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Auditoria Governamental
Conteúdo Programático
Conceitos;
Técnicas e Testes de Auditoria;
Programa de Auditoria.
Planejamento da Auditoria:
Execução da Auditoria:
Avaliação dos Achados de Auditoria e Matriz de Achados.
Relatório de Auditoria e Recomendações:
Elaboração do Relatório de Auditoria;
Discussão dos Pontos de Auditoria com os interessados;
Monitoramento das Recomendações.
Auditoria Governamental
Como surgiu? Ancorado na necessidade de confirmação por parte dos
investidores e proprietários quanto à realidade do patrimônio
investido.
A Contabilidade foi a primeira disciplina desenvolvida para
auxiliar e informar ao administrador, criando a especialização
denominada Auditoria.
Breve Histórico da Auditoria
Auditoria Governamental
Principais Conceitos de Auditoria
Técnica contábil que, através de procedimentos específicos que lhe
são peculiares, aplicados no exame de registros e documentos,
inspeções, e na obtenção de informações e confirmações,
relacionados com o controle do patrimônio de uma entidade, objetiva
obter elementos de convicção que permitam julgar se os registros
contábeis refletem a realidade financeira e patrimonial, de acordo
com os princípios e normas da Contabilidade (Franco e Marra, 1991,
p. 22).
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Auditoria Governamental
Principais Conceitos de Auditoria
Araújo (1998, p. 15): “a auditoria pode ser conceituada também como
um conjunto de procedimentos aplicados sobre determinadas ações,
objetivando verificar se elas foram ou são realizadas em
conformidade com as normas, regras, orçamentos e objetivos”.
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Auditoria Governamental
Quanto ao campo de atuação: governamental e privada.
Quanto à forma de realização: interna e externa.
Quanto ao objetivo dos trabalhos: contábil ou financeira,
operacional ou de otimização de recursos e integrada.
Quanto ao momento em que são realizados os trabalhos: prévio ou
preventivo, concomitante ou de acompanhamento e subsequente ou
corretivo.
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Auditoria Governamental
É aquela que atua diretamente sobre a Administração Pública,
estando ligada aos acompanhamentos das ações empreendidas pelos
órgãos e entidades que compõem a administração direta e indireta
das três esferas do governo.
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Auditoria Privada
É aquela cujo campo de atuação se dá no âmbito da iniciativa
particular, a qual tem por objetivo, geralmente, o lucro.
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Auditoria Governamental
Auditoria Independente
É uma atividade que, utilizando-se de procedimentos técnicos
específicos, tem a finalidade de atestar a adequação de um ato ou
fato com o fim de imprimir-lhe características de
confiabilidade.
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Auditoria Independente
A auditoria independente das demonstrações contábeis constitui o
conjunto de procedimentos técnicos que tem por objetivo a emissão
de parecer sobre a sua adequação, consoante os Princípios
Fundamentais de Contabilidade e as Normas Brasileiras de
Contabilidade e, no que for pertinente, a legislação
específica.
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Auditoria Interna
É uma atividade de avaliação independente e de assessoramento da
administração, voltada para o exame e avaliação da adequação,
eficiência e eficácia dos sistemas de controle, bem como da
qualidade do desempenho das respectivas áreas quanto às suas
atribuições, planos, metas, objetivos e políticas definidas.
(AUDIBRA).
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Auditoria Externa
Pode ser conceituada como a auditoria realizada por profissionais
qualificados e externos à empresa auditada, com o objetivo precípuo
de emitir uma opinião independente, com base em normas técnicas,
sobre a adequação ou não das demonstrações contábeis.
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Objeto da Auditoria
É o conjunto de todos os elementos de controle do patrimônio
administrado, os quais compreendem registros contábeis, papéis,
documentos, fichas, arquivos e anotações que comprovem a veracidade
dos registros e a legitimidade dos atos da administração, bem como
sua sinceridade na defesa dos interesses patrimoniais.
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Fins da Auditoria
Sobre seu objeto a auditoria exerce ação preventiva, saneadora e
moralizadora, para confirmar a veracidade dos registros e a
confiabilidade dos comprovantes, com o fim de opinar sobre a
adequação das situações e informações contidas nas demonstrações
contábeis, na salvaguarda dos direitos dos proprietários, dos
financiadores do patrimônio, do próprio fisco e até mesmo da
sociedade em geral.
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Princípios Éticos da Auditoria
Independência. O auditor deve ser absolutamente independente e
imparcial na interpretação de tudo que lhe for apresentado,
atestando a cada dado um pronunciamento conclusivo, orientando seu
trabalho no sentido da verdade, evitando interesses, conflitos,
vantagens, sendo factual nas suas afirmações.
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Princípios Éticos da Auditoria
Integridade. O auditor deve ser íntegro em todos os seus
compromissos que envolvam:
a empresa auditada quanto às suas exposições e opiniões, exercício
de seu trabalho, serviços e honorários profissionais;
o público em geral e pessoas interessadas na sua opinião de
auditor, transmitindo validade e certificando a veracidade das
informações contidas nas demonstrações financeiras ou de exposições
quando não refletidas a realidade em tais demonstrações;
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Princípios Éticos da Auditoria
Integridade. O auditor será culpado em ato de descrédito quando, no
desempenho de suas funções:
deixar de expressar um fato importante que conheça, não exposto nas
demonstrações financeiras, mas cuja exposição seja
indispensável;
deixar de informar acerca de uma exposição errônea importante que
conheça;
for culpado de negligência importante em seu exame ou
relatório;
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Princípios Éticos da Auditoria
não reunir evidências suficientes para justificar a expressão de
sua opinião;
não relatar qualquer desvio importante, ou não expor qualquer
omissão importante dos princípios contábeis.
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Princípios Éticos da Auditoria
Eficiência. O auditor deve respaldar seu trabalho no princípio da
eficiência, que, por sua vez, é voltado a verificar e comprovar que
os procedimentos adotados pela empresa ou organização atendem aos
seguintes fatores:
Melhor qualidade;
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Confidencialidade:
As informações obtidas somente podem ser usadas na execução do
serviço para o qual o auditor foi contratado, não devendo ele, em
nenhuma hipótese, divulgar fatos que conheça e/ou se utilizar
dessas informações em seu próprio benefício ou de terceiros.
Informações sobre o trabalho realizado pelo auditor somente poderão
ser dadas a terceiros se houver determinação legal, por autorização
judicial ou formalmente expressa pela empresa auditada.
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Auditoria Governamental
Por quê?
Eu sonho com as coisas que nunca existiram e pergunto:
Por que não?”
Auditoria Governamental
Bibliografia
ALMEIDA, Marcelo Cavalcanti. Auditoria – Um Curso Moderno e
Completo. São Paulo: Atlas, 2010.
ARAÚJO, Inaldo da Paixão Santos. Introdução à Auditoria: breves
apontamentos de aula - aplicáveis à área governamental e aos
programas de concursos públicos. Salvador: EGBA, 1998.
ATTIE, William. Auditoria: conceitos e aplicações. 3a ed. São
Paulo: Atlas, 1998.
FARIAS, Roseane Milanez de. Contabilidade Pública. Apostila do
Curso Preparatório para Concursos. Recife-PE, 2001.