Tema 03 Politicas Publicas

8/16/2019 Tema 03 Politicas Publicas

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Mag. CPC. PEDRO A. BARBOZA ZELADA Email: [email protected] teléf. #976161668 1

POLITICAS PÚBLICAShttps://www.youtube.com/watch?v=g4Aeug4o9lU

LEER:QUE SON POLITICAS PÚBLICAS CUADERNO QUE SON POLITICAS PÚBLICAS POLITICA Y POLITICAS PÚBLICAS

INTRODUCCION:Habitamos precisado que no debemos olvidar nunca que la GESTIÓN PÚBLICA O ELSERVICIO QUE BRINDA EL ESTADO A LA CIUDADANÍA ES UN FACTOR CLAVEPARA EL LOGRAR EL GRAN DESAFÍO DEL DESARROLLO DE NUESTRO PAÍS.

Después habíamos afirmado que EL ESTADO en su ROL, tiene en sus manos el mayor

de sus retos: Convertir el crecimiento económico en altos niveles de desarrollo humanopara toda su población, en particular la más pobre.

Para realizar todas esas funciones el Estado, realiza Políticas Públicas que enmarca laGestión Pública al servicio del ciudadano Peruano en el mejoramiento de su calidad devida. Las Políticas Públicas deben ser generadas a través de un consenso democráticoy ciudadano que lleve a la elaboración de Planes Estratégicos de Desarrollo.

Desde Nicolás de Piérola, durante su gobierno constitucional de 1895-1899. Se hablóde armonizar los presupuestos anuales dentro de un Plan Nacional.

Después de la Segunda Guerra Mundial el tema estuvo nuevamente planteado porpolíticos de diversas tendencias a nivel del continente, en relación con las políticas deayuda al desarrollo.

Recién el 14 de noviembre de 1962, el Banco Central de Reserva del Perú presentóen la IV Asamblea del Instituto Panamericano de Estadística, siete proyectos queincluyeron la Formación de las Cuentas Nacionales del Perú y un Plan Nacional deDesarrollo Económico y Social del Perú.

Para elaborar este Plan Nacional, se creó en el Perú una Oficina Central de Estudios yProgramas (OCEP) dentro del Ministerio de Hacienda. Complementariamente, el 19 deoctubre de 1962 se promulgó el DL 14220 que dio nacimiento al Sistema Nacional dePlanificación (SNP) integrado por el Consejo Nacional de Desarrollo Económico ySocial (CNDES) y el Instituto Nacional de Planificación (INP), incluyendo oficinassectoriales y regionales.

El Sistema Nacional de Planificación (SNP) funcionó 30 años, entre 1962 y 1992,aportando un conjunto de análisis y planes sumamente valiosos.

El 22 de julio del 2002, se establece el Acuerdo Nacional, integrado por el GobiernoCentral, las principales Instituciones representativas de la organización civil, los PartidosPolíticos, la Iglesia, para firmar un acta de suscripción en donde se aprobó un conjunto

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.youtube.com/watch?v=g4Aeug4o9lUhttps://www.youtube.com/watch?v=g4Aeug4o9lUhttp://escuelapnud.org/biblioteca/pmb/opac_css/doc_num.php?explnum_id=390http://escuelapnud.org/biblioteca/pmb/opac_css/doc_num.php?explnum_id=390http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con3_uibd.nsf/1AECF1068A54C3C5052578CB00734E58/$FILE/Cuaderno_de_rabajo_Politicas_Publicas.pdfhttp://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con3_uibd.nsf/1AECF1068A54C3C5052578CB00734E58/$FILE/Cuaderno_de_rabajo_Politicas_Publicas.pdfhttp://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/6085/S047600_es.pdf?sequence=1http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/6085/S047600_es.pdf?sequence=1http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/6085/S047600_es.pdf?sequence=1http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con3_uibd.nsf/1AECF1068A54C3C5052578CB00734E58/$FILE/Cuaderno_de_rabajo_Politicas_Publicas.pdfhttp://escuelapnud.org/biblioteca/pmb/opac_css/doc_num.php?explnum_id=390https://www.youtube.com/watch?v=g4Aeug4o9lUmailto:[email protected]


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de políticas de Estado que constituyen un Acuerdo Nacional, dirigidas a alcanzar cuatrograndes objetivos:

1. Democracia y Estado de Derecho2. Equidad y Justicia Social3. Competitividad del País4. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

En la actualidad, luego de 16 años, la responsabilidad de diseñar y orientar la puesta enmarcha de un nuevo Plan Nacional de Desarrollo en el Perú, vuelve a estar a la ordendel día con el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, aportando elPlan Bicentenario, el Perú hacia el 2021, el mismo que está sujeto a los grandes objetivospropuestos en el marco del Acuerdo Nacional.

LO cierto que a la fecha el Perú no está enmarcado en un Plan Estratégico de desarrollo

nacional, se ha hablado más 119 años, en julio del 2011, se aprobó El Plan Bicentenario:El Perú hacia el 2021, Los criterios empleados en el Plan Bicentenario se sustentan enla Declaración Universal de los Derechos Humanos, en el desarrollo concebido comolibertad y en las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional.

El Actual Gobierno lo observo, porque no habían participado en su elaboración y creouna comisión para su revisión a la fecha seguimos esperando que toda la Gestión Públicadel Estado Peruano se enmarque en Un Plan Estratégico de Desarrollo Nacional llamadoahora Plan Bicentenario.

En el Presente Capitulo desarrolláremos toda esta temática de las Políticas Publicas, el

Acuerdo Nacional y el Plan Bicentenario, que nos dará las pautas de porqué se hacenecesario trabajar con un Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, este barco PERUdebe de tener un rumbo más de 119 años esperando para hacerlo, creemos que ya sedebe activar el Plan Bicentenario y que los tres niveles de Gobierno: Nacional, Regionaly Local trabajen en función de este Plan Bicentenario.

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QUE SON LAS POLITICAS PÚBLICAS

Algunos tics para su definición:

UNA NACIÓN NECESITA TENER LA CERTEZA DE QUE EL CAMINO TOMADOCONDUCE HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA SOCIEDAD MÁS JUSTA Y MÁSIGUALITARIA, Y ESO ES ALGO DE LO QUE HOY EN DÍA NADIE PUEDE ESTARSEGURO.

CREER QUE TODO ESTO ES POSIBLE ÚNICA O PRIMORDIALMENTE CON LA ACTIVIDAD PRIVADA NO SOLO ES PECAR DE INGENUIDAD, SINO DESCONOCERLOS EJEMPLOS EXITOSOS ALREDEDOR DEL MUNDO.

NECESITAMOS ANTE TODO CONSTRUIR ALGO DE LO QUE HEMOS CARECIDO EN

TODO ESTE TIEMPO: UNA VISIÓN DE PAÍS. UNA VISIÓN QUE TENGA LACAPACIDAD DE INTEGRARNOS.

David Rivera Economista y director de la revista Poder

UN NUEVO EQUILIBRIO: La mayoría de peruanos está a la espera de cambios quevayan más allá de lo económico para distribuir mejor la riqueza y que exista un balanceentre el Estado y el mercado.

OXFAM

SE HACEN CONSULTAS PÚBLICAS PARA TRIVIALIDADES, PERO NO SECONSULTA A NADIE PARA CONCEDER LAS TRES CUARTAS PARTES DE LASELVA A EMPRESAS PETROLERAS.

Marc J. Dourojeanni - Ingeniero agrónomo y forestal. Doctor en Ciencias

SIETE DE CADA DIEZ TONELADAS QUE CONSUME EL MERCADO NACIONALPROVIENEN DE LA PEQUEÑA AGRICULTURA, PERO ESTA ACTIVIDAD RECIBEESCASO PRESUPUESTO Y ATENCIÓN DEL ESTADO.Las políticas agrarias se han concentrado en priorizar la exportación a losmercados globales y han dejado de lado a la pequeña agricultura que sigueexcluida del crecimiento económico. El presupuesto para el sector agrario se haconcentrado cada vez más en el gobierno central. Esto genera un gran impacto

social debido a que los hombres y las mujeres del campo viven en zonas ruralesdonde se concentra la pobreza. Si se quiere generar el bienestar para másperuanos, ¿cómo puede obviarse a la pequeña agricultura?

Epifanio Baca Tupayachi Economista, coordinador del Programa deVigilancia Ciudadana. Grupo Propuesta Ciudadana.

EL RESURGIMIENTO DE LOS LATIFUNDIOS GENERA UNA POSICIÓN DE“DOMINIO DE MERCADO” QUE PUEDE DAR LUGAR A ABUSOS. ESTO PODRÍADESENCADENAR NUEVOS CONFLICTOS Y RECHAZO A MEGAPROYECTOSCOMO OLMOS.En el país, la concentración de tierras productivas en unas cuantas manos puede servir

como muestra de la expansión del sector privado en los últimos años. El problema esque este fenómeno también explica el porqué de las tensiones y conflictos que segeneran en el sector agrícola, debido a la existencia de oligopolios que imponen precios



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a los pequeños productores. Esta es la ironía de un modelo que atrae el crecimientoeconómico y a la vez genera desigualdad.

Francisco Durand - Profesor principal de Política de la Universidad de Texas,investigador del poder económico.

La agroexportación ofrece cifras para el asombro, pero su régimen laboral vuelvevulnerables a sus trabajadores. Urge el trabajo decente para superar la pobreza.

Julio Gamero Requena - Economista, ex viceministro de Empleo y Mype

En 2010, la carga tributaria impuesta a las principales empresas mineras osciló entre42% y 44%, por debajo de otros países. Hay un margen para ampliar la recaudaciónproveniente de este sector.

Gustavo Ávila - Investigador del Grupo Propuesta Ciudadana

El Perú debe explorar la posibilidad de utilizar otras fuentes de energía paraalcanzar un desarrollo sustentable, pero conseguirlo implica varios cambiospolíticos y económicos.

Para reducir su dependencia del petróleo, protegerse de alzas bruscas en el precio deeste recurso y mitigar su impacto en el medio ambiente, el Perú debe ampliar su matrizenergética. Y aunque Camisea se ha presentado como la alternativa al petróleo, todavíaqueda por definir si los compromisos de exportación asumidos por el gobierno afectaránel mercado interno. Mientras tanto, ya se fijó la meta que para que en el año 2021 un40% de la matriz energética del país esté constituido por energía renovable. ¿Esto seráposible? ¿Cuáles son los obstáculos?

Carlos Herrera Descalzi - Ex ministro de energía y minas y consultor entemas energéticos.

EN OCHO AÑOS, LOS MOVIMIENTOS REGIONALES TRIPLICARON SUCAPACIDAD DE GANAR VOTOS MIENTRAS QUE LOS PARTIDOS NACIONALESPERDIERON CASI EL 33% DE SU CAUDAL ELECTORAL.Entre 2002 y 2010, los partidos nacionales dejaron de despertar la simpatía de un ampliosector del electorado en todo el país. Los periodos de Alejandro Toledo y Alan García noles han sido favorables y, al parecer, fueron reemplazados por los movimientosregionales, que en las elecciones regionales de 2010 obtuvieron el 55% de los votosválidos. Estos mismos grupos también han ganado presencia en espacios locales pero

no lo suficiente en provincias. Aún tienen el desafío de articular la política regional yenfrentar los problemas de representación política.

Martín Tanaka - Doctor en Ciencia Política e investigador principal delInstituto de Estudios Peruanos.

LAS MUJERES HAN GANADO ESPACIO EN LA TRIBUNA POLÍTICA A PASOLENTO. PERO AÚN FALTA QUE SEAN CONSIDERADAS EN LAS DIVERSASINSTANCIAS DE DECISIÓN.

Si bien la participación femenina en la política peruana tiene un importante aliado en laLey de Cuotas, lo que garantiza que los partidos destinen un porcentaje de cupos de sus

listas de candidatos a las mujeres, en términos globales este impulso no ha sidosignificativo. En 2010, de los 341 postulantes a una presidencia regional, solo 17 fueron



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mujeres. Las elecciones de este año han permitido elegir apenas 28 parlamentarias,menos que en 2006.

LAS POLÍTICAS SOCIALES DEBEN SER CONSENSUADAS CON LASORGANIZACIONES DE MUJERES. URGE REVISAR NUESTRA VISIÓN DE PODERPARA ROMPER CON LA MIRADA MASCULINA DOMINANTE DE HACER POLÍTICA.

Blanca Fernández - Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán

LA PRÁCTICA POLÍTICA TODAVÍA PARECE AJENA A LA ORGANIZACIÓN DECOMUNIDADES INDÍGENAS DE LA SELVA. NECESITAN AMPLIAR SUS ALIANZASPARA DEFENDER SUS IDEAS.

Lo ocurrido en junio de 2009, en Bagua, hizo más visible al movimiento indígenaamazónico y disparó sus posibilidades de hacerse un lugar en la vida política del país.

Sin embargo, los líderes indígenas no tuvieron el éxito esperado en las eleccionesmunicipales y regionales de 2010. Al parecer, sus posibilidades dependen delfortalecimiento de Aidesep, el principal organismo que los representa, y de tenderpuentes con movimientos similares en los Andes y la costa.

Rodrigo Montoya Rojas – Antropólogo y profesor emérito de laUniversidad Nacional Mayor de San Marcos

EL CAMBIO CLIMÁTICO ES UNA AMENAZA GLOBAL QUE YA DESBORDÓ LASACCIONES DEL ESTADO Y EXIGE UNA NUEVA VISIÓN DE DESARROLLO.

El Perú ha prometido que para que el año 2021 no existirá ni un bosque deforestado,

pero desde otro frente continúa otorgando concesiones para la explotación de recursosnaturales en ecosistemas frágiles. Los avances del Estado para enfrentar el cambioclimático se han concentrado en la elaboración de planes, pero aún no se ataca elcorazón del problema: pensar en una política económica sustentable.

LAS POLÍTICAS FRENTE A ESTE FENÓMENO GLOBAL DEBEN SERINCORPORADAS COMO PARTE DE LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO.

Rocío Valdeavellano - Consultora social e integrante del MovimientoCiudadano frente al Cambio Climático.

SI BIEN EL RACISMO NO SE MANIFIESTA EXPLÍCITAMENTE EN LOS MEDIOS DECOMUNICACIÓN, SIGUE VIGENTE. EN EL SIGUIENTE ARTÍCULO VEREMOSCÓMO PUEDE LLEGAR A REPRODUCIRSE DE MÚLTIPLES MANERAS, INCLUSOCUANDO SE BUSCA EXALTAR LA DIVERSIDAD CULTURAL.

La reciente ola de insultos racistas que recorrió Internet durante el proceso electoral nosrecordó que los peruanos no hemos dejado de construir jerarquías entre nosotros. Enese caso fue de manera explícita, pero existen otros en los que sucede lo mismosutilmente. Al redactar una noticia, rodar un spot publicitario o hacer reír mediante unaactuación cómica se fijan significados o establecen convenciones que muchas vecesterminan reproduciendo las categorías y principios del racismo.

Santiago Alfaro Rotondo - Sociólogo, oficial del programa deDerechos Indígenas e Interculturalidad de Oxfam.



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ENTONCES:

QUE SON LAS POLITICAS PÚBLICAS:

Las Políticas Públicas son las acciones de gobierno, es la acción emitida por éste, quebusca dar respuestas a las diversas demandas de la sociedad, se pueden entender comouso estratégico de recursos para aliviar los problemas nacionales.

Las Políticas Públicas como bien plantean algunos autores, debe plantearse bajo trescuestiones:

1. “Qué políticas desarrolla el Estado en los diferentes ámbitos de su actividad,2. cómo se elaboran y desarrollan y cómo se evalúan y cambian”. 3. “Analizar Qué hacen los gobiernos, Cómo y Por qué lo hacen y

Qué Efecto produce.”

Las Políticas Públicas son “el conjunto de actividades de las instituciones de gobierno,actuando directamente o a través de agentes, y que van dirigidas a tener una influenciadeterminada sobre la vida de los ciudadanos”.

Las Políticas Públicas tienen que ver con el acceso de las personas a bienes y servicios.Consisten, precisamente, de reglas y acciones que tienen como objetivo resolver y darrespuestas a la multiplicidad de necesidades, intereses y preferencias de grupos ypersonas que integran una sociedad. Esto es lo que generalmente se conoce como“agregar demandas”, de forma tal que al final, las soluciones encontradas permitan quepersonas y grupos coexistan a pesar de sus diferencias.

Comparación conceptual del término política pública

Autor Definición de política pública

Rose(1984)

Transformación y combinación que hacen organizacionesgubernamentales de los recursos normativos, humanos, financieros ytecnológicos con el fin de atender los problemas de los ciudadanos,controlar sus comportamientos, satisfacer sus demandas y, de estamanera, lograr impactos sociales, políticos y económicos.

Subirats(1989)

Actividades de las instituciones de gobierno, actuando directamente o através de agentes, y que van dirigidas a tener una influencia determinadasobre la vida de los ciudadanos.

Lahera(1999)

Cursos de acción o flujos de información relativos a un objetivo público,desarrollados por el sector público con la frecuente participación de lacomunidad o el sector privado.

Repetto(2000)

Resultado de la interacción entre actores sociales y estatales, moldeadospor marcos institucionales.

Piñango(2003)

Proposiciones gubernamentales sobre la mejor forma de logrardeterminados objetivos sociales. Ideas que contienen toda la fuerza ydebilidades de éstas, no obstante las mejores ideas pueden generarefectos indeseables.



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Conceptualización y objetivos de la Política Social Autor Política Social Objetivo

Valadez yBamberger,1994

Programas diseñados por el Estado paramejorar la calidad de vida por medio delmejoramiento de la capacidad de losciudadanos para participar, en actividadessociales, económicas y políticas, tanto a nivellocal como nacional

Mejorar la calidad devida

Sagasti yotros, 1999

Pronunciamientos, intervenciones y acciones

gubernamentales orientados a aumentar elbienestar de los individuos, las familias y losgrupos sociales

Bienestar de los

individuos, lasfamilias y los grupossociales

Garretón,2001

Programas para producir sociedad, igualdadsocio-económica y calidad de vida, ciudadaníay actores sociales fuertes y autónomos quenegocien su representación en las esferaspolíticas y estatales

Igualdad socio-económica y calidadde vida

Delgado,

2001

Conjunto de objetivos, regulaciones, sistemasy entidades por medio de los cuales el Estado

se dirige a crear oportunidades y fortalecerinstrumentos en términos de la equidad y laintegración social.

Equidad e

integración social



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PRECISAMOS QUE:La evaluación de políticas, programas y proyectos sociales es una actividad programadade reflexión sobre la acción, basada en procedimientos sistemáticos de recolección,análisis e interpretación de información, con la finalidad de emitir juicios valorativos

fundamentados y comunicables, sobre actividades, resultados e impactos de esosproyectos o programas y formular recomendaciones para tomar decisiones que permitanajustar la acción presente y mejorar la acción futura (Nirenberg et al., 2000: 32).

En definitiva lo importante es reconocer la función de la evaluación para la sociedad, alinducir el aprendizaje en cuanto a las formas que tiene el Estado para responder a losdesafíos sociales que impone el desarrollo, este aprendizaje al mismo tiempo traduce ellogro de políticas y programas sustentables en el tiempo con la finalidad de alcanzar elmáximo beneficio y participación de los ciudadanos en procesos plurales, transparentesy efectivos, que al fin de cuentas deberían contar con el apoyo concreto y palpable delEstado.

Se entiende por política nacional, toda norma que con ese nombre emite el PoderEjecutivo en su calidad de ente rector, con el propósito de definir objetivos prioritarios,lineamientos y contenidos principales de política pública así como los estándaresnacionales de cumplimiento y provisión que deben ser alcanzados para asegurar unaadecuada prestación de los servicios y el normal desarrollo de las actividades privadas.

Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del GobiernoNacional DECRETO SUPREMO Nº 027-2007-PCM

1. EN MATERIA DE DESCENTRALIZACIÓN

1.1. Asegurar la pronta y adecuada transferencia de las competencias, funcionesy recursos a los Gobiernos Regionales y Locales, respetando los principios

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dgfc/diff/politicas_nacionales/3_DSupremo_027-2007-PCM.pdfhttp://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dgfc/diff/politicas_nacionales/3_DSupremo_027-2007-PCM.pdfhttp://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dgfc/diff/politicas_nacionales/3_DSupremo_027-2007-PCM.pdfhttp://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dgfc/diff/politicas_nacionales/3_DSupremo_027-2007-PCM.pdfmailto:[email protected]


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de subsidiariedad, gradualidad, complementariedad y neutralidad entre los nivelesde gobierno nacional, regional y local.

1.2. Delimitar con precisión las funciones, competencias y esquemas adecuadosde coordinación entre los niveles de gobierno, con el fin de determinar laresponsabilidad administrativa y funcional en la provisión de servicios, queredunden en el fortalecimiento administrativo y financiero de los gobiernosregionales y locales.

1.3. Capacitar sectorialmente a los Gobiernos Regionales y Locales, a fin de generar yconsolidar una conveniente capacidad de gestión.

CONCORDANCIAS: D.S. Nº 049-2008-PCM, Art. 6

1.4. Desarrollar plataformas regionales de competitividad, que permitan el desarrollo,crecimiento y fortalecimiento de las economías regionales y locales.

1.5. Institucionalizar la participación ciudadana en las decisiones políticas, económicas yadministrativas.

La supervisión del cumplimiento de estas políticas corresponde a la Presidenciadel Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Descentralización.

2. EN MATERIA DE IGUALDAD DE HOMBRES Y MUJERES

2.1 Promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en las políticasPúblicas, planes nacionales y prácticas del Estado, así como en la contratación deservidores públicos y el acceso a los cargos directivos.

2.2 Impulsar en la sociedad, en sus acciones y comunicaciones, la adopción de valores,prácticas, actitudes y comportamientos equitativos entre hombres y mujeres, paragarantizar el derecho a la no discriminación de las mujeres y la erradicación de laviolencia familiar y sexual.

2.3 Garantizar el ejercicio pleno de los derechos civiles, políticos, económicos,Sociales y culturales de las mujeres.

2.4 Promover el acceso de las mujeres a instancias de poder y toma de decisiones en lasociedad y en la administración pública.

2.5 Atender prioritariamente a las familias en situación de extrema pobreza, pobreza o riesgosocial, así como a las familias dirigidas por mujeres.La supervisión del cumplimiento de estas políticas corresponde al Ministerio de la Mujery Desarrollo Social.

CONCORDANCIAS: D.S. Nº 004-2008-MIMDES (Precisan que los estatutos de todas las formas de

organización jurídica sin fines de lucro deberán adecuarse a las normas de laConstitución Política del Perú y de la Ley relativas a la igualdad jurídica del varón y lamujer)



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D.S. N° 008-2008-MIMDES (Creación del Registro de los Representantes de lasOrganizaciones Sociales de los Asentamientos Humanos)

3. EN MATERIA DE JUVENTUD

3.1 Formular planes, programas y proyectos que atiendan las demandas y aspiracionesde la juventud en los asuntos que conciernan a cada uno de los ministerios y lasdiferentes instituciones del Estado.

3.2 Fortalecer y fomentar la participación juvenil en los distintos espacios políticos ysociales, así como en los ministerios y las diferentes instituciones del Estado, para lapromoción de planes, proyectos y programas en materia de juventud.

3.3 Promover planes, programas y proyectos de capacitación para el trabajo, liderazgo,

actitudes solidarias y emprendedoras, que contribuyan a la empleabilidad de la juventud.

3.4 Fomentar el acceso universal a la educación con estándares adecuados de calidad,que promuevan capacidades críticas, la formación profesional y técnicadescentralizada vinculada a las potencialidades económicas regionales y locales, asícomo al acceso y promoción del uso de nuevas tecnologías y comunicación.

3.5 Desarrollar planes, programas y proyectos de salud orientados específicamente a lapoblación juvenil, garantizando un clima de confianza, respeto y confidencialidaden su atención, eliminando las barreras culturales, sociales, legales y económicas

que impidan el acceso de los jóvenes a los servicios de salud.

3.6 Desarrollar planes, programas y proyectos que garanticen la prevención yrehabilitación de jóvenes que se encuentran en situaciones de vulnerabilidad,atendiendo su heterogeneidad, en el marco de una cultura de paz, tolerancia yseguridad ciudadana.

3.7 Fortalecer las capacidades de los jóvenes rurales e indígenas en sus espaciossociales y políticos locales, así como su proyección hacia los ámbitos regional ynacional, reconociendo y promoviendo sus culturas e identidades.

3.8 Gestionar la asistencia técnica y económica ante las instituciones públicas yprivadas nacionales e internacionales, para la ejecución de planes, programas yproyectos dirigidos al desarrollo integral de la juventud.

La supervisión del cumplimiento de estas políticas corresponde al Ministerio deEducación, a través de la Dirección Nacional de la Juventud.

4. EN RELACIÓN A LOS PUEBLOS ANDINOS, AMAZÓNICOS, AFROPERUANOS YASIÁTICOPERUANOS

4.1 Coadyuvar en la implementación de programas y proyectos de alcance nacional y depolíticas sectoriales para el desarrollo integral de los Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos y Asiaticoperuanos.



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4.2 Coordinar con los Gobiernos Regionales y Locales las actividades de desarrollointegral de los Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos y Asiaticoperuanos.

4.3 Concertar, articular y coordinar las acciones de apoyo, fomento, consulta popular,capacitación, asistencia técnica, y otros, de las entidades públicas y privadas, afavor de los Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos y Asiaticoperuanos.

4.4 Coordinar con los Gobiernos Regionales las acciones pertinentes para la proteccióna la diversidad biológica peruana y los conocimientos colectivos de los Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos y Asiaticoperuanos, en lo que concierne a cada uno delos Sectores.

4.5 Asesorar a los Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos y Asiaticoperuanos en lasmaterias de su competencia.

La supervisión del cumplimiento de estas políticas corresponde al Ministerio de la Mujery Desarrollo Social.

5. EN RELACIÓN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

5.1 Respetar y hacer respetar, proteger y promover el respeto de los derechos de laspersonas con discapacidad y fomentar en cada Sector e institución pública sucontratación y acceso a cargos de dirección.

5.2 Contribuir a la efectiva participación de las personas con discapacidad en todas

las esferas de la vida social, económica, política y cultural del país.

5.3 Erradicar toda forma de discriminación en contra de las personas con discapacidad.

5.4 Implementar medidas eficaces de supervisión para garantizar la difusión y el efectivocumplimiento de las normas legales que protegen a las personas con discapacidad.

La supervisión del cumplimiento de estas políticas corresponde al Ministerio de la Mujery Desarrollo Social.

6. EN MATERIA DE INCLUSIÓN

6.1 Promover la inclusión económica, social, política y cultural, de los grupos socialestradicionalmente excluidos y marginados de la sociedad por motivos económicos,raciales, culturales o de ubicación geográfica, principalmente ubicados en el ámbitorural y/o organizados en comunidades campesinas y nativas. Cada Ministerio einstitución del Gobierno Nacional destinará obligatoriamente una parte de susactividades y presupuesto para realizar obras y acciones a favor de los grupossociales excluidos.

6.2 Desarrollar programas destinados a reducir la mortalidad infantil, prevenir las

enfermedades crónicas y mejorar la nutrición de los menores de edad.



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6.3 Adoptar medidas de erradicación del trabajo infantil y apoyar la promoción de lapaternidad responsable.

6.4 Garantizar el respeto de los derechos de grupos vulnerables, erradicando todaforma de discriminación.

La supervisión del cumplimiento de estas políticas corresponde a la Presidenciadel Consejo de Ministros en coordinación con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.

7. EN MATERIA DE EXTENSIÓN TECNOLÓGICA, MEDIO AMBIENTE YCOMPETITIVIDAD

7.1 Estimular dentro de cada institución del Gobierno Nacional y promover en lasociedad la difusión de actividades de investigación básica, investigación aplicada

y de innovación tecnológica, estableciendo incentivos para la participación deinvestigadores en actividades de transferencia tecnológica en todas las regiones delpaís.

7.2 Promover actividades de ciencia, tecnología e innovación tecnológica en formadesconcentrada y descentralizada, a escala nacional, regional y local, concertando coninstituciones privadas la realización conjunta de programas y proyectos de innovacióntecnológica.

7.3 Aplicar políticas sectoriales para la incorporación de tecnologías básicas de riego,cocinas mejoradas, supresión de humos e instalación alejada de letrinas en los

hogares, entre otras.

7.4 Apoyar la innovación tecnológica del sector productivo, principalmente a través deproyectos con participación empresarial.

7.5 Otorgar respaldo institucional a los investigadores, innovadores e inventores, en particular,a los jóvenes y talentos.

7.6 Promover e impulsar programas y proyectos de innovación tecnológica.

7.7 Apoyar las estrategias nacionales, regionales y locales de lucha contra la

contaminación del medio ambiente.

7.8 Implementar las medidas de prevención de riesgos y daños ambientales que seannecesarias.

7.9 Promover el uso de tecnologías, métodos, procesos y prácticas de producción,comercialización y disposición final más limpias.

7.10 Proveer la información necesaria para el funcionamiento adecuado de los mercadose implementar y adoptar las medidas necesarias destinadas a mejorar el flujo de lainformación, con el propósito que las empresas identifiquen las oportunidades de

negocios.



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7.11 Capacitar a través de programas a los micro y pequeños empresarios, en materiade derechos de propiedad intelectual y contratación con el Estado.

La supervisión del cumplimiento de estas políticas corresponde al Ministerio deEducación.

8. EN RELACIÓN AL AUMENTO DE CAPACIDADES SOCIALES

8.1 Apoyar las estrategias nacionales, regionales y locales de lucha contra la pobrezay seguridad alimentaria así como los Planes Nacionales Sectoriales para serarticulados con los planes de desarrollo comunitario, local y regional.

8.2 Promover el ejercicio de los derechos y responsabilidades ciudadanas con relación

a las políticas, programas y servicios sociales.8.3 Difundir en todas sus acciones y programas, los valores éticos de convivencia

social tales como la honestidad, la transparencia, la responsabilidad, la solidaridad,el respeto y la puntualidad.

8.4 Fomentar y apoyar los liderazgos que promuevan la cooperación y el trabajointersectorial e interinstitucional.

La supervisión del cumplimiento de estas políticas corresponde a la Presidenciadel Consejo de Ministros en coordinación con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.

9. EN MATERIA DE EMPLEO Y MYPE

9.1 Desarrollar políticas enfocadas en la generación de empleo digno.

9.2 Promover e impulsar el fortalecimiento de las capacidades empresariales de las MYPE.

9.3 Promover la participación de las MYPE en las adquisiciones estatales.

La supervisión del cumplimiento de estas políticas corresponde a los Ministerios

de Trabajo y Promoción del Empleo y de la Producción, en sus respectivos ámbitosde competencia.

10. EN MATERIA DE SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA

10.1 Promover la permanente y adecuada simplificación de trámites, identificando los másfrecuentes, a efecto de reducir sus componentes y el tiempo que demanda realizarlos.

10.2 Implementar ventanillas únicas de atención al ciudadano.

10.3 Promover la aplicación del silencio administrativo positivo en los procedimientosadministrativos de las entidades del Gobierno Nacional.



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10.4 Simplificar la comunicación entre los órganos de línea, suprimiendo las comisiones,secretarías o instancias intermediarias ajenas a la celeridad y la eficacia de lafunción pública.

10.5 Promover el uso intensivo de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs)en las distintas entidades públicas.

La supervisión del cumplimiento de estas políticas corresponde a la Presidenciadel Consejo de Ministros.

11. EN MATERIA DE POLÍTICA ANTICORRUPCIÓN

11.1 Fortalecer la lucha contra la corrupción en las licitaciones, las adquisiciones y la fijación

de los precios referenciales, eliminando los cobros ilegales y excesivos.11.2 Garantizar la transparencia y la rendición de cuentas.

11.3 Promover, a través de sus acciones y comunicaciones, la Ética Pública.

11.4 Fomentar la participación ciudadana en la vigilancia y control de la gestión pública.

La supervisión del cumplimiento de estas políticas corresponde a la Presidenciadel Consejo de Ministros.

12. EN MATERIA DE POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

12.1 Fomentar la participación activa de todos los Sectores, niveles de Gobierno y de lasociedad en su conjunto, en el logro de los objetivos de la política de Seguridady Defensa Nacional.

12.2 Fomentar el orgullo y la identidad nacional.

12.3 Impulsar el establecimiento y consolidación de fronteras vivas como auténticospolos de desarrollo.

La supervisión del cumplimiento de estas políticas corresponde a los Ministeriosde Defensa y del Interior, en sus respectivos ámbitos de competencia.

CONCORDANCIAS: R.M. N° 1249-2007-DE-SG

ACTIVIDADES:

1. De acuerdo al decreto supremo Nº 027-2007-PCM, que políticas creemos quese han implementado en nuestro país?



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LAS POLITICAS DE ESTADO EN AMERICA DEL SUR

http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/dgp/ciae.nsf/vf07web/706F9C9EE020BF0F05257CDE006AA7B2/$FILE/INFINVES50.pdf

El profesor de sociología de la Universidad de Yale, Harold Dwight Laswell, citado por Aguilar & Lima (2009), sostiene que el concepto de políticas públicas en la década delos años cincuenta se centraba en el estudio de políticas y en los setenta en los análisisde políticas; al respecto, sostenía que son:

« […] disciplinas que se ocupan de explicar los “procesos de elaboración yejecución de las políticas […] con base científica, interdisciplinaria y al servicio degobiernos democráticos”, veinte años después en 1971 agregaría un punto crucialen la definición: “el conocimiento del proceso de decisión y el conocimiento en elproceso de decisión”.

[…] Es decir, había una diferencia entre ciencia para comprender (conocimiento delproceso de decisión) y ciencia para decidir (conocimiento en el proceso de decisión).Esta diferencia desarrolló dos tendencias de las políticas públicas: el policy studies(estudios de políticas) y el policy analysis (análisis de políticas)»1

En el caso de la Escuela del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, laspolíticas públicas son:

« […] un conjunto de acciones y decisiones encaminadas a solucionar problemas propiosde las comunidades. En el diseño e implementación de las políticas públicas puedenintervenir conjuntamente la sociedad civil, las entidades privadas y las instanciasgubernamentales en sus distintos niveles»2

Thomas R. Dye, profesor emérito de la Universidad Estatal de Florida, citado por Vargas(2004), define a las políticas públicas como:

« […] los proyectos gubernamentales y las actividades administrativas propuestas ygestionadas desde el Estado (a través de un gobierno y de una administración pública)con la finalidad de satisfacer las necesidades de una sociedad en el presente y tambiénel futuro. Como este autor señala: todo aquello que los gobiernos deciden hacer y no

hacer »3En general, las políticas públicas han sido objeto de múltiples definiciones, muchas delas cuales han sido muy bien recapituladas por Aguilar & Lima (2009); entre estasdefiniciones podemos mencionar a:

«Brum. Fenómeno social, administrativo y político específico, resultado de un procesode sucesivas tomas de posición, que se concretan en un conjunto de decisiones,acciones u omisiones, asumidas fundamentalmente por los gobiernos, mismas quetraducen, en un lugar y periodo determinado, la respuesta preponderantemente delmismo frente a los problemas públicos vividos por la sociedad civil. (La evaluación de

políticas y programas públicos. El caso de los programas de desarrollo social en México,México, M. A. Porrúa. 2006)

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www2.congreso.gob.pe/Sicr/dgp/ciae.nsf/vf07web/706F9C9EE020BF0F05257CDE006AA7B2/$FILE/INFINVES50.pdfhttp://www2.congreso.gob.pe/Sicr/dgp/ciae.nsf/vf07web/706F9C9EE020BF0F05257CDE006AA7B2/$FILE/INFINVES50.pdfhttp://www2.congreso.gob.pe/Sicr/dgp/ciae.nsf/vf07web/706F9C9EE020BF0F05257CDE006AA7B2/$FILE/INFINVES50.pdfhttp://www2.congreso.gob.pe/Sicr/dgp/ciae.nsf/vf07web/706F9C9EE020BF0F05257CDE006AA7B2/$FILE/INFINVES50.pdfhttp://www2.congreso.gob.pe/Sicr/dgp/ciae.nsf/vf07web/706F9C9EE020BF0F05257CDE006AA7B2/$FILE/INFINVES50.pdfmailto:[email protected]


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Manuel Canto. Cursos de acción tendentes a la solución de problemas públicos,definidos a partir de la interacción de diversos sujetos sociales, en medio de una situaciónde complejidad social y de relaciones de poder, que pretenden utilizar de manera máseficiente los recursos públicos y tomar decisiones a través de mecanismos democráticos,con la participación de la sociedad, (Introducción a las políticas públicas, en: Canto, M. yO. Castro (coordinadores) Participación Ciudadana y Políticas Públicas en el Municipio.MCD, México. 2002)

Las políticas públicas es el referido a su importancia, la cual se encuentra destacada enla Declaración del Milenio de la Organización de las Naciones Unidas, aprobada el 8 deseptiembre de 2000, por Resolución de la Asamblea General, que en su quincuagésimoquinto período de sesiones, acordó no escatimar esfuerzos para lograr al año 2015, entreotros objetivos, los contenidos en el numeral III, referido al desarrollo y erradicación dela pobreza, y conforme al tenor del punto 13, el documento señala que: «El logro de estos

objetivos depende, entre otras cosas, de la buena gestión de los asuntos públicos decada país […] »9 Ello nos remite a la existencia de políticas de Estado definidas. Para finalizar este punto, indicaremos que una de las condiciones del entorno de laspolíticas públicas es la gobernabilidad democrática, en la cual los gobiernos debeninvertir para alcanzar su sostenibilidad.

EL ACUERDO NACIONALhttps://www.youtube.com/watch?v=_x4_t3Ea6DM(ver)

http://www.acuerdonacional.pe/definicionAN#sthash.IGj64isE.dpuf(Ver)

Definición

El Acuerdo Nacional es el conjunto de políticas de Estado elaboradas y aprobadas sobrela base del diálogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivelnacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del país y afirmar sugobernabilidad democrática.

La suscripción del Acuerdo Nacional se llevó a cabo en un acto solemne en Palacio deGobierno, el 22 de julio de 2002, con la participación del entonces Presidente de laRepública, Alejandro Toledo, el Presidente del Consejo de Ministros, Roberto Dañino, y

los principales representantes de las organizaciones políticas y de la sociedad civilintegrantes del AN.

Objetivos del Acuerdo NacionalLas políticas de Estado están agrupadas en cuatro grandes objetivos:

1. Fortalecimiento de la: Democracia y Estado de Derecho.(Ver)

2. Desarrollo con: Equidad y Justicia Social.(Ver)

3. Promoción de la: Competitividad del País.(Ver)

4. Afirmación de un: Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.(Ver)

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.un.org/spanish/milenio/http://www.un.org/spanish/milenio/http://www.un.org/spanish/milenio/https://www.youtube.com/watch?v=_x4_t3Ea6DMhttp://www.acuerdonacional.pe/definicionAN#sthash.IGj64isE.dpufhttp://www.acuerdonacional.pe/politicas-estado?objetivo=5http://www.acuerdonacional.pe/politicas-estado?objetivo=5http://www.acuerdonacional.pe/politicas-estado?objetivo=6http://www.acuerdonacional.pe/politicas-estado?objetivo=7http://www.acuerdonacional.pe/politicas-estado?objetivo=8http://www.acuerdonacional.pe/politicas-estado?objetivo=8http://www.acuerdonacional.pe/politicas-estado?objetivo=7http://www.acuerdonacional.pe/politicas-estado?objetivo=6http://www.acuerdonacional.pe/politicas-estado?objetivo=5http://www.acuerdonacional.pe/definicionAN#sthash.IGj64isE.dpufhttps://www.youtube.com/watch?v=_x4_t3Ea6DMhttp://www.un.org/spanish/milenio/mailto:[email protected]


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Cada política de Estado tiene metas, indicadores y propuestas normativas al 2006, 2011,2016 y 2021, que están trabajados en formatos denominados matrices.

INFORME SOBRE LAS POLÍTICAS DE ESTADO JULIO 2002 - JULIO 2006.VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/AcuerdoInforme%20(1).pdf

1.- DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO

Convenimos en que el Estado de Derecho y la democracia representativa son garantíadel imperio de la justicia y de la vigencia de los derechos fundamentales, así como unaspecto esencial conducente a lograr la paz y el desarrollo del país. Para ello nos

comprometemos a:

Garantizar el pleno y cabal ejercicio de los derechos constitucionales, lacelebración de elecciones libres y transparentes, el pluralismo político, laalternancia en el poder y el imperio de la Constitución bajo el principio del equilibriode poderes.

Promover la vigencia del sistema de partidos políticos en todo el territorio nacional,así como el pleno respeto a las minorías democráticamente elegidas. Consolidaruna nación peruana integrada, vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro,respetuosa de sus valores, de su patrimonio milenario y de su diversidad étnica ycultural.

Preservar el orden público y la seguridad ciudadana, garantizando que la expresiónde nuestras diferencias no afecte la tranquilidad, justicia, integridad, libertad de laspersonas y el respeto a la propiedad pública y privada.

Institucionalizar el diálogo y la concertación, en base a la afirmación de lascoincidencias y el respeto a las diferencias, estableciendo mecanismosinstitucionalizados de concertación y control que garanticen la participaciónciudadana en el proceso de toma de decisiones públicas.

Adoptar medidas orientadas a lograr el respeto y la defensa de los derechoshumanos, así como la firme adhesión del Perú a los Tratados, normas y principiosdel Derecho Internacional, con especial énfasis en los Derechos Humanos, la Cartade las Naciones Unidas y la del Sistema Interamericano.

Mantener una política de seguridad nacional que garantice la independencia,soberanía, integridad territorial y salvaguarda de los intereses nacionales.

MATRICES:1. PRIMERA POLÍTICA DE ESTADO : Fortalecimiento del Régimen Democrático y

del Estado de DerechoVER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz01.pdf

2. SEGUNDA POLÍTICA DE ESTADO: Democratización de la Vida Política yFortalecimiento del Sistema de Partidos.VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz02.pdf

3. TERCERA POLÍTICA DE ESTADO : Afirmación de la Identidad NacionalVER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz03.pdf

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/AcuerdoInforme%20(1).pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/AcuerdoInforme%20(1).pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/AcuerdoInforme%20(1).pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz01.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz01.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz01.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz02.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz02.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz02.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz03.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz03.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz03.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz03.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz02.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz01.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/AcuerdoInforme%20(1).pdfmailto:[email protected]


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4. CUARTA POLÍTICA DE ESTADO: Institucionalización del Diálogo y la Concertación.VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz04.pdf

5. QUINTA POLÍTICA DE ESTADO: Gobierno en Función de Objetivos conPlaneamiento Estratégico, Prospectiva Nacional y Procedimientos Transparentes.VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz05.pdf

6. SEXTA POLÍTICA DE ESTADO: Política Exterior para la Paz, la Democracia, elDesarrollo y la Integración.VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz06.pdf

7. SETIMA POLÍTICA DE ESTADO: Erradicación de la Violencia y Fortalecimiento delCivismo y de la Seguridad Ciudadana.

VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz07.pdf 8. OCTAVA POLÍTICA DE ESTADO: Descentralización Política, Económica y

Administrativa para propiciar el Desarrollo Integral, Armónico y Sostenido del Perú.VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz08.pdf

9. NOVENA POLÍTICA DE ESTADO: Política de Seguridad Nacional.VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz09%20.pdf

OBJETIVO I: DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO - Informe de Seguimiento2006 – 2008 VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Objetivo1.pdf

2.- EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL

Afirmamos que el desarrollo humano integral, la superación de la pobreza y la igualdadde acceso a las oportunidades para todos los peruanos y peruanas, sin ningún tipo dediscriminación, constituyen el eje principal de la acción del Estado. Consecuentes conello, nos comprometemos a:

Adoptar medidas orientadas a lograr la generación de oportunidades económicas,sociales, culturales y políticas, erradicando toda forma de inequidad y dediscriminación, en un contexto de pleno respeto a los Derechos Humanos.

Promover la generación y el acceso al empleo pleno, digno y productivo, medianteel incremento de la inversión, la producción y el desarrollo empresarial.

Garantizar el acceso universal a una educación integral de calidad orientada altrabajo y a la cultura, enfatizando los valores éticos, con gratuidad en la educaciónpública, y reducir las brechas de calidad existentes entre la educación pública yprivada, rural y urbana, incorporando la certificación periódica de las institucioneseducativas, el fortalecimiento y la revaloración de la carrera magisterial eincrementando el presupuesto del Sector Educación hasta alcanzar un montoequivalente al 6% del PBI.

Garantizar el acceso universal a una salud integral de calidad, en forma gratuita,continua y oportuna, ampliando y fortaleciendo los servicios de salud, promoviendoel acceso universal a la jubilación y la seguridad social, y fomentando el desarrollode un sistema nacional de salud integrado y descentralizado.

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz04.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz04.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz04.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz05.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz05.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz05.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz06.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz06.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz06.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz07.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz07.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz07.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz08.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz08.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz08.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz09%20.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz09%20.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz09%20.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Objetivo1.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Objetivo1.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Objetivo1.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Objetivo1.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz09%20.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz08.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz07.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz06.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz05.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz04.pdfmailto:[email protected]


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Consolidar una política cultural que incentive los valores promotores del desarrollo,la responsabilidad ciudadana y la convivencia armónica entre los peruanos.

Propiciar el acceso de cada familia a una vivienda digna y a condiciones básicaspara un desarrollo saludable en un ambiente de calidad y seguridad.

Promover el desarrollo físico de la persona para mejorar y mantener el rendimientohumano como fuerza productiva y de defensa, mediante la actividad deportiva, seaformativa, competitiva o recreativa.

MATRICES:10.DÉCIMA POLÍTICA DE ESTADO : Reducción de la Pobreza

VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz10.pdf

11.DÉCIMO PRIMERA POLÍTICA DE ESTADO: Promoción de la Igualdad deOportunidades sin Discriminación.VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz11.pdf

12.DÉCIMO SEGUNDA POLÍTICA DE ESTADO: Acceso Universal a una EducaciónPública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del DeporteVER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz12.pdf

13.DÉCIMO TERCERA POLÍTICA DE ESTADO: Acceso Universal a los Servicios deSalud y a la Seguridad Social.VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz13.pdf

14.DÉCIMO CUARTA POLÍTICA DE ESTADO: Acceso al Empleo Pleno, Digno y

Productivo.VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz14.pdf

15.DÉCIMO QUINTA POLÍTICA DE ESTADO: Promoción de la Seguridad Alimentariay Nutrición.VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz15.pdf

16.DÉCIMO SEXTA POLÍTICA DE ESTADO: Fortalecimiento de la Familia, Proteccióny Promoción de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud.VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz16.pdf

OBJETIVO II: EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL - Informe de seguimiento 2006 – 2008VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Objetivo2.pdf

3.- COMPETITIVIDAD DEL PAÍS

Concordamos que para lograr el desarrollo humano y solidario en el país, el Estadoadoptará una política económica sustentada en los principios de la economía social demercado, reafirmando su rol promotor, regulador, solidario y subsidiario en la actividadempresarial. Dentro de ese marco nos comprometemos a:

1. Fomentar la competitividad y formalización de la actividad empresarial,especialmente de la pequeña y microempresa, y promover la inversión privada

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz10.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz10.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz10.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz11.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz11.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz11.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz12.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz12.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz12.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz13.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz13.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz13.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz14.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz14.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz14.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz15.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz15.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz15.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz16.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz16.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz16.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Objetivo2.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Objetivo2.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Objetivo2.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Objetivo2.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz16.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz15.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz14.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz13.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz12.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz11.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz10.pdfmailto:[email protected]


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nacional y extranjera, así como la identificación y el desarrollo creciente de cadenasproductivas que compitan exitosamente tanto a escala nacional como internacional.

2. Promover el planeamiento estratégico concertado, políticas de desarrollo sectorialy regional que fomenten el empleo, la formación de capital humano, la inversión, laproducción y consumo de bienes nacionales y las exportaciones, en el marco deuna política económica de equilibrio fiscal y monetario, y de una política tributariaque permita financiar adecuadamente el presupuesto para lo cual la base tributariadeberá ampliarse hasta alcanzar una recaudación no menor al 18% del PBI.

3. Promover la participación del sector privado en la construcción, mantenimiento yoperación de infraestructura al sector privado, Desarrollar la infraestructura que, junto a la inversión pública del Estado, dinamicen a todos los sectores de laactividad económica. Fortalecer la capacidad de gestión y competencia del Estadoy del sector privado, mediante el fomento a la innovación, la investigación, lacreación, la adaptación y la transferencia tecnológica y científica.

4.Desarrollar agresivamente el comercio exterior en base al esfuerzo conjunto delEstado y el sector privado para incrementar y diversificar nuestra oferta exportabley lograr una inserción competitiva en los mercados internacionales.

MATRICES:17.DÉCIMO SÉTIMA POLÍTICA DE ESTADO: Afirmación de la economía social de

mercado.VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz17.pdf

18.DÉCIMO OCTAVA POLÍTICA DE ESTADO: Búsqueda de la Competitividad,Productividad y Formalización de la Actividad Económica.

VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz18.pdf .

19. DÉCIMO NOVENA POLÍTICA DE ESTADO: Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental. VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz19.pdf

20. VIGÉSIMA POLÍTICA DE ESTADO: Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología. VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz20.pdf

21.VIGÉSIMO PRIMERA POLÍTICA DE ESTADO: Desarrollo en Infraestructura yViviendaVER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz21.pdf

22.VIGÉSIMO SEGUNDA POLÍTICA DE ESTADO: Política de Comercio Exterior parala Ampliación de Mercados con Reciprocidad.VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz22.pdf

23.VIGÉSIMO TERCERA POLÍTICA DE ESTADO: Política de Desarrollo Agrario yRural.VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz23.pdf

OBJETIVO III: COMPETITIVIDAD DEL PAÍS - Informe de Seguimiento 2006 – 2008VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Objetivo3.pdf

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz17.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz17.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz17.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz18.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz18.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz18.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz19.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz19.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz19.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz20.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz20.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz20.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz21.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz21.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz21.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz22.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz22.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz22.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz23.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz23.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz23.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Objetivo3.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Objetivo3.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Objetivo3.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Objetivo3.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz23.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz22.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz21.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz20.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz19.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz18.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz17.pdfmailto:[email protected]


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4 .- ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO

Afirmamos nuestra decisión de consolidar un Estado eficiente, transparente ydescentralizado al servicio de las personas, como sujetos de derechos y obligaciones.Para cumplir con este objetivo, nos comprometemos a:

Construir un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente, que a nivel nacional,regional y local, atienda las demandas de la población, fomente la participaciónciudadana y respete la autonomía de las organizaciones sociales.

Implementar mecanismos de transparencia y rendición de cuentas, que faciliten elcontrol ciudadano, erradicando toda forma de corrupción o de utilización proselitistadel Estado.

Mejorar la capacidad de gestión del Estado mediante la modernización de laadministración pública, la capacitación de los servidores estatales y la revaloración

de la carrera pública. Garantizar una estructura de autonomías políticas, económicas y administrativas,

basada en la descentralización del poder y de la economía, la transferencia gradualde las competencias y recursos del gobierno nacional a los gobiernos regionales ylocales, una clara delimitación de funciones y competencias, así como delfuncionamiento democrático e integrado del Estado a nivel nacional, regional ylocal.

Impulsar el desarrollo armónico y sostenido de todo el territorio nacional,promoviendo la descentralización de la inversión pública y privada, en un marco deestabilidad macroeconómica, monetaria y de equilibrio fiscal.

MATRICES:24.VIGÉSIMO CUARTA POLÍTICA DE ESTADO: Afirmación de un Estado Eficiente yTransparente.VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz24.pdf

25.VIGÉSIMO QUINTA POLÍTICA DE ESTADO: Cautela de la institucionalidad de lasFuerzas Armadas.VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz25.pdf

26.VIGÉSIMO SEXTA POLÍTICA DE ESTADO: Promoción de la Ética y laTransparencia y Erradicación de la Corrupción, el Lavado de Dinero, la Evasión

Tributaria y el Contrabando en Todas sus Formas.


27.VIGÉSIMO SÉTIMA POLÍTICA DE ESTADO: Erradicación de la Producción, elTráfico y el Consumo Ilegal de Drogas y su Servicio a la Democracia.


28.VIGÉSIMO OCTAVA POLÍTICA DE ESTADO: Plena Vigencia de la Constitución yde los Derechos Humanos y Acceso a la Justicia e Independencia Judicial.


mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz24.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz24.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz24.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz25.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz25.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz25.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz26.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz26.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz26.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz27.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz27.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz27.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz28.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz28.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz28.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz28.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz27.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz26.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz25.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz24.pdfmailto:[email protected]


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29.VIGÉSIMO NOVENA POLÍTICA DE ESTADO: Acceso a la Información, Libertad deExpresión y Libertad de Prensa.VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz29.pdf

OBJETIVO IV: ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO -Informe de Seguimiento 2006 – 2008.VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Objetivo4_0.pdf

Acta de Suscripción del AN - 22 de julio del 2002

Conscientes de nuestra responsabilidad de alcanzar el bienestar de la persona, así comoel desarrollo humano y solidario en el país, los representantes de las organizacionespolíticas, religiosas, de la sociedad civil y del Gobierno, sin perjuicio de nuestras legítimasdiferencias, hemos aprobado un conjunto de políticas de Estado que constituyen un Acuerdo Nacional, a cuya ejecución nos comprometemos a partir de hoy.

Las políticas que hemos acordado están dirigidas a alcanzar cuatro grandes objetivos:

5. Democracia y Estado de Derecho6. Equidad y Justicia Social7. Competitividad del País8. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

Finalmente, nos comprometemos a establecer los mecanismos de seguimiento

necesarios para institucionalizar el cumplimiento de las veintinueve políticas de estadodel Acuerdo Nacional, mediante la convocatoria a reuniones periódicas nacionales yregionales del Acuerdo Nacional, el establecimiento de una secretaría técnica autónoma,la creación de una oficina estatal de apoyo y enlace, y su difusión permanente a lasociedad en su conjunto.

En testimonio de lo cual este Acuerdo Nacional que ahora suscribimos tiene caráctervinculante y quedará abierto a la adhesión de otras fuerzas políticas y organizacionessociales, comprometiéndonos a observarlo y cumplirlo durante los próximos veinte años.

Suscrito en la ciudad de Lima, siendo Presidente de la República don Alejandro Toledo

Manrique, a los veintidós días del mes de julio del año dos mil dos.

Presidente Constitucional de la República Alejandro Toledo Manrique

Partidos políticos Organizaciones de la sociedad civíl Acción Popular Concilio Nacional Evangélico del PerúFrente IndependienteMoralizador Confederación General de Trabajadores del Perú

Partido Aprista PeruanoConfederación Nacional de Instituciones EmpresarialesPrivadas

Perú Posible Conferencia Episcopal Peruana

Somos Perú Coordinadora Nacional de Frentes RegionalesUnidad Nacional Mesa de Concertación para la Lucha Contra la PobrezaUnión por el Perú Sociedad Nacional de Industrias

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz29.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz29.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz29.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Objetivo4_0.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Objetivo4_0.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Objetivo4_0.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Objetivo4_0.pdfhttp://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz29.pdfmailto:[email protected]


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Compromiso de diálogo para lograr un Acuerdo Nacional

A partir de la convocatoria del señor Presidente de la República, los representantes delas fuerzas políticas presentes en el Congreso, de la sociedad civil y del Gobierno noscomprometemos a entablar un diálogo para lograr un Acuerdo Nacional. Aspiramos aque el Acuerdo Nacional sirva de base para la transición y consolidación de lademocracia, la afirmación de la identidad nacional y el diseño de una visión compartidadel país a futuro, a través de la formulación de políticas de Estado.

Concebimos este acto como una expresión del valor que en una democracia tiene eldiálogo y el respeto al pensamiento, a la identidad de cada participante y a las propuestasde todos. Expresamos nuestro respaldo a los espacios de diálogo que se vienendesarrollando en diversas instancias del Estado y la sociedad, y reconocemos lanecesidad de institucionalizar el diálogo como un medio para enriquecer nuestrademocracia representativa.

Comprometemos nuestros esfuerzos para que este diálogo nacional se realice en unclima político de paz y libertad, con respeto a los derechos de todos, afirmando laresponsabilidad ciudadana y condenando cualquier acción de violencia, venga de dondevenga, por ser incompatible con el espíritu de consenso inherente a un auténtico procesode diálogo nacional.

Afirmamos la plena vigencia del Estado de Derecho y del régimen democrático. Un Acuerdo Nacional debe tener por objeto la lucha frontal contra la pobreza y por la justiciasocial, a través de una visión compartida del país y de políticas de Estado dirigidas, entreotras, a lograr la universalización del acceso a los servicios de salud y a una educaciónde calidad (Foro de Equidad Social); la generación de empleo digno y productivo,respetando los derechos sociales, en el marco de una política económica que promuevala inversión, la integración hemisférica, el crecimiento con equidad y que respete elequilibrio fiscal (Foro de Competitividad); así como la institucionalización de un Estadomoderno descentralizado y ético al servicio de los ciudadanos (Foro de Institucionalidady de Ética Pública).

Convenimos en que los consensos que se alcancen en los foros temáticos debentraducirse en metas precisas, con indicadores de seguimiento que permitan a las fuerzaspolíticas y a la sociedad verificar su cumplimiento.

Convocamos a los peruanos a participar activamente en este proceso y en la búsquedadel consenso, con la finalidad de fortalecer la democracia. La crítica y el disenso sonnecesarios en una democracia, pero es más importante el desarrollo de un clima dediálogo y reflexión para trabajar de acuerdo, a fin de satisfacer las necesidades de todoslos peruanos.

Suscrito en Palacio de Gobierno, a los cinco días del mes de marzo de 2002 por: Alejandro Toledo ManriquePresidente de la República

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.acuerdonacional.pe/ActaAN#sthash.ZLMUY1WE.dpufhttp://www.acuerdonacional.pe/ActaAN#sthash.ZLMUY1WE.dpufhttp://www.acuerdonacional.pe/ActaAN#sthash.ZLMUY1WE.dpufhttp://www.acuerdonacional.pe/ActaAN#sthash.ZLMUY1WE.dpufmailto:[email protected]


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Suscrito en Palacio de Gobierno, a los cinco días del mes de marzo de 2002 por:

Roberto Dañino ZapataPresidente del Consejo de Ministros

Alan García PérezPartido Aprista Peruano

Luis Bambarén GastelumendiConferencia Episcopal Peruana

Valentín Paniagua CorazaoAcción Popular

Darío López RodríguezConcilio Nacional Evangélico del Perú

Lourdes Flores NanoUnidad Nacional

Julio Favre CarranzaConfederación Nacional deInstituciones Empresariales Privadas

Alberto Cruz LoyolaPerú Posible

Mario Huamán RiveraConfederación General deTrabajadores del Perú

Fernando Olivera VegaFrente Independiente Moralizador

Manuel Yzaga SalazarSociedad Nacional de Industrias

Ernesto Blume FortiniSomos Perú

Gastón Garatea YoriMesa de Concertación para laLucha Contra la Pobreza

Aldo Estrada ChoqueUnión por el Perú

Washington Román RojasCoordinadora Nacional deFrentes Regionales

http://www.acuerdonacional.pe/compromiso-dialogo#sthash.kGbOoG85.dpuf

ACTIVIDAD:DESARROLLAR:

QUE DICE EL ACTUAL GOBIERNO SOBRE EL ACUERDO NACIONAL:VER: https://www.youtube.com/watch?v=CTgcFJRnB1I

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.acuerdonacional.pe/compromiso-dialogo#sthash.kGbOoG85.dpufhttp://www.acuerdonacional.pe/compromiso-dialogo#sthash.kGbOoG85.dpufhttps://www.youtube.com/watch?v=CTgcFJRnB1Ihttps://www.youtube.com/watch?v=CTgcFJRnB1Ihttps://www.youtube.com/watch?v=CTgcFJRnB1Ihttps://www.youtube.com/watch?v=CTgcFJRnB1Ihttp://www.acuerdonacional.pe/compromiso-dialogo#sthash.kGbOoG85.dpufmailto:[email protected]


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Instituciones Miembros al 2014GOBIERNO:Presidente de la RepúblicaOllanta Humala Tasso

www.presidencia.gob.pe www.peru.gob.pe Plaza Mayor s/n Cercado de Lima – Lima 1Telf: 01-3113900

Presidencia del Consejo de MinistrosRené Cornejo Díaz

www.pcm.gob.pe Jr. Carabaya Cdra. 1 S/N - LimaTelf: 01-2197000

Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales Alonso Navarro CabanillasJavier Alvarado Gonzales del Valle.

www.angr.org.pe Av. Los Incas 172 piso 7 El Olivar - San IsidroCoronel Inclán 750 oficina 602 - MirafloresTelf: 01-4211333Telf: 01-2430519

Asociación de Municipalidades del PerúGloria Montenegro FigueroaEduardo Carhuaricra Meza

www.ampeperu.gob.pe Av. De la Policía Nº 627 Jesús María - LimaTelf: 01-4601251

PARTIDOS POLITICOS:Acción PopularJavier Alva OrlandiniEdmundo del Águila Morote Alan Kessel del RíoVíctor Andrés García BelaundeMesías Guevara AmasifuénLeonardo Inga Vásquez.

www.accionpopular.org.pe

Paseo Colón 218 Cercado de Lima – Lima 1Telf: 01-3321965Telf: 01-3305689

Alianza para el ProgresoCésar Acuña PeraltaLuis Ibérico Núñez

www.app-peru.org.pe Av. De la Policía 643 Jesús María – LimaTelf: 01-4601104Telf: 01-4613197

Perú Patria Segura Andrés Reggiardo SayánRenzo Reggiardo BarretoJorge Ruiz Dávila

Jorge Aprile 312, San Borja – Lima 41Telf: 01-3461853

Fuerza PopularKeiko Fujimori HigushiJaime Yoshiyama TanakaJoaquin Ramírez GamarraCésar Luna VictoriaJorge Morelli Salgado

www.fuerzapopular.com Paseo Colón 422 - LimaTelf: 431-1042

Gana PerúFreddy Otárola PeñarandaVíctor Isla RojasDavid Tejada Pardo

www.partidonacionalistaperuano.net Av. Arequipa 3410 - San IsidroTelf: 422-3592

Partido Humanista PeruanoYehude Simon MunaroEdwin Espinoza ChávezGastón Barúa Lecaros

Jr. Washington 1612 - 2do Piso #206 - LimaTelf: 332-3579

Partido Popular CristianoRaúl Castro StagnaroLourdes Flores NanoPercy Tabory Andrade

www.ppc-peru.org Av. Alfonso Ugarte 1484 – Lima 1Telf: 01-4238722Telf: 01-4238721

Perú Posible Alejandro Toledo ManriqueDaniel Mora ZevallosLuis Thais Díaz

www.peruposible.org.pe Av. Faustino Sánchez Carrión 601, Jesús María – Lima 11Telf: 01-4602493

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.presidencia.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/http://www.peru.gob.pe/http://www.peru.gob.pe/http://www.pcm.gob.pe/http://www.pcm.gob.pe/http://www.angr.org.pe/http://www.angr.org.pe/http://www.ampeperu.gob.pe/http://www.ampeperu.gob.pe/http://www.accionpopular.pe/http://www.accionpopular.pe/http://www.app-peru.org.pe/http://www.app-peru.org.pe/http://www.fuerzapopular.com/http://www.fuerzapopular.com/http://www.partidonacionalistaperuano.net/http://www.partidonacionalistaperuano.net/http://www.ppc-peru.org/http://www.ppc-peru.org/http://www.peruposible.org.pe/http://www.peruposible.org.pe/http://www.peruposible.org.pe/http://www.ppc-peru.org/http://www.partidonacionalistaperuano.net/http://www.fuerzapopular.com/http://www.app-peru.org.pe/http://www.accionpopular.pe/http://www.ampeperu.gob.pe/http://www.angr.org.pe/http://www.pcm.gob.pe/http://www.peru.gob.pe/http://www.presidencia.gob.pe/mailto:[email protected]


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Fax: 01-2612418 Restauración NacionalHumberto Lay SunJuan Manuel Aguilar Rengifo

Av. Arequipa 3750, San Isidro – Lima 27Telf: 01-2226525

Siempre UnidosFelipe Castillo AlfaroGuillermo Ruiz Guevara

Av. El Trébol 7136 - Los OlivosTelf: 533-1100

Solidaridad NacionalLuis Castañeda LossioMichael Urtecho MedinaWalter Menchola VásquezFabiola Morales Castillo

www.psn.org.pe Amador Merino Reyna Nº 140 (Ex calle LosRosales), San Isidro – Lima

Telf: 01-4213348

Somos PerúFernando Andrade CarmonaWilliam Tito Valle RamírezJorge Muñoz Wells

www.somosperu.org.pe Jr. Mariscal Las Heras 393 - LinceTelf: 4711389

Todos por el PerúGonzalo Aguirre ArrizManuel Gallástegui Sabroso

www.todosporelperu.org Las Moreras 293, San Isidro – Lima

-2644089

Unión por el PerúMartín Belaúnde MoreyraVicente Zeballos SalinasJosé Miguel Vega Antonio

Av. Cuba 543, Jesús María – LimaTelf: 01-4727491

ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVILAsamblea Nacional de RectoresOrlando Velásquez Benites

www.anr.edu.pe

Calle Aldabas 337 Urb. Las Gardenias, Santiagode Surco – LimaTelf: 01-2754608

Concilio Nacional Evangélico del PerúDarío López RodríguezVíctor Arroyo Cuyubamba

Jr. Huaraz 2030, Pueblo Libre – Lima 21Telf: 01-4314864Fax: 01-4314922

Confederación General de Trabajadores delPerú (CGTP)Carmela Sifuentes InostrozaMario Huamán RiveraJuan José Gorritti ValleOlmedo Auris Melgar

www.cgtp.org.pe Plaza 2 de Mayo Nº 4 Lima 1Telf: 01-4242357

Confederación Nacional de InstitucionesEmpresariales Privadas (CONFIEP)Humberto Speziani CuevasLeopoldo Scheelje MartinJaime Cáceres Sayán

www.confiep.org.pe Av. Víctor Andrés Belaunde, Vía Principal 147,Edificio Real III, of. 401 piso 4 San Isidro – Lima

Conferencia Episcopal PeruanaMons. Salvador Piñeiro García-CalderónMons. Lino Panizza RicheroJorge Lafosse QuintanaGonzalo Flores Santana

www.iglesiacatolica.org.pe/cep Jr. Estados Unidos 838, Jesús María – Lima 11Telf: 01-4631010

Consejo Nacional de Decanos de los ColegiosProfesionalesRaúl Botetano Villafuerte

www.cdcp.org.pe Jr. Pablo Bermúdez 285 ofic. 701, Jesús María – Lima 11Fax: 01-4721098

Coordinadora Nacional de Frentes RegionalesEfraín Yépez Concha

Calle Recoleta N° 522, Cercado – CuzcoTelf: 084-225651

Mesa de Concertación para la Lucha contra laPobrezaFederico Arnillas Lafert

Javier Abugattas Fatulewww.mesadeconcertacion.org.pe Calle Ureta 147, Miraflores – Lima 18

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.psn.org.pe/http://www.psn.org.pe/http://www.somosperu.org.pe/http://www.somosperu.org.pe/http://www.todosporelperu.org/http://www.todosporelperu.org/http://www.anr.edu.pe/http://www.anr.edu.pe/http://www.cgtp.org.pe/http://www.cgtp.org.pe/http://www.confiep.org.pe/http://www.confiep.org.pe/http://www.iglesiacatolica.org.pe/http://www.iglesiacatolica.org.pe/http://www.cdcp.org.pe/http://www.cdcp.org.pe/http://www.mesadeconcertacion.org.pe/http://www.mesadeconcertacion.org.pe/http://www.mesadeconcertacion.org.pe/http://www.cdcp.org.pe/http://www.iglesiacatolica.org.pe/http://www.confiep.org.pe/http://www.cgtp.org.pe/http://www.anr.edu.pe/http://www.todosporelperu.org/http://www.somosperu.org.pe/http://www.psn.org.pe/mailto:[email protected]


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Fax: 01-4472006 Plataforma Agraria de Consenso: ConvenciónNacional del Agro Peruano (CONVEAGRO)Lucila Quintana Acuña

Ricardo Chuquín FloresReynaldo Trinidad Ardiles

www.conveagro.org.pe/ Av. Salaverry 418, Jesús María – Lima 11Telf: 01-4231938Telf: 01-4336610

Plataforma Agraria de Consenso: JuntaNacional de Usuarios de los Distritos de Riegodel Perú (JNUDRP)

Carlos Peña ReluzCiro Oblitas AvilésLorenzo Chang-Navarro Lévano

www.jnuap.com Jr. Antonio Miró Quesada 327 ofic. 604 – Lima 1Telf: 01-4271538

Sociedad Nacional de IndustriasLuis Salazar SteigerJavier Dávila Quevedo

www.sni.org.pe Los Laureles 365, San Isidro – Lima 27

Telf: 01-6164444 COMITESComité Consultivo/ Comité Técnico de AltoNivelMons. Luis Bambarén GastelumendiMax Hernández CamareroRafael Roncagliolo OrbegosoJuan De la Puente Mejía

Comité CoordinadorUn partido políticoUna organización socialUn ministro de EstadoUn miembro del Comité ConsultivoSecretario Ejecutivo - Acuerdo Nacional

Personalidades internacionales queparticiparon durante la constitución delAcuerdo Nacional: Augusto Ramírez Ocampo (Colombia)Rodrigo Carazo (Costa Rica)

Luis Lauredo (Estados Unidos)Eduardo Stein Barilla (Guatemala)Diego Achard (Uruguay)

SECRETARIA EJECUTIVA DEL ACUERDO NACIONALSecretario Ejecutivo del Acuerdo NacionalJavier M. Iguíñiz Echeverría

www.acuerdonacional.pe Av. Armendáriz 339, Miraflores Lima 18Telf: 01-3197022

Equipo de AsesoríaMaría Luisa Valdez BortesiPaula Jessica Arriaga Ulloa


Equipo administrativoRonie Rodríguez ArticaLorena Arancibia NovoaBenedicto Carrión Guzmán


mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.conveagro.org.pe/http://www.conveagro.org.pe/http://www.jnuap.com/http://www.jnuap.com/http://www.sni.org.pe/http://www.sni.org.pe/http://www.acuerdonacional.pe/http://www.acuerdonacional.pe/http://www.acuerdonacional.pe/http://www.acuerdonacional.pe/http://www.acuerdonacional.pe/http://www.acuerdonacional.pe/http://www.acuerdonacional.pe/http://www.acuerdonacional.pe/http://www.acuerdonacional.pe/http://www.sni.org.pe/http://www.jnuap.com/http://www.conveagro.org.pe/mailto:[email protected]


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Plan Bicentenario el Perú hacia el 2021 VER: https://www.youtube.com/watch?v=qyuVoWsoDV8

LEER: http://www.mef.gob.pe/contenidos/acerc_mins/doc_gestion/PlanBicentenarioversionfinal.pdf

PRESENTACIÓN:

BREVE HISTORIA DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2021Dr. Agustín Haya de la Torre - Presidente del CEPLAN

Lograr que el país tenga un Plan Nacional respaldado por la inmensa mayoría de susciudadanos, y que este Plan tenga como finalidad alcanzar objetivos nacionales de

desarrollo acordados bajo consenso, que se orienten hacia una adecuada integración ala economía global, es una iniciativa que nos fortalece como nación y nos ayuda aubicarnos en una modernidad competitiva.

En el Perú se ha venido realizando un permanente esfuerzo por lograr un Plan Nacionalde Desarrollo de este tipo. Fue en el año 2002 que el Foro del Acuerdo Nacional, dondeparticipan todos los partidos políticos y las instituciones civiles comprometidas con lademocracia, acordó un conjunto de Políticas de Estado para el fortalecimientoinstitucional de nuestro sistema representativo y la definición consensual de las políticasde desarrollo.

La quinta de estas Políticas de Estado consideró la necesidad de establecer un sistemade planeamiento estratégico que permita programar la asignación de los recursos yconcertar las acciones necesarias para alcanzar objetivos concretos de crecimiento,competitividad, mejor calidad de vida y eficiencia administrativa.

Nuestro país se encaminó hacia esta importante perspectiva cuando el 28 de junio de2008 se publicó en el diario oficial El Peruano el Decreto Legislativo N° 1088, por el cualse creó el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico –CEPLAN, adscrito al sectorPresidencia del Consejo de Ministros, como un organismo técnico especializado dederecho público, rector, orientador y coordinador del Sistema Nacional de PlaneamientoEstratégico; estableciéndose entre los objetivos del Sistema, articular e integrar en formacoherente y concertada las diferentes propuestas y opiniones para la elaboración delPlan Estratégico de Desarrollo Nacional.

Luego de dos años de intenso trabajo con apoyo de expertos de todos los sectores delEstado y especialistas de distintas esferas de actividad del sector privado, realizandoreuniones de consulta con autoridades, dirigentes políticos y representantes de lasociedad civil, el CEPLAN ha podido presentar a consideración del Presidente de laRepública y del Presidente del Consejo de Ministros, el Plan Estratégico de DesarrolloNacional, el Plan Bicentenario el Perú hacia el 2021, donde se consignan loslineamientos de política, las prioridades, los objetivos, las metas, los proyectos y las

acciones concretas de orden estratégico que permitirán lograr un proceso de desarrolloarmónico, integral y sostenido.

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.you

Tema 03 Politicas Publicas

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