Universidad Técnica de Ambato

Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales

Carrera de Derecho

Trabajo de NTIC´S

Tema: La ley de Educación Superior

ING. Fernando Abril

Nombre: Estefanía Cunalata

Curso: 2 do ¨A¨

Año Lectivo

2011-2012

La educación, es el proceso por el cual, el ser humano, aprende diversasmaterias inherentes a el. Por medio de la educación, es que sabemoscomo actuar y comportarnos sociedad. Es un proceso de sociabilizacióndel hombre, para poder insertarse de manera efectiva en ella. Sin laeducación, nuestro comportamiento, no sería muy lejano a un animalsalvaje.

La educación nos es impartida, desde la infancia. Ya en la lactancia, elniño comienza a crear vínculos sociales, con quienes lo rodean. El serhumano, está constantemente, en un proceso de educación. El hombrees una verdadera esponja, el cual va reteniendo información, con todoaquello con que interactúa.

La Embajada del Ecuador –Oficina Consular- se permite poner aconsideración de la comunidad ecuatoriana residente en la Federaciónde Rusia y del amable publico lector la Nueva Ley Orgánica deEducación Superior del Ecuador, publicada en el Suplemento delRegistro Oficial No 298, de fecha 12 de octubre de 2010, misma queentre otros temas principales recoge en su artículo No. 126 una latentey cara aspiración de los compatriotas que estudian fuera de nuestraPatria: “el Reconocimiento, homologación y revalidación de títulosobtenidos en el extranjero”.

El mandatario destacó el establecimiento del bachillerato único “quetendrá materias optativas para que el joven elija libremente lasmaterias”. “Esta es la tendencia mundial, era una barbaridadpedagógica que un niño de 14 años decida una especialización que leva a marcar su vida”, sostuvo.

Además, señaló que esta normativa permite que el título debachillerato sirva para ocupar un puesto de trabajo. “Se estánbarajando mucha materias, para que el bachiller salga preparadopara crear su propio puesto de trabajo, para ser empresario”.

El jefe de Estado también resaltó el incremento salarialestablecido en la Ley para los maestros. “En alguna categoríaseste aumento se duplica”, expresó.

De acuerdo con la nueva tabla salarial, los maestros que seubican en la categoría A recibirán una remuneración de 1.590dólares; la categoría B, 1.340 dólares; la C, 1.150 dólares; laD, 1.30 dólares; la E, 935 dólares; la F, 855 dólares; la G, 775dólares; la H, 695 dólares; y I, 640 dólares; y la J, 500 dólares.La categoría AA se mantiene.

En lo que no está de acuerdo el Ejecutivo es que el pago de lasjubilaciones retroactivas, que es una exigencia de la UniónNacional de Educadores (UNE). Este punto no pasó en laAsamblea que, en cambio, aprobó que los maestros que, apartir de la vigencia de le Ley, se acojan a la jubilacióntendrán el mismo tratamiento del resto de trabajadores delsector público, es decir que recibirán entre 14 mil y 36 mildólares.

La ley establece el pago de cinco salarios unificados por año deservicio con 150 salarios como tope.

“Todos los profesores tendrán los mismos derechos. En la ley seestablecen cambios que mueven las bases. Se ha hecho justicia conlos profesores”, sostuvo el titular de la Asamblea, quien consideróque la aprobación del cuerpo legal es un logro para el país.“Tenemos la esperanza de que la educación pública será de mayorcalidad”, sostuvo.

Recordó que, antes, los profesores paralizaban el país para exigir elpago de un salario básico de 323 dólares; “ahora, el salario superalos 700 dólares y seguirá subiendo”, señaló Cordero.

Cordero consideró que el documento será ratificado por elEjecutivo ya que se trabajó conjuntamente con la Ministra deEducación, Gloria Vidal. “No debería haber, sobre loaprobado, ninguna observación, hay un acuerdo total”.

El legislador Jorge Escala, del MPD, brazo político de la UniónNacional de Educadores (UNE), hizo énfasis en lacapacitación, actualización y desarrollo profesional que se eleva apolítica de Estado; en la democratización en la gestión de laeducación con la intervención de padres de familia, delEstado, alumnos y autoridades locales.

“Los que tienen contratos ocupando la misma partida. Los 43 milmaestros mantienen ahora la nueva escala salarial, dejan el contratoy se garantiza estabilidad y nombramiento”, dijo Escala quien señalóque esta es una reivindicación lograda por su partido.

Así mismo, relievó la resolución aprobada previamente, según lacual se establece la estabilidad laboral de 43 mil maestros queactualmente laboran bajo contrato.

La resolución exhorta a que se otorgue el nombramiento. SegúnCordero, esto deberá ser analizado y aclaró que el nombramiento delos maestros deberá hacerse a través de concurso público demerecimientos.

Para la legisladora María Paula Romo, el hecho de que la Ley se hayaaprobado con una mayoría de 108 legisladores y 8 votos en blanco;refleja la importancia de una Ley que crea un nuevo SistemaNacional de Educación. “Se pone énfasis en la protección de losestudiantes, frente al abuso y al acoso sexual en escuelas y se hanpuesto mecanismos de sanción e investigación”, manifestó.

Lo que si consideró es que a futuro se deberá trabajar en una Leyque apunte a los niños menores a 5 años, es decir que regule elcuidado infantil. “Es algo con lo que quedamos en deuda”, dijoRomo.

La Ley Orgánica de Educación Intercultural reivindica la rectoríadel Ministerio de Educación, determina un nuevo esquema deremuneraciones del Magisterio, garantiza el derecho a laeducación, la interculturalidad y la plurinacionalidad; determinalos principios y fines generales que orientan la educaciónecuatoriana en el marco del Buen Vivir, desarrolla y profundiza losderechos, obligaciones y garantías constitucionales en el ámbitoeducativo y establece las regulaciones básicas para la estructura, losniveles y modalidades, modelo de gestión, el financiamiento y laparticipación de los actores del Sistema Nacional de Educación.

Además, el proyecto establece que el Estado tiene la obligaciónineludible e inexcusable de garantizar el derecho a la educación, alos habitantes del territorio ecuatoriano y su acceso universal a lolargo de la vida, para lo cual generará las condiciones quegaranticen la igualdad de oportunidades para acceder, permanecer,movilizarse y egresar de los servicios educativos.

Con la nueva ley la Secretaría Nacional de Educación Superior,Ciencia, Tecnología e Innovación (ex SENACYT) efectivizará elreconocimiento e inscripción automática de los títulos, previa laverificación de que el Instituto de Educación Superior que emitióel certificado conste en un listado que para el efecto elaboreanualmente la Secretaría.

Cuando el título obtenido en el extranjero no corresponda a unaInstitución integrada en el listado referido, la Secretaria podráreconocerlo e inscribirlo previo el trámite correspondiente fijadopor esta misma Secretaria de Estado.

Luego de diez meses de aprobada la Ley de Educación Superior y envigencia desde octubre del 2010, el presidente Rafael Correa firmóayer su reglamento.

El documento, emitido a través del Decreto Ejecutivo 865, entrará envigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.

El nuevo marco jurídico establece que solo las universidades dedocencia con investigación podrán otorgar los títulos profesionalesde especialización y los grados académicos de maestría y PhD. Lasorientadas a docencia podrán entregar títulos profesionales deespecialización y grados académicos de maestrías mientras queaquellas universidades de educación continua no podrán ofertarningún grado académico.

Además establece que para que sean consideradas de investigacióndeberán contar con al menos el 70% de profesores con doctorado oPhD.

El reglamento también establece que los títulos expedidos o quefueran a entregarse en las carreras o programas creados a partir del12 de octubre en que entró en vigencia la ley o hasta que se realicela evaluación de las instituciones superiores de categoría E, noserán reconocidos ni se incorporarán al Sistema Nacional deInformación de la Educación Superior del Ecuador .

En cuanto a la moratoria de 5 años a los proyectos de creación deinstituciones de Educación Superior que se hayan presentado en elex Conesup (Consejo Nacional de Educación Superior), ex Conea(Consejo de Evaluación y Acreditación) o en la Senplades(Secretaría de Desarrollo y Planificación) no serán considerados.

También señala que los procesos de elección de autoridades que sehayan realizado en las universidades y escuelas politécnicas a partirde la vigencia de la ley podrán ser revisados por el Consejo deEducación Superior (CES) y en caso de detectarse irregularidadesse iniciarán acciones legales por incumplimiento de la ley.

El reglamento también indica que en un plazo de 180 días, a partirde la vigencia del reglamento, la Secretaría Nacional de EducaciónSuperior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt) realizará unregistro de las sedes extensiones, programas, paralelos o unidadesacadémicas de las instituciones que funcionan en el país y quecuentan con autorización, para determinar si continuarán

funcionando.

El artículo 43 del proyecto de LOES lo define como: “el principio contraparte de la autonomía universitaria responsable. Consiste en la dirección responsable y compartida de las universidades y escuelas politécnicas, por parte de los diferentes sectores de la comunidad de esas instituciones: profesores, estudiantes, graduados, servidores y trabajadores”.

En este principio, al igual que en los otros seis, no se establece un diferencia clara entre universidades o escuelas politécnicas públicas o privadas, es decir, se ésta mezclando papas con peras (Expresión utilizada por el Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo, René Ramírez, en una entrevista realizada en Tele amazonas el 3 de septiembre del 2009, a las 07h00), eso sí con consideraciones especiales para las universidades católicas y militares, en el artículo 53 del proyecto de LOES.

La posibilidad cierta de que los estudiantes ecuatorianos que sepreparan en el extranjero puedan contribuir de manera efectiva conel desarrollo del país se viabilizará con la nueva ley de EducaciónSuperior pues se eliminará el sinnúmero de trámites que antes serequerían para poder ejercer en el Ecuador.

Hasta que el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (Ceaaces) realice la categorización de las instituciones de Educación Superior, estará vigente la realizada por el ex Conea.