Instituto de Capacitación IntegralJesús Adolfo Chacín.

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Análisis de Riesgos en el Trabajo

Aspectos generales de un Análisis de Riesgos en el Trabajo.

Modalidades y elementos que conforman un Análisis de Riesgos en el Trabajo.

Introducción. Existen diferentes técnicas o procesos orientados a la Prevención de Accidentes, en los que

está presente la posibilidad de que se generen cuantiosas pérdidas tanto en el aspecto

humano como material y ambiental.

El Análisis de Trabajo Riesgos en el Trabajo (ART), es una de ellas y goza de gran

aplicabilidad en la actualidad, debido a su versatilidad. Esta técnica permite la identificación de

peligros y riesgos asociados a una actividad y adicionalmente contempla la emisión de

medidas preventivas y/o recomendaciones para eliminar y/o controlar dichas situaciones.

En la actualidad existen varias clases de Análisis de Trabajo Seguro, que se utilizan para

documentar las actividades y constituyen un requisito obligatorio en los permisos de trabajo.

Esas modalidades reciben diferentes denominaciones tales como:

Sistema de Análisis de Riesgos.

Análisis de Riesgos Operacionales.

Análisis de Riesgos en Tareas Especificas (ARETE).

Análisis de Trabajo Seguro ATS.

Aspectos Generales El Análisis de Riesgos en el Trabajo Seguro (ART), tiene los siguientes propósitos:

Identificar los peligros y evaluar riesgos en actividades.

Documentar las actividades de operaciones y mantenimiento. Mejorar los métodos de trabajo.

Reducir la Accidentalidad.

Adiestrar al personal en procedimientos seguros de trabajo seguro.

Involucrar al trabajador en la prevención y control de eventos no deseados.

Detectar actos y condiciones inseguras.

Facilitar adiestramiento a nuevos empleados

Ayudar a la investigación de accidentes e incidentes.

Soportar los permisos de trabajo.

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En su aplicación debe tenerse en cuenta lo siguiente:

Las fases de producción, mantenimiento y servicio.

Las actividades operacionales como: sacar y poner en servicio un

equipo/sistema/proceso.

Las tareas de mantenimiento (preventivo/predictivo/correctivo).

Las funciones de servicio.

Las acciones en áreas restringidas y no restringidas, clasificadas y no clasificadas.

Su obligatorio cumplimiento en actividades propias y contratadas.

Además, se deben considerar los peligros y riesgos del entorno respecto a:

La actividad misma.

El proceso/equipos, instalación y materiales involucrados o relacionados con esa

actividad.

El hombre que ejecuta la operación y

Las omisiones en el diseño.

Beneficios: Los beneficios que ofrece la elaboración de un Análisis de Trabajo Seguro (ATS), son los

siguientes:

El personal se siente mas identificado con su responsabilidad.

Las tareas y actividades tienen un procedimiento definido.

Genera una actitud preventiva.

Fortalece la seguridad en el trabajo.

Evita la improvisación.

Facilita la planificación y preparación de los trabajos, de los equipos y del personal

comprometido.

Prevé posibles eventos no deseados, para el personal, los equipos y sistemas

operacionales, así como sus medidas de prevención y control.

Reduce las perdidas.

Responsables: El Análisis de Riesgos en el Trabajo Seguro (ART), lo debe aplicar en forma obligatoria:

El operador,

El mantenedor y el

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Personal de las empresas de servicios y contratistas y en el sistema de permisos de trabajo,

por el emisor o autorizante, el receptor o ejecutor.

El Análisis de Riesgos en el Trabajo (ART), elaborado por el operador, tiene como objetivo

fundamental prever o evitar:

Paradas generales,

Paradas de plantas,

Parada de un equipo mayor,

Incendios / explosiones,

Lesiones personales y

Daños ambientales.

Procedimiento: El operador para cumplir con la preparación de un Análisis de Trabajo Seguro debe considerar

el siguiente procedimiento:

1. Describir los pasos secuénciales de una actividad para poner o sacar de servicio un

equipo, sistema o proceso.

2. Identificar los eventos no deseados, los riesgos y los peligros relacionados con el personal

de mantenimiento, la continuidad operacional, la integridad física de equipo y con el

ambiente.,

3. Especificar las medidas preventivas y de control.

Las actividades netamente operacionales normalmente no requieren de un Análisis de

Riesgos en el Trabajo, a menos que el operador lo considere necesario.

Los ART, están orientados a aquellas operaciones no rutinarias, o a las que se efectúan

en áreas restringidas o procesos críticos o peligrosos.

Son obligatorios cuando ocurran cambios en los parámetros normales de operación.

Los ART del operador han de ser vistos, revisados y comprendidos por el mantenedor.

El Análisis de Riesgo en el Trabajo preparado por el mantenedor tiene como objetivo

fundamental:

Prever o evitar eventos no deseados durante la ejecución de la tarea, tales como:

Actos inseguros,

Condiciones inseguras,

Daños de equipos y materiales,

Incendio / explosión,

Lesiones,

Derrames,

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Perdidas de materiales y

Daños ambientales

Asegurar que el mantenimiento, la reparación y el servicio se realicen según los requisitos

establecidos, a fin de garantizar:

Disponibilidad del equipo,

Funcionamiento de este,

Durabilidad y,

Recurrencia de falla.

Procedimiento:El mantenedor para elaborar un Análisis de Riesgos en el Trabajo debe considerar el siguiente

procedimiento:

1. Especificar los pasos secuénciales de una actividad orientada al mantenimiento, servicio,

reparación o cualquier tarea que involucre equipos, procesos, instalaciones o sistemas que

permitan su continuidad operacional.

2. Describir la ejecución de las tareas solicitadas por el operador / custodio del proceso,

sistema o planta.

3. Identificar los pasos secuénciales de la tarea y los posibles eventos no deseados, los

riesgos y peligros y las medidas preventivas y de control.

Validación:El ART elaborado por el mantenedor debe ser revisado por el operador, considerando cualquier

discrepancia, tiene que ser discutido para su posterior acuerdo en conjunto, el cual permitirá su

aplicación.

El Análisis de Trabajo Seguro elaborado por el contratista tiene como objetivo fundamental:

Prever o evitar eventos no deseados durante la ejecución de la tarea, tales como:

Actos y condiciones inseguras,

Lesiones del personal,

Daños a equipos e instalaciones,

Perdidas de materiales y

Daños ambientales,

Recurrencia de fallas

Asegurar que los trabajos ejecutados garanticen:

Disponibilidad de los equipos / instalaciones,

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Operabilidad de los equipos,

Durabilidad y productividad.

Procedimiento:El contratista, para cumplir con la elaboración de un ART, debe considerar el siguiente

procedimiento:

1. Describir las tareas, en pasos o etapas secuénciales, de las diversas actividades como,

según los requerimientos de su enlace final (mantenedor u operador).

2. Especificar las tareas solicitadas, su objetivo, estructura y alcance, los cuales deben tener

coincidencias esenciales con los Análisis de Trabajo Seguro descritos por el mantenedor u

operador.

Validación:El ART preparado por el contratista debe ser revisado por el mantenedor y operador de la

instalación.

Elementos que conforman un Análisis de Riesgos en el Trabajo:Para elaborar un Análisis de Trabajo Seguro (ART), es necesario considerar los siguientes

elementos:

• Personal que ejecuta una actividad: Recurso Humano de operaciones o mantenimiento

que ejecuta una tarea determinada dentro o fuera de una instalación o proceso.

Personal que elabora al Análisis de Trabajo Seguro: Individuos que conocen el trabajo

o tarea, los peligros y los riesgos asociados. Puede ser supervisor o trabajador que ejecuta

la tarea normalmente.

Personal de Operaciones: Es el custodio dueño o responsable de una instalación,

proceso, panel de control o equipo. Es en esencia un “emisor” o autorizante de permisos

de trabajo.

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Personal de Mantenimiento: Es esencia, un receptor de permisos de trabajo o ejecutor

de tareas/actividades y se encarga de mantener la continuidad operacional a través de

ellas.

Personal Contratado: Es en esencia un ejecutor muy relacionado con personal de mantenimiento.

El Riesgo: Debe visualizarse con la probabilidad de ocurrencia de un evento no deseado y

sus consecuencias.

Eventos no deseados: Sucesos que ocurren por omisión o violación de parámetros

normales de un proceso y/o de acción negligente o por omisión o desconocimiento de una

persona.

Causas y Consecuencias: Los eventos no deseados tienen sus causas y pueden generar

consecuencias o no hacerlo. Es importante determinar las causas con el objeto de actuar

sobre ellas, para que no acontezca el hecho.

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Las medidas preventivas deben implantarse a través de los sistemas o dispositivos de

seguridad o preventivos.

Medidas Preventivas: Son acciones, dispositivos o sistemas que evitan la ocurrencia de

eventos no deseados.

Medidas de Control: Son acciones, dispositivos o sistemas que controlan o mitigan

consecuencias

Elaboración de un Análisis de Riesgos en el Trabajo: Premisas: Todo personal que participa en un Análisis de Trabajo Seguro (ART), debe

considerar las siguientes premisas, según:

La actividad,

Aspectos de seguridad y

El cargo supervisorio.

La actividad: la premisa actividad permite la siguiente información:

Toda actividad genera riesgos.

Las actividades deben ser planificadas, coordinadas y sometidas a un análisis de riesgos.

Dos o más actividades realizadas sobre un mismo proceso, instalación o sistemas críticos

(o que puedan estar relacionadas con ellos) no se deben ejecutar simultáneamente. Su

excepción requiere aprobación gerencial.

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La Seguridad: La premisa seguridad es un aspecto que se debe considerar en la

elaboración de un Análisis de Riesgos en el Trabajo Seguro (ART).

Los sistemas de protección no deben desactivarse durante el proceso normal. Su

excepción requiere aprobación de niveles gerenciales.

La seguridad es responsabilidad de todos. Cada quien esta obligado a velar por su propia

seguridad y la de sus compañeros.

Aplicar las normas, y procedimientos para todos los casos, hacer énfasis en:

o Aislamiento mecánico,

o Aislamiento eléctrico,

o Espacios confinados,

o Excavaciones,

o Equipos de izamiento,

o Bloqueras, paradas y venteos de emergencias y

o Prevención y extinción de incendios.

El Cargo Supervisorio: El supervisor de una actividad es responsable por su ejecución

segura; por lo tanto, es responsable por la capacitación y adiestramiento de su personal en

la realización de la tarea.

El supervisor es el máximo responsable por la seguridad en sus áreas de acción.

El supervisor de operaciones, debe evaluar todas las situaciones, condiciones o

actividades que puedan generar eventos no deseados como las siguientes:

o Parada de plantas interconectadas,

o Paro general de plantas.

o Parada de un equipo mayor,

o Descontrol operacional,

o Accidentes personales,

o Incendios/explosiones,

o Fugas/derrames y

o Daños al ambiente

o El supervisor de mantenimiento tiene a su cargo la seguridad de las actividades por

ejecutar y del personal bajo su responsabilidad.

o El supervisor contratista es responsable por la seguridad de las actividades que se

ejecutaran, así como el personal bajo su responsabilidad.

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Criterios: El criterio principal lo constituye la prevención de accidentes y otros tales como frecuencia de

accidentalidad, incremento de lesiones incapacitantes, criticidad, potencial de daño, complejidad y

nuevos trabajos/modificaciones etc.

Frecuencia de Accidentalidad: Mientras mayor sea el número de accidentes

relacionados con el trabajo o actividad, mayor será la prioridad para aplicar un ART.

Incremento de las Lesiones Incapacitantes: La gravedad de las lesiones que resultan de

un accidente, es otro indicador de la prioridad con que debe ser elaborado un ART o

revisar el existente.

Prevención de Accidentes: Una de las razones principales para la elaboración de un

ATS, lo constituyen la prevención de pérdidas por accidentes, tanto desde el punto de vista

humano como económico.

Criticidad: Trabajos o actividades criticas, como las representadas por:

Manejo de materiales tóxicos,

Gases inflamables,

Riesgos de incendio y explosión,

Altas presiones y temperaturas,

Electricidad en línea viva,

Plantas compresoras de gas.

Refinerías,

Espacios confinados,

Áreas con gases tóxicos,

Todo trabajo en caliente y

Es prioridad su documentación a través de un Análisis de Trabajo Seguro (ATS)

Potencial de daños: En aquellas actividades con potencial de daño al personal, al

ambiente o a los equipos e instalaciones tales como:

Perforación,

Manejo de materiales radiactivos,

desechos tóxicos peligrosos

Pesticidas

Samblaseo (sandbalsting) y

Buceo.

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Complejidad: Las actividades y trabajos complejos tienen numerosos elementos que

demandan atención, conocimiento, destreza y sentido común llegar a un feliz término.

Entre estas tareas se señalan que se cumplen en:

Refinerías, perforación,

Complejos petroquímicos, etc.

Nuevos trabajo/modificaciones: Toda actividad nueva o modificación implica nuevos

peligros/riesgos, que deben ser detectados y evaluados para su debido control y

prevención.

Metodología para le elaboración de un Análisis de Riesgos en el Trabajo.Para la elaboración del ART se utilizará el formato que se presenta en la Figura indicada mas

adelante.

La ejecución de un ART es factible, bien sea en el sitio de trabajo bajo la observación directa del

mismo o a través de un comité de expertos reunidos en un salón de trabajo.

En cualquiera de los dos casos, el procedimiento a seguir es el siguiente:

Seleccionar el trabajo, al cual se va a aplicar la técnica.

Esta selección debe ser hecha en base a los criterios antes indicados.

2. Descomponer el trabajo en tareas y subtareas hasta alcanzar un grado de

simplicidad que permita aplicar la técnica en forma adecuada.

2.1 Elegir la persona que va a observar o utilizar como referencia, dada su

experticia y capacidad para efectuar el trabajo.

2.2 Indicarle a la persona seleccionada que el objeto del ejercido NO es evaluarlo

para ver si cumple con las normas. Indicarle que es una actividad para beneficio de

todos.

2.3 Descomponer el trabajo en los pasos básicos que lo conforman, a través de la

observación de la persona durante el desempeño de la actividad o preguntándole

directamente.

Esta descomposición debe ser verificada con la persona observada a fin de

conseguir su conformidad y en ningún momento ésta debe sentirse vigilada o

sometida a una evaluación.

3. Identificar los peligros y riesgos asociados al trabajo, generados por el medio

ambiente y por el proceso en sí.

Tanto en la etapa 2 como en la 3, debe existir continua retroalimentación con el

experto y alguna otra persona conocedora del trabajo que se desee consultar.

4. Definir soluciones. Este paso se concreta a la elaboración de un procedimiento

para efectuar cada uno de los pasos en que se ha subdividido el trabajo.

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5. Difundir los resultados del análisis. Consiste en difundir las soluciones obtenidas

entre las personas involucradas con el trabajo analizado, haciendo hincapié en que

la aplicación de las mismas redundan en beneficio de cada uno de ellos y de la

productividad.

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