REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

Coordination Nationale du Renforcement des Systèmes Communautaires

N◦ 173, Rue Nyangwe, Commune de Lingwala, Kinshasa

Rapport de mission de supervision de formation des coordonateurs, superviseurs et vérificateurs du monitorage 5%

À Mbandaka dans la DPS de l’Equateur Période : du 19 au 29 Juin 2019

Présenté par Etienne TSHIMANGA et Christian LUZOMBE

Superviseurs Nationaux

Juin 2019

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Table des matières Page

Acronymes et Abréviations 3 Résumé du Rapport 4

1. Introduction 5 2. Contexte et Justification de la Mission 5 3. Objectifs de la Mission et Résultats Attendus 6

3.1. Objectif Général 6 3.2. Objectifs Spécifiques 6 3.3. Résultats attendus 7

4. Méthodologie 7 5. Financement de la mission 7 6. Déroulement de la mission du jour 1 au jour 10 7 7. Résultats Obtenus 8

7.1. Briefing des superviseurs et Agents de Santé Communautaires 8 7.2. Evaluation de la formation 9

8. Difficultés rencontrées 9 9. Conclusions

10. Recommandations 11. Annexes

Annexe A. Liste des participants au briefing Annexe B.

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Acronymes et abréviations AS Aire de Santé CNRSC Coordination Nationale pour le Renforcement des Systèmes Communautaires DPS Division Provinciale de la Santé CA Chef d’Antenne FM Fonds Mondial de lutte contre le VIH/SIDA, la tuberculose et le paludisme CAGF/MSP Cellule d’Appui à la Gestion Financière du Ministre de la santé ECZ Equipe Cadre de la ZS Nb Nombre OMS Organisation Mondiale de la Santé RDC République Démocratique du Congo SANRU Projet de Soins de santé primaires en milieu rural ZS AMF

Zone de Santé Fondation de lutte contre le Paludisme

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Résumé du rapport de mission de suivi des activités de distribution des MILD à Kikwit, province du Kwilu

Introduction. Ce rapport de mission est présenté par Monsieur Etienne TSHIMANGA et Christian LUZOMBE

Superviseurs nationaux à la CNRSC, qui s’était rendue du 19 au 29 Juin 2019 à Mbandaka, dans la province de

l’Equateur. Cette mission constitue l’une des activités importante dans le processus de monitorage 5% demandé

par l’AMF dans le cadre de la campagne de distribution de masse des MILD.

Objectifs de la mission. L’Objectif général était d’apporter un appui technique aux activités de monitorage par le

Renforcement de la qualité du dénombrement des ménages et trois objectifs spécifiques comprenaient 1)

former 18 Coordonateurs des Zones de Santé, 97 superviseurs d’axe, 164 vérificateurs, 2) Assurer une large communication sur le fait que 5% de ménages fera l’objet de vérification ; 3) Monitorer la conformité des données recueillies dans 5% de ménages déjà dénombrés, 4) Apporter des mesures correctrices en fonction des problèmes identifiés, 5) rédiger le rapport de la mission. Méthodologie : C’est l’approche de l’apprentissage des adultes qui a été privilégiée pendant la formation des différents acteurs. Il a compris des brefs exposés, des discussions en plénière ainsi que des exercices pratiques sur le monitorage et vérification dans les ménages sur terrain Lieu de la formation : Direction provinciale de la croix rouge Equateur Résultats obtenus : un total de 2 Coordonateurs provinciaux, 18 Coordonnateurs des ZS, 14 superviseurs et 30 vérificateurs des trois ZS qui ont commencées le dénombrement le 28 Juin 2018 ont été formés sur le monitorage indépendant

Difficultés rencontrées : retard dans le décaissement des fonds au niveau de la province, chose qui a perturbé l’organisation des activités planifiées, absence d’accompagnement technique du niveau national dans la formation des superviseurs et vérificateurs des 15 autres ZS, non prise en compte des hors bord dans la supervision Conclusions : Les objectifs de la mission ont été tous atteints : les acteurs ont été formés sur le monitorage 5% pendant le dénombrement dans le cadre de la campagne de distribution de masse des MILD et ensuite déployés sur terrain Et le rapport de la mission est rédigé,

Recommandations à Sanru : Impliquer le SR dans la planification du projet et formaliser les aspects administrative (signature de MOU) avant la mise en œuvre des activités, respecter la norme de la campagne en ce qui concerne le moyens de supervision

1. Introduction

Ce rapport de mission a été écrit par Messieurs Etienne TSHIMANGA et Christian LUZOMBE,

superviseurs nationaux à la CNRSC, qui se sont rendus de Kinshasa à Mbandaka, dans la

DPS de l’Equateur, du 19 au 29 Juin 2019 ,conformément aux ordres de mission

respectivement N° 004/NMF PALU/CNRSC-SANRU/2019 et N° 005/NMF PALU/CNRSC-

SANRU/2019 signé par le Président de la CNRSC en date du 18 Juin 2019. En effet, dans le

cadre de la campagne de distribution de masse des MILD, la CNRSC a été sélectionnée pour

assurer le monitorage indépendant de 5% de l’ensemble de ménages dénombrés dans la

province de l’Equateur. Ce rapport fournit des détails sur le déroulement de la mission

notamment en ce qui concerne la formation des Coordonateurs, superviseurs et vérificateurs

qui vont réaliser le travail sur terrain suivant l’approche de l’AMF avec l’Equateur comme DPS

pilote.

2. Contexte et Justification de la mission

Dans le cadre de la mise en œuvre de son Plan Stratégique National 2016 – 2020 de Lutte Contre

le Paludisme, La RDC a mobilisé des fonds pour apporter une réponse à l’endémie du paludisme

qui appauvrit et décime des milliers des populations particulièrement les enfants de moins de 5 ans

et les femmes enceintes. Ainsi, à l’issu de l’exécution de la première subvention du Nouveau

Modèle de Financement, le Fonds Mondial vient d’accorder au Pays la deuxième phase de ce

financement pour contribuer à la réduction de la prévalence du paludisme en RDC. Cette

subvention qui va s’étendre sur dix - huit mois soit du 1ièr Juillet 2018 au 31 Décembre 2019

couvrira 14 Provinces sur les 26 que compte le pays.

SANRU asbl et la CAGF/MSP sont les deux principaux récipiendaires qui ont été désignés par le

CCM pour l’exécution du projet. Pour une bonne mise en œuvre, le pays a planifié le

renouvellement des MILD au cours du dernier second semestre de 2018 dans les provinces de

Kwilu, Sankuru et Lomami. Mais pour des raisons logistiques, cette campagne a été faite en partie

au dernier trimestre de l’année 2018 et se poursuit au cours du premier semestre de l’année 2019.

Le dénombrement de ménage lors de la campagne de MILD reste une étape la plus importante,

mais plusieurs faiblesses observées durant cette activité dont le nombre exagéré de personne

dans le ménage avec comme conséquence la révision de la clé de répartition des MILD à

distribuer dans les ménages.

D’où la mise au point d’une méthode de vérification indépendante 5% de l’effectivité et de la réalité

de dénombrement avec comme but d’évaluer la couverture géographique et la qualité des

données issues du dénombrement.

Cette méthode commence par l’identification des acteurs, la formation de ces acteurs puis la

réalisation de l’activité par ces acteurs.

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Les résultats issus du Monitoring 5% feront l'objet de comparaison avec celui de dénombrement à

100%, puis une décision sur la couverture effective et la qualité de données, Afin des actions

correctrices. +

C’est dans ce cadre que la CNRSC comme cadre fédérateur des organisations de la société civile

œuvrant dans le secteur a été sélectionnée pour réaliser le monitorage indépendant 5%.

3. Objectifs de la mission et résultats attendus

3.1. Objectif Général

Renforcer la qualité du dénombrement des ménages

3.2. Les Objectifs spécifiques sont :

- Former 18 Coordonateurs des Zones de Santé, 97 superviseurs provincial, 164 vérificateurs ;

- Assurer une large communication sur le fait que 5% de ménages fera l’objet de vérification ;

- Monitorer la conformité des données recueillies dans 5% de ménages déjà dénombrés ; - Apporter des mesures correctrices en fonction des problèmes identifiés ; - Rédiger le rapport de la mission

3.3. Résultats attendus

- 18 Coordonateurs des Zones de Santé, 97 superviseurs provincial, 164 vérificateurs sont formés;

- Une large communication sur le fait que 5% de ménages fera l’objet de vérification est assurés

- La conformité des données recueillies dans 5% de ménages déjà dénombrés sont monitorés;

- Apporter des mesures correctrices en fonction des problèmes identifiés ; - Le rapport de la mission est rédigé

4. Méthodologie

La méthodologie utilisée était essentiellement basée sur : - Les séances de travail avec le Coordonateur national de la Campagne, le Coordonateur

provincial de la lutte contre le Paludisme à l’Equateur, le Chef d’Antenne Sanru et les coordonateurs provinciaux de la CNRSC

- les brefs exposés et discussions dirigées ; La facilitation était centré sur la lecture du livret du vérificateur, de la présentation sur le monitorage, le dénombrement et les outils de vérification et le modérateur dirigé les débat sur certaines préoccupations des participants,

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après exposé pour aboutir a des conclusions par rapport à la compréhension de chaque plage.

- les travaux en groupe et démonstration pratique ; Apres les exposés sur le livret, il fallait démontrer par exemple comment procéder au choix du premier ménage a enquêté, comment calculer les 5% de ménage

- et la simulation : choisir deux groupes participants, l’un joue le rôle des denombreurs dans les ménages et l’autre groupe des vérificateurs.

5. Financement de la mission

Cette mission de supervision a été appuyée par le PR SANRU asbl pour le compte du Fonds Mondial. 6. Déroulement de la mission

Le déroulement de la mission pourrait être résumé comme suit :

Jour1. Mercredi 19 Juin 2019 : départ de Kinshasa à 10 heures et arrivée à Mbandaka à 12

heures par le vol Congo Airways et accueil par l’équipe de coordination provinciale de la CNRSC

Mbandaka.

Jour 2. Jeudi le 20 Juin 2019 : réunion technique de travail entre les superviseurs nationaux,

provinciaux de la CNRSC et l’équipe provinciale de Sanru, à la suite de cette réunion technique, il

a été décidé d’organiser dans un premier temps la formation des coordonateurs suite au fonds

non encore disponible dans la province.

L’équipe a élaboré aussi le calendrier des activités présenté dans le tableau 1 ci-dessous.

Date Matières Responsable

Vendredi 21 au

dimanche 23 Juin

2019

Formation des Coordonateurs de ZS Superviseurs nationaux CNRSC,

PNLP et Sanru

Lundi 24 Juin

2019

Remise des outils de travail aux

participants

Superviseurs CNRSC et Sanru

Mardi 25 Juin

2019

Actualisation de la liste des vérificateurs et

superviseurs des trois ZS (Bolenge,

Wangata et Mbandaka

Superviseurs nationaux et

provinciaux CNRSC

Mercredi 26 Juin

2019

Finalisation du budget de la formation des

superviseurs et vérificateurs des trois ZS

précitées

Equipe Sanru et CNRSC

Jeudi 27 Juin

2019

Mise en place du dispositif logistique de

l’atelier (location salle, service traiteurs et

fournitures) et invitation des participants

Equipe Sanru et CNRSC

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Vendredi 28 Juin

218

Début de la formation des superviseurs et

vérificateurs des ZS de Bolenge, Wangata

et Mbandaka

Equipe Sanru et CNRSC

Première journée de travaux

Vendredi le 21 Juin 2919 : début de la formation des coordonateurs des ZS

1) Les informations générales

a) Thème : Monitorage indépendant 5% pendant le dénombrement dans le processus de distribution des MILD dans la DPS de l’Equateur

b) Lieu : Salle des réunions de la Coordination Provinciale de la Croix rouge Equateur c) Nombre et catégories des participants : 18 Coordonateurs des ZS et deux Coordonateurs

Provinciaux soit un total de 20 participants d) Provenance des participants : ZS de la DPS de l’Equateur e) Type de session : résidentiel f) Facilitateurs: Monsieur Etienne TSHIMANGA et Christian LUZOMBE (superviseurs

nationaux) et Madame Sophie BAUFELA et Monsieur Guy BOIKA (superviseurs provinciaux). Tous les deux proviennent de CNRSC

2) Les informations pédagogiques Le tableau 2 sur la page suivante donne tous les détails sur les informations pédagogiques de la formation.

Tableau 2. Informations pédagogiques sur la formation des coordonateurs des ZS 2019

HEURE ACTIVITES RESPONSABLE/INTERVENANT

Première journée de l’atelier

9h00 à 9h30 Accueil des participants Personnel d’appoint

9h30 – 9 h40 Mot de bienvenue Modérateur

9h40-9h50 Lecture TDR Facilitateur National CNRSC

9h50 – 10h00 Mot d’ouverture CD

10h00 - 10h30 Pause café Personnel d’appoint

10h30-11h30 Montage institutionnel de la CNRSC Facilitateur national CNRSC

11h30-12h30 Processus du dénombrement PNL P National

12H30-13h30 Echanges Modérateur

13h30-14h30 Pause-repas Personnel d’appoint

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14h30 -15h30 Présentation sur le monitorage 5% Facilitateur national CNRSC

15H 30 - 16H30 Présentation outils de monitorage Facilitateur national CNRSC

16H30 -17h 00 Echanges Facilitateur national CNRSC

17h00 Synthèse et clôture de la journée Modérateur

Deuxième journée de l’atelier

8h30-9h00 Lecture et adoption du compte rendu du J1 Rapporteur du J1

9h00-10h30 Simulation monitorage par groupe des participants

Facilitateurs

10h 30 - 11h00 Pause café Personnel d’appoint

11h00-12h30 Présentation des Travaux de groupe (simulation) Facilitateur

12h30-13h30 Echanges Rapporteur

13h30-14h00 Pause repas Personnel d’appoint

14h00-16h30 Simulation sur terrain Modérateur

17h00 Fin de la journée

Troisième journée de l’atelier

8h30-9h00 Lecture et adoption du CR Jour 2 Rapporteur J2

9h00-10h30 Présentation des résultats de la simulation sur terrain

Chefs de groupes

10h30-11h00 Pause café Personnel d’appoint

11h00-13h30 Suite présentation des travaux Chefs de groupes

13h30-14h00 Pause repas Personnel d’appoint

14h00-14h30 Dispositif logistique Personnel d’appoint

14h30-15h00 Lecture et adoption du CR J3 Rapporteur

15h00 Clôture de l’atelier CD

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3) Les détails sur le déroulement de la formation

La journée la confirmation des participants, l’élaboration du code de bonne conduite, le choix du

chef de village et la présentation de l’agenda du jour, le modérateur a souhaité la bienvenue à

tous les participants. Ensuite, la parole a été accordé au Coordonateur national de la Campagne

du PNLP, dans son mot, il a encouragé les participants d’être attentifs et de bien maitriser la

matière qui sera donnée au cours de la formation, le sort de la province repose sur le résultat de la

vérification ou monitorage 5%

Après la lecture des termes de référence par le Superviseur Nationale de la CNRSC et chef du projet, cette dernière a souligné l’objectif du monitorage 5% qui consiste à renforcer la qualité du dénombrement mais aussi les résultats attendus c’est-à-dire avoir des données de qualité qui traduisent qui reflètent la réalité du terrain.

1. Plate 1 : Montage institutionnel du CNRSC

Dans son intervention, le superviseur national de la CNRSC a commencé par la définition de certains concepts

a. Le système communautaire

Définition : les structures et les mécanismes utilisés par les communautés, les membres et les ONG entre en relation, coordonnent leurs réponses aux problèmes et leurs besoins affectant leurs communautés.

b. L’encrage Objectif : améliorer l’offre et la qualité de soins ainsi que les services en faveur de la population en générale et des personnes en particulier.

c. Montage institutionnel

- CNRSC : est le répondant de la société civile/santé ; est un cadre fédérateur qui comprend les initiatives locales de développement.

- Objectif : contribuer à la mise en place d’un partenariat concret entre les systèmes de santé.

- Mission : répondre auprès du gouvernement de la RDC dans le cadre de renforcement de système de santé au niveau national ; Au niveau provincial il y a la coordination de la CNRSC qui travaille en étroite collaboration avec la DPS. Au niveau périphérique, il y a le Bureau zonal et AS.

- Membre de CNRSC : les ONG de santé, les ONG des jeunes, des femmes, confessions religieuses, les œuvres médicales privées et les ONG du VIH, du TBC et du paludisme etc…

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A la suite de cette présentation, les échanges ont portées sur les points ci-après :

- Les provinces opérationnelles de la CNRSC à ce jour ; - Différence entre CNRSC et les autres plateformes existantes comme CNOS, RACOJ…; - Les syndicalistes ne peuvent ils pas être impliqués dans la CNRSC.

Après cette série des questions, les facilitateurs avaient répondus avec succès les préoccupations demandées. Plage 2 : Processus de dénombrement dans la campagne de distribution des MILD.

▪ Le processus de dénombrement sur la campagne de MLD avec stratégie fixe

- Définition : dénombrer c’est compter, recenser des personnes dans les ménages, identifier les bénéficiaires en vue de connaitre leur nombre.Il s’agit de l’étape clé pour le processus de la campagne de masse de la gratuité de MILD.

Il faut retenir que nous avons deux types de ménages : - Ménage traditionnel là où il y a un chef de famille vivant ensemble avec sa famille et

partageant le même repas pendant au moins 6 mois. Dont la taille moyenne est de 5.7 personnes par ménage.

- Ménage spécifiques tels que les prisons, les hôpitaux etc.

▪ Les étapes de dénombrement

Le dénombrement comporte 8 étapes : 1. Recrutement ; 2. Briefing ; 3. Sensibilisation ; 4. Préparation opérationnelle ; 5. Déploiement ; 6. Dénombrement des enquêteurs ; 7. Supervision ; 8. Collecte des données.

▪ Profil du coordonnateur

Le coordonnateur doit être :

- De l’OAC ;

- Savoir lire et écrire ;

- Etre de bonne moralité ;

- La connaissance de la langue locale est un atout.

Apres la Pause-café : le facilitateur a abordé les points relatifs au dénombrement sur terrain par les acteurs Il est demandé de dénombrer 25 ménages par jour pendant 7 jours, chaque acteur de terrain doit remplir les aspects suivants :

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a. Procédé à l’interview avec le chef de ménage

- Etablir la confiance avec le répondant ;

- Avoir une bonne impression ;

- Répondre aux questions. b. Quelques difficultés pour entrer en contact avec les ménages

- Les ménage ou il n’y a personne ;

- Pas d’adulte à la maison ;

- Le refus. c. Sensibilisation

Dans cette partie il faut bien informer la population sur le danger du au paludisme ; Expliquer à la population que le MILD est l’un de moyen de prévention du paludisme ; Annoncer la campagne et le passage des agents ; Présenter l’intérêt de se faire enregistrer.

▪ Déploiement des acteurs sur terrain

- Les acteurs doivent avoir l’ordre de mission ;

- Ils doivent faire la vérification dans les ménages ciblés. ▪ Dénombrement proprement dit

- Il faut informer à la population de bien gardé les jetons pour échanger avec les MILD ;

- Les macarons doivent contenir les noms des personnes habitant le ménage. ▪ Supervision des opérations

Cette partie est réservée dans le livret des participants. ▪ Collecte des données

Il s’agit dans cette partie de la transmission des données de base au sommet c’est-à-dire de AS vers ZS vers province vers niveau national. Modalité d’acheminement des macarons (AS vers ZS etc.).

▪ Normes de dénombrement Il faut qu’il ait :

- Un coordonnateur par ZS ;

- Superviseur des vérificateurs : 1 pour 3 AS/ milieu Rural et 1 pour 5 AS/ milieu Urbain ;

- Vérification : 25 ménages par jour pendant 7 jours. ▪ Conseil pratique pour l’encadrement des acteurs de terrain

- Bien se comporté ;

- Avoir un bon langage ; - Etre propre.

Enfin il y a eu des échanges constructifs portant sur :

1. Que doit faire les dénombreurs avec les familles en conflit, exemple d’un père qui ne s’attende pas avec sa fille et celui-ci n’à pas déclarer la fille en question ;

2. Que doit faire un vérificateur qui se trouve devant les ménages non dénombrés pendant sa vérification ;

3. Quelle est la différence entre le ménage traditionnel et spécifique ;

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4. Pourquoi les vérificateurs indépendants doivent vérifier seulement 5% alors qu’on a dénombré 100%.

Après cette série des questions, les facilitateurs avaient répondu avec succès de toutes les préoccupations demandées.

La pause repas.

La synthèse par le modérateur : qui a ramassé tous les points saillants de la journée.

L’atelier avait commencé à 10heure et a pris à 16 heures 30 minutes.

Deuxième journée de formation

La deuxième journée a portée sur les points suivants :

• Question où en sommes-nous ?

• La lecture et adoption du compte rendu de la première journée ;

• Présentation sur le monitorage 5%

• Présentation outils de monitorage

• Echanges

• Simulation monitorage par groupe des participants

• Présentation des Travaux de groupe (simulation)

• Synthèse et clôture de la journée.

Il s’en est suivi de la lecture et adoption du Compte rendu de la première journée, après sa lecture le compte rendu a été adopté, moyennant quelques amendements de fonds et forme.

Plage sur le monitorage de 5%

S’agissant du troisième point relatif à la présentation sur le monitorage 5%, le Facilitateur a insisté à ce que nous puissions suivre attentivement ces matières. Il avait introduit ce point très important en posant : Reprenant la parole, Le facilitateur a repartie les matières de la manière suivante : - l’introduction : Tout en mettant l’accent sur le message de l’AMF qui consiste à faire un monitorage indépendant afin de renforcer la qualité de dénombrement. (Donc certifier si le dénombrement a été de qualité) en outre 5% de notre dénombrement fera l’objet d’une enquête indépendante)

- objectif global : renforcer la qualité du dénombrement des ménages - objectifs spécifique : Assurer une large communication sur le fait que 5% de ménages fera l’objet de vérification ; Monitorer la conformité des données recueillies dans 5% de ménages déjà dénombrés afin de juger de la qualité globale de 100% du dénombrement réalisé dans les provinces bénéficiaires des MILD acquises sur financement de l’AMF (Egains Maladia Foundation) et Apporter des mesures correctrices en fonction des problèmes identifiés.

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Ensuite, le formateur a insisté sur l’effet que la vérification va intervenir le troisième jour du dénombrement. Des acteurs de mise en œuvre du monitoring : ce fera à trois niveau

1. National CTN

2. Provincial CPC

3. Opérationnel : CLC sous la supervision des OAC

Nb. Le rapportage ce fera journalier. (vérification-superviseur-coordonnateur provincial) Le monitorage concerne toutes les zones de santé, et s’effectuera dans toutes les aires de santé de la ZS et dans chaque AS par la liste des villages sélectionnés déjà par le partenaire AMF, le monitorage se fera sur base d’un pat de 1 sur 2 donc à chaque fois il faut sauter le deuxième ménage. Et dans les 25 ménages dans les milieux ruraux comme urbains. Apres ces explications, les échanges ont tournées notamment sur : le choix des villages à visiter ; la gestion de la frustration des voisins après avoir constaté son ménage être sauté pour observé le pat ½ ; comment faire pour commencer la vérification ? En revanche, le formateur a répondu à toutes ces préoccupations

En son tour le Coordonnateur National de la campagne a insisté pour ne pas confondre les parcelles et les ménages, sauter les ménages et non les parcelles a-t-il expliqué et ensuite insisté à ce que nous suivons attentivement cette étape car c’est elle le poumon de notre mission.

Reprenant la parole le formateur nous a rappelé sur le nombre des AS que va couvrir un superviseur et le nombre des vérificateurs. Quant au coordonnateur si vous arrivé dans une ZS et si par exemple il y’a 10.000 habitants ou total population vous divisez par la taille moyenne de ménage (5,7) qui sera égale au nombre total des ménages de la ZS par exemple et par la suite vous aller prendre ce nombre total pour le multiplier par 5 et diviser par 100. Et la réponse là c’est le 5%.

Modalité de sélection de 5% de ménage dénombré

Reprenant la parole, le Facilitateur a expliqué ceci ; s’il arrivait que le nombre de village à monitorer est connu et qu’au bout de l’avenue, vous ne totalisez pas les 25 ménages après application du pas de sondage, il faut continuer dans les villages/avenue suivants terminer le nombre restant et vérifier dans d’autres 25 ménages même si ce village n’était pas repris dans la liste des villages concernés. Reprenant la parole Mr le Coordonateur national de la campagne a dit ceci en complétant le nombre de ménage qui reste il faut faire encore 25 ménages dans le village qui suit et le lot doit être toujours 25.

Modalité de choix des acteurs et autre cas spécifique

Nous avons insisté sur l’effet que le superviseur soit quelqu’un de la ZS et être membre effectif d’une OAC de la dite ZS et y résider au moins 6 mois, être âge de 18 ans au moins ;

Rôle du superviseur et vérificateur

1. Superviseur :

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- examiner les fiches du monitorage chaque jour auprès des vérificateurs indépendants pour

apprécier l’exhaustivité et la qualité de la collecte des données ;

- Vérifier que tous les ménages sélectionnés ont été visités par l’équipe de vérificateurs

indépendant ;

- Noter toutes les incohérences constatées et discuter avec l’équipe de vérification

indépendant chaque jour ;

- Faire la retro information sur l’évaluation des ménages aux superviseurs de proximité des

axes provinciaux

- Sélection des vérificateurs indépendants par l’OAC

Les procédures du monitorage :

1. Le troisième jour du dénombrement constitue le premier jour de la vérification :

2. Le septième jour du dénombrement nous poursuivons avec la vérification jusqu’au 7ième

jour

3. Et le 8e jour c’est la fin de la vérification ;

Reprenant la parole, Mr. le Coordonnateur National de la campagne a insisté sur les ménages planifiés et ceux dénombrés donc si on est en deçà il faut compléter le lot avec 50 ménages au lieu de 25.

Distribution des outils

Après cela, il y avait intervenu la distribution des outils et les fiches de collecte des données dans les ménages.

Travail pratique : deux groupes ont été constitués pour l’exercice de simulation, un groupe constitué des denombreurs et l’autre des vérificateurs étaient descendus dans les ménages pour faire quelques exercices de dénombrement Après cette séance, nous avons confrontés des données issues du dénombrement et de la vérification et les corrections ont été apportées notamment sur le remplissage des fiches.

- Fiche des collectes des données dans le ménage ; - Fiche synthèse du vérificateur ; - Fiche synthèse du superviseur ; - Fiche synthèse du Coordonateur ; - Fiche synthèse du coordonateur provincial.

Nous avons insisté à ce que la fiche soit fidèlement remplie le nombre de personne par taille des ménages. Ainsi pendant la synthèse si on trouve par exemple quelques ménages qui n’étaient pas dénombré, vous allez passer le message aux réunions du CLC.

C’est ce mot que la parole a été accordée au modérateur pour la synthèse de la journée et clôturer les travaux de la deuxième journée.

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Troisième journée des travaux

Après l’accueil des participants, le modérateur a introduit la formation par le premier point où en sommes-nous qui consistait à rappeler aux participants les règles adopté pendant la formation et l’évaluation de la première journée ; S’agissant des règles, il a été recommandé aux participants d’observer les règles du respect de bonne conduite, il s’en est suivi de la lecture et adoption du compte rendu de la deuxième journée

Apres la pause café, deux groupes ont été constitués pour la simulation sur terrain, un groupe constitué de 10 participants comme denombreurs et un autre constitué de 6 participants comme vérificateurs

A la suite de la descente sur terrain, au total 100 ménages ont été dénombrés et la vérification effectuée, l’analyse de résultat issu de cette descente démontre une maitrise de la matière sur le monitorage par les participants à la formation Prenant la parole, le coordonateur national du PNLP de la Campagne a félicité les coordonateurs et se dit être confiant de la réussite du monitorage au regard des résultats de la simulation, tout les moyens seront mise à la disposition des acteurs pour un travail réussit.

A la fin de la journée, le personnel d’appoint a procédé à la remise des outils de travail et aux formalités administratives. Enfin, la facilitation a remercié les participants venus de différentes zones de santé pour leur participation et assiduité à l’atelier. Une évaluation de la journée a été faite par tous les participants, cette évaluation était axée sur les points suivant : Apprentissage / Facilitation, Administration, logistique, repas et la participation. Les résultats de cette évaluation sont présentés dans l’encadré ci-dessous

1. POINTS FORTS

FACILITATION - Bonne facilitation ; - Plusieurs exercices pratiques réalisés - Méthodologie adaptée à l’apprentissage des adultes

PARTICIPATION - Participation active ( - Le respect parfait des normes en rapport avec le nombre des participants dans la salle (20) - Participants disposés à l’apprentissage - Présence régulière des participants

LOGISTIQUE - Disponibilité des supports (Livret de l’enquêteur, fiche de vérification, fiche synthèse à tout les niveaux) - Bonne PEC des participants quant à la restauration ; - LCD : disponible

2. POINTS FAIBLES FACILITATION : Néant PARTICIPATION : Néant

- Le Partenaire SANRU devrait tenir compte de diner le soir pour les participants résidentiels

3. OPPORTUNITE - La présence du coordonateur national du PNLP de la campagne et la participation active de la coordination provinciale

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du PNLP Equateur.

NB : les matériels de travail ont été remis au participants pour la bonne réalisation du mission sur

terrain (des T-shorts, ordre de mission, outils de collecte des données, livret du verficateur)

7. Les résultats obtenus

- 2 Coordonateurs provinciaux formés sur le monitorage 5% et sur la supervision pendant la vérification des données des dénombrements ;

- 18 Coordonateurs des ZS formés sur le monitorage 5% - 30 vérificateurs des trois ZS ( Bolenge, Wangata et Mbandaka) ont été formés sur le

monitorage 5%; - 11 superviseurs des trois ZS ( Bolenge, Wangata et Mbandaka) ont été formés sur le

monitorage 5%.

8. Principaux problèmes rencontrés

• Disponibilité des fonds en retard au niveau de la province pour les activités ;

• Manque des moyens adéquats pour assurer la supervision, notamment Hors bord et véhicules ;

• Non signature de MOU entre le PR Sanru et le SR CNRSC avant la mise en œuvre des activités ;

• Nombre des jours sensiblement réduit des superviseurs nationaux ; • Manque d’accompagnement technique du niveau national dans la formation des

superviseurs et vérificateurs mais aussi dans le monitorage sur terrain

9. Conclusions

Les résultats attendus de la mission effectuée à Mbandaka u ont été tous atteints :

- 2 Coordonateurs provinciaux formés sur le monitorage 5% et sur la supervision pendant la vérification des données des dénombrements ;

- 18 Coordonateurs des ZS formés sur le monitorage 5% - 30 vérificateurs des trois ZS ( Bolenge, Wangata et Mbandaka) ont été formés sur le

monitorage 5%; - 11 superviseurs des trois ZS ( Bolenge, Wangata et Mbandaka) ont été formés sur le

monitorage 5% ; - La participation et l’implication active des participants dans cet atelier sont de bons signes

qui présagent d’une réussite probable de ce monitorage 5%.

10. Recommandations à la CNRSC

- Initier des concertations entre le PR SANRU et le SR CNRSC pour corriger les erreurs observées et qui risquent de compromettre la suite du projet ;

- Uniformiser le coût de la supervision des acteurs de la Société civile ;

19

- Augmenter le nombre de jours de supervision nationale pour un bon accompagnement technique de la province ;

Fait à Kinshasa, le 09 Juillet 2019

Superviseurs Nationaux

Christian LUZOMBE Etienne TSHIMANGA

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Galerie des photos

Formation des coordonateurs, intervention de la coordinatrice provinciale CNRSC

Intervention du MCP pendant la formation