การบรหารกจการพระพทธศาสนาในกลมประเทศอาเซยน :กรณศกษาประเทศไทย

คณาจารยประจ าหลกสตร30 กรกฎาคม 2563

นสตหลกสตรพทธศาสตรดษฎบณฑต (พธ.ด.)สาขาวชาการจดการเชงพทธ (กจพ) มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย จ.พระนครศรอยธยา

ลกษณะการบรหารกจการพระพทธศาสนา

• พระพทธศาสนา และพระธรรมวนย • กฎหมายบานเมอง และสงคม

พระบาทสมเดจพระพทธยอดฟาจฬาโลกมหาราช ไดโปรดเกลาฯ ใหตรากฎหมายคณะสงฆทเรยกวา กฎพระสงฆ ขนในระหวาง ป พ.ศ. ๒๓๒๕ - ๒๓๔๔ รวม ๑๐ ฉบบ ดงทปรากฎอยในกฎหมายตราสามดวง

กฎพระสงฆฉบบท ๑๑. กฎใหไวแกขาทลละอองธลพระบาทผใหญผนอย ฝายทหารพลเรอน ฝายหนาฝายใน ขอเฝาจาวตางกรมๆ พระราชวงบวรสถานมงคล ผรกษาเมอง ผรง

กรมการ แลสงฆการธรรมการ ราชาคณะ พระสงฆเจา อธการ อนจร ฝายคนทธระ วปสนาธระ อรญวาส คามวาส นอกกรง ในกรงเทพมหานครศรอยธยา แลหวเมองเอก เมองโท เมองตร เมองจตวา ตะวนตก ตะวนออก ปากใต ฝายเหนอ จงทว

จงพระบาทสมเดจพระบรมนารถบพตรพระพทธเจาอยหว ทกวนนมพระราชปณธานปรารถนาพระโพธญาณ ..... เปนเอกอครมหาสาสะนปถมภก พระพทธศาสนา..... เสดจออก ณ พระทนงดสตมหาปราสาทโดยบรพาภมข พรอมดวย อครมหามนตร กวชาต ราชปโลหต โหรา ราชบณฑตยเฝาพระบาทบงกชมาศ ทรงพระราชวจารนญาณร าพงถง พระปรยตศาสนา พระไตรปฎกนเปนตน ปฏบตมรรคผล ใหไดโลกยสมบต โลกตรสมบต เพราะพระไตรปฎก จงมพระราชโองการ ฯ ด ารสวา

โดยต าแตใหมพระธรรมเทศนา แลส าแดงพระธรรมเทศนาใหธรรมเปนทานนน มผลประเสรฐกวา สรรพทานทงปวง ชอวาใหพระนพพานเปนทาน..... เหตฉะนจงทรงพระกรณา แสวงหาอบายทจะใหสมณพราหมณ เสนาบด ประชาราษฎรทงปวง ใหไดสมบตทงสามประการ พนจากจตราบายทกข แลสงสารภย จงทรงพระอนเคราะหใหขาทลลอองธลพระบาทผใหญผนอย สมาทานพระไตรสรณาคมน ศลหา ศลแปด ศลสบ ในส านกพระสงฆทกวน ทกเพลาเปนปฏบตบชา กองมหากศลวเศษ ประเสรฐกวา อามสบชา จตปจจยทาน..... แลพระปรยตไตรปฎกธรรมน เมอบคคลประพฤตเปนสมมาคารวะแลว กมผลอนนบประมาณมได.....

แลทกวนนอาณาประชาฎรทงปวงลางบาง ใหมพระมหาเวสสนดรชาดกนมไดมความสงเวชเลอมใส เปนธรรมคารวะ ฟงเอาแตถอยค าตลกคะนอง อนหาผลประโยชนมได พระสงฆผแสดงนนบางจ าพวกมไดเลาเรยนพระไตรปฎก ไดแตเนอความแปลรอยเปนกาพยกลอน แลวกมาส าแดงเปนถอยค าตลกคะนอง หยาบชา เหนแตลาภสการเลยงชวต มไดคดทจะร าเรยนสบไป ท าใหพระศาสนาฟนเฟอนเสอมสญ ชวนกนประมาทในพระธรรมเทศนา.....

ครงนทรงพระกรณาตรสเหนอเกลา ฯ สงวา ใหสมเดจพระสงฆราช ราชาคณะ พระสงฆฝายปรยต นกปราชญราชบณฑตย ใหพจารณาคนดพระไตรปฎกนน กพบเหนบทวา ผส าแดง แลผฟงธรรมอนประมาท กลาวถอยค าตลกคะนอง เอาธรรมนนมากลาวเปนอธรรม โทษนนเปนครโทษอนใหญหลวง..... เหตฉะนจงทรงพระกรณาโปรดเกลา ฯ สงวา

แตนสบไปเมอหนา ใหพระสงฆผส าแดงพระธรรมเทศนา และราษฎรผจะฟงพระมหาชาตชาดกนน ส าแดง แลฟงแตตามวาระพระบาล แลอรรถกถา ฎกา ใหบรบรณดวยผลอานสงคนน กจะไดพบสมเดจพระศรอารยเมตไตรในอนาคต.....

และใหพระภกษสงฆ เถร เณรฝายคนถธระ วปสนาธระ แลอาณาประชาราษฎรทงปวง ประพฤตตามพระราชก าหนดกฎหมายนจงทกประการ ถา..... ผใดมไดประพฤตตามพระราชก าหนดกฎหมายน จะเอาตวผมไดกระท าตามกฎ แลญาตโยมพระสงฆ เถร เณรรปนนเปนโทษตามโทษานโทษ

กฎใหไว ณ วนเสาร เดอนสบ ขนสบหาค า จลศกราชพนรอยสสบส ( พ.ศ. ๒๓๒๕ ) ปขาล จตวาศก

กฎพระสงฆฉบบท ๒๒. กฎใหไวแกสงฆการธรรมการ.....

ดวยสมเดจพระบรมบพตร ฯ..... มพระราชโองการ ฯ สงวามพระราชอตสาหะ มไดคดแกพระกายแลพระชนมชพ จนไดสรราชสมบต ทงนดวยตงพระทยจะบ ารง พระบวรพทธศาสนาตามพทธฎกาวา พระปาตโมกขสงวรวนยนชอวาพระศาสนา ถาพระภกษยงทรงประปาตโมกขบรบรณอยตราบใด ชอวาพระศาสนายงตงอย ณ ตราบนน เหตฉะนจงทรงพระราชศรทธา บรจาคพระราชทรพยเปนอนมาก เปนจตปจจยทานถวายพระสงฆ แลมพระราชโอวา

ทานศาสนตกเตอน เพอจะใหพระสงฆทงปวง ในกรงนอกกรงเทพมหานคร และนานาประเทศ ใหทรงพระปาตโมกขสงวรณศลบรสทธ ใหเปนเนอนาบญแกสตวโลก..... ฝายฆราวาสแตกอนกมศรทธา มไดกระท าใหเปนเสนหาอาลย ท าใหเจากเสยศลสกขาบทบรสทธดวยกนทงสองฝาย พระศาสนากรงเรองสบมาแลภกษสงฆทกวนนตงอยในภมอนประเสรฐแลว มไดรกษาประปาตโมกขตามอรยวงศประเพณ ปฏบตเขาระคนคบหาฆราวาส ตดดวยเบญจกามคณ มไดเหนแกพระศาสนา เหนแกหนาบคคล รบฝากเงนทองของฆราวาส ฆราวาสมไดคดแกพระศาสนา เขาเปนญาตโยมปฏบตดวยเสนหาอาลย ใหกะปจงหนแกภกษโดยคณปตคณแกกน ใหเสยศลสกขาบทไป ดจหนงสมรกวดบางหวา

ใหญ รบเขาของเงนทองของอเพงไวเปนอนมาก อเพงเปนกบฎโทษถงตาย สงของอเพงเปนของหลวงตามบทพระไอยการ ราชอาณาจกรสบมาโดยโบราณราชประเพณ เนอความทงนกปรากฏทวพระนครแขวงจงหวด ถาสมรกรกสกขาบทจรง กจะขวนขวายเอาของฝากนน มาแจงแกสมเดจพระสงฆราช และราชาคณะผใหญทงปวง ใหปรกษาตามบทพระวนยวา ทรพยนเปนของของหลวง หรอยงเปนของอเพงอย จงควรแกสมณ นสมรกปดบงไว มไดใหราชาคณะทงปวงร อนงกไดโปรดใหปาวรองเปนหลายครง สมรกกมไดบอกแกผใด ตอไอมชอใหการออกวาของอเพงฝากไวแกสมรกเปนอนมาก จนตรสใชใหราชบรษมา สมรกจงส าแดงแกราชบรษ..... ฉะนกเหนในสมรกวาสมรกองอาจหยาบชา หาอาลยตอสกขาบทไมหลายครงมาแลว เกลอกสมรกแกลงบงเอาของของเขาไว เจาของขาดอาลยกจะขาดสกขาบทอยกอนแลว หากแตสมรก กลวภยในปจจบนกวากลวภยในอนาคต จงสสบถสาบาน ใหการตอพระราชาคณะ พระราชาคณะพพากษาวาตองแตอาบตปาจตตย สมรกเปนโลกยมภยาคต ยงกลวความตายอย จะเชอเอาสบถสาบานสมรกนนไมได กเหนวาสมรกยงหาปราศจากมลทนโทษไม โดยกระแสทางการพจารณา เหนเนอความใหญทงสองขอ ฝายพทธจกราณาจกร เปนปจจยถงกนตด

พนสมรกอย แตหากทรงพระกรณาวา ยงหามพระราชก าหนดกฎหมายไม จงงดโทษสมรกไวแตนสบไปเบองหนา อยาใหภกษสามเณรดเยยงอยางสมรก หามอยาใหภกษสามเณรดเยยงอยางสมรก หามอยาใหภกษสามเณรทงปวงรบของฝากฆราวาส จะเสยพระวนยพระศาสนาไป ถาภกษไมรบฝาก หามปรามผฝาก ผฝากมพง กลวภยขนทงไวทกฏ..... เรงเอาเพอนพรหมจรรยทใกลกนใหหลายองครเหนเปนพยาน..... พาสงฆซงรเหนนนไปแจงเนอความ และสงของแกพระราชาคณะเจา

อธการ พระราชาคณะเจาอธการจงประชมนมกนปรกษาจงละเอยด ใหตองตามพระวนยบญญต.... ถาพระสงฆราชาคณะผใหญผนอยจะปรกษาประการใด จงประพฤตตาม ใหสงฆเปนอนมากรเหนเปนพยานไว..... อยาใหผอนแคลงในพระพทธศาสนา แลหามฝายฆราวาส อยาใหเอาของเงนของทองไปฝากภกษสามเณรไว ท าใหเจากเสยวนยสกขาบทเปนอนขาดทเดยว ถาผใดมไดกระท าตามพระราชก าหนดกฎหมายน ฝายภกษสามเณรจะลงพระอาชญาโทษดจโทษ อทนนาทานปาราชก จะสกออกขบเฆยนจงสาหส ฝายฆราวาสจะใหรบราชบาทขบเฆยนจงหนกโดยโทษานโทษ

อนง....ถาสามเณรรปใด มอายสมควรจะอปสมบทแลว กใหบวชเขาร าเรยนคนถธระ วปสนาธระ อยาใหเทยวไปมาเรยนความรอทธฤทธใหผดธระทงสองไป..... สามเณรรปใดอายถงอปสมบทแลวมไดบวช เทยวเลนโวเวอย จบไดจะเอาตวสามเณรแลชตน อาจารย ญาตโยมเปนโทษจงหนก

กฎพระสงฆฉบบท ๓๓. กฏใหไวแกสงฆการธรรมการ.....

สมเดจบรมนาถบพตร..... รบพระราชโองการ ฯ สงวาพระศาสนาจะวฒนาการตงไปได อาศยพระราชอาณาจกร...สงเคราะหพระศาสนา ฝายพระวนยบญญตเลา พระพทธองคตรสสอนอนญาตไววา ถากลบตรบวชเปนภกษสงฆในพระศาสนาแลว ใหอยในส านกหมคณะสงฆในพระศาสนาแลว ใหอยในส านกหมคณะสงฆแลอปชฌายอาจารยกอน จะไดรกจวตรปฏบต ถงมาทวาจะประพฤตผดท าทจรตอนมควร กจะมความละอายกลวเพอน

พรหมจรรย แลครอปชฌายจะวากลาวตเตยน ความชวทจรตทท านนจะสงบลง ศลนนจะบรสทธ เปนทตงแกสมาธปญญา วปสนามรรคญาณ ส าเรจมรรคผลในหมคณะสงฆ...แมนมาทจะมปรารถนาจะหาทอยอนสบายสมควรแกพระกมมฏฐานกด กยอมจกชวนเพอนพรหมจรรยรวมศรทธาดวยกน...จะไดท าสงฆกรรมแลอโบสถกรรมดวยกน เพอจะไดศลบรสทธเปนทตงแกพระกมมฏฐาน.....แลภกษสงฆทกวนน ละพระวนยบญญตเสย มไดระวงตกเตอนสงสอนก าชบวากลาวกน ครนบวชเขาแลวกมไดใหศษยอยนสยในหมคณะสงฆ ครอปชฌายอาจารยกอน ละใหเทยวไปโดยอ าเภอใจ..... ท ามารยารกษาศลภาวนา ท ากรยาใหคนเลอมใสนบถอ ส าแดงความรวชาอวดอทธฤทธ เปนอตรมนษธรรมเปนกลโกหก ตงตววาผมบญ วาพบคนวเศษมวชามาแตถ าแตเขา..... ท าใหแผนดน

และพระศาสนาจลาจล.... เพราะเหตพระสงฆราชาคณะอธการผใหญผนอยมไดเอาใจใสตกเตอน วากลาวตามพระวนยบญญต..... ฝายฆราวาสขาทลลอองธลผใหญผนอยกละเมนเสย มไดเอาใจใสระวงรกษา ใหไออมชอผศตร เขามาท าอนตรายถงในพระราชฐาน..... ถาจะวาตามโบราณราชก าหนดกฎหมาย ฝายสมณฆราวาสมไดพนจากมหนตโทษ..... แตหากทรงพระกรณายกโทษไวเพราะยงมไดมพระราชก าหนดกฎหมายกอน.....

แตนสบไปเมอหนา ใหพระราชาคณะจดแจงตงแตงภกษสามเณร..... ใหเปนราชาคณะแลอธการ ใหมตราตงแตเปนอกษร ชออารามเปนอกษรขอมส าหรบตว ประจ าทราชาคณะเจาอธการ ทกต าแหนง ทกอาราม ถาแขวงใดเมองใดพระสงฆมาก วดหนงใหมอธการหนงอนดบ เการปสบรปขนไป ถาพระสงฆนอย อารามหนงใหมอธการหนงอนดบ สหารปขนไป ใหปรนนบตรกษาพระพทธรป พระสถป พระเจดย อยาใหเปนอนตราย ถาแลพระสงฆ แลสามเณรแขวงจงหวด เมองเอก โท ตร จตวา จะมศรทธาเทยวเขามาร าเรยน คนถธระ วปสนาธระ และสมณกจประการใด กใหเขยนฉายาแลชตน แลพระวสา แลชออปชฌายอาจารย ศตราราชาคณะ หวเมองนน ๆ มาเปนส าคญ จะอยอารามใด เมองใดกด ใหเอาหนงสอ แลศตราส าคญนน แจงแกราชาคณะเจาอธการในกรง ถา

ราชาคณะอธการในกรงเหนหนงสอ แลตราส าคญแลว จงใหรบไวร าเรยน..... ถาแลฝายพระสงฆสามเณร ณ กรงเทพ ฯ..... อาการดงนแมนจะชวแลด จะไดสบสาวรงาย อนงกเปนทค านบ รจกเคามล แหงกน จะไดกระท าสงฆกรรม อโบสถกรรมดวยกนเปนอนด หาความรงเกยจแกกนมไดอนงถากลบตรจะบวชเรยน อ าลาประจสกกด ใหรวากลบตรชอนน อยบานนน เปนลกหลานผนนๆ

แลใหพระราชาคณะเจาหมเจาคณะอธการ แลกรมการหวเมองเอก โท ตร จตวา นายอ าเภอแขวงจงหวดทงปวง ก าชบวากลาว สอดแนมระวงระไว ดหมคณะในแวนแควน แขวงจงหวดวดวาอารามบรรดาขนแกตน อยาใหมคนโกหกมารยาคดท าราย แผนดนแลพระศาสนา ใหจลาจลดจครงนไดเปนอนขาดทเดยว หามอยาให อาณาประชาราษฎรทงปวง นบถอ คบคา ปรนนบตไอโกหก..... แลผไดรเหนวาเหลารายคดกลโกหกมารยาแลว แลมไดจบกมวากลาว บอกใหกราบทลพระกรณา ละเมนเสย..... จะเอาเจาคณะเจาอารามเจาอธการเจาเมองเจาแขวงจงหวดประเทศนน ๆ เปนโทษกบฎ ดจโทษไอคนโกหกคดท ารายแผนดน และพระศาสนาเปนจลาจล

กฎใหไว ณ วนพฤหสบด เดอนหก ขนแปดค า จลศกราชพนรอยสสบหา (พ.ศ. ๒๓๒๖) ปเถาะ เบญจศก

กฎพระสงฆฉบบท ๔๔. กฎใหไวแกสงฆการธรรมการ อธการ

สมเดจพระบรมนารถบพตร..... มพระราชโองการ ฯ สงวาเปนประเพณในพระพทธศาสนาสบมาแตกอน มพระพทธฎกาโปรดไวใหภกษสามเณรอนบวชในพระศาสนา รกษาธระสองประการ คอ คนถธระ วปสนาธระ..... เปนประเพณมนษยมปญญา พบเหนพระศาสนาเขาแลวกมความเพยร ปฏบตตามธระทงสอง อยนสยในส านกคร อปชฌายอาจารย อปชฌายอาจารยกต งใจสงสอนตกเตอนก าชบวากลาวกน มไดละเมนพระศาสนาหา

มได พระศาสนากบรบรณมา แลภกษสามเณรทกวนน ลางพวกบวชเขามาแลว มไดปฏบตตามธระทงสอง..... เอาแตกาสาวพตรเปนทพง เพอจะเอาแตความสะบายใหบรบรณกายเนอหนง ดจพระพทธฎกาตรสวาเหมอนโคแลกระบอ เกดมาแตบรโภคอาหารใหเจรญแตเนอหนง จะไดเจรญศล สมาธ ปญญานนหามได..... อปชฌายอาจารยกเมนเสย..... ท ารายแผนดนแลพระศาสนาใหเศราหมองฉะน ไมควรนกหนา

แตนสบไปเมอหนา หามอยาใหมภกษโลเล ละวตรปฏบต แลปฎญาณตววาเปนกจวด มไดร าเรยนธระทงสองฝาย อยาใหมไดเปนอนขาดทเดยว..... แลพระศาสนาจะรงเรองขนนนกเพราะพระราชาคณะ ใหพระราชาคณะเรงตกเตอนพจารณาเหนศษยควรร าเรยนคนถธระ วปสนาธระ อนใดอนหนงได กใหร าเรยนอนนน แลวปฏบตตามพระปรยตปฏบตศาสนา ใหเปนทเลอมใสศรทธาแกเทพามนษยทงปวง แลวใหพระราชาคณะ เจาคณะอธการ ท าบญชหางวาวภกษสามเณรฝายคนถธระ วปสนาธระ สงใหสงฆการธรรมการกราบทลพระกรณา..... ถาภกษสามเณรองคใด กกขละ หยาบชา สอนยาก อปชฌาย อาจารยจะวามฟง..... ใหก าจดเสย อยาใหเขาหมคณะไดเปนอนขาดทเดยว พระศาสนาจงจะรงเรองสบไป

ถาแลราชาคณะ เจาคณะ อธการ ภกษ สามเณร สงฆการธรรมการผใด มไดกระท าตามพระราชก าหนดกฎหมายน จะเอาตวญาตโยมเปนโทษตามโทษานโทษกฎใหไว ณ วนอาทตย เดอนแปด ขนสบหาค า จลศกราชพนรอยสสบหา (พ.ศ. ๒๓๒๖) ปเถาะ เบญจศก

กฎพระสงฆฉบบท ๕๕. กฎใหไวแกสงฆการธรรมการ

สมเดจพระบรมนารถบพตร ฯ..... มพระราชโองการ ฯ สงวาไอมาตองเมถนปาราชกแลว มไดกลวบาปละอายแกบาป ปฏญาณตววาเปนภกษ เขากระท าสงฆกรรมดวยพระสงฆ เปนอปชฌายบวชนาค ปลอมเขาผกโบสถแลรบกฐน..... ไอชตองอทนนาทานปาราชก..... แลวปกปดโทษไว ปฎญาณตววาเปนภกษสมณะนงหตถบาทบวชนาค เขาผกอโบสถท าสงฆกรรมดวยสงฆ ใหพระศาสนาเศราหมอง แลไอแกวตองอทนนาทานปาราชก..... แลเอา

มลทนไปโทษปายทานผมศลบรสทธ พระสงฆวากลาวแลวฉะน หวงจะใหทายกทงปวงทศรทธากระท ากศลไว สอดแคลวกนแหนงทานผมศลบรสทธ จะใหผลของทายกนนนอยไป มควรหนกหนาแตนสบไปเมอหนา ถาภกษองคใดตองจตปาราชกทงส แดอนใดอนหนงปาราชกแลว ใหมาบอกแกสงฆ จงแจงแดในอโบสถเดยวนน อยาใหปกปดโทษจตปาราชกไว ปฎญาณตวเปนสงฆสมณะ เขากระท าสงฆกรรม อปสมบทกรรมดวยคณะสงฆใหเปนมณทลในสงฆกรรมทงปวง..... ใหศาสนาเศราหมอง ถามผโจทนาวากลาวพจารณาเปนสจ จะเอาตวเปนโทษถงสนชวต แลวให

รบราชบาท ขบเฆยนตโบยญาตโยมจงหนก อยาใหเปนเยยงอยางสบไปกฎใหไว ณ วนอาทตย เดอนแปด ขนสบหาค า จลศกราชพนรอยยสบหา (พ.ศ. ๒๓๒๖) ปเถาะ เบญจศก

กฎพระสงฆฉบบท ๖๖. กฎใหไวแกสงฆการธรรมการ.....

สมเดจพระบรมนารถบพตร ฯ ด ารสเหนอเกลาเหนอกระหมอมสงวาแตกอนฆราวาสผจะท าทานแกภกษสงฆ โดยต าแตเขาทบพหนง กมผลปรากฎในชวนชวหนา เพราะพระภกษผรบทานนนทรงศลบรสทธ ฝายฆราวาสผจะใหทาน

นนกมปญญา..... แลผใหผรบทงสองฝายสจรตดจรง จงใหผลมากประจกษในชวนชวหนาสบมา ทกวนนภกษ สามเณร ผรบทานรกษาสกขาบทนนกฟนเฟอน มกมาก โลภ รบเงนทอง ของอนมควรดวยกจพระวนย สงสมทรพยสงของ เทยวผสมผสานท าการของฆราวาส การศพ การเบญจา เปนหมอนวด หมอยา หมอด ใชสอยอาสาการคฤหสถ แลใหสงของตาง ๆ แกคฤหสถ เพอจะใหเปนประโยชน จะใหเกดลาภเลยงชวตผดธรรมมควรนก.....

แลภกษทกวนนบวชเขา มไดกระท าตามพระวนย ปรนนบตเหนแตจะเลยงชวตผดธรรม ใหมเนอหนงบรบรณดจโค กระบอ.....จะไดเจรญสตปญญานนหามได เปนภกษสามเณรลามกในพระพทธศาสนา ฝายฆราวาสกปราศจากปญญา มไดรวาท าทานฉะนจะเกดผลนอยมากแกตนหามได มกพอใจท าทานแกภกษ สามเณร อนผสมผสานท าการของตนจงท าทาน บางคาบยอมมกงาย ถวายเงนทองของอนเปนอกปปยะ มควรแกสมณะ สมณะกมใจโลภ สงสมทรพยเลยงชวต ผดพทธบญญตฉะน ไดชอวาฆราวาสหมนนใหก าลงแกภกษโจร อนปลนพระพทธศาสนา ทานนนหาผลมได ชอวาท าลายพระศาสนาแตนไปเมอหนา หามมใหภกษสามเณรสงเคราะหฆราวาส ใหผลไม ดอกไม ใบไม เปนตน แลวอยาใหผสมผสาน ขอกลาวปาวรองเรยไรสงของอนเปนของแหงฆราวาสอนใชญาต แลวอยาใหท าการศพ แลท าเบญจการฆราวาสทงปวง แลวอยาใหเปนหมอนวด หมอยา หมอดตาง ๆ แลใหยาแกคฤหสถอนใชญาต แลหามอยาใหพดใชสอยน าขาวสารการฆราวาส แลหามบรรดาการทงปวงอนกระท าผดจากพระปาตโมกข สงวรวนย ภกษรปใดมอธกรณขอใหญ สงฆพพากษามถองแท เปนฉายาเงาปาราชก ควรจะเสยอยขางการลามกในพระศาสนา เปนทสงสยสงฆทงปวงอยแลว อยาใหเอาไวใหสกเสย.....

หนงหามฝายฆราวาสทงปวง อยาไดถวายเงนถวายทองนากแกวแหวน แลสงขของอนไมสมควรแกสมณ เปนตน แลทองเหลอง ทองขาว ทองส าฤทธ แกภกษสามเณร แลหามอยาใหถวายบาตรนอกกวาบาตรเหลกบาตรดน แลนมนตใชสอยพระภกษสามเณรใหท าเบญจการศพ แลใหนวดแลท ายา ดลกษณะ ดเคราะห แลวาดเขยนแกะสลกเปนรปสตว แลใชน าขาวสารของฆราวาสตาง ๆ แลหามบรรดาการภกษสามเณรกระท าผดพระปาตโมกขสงวรวนย.....

แลถาพระราชาคณะ เจาอธการ ภกษ สามเณร ฆราวาส สงฆการธรรม การผใดมไดท าตามพระราชก าหนดกฎหมายน แลละเมดเสย มไดก าชบวากลาวกน กระท าใหพระศานาเศราหมองดจหนงแตกอนนน ฝายพระราชาคณะ พระภกษสามเณร จะเอาญาตโยมเปนโทษ ฝายฆราวาสทงปวง จะใหลงพระราชอาญาเฆยนตามโทษานโทษกฎใหไว ณ วนอาทตย เดอนแปด ขนสบหาค า จลศกราชพนรอยสสบหา (พ.ศ. ๒๓๒๖) ปเถาะ เบญจศก

กฎพระสงฆฉบบท ๗๗. กฎใหไวแกสงฆการ.....

ดวยสมเดจบรมนารถบพตร ฯ..... มพระราชโองการ ฯ สงวา เปนประเพณเมองไท พมา เมองรามญ ถวายกฐนทานแกภกษจ าพรรษาแลว และออกพรรษาในพระวหารเสมาวงลอมตาง ๆ แลใกลกนนน..... แลทาวพญาอนทรงพระปญญาพนจพจารณาเหนวา พระสงฆผทรงพระวนยไตรปฎกอนยง รกษาพระศาสนานนกมเปนอนมาก..... (ถาแลเหนวาพระบาลวาวดมเขตวงลอมตาง ๆ ใกลกน ผจะทอดกฐนในวดนน กฐนนนมเปนกฐน พระสงฆผรบกรานนนมเปนรบเปนกราน)..... ครงนเลาประเพณและบาลในกฐนขนธ อนพระอรหนตขณาสพผทรงวนย

กระท าปฏบตสบ ๆ กนมาเปนชานาน หาผใดจะทกทวงไม ตราบเทาทกวนน..... ถาผภายหลงท าหกรานใหกฐนทานสาบสญบดน กจะเปนครโทษสบ ๆ ไปเปนหนกหนา.....อนงเหนวาพระธรรมราชมนพทธาจารย หาเปนสภาพวนยธรแทไม มไดอยในบงคบบญชาสมเดจพระสงฆราชผเฒาอนเปนคร มพระพรรษาทรง พระวนยสนทด ซงทรงพระกรณาโปรดตงไวเปนพญาสงฆส าหรบพพากษาพระวนย แลหกรานผเฒาผแก ใหนยแกพระญาณวรย

ผเปนศษยตน น าเอาเนอความกจสงฆเขามาถวายพระพร แลอดหนนถอยค าอนเอาโทษอนเปนครธรรม เขามาตดแปดไวในพระราชฐาน นหากวาสมเดจพระสงฆราชแลพระราชาคณะผใหญผนอย ย งยนในพระวนย ถวายพระพรขดไวจงพนโทษ..... และเหตเปนครกรรมใหญหลวงลามกมาถงพระราชฐาน ทงนเพราะพระธรรมราชมน พระพทธาจารย พระญาณวรยะ ไมมสมมาคารวะตอสมเดจพระสงฆราชผเฒาอนทรงพระกรณาโปรดเกลาต งขนไว ใหเปนทไหวทบชาปรกษาพระวนยทงปวง..... จงเกดเนอความมากมายทงน มสมควรนกหนา

แตนสบไปเมอหนา หามอยาใหพระสงฆ ราชาคณะผใหญผนอย ใหอธการรามญ อธการลาว อนดบทงปวง แลสงฆการธรรมการราชบณฑต ขาทลละอองธลพระบาททงปวง เอาเนอความสงฆอนววาทกนดวยกจพระวนย..... เอากราบทลพระกรณาใหหมนหมองพระทยเปนอนขาดทเดยว แลใหทลแกสมเดจพระสงฆราชราชาคณะอธการอนดบ ใหมอญลาวทงปวงฟงบงคบบญชาสมเดจพระสงฆราชผเดยว ถาแลเปนเนอความมหนตโทษ ของเขามาในราชอาณาจกร จ าเปนจะทล กใหเอาปรกษาดวยขาทลละอองธลพระบาท ผใหญผนอย นกปราชญราช

บณฑต ใหพรอมกนควรทล แลวจงใหกราบทลพระกรณาถาแลพระราชาคณะ..... ขาทลละอองธลพระบาทผใด มไดกระท าตามพระราชก าหนดกฎหมายน จะเอาตวผกระท าผดพระราชก าหนดกฎนน เปนโทษตามโทษานโทษ

กฎใหไว ณ วนจนทร เดอนสบสอง ขนสามค า จลศกราช ๑๑๔๕ (พ.ศ. ๒๓๒๖) ปเถาะ นกกษตร เบญจศก

กฎพระสงฆฉบบท ๘๘. กฎใหแกพระสรสวดซายขวาในนอก ใหกฎหมายบอกขาทลละอองธลพระบาท ฝายทหารพลเรอน แลขาหลวงกรมพระราชวงบวรสถานมงคล ขอเฝาขาเจาตางกรม ฝายหนาฝายใน แลสงฆการธรรมการ แลเมอง ๑ ๒ ๓ ๔ ปากใตฝายเหนอทงปวงจงทว

ดวยสมเดจพระบรมนารถบพตร ฯ..... ไดทรงฟงพระราชาคณะทงปวงถวายพระพรวาพ ร ะ พ ท ธ จ ก ร แ ล พ ร ะ ร า ช อ าณ า จ ก ร ท ง ส อ ง น อ า ศ ย ก บ ฝายพระสงฆเถรานเถรอนรกษาพระพทธจกรนน ระวงกนตรวจตรารกษาพระศาสนา มใหเปนอนตรายเศราหมอง ครนเหนวามบาปภกษอนตราย แลววากลาว ยงกนใหปรกษาโทษผดแหงกน แลวต ด ส น ว า ก ล า ว ต า ม พ ร ะ ว น ย บ าบดร างบโทษใหสงบมไดมลามกในพระศาสนา ถาเกดพวกภ ก ษ โ จ ร ม า ก ห น ก เหลอก าลงจะวากลาว รนรอนชวนกนเขามาถวายพระพรพงพระราชอาณาจกร ฝายพระมหากษตรย ผรกษาพระราชอาณาจกรกชวยอปถมภ ตามพระมหาเถรานเถรผรอนรนรกษาพระพทธศาสนา เปนประเพณมา จ าเดมแตพระอรหนตเจาหา

รอย มพระมหากสปเถรเจาเปนประธาน เปนเหตดวยพระภกษแก อนกลาวปรบวาทตเตยนเปนเสยนพระศาสนา กชวนมาถวายพระพรสมเดจพระเจาอชาตศตรราช พระเจาอชาตศตรกเปนศ าส น ป ถ ม ภ ก ขอปฐมสงคายนาระงบโทษดงน จนถงทตยสงคายนา ตตยสงคายนา จตดตสงคายนา ปญจมสงคายนา ฉตถสงคายนา ฝายพระพทธจกร พระราชอาณาจกร ยอมพรอมกนทงสองฝาย ชวนกนช าระพระ

ศาสนา (มใหมบาปภกษท าลายพระศาสนา) ไดเปนประเพณสบมาทงน จนถงเมอสมเดจพระมหากรณาเจาเสดจนพพานแลว พระพทธศาสนาลวงไปได พนหารอยแปดสบเจดพรรษา ครนสมเดจพระเจาประกรมภาหราชบพตร..... เปนใหญในลงกาทวปทงปวง พจารณาเหนหมภกษกลบตรปฏบตตาง ๆ มไดตองแตกจากกน ประพฤตผดใหพระพทธศาสนาเสอมสญไป..... จงไวธรกจดวยพระมหากสปเถรเจา อนอยในอทมพรปพพารามมหาวหาร ทงพระพทธเจาพระราชอาณาจกรสองฝาย กระท าย ายปาปภกษทงสองเหลา คอภกษตองปาราชกเหลาหนง แลภกษมากดวยอาบตเหลาหนง พระราชทานผาขาว แลวใหสกออกจากเพศบรรพชต ทรงช าระพระพทธศาสนาใหปราศจากมณฑล ดวยพระทยอนบรสทธประกอบดวยกรณา แตจะใหเทวดามนษยทงปวง กระท าสกการบชา ซงพระศาสนาอนบรสทธ ใหไดพนจากสงสารทกข แลทรงพระมหากรณาแกกลบตรอนหาปญญามได ปฏบตผดแลวจะไปเสวยทกขเวทนาอยในจตราบายอนชานานหนกหนา.....

แลเป น ป ร ะ เพ ณ พ ท ธ จ ก ร พ ร ะ ร า ช อ าณ า จ ก ร ช ว ย ก น ร ก ษ า พ ร ะ พ ท ธ ศ า ส น า พระพทธศาสนาจงคอยยดยาวมาตราบเทาบดน.....

แลทกวนน เหนฝายพทธจกรวางมอเสย ประการหนงเขาใจวาศาสนาถงเพยงนแลว เหนจะบ ารงใหวฒนาขนได จงมไดระวงระไววากลาวกน ใหเกดม ห า โ จ ร ป ล น ท า ล า ย พ ร ะ ศ าส น า ทงสมณะแลสามเณรมไดรกษาพระจ ต ป า ร ส ท ธ ศ ล ร าเรยนธระทงสองประการ แลชวนกนเทยวเขารานตลาดดสกา มอาการกรยานงหมเดนเหนกระดางอยางฆราวาส มไดส ารวมรกษาอนทรย มเปนทเลอมใสศรทธาแกทายก แลเทยวดโขนหนงลครฟอนขบ แลเลนหมากรกสกาพนนทงปวง แลคบคดกนกบคฤหถชายหญงเลนเบย..... และผกพนเรยกฆราวาสหญงชาย เปนพอแมเลยง พเลยง นองเลยง แลเคารพนบนอบยอบกายวาจาแก

ฆราวาสอยางวาทาษทาสา แลขอใหน ามนต ดายมงคลสตรเปนตนแกฆราวาสปรารถนาลาภ แลฆราวาสหญงชายทหาปญญามได ใหบ าเรอแกหมภกษปาปอลชช ไดชอวาใหก าลงแกภ ก ษ ล า ม ก .....

แลผมชอทงน กระท าทจรตผดหนกหนา เปนมหาโจรปลนพระศาสนาชกชมขนทงน เพราะพระราชาคณะธบด พระเถรานเถรผเปนอปชฌายอาจารย หาความกตญญกตเวทตอพระศาสนาไม มไดประพฤตตามพระพทธฎกา สตตปรหายหานยธรรมเจดประการ มประชมนมพรอมกนตรวจตราวากลาว ใหเหนดแลรายไมม หากวาผมชอฆราวาสเอาเนอความมาวากลาวขบเฆยน พนธนาการประจานโทษตระเวนบกสามวนเรอสามวน เพอมใหดเยยงกบท าลายพระศาสนา..... แตฝายขางพระราชอาณาจกรนเรงรอนรนนก ใหนกปราชญราชบณฑต สงฆการธรรมการออกมาเผดยงแจกกฎหมาย ใหพระราชาคณะทงปวง เรง

ก าชบตรวจตรากน รกษาพระจตรปารสทธศล กฏบตตามคนถธระ วปสนาธระและพระราชก าหนดเกาใหมอยเนองๆ ฉะน กยงมสมณะสามเณรเปนมหาโจรปลนพระศาสนาขนมากมาย ดงนมควรหนกหนาแตนสบไปเมอหนา หามมใหสมณะสามเณรเถระรปช กระท าความชวทจรต ผดดวยพระวนยบญญตบรรดาพรรณาโทษมานน.....

อนงพระราชาคณะทงปวง กไดถวายปฎญาณวา จะก าชบวากลาวใหพระสงฆสามเณร รกษาชาตะรปะชะตะสกขาบทอนนใหบรบรณ ฟงดกหาเหนหยดไม กฎแตกอนกใหประกาศไปวา จะเอาโทษทงสมณะแลฆราวาส แลใหสงฆการธรรมการสอดแนมจบเอาตวผถวายเงนทอง แลภกษเณรเถรรปช ผรบเงนทองใหไดเอามาวากลาว.....

อนงเถรเณรจะออกจากอาราม มกจไปใกลไกลแหงใดกด ใหหมดองครองผาเหมอนกรยาบณฑบาต บณฑบาทโดยล าดบ อยาใหชงรบจงหนววาทชกตกนเปนอนขาดทเดยว แลหากจนมนตไมไดอยาใหเทยวเขาบานถาและมกจธระดวยญาตแลบดามารดารจะมาบานนน แลจะมทมาใกลไกลแหงใดกด ใหอ าลาพระอปชฌายอาจารยใหรกจธระกอนจงไปดวยพรหมจารยเปนเพอนพยานกนสองรปสามรปดวยกน แลหามอยาใหสมณะสามเณรคบหาสกาอนใชญาต เขาไปบานนอนบาน ผสมผสานดวยลาภรากเสนหา หามฝายอบาสกาอยาท าสนทตดพนเปนโยม..... ใหตงใจศรทธาถวานทานเปนสงฆอยาจ าเพาะ..... แลจะ

ไปถวายถงอารามนนใหไปในเวลาเชาถงเทยง หามอยาใหเขาไปถวายในกฎ แลนงในทลบทก าบง ใหนงนอกกฎในทแจง มเพอนสกากนรเหนเปนหลายคน.....

แลใหพระราชาคณะเจาอธการอนดบผใหญผนอยทงปวง ประพฤตตาม สตตปรยหานยธรรม แลลงพระอโบสถจงพรอมกนทกวนอโบสถ ตามพทธบญญต..... จะใหสงฆการธรรมการตรวจทกวนอโบสถ จดสรรช าระมลทนโทษออกเสยจากพระศาสนาถาภกษสามเณรรปใดอารามใด ตองอธกรณถงอบตมวตถเปนปาราชกแลว ใหพระราชาคณะสกเสย แลวบอกแกสงฆการธรรมการใหแจงดวย จะไดส ก ห น า ห ม า ย ไ ว อยาใหปลอมอปสมบทสบไป.....

อนงรปชอยาใหอยในอารามใกลอารามเปนอนขาดทเดยว แลฝายฆราวาสนน ใหมลนายบดามารดาตรวจตราวากลาว สตรภาพอนเปนบาวไพร บตรธดา ญาต..... ท าลายศลสมณสามเณร ใหเปนปาราชก ท าลายพระศาสนาเปนอนขาด..... ถาแลบดามารดาคณาญาตภกษเถรเณรทท าผดนนรเหน..... ชวนกนปดบงเสย.....

มผอนรเอามาวากลาว พจารณาสบสวนไดเนอความเปนสจ จะเอาบดามารดาญาตพนองภกษเถรเณรซงเปนโจรอยในพระศาสนา เปนโทษดวย

ถาแลฝายพระสงฆสมณะทงปวง มไดกระท าตามพระราชก าหนดน.... จะเอาโทษแกพระราชาคณะลงมาทงฐานานกรม อธการมหาเถรานเถระ อนดบผใหญผนอยแลสามเณร อนมไดระวงระไวตรวจตราวากลาวกนนน เปนโทษเสมอดวยโทษสมคบสมณะสามเณรอนเปนบาปลามกนน ฝายฆราวาสทงปวงกแลผอนมไดท าตามพระราชก าหนดกฎหมายน..... จะเอาโทษแตมลนายลงมาจนบดามารดา

ญาตพนอง เพอนบานใกลกนทพอจะรเหน มไดหามปรามเอามาวากลาวนน เปนโทษเสมอดวยโทษสมณสมคบหญงศลบาท อนเปนบาปหยาบชานน จะไดพรอมกนชวยกนรกษาพระศาสนาทงสองฝายฉะน.....

กฎใหไว ณ วนพธ เดอนสาม แรมสบเอดค า จลศกราชพนรอยหาสบแปด (พ.ศ. ๒๓๓๙) ประกา เอกศก

กฎพระสงฆฉบบท ๙๙ กฎใหไวแกพระราชาคณะ เจาอธการฐานานกรมในนอกกรง แลแขวงจงหวดหวเมอง ๑ ๒ ๓ ๔ ปากใตฝายเหนอทงปวงจงทว

สมเดจพระบรมนารถฯ..... สงวา..... มหาสนขาดจากสกขาบทเปนปาราชกลามกในพระศาสนา มไดเปนสมณะปฏญาณตนวาเปนสมณ ปดความชวไว..... กระท าใหพระพทธศาสนาเสอมสญเศรา

หมองมควรนกหนาแตนสบไปเมอหนา ใหพระราชาคณะฐานานกรมเจาอธการ เอาใจใสตรวจตราดรเหนวา อนดบนนตดพนอยดวย หญงโยมอปฐาก ผดพทธวจนะอยแลว กวากลาวใหปรวฎออกเสยจากพระศาสนา อยาให

เปนปาราชก ขนไดในพระศาสนาดจหนงอายสนฉะน แลใหประกาศแกพระสงฆอนดบวดวาอารามจงทว ถาพระสงฆองคใดกระท าความชวลามกอยแลวกใหปรวฎออกเสย อยาใหเปนมลทนอยในพระศาสนา ทรงพระกรณาหาเอาโทษไม ถาแลพระสงฆองคใดปกปดความชวไว..... มผวากลาวพจารณาเปนสจ จะเอาตวเปนโทษถง ๗ ชวโคตร แลวจะใหลงพระราชอาญาตโยม พระราชาคณะ ฐานานกรม เจาอธการ อนดบ กระท า

ความผดแลละเมนเสย มระวงตรวจตรากน ใหเปนลามกชนในพระศาสนา.....

กฎใหไว ณ วนศกร แรมสค า เดอนเกา ปขาล ฉศก

กฎพระสงฆฉบบท ๑๐กฎใหไวแก เจาพญา และพญา พระหลวง เจาราชนกล ขน หมน พน ทนาย ฝายทหารพลเรอน มหาเลกขอเฝา ขาเจาตางกรม ฝายหนาฝายใน แลกรมพระราชวงบวรสถานมงคล และกรมพระราชวงบวรสถานภมขฝายหลง แลผรกษา

เมอง ผรง กรมการหวเมอง ๑ ๒ ๓ ๔ ปากใตฝายเหนอ ทงปวงจงทวสมเดจบรมนารถบพตร ฯ..... สงวา

ตงพระทยทรงพระราชศรทธา จะท านบ ารงพระพทธศาสนา..... บดนพระสงฆอนนบเขาในพระพทธชโนรสมไดมหรโอตปปะ คบหากนท าอลามกเปนอลชชภกษ คอเสพสรายาเมา..... กระท าจอมปลอมเหมอนสามเณร..... แลซงพระสงฆสามเณร กระท าจลาจลปลนพระศาสนาดงน เพราะพระสงฆราชาคณะ..... ละเมนเสย มไดดแลก าชบหามปราม

บดนใหพระราชาคณะ ฐานานกรม สงฆการธรรมการ ราชบณฑตย พรอมกนช าระพระสงฆซงเปนอลชชภกษ พจารณารบเปนสจ ใหพระราฃทานผาขาวสกออกเสยจากพระศาสนา.....แตนสบไปเมอหนา ถาผใดเหนพระสงฆกระท าอลามกเปนอลชช..... ท าใหผดเพศสมณ ไมตองดวยพระวนยบญญต ใหวากลาวตกเตอน ถามฟงใหไปบอกเจาอธการ เจาคณะ

อนงถาผใดลมตาย หามอยาใหเจาภาพนมนตพระสงฆมาสวดพระมาลย ใหนมนตสวดแตพระอภธรรม แลสวดใหส ารวจไปปกต อยาใหรองเปนล าน าแขก จน ฝรง มอญ แลใหเจาภาพปฏบตเปนแตอฐบาน น าชายาเสยง อยาใหเลยง สาค แกงบวช เมยงสม เมยงใบ กลวย ออย ของกด ของเคยว เปนอนขาด ถาฆราวาสทมาชวยจะสวดพระมาลยกตามเถด แตอยาใหสวดเปนล าน าตลกคะนอง ประการหนง หามอยาใหอาณาประชาราษฎร ลกคารานแพ แขก จน ไทย ขายผาแพรพรรณแก

พระสงฆสามเณรเปนอนขาดทเดยว ถาผใดมฟง ยงขนคบหา พระสงฆ เณร ใหสวดพระมาลยเลนตลกคะนอง แลขายผาแพรพรรณแกพระสงฆ สามเณร ดจหนงแตหลง จะเอาตวเปนโทษจงหนกแลใหสสดหมายบอกขาทลละออง ฯ ใหกรมพระนครบาล นายอ าเภอประกาศปาวรอง อาณาประฃาราษฎร ลกคาวานชพวงแพราน แขก จน ไทย แลให มหาดไท กลาโหม กรมทา มตราไปถงหวเมองทงปวงจงทว

พระราชบญญตคณะสงฆ พทธศกราช 2484 มสาเหตจากขอเรยกรองของพระสงฆใหแกไขพระราชบญญตลกษณะปกครองคณะสงฆ ร.ศ.121 ซงประกาศใชมาตงแตรชกาลท 5 เนองจากการบรหารงานปกครองคณะสงฆตามพระราชบญญตลกษณะปกครองคณะสงฆ ร.ศ.121 กอใหเกดความไมเสมอภาคกนของพระสงฆทงสองนกาย โดยพระสงฆฝายมหานกายมความรสกวาเสยเปรยบพระสงฆฝายธรรมยตกนกายในการบรหารงานการปกครองคณะสงฆ ท าใหพระสงฆฝายมหานกายเรยกรองใหมการเปลยนแปลงพระราชบญญตลกษณะปกครองคณะสงฆ ร.ศ.121ประกอบดวยกระแสความเปลยนแปลงทางการเมองหลง พ.ศ.2475มสวนสงผลใหพระสงฆตนตว เพอใหมการแกไขพระราชบญญตลกษณะปกครองคณะสงฆฉบบแรก จนน าไปสการประกาศบงคบใช พระราชบญญตคณะสงฆ พทธศกราช 2484 การบรหารงานคณะสงฆตามพระราชบญญตคณะสงฆ พ.ศ.2484เปนการปกครองแบบ "สงฆสภา" แบงอ านาจในการบรหารงานออกไปเปน 3 สวนคอ 1) สงฆสภา ท าหนาทเปนนตบญญต ออกสงฆาณต 2) คณะสงฆมนตร มหนาทในการบรหาร 3) คณะวนยธร มหนาทพจารณาอธกรณ ซงแตละฝายไดแบงหนาทในการบรหารงานและรบผดชอบโดยตรง อยางไรกตามพระราชบญญตคณะสงฆ พ.ศ.2484 กไมสามารถแกปญหาภายในคณะสงฆทสงสมมาเปนเวลานานไดประกอบกบภาวะความเปลยนแปลงทางการเมอง ท าใหพระราชบญญตคณะสงฆ พ.ศ.2484 ถกยกเลกไปในป พ.ศ.2505 หลงประกาศบงคบใชไดเพยง 21 ปเทานน

การปกครอง

การศกษา

• นกธรรม

• บาล

• ปรยตสามญ• มหาวทยาลยสงฆ

การบรหารสาธารณปการ

การเผยแผ

ศกษาสงเคราะห

สาธารณสงเคราะห

ขอเสนอชวนคด

• ส านกทรพยสนสวนพระพทธศาสนา / ธนาคารพระพทธศาสนา /การเงนชมชนศาสนา

• ส านกนตกรคณะสงฆ จงหวด อ าเภอ

• ส านกงานสาธารณปการ• ส านกงานสอและการเผยแผ

• วทยาลยบาล / วทยาลยนกธรรม /วทยาลยวปสสนา / วทยาลยพระอภธรรม

• มหาวทยาลยสงฆ / วทยาลยสงฆ • ------------? (อน ๆ )

ขอเสนอชวนคดการบรหารกจการคณะสงฆ