Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس...

69

Transcript of Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس...

Page 1: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,
Page 2: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

الكهرباء وزارةللكهرباء العامة المؤسسة

الكهرباء قطاع تعزيز مشروع

إعادة تسوية هيكليةالتسكين

Resettlement Policy Framework (RPF)

أغسطس 2005صنعاءم

( الإنجليزي ( النص ترجمة

2

RP943

Page 3: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

المحتويات5...................................................................................مـــقــدمـــــه1المشروع 2 5.............................................................................مكوناتالمشروع 3 6.................................................................................هدف5: الأراضي ملكية مصادرة 6......................................................مبرراتالتسكين 6 إعادة تسوية هيكلية وهدف 7.....................................مبادئوالمؤسسي 7 القانوني 8..............................................................الإطارللممتلكات 8 المنظمة 8............................................................القوانينالأرض 9 إكتساب خطة 11.............................................................إعداد

14..........................................................................................التعويض10التعويض 11 تقدير 15........................................................................لجنة12: المظالم وإجراءات الإستشارة 16..............................................أهليةوالتقييم :13 18..........................................................................المراقبة14: المالية 18.............................................................................التكاليف

3

Page 4: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

مصطلحات

Acronyms and Abbreviations

MOE Ministry of Electricity الكهرباء –الوزارة وزارةPEC Public Electricity Corporation المؤسسة –المؤسسة

للكهرباء العامةIDA International Development Association الدولية التنمية هيئةWB World Bank الدولي - البنك البنكRPF Resettlement Policy Framework التسكين إعادة هيكليةKV Kilo Volt فولت كيلوMW Mega Watt وات ميجاKM Kilometer متر كيلوPEDL Public Eminent Domain Law العامة الملكية قانونEC Estimation Committee التعويض تقدير هيئةRER Real Estate Register العقاري السجلLAP Land Acquisition Plan الأرض اكتساب خطةRAP Resettlement Action Plan التسكين إعادة خطةHyziaz BSP s/s

Hyziaz Bulk Supply Point - sub-station حزيز تحويل محطةالرئيسية

Dhamar BSP s/s

Dhamar Bulk Supply Point - sub-station ذمار تحويل محطةالرئيسية

HodeidahBSP s/s

Hodeidah Bulk Supply Point - sub-station الحديدة تحويل محطةالرئيسية

K 16BSP s/s

Kilo 16 Bulk Supply Point - sub-station كيلو تحويل -16محطةالرئيسية

Bajil BSP s/s

Bajil Bulk Supply Point - sub-station باجل تحويل محطةالرئيسية

4

Page 5: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

التسكين إعادة تسوية هيكلية

الكهرباء قطاع تعزيز لمشروع

مـــقــدمـــــه-1

" ( على ( ردا الدولية التنمية هيئة الدولي البنك ينويقطاع تعزيز مشروع بتمويل اليمينة الحكومة طلب

" بوزارة ممثلا القطاع تحسين بهدف الكهرباءإعداد فترة وأثناء للكهرباء العامة والمؤسسة الكهرباء

العامة المؤسسة من الدولي البنك طلب المشروعالتسكين إعادة تسوية هيكلية إعداد (للكهرباء

Resettlement Policy Framework – RPF( مع يتفق بمااليمنية للكهرباء القوانين العامة الموسسة وقوانين

الوقائية الحاليه الدولي البنك منشور –وسياسةالعمليات OP 04.12سياسات

السياسة التسكين إعادة تسوية هيكلية تحددمن مساحات إكتساب حالة في التنظيمية والإجراءات

تأثر أو العامة للمصلحة الملكية مصادرة أو الأراضيإجراءات , على تركز وسوف والموجودات الأملاك

المتأثرين الأشخاص وتعويض حل في الخاصة الدولةالبنك سياسات مع ذلك توائم ومدى المشروع من

. التسكين إعادة حالة في بالتسوية الخاصة

المشروع -2 مكونات

المكونات من الكهرباء قطاع تعزيز مشروع يتكونالتالية :-

البخارية :أ)( التوليد محطاتبقدرة جديدة غلاية وتركيب توريد من يتكون

بخار الحسوة / 160إنتاجية محطة في ساعة طنالملحق -–عدن –البخارية في - .1التفاصيل

5

Page 6: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

ومحطات ب)( الكهربائية الطاقة نقل منظومةالرئيسية : التحويل

الرئيسية التحويل محطات توسعة من يتكون ( دوائر ( وإنشاء وتوريد والحديدة ذمار الحاليةمحطات وإنشاء الكهربائية الطاقة لنقل جديدة

والحديدة يريم من كل في جديدة رئيسية تحويلية - الملحق- في - .2التفاصيل

:ج)( الفاقد وتقليل التوزيع

وتسليم ( توريد من وموصلات) 1يتكون كابلاتالجهد) / 3محولات) (2وملحقاتها ( معدات قواطع

والمنخفض ( فرعية) 4العالي تحويل محطاتالطاقة) (5كيلوفولت (33/11نظام )6عدادات

التوزيع - شبكات في الفاقد تحسين معداتالملحق - في - . 3التفاصيل

المشروع -3 هدف

الإمداد وجودة فاعلية تحسين الى المشروع يهدفلتوظيف البنك تمويل خلال من الكهربائية بالطاقةبقدرة جديدة غلاية وتركيب لتوريد الاستثمارات

بخار الحسوة / 160إنتاجية محطة في ساعة طنمنظومة –عدن –البخارية في الإختناقات وتقليل

شبكات وتعزيز الفاقد وتقليل الكهربائية الطاقة نقلالمتصلة الطاقة وسائل بعض جانب الى التوزيع

بالريف. سياق -4 في تغطيتها تم التي الرئيسية المكونات

التسكين إعادة تسوية بمنظومة هيكلية تتعلقالتحويل ومحطات الكهربائية الطاقة نقل

الرئيسية.

6

Page 7: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

5-: الأراضي ملكية مصادرة مبررات

الطاقة 5-1 نقل لمشاريع الفعلية الأنشطة تشملالتحـويل ومحـطات الكهربائية

نظام مزدوجة هوائية لدوائر أبراج إنشاء الرئيسيةويتطلب 132 الكهربائية الطاقة لنقل كيلوفولت

أبراج لقواعد الأراضي من صغيرة مساحات ذلكالطاقة . نقل دوائر إنشاء الكهربائية الطاقة نقل

الإمداد موثوقية تحسين الى سيؤدي الكهربائية " يتم سوف التي تلك وتحديدا الكهربائية بالطاقة

دوائر عبر الغازية مأرب محطة مشروع مع ربطهاالفائق الجهد ذات الكهربائي كيلوفولت 400النقل

العالي بقدرة ( 132والجهد التنفيذ قيد كيلوفولتالملحق -–ميجاوات ) 300أولية في الخريطة -7راجع

" 180حوالي يتعرض , حاليا صنعاء شرقي كيلومترإمدادات في ونقص إنقطاعات الى الكهرباء قطاع " الإقتصاد على سلبا يؤثر والذي الكهربائية الطاقة

نتيجة وذلك للناس الإجتماعية الحياة وعلى الوطنيسوف , والمشروع الكهربائية الطاقة توليد لنقص

الكهربائية بالطاقة الإمداد تحسين الى يؤديالمحولات عن بالتخفيف وذلك للمستهلكين

والذي الفاقد تقليل وبالتالي التحميل المفرطة. جيد مردود له سيكون

الجغرافية 5-2 المشروع مواقع توزيع طبيعة بحكموالحديده( , ) يـريم ذمــار

على عمل فرص توفير إلى سيؤدي ذلك فإنلكل الإستثمار حجم يناسب وبما المجتمع مستوى

" المقاولين . يستقدم عادة المشروع مكونات منمن الماهرة العمالة بعض للمشاريع المنفذين

داخل من مختلفة مناطق من الأخر والبعض الخارجعلى المحلية المجتمعات وستعمل اليمن

. ماهرة والغير ماهرة الشبه توفيرالعمالة

7

Page 8: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

كـيـلو 5-3 تـحويـل لمحطة الأراض 16مـساحـةمايقارب 55,696الـرئـيسية

قبل 2م^ من المحطة موقع معالم تحديد تم حيثتحويل لمحطة المطلوبة الأرض ومساحة المؤسسة

مايقارب الرئيسية تسوير 2م^48,400يريم تم وقد , محطات بقية أما المؤسسة قبل من للمحطة موقع

توجد حيث توسعتها سيتم الرئيسية التحويلمواقع عن البحث الى الحاجة دون كافية مساحاتعن . عبارة الكهربائية الطاقة نقل دوئر جديدة

ذلك ويتطلب ريفية مناطق عبر تمر هوائية خطوطالأبراج قواعد لمواقع الأرضي من صغيرة مساحات

مصادرة ذلك يتطلب ولن إنشائها سيتم التيالزراعية الأراضي أصحاب سيتمكن حيث لأراضي

. ( إستخدامها( من وجدت إن

التسكين -6 إعادة تسوية هيكلية وهدف مبادئ

خسارة أي تقليل ضمان هو الهيكلية هذه هدفأو الإقتصادية للأنشطة إخلاء أو للموجودات قسرية

وأن بالكامل وتعويضها الأدنى الحد إلى المساكنالمسبقة للإستشارة وملائمة كافية إجراءات هناك

الخسائر وتقييم المتأثرين الأشخاص لكلالخلافات / الشكاوى في والنظر والإستحقاقات

التعويض مبادىء مع تتطابق التي النتائج ومراقبةالخسارة تحت وقعت موجودات لأي والكامل المسبق

بشكل السابق وضعها إلى المعيشة مستويات وإعادةالذين . أولئك على الهيكلية هذه تنطبق كاملللموجودات الرسمية أو القانونية للملكية يفتقرون

الأشكال وكل العادل التعويض لهم ويحق المتأثرةالإجتماعية . المساعدات من الأخرى

ال هذه حالة مسودةتوضح في والإجراءات الالهيكليةالأملاك / تأثر أو الأراضي من مساحات إكتساب

من الأراضي مثل إليها الوصول خسارة أو الموجودات . على وتنطبق العامة للمصلحة الملكية مصادرة خلال

من المتأثرة الأملاك أو والمشتركة الخاصة الأراضي

8

Page 9: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

, إجراءات على وتركز المشروع نهاية وحتى بدايةالأشخاص وتعويض تحديد في والمؤسسة الدولة

العامة للمصلحة أملاكهم مصادرة جراء المتأثرينوالحياة الموجودات على اثاره من والتخفيف

ينطبق وبما ذلك من المتأثرين للأشخاص المعيشيةالناس مصالح تحمي التي المنظمة القوانين مع

" الفقراء خصوصا المشروع من المتأثرين. منهم والمستضعفين

والمؤسسي -7 القانوني الإطار

الصلـة 7-1 ذات اليمنية القـوانـين تـشـريعـات , وقانون( الإنتـخابات الـدسـتـور

للمشروع ) القانوني الإطار توفر المحلية الإدارةالملحق - في اليها مشار هو بالقوانين- 5كما الخاص

" حقوق وأيضا الدولة لإجراءات المنظمةللإستشارة, محدد تنظيم هناك ليس لكن المواطنين

المادة. , اليمني الدستور مصادرة 20العامة يمنعأن . كما قضائي بحكم إلا العامة الموجودات ملكية

الوطني 7المادة الإقتصاد مبادىء ان الى تشيربإستثناء الخاصة الملكية حماية أساس على قائمة

وبتعويض العامة وللمصلحة الضرورة حالة فيالمتعلقة الحاله في هو وكما القانون بحسب عادل

الوقائية الدولي البنك سياسات –بسياسة منشور .OP 04.12العمليات

تـقـيـيم 7-2 دراسـة بإعـداد المـؤسـسـة سـتـقـومتــكــون أن على البـيـئي الأثــر

" الإشارة مع الدراسة من شرطا العامة الإستشارةالإجتماعي ( الإطار إعادة الى تسوية هيكلية

تحديد. التسكين ) على البـيـئي الأثر خطة ستعملالوضع من التخفيف وإجراءات التنفيذ عمليات

يخص فيما المؤسسة مع التنفيذ ومراقبة الناشئالسلطات مع والتنسيق القانونية المسائل إدارة

9

Page 10: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

ذات والمجتمعات المختصة والوزارات المحلية العلاقة.

المادة -7-3 بـحسـب العـامة المصـلحة من- 2مـشـاريعالـعـامـة الملكية قانون

من التالية بالأصناف متعلق شئ كل شملت ( فيها, ( ليس التي الضرورية المشاريع أ الأعمال

( المشاريع ,( ب المكان حيث من خيار من أكثرحيث من خيار من من أكثر فيها التي الضرورية

الموارد. مناطق الأول الصنف يشمل المكانالمائية ( , ), , المجارى الغاز البترول الطبيعية

, , والشرب, الري مشروعات الموانئ المطارات, . المدارس الثاني الصنف يشمل الأمن متطلبات

, , منشأت, صناعية مناطق الطرقات الآسواق, , سكنية, منشأت الكهرباء مشاريع زراعية

الإنمائية الخطط بتنفيذ المتعلقة والمشاريعوالإستثمارية.

للممتلكات -8 المنظمة القوانين

الـمــادة ( 8-1 الـيـمــني الـدســتـور )20يـحــميمــصـادرة مـن الـمـواطـنــيـن

الملكية / قانون ولكن مـمـتـلــاتهم مــوجــوداتـهمعام البرلمان قبل من مرر الذي م1995العامة

الأملاك مصادرة في الحق الحكومية للهيئات يعطيذات للمشاريع عليها والإستملاك بالأفراد الخاصة

خيار ينعدم عندما فقط وذلك العامة المصلحة طابعلتنفيذ الدولة ممتلكات من المكان حيث من مناسب

القانونية المواد تطبيق يتم أن شريطة المشروعالقانون بحسب العادل والتعويض للإستملاك

الدولي . البنك سياسات مع المنسجم

الأملاك 8-2 مصادرة قبل الشروط من الكـثير توجدقانونية تعتبر أن يمكن التي

للهيئات يعطي العامة الملكية قانون كان ولو حتىالأملاك / مصادرة إستملاك في الحق الحكومية

10

Page 11: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

لتلبية العقار لاتمللك الدولة لكون بالأفراد الخاصة . العام النفع ذات المشاريع إحتياجات

عــام 8-3 للملكية 1992فــي جديد قانون صـدر مالحكومة بحق يتعلق العامة

. العامة / للمصلحة العقارات إستملاك إستيلاء فيفصول , ( أربعة على يمكن) 1ويحتوي التي الحالات

العامة ( ) للمصلحة الأملاك مصادرة فيها تتم أن) , قانونية , (2بصفة الأملاك) مصادرة )3إجراءات

قيمة / تحديد إليها الموكول المسؤلة الجهة الوكالةبها المتعلقة والإجراءات الحالة –التعويض هذه في

التابعة التعويض تقدير لجنة هي الجهة هذه تكون.4للمؤسسة, ( عامة) أحكام

العـامة 8-4 الـملكـيـة قـانـون مـن الـثـاني الفـصـل/ الإسـتـمـلاك إجـــراءات يـوضـح

لجواز أنواع خمسة وهناك الأملاك مصادرة, (1الإستملاك , ( , (2قانوني) قضائي) 3رضائى)

و ( .4مؤقت السكنية) المشاريع لأغراض

8-5) , الـمـادة الدولة وعـقـارات أراضي قـانـون يـكـفـلالـمـعـتـديـن) 59 حــقــوق

( العامة/ ( الملكية لأراضي الباسطين الـمـحـتـلـيـنالتسوية كانت حالة في بتعويضهم للدولة التابعة

قسرية.

بين 8-6 فيما للتعويض الـقـانـونـية الإرشـادات تتفاوت / مصادرة الإسـتمـلاك أنواع

حيث العـامة الـملكـيـة قانون في المذكورة الأملاكومع الدولة بين الرضائي الإستملاك على يتفق

" " أو نقدا بعوض رضائيا إستملاكه على العقار ماللك . كان. إذا التعويض تقدير لجنة تقدره بما وإلا بشكل

" الشركاء جميع موافقة لزم مشترك ملكا العقار " " مخاطربسبب. دائما هناك ستكون دائما المالكين

11

Page 12: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

( بتعويض / ( للمطالبة جدد باسطين محتلين معتدين. لاحقة مرحلة في أكثر

8-7 " الـعـقـاري السجـل فـي للتـسجـيـل أساسا يكـونوبـمـضى الـطــرفـيـن إتـفـاق

" " شرطا ذلك وإعتبار إعتراض بدون يوما عشرين( العقار ( ماللك منه المستملك تسلم من التأكد وبعد

, ذلك خلاف على إتفاق هناك يكن مالم التعويض مبلغلم أو التعويض مبلغ المستملك يسلم لم حالة في

المستملك بإسم به المستبدل العقار بتسجيل يقمبشأن المتخذه الإجراءات جميع أعتبرت منه

. ملغاة الإستملاك

المـنفـذة ( )8-8 الحكومية الجهة الـمسـتـملك عـلىالعقاري الـسجـل دائرة إشـعـار

. في التسجيل محل يحل به التصرف وعدم بالعقارفيها لايوجد التي المناطق في العقاري السجل

المحاكم لدى التسجيل العقاري السجل مكاتب. الغرض لهذا سجلات فتح عليها والتي

إلا 8-9 فعال غير اليمن في العقارات تـسجـيل نـظـامرسمي تسجيل إثبات يطلب أنه

خاصة قليلة التسجيل بنظام الناس ثقة لكن للآرضقيادة على الملاك يعتمد حيث الريفية المناطق في

صكوك / وثائق على للحصول المحلي المجتمع . الأراضي تصنف مسجلة الغير للأراضي الملكية

" شاملا" أنواع عدة إلى القانون لمفهوم طبقا ) , مناطق خارج البيضاء الأرض مزروعة الغير الأرض

.( ) ( حضري المخططة والأرض الحضري التخطيط

اليمنية 8-10 القبائل بـيـن الـسـائـد العـرفـي القانونالإجتماعية والعـادات والديـن

, فهي بالممتلكات الأضرار تجنب أهمية على تحثإعادة تسوية لإجراءات الرئيسية الخطوط توفر. البنك سياسة مع يتماشى وهذا التسكين

12

Page 13: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

التقـييم 8-11 أساس عـلى المشـروع إستعراض بعـد , ستوفر القائم للوضع المرئي

" بالموجودات ملخصا للكهرباء العامة المؤسسةتحديد ليتم والمستفيدين للمحافظ لتقديمها

إضافة وسيتم الأملاك مصادرة حالة في الإجراءاتأو ( المختصرة التسكين إعادة تسوية خطة في ذلك

الكاملة ).

تـسوية 8-12 خطة على فـإن الملكية مصـادرة حالة فـيوبالتنسيق التسكين إعادة

بعين الأخذ بالمؤسسة التعويض تقدير لجنة معالمتضررين : الأشخاص أن الإعتبار

بإعادة أ)( المتعلقة بحقوقهم إشعارهم تمالتزطين

لإعادة ب)( مقبولة بدائل حول إستشارتهم تمللتسكين

( الكامل( التعويض لهم قدم ج

إعداد 8-13 يـتم المـشـروع أعـمال تصـمـيـم مرحلة خلالالمشتملة الموقع خارطة

أساس تكون سوف والتي الأرض إستخدام علىقد ( الأرض إستخدام الأرض إكتساب خطط لإعداد

, الزراعية, , الأنشطة الإنسانية التسويات يشمل .( الخ الإقتصادية الأنشطة

الأرض -9 إكتساب خطة إعداد

تـحديد 9-1 عـنـد المـتـرتـبـة الأثـار تـقـلـيل أجــل مــنذلك في بما المشروع أعمال

, المسبقة الجدوى دراسة ستشمل البديلة التصاميم ( معلومات ( أو الأرض مسح تم إذا مساحية معلومات

" , الهياكل أيضا وستشمل الملكية حول أخرىبشكل ستتأثر التي الأرض وإستخدام الموجودة

, أو مؤقت بشكل ذلك كان سواء الأعمال جراء مباشر

13

Page 14: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

. قبل من توضيحها يتم المعلومات هذه دائم بشكلسيقوم بدوره والذي مؤهل إجتماعي أخصائي

, أمكن حيثما فوتوغرافي بسجل مدعمة بتدوينها , ملكية أي أو والمنازل الإقتصادي الجانب وإعداد

, تقدير مع تتضرر سوف التي الأرض وإستخدام أخرى. المتضررين الأشخاص عدد

تعـكـير 9-2 لاتـتـطـلب المـشـروع أعـمال كانت حالة فيالأرض لمكلية مصادرة أو

, تدون سوف المعلومات هذه الشاغرة أو الخاصة. للتعاطي جاهزة وتكون سليم بشكل

أو 9-3 الأرض عى التأثـير يسـتـلزم التـصـمـيـم كان إذاسـيـتـم, فـإنه المـوجـودات

الإسـتـشـارات أساس على التصميم مراجعةالأشخاص مع والموثقة السـلـيـمة

من, التخفيف أو التحاشي وبهدف المتضررين. السلسبية الإقتصادية والأثار الأملاك مصادرة

هناك : 9-4 يكون عندما الأرض إكـتـسـاب خـطة إجـراءاتأثار تحاشي في صعوبة

على, البنك بإشعار المؤسسة ستقوم المصادرةالمشروع لذلك الأرض لإكتساب مختصرة خطة

في, المقدمة المعلومات على وكذلك الثانوي , . القائمة هذه الأرض إكتساب خطة الجدوى دراسات

, سوف الإجتماعيين الإخصائين نتائج أساس على," " دائمة أو مؤقتا الأملاك مصادرة مقترح وتبرر تحدد

جميع على المتوقعة الأثار إلى تشير وسوف , ذلك في بما المشروع من المتضررين الأشخاص

الرسمية أو القانونية للملكية يفتقرون الذين أولئك . للأشخاص الدقيق العدد إن المتضررة للموجودات

سيشملهم والذين المشروع من المتضررينبعد الأرض إكتساب خطة تشملهم أن يجب التعويض

لهذا بمسوحات بالقيام وذلك تحديدهم يتم أن( ) : " أ. الأرض إكتساب خطة أيضا ستشمل الغرض

14

Page 15: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

وقائية إجراءات أو محددة وتعويضات مستحقات ( المسئولة ( الهيئات تعيين ب إتخاذها، يتم أخرى

( ) , مع الأولية بالإستشارات سجل ج التنفيذية والأدوار. المتضررين الأشخاص

قبل 9-5 من الأرض إكتساب خطة مراجعة ذلك بعـد سيتمسوف بدوره والذي البنك

أو الكاملة التسكين إعادة خطة بإعداد ينصحأخرى وقائية إجراءات هناك كانت ما وإذا المختصرة

لا . أم إتخاذها مطلوب

المختصرة :9-6 التسكين إعادة خطة إجراءات

يتسبب عندما المختصرة التسكـيـن إعـادة تـسـريالمشروع مكونات من أي

" نسبيا يؤثر قد والذي موجودات أو أرض أخذ فيمن ( أقل الناس من قليل عدد ),200على شخص

) " في تغيرات لايتطلب جدا قلية أثارها وتكون.( الإقامة أو النزوح أو الوظيفة

مكونات من لكل مختصرة وقائية خطة إعداد سيتم: التالية العناصر من والمكونة الثانوية المشروع

إكتساب أ)( تتطلب التي المشروع أنشطةالتفاصيل مع أخرى موجودات أو الأرض

. والخرائط المخططات مثل المطلوبةوأنواع ب)( المتضررين للأشخاص إحصائيات

الضررزالتعويضات ج)( بيان جدولللتنفيذ د)( زمني جدول

( المالية هـ( والترتيبات المؤسسية المسئوليةالسابقة و)( المشاورات

( الشكاوى ح( إجراءات( التعويض ط( مصادر توفر

15

Page 16: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

الكاملة :9-7 التسكين إعادة خطة إجراءات

إعادة إلى المشروع مكونات من أحد يؤدي عندما " ( ذلك ( فإن كبيرة أثار أية أو قسريا التهجير التسكين

من : والمكونة الكاملة التسكين إعادة خطة إعداد يتطلب

الأثر أ)( لتقييم وإجتماعية إقتصادية دراسةالكاملة ب)( التسكين إعادة خطة إعداد

الإقـتـصادية 9-8 الـدراسـة إعـداد يـتم سوفأخـصـائي قـبـل مـن والإجتـماعـيـة

طبيعة بفحص يقوم سوف والذي مؤهل إجتماعيوالثقافي والإجتماعي الإقتصادي الوضع الأثارعلى

في بما الإجتماعية والمخاطر المحلية والمنظماتالمتأثرين الأشخاص أن تضمن التي المؤشرات ذلك

حياتهم يستعيدون الأقل على المشروع من. تحسينها من تمكينهم يفضل أو السابقة المعيشيةالتالي : والإجتماعية الإقتصادية الدراسة ستغطي

المقيمين أ)( ذلك في بما الإحصائيات نتائجلتحديد المتأثرة المناطق في الحاليين

الإستحقاق / لمعايير الأساسي الخطللناس التالي التدفق لمنع الأهلية

. وإدعاءات بإستحقاقات والمطالبةذلك ب)( في بما المتأثرة بالأسر توضيح

والإنتاج العيش سبل حول معلوماتالمعيشة ومستويات العمل وأنظمة

غير وتقديرات القانونية حقوقهم وتحليلصراع قضايا وأية لمستحقاتهم رسمية

محتمل.أو ( ج)( كلي المتوقعة الخسائر بحجم بيان

النزوح) تأثير ومدى للموجودات جزئيالإقتصادي أو المادي

المجموعات د)( أو الفقراء عن معلوماتالخصوص وجه على للمخاطر المعرضة

16

Page 17: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

تدابير بشأنهم يوضع أن يجب والذين. بهم خاصة

( الإزاحة هـ( معلومات لتحديث إشتراطاتقبل المعيشة ومستويات المعيشة وسبل

. النزوح وبعد وأثناء

مطلوبة 9-9 الكاملة التسكين إعادة خطة كانت إذا: التالية العناصر تشمل أن فيجب

مستوى أ)( على المحافظة كيفية بحثتم الذين للأشخاص تحسينها أو المعيشة

إزاحتهم.لإعادة ( ب)( الإخلاء تسهيل الخدمات توفير

التسكين)التسكين ج)( إعادة بعد الخدمات تقديم

التيار( , إيصال التوظيف مثل ( تقييم, ... أساس على الخ الكهربائي

إحتياجاتهم.مع د)( الجديد للتسكين الموقع إختيار

إعادة مخاطر الإعتبار في الأخذ. البناء وإعادة التسكين

/ ( المسئولية( الإدارية الهـيـئة هـالتـنفيذ وجـدول الـتـنظـيـمـيـة

تنفيذ ( عن المسئولة المصلحة هي منإعادةالتسكين).

والنتائج و)( التنفيذ مراقبةالتسكين ز)( إعادة تكاليف تمويل

التعويض 9-10 تقدير لجنة ولجنة المؤسسة ستقوممشروع لكل الكاملة التسكين إعادة خطة بإعداد

" الوقائية الخطة عناصر جميع على محتويا فرعي. الإجتماعي التقييم نتائج إلى بالإضافة المختصرة

17

Page 18: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

باللغة 9-11 التسكين إعادة خطة إجراءات تجهيز سيتمتنفيذ قبل الدولي البنك عليها يصادق العربية

. الملكية مصادرة أو المشاريع مكونات

التعويض-10

في الدستور عليه ينص شرط العادل التعويض إنالمادة بحسب للأملاك القانوية المصادرة 1166حالة

رقم المدني القانون على 19/1992من ينص الذي" طبقا إلا أملاكه من شخص أي حرمان عدم

. العادل التعويض مقابل للقانون

: نوعين كإحدى المتأثرة الموجدات تحدد

على أ)( المحتوية الأخرى المنشأت و البيوتأو بالمأوى المتعلقة التحتية البنية

ملاك تعويض يتم حيث الإنتاجية الأنشطةأساس على الأخرى المنشأت أو المنازل

. رضائي إتفاقأو ب)( إنتاجية كانت سواء أرضية موجودات

, ستمر حيث الحالات بعض في إنتاجية غير , إستخدام يمكن الكهربائي النقل خطوط

الزراعية الأراضي ملاك قبل من الأرض " المطلوبة جدا الحدودوة للمساحة نتيجة

الكهربائي النقل خطوط أبراج لقواعد.132جهد كيلوفولت

مالية منحة على الأساسي التعويض شكل يقتصر , تحديد / يتم بحيث بديلة أراضي أرض يشمل ولن

التعويض تقدير لجنة قبل من الرسمي المستحقمن المتأثرين الأشخاص إطلاع وسيتم بالمؤسسة

أراضيهم مصادرة سيتم حال في المشروع. التفاوض عبر تعويضهم سيتم أنه من وإبلاغهم

18

Page 19: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

ألى النازحين والأشخاص الحقيقي المالك يصنف: التالية الثلاث المجموعات أحد

قانوية أ)( حقوق ولديهم يتمتعون الذينالمادية والموجودات الأرض في رسمية

والعرفية التقليدية الحقوق ذلك في بما . اليمنية القوانين عليها تنص التي

رسمية ب)( قانونية حقوق لديهم ليست الذينبدء عند المادية الموجودات أو الأرض في

تلك في حقهم يدعون لكن الإحصاءبتلك تعترف أن شريطة الموجوداتتصبح أو اليمنية القوانين الإدعاءات

تحديده" يتم إجراء خلال من بها معترفا. التسكين إعادة خطة في

قابلة ج)( قانونية حقوق لهم ليست الذينالمبنى أو الأرض في إدعاء أو للإعتراف

. / يحتلونها يشغرونها التي

أعلاه ( , , ) ج ب أ في يقعون الذين للأشخاص يقدمأو / أرض يحتلون يشغرون كانوا إذا المساعدة

لتحديد الإحصاء لبدء الإنتهاء تاريخ بداية قبل مباني. المتضررين الأشخاص

في مطلوب العقاري السجل لدى التوثيق إثبات" " تحديدا جدا قليلة ذلك في الناس ثقة أن إلا اليمن

قائد على الملاك يعتمد حيث الريفية المناطق فيصكوك / الوثائق على للحصول المحلي المجتمع ( الغير ( للأرض الأساس وتكون البصائر الملكية

إلى. الأراضي يصنف القانون مفهوم إن مسجلة , الأرض مزروعة الغير الأرض تشمل الأنواع من عدد

( والأرض ( الحضري التخطيط مناطق خارج البيضاء.( حضري ( المخططة

التعويض -11 تقدير لجنة

19

Page 20: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

لجنة 11-1 تشكيل العـامة الملكية قـانون يـحـدد ( التعويض ( تقدير لجنة التقدير

الجهة عن وممثل ومهندس قاضي من مكونة. المستملك العقار مالك عن وممثل المستملكة

حالة مراعاة التقدير لجنة من القانون يشترط . من أكثر هناك كان إذا واالمنشئات المزروعات

( واحد ( ممثل يمثلهم من على يتفقوا ولم مالك" ممثلا اللجنة رئيس عين مالم تقرر الأغلبية فإن/ . بالإجماع تصدر اللجنة قرارات الخبراء من عنهم

بالأكثرية.

11-2: مايلي للتعويض تقديرها عتد التقدير لجنة ترعي

التقدير أ)( للعقارأثناء الرائجة الأسعاروالمنشئات ب)( المباني الحالي الوضع

المستملك العقار على والمزروعاتالمتبقي ج)( القسم منفعة أو موقع تحسين

قيمته زيادة أو العقار من

وكـان 11-3 عـقـار مـن جـزء الإسـتـملاك شـمـل إذاقابل غير منه المتبقي الـجـزء

المحكمة من يطلب أن منه فللمستملك به للإنتفاعالمحكمة وتقرر المستملك قبل من العقار إستملاك

ذلك التقدير للجنة تحقق إذا العقار عموم إستملاكسنتين خلال هذا الإستملاك طلب يقدم أن ويجب

الجزء على يدها المستملكة الجهة وضع تاريخ منأضرار. الـى الجزئي الإستملاك أدى إذا المستملك

معه المستملك يستحق العقار من ماتبقى بما مادية , مالك" كل التعويض يستحق كما ذلك عن تعويضا

. الإستملاك يمسه ولم عقارتضرر

العقار 11-4 قيمة بتـقـدير سـتـقـوم التعويض تقدير لجنةثبوتية وثائق لديهم للذينالمادة. تحدد "59سليمة أيضا العقارات قانون من

( ) / الباسطين الـمـحـتـلـيـن الـمـعـتـديـن حقوق

20

Page 21: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

بتعويضهم للدولة التابعة العامة الملكية لأراضي . التعويض يحدد قسرية التسوية كانت حالة في

. كان" إذا فنية لجنة تحددها ومعايير لأسس وفقا ( لأراضي/ ( الباسطين الـمـحـتـلـيـن الـمـعـتـديـن

لتقدير خاصة فنية لجنة تشكيل يتم العامة الملكيةالأشغال ( وزارة قبل من الأراضي لهذه القيمة

.( الحضري والتخطيط العامة

الملكية 11-5 على خـلافـات ذات دعـوى نـشـوب حالة فيناشئة أخرى وتعارضات

اللجوء للمدعين يمكن فإنه القسري التسكين عن . العليا والمحكمة الإستئناف محاكم الى

لدى 11-6 بها خـاصة التعويض لتقدير لجنة المؤسسة لدىحيث القانونية الشئون

إعادة حالات في اليمني القانون تطبيق يتم" سلميا المشاريع تنفيذ عند المصادرة أو التسكين

مع وبالتنسيق المباشر التعويض طريق عن وذلكوالتطوير العامة الأشغال ووزارة المحلية السلطات

المستحقين تحديد بعد يتم وهذا الحضريللمساعدة.

12-: المظالم وإجراءات الإستشارة أهلية

وتـحـضـيـر 12-1 المـوجــودات أو الأرض إكـتـسـابخطة ( مثل وقائية خـطـة

( تتطلب الكاملة أو المختصرة التسكين إعادةمن المتأثرين الأشخاص مع المشاورات إجراء

سوف. وقائية خطط أية الإستشارة بعد المشروعمن المتأثرين الأشخاص على بوضوح تعرض

( لجميع : ( التعويض مقدار أ ذلك في بما المشروع ( ) , الأهلية معايير ب المتأثرة الموجودات أصناف

( ج ,( المساعدة من الممكنة الأخرى الأشكال لكل. المظالم إجراءات

21

Page 22: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

ـوقع /12-2 فـي رسـمـيـة غـيـر مـشـاروات إجـراءتقديم مع المشروع مواقع

" المحافظ إلى رسميا بالنتائج خلاصة ( خطة ( تحديد وأن الأرض ملاك والمستفيدين

المعاينة أساس على مبنية التسكين إعادةالإستعراض مرحلة وخلال القائم للوضع المرئية

المشروع من المتأثرين الأشخاص إشعار سيتمبواسطة المبلغ تحديد وسيتم التعويض بوقوعالرائجة الأسعار بحسب التعويض تقدير لجنة

. المصادرة / حالة في التقدير أثناء الأرض للعقارمع وبالتنسيق التسكين إعادة خطة فإن للملكية

أن تضمن بحيث بالمؤسسة التعويض تقدير لجنةإشعارهم : تم المتضررين الأشخاص جميع

, تم التسكين بإعادة المتعلقة بحقوقهم, التسكين لإعادة مقبولة بدائل حول إستشارتهم

. تعويض يجب الكامل التعويض لهم وقدم( الأراضي ( / العقارات ملاك منهم المستملك

العامة للملكية تابعة ممتلكاتهم أصبحت الذين. العامة الملكية قانون بحسب العادل التعويض

الأراضـي 12-3 وشـراء بـيع في الناس معـظم يهـتـمتسارع بسبب عـالية وبأرباح

في أكبر زيادة ستكون والنتيجة الأرض قيمة إرتفاع. المشروع تنفيذ معرفة وقت في الأراضي نفقات

أن 12-4 يـمـن المهـجـرين للأشخاص الإستحقاق أهليةالـفـئـات نـطـاق في تـقـع

( قانوية: ( حقوق ولديهم يتمتعون الذين أ التاليةذلك في بما المادية والموجودات الأرض في رسمية

عليها تنص التي والعرفية التقليدية الحقوق ( ) , حقوق لديهم ليست الذين ب اليمنية القوانينالمادية الموجودات أو الأرض في رسمية قانونية

تلك في حقهم يدعون لكن الإحصاء بدء عندالإدعاءات بتلك تعترف أن شريطة الموجودات

( ) , حقوق لهم ليست الذين ج اليمنية القوانين

22

Page 23: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

أو الأرض في إدعاء أو للإعتراف قابلة قانونية. / يحتلونها يشغرونها التي المبنى

المشروع 12-5 من المتضررون الأشخاص يقـتـع لم إذاالتسكين / إعادة بترتيبات

عن في البحث بإمكانهم فإن والمستحقات التنفيذالجمعية رئيس مثل مصادر عدة عبر الخلاف حل

. , لم , إذا أخرى عرفية تقاليد إية أو المشائخ المحليةأو / اللجنة إلى تظلم رفع بإمكانهم فإنه ذلك ينجح , في شكواهم لمعالجة المحددة المختصة السلطات

أو / اللجنة على فإن الشفهية المظلمة حالة ." يتم كتابيا ذلك تدوين المحددة المختصة السلطات

المتضررين الأشخاص على السلطات قبل من الرد . الخلاف حل بالإمكان يكن لم إذا المشروع من , المتضررين للأشخاص يمكن فإنه الإدارية بالطرق

بحسب القانوني الإجراء إلى اللجؤ المشروع منالقانون.

أولي 12-6 بمسح قامـت قد المؤسسة أن من بالرغمدوائر مسارات خرائط وقدمت

المقترحة الكهـربائـية كـيـلوفـولـت 132النـقـلالتحويل ومحطات الهـوائـية

لهـا وأهم- 4ملحق -–كـيلوفولت 132/33الـتـابعـةأن هو ملاحظته ماتم

الكهربائي النقل دوائر كيلوفولت 132إنشاءمحطة من المشروع ظمن المقترحة الهوائية

( سوف ( صنعاء حزيز تحويل محطة إلى ذمار تحويلوالتي الحالية الكهربائي النقل لخطوط موازية تمر

حوالي منذ إنشائها " 22تم والتي الجبال عبر عاما , " لتلك بالنسبة أما المشروع لتنفيذ عائقا تكون لن

أرض على تنشأ سوف الحديده تمنطقة المتعلقةمحتلين. / معتدين ظهور الممكن من لكن منبسطة ( تنفيذ( بدء قبيل حتى أو لأخر حيت من باسطين

" لأسباب. ضروريا الأرض إكتساب كان إذا المشاريع " نطاق في جزئيا تكون أن يمكن والتي متوقعة غير

23

Page 24: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

" لن ولكن نسبيا طفيفة وتعتبر العامة الملكيةالتسكين إعادة أو الإقامة في تغييرات ذلك يتطلب

للمقيمين.

والتقييم :-13 المراقبة

عن مسؤولة التعويض تقدير لجنة ولجنة المؤسسةللمشروع التابعة للأجزاء الأرض لإمتلاك الكلي التنفيذ

مع التعامل عند الحال هو كما المشروع مع وبالتنسيق , حالة في سابق من تنفيذها تم التي المشاريع كل

ويقيم سيراقب المشروع فإن التسكين إعادة برنامججهات / مؤسسات عدة وجود حالة في خاصة البرنامج

الوثيق وبالتعاون التسكين إعادة خطة حجم بحسب. الضرورة عند المحلية السلطات مع

فإن التسكين إعادة تسوية هيكلية حالة فيللتنفيذ الكلية المراقبة عن مسؤولة المؤسسة

بما والمحافظين المحلية السلطات مع وبالتنسيقفيه :

التسكين أ)( إعادة خطة التحضير مراقبةالمشروع ب)( مراقبة تأسيس

( التسكين ج( إعادة خطة تنفيذ مراقبة

مرفقة المراقبة هذه – 6 –ملحق –إستمارة مناليكلية.

14-: المالية التكاليف

المؤسسة بإشعار التعويض تقدير لجنة تقوم سوفلإمتلاك / لإكتساب التعويض مبلغ وتحدد بالتكاليف

( مباشرة ( تعويضات بوضع وذلك ذلك تطلب إن الأرض . التعويض المشروع من المتضررين الأشخاص إلى

الأرض محل يحل لكي بالغرض يفي أن يجب الماليعادلة / بطريقة الأخرى الموجودات أو المفقودة

24

Page 25: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

هي والتي المحلية الأسواق في الرائج وبالسعر. التقدير أثناء الملكية لعين الحالية القيمة

ميزانيتها من التعويضات المؤسسة تقدم سوفالتعويض" تقدير لجنة عبر السابقة للمشاريع وطبقا

. مؤقت إستخدام هناك يكون لن وأنظمتها لها التابعة . توفير سيتم مؤقت نزوح هناك يكمون ولن للأرض

. المشروع بدء قبل التعويض

25

Page 26: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

- 1 –ملحق

الطاقة لتوليد الفرعية العناصر تفاصيل

خلفية:

قدرة في نقصا للكهرباء العامة المؤسسة تعانيوتوزيع الكهرباء نقل في العجز من وأيضا التوليد

. يوليو وفي المناطق بعض في قامت 1997القدراتالنقل خط بإنشاء للكهرباء العامة المؤسسة

عدن ربط 132تعز –الكهربائي الذي كيلوفولت،من المكون الوطن شمال بين الكهربائية الأنظمة

المخا ومحطة البخارية كتنيب راس توليد محطةتوليد محطة من المكون الوطن جنوب وبين البخارية

. في مرونة أضافت هذه الربط إعادة البخارية الحسوةبسبب وذلك قلية إضافية وسعة التشغيلية العمليات

. الكهربائية الأنظمة في المسئوليات وتبادل تنوعالمؤسسة قامت الإسعافي، صنعاء مشروع وتحت

بإضافة للكهرباء بالديزل 30العامة تعمل ميجاوالت) ذهبان توليد محطة ديزل) 2في مولد ذلك في بما

تأهيل 5بقدرة وإعادة القاع توليد محطة في ميجاوات) ذهبان توليد من 20) 1محطة قدرتها لرفع 8ميجاوات

إلى . 18ميجاوات توليد محطة إنشاء تم وقد ميجاواتبقدرة بالديزل تعمل منطقة 70جديدة في ميجاوات

أكتوبر في م.2004حزيز

الديزل ( توليد محطات الموحدة المنظومةالكهربائيةمحطة ذلك في بما البخارية التوليد محطات وأيضا

( حزيز في مركبة التوليد قدرة ميجاوات، 771لديهاهي فيها المستخدمة الفعالة .530والقدرة ميجاوات

إلى الموحدة بالإضافة فإن المنظومةالكهربائيةغير / مستقلة مولدات لديها للكهرباء العامة المؤسسة

26

Page 27: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

الموحدة متصلة بالديزل بالمنظومةالكهربائية وتعملالمركبة قدرة سيئون، 161ذات المكلا، في ميجاوات

هي الفعالة والقدرة ولودر .94عتق ميجاوات

العام في انه الى البيانات العجز 2003تشير فإن مفي )15ميجاوات (21تراوح العام نفس من نوفمبر

. لم الذي الطلب زيادة الى بالإضافة هذه الذروة أثناءللكهرباء العامه الموسسه قدرته والذي تحقيقه يتم

. 130بــ العام في الأحمال 2003ميجاوات طلب مكان ( الوطنية , 130 + 580للمنظومة والطاقة) ميجاوات

العام في وات 3169.4كانت 2003المستهلكة جيجابواقع. كان الفصل ومعدل "20ساعة تقريبا بالمائة

. الذروة أثناء الطلب من

: المقترحة المشروع مكوناتسعة غلاية إضافة على المشروع 160يحتوي

عدن/ في البخارية الحسوة توليد محطة في ساعة طن)5 X 25( . ميجاوات أدناه. موضحة هذا التفاصيل تكلفة

للكهرباء العامة المؤسسة تقديرات على مبنية الجزء. سابقة خبرة على بناء

التأهيل إعادة وخطط الحسوة توليد محطة تفاصيلوالتكاليف:

منها الحسوة: كل بخارية تربينات خمسة فيها توجدمنها 25بقدرة كل قدرة غلايات ستة و 160ميجاوات

. صيانة / بعمل المؤسسة وقامت سبق لقد ساعة طنرقم للتربينات المؤسسة. 4و 3عمرية وتنوي

التربينات رقم 5و 2و 1استكمال و 5و 4و 2والغلاياترقم. 6 الغلايات تأهيل إعادة حاليا كما. 3و 1وتتم

القديمة الأجزاء بعض لتغيير المؤسسة تخططوالإشتعال، الاحتراق في التحكم نظم وتحديث

تركيب للكهرباء العامة المؤسسة تنوي بالإضافةبقدرة سابعة غلاية / 160وتشغيل لزيادة ساعة طن

. مع تعمل سوف الجديدة الغلاية المحطة اعتمادية

27

Page 28: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

) 6الغلايات ( ضغط عند الموجودة ودرجة 98غلايات بارلتحديث 540حرارة المؤسسة تخطط كما مئوية، درجة

. الوقاية / التحكم نظم

: الفنية المبرراتوإعادة العمرية الصيانة أن من أعلاه واضح هو كما

: لأنها مبررة التأهيلالمحطة أ)( كفاءة تحسينالجاهزة ب)( القدرة من تزيد

بالميجاوات . المحطة عمر المحطة عمل ساعات من تزيد وأخيرا

إذا الخدمة في تستمر أن ويمكن عاما عشرين حوالي. جيد بشكل صيانتها تمت

28

Page 29: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

- 2 –ملحق

التحويل ومحطات الكهربائي النقل أجزاء تفاصيل

خلفية:

الاستشاري بمساعدة للكهرباء العامة المؤسسة قامت ( لمعرفة( دراسات بعمل المتحدة المملكة دنكن أند كندي

. الكهربائي النقل نظام لتطوير تكلفة الأقل الخياراترقم ( تقرير بعمل الاستشاري على). 40201قام بناء

مقترحات بتقديم المؤسسة قامت التقرير، هذا توصياتالرئيسية الحديدة تحويل محطة في النقل معدات لزيادة

. ذمارالرئيسية ومحطة

: المقترحة والخطة الحالي الوضعالرئيسية الحديدة تحويل الحالي BSP: محطة الوقت في

النقل ونظام كتنيب رأس بمحطة .132متصلة كيلوفولت شبكة من الطاقة على إلى 33الطلب زاد 78كيلوفولت

MW 70و MVAR (105 MVA) .في المحولات قدرة بينمامحطة. 2x60 MVAالمحطة بناء هو المؤسسة اقتراح

كيلو في جديدة محول 16تحويل بقدرة kV 132/33تضم60MVA 33/11ومحول kV 20بقدرة MVA .تحويل محطة

الرئيسية 16كيلو الحديدة تحويل محطة من تغذى سوفنقل خط طريق MW 36حوالي . 12kmطوله kV 132عن

شبكة أحمال توليد kV 33من محطة من حاليا تغذىكيلو ( و المراوعة الكورنيش، مغذيات سوف) 4الحديدة

كيلو تحويل محطة إلى سيؤدي 16تنتقل مما الجديدة . فإن المشروع تنفيذ يتم لم إذا الأداء تحسين إلى

شبكة الحديدة kV 33أحمال تحويل محطة من تغذى التيإلى سيؤدي مما الزيادة في تستمر سوف الرئيسية

. الفاقد في وزيادة الفولتية في هبوطالحديدة تحويل محطة تحديث أيضا المؤسسة تقترح

- مفرد بار بص بتركيب وذلك كيلوفولت .132الرئيسية

29

Page 30: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

من فإنه المنطقة تلك في الجاري التجاري للنمو نتيجةمحطة ولكون جديدة أرضية على الحصول الممكن غير

الربط لغرض مساحة بها توجد الحالية الرئيسية التحويلالحالية الرئيسية التحويل محطة بين فيما الكهربائي

كيلو .16ومحطة الجديدة

: الرئيسية ذمار تحويل الثانية محطة التوسعة هي هذه . نقل خط بناء يتم سوف المشروع هذا في المقترحة

132 kV الرئيسية 90طوله ذمار تحويل محطة بين كمالتوسعة ذلك في بما الرئيسية، حزيز تحويل ومحطة

الرئيسية ذمار تحويل محطة في .132اللازمة كيلوفولت ضمن حزيز في الرئيسية التحويل محطة بناء يتم سوف

. مأرب النقل خطوط مشروع

الرئيسية يريم تحويل بناء: محطة المؤسسة تقترح كماجديدة تحويلرئيسية تحتوي kV 132/33محطة يريم في

محولين منهما MVA 45بقدرة kV 132/33على لكلتغذية. MVA 20بقدرة kV 33/11ومحول يتم وسوف

ذمار بين الواصل الكهربائي النقل خط من المحطةبتخفيف. الجديدة التحويل محطة تقوم سوف وإب

. ذمار تحويل محطة على الزائد الضغط

: الفنية الأقل المبررات الخيارات هي الأعمال هذه . المؤسسة قامت لو المتزايدة الأحمال لمواجهة كلفة

شبكة شبكة kV 33بتوسيع في التوسع من kV 132بدلا. سينخفض والجهد سيرتفع الفاقد فإن

: وتكاليفها المشروع مكوناتهناك ستكون سبق ما على فيها 8بناء بما أجزاء

نطاق في تحديدها اعادة يمكن والتي الاستشارات. أدناه موضح هو كما الأجزاء شاملين رئيسين مشروعين

استشاري : وجود الى بالإضافة1 ( دائرتين- ( كهربائي نقل خط وتركيب kV 132توريد

محطة 12بطول من كمكيلو تحويل محطة إلى الرئيسية الحديدة .16تحويل

30

Page 31: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

2 ( دائرتين- ( كهربائي نقل خط وتركيب kV 132توريدمن 90بطول كم

حزيز تحويل محطة إلى الرئيسية ذمار تحويل محطةرئيسية- 3 تحويل محطة وتركيب كيلوفولت 132/33توريد

كيلو في 16( الحديده(

4 - بار- بص وبناء الحديدة kV 132توريد تحويل محطة فيالرئيسية

الرئيسية- 5 ذمار تحويل محطة توسعة وتركيب توريدكيلوفولت 132/33

جديدة- 6 رئيسية تحويل محطة وتركيب /132توريديريم 33 في جديدة كيلوفولتفعالة- 7 القدرةالغير لتعويض محطة وتركيب (توريد

Reactive Compensation ( كيلو )16في الحديده (

31

Page 32: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

- 3 –ملحق

التوزيع أجزاء تفاصيل

:خلفية

هو الموحدة الشبكة في للنقل جهد 132أعلىإلى خفضه يتم والذي ثم 11ثم 33كيلوفولت كيلوفولت

. 0.4إلى في طلب أعلى التوزيع لغرض كيلوفولتهو الموحدة توزيعه 613الشبكة يتم والذي ميجاوات

جهد عند . 400للمستهلكين محولات عدد يبلغ فولتحوالي 11/0.4 مركبة 6700كيلوفولت إجمالية بقدرة

مغذيات . 1,600,000 عدد أمبير كيلوفولت 11ميجافولتهو المحولات هذه تغذي عام. 374التي بلغت 2004في

الفاقد تمكنت%. 25نسبة الماضية السنوات خلالنسبة كانت حيث تدريجيا الفاقد خفض من المؤسسة

عام في %.31.6عند 1999الفاقد

: الحالي النظام مسحفي التوزيع لنظام الحالي الوضع مراجعة لغرضقامت الدولية التنمية هيئة من باقتراح المؤسسة،

لمغذيات مسوحات بعمل 0.4و 11و 33المؤسسةالتوزيع ومحولات . 04/.11كيلوفولت هذا يشير كيلوفولت

تملك المؤسسة أن إلى كيلوفولت 11مغذي 374المسحالمغذيات 33مغذي 108و هذه بين من 119كيلوفولت،

و 11مغذي إلى 33مغذيات 9كيلوفولت تحتاج كيلوفولت: . كالتالي هي المغذيات هذه في المشاكل تأهيل إعادة

كيلوفولت 11 مغذيات) 1هوائية 89حوالي خطوط عن عبارة المغذيات هذه من

طولها( ) 862يبلغ و طولها ( 34كم يبلغ كابلات عن عبارة80. ( المطلوب من أصغر مقطعها مساحة ، كم

(56يوجد جدا كبيرة أطوالها كم)1706مغذي

32

Page 33: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

و 46يوجد كثيرة تفرعات لها كبير 99مغذي عدد لها مغذي. بها متصلة المحولات من

كيلوفولت 33 مغذيات) 2 (9توجد جدا كبيرة أطوالها )430مغذيات كم

الاستراتيجية:المذكورة المغذيات تأهيل لإعادة الرئيسية الاستراتيجية

: كالتالي هي أعلاه

أكبر- (1 مقطع مساحة ذات مغذيات إلى المغذيات تغيير ACSR 2مم 100

و الهوائية كيلوفولت)11للكابلات 2مم 300للخطوطبعض- 2 ونقل القائمة للخطوط موازية خطوط بناء

القائمة الخطوط من الأحمالللمغذي طول أقصى يصبح بحيث الجديدة الخطوط إلى

حمل 15 وأقصى أمبير 2.5كم ميجافولتفرعية- 3 تحويل محطات مواقع 33إضافة في كيلوفولت

من تغذيتها ليتم الطويلة المغذيات تقسيم و مناسبة. الجديدة الفرعية التحويل محطات

: المطلوبة المواد

: كالتالي التأهيل لإعادة المطلوبة الموادلـ )1 الهوائية 2566مواد الخطوط من كيلوفولت 11كملـ )2 الهوائية 215مواد الخطوط من كيلوفولت 33كمفرعية )3 تحويل محطات لثلاث كيلوفولت 33/11معدات

بقدرة منها والثالثة 2X 10إثنتان أمبير ميجافولتأمبير 10بقدرة ميجافولت

عدد ( )4 مختلفة بأحجام توزيع )90محولات محولاعدد ( )5 الاتوماتيكي الغلق )100معدات

الاستفادة:أعلاه المذكورة التأهيل إعادة من الرئيسية الاستفادة

: طريق عن الخدمة نوعية تحسين هي

33

Page 34: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

الفولتية- 1 حسينالفاقد- 2 خفضالانقطاعات- 3 ومدة عدد

التجهيزات : وطلبات المكونات: التالية للمعدات فنية مواصفات المؤسسة أعدت

مع 33كابلات. 1 كيلوفولتملحقاتها

مع 11كابلات. 2 كيلوفولتملحقاتها

توزيع. 3 محولاتخشبية. 4 أعمدةتحويل. 5 33/11محطات

كيلوفولتموصلات. 67. وملحقاتها. عوازلهوائية. 8 خطوط

وملحقاتهاوفيوزات. 9 قواطع

صواعق. 10 مانعاتعدادات. 11مكثفات. 12

من نظام 10إلى 1المعدات تأهيل وتعيد توسع سوفالمعدات أما الفاقد، وتخفض سوف 12و 11التوزيع

. بمراجعة المؤسسة تقوم سوف فقط الفاقد تخفضوالرسومات الفنية التفاصيل مع المواصفات هذه

. المناقصين دعوة قبل البنك موافقة على وتحصل

34

Page 35: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

- 4 –ملحق

خطوط مسار تبين مزدوجة 132خارطة كيلوفولتإنشائها المزمع الدائرة

35

Page 36: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

ذمار) 1 الكهربائي النقل خط صنعاء –مسارمشروع( حزيز(

36

Page 37: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

37

Page 38: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

38

Page 39: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

الحديدة) 2 الكهربائي النقل خط 16كيلو –مسارمشروع

39

Page 40: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

40

Page 41: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

41

Page 42: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

- 5 –ملحق

: التسكين وإعادة بالمصادرة المتعلقة بالقوانين قائمة

i. اليمني وتعديلاته 1990الدستور.2001و 1994لسنتي

ii. العامة الملكية قانونiii. رقم الجمهوري 1995لعام 12القرار

العامة الأشغال لوزارة المنظمة باللوائح المتعلق. الحضري والتطوير

iv. رقم الجمهوري 1995لعام 21القرار. الدولة بعقارات المتعلق

v. رقم الجمهوري 1996لعام 170القرارالدولة لعقارات التنفيذية التنظيمات بخصوص

رقم 1995لعام 21قانونvi. رقم بخصوص 1995لعام 20قانون

الحضري التخطيطvii. رقم بخصوص 2002لعام 14قانون

المدنية القوانينviii. رقم بقانون الجمهوري 32القرار

.1992لعام الأوقاف بخصوصix. رقم لخصوص 1991لعام 39قانون

الأعوام في وتعديلاته العقارات 1999و 1997تسجيل.2002و

x. رقم الجمهوري 1996لعام 99القرارتأجير لإجراءات المنظمة اللوائح بخصوصوالأملاك العقارات في والاستثمار والانتفاع

الموقوفة.

42

Page 43: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

– 6 –ملحق

والتعويض الأرض اكتساب خطة مراقبة استمارة

في _____المحافظة ________ الشركاء أسماءالأرض:________________________________________________________________________________________

__________________ : الشبكة : ____________________________اسم بالمتر الشبكة طول

: الأرض باكتساب الخاصة المعلومات ملخص أ جدولالأرض الأرض أوصاف ملاحظاتنوع

رقم قطعةالأرض

رقم وثيقةالملكي

ة

المساحةالمربع بالمتر

بطاقته ورقم المالك اسمالشخصية

ورقم المستخدم اسمالشخصية بطاقته

إجماليالمساحة

: الأراضي عن بالتعويضات الخاصة المعلومات ملخص ب جدولالمصادرة

قطعة رقمالأرض

للملاك المصادرة للمستخدمين التعويضات إجماليالتعويضات التعويضاتلقطعة المدفوعة

الأرض

قرار رقمالمصادرة

قرار تاريخالمصادرة

الملاك التعويضعددالمدفوع

عددالمستأجرين

التعويضالمدفوع

عدد إجماليالمصادرة قرارات

عدد إجماليالملاك

إجماليالمبالغ

عدد إجماليالمستأجرين

إجماليالمبالغ

المبالغ إجماليالمدفوعة

43

Page 44: Draft - World Bank · Web viewمراجعة التصميم على أساس الإسـتـشـارات السـلـيـمة والموثقة مع الأشخاص المتضررين,

Ministry of Electricity الكهرباء وزارةPublic Electricity Corporation العامة المؤسسة للكهرباء Power Sector Project الكهرباء تعزيزمشروع قطاع _____________________________________ ______________________________

- 7 –ملحق

44