Rregullorja e Punes Se Qeverise

7/31/2019 Rregullorja e Punes Se Qeverise

1/85

Republika e KosovsRepublika Kosova - Republic of Kosovo

Qeveria - Vlada - Government

RREGULLORE E PUNS S QEVERIS S REPUBLIKS S KOSOVSNr. 09/2011

REGULATION OF RULES AND PROCEDURE OF THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF KOSOVONo. 09/2011

PRAVILNIKA O RADU VLADE REPUBLIKE KOSOVOBr. 09/2011


2/85

1 / 85

QEVERIA E REPUBLIKS SKOSOVS

N mbshtetje t nenit 93 (4) dhe nenit 99 tKushtetuts s Republiks s Kosovs,

Nxjerr:

RREGULLOREN E PUNS SQEVERIS S REPUBLIKS S

KOSOVS NR. 09/2011

I. DISPOZITA T PRGJITHSHME

Neni 1Qllimi

1. Me kt Rregullore prcaktohet:

1.1. mnyra e puns dhe procedurat e

vendimmarrjes s Qeveris s

Republiks s Kosovs;

1.2. rregullat dhe procedurat prhartimin e legjislacionit dhe

rekomandimeve t politikave nga

Qeveria dhe ministrit, si dhe

1.3. organizimi i mbledhjeve t

Qeveris dhe puna e KomisioneveMinistrore.

THE GOVERNMENT OF THEREPUBLIC OF KOSOVO

Pursuant to article 93 (4) and article 99 of theConstitution of the Republic of Kosovo,

Approves:

REGULATION OF RULES ANDPROCEDURE OF THE GOVERNMENTOF THE REPUBLIC OF KOSOVO NO.

09/2011

I GENERAL PROVISIONS

Article 1Purpose

1. This regulation shall regulate:

1.1 the conduct of the work and the

decision making procedures of the

Government of the Republic of

Kosovo;

1.2 the rules and procedures on thedrafting of legislation and policy

recommendations by the Government

and ministries, and

1.3 the organization of the meetings of

the Government and the work ofMinisterial Committees.

VLADA REPUBLIKE KOSOVA

Na osnovu lana 93 (4) i lana 99 UstavaRepublike Kosovo

Donosi:

PRAVILNIKAO RADU VLADE REPUBLIKE

KOSOVO BR. 09/2011

I OPTE ODREDBE

lan 1Svrha

1. Ovaj Pravilnik predvia:1.1. Nain rada i proceduredonoenja odluka Vlade Republike

Kosova;

1.2. Pravila i procedure za izraduzakona i preporuke politika Vlade i

ministarstava, kao i

1.3.Organizovanje sednica Vlade irad ministarskih komisija.


3/85

2 / 85

Neni 2Fushveprimi

1. Dispozitave t ksaj t ksaj rregullorejeduhet tu prmbahen:

1.1. Autoritetet e larta t administratsshtetrore;

1.2. Organet e larta t administrats

shtetrore;

1.3. Organet qendrore t administrats

shtetrore;

1.4. Organet qeveritare dhe komisionetministrore;

1.5. Funksionaret publik;

1.6. Npunsit civil;

1.7. Konsulentt e jashtm t Qeveris;

2. shtjet q lidhen me punn e Qeveris, qnuk jan rregulluar me kt Rregullore,

prcaktohen me vendim ose me ndonj akt

tjetr t Qeveris, n prputhje me

Kushtetutn e Republiks s Kosovs, ligjindhe me kt Rregullore.

Article 2Scope

1. The following shall be subject to theprovisions of this regulation:

1.1.Highest State AdministrationAuthorities;

1.2.Highest State Administration Bodies;

1.3. Central State Administration Bodies;

1.4. Government bodies and ministerialcommittees;

1.5. Public Officials;

1.6. Civil Servants;

1.7.External Consultants of the

Government;

2. Any issues that relate to the work of theGovernment and that have not been

specifically covered in this Regulation shall be

regulated by a decision or other act of the

Government in accordance with theConstitution of the Republic of Kosovo, the

law and this Regulation.

lan 2Delokrug

1. Odredaba ovog Pravilnika se trebajupridravati:

1.1. Visoki autoriteti dravne uprave;

1.2.Visoki organi dravne uprave;

1.3. Centralni organi dravne uprave;

1.4.Vladini organi i ministarskekomisije;

1.5. Javni funkcioneri;

1.6. Civilni slubenici

1.7. Spoljni konsultanti Vlade;

2. Pitanja u vezi sa radom Vlade, koja nisuregulisana ovom Pravilnikom , utvruju se

odlukom ili nekim drugim aktom - Vlade, u

skladu sa Ustavom Republike Kosovo,

zakonom i ovim pravilnikom.


4/85

3 / 85

Neni 3Prkufizimet

1. Pr qllime t ksaj rregulloreje, shprehjet emposhtme, kan kt kuptim:

1.1.Qeveria nnkupton Qeverin eRepubliks s Kosovs;

1.2. Autoritete t larta tadministrats shtetrore nnkuptonQeverin si trsi, Kryeministrin,

Zvends Kryeministrat dhe ministrat;

1.3. Organe t larta tadministrats shtetrore nnkuptonZyrn e Kryeministrit dhe Ministrit

prmes t cilave autoritetet e larta tadministrats shtetrore ushtrojn

kompetencat e tyre qeveritare dhe

administrative;

1.4. Organe qendrore tadministrats shtetrore jan organetvartse t administrats shtetrore t cilat

kryejn funksione joministrore ose

funksione t tjera administrative;

1.5. Organet e pavarura tadministrats shtetrore - personatjuridik q ushtrojn veprimtari shtetrore

Article 3Definitions

1. For the purposes of this regulation, thefollowing terms shall have the indicated

meaning:

1.1 Government means theGovernment of the Republic of Kosovo;

1.2 Highest State AdministrationAuthorities means the Government as awhole, the Prime Minister, Deputy Prime

Ministers and Ministers;

1.3 Highest State AdministrationBodies means the Office of the PrimeMinister and Ministries through which

the Highest State AdministrationAuthorities exercise their governmental

and administrative responsibilities;

1.4 Central State AdministrationBodies means the subordinate bodies ofthe state administration that perform non

ministerial tasks or other administrative

tasks;

1.5 Independent State

Administration Bodies means legalentities that perform activities of state

lan 3Definicije

1. Za potrebe ovog Pravilnika, dolenavedeni izrazi imaju sledee znaenje:

1.1. Vlada oznaava VladuRepublike Kosova;

1.2. Visoki autoriteti dravneuprave; oznaava Vladu kao celinu,Premijera, zamenike Premijera i

ministre;

1.3. Visoki organi dravne uprave podrazumevaju Kancelariju premijera

i ministarstva preko kojih visoki

autoriteti dravne uprave vre svojavladina i administrativna ovlaenja.

1.4. Centralni organi dravneuprave - su podreeni organi dravneuprave koji vre vanministarske

poslove ili druge administrativne

funkcije;

1.5 Nezavisni organi dravne

uprave - pravna lica koja obavljajuadministrativne dravne delatnosti za


5/85


6/85


7/85


8/85

7 / 85

njoftimeve dhe intervistave n mediet;

1.15 Zyra pr Planifikim Strategjik-(ZPS) nnkupton Zyrn pr PlanifikimStrategjik n Zyrn e Kryeministrit, e cila

kshillon Kryeministrin dhe Qeverin prprioritetet strategjike t politikave t Qeveris,

bn koordinimin e procesit t planifikimitstrategjik dhe shqyrton dokumentet strategjike,

pr t siguruar prputhshmrin n mes tyre

dhe me prioritetet strategjike t Qeveris;

1.16. Organi propozues nnkuptonOrganin i cili ka prgatitur materialin prshqyrtim n mbledhje t Qeveris, i cili sht

prgjegjs pr procedurat e hartimit t

projektit fillestar n prputhje me parimet dhestandardet e hartimit t legjislacionit t

prcaktuar nga Qeveria dhe nga ZKM.

II. MNYRA E PUNS S QEVERIS

Neni 4Mbledhjet e Qeveris

1. Qeveria kryen punn e saj dhe vendos n

mbledhjet e veta.

organizing press conferences, issuingstatements and interviews.

1.15 Strategic Planning Office (SPO) means the Strategic PlanningOffice in the Office of the Prime

Minister which is responsible foridentifying the Government priorities,

coordinating the strategic planningprocess and reviewing strategic

documents to ensure their compliance

with the strategic priorities of theGovernment.

1.16 Originating Body means theBody that has prepared the material forreview by the Government meeting and

that is responsible for drafting the initial

draft in accordance with the principlesand standards of legislative drafting

established by the Government and the

OPM.

II. METHODS OF THE WORK OF THEGOVERNMENT

Article 4Government Meeting

1. The Government conducts its work and

decides in its meetings.

1.15 Kancelarija za stratekoplaniranje -(KSP) je kancelarija zastrateko planiranje pri Kancelariji

Premijera savetuje premijera i Vladu ostratekim prioritetima vladinih

politika, vri koordinaciju procesastratekog planiranja i razmatra stateka

dokumenta radi obezbedjenja

usgalaenosti sa stratekim prioritetimaVlade;

1.16. Predlagako telo podrazumevaorgan koji je pripremio materijal za

razmatranje na sednici Vlade, koji je

odgovoran za postupke izrade poetnog

projekta u skladu sa principima istandardima za izradu zakonodavstva

od strane vlade i KP:

II. METOD RADA VLADE

lan 4Sednice vlade

1. Vlada obavlja svoj rad i odluuje na

svojim sednicama.


9/85


10/85


11/85


12/85


13/85


14/85


15/85


16/85

15 / 85

propozohet ose shtyhet nga Kryeministri,Zvendskryeministri, Ministri ose Sekretari.

2. N pajtim me procedurat e prcaktuaran kt Rregullore, antart e Qeveris kan t

drejt t krkojn:

2.1. Debate dhe zgjidhje pr shtjet veanta n kompetenca t Qeveris;

2.2. T iniciojn nisma pr hartimin estrategjive;

2.3. T iniciojn nisma pr hartimin e

legjislacionit;

2.4. Ti raportojn Qeveris pr

problemet n fushn n t ciln ata jan

prgjegjs;

2.5. Ti propozojn Qeveris q t

nxjerr udhzime pr punn e ministrive

dhe t marrin pjes n debate dhevendimmarrje n t gjitha shtjet q i

shqyrton Qeveria.

3. Rekomandimi pr shqyrtimin e materialit n

Qeveri duhet t nnshkruhet nga ministri,kurse n munges t tij, zvendsministri.

may be proposed or postponed by the PrimeMinister, Deputy Prime Minister, Minister or

the Secretary.

2. Subject to the procedures set out in this

Regulation, the members of the Government

shall have the right to demand:

2.1 a debate and resolution onindividual issues within the

competency of the Government,

2.2 to lodge initiatives for thepreparation of strategies;

2.3 to lodge initiatives for the drafting

of legislation;

2.4 to report to the Government on

problems in the area for which they are

responsible,

2.5 to propose to the Government to

set out guidelines for the work of the

ministries, and to participate in thedebate and decision-making on all

issues deliberated by the Government.

3. A recommendation for the deliberation of

material within the Government shall besigned by the Minister or in his absence by the

Deputy Minister.

predloiti ili odloiti od premijera, zamenikapremijera ili sekretara.

2. U skladu sa procedurama propisanim u

ovom Pravilniku, lanovi vlade imaju pravo

da trae:

2.1. Debate i reenja za konkretnapitanja u nadlenosti Vlade;

2.2. Da pokrene inicijative za izradustrategija;

2.3. Da pokrene inicijative za izradu

zakonodavstva;

2.4. Da podnose izvetaj Vladi o

problemima u oblasti u kojoj su oni

odgovorni;

2.5. Da predloe Vladi da donese

uputstva za rad ministarstava i da

uestvuju na raspravama i udonoenju odluka o svim pitanjima

koje razmatra vlada.

3 Preporuku za razmatranje materijala u

Vladi treba potpisati ministar, a u njegovomodsustvu, zamenik ministra.


17/85


18/85


19/85


20/85


21/85

20 / 85

Qeveria.

2. N rastet kur zvends ministrat marrinpjes n mbledhje t Qeveris dhe n

Komisionet Ministrore dhe Komisionet e

Posame t cilat formohen nga Qeveria kan

t drejt vote dhe votojn n emr t ministrit.

Neni 14Pjesmarrja e zyrtarve dhe ekspertve n

mbledhje t Qeveris

1. Pas propozimit t ministrit dhe memiratimin e Sekretarit pas konsultimit me

Kryeministrin, drejtori ose zyrtari i nj organibrenda ministris prgjegjse pr prgatitjen

e materialit mund t marr pjes n mbledhje

t Qeveris, s bashku me ministrin ose

zvendsministrin, por vetm n ato shtjen t cilat pjesmarrja e tyre sht e

nevojshme.

2. Ministrat t cilt planifikojn t ftojnpersona tjer, duhet ta informojn Sekretarin

s paku nj dit para mbajtjes s mbledhjes sQeveris.

3. Pas propozimit t propozuesit t

Committees and Special Commissionsestablished by the Government.

2. When deputy ministers participate in ameeting of the Government, in Ministerial

Committees and Special Committees

established by the Government, they shall

have the right to vote and shall vote on behalfof the concerned minister.

Article 14Participation of Officials and Experts in the

Government Meeting

1. Upon a recommendation from a Minister

and with the approval of the Secretary, after

consultation with the Prime Minister, theDirector or an officer of a body within a

ministry responsible for preparing the material

may participate in the Government meeting

together with the minister or deputy ministerbut only for issues where their participation is

necessary.

2. Ministers planning to invite other persons

must inform the Secretary at least one day

prior to the Government meeting.

3. Upon a recommendation from the proposer

2. U sluajevima kada zamenici ministaraprisustvuju sednicama Vlade i ministarskim

i specijalnim komisijama , koje su formirane

od strane Vlade, imaju pravo da glasaju u

ime ministra.

lan 14Uee zvaninika i eksperata na

sednicama Vlade

1. Nakon predloga ministra i uz odobrenje

sekretara nakon konsultacija sa Premijerom,

direktor ili slubenik organa u okviruministarstva nadlenog za pripremu

materijala moe da uestvuje na sednicama

Vlade, zajedno sa ministrom ili zamenikom

ministra, ali samo u onim pitanjima za kojaje njihovo uee neophodno.

2. Ministri koji planiraju da pozovu druga

lica, treba da obaveste sekretara najmanje

jedan dan pre odravanja sednice Vlade.

3. Nakon predloga predlagaa materijala i uz


22/85


23/85

22 / 85

Neni 16Fillimi i mbledhjes s Qeveris

1. Mbledhja e Qeveris fillon meprcaktimin e rendit t dits.

2. Baza e debatit pr rend t dits tmbledhjes s Qeveris sht rendi i dits ipropozuar.

3. Nse nuk ka prfaqsues t propozuesitt ndonj shtjeje t propozuar pr rendin edits, kjo shtje shtyhet, prve nse Qeveria

vendos q t debatoj pr materialin.

4. Pas shqyrtimit t t gjitha pikave trendit t dits, shqyrtohen ftesa pr mbledhjen

e ardhshme t Qeveris dhe shtjet e mbeturanga programi i puns s Qeveris.

Neni 17Mbledhjet korresponduese

1. N raste urgjente kur nuk sht emundur t thirret mbledhja e Qeveris, me

propozim t Kryeministrit, Qeveria mund t

vendos mbi ndonj shtje pa u takuar nmbledhje (n mbledhje korresponduese).

Article 16Beginning of the Government Meeting

1. A meeting of the Government shall beginwith the establishment of the agenda.

2. The basis for debate on the agenda shall be

the proposed agenda.

3. If there is no representative of the proposer

of an individual matter on the proposedagenda at the meeting, such matter shall be

deferred unless the Government decides to

debate the material nevertheless.

4. After the consideration of all points of the

agenda, the invitation for the next meeting of

the Government is reviewed and anyremaining issues from the work program of

the Government.

Article 17Correspondence Meetings

1. In urgent cases when it is not possible to

convene a meeting of the Government, at the

proposal of the Prime Minister, the

Government may decide an individual matterwithout meeting in session (at a

correspondence meeting).

lan 16Poetak sednice Vlade

1. Sednica Vlade poinje definisanjemdnevnog reda.

2. Baza rasprave o dnevnom redu sednice

Vlade je predloeni dnevni red.

3. Ako nema predstavnika predlagaa nekog

od pitanja predloenih na dnevnom redu, topitanje se odlae, osim ukoliko vlada odlui

da raspravlja o materijalu.

4. Posle razmatranja svih taaka dnevog

reda, razmatraju se pozivnice za naredne

sednice Vlade, i pitanja koja su preostala izradnog programa Vlade

lan 17Dopisne sednice

1. U hitnim sluajevima kada nije mogue

sazvati sednicu Vlade, na predlog premijera,

Vlada moe da odlui o nekom pitanju bez

susretanja na sednici ( dopisna sednica)


24/85

23 / 85

2. Sekretariati ua drgon materialet prmbledhje korresponduese t gjith antarve t

Qeveris duke saktsuar se kush dhe deri n

ciln dat duhet ti dorzojn komentet e vetaose plqimin e vet.

3. Afati brenda t cilit duhet t dorzohenkomentet ose plqimi nga paragrafi 2 nukmund t jet m pak se katr (4) or, prgjigjet

i drgohen edhe Sekretariatit, Zyrs Ligjore,Zyrs pr Planifikim Strategjik, Zdhnsit tQeveris dhe Zyrs s Komunikimit t Zyrs

s Kryeministrit.

4. Konsiderohet se materiali n mbledhjekorresponduese t Qeveris sht miratuarnse antart e Qeveris nuk kan

kundrshtuar materialin brenda kohs s

dhn.

5. Nse materiali nuk miratohet nmbledhjen korresponduese, propozuesi mundt krkoj q Qeveria t debatoj mbi

materialin n mbledhjen e saj t ardhshme.

2. The Secretariat shall send the material for acorrespondence meeting to all members of the

Government, stating to whom and by when

they should submit their comments orapproval.

3. The time within which comments orapproval should be submitted under Paragraph2 may not be less than four (4) hours; the

replies shall be sent to the Secretariat, the

Legal Office, the Strategic Planning Office,the Government Spokesperson and the

Communication Office in the Office of the

Prime Minister.

4. Material shall be deemed adopted at a

correspondence meeting of the Government ifthe members of the Government have not

raised any objections on the material within

the set time.

5. If the material is not adopted at the

correspondence meeting, the proposer mayrequest that the Government debate the

material at its next meeting.

2. Sekretarijat alje odgovarajui materijal odopisnoj sednici svim lanovima Vlade

navodei ko i do kog datuma treba da

dostavi svoje komentare ili saglasnost.

3. Rok u kome se trebaju podneti komentariili saglasnost, na osnovu stava 2 ne moebiti manji od etiri (4) sata, odgovori se

dostavljaju Sekretarijatu, zakonodavnoj

kancelariji, Kancelariji za stratekoplaniranje, portparolu vlade i kancelariji za

komunikaciju Kancelarije premijera.

4. Smatra se da je materijal na dopisnim

sednicama Vlade usvojen ako lanoviVlade nisu osporili materijal u datom

periodu.

5. Ako materijal nije usvojen na dopisnoj

sednici, predlaga moe da zatrai od Vladeda se raspravlja o materijalu na prvoj

narednoj sednici


25/85

24 / 85

III. PROCEDURAT EVENDIMMARRJES S QEVERIS

Neni 18Vendimmarrja e qeveris

1. Qeveria n mbledhjet e veta mund tshqyrtoj, debatoj dhe vendos pr shtjetdhe rekomandimet n vijim, nse ato janprgatitur dhe jan prfshir n agjendn e

Qeveris n pajtim t plot me kt

Rregullore:

1.1.Koncept dokumente t prgatitura npajtim me kt Rregullore;

1.2.Projektligje dhe projekt-amendamente pr ligjet ekzistuese, t cilat

ia propozon Kuvendit pr miratim;

1.3.Projekt-legjislacion tjetr dytsor osennligjor;

1.4. Projektligje t prgatitura ngaKuvendi, q Qeveria nuk i ka propozuarvet;

1.5. Prgjigjen e Qeveris ndajamendamenteve t propozuara ngaKuvendi pr ligje ose projektligje;

III. DECISION MAKINGPROCEDURES OF THE GOVERNMENT

Article 18Decision Making by the Government

1. At its meetings the Government may

review, discuss and decide on the followingmatters, issues and recommendations, if theyhave been prepared and placed on the

Government agenda in strict compliance with

this Regulation:

1.1. Concept documents prepared in

accordance with this Regulation;

1.2. Draft laws and draft amendments

to existing laws that the Government

proposes to the Assembly for approval;

1.3. Other draft legislation or draft

secondary legislation;

1.4. Draft laws prepared by the

Assembly, which the Government hasnot proposed itself;

1.5. The Governments response to

draft amendments proposed by theAssembly to laws or draft laws;

III. PROCEDURE DONOENJAODLUKA VLADE

lan 18Donoenje odluka Vlade

1. Vlada na svojim sednicama moe

razmatrati, raspravljati i odluivati osledeim pitanjima i preporukama, ako suona pripremljena i ukljuena u raspored

Vlade u potpunom skladu sa ovim

pravilnikom:

1.1. Pripremljenim koncept

dokumantima u skladu sa ovim

Pravilnikom;1.2. Nacrtima zakona i nacrtima

amandmana na postojee zakone,

koje predlae Skuptini za usvajanje;

1.3. Nacrtima ostalih podzakonskih i

sekundarnih akata;

1.4. Nacrtima zakona koje je

pripremila Skuptina, koje Vlada nijesama predloila;

1.5. Odgovorima Vlade na

amandmane predloene od straneSkuptine za zakone ili nacrte

zakona;


26/85


27/85

26 / 85

1.11. Raportin vjetor mbi punn e vetdhe raporte periodike mbi zbatimin epolitikave, ligjeve, rregulloreve dhe

akteve t prgjithshme, t cilat i propozon

Kuvendit;

1.12. shtje t tjera administrativebrenda kompetencave t veta, duke

prfshir emrimet dhe shkarkimet;

2. N rastet e jashtzakonshme, Qeveria

debaton pr shtje me rndsi t veant n

pamundsi t tubimit t Kuvendit. N raste tktilla Qeveria i raporton rezultatet e debatit

n Kuvend sa m shpejt q t jet e

mundshme.

3. Qeveria, po ashtu debaton mbi shtjettjera q i konsideron t rndsishme brenda

kompetencave t veta pr unitetin e drejtimit

t vet politik dhe administrativ dhe mund tnxjerr udhzime dhe deklarata pr kto

shtje.

Government and the ministries

1.11. An annual report on its work and

periodic reports on the implementationof policies, laws, other regulations and

general acts which it proposes to the

Assembly;

1.12. Other administrative matterswithin its competency, including

appointments and dismissals.

2. In exceptional circumstances, the

Government shall debate on matter of vital

importance, when it is impossible to convenethe Assembly. In such cases the Government

shall report the results of its debates to the

Assembly as soon as possible.

3. The Government shall also debate otherissues or matters within its competency for the

unity of its political and administrative

direction and may issue instructions andstatements accordingly.

ministarstva;

1.11. Godinjem izvetaju o svom

radu i periodinim izvetajima osprovoenju politika, zakona, propisa

i optih akata, koje predlae

Skuptini;

1.12. drugim administrativnimpitanjima iz svoje nadlenosti,

ukljuujui i imenovanja i razreenja;

2. U izuzetnim sluajevima, Vlada raspravlja

o pitanjima od vitalnog znaaja u

nemogunosti okupljanje skuptine. Utakvim sluajevima podnosi izvetaj o

rezultatima rasprave u Skuptini u

najkraem moguem roku.

3. Vlada takoe razmatra o drugim pitanjimakoja smatra vanim u okviru svojih

nadlenosti za jedinstvo svog politikog i

administrativnog upravljanja, a moe dadonese uputstva i izjave o ovim pitanjima.


28/85

27 / 85

Neni 19Marrja e vendimeve

1. Qeveria mund t miratoj vendime -nse m par jan prgatitur n pajtim me kt

Rregullore.

2. Vendimet ne mbledhjet e Qeverismerren me shumicn e votave t antarve tpranishm n mbledhje n t ciln votohet pr

kto vendime.

3. Nse Qeveria ka numr ift tantarve, vendimi miratohet nse s paku

gjysma e antarve t Qeveris kan votuar

pr t dhe nse pr t ka votuar edheKryeministri, gjegjsisht

Zvendskryeministri kur Kryeministri

mungon.

4. Votimi n mbledhje t Qeveris sht i

hapur.

5. Rezultati i votimit vrtetohet nga

Kryeministri.

6 Pas prfundimit t shqyrtimit, Qeveria:

6.1. merr vendim mbi materialin dhe

nse sht e nevojshme, udhzonSekretariatin q t bj plotsimet n

Article 19Decision Making

1. The Government may adopt a decision ifit has previously been prepared in accordance

with this Regulation.

2. Decisions in the Government meeting shallbe taken with the majority vote of memberspresent in the meeting where such decision is

voted.

3. If the Government has an even number of

members a decision shall be adopted if at least

half of the members of the Government voted

for it provided the Prime Minister also votedfor it, respectively the Deputy Prime Minister

in cases where the Prime Minister is absent.

4. Voting at a meeting of the Government

shall be open.

5. The result of the voting shall be established

by the Prime Minister.

6. Upon completion of its deliberation the

Government shall:

6.1 adopt a decision on the material

and, if necessary, instruct theSecretariat to supplement it in

lan 19Donoenje odluka

1. Vlada moe da usvoji odluke ako suprvenstveno pripremljene u skladu sa ovim

Pravilnikom

2. Odluke se donose na sastancima Vladeveinom glasova lanova prisutnih nasednici na kojoj se glasa o ovim odlukama.

3. Ako Vlada ima paran broj lanova, odluka

je usvojena ako su najmanje polovina

lanova vlade glasali za nju i ako je za nju

glasao i premijer, odnosno zamenikpremijera kada je Premijer odsutan.

4. Glasanje na sednicama Vlade je otvoreno.

5. Rezultati glasanja se potvruju od

premijera.

6. Nakon zavretka razmatranja, Vlada:

6.1. usvoji reenje o materijalu i ako

je potrebno, upuuje Sekretarijat daizvri izmene i dopune u skladu sa


29/85

28 / 85

pajtim me qndrimet dhe vendimet emiratuara n mbledhje;

6.2. miraton projektligjin, apo aktet eprgjithshme q drgohen pr debatim

n Kuvend, dhe akte tjera nnligjore dhe

masa brenda kompetencave t veta;

6.3. shtyn miratimin e vendimit nse

vendos se duhet br plotsime q duhen

rishqyrtuar n mbledhje;

6.4. emron nj grup pune t veant

pr t plotsuar materialin duke marrparasysh qndrimin e marr gjat

shqyrtimit dhe prcakton nj afat kohor

pr plotsimin e materialit e n t njjtnkoh vendos se a do ta debatoj prap

Qeveria materialin kur ky t jet

plotsuar;

6.5. refuzon materialin.

7. Qeveria mund t autorizoj nj trupqeveritare q t bj shqyrtimin

prfundimtar t materialit, prmbajtja e t

cilit sht miratuar n mbledhje tQeveris.

accordance with the positions anddecisions adopted at the meeting;

6.2 adopt the draft law, or other generalacts which are introduced for debate in

the Assembly, or adopt other

secondary legislation and measures

within its own competency;

6.3 defer the adoption of a decision if it

establishes that supplementation is

needed requiring reconsideration at ameeting;

6.4 appoint a special working group to

supplement the material taking intoaccount the positions adopted in the

deliberation, and set a time limit for the

supplementation of the material, and atthe same time decide whether the

Government will debate the material

again once it has been supplemented;

6.5 reject the material.

7. The Government may authorize a

Government body to carry out a final review

of the material whose content has been

adopted at a Government meetin.

stavovima i odlukama usvojenim nasednici;

6.2. usvaja nacrt zakona, ili optaakta koja se alju na raspravu u

parlamentu, kao i druga podzakonska

akta i mere iz svoje nadlenosti;

6.3. podstie donoenje odluke ako

odlui da se trebaju izvriti dopune

koje se trebaju razmotriti na sednici;

6.4. imenuje posebnu radnu grupu za

dopunu materijala s' obzirom na stavzauzet tokom razmatranja i postavlja

vremenski rok za kompletiranje

materijala i u isto vreme odluuje dali e i ponovo Vlada raspravljati o

materijalu kada on bude dopunjen.

6.5. odbija materijal.

7. Vlada moe ovlastiti neko vladino telo da

izvri konano razmatranje materijala, iji

sadraj usvojen na sednici Vlade.


30/85


31/85


32/85


33/85


34/85


35/85


36/85


37/85


38/85


39/85

38 / 85

politikave, kosto, proceduratadministrative) ;

5.6. Prmbledhje t shkurtra topsioneve t tjera t shqyrtuara;

5.7. Pasojat e t gjitha opsioneve t

shqyrtuara (prfitimet dhe pasojatnegative, kosto buxhetore,prshtatshmria administrative dhe e

zbatimit si dhe kostot dhe pasojat tjera) ;

5.8. Vlersimi i ndikimit financiar pr

secilin opsion:

5.9. Konsultimi (kush sht konsultuar

dhe prmbledhje t shkurtra t

prgjigjeve);5.10. Mnyra e komunikimit t politiks

s re pr publikun;

5.11. Sfondi dhe analiza (n aneks) nj

prshkrim m i hollsishm i analizs,duke prfshir faktet esenciale, sipasnevojs;

5.12. Projekt vendimi i Qeveris.

6. Sekretari nxjerr udhzues t hollsishm

lidhur me prmbajtjen e koncept dokumenteve

dhe procesin pr prgatitjen e tyre.

administrative arrangements)

5.6. Brief summaries of the other optionsthat were assessed;

5.7. The consequences of all options

considered (benefits and negativeconsequences, budgetary cost,administrative and implementation

feasibility and effects, other costs and

consequences);

5.8. Fiscal impact assessment for each

option;

5.9. Consultation (who was consulted and

brief summaries of the responses);

5.10 How the new policy should be

communicated to the public;

5.11. Background and analysis (in an

annex) - a fuller description of theanalysis, including essential facts, ifneeded;

5.12. Draft Government decision.

6. The Secretary shall issue detailed guidance

on the content of concept documents and the

process for their preparation.

politika, cene, administrativneprocedure);

5.6. Kratak rezime drugihrazmatranih opcija;

5.7. Posledice svih razmatranih

opcija (koristi i negativne posledice,budetski trokovi, administrativnesaglasnosti i izvrenja , kao i

trokovi i druge posledice);

5.8. Procena finansijskog uticaja za

svaku od opcija;

5.9. Konsultacije (ko je konsultovan i

kratak rezime odgovori);

5.10. Nain komuniciranja nove

politike za javnost;

5.11. Istorijat i analiza (u Aneksu) -

detaljniji opis analize, ukljuujui ibitne injenice po potrebi;

5.12. Nacrt odluke Vlade.

6. Sekretar donosi detaljna uputstva u vezi

sa sadrajem koncept dokumenata i

procesom za njihovu pripremu.


40/85


41/85

40 / 85

2.3 Opsioni i rekomanduar;

2.4 Arsyetimi i propozimit, duke

prfshir nj shpjegim t nivelit tprafrimit me legjislacionin e BE-s;

2.5 Elementet kryesore t legjislacionit

ose politiks s propozuar (prmbajtja,instrumentet e politikave, kosto,procedurat administrative);

2.6. Listn e plot t akteve ligjore t BEq duhet t prfshihen n projekt aktin

ligjor si burime informuese (nse sht e

aplikueshme);

2.7 Vlersimi i ndikimit financiar t

opsionit t propozuar;

2.8 Konsultimi (kush sht

konsultuar dhe prmbledhje t shkurtra t

prgjigjeve);2.9 Mnyra e komunikimit t politiks

s re pr publikun;

2.10. Projekt vendimi i Qeveris;

2.11. t dhna t tjera analitike t

nevojshme pr tua lejuar ministrave q tmarrin nj vendim t informuar.

3. Sekretari nxjerr udhzues t hollsishm

2.3. Recommended option

2.4. Rationale for recommendation,

including justification for the level ofapproximation with the EU legislation;2.5. Key elements of proposed legislation

or policy (content, policy instruments,cost, administrative arrangements);

2.6. The complete list of EU legal acts thathave to be included in the draft legal act as

informative reference (if applicable);

2.7. A fiscal impact assessment for the

recommended option;

2.8. Consultation (who was consulted and

brief summaries of the responses);

2.9. How the new policy should be

communicated to the public

2.10. Draft Government decision

2.11. any other background information

and analysis necessary to permit ministersto take an informed decision.

3. The Secretary shall issue detailed guidance

2.3 preporuenu opciju;

2.4 Obrazloenje predloga; ukljuujui

objanjenje nivoa usklaivanja sazakonodavstvom EZ-a.

2.5 Glavne elemente predloenih

zakona ili politike (sadraj,instrumenati politika, cene,administrativne procedure);

2.6. Celokupan spisak zakonskih akataEZ-e, koji se trebaju ukljuiti u nacrt

pravnog akta kao informativni izvori

(ako je primenjivo);

2.7. Procenu finansijskih uticaja

predloene opcije;

2.8. Konsultacije ((ko je konsultovan i

kratak rezime odgovori);

2.9. Nain komunikacije nove politike za

javnost;

2.10. Nacrt odluke Vlade;

2.11. Drugi analitiki podaci neophodni

da bi se odobrilo ministrima da donesuinformisanu odluku.

3. Sekretar donosi detaljna uputstva u vezi sa


42/85


43/85


44/85


45/85


46/85


47/85


48/85


49/85

48 / 85

shpjeguese pr t siguruar q politika epropozuar sht n pajtim me prioritetet e

integrimeve evropiane dhe q t jet n pajtim

me krkesat e BE-s dhe me acquis

communautaire

Neni 36Dorzimi i propozimit prfundimtar

1. Gjat dorzimit t propozimit prfundimtarn mbledhjen e Qeveris, Sekretariati do t

siguroj q propozimi t prmbaj:

1.1 Rekomandimin zyrtar t Ministrit,si sht prcaktuar n nenin 34.1 (1.1);

1.2 Koncept dokumentin osememorandumin shpjegues;

1.3 Vlersimin e ndikimit financiar(kur krkohet) dhe opinionin e Ministris

s Financave;

1.4

Opinionin e Ministris sIntegrimeve Evropiane;

1.5 Opinionin e Zyrave prkatse tZyrs s Kryeministrit;

1.6 Nj tabel ku listohen komentet emarra nga institucionet tjera, si sht

to ensure that the proposed policy is inharmony with EU integration priorities and

that it complies with EU requirements and the

acquis communautaire.

Article 36Submission of final proposal

1. When submitting the final recommendationto the Government meeting, the Secretariat

shall ensure that it contains:

1.1. The official recommendation of the

Minister, as set out in article 34.1 (1.1);

1.2. The concept document orexplanatory memorandum

1.3. A fiscal impact assessment (where

required) and opinion from the Ministry of

Finance

1.4. The opinion of the Ministry ofEuropean Integration

1.5. The opinion of the respective Offices

of the Prime Minister;

1.6 A table listing the comments received

from other institutions as required in

article 7 of this regulation which also

s'objanjenjima kako bi se osiguralo da jepredloena politika u skladu sa prioritetima

evropskih integracija i skladu sa zahtevima

EU i acquis communautaire .

lan 36Podnoenje konanog predloga

1. Tokom podnoenje konanog predloga nasednici Vlade, Sekretarijat e obezbediti da

predlog sadri:

1.1. Slubenu preporuku Ministra, kao

to je definisano u lanu 34.1 (1.1);

1.2. Koncept dokumenat ilimemorandum sa objanjenjima;

1.3. Procenu finansijskog uticaja (gde

je potrebno) i miljenje Ministarstva

finansija;

1.4. Miljenje Ministarstva zaevropske integracije;

1.5 Miljenje relevantnih kancelarija

Kancelarije premijera

1.6 Tabelu u koju se unose komentari

dobijeni od drugih institucija, kao to

je definisano u lanu 7 ovog


50/85

49 / 85

prcaktuar n nenin 7 t ksajrregulloreje ku prshkruhen edhe arsyet

nse jan marr apo nuk jan marr

parasysh rekomandimet;

1.7 Nj projekt vendim t Qeveris;1.8

Ndonj raport ose kshill tSekretarit q del nga Kshilli i

Sekretarve t Prgjithshm.

Neni 37Udhzuesit e lshuar nga Sekretari

N udhzuesit t cilat lshohen nga Sekretari,

sipas propozimit nga SKQ, ZPS dhe ZL,prcaktohen rregullat dhe rrethanat n t cilat

krkohen kryerja e analizs s politikave,

prmbajtja e koncept dokumenteve dhememorandumeve shpjeguese, procesi i

prgatitjes dhe dorzimit t tyre dhe procesi i

konsultimit me publikun dhe organizatat joqeveritare.

describes whether such comments weretaken into account and the reasons thereto;

1.7. A draft decision of the Government;

1.8. Any report or advice of the Secretaryarising from the Council of GeneralSecretaries.

Article 37Instructions Issued by the Secretary

The instruction issued by the Secretary after

proposal by the GCS, SPO and LO shall giveguidance on the circumstances in which policy

analysis is required, on the content on concept

documents and explanatory memorandums, onthe process for preparing and submitting them,

and on the process for consultation with the

public and nongovernmental organizations.

pravilnika, opisujui i razloge, ako sepreporuke uzete ili ne u obzir;

1.7. Nacrt odluke Vlade;

1.8. Bilo koji izvetaj ili savetsekretaru koji proistie iz Savetageneralnih sekretara.

lan 37Uputstva izdata od strane sekretara

U uputstvima izdatim od strane sekretara, na

osnovu predloga KSV, KSP i PK sudefinisana pravila i okolnosti u kojima se

zahteva izvoenje analize politika, sadraj

koncept dokumenata i memorandumas'objanjenjima, proces njihove pripreme i

podnoenja i proces javnih konsultacija i

nevladine organizacije.


51/85


52/85


53/85

52 / 85

Neni 39Procedurat e hartimit n ministri

1. Organi propozues sht prgjegjs prprocedurat e hartimit t projektit fillestar n

prputhje me parimet dhe standardet e hartimit

t legjislacionit t prcaktuar nga Qeveria dhe

nga ZKM:

1.1. Bashkrendon punn me

ministrit tjera dhe krkon ndihm nga

Zyra Ligjore dhe MIE sipas nevojs;

1.2. Zhvillon konsultime me

publikun;

1.3. Bn pajtueshmrin fillestare

meAcquis Communautaire;

1.4. Prcjell paketn e

dokumenteve standarde t prcaktuarme kt Rregullore dhe Rregullores

prkatse n fuqi lidhur me parimet dhestandardet e hartimin e legjislacionit.

2. Departamenti Ligjor i ministris

prkatse shrben si sekretariat i organit

propozues.

Article 39Drafting Procedures in the Ministry

1. The originating body is responsible for theprocedures of drafting the first draft in

conformity with the principles and standards

on legislative drafting specified by the

Government and the OPM:

1.1. Coordinates the work with other

Ministries and seeks assistance from

the Legal Office and the MEI, asappropriate;

1.2. Conducts consultation with the

public;

1.3. Carries out the initial compatibility

with theAcquis Communautaire;

1.4. Submits the package of the

standard documents according to thisregulation and the applicable

regulation on the principles andstandards of legislative drafting.

2. The Legal Department of the relevant

ministry shall serve as the secretariat of the

originating body.

lan 39Procedura izrade u ministarstvima

1. Predlagako telo je odgovorno zapostupak izrade inicijalnog projekta u skladu

sa principima i standardima izrade

zakonodavstva koje je postavila vlada i KP:

1.1. Koordinie rad sa drugim

ministarstvima i trai pomo od

zakonodavne kancelarije i MEI popotrebi;

1.2. Vodi javne konsultacije;

1.3. vri poetno usklaivanje sa aqcuis

communautaire;

1.4. Prati paket standardnih

dokumenata utvrenih sa ovimpravilnikom i relevantnim pravilnikom

koji vae u vezi sa principima istandardima zakonodavstva:

2. Zakonodavni departman relevantnog

ministarstva slui kao sekretarijat

predlagakog tela.


54/85

53 / 85

Neni 40Prgatitja e dokumenteve nga organi

propozues

1. Gjat procesit t hartimit, Organi

propozues prgatit kto dokumente:

1.1. Shkresn e informuese pr ZyrnLigjore pr ecurin e puns;

1.2. Projektin fillestar n tri gjuh;

1.3. Memorandumin Shpjegues te

projektit fillestar ne t tri gjuht;

1.4. Evidencn e Burimeve tLegjislacionit Evropian;

1.5. Projektin e Vlersimit t NdikimitFinanciar.

Neni 41Procedura pas prfundimit t projektit

fillestar

1. Pas prfundimit t hartimit t projektitfillestar dhe dokumenteve sipas nenit t

msiprm, Drejtori i Departamentit Ligjor

nse nuk ka vrejtje, projektin dhedokumentet menjher ia drgon Sekretarit t

Prgjithshm t ministris prkatse pr

shqyrtim.

Article 40Preparation of documents by the

originating body

1. During the drafting process, the originating

body shall prepare these documents:

1.1. A letter informing the LegalOffice about progress of the work;

1.2. The Initial draft in three

languages;1.3. An Explanatory Memorandum of

the initial draft in three languages;

1.4. Evidence of EU legislationreferences

1.5. Draft Financial ImpactAssessment.

Article 41Procedure after the completion of the initial

draft

1. After completing the initial draft anddocuments according to the above mentioned

article, the Director of the Legal Office, if

he/she has no remarks, shall send the draftand documents to the General Secretary for

reviewing.

lan 40Priprema dokumenata od strane

predlagakog tela

1. U toku izrade, predlagako telo priprema

sledea dokumenta:

1.1. Informativni dopis zakonodavnekancelarije o toku rada;

1.2. Inicijalni projekat na tri jezika;

1.3. Memorandum s'objanjenjima

inicijalnog projekta na tri jezika;

1,4. Evidenciju izvora evropskogzakonodavstva;

1,5. Projekat o proceni finansijskiuticaja.

lan 41Postupak po zavretku poetnog projekta

1. Po zavretku izrade poetnog projekta idokumenata prema gornjim lanu, direktor

zakonodavnog departmana, ako nema

prigovora, projekat i dokumentaciju odmahodmah dostavlja generalnom sekretaru

resornog ministarstva na razmatranje.


55/85

54 / 85

2. Sekretari i Prgjithshm ia prcjellMinistrit prkats gjith dokumentacionin pr

shqyrtim dhe miratim.

3. Pas prfundimit t shqyrtimit, Ministrijep plqimin pr procedim t mtutjeshm t

projektligjit n Zyrn Ligjore, ose kur e sheht nevojshme krkon ripunimin e tij.

Neni 42Zyra Ligjore-ZKM

1. Zyra Ligjore, bashkrendon dhe

shqyrton t gjitha projektligjet q Qeveria ia

dorzon Kuvendit, dhe lidhur me kt:

1.1. Udhzon dhe ndihmoniniciuesit e projektit rreth standardeve te

hartimit t legjislacionit;

1.2. Bashkrendon procesin ehartimit t legjislacionit;

1.3. Mbikqyr mbarvajtjenprocedurale dhe kontrollon cilsin e

legjislacionit.

2.Zyra Ligjore, bashkrendon dhe shqyrton tgjitha projekt aktet nnligjore q miratohen

nga Qeveria.

2. The General Secretary shall forward allthe documentation for the review and approval

to the Minister.

3. Upon completion of review, the Ministergives his/her approval for forwarding the draft

Primary Law to the Legal Office, or whenhe/she deems it appropriate requests a redraft.

Article 42Legal Office OPM

1. The Legal Office coordinates and reviewall the drafts laws that the Government

submits to the Assembly, and in conjunctionwith this:

1.1. Instructs and assists the initiatorsof the draft concerning the standards of

legislative drafting;

1.2. Coordinates the legislative

drafting process;

1.3. Oversees the observance of

procedure and reviews the quality of

the legislation.

2. Legal Office, coordinates and reviewall draft secondary legislations approved by

the Government.

2. Generalni sekretar e proslediti svudokumentaciju resornom ministru na

razmatranje i usvajanje.

3. Nakon zavretka razmatranja, ministardaje saglasnost za dalju obradu Nacrt

zakona u zakonodavnoj kancelariji, ili kadasmatra da je potrebno trai njegovo

revidiranje.

lan 42Zakonodavna kancelarija -KP

1. Zakonodavna kancelarija koordinie i

razmatra svih nacrta zakona koje Vlada

podnosi Skuptini, i u tom pogledu:

1.1. Upuuje i pomae inicijatoruprojekta oko standarda izrade

zakonodavstva;

1.2. Koordinie i pomae proces izrade

zakona;

1.3. Nadgleda pravilno odvijanje

procedure i kontrolie kvalitet zakona.

2. Zakonodavna kancelarija kordinie i

razmatra svih nacrta podzakonskih akata

koji se usvajaju u Vladi.


56/85


57/85


58/85


59/85

58 / 85

Neni 45Angazhimi i ekspertve t lmis prkatse

1. Qeveria e mirpret ndihmn e t gjith

ekspertve t jashtm t kualifikuar si dhe

ekspertve q kshillojn mbi formn dhe/oseprmbajtjen e nj projektligji apo akti

nnligjor.2. N mnyr q t sigurohet

bashkrendimi i legjislacionit si dhe

prputhshmria e t gjitha projektligjeve, ngat gjith ekspertt e till krkohet q ekspertet

e angazhuar t dorzojn nj deklarat me

shkrim Drejtorit t Zyrs Ligjore n t ciln

pajtohen q t hartojn legjislacionin nprputhshmri me kt Rregullore. Drejtori i

Zyrs Ligjore mund t nxjerr udhzues t

nevojshm pr angazhimin e ekspertve tjashtm dhe mban nj baz t t dhnave t

ekspertve t jashtm.

3. Pagesa pr punn e eksperteve t jashtm

bhet sipas tarifave t prcaktuara ngaMinistria e Financave.

Article 45Use of Subject Matter Consultants

1. The Government welcomes the assistance

of all qualified outside consultants and legal

experts advising on the form and/or content ofa draft primary of secondary law.

2. In order to ensure legislative coordination

and the consistency of the resulting draft laws,

all such consultants and experts are required tosubmit a written statement to the Director of

the Legal Office agreeing to draft the

concerned legislation in accordance with this

Regulation. The Director of the Legal Officemay issue any instructions required

concerning the engagement of external experts

and shall maintain a database of externalexperts.

3. The payment for the work of external

experts shall be made pursuant to theammounts specified by the Ministry ofFinance.

lan 45Angaovanje eksperata iz odgovarajuih

oblasti

1. Vlada pozdravlja pomo svih

kvalifikovanih spoljnih strunjaka koji

savetuju o obliku i / ili sadraju jednognacrta zakona ili zakonodavnog akta.

2. Da bi se obezbedila koordinacija

zakonodavstva, kao i usklaenost svih

nacrta zakona, od svih tih eksperata se traida angaovani strunjaci podnesu pismenu

izjavu direktoru zakonodavne kancelarije, u

kojoj se slau da izrade zakonodavstvo u

skladu sa ovim Pravilnikom . Direktorzakonodavne kancelarije moe da izda

uputstvo neophodno da se angauju spoljni

strunjaci i odrava bazu podataka spoljnihstrunjaka.

3. Plaanje za rad spoljnih strunjaka se vri

prema tarifama utvrenim od Ministarstvafinansija.


60/85


61/85


62/85


63/85


64/85


65/85


66/85


67/85

66 / 85

Neni 52Shrbimet e Sekretaris pr komisionet

ministrore dhe trupat qeveritare

1. Sekretari mund t emroj nj zyrtar

nga Zyra e Kryeministrit, zakonishtSekretariati, pr ti kryer detyrat profesionale,

organizative dhe administrative pr nj trup tprshkruar n nenet 50 dhe 51 t ksaj

rregulloreje.

2. Sipas rastit, Sekretari mund t vendos

q kto detyra t kryhen nga zyrtart e nj

ministrie ose ministrive t tjera ose q detyratt kryhen s bashkpunim mes ZKM dhe nj

ministrie ose ministrive t tjera.

VIII. KSHILLI I SEKRETARVE TPRGJITHSHM

Neni 53Themelimi i Kshillit t Sekretarve tPrgjithshm

1. Me kt rregullore themelohet Kshilli iSekretarve t Prgjithshm.

2. Kshilli kryesohet nga Sekretari.

Article 52Secretarial services for ministerialcommittees and government bodies

1. The Secretary shall appoint an official from

the Office of the Prime Minister, normally theSecretariat, to carry out professional,

organizational and administrative tasks for abody described in articles 50 and 51 of this

regulation.

2. Depending on the case, the Secretary may

decide that such duties shall be performed by

the officers of a ministry or ministries or thatsuch duties be performed in cooperation

between the OPM and a ministry or ministries.

VIII. COUNCIL OF GENERALSECRETARIES

Article 53Establishment of the Council of GeneralSecretaries

1. The Council of General Secretaries is

established according to this regulation.

2. The Council shall be chaired by the

Secretary.

lan 52Usluge Sekretarijata za ministarske

komisije i dravne organe

1. Sekretar moe da imenuje zvaninika iz

Kancelarije premijera, obino Sekretarijat zaobavljanje profesionalnih, organizacionih i

administrativnih podrke obaveza za teloopisano u lanovima 50 i 51 ovog

Pravilnika.

2. Tamo gde to odgovara, Sekretar moe da

odlui da ove zadatke obavljaju zvaninici

jednog ministarstva ili drugih ministarstavaili da se zadaci obavljaju u saradnji KP i

jednog ministarstva ili ostalih ministarstava.

VIII. SAVET GENERALNIHSEKRETARA

lan 53Osnivanje Saveta generalnih sekretara

1. Sa ovim pravilnikom se osniva Savet

generalnih sekretara.

2. Savetom rukovodi sekretar.


68/85


69/85


70/85

69 / 85

IX. MARRDHNIET E QEVERIS MEORGANET TJERA

Neni 56Marrdhniet e Qeveris me Kuvendin

Qeveria vendos marrdhniet me Kuvendin n

pajtim me dispozitat kushtetuese dhe ligjin.

Neni 57Drgimi i materialeve ne Kuvend

1. Sekretari i drgon materiale Kuvendit dhe

propozon shqyrtimin dhe miratimin ematerialeve.

2. Qeveria informon Kuvendin osekomisionet punuese t tij se cilt zyrtar

udhheqs apo zyrtar tjer t ministris dhe

zyrave t Kryeministris do t marrin pjes npunn e tyre pr t ofruar sqarime dhe

informata profesionale.

3. Sekretariati sigurohet se t gjitha

materialet e drguara n Kuvend jan

prgatitur n pajtim me kt Rregullore.

IX. THE GOVERNMENT'SRELATIONS WITH OTHER BODIES

Article 56Relationship of the Government with the

Assembly

The Government shall establish relations with

the Assembly in accordance with theconstitution and the law.

Article 57Submission of Materials to the Assembly

1. Secretary shall send material to the

Assembly and shall propose deliberation andadoption of such materials.

2. The Government shall inform the Assemblyor its working bodies as to which leading and

other officials of the ministries and offices

within the Office of the Prime Minister willparticipate in their work in order to provide

professional clarifications and information.

3. Secretariat shall ensure that all material sent

to the Assembly is prepared in accordance

with this Regulation.

IX. ODNOSI VLADE SA DRUGIMORGANIMA

lan 56Odnosi Vlade sa Skuptinom

Vlada uspostavlja odnose sa Skuptinom, u

skladu sa ustavnim odredbama i zakonom.

lan 57Prosleivanje materijala Skuptini

1. Sekretar alje materijal Skuptini i

predlae razmatranje i usvajanje materijala.

2. Vlada obavetava Skuptinu ili njeneradne komisije koji e rukovodee

slubenici ili drugi zvaninici Ministarstva i

kancelarije premijera uestvovati unjihovom radu da daju profesionalno

objanjenja i informacije.

3. Sekretarijat osigurava da svi materijali

poslati Skuptini su pripremljeni u skladu sa

ovim pravilnikom.


71/85

70 / 85

Neni 58Pjesmarrja n seancat e Kuvendit

1. Ministrat, n munges t tyrezvendsministrat duhet t marrin pjes n

seancat e Kuvendit dhe n mbledhjet e

komisioneve punuese t tij n shqyrtimin ematerialeve t cilat Qeveria ia ka drguar

Kuvendit dhe materialeve nga propozues tjer,si dhe shqyrtimin e nismave dhe pyetjeve

parlamentare.

2. Qeveria emron si prfaqsues t vet n

shqyrtimin e shtjeve t veanta ministrin i

cili ka dorzuar materialin e propozuar pr

shqyrtim nga Qeveria.

Neni 59Antari kujdestar i Qeveris n punimet e

Kuvendit

Pr seciln seanc t Kuvendit, Qeveria

emron nj ministr apo zvendskryeministrq ta prfaqsoj n punimet e Kuvendit.

Neni 60Pjesmarrja n seancat e trupave t

Kuvendit

1. Prfaqsuesit e Qeveris, ministrat,

Article 58Participation in Sessions of the Assembly

1. The Ministers, in their absence the DeputyMinisters, must participate in sessions of the

Assembly and its working bodies in the

deliberation of material which the Governmenthas submitted to the Assembly and material

from other proposers, as well as in thedeliberation of parliamentary initiatives and

questions.

2. The Government shall nominate as its

representative in the deliberation of individual

matters the Government Minister who

submitted the proposed material fordeliberation.

Article 59Duty member of the Government in a

session of the Assembly

For each session of the Assembly, the

Government shall appoint a Minister orDeputy Prime Minister to represent it in thework of the Assembly.

Article 60Participation in the sessions of the working

bodies of the Assembly

1. Representatives of the Government,

lan 58Uee u sednicama Skuptine

1. U odsustvu ministara, zamenici ministaratreba da uestvuju na sednicama Skuptine i

na sednicama njenih radnih komisija za

razmatranje materijala koji je Vlada poslalaparlamentu i materijala od ostalih

predlagaa, kao i za razmatranje inicijative iposlanikih pitanja.

2. Vlada imenuje kao svoga predstavnika u

reavanju posebnih pitanja ministra koji je

podneo predloeni materijal za razmatranje

od strane Vlade.

lan 59Deurnu lan Vlade u radu Skuptine

Za svaku sesiju Skuptine , Vlada imenuje

jednog ministra ili zamenika ministra da gazastupa u radui Skuptine.

lan 60Uee na sednicama parlamentarnih tela

1. Predstavnici Vlade, ministria, zamenici


72/85


73/85

72 / 85

propozuar, ose me autorizimin e qart ngaQeveria.

5. Sekretariati sigurohet se prfaqsuesve t

Qeveris u ofrohen t gjitha materialet e

nevojshme.

Neni 61Drgimi i vendimeve t Kuvendit

Sekretari i drgon vendimet e Kuvendit, t

cilat udhzojn Qeverin t kryej detyra t

veanta ose t prgatit materiale, tek

ministrit prgjegjse dhe cakton nj afatkohor pr prgatitjen e materialeve.

Neni 62Drgimi i amendamenteve

1. Nse propozohet amendament n ligjin,rregulloren apo aktin e prgjithshm,

Sekretariati ia drgon amendamentin epropozuar ministris prgjegjse dhe caktonafatin kohor pr formulimin e nj mendimi pr

shqyrtim n Qeveri.

2. Nse propozohen disa amendamente,ministria formulon mendimin pr kto

amendamente.

with the proposed law or other regulation, orwith the explicit authorisation of the

Government.

5. The Government Coordination Secretariat

shall ensure that all the necessary material is

available to representatives of theGovernment.

Article 61Submission of Assembly Decisions

The Secretary shall send Assembly decisions

instructing the Government to carry out

specific tasks or prepare material to the

responsible ministry and set a deadline for thepreparation of the material.

Article 62Submission of amendments

1. If an amendment is proposed to a proposedfor a law, regulation or general act, the

Secretariat shall send the proposed amendmentto the competent ministry and set a deadlinefor the formulation of an opinion for

deliberation within the Government.

2. If several amendments are proposed, theministry shall formulate an opinion for such

amendments.

pravilnikom ili po jasnom ovlaenju Vlade

5. Sekretarijat e obezbediti da se

predstavnicima vlada prui svi potrebni

materijali.

lan 61Dostavljanje odluka Skuptine

Sekretar alje odluke Skuptine, koje nalau

Vladi da obavlja odreene zadatke ili da

pripremi materijale, nadlenim

ministarstvima, i postavlja rokove zapripremu materijala.

lan 62Slanje amandmanima

1. Ako se predloi amandman na zakon,pravilnik ili opti akt, Sekretarijat dostavlja

predloeni amandman nadlenomministarstvu i postavlja vremenski rok zaformulisanje miljenja za razmatranje u

vladi.

2. Ako se predloe nekoliko amandmana,ministarstvo formulie miljenje o ovim

amandmanima.


74/85


75/85


76/85

75 / 85

prgatitet dhe t shqyrtohet prgjigjja npyetjen parlamentare.

Neni 65Debatet pr projektligje

1. Para debatit pr projektligjet, rregullorettjera dhe aktet e prgjithshme, si dhe pr

materialet tjera, ministri prgjegjs duhet tparaqes nj shpjegim hyrs para Kuvendit

dhe ti parashtroj qndrimet e Qeveris mbi

nismat dhe propozimet nga debatet paraprake,ose thekson faktet dhe informatat e reja.

2. N rast t mungess s ministrit q ka pr

t paraqitur nj projektligj at e zvendson,Kryeministri, Zvendskryeministri ose nj

ministr tjetr i caktuar nga Kryeministri.

Neni 66Bashkpunimi i Qeveris me Presidentin e

Republiks s KosovsKryeministri, n emr t Qeveris,

bashkpunon me Presidentin e Kosovs pr

shtjet n kompetenc t tij dhe e informon

at pr shtje q jan me rndsi pr punn etij.

parliamentary question should be prepared anddeliberated.

Article 65Debates on Draft Laws

1. Prior to a debate on laws, other regulationsand general acts, and other material, the

responsible Minister may present anintroductory explanation in the Assembly and

set out the Government's position on the

initiatives and proposals from the preliminarydebates, or point out new facts and

information.

2. In case of absence of a Minister who has to

present a draft law, he shall be replaced by thePrime Minister, the Deputy Prime Minister or

another minister appointed by the PrimeMinister.

Article 66Cooperation of the Government with the

President of KosovoThe Prime Minister on behalf of the

Government shall cooperate with the President

on questions within his competency and

inform him of issues that are important for hiswork.

razmotriti odgovor na poslanika pitanja.

lan 65Rasprava o nacrtima zakona

1. Pre rasprave o nacrtu zakona, drugimpravilnicima i optim aktima kao i o drugim

materijalima, nadleni ministar podnosiuvodno objanjenje pred Skuptinom i

podnosi stavove Vlade o inicijativama i

predlozima iz prethodne rasprave, ili navodi

injenice i nove informacije.

2. U sluaju odsustva ministra koji treba da

predstavi neki nacrt zakona njegazamenjuje Premijer, zamenik premijera ili

neki drugi ministar koga imenuje premijer.

lan 66Saradnja Vlada sa Predsednikom Kosova

Premijer, u ime Vlada sarauje sa

predsednikom Kosova o pitanjima iz

njegove nadlenosti i informie ga o

pitanjima koja su vana za njegov rad.


77/85

76 / 85

Neni 67Bashkpunimi i Qeveris me KshillinKonsultativ pr Komunitete dhe Avokatin e

Popullit

1. Qeveria bashkpunon ngusht me Kshillin

Konsultativ pr Komunitete n pajtim meNenin 60 t Kushtetuts dhe me legjislacionin

tjetr n fuqi.

2. Qeveria bashkpunon ngusht me Avokatin

e Popullit n pajtim me Nenin 132 dhe 135 tKushtetuts dhe me legjislacionin tjetr n

fuqi.

Neni 68Bashkpunimi i Qeveris me prfaqsuesit e

pranis ndrkombtare n Kosov

Qeveria bashkpunon me prfaqsuesit epranis ndrkombtare n Kosov, dhe i

informon ata pr shtje q jan me rndsi

pr punn e tij, dhe pr qndrimet dhe masat eveta dhe kur sht e nevojshme, fton

prfaqsuesit e tyre t marrin pjes n organet

punuese t Qeveris dhe organizon forma tjera

t bashkpunimit.

Article 67Cooperation of the Government with theConsultative Council for Communities and

Ombudsperson

1. The Government shall cooperate closely

with the Consultative Council forCommunities in accordance with article 60 of

the Constitution and the law in force.

2. The government shall cooperate with the

Ombudsperson in accordance with Articles132 and 135 of the Constitution and with

applicable legislation on the Ombudsperson of

the Republic of Kosovo.

Article 68Cooperation of the Government withrepresentatives of the international

presence in Kosovo

The Government shall cooperate withrepresentatives of the international presence in

Kosovo and shall inform them on issues that

are important for its work. The Governmentshall inform them of its positions and

measures and where necessary, invite their

representatives to attend in the meetings of the

working bodies of the Government andorganizes other forms of cooperation.

lan 67Saradnja Vlada sa Konsultativnim veemza zajednice i Ombudsmanom

1. Vlada blisko sarauje sa Konsultativnim

veem za zajednice u skladu sa lanom 60Ustava i drugim zakonima na snazi.

2. Vlada blisko sarauje sa omudsmanom uskladu sa lanom 132 i 135 Ustava i drugimzakonima na snazi.

lan 68Saradnja Vlada sa predstavnicima

meunarodnog prisustva na Kosovu

Vlada sarauje sa predstavnicimameunarodnog prisustva na Kosovu, i

obavetava ih o pitanjima koja su vana za

njegov rad, kao i o njihovim stavovima imerama i, gde je to potrebno, pozove

njihove predstavnike da uestvuju u radnim

telima Vlade i organizuje i druge oblike

saradnje.


78/85


79/85


80/85


81/85


82/85

81 / 85

Neni 75Publikimi dhe ruajtja e akteve juridike tQeveris

1. Pr publikimin ne Gazetn Zyrtare takteve nnligjore dhe dokumentet tjera q i

nxjerr Qeveria dhe ministrit e tyre vendosKryeministri (bazuar ne nenin 4 paragrafi 2

pika 8 Ligjit pr Gazetn Zyrtare).

2. Rezolutat dhe aktet tjera t Qeveris qpublikohen n Gazetn Zyrtare nnshkruhen

nga Kryeministri, gjegjsisht

Zvendskryeministri ose nga ministri i caktuar

nga Kryeministri q t kryesoj mbledhjen e

Qeveris n t ciln jan miratuar kto rezolutadhe akte.

3. T gjitha aktet tjera i nnshkruanSekretari, prve kur Kryeministri vendos

ndryshe.

4. Origjinalet e akteve ligjore dhennligjore t miratuara nga Qeveria si dheprmirsimet dhe shpjegimet e nevojshme t

tyre duhet t vrtetohen, ruhen dhe mbahen

nga Sekretariati.

Article 75Publication and preservation of legal acts ofthe Government

1. The Prime Minister shall decide on thepublication in the Official Gazette of the sub-

legal acts and other documents issued by theGovernment and the ministries (based on

article 4, paragraph 2, point 8 of the Law onthe Official Gazette).

2. Resolutions and other acts of theGovernment that are published in the Official

Gazette must be signed by the Prime Minister,

respectively the Deputy Prime Minister or a

minister assigned by the Prime Minister to

chair the meeting of the Government wherethese resolutions or acts are approved.

3. All other acts shall be signed by theSecretary, unless otherwise decided by the

Prime Minister.

4. The original of laws and sub-legal acts

approved by the Government, improvementsand the relevant explanatory material shall be

verified, preserved and maintained by the

Secretariat.

lan 75Objavljivanje i odravanje pravnihakata Vlade

1. Za objavljivanje podzakonskih akata i

drugih dokumenata koje donosi Vlada i

njihova ministarstva u Slubenom listuodluuje Premijer, (na osnovu lana 4, stav

2, taka 8 Zakona o Slubenom listu).

2. Rezolucije i druga akta Vlade koja seobjavljuju u Slubenom listu potpisuje

premijer odnosno zamenik premijera ili

ministar koga odredi Premijer da predsedava

sednicom koji Vlade na kojoj su usvojene

ove rezolucije i akta.

3. Sva druga akta potpisuje sekretar, osim

ako premijer ne odlui drugaije.

4. Originali podzakonskih i zakonskih akata

koje je usvojila Vlada, ispravke kao injihova neophodna objanjenja trebaju da se

potvrde, uvaju i vode od strane

Sekretarijata.


83/85

82 / 85

XI. DISPOZITAT KALIMTARE DHEPRFUNDIMTARE

Neni 76Zbatimi

1. Sekretari i Prgjithshm i Zyrs sKryeministrit, siguron q t gjitha

veprimtarit e Qeveris t ushtrohen npajtim t plot me kt Rregullore.

2. Sekretariati ofron mbshtetjeadministrative dhe analitike pr mbledhjet e

Qeveris dhe t Komisioneve t Qeveris si

dhe koordinon punn e ministrive sa ka t

bj me prgatitjen dhe planifikimin e puns

s Qeveris dhe zbatimin e vendimeve t saj.

3. N kuadr t kompetencave t dhna

me kt Rregullore, Sekretari mund tautorizoj kryerjen e shrbimeve t veanta

pr Zyrn e Kryeministrit.

4. Sekretari mund t nxjerr udhzues pr

zbatimin e ksaj Rregullore.

5. Sekretari sht prgjegjs pr zbatimin edispozitave t ksaj Rregullore.

XI. TRANSITIONAL AND FINALPROVISIONS

Article 76Implementation

1. The General Secretary of the Office of thePrime Minister shall ensure that all

Government activities are exercised in fullaccordance with this Regulation.

2. The Secretariat shall provide administrativeand analytical support to the Government

meetings and the meetings of Government

Committees/Commissions and shall

coordinate the work of the ministries

regarding the preparation and planning of thework of the Government and the

implementation of its decisions.

3. Within the competencies specified in this

Regulation, the Secretary may authorize theperformance of special services for the Office

of the Prime Minister.

4. The Secretary may issue instructions for the

implementation of this Regulation.

5. The Secretary is responsible for theimplementation of the provisions of this

Regulation.

XI. PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lan 76Implementacija

1. Generalni sekretar Kancelarije premijera,osigurava da se sve vladine aktivnosti

sprovode u potpunosti u skladu sa ovimPravilnikom.

2. Sekretarijat prua administrativnu ianalitiku podrku za sednice Vlade i

vladine komisije i koordinira rad

ministarstava koji se odnosi na pripremu i

planiranje rada Vlade i sprovoenje njenih

odluka.

3. U okviru ovlaenja datih ovim

Pravilnikom, , sekretar moe da odobriobavljanje posebnih usluga za kancelariju

premijera.

4. Sekretar moe da donese uputstvo za

primenu ovog Pravilnika.

5. Sekretar je odgovoran za sprovoenjeodredaba ovog Pravilnika


84/85

83 / 85

Neni 77Pikat/njsit koordinuese t ministrive meZKM-n

Secila ministri do t caktoj nj npuns civil

ose nj njsi e cila vepron n cilsin e piks

koordinuese me ZKM pr shtjet erregulluara n kt Rregullore. Npuns t

ndryshm civil ose njsi t ndryshme mund tcaktohen pr t vepruar n cilsin e piks

koordinuese njsi t ndryshme me ZKM.

njsia e cila vepron n cilsin e pikskoordinuese me ZKM sht e obliguar t

bashk punoj me nj sin prkatse t

ZKM-s .

Neni 78

Interpretimi

Zyra Ligjore ZKM sht prgjegjse printerpretimin e dispozitave t ksaj Rregullore.

Neni 79Shfuqizimi

Pas hyrjes n fuqi t ksaj rregullorejeshfuqizohet Rregullorja e Puns s Qeveris

Nr. 01/2007

Neni 80Aktet prkatse

Aktet prkatse dhe formulart prkats pr

Article 77Coordination points in ministries with theOPM

Each ministry shall appoint one civil servant

or a unit to act as the coordination point to

liaise with the OPM on issues covered by thisRegulation. Different civil servants or

different units may be assigned to act as acoordination point with different units in the

OPM. The unit assigned as a coordination

point with the OPM is obligated to cooperatewith the relevant unit in the OPM.

Article 78

Interpretation

The Legal Office in the OPM is responsiblefor interpreting the provisions of this

Regulation

Article 79Repeal of prior legislation

Upon the entry into force of this regulation,the Rules of Procedure of the Government No.

01/2007 shall be repealed.

Article 80Relevant Acts

The act and forms required for the

lan 77Koordinacione take / jediniceministarstava sa KP-a

Svako ministarstvo e imenovati jednog

civilnog slubenika ili lice koje deluje kao

kordinaciona taka sa KP za pitanja koja sereguliu ovim Pravilnikom. Razni civilni

slubenici ili razliite jedinice mogu bitiodreene da postupaju u svojstvu

koordinacione take raznih jedinica sa KP.

Jedinica koja deluje u svojstvu kordinacionetake sa KP je u obavezi da radi sa

odgovarajuom jedinicom KP.

lan 78

Tumaenje

Zakonodavna kancelarija KP je odgovornaza tumaenje odredaba ovog Pravilnika.

lan 79Ukidanje

Nakon stupanja na snagu ovog Pravilnikastavlja se van snage Pravilnik o radu Vlade

br.01/2007

lan 80Relevantna akta

Relevantna akta i obrasci za sprovoenje


85/85

84 / 85

zbatimin e ksaj rregulloreje nxirren n afatprej gjasht muajsh pas hyrjes n fuqi t saj.

Deri n nxjerrjen e akteve dhe formularve

prkats vazhdojn t zbatohen formulart mekusht q t mos jen n kundrshtim me kt

rregullore.

Neni 81

Botimi n Gazetn Zyrtare

Kjo rregullore e Qeveris dhe ndryshimet e

mpasshme t saj botohen n GazetnZyrtare.

Neni 82Hyrja n fuqi

Kjo Rregullore hyn n fuqi 15 dit pas

nnshkrimit nga Kryeministri, m prjashtimt dispozitave q rregullojn shtjen e

koncept dokumenteve dhe memorandumeve

shpjeguese t cilat hyjn n fuqi tre (3) muajpas hyrjes n fuqi t ksaj rregulloreje.

Hashim Thai________________

Kryeministr i Republiks s Kosovs07.09.2011

implementation of this regulation shall beissued within six months after the entry into

force. Until the issuing of appropriate acts and

forms proceed to apply the forms on conditionthat not to be in conflict with this regulation.

Article 81

Publication in the Official Gazette

This Government Regulation and all

subsequent changes to it shall be published inthe Official Gazette

Article 82Entry into Force

This regulation shall enter into force 15 days

after its signing by the Prime Minister, withthe exception of the provisions relating to the

introduction of concept documents and

explanatory memorandums which shall comeinto effect three (3) months after the entry into

force of this regulation

Hashim Thai________________

Prime Minister of the Republic of Kosovo07.09.2011

ovog Pravilnika bie usvojeni u roku od estmeseci nakon njenog stupanja na snagu. Do

donoenja akata i relevantnih obrazaca

nastavljaju se primenjivati obrasci poduslovom da ne budu u suprotnosti sa ovim

pravilnikom.

lan 81

Objavljivanja u Slubenom glasniku

Ovaj Pravilnik Vlade i njene naknadne

izmene i dopune se objavljuju u Slubenomlistu.

lan 82Stupanje na snagu

Ovaj Pravilnik stupa na snagu 15 dana od

dana potpisivanja od strane premijera, saizuzetkom odredbi koje reguliu pitanje

koncept dokumenata i memoranduma s'

objanjenjima koji stupaju na snagu tri (3)meseca nakon stupanja na snagu ovog

Pravilnika .

Hashim Thai________________

Premijer Republike Kosovo07.09.2011

Rregullorja e Punes Se Qeverise

Documents

Transcript of Rregullorja e Punes Se Qeverise