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Commission de l’énergie de l’Ontario Rapport annuel 2013-2014

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Commission de l’énergie de l’OntarioRapport annuel 2013-2014

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2 Commission de l’énergie de l’Ontario

ÉNERGIE FIABLE ET DURABLE

Infrastructure

• actifsdedistributiondel’électricitétotaux 38 850 445 291 $

• actifsdedistributiondugaznatureltotaux 13 807 123 743 $

En2013-2014,laCommissionaapprouvé:

• 1,9 milliarddedollarspourconstruireetrenouvelerleréseaudedistributiondel’électricitédel’Ontario,notamment2 000 km

denouveauxcâblesdedistributionetd’autresinstallations;

• laconstructionde175 kmdelignesdetransportd’électricitéafindebrancher844 mWdeproductionéolienneetsolaire;

• ladésignationd’untransporteurpourdévelopperleprojetdetransportd’électricitéest-ouest,deWawaàThunderBay;

• 50 kmdenouveaugazoducdanslarégionduGrandToronto;

• 13,9 kmdelignedetransportdegaznatureldeBrantfordàKirkwall;

• 2,8 kmdelignededistributiondegaznaturelàhautepressionàOttawa;

• leremplacementdesectionsexistantesdegazoducsàChatham,HamiltonetOttawa.

Économie d’énergie et gestion de la demande

• économiesdegaznaturelde198 millions de m³—suffisammentpourchauffer90 000foyers1

• économiesd’électricitéde603 millions de kWh—suffisammentpourfairefonctionner60 000foyers2

• 97 %desménagesetdespetitesentreprisessontfacturésenfonctiondestarifsselonl’heuredelaconsommationpourl’électricité

GEsTION DEs COûTs

• factured’électricitémensuellerésidentiellemoyenne—122,50 $

• facturedegaznaturelmensuellerésidentiellemoyenne—65,50 $

• augmentationde1 %dutarif,enmoyenne,pour60distributeursd’électricité

• économiesde40 millionsdedollarsprovenantde11requêtestarifairesdéposéespardesdistributeursd’électricité

• chargesd’exploitationdelaCEOpour2013-2014—4,24 $parconsommateur,uneréductionde2,5 %

• aucuneaugmentationdesévaluationsbudgétairesdelaCEOdepuis2011

PROTECTION DEs CONsOMMATEURs

• nombretotaldeconsommateursd’électricité4 944 488 nombretotaldeconsommateursrésidentielsetdepetitesentreprises4 887 412

• nombretotaldeconsommateursdegaznaturel3 458 834 nombretotaldeconsommateursrésidentielsetdepetitesentreprises3 040 332

APERÇU DU SECTEUR DE L’ÉNERGIE — 2013

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3Rapport annuel 2013-2014

supervision du secteur

• Nombred’entreprisesdusecteurdel’électricitéquelaCEOréglementeouàquielledélivredespermis:

83distributeurs

14transporteurs

388producteurs

3organismesprovinciaux:Officedel’électricitédel’Ontario,Sociétéindépendanted’exploitationduréseaud’électricitéet

Entitéresponsabledescompteursintelligents

102grossistes

43détaillants

• Nombred’entreprisesdusecteurdugaznaturelquelaCEOréglementeouàquielledélivredespermis:

3distributeurs

24agentsdecommercialisation

Participation des consommateurs

• unesommede7,1 millionsdedollarsaétéfournieàdesgroupesdeconsommateurs,àdesfabricants,àdesagriculteurs,

àdespropriétairesfonciers,àdesmunicipalités,ainsiqu’àdescollectivitésmétissesetdesPremièresNations,afindefinancerleur

participationà90audiencesetinstancesdevantlaCommission

• plusde2 500OntariennesetOntariensontparticipéàlapremièrepartiedelaconsultationetdel’examendelaCommissionportant

surleprojetOléoducÉnergieEstdeTransCanada

Conformité et application des règles

• plusde17 000appelsprovenantdeconsommateursvoulantobtenirdel’aide

• lesappelsetlesplaintesprovenantdeconsommateursconcernantdesdétaillantsetdesagentsdecommercialisationontdiminué,

passantde6 616en2010-2011à2 275en2013-2014

• les 5 principaux problèmes soulevés par les consommateurs : annulationdescontratsdedétail;

erreursdefacturation;débranchements;qualitéduservice;conduiteduvendeur

• plusde15 000consommateursaudétailontobtenuuneannulationouunremboursement

• plusde354 000 $enpénalitésetenrèglementsvolontairesontétéreçusen2013-2014,portantletotalàplusde1,7 million

dedollarsdepuisl’introductiondelaLoi de 2010 sur la protection des consommateurs d’énergieen2011

• despermisdedétaillantetd’agentdecommercialisationpouruneentrepriseontétérévoqués

soutien aux consommateurs d’énergie à faible revenu

• plusde14 000consommateursontreçuplusde7millionsdedollars3pourlesaideràpayerleursfacturesdegaznaturel

etd’électricité

1Lesrésultatsde2013pourlesdistributeursdegaznatureln’étaientpasdisponiblesaumomentdelapréparationduprésentrapport.Lesrésultats2012ontétéextraitsdesrapportsannuelssurlaGADdesdistributeursdegaz.

2Résultatspréliminairesprovenantdel’Officedel’électricitédel’Ontario.

3ParletruchementduProgrammed’aideauximpayésd’énergieetduprogrammeWinterWarmthen2013.

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NotremissionPromouvoirunsecteurdel’énergieviable,durableetefficacequisertl’intérêtpublicetaidelesconsommateursàobtenirdesservicesd’énergie

fiablesàuncoûtraisonnable.

Énoncédevision• LaCommissionréglementelessecteursdugaznatureletdel’électricitéd’unefaçonquiestaxéesurlesrésultatsquesouhaitentatteindreles

clients.

• ConformémentaucadreréglementairedelaCommission,lesdistributeurs,lestransporteursetlesautresentitésréglementéesinvestissent

etmènentleursactivitésdemanièreàaccroîtrel’efficienceetlaproductivitéetàoffrirauxconsommateursunapprovisionnementénergétique

fiable,àuncoûtraisonnable.

• LaCommissionveilleraàcequesesprocessussoientefficientsetéconomiques;elleveilleraaussiàcequ’ilssoientcomprisparl’industrieet

lesconsommateursetleursoientaccessibles.

• Lesconsommateursd’énergiedoiventposséderl’informationnécessairepourcomprendrelavaleurqu’ilsreçoiventenéchangedeleurs

dépensesenénergieetpourfairedeschoixconcernantleurpropreutilisationdel’énergie.

Contenu 5 Lettreauministredel’Énergie

7 Faitssaillantsdel’exercice2013-2014

12 Notrerendement

17 Rapportsurlescoûtsdelaréglementation

19 Étatsfinanciers

30 MembresdelaCommission

31 Équipedecadressupérieurs

4 Commission de l’énergie de l’Ontario

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5Rapportannuel2013-2014

Lettre au ministre de l’Énergie

Aucoursdestroisdernièresannées,laCommissiondel’énergiedel’Ontarioaredéfinisonapprocheconcernantlaréglementationdusecteurde

l’énergie,enplaçantlesconsommateursaucentredenosprocessusréglementaires.L’améliorationdel’harmonisationentrelesattentesdes

consommateursetlerendementdesservicespublics,l’enrichissementdesconnaissancesdesconsommateursenmatièred’énergie,demême

quelasolidificationdelaconfiancedesconsommateursd’énergiesontdesobjectifsclésdelaCommission.En2013-2014,nousavonscommencé

àintégrerplusieursdeceschangementstransformationnelsànosactivités.

L’approchedelaCommissionaxéesurleconsommateurestplusparticulièrementillustréedansnotretravailrelatifaucadrederéglementation

renouvelépourl’électricité,lequelmetl’accentsurlaplanificationetlaparticipationprécoceduconsommateurdèsledébut,ainsiquesurle

contrôle,lamesureetl’établissementderapportspublicsàlatoutefin.Lecadrederéglementationrenouvelépourl’électricitécontinued’aborder

lesstructuresdesservicespublicsetlagestiondescoûts,maisils’attachedavantageaussiaurendementdesservicespublicsetàlavaleur

pourleconsommateur.

MêmesilesprioritéscourantesdelaCEOcomprennentlaréactionauxchangementsimportantsdanslessecteursdugazetdel’électricité

entraînésparl’évolutionetladiversificationdessourcesd’approvisionnement,l’introductiondenouvellestechnologies,l’intérêtpourl’économie

d’énergieetlerenouvellementd’unebased’actifsvieillissants,noussommeségalementdéterminésàaméliorerleniveaudeconnaissancesdes

consommateursdel’Ontarioenmatièred’énergie.

Àcettefin,nousavons,en2013-2014,centrénoseffortssurl’améliorationetl’accessibilitédelaquantitéetdelaquantitédel’informationaccessible

ànosconsommateurs.Nousavonsfacilitélaparticipationdesconsommateursetfournissonsdesobservationssurlesdécisionsquiserépercutent

directementsureux.Nousavonségalementcommencéàutiliseruneapprocheplusproactive,grâceàdesoutilscommedesgroupesdediscussion

etdessondages,afindesolliciterlepointdevuedesconsommateurs.Unetelleapprochepermettrademieuxorienterl’élaborationdelapolitique

réglementairedelaCommission.

Lancéen2013,lecadrederéglementationrenouvelépourl’électricitémetl’accentsurlaparticipationprécoceetcontinuedesconsommateurspar

lesservicespublics,ainsiquesurlefaitqu’ons’attendàcequecesdernierstiennentcomptedelapropositiondevaleurdeleursconsommateurs

dansleursrequêtestarifaires.Enfonctiondececadre,laCommissionacrééuneapprocheenmatièrederéglementationtarifairequifournitune

plusgrandeharmonisationentrelademanded’unservicepublicetlesbesoinsetlesattentesdesaclientèle,demêmequ’unmeilleurmécanisme

pourinformerlesclientssurlerendementdeleurservicepublic.

Notrefichederendementdesdistributeurs,lancéeen2014,comprenddesmesuresdurendementquiillustrentcequ’attendentlesconsommateurs

d’unservicepublicbienexploité.Cesmesuresenglobentlerendementdusystème,lescoûtsparclientetlaquantitéd’énergieéconomisée.Grâce

àcettefiche,lesconsommateurspeuventaméliorerleursconnaissancesenmatièred’énergie;lesrenseignementsoffertsleurpermettentd’évaluer

lavaleurduservicequ’ilsreçoivent.

En2013-2014,laCommissionaégalementmisenœuvrecertainesmesuresmodestesafindefaireparticiperlesconsommateursd’unemanière

plusimportanteetdirecte.Avecl’aidedegroupesdediscussioncomposésdeconsommateurs,nousavonscomplètementréécritnosavispublics

afindemieuxinformerlesconsommateurssurlesrequêtesdevantlaCEO,surlesrépercussionsqu’ellespeuventavoirsureux,demêmequesur

leurcapacitédefairevaloirleuropiniondanslecadreduprocessusdelaCommission.

Plusrécemment,nousavonsutilisédesgroupesdediscussionafindetesterlesanciensmodèlesavecdenouvellesconceptionstarifaires.

Enrendantlesfraisapparaissantsurlesfacturespluscompréhensibles,nousamélioreronslesconnaissancesenmatièred’énergie.

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6 Commission de l’énergie de l’Ontario

Lettre au ministre de l’Énergie (suite de la page 5)

Enplusdesgroupesdediscussion,laCommissions’estdéplacée–en2013pourleprojetdelignedetransportEst-Ouestet,en2014,pourun

examenduprojetOléoducÉnergieEstproposéparTransCanada—etavisitédescollectivitésafind’écouterlesconsommateursdirectement

concernésparsestravaux.

Danslesannéesàvenir,laCommissioncontinueraàrechercherdavantaged’occasionsderejoindredirectementlesgenslesplusconcernés

parsestravaux.L’examenquenousavonsrécemmentcommencésurlesmesuresdeprotectionduconsommateurdanslaLoi de 2010 sur la

protection des consommateurs d’énergie(LPCE)représenteunepossibilitéimportanted’agirencesens.Étantdonnélanaturedecesmesures

etleursrépercussionsdirectessurlesconsommateurs,laCommissioninviteralesconsommateurs,aumoyendemédiassociaux,degroupes

dediscussion,desondagesetdecahiersdeconsultationvirtuels,àpartagerleursexpériencesauprèsdedétaillantsd’électricitéetd’agentsde

commercialisationdegaz.Nousespéronsquecesopinionsenrichirontd’unemanièreimportantenotrerapport.

Danslesecteurdel’énergieactuelquiévoluerapidement,laCommissionreconnaîtque,mêmesilesattentesquenousavonsenversnos

consommateurschangent,c’estaussilecasdesattentesdeceux-cienverslaCommissionetlesservicespublicsquenousréglementons.

Commeledémontrentlesréalisationsquenousavonsaccompliesen2013-2014,laCommissionrépondàl’évolutiondecesattentes.

Cesréalisationsn’auraientpasétépossiblessansletravaildévouédupersonneletdesmembresdelaCommission.Jetiensenparticulier

àsoulignerlescontributionsdeCynthiaChaplin,dePaulaConboyetdeJerryFarrellquiontquittélaCommissioncetteannée.Jeremercie

spécialementCynthia,quiasiégéàlaCommissionpendant10ans,leplusrécemmentcommevice-présidente,aprèsavoirétéprésidente

intérimaire.

Jesuisextrêmementfièredenosréalisationsetjesuisheureusedevousenfairepartdansnotrerapportannuel2013-2014.

Cordialement,

Rosemarie T. Leclair

Présidente-directricegénérale

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7Rapport annuel 2013-2014

Valeur pour les consommateurs d’énergie de l’OntarioEn2013-2014,laCommissionacontinuésonfortobjectifstratégiqueconsistantàs’assurerquelesconsommateursd’énergiedel’Ontario

reçoiventlavaleuroptimalepourlessommesqu’ilsdépensentpourl’achatd’énergie.L’améliorationdesapprochesdesdistributeursetdes

transporteursenmatièredeplanificationafindes’assurerqu’ilsrespectentlesbesoinsdesconsommateursd’énergieactuelsetfutursconstitue

unobjectifimportantetaideraàfaireunusageoptimaldesinvestissementsqu’ilsferontàl’avenirdansnosréseauxénergétiques.Notreapproche

amélioreralaproductivitéetl’efficacitédesservicespublics,cequilimiteralescoûtsfuturspourlesconsommateurs.

Noussommesaussidéterminésàaiderlesconsommateursàacquérirdavantagedeconnaissancesenmatièred’énergieenaméliorantlaquantité,

laqualitéetl’accessibilitédel’informationàlaquelleilsontaccès.Ainsi,nouspermettronsauxconsommateursdeparticiperpleinementàleur

avenirénergétique,nouslesaideronsàfairedeschoixénergétiqueséclairésetàévaluerlavaleurqu’ilsreçoiventencequiconcernelessommes

qu’ilsdépensentpourl’achatd’énergie.

Énergie durable et fiable Une énergie propre et fiable pour les consommateurs.Lessystèmesd’électricitéetdegaznatureldelaprovinceexigentdesinvestissementsafinde

remplacerl’équipementvieillissant,demoderniserlesréseauxetd’offrirdesservicesàdescollectivitésnouvellesetencroissance.Unobjectifclédela

Commissionestdes’assurerquelesservicespublicsquenousréglementonsformulentdesplansetétablissentdesprioritésappropriéesetconformes

avecnotreobjectifgénéral–s’assurerquelesconsommateursreçoiventunelivraisonfiabled’électricitéetdegaznaturelàuncoûtraisonnable.

LaCommissionjoueégalementunrôleimportantenappuyantlesobjectifsdugouvernementpourunavenirénergétiquedurable,lesquelssontfixés

danslePlanénergétiqueàlongterme.Conformémentàcetobjectif,nousfacilitonségalementlebranchementdenouveauxsystèmesd’énergie

verte(renouvelable).

En2013-2014,laCommissionaapprouvé:

• 1,9milliarddedollarspourconstruireetrenouvelerleréseaudedistributiond’électricitédel’Ontario,cequireprésenteenviron2000km

denouveauxcâbles;

• laconstructionde175kmdelignesdetransportd’électricitéafindebrancher844mWdeproductionéolienneetsolaire,notammentdes

projetsàDufferinetàSarnia;

• ladésignationd’untransporteurpourdévelopperleprojetdetransportd’électricitéest-ouest,deWawaàThunderBay,unprojetprioritaire

circonscritdanslePlanénergétiqueàlongterme;

• 50kmd’unnouveaugazoducafindefournirlapuissancerequisepourlarégionduGrandToronto;

• leremplacementdesectionsimportantesd’ungazoducàChatham,HamiltonetOttawa.

Économie d’énergie et efficacité énergétique. LaCommissionexerceunrôlecentralenaidantlaprovinceàrespectersesobjectifsd’économie

d’énergiepourl’électricitéetlegaznaturel.

Desobjectifsd’économieetdegestiondelademande(EGD)d’électricitéontétéétablisen2010pourlesdistributeursd’électricitéafinderéduire

laconsommationgénéraleetlademandedepointequotidienneenOntariode2011à2014.Lesdistributeursd’électricitédoiventrespecterleurs

objectifsd’EGDcommeconditiondeleurspermis.En2013,àl’exceptiond’unprogrammed’EGDquiavaitétéapprouvéparlaCommission,les

distributeursd’électricitéontcontinuéàexécuterunesériedeprogrammesd’EGDrésidentiels(ycomprispourlesménagesàfaiblerevenu),pour

lesentreprisesetlesindustriesélaborésparl’Officedel’électricitédel’Ontario.Lesrésultatspréliminairesmontrentqueleseffortsd’économie

d’énergieentreprisl’andernierontpermisd’économiserplusde603millionsdekWhd’électricité–suffisammentpourfairefonctionnerenviron

60000foyers.Leseffetsdetouslesprogrammesd’EGDde2011à2013sontresponsablesdeplusde80%del’objectifgénéralenmatière

d’économiesd’énergiede6milliardsdekWhde2011à2014.

Danslesecteurdugaznaturel,deslignesdirectricesontétéélaboréesparlaCommissionen2011afind’aiderlesdistributeursdegaznaturelà

préparerdesplanspluriannuelsdegestionaxéesurlademande(GAD)pour2012-2014.En2013,lesdistributeursdegazontcontinuéàexécuter

unesériedeprogrammespourlesconsommateursrésidentiels(ycomprisàfaiblerevenu),commerciauxetindustrielsvisantàmaximiserles

économiesrentablesdegaznaturel,àaugmenterlespossibilitésdepasseràdestechnologiesénergétiquesplusefficientesetàréaliserdes

économiesàlongtermedegaznaturel.Lesrésultatsde2010ontmontréqueleseffortsdeGADdesdistributeursdegazontpermisd’économiser

environ198millionsdem³degaznaturel–suffisammentpourchaufferenviron90000foyers4.

4Lesrésultatsde2013pourlesdistributeursdegaznatureln’étaientpasdisponiblesaumomentdelapréparationduprésentrapport.Lesrésultats2012

ontétéextraitsdesrapportsannuelssurlaGADdesdistributeursdegaz.

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8 Commission de l’énergie de l’Ontario

Valeur pour les consommateurs d’énergie de l’Ontario (suite de la page 7)

LaCommissionaamorcéunprocessusdeconsultationpourélaborerunnouveaucadredeGADdevantêtreutilisédanslacréationdesprochaines

générationsdeplansdeGADde2015à2020étantdonnéquelecadreactueldeGAD(2012-2014)estprèsdeseterminer.Deplus,le31mars

2014,leministredel’Énergieapubliéunedirectiveàl’intentiondelaCommissionqui,entreautreschoses,exigequelaCommissionétablisseun

nouveaucadrepolitiquedeGADpourlesdistributeursdegaznaturel.

Limitation des coûts pour les consommateursConception des tarifs de distribution.Lecadrederéglementationrenouvelépourl’électricitédelaCommissionviseàmieuxharmoniserles

intérêtsdesconsommateursetdesservicespublics,àsoutenirlaréalisationdesobjectifsdepolitiquepubliqueetàmettreunaccentaccrusur

l’optimisationdesressources.Commelaconceptiondestarifsdedistributiondel’électricitéestunfacteurclépournousaideràconcrétiserces

objectifs,laCommissionaexaminé,en2013,uncertainnombred’optionspourrevoirlaconceptiondecestarifs.Unecontrepartieaétéversée

pouraméliorerlacompréhensionparlesconsommateursdelavaleurdesservicesfournisparleursdistributeursd’électricité,pouraiderles

distributeursàmettrel’accentsurlagestionetlaplanificationappropriéesdel’actifetpourpromouvoirl’objectifdepolitiquepubliquede

l’«économied’énergied’abord»afindesatisfairelesbesoinsénergétiquesdel’avenir.Durantlatenuedenotreexamen,nousavonsutilisédes

groupesdediscussionafind’avoirlepointdevuedesconsommateurssurlesoptionsenvisagéespourlaconceptiondestarifs.LaCommission

prévoitqu’unedécisionconcernantl’adoptionetlamiseenœuvred’unmodèledeconceptiondestarifsserapriseverslafinde2014.

Cadre de réglementation renouvelé pour l’électricité (CRRE).En2013-2014,laCommissionadéployélecadrederéglementationrenouvelépour

lesdistributeursd’électricité.Cecadreviseàappuyerlaplanificationetlefonctionnementrentablesduréseaudedistributiond’électricité.La

visionàlongtermecontenuedanslenouveaucadrepermetàlaCommissiond’harmoniserlesbesoinsd’unsecteurdel’électricitédurableet

financièrementviableaveclesattentesdesconsommateurs,quiveulentunservicefiableàuncoûtraisonnable.LeCRREcomprenddenouvelles

politiquessurl’établissementdestarifs,laplanificationdesimmobilisationsetrégionale,demêmequelamesureetlasurveillancedurendement,

notammentunefichederendementdesservicespublics,accessibleaupublic.

Voicicequ’aréalisélaCommissionaucoursdeladernièreannée:

• décisionrenduesurlepremierjeuderequêtesdéposéesauxtermesduCRRE–réduisantlesdépensesproposéesde40millionsdedollars

pourles11distributeursquiontdéposédesrequêtestarifairescomplètesetmaintenantlamoyennedesaugmentationstarifairespourles

60distributeursrestantsà1%,endeçàdutauxd’inflation;

• instaurationd’unenouvellefichederendementquisertàmesurerchaquedistributeurd’électricitéenfonctiondel’approchevis-à-visdela

clientèle,durendementfinancier,del’efficacitéopérationnelleetdelaréactivitéàlapolitiquepublique;

• lancementd’unnouveaumodèlepourlaplanificationdel’infrastructureélectriquerégionaleexigeantquelesdistributeurs,lestransporteurs

etlesautresintervenantscléscollaborentafind’optimiserlessolutionspourinvestirdansleréseau—garantissantainsiqueles

consommateursreçoiventunservicefiableaucoûtleplusraisonnablequisoit.

Pourl’avenir,laCommissions’estengagéeàappliquerlesprincipesclésduCRREau-delàdusecteurdeladistributiondel’électricité,afin

d’engloberlestransporteursd’électricitéainsiquelesdistributeursdegaz.

Examen de la tarification selon l’heure de la consommation.Lesdistributeursd’électricitéontcommencéàinstallerdescompteursintelligents

en2006.En2013,plusde97%desménagesetdespetitesentreprisesdel’Ontarioétaientfacturésenvertudestarifsselonl’heurede

laconsommationgrâceàlatechnologiedescompteursintelligents.Lesprixselonl’heuredelaconsommationontétéfixésafind’inciterles

consommateursàéconomiserl’énergieenréduisantleurconsommationdurantlespériodesdepointe,déplaçantcetteconsommationversles

périodesmédianesetcreusesoùlestarifssontmoinsélevés.Depuisl’introductiondesprixselonl’heuredelaconsommation,laconsommation

résidentiellegénéraleenpériodedepointeadiminuéd’environ170mWdurantlesmoisd’étéetde204mWdurantlesmoisd’hiver.Onestimeque

lescoûtsdel’électricitérésidentiellesontinférieursd’environ12$enraisondutransfertdelachargeetdel’économied’énergieentraînéeparles

prixselonl’heuredelaconsommation.Danslesannéesàvenir,laCommissionenvisagedesmoyensd’améliorerlastructureactuelledesprixselon

l’heuredelaconsommationafind’offrirdavantagedesouplesseauxconsommateurs–etdemieuxatteindrelesobjectifspolitiquessous-jacents.

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9Rapport annuel 2013-2014

Amélioration de l’accès des consommateurs et de l’information offerteConnaissances en matière d’énergie.LaCommissionalemandatdeprotégerlesintérêtsdesconsommateurs.Afind’exécutercemandat,nous

devonsnousassurernonseulementquenouscomprenonslesattentesetlesbesoinsdesconsommateurs,maisaussiquelesconsommateurs

participent,sontinformésetontconfiancedansleursystèmeénergétique.En2013-2014,laCommissionaamorcéuncertainnombredemesures

pouraiderlesconsommateursàmieuxcomprendrelavaleurdel’énergiedelaquelleilsdépendentpouralimenteretchaufferleursfoyersetleurs

entreprises.Lesmoyensutiliséspourcefairecomprennentnotamment:

• utiliserunlangageclairdanstouteslesrequêtes,ycomprisdanslesdécisionspolitiques;

• publierdesrenseignementsplusclairsdansnotresiteWebetutiliserdesoutilsvisuels,commelesgraphiquesetlestableaux,afind’accroître

lacompréhensiondesconsommateurs;

• faciliterlaparticipationdesconsommateursàl’élaborationdespolitiquesetauxinstancesdelaCommission,enrendantnosavispublicsplus

facilesàcomprendreetplusvisiblespourlesconsommateurs;

• affirmerquenousnousattendonsàcequelesdistributeursparticipentdirectementavecleursconsommateursencequiconcerneles

propositionsqu’ilsveulentincluredanslesrequêtestarifaires,ainsiqu’expliquercommentlesobservationsdesconsommateurssont

utiliséespourpréparerlarequêtedéfinitiveprésentéeàlaCommission;

• visiterdirectementlescollectivitésconcernéesparlesrequêtes–l’andernier,parexemple,desmembresetdupersonneldelaCommission

sontallésdanslenorddel’Ontarioafind’écouterlespointsdevuedesgensconcernésparlalignedetransportEst-Ouestproposéeet

pours’assurerquecespointsdevueétaienttenuspourcomptedansladécisionrendue;dupersonnels’estégalementrendudanssept

collectivitésdifférentes,allantdeKenoraàCornwall,afindesolliciterleursopinionssurleprojetOléoducÉnergieEstproposé;

• participeràdesrencontresavecdesconsommateurs,souventlorsd’événementscommanditéspardescollectivitéslocalesetdesgroupes

deconsommateurs–l’andernier,parexemple,lesmembresdupersonneldelaCommissionontfournidesrenseignementsàplusde6500

consommateurssurlescompteursintelligents,lesprixselonl’heuredelaconsommation,laprotectionduconsommateuretl’aideauximpayés

d’énergie,danslecadrede22événementspartoutdanslaprovince.

Consultations menées auprès des consommateurs.Unautreaspectimportantdenotremandatconsisteànousassurerquelespointsdevuedes

consommateurssonttenuspourcomptedansnostravaux.Àcesfins,voicilesmoyensquenousavonsutilisésen2013:

• utiliserdesgroupesdediscussiondeconsommateurspournousaideràélaborerunnouveauformulaired’avis,lequeldoitêtrepubliéavec

lesrequêtesdéposéesdevantlaCommission;

• utiliserdesgroupesdediscussionpourévaluerlespointsdevuedesconsommateurssurunéventaildemodèlespourlapossiblerévision

delaconceptiondestarifsdedistributiondel’électricité;

• entreprendreunevasteconsultationauprèsdupublicetdescollectivitésmétissesetdesPremièresNationsconcernantleprojetOléoduc

ÉnergieEstdeTransCanada(plusde2500OntariennesetOntariensontparticipéparl’entremisederéunionslocalesetd’observationset

decommentairesenvoyésaumoyendenotrepageWeb«ConsultationetexamendelaCEOsurleprojetÉnergie-Est»).

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10 Commission de l’énergie de l’Ontario

Valeur pour les consommateurs d’énergie de l’Ontario (suite de la page 9)

Participation des intervenants.LesaudiencesetlesconsultationssontaucœurdelamanièredontlaCommissionentreprendsestravauxetprenddes

décisionsconcernantlestarifsdesservicespublicsetlesnouveauxprojetsd’infrastructuremajeurs.Ilestessentielquelespersonnesconcernées

parlesdécisionsdelaCommissionaientlapossibilitédeparticiperauxaudiencesetauxinstances,etd’êtreentendues.En2013-2014,unesomme

de7,1millionsdedollarsaétéfournieàplusde30groupesreprésentantdesconsommateursrésidentiels,desfabricants,desagriculteurs,des

propriétairesfonciers,desmunicipalités,ainsiquedescollectivitésmétissesetdesPremièresNationsafindeleurpermettredeparticiperàprès

de90audiencesetinstances.

Processus de requête et d’audience.En2012,nousavonsréaliséunexamendenosprocessusderequêteetd’audience.Nousavonscherché

commentrendrecesprocessuspluscompréhensiblesetouvertsauxconsommateurs.Enfonctiondecetexamen,nousavonsapportéuncertain

nombredechangementsaucoursde2013-2014,dontplusieurscomplètentl’accentmissurleconsommateurdanslecadrederéglementation

renouvelépourl’électricité.MesuresprisesparlaCommission:

• adopterunformulaired’avisplussimpleetplusclairpourlesrequêtesdéposéesdevantlaCommission;

• modifierlesrèglesetdirectivesdepratiqueafindedonnerauxconsommateursetauxpartiesintéresséesunmeilleuraccèsetdeleur

permettredesuivreplusfacilementlesinstancesdevantlaCommission;

• mettreenœuvredesprocéduresplussimplespermettantauxconsommateursdesoumettredeslettresdecommentairessurlesinstances

delaCommission,enplusd’élaborerdesrenseignementsplusfacilementcompréhensiblessursesprocessus,lesquelssontaffichésdans

sonsiteWeb;

• améliorerleformatetlecontenudesdécisionsdelaCommissionafinqu’ellespuissentêtrecomprisesparunauditoireplusvaste;

• mettreenœuvredesnouvellesrèglesquiaccroissentlatransparenceetlaresponsabilisationconcernantlaparticipationd’intervenantsaux

audiencesetauxinstancesdelaCommission.

Protection des consommateursProtéger les consommateurs.LaCommissionprendtrèsausérieuxlaresponsabilitéqu’elleadeprotégerlesconsommateurs.Nousnousacquittons

decetteresponsabilitéd’uncertainnombredefaçons:contrôleetinspectiondestitulairesdepermis;formationdestitulairesdepermissurleurs

responsabilités;aideauxconsommateurspoursurmonterlesproblèmesqu’ilsontavecleursservicespublicsetleursfournisseurs;enquêtesur

lesinfractionsalléguées;l’adoptiondemesurescoercitivesaubesoin.LesmembresdupersonneldelaCommissionontmené32inspections

dedétaillants,d’agentsdecommercialisationetdedistributeursaucoursde2013-2014.Cesinspectionsontentraînésixinstancesd’exécution

etlarévocationdespermisdedétaillantetd’agentdecommercialisationd’uneentreprise.Nousavonsrecueilliplusde354000$enpénalités

etenpaiementsvolontaires,portantletotalàplusde1,7milliondedollarsdepuisl’entréeenvigueurdelaLoi de 2010 sur la protection des

consommateurs d’énergie(LPCE)en2011.

Améliorer notre approche en matière de conformité.LaLPCEoffreuneplusgrandeprotectionauxconsommateursd’énergierésidentielsetaux

petitesentreprises.Auxtermesdecetteloi,lesdétaillantsetlesagentsdecommercialisationdoiventrespecterdeslignesdirectricesparticulières

lorsqu’ilscommuniquentavecd’éventuelsclients(parexemple,fournirdesprixcomparatifsetfaireunsuivipourvérifierlecontratdanslecas

desconsommateursquiontsignéuncontratalorsqu’ilsavaientétésollicitéschezeux).Conséquencedecesmesures,lenombred’appelsetde

plaintesdeconsommateursconcernantdesdétaillantsetdesagentsdecommercialisationachutédemanièreimportante,passantde6616en

2010-2011à2275en2013-2014.

Enfonctiondel’expériencepassée,laCommissionaintroduituneapprochefondéesurlerisqueenmatièredeconformitédesdétaillantsd’électricité,

desagentsdecommercialisationdegaz,desdistributeursetdesfournisseursdecompteursdivisionnairesen2013.Cettenouvelleapprochepermet

àlaCommissiondeconcentrersesressourcessurlesdomainesquipeuventavoirdesrépercussionsnuisiblessurlesconsommateurs.

Page 11: Commission de l’énergie de l’Ontario...Rapport annuel 2013-2014 3 supervision du secteur • Nombre d’entreprises du secteur de l’électricité que la CEO réglemente ou à

11Rapport annuel 2013-2014

Aider les consommateurs.Chaquejour,laCommissionrépondàdesquestions,aidedesconsommateursrelativementàdesplaintesconcernant

leursservicespublics,leursdétaillantsouleursagentsdecommercialisation,fournituneorientationsurlamanièredeparticiperàsonprocessus

d’audienceetexpliquecommentavoiraccèsaufinancementduProgrammed’aideauximpayésd’énergie(ProgrammeAIE).

• DesconsommateursontcommuniquéaveclaCommissionplusde17000foisconcernantdesquestionsliéesàl’énergie.

• Lescinqprincipauxproblèmessoulevésparlesconsommateursconcernaientl’annulationdescontratsdedétail,leserreursdefacturation,

lesdébranchements,laqualitéduserviceetlaconduited’unvendeur.

• LaCommissionaobtenudesredressementspourenviron15000consommateursaudétail,notammentdesremboursementsetdesannulations.

• LaCommissionaaidédesconsommateursavecenviron3000plaintesconcernantleursservicespublics,leursdétaillantsouleursagentsde

commercialisation.Plusde75%decesplaintesontétérésoluesenmoinsde21jours.

Consommateurs à faible revenu et vulnérablesEn2011,laCommissionasupervisélamiseenœuvreduProgrammed’aideauximpayésd’énergie

(ProgrammeAIE).Ceprogrammeviseàfourniruneaidefinancièred’urgenceuniqueauxconsommateursàfaiblerevenu.En2013,plusde7millions

dedollarsenaidefinancièred’urgenceaétéofferteàdesconsommateursparl’entremiseduProgrammeAIEetdesprogrammesWinterWarmth

administrésparUnionGasLimitedetEnbridgeGasDistribution.Depuissacréation,prèsde12,5millionsdedollarsenaidefinancièred’urgence

ontétéfournisà30565consommateursparletruchementdesdistributeursgaznatureletd’électricité.LaCommissionexamineraceprogramme

ainsiquesonefficacitéaucoursde2014.

Prochaines étapesAucoursdel’annéeàvenir,nouscontinueronsàconstruiresurcettefondationsolide–favorisantlerenouvellementetlaviabilitédenosréseaux

d’électricitéetdegaznaturelenmettantl’accentsurlaplanificationdesinvestissements,lagestiondel’actifetl’économied’énergie.Nous

continueronsdegérerlescoûtssupportésparlesconsommateursd’énergieencontrôlantlesdépensesauseindenotrepropreorganismeet

endemandantdeplusgrandsgainsd’efficacitéetunrendementsupérieurauxservicespublicsquenousréglementons.Surtout,noustenterons

denousassurerquelaCommissionetlesorganismesquenousréglementonscontinuentd’accorderuneattentionparticulièreauxbesoinsdes

consommateursd’énergiedelaprovinceetauxrésultatsquileurtiennentàcœur.

Page 12: Commission de l’énergie de l’Ontario...Rapport annuel 2013-2014 3 supervision du secteur • Nombre d’entreprises du secteur de l’électricité que la CEO réglemente ou à

12 Commission de l’énergie de l’Ontario

Notre rendement

La CEO mesure son rendement à l’aide d’une fiche d’évaluation équilibrée. On a établi des indicateurs de rendement

pour soutenir les cinq domaines prioritaires définis dans la section traitant des objectifs du plan d’activités 2013-2014 :

1. Consommateurs

2. Industrie

3. Politiquepublique

4. Organisation

5. Normesdemesuredesprocessus

Uncabinetindépendantdevérificateurs,WRENGroup,aévaluélerendementdelaCommission.SelonleWrenGroup,laCommissionaréalisé

98,8%desinitiativesdesonpland’activitésaucoursdeladernièreannée.

Lafiched’évaluationsuivantedécritlescinqdomainesprioritaires.Chaqueinitiativeauseind’undomaineprioritaireestpondéréeetcomportedes

étapesetdesciblespourfaciliterlaréalisationdel’initiative.Lerésultatdechaqueinitiatives’appuiesurl’atteintedechaqueétape.Sil’initiative

n’estpasréaliséeà100%,onluiattribueunrésultatpartiel.Lesrésultatsdesinitiativessontadditionnésetonappliqueunepondérationau

domaineprioritairepourcalculerlepourcentagedecedomaineprioritaireenparticulier.Onadditionneensuitetouslesrésultatsdesdomaines

prioritairespourobtenirunrendementglobal.

Domaine prioritaire : consommateurs

Lesconsommateursveulentunservicefiablequiestéconomique.Lorsquelescoûtschangent,lesconsommateursveulentsavoirpourquoi

etavoirdesréponses.LaCommissiondoitharmoniserlesexigencesdessecteursdel’électricitéetdugaznaturelaveclesbesoinsdes

consommateurs.LaCommissiontenteraderépondreauxbesoinsetauxattentesdesconsommateursenmettantl’accentsurlesrésultats

auxquelsilsaccordentdel’importance.

Initiative Objectif Résultat de la vérification

Promouvoir les connaissances des

consommateurs en matière d’énergie

Mettreenœuvrelesrecommandationsprioritairesissues

del’examendelaCommissiondescommunicationsavec

lesconsommateurs

Complétéà91,3%*

LaCommissionsefondesursesprécédentesrecherchesportantsurlescommunicationsaveclesconsommateursdanslecadredelapréparationd’unplanstratégiquerenouvelédetroisans.Cetravailaétéélargiàlafindel’exerciceafindedavantageharmoniserleplanaveclesvaleursetlesobjectifsstratégiquesplusvastesdelaCommission.LaCommissionprévoitcompléterleplanetcommencersamiseenœuvreaucoursdel’année2014-2015.

Adopter une approche fondée sur

les risques en matière d’évaluation

de la conformité.

Compléteruneapprochefondéesurlesrisquespourl’évaluationdelaconformitéparlesdétaillantsetlesagentsdecommercialisation.Élaboreruneapprochefondéesurlesrisquespourl’évaluationdelaconformitéparlesdistributeursetlesfournisseursdecompteurdivisionnaire.

Complété

Continuer de répondre aux besoins

des consommateurs d’énergie à

faible revenu.

RendrecomptedesrésultatsduProgrammed’aidefinancièred’urgence

pour2012.

Complété

RÉSULTAT GLOBAL POUR LES CONSOMMATEURS : 94,8 %

Page 13: Commission de l’énergie de l’Ontario...Rapport annuel 2013-2014 3 supervision du secteur • Nombre d’entreprises du secteur de l’électricité que la CEO réglemente ou à

13Rapport annuel 2013-2014

Domaine prioritaire : industrie

LaCommissionalemandatdepromouvoirunsecteurdel’énergieéconomiquementviable,durableetefficient.L’approchedelaCommission

enmatièrederéglementationdoittenircomptedubesoinconstantd’investirdanslessecteursdel’électricitéetdugaznaturel.Untel

investissementestnécessairepourassurerlefonctionnementsécuritaireetfiabledesréseauxdedistributiond’électricitéetdegaznaturel

ainsiquepourfaciliterleraccordementdesinstallationsdeproductiond’énergierenouvelableconformémentàlapolitiquedugouvernement.

LaCommissionveilleraàcequelerythmedesinvestissementstiennecomptedesconséquencespourlesconsommateurs.

Initiative Objectif Résultat de la vérification

Mettre en œuvre le cadre de

réglementation renouvelé pour

les distributeurs et les transporteurs

d’électricité.

Compléterl’élaborationdepolitiques,delignesdirectrices,d’uncode

etd’exigencesenmatièrededéclarationausoutienducadrede

réglementationrenouvelépourl’électricité.Mettreenœuvrepour

lesrequêtestarifaires2014.

Complété

Élaborer une approche pour dissocier

les revenus des coûts.

Élaborerunepolitiqueconcernantladissociationdesrevenus. Complété

Évaluer en quoi l’approche de

la Commission relative à la

réglementation des distributeurs

d’électricité peut influencer la capacité

des distributeurs à réaliser des

gains d’efficience opérationnelle et

d’efficacité organisationnelle.

Compléterl’évaluationdesmoyensd’encouragerlesdistributeursde

réaliserdesgainsd’efficienceetd’efficacité.

Complété

IRÉSULTAT GLOBAL POUR L’INDUSTRIE : 100 %

Page 14: Commission de l’énergie de l’Ontario...Rapport annuel 2013-2014 3 supervision du secteur • Nombre d’entreprises du secteur de l’électricité que la CEO réglemente ou à

14 Commission de l’énergie de l’Ontario

Domaine prioritaire : politique publique

LaCommissiondoitremplirsonmandatentenantcompteducadredepolitiquepubliquegénéraleétabliparlegouvernement.LaCommission

s’acquitteradesresponsabilitésquiluiontétéassignéesparleslois,lesrèglementsetlesdirectivesdefaçonconstructiveetefficace.

Initiative Objectif Résultat de la vérification

s’assurer que les règles régissant

le raccordement des sources de

production d’énergie renouvelable au

réseau sont efficaces et harmonisées

avec les objectifs de la politique

publique du gouvernement.

CompléterleschangementsauCodedesréseauxdedistributionrelatifs

auprocessusderaccordementdesproducteursmicro-intégrés.Surveiller

lamiseenœuvredesrèglesderaccordementrévisées.

Complété

Examiner et évaluer la grille tarifaire

réglementée (y compris les tarifs

d’électricité selon l’heure de la

consommation).

Compléterl’examenetl’évaluationdel’établissementdestarifsselon

l’heuredelaconsommation.

Complété

Examiner et produire un rapport sur

les programmes d’économie d’énergie

et d’efficacité énergétique pour les

consommateurs des secteurs de

l’électricité et du gaz naturel.

Rendrecomptedesrésultatsdesprogrammesdegestionaxéesurla

demandedegaznatureletdesprogrèsqueréalisentlesdistributeurs

d’électricitédanslapoursuitedeleursobjectifsenmatièred’économie

d’énergie.

Complété

Compléter le processus de désignation

de la ligne de transport Est-Ouest.

Compléterlaphasededécisionrelativeauprocessusdedésignation. Complété

RÉSULTAT GLOBAL POUR LA POLITIQUE PUBLIQUE : 100 %

Notre rendement (suite de la page 13)

Page 15: Commission de l’énergie de l’Ontario...Rapport annuel 2013-2014 3 supervision du secteur • Nombre d’entreprises du secteur de l’électricité que la CEO réglemente ou à

15Rapport annuel 2013-2014

Domaine prioritaire : organisation

LaCommissioncomprendquesesactivitéssontfinancéesparlesorganismesqu’elleréglementeet,enfindecompte,partouslesconsommateurs

del’Ontario.LaCommissioncontinueradegérersesactivitésdemanièreefficienteetefficace.

Elleveilleraàcequesesprocessussoientefficaces,comprisdel’industrieetdesconsommateursetaccessiblesàceux-ci.LaCommission

améliorerasescompétencesaumoyendeprogrammesdeperfectionnementduleadership,deformationetd’éducationetd’apprentissage

encoursd’emploi.Elleprendraégalementdesmesurespourattireretconserverlescompétencesetlesconnaissancesnécessairespour

aiderlaCommissionàremplirsonmandat.

Initiative Objectif Résultat de la vérification

Améliorer l’efficience et l’efficacité

du processus de présentation des

demandes et d’audience.

Mettreenœuvrelesaméliorationsauprocessusdeprésentationdes

demandesetd’audience.

Complété

Examiner et améliorer le processus de

consultation sur les politiques de la

Commission.

Évaluerl’efficacitéduprocessusdeconsultationsurlespolitiques

delaCommission.

Complété

Examiner et améliorer les normes

de mesure des processus et du

rendement de la Commission.

Examinerlesprincipalesnormesdemesuredurendementetdes

processusdelaCommission.

Complété

RÉSULTAT GLOBAL POUR L’ORGANISATION : 100 %

Page 16: Commission de l’énergie de l’Ontario...Rapport annuel 2013-2014 3 supervision du secteur • Nombre d’entreprises du secteur de l’électricité que la CEO réglemente ou à

16 Commission de l’énergie de l’Ontario

Domaine prioritaire : normes de mesure des processus

Initiative Objectif Résultat de la vérification

Taux de réponse de la ligne directe

sur les activités du marché selon les

normes de mesure.

Fournir90%deréponsesdansunelimitede10jours Complété

Mesure des appels des

consommateurs au centre des

relations avec les consommateurs.

Répondreà80%desappelsdansles20secondes

Répondreà80%desmessagesvocauxlejoursuivant

Répondreà80%deslettresdeconsommateursdansles10jours

Complété

Examen des requêtes par la

Commission et le personnel délégué

selon les normes de mesure établies.

75%pourlesdécisionsdelaCommission

80%pourlesdécisionsdupersonneldélégué

90%pourlesdécisionsrelativesàl’attributiondesfraisdansles60jours

Complétéà98,4%*

En2013-2014,laCommissionatraitéunvolumeimportantdedemandesconcernantl’autorisationdeconstruiredeslignesdetransport,dontplusieursreliéesauraccordementdenouvellesinstallationsdeproductiond’énergierenouvelable.Afinderationaliserleprocessusdeprésentationdedemandesàl’avenir,laCommissionaémisdesexigencesréviséesenmatièrededépôtpourcetypededemandes.

RÉSULTAT GLOBAL POUR LES NORMES DE MESURE DES PROCESSUS : 99,2 %

Notre rendement (suite de la page 15)

Page 17: Commission de l’énergie de l’Ontario...Rapport annuel 2013-2014 3 supervision du secteur • Nombre d’entreprises du secteur de l’électricité que la CEO réglemente ou à

17Rapport annuel 2013-2014

Rapport sur les coûts de la réglementationConformément à son engagement vers une bonne gouvernance d’entreprise, la Commission présente chaque année un

rapport sur les coûts réglementaires associés à la supervision des secteurs du gaz et de l’électricité de l’Ontario.

Lestroismesuressuivantesontétérépertoriées:

• variationprocentuelledelamoyennemobilesurtroisansdeschargesd’exploitation;

• moyennemobilesurtroisansdeschargesd’exploitation,expriméeenpourcentagedurevenudesindustries;

• moyennemobilesurtroisansdeschargesd’exploitationparconsommateurfinal.

Letableausuivantillustrelesmoyennesmobilessurtroisansdechacunedecesmesuresdescoûtsréglementaires:

CEO

2013-2014 2012-2013 2011-2012

Consommateursd’électricitéa 4945113 4898272 4843759

Consommateursdegaznaturela 3458834 3413710 3352723

Mesure no 1 : Charges d’exploitation par consommateur

($ par année/consommateur)4,24 $ 4,35 $ 4,17 $

Moyennemobilesurtroisans 4,25$ 4,27$ 4,18$

Revenudesindustries(B$)b 25,6$ 23,0$ 23,5$

Mesure no 2 : Charges d’exploitation exprimées en pourcentage

du revenu des industries0,14 % 0,16 % 0,15 %

Moyennemobilesurtroisans 0,15% 0,16% 0,16%

Chargesd’exploitationc 35595501$ 36176742$ 34148859$

Mesure no 3 : Variation procentuelle des charges d’exploitation -1,61 % 5,94 % -1,75 %

Moyennemobilesurtroisans 0,86% 3,58% 0,34%

Notes :a) Source:RapportsannuelsdelaCommissiondel’énergiedel’Ontario.

b) Source:Prévisionsde2011-2012à2013-2014fondéessurdiversessourcesdelaCEOetdeStatistiqueCanada.

c) Source:ÉtatsfinanciersdelaCommissiondel’énergiedel’Ontario.Leschiffresutilisésreprésententlesdépensestotalesprésentéesdans

l’étatdesrésultatsetdel’actifnet.Lesdépensestotalescomprennentlescoûtsrecouvrablesenvertudel’article30delaLoi de 1998 sur la

Commission de l’énergie de l’OntariodelaCommissionpourunmontantde1455041$en2013-2014,de1437254$en2012-2013etde

994582$en2011-2012.LesfraisdesintervenantsquelesentitésrégiesdevaientpayernefontpaspartiedeschargesdelaCommission

etnesontdoncpascomprisdanslesdépensestotales.

Commentaires :Mesure no 1 : Charges d’exploitation par consommateurLeschargesd’exploitationparconsommateurontdiminuéde0,11$(3%)de2012-2013à2013-2014enraisond’unediminutiondescharges

d’exploitationdelaCEO,commel’indiquelamesureno3figurantplusbas.

Mesure no 2 : Charges d’exploitation exprimées en pourcentage du revenu des industriesLerevenudesindustriesaaugmentéde11%parrapportà2012-2013etde9%parrapportà2011-2012.Leschargesd’exploitationdelaCEO

expriméesenpourcentagedurevenudesindustriesontdiminuéparrapportà2012-2013et2011-2012.

Mesure no 3 : Variation procentuelle des charges d’exploitationLeschargesd’exploitationontdiminuéde581000$(1,6%)de2012-2013à2013-2014,principalementenraisondemesuresderéductiondescoûtsadoptéesparlaCommission.

Page 18: Commission de l’énergie de l’Ontario...Rapport annuel 2013-2014 3 supervision du secteur • Nombre d’entreprises du secteur de l’électricité que la CEO réglemente ou à

18 Commission de l’énergie de l’Ontario

L’article 30 de la Loi de 1998 sur la Commission de l’énergie de l’Ontario stipule que « La Commission peut ordonner à

une personne de payer tout ou partie des frais engagés par une autre personne relativement à sa participation à une

instance devant elle, à une procédure relative aux avis et aux observations visée à l’article 45 ou 70.2 ou à toute autre

consultation que la Commission entreprend. » Ces frais peuvent comprendre les frais engagés par la Commission et

les parties intéressées. Les frais de la Commission sont ceux engagés relativement à une instance ou à des processus

de consultation en particulier (p. ex. les services d’experts conseils, la transcription des délibérations des tribunaux

et les réunions qui exigent de se déplacer) et ils sont pris en compte dans les états financiers de la Commission. Les

entités réglementées sont tenues de payer ces frais à la Commission pour des instances et processus de consultation

en particulier. Les frais engagés par les parties intéressées sont ceux que les entités réglementées doivent payer

aux intervenants qui participent à des instances et aux parties intéressées qui prennent part à des processus de

consultation. Ces frais ne figurent pas dans les états financiers de la Commission.

Letableausuivantdécritlesfraisremboursésaucoursdel’exercice2013–2014:

2013-2014

FraisdelaCommissionrécupérablesenvertudel’article30–Audiencesrelativesaugaznaturel–Audiencesrelativesàl’électricité

439668$1015373

Fraisengagésparlespartiesintéresséesrécupérablesenvertudel’article30pourdesprocessusdeconsultationlancésparlaCommission

–Audiencesrelativesaugaznaturel–Audiencesrelativesàl’électricité

5243642185

Fraisengagesparlesintervenantsrécupérablesenvertudel’article30pourdesinstanceslancéesparledemandeur

–Audiencesrelativesaugaznaturel–Audiencesrelativesàl’électricité

34606563022939

Frais totaux pour 2013–2014 8 586 064 $

Remboursement des frais en vertu de l’article 30

Page 19: Commission de l’énergie de l’Ontario...Rapport annuel 2013-2014 3 supervision du secteur • Nombre d’entreprises du secteur de l’électricité que la CEO réglemente ou à

19Rapport annuel 2013-2014

États financiers

Responsabilité de la direction

LadirectiondelaCommissiondel’énergiedel’Ontarioestresponsabledel’intégritéetdelaprésentationfidèledesétatsfinanciersetdesautres

renseignementsprésentésdanslerapportannuel.Lesétatsfinanciersontétépréparésparladirectionconformémentauxnormescomptables

canadiennespourlesecteurpublic.Lapréparationdesétatsfinanciersexigenécessairementqueladirectionfassepreuvedejugementetqu’elle

emploielesmeilleuresestimations,particulièrementlorsquel’effetdestransactionstouchantl’exerciceencoursnepeutpasêtredéterminéavec

certitudeavantlesprochainsexercices.

LaCommissionarecoursàdessystèmesdecontrôlecomptableinternesconçuspouroffriruneassuranceraisonnablequelesrenseignements

financiersfiablessontdisponiblesrapidement,quel’actifetlepassifdelaCommissionsoientcomptabilisésadéquatementetquelasauvegarde

del’actifsoitassurée.

LesétatsfinanciersontétéexaminésetapprouvésparleComitédegestiondelaCommission.Deplus,ilsontfaitl’objetd’unevérificationdela

partduvérificateurgénéraldel’Ontario,dontlerapportsuit.

JulieMitchell

Vice-présidente,Solutionsliéesauxgens,àlacultureetàl’entreprise

Le30juillet2014

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20 Commission de l’énergie de l’Ontario

États financiers (suite de la page 19)

Rapport de l’auditeur indépendant

À la Commission de l’énergie de l’OntarioJ’aieffectuél’auditdesétatsfinanciersci-jointsdelaCommissiondel’énergiedel’Ontario,quicomprennentl’étatdelasituationfinancièreau31

mars2014,etlesétatsdesrésultatsdefonctionnementetdel’actifnetetl’étatdesfluxdetrésoreriepourl’exerciceclosàcettedate,ainsiqu’un

résumédesprincipalesméthodescomptablesetd’autresinformationsexplicatives.

Responsabilité de la direction pour les états financiersLadirectionestresponsabledelapréparationetdelaprésentationfidèledecesétatsfinanciersconformémentauxnormescomptables

canadiennespourlesecteurpublic,ainsiqueducontrôleinternequ’elleconsidèrecommenécessairepourpermettrelapréparationd’états

financiersexemptsd’anomaliessignificatives,quecelles-cirésultentdefraudesoud’erreurs.

Responsabilité de l’auditeurMaresponsabilitéconsisteàexprimeruneopinionsurlesétatsfinanciers,surlabasedemonaudit.J’aieffectuémonauditselonlesnormes

d’auditgénéralementreconnuesduCanada.Cesnormesrequièrentquejemeconformeauxrèglesdedéontologieetquejeplanifieetréalise

l’auditdefaçonàobtenirl’assuranceraisonnablequelesétatsfinanciersnecomportentpasd’anomaliessignificatives.

Unauditimpliquelamiseenœuvredeprocéduresenvuederecueillirdesélémentsprobantsconcernantlesmontantsetlesinformationsfournis

danslesétatsfinanciers.Lechoixdesprocéduresrelèvedujugementdel’auditeur,etnotammentdesonévaluationdesrisquesquelesétats

financierscomportentdesanomaliessignificatives,quecelles-cirésultentdefraudesoud’erreurs.Dansl’évaluationdecesrisques,l’auditeur

prendenconsidérationlecontrôleinternedel’entitéportantsurlapréparationetlaprésentationfidèledesétatsfinanciersafindeconcevoirdes

procéduresd’auditappropriéesauxcirconstances,etnondanslebutd’exprimeruneopinionsurl’efficacitéducontrôleinternedel’entité.Un

auditcomporteégalementl’appréciationducaractèreappropriédesméthodescomptablesretenuesetducaractèreraisonnabledesestimations

comptablesfaitesparladirection,demêmequel’appréciationdelaprésentationd’ensembledesétatsfinanciers.

J’estimequelesélémentsprobantsquej’aiobtenussontsuffisantsetappropriéspourfondermonopiniond’audit.

OpinionÀmonavis,lesétatsfinanciersdonnent,danstousleursaspectssignificatifs,uneimagefidèledelasituationfinancièredelaCommissionde

l’énergiedel’Ontarioau31mars2014,ainsiquedesesrésultatsdesonexploitationetdesesfluxdetrésoreriepourl’exerciceclosàcettedate,

conformémentauxnormescomptablescanadiennespourlesecteurpublic.

GaryPeall,CPA,CA,ECA Lesous-vérificateurgeneralToronto(Ontario)Le30juillet2014

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21Rapport annuel 2013-2014

État de la situation financièreEn date du 31 mars 2014

2014 2013ActifActif à court terme :

Encaisse 5445468$ 5432863$Investissements–courants(note9) 0 3779151Comptesdébiteurs(note9) 583197 640739Coûtsliésauprocessusderéglementationdevantêtreévalués 1203693 1116931Dépôtsetchargespayéesd’avance 375153 255290

Totaldel’actifàcourtterme 7607511 11224974

Actif à long terme : Investissements–longterme(note9) 4992918 978652Immobilisations(note5) 3660389 4448355

Totaldel’actifàlongterme 8653307 5427007TOTAL DE L’ACTIF 16 260 818 $ 16 651 981 $

PassifPassif à court terme :

Revenusreportés(note3c) 398876$ 223927$Comptescréditeursetchargesàpayer(note3b) 6670019 6706653

Totaldupassifàcourtterme 7068895 6930580

Passif à long terme : Revenusreportésliésauximmobilisations(note3d) 2154092 2680093Incitatifdelocationreporté(note8) 1944599 2282771Passifautitredurégimederetraite(note6b) 314503 333047

Totaldupassifàlongterme 4413194 5295911TOTAL DU PAssIF 11 482 089 $ 12 226 491 $

Réservedefonctionnement(note4) 3347318$ 3353611$Actif net :

Actifnetaffectéauxfinsinternes(note7) 1431411 1071879TOTAL DU PAssIF, DE LA RÉsERVE ET DE L’ACTIF NET 16 260 818 $ 16 651 981 $

Voir les notes afférentes aux états financiers

AunomduComitédegestion

_______________________________RosemarieT.Leclair_______________________________KenQuesnelle

Présidente Vice-président

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22 Commission de l’énergie de l’Ontario

État des résultats de fonctionnement et de l’actif netExercice clos le 31 mars 2014

2014 2013RevenusRecouvrement des coûts :

Recouvrementdescoûtsgénéraux(note3a) 32487601$ 32721002$Coûtsliésauprocessusréglementaire 1455041 1437254Amortissementdesrevenusreportésliésauximmobilisations 1112702 1241269

Totaldesrevenusprovenantdurecouvrementdescoûts 35055344 35399525

Autres revenus :Pénalitésadministrativesetintérêt(note7) 369547 142849Fraisdepermis 362500 350120Revenusd’intérêt 166050 87816Revenusdivers 1592 6685

Totaldesautresrevenus 899689 587470TOTAL DEs REVENUs 35 955 033 $ 35 986 995 $

ChargesSalairesetavantagessociaux(note3bet6) 26090752 26453846Experts-conseilsetprofessionnels 3748892 3296949Bien-fonds 2541453 2543258Technologiesdel’information 668249 864582Réunions,formationetdéplacement 569815 425043Médiasetpublications 436299 898927Bureauxetadministration 427339 452868AmortissementdesimmobilisationspayéesparlaCommission 1112702 1241269

TOTAL DEs CHARGEs 35 595 501 $ 36 176 742 $

EXCÉDANT (INsUFFIsANCE) DEs REVENUs PAR RAPPORT AUX CHARGEs 359532 (189747)Actifnet,audébutdelapériode 1071879 1261626ACTIF NET, à la fin de la période (note 7) 1 431 411 $ 1 071 879 $

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23Rapport annuel 2013-2014

État des flux de trésorerie Exercice clos le 31 mars 2014

2014 2013Rentrées (sorties) de fonds nettes liées aux activités suivantes :Fonctionnement

Évaluationcomptabilisée 33249252$ 31821220$Revenusdescoûtsliésauprocessusderéglementation 1455041 1437254Autresrevenus 899689 587470Charges (35595501) (36176742) 8481 (2330798)

Rajustement pour les charges non pécuniaires : AmortissementdesimmobilisationspayéesparlaCommission 1112702 1241269Amortissementdesaméliorationslocativespayéesparlepropriétaire 261964 261965 1374666 1503234

Changements aux fonds de roulement hors caisse :Comptesdébiteurs 57542 607989Coûtsliésauprocessusderéglementationdevantêtreévalués (86762) (313151)Dépôtsetchargespayéesd’avance (119863) (36446)Réservedefonctionnement (6293) (69172)Comptescréditeursetchargesàpayer (36634) 2004395Passifautitredurégimederetraite (18544) (21327)Incitatifdelocationreporté (338172) (338172) (548726) 1834116

Rentrées nettes provenant des activités d’exploitation 834 421 1 006 552

InvestissementInvestissements (235115) (803156)Rentrées nettes utilisées pour des activités d’investissement (235 115) (803 156)

ImmobilisationsAchatsdebiensimmobilisés (586701) (591186)Rentrées nettes utilisées pour des activités liées aux immobilisations (586 701) (591 186)

Variation nette de l’encaisse 12605 (387790)Encaisse,audébutdelapériode 5432863 5820653Encaisse, à la fin de la période 5 445 468 $ 5 432 863 $

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24 Commission de l’énergie de l’Ontario

Notes aux états financiers31 mars 2014

1. Nature de la CommissionLaCommissiondel’énergiedel’Ontario(la«Commission»)estl’autoritéderéglementationdesindustriesdugaznatureletdel’électricitéen

Ontario.LaCommissionfournitenoutredesconseilssurlesquestionsliéesàl’énergiequiluisontsoumisesparleministredel’Énergieoule

ministredesRichessesnaturelles.

AuxtermesdelaLoi de 1998 sur la Commission de l’énergie de l’Ontario,laCommissionest,depuisle1eraoût2003,unesociétésanscapital-

actions.Elleestautoriséeàfinancerentièrementsescoûtsdefonctionnementauprèsdesparticipantsaumarchédugazetdel’électricité.

Àtitred’organismedeSaMajestéduchefdel’Ontario,laCommissionbénéficied’uneexemptiond’impôtfédéraletprovincialauxtermesdela

Loi de l’impôt sur le revenu du Canada.

LaCommissionestclasséecommeorganismegouvernementalsansbutlucratifauxfinscomptables.

2. Principales conventions comptablesLesprésentsétatsfinancierssontpréparésconformémentauxnormescomptablespourlesecteurpublic,quiconstituentlesprincipescomptables

généralementreconnusauCanadapourlesorganismessansbutlucratif.LaCommissionachoisid’utiliserlesprincipesdestinésauxorganismes

gouvernementauxsansbutlucratifquicomprennentlessectionsSP4200à4270.

Lesprincipalesconventionscomptablesutiliséesdanslapréparationdesprésentsétatsfinancierscomprennentlessuivantes:

a) Constatation des produitsLesrevenusreçuspendantl’exercice2013-2014quiportentsurdesexercicessubséquentsnesontpasconstatéscommedesrevenusetsont

reportés.LaconstatationdesrevenusestliéeauxchargesdelaCommissioncommesuit:

• Lerecouvrementdescoûtsgénérauxauxtermesdel’article26delaLoi de 1998 sur la Commission de l’énergie de l’Ontarioquisontliésaux

chargesdelaCommissionestconstatéàtitrederevenusdanslamesureoùilsdépassentlescoûtsduprocessusderéglementation(article30),

del’amortissementdesrevenusreportésàlongtermeliésauximmobilisationsetd’autresrevenus.Lesrevenusévaluésdépassantlescoûts

réelsdurantl’exercice2013-2014sontreportés,reconnusdansl’exercice2014-2015etconsidéréscommeunrapprochement(note3c).

• Lesrevenusprovenantdespénalitésadministrativesimposéesauxparticipantsaumarchéindividuelauxtermesdel’article112.5dela

Loi de 1998 sur la Commission de l’énergie de l’Ontariosontreconnusdansl’annéeaucoursdelaquellelaCommissionaccepteunepromesse

deconformitévolontaireouémetuneordonnanced’exécution,aumontantindiquédansl’ordonnance,pourvuquecetteordonnancenesoit

pasenappel,qu’uneestimationraisonnablepuisseêtrefaiteetqu’uneperceptionsoitraisonnablementassurée.Sil’ordonnanceesten

appel,lesrevenusserontconstatésdansl’annéeaucoursdelaquelletouslesdroitsd’appelserontépuisésetl’ordonnancedevientfinale.

Lesrevenusprovenantdespénalitésadministrativesneserontpasutiliséspourréduirelespaiementsévaluésdanslemodèled’évaluation

descoûtsdelaCommission,maisserontutiliséspoursoutenirlesactivitésliéesàl’éducationdesconsommateurs,àlasensibilisationet

auxautresactivitésd’intérêtpublic.Lespénalitésadministrativesetlesdépensesconnexessontconsignéesdansl’étatdesrésultatsde

fonctionnementetdel’actifnetàtitred’actifnetaffectéauxfinsinternesrésuméàlanote7desétatsfinanciers.

• L’amortissementdesrevenusreportésliésauximmobilisationsestconstatéàtitrederevenussurlamêmebasequecelledel’amortissement

desimmobilisationssous-jacentes.Lesrevenusliésauxdépensesd’immobilisationssontreportésétantdonnéqu’ilsontétécomptabilisés

d’avance(note3d).

• Lescoûtsliésauprocessusderéglementationsontconstatésàtitrederevenuslorsqueleschargesafférentessontengagées.

• Lesautresrevenussontconstatéslorsqu’ilssontreçusetrecevables.

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25Rapport annuel 2013-2014

Notes aux états financiers31 mars 2014

b) ImmobilisationsLesimmobilisationssontcomptabiliséesaucoût,moinsl’amortissementcumulé.L’amortissementestcalculéselonlaméthodelinéaire,

commençantaucoursdel’exercicesuivantlesacquisitionsets’échelonnantsurleursduréesdevieutilesestimatives,commesuit:

Mobilieretéquipementdebureau 5ansÉquipementinformatiqueetlogicielsafférents 3ansÉquipementaudiovisuel 3ansAméliorationslocativesdelocation pendantladuréeducontrat

c) Instruments financiers LesinstrumentsfinanciersdelaCommissionsontd’abordmesurésàleurjustevaleuretultérieurementmesurésdansl’unedescatégories

suivantes:(i)àleurjustevaleurou(ii)aucoûtouaucoûtamorti.LaCommissionutiliselajustevaleurpourlamesureultérieuredel’encaisse,des

comptesdébiteurs,descoûtsduprocessusderéglementationàêtreévalués,descomptescréditeursetdeschargesàpayer.Lesinvestissements

àcourtetàlongtermedelaCommissionsontparlasuitemesurésaucoûtamorti.

d) Utilisation des prévisionsLapréparationdesétatsfinanciersconformémentauxnormescomptablespourlesecteurpublicobligeladirectionàfairedesestimationsetà

poserdeshypothèsesquiinfluentsurlesmontantsdesactifsetdespassifsàladatedesétatsfinanciersainsiquesurlestotauxcomptabilisés

desrevenus,deschargesetdessommesrecouvréesdurantl’année.Lesmontantsréelspourraientêtredifférentsdecesestimations.

e) Régime de retraite des employésLesemployésàtempspleindelaCommissionparticipentàlaCaissederetraitedesfonctionnaires,laquelleestunrégimederetraiteàprestations

déterminéespourlesemployésdelaprovinceetdenombreuxorganismesprovinciaux.Laprovinced’Ontario,quiestleseulpromoteurdecette

caissederetraite,déterminelacontributionannuelledelaCommissionàlacaisse.CommelaCommissionn’estpasunpromoteurdecesfonds,

lesgainsetlespertesquidécoulentdesévaluationsactuariellesobligatoiresdesfondsneconstituentpasunactifouuneobligationdela

Commissionétantdonnéquelaresponsabilitédeveilleràlaviabilitéfinancièredelacaissederetraiteincombeaupromoteur.Leschargesdela

Commissionsontlimitéesauxcontributionsobligatoiresauxfondstellesquedécritesdanslanote6a.

LaCommissiongèreégalementunrégimederetraiteparcapitalisationpartiellesupplémentairepourunancienprésident,telquedécritdans

lanote6b.LaCommissionconstatesesobligationsetlecoûtafférentdanslecadredecerégimederetraiteparcapitalisationpartielle

supplémentaire.Laprovisionactuarielleetlecoûtdesprestationsautitredesservicesrendusaucoursdel’exercicesontdéterminéspardes

actuairesindépendantsaumoyendelaméthodedeprojectiondesprestations,auproratadeshypothèseslesplusprobablesdeladirection.

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26 Commission de l’énergie de l’Ontario

Notes aux états financiers31 mars 2014

3. Évaluations de l’industrie pour 2013-2014Durantl’exercice2013-2014,onaestimélescoûtsdesparticipantsdesindustriesdugaznatureletdel’électricitépourl’exerciceensefondantsur

lessommesprévuesdanslebudget.Lessommesévaluéesdépassantlescoûtsréelssontrapprochéesetconstatéesàtitrederevenusreportés

actuels.Lerapprochementde2013-2014serautilisépourréduirel’évaluationdel’exercicefinancier2014-2015.Lecalculdurecouvrementdes

coûtsgénérauxréels,durapprochementetdesrevenusreportésestdétaillédanslestableauxsuivants.

a) Recouvrement des coûts généraux 2013-2014Salairesetavantagessociaux(note3b) 26090752$Experts-conseilsetprofessionnels 3748892Bien-fonds 2541453Technologiesdel’information 668249Réunions,formationetdéplacement 569815 Médiasetpublications 436299Bureauxetadministration 427339AmortissementdesimmobilisationspayéesparlaCommission 1112702Totaldescharges 35595501Coûtsduprocessusderéglementation,amortissementdesrevenusreportésàlongterme liésauximmobilisations,autresrevenusetpénalitésadministrativesetleursdépensesconnexes (3107900)Recouvrement des coûts généraux au 31 mars 2014 32 487 601 $

b) Estimation des comptes créditeurs et des charges à payer Lemontantdescomptescréditeursetdeschargesàpayercomprenddesajustementsponctuelsliésauxcoûtsderestructuration.Cespassifssont

comptabilisésdanslessalairesetavantagessociauxcommel’indiquelanote3a.

c) Revenus reportés actuels de 2013-2014 (rapprochement de 2013-2014) Recouvrementdescoûtsgénéraux(note3a) 32487601$Dépensesenimmobilisationsde2013-2014payéesparlaCEO 586701Évaluationtotale(réelle) 33074302Évaluationtotale(budget) 33473178Revenus reportés actuels de 2013-2014 (rapprochement de 2013-2014) 398 876 $

d) Report des revenus de 2013-2014 liés aux immobilisationsLesrevenusliésauxdépensesenimmobilisationssontreportésparcequ’ilsontétécomptabilisésd’avance,àl’exceptiondesaméliorationslocatives

payéesparlepropriétairequinesontpasinclusesdanslesévaluations.Danslecadredesincitatifsdelocationcomprisdanslecontratdelocation,le

propriétaireapayé3540400$enaméliorationslocativesaunomdelaCommissiondepuisl’entréeenvigueurdubaille1erjanvier2005.

Valeurcomptablenettedesimmobilisationsen2013-2014(note5) 3660389$Valeurcomptablenettedesaméliorationslocativespayéesparlepropriétaire(note5) (1506297)

Report des revenus de 2013-2014 liés aux immobilisations 2 154 092 $

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27Rapport annuel 2013-2014

Notes aux états financiers31 mars 2014

4. Réserve de fonctionnementEnsaqualitéd’organismeautofinancé,laCommissionaétabliuneréservedefonctionnementdel’évaluationannuelleactuelle,laquelleestrajustée

chaqueannée.L’objectifprincipaldumaintiendecetteréserveconsisteàfinancerlesactivitésdelaCommissionencasdemanqueàgagnerautitre

desrevenusoudedépensesimprévues.Laréservedefonctionnementdoitêtreutiliséepourlagestiondesfluxdetrésorerieetlemaintiendufonds

deroulement.

Laréservedefonctionnementfutd’abordfixéeàunmaximumde15%dubilanannuel.Ensefondantsurunexamendel’historiquedesfluxdetrésorerie,

laCommissionafixésaréservedefonctionnementà10%dubesoinréeldefinancementannuel.Ons’attendàcequeceniveauderéservede

fonctionnementsoitmaintenupourl’exercice2014-2015.

Réserve de fonctionnement de 2013-2014Réservedefonctionnementau31mars2013 3353611$Rajustementdelaréservedefonctionnement (6293)Réserve de fonctionnement au 31 mars 2014 3 347 318 $

LaCommissionn’estpasassujettieàdesexigencesextérieuresrelativementàlaréserve.

5. Immobilisations Amortissement Valeur comptable Valeur comptable Coût cumulé nette en 2014 nette en 2013

Mobilieretéquipementdebureau 2804730$ 2661295$ 143435$ 235954$Équipementinformatiqueetlogicielsafférents 11294239 10012716 1281523 1608894Équipementaudio-visuel 895490 873873 21617 11361AméliorationslocativespayéesparlaCEO 1303438 595921 707517 823884Améliorationslocativespayéesparlepropriétaire 3540400 2034103 1506297 1768262Total 19 838 297 $ 16 177 908 $ 3 660 389 $ 4 448 355 $

6. Avantages sociaux futurs des employésa) LacontributiondelaCommissionauRégimederetraitedesfonctionnairespourl’exercice2013-2014étaitde1459529$(1484106$

en2013)etestcomprisedanslescoûtsliésauxsalairesetauxavantagessociauxindiquésdansl’étatdesrésultatsdefonctionnement

etdel’actifnet.

b) LerégimederetraiteparcapitalisationpartiellesupplémentairepourunancienprésidentdelaCommissioncomporteuneobligationtotaleau

titredesindemnitésconstituéesde314503$(333047$en2013)etunpassifautitredesprestationsconstituéesde314503$àl’égard

delaCommission(333047$en2013).LeschargesafférentesdelaCommissionpourl’exerciceontaccuséundéficitde18544$(cequi

représenteunebaissede21327$en2013)etsonreflétéesdanslescoûtsliésauxsalairesetauxavantagessociaux.Aucuneindemnité

n’aétéverséedurantl’exercice(0$en2013).Leshypothèsesactuariellessignificativesadoptéesle31mars2014comprenaientuntaux

d’actualisationde2,75%(2,50%en2013).

c) LaCommissionn’estpasresponsableducoûtdesavantagessociauxnonliésàlapensionaprèslaretraitedesemployés.Laresponsabilité

decescoûtsincombeàlaprovinced’Ontario,unapparenté.

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28 Commission de l’énergie de l’Ontario

Notes aux états financiers31 mars 2014

7. Actif net affecté aux fins internesL’actifnetaffectéauxfinsinternesreprésenteau31mars2014desrevenusprovenantdespénalitésadministrativesimposéesauxparticipantsau

marchéindividuelauxtermesdel’article112.5delaLoi de 1998 sur la Commission de l’énergie de l’Ontario.Lesrevenusprovenantdespénalités

administrativesneserontpasutiliséspourréduirelespaiementsauxtermesdel’évaluationgénérale,conformémentaumodèled’évaluationdes

coûtsdelaCEO.Lesrevenusprovenantdespénalitésadministrativesettoutrevenud’intérêtconnexesontrestreintsparlecomitédegestionafin

desoutenirlesactivitésconcernantl’éducationdesconsommateurs,lasensibilisationetlesautresactivitésdansl’intérêtpublic.

Lesmodificationsdel’actifnetaffectéauxfinsinternessontlessuivantes:

Soldeaudébutdel’exercice 1071879$Pénalitésadministrativesimposéesen2013-2014 354000$Revenusd’intérêtprovenantdespénalitésadministratives 15547Pénalitésadministrativesetintérêt 369547Dépensesengagées (10015)solde, à la fin de l’exercice 1 431 411 $

Aprèslafindel’année,laCommissionaacceptédeuxpromessesdeconformitévolontairededeuxsociétésdifférentestotalisant830000$.

Conformémentàsapolitiquedeconstatationdesrevenusrelativeauxpénalitésadministratives(note2a),laCommissionreconnaîtralesrevenus

despénalitésadministrativesde830000$dansl’exercice2014-2015.

8. Incitatif de location reporté et engagements dans les contrats de location-exploitationDurantl’exercice2004-2005,laCommissionaconcluunengagementdepreneuràbailpoursesbureaux,lequelcomportaitdiversincitatifsde

location.L’incitatifdelocationreportéreprésentelesavantagesdesengagementsprisdansuncontratdelocation-exploitationquisontamortis

suivantlaméthodedel’amortissementlinéairesurunepériodede15ans,soitladuréeducontrat.

Leschangementsdesincitatifsdelocationreportéssontlessuivants:

2014 2013Soldeaudébutdel’exercice 2282771$ 2620943$Moins:Amortissementdesincitatifsdelocationreportésdéduits desdépensesd’entretiendel’immeuble (338172) (338172)solde, à la fin de l’exercice 1 944 599 $ 2 282 771 $

Lespaiementsminimumsannuelsauxtermesdubaild’exploitation,quiexpirele31décembre2019,pourles6prochainesannéesetregroupés

sontlessuivants:

Le31mars2015 2606020$Le31mars2016 2796328 Le31mars2017 2884629Le31mars2018 2977345Le31mars2019 3074696Le31décembre2019 2362811Total 16 701 829 $

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29Rapport annuel 2013-2014

Notes aux états financiers31 mars 2014

9. Instruments financiersSelonladirection,laCommissionn’estexposéeàaucunrisqueimportantliéauxtauxd’intérêt,auxdevises,auxfluxdetrésorerieouaucrédit

découlantdesesinstrumentsfinanciersenraisondeleurnaturedecourtedurée.

Risques liés aux taux d’intérêt :LesactifsetlespassifsfinanciersdelaCommissionnesontpasexposésàd’importantsrisquesliésauxtauxd’intérêt.Lesinvestissementsdela

Commissionconsistententroisobligationsdugouvernementdel’Ontarioarrivantàéchéanceenseptembre2015,septembre2016etmars2017,

etàrendementréelde1,42%,1,80%et1,48%respectivement.Lessoldesdetrésorerieportentintérêtàuntauxde1,15%(de1,15%à1,25%

en2013).Letauxd’intérêtmoyendel’encaissepourl’annéeétaitde1,15%(1,23%en2013).

Unchangementde25pointsdebasedanslestauxd’intérêtauraitdesrépercussionsde16418$(17700$en2013)surlesexcédents

d’exploitationdelaCommission.

Risques liés aux devises :L’expositiondelaCommissionauxrisquesliésauxdevisesestfaiblepuisquetrèspeud’opérationssonteffectuéesdansdesdevisesautres

queledollarcanadien.

Risques liés aux crédits :L’expositiondelaCommissionauxrisquesliésauxcréditsestfaiblepuisquel’encaissedelaCommissionetlesobligationsdugouvernementde

l’Ontario,dontl’échéanceestrelativementcourte,sontdétenuesparunebanquecanadiennederenom.Enraisondestauxderecouvrementélevés,

lescoûtsliésauprocessusderéglementationdevantêtreévaluésetlescomptesdébiteursdelaCommissionsontpeuexposésàdesrisquesliés

auxcrédits.Leclassementparéchéancedescréditsdébiteursestrésuméci-dessous:

Actuels Plus de 60 jours Plus de 90 jours Total

Coûtsliésauprocessusderéglementation 97818$ 9768$ 107586$Recouvrementdescoûtsgénéraux 1452 1452Paiementparanticipationdesdroitsdepermis (1000) (800) (1800)RecouvrementdelaTVH 469336 469336Intérêtscourusàrecevoir 6623 6623Total 572 777 $ 10 420 $ 0 $ 583 197 $

Risques liés aux flux de trésorerie :L’expositiondelaCommissionauxrisquesliésauxfluxdetrésorerieestfaiblepuisquelaCommissionauneencaissesuffisantepourréglertous

lespassifsàcourttermeetlestroisobligationsdugouvernementdel’Ontariosontconvertiblesensommesd’espèces,entouttempsetsans

pénalité.Depuisle31mars2014,laCommissionauneencaissede5445468$(5432863$en2013)ettroisobligationsdugouvernement

del’Ontariototalisant4992918$(4757803$en2013)pourréglerlepassifàcourttermede7068895$(6930580$en2013).

10. Opérations entre entités apparentéesLaprovinced’Ontarioestunapparentépuisqu’elleestl’entitéresponsableducontrôlelaCEO.Conséquemment,laSIERE,l’OEO,l’OPG,HydroOne

etplusieursministèresprovinciauxsontapparentésàlaCEO,carlaprovincedel’Ontarioestresponsabledecesentités.Leursopérationspour

l’exerciceclosle31mars2014ontdesrevenuscumulésde14867710$(14517752$au31mars2013),dontungrandpourcentageprovient

descoûtsgénérauxréelsconformémentàl’évaluationdescoûts,etdesdépensescumuléesde85224$(89243$au31mars2013),dontune

importantepartieprovientdeplusieursministèresprovinciaux.Lesopérationsentreentitésapparentéesrelativesauxavantagessociauxfutursdes

employéssontconsignéesàlanote6.

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30 Commission de l’énergie de l’Ontario

Membres de la Commission de l’énergie de l’Ontario

Présidente-directrice générale Rosemarie T. Leclair

Nomination:6avril2011Échéancedumandat:5avril2016

Allison Duff

Nomination:1erfévrier2013Échéancedumandat:31janvier2015

MembreàtempspartieldelaCommission

Vice-présidente Cynthia Chaplin

Nomination:3mars2004Échéancedumandat:2mars2014MmeChaplinestvice-présidentedepuismars2010etaétéprésidenteintérimairedenovembre2010àavril2011.

Vice-président Ken Quesnelle

Nomination:6septembre2005Échéancedumandat:5septembre2015M.Quesnelleaéténommévice-présidentenfévrier2014.

Emad Elsayed

Nomination:20juin2012Échéancedumandat:19juin2017

MembreàtempspartieldelaCommission

Marika Hare

Nomination:30avril2010Échéancedumandat:29avril2016

MembreàtempspleindelaCommission

Paula Conboy

Nomination:1ermars2010Échéancedumandat:28février2015

MembreàtempspleindelaCommission

Jerry Farrell

Nomination:20juin2012Échéancedumandat:19juin2014

MembreàtempspartieldelaCommission

Christine Long

Nomination:13juin2012Échéancedumandat:12juin2017

MembreàtempspleindelaCommission

Page 31: Commission de l’énergie de l’Ontario...Rapport annuel 2013-2014 3 supervision du secteur • Nombre d’entreprises du secteur de l’électricité que la CEO réglemente ou à

31Rapport annuel 2013-2014

Membres de la Commission de l’énergie de l’Ontario (suite)

Équipe des cadres supérieurs

Peter Noonan

Nomination:1erfévrier2013Échéancedumandat:31janvier2015

MembreàtempspartieldelaCommission

Mary Anne Aldred

Avocategénéraleetvice-présidente,Servicesjuridiquesetpolitiquestratégique

Karim Karsan

Vice-président,Servicesauxconsommateurs

Ellen Fry

Nomination:20juin2012Échéancedumandat:19juin2017

MembreàtempspartieldelaCommission

Lynne Anderson

Vice-présidente,Applications

Julie Mitchell

Vice-présidente,Solutionsliéesauxgens,àlacultureetàl’entreprise

Cathy spoel

Nomination:13octobre1999Échéancedumandat:3février2016

MembreàtempspartieldelaCommission

Peter Fraser

Vice-président,Rendementetopérationsdel’industrie

Page 32: Commission de l’énergie de l’Ontario...Rapport annuel 2013-2014 3 supervision du secteur • Nombre d’entreprises du secteur de l’électricité que la CEO réglemente ou à

32 Commission de l’énergie de l’Ontario

Coordonnées de la Commission de l’énergie de l’Ontario

Pour communiquer avec la Commission :

COMMISSION DE L’ÉNERGIE DE L’ONTARIOC.P.2319

2300,rueYonge

27eétage

Toronto(Ontario)M4P1E4

Canada

Tél.:416481-1967

SansfraisenAmériqueduNord:1888632-6273

Télécopieur:416440-7656

AdressedusiteWeb:www.ontarioenergyboard.ca

CentredesrelationsaveclesconsommateursdelaCEO:

Numérosansfrais:1877632-2727

Toronto:416314-2455

Courriel:[email protected]

Pourcommuniqueraveclesrelationsavecl’industrie,faitesparveniruncourrielàl’adressesuivante: [email protected]

Vouspouvezvousprocurerdesexemplairesdurapportannuelainsiqued’autrespublications,encommuniquantaveclaCommission.