tion and believed in this noble cause,library.fes.de/pdf-files/bueros/tunesien/15275.pdf ·...

À tous ceux qui ont lutté pour la liberté, défendu les droits humains et

promu l'égalité,

À tous ceux qui ont consacré leurs vies à la lutte contre la discrimination

raciale et croyaient à cette noble cause,

À la mémoire des victimes de discrimination raciale

À ...

To all those who fought for freedom, defended human rights and stood for

equality,

To all those who devoted their lives to the fight against racial discrimina-

tion and believed in this noble cause,

In memory of the victims of racial discrimination

To ...

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TEAM MEMBERS:

Alia ben Abdallah

Bassem Souissi

Ichraq Ghdiri

Jawhar Atig

Mohammed Adam Mokrani

Rym Boujnah

Sonia Ben Miled

Takwa Ben Hamida

SUPPORTED BY:

Friedrich Ebert Stiftung Tunisie

Young Leaders Academy Initiative

MENTORED BY:

Habiba Tounsi

Program Coordinator

EQUIPE DE TRAVAIL :

Alia ben Abdallah

Bassem Souissi

Ichraq Ghdiri

Jawhar Atig

Mohammed Adam Mokrani

Rym Boujnah

Sonia Ben Miled

Takwa Ben Hamida

SOUTENU PAR :

Friedrich Ebert Stiftung Tunisie

Initiative de l’Académie Génération Avenir

ENCADRÉ PAR:

Habiba Tounsi

Coordinatrice de programmes

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PREFACE

PRÉFACE KאQ1#%,,)א א%#=,,א cא4<,,אQ < א8 א61%,,+9'

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"Loi_50" is a non-profit initiative aimed at combating all forms of racial discrim-

ination based on skin color in Tunisia, in order to protect human dignity and to

establish the principle of equality between all individuals.

The idea behind this project comes from the current context of Tunisia, which is

marked by an increase in the number of racial discrimination crimes and the

outbreak of physical and moral violence based on skin color in the recent years.

In this context, the Tunisian civil society has sought to fight against these viola-

tions, the efforts of which has been culminated by the adoption of Law No. 50

dated 23 October 2018, on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination.

This project was conceived as part of the Young Leaders Academy of the

German Friedrich-Ebert Foundation, by a group of young civil society activists

and human rights advocates.

This project targets all residents in Tunisia, citizens and foreigners, who might

be subject to racial discrimination based on skin color. Our project aims to

stimulate debate on this widespread phenomenon in the Tunisian society and

to raise public awareness of the need to adopt the culture of coexistence and

respect for diversity and to fight against these violations.

En"Loi_50" est un projet à but non lucratif visant à lutter contre toutes les formes

de discrimination raciale basée sur la couleur de peau en Tunisie et ce afin de

protéger la dignité humaine et d'instaurer le principe de l'égalité entre tous les

individus.

L'idée de ce projet est issue du contexte actuel de la Tunisie, qui est marqué par

l’augmentation du nombre des violations en rapport avec la discrimination

raciale et l’ampleur du phénomène de la violence, physique et morale, fondée

sur la couleur de peau au cours des dernières années. Dans ce contexte, la

société civile tunisienne s'est mobilisée pour lutter contre ces violations et ses

efforts ont abouti à l’adoption de la loi organique n°50 du 23 octobre 2018 rela-

tive à l'élimination de toutes formes de discrimination raciale.

Ce projet a été conçu dans le cadre de l’Académie « Génération Avenir » de la

fondation allemande Friedrich-Ebert-Stiftung, par un groupe de jeunes mili-

tant(e)s de la société civile et défenseurs\ défenseuses des droits humains.

Ce projet s'adresse à tous les résidents et résidentes en Tunisie, citoyens, citoy-

ennes et étrangers, qui pourront être victimes de discrimination raciale basée

sur la couleur de peau. Notre initiative vise à stimuler le débat sur la propaga-

tion de ce phénomène dans la société tunisienne et à sensibiliser le public à la

nécessité d'adopter la culture de la coexistence et le respect de la diversité et

de lutter contre ces violations.

FR

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32

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40

Cadre général de la loi

General framework of the law

Définition de la discrimination raciale

Definition of racial discrimination

Les droits des victimes de la discrimination raciale

Rights of racial discrimination victims

Les procédures de plainte

Procedures for filing a complaint

les peines prévues pour les actes de discrimination raciale

Penalties for racial discrimination

Adresses utiles

Relevant addresses

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CADRE GÉNÉRAL DE LA LOI

GENERAL FRAMEWORK OF THE LAW

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frEquality and non-discrimination are fundamental principles of the

international human rights law and are essential elements of human

dignity.

In this respect, Tunisia has ratified the International Convention on the

Elimination of All Forms of Racial Discrimination (CERD) on 13 January

1967. Articles 2 and 7 of this convention stipulate that States parties

undertake to adopt immediate and effective measures to eliminate all

forms of racial discrimination.

To fulfill its obligations, Tunisia adopted Law No. 50 dated 23 October

2018, on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination. This law

includes 11 articles divided into five chapters in which the legislator pro-

ceeded to protect the victims of racial discrimination by setting the

prosecution procedures and the penalties incurred by the perpetra-

tors and by creating a national commission referred to as the “Nation-

al Commission against Racial Discrimination.”

L’égalité et la non-discrimination constituent les principes fondamen-

taux du droit international des droits de l'homme , et sont des éléments

essentiels de la dignité humaine. Dans cet esprit, la Tunisie a ratifié la

Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de

discrimination raciale le 13 janvier 1967.

Les articles 2 et 7 de cette Convention stipulent que les États parties

sont tenus d'adopter des mesures immédiates et efficaces pour élimin-

er toutes les formes de discrimination raciale.

À cette fin, la Tunisie a adopté la loi organique n°50 du 23 octobre 2018

relative à l'élimination de toutes formes de discrimination raciale. Cette

loi comprend 11 articles divisés en 5 chapitres, dans lesquels le législa-

teur a procédé à protéger les victimes de la discrimination raciale en

fixant les procédures de poursuite et les peines encourues en cas de

violation et en créant une commission nationale dénommée «la Commis-

sion nationale de lutte contre la discrimination raciale ».

CADRE GÉNÉRAL DE LA LOI01GENERAL FRAMEWORK

OF THE LAW01

1213

En

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DÉFINITION DE LA DISCRIMINATION RACIALE

DEFINITION OF RACIAL DISCRIMINATION

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1

2

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Racial discrimination shall mean as defined by Law No. 50 of 2018:

“Any distinction, exclusion, restriction or preference, based on race,

color, descent or national/ethnic origin, or any other form of racial

discrimination as defined by the ratified international treaties, which

has the effect of disrupting, obstructing or impairing the victim from

the enjoyment or exercise of his/her rights and freedoms on an equal

footing, or results in the imposition of additional duties and burdens.”

The law prohibits and punishes racial discrimination based on race, color, descent or national/ethnic origin, or any other form of racial discrimination as defined by the ratified international treaties, when it is in the form of :

DÉFINITION DE LA DISCRIMINATION RACIALE02DEFINITION OF RACIAL

DISCRIMINATION02

1819

En

1

Offensive language2Discriminatory behavior1Physical violence

Example: Telling a person in a public space, "The nationals of your country are savages, go home!” is a racist insult that can be condemned by the criminal judge.

2

Example: Refusing to hire or to train a person, refusing to register a person at school or univer-sity, the refusal being based on racial grounds.

La loi 50 de 2018 définit la discrimination raciale comme suit :

« Toute distinction, exclusion, restriction ou préférence, fondée sur la

race, la couleur, l'ascendance ou l'origine nationale ou ethnique ou

toute autre forme de discrimination raciale au sens des conventions

internationales ratifiées, qui a pour effet d’empêcher, d’entraver ou de

priver la victime de la jouissance ou l’exercice de ses droits et libertés

sur la base de l’égalité, ou qui lui impose des devoirs et des charges sup-

plémentaires. »

La loi interdit et sanctionne la discrimination raciale fondée sur la race, la couleur, l'ascendance ou l'origine nationale ou ethnique ou toute autre forme de discrimination raciale au sens des conventions internationales ratifiées, lorsqu’elle se présente sous la forme de :

fr

1

Propos injurieux2Comportements

discriminatoires1

Violences physiques

Exemple : Dire à une personne dans un espace public, « Les ressortissants de ton pays sont des sauvages, retourne chez toi ! » est une injure raciste, qui peut être condamnée par le juge pénal.

2

Exemple : Refus d’embauche ou de stage, refus d’inscription à l’école ou à l’université, le refus étant fondé sur des motifs raciaux.

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LES DROITS DES VICTIMES DE LA DISCRIMINATION RACIALE

RIGHTS OF RACIAL DISCRIMINATION VICTIMS

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LES DROITS DES VICTIMES DE LA DISCRIMINATION RACIALE03RIGHTS OF RACIAL

DISCRIMINATION VICTIMS03

2425

En

Les victimes de la discrimination raciale jouissent du droit à :

fr

ARTICLE 5

La protection juridique conformément à la législation en

vigueur.

Une réparation judiciaire juste et proportionnée aux préju-

dices matériels et moraux subis à cause de la discrimina-

tion raciale.

L’assistance sanitaire, psychologique et sociale appropriée à la nature de la discrimination raciale

exercée à leur encontre et qui est en mesure d’as-

surer leur sûreté, leur sécurité, leur intégrité phy-

sique et psychologique et leur dignité.

Victims of racial discrimination have the right to:

ARTICLE 5

Legal protection in accordance with the legislation in

force

Fair and proportionate judicial compensation for physical

and moral damage caused by racial discrimination.

Medical, psychological and social assistance suit-

able to the type of racial discrimination of which

they are the victims, in order to ensure their securi-

ty, safety, physical and psychological integrity and

dignity.

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LES PROCÉDURES DE PLAINTE

PROCEDURES FOR FILING A COMPLAINT

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1 2

LES PROCÉDURES DE PLAINTE POUR LES VICTIMES DE DISCRIMINATION RACIALE04PROCEDURES FOR FILING A COMPLAINT BY

A VICTIM OF RACIAL DISCRIMINATION04

3031

En fr

ARTICLE 6ARTICLE 6

A complaint denouncing racial discrimination shall be written and signed by the victim or the legal guardian if the victim is a minor or lacks legal capaci-ty

The complaint shall include:

Name of the complainant and his addressName of the perpetrator and his addressThe subject of the com-plaint and the evidence, if any.

The complaint shall be submitted to the public prosecutor who has juris-diction (the representative of the Public Prosecution in the tribunal of first instance) or the cantonal judge.

Check the list of the tribunals of first instance and the cantonal courts on : www.e-justice.tn

After filing the complaint, the public prosecutor shall charge the Police and the National Guard with research and investigation of the reported case of racial discrimination. The investigative work shall be concluded and referred to the competent court not later than two months from the date of filing the complaint.

Note ! : The victim or his guardian has the right to assign a lawyer to assist them during the hearing or rebuttal of their case. However, the assignment of a lawyer is not obligatory for racial discrimination crimes.

1 2Une plainte dénonçant l’infraction de discrimina-tion raciale doit être rédigée et signée par la victime ou par son tuteur si la victime est mineure ou si elle ne jouit pas de la capacité juridique.

Cette plainte doit mentionner :

Le nom complet de la victime et son adresseLe nom complet de l’accusé et son adresseL’objet de la plainte et les éléments de preuve, le cas échéant.

La plainte doit être déposée auprès du procureur de la République territorialement compétent (représentant du ministère public au tribu-nal de première instance) ou auprès du juge cantonal.

Veuillez trouver la liste des tribunaux de première instance et des tribunaux cantonaux sur le site suivant : www.e-justice.tn

Après le dépôt de la plainte, le procureur de la République charge les agents de police et de garde nationale d'enquêter sur le crime de discrimi-nation raciale. L’enquête est clôturée et ses conclusions sont transmises au tribunal compétent dans un délai maximum de deux mois à compter de la date de dépôt de la plainte.

Notez bien ! : La victime a le droit de désigner un avocat pour l’accom-pagner avant que sa déclaration soit entendue ou qu’il soit confronté à son agresseur. Cependant, la désignation d’un avocat n’est pas obligatoire pour les crimes de discrimination raciale.

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LES PEINES PRÉVUES POUR LES ACTES DE DISCRIMINATION RACIALE

PENALTIES FOR RACIAL DISCRIMINATION

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34

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ARTICLE 10

LES PEINES PRÉVUES POUR LES ACTES DE DISCRIMINATION RACIALE05

3637

FR

Est puni d’un mois à un an d’emprisonnement et d’une amende de 500 à 1000 dinars ou de l’une de ces deux peines, quiconque aura commis un

acte ou aura émis un propos contenant une discrimination raciale, dans

l’intention du mépris ou de l’atteinte à la dignité.

La peine est portée au double (emprisonnement de deux mois à deux ans et une amende de 1000 à 2000 dinars ou de l’une de ces deux peines)

dans les cas suivants :

ARTICLE 8

ARTICLE 9

Si la victime est un enfant.

Si la victime est en état de vulnérabilité à cause de son âge avancé, du handicap, de l’état de grossesse apparent, du statut d’immigrant ou de refugié.

Si l’auteur de l’acte a une autorité de droit ou de fait sur la victime ou s’il a abusé des pouvoirs de sa fonction.

Si l’acte est commis par un groupe de personnes qu’ils soient les auteurs principaux ou coauteurs.

Est puni d’un an à trois ans d’emprisonnement et d’une amende de 1000 à 3000 dinars ou de l’une de ces deux peines, quiconque aura commis l’un

des actes suivants :

L’incitation à la haine, à la violence, à la ségrégation, à la séparation, à l’exclusion ou la menace de le faire à l’encontre de toute personne ou groupe de personnes fondé sur la discrimination raciale ;

La diffusion des idées fondées sur la discrimination raciale ou sur la supériorité raciale ou sur la haine raciale, par quelque moyen que ce soit,

L’éloge des pratiques de discrimination raciale par quelque moyen que ce soit,

La formation, l’adhésion ou la participation dans un groupe ou dans une organisation qui soutient d’une manière claire et répétitive la discrimina-tion raciale.

L’appui ou le financement des activités, des associations ou des organi-sations à caractère raciste.

La peine est d’une amende de 5000 à 15000 dinars si l’auteur des faits

mentionnés à l’article 9 ci-dessus est une personne morale (association,

parti politique, entreprise ou organisme publique).

La poursuite de la personne morale ne fait pas obstacle à ce que les

peines prévues par la présente loi, soient prononcées à l’encontre de ses

représentants, ses dirigeants, ses associés ou ses agents dont leur propre

responsabilité est établie.

PENALTIES FOR RACIAL DISCRIMINATION05

3839

EN

ARTICLE 10

Imprisonment of one month to one year and a fine between 500 and 1000 dinars or one of them, for anyone who commits an act or makes a state-

ment that insinuates racial discrimination with the intention of contempt

or humiliation.

The penalty shall be doubled (Imprisonment from two months to two years and a fine between 1000 to 2000 dinars or one of them) in the follow-

ing cases:

ARTICLE 8

ARTICLE 9

If the victim is a child.

If the victim is vulnerable due to age, disability, apparent pregnancy, immigration or asylum

If the perpetrator has legal or actual authority over the victim or has taken advantage of his or her job position

If the act is made by a group of people, whether they are principal or accessory to the offence.

Imprisonment from one to three years and a fine between 1000 and 3000 dinars, or one of them, for anyone who commits one of the following acts:

Incitement to hatred, violence, segregation, exclusion, isolation or threatening to do so, against any person or group of persons based on racial discrimination

Dissemination of ideas based on racial discrimination, racial superiority or racial hatred by any means

Praising practices of racial discrimination through any means

Forming, belonging or participating in a group or organism that clearly and repeatedly supports racial discrimination.

Supporting or funding activities, associations or organizations that has a discriminatory nature

A fine between 5000 and 15000 dinars if the perpetrator of the acts men-

tioned in Article 9 above is a legal person (association, party, company,

institution or public entity ...).

The prosecution of a legal person shall not preclude the imposition of the

penalties provided for in this law on the representatives, managers, part-

ners or assistants if their personal responsibility for such acts is estab-

lished.

06{5-B2%X2M [�5"א8Q 752/7א8

ADRESSES UTILES

RELEVANT ADDRESSES

xא^Rא* 3אאP)Jאא \c'כא,- \ )GEd4-א \yG`-א

L’instance nationale de lutte contre la traite des personnes

The National Authority against Trafficking in Human Beings

1002 3J5] ,+9("A21%א ,�+e TNא m\J 5 :94אE<-א80104748 :2guאא @M2-א

Instance de lutte contre la traite :4כH[Nא-#א

Address: 5 Ibn Sharaf street, Belvedere, Tunis 1002

Green number: 80104748

Facebook: Instance de lutte contre la traite

Adresse : 5, rue Ibn Charaf, le Belvédère, Tunis 1002

Numéro vert : 80104748

Facebook : Instance de lutte contre la traite

{$4J L5כK – m2P`:- \G-8 ,\ א-0()nE,-א

Organisation Internationale de la Migration (OIM)

International Organization for Migration – Tunisia Office

1053 3J5] ,K+"B1%א� אA) ,["E451%א K+"BN m\J ,6 :94אE<-א80101566 :2guאא @M2-א

[email protected] :!$8250 אא-כN2H-א

Address: 6, Lac du Bourget, les berges du lac, Tunis, 1053

Green number: 80101566

E-mail: [email protected]

Adresse : 6، Lac du Bourget, les berges du Lac, Tunis 1053

Numéro vert : 80101566

Adresse e-mail : [email protected]

www.tunisia.iom.int

Terre d’Asile Tunisie – Maison du droit et des migrations

Terre d’Asile Tunisie – Maison du droit et des migrations


1002 3J5] ,U"; {א%5%"), 7"5$א TN (%אr m\J ,17 :94אE<-א71287485 : |Jא-`א


Address: 5 Ibn Sharaf street, Belvedere, Tunis 1002

Phone number: 71287485


Adresse : 17, Rue Khaled Ibn El Oualid, Mutuelleville, Tunis 1002

Téléphone : 71287485


!5KאEK" \ )G<,&"



2000 3J5] ,QL4אN ,h"2> Vz.#%א m\J ,43 :94אE<-א53221411 : |Jא-`א


Address : 43, Mongi SLIM street, Bardo, Tunis, 2000

Phone number: 53221411

E-mail : [email protected]

Adresse : 43, Rue Mongi Slim, Bardo,Tunis 2000



aא )G:Mאא m0$א[,- \ )G[$4)\ א-5 )G<,P-א

L’instance nationale de lutte contre la traite des personnes


3J5] ,<�+"N Hאk+a ,VAJאE 14 v4אe ,11 :94אE<-א53166769 : |Jא-`א

[email protected] ::!$8250 אא-כN2H-א

Address : 5 Ibn Sharaf street, Belvedere, Tunis 1002

Phone number : 53166769


Adresse : 11, Avenue 14 Janvier, Carthage Birsa, Tunis



9)Hא)j-א SGKאc,:- \ )G[$4

)\ א-5 )G<,P-א



3J5] ,8א.N ~אN v4אe ,3J5$N <%א%/)א +-a :94אE<-א71576419: |Jא-`א ATJA :4כH[Nא-#א

Address : Palais De Justice, Bab Bnet Avenue, Tunis


Facebook : ATJA

Adresse : Palais de la justice, Avenue Bab Bnet, Tunis


Facebook: ATJA

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صمم بلک حب و إتقان

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