WTPVBRIEFINGWAR, TERROR & POLITICAL VIOLENCE LATIN AMERICA

NOVIEMBRE 2017

A FONDO: CRISIS EN CATALUÑA

TIROTEOS EN LA FRONTERA COLOMBO-VENEZOLANA

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Artículo principal: Tiroteos en la frontera Colombo-Venezolana 2

Eventos recientes 3

A fondo: Crisis en Cataluña 4-5

Sucesos globales 6-9

ÍNDICE

TIROTEOS EN LA FRONTERA COLOMBO-VENEZOLANAEl 29 de octubre, los medios locales revelaron que grupos criminales rivales de Venezuela y Colombia fueron responsables de 13 tiroteos ocurridos en la frontera en agosto y octubre. Los incidentes sucedieron en la cercanía al puente Simón Bolívar, que cruza la frontera de San Antonio del Táchira (estado de Táchira, Venezuela) a Cúcuta (departamento de Norte de Santander, Colombia).

Según los medios, cuatro personas fueron asesinadas y otras cuatro resultaron heridas, y fueron tres grupos los involucrados en los tiroteos. Estos incluyen a los Boliches, miembros del grupo chavista Fuerzas Bolivarianas de Liberación (FBL), y el frente Germán Velasco Villamizar del grupo guerrillero Ejército de Liberación Nacional (ELN) y el Ejército Paramilitar de Norte de Santander.

Los acontecimientos resaltan una falta de presencia del Estado y de cooperación entre los gobiernos. El carácter poroso de la frontera y la ausencia de un estado de derecho han facilitado la presencia de grupos armados en ambos países que trafican drogas, armas y bienes de contrabando, incluyendo gasolina, oro y ganado de un país al otro. Las diferencias ideológicas han impedido combatir estas actividades mediante operaciones combinadas efectivas.

Los enfrentamientos entre los grupos ilegales continuarán a mediano plazo a medida que las organizaciones criminales aprovechen la actual crisis social, política y económica. Esto se ve exacerbado del otro lado de la frontera por el vacío de poder que dejaron las organizaciones que antes controlaban las rutas de narcotráfico y contrabando tras la celebración del acuerdo de paz entre el gobierno de Colombia y el grupo guerrillero Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en noviembre de 2016.

Los comercios que operan en las áreas fronterizas seguirán enfrentándose a un difícil entorno de seguridad. La falta de una presencia efectiva del Estado garantizará que las áreas fronterizas sigan siendo un punto de tránsito para el tráfico de drogas, armas y contrabando, especialmente en los estados venezolanos de Apure, Táchira y Zulia y en los departamentos colombianos de La Guajira y Norte de Santander.

Venezolanos cruzan a Colombia por el puente Simón Bolívar, 2017

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EVENTOS RECIENTES

El 1 de noviembre afirmó el Ministro de Defensa, Luis Carlos Villegas, que 12 policías resultaron heridos y cuatro personas fueron detenidas a causa de una manifestación a nivel nacional realizada el 30 de octubre por organizaciones indígenas, afrocolombianas y agricultoras en 21 de los 32 departamentos del país. Los manifestantes exigen que el gobierno cumpla con los compromisos sociales que hizo en el año, así como los que incluyó en el acuerdo de paz celebrado con el antiguo grupo guerrillero Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC).

La Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca (ACIN), el Frente de Etnias y Campesinos, la ONIC y el Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC) han convocado manifestaciones y marchas. Más de 100,000 manifestantes han asistido a las manifestaciones en todo el país, incluyendo en los departamentos de Atlántico, Cauca, Caquetá, Cesar, Chocó, Córdoba Guajira, Meta, Nariño, Norte de Santander, Putumayo, Tolima y Valle del Cauca. Según afirmó el 1 de noviembre el líder de la ONIC, Luis Fernando Arias, siete manifestantes indígenas resultaron heridos en enfrentamientos con las fuerzas de seguridad en Valle del Cauca.

Las manifestaciones resaltan una creciente inquietud por las muertes de los líderes de varios grupos sociales. La Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC) dijo el 31 de octubre que las poblaciones étnicas son particularmente vulnerables a la ausencia de un estado de derecho en sus territorios y recalcó que en 2017 han sido asesinados más de 30 líderes indígenas. Las organizaciones afrocolombianas y agrícolas que se han unido a los grupos indígenas expresaron inquietudes similares al convocar manifestaciones.

Es probable que continúe la agitación civil a mediano plazo. El gobierno ha progresado poco en cuanto a la implementación de su compromiso de proporcionar servicios básicos como agua, saneamiento, seguridad y educación, así como una inversión a largo plazo y proyectos de infraestructura en las regiones más afectadas por el conflicto. Crece la probabilidad de agitación civil, en su mayoría no violenta, pero con potencial de volverse violenta supeditado a la respuesta de la policía.

El entorno de seguridad en las áreas rurales seguirá siendo complejo. Si bien es probable que se realicen arreglos a corto plazo basados en las promesas del gobierno, es también probable que la falta de progreso en cuanto a la intervención del gobierno en las regiones afectadas incremente la agitación social de mediano a largo plazo. Esto afectará en particular las operaciones en los departamentos de Atlántico, Cauca, Caquetá, Cesar, Chocó, Córdoba Guajira, Meta, Nariño, Norte de Santander, Putumayo, Tolima y Valle del Cauca.

INCOLOMBIA: MANIFESTACIONES NACIONALES INDICAN CRECIMIENTO DE AGITACIÓN CIVIL

Vela en Bogotá por campesino asesinado en Narino, octubre de 2017

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A FONDO: CRISIS EN CATALUÑAEl parlamento de Cataluña, región de España, votó el 27 de octubre para declararse como la República Catalana tras un referéndum extraoficial de independencia celebrado el 1 de octubre. Miembros de los principales partidos nacionales, la mayoría de los cuales se oponen a la secesión, boicotearon la sesión parlamentaria catalana en protesta. Los diputados restantes primero aprobaron una moción que exigía que se votara en secreto sobre la declaración, y posteriormente votaron sobre la declaración de una República Catalana; de los 135 miembros, 70 votaron a favor, diez en contra, con dos votos en blanco y 53 ausentes.

Menos de una hora después, el senado nacional de España aprobó la invocación del Artículo 155 de la constitución española, que permite la suspensión de la autonomía de las instituciones regionales catalanas. El Primer Ministro, Mariano Rajoy, también anunció el 27 de octubre la organización de elecciones en la región el 21 de diciembre. Las autoridades españolas disolvieron el parlamento catalán y establecieron el control del gobierno central en áreas clave de la administración pública regional. El mandato de independencia es incierto, y la UE y la comunidad internacional no han reconocido la independencia de Cataluña.

Las encuestas regionales procederán el 21 de diciembre y es probable que los partidos separatistas participen y tengan éxito. Los partidos más importantes han declarado que no planean boicotear las encuestas. Las primeras encuestas de opinión realizadas tras la declaración de independencia sugieren un aumento en el apoyo a la alianza Juntos por el Sí de Carles Puigdemont, anterior líder regional. Puigdemont se enfrenta a cargos criminales y será excluido de las elecciones. Debido a que la identidad del nuevo líder de la alianza permanece incierta, hay probabilidades de que cambie la postura del partido.

Es probable que aumente firmemente la tensión conforme se acerquen las elecciones. La mayoría de los movimientos políticos catalanes parecen haber aceptado la disolución del parlamento como un hecho consumado. Ha habido relativa paz desde la suspensión de las instituciones catalanas y el nombramiento de representantes del gobierno nacional, sin casos significativos en que se rehúsen a seguir órdenes de los representantes del gobierno nacional.

Las actividades comerciales normales pueden continuar en Cataluña y en España en mayor medida, si bien los negocios necesitan considerar la posibilidad de paros y manifestaciones. Una confederación sindical que está a favor de la independencia convocó a un paro general del 30 de octubre al 9 de noviembre. Las empresas deben monitorear de cerca los noticieros locales y las redes sociales en busca de detalles sobre cualquier acción que pueda afectar sus negocios, particularmente en Barcelona, y contar con planes de contingencia.

El parlamento regional de Cataluña declara independencia, 27 de octubre de 2017

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MANIFESTACIONES

Es probable que haya significativas manifestaciones públicas en las próximas semanas. Es probable que las mayores sucedan frente a edificios gubernamentales regionales y nacionales en la capital de la región, Barcelona, pero también en otras capitales provinciales catalanas (Girona, Lleida y Tarragona) y en pueblos pequeños.

La magnitud de las manifestaciones callejeras de las próximas semanas puede ser el mejor indicador de la potencial sostenibilidad de la declaración de independencia. Una ruptura de la seguridad pública (por ejemplo, que los oficiales de la fuerza policiaca autónoma de Cataluña se rehúsen a seguir órdenes del gobierno central) podría forzar el diálogo o incluso la confrontación entre las partes más pronto de lo esperado.

Manifestantes en Barcelona durante el paro general en Cataluña, 8 de noviembre de 2017

PUIGDEMONT EN BÉLGICA

El Fiscal General del Estado de España, José Manuel Maza, anunció el 30 de octubre que el gobierno solicitaría acción penal para Puigdemont y varias otras figuras políticas prominentes por cargos que incluyen rebelión y sedición. Puigdemont salió de España el mismo día y dio una conferencia de prensa el 31 de octubre en Bruselas (Bélgica). Es poco probable que la aparición de Puigdemont en Bruselas anteceda una solicitud de asilo político, como han sugerido algunos reportes, aunque sí parece probable que permanezca en Bélgica durante algún tiempo, rehusándose a regresar a España a enfrentar los cargos y posiblemente ejecutando una operación de comunicaciones de “gobierno en exilio”.

Puigdemont viajó a Bruselas después de que el gobierno español invocara el Artículo 155; él y otros cuatro ministros se entregaron y fueron posteriormente liberados por las autoridades belgas la noche del 5 de noviembre bajo la condición de que permanecieran en el país. El sistema judicial belga cuenta con hasta 60 días para devolver a los cinco líderes a España, pero podría posiblemente objetar legalmente a la orden internacional.

Las autoridades belgas declararon que no considerarían solicitudes de asilo, en conformidad con la ley de la UE y, si bien el gobierno de la región flamenca de Bélgica (que también muestra tendencias separatistas) podría desafiar esta postura, parece poco probable que esto cambie. Puigdemont y los demás funcionarios imputados en España declararon que no regresarán a territorio español a menos que reciban “garantías” en cuanto al proceso en su contra.

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SUCESOS GLOBALES

El 18 de octubre, los noticieros locales publicaron un videomensaje en el que un grupo de individuos armados y enmascarados declararon guerra contra la presencia del grupo de crimen organizado Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG) en el estado de Guanajuato. El grupo, autonombrado como Cártel de Santa Rosa de Lima Guanajuato (SRLG), tiene supuestos vínculos con ladrones de combustible (alias “huachicoleros”) que operan en todo el estado.

FRANCIA

MÉXICO

El 3 de octubre, investigadores antiterroristas interrogaron a cinco sospechosos después de encontrar un artefacto explosivo y cilindros de gas en la capital, París, el 30 de septiembre. La policía desactivó el artefacto en el edificio de departamentos después de recibir una llamada de un residente local que reportaba actividad sospechosa alrededor de las 04:30 (hora local) el 30 de septiembre. La policía encontró cuatro cilindros de gas dentro del edificio y a sus alrededores; se está investigando un teléfono móvil (celular) encontrado adjunto a uno de los cilindros como posible detonador. El Ministro de Gobernación, Gérard Collomb, dijo que uno de los detenidos se encontraba en una lista de vigilancia terrorista.

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El 16 de octubre las autoridades señalaron que tres presuntos integrantes del EI, detenidos el 11 de octubre, estaban planeando ataques en un festival de cerveza en la capital, Kuala Lumpur. También se sospecha que los individuos planeaban ataques en otros templos no musulmanes en el área metropolitana de Kuala Lumpur. El festival de cerveza, programado para el 6-7 de octubre en un centro comercial, fue cancelado por cuestiones de seguridad. De acuerdo con la policía, los sospechosos también habían probado artefactos explosivos antes de los ataques planeados.

MALASIA

. SIRIAEl 17 de octubre las Fuerzas Democráticas Sirias (FDS) anunciaron que habían retomado la ciudad noreste de Raqa del Estado Islámico (EI). La retoma de la “capital” de facto del EI es una importante pérdida simbólica y estratégica para el grupo. En los próximos meses, el EI retendrá la capacidad de llevar a cabo ofensivas alrededor de Deir ez-Zor. También es probable que aumenten los ataques asimétricos contra fuertes del gobierno y de las FDS en todo el territorio de Siria.

El 26 de octubre se realizó una repetición de las elecciones presidenciales. La policía usó gas lacrimógeno y disparó municiones reales, y asesinó a tres manifestantes el 26 de octubre en Kisumu y Homa Bay; otra persona murió en Nairobi.

KENIA

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SUCESOS GLOBALES

Brasil

ÁFRICA

AMÉRICA

ASIA

Continúa una crisis en las regiones anglófonas. El 1 de octubre al menos 17 personas fueron asesinadas en manifestaciones en las regiones anglófonas del noroeste y suroeste en el aniversario de la unificación de las zonas británica y francesa de Camerún en 1961. En la mañana del 3 de octubre se detonó una bomba casera fuera de las instalaciones del Grupo de Intervención Móvil de la policía en Bamenda (región noroeste). La bomba, la cuarta en la ciudad desde el 14 de septiembre, no provocó muertes.

Níger

El 26 de octubre la policía de Rio de Janeiro respondió a manifestaciones contra los recortes propuestos al presupuesto de salud de la ciudad con gas pimienta y mangueras cuando unos activistas que se reunieron antes fuera del ayuntamiento intentaron entrar al edificio.

FilipinasEl Secretario de Defensa, Delfín Lorenzana, anunció el 16 de octubre la muerte de Isnilon Hapilon (el “emir” designado por el Estado Islámico para el sureste de Asia) y Omarkhayam Maute, casi cinco meses después de que los dos hombres lideraron un ataque militar contra la ciudad de Marawi (isla de Mindanao, sur de Filipinas).

India

Militantes atacaron un campamento de las Fuerzas de Seguridad Fronteriza junto al Aeropuerto Internacional de Srinagar la mañana del 3 de octubre: murió un agente de seguridad y cuatro resultaron heridos. Posteriormente las fuerzas de seguridad asesinaron a los tres terroristas y siguieron buscando a los otros militantes en el área circundante de Humhuma. Asumió responsabilidad el grupo terrorista pakistaní Jaish-e-Mohammed.

El EI asumió responsabilidad por un ataque suicida el 5 de octubre en un altar Sufi en la provincia suroeste de Baloquistán que dejó 22 muertos y 30 heridos.

Colombia

Grupos de derechos humanos han realizado frecuentes manifestaciones por la muerte del activista de derechos de los indígenas Santiago Maldonado. El 20 de octubre, manifestantes vandalizaron e incendiaron un edificio del gobierno en Mar del Plata (provincia de Buenos Aires). Durante una marcha relacionada del 21 de octubre en el área del centro de la capital, Buenos Aires, manifestantes arrojaron piedras a edificios y autos estacionados.

El 4 de octubre hombres armados asesinaron a balazos al alcalde de Nampula, Mahamudo Amurane, en el vecindario de Muhala Expansão de Nampula. A finales de agosto, Amurane había amenazado abandonar el Movimiento Democrático de Mozambique de oposición tras disputas con el partido. Se dieron manifestaciones localizadas el 5 de octubre en respuesta al asesinato.

Mozambique

El 11 de octubre manifestantes de la regencia de Tolikara (provincia de Papúa) hirieron a cuatro funcionaros y dañaron vehículos en el Ministerio de Interior en la capital, Jakarta.

El 4 de octubre murieron tres soldados estadounidenses y cinco soldados nigerinos en un ataque realizado por presuntos extremistas islámicos en el pueblo de Tongo Tongo (región de Tillabéri); días más tarde se encontró el cuerpo de un cuarto soldado estadounidense.

Argentina

El 9 de octubre cuatro oficiales de la policía fueron suspendidos por presuntamente disparar contra campesinos que protestaban los esfuerzos de erradicación de coca en Tumaco (departamento de Nariño) el 5 de octubre; seis personas fueron asesinadas y 20 resultaron heridas. De acuerdo con las comunidades locales, la policía también disparó contra una misión humanitaria de autoridades locales, ONG y periodistas que intentaban ingresar en las áreas rurales de Tumaco para investigar los eventos del 8 de octubre.

Camerún

Al menos cuatro personas murieron y muchas otras resultaron heridas entre el 16 y el 20 de octubre en enfrentamientos entre las fuerzas de seguridad y manifestantes en la capital, Lomé, la ciudad principal de Sokodé y otros pueblos del país. Las manifestaciones que exigen reformas constitucionales y el fin del gobierno del presidente Faure Gnassingbé se han intensificado desde finales de agosto.

Togo

El 3 de octubre el presidente Horacio Cartes reemplazó a varios comandantes militares de alto rango, incluyendo al Comandante del Ejército. La decisión viene después de una serie de ataques de incendios dirigidos a maquinaria agrícola en el departamento de San Pedro el 1 y 2 de octubre, presuntamente realizados por el grupo guerrillero izquierdista Ejército del Pueblo Paraguayo (EPP). Los ataques dieron pie a nuevas críticas contra la Fuerza de Tarea Conjunta (FTC) de la policía y el ejército, a cargo de combatir al grupo guerrillero en el área.

Paraguay

Indonesia

El 18 de octubre la embajada estadounidense en Senegal advirtió acerca de una “amenaza verosímil” de ataque terrorista en la capital, Dakar. Reportes no confirmados de los medios locales del 20 de octubre siguieren que los servicios de inteligencia habían impedido un plan formado por tres militantes malíes cuyo objetivo era un hotel de Dakar.

Senegal

El 31 de octubre el EI asumió responsabilidad por una explosión suicida en la Calle 14, en Wazir Akbar Khan, el área diplomática de la capital, Kabul. La explosión ocurrió alrededor de las 16.00 (hora local). Al menos cuatro personas fueron asesinadas y 21 otras resultaron heridas en el ataque, que sucedió cerca de un edificio del ministerio de defensa afgano y fue presuntamente llevado a cabo por un adolescente.

Afganistán

Pakistán

IndiaEl 8 de octubre hombres armados secuestraron a un ingeniero del gobierno en su casa en Bordumsa, Changlang (estado de Arunachal Pradesh). Las autoridades locales creen que los secuestradores eran probablemente militantes del Frente de Liberación Unido de Assam.

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EUROPA

MEDIO ORIENTE Y NORTE DE ÁFRICA

RusiaContinuaron en octubre las amenazas falsas de bomba que comenzaron en septiembre. Hubo evacuaciones preventivas el 20 y el 21 de octubre en la Universidad Estatal de Moscú y el centro comercial Vodry en el norte de la capital, Moscú. Los servicios de seguridad confirmaron que no se encontraron bombas.

Azerbaiyán

El 16 de octubre explotó una bomba alrededor de las 15.00 (hora local) bajo un vehículo en Bidnija, a aproximadamente diez millas (16 km) al oeste de la capital, Valetta, en el que murió la reportera Daphne Caruana Galizia.

YemenLos medios reportaron que se habían dado enfrentamientos el 21 de octubre entre una unidad militar y las fuerzas de seguridad locales en una carretera que conecta las provincias sureñas de Shabwa y Hadhramaut. Los enfrentamientos ocurrieron cerca de plantas petroleras.

LibiaEl 4 de octubre tres militantes de EI atacaron el complejo de tribunales de la ciudad noroeste de Misrata. Los atacantes comenzaron un enfrentamiento con armas de fuego con los guardias de seguridad antes de que dos de los atacantes detonaran chalecos explosivos. Cuatro personas (civiles y personal de seguridad) murieron y al menos otras 40 resultaron heridas.

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Cuatro personas, incluyendo un oficial de la policía, resultaron heridas el 17 de octubre en enfrentamientos entre manifestantes antigubernamentales de derecha e izquierda y la policía en la capital, Kiev. Los manifestantes exigían la anulación de la inmunidad de los MP, el establecimiento de un tribunal anticorrupción independiente y enmiendas al sistema electoral.

Ucrania

El 14 de octubre el Ministerio del Interior dijo que sus fuerzas de seguridad afiliadas habían desmantelado a una célula terrorista vinculada con el EI en la ciudad norte de Fes. Se sospecha que la célula planeó realizar ataques en ubicaciones estratégicas no especificadas dentro del país.

Marruecos

El 2 de octubre un artefacto explosivo hirió a cinco oficiales de la policía en el vecindario de Daih, ubicado a 3 millas (5 km) al oeste del centro de Manama. El ataque ocurrió a lo largo de la carretera a Budaiya, donde las fuerzas de seguridad estaban presuntamente protegiendo una procesión religiosa de Ashura, el décimo día del mes sagrado de Muharram (del 21 de septiembre al 19 de octubre).

Baréin

La esposa de un checheno que peleó junto con el ejército ucraniano en el este de ucrania fue asesinada a balazos el 30 de octubre en la capital, Kiev. El 25 de octubre, Ihor Mosiychuk, miembro del parlamento, resultó herido en una explosión en Kiev. Es probable que un sentimiento a favor de Rusia haya motivado a los atacantes.

Ucrania

El 7 de octubre, el Ministro del Interior anunció que dos agentes de seguridad habían sido asesinados y tres más fueron heridos por un asaltante armado que atacó la base de guardia externa en el Palacio de Al Salam en Yeda (provincia de la Meca), que alberga la corte real. Las fuerzas de seguridad asesinaron al asaltante. El ministro de gobierno dijo que el atacante era saudí y que no había indicios de que estuviera involucrado con grupos terroristas.

Arabia Saudita

El 26 de octubre, el Servicio de Seguridad del Estado (DTX) afirmó haber asesinado a tres sospechosos de ataque terrorista en una redada justo a las afueras de la capital, Bakú el 25 de octubre. De acuerdo con el DTX, los sospechosos planeaban un ataque en una manifestación de un grupo de oposición, lo que sería un blanco poco común para un ataque de este tipo.

Malta

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