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Commission de l’énergie de l’Ontario...Rapport annuel 2013-2014 3 supervision du secteur •...
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Commission de l’énergie de l’OntarioRapport annuel 2013-2014
2 Commission de l’énergie de l’Ontario
ÉNERGIE FIABLE ET DURABLE
Infrastructure
• actifsdedistributiondel’électricitétotaux 38 850 445 291 $
• actifsdedistributiondugaznatureltotaux 13 807 123 743 $
En2013-2014,laCommissionaapprouvé:
• 1,9 milliarddedollarspourconstruireetrenouvelerleréseaudedistributiondel’électricitédel’Ontario,notamment2 000 km
denouveauxcâblesdedistributionetd’autresinstallations;
• laconstructionde175 kmdelignesdetransportd’électricitéafindebrancher844 mWdeproductionéolienneetsolaire;
• ladésignationd’untransporteurpourdévelopperleprojetdetransportd’électricitéest-ouest,deWawaàThunderBay;
• 50 kmdenouveaugazoducdanslarégionduGrandToronto;
• 13,9 kmdelignedetransportdegaznatureldeBrantfordàKirkwall;
• 2,8 kmdelignededistributiondegaznaturelàhautepressionàOttawa;
• leremplacementdesectionsexistantesdegazoducsàChatham,HamiltonetOttawa.
Économie d’énergie et gestion de la demande
• économiesdegaznaturelde198 millions de m³—suffisammentpourchauffer90 000foyers1
• économiesd’électricitéde603 millions de kWh—suffisammentpourfairefonctionner60 000foyers2
• 97 %desménagesetdespetitesentreprisessontfacturésenfonctiondestarifsselonl’heuredelaconsommationpourl’électricité
GEsTION DEs COûTs
• factured’électricitémensuellerésidentiellemoyenne—122,50 $
• facturedegaznaturelmensuellerésidentiellemoyenne—65,50 $
• augmentationde1 %dutarif,enmoyenne,pour60distributeursd’électricité
• économiesde40 millionsdedollarsprovenantde11requêtestarifairesdéposéespardesdistributeursd’électricité
• chargesd’exploitationdelaCEOpour2013-2014—4,24 $parconsommateur,uneréductionde2,5 %
• aucuneaugmentationdesévaluationsbudgétairesdelaCEOdepuis2011
PROTECTION DEs CONsOMMATEURs
• nombretotaldeconsommateursd’électricité4 944 488 nombretotaldeconsommateursrésidentielsetdepetitesentreprises4 887 412
• nombretotaldeconsommateursdegaznaturel3 458 834 nombretotaldeconsommateursrésidentielsetdepetitesentreprises3 040 332
APERÇU DU SECTEUR DE L’ÉNERGIE — 2013
3Rapport annuel 2013-2014
supervision du secteur
• Nombred’entreprisesdusecteurdel’électricitéquelaCEOréglementeouàquielledélivredespermis:
83distributeurs
14transporteurs
388producteurs
3organismesprovinciaux:Officedel’électricitédel’Ontario,Sociétéindépendanted’exploitationduréseaud’électricitéet
Entitéresponsabledescompteursintelligents
102grossistes
43détaillants
• Nombred’entreprisesdusecteurdugaznaturelquelaCEOréglementeouàquielledélivredespermis:
3distributeurs
24agentsdecommercialisation
Participation des consommateurs
• unesommede7,1 millionsdedollarsaétéfournieàdesgroupesdeconsommateurs,àdesfabricants,àdesagriculteurs,
àdespropriétairesfonciers,àdesmunicipalités,ainsiqu’àdescollectivitésmétissesetdesPremièresNations,afindefinancerleur
participationà90audiencesetinstancesdevantlaCommission
• plusde2 500OntariennesetOntariensontparticipéàlapremièrepartiedelaconsultationetdel’examendelaCommissionportant
surleprojetOléoducÉnergieEstdeTransCanada
Conformité et application des règles
• plusde17 000appelsprovenantdeconsommateursvoulantobtenirdel’aide
• lesappelsetlesplaintesprovenantdeconsommateursconcernantdesdétaillantsetdesagentsdecommercialisationontdiminué,
passantde6 616en2010-2011à2 275en2013-2014
• les 5 principaux problèmes soulevés par les consommateurs : annulationdescontratsdedétail;
erreursdefacturation;débranchements;qualitéduservice;conduiteduvendeur
• plusde15 000consommateursaudétailontobtenuuneannulationouunremboursement
• plusde354 000 $enpénalitésetenrèglementsvolontairesontétéreçusen2013-2014,portantletotalàplusde1,7 million
dedollarsdepuisl’introductiondelaLoi de 2010 sur la protection des consommateurs d’énergieen2011
• despermisdedétaillantetd’agentdecommercialisationpouruneentrepriseontétérévoqués
soutien aux consommateurs d’énergie à faible revenu
• plusde14 000consommateursontreçuplusde7millionsdedollars3pourlesaideràpayerleursfacturesdegaznaturel
etd’électricité
1Lesrésultatsde2013pourlesdistributeursdegaznatureln’étaientpasdisponiblesaumomentdelapréparationduprésentrapport.Lesrésultats2012ontétéextraitsdesrapportsannuelssurlaGADdesdistributeursdegaz.
2Résultatspréliminairesprovenantdel’Officedel’électricitédel’Ontario.
3ParletruchementduProgrammed’aideauximpayésd’énergieetduprogrammeWinterWarmthen2013.
NotremissionPromouvoirunsecteurdel’énergieviable,durableetefficacequisertl’intérêtpublicetaidelesconsommateursàobtenirdesservicesd’énergie
fiablesàuncoûtraisonnable.
Énoncédevision• LaCommissionréglementelessecteursdugaznatureletdel’électricitéd’unefaçonquiestaxéesurlesrésultatsquesouhaitentatteindreles
clients.
• ConformémentaucadreréglementairedelaCommission,lesdistributeurs,lestransporteursetlesautresentitésréglementéesinvestissent
etmènentleursactivitésdemanièreàaccroîtrel’efficienceetlaproductivitéetàoffrirauxconsommateursunapprovisionnementénergétique
fiable,àuncoûtraisonnable.
• LaCommissionveilleraàcequesesprocessussoientefficientsetéconomiques;elleveilleraaussiàcequ’ilssoientcomprisparl’industrieet
lesconsommateursetleursoientaccessibles.
• Lesconsommateursd’énergiedoiventposséderl’informationnécessairepourcomprendrelavaleurqu’ilsreçoiventenéchangedeleurs
dépensesenénergieetpourfairedeschoixconcernantleurpropreutilisationdel’énergie.
Contenu 5 Lettreauministredel’Énergie
7 Faitssaillantsdel’exercice2013-2014
12 Notrerendement
17 Rapportsurlescoûtsdelaréglementation
19 Étatsfinanciers
30 MembresdelaCommission
31 Équipedecadressupérieurs
4 Commission de l’énergie de l’Ontario
5Rapportannuel2013-2014
Lettre au ministre de l’Énergie
Aucoursdestroisdernièresannées,laCommissiondel’énergiedel’Ontarioaredéfinisonapprocheconcernantlaréglementationdusecteurde
l’énergie,enplaçantlesconsommateursaucentredenosprocessusréglementaires.L’améliorationdel’harmonisationentrelesattentesdes
consommateursetlerendementdesservicespublics,l’enrichissementdesconnaissancesdesconsommateursenmatièred’énergie,demême
quelasolidificationdelaconfiancedesconsommateursd’énergiesontdesobjectifsclésdelaCommission.En2013-2014,nousavonscommencé
àintégrerplusieursdeceschangementstransformationnelsànosactivités.
L’approchedelaCommissionaxéesurleconsommateurestplusparticulièrementillustréedansnotretravailrelatifaucadrederéglementation
renouvelépourl’électricité,lequelmetl’accentsurlaplanificationetlaparticipationprécoceduconsommateurdèsledébut,ainsiquesurle
contrôle,lamesureetl’établissementderapportspublicsàlatoutefin.Lecadrederéglementationrenouvelépourl’électricitécontinued’aborder
lesstructuresdesservicespublicsetlagestiondescoûts,maisils’attachedavantageaussiaurendementdesservicespublicsetàlavaleur
pourleconsommateur.
MêmesilesprioritéscourantesdelaCEOcomprennentlaréactionauxchangementsimportantsdanslessecteursdugazetdel’électricité
entraînésparl’évolutionetladiversificationdessourcesd’approvisionnement,l’introductiondenouvellestechnologies,l’intérêtpourl’économie
d’énergieetlerenouvellementd’unebased’actifsvieillissants,noussommeségalementdéterminésàaméliorerleniveaudeconnaissancesdes
consommateursdel’Ontarioenmatièred’énergie.
Àcettefin,nousavons,en2013-2014,centrénoseffortssurl’améliorationetl’accessibilitédelaquantitéetdelaquantitédel’informationaccessible
ànosconsommateurs.Nousavonsfacilitélaparticipationdesconsommateursetfournissonsdesobservationssurlesdécisionsquiserépercutent
directementsureux.Nousavonségalementcommencéàutiliseruneapprocheplusproactive,grâceàdesoutilscommedesgroupesdediscussion
etdessondages,afindesolliciterlepointdevuedesconsommateurs.Unetelleapprochepermettrademieuxorienterl’élaborationdelapolitique
réglementairedelaCommission.
Lancéen2013,lecadrederéglementationrenouvelépourl’électricitémetl’accentsurlaparticipationprécoceetcontinuedesconsommateurspar
lesservicespublics,ainsiquesurlefaitqu’ons’attendàcequecesdernierstiennentcomptedelapropositiondevaleurdeleursconsommateurs
dansleursrequêtestarifaires.Enfonctiondececadre,laCommissionacrééuneapprocheenmatièrederéglementationtarifairequifournitune
plusgrandeharmonisationentrelademanded’unservicepublicetlesbesoinsetlesattentesdesaclientèle,demêmequ’unmeilleurmécanisme
pourinformerlesclientssurlerendementdeleurservicepublic.
Notrefichederendementdesdistributeurs,lancéeen2014,comprenddesmesuresdurendementquiillustrentcequ’attendentlesconsommateurs
d’unservicepublicbienexploité.Cesmesuresenglobentlerendementdusystème,lescoûtsparclientetlaquantitéd’énergieéconomisée.Grâce
àcettefiche,lesconsommateurspeuventaméliorerleursconnaissancesenmatièred’énergie;lesrenseignementsoffertsleurpermettentd’évaluer
lavaleurduservicequ’ilsreçoivent.
En2013-2014,laCommissionaégalementmisenœuvrecertainesmesuresmodestesafindefaireparticiperlesconsommateursd’unemanière
plusimportanteetdirecte.Avecl’aidedegroupesdediscussioncomposésdeconsommateurs,nousavonscomplètementréécritnosavispublics
afindemieuxinformerlesconsommateurssurlesrequêtesdevantlaCEO,surlesrépercussionsqu’ellespeuventavoirsureux,demêmequesur
leurcapacitédefairevaloirleuropiniondanslecadreduprocessusdelaCommission.
Plusrécemment,nousavonsutilisédesgroupesdediscussionafindetesterlesanciensmodèlesavecdenouvellesconceptionstarifaires.
Enrendantlesfraisapparaissantsurlesfacturespluscompréhensibles,nousamélioreronslesconnaissancesenmatièred’énergie.
6 Commission de l’énergie de l’Ontario
Lettre au ministre de l’Énergie (suite de la page 5)
Enplusdesgroupesdediscussion,laCommissions’estdéplacée–en2013pourleprojetdelignedetransportEst-Ouestet,en2014,pourun
examenduprojetOléoducÉnergieEstproposéparTransCanada—etavisitédescollectivitésafind’écouterlesconsommateursdirectement
concernésparsestravaux.
Danslesannéesàvenir,laCommissioncontinueraàrechercherdavantaged’occasionsderejoindredirectementlesgenslesplusconcernés
parsestravaux.L’examenquenousavonsrécemmentcommencésurlesmesuresdeprotectionduconsommateurdanslaLoi de 2010 sur la
protection des consommateurs d’énergie(LPCE)représenteunepossibilitéimportanted’agirencesens.Étantdonnélanaturedecesmesures
etleursrépercussionsdirectessurlesconsommateurs,laCommissioninviteralesconsommateurs,aumoyendemédiassociaux,degroupes
dediscussion,desondagesetdecahiersdeconsultationvirtuels,àpartagerleursexpériencesauprèsdedétaillantsd’électricitéetd’agentsde
commercialisationdegaz.Nousespéronsquecesopinionsenrichirontd’unemanièreimportantenotrerapport.
Danslesecteurdel’énergieactuelquiévoluerapidement,laCommissionreconnaîtque,mêmesilesattentesquenousavonsenversnos
consommateurschangent,c’estaussilecasdesattentesdeceux-cienverslaCommissionetlesservicespublicsquenousréglementons.
Commeledémontrentlesréalisationsquenousavonsaccompliesen2013-2014,laCommissionrépondàl’évolutiondecesattentes.
Cesréalisationsn’auraientpasétépossiblessansletravaildévouédupersonneletdesmembresdelaCommission.Jetiensenparticulier
àsoulignerlescontributionsdeCynthiaChaplin,dePaulaConboyetdeJerryFarrellquiontquittélaCommissioncetteannée.Jeremercie
spécialementCynthia,quiasiégéàlaCommissionpendant10ans,leplusrécemmentcommevice-présidente,aprèsavoirétéprésidente
intérimaire.
Jesuisextrêmementfièredenosréalisationsetjesuisheureusedevousenfairepartdansnotrerapportannuel2013-2014.
Cordialement,
Rosemarie T. Leclair
Présidente-directricegénérale
7Rapport annuel 2013-2014
Valeur pour les consommateurs d’énergie de l’OntarioEn2013-2014,laCommissionacontinuésonfortobjectifstratégiqueconsistantàs’assurerquelesconsommateursd’énergiedel’Ontario
reçoiventlavaleuroptimalepourlessommesqu’ilsdépensentpourl’achatd’énergie.L’améliorationdesapprochesdesdistributeursetdes
transporteursenmatièredeplanificationafindes’assurerqu’ilsrespectentlesbesoinsdesconsommateursd’énergieactuelsetfutursconstitue
unobjectifimportantetaideraàfaireunusageoptimaldesinvestissementsqu’ilsferontàl’avenirdansnosréseauxénergétiques.Notreapproche
amélioreralaproductivitéetl’efficacitédesservicespublics,cequilimiteralescoûtsfuturspourlesconsommateurs.
Noussommesaussidéterminésàaiderlesconsommateursàacquérirdavantagedeconnaissancesenmatièred’énergieenaméliorantlaquantité,
laqualitéetl’accessibilitédel’informationàlaquelleilsontaccès.Ainsi,nouspermettronsauxconsommateursdeparticiperpleinementàleur
avenirénergétique,nouslesaideronsàfairedeschoixénergétiqueséclairésetàévaluerlavaleurqu’ilsreçoiventencequiconcernelessommes
qu’ilsdépensentpourl’achatd’énergie.
Énergie durable et fiable Une énergie propre et fiable pour les consommateurs.Lessystèmesd’électricitéetdegaznatureldelaprovinceexigentdesinvestissementsafinde
remplacerl’équipementvieillissant,demoderniserlesréseauxetd’offrirdesservicesàdescollectivitésnouvellesetencroissance.Unobjectifclédela
Commissionestdes’assurerquelesservicespublicsquenousréglementonsformulentdesplansetétablissentdesprioritésappropriéesetconformes
avecnotreobjectifgénéral–s’assurerquelesconsommateursreçoiventunelivraisonfiabled’électricitéetdegaznaturelàuncoûtraisonnable.
LaCommissionjoueégalementunrôleimportantenappuyantlesobjectifsdugouvernementpourunavenirénergétiquedurable,lesquelssontfixés
danslePlanénergétiqueàlongterme.Conformémentàcetobjectif,nousfacilitonségalementlebranchementdenouveauxsystèmesd’énergie
verte(renouvelable).
En2013-2014,laCommissionaapprouvé:
• 1,9milliarddedollarspourconstruireetrenouvelerleréseaudedistributiond’électricitédel’Ontario,cequireprésenteenviron2000km
denouveauxcâbles;
• laconstructionde175kmdelignesdetransportd’électricitéafindebrancher844mWdeproductionéolienneetsolaire,notammentdes
projetsàDufferinetàSarnia;
• ladésignationd’untransporteurpourdévelopperleprojetdetransportd’électricitéest-ouest,deWawaàThunderBay,unprojetprioritaire
circonscritdanslePlanénergétiqueàlongterme;
• 50kmd’unnouveaugazoducafindefournirlapuissancerequisepourlarégionduGrandToronto;
• leremplacementdesectionsimportantesd’ungazoducàChatham,HamiltonetOttawa.
Économie d’énergie et efficacité énergétique. LaCommissionexerceunrôlecentralenaidantlaprovinceàrespectersesobjectifsd’économie
d’énergiepourl’électricitéetlegaznaturel.
Desobjectifsd’économieetdegestiondelademande(EGD)d’électricitéontétéétablisen2010pourlesdistributeursd’électricitéafinderéduire
laconsommationgénéraleetlademandedepointequotidienneenOntariode2011à2014.Lesdistributeursd’électricitédoiventrespecterleurs
objectifsd’EGDcommeconditiondeleurspermis.En2013,àl’exceptiond’unprogrammed’EGDquiavaitétéapprouvéparlaCommission,les
distributeursd’électricitéontcontinuéàexécuterunesériedeprogrammesd’EGDrésidentiels(ycomprispourlesménagesàfaiblerevenu),pour
lesentreprisesetlesindustriesélaborésparl’Officedel’électricitédel’Ontario.Lesrésultatspréliminairesmontrentqueleseffortsd’économie
d’énergieentreprisl’andernierontpermisd’économiserplusde603millionsdekWhd’électricité–suffisammentpourfairefonctionnerenviron
60000foyers.Leseffetsdetouslesprogrammesd’EGDde2011à2013sontresponsablesdeplusde80%del’objectifgénéralenmatière
d’économiesd’énergiede6milliardsdekWhde2011à2014.
Danslesecteurdugaznaturel,deslignesdirectricesontétéélaboréesparlaCommissionen2011afind’aiderlesdistributeursdegaznaturelà
préparerdesplanspluriannuelsdegestionaxéesurlademande(GAD)pour2012-2014.En2013,lesdistributeursdegazontcontinuéàexécuter
unesériedeprogrammespourlesconsommateursrésidentiels(ycomprisàfaiblerevenu),commerciauxetindustrielsvisantàmaximiserles
économiesrentablesdegaznaturel,àaugmenterlespossibilitésdepasseràdestechnologiesénergétiquesplusefficientesetàréaliserdes
économiesàlongtermedegaznaturel.Lesrésultatsde2010ontmontréqueleseffortsdeGADdesdistributeursdegazontpermisd’économiser
environ198millionsdem³degaznaturel–suffisammentpourchaufferenviron90000foyers4.
4Lesrésultatsde2013pourlesdistributeursdegaznatureln’étaientpasdisponiblesaumomentdelapréparationduprésentrapport.Lesrésultats2012
ontétéextraitsdesrapportsannuelssurlaGADdesdistributeursdegaz.
8 Commission de l’énergie de l’Ontario
Valeur pour les consommateurs d’énergie de l’Ontario (suite de la page 7)
LaCommissionaamorcéunprocessusdeconsultationpourélaborerunnouveaucadredeGADdevantêtreutilisédanslacréationdesprochaines
générationsdeplansdeGADde2015à2020étantdonnéquelecadreactueldeGAD(2012-2014)estprèsdeseterminer.Deplus,le31mars
2014,leministredel’Énergieapubliéunedirectiveàl’intentiondelaCommissionqui,entreautreschoses,exigequelaCommissionétablisseun
nouveaucadrepolitiquedeGADpourlesdistributeursdegaznaturel.
Limitation des coûts pour les consommateursConception des tarifs de distribution.Lecadrederéglementationrenouvelépourl’électricitédelaCommissionviseàmieuxharmoniserles
intérêtsdesconsommateursetdesservicespublics,àsoutenirlaréalisationdesobjectifsdepolitiquepubliqueetàmettreunaccentaccrusur
l’optimisationdesressources.Commelaconceptiondestarifsdedistributiondel’électricitéestunfacteurclépournousaideràconcrétiserces
objectifs,laCommissionaexaminé,en2013,uncertainnombred’optionspourrevoirlaconceptiondecestarifs.Unecontrepartieaétéversée
pouraméliorerlacompréhensionparlesconsommateursdelavaleurdesservicesfournisparleursdistributeursd’électricité,pouraiderles
distributeursàmettrel’accentsurlagestionetlaplanificationappropriéesdel’actifetpourpromouvoirl’objectifdepolitiquepubliquede
l’«économied’énergied’abord»afindesatisfairelesbesoinsénergétiquesdel’avenir.Durantlatenuedenotreexamen,nousavonsutilisédes
groupesdediscussionafind’avoirlepointdevuedesconsommateurssurlesoptionsenvisagéespourlaconceptiondestarifs.LaCommission
prévoitqu’unedécisionconcernantl’adoptionetlamiseenœuvred’unmodèledeconceptiondestarifsserapriseverslafinde2014.
Cadre de réglementation renouvelé pour l’électricité (CRRE).En2013-2014,laCommissionadéployélecadrederéglementationrenouvelépour
lesdistributeursd’électricité.Cecadreviseàappuyerlaplanificationetlefonctionnementrentablesduréseaudedistributiond’électricité.La
visionàlongtermecontenuedanslenouveaucadrepermetàlaCommissiond’harmoniserlesbesoinsd’unsecteurdel’électricitédurableet
financièrementviableaveclesattentesdesconsommateurs,quiveulentunservicefiableàuncoûtraisonnable.LeCRREcomprenddenouvelles
politiquessurl’établissementdestarifs,laplanificationdesimmobilisationsetrégionale,demêmequelamesureetlasurveillancedurendement,
notammentunefichederendementdesservicespublics,accessibleaupublic.
Voicicequ’aréalisélaCommissionaucoursdeladernièreannée:
• décisionrenduesurlepremierjeuderequêtesdéposéesauxtermesduCRRE–réduisantlesdépensesproposéesde40millionsdedollars
pourles11distributeursquiontdéposédesrequêtestarifairescomplètesetmaintenantlamoyennedesaugmentationstarifairespourles
60distributeursrestantsà1%,endeçàdutauxd’inflation;
• instaurationd’unenouvellefichederendementquisertàmesurerchaquedistributeurd’électricitéenfonctiondel’approchevis-à-visdela
clientèle,durendementfinancier,del’efficacitéopérationnelleetdelaréactivitéàlapolitiquepublique;
• lancementd’unnouveaumodèlepourlaplanificationdel’infrastructureélectriquerégionaleexigeantquelesdistributeurs,lestransporteurs
etlesautresintervenantscléscollaborentafind’optimiserlessolutionspourinvestirdansleréseau—garantissantainsiqueles
consommateursreçoiventunservicefiableaucoûtleplusraisonnablequisoit.
Pourl’avenir,laCommissions’estengagéeàappliquerlesprincipesclésduCRREau-delàdusecteurdeladistributiondel’électricité,afin
d’engloberlestransporteursd’électricitéainsiquelesdistributeursdegaz.
Examen de la tarification selon l’heure de la consommation.Lesdistributeursd’électricitéontcommencéàinstallerdescompteursintelligents
en2006.En2013,plusde97%desménagesetdespetitesentreprisesdel’Ontarioétaientfacturésenvertudestarifsselonl’heurede
laconsommationgrâceàlatechnologiedescompteursintelligents.Lesprixselonl’heuredelaconsommationontétéfixésafind’inciterles
consommateursàéconomiserl’énergieenréduisantleurconsommationdurantlespériodesdepointe,déplaçantcetteconsommationversles
périodesmédianesetcreusesoùlestarifssontmoinsélevés.Depuisl’introductiondesprixselonl’heuredelaconsommation,laconsommation
résidentiellegénéraleenpériodedepointeadiminuéd’environ170mWdurantlesmoisd’étéetde204mWdurantlesmoisd’hiver.Onestimeque
lescoûtsdel’électricitérésidentiellesontinférieursd’environ12$enraisondutransfertdelachargeetdel’économied’énergieentraînéeparles
prixselonl’heuredelaconsommation.Danslesannéesàvenir,laCommissionenvisagedesmoyensd’améliorerlastructureactuelledesprixselon
l’heuredelaconsommationafind’offrirdavantagedesouplesseauxconsommateurs–etdemieuxatteindrelesobjectifspolitiquessous-jacents.
9Rapport annuel 2013-2014
Amélioration de l’accès des consommateurs et de l’information offerteConnaissances en matière d’énergie.LaCommissionalemandatdeprotégerlesintérêtsdesconsommateurs.Afind’exécutercemandat,nous
devonsnousassurernonseulementquenouscomprenonslesattentesetlesbesoinsdesconsommateurs,maisaussiquelesconsommateurs
participent,sontinformésetontconfiancedansleursystèmeénergétique.En2013-2014,laCommissionaamorcéuncertainnombredemesures
pouraiderlesconsommateursàmieuxcomprendrelavaleurdel’énergiedelaquelleilsdépendentpouralimenteretchaufferleursfoyersetleurs
entreprises.Lesmoyensutiliséspourcefairecomprennentnotamment:
• utiliserunlangageclairdanstouteslesrequêtes,ycomprisdanslesdécisionspolitiques;
• publierdesrenseignementsplusclairsdansnotresiteWebetutiliserdesoutilsvisuels,commelesgraphiquesetlestableaux,afind’accroître
lacompréhensiondesconsommateurs;
• faciliterlaparticipationdesconsommateursàl’élaborationdespolitiquesetauxinstancesdelaCommission,enrendantnosavispublicsplus
facilesàcomprendreetplusvisiblespourlesconsommateurs;
• affirmerquenousnousattendonsàcequelesdistributeursparticipentdirectementavecleursconsommateursencequiconcerneles
propositionsqu’ilsveulentincluredanslesrequêtestarifaires,ainsiqu’expliquercommentlesobservationsdesconsommateurssont
utiliséespourpréparerlarequêtedéfinitiveprésentéeàlaCommission;
• visiterdirectementlescollectivitésconcernéesparlesrequêtes–l’andernier,parexemple,desmembresetdupersonneldelaCommission
sontallésdanslenorddel’Ontarioafind’écouterlespointsdevuedesgensconcernésparlalignedetransportEst-Ouestproposéeet
pours’assurerquecespointsdevueétaienttenuspourcomptedansladécisionrendue;dupersonnels’estégalementrendudanssept
collectivitésdifférentes,allantdeKenoraàCornwall,afindesolliciterleursopinionssurleprojetOléoducÉnergieEstproposé;
• participeràdesrencontresavecdesconsommateurs,souventlorsd’événementscommanditéspardescollectivitéslocalesetdesgroupes
deconsommateurs–l’andernier,parexemple,lesmembresdupersonneldelaCommissionontfournidesrenseignementsàplusde6500
consommateurssurlescompteursintelligents,lesprixselonl’heuredelaconsommation,laprotectionduconsommateuretl’aideauximpayés
d’énergie,danslecadrede22événementspartoutdanslaprovince.
Consultations menées auprès des consommateurs.Unautreaspectimportantdenotremandatconsisteànousassurerquelespointsdevuedes
consommateurssonttenuspourcomptedansnostravaux.Àcesfins,voicilesmoyensquenousavonsutilisésen2013:
• utiliserdesgroupesdediscussiondeconsommateurspournousaideràélaborerunnouveauformulaired’avis,lequeldoitêtrepubliéavec
lesrequêtesdéposéesdevantlaCommission;
• utiliserdesgroupesdediscussionpourévaluerlespointsdevuedesconsommateurssurunéventaildemodèlespourlapossiblerévision
delaconceptiondestarifsdedistributiondel’électricité;
• entreprendreunevasteconsultationauprèsdupublicetdescollectivitésmétissesetdesPremièresNationsconcernantleprojetOléoduc
ÉnergieEstdeTransCanada(plusde2500OntariennesetOntariensontparticipéparl’entremisederéunionslocalesetd’observationset
decommentairesenvoyésaumoyendenotrepageWeb«ConsultationetexamendelaCEOsurleprojetÉnergie-Est»).
10 Commission de l’énergie de l’Ontario
Valeur pour les consommateurs d’énergie de l’Ontario (suite de la page 9)
Participation des intervenants.LesaudiencesetlesconsultationssontaucœurdelamanièredontlaCommissionentreprendsestravauxetprenddes
décisionsconcernantlestarifsdesservicespublicsetlesnouveauxprojetsd’infrastructuremajeurs.Ilestessentielquelespersonnesconcernées
parlesdécisionsdelaCommissionaientlapossibilitédeparticiperauxaudiencesetauxinstances,etd’êtreentendues.En2013-2014,unesomme
de7,1millionsdedollarsaétéfournieàplusde30groupesreprésentantdesconsommateursrésidentiels,desfabricants,desagriculteurs,des
propriétairesfonciers,desmunicipalités,ainsiquedescollectivitésmétissesetdesPremièresNationsafindeleurpermettredeparticiperàprès
de90audiencesetinstances.
Processus de requête et d’audience.En2012,nousavonsréaliséunexamendenosprocessusderequêteetd’audience.Nousavonscherché
commentrendrecesprocessuspluscompréhensiblesetouvertsauxconsommateurs.Enfonctiondecetexamen,nousavonsapportéuncertain
nombredechangementsaucoursde2013-2014,dontplusieurscomplètentl’accentmissurleconsommateurdanslecadrederéglementation
renouvelépourl’électricité.MesuresprisesparlaCommission:
• adopterunformulaired’avisplussimpleetplusclairpourlesrequêtesdéposéesdevantlaCommission;
• modifierlesrèglesetdirectivesdepratiqueafindedonnerauxconsommateursetauxpartiesintéresséesunmeilleuraccèsetdeleur
permettredesuivreplusfacilementlesinstancesdevantlaCommission;
• mettreenœuvredesprocéduresplussimplespermettantauxconsommateursdesoumettredeslettresdecommentairessurlesinstances
delaCommission,enplusd’élaborerdesrenseignementsplusfacilementcompréhensiblessursesprocessus,lesquelssontaffichésdans
sonsiteWeb;
• améliorerleformatetlecontenudesdécisionsdelaCommissionafinqu’ellespuissentêtrecomprisesparunauditoireplusvaste;
• mettreenœuvredesnouvellesrèglesquiaccroissentlatransparenceetlaresponsabilisationconcernantlaparticipationd’intervenantsaux
audiencesetauxinstancesdelaCommission.
Protection des consommateursProtéger les consommateurs.LaCommissionprendtrèsausérieuxlaresponsabilitéqu’elleadeprotégerlesconsommateurs.Nousnousacquittons
decetteresponsabilitéd’uncertainnombredefaçons:contrôleetinspectiondestitulairesdepermis;formationdestitulairesdepermissurleurs
responsabilités;aideauxconsommateurspoursurmonterlesproblèmesqu’ilsontavecleursservicespublicsetleursfournisseurs;enquêtesur
lesinfractionsalléguées;l’adoptiondemesurescoercitivesaubesoin.LesmembresdupersonneldelaCommissionontmené32inspections
dedétaillants,d’agentsdecommercialisationetdedistributeursaucoursde2013-2014.Cesinspectionsontentraînésixinstancesd’exécution
etlarévocationdespermisdedétaillantetd’agentdecommercialisationd’uneentreprise.Nousavonsrecueilliplusde354000$enpénalités
etenpaiementsvolontaires,portantletotalàplusde1,7milliondedollarsdepuisl’entréeenvigueurdelaLoi de 2010 sur la protection des
consommateurs d’énergie(LPCE)en2011.
Améliorer notre approche en matière de conformité.LaLPCEoffreuneplusgrandeprotectionauxconsommateursd’énergierésidentielsetaux
petitesentreprises.Auxtermesdecetteloi,lesdétaillantsetlesagentsdecommercialisationdoiventrespecterdeslignesdirectricesparticulières
lorsqu’ilscommuniquentavecd’éventuelsclients(parexemple,fournirdesprixcomparatifsetfaireunsuivipourvérifierlecontratdanslecas
desconsommateursquiontsignéuncontratalorsqu’ilsavaientétésollicitéschezeux).Conséquencedecesmesures,lenombred’appelsetde
plaintesdeconsommateursconcernantdesdétaillantsetdesagentsdecommercialisationachutédemanièreimportante,passantde6616en
2010-2011à2275en2013-2014.
Enfonctiondel’expériencepassée,laCommissionaintroduituneapprochefondéesurlerisqueenmatièredeconformitédesdétaillantsd’électricité,
desagentsdecommercialisationdegaz,desdistributeursetdesfournisseursdecompteursdivisionnairesen2013.Cettenouvelleapprochepermet
àlaCommissiondeconcentrersesressourcessurlesdomainesquipeuventavoirdesrépercussionsnuisiblessurlesconsommateurs.
11Rapport annuel 2013-2014
Aider les consommateurs.Chaquejour,laCommissionrépondàdesquestions,aidedesconsommateursrelativementàdesplaintesconcernant
leursservicespublics,leursdétaillantsouleursagentsdecommercialisation,fournituneorientationsurlamanièredeparticiperàsonprocessus
d’audienceetexpliquecommentavoiraccèsaufinancementduProgrammed’aideauximpayésd’énergie(ProgrammeAIE).
• DesconsommateursontcommuniquéaveclaCommissionplusde17000foisconcernantdesquestionsliéesàl’énergie.
• Lescinqprincipauxproblèmessoulevésparlesconsommateursconcernaientl’annulationdescontratsdedétail,leserreursdefacturation,
lesdébranchements,laqualitéduserviceetlaconduited’unvendeur.
• LaCommissionaobtenudesredressementspourenviron15000consommateursaudétail,notammentdesremboursementsetdesannulations.
• LaCommissionaaidédesconsommateursavecenviron3000plaintesconcernantleursservicespublics,leursdétaillantsouleursagentsde
commercialisation.Plusde75%decesplaintesontétérésoluesenmoinsde21jours.
Consommateurs à faible revenu et vulnérablesEn2011,laCommissionasupervisélamiseenœuvreduProgrammed’aideauximpayésd’énergie
(ProgrammeAIE).Ceprogrammeviseàfourniruneaidefinancièred’urgenceuniqueauxconsommateursàfaiblerevenu.En2013,plusde7millions
dedollarsenaidefinancièred’urgenceaétéofferteàdesconsommateursparl’entremiseduProgrammeAIEetdesprogrammesWinterWarmth
administrésparUnionGasLimitedetEnbridgeGasDistribution.Depuissacréation,prèsde12,5millionsdedollarsenaidefinancièred’urgence
ontétéfournisà30565consommateursparletruchementdesdistributeursgaznatureletd’électricité.LaCommissionexamineraceprogramme
ainsiquesonefficacitéaucoursde2014.
Prochaines étapesAucoursdel’annéeàvenir,nouscontinueronsàconstruiresurcettefondationsolide–favorisantlerenouvellementetlaviabilitédenosréseaux
d’électricitéetdegaznaturelenmettantl’accentsurlaplanificationdesinvestissements,lagestiondel’actifetl’économied’énergie.Nous
continueronsdegérerlescoûtssupportésparlesconsommateursd’énergieencontrôlantlesdépensesauseindenotrepropreorganismeet
endemandantdeplusgrandsgainsd’efficacitéetunrendementsupérieurauxservicespublicsquenousréglementons.Surtout,noustenterons
denousassurerquelaCommissionetlesorganismesquenousréglementonscontinuentd’accorderuneattentionparticulièreauxbesoinsdes
consommateursd’énergiedelaprovinceetauxrésultatsquileurtiennentàcœur.
12 Commission de l’énergie de l’Ontario
Notre rendement
La CEO mesure son rendement à l’aide d’une fiche d’évaluation équilibrée. On a établi des indicateurs de rendement
pour soutenir les cinq domaines prioritaires définis dans la section traitant des objectifs du plan d’activités 2013-2014 :
1. Consommateurs
2. Industrie
3. Politiquepublique
4. Organisation
5. Normesdemesuredesprocessus
Uncabinetindépendantdevérificateurs,WRENGroup,aévaluélerendementdelaCommission.SelonleWrenGroup,laCommissionaréalisé
98,8%desinitiativesdesonpland’activitésaucoursdeladernièreannée.
Lafiched’évaluationsuivantedécritlescinqdomainesprioritaires.Chaqueinitiativeauseind’undomaineprioritaireestpondéréeetcomportedes
étapesetdesciblespourfaciliterlaréalisationdel’initiative.Lerésultatdechaqueinitiatives’appuiesurl’atteintedechaqueétape.Sil’initiative
n’estpasréaliséeà100%,onluiattribueunrésultatpartiel.Lesrésultatsdesinitiativessontadditionnésetonappliqueunepondérationau
domaineprioritairepourcalculerlepourcentagedecedomaineprioritaireenparticulier.Onadditionneensuitetouslesrésultatsdesdomaines
prioritairespourobtenirunrendementglobal.
Domaine prioritaire : consommateurs
Lesconsommateursveulentunservicefiablequiestéconomique.Lorsquelescoûtschangent,lesconsommateursveulentsavoirpourquoi
etavoirdesréponses.LaCommissiondoitharmoniserlesexigencesdessecteursdel’électricitéetdugaznaturelaveclesbesoinsdes
consommateurs.LaCommissiontenteraderépondreauxbesoinsetauxattentesdesconsommateursenmettantl’accentsurlesrésultats
auxquelsilsaccordentdel’importance.
Initiative Objectif Résultat de la vérification
Promouvoir les connaissances des
consommateurs en matière d’énergie
Mettreenœuvrelesrecommandationsprioritairesissues
del’examendelaCommissiondescommunicationsavec
lesconsommateurs
Complétéà91,3%*
LaCommissionsefondesursesprécédentesrecherchesportantsurlescommunicationsaveclesconsommateursdanslecadredelapréparationd’unplanstratégiquerenouvelédetroisans.Cetravailaétéélargiàlafindel’exerciceafindedavantageharmoniserleplanaveclesvaleursetlesobjectifsstratégiquesplusvastesdelaCommission.LaCommissionprévoitcompléterleplanetcommencersamiseenœuvreaucoursdel’année2014-2015.
Adopter une approche fondée sur
les risques en matière d’évaluation
de la conformité.
Compléteruneapprochefondéesurlesrisquespourl’évaluationdelaconformitéparlesdétaillantsetlesagentsdecommercialisation.Élaboreruneapprochefondéesurlesrisquespourl’évaluationdelaconformitéparlesdistributeursetlesfournisseursdecompteurdivisionnaire.
Complété
Continuer de répondre aux besoins
des consommateurs d’énergie à
faible revenu.
RendrecomptedesrésultatsduProgrammed’aidefinancièred’urgence
pour2012.
Complété
RÉSULTAT GLOBAL POUR LES CONSOMMATEURS : 94,8 %
13Rapport annuel 2013-2014
Domaine prioritaire : industrie
LaCommissionalemandatdepromouvoirunsecteurdel’énergieéconomiquementviable,durableetefficient.L’approchedelaCommission
enmatièrederéglementationdoittenircomptedubesoinconstantd’investirdanslessecteursdel’électricitéetdugaznaturel.Untel
investissementestnécessairepourassurerlefonctionnementsécuritaireetfiabledesréseauxdedistributiond’électricitéetdegaznaturel
ainsiquepourfaciliterleraccordementdesinstallationsdeproductiond’énergierenouvelableconformémentàlapolitiquedugouvernement.
LaCommissionveilleraàcequelerythmedesinvestissementstiennecomptedesconséquencespourlesconsommateurs.
Initiative Objectif Résultat de la vérification
Mettre en œuvre le cadre de
réglementation renouvelé pour
les distributeurs et les transporteurs
d’électricité.
Compléterl’élaborationdepolitiques,delignesdirectrices,d’uncode
etd’exigencesenmatièrededéclarationausoutienducadrede
réglementationrenouvelépourl’électricité.Mettreenœuvrepour
lesrequêtestarifaires2014.
Complété
Élaborer une approche pour dissocier
les revenus des coûts.
Élaborerunepolitiqueconcernantladissociationdesrevenus. Complété
Évaluer en quoi l’approche de
la Commission relative à la
réglementation des distributeurs
d’électricité peut influencer la capacité
des distributeurs à réaliser des
gains d’efficience opérationnelle et
d’efficacité organisationnelle.
Compléterl’évaluationdesmoyensd’encouragerlesdistributeursde
réaliserdesgainsd’efficienceetd’efficacité.
Complété
IRÉSULTAT GLOBAL POUR L’INDUSTRIE : 100 %
14 Commission de l’énergie de l’Ontario
Domaine prioritaire : politique publique
LaCommissiondoitremplirsonmandatentenantcompteducadredepolitiquepubliquegénéraleétabliparlegouvernement.LaCommission
s’acquitteradesresponsabilitésquiluiontétéassignéesparleslois,lesrèglementsetlesdirectivesdefaçonconstructiveetefficace.
Initiative Objectif Résultat de la vérification
s’assurer que les règles régissant
le raccordement des sources de
production d’énergie renouvelable au
réseau sont efficaces et harmonisées
avec les objectifs de la politique
publique du gouvernement.
CompléterleschangementsauCodedesréseauxdedistributionrelatifs
auprocessusderaccordementdesproducteursmicro-intégrés.Surveiller
lamiseenœuvredesrèglesderaccordementrévisées.
Complété
Examiner et évaluer la grille tarifaire
réglementée (y compris les tarifs
d’électricité selon l’heure de la
consommation).
Compléterl’examenetl’évaluationdel’établissementdestarifsselon
l’heuredelaconsommation.
Complété
Examiner et produire un rapport sur
les programmes d’économie d’énergie
et d’efficacité énergétique pour les
consommateurs des secteurs de
l’électricité et du gaz naturel.
Rendrecomptedesrésultatsdesprogrammesdegestionaxéesurla
demandedegaznatureletdesprogrèsqueréalisentlesdistributeurs
d’électricitédanslapoursuitedeleursobjectifsenmatièred’économie
d’énergie.
Complété
Compléter le processus de désignation
de la ligne de transport Est-Ouest.
Compléterlaphasededécisionrelativeauprocessusdedésignation. Complété
RÉSULTAT GLOBAL POUR LA POLITIQUE PUBLIQUE : 100 %
Notre rendement (suite de la page 13)
15Rapport annuel 2013-2014
Domaine prioritaire : organisation
LaCommissioncomprendquesesactivitéssontfinancéesparlesorganismesqu’elleréglementeet,enfindecompte,partouslesconsommateurs
del’Ontario.LaCommissioncontinueradegérersesactivitésdemanièreefficienteetefficace.
Elleveilleraàcequesesprocessussoientefficaces,comprisdel’industrieetdesconsommateursetaccessiblesàceux-ci.LaCommission
améliorerasescompétencesaumoyendeprogrammesdeperfectionnementduleadership,deformationetd’éducationetd’apprentissage
encoursd’emploi.Elleprendraégalementdesmesurespourattireretconserverlescompétencesetlesconnaissancesnécessairespour
aiderlaCommissionàremplirsonmandat.
Initiative Objectif Résultat de la vérification
Améliorer l’efficience et l’efficacité
du processus de présentation des
demandes et d’audience.
Mettreenœuvrelesaméliorationsauprocessusdeprésentationdes
demandesetd’audience.
Complété
Examiner et améliorer le processus de
consultation sur les politiques de la
Commission.
Évaluerl’efficacitéduprocessusdeconsultationsurlespolitiques
delaCommission.
Complété
Examiner et améliorer les normes
de mesure des processus et du
rendement de la Commission.
Examinerlesprincipalesnormesdemesuredurendementetdes
processusdelaCommission.
Complété
RÉSULTAT GLOBAL POUR L’ORGANISATION : 100 %
16 Commission de l’énergie de l’Ontario
Domaine prioritaire : normes de mesure des processus
Initiative Objectif Résultat de la vérification
Taux de réponse de la ligne directe
sur les activités du marché selon les
normes de mesure.
Fournir90%deréponsesdansunelimitede10jours Complété
Mesure des appels des
consommateurs au centre des
relations avec les consommateurs.
Répondreà80%desappelsdansles20secondes
Répondreà80%desmessagesvocauxlejoursuivant
Répondreà80%deslettresdeconsommateursdansles10jours
Complété
Examen des requêtes par la
Commission et le personnel délégué
selon les normes de mesure établies.
75%pourlesdécisionsdelaCommission
80%pourlesdécisionsdupersonneldélégué
90%pourlesdécisionsrelativesàl’attributiondesfraisdansles60jours
Complétéà98,4%*
En2013-2014,laCommissionatraitéunvolumeimportantdedemandesconcernantl’autorisationdeconstruiredeslignesdetransport,dontplusieursreliéesauraccordementdenouvellesinstallationsdeproductiond’énergierenouvelable.Afinderationaliserleprocessusdeprésentationdedemandesàl’avenir,laCommissionaémisdesexigencesréviséesenmatièrededépôtpourcetypededemandes.
RÉSULTAT GLOBAL POUR LES NORMES DE MESURE DES PROCESSUS : 99,2 %
Notre rendement (suite de la page 15)
17Rapport annuel 2013-2014
Rapport sur les coûts de la réglementationConformément à son engagement vers une bonne gouvernance d’entreprise, la Commission présente chaque année un
rapport sur les coûts réglementaires associés à la supervision des secteurs du gaz et de l’électricité de l’Ontario.
Lestroismesuressuivantesontétérépertoriées:
• variationprocentuelledelamoyennemobilesurtroisansdeschargesd’exploitation;
• moyennemobilesurtroisansdeschargesd’exploitation,expriméeenpourcentagedurevenudesindustries;
• moyennemobilesurtroisansdeschargesd’exploitationparconsommateurfinal.
Letableausuivantillustrelesmoyennesmobilessurtroisansdechacunedecesmesuresdescoûtsréglementaires:
CEO
2013-2014 2012-2013 2011-2012
Consommateursd’électricitéa 4945113 4898272 4843759
Consommateursdegaznaturela 3458834 3413710 3352723
Mesure no 1 : Charges d’exploitation par consommateur
($ par année/consommateur)4,24 $ 4,35 $ 4,17 $
Moyennemobilesurtroisans 4,25$ 4,27$ 4,18$
Revenudesindustries(B$)b 25,6$ 23,0$ 23,5$
Mesure no 2 : Charges d’exploitation exprimées en pourcentage
du revenu des industries0,14 % 0,16 % 0,15 %
Moyennemobilesurtroisans 0,15% 0,16% 0,16%
Chargesd’exploitationc 35595501$ 36176742$ 34148859$
Mesure no 3 : Variation procentuelle des charges d’exploitation -1,61 % 5,94 % -1,75 %
Moyennemobilesurtroisans 0,86% 3,58% 0,34%
Notes :a) Source:RapportsannuelsdelaCommissiondel’énergiedel’Ontario.
b) Source:Prévisionsde2011-2012à2013-2014fondéessurdiversessourcesdelaCEOetdeStatistiqueCanada.
c) Source:ÉtatsfinanciersdelaCommissiondel’énergiedel’Ontario.Leschiffresutilisésreprésententlesdépensestotalesprésentéesdans
l’étatdesrésultatsetdel’actifnet.Lesdépensestotalescomprennentlescoûtsrecouvrablesenvertudel’article30delaLoi de 1998 sur la
Commission de l’énergie de l’OntariodelaCommissionpourunmontantde1455041$en2013-2014,de1437254$en2012-2013etde
994582$en2011-2012.LesfraisdesintervenantsquelesentitésrégiesdevaientpayernefontpaspartiedeschargesdelaCommission
etnesontdoncpascomprisdanslesdépensestotales.
Commentaires :Mesure no 1 : Charges d’exploitation par consommateurLeschargesd’exploitationparconsommateurontdiminuéde0,11$(3%)de2012-2013à2013-2014enraisond’unediminutiondescharges
d’exploitationdelaCEO,commel’indiquelamesureno3figurantplusbas.
Mesure no 2 : Charges d’exploitation exprimées en pourcentage du revenu des industriesLerevenudesindustriesaaugmentéde11%parrapportà2012-2013etde9%parrapportà2011-2012.Leschargesd’exploitationdelaCEO
expriméesenpourcentagedurevenudesindustriesontdiminuéparrapportà2012-2013et2011-2012.
Mesure no 3 : Variation procentuelle des charges d’exploitationLeschargesd’exploitationontdiminuéde581000$(1,6%)de2012-2013à2013-2014,principalementenraisondemesuresderéductiondescoûtsadoptéesparlaCommission.
18 Commission de l’énergie de l’Ontario
L’article 30 de la Loi de 1998 sur la Commission de l’énergie de l’Ontario stipule que « La Commission peut ordonner à
une personne de payer tout ou partie des frais engagés par une autre personne relativement à sa participation à une
instance devant elle, à une procédure relative aux avis et aux observations visée à l’article 45 ou 70.2 ou à toute autre
consultation que la Commission entreprend. » Ces frais peuvent comprendre les frais engagés par la Commission et
les parties intéressées. Les frais de la Commission sont ceux engagés relativement à une instance ou à des processus
de consultation en particulier (p. ex. les services d’experts conseils, la transcription des délibérations des tribunaux
et les réunions qui exigent de se déplacer) et ils sont pris en compte dans les états financiers de la Commission. Les
entités réglementées sont tenues de payer ces frais à la Commission pour des instances et processus de consultation
en particulier. Les frais engagés par les parties intéressées sont ceux que les entités réglementées doivent payer
aux intervenants qui participent à des instances et aux parties intéressées qui prennent part à des processus de
consultation. Ces frais ne figurent pas dans les états financiers de la Commission.
Letableausuivantdécritlesfraisremboursésaucoursdel’exercice2013–2014:
2013-2014
FraisdelaCommissionrécupérablesenvertudel’article30–Audiencesrelativesaugaznaturel–Audiencesrelativesàl’électricité
439668$1015373
Fraisengagésparlespartiesintéresséesrécupérablesenvertudel’article30pourdesprocessusdeconsultationlancésparlaCommission
–Audiencesrelativesaugaznaturel–Audiencesrelativesàl’électricité
5243642185
Fraisengagesparlesintervenantsrécupérablesenvertudel’article30pourdesinstanceslancéesparledemandeur
–Audiencesrelativesaugaznaturel–Audiencesrelativesàl’électricité
34606563022939
Frais totaux pour 2013–2014 8 586 064 $
Remboursement des frais en vertu de l’article 30
19Rapport annuel 2013-2014
États financiers
Responsabilité de la direction
LadirectiondelaCommissiondel’énergiedel’Ontarioestresponsabledel’intégritéetdelaprésentationfidèledesétatsfinanciersetdesautres
renseignementsprésentésdanslerapportannuel.Lesétatsfinanciersontétépréparésparladirectionconformémentauxnormescomptables
canadiennespourlesecteurpublic.Lapréparationdesétatsfinanciersexigenécessairementqueladirectionfassepreuvedejugementetqu’elle
emploielesmeilleuresestimations,particulièrementlorsquel’effetdestransactionstouchantl’exerciceencoursnepeutpasêtredéterminéavec
certitudeavantlesprochainsexercices.
LaCommissionarecoursàdessystèmesdecontrôlecomptableinternesconçuspouroffriruneassuranceraisonnablequelesrenseignements
financiersfiablessontdisponiblesrapidement,quel’actifetlepassifdelaCommissionsoientcomptabilisésadéquatementetquelasauvegarde
del’actifsoitassurée.
LesétatsfinanciersontétéexaminésetapprouvésparleComitédegestiondelaCommission.Deplus,ilsontfaitl’objetd’unevérificationdela
partduvérificateurgénéraldel’Ontario,dontlerapportsuit.
JulieMitchell
Vice-présidente,Solutionsliéesauxgens,àlacultureetàl’entreprise
Le30juillet2014
20 Commission de l’énergie de l’Ontario
États financiers (suite de la page 19)
Rapport de l’auditeur indépendant
À la Commission de l’énergie de l’OntarioJ’aieffectuél’auditdesétatsfinanciersci-jointsdelaCommissiondel’énergiedel’Ontario,quicomprennentl’étatdelasituationfinancièreau31
mars2014,etlesétatsdesrésultatsdefonctionnementetdel’actifnetetl’étatdesfluxdetrésoreriepourl’exerciceclosàcettedate,ainsiqu’un
résumédesprincipalesméthodescomptablesetd’autresinformationsexplicatives.
Responsabilité de la direction pour les états financiersLadirectionestresponsabledelapréparationetdelaprésentationfidèledecesétatsfinanciersconformémentauxnormescomptables
canadiennespourlesecteurpublic,ainsiqueducontrôleinternequ’elleconsidèrecommenécessairepourpermettrelapréparationd’états
financiersexemptsd’anomaliessignificatives,quecelles-cirésultentdefraudesoud’erreurs.
Responsabilité de l’auditeurMaresponsabilitéconsisteàexprimeruneopinionsurlesétatsfinanciers,surlabasedemonaudit.J’aieffectuémonauditselonlesnormes
d’auditgénéralementreconnuesduCanada.Cesnormesrequièrentquejemeconformeauxrèglesdedéontologieetquejeplanifieetréalise
l’auditdefaçonàobtenirl’assuranceraisonnablequelesétatsfinanciersnecomportentpasd’anomaliessignificatives.
Unauditimpliquelamiseenœuvredeprocéduresenvuederecueillirdesélémentsprobantsconcernantlesmontantsetlesinformationsfournis
danslesétatsfinanciers.Lechoixdesprocéduresrelèvedujugementdel’auditeur,etnotammentdesonévaluationdesrisquesquelesétats
financierscomportentdesanomaliessignificatives,quecelles-cirésultentdefraudesoud’erreurs.Dansl’évaluationdecesrisques,l’auditeur
prendenconsidérationlecontrôleinternedel’entitéportantsurlapréparationetlaprésentationfidèledesétatsfinanciersafindeconcevoirdes
procéduresd’auditappropriéesauxcirconstances,etnondanslebutd’exprimeruneopinionsurl’efficacitéducontrôleinternedel’entité.Un
auditcomporteégalementl’appréciationducaractèreappropriédesméthodescomptablesretenuesetducaractèreraisonnabledesestimations
comptablesfaitesparladirection,demêmequel’appréciationdelaprésentationd’ensembledesétatsfinanciers.
J’estimequelesélémentsprobantsquej’aiobtenussontsuffisantsetappropriéspourfondermonopiniond’audit.
OpinionÀmonavis,lesétatsfinanciersdonnent,danstousleursaspectssignificatifs,uneimagefidèledelasituationfinancièredelaCommissionde
l’énergiedel’Ontarioau31mars2014,ainsiquedesesrésultatsdesonexploitationetdesesfluxdetrésoreriepourl’exerciceclosàcettedate,
conformémentauxnormescomptablescanadiennespourlesecteurpublic.
GaryPeall,CPA,CA,ECA Lesous-vérificateurgeneralToronto(Ontario)Le30juillet2014
21Rapport annuel 2013-2014
État de la situation financièreEn date du 31 mars 2014
2014 2013ActifActif à court terme :
Encaisse 5445468$ 5432863$Investissements–courants(note9) 0 3779151Comptesdébiteurs(note9) 583197 640739Coûtsliésauprocessusderéglementationdevantêtreévalués 1203693 1116931Dépôtsetchargespayéesd’avance 375153 255290
Totaldel’actifàcourtterme 7607511 11224974
Actif à long terme : Investissements–longterme(note9) 4992918 978652Immobilisations(note5) 3660389 4448355
Totaldel’actifàlongterme 8653307 5427007TOTAL DE L’ACTIF 16 260 818 $ 16 651 981 $
PassifPassif à court terme :
Revenusreportés(note3c) 398876$ 223927$Comptescréditeursetchargesàpayer(note3b) 6670019 6706653
Totaldupassifàcourtterme 7068895 6930580
Passif à long terme : Revenusreportésliésauximmobilisations(note3d) 2154092 2680093Incitatifdelocationreporté(note8) 1944599 2282771Passifautitredurégimederetraite(note6b) 314503 333047
Totaldupassifàlongterme 4413194 5295911TOTAL DU PAssIF 11 482 089 $ 12 226 491 $
Réservedefonctionnement(note4) 3347318$ 3353611$Actif net :
Actifnetaffectéauxfinsinternes(note7) 1431411 1071879TOTAL DU PAssIF, DE LA RÉsERVE ET DE L’ACTIF NET 16 260 818 $ 16 651 981 $
Voir les notes afférentes aux états financiers
AunomduComitédegestion
_______________________________RosemarieT.Leclair_______________________________KenQuesnelle
Présidente Vice-président
22 Commission de l’énergie de l’Ontario
État des résultats de fonctionnement et de l’actif netExercice clos le 31 mars 2014
2014 2013RevenusRecouvrement des coûts :
Recouvrementdescoûtsgénéraux(note3a) 32487601$ 32721002$Coûtsliésauprocessusréglementaire 1455041 1437254Amortissementdesrevenusreportésliésauximmobilisations 1112702 1241269
Totaldesrevenusprovenantdurecouvrementdescoûts 35055344 35399525
Autres revenus :Pénalitésadministrativesetintérêt(note7) 369547 142849Fraisdepermis 362500 350120Revenusd’intérêt 166050 87816Revenusdivers 1592 6685
Totaldesautresrevenus 899689 587470TOTAL DEs REVENUs 35 955 033 $ 35 986 995 $
ChargesSalairesetavantagessociaux(note3bet6) 26090752 26453846Experts-conseilsetprofessionnels 3748892 3296949Bien-fonds 2541453 2543258Technologiesdel’information 668249 864582Réunions,formationetdéplacement 569815 425043Médiasetpublications 436299 898927Bureauxetadministration 427339 452868AmortissementdesimmobilisationspayéesparlaCommission 1112702 1241269
TOTAL DEs CHARGEs 35 595 501 $ 36 176 742 $
EXCÉDANT (INsUFFIsANCE) DEs REVENUs PAR RAPPORT AUX CHARGEs 359532 (189747)Actifnet,audébutdelapériode 1071879 1261626ACTIF NET, à la fin de la période (note 7) 1 431 411 $ 1 071 879 $
Voir les notes afférentes aux états financiers
23Rapport annuel 2013-2014
État des flux de trésorerie Exercice clos le 31 mars 2014
2014 2013Rentrées (sorties) de fonds nettes liées aux activités suivantes :Fonctionnement
Évaluationcomptabilisée 33249252$ 31821220$Revenusdescoûtsliésauprocessusderéglementation 1455041 1437254Autresrevenus 899689 587470Charges (35595501) (36176742) 8481 (2330798)
Rajustement pour les charges non pécuniaires : AmortissementdesimmobilisationspayéesparlaCommission 1112702 1241269Amortissementdesaméliorationslocativespayéesparlepropriétaire 261964 261965 1374666 1503234
Changements aux fonds de roulement hors caisse :Comptesdébiteurs 57542 607989Coûtsliésauprocessusderéglementationdevantêtreévalués (86762) (313151)Dépôtsetchargespayéesd’avance (119863) (36446)Réservedefonctionnement (6293) (69172)Comptescréditeursetchargesàpayer (36634) 2004395Passifautitredurégimederetraite (18544) (21327)Incitatifdelocationreporté (338172) (338172) (548726) 1834116
Rentrées nettes provenant des activités d’exploitation 834 421 1 006 552
InvestissementInvestissements (235115) (803156)Rentrées nettes utilisées pour des activités d’investissement (235 115) (803 156)
ImmobilisationsAchatsdebiensimmobilisés (586701) (591186)Rentrées nettes utilisées pour des activités liées aux immobilisations (586 701) (591 186)
Variation nette de l’encaisse 12605 (387790)Encaisse,audébutdelapériode 5432863 5820653Encaisse, à la fin de la période 5 445 468 $ 5 432 863 $
Voir les notes afférentes aux états financiers
24 Commission de l’énergie de l’Ontario
Notes aux états financiers31 mars 2014
1. Nature de la CommissionLaCommissiondel’énergiedel’Ontario(la«Commission»)estl’autoritéderéglementationdesindustriesdugaznatureletdel’électricitéen
Ontario.LaCommissionfournitenoutredesconseilssurlesquestionsliéesàl’énergiequiluisontsoumisesparleministredel’Énergieoule
ministredesRichessesnaturelles.
AuxtermesdelaLoi de 1998 sur la Commission de l’énergie de l’Ontario,laCommissionest,depuisle1eraoût2003,unesociétésanscapital-
actions.Elleestautoriséeàfinancerentièrementsescoûtsdefonctionnementauprèsdesparticipantsaumarchédugazetdel’électricité.
Àtitred’organismedeSaMajestéduchefdel’Ontario,laCommissionbénéficied’uneexemptiond’impôtfédéraletprovincialauxtermesdela
Loi de l’impôt sur le revenu du Canada.
LaCommissionestclasséecommeorganismegouvernementalsansbutlucratifauxfinscomptables.
2. Principales conventions comptablesLesprésentsétatsfinancierssontpréparésconformémentauxnormescomptablespourlesecteurpublic,quiconstituentlesprincipescomptables
généralementreconnusauCanadapourlesorganismessansbutlucratif.LaCommissionachoisid’utiliserlesprincipesdestinésauxorganismes
gouvernementauxsansbutlucratifquicomprennentlessectionsSP4200à4270.
Lesprincipalesconventionscomptablesutiliséesdanslapréparationdesprésentsétatsfinancierscomprennentlessuivantes:
a) Constatation des produitsLesrevenusreçuspendantl’exercice2013-2014quiportentsurdesexercicessubséquentsnesontpasconstatéscommedesrevenusetsont
reportés.LaconstatationdesrevenusestliéeauxchargesdelaCommissioncommesuit:
• Lerecouvrementdescoûtsgénérauxauxtermesdel’article26delaLoi de 1998 sur la Commission de l’énergie de l’Ontarioquisontliésaux
chargesdelaCommissionestconstatéàtitrederevenusdanslamesureoùilsdépassentlescoûtsduprocessusderéglementation(article30),
del’amortissementdesrevenusreportésàlongtermeliésauximmobilisationsetd’autresrevenus.Lesrevenusévaluésdépassantlescoûts
réelsdurantl’exercice2013-2014sontreportés,reconnusdansl’exercice2014-2015etconsidéréscommeunrapprochement(note3c).
• Lesrevenusprovenantdespénalitésadministrativesimposéesauxparticipantsaumarchéindividuelauxtermesdel’article112.5dela
Loi de 1998 sur la Commission de l’énergie de l’Ontariosontreconnusdansl’annéeaucoursdelaquellelaCommissionaccepteunepromesse
deconformitévolontaireouémetuneordonnanced’exécution,aumontantindiquédansl’ordonnance,pourvuquecetteordonnancenesoit
pasenappel,qu’uneestimationraisonnablepuisseêtrefaiteetqu’uneperceptionsoitraisonnablementassurée.Sil’ordonnanceesten
appel,lesrevenusserontconstatésdansl’annéeaucoursdelaquelletouslesdroitsd’appelserontépuisésetl’ordonnancedevientfinale.
Lesrevenusprovenantdespénalitésadministrativesneserontpasutiliséspourréduirelespaiementsévaluésdanslemodèled’évaluation
descoûtsdelaCommission,maisserontutiliséspoursoutenirlesactivitésliéesàl’éducationdesconsommateurs,àlasensibilisationet
auxautresactivitésd’intérêtpublic.Lespénalitésadministrativesetlesdépensesconnexessontconsignéesdansl’étatdesrésultatsde
fonctionnementetdel’actifnetàtitred’actifnetaffectéauxfinsinternesrésuméàlanote7desétatsfinanciers.
• L’amortissementdesrevenusreportésliésauximmobilisationsestconstatéàtitrederevenussurlamêmebasequecelledel’amortissement
desimmobilisationssous-jacentes.Lesrevenusliésauxdépensesd’immobilisationssontreportésétantdonnéqu’ilsontétécomptabilisés
d’avance(note3d).
• Lescoûtsliésauprocessusderéglementationsontconstatésàtitrederevenuslorsqueleschargesafférentessontengagées.
• Lesautresrevenussontconstatéslorsqu’ilssontreçusetrecevables.
25Rapport annuel 2013-2014
Notes aux états financiers31 mars 2014
b) ImmobilisationsLesimmobilisationssontcomptabiliséesaucoût,moinsl’amortissementcumulé.L’amortissementestcalculéselonlaméthodelinéaire,
commençantaucoursdel’exercicesuivantlesacquisitionsets’échelonnantsurleursduréesdevieutilesestimatives,commesuit:
Mobilieretéquipementdebureau 5ansÉquipementinformatiqueetlogicielsafférents 3ansÉquipementaudiovisuel 3ansAméliorationslocativesdelocation pendantladuréeducontrat
c) Instruments financiers LesinstrumentsfinanciersdelaCommissionsontd’abordmesurésàleurjustevaleuretultérieurementmesurésdansl’unedescatégories
suivantes:(i)àleurjustevaleurou(ii)aucoûtouaucoûtamorti.LaCommissionutiliselajustevaleurpourlamesureultérieuredel’encaisse,des
comptesdébiteurs,descoûtsduprocessusderéglementationàêtreévalués,descomptescréditeursetdeschargesàpayer.Lesinvestissements
àcourtetàlongtermedelaCommissionsontparlasuitemesurésaucoûtamorti.
d) Utilisation des prévisionsLapréparationdesétatsfinanciersconformémentauxnormescomptablespourlesecteurpublicobligeladirectionàfairedesestimationsetà
poserdeshypothèsesquiinfluentsurlesmontantsdesactifsetdespassifsàladatedesétatsfinanciersainsiquesurlestotauxcomptabilisés
desrevenus,deschargesetdessommesrecouvréesdurantl’année.Lesmontantsréelspourraientêtredifférentsdecesestimations.
e) Régime de retraite des employésLesemployésàtempspleindelaCommissionparticipentàlaCaissederetraitedesfonctionnaires,laquelleestunrégimederetraiteàprestations
déterminéespourlesemployésdelaprovinceetdenombreuxorganismesprovinciaux.Laprovinced’Ontario,quiestleseulpromoteurdecette
caissederetraite,déterminelacontributionannuelledelaCommissionàlacaisse.CommelaCommissionn’estpasunpromoteurdecesfonds,
lesgainsetlespertesquidécoulentdesévaluationsactuariellesobligatoiresdesfondsneconstituentpasunactifouuneobligationdela
Commissionétantdonnéquelaresponsabilitédeveilleràlaviabilitéfinancièredelacaissederetraiteincombeaupromoteur.Leschargesdela
Commissionsontlimitéesauxcontributionsobligatoiresauxfondstellesquedécritesdanslanote6a.
LaCommissiongèreégalementunrégimederetraiteparcapitalisationpartiellesupplémentairepourunancienprésident,telquedécritdans
lanote6b.LaCommissionconstatesesobligationsetlecoûtafférentdanslecadredecerégimederetraiteparcapitalisationpartielle
supplémentaire.Laprovisionactuarielleetlecoûtdesprestationsautitredesservicesrendusaucoursdel’exercicesontdéterminéspardes
actuairesindépendantsaumoyendelaméthodedeprojectiondesprestations,auproratadeshypothèseslesplusprobablesdeladirection.
26 Commission de l’énergie de l’Ontario
Notes aux états financiers31 mars 2014
3. Évaluations de l’industrie pour 2013-2014Durantl’exercice2013-2014,onaestimélescoûtsdesparticipantsdesindustriesdugaznatureletdel’électricitépourl’exerciceensefondantsur
lessommesprévuesdanslebudget.Lessommesévaluéesdépassantlescoûtsréelssontrapprochéesetconstatéesàtitrederevenusreportés
actuels.Lerapprochementde2013-2014serautilisépourréduirel’évaluationdel’exercicefinancier2014-2015.Lecalculdurecouvrementdes
coûtsgénérauxréels,durapprochementetdesrevenusreportésestdétaillédanslestableauxsuivants.
a) Recouvrement des coûts généraux 2013-2014Salairesetavantagessociaux(note3b) 26090752$Experts-conseilsetprofessionnels 3748892Bien-fonds 2541453Technologiesdel’information 668249Réunions,formationetdéplacement 569815 Médiasetpublications 436299Bureauxetadministration 427339AmortissementdesimmobilisationspayéesparlaCommission 1112702Totaldescharges 35595501Coûtsduprocessusderéglementation,amortissementdesrevenusreportésàlongterme liésauximmobilisations,autresrevenusetpénalitésadministrativesetleursdépensesconnexes (3107900)Recouvrement des coûts généraux au 31 mars 2014 32 487 601 $
b) Estimation des comptes créditeurs et des charges à payer Lemontantdescomptescréditeursetdeschargesàpayercomprenddesajustementsponctuelsliésauxcoûtsderestructuration.Cespassifssont
comptabilisésdanslessalairesetavantagessociauxcommel’indiquelanote3a.
c) Revenus reportés actuels de 2013-2014 (rapprochement de 2013-2014) Recouvrementdescoûtsgénéraux(note3a) 32487601$Dépensesenimmobilisationsde2013-2014payéesparlaCEO 586701Évaluationtotale(réelle) 33074302Évaluationtotale(budget) 33473178Revenus reportés actuels de 2013-2014 (rapprochement de 2013-2014) 398 876 $
d) Report des revenus de 2013-2014 liés aux immobilisationsLesrevenusliésauxdépensesenimmobilisationssontreportésparcequ’ilsontétécomptabilisésd’avance,àl’exceptiondesaméliorationslocatives
payéesparlepropriétairequinesontpasinclusesdanslesévaluations.Danslecadredesincitatifsdelocationcomprisdanslecontratdelocation,le
propriétaireapayé3540400$enaméliorationslocativesaunomdelaCommissiondepuisl’entréeenvigueurdubaille1erjanvier2005.
Valeurcomptablenettedesimmobilisationsen2013-2014(note5) 3660389$Valeurcomptablenettedesaméliorationslocativespayéesparlepropriétaire(note5) (1506297)
Report des revenus de 2013-2014 liés aux immobilisations 2 154 092 $
27Rapport annuel 2013-2014
Notes aux états financiers31 mars 2014
4. Réserve de fonctionnementEnsaqualitéd’organismeautofinancé,laCommissionaétabliuneréservedefonctionnementdel’évaluationannuelleactuelle,laquelleestrajustée
chaqueannée.L’objectifprincipaldumaintiendecetteréserveconsisteàfinancerlesactivitésdelaCommissionencasdemanqueàgagnerautitre
desrevenusoudedépensesimprévues.Laréservedefonctionnementdoitêtreutiliséepourlagestiondesfluxdetrésorerieetlemaintiendufonds
deroulement.
Laréservedefonctionnementfutd’abordfixéeàunmaximumde15%dubilanannuel.Ensefondantsurunexamendel’historiquedesfluxdetrésorerie,
laCommissionafixésaréservedefonctionnementà10%dubesoinréeldefinancementannuel.Ons’attendàcequeceniveauderéservede
fonctionnementsoitmaintenupourl’exercice2014-2015.
Réserve de fonctionnement de 2013-2014Réservedefonctionnementau31mars2013 3353611$Rajustementdelaréservedefonctionnement (6293)Réserve de fonctionnement au 31 mars 2014 3 347 318 $
LaCommissionn’estpasassujettieàdesexigencesextérieuresrelativementàlaréserve.
5. Immobilisations Amortissement Valeur comptable Valeur comptable Coût cumulé nette en 2014 nette en 2013
Mobilieretéquipementdebureau 2804730$ 2661295$ 143435$ 235954$Équipementinformatiqueetlogicielsafférents 11294239 10012716 1281523 1608894Équipementaudio-visuel 895490 873873 21617 11361AméliorationslocativespayéesparlaCEO 1303438 595921 707517 823884Améliorationslocativespayéesparlepropriétaire 3540400 2034103 1506297 1768262Total 19 838 297 $ 16 177 908 $ 3 660 389 $ 4 448 355 $
6. Avantages sociaux futurs des employésa) LacontributiondelaCommissionauRégimederetraitedesfonctionnairespourl’exercice2013-2014étaitde1459529$(1484106$
en2013)etestcomprisedanslescoûtsliésauxsalairesetauxavantagessociauxindiquésdansl’étatdesrésultatsdefonctionnement
etdel’actifnet.
b) LerégimederetraiteparcapitalisationpartiellesupplémentairepourunancienprésidentdelaCommissioncomporteuneobligationtotaleau
titredesindemnitésconstituéesde314503$(333047$en2013)etunpassifautitredesprestationsconstituéesde314503$àl’égard
delaCommission(333047$en2013).LeschargesafférentesdelaCommissionpourl’exerciceontaccuséundéficitde18544$(cequi
représenteunebaissede21327$en2013)etsonreflétéesdanslescoûtsliésauxsalairesetauxavantagessociaux.Aucuneindemnité
n’aétéverséedurantl’exercice(0$en2013).Leshypothèsesactuariellessignificativesadoptéesle31mars2014comprenaientuntaux
d’actualisationde2,75%(2,50%en2013).
c) LaCommissionn’estpasresponsableducoûtdesavantagessociauxnonliésàlapensionaprèslaretraitedesemployés.Laresponsabilité
decescoûtsincombeàlaprovinced’Ontario,unapparenté.
28 Commission de l’énergie de l’Ontario
Notes aux états financiers31 mars 2014
7. Actif net affecté aux fins internesL’actifnetaffectéauxfinsinternesreprésenteau31mars2014desrevenusprovenantdespénalitésadministrativesimposéesauxparticipantsau
marchéindividuelauxtermesdel’article112.5delaLoi de 1998 sur la Commission de l’énergie de l’Ontario.Lesrevenusprovenantdespénalités
administrativesneserontpasutiliséspourréduirelespaiementsauxtermesdel’évaluationgénérale,conformémentaumodèled’évaluationdes
coûtsdelaCEO.Lesrevenusprovenantdespénalitésadministrativesettoutrevenud’intérêtconnexesontrestreintsparlecomitédegestionafin
desoutenirlesactivitésconcernantl’éducationdesconsommateurs,lasensibilisationetlesautresactivitésdansl’intérêtpublic.
Lesmodificationsdel’actifnetaffectéauxfinsinternessontlessuivantes:
Soldeaudébutdel’exercice 1071879$Pénalitésadministrativesimposéesen2013-2014 354000$Revenusd’intérêtprovenantdespénalitésadministratives 15547Pénalitésadministrativesetintérêt 369547Dépensesengagées (10015)solde, à la fin de l’exercice 1 431 411 $
Aprèslafindel’année,laCommissionaacceptédeuxpromessesdeconformitévolontairededeuxsociétésdifférentestotalisant830000$.
Conformémentàsapolitiquedeconstatationdesrevenusrelativeauxpénalitésadministratives(note2a),laCommissionreconnaîtralesrevenus
despénalitésadministrativesde830000$dansl’exercice2014-2015.
8. Incitatif de location reporté et engagements dans les contrats de location-exploitationDurantl’exercice2004-2005,laCommissionaconcluunengagementdepreneuràbailpoursesbureaux,lequelcomportaitdiversincitatifsde
location.L’incitatifdelocationreportéreprésentelesavantagesdesengagementsprisdansuncontratdelocation-exploitationquisontamortis
suivantlaméthodedel’amortissementlinéairesurunepériodede15ans,soitladuréeducontrat.
Leschangementsdesincitatifsdelocationreportéssontlessuivants:
2014 2013Soldeaudébutdel’exercice 2282771$ 2620943$Moins:Amortissementdesincitatifsdelocationreportésdéduits desdépensesd’entretiendel’immeuble (338172) (338172)solde, à la fin de l’exercice 1 944 599 $ 2 282 771 $
Lespaiementsminimumsannuelsauxtermesdubaild’exploitation,quiexpirele31décembre2019,pourles6prochainesannéesetregroupés
sontlessuivants:
Le31mars2015 2606020$Le31mars2016 2796328 Le31mars2017 2884629Le31mars2018 2977345Le31mars2019 3074696Le31décembre2019 2362811Total 16 701 829 $
29Rapport annuel 2013-2014
Notes aux états financiers31 mars 2014
9. Instruments financiersSelonladirection,laCommissionn’estexposéeàaucunrisqueimportantliéauxtauxd’intérêt,auxdevises,auxfluxdetrésorerieouaucrédit
découlantdesesinstrumentsfinanciersenraisondeleurnaturedecourtedurée.
Risques liés aux taux d’intérêt :LesactifsetlespassifsfinanciersdelaCommissionnesontpasexposésàd’importantsrisquesliésauxtauxd’intérêt.Lesinvestissementsdela
Commissionconsistententroisobligationsdugouvernementdel’Ontarioarrivantàéchéanceenseptembre2015,septembre2016etmars2017,
etàrendementréelde1,42%,1,80%et1,48%respectivement.Lessoldesdetrésorerieportentintérêtàuntauxde1,15%(de1,15%à1,25%
en2013).Letauxd’intérêtmoyendel’encaissepourl’annéeétaitde1,15%(1,23%en2013).
Unchangementde25pointsdebasedanslestauxd’intérêtauraitdesrépercussionsde16418$(17700$en2013)surlesexcédents
d’exploitationdelaCommission.
Risques liés aux devises :L’expositiondelaCommissionauxrisquesliésauxdevisesestfaiblepuisquetrèspeud’opérationssonteffectuéesdansdesdevisesautres
queledollarcanadien.
Risques liés aux crédits :L’expositiondelaCommissionauxrisquesliésauxcréditsestfaiblepuisquel’encaissedelaCommissionetlesobligationsdugouvernementde
l’Ontario,dontl’échéanceestrelativementcourte,sontdétenuesparunebanquecanadiennederenom.Enraisondestauxderecouvrementélevés,
lescoûtsliésauprocessusderéglementationdevantêtreévaluésetlescomptesdébiteursdelaCommissionsontpeuexposésàdesrisquesliés
auxcrédits.Leclassementparéchéancedescréditsdébiteursestrésuméci-dessous:
Actuels Plus de 60 jours Plus de 90 jours Total
Coûtsliésauprocessusderéglementation 97818$ 9768$ 107586$Recouvrementdescoûtsgénéraux 1452 1452Paiementparanticipationdesdroitsdepermis (1000) (800) (1800)RecouvrementdelaTVH 469336 469336Intérêtscourusàrecevoir 6623 6623Total 572 777 $ 10 420 $ 0 $ 583 197 $
Risques liés aux flux de trésorerie :L’expositiondelaCommissionauxrisquesliésauxfluxdetrésorerieestfaiblepuisquelaCommissionauneencaissesuffisantepourréglertous
lespassifsàcourttermeetlestroisobligationsdugouvernementdel’Ontariosontconvertiblesensommesd’espèces,entouttempsetsans
pénalité.Depuisle31mars2014,laCommissionauneencaissede5445468$(5432863$en2013)ettroisobligationsdugouvernement
del’Ontariototalisant4992918$(4757803$en2013)pourréglerlepassifàcourttermede7068895$(6930580$en2013).
10. Opérations entre entités apparentéesLaprovinced’Ontarioestunapparentépuisqu’elleestl’entitéresponsableducontrôlelaCEO.Conséquemment,laSIERE,l’OEO,l’OPG,HydroOne
etplusieursministèresprovinciauxsontapparentésàlaCEO,carlaprovincedel’Ontarioestresponsabledecesentités.Leursopérationspour
l’exerciceclosle31mars2014ontdesrevenuscumulésde14867710$(14517752$au31mars2013),dontungrandpourcentageprovient
descoûtsgénérauxréelsconformémentàl’évaluationdescoûts,etdesdépensescumuléesde85224$(89243$au31mars2013),dontune
importantepartieprovientdeplusieursministèresprovinciaux.Lesopérationsentreentitésapparentéesrelativesauxavantagessociauxfutursdes
employéssontconsignéesàlanote6.
30 Commission de l’énergie de l’Ontario
Membres de la Commission de l’énergie de l’Ontario
Présidente-directrice générale Rosemarie T. Leclair
Nomination:6avril2011Échéancedumandat:5avril2016
Allison Duff
Nomination:1erfévrier2013Échéancedumandat:31janvier2015
MembreàtempspartieldelaCommission
Vice-présidente Cynthia Chaplin
Nomination:3mars2004Échéancedumandat:2mars2014MmeChaplinestvice-présidentedepuismars2010etaétéprésidenteintérimairedenovembre2010àavril2011.
Vice-président Ken Quesnelle
Nomination:6septembre2005Échéancedumandat:5septembre2015M.Quesnelleaéténommévice-présidentenfévrier2014.
Emad Elsayed
Nomination:20juin2012Échéancedumandat:19juin2017
MembreàtempspartieldelaCommission
Marika Hare
Nomination:30avril2010Échéancedumandat:29avril2016
MembreàtempspleindelaCommission
Paula Conboy
Nomination:1ermars2010Échéancedumandat:28février2015
MembreàtempspleindelaCommission
Jerry Farrell
Nomination:20juin2012Échéancedumandat:19juin2014
MembreàtempspartieldelaCommission
Christine Long
Nomination:13juin2012Échéancedumandat:12juin2017
MembreàtempspleindelaCommission
31Rapport annuel 2013-2014
Membres de la Commission de l’énergie de l’Ontario (suite)
Équipe des cadres supérieurs
Peter Noonan
Nomination:1erfévrier2013Échéancedumandat:31janvier2015
MembreàtempspartieldelaCommission
Mary Anne Aldred
Avocategénéraleetvice-présidente,Servicesjuridiquesetpolitiquestratégique
Karim Karsan
Vice-président,Servicesauxconsommateurs
Ellen Fry
Nomination:20juin2012Échéancedumandat:19juin2017
MembreàtempspartieldelaCommission
Lynne Anderson
Vice-présidente,Applications
Julie Mitchell
Vice-présidente,Solutionsliéesauxgens,àlacultureetàl’entreprise
Cathy spoel
Nomination:13octobre1999Échéancedumandat:3février2016
MembreàtempspartieldelaCommission
Peter Fraser
Vice-président,Rendementetopérationsdel’industrie
32 Commission de l’énergie de l’Ontario
Coordonnées de la Commission de l’énergie de l’Ontario
Pour communiquer avec la Commission :
COMMISSION DE L’ÉNERGIE DE L’ONTARIOC.P.2319
2300,rueYonge
27eétage
Toronto(Ontario)M4P1E4
Canada
Tél.:416481-1967
SansfraisenAmériqueduNord:1888632-6273
Télécopieur:416440-7656
AdressedusiteWeb:www.ontarioenergyboard.ca
CentredesrelationsaveclesconsommateursdelaCEO:
Numérosansfrais:1877632-2727
Toronto:416314-2455
Courriel:[email protected]
Pourcommuniqueraveclesrelationsavecl’industrie,faitesparveniruncourrielàl’adressesuivante: [email protected]
Vouspouvezvousprocurerdesexemplairesdurapportannuelainsiqued’autrespublications,encommuniquantaveclaCommission.