Revista sucesos n.° 143

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Editorial

Instituto Colombiano de Geología y Minería • INGEOMINAS [1]

Editorial

El desafío de reorientar el sector minero colombiano

En el mes de agosto pasado, en la sede de la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, el ministro de Minas y Energía, Carlos Rodado Noriega, presen-tó las bases, políticas y lineamientos que fortalecerán al sector minero nacional y robustecerán esta importante actividad industrial y empresarial, promotora in-discutible del desarrollo socioeconómico del país. Las expectativas que existen sobre la minería local generan un atrac-tivo sin precedentes por una razón fun-damental: Colombia es uno de los cuatro países con mayor potencial minero en el mundo, lo que significa que somos una nación minera por naturaleza.

Esta circunstancia debe aprovechar-se como una oportunidad histórica para lograr una tasa de crecimiento represen-tativa por concepto de tal actividad. La meta, de acuerdo con lo manifestado por

el ministro Rodado, es pasar de una tasa que actualmente representa el 3,2% a una tasa cercana al 9,5% a mediano pla-zo, crecimiento que podría verse refleja-do en un recaudo de regalías equivalente a US$12.000 millones, proyectados para el 2020. Para conseguir estas metas se requiere una institucionalidad minera óptima y fortalecida, capaz de adminis-trar y promocionar de manera eficiente los recursos minerales de la nación, y para ello es primordial contar con una estructura operativa sólida, que respon-da a las necesidades que demandan el sector y la comunidad en general.

Las reformas planteadas en la rees-tructuración del sector minero están orientadas con estos criterios y le dan nuevas y mejores herramientas a la auto-ridad minera para que cumpla con unas funciones especializadas y concretas. En lo que respecta al Ministerio de Minas y Energía, se plantea que esta cartera ten-ga un interlocutor de alto nivel para el manejo de la minería que se concentre en la formulación de la política. Habrá también un viceministro dedicado exclu-sivamente al tema minero y se creará la Dirección de Ambiente y Comunidades, que –como su nombre lo indica– se en-cargará de garantizar que se cumpla con

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Actualidad

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la responsabilidad social empresarial, la no afectación ambiental y el respeto por las comunidades.

Por otra parte, entrará en funcio-namiento la Agencia Nacional de Mi-nerales (ANM), entidad encargada de la administración y promoción del recurso, que tendrá dentro de su organigrama una dirección general y las direcciones de Contratación y Titulación Minera; Evaluación de Estudios Técnicos; Fisca-lización y Recaudo; Desarrollo Minero Sostenible, y Tecnologías de Informa-ción.

En el caso de la geología, es clara la importancia que representa esta rama de investigación como insumo y apoyo indispensable para el descubrimiento y

análisis del potencial minero; por tal ra-zón, se creará un servicio geológico de carácter eminentemente científico, es-pecializado en el conocimiento del sub-suelo y el monitoreo de riesgos. Para tal efecto, se pondrá en marcha el Servicio Geológico Nacional (SGN), que se com-pondrá de una dirección general y las direcciones de Geología Básica; Minería; Hidrocarburos; Geoamenazas, y Siste-mas de Información.

Este nuevo panorama permitirá que, con el concurso de los sectores público y privado, la minería se constituya en el principal renglón de la economía colom-biana y sea garante para impulsar una de las locomotoras que llevarán al país por buen rumbo, camino a la prosperidad.

Oscar Eladio Paredes ZapataDirector General

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Reestructuración del sector minero energético

ActualidadActualidad

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El ministro de Minas y Energía, Carlos Rodado Noriega, presentó a los gremios y empresarios de la minería la reforma a esta actividad y la nueva política para el sector en un evento celebrado el pasado 5 de agosto en las instalaciones de la Fe-deración Nacional de Cafeteros.

Rodado Noriega fue enfático en afir-mar que habrá requisitos más exigentes para el otorgamiento de títulos, con los que se busca asegurar que los solicitan-tes no sólo tengan el derecho sobre las zonas que piden, sino estar seguros de que éstos cuenten con capacidad técnica y financiera para desarrollar el proyecto minero.

De ahora en adelante se adoptará un modelo de cuadrículas en la asignación de las áreas para la exploración y explo-tación, que remplazará el actual esque-ma de polígonos irregulares, que generó zonas grises que estaban aprovechando los especuladores de títulos.

Para las áreas no otorgadas el cam-bio será inmediato, mientras que con los títulos expedidos y los que están en so-licitud se entrará en un proceso de ne-gociación y de revisión jurídica con sus

dueños, para adaptarlos a esta metodo-logía.

Nacerá la Agencia Nacional Minera (ANM), que se encargará de la adminis-

Foto. Ministro de Minas y Energía, Carlos Rodado Noriega.Archivo. Ingeominas.

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tración y promoción de los recursos mi-nerales del país, y que a su vez tendrá en su organigrama una dirección de fiscali-zación, otra de evaluación de proyectos y una dirección de desarrollo minero sos-tenible. Cabe anotar que el conocimiento geológico del sector privado reposará en esta entidad

Ingeominas, por su parte, pasará a llamarse Servicio Geológico Nacional y estará encargado, entre muchas otras co-sas, de estudios de cartografía y geología básica.

Los ajustes contemplan la creación de un Viceministerio de Minas y Ener-gía, que será el eje de la institucionali-dad del sector; de esta área dependerá una Dirección de Ambiente y Comunida-

des, que tendrá un papel estratégico en la articulación de políticas con el nuevo Ministerio de Ambiente.

La Unidad de Planeación Minero Energética (Upme) tendrá una Subdirec-ción de Minerales, que deberá hacer una gestión más integral en el sector, ya que en la actualidad el 95% de sus funciones se relacionan con el mercado eléctrico.

En el marco de la presentación de la reforma estructural, el ministro Rodado dijo que una minería para la prosperidad requiere un aprovechamiento sostenible del potencial de recursos naturales que tiene Colombia, un mayor conocimiento geológico, la creación de la Agencia Na-cional Minera, un catastro minero robus-to y herramientas para la fiscalización.

Foto. Izq. a der.: Carlos Rodado Noriega, Ministro de Minas y Energía y Oscar Paredes Zapata, director general de Ingeo-minas en el lanzamiento reestructuración del sector minero.Archivo. Ingeominas.

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A su vez, destacó que estos aspectos son parte fundamental de una institu-cionalidad que cuente con bases sólidas para que el sector sea la locomotora que impulsa el desarrollo económico y social que requiere el país.

Colombia es una de las cuatro na-ciones con mayor potencial minero a ni-vel mundial, y aunque se ha registrado un crecimiento histórico de la minería del 3,2%, los objetivos más ambiciosos con la reforma apuntan a que se crezca a una tasa del 9,5%. Además, se proyecta que el sector minero tenga una partici-pación del 3,6% en el PIB y generar más de US$12.000 millones en regalías para el 2020.

En la reestructuración se trabajó con consultores internacionales reconocidos, como la firma McKinsey, la cual dispuso un equipo de 20 personas para asesorar al ejecutivo en el diseño del nuevo or-ganigrama y las nuevas funciones del sector.

Aparte de la nueva organización institucional, que se pondrá en marcha utilizando la ley de facultades para rees-tructuración de entidades públicas, los cambios abarcan acciones de tipo nor-mativo.

El ministro de Minas y Energía, Car-los Rodado Noriega, reveló que, en cola-boración con el Departamento Nacional de Planeación (DNP), se está puliendo un documento Conpes en el que se adopta-rán medidas relacionadas con la impor-tación de maquinarias e insumos utiliza-dos en la extracción de oro.

De acuerdo con el funcionario, en los últimos meses se ha detectado un incremento en el ingreso al país de ele-mentos como el cianuro y el mercurio, al igual que de explosivos utilizados en la extracción subterránea de este mineral.

“La reestructuración ha tomado bas-tante tiempo por la gran debilidad insti-tucional que existe”, señaló el ministro. Por otra parte, tras la caída de la Ley 1382 en el examen de la Corte Constitu-cional, el gobierno decidió fortalecer una propuesta de un nuevo Código Minero, que también se socializará con el sector.

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Participación en el curso de entrenamiento Prevención y mitigación volcánica para América Central y del Sur Sapporo (Japón) 6 de junio al 14 de julio de 2011

Información institucionalInformación Institucional

Por medio de este programa se preten-de encontrar soluciones adecuadas para manejo de desastres volcánicos en los países participantes. Igualmente, se bus-ca mejorar la capacidad de la comunidad o sociedad respectiva en la prevención y manejo de desastres volcánicos, me-diante la implementación del denomi-nado Plan de Acción elaborado por los participantes.

El programa está fundamentado en seminarios y visitas, principalmente en relación con el tema volcánico; además, se incluyen discusiones y sesiones de trabajo con el fin de facilitar su entendi-miento y buscar que se compartan ideas y experiencias entre los participantes.

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Diego Mauricio Gómez Martínez* Adriana del Pilar Agudelo Restrepo**

* Coordinador del Observatorio Vulcanológico y Sismológico de Pasto. ** Coordinadora del Observatorio Vulcanológico y Sismológico de Popayán.

Foto. Museo ilustrativo de volcanes, Sapporo.Archivo. Diego Mauricio Gómez Martínez, Ingeominas.

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Entre los denominados “Programas de capacitación y diálogo” ofrecidos por Japón a gobiernos con los cuales tiene acuerdos bilaterales de cooperación, se encuentra el de “Prevención y manejo de desastres volcánicos para América Cen-tral y del Sur”, identificado con el códi-go J11-04032/ ID. 1184264; éste se ini-ció en el 2009, con una vigencia de tres años, pero dada la acogida y demanda que ha tenido por parte de los gobier-nos receptores, Japón está considerando la posibilidad de que se amplíe por tres años más.

Como es usual, este tipo de invita-ciones llega a Colombia por intermedio de la Agencia de Cooperación Interna-cional de Japón (Jica, por su sigla en in-glés). La fase principal y presencial del evento se lleva a cabo en la ciudad japo-nesa de Sapporo, capital de la prefectura de Hokkaido, y tiene una duración cer-cana a los 40 días.

El idioma oficial del curso es el es-pañol, por lo que se cuenta con una per-sona que traduce del japonés al español. Adicionalmente, es posible también la interacción en inglés.

Al final del curso los participantes deben proponer el Plan de Acción, do-cumento en el que se resumen las ac-tividades que se desarrollarán en los tres meses siguientes al retorno al país y con el que se busca poner en práctica aspectos vistos durante la capacitación y que pueden ser viables en los respec-tivos países u organizaciones en materia de aportar en los procesos de gestión del riesgo.

En el 2010 participaron, en repre-

sentación de Colombia, Ibeth Castro y Jorge Buelvas, funcionarios de la Direc-ción General de Gestión del Riesgo para la Prevención y Atención de Desastres (DGGRPAD), de Bogotá, y en el 2011 asistieron la geóloga Adriana del Pilar Agudelo Restrepo y el ingeniero Diego Mauricio Gómez Martínez, coordinado-res de los observatorios vulcanológicos y sismológicos de Ingeominas en las ciudades de Popayán y Pasto, respecti-vamente.

En 2011, el curso contó con la parti-cipación de once representantes de Chile (dos), Costa Rica (uno), Colombia (dos), Ecuador (tres), Guatemala (dos) y Nica-ragua (uno).

De manera general, se puede men-cionar que los participantes de Chile provienen de las municipalidades de Villarrica y Melipeuco, quienes tienen que ver con actividades de respuesta y manejo de las posibles situaciones de desastre. El representante de Costa Rica forma parte del grupo técnico de de-formación volcánica del Observatorio Vulcanológico y Sismológico de Costa Rica, de la Universidad de Costa Rica. En

Foto. Capacitación con grupo escolar.Archivo. Diego Mauricio Gómez Martínez, Ingeominas.

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cuanto a los representantes de Ecuador, dos de ellos trabajan en el Ministerio de Economía e Inclusión Social de este país y el tercero es integrante del grupo de sismología del Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional de Quito. Guatemala mandó a una funcionaria de la Oficina de Planeación Municipal de la localidad de Santa Lucía Cotzumalgua-pa y otra del Departamento de SIG del Instituto Nacional de Sismología, Vulca-nología, Meteorología e Hidrología (In-sivumeh). Nicaragua envió al encargado del Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres (Sin-apred) Departamental.

Cabe aclarar que la información consignada en este reporte, su interpre-tación, conclusiones y recomendaciones son responsabilidad de los autores del informe, y no necesariamente represen-tan las opiniones, intereses o posiciones de los demás participantes, de la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (Jica, por su sigla en inglés) o de los or-ganizadores del evento en Japón.

Como referente, en el siguiente en-lace de internet las personas interesadas pueden tener acceso a toda la informa-ción que Japón pidió en el 2011 para la postulación a este evento.http://becas.agci .cl/vertical/docs/cv_1661/Convocatoria.pdf

Por recomendación expresa del di-rector general de Ingeominas y con el fin de que un mayor número de funciona-rios y contratistas de la entidad tengan acceso a la información recopilada du-rante el curso, se organizó una estruc-tura de directorios y subdirectorios que

contienen presentaciones en Power Point y en PDF, así como figuras, videos y ar-tículos que se ponen en un servidor insti-tucional para su consulta y uso con fines de tipo académico, social, divulgativo, con el manejo de las respectivas fuentes y créditos bibliográficos.

La información está disponible en un servidor institucional y se puede ac-ceder a ella a través del enlace http://smb.ingeominas.gov.co/jica.

Algunos de los aspectos que se con-sideran destacables de la participación en el curso realizado en la ciudad de Sapporo entre el 6 de junio y el 14 de julio de 2011 son:

• El intercambio de experiencias de los países participantes muestra que si bien existen diferencias, se pre-sentan similitudes en el tema de la gestión del riesgo que permiten ha-cer comparaciones, mirar temas co-munes para fortalecer o adaptar a las realidades propias de cada nación.

• En general, en el trabajo de manejo de riesgo nos enfrentamos con ame-nazas naturales: erupciones volcáni-cas, terremotos, tsunamis, y la exis-tencia de importantes poblaciones con diversas condiciones de vulne-rabilidad.

Estos fenómenos no son muy recurren-tes; sin embargo, cuando se presentan, generan caos, situaciones de pánico y repercusiones económicas y sociales sig-nificativas. Se valoran de manera sub-jetiva, ya que involucran al ser humano y las incertidumbres que de por sí están

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inmersas en su conocimiento.Las experiencias en los desastres se

olvidan muy rápidamente, por lo que se destacan como aspectos claves los si-guientes:

• La función social que debe existir en el conocimiento científico.

• El trabajo interinstitucional, donde se valoren y respeten las funciones y competencias de cada uno, así como sus responsabilidades.

• La consistencia en el mensaje, en el comportamiento y en las acciones relacionadas con la gestión del ries-go.

• La relevancia en la visión colectiva del riesgo.

• La importancia de aprender de los desastres que se han presentado a nivel mundial, para garantizar que las instituciones, comunidades y el gobierno no las olviden.

Se debe trabajar en la prevención de los desastres. El ejemplo de Japón en relación con programas educativos en gestión del riesgo, dirigidos a los niños como futuros enfrentadores de una posi-ble situación de desastre, es un proceso digno de atención. Se trata de programas permanentes, con apoyo institucional y comunitario, y se enfocan en la base de

que los niños están abiertos al conoci-miento, son transmisores y educadores en sus familias e involucran tanto traba-jo teórico como de campo con un enfo-que lúdico. El plan de acción que se pre-tende desarrollar hasta octubre de 2011 está orientado a revisar y fortalecer las actividades de comunicación y sociali-zación en temas de riesgo volcánico que se realizan en Ingeominas por parte de la Dirección de Gestión del Riesgo, uti-lizando ideas y experiencias obtenidas durante la intervención de los funcio-narios de Ingeominas en el programa de entrenamiento en Japón.

Es fundamental que Ingeominas mantenga la participación de sus fun-cionarios en este tipo de cursos de entre-namiento, debido a la posibilidad que se tiene de interactuar con otros países con problemas y posibilidades similares en temas de gestión del riesgo, en particular el volcánico, así como mostrar las expe-riencias propias. Igualmente relevante es tener la posibilidad de conocer de pri-mera mano la realidad de Japón, un país pujante, con una gran cantidad de ame-nazas naturales, que ha debido afrontar-las de diferente manera, para que se ten-ga una visión general de su realidad y se adapte a las realidades propias de cada uno de los países participantes.

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Qué está de modaQué está de moda

Informática segura

Hoy en día, nadie cuestiona la importan-cia que tienen la seguridad informática y la protección de datos para cualquier organización; el caudal permanente y creciente de datos derivados de proce-sos misionales, la convergencia de ser-vicios, el despliegue de redes de datos y de nuevos servicios en línea a través de la red pública de internet son algunos de los factores que explican la creciente preocupación por mejorar la seguridad de los sistemas de información y el uso de los servicios en las redes de datos.

La información constituye un re-curso que en muchos casos, a diferencia de los bienes físicos e inventariados, no se valora adecuadamente por su intan-gibilidad; además, los mecanismos de seguridad no contribuyen a mejorar la productividad de los sistemas y redes informáticas, sino todo lo contrario, ya que pueden reducir el rendimiento y la disponibilidad de los equipos y aplica-ciones. Es un hecho que la seguridad tie-

ne un costo adicional, derivado de una demanda mayor de recursos computa-cionales. Por esto las organizaciones son reticentes a dedicar recursos a esta tarea.

Así mismo, con el avance de la tec-nología y la miniaturización de equipos, la información de las empresas se alma-cena en sistemas locales como departa-mentos, grupos de trabajo, regionales e incluso en los equipos de usuario. Por este motivo, en la actualidad muchas or-ganizaciones no conocen la información que se almacena en los puestos de traba-jo, ni los riesgos presentes que se derivan de posibles ataques informáticos o de-sastres físicos, ni tampoco cómo la pro-pia organización utiliza esa información.

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Richard Andrés Mier*

Archivo. www.tecnologia21.com

* Ingeniero de sistemas, auditor certificado en seguri-dad informática. Observatorio Vulcanológico y Sismológico de Pasto.

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Otro aspecto primordial, que mu-chas veces se olvida, es que según varios estudios publicados, más del 75% de los problemas inherentes a la seguridad in-formática se deben a fallos de los equi-pos o a una mala utilización por parte de los usuarios; por este motivo, en el diseño y la implementación de un Sis-tema de Gestión de Seguridad de la In-formación (SGSI) debería considerarse el factor humano como uno de sus elemen-tos claves, contemplando aspectos como la adecuada formación y sensibilización de los funcionarios, el involucramiento de los responsables y directivos, al igual que la aprobación de un reglamento in-terno completo sobre el uso de la infor-mática e internet en la organización, en-tre otras medidas.

En el ámbito internacional se habla de la norma ISO/IEC 17799, conocida en Colombia como ISO 27001, en la que se define la seguridad de la información como la preservación de su confiden-cialidad, su integridad y su disponibi-lidad. Algunas entidades del gobierno, preocupadas por un plan de continuidad de negocio o un plan de reanudación de operaciones, han emprendido el camino hacia un sistema de gestión de seguridad informática, que sería un complemento de un trabajo con calidad enmarcado por la NTC GP 1000 de 2004. En el aspecto comercial, como estrategia de competi-tividad de las grandes empresas, vemos que ya se han implementado sistemas de gestión enfocados a la seguridad infor-mática.

Se debe considerar el costo de las medidas adoptadas, el cual ha de ser me-

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nor que el valor de los activos que se van a proteger. Para ello se requiere hacer un análisis de la relación costo-beneficio de cada medida de seguridad que se desea implementar, ya que no todas las orga-nizaciones necesitan las mismas medidas de seguridad. De hecho, cada organiza-ción puede tener distintas expectativas de seguridad.

Es la hora de preguntarnos qué pa-saría si los datos de nuestro servidor de archivos, bases de datos o correo electró-nico se perdieran definitivamente. ¿He-mos cuantificado en pesos oro cuánto cuesta nuestra información?

Para reflexionar

El principio básico de seguridad es que todos los usuarios deberían tener en cuenta que lo que no está expresamen-te permitido en el sistema debería estar prohibido.

Las empresas que creen que la ad-quisición de tecnología y la implanta-ción de múltiples controles mitigarán los riesgos de seguridad no comprenden ni la tecnología ni el problema.

En palabras del experto Gene Spafford, “el único sistema verdadera-mente seguro es aquel que se encuentra apagado, encerrado en una caja fuerte de titanio, enterrado en un bloque de hor-migón, rodeado de gas nervioso y vigila-do por guardias armados y muy bien pa-gados. Incluso entonces, yo no apostaría la vida por ello”.

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Gestión y desarrollo

Gestión y desarrollo

tos, las que acogieron igualmente a un sinnúmero de eminentes ciudadanos es-pañoles que emigraron una vez que as-cendió la dictadura franquista. Antonio García Banús fue uno de los precursores de los estudios de química e ingeniería química (1939) en el país (Universidad Nacional de Colombia), y candidato al Premio Nobel de Química, junto con Paul Karrer, de la Universidad de Zúrich, quien finalmente resultó laureado. Se destacan sus trabajos en síntesis química orgánica y sobre hidrogenaciones cata-líticas, así como sus conferencias ma-gistrales, que dio en ese entonces en los teatros Municipal y de San Bartolomé, denominada “La química en la vida con-temporánea” y “Los fenómenos radiacti-vos y la vida en la Tierra”.

Como representantes del instituto en el Comité Organizador participan la química Esp. Sonia L. Guerra Lemoine

En 1986, la Asociación Química Colom-biana (Asquimco) instituyó el Premio Nacional de Química como estímulo al trabajo de profesionales que dirigen sus esfuerzos al avance de la ciencia química y al desarrollo científico y tecnológico del país.

Dentro del marco del año interna-cional de la química, se hará la entrega del VIII Premio Nacional de Química An-tonio García Banús en las categorías de Docencia, e Investigación y desarrollo.

Este año el premio está orientado a destacar las actividades de docencia, in-vestigación y desarrollo en química rea-lizadas en el territorio nacional, tanto a nivel personal como institucional y está dedicado a la memoria de don Antonio García Banús, ilustre científico español (Valencia, 1889), quien ingresó a Colom-bia gracias a las gestiones del entonces presidente de la república, Eduardo San-

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(Laboratorio de Carbones) y el quími-co Esp. MSc. Guillermo Parrado Lozano (Laboratorio de Análisis por Activación Neutrónica).

Los objetivos de este premio son reconocer la labor de investigadores, o grupos de investigación y profesionales de las ciencias químicas, que empleen la química como una herramienta den-tro de sus actividades profesionales e investigativas; destacar en los ámbitos nacional e internacional las actividades de docencia, investigación y desarrollo en química realizadas en Colombia tan-to a nivel personal como institucional, al igual que fomentar la investigación y destacar el desarrollo de la química en todas sus áreas de acción.

En la edición de 2011 de este pre-mio podrán concursar trabajos de inves-tigación en química hechos en institu-ciones públicas o privadas en Colombia, o aquellos que se hayan efectuado par-cialmente en el exterior, elaborados por químicos colombianos o por grupos de investigación interdisciplinarios que cuenten, como mínimo, con un profesio-nal químico matriculado.

Pueden participar trabajos inéditos o publicados en cualquiera de los campos de la química y desarrollados durante los últimos cinco años. Los trabajos deben cumplir con los siguientes requisitos:1. Formulario de inscripción correcta-

mente diligenciado. Se puede bajar de la página web www. Asquimco.org o se puede recoger en la sede de la Asociación Química Colombiana.

2. Una ficha resumen del trabajo en el formato que se entregará con el for-

mulario de inscripción.3. Dos ejemplares del trabajo de inves-

tigación en forma de artículo cientí-fico. Si el trabajo se postula para la categoría de Docencia, debe incluir el material que lo acredite (dos co-pias).

4. Una copia del trabajo en archivo electrónico en formato PDF.

Los trabajos interdisciplinarios deben contar con el visto bueno de todos los investigadores que integran el grupo de trabajo y de la institución en la cual se realizó.

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Julio César Rojo Ospina

¿Cuántos años lleva trabajando en In-geominas y qué cargos ha tenido en este tiempo?Diez años, aproximadamente. En 2001 y 2002 formé parte del Grupo de Traba-jo Regional Cali, en un proyecto de in-vestigación sobre la pequeña y mediana minería y el mejoramiento de técnicas, realizado en conjunto con la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (Jica, por su sigla en inglés). Posterior-mente, en el año 2004, me vinculé a In-geominas como provisional en el Grupo de Seguimiento y Control. Después estu-ve en el Grupo de Contratación y Titula-ción Minera, en el Grupo de Atención e Información al Minero y en el de Catas-tro y Registro Minero por primera vez. Luego trabajé en el Grupo de Promoción y Ordenamiento Minero, antes de ir al

PersonajePersonaje

Grupo de Legalización de Minería de He-cho. De ahí pasé a la Oficina de Planea-ción Institucional y a partir de marzo de este año estoy nuevamente en el Grupo de Catastro y Registro Minero Nacional.

¿Cómo ve el estado actual del Catastro Minero Colombiano?Bueno, hay que hacer la claridad de que el Catastro Minero Colombiano (CMC) tiene dos componentes principales. Una de las funciones es llevar a cabo todos los actos sujetos a inscripción en el Registro Minero Nacional, como lo ordena el Có-digo de Minas, que son todos los actos que profieran las autoridades que usan el Registro Minero, que en la actualidad son seis gobernaciones e Ingeominas. Lo que se registra es la historia jurídica y técnica del título. Y el otro componente es el geográfico, el cual comprende to-das las coberturas geográficas que tienen que ver con la decisión que se va a tomar con respecto a un área, como es el caso de tener todas las coberturas de zonas excluibles, zonas restringidas, incluso de carácter informativo, como en los casos de las zonas tituladas a las comunidades indígenas y comunidades afrocolombia-nas, que nos permite tener información para el ordenamiento minero.

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¿Qué opina sobre la reestructuración del instituto?Digamos que era necesaria porque una cosa es el conocimiento geológico del país y otra es la administración de los re-cursos minerales; sin embargo, por dis-posiciones gobernativas, en el año 2004 Ingeominas recibió la administración del recurso minero del 70% del territorio na-cional, aproximadamente.

Considero esencial que las autori-dades sigan con su ejercicio de manera independiente, aunque vinculantes al mismo tiempo, y que haya una comuni-cación; por lo tanto, me parece conve-niente para el país, y para el mismo ma-nejo de los recursos y el conocimiento, que exista nuevamente la división entre el Servicio Geológico Colombiano y la Agencia Nacional de Minerales, pues eso nos va a llevar a una mejor administra-ción y un mejor ordenamiento del terri-torio.

¿Qué retos ha tenido como coordinador del Grupo de Catastro y Registro Minero Nacional en todo este proceso de rees-tructuración?Creo que el reto permanente es lograr que la comunidad minera en general pueda ver en el Catastro Minero una he-rramienta de toma de decisiones.

¿Cómo se puede lograr eso?En ese sentido, lo primero que hay que hacer es optimizar los sistemas de proce-sos, de documentación, con el fin de que todo el mundo sepa cuál es la finalidad de un registro minero, por ejemplo. De igual manera, es importante mejorar las

comunicaciones con todas las entidades generadoras de información. En la me-dida en que logremos esa conectividad a nivel interno, tanto de recurso humano como en el nivel tecnológico, y obvia-mente generar esa credibilidad y adquirir ese conocimiento, esa conectividad y esa relación con otras entidades, podremos tener un Catastro Minero más completo.

Pero ¿va a haber un nuevo Catastro Mi-nero Colombiano o se va a seguir utili-zando el que tenemos?Digamos que se hizo una valoración conjunta con el Ministerio de Minas y Energía, en la cual se evaluó la forma como se construyó y como se configuró el CMC y se determinó la conveniencia de hacer un nuevo Catastro Minero Co-lombiano. Mientras tanto, lo que se bus-ca es que el CMC actual, con unos mí-nimos de inversión, tenga disponibilidad para atender las concesiones de la mejor manera posible.

¿Cómo quiere que lo recuerden?En general, como una persona con res-peto hacia los demás y respeto hacia sí misma, comprometida con el trabajo y siempre dispuesta a la colaboración.

¿Quién es Julio César Rojo?Soy una persona a la que le gusta ayu-dar, a la que le gusta compartir. Conside-ro que soy abierto, extrovertido, alegre, transparente y muy respetuoso de las opiniones de los demás. Ese soy yo.

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Cultura yEntretenimiento

Cultura y Entretenimiento

Bogotá, ¿la Atenas Suramericana?

Durante muchos años, a Bogotá se la co-noció internacionalmente como la Ate-nas Suramericana. Este calificativo se lo dio el humanista español Marcelino Me-néndez Pelayo, quien en su libro Antolo-gía de la poesía latinoamericana (1892) escribió que la cultura literaria de San-tafé de Bogotá era tan importante y tan arraigada en su gente que esta ciudad estaba “destinada a ser con el tiempo la Atenas de la América del Sur”.

Esta afirmación, hecha por un escri-tor que nunca visitó el país y cuyo único contacto con los intelectuales criollos se limitó a una correspondencia epistolar, la recogió el cronista Pedro María Ibá-ñez, quien –en cierto sentido– fue el encargado de señalar y de afianzar el estatus de Bogotá como una ciudad ci-vilizada y culta, el cual ha tenido desde entonces.

Pero no fue el único en avizorar esa calidad de ciudad culta. En su momento, el escritor y diplomático argentino Mi-guel Cané dejó consignado en sus Me-morias de viaje por Colombia y Venezue-la, publicado en 1884, que los bogotanos

se jactaban y enorgullecían de hablar el mejor español del mundo, y que “cual-quier ciudadano de a pie recitaba los poemas de Víctor Hugo”.

El viajero francés Pierre d’Espagnat también la bautizó, en 1898, como la Atenas del Sur, un elogio que décadas atrás incluso, el propio barón Alexander von Humboldt había concedido a Bogo-tá al llamarla “ciudad griega”, haciendo honor a las numerosas instituciones cul-turales y científicas que encontró duran-te su periplo por la Nueva Granada.

En ese entonces, la ciudad crecía lentamente porque los bogotanos o “ca-chacos” deseaban conservar su antigua cultura. Querían mucho su ciudad y cui-daban de sus iglesias, conventos y casas construidas en estilo colonial español y de sus centros educativos, como el Co-legio Mayor de San Bartolomé (1604), el Colegio Santo Tomás (1608) –que se convirtió posteriormente en la Univer-sidad Santo Tomás (1639)– y el Colegio Mayor del Rosario (1653).

Bogotá es una amalgama de Co-lombia en todas sus esquinas, donde se

Juan Pablo Mazuera

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puede encontrar un poco de todo lo que disfruta el mundo moderno y de todo lo que lo aqueja.

En el zoológico urbano puede en-contrarse de todo, pero el verdadero bo-gotano es una persona equilibrada y cul-ta, que puede hablar el mejor y más puro castellano del Nuevo Mundo, y muy dis-tante de ser aburrido o amargado; ade-más, en diferentes sectores de la capital del país se organizan fiestas, conciertos y eventos de lo imaginable en todas sus variables y dimensiones artísticas po-sibles, desde el miércoles hasta el do-

mingo de todas las semanas. Cualquier habitante puede tener la enriquecedora experiencia de compartir con gente de casi todas las partes del país, y la inexis-tencia de máquinas de aire acondiciona-do o de calefacción, típicas en muchos otros lugares, haría pensar que el clima es perfecto, pero los foráneos prefieren llamarla la nevera.

Foto. Inauguración XI Festival Iberoamericano de TeatroArchivo. www.emisoraejercito.mil.co

Foto. Rock al parque.Archivo: http://www.panoramio.com/

Foto. Planetario Distrital y Plaza de toros La Santa Maria de Bogotá.Archivo. www.es.wikipedia.org

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El corazón geográfico y el mayor centro financiero, político y cultural de Colombia es una ciudad dura, que por su constante actividad enseña a vivir muy despierto y atento al presente.

Traslademos nuestra imaginación por un instante a la Bogotá de hace unos siglos, esa ciudad pequeñísima, de tejas de barro y calles empinadas, que vivía en torno a la Plaza Mayor, se acostaba temprano y se bañaba con agua helada: ¿era la Atenas Suramericana? En los 473 años de esta capital, ha sido imposible —y lo seguirá siendo— igualar a una cul-tura que le legó a la humanidad las tra-gedias de Eurípides, el templo de Atenea y la filosofía de tantos pensadores, entre muchas otras cosas. De manera que re-cordar ese apelativo que Bogotá tuvo en el pasado se vuelve apenas anecdótico. Lo verdaderamente significativo es que nuestra ciudad es hoy una metrópoli en constante fortalecimiento social y creci-miento cultural, con ofertas para todos los sectores de la población, un creciente cupo escolar para los niños, y una in-fraestructura física que va llenando las expectativas y las necesidades de los ciudadanos.

Sí, es exagerado afirmar que nues-tra Bogotá es Atenas, pero recordemos que ha sido calificada con triple A por su nivel de gestión financiera y plaza mayor de la cultura iberoamericana en 1999, según la Unión de Ciudades Ca-pitales Iberoamericanas. Y aún más, fue mencionada especialmente en el Con-curso Internacional de Ciudades Activas y Saludables de 2005 como premio por la ciclovía. Por su parte, la Fundación

Gates, en el 2002, la reconoció por su esfuerzo para expandir el acceso a la in-formación.

Es importante recordarles a los ges-tores de cultura en Bogotá que la can-tidad no siempre quiere decir calidad y variedad, y que el hecho de que más gru-pos, exposiciones, ciclos cinematográfi-cos vengan o se presenten en Colombia no nos va a convertir otra vez en “esa Atenas Suramericana” que alguna vez fuimos.

Foto. El bajo colombiano Valeriano Lanchas con la Or-questa Filarmónica de BogotáArchivo. www.filarmonicabogota.gov.co

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Grupo de Seguridad y Salvamento Minero

Bogotá Diagonal 53 n.° 34-53, BogotáTeléfono 2200000, exts. 2172 y 2441Celular 3142187170www.ingeominas.gov.co

AmagáCorregimiento Camilo C, Amagá (Antioquia)(50 metros después de la Y vía a Fredonia)Teléfonos: 84722 91 y 8473874(Fax) 8472292Ingeniero de salvamento: 3134959265Técnico de salvamento: [email protected]@[email protected] de Trabajo Regional MedellínCoordinadora: María Inés Restrepo [email protected]éfonos: 2644949 y 2347567

CúcutaAv. 5 n.° 11-20, piso 9, of. 902Telefax: 5720082 y 5726981Teléfonos: 5720082 y 5726981Ingeniero de salvamento: 3118864231Técnico de salvamento: [email protected]@[email protected] de Trabajo Regional CúcutaCoordinadora: Marisa Fernández [email protected]éfonos: 5720082 y 5726981

JamundíJamundí, Valle del Cauca, km 3 vía Potre-ritosTeléfonos: 5214001, portería; 5214002, ofi-cinaIngeniero de salvamento: 3142387230Técnico de salvamento: [email protected]@ingeomina.gov.coGrupo de Trabajo Regional CaliCoordinadora: Myriam Urrea Gonzá[email protected]éfonos: 3395176 y 3393077

Nobsakm 5, vía Nobsa-SogamosoTeléfono: 7724130Fax: 7795466Ingeniero de salvamento: 3103398632Técnico de salvamento: [email protected]@ingeominas.gov.coGrupo de Trabajo Regional NobsaCoordinador: Mauricio Flechas [email protected]éfono: 3133957691

Ubatékm 1,5 vía Ubaté-BogotáTeléfax: 8891677Ingeniero de salvamento: 3138297517Técnico de salvamento: [email protected]@ingeominas.gov.co

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