Referat fra 24. april 2013, Byrådet · 24/04/2013 · Byrådet, den 24. april 2013 Side 1700 04...

Byrådet

Beslutningsprotokol

Dato: 24. april 2013

Lokale: Byrådssalen, Brønderslev Rådhus

Tidspunkt: Kl. 19:00 - 21:50

Lene Hansen, Formand (A)

Lone Birkmose Lex (V)

Hans Christian Holst (V)

Claus Kongsgaard (V)

Jens Arne Hedegaard (V)

Margit Chemnitz (V)

Jens Andersen (V)

Mikael Klitgaard (V)

Peter Mølbjerg (V)

Knud L. Pedersen (V)

Gitte Krogh (V)

Jacob Kolind (V)

Karl Emil Nielsen (O)

Karsten Frederiksen (C)

Bodil Nielsen (F)

Ole Andersen (F)

Thomas Krog (F)

Ole Bruun (Løsgænger)

Ole Jespersgaard (A)

Peer Thisted (A)

Peter H. S. Kristensen (A)

Arne M. Jensen (A)

Johannes Trudslev (A)

Hildo Rasmussen (A)

Eskild Sloth Andersen (A)

Adnan Jedon (A)

Carsten Møller Nielsen (A)

Indholdsfortegnelse

Sag nr. Side Åbne sager:

01 Bemærkninger/ændringer til dagsordenen ................................................................... 1697 02 Fraværende ................................................................................................................. 1698 03 Godkendelse af indkaldte stedfortrædere ..................................................................... 1699 04 Spørgetid for byrådsmedlemmer .................................................................................. 1700 05 Regnskab 2012 for Brønderslev Kommune .................................................................. 1701 06 Låneoptagelse for 2012 ................................................................................................ 1704 07 Underskudsgaranti 2012, Hjallerup Udviklingspark ...................................................... 1705 08 Underskudsgaranti 2012, Brønderslev Udviklingspark ................................................. 1706 09 Godkendelse af takster på fritidsområdet ..................................................................... 1707 10 Gebyr for ny type byggesager ...................................................................................... 1709 11 Rammebesparelse på Ældreområdet ........................................................................... 1711 12 Frigivelse af anlægsbevilling på 1,2 mio. kr. til renovering af gadebelysning i 2013 ...... 1714 13 Nedrivning af Tonnishave ............................................................................................. 1716 14 Behandling af indsigelser til lokalplan 32-R-05.01 for Ridecenter ved Kirkevej, Dronninglund ................................................................................................................ 1717 15 Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 25 og lokalplan 07-O-03.01 "Område til offentlige formål, Jerslev" ............................................................................................. 1719 16 Klimatilpasningsplan - debatoplæg ............................................................................... 1721 17 Faglige kvalitetsoplysninger - dagtilbud ........................................................................ 1723 18 Integrationsrådets årsberetning for 2012 ...................................................................... 1724 19 Ansøgning om at udtræde af Skolebestyrelsen på Hedegårdsskolen/Thise Skole ....... 1725 20 Ansøgning om at udtræde af Skolebestyrelsen på Skolegades/Serritslev Skole .......... 1726 21 Orientering ................................................................................................................... 1727 22 Lukket sag - ESCO Projekt - Orientering om afholdt licitation samt frigivelse af rådighedsbeløb ............................................................................................................ 1728 23 Lukket sag - Orientering ............................................................................................... 1728

Byrådet, den 24. april 2013 Side 1697

01 Bemærkninger/ændringer til dagsordenen

J.nr.: /dwsvldf Åben sag BY

Sagsfremstilling:

Evt. bemærkninger til dagsordenen.

Beslutning i Byrådet den 24. april 2013:

Punkt 11 taget af dagsordenen.


02 Fraværende


Sagsfremstilling:

Fraværende


Ingen.


03 Godkendelse af indkaldte stedfortrædere

J.nr.: 00.22.02P35/dwfsmbj 10/22993 Åben sag BY

Resumé:

Byrådet anmodes om at godkende eventuelt indkalde stedfortrædere i tilfælde af afbud fra ét el-ler flere af Byrådets medlemmer.

Sagsfremstilling:

Det fremgår af styrelsesloven, at det er Byrådet, der træffer beslutning om, hvorvidt betingelser-ne for indkaldelse af stedfortræder er til stede.

Byrådet skal derfor ved hvert byrådsmøde godkende indkaldte stedfortrædere og tage stilling til, om betingelserne for indkaldelse af stedfortræder er til stede.


Ingen.


04 Spørgetid for byrådsmedlemmer


Sagsfremstilling:

Spørgetid for byrådsmedlemmer.


Spørgsmål vedr. status på udbudspolitik, sociale klausuler, partnerskabsaftale (Ole An-dersen)

Hvilke besparelser er der på konflikten på folkeskoleområdet? (Karsten Frederiksen)

Skal boligselskaber også betale garantiprovision for kommunegaranti på lån? Kan ga-rantiprovision tilfalde lokalsamfundet (Carsten Møller Nielsen)


05 Regnskab 2012 for Brønderslev Kommune

J.nr.: 00.32.10S00/dwokph 12/181 Åben sag ØK/BY

Resumé:

Stabsenheden for Økonomi, Personale og IT fremsender Brønderslev Kommunes Årsregnskab for 2012 med henblik på fremsendelse til revisionen inden den 1. juni 2013, samt bevillings-mæssige godkendelser, herunder bevillingsmæssige overførsler af ikke forbrugte drifts- og an-lægsmidler i 2012 med i alt 46,1 mio. kr.

Sagsfremstilling:

Årsregnskabet for 2012 er udarbejdet under hensyntagen til bestemmelserne i den kommunale styrelseslov, regnskabsbekendtgørelsen og principperne for økonomistyring i Brønderslev kommune. Regnskabet indeholder alle formelle krav stillet af centrale myndigheder.

Hovedtallene i årsregnskabet ser således ud:

i 1.000 kr. Oprindeligt budget

Korrigeret budget

Regnskab 2012

Afvigelse (+=merudgift)

Overførsel til 2013

Skatter, udligning og tilskud -2.060.079 -2.066.469 -2.063.517 2.952

Driftsudgifter 2.084.164 2.110.682 2.060.294 -50.388 23.461

Renter, kurstab/-gevinster 12.330 22.975 22.090 -885

Resultat før anlæg 36.415 67.188 18.867 -48.321 23.461

Anlæg, jordforsyning 0 1.366 -1.411 -2.777 2.699

Anlæg, øvrige 42.800 69.546 60.899 -8.647 10.812

Anlæg, ikke frigivet rådig-hedsbeløb

0 0 0 0 9.082

Resultat, skattefinansie-rede områder

79.215 138.100 78.355 -59.745 46.054

Brugerfinansierede områder 0 0 915 915

Lån netto -34.511 -86.206 -86.194 12

Øvrige finansforskydninger 226 8.525 3.290 -5.235 0

Finansiel balance 44.930 60.419 -3.634 -64.053 46.054

På beskæftigelsesområdet, politikområde 501, er regnskabet 30,9 mio. kr. bedre end forventet. Heraf vedrører 27,5 mio. kr. det forsikrede område.


Opmærksomheden henledes på, at mindreudgiften til de forsikrede ledige må forventes at med-føre en tilbagebetaling af statstilskud ved efterreguleringen, der finder sted ultimo 2013 eller primo 2014. I det seneste skøn fra KL er tilbagebetalingen beregnet til 21,9 mio. kr.

Det skal endvidere bemærkes, at når der sammenlagt forventes en mindreudgift på ca. 64 mio. kr. i forhold til bevillinger, hænger det sammen med mulige overførsler fra 2012 til 2013 på ca. 46 mio. kr. samt den ovenfor nævnte tilbagebetaling af beskæftigelsestilskud på ca 22 mio. kr.

Fra 2012 er der pålagt de stående udvalg at pege på kompenserende besparelser ved ud-giftsskred på serviceudgifterne. Besparelserne effektueres i budgetåret eller ved afvikling over max 3 år.

I de løbende budgetopfølgninger i 2012 blev der anvist besparelser på stort set alle forventede udgiftsskred.

Det faktiske regnskabsresultat for serviceudgifter som ikke er omfattet af overførselsadgang vi-ser et nettomindreforbrug på 0,9 mio. kr. Resultatet dækker over variationer udvalgene imellem, hvor der især har været merudgifter på Børne- og Skoleudvalgets område, men der især har været mindreudgifter på Ældreomsorgsudvalget og Fritids- og Kulturudvalgets område. I hen-hold til Byrådets vedtagne budgetstyringsprincipper skal der tages stilling til om der skal gen-nemføres kompenserende besparelser på de udvalgsområder, hvor der har været overskridel-ser.

Serviceudgifterne i regnskabet blev ca. 8,6 mio. kr. lavere end oprindeligt budgetteret, og op-gjort efter sanktionslovgivningen er serviceudgifterne ligeledes under rammen. Brønderslev Kommune overholder dermed sin serviceramme i 2012 og omfattes derfor ikke af en eventuel regnskabssanktion.

For nærmere redegørelse af regnskabsresultatet henvises til vedlagte årsberetning.

Revisionen afgiver efterfølgende beretning om revision af årsregnskabet til Byrådet inden den 15. august 2013. Byrådet skal herefter inden udgangen af september måned 2013 indsende regnskabet til tilsynsmyndigheden sammen med revisionsberetningen og de afgørelser, som Byrådet har truffet i forbindelse med behandlingen af revisionsberetningen.

Stabsenheden for Økonomi, Personale og IT foreslår:

at Brønderslev Kommunes regnskab for 2012 godkendes og oversendes til revisionen

at afvigelser mellem budget og regnskab godkendes

at Byrådet godkender genbevilling i 2013 af uforbrugte driftsbevillinger med i alt 23.461.041 kr.

at Byrådet godkender genbevilling i 2013 af uforbrugte anlægsbevillinger med i alt 13.512.298 kr.

at Byrådet godkender overførsel til 2013 af rest rådighedsbeløb for anlæg i 2011 på 9.081.695 kr.

Papirudgave af uddrag af regnskabet fremsendes til Byrådets medlemmer.

Forretningsledelsen behandlede årsregnskabet i møde den 2. april 2013 og har følgende be-mærkninger til regnskabet:


Forretningsledelsen anbefaler, at regnskabet godkendes og udtrykker tilfredshed med, at ser-viceudgifterne ligger ca. 9 mio. kr. under rammen således sanktioner undgås.

I henhold til økonomistyringsprincipper skal udvalg som ikke overholder driftsbudgettet til ser-viceudgifter anvise kompenserende besparelser, men eftersom de samlede serviceudgifter overholdes, anbefaler Forretningsledelsen, at der ikke besluttes gennemført kompenserende besparelser på de udvalgsområder, hvor der har været overskridelser.

Beslutning i Økonomiudvalget den 17. april 2013:

Anbefales godkendt.


Indstilling godkendt.

Bilag: Årsregnskab 2012 for Brønderslev Kommune


06 Låneoptagelse for 2012

J.nr.: 00.34.00Ø20/dwokph 13/3777 Åben sag ØK/BY

Resumé:

Der er udarbejdet opgørelse over kommunens lånemuligheder for 2012. Der kan samlet opta-ges lån på 43,63 mio. kr.

Sagsfremstilling:

I forbindelse med regnskabsafslutningen for 2012 er der udarbejdet en endelig opgørelse over kommunens lånemuligheder i 2012 på baggrund af de tildelte lånedispensationer samt de fak-tisk afholdte udgifter. Opgørelser viser, at der kan optages lån for i alt 31,224 mio. kr. Dette lån optages med en løbetid på 25 år. Endvidere modtog Brønderslev Kommune et lånetilsagn på 10 mio. kr. til kommuner med lav likviditet. Dette lån kan kun optages med en løbetid på 10 år. Samlet er der således mulighed for at optage lån på i alt 41,224 mio. kr.

Låneoptagelsen knytter sig dels til overførte lånedispensationer fra 2011 og dels til anvendelse af lånedispensationer for 2012. Endvidere låneoptages til udgifter i forbindelse med energibe-sparende foranstaltninger samt lån til betaling af ejendomsskat. Brønderslev Kommune er tildelt lånedispensationer på kvalitetsfondsområderne for 2012 på i alt 20,484 mio. kr. En del af disse dispensationer kan ikke udnyttes i 2012 og et beløb på 7,985 mio. kr. er derfor søgt overført til 2013. Der er endnu ikke modtaget svar på ansøgning om overførsel fra Økonomi- og Inden-rigsministeriet.

På kvalitetsfondsområderne er der i 2012 anvendt 40,934 mio. kr. Det betyder, at der ikke skal foretages deponering med udgangen af 2012.

Stabsenheden for Økonomi, Personale og IT foreslår, at der optages lån på i alt 41,224 mio. kr. inden udgangen af marts måned.

Personalemæssige konsekvenser:

Ingen.

Beslutning i Økonomiudvalget den 13. marts 2013:

Det indstilles godkendt, at der optages lån på 43,63 mio.kr., jf. seneste opgørelse.

Jens Arne Hedegaard var fraværende.


Godkendt.

Bilag: Lånoptagelse 2012 - opgørelse


07 Underskudsgaranti 2012, Hjallerup Udviklingspark

J.nr.: 24.10.00Ø60/dwokjf 13/5426 Åben sag ØK/BY

Resumé:

Byrådet skal tage stilling til udbetaling af underskudsgaranti på 580.008 kr. til Fonden Hjallerup Udviklingspark.

Sagsfremstilling:

Bestyrelsen for Hjallerup Udviklingspark fremsender årsrapport og revisionsprotokollat 2012 for Fonden Hjallerup Udviklingspark. Regnskabet er revideret af BDO-Statsautoriseret revisionsak-tieselskab.

Det fremgår af rapporten, at der for regnskabsåret 2012 er et underskud på 580.008 kr. I 2011 var underskuddet på 623.532 kr.

Brønderslev Byråd har i mødet den 4. februar 2008 besluttet at yde underskudgaranti til Fonden for en 10-årig periode.

Påtegning fra Center for Økonomi:

I budget 2013 er der afsat 2.032.870 kr. til underskudsgaranti i Udviklingsparkerne i Hjallerup og Brønderslev.

Underskuddet i Hjallerup Udviklingspark er på 580.008 kr. Udgiften kan holdes inden for bud-gettet.

Der er således 1.452.862 kr. tilbage af bevillingen på budget 2013.


Indstilles godkendt.


Peter Mølbjerg deltog ikke i behandlingen pga. inhabilitet.

Godkendt.

Bilag: Underskudsgaranti 2012 Årsrapport 2012 Revisionsprotokol 2012


08 Underskudsgaranti 2012, Brønderslev Udviklingspark

J.nr.: 24.10.00Ø60/dwokjf 13/5428 Åben sag ØK/BY

Resumé:

Byrådet skal tage stilling til udbetaling af underskudsgaranti på 1.105.069 kr. til Fonden Brøn-derslev Udviklingspark.

Sagsfremstilling:

Bestyrelsen for Brønderslev Udviklingspark fremsender årsrapport og revisionsprotokollat 2012 for Fonden Brønderslev Udviklingspark. Regnskabet er revideret af BDO-Statsautoriseret revi-sionsaktieselskab.

Det fremgår af rapporten, at der for regnskabsåret 2012 er et underskud på 1.105.069 kr. I 2011 var underskuddet på 1.458.650 kr.

Brønderslev Byråd har i mødet den 4. februar 2008 besluttet at yde underskudgaranti til Fonden for en 10-årig periode.


I budget 2013 er der afsat 2.032.870 kr. til underskudsgaranti i Udviklingsparkerne i Hjallerup og Brønderslev.

Underskuddet i Brønderslev Udviklingspark er på 1.105.069 kr. Udgiften kan holdes inden for budgettet.

Der er således 347.793 kr. tilbage af bevillingen på budget 2013.


Arne M Jensen og Jens Arne Hedegaard deltog ikke pga inhabilitet.



Arne M Jensen og Jens Arne Hedegaard deltog ikke pga. inhabilitet.

Godkendt.

Bilag: Revisionsprotokol Årsrapport Underskudsgaranti 2012


09 Godkendelse af takster på fritidsområdet

J.nr.: 18.15.00Ø40/dwbkes 13/3153 Åben sag FK/ØK/BY

Resumé:

Byrådet skal tage stilling til forslag til lokaletakster for 2013 på fritidsområdet.

Sagsfremstilling:

Fagenheden for Børn og Kultur er blevet opmærksom på, at de takster, der er vedtaget af Byrå-det i forbindelse med budget 2013, ikke er i overensstemmelse med de takster, der er godkendt af Byrådet den 25. januar 2012 i forbindelse med udmøntning af besparelse på takster inden for fritidsområdet på 179.000 kr.

Fagenheden for Børn og Kultur foreslår derfor udvalget, at Byrådet godkender de den 25. ja-nuar 2012 vedtagne takster for 2012 med 1,5% i fremskrivning til 2013, jf. almindelig prisfrem-skrivning.

Det betyder følgende takster for 2013:

2012 2013

Haller 51,18 kr. 51,95 kr.

Omklædningsrum og mødelokaler 25,40 kr. 25,78 kr.

Svømmehal, Brønderslev 136,73 kr. 138,78 kr.

Svømmehal, Brønderslev, baner 22,58 kr. 22,92 kr.

Svømmebassin, Hjallerup 51,18 kr. 51,95 kr.

Babybassin, Brønderslev 68,36 kr. 69,39 kr.

Gymnastiksale 17,37 kr. 17,63 kr.

Klasselokaler 9,03 kr. 9,17 kr.

Gymnasier, Hallen 34,12 kr. 34,63 kr.

Multihallen, Skolegades Skole 34,12 kr. 34,63 kr.

NIH, bevægelsessal 34,12 kr. 34,63 kr.

Arrangementer i kommunale haller 447,82 kr. 454,54 kr.

Lån af kommunale lokaler pr. m2 42,84 kr. 43,48 kr.


Beslutning i Fritids- og Kulturudvalget den 7. marts 2013:

Fagenhedens forslag indstilles godkendt.


Fritids- og Kulturudvalgets indstilling indstilles godkendt.


Godkendt.


10 Gebyr for ny type byggesager

J.nr.: 02.00.06S29/dwtfire 12/11160 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

På det seneste er der kommet en ny type ansøgninger, som skal behandles efter byggeloven. Det drejer sig om større solcelleanlæg og solfangeranlæg med varmeakkumuleringsanlæg og tilhørende teknikbygning.

Byrådet skal tage stilling til, om der skal indføres et gebyr for sådanne byggesager.

Sagsfremstilling:

På det seneste er der kommet en ny type ansøgninger, som skal behandles efter byggeloven. Det drejer sig om større solcelleanlæg og solfangeranlæg med varmeakkumuleringsanlæg og tilhørende teknikbygning.

Der er på det seneste behandlet en ansøgning om byggetilladelse, som har givet anledning til overvejelse af et konkret gebyr for sådanne anlæg, i stedet for en sædvanlig gebyrberegning ud fra arealberegning.

I den netop behandlede sag er der søgt om tilladelse til et vandbårent solfangeranlæg med et tilhørende særskilt beliggende damvarmelager og en teknikbygning. Der er ønsket tilladelse særskilt for damvarmelageret for at igangsætte de fysiske arbejder. Efter en simpel arealbereg-ning vil gebyret udgøre 267.300 kr. for damvarmelageret alene, hvilket ikke naturligt relaterer sig til ressourceforbruget til behandling efter byggeloven(byggetilladelse).

Der er indkommet ansøgninger om større solcelleanlæg, som ligeledes skaber et behov for en gebyrberegningsmodel.

Idet der overvejes lovændringer på området, som kan have økonomiske konsekvenser for an-læggenes rentabilitet og udbredelse, foreslår fagenheden at budgettet ikke reguleres for inde-værende år. Der foreslås derfor et enhedsgebyr for behandling af sådanne nye større alternati-ve energianlæg i lighed med større vindmøller

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet vedtager at beregne byggesagsgebyrer for de nye nævnte sagstyper således:

Solfangeranlæg (excl. varmeakkumuleringsanlæg) - 30.000 kr.

Varmeakkumuleringsanlæg - 30.000 kr.

Solcelleanlæg - 30.000 kr.

Nødvendige tilhørende teknikbygninger beregnes efter sædvanlig arealtakst.


Ingen.



Økonomiafdelingen bemærker, at gebyr for ny type byggesager holdes indenfor budgetram-men.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 9. april 2013: Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået.


Miljø- og Teknikudvalgets indstilling indstilles godkendt.


Carsten Møller Nielsen deltog ikke pga. inhabilitet.

Godkendt.


11 Rammebesparelse på Ældreområdet

J.nr.: 00.30.10G01/dwsbts 12/20210 Åben sag ÆR/ÆO/ØK/BY

Resumé:

I forbindelse med budget 2013 er det besluttet at lægge en rammebesparelse på 0,5 % på lønbudgettet ind på samtlige politikområder. Øvrige fagudvalgs forslag til udmøntning blev godkendt på Økonomiudvalgets møde den 12. december 2012.

Økonomiudvalget har sendt sagen tilbage til Ældreomsorgsudvalget. Ældreomsorgsudvalget skal finde de 0,5 % indenfor eget område.

Peer Thisted har på Ældreomsorgsudvalgets møde den 4. april 2013 begæret sagen i Byrådet.

Sagsfremstilling:

Reduktion på løn på 0,5 % svarer til 1.160.000 kr. på Ældreområdet.

Der er reduceret i normeringen på plejecentrene i 2011 og 2012 svarende til en besparelse på 1,3 mio. kr. i 2012 og fremover.

På Frit Valgs området må der ikke ske aflysning af visiterede ydelser. For at undgå at reducere på serviceniveauet på Frit Valgs området og undgå revisitering m.v. indgår den bevilgede 1 mio. kr. til hjemmeboende pensionister i alle forslag.

Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Ældreomsorgsudvalget indstiller besparel-sesmulighed 1, 2, 3 eller 4 til Byrådets godkendelse:

1. Der er meddelt bevilling til hjemmeboende pensionister med 1.000.000 kr. Denne mio. kr. foreslås anvendt til lønreduktion, de resterende 160.000 kr. foreslås fordelt mellem de 11 plejecentre.

2. Der modregnes 700.000 kr. i den meddelte bevilling til hjemmeboende pensionister på 1 mio. kr., de resterende 460.000 kr. tages fra plejecentrenes vikarkonto. Konsekvenserne heraf vil være, at der ved fravær kun udføres den nødvendige pleje, det vil sige ingen rengøring i ferieperioder og ved andet fravær.

3. Der modregnes 427.000 kr. i den meddelte bevilling til hjemmeboende pensionister på 1 mio. kr., de resterende 733.000 kr. foreslås finansieret ved at reducere i nattevagten, på nuværende foreslås på Hellevadlund plejecenter.

4. Der modregnes 582.000 kr. i den meddelte bevilling til hjemmeboende pensionister på 1. mio. kr., de resterende 578.000 kr. finansieres ved reduktion i de kørende nattevagter i hjemmeplejen.


Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger til sagen.


Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 7. december 2012:

Der ønskes forelagt et forslag, hvor det i budget 2013 afsatte beløb til hjemmeboende pensioni-ster friholdes. Der ønskes endvidere forelagt et forslag, hvor der reduceres i ledelse eller i Visi-tationen.

Udsættes.

Sagsfremstilling til Ældreomsorgsudvalget den 28. februar 2013:

På baggrund af den første drøftelse i Ældreomsorgsudvalget er der udarbejdet 2 nye forslag.

5. Der reduceres med 1.160.000 kr. på serviceniveauet til rengøring.

Status pr. d.d.:

A – rengøring på 45 min. hver 14. dag, 142 borgere

A0 – rengøring på 55 min. hver 14. dag, 407 borgere

A1 – rengøring på 80 min. hver 14. dag, 224 borgere

Fagenheden anbefaler

at der fremover kun skal være en A og A1 rengøring. Dette betyder en be-sparelse på 1.763 timer pr. år.

at A1 rengøring reduceres til 70 min. Det betyder en besparelse på 970 timer pr. år.

Samlet besparelse på 2.733 timer pr. år à 267,64 kr. = 731.460 kr.

Rest 428.540 kr. fordeles mellem plejecentrene, der reducerer rengøringen tilsvarende.

6. 1.000.000 kr. kan give 71,5 timer pr. uge til aktiviteter til ensomme ældre.

De afsatte 1.000.000 kr. bruges til at fastholde serviceniveauet på rengøring og alternativt op-rettes der 4 seniorjob til at varetage aktiviteter ved ensomme ældre.

Besparelser på visitationen og på ledelsen vedrører ikke ældreområdet, men disse områder indgår i vurderingen på konto 6.

Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Ældreomsorgsudvalget godkender et af de fremlagte forslag.

Visitationschef Tina Grønbæk og Ældrechef Bodil Christiansen deltager under dette punkt.


Ukendt.

Beslutning i Ældrerådet den 25. februar 2013:

Ældrerådet kan ikke tilslutte sig flere besparelser på ældreområdet, og Byrådet opfordres til af finde besparelser på andre områder.


Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 28. februar 2013:

Peer Thisted og Peter H.S. Kristensen indstiller forslag 1.

Lone Lex og Knud L. Pedersen fremsender uden anbefaling. Der ønskes et notat, der godtgør, at det er lovligt at ansætte seniorjobbere til at varetage den foreslåede type opgaver. Lone Lex og Knud L. Pedersen har ønsket en besparelse på ledelse eller i Visitationen, men da disse funktioner hører under konto 6, kan dette ikke medregnes under Ældreomsorgsudvalgets områ-de.

Karl Emil Nielsen ønsker en reduktion i administration eller ledelse. Alternativt foreslås en be-sparelsen på 1,16 mio. kr. finansieret af kassebeholdningen.

Lone Lex, Knud L. Pedersen og Karl Emil Nielsen ønsker forelagt en sag, hvor kriterier for ud-møntning af pulje på 1 mio. kr. fremgår.

Beslutning i Økonomiudvalget den 13. marts 2013:

Tilbagesendes til udvalget. De 0,5% skal findes indenfor udvalgets eget område.

Jens Arne Hedegaard var fraværende.

Sagsfremstilling til Ældreomsorgsudvalget den 4. april 2013:

Økonomiudvalget har på sit møde den 13. marts 2013 behandlet sagen og besluttet at sende sagen retur til Ældreomsorgsudvalget. Udvalget skal finde besparelsen indenfor eget område.

Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 4. april 2013:

Peer Thisted fastholder tidligere beslutning, og begærer sagen i Byrådet.

Lone Lex, Knud L. Pedersen og Karl Emil Nielsen ønsker konsekvenserne ved at reducere ple-jecentrenes budgetter med 1,16 mio.kr. eller at lukke plejehjemspladser svarende til en udgift på 1,16 mio.kr. belyst. Disse oplysninger ønskes forelagt på det kommende udvalgsmøde, og at sagen efterfølgende afgøres i budgetforhandlingsgruppen.

Peter H. S. Kristensen var fraværende.


Fremsendes uden indstilling.


Taget af dagsordenen.

Bilag: Notat om ansættelse af seniorjobbere på ældreområdet


12 Frigivelse af anlægsbevilling på 1,2 mio. kr. til renovering af gadebelys-ning i 2013

J.nr.: 00.30.08P19/dwtfjkk 13/4453 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

Fagenheden for Teknik og Miljø har i samarbejde med Nyfors udarbejdet forslag til renovering af gadebelysningsanlæggene 2013. Projekterne omfatter primært udskiftning af gamle energi-tunge armaturer samt modernisering af gamle tænd- og styresystemer.

Byrådet skal tage stilling til, om der skal frigives en anlægsbevilling på 1.200.000 kr. til etable-ring af energibesparende projekter på gadebelysningen.

Sagsfremstilling:

Fagenheden for Teknik og Miljø har i samarbejde med Nyfors udarbejdet forslag til renovering af gadebelysningsanlæggene i 2013. Renoveringsprojekterne omfatter udskiftning af gamle in-effektive og energitunge armaturer til LED armaturer, herunder følgeudgifter ved omkobling, hvor luftledningsnet kabellægges. Samtidig fortsætter de seneste års arbejde med renovering og udflytning af gamle tændsystemer og modernisering af decentrale styresystemer med ure og fotoceller, som på sigt udfases til en central styring af hele gadebelysningsanlægget.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet meddeler anlægsbevilling på 1.200.000 kr. til etablering af energibesparende foranstaltninger på gadebelysningen. Bevillingen foreslås finansieret af rådighedsbeløb for energibesparende foranstaltninger.


Ingen.


Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger, da anlægsbevillingen er indeholdt i rådighedsbe-løbet for energibesparende foranstaltninger.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 9. april 2013:

Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået.




Godkendt.


Bilag: Investeringsforslag


13 Nedrivning af Tonnishave

J.nr.: 00.30.10S00/dwokph 12/174 Åben sag ØK/BY

Resumé:

I forlængelse af Byrådets og Økonomiudvalgets vedtagelse til udmøntning af budget 2013 fore-slås Tonnishave nedrevet, og der anmodes om frigivelse af anlægsbevilling på 0,9 mio. kr.

Sagsfremstilling:

I forlængelse af Økonomiudvalgets beslutning den 13. marts 2013 om nedrivning af Tonnishave med mindre Borgerforeningen i Asaa ønskede at overtage bygningen, har der været afholdt møde med Borgerforeningen i Asaa. Referat fra mødet er vedlagt.

På mødet fremgik det, at Borgerforeningen i Asaa ikke var interesseret i at overtage bygningen. I forlængelse af Økonomiudvalgets beslutning den 13. marts 2013 foreslås Tonnishave derfor nedrevet.

Fagenheden for Teknik og Miljø har udarbejdet overslag over udgifterne til nedrivning af Ton-nishave, jf. vedlagte bilag. Den anslåede pris beløber sig til 900.000 kr., som kan finansieres af pulje til kapacitetsændringer på ældreområdet under politikområde 106 Puljer.

Nedrivningen af Tonnishave kan påbegyndes så snart de sidste beboere er fraflyttet, og bør kunne gennemføres i indeværende år.

Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Byrådet godkender, at Tonnishave nedri-ves, og at der bevilges 900.000 kr. til formålet finansieret af den afsatte pulje til kapacitetstilpas-ninger på ældreområdet under politikområde 106 Puljer, og at arbejdet udføres i indeværende år.


Økonomiafdelingen kan oplyse, at der i forbindelse med Budget 2013 blev afsat en pulje på 2 mio. kr. til kapacitetstilpasninger på ældreområdet.

Såfremt arealet ikke efterfølgende sælges, må der forventes en årlig udgift i størrelsen ca. 30.-35.000 kr. til vedligeholdelse af græsplænen på arealet.




Godkendt.

Bilag: Referat fra mødet med Asaa Borgerforening Overslag over nedbrydning af Tonnishave


14 Behandling af indsigelser til lokalplan 32-R-05.01 for Ridecenter ved Kirkevej, Dronninglund

J.nr.: 01.02.05P16/dwtfchh 12/17209 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

Forslag til kommuneplantillæg nr. 28 og lokalplanforslag 32-R-05.01 ”Ridecenter ved Kirkevej, Dronninglund” har været i offentlig høring i perioden fra den 8. januar 2013 til den 5. marts 2013.

Der er kommet indsigelse fra 6 naboejendomme til ridecentret. Indsigelserne er rettet på trafika-le forhold, krav om anlæg af sti og bekymring for gener fra ridestævner på ejendommen.

Byrådet skal tage stilling til, om planforslagene skal vedtages uden ændringer, eller om planfor-slagene skal ændres. Der skal desuden tages stilling til, om vedtagelsen skal betinges af indgåelsen af en supplerende aftale om begrænsning af antal stævner, som ønsket af indsi-gerne.

Sagsfremstilling:

Forslag til kommuneplantillæg nr. 28 og lokalplanforslag 32-R-05.01 ”Ridecenter ved Kirkevej, Dronninglund” har været i offentlig høring i perioden fra den 8. januar til den 5. marts 2013. Der er tale om en genfremsættelse med mindre ændringer i forhold til forslaget, som blev offentlig-gjort den 7. april 2009.

Der er kommet indsigelse fra 6 naboejendomme, der er placeret enten omkring krydset Nordre Ringvej og Kirkevej eller ud til Kirkevej syd for ridecentret. Se kortbilag 1 med markering af ind-sigere og indsigelsen i bilag 4.

Der fremsættes ønsker om indførelse af en begrænsning for antallet af stævner på ridecentret ud fra en forventning om støj fra bl.a. højtalere samt øget trafik. Planlovens § 15 indeholder et katalog over emner, der kan reguleres i en lokalplan. Forhold omkring driften kan ikke reguleres, bortset fra helt konkrete tiltag, som f.eks. placering af overkørsler.

Det er muligt at betinge vedtagelsen af lokalplanen af, at ejer af ejendommen og brugeren i form af Dronninglund Rideklub indgår en aftale, som tinglyses.

Naboerne ønsker forbud mod opsætning af udendørs højtalere. Hvis ovennævnte aftale indgås, kan der her fastsættes begrænsninger for hyppigheden i brug af højtalere.

Ejendommene for 3 af indsigerne ligger i en afstand af 20-80 m fra ridecentret. De vil blive på-virket af støj fra ridecentrets område i forbindelse med ridestævner. Kirkevej er meget smal, og alle 5 indsigere vil blive belastet med trafik og evt. parkering under afholdelse af stævner. Når lokalplanen er vedtaget, er det ikke muligt senere at stille begrænsninger. Der foreligger ikke fa-ste støjgrænser, der skal overholdes ved arrangementer i det åbne land.

Lokalplanen giver mulighed for parkering i arealer til hestefolde ved større parkeringsbehov. Det er ikke muligt at forudsige det konkrete parkeringsbehov ved stævner. Der er en del rideklubber i området, og medlemstallet i den enkelte forventes at svinge over tid.


Naboerne har nogle betragtninger om trafiksikkerhed for de børn, der cykler til ridecentret. Der er dårlige oversigtsforhold ved Dronninglund Slot - Slotsgade/Kirkevej p.g.a. en skarp kurve. Slotsgade er meget trafikeret, og der kan opstå farlige situationer, når de bløde trafikanter kryd-ser Slotsgade.

Naboerne ønsker stien a-b markeret på kortbilag 2 anlagt inden ibrugtagning af ridecentret. Sti-en kan være sikker cykelsti i den lyse del af året. Der er et notat i bilag med fagenhedens kom-mentarer til indsigelsens punkter om trafiksikkerhed.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender,

at det maksimale antal årlige stævner fastlægges i en skriftlig aftale med ejer og bruge-re. Aftalen tinglyses.

at antallet fastlægges af Miljø- og Teknikudvalget,

at brug af højtalere begrænses til det aftalte antal stævner.

at højtalerne ikke anvendes senere end kl. 18.00

at etablering af sti medtages under betingelser for ibrugtagning

at fagenheden foretager en vurdering af eventuelle nødvendige hastighedsdæmpende foranstaltninger eller øvrige trafiktiltag, når ridecentret er taget i brug.


Ingen.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 9. april 2013: Udvalget indstiller, at Byrådet godkender lokalplanen endeligt således: at det henstilles, at højtalerne ikke anvendes senere end kl. 23.00, at fagenheden foretager en vurdering af eventuelle nødvendige hastighedsdæmpende for-

anstaltninger eller øvrige trafiktiltag, når ridecentret er taget i brug.




Tilbagesendes til udvalget.

Bilag: Indsigere kortbilag 1 Sti - Kortbilag 2 Notat om trafikale overvejelser Fra Indsigelse fra Kirkevej 1, 2, 5, 7 og Nordre Ringgade 11 Mail fra Sven Høyer


15 Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 25 og lokalplan 07-O-03.01 "Område til offentlige formål, Jerslev"

J.nr.: 01.02.05P16/dwtftaj 12/8989 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

Forslag til kommuneplantillæg nr. 25 og lokalplanforslag 07-O-03.01 ”Område til offentlige for-mål, Jerslev” har været i offentlig høring i perioden fra den 10. januar 2013 til den 7. marts 2013. Der er ikke modtaget bemærkninger eller indsigelser mod planforslagene.

Byrådet skal tage stilling til, om planerne skal vedtages endeligt.

Sagsfremstilling:

Kommuneplantillæg nr. 25 og lokalplanforslag 07-O-03.01 ”Område til offentlige formål, Jerslev” er udarbejdet på baggrund af et ønske fra foreninger i Jerslev om at opføre en ny hal i tilknyt-ning til den eksisterende hal ved Toftegårdsskolen.

Toftegårdsskolen og resten af institutionsområdet i Jerslev er omfattet af gældende lokalplan 3372-02. Lokalplanforslag 07-O-03.01 omfatter hele lokalplanområde 3372-02 samt det areal, hvor den nye hal ønskes opført. Lokalplanforslaget omfatter dermed Toftegårdsskolen, idræts-plads og daginstitutionsområdet. Lokalplanforslaget overfører de fleste bestemmelser fra lokal-plan 3372-01, der efterfølgende ophæves. Desuden udlægger den nye lokalplan et byggefelt, der giver mulighed for at opføre den nye hal. Opførelse af den nye hal kræver, at der omlægges et vandløb samt flyttes et plantebælte, hvilket lokalplanens bestemmelser sikrer. Desuden over-føres et areal på 1.676 m2 fra landzone til byzone.

Kommuneplantillægget er ledsaget af en grundvandsredegørelse, da hele Jerslev by er belig-gende i et område med særlige grundvandsinteresser (OSD). Fagenheden vurderer, at planfor-slagene, herunder opførelse af en ny hal, ikke medfører forureningsrisici for grundvandet.

Planforslagene har været i offentlig høring i perioden fra den 10. januar 2013 til den 7. marts 2013. Der er ikke modtaget bemærkninger eller indsigelser mod planforslagene.

Den digitale udgave af planforslagene kan ses her:

http://bronderslev.dkplan.niras.dk/DKplan/DKplan.aspx?LokalplanId=289

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet vedtager kommuneplantillæg nr. 25 og lokalplan 07-O-03.01 ”Område til offentlige formål, Jerslev” endeligt.


Ingen.


http://bronderslev.dkplan.niras.dk/DKplan/DKplan.aspx?LokalplanId=289





Godkendt.


16 Klimatilpasningsplan - debatoplæg

J.nr.: 13.03.00P22/dwtfjrn 12/9106 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

I følge en aftale mellem Regeringen og Kommunernes Landsforening skal alle landets kommu-ner have udarbejdet en klimatilpasningsplan inden udgangen af 2013. Til fremme af debatten om planens indhold har fagenheden udarbejdet et debatoplæg.

Byrådet skal tage stilling til, om debatoplægget kan godkendes til offentliggørelse i en 4 ugers debatperiode.

Sagsfremstilling:

I følge en aftale mellem Regeringen og Kommunernes Landsforening skal alle landets kommu-ner have udarbejdet en klimatilpasningsplan inden udgangen af 2013. Klimatilpasningspla-nen skal indarbejdes i kommuneplanen, men da arbejdet med denne allerede nu er langt frem-me, udarbejdes klimatilpasningsplanen som et tillæg til kommuneplanen. I følge planlovens be-stemmelser skal der som optakt til en ændring af kommuneplanen indkaldes forslag og ideer til planlægningsarbejdet. Fagenheden har derfor udarbejdet et debatoplæg.

Som følge af klimaændringerne kan Danmark generelt forvente et varmere og vådere vejr med flere vejrekstremer. Altså flere kraftige storme, kraftigere regnskyl, hedebølger m.v. Særligt har der de senere år været meget opmærksomhed omkring de kraftige regnskyl, der har forårsaget oversvømmelser fra kloaksystemer i byområder. Der er derfor også fra statens side lagt op til, at det er risikoen for oversvømmelser, der skal fokus på i klimatilpasningsplanerne. Klimatilpas-ningsplanen skal indeholde en kortlægning af oversvømmelsesproblematikken i kommunen, hvad enten det drejer sig om oversvømmelser fra havet, fra vandløb eller fra kloakker. Dernæst skal planen indeholde en kortlægning af, hvilke værdier der er truet. Ud fra oversvømmelseskor-tet og værdikortet dannes der et risikokort, der er grundlaget for kommunens indsatsplanlæg-ning og fastlæggelse af retningslinjer.

Debatoplægget gennemgår baggrunden for udarbejdelsen af klimatilpasningsplanen, og hvilke krav der er til indholdet af planen. Derudover gennemgås kort eksempler på, hvordan de for-skellige oversvømmelsesproblematikker kommer til udtryk i Brønderslev Kommune. Sidst i de-batoplægget rejses en række relevante spørgsmål, som gerne skulle hjælpe debatten på vej. Udover offentliggørelse på kommunens hjemmeside vil debatoplægget også blive sendt til rele-vante interesseorganisationer og grundejerforeninger.

Debatperioden strækker sig over 4 uger fra slutningen af april til slutningen af maj. Når debatpe-rioden er overstået vil et udkast til klimatilpasningsplanen blive udarbejdet. Udkastet forventes klar til politisk behandling i starten af august med endelig vedtagelse i december 2013.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender debatoplægget vedrørende klimatilpasningsplanen til offentliggørelse i en 4 ugers debatperiode.


Ingen.




Anbefales sendt i høring.

Der ønskes en mere letlæselig udgave på hjemmesiden.


Godkendt.

Bilag: Debatfolder


17 Faglige kvalitetsoplysninger - dagtilbud

J.nr.: 28.00.00P23/dwbkes 13/4633 Åben sag BS/BY

Resumé:

Rapport om faglige kvalitetsoplysninger 2012 fremsendes til Byrådets orientering.

Sagsfremstilling:

Regeringen og KL blev i økonomiaftalen for 2010 enige om, at dokumentere oplysninger om den faglige kvalitet i dagtilbud. Det betyder, at kommunerne hvert andet år skal offentliggøre faglige kvalitetsoplysninger på dagtilbudsområdet.

De faglige kvalitetsoplysninger kan tjene flere formål. Blandt andet kan de give såvel politikere og ledelse som forældre og institutionspersonale et sammenfattende billede af og status på det pædagogiske arbejde i kommunens dagtilbud. Samtidig vil oplysningerne kunne danne bag-grund for at fastlægge indsatsområder og fokuspunkter for den kommende periode.

Børne- og Skoleudvalget godkendte i marts 2011 dagtilbudsområdets første rapport om faglige kvalitetsoplysninger.

Rapport nr. 2 vedrørende faglige kvalitetsoplysninger foreligger nu til politisk behandling.

Fagenheden for Børn og Kultur foreslår, at de faglige kvalitetsoplysninger - dagtilbud 2012 godkendes.


Ingen.

Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 11. april 2013:

Godkendt.

Udvalget ønsker rapporten oversendt til Byrådet til orientering.

Peter H. S. Kristensen var fraværende.


Taget til efterretning.

Bilag: Faglige kvalitetsoplysninger Dagtilbud 2012


18 Integrationsrådets årsberetning for 2012

J.nr.: 00.01.00K07/dwscmvc 11/21777 Åben sag IR/BE/BY

Resumé:

Integrationsrådets formand Knud Jørgensen har udarbejdet et udkast til årsberetningen for 2012.

Byrådet anmodes om at tage årsberetningen til efterretning.

Sagsfremstilling:

Ifølge § 16 i Integrationsrådets forretningsorden skal rådet hvert år udarbejde en skriftlig beret-ning over rådets virksomhed. Beretningen skal indeholde Integrationsrådets vejledende udtalel-ser om den almindelige integrationsindsats i Brønderslev Kommune og om de introduktionspro-grammer, der tilbydes af kommunen.

Formanden for Integrationsrådet har på denne baggrund udarbejdet udkast til årsberetning for 2012.

Beslutning i Integrationsrådet den 13. marts 2013:

Udkastet godkendes og sendes efterfølgende til Byrådet.

Svend Erik Trudslev, Valborg Jensen, Gitte Krogh og Michael Astorp var fraværende.

Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 8. april 2013:




Bilag: Årsberetning for 2012 Integrationsråd


19 Ansøgning om at udtræde af Skolebestyrelsen på Hedegårdssko-len/Thise Skole

J.nr.: 17.01.01G01/dwbkes 13/5083 Åben sag BY

Resumé:

Byrådet skal tage stilling til ansøgning fra Lars Brøndum Leed, Bredningen 86, 9700 Brønders-lev om at udtræde af skolebestyrelsen på Hedegårdsskolen/Thise Skole.

Sagsfremstilling:

Lars Brøndum Leed, Bredningen 86, 9700 Brønderslev, søger om tilladelse til at udtræde af Skolebestyrelsen på Hedegårdsskolen/Thise Skole begrundet i, at han er blevet ansat i Fagen-heden for Børn og Kultur som pædagogisk/administrativ konsulent.

Suppleant er Heidi H. Nielsen, Dyrehaven 70, 9700 Brønderslev.

Fagenheden for Børn og Kultur oplyser, at Byrådet i henhold til Skolebestyrelsesbekendtgørel-sen § 36 kan træffe beslutning om fritagelse for hvervet, såfremt vedkommende på grund af sin helbredstilstand, varetaget af andet offentligt hverv, forretninger eller lignende har rimelig grund til at ønske sig fritaget for hvervet.


Godkendt.


20 Ansøgning om at udtræde af Skolebestyrelsen på Skolegades/Serritslev Skole

J.nr.: 17.01.01G01/dwbkes 13/5082 Åben sag BY

Resumé:

Byrådet skal tage stilling til ansøgning fra Kurt Poulsen, Porsevej 15, 9700 Brønderslev om at udtræde af skolebestyrelsen på Skolegade/Serritslev Skole.

Sagsfremstilling:

Kurt Poulsen, Porsevej 15, 9700 Brønderslev, søger om tilladelse til at udtræde af Skolebesty-relsen på Skolegade/Serritslev Skole begrundet i, at hans søn har skiftet skole og dermed ikke længere går på Serritslev Skole.

Suppleant er Kirsten Nørgaard, Bredgade 134, 9700 Brønderslev.

Fagenheden for Børn og Kultur oplyser, at Byrådet i henhold til Skolebestyrelsesbekendtgørel-sen § 36 kan træffe beslutning om fritagelse for hvervet, såfremt vedkommende på grund af sin helbredstilstand, varetagelse af andet offentligt hverv, forretninger eller lignende har rimelig grund til at ønske sig fritaget for hvervet.


Godkendt.


21 Orientering


Sagsfremstilling:

Orientering.


Intet.


22 Lukket sag - ESCO Projekt - Orientering om afholdt licitation samt frigi-velse af rådighedsbeløb

23 Lukket sag - Orientering

Referat fra 24. april 2013, Byrådet · 24/04/2013 · Byrådet, den 24. april 2013 Side 1700 04...

Documents

Transcript of Referat fra 24. april 2013, Byrådet · 24/04/2013 · Byrådet, den 24. april 2013 Side 1700 04...