لرص((د ومتابع((ة -لحقوق األشخاص ذوي اإلعاقة.االتفاقية األممية تنفيذ

((ات والتع((رف على اقتراحاته((ا - االس((تماع إلى مش((اغل ه((ذه الجمعيوتطلعاتها.

:تالية الاالقتراحات كما مكن االجتماع من بلورة تك((وين لجن((ة متابع((ة ممثل((ة لكاف((ة أص((ناف اإلعاق((ات )البص((رية-((

.والسمعية والعضلية والذهنية وتعدد اإلعاقة،...( بهالالهتمام موضوعات خصوصية ذات أولوية خاصة بالمعاقين - تحديد

من قبل لجنة المتابعة سالفة الذكر. األمم المتح((دة لحق((وق األش((خاص ذويالتفاقيةس((ة را القي((ام بد-((

.اإلعاقة ورصد مدى تقدم تونس في تطبيقها األمم المتحدة لحقوق األشخاص ذوي اإلعاق((ة، بالتع((اوناتفاقية - نشر

((ات واألط((راف ذات مع األطراف المعنية، في كتيب ي((وزع على الجمعيالعالقة. مرصد وط((ني يتض((من بن((ك معطي((ات ح((ول اإلعاق((ة والمع((اقين- بعث

والجمعيات ذات العالقة في تونس. العمل لدى الجهات المسؤولة على اعتماد لغة اإلشارات وتدريس((ها-((

بالجامعة. تكوين سلك المترجمين الخاصينحول تحسيس الجهات مرجع النظر -(

.واجتماعيابالمعاقين واالعتراف بهذا السلك علميا وقانونيا ((ات- ة لتعليم لغ((ة اإلش((ارات والعم((ل في جمعي تكوين إط((ارات مختص((

المعاقين.((ة بض((رورة القي((ام بم((ا-(( القيام بخطة عمل لتحسيس األط((راف المعني

((ة ((ة والترتيبي يل((زم لض((مان التط((بيق الكام((ل ألحك((ام النص((وص القانونيالخاصة بالمعاقين في كافة المجاالت.

على إدراج بعض أم((راض المع((اقين ض((من قائم((ة األم((راض- العملالمزمنة المشمولة بتغطية كاملة للتكاليف على غرار مرض العضالت.

ة-(( الت((دخل ل((دى الجه((ات المس((ؤولة لتمكين اآلالت والمع((دات الخاص(( حصريا بالمعاقين من اإلعف((اء الجب((ائي والجم((ركي الكام((ل )الس((يارات

،...(.Tricyclesالخصوصية، بعث جمعيات مس((اعدي األش((خاص عميقي اإلعاق((ة بالمن((ازل- تشجيع

نظرا لحاجة مرضى العضالت لهذه الجمعيات.

72

تقديم كل جمعية لتقرير دوري مفصل إلى الهيئة العليا حول ما قامت- األمم المتح((دة لحق((وق األش((خاص ذوياتفاقيةب((ه في إط((ار تنفي((ذ

اإلعاقة.((ة إلنف((اذ -(( ((ة لحق((وق األش((خاص ذوياالتفاقيةإعداد خطة وطني األممي

اإلعاقة متكونة من خطط قطاعية في مجال الشغل والتكوين المه((ني. واإلعالم والتحسيساالقتصاديوالتعليم واإلنتاج

بلورة خطة ص((حية للوقاي(ة والتش((خيص الخصوص((ي المبك(ر لفائ(دة-( ح((ديثي ال((والدة الستكش((اف ح((االت اإلعاق((ة ل((دى الموالي((د واألطف((ال

((ةواالس((تعداداتوتحديد العوامل ((ة والجس((دية والجيني ((ة والوراثي الخلقيالمؤدية لإلعاقة في األطوار الالحقة من العمر.

ة به((ا- توحيد لغة اإلشارات الخاصة بالمعاقين وتعميم المع((اجم الخاص((على المستوى المغاربي والعربي.

ومن جهة أخرى، تجدر اإلشارة إلى أن اإلطار الق((انوني المنظم للهيئ((ة ي(درج ض(من مش(موالت الهيئ((ة العناي(ة2008 جوان 16وخاصة قانون

بالفئات ذات االحتياجات الخصوصية وفي مقدمتها فئة المعاقين. بالص((الحياتاض((طالعهاتح((رص الهيئ((ة في إط((ار وفي ه((ذا اإلط((ار

بت((ولي والقاض((ي 2008الموكولة إليها ضمن الفصل الثاني من ق((انون الهيئة قبول الع((رائض والش((كايات ح(ول المس(ائل ذات الص(لة بحق(وق

إلىاالقتض((اءاإلنسان والحريات األساسية والنظر فيها واالستماع عن((د ة للتعه((د وإعالم أص((حاب أصحابها وإحالتها إلى أية سلطة أخرى مختص((

عناي((ةوت((ولي الهيئ((ة العرائض والشكايات بسبل االنتص((اف المت((اح لهم خاصة بكل الشكايات ال((واردة عليه((ا من قب((ل األش((خاص ذوي اإلعاق((ة

وتبذل مساع كبرى لمساعدة أصحابها. إلى المؤسس((ات الس((جنية واإلص((الحيةفجئي((ة زيارات ب تقوم الهيئة كما

االجتماعيةومراكز اإليقاف ومراكز إيواء أو مالحظة األطف((ال والهياك((ل وذل((ك للتثبت منمن المع((اقين المهتمة بذوي االحتياج((ات الخصوص((ية

م((دى تط((بيق التش((ريع الوط((ني الخ((اص بحق((وق اإلنس((ان والحري((اتاألساسية تطبيقا ألحكام الفصل الخامس من القانون المنظم لها.

الهيئ((ة باإلط((ار التش((ريعي والمؤسس((اتي الخ((اص ب((ذوياهتمتكم((ا اإلعاق((ة، فق((امت بإنج((از دراس((ة ح((ول حق((وق المع((اقين في ت((ونس،ة داخ((ل الهيئ((ة وخارجه((ا تمخض((ت شاركت في إنجازها كفاءات مختص((

الهادف((ة إلى النه((وض بحق((وقاالقتراح((اتعنه((ا ص((ياغة جمل((ة من المعوقين وقعت إحالتها إلى رئيس الجمهورية.

ومن جهة أخرى تجدر اإلشارة إلى أن الهيئة العليا شاركت في المؤتمر العربي العاشر للهيئات العاملة مع الصم الذي انتظم بمدينة الحمام((ات

(ة 2010في شهر نوفمبر بتقديم مداخلة حول دور المؤسسات الوطنيلحقوق اإلنسان في حماية حقوق األشخاص ذوي اإلعاقة.

أما بالنس((بة إلى المجلس األعلى لرعاي((ة األش((خاص المع((اقين فق((د تم ديس((مبر1 الم((ؤرخ في 2010 لسنة 3080تعويضه بموجب األمر عدد

بالمجلس األعلى للتنمية االجتماعي((ة ورعاي((ة األش((خاص ح((املي2010 اإلعاق((ة م((ع توس((يع مهام((ه لتش((مل ك((ل ال((برامج والخط((ط في مج((ال النه((وض االجتم((اعي الموجه((ة لألش((خاص المع((وقين والمحافظ((ة على

73

تمثيلي((ة الجمعي((ات العامل((ة في مج((ال اإلعاق((ة ب((ه والرف((ع من تمثيلي((ة األحزاب السياسية المعارضة إلى مستوى أمين ع((ام أو أمين أول لك((ل

حزب ممثل بمجلس النواب. كم((ا يمكن للمجلس الم((ذكور دع((وة ك((ل ش((خص ي((رى رئيس المجلس

فائدة في حضوره األشغال.

74

: 31سؤال عدد يرجى تقديم نسخة من آخ88ر تقري88ر عن عم88ل الهيئ88ة العلي88ا

لحقوق اإلنسان والحريات األساسية.

الجواب: تتولى الهيئة العليا لحقوق اإلنسان والحريات األساسية تطبيق((ا ألحك((ام

إع((داد 2008 ج((وان 16 المؤرخ في 37عدد من القانون 12الفصل .سنوي عن حالة حقوق اإلنسان والحريات األساس((يةالوطني ال التقرير

ويتم نش(((ر ه(((ذه التق(((ارير ض(((من موق(((ع ال(((واب الخ(((اص بالهيئ(((ةhttp://www.droitsdelhomme.org.tn/

للهيئ((ة العلي((ا لحق((وقالتقري((ر الوط((ني ونقدم رفقة األجوبة نسخة من لس((نة حول وضع حق((وق اإلنس((ان بت((ونساإلنسان والحريات األساسية

2008 .

75