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b 1 nrov,
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lo Ell "La trama del
ANOERSO PE RRY ~
. r : l I
~ , , ~ o i . : ; C < f , ; : ; : . : ' : p ~ ; . 7 . =
Capitulo 1
n
eo
liberalislllo. Mercado, c
ri
sis
y
exclusin socia '" Buenos Aires,
BA.
Publicaciones del
-
_
_--_.
e Be. 1997. (pp. 15 a 27)
Neoliberalismo: un balance provisori o
Perry Anderson
..
Comencemos con los orgenes de
lo que
se
puede
definir
co
mo
l l e o / i ~ r a l i . f m o
en
t:lntO fenmeno
distinto
delll1t::ro libernlismo cl
isico
,
del
siglo p:ls:ldo. El neoliocr:lUsmo
rod
despues de
1 , ~ g u n d
G llen :l. Mundi:d,
en Un:1 regin
de
Europa y
de
.-\nV:rio del Norte donde impe.lb el Clplclismo.
Fue uro re:tcan ienCl poICl n :hemente contn el Escdo inte:ver.cioniso.
y
de
Biene5t::J.r
.
Su
texto de origen
Camlllo
deSPrt d
llm re
,
de
Friedridl
H, yek, escnlO
en 19+'1. e
tr.lU
de un
ataque apasionado contr.\ cualquier
limit:lcln de
me
C
lIU
SIllOS del mercado por
panc
del E s ~ d o denunci:lda
como Un.:lamelUz:t leu a
1 3 1 ~ b e r t : l d no
sol:lJl1enlt::
ec
onmir::t. sino ombin
.poltica.
El
bl:tnco inmediato
Hayek
, en aquel momentO, er.l el P:mido
.I
.:lbonSCl ingls. en
bs
.
isperJ.S de
l:t eleccin
general de 1945 en lngb.terra,
que
este
panido finalmente: ganarill.. El
mensaje
de H2yek er2 ddstlco:
pesar de
SUS buerw
intenciones,
k
socialdemoc:r.lC3
modetada
i n g l ~ conduce
al mismo dc:sasue
que
el ru2ismo :lienn:
;
una servidu1nbre m o d e m : 1 ~ .
Tres
aos despues, en 1947, cuando
las
bases del Estado de Bienestaten la Europa
de posguem efecmiJ.memc: se co
nstlrubn,
no slo en lng/aterr.1
sino
tambin
en otrOS
pases. Hayc:k convoc;) quienes compani2n .su or}emacin ideolgica
a una
reumn
en
la
pequefla estacin
de
Mont
P ~ l e r i n en
Suiza.. Entre
los
celebres pan.iopantes escab:m
no .sol.uneme
adver.i3 rios
fi
rm
es del
E.scdo
de
BieneSClJ'curopeo, sino
l3Illbien
enemigos
remos
del flkuJ[k:alnone une:rhno
En
la seJecu asistcnd:l se encontraban. entre OtroS, Millon Friednun, Kan
.Popper, Lionel Robbins. ludwig Van Mises, W:lilcr Eukpen, W:1lter Lippman,
Michael Polanyi y $.'1I\'adorde Madariag d .
AH se
fund la Sodecbd
de
Mom
N:lerin,
una suerte
de
f r . l n ~ n u . s o n e r i a
neolibe.rnl ,
J hameme dedicada y
15
-
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Perry Andersoo
org::mzacb,-
cQ
n r c u ~ o n e ill:m:u::iorules
Clcb.
dOS
aftoso
Su propsitO er.l
combatir el kcy nesi:ulismo y el sol idarismo reinantes, y prepaiJ r 1:1s
bases de
ouo tipo
de
Clpi[.3.lismo,
duro y
libre de reglas. p;ua el furum.
L.:ts condid
one.s
' p2t2' este U2b:J.
jO
no eiJ n del lodo favot2bles, una vez que el Clpit:t1ismo
av:mudo estaba enlr.mdo en uJl Ilarg: Fase de auge sin precedent
es
su ed:ld
de oro--,
pr e
sentando d crecimiento ITS -jpido de: su
lusloro
dur.tOle las
dcacb.s de l
os
;0
)' '60.
Por
eSlll
Iz6 n, no
pareci:m
mu}' verosmiles las
;tdvenenciaS
neoliber.lIes de los peligros que
rep
re:seneb:J cwJ.quier regubcin
del mercndo
por
pane del Estado.
L.:t
polmu
::
l contt:l
la
regulacin
SOC
ial,
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r
e- (::10(0
,
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O
una
r
ep
e
rcusi6n mayo
r.
Hayek
r,
sus
co
mpaero
s
:ugumenClb:m que el nuevo "gual imrism
o-
de
es
te periodo (cierclIllcmc:
rel:nivo ), promovido
por
el Escado de Bienest:lr,
destru
ia
la
libcrud de los
ciudad.1nos y la vitillcb.d de la compc:teOCia, de la
cual
d la prosperidad
de t
odos.
Desafiando
el
consenso
olicia.l
de b ~ p 0 c 3 eUas .lfgumenob::m que
d ~ i g l O
d a d era un valor positivo -en d d p r e s c i n d b l ~ en s mismo:.
que mudlo precis:1ban
b.s s o c i ~ d e s
ocadencles.. Este meflSlle perma n
ec
l6
e n (eori:l por
ms
o menos 20
aos
.
Con
b lIeg.1da de
I:t
gr.n crisis del
mo d
elo econ mi
co
de posseueJT3 .
en
1973
-
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Perry
AnClerson
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los
OutoS
financieros , cre niveles
de
desempleo
nu
sivos, apbs r hue1S3s.
impuso uro nUe\"31egisl:lcifl :lOu-sindicL y
cono
los gastos iOdales.
Funlmente
-y sta fue
un:a
medien sorprendentemellte
t.1rda
-, se lanz 3. un amplio
prosrnm:l.
de
privazaciones, CO ll1enzando
con
13 viviencb publica
y
paS3ndo
ensegu
ida a industrias basio s como d ::acero, b .electricidad,
el
petrleo. el
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s
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'lcepuf ;et."e';lri().
M:is
:t111
de
esto, en OSI
lodos los
p:tises
de la
OECD,
bs
ide:1s
de
b
S o c i ~ d
de Mane N:lerin
lubiln
uionfado plen:lmeme. ,:Qu
e--.uuacin efc=cti\-;,
podemos re".l/iz,r de b
hegeOlOrU:l
~ l i b C = r . 1 1
en el mundo
Clpit::ilisc
: I \ ' ~ d o ,
dUr.lnte
\os
:Ii"CS 'SO?
~ - C U l l 1 p l i
o
no
sus prollleS:ls?
\t::lnlOS
un panol"".lllU
dI
conjunto.
L:1 priOliwd m:s inmedilt:.L dd nc=oJiber.:Lhs mo n.IC detener la infbdo ll de
los :u'los 70 En f'SfC aspeCtO. su xito h:l sido iOl1L-pblc= . En el conjunto Cl los
p:1lseS de
1:t
OECD. l:lI:tSI df' inlbcin
Cly
d.: 6,tr.iI a 5,2% entre los :..II'OS
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Eul'OO:l
Ocddenul como un lodo: de
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Perry Anderson '
n e o l i ~ r . l
en los aos
'So,
fu e derro
Lad:a po
r
un frente
unido de b
dcrech
l en
1
991.
El
soci:tlismo fl11nces sali
desgastado
de las e lecciones de 1993
.
En
lcli:l. Bcrlusconi, una SUl':rte dt:: Reagan iuli:tno, lleg al poder co
nduoenda
ul\a
coalid
n en la
cual uno
de
sus
integrantes, er.l
hast:l hace poco un p:utido
ofid:.almente fascista . En A1 ertUrua. el gobierno de KolJ probablemente
conrinuarni 'n
el
poder. En Esp: .fu . la de rl':dl::l es l e n las pu ena s del poder.
El
segundo
aliento
de
lo s
go
bi
e
rn
os
ne
o
Jlbera
le s
Sin emb:ttgo, mis :ll j de estos exitos electo rnles. el p r
oyecto
neoliber.11
contin.:i. del1"'lOSll : l r o en
el o
pn
:ll
islIIO
:t\-
l l'lZ:ldo
:
r.:al mismo tiempo
.
promueven
~
9
ediberalismo: un balance c r O V 1 ~ i o
i ; ~ - ~
- . . - - . . : . : . . ,
gr.1dos
de e s l g u ~ l t . L a d y
empobredm.icmo muc
ho
nUs
brutales de
los
que l
Imn visto
en
los pases occidentales. - ,1
No
h y
neoUber.l e5 m.1s in[r.lJlSigentes en
el
mundo que los r e f o d o r e s w _ ....
del Est:e
.
Dos o s atr.ls. VacJa KI:lus, Primer Ministro de la Repblica Ch
ec;.
:lIac
pbliClmcme
al presideme de
b
Federal Resf nY &mJ.:de los Estados
Uni dos dur:lIlte el gobierno de Ronald Reag:n, A1an Creensp:m. acusndolo
de demostr.lt U \.1 debilidad bmem.1ule en su poliriCl monetaria. En un :utirulo
p:lc-J.
b rc
...isl l n
](
Et:ullomisr
Kl.Jus
fIJe
incisi
...
o :
-8
Sistema
soci:1l de
Europa
occident.al
est:.i
demasi :ldo aln:lrr.l_
do
por
reglas
y
cont.roles
ex
cesivos.
El
Estado
de Dienesf:lr. co n od.,s generoSlS tr.:msfel'endas de
pa g
os des lig.1cbs
de
cualquier cnte
no
.
dc
esfuerzos o
de
mritos.
destruy
1:1 m
Or.Jli
c
.;ld
b:1sio del
tr:looio y el sentido de 1:1 responsabiUdad individual. Hay cxcesiV:
p T O ( e c d ~
3 la burOCT:lcia. Debe decirse
que b
revolucin th atcheriana , o se: .,
lntikeynesia
nl o Jiber::li ,
:lparecilcon una
apreciacin positiva)
en
medio
del omino
de Europa
Occidental.
yes
preciso
l l l p l c t a r l a
Bien entendido,
eSIl:: ripo de
e:-,:uenrismo
neo
libernl .
po
r
influyente que sea
en
los
p:ses
poscomuniStaS. tlmbi n desenC-..lden lIna rl :lcdn po pubr. corno
se
puede
ve
r
en
b s ultim:ts elecciones l"o loni:L.
Hungri:t y
LiN:tnl: .
do nde p;nidos
.ex
COIl\UnI St:l$
S;l l1:lron y :tbor::J f:obiem:m Olle\-:JIlIt'ntCsus pal ;CS. Pero. en b
rr:ltlic.r.
~ u s
roliIIC
J . de
gobit:mo
110 se
disun.;uc:n
mucho
de
bs
dc: sus
:td\
er.>..1nos
ded:tr.Jdalllt'mc neol ibe rnles l.:J delbcin . el desnuntebmit::mo
de Io..'i s ~ r . 1t"IOS p ~ i b J i c o s bs pm :u,iz:.rdones. el tTt'ci.miemo del C1pi t :r J corrup1o
y J: pol:rnz:: cin so cial siguen .
un poco meno
s r:ipid3m
em e
.
por
el
mismo
IUmOO . Un:. :tnalog\:1con el eurosoaalismo del Sur de Europ:t se h.1ce evidente_
En
:tIllOOS
osos se tr.lIa de
una
\-:Jn;mt: mnOSl -:11 menos en
el
discurso,
:tunque no s iempre en b.s .3ooones- de un p:tr.Jdigm:t n
eo
liber:11 comn
umo
: r
I:
de
rech:t c
omo :t la
izquierd.1
ofi i l
,
El
dlO:1I1tismo COntlllllado del
ne
o liher::ll
ismo como rllerz:\
ideolSICl :1 C:SClb mundial est1
sustent:ldo
en
g.'ln pane . hoy. por eSle
-e:fecTO de
demo.'il r:tin- del mundo pos-so\etico.
Lo::;
n
eo
libcr.Jles puedc:n uf:lmlr.ie de eStar rrente a un; lr.msfo nll:'lci n
socl
oca.
mmiCl Slg.Jntt:SC"..l, que \':1:a perdur::lr por dc..rd:ts.
America Latina, escenario de experime
ntac
in
Elllnpacto
del
triunfo neolibenl en
el
:sICeuropeo tardo en sentirse en
Qtr:lS
p::rne.'i del I{lho.
J X t r t i c u b n t l t . m ~ .
pu
dril
door.;e. :lqui en
Am(onc
L:lIiru.
que
Ilor
e n di:1
O
l Cu n\ ir.:nc.- e n c: tN .:"/;, r gr:ln c . ~ { c n : ; t l de cx-;)cril11cnt:ldn
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1. De
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Unin S o ; i ~ t i C l g e n ~ l
g C : l 1 I l C : " m e
este continente fue testigo de b . ~ m e r : l
e.,."periencia neoliber.lI sisterrciLiCl del
mundo.
Me refiero , obv i:l m('me. 3. Chile
b:ljo
la dio:1uf"l
de
Pin
oc
net . A
quel rguuen tiene
el ~ r i t de h:ber sido el
verdadero pionero del ciclo neoliber:ll en b hlS ona
t:O
mempocine:l.
El
ChIle
de Pinochet n z .sus progrlllllS
de:
fom
'\: .
dr.isuCl ydecidich: desregubcin.
desempleo Ilusivo , represin sindi o l. redistribu
cin de
1
1
ent:l e n fOlvor de
los ricos, pri\":ltiz:lcin de los bIenes pblicos. To do esto comenz o s i un :
dcada :lnt('s
que
el experimento
thatcht:riano
. En Chile,
n:HurJhnente. hl
Inspir.lcin le riCl de
la
expcrie n.:l pinochetiSf.1 er.l ns no rte:uneriClrl.1 que
austlao
:
Friedllun
, y
no
H::Iyek
,
co
mo C
.I
de
espe:r.lf'Se
en
las
Arn
ri
o.s.
Pero
es
de nour un to que
13
e."penencia
dtil
e
n.1 de
los aos 70 interes muchsimo
a C
l::rtOS
consejeros britinicos unpon.:uues par:l 1ll Itcher, comu que siempre
existieron excelentes relacio nes emre los dos regmenes hacia los 3.os '80.
El
n c o U b e ~ o chileno, bien entendido, presupona 13 a xllicin de 13
ckmOC.lc:i:l
y la instabcin de
U0.3
de 13.S mas crueles dictaduras de posguerr:t. Sin
em-
bargo,
debemos
recordar que 13. demQCr.lcia erl
si mism
-,,:omo exp licab:l
incan.s:lblemente H::Iyek-
j:lns
habi::t
sido
un \':.lor centr.ll
del
neoliber:llismo.
l:lliberud r
1:t dem()CT;l
da. explic::tba Hayek,
pod
i::1n tom arse fci lmente io
c01l1p3.tibJe s. si b. nl:l}ori:l d e m o c r : l i t ~ decidiese interfenr en los d e r e c h o ~
i
oc
o ndiclo lmle s de C".ld:l : l ~ e n t e econ
mI
CO p:u':l
dispone
r de
su rema
\ 5US
propied:1des a su :lTllOIO En ese
sentido. Friedman
y
H:l
yek: pocHan er ca.n
"dm.ir.lcin
1;1
experienCIa chih:na , sin rungun3 inco n51stcnoa lmcler.N31 O
co
mprontiSo dI prinapios, Pero :ldnut?cin fue rolmeme m ~ ( i ' l . d:ldo
que -3. diferenci:l
de
b..s economi;ls de l C1Plt::lti:.-t1l0 3.vanz.:ldo ba
io
l
os
~ g i l l l e n e s
neoliber:lies
en
los
'80-,
b econonti:l chilena a eci a
un
riuno oo.scnte ciP l
do
xtjod
rgimen
de
Pinochet,como
lo
sigue haciendo
co
n la continuidad poltico
econmica de los gobiern
os
pospmochet.ist2s de los ltimOs
aos.
Si Chile fue, t:n este sentido, una a ~ n e n c i a piloto pal'2 el
nue'
o
neoliberallsm o en los p.1ises :l\'3.OZ Idos de Occideme, Amrica
l:ltiru
um bien
proporcion
b.
experienaa pllolO
p:lF.I el
neoUberalismo del Esue pos-sovitico.
A
qu
me rt:fiero " Bolivia. do nd e , en 198 ; , Je Errey Sachs perfecc ion su
r : : n n i e n t de shock, aplicado mis urde en poloni a y Rus ia, pero prep:lrado
o
riginariamente para
el
gobie
rn
o
de
B:lnzer
,
y
desp
u
s
aplic:ado
impertUrbableme nte porViaor Paz. Esl.enssoro , sorprendentememe cuando
fue eleao presidente
en
lug
ar
de Banl.er. En Bolivi:l, l:l
puesta en m:1r
cha de
l:l experienc l:l lIeoliber.l l no tenia urgente necesidad de quebrar :l un
movimientO' obrero pc:xjeroso, como en Chile. sino de pal':lr 1:. hiperirbci n.
Por
OU'O
lado, cl rgimen que adoptel pla n de Sachs no era una diC\:1durJ .
5ino el
her
edero del partido populist:l
que
habia
hecho
la revoluci n socml de
19'52. En
ouas
pa lab l'"Js.
Amcriol:ltinl
t:lmbin imo una '':lriante
neo
libe
ral
24
NeoIiberalismo:
un
batanee provisorio
; i ~
-
.-:
-.. -
__
progresisu- difundicb.
m
as urde e n el 'de
Europ
a ,
en l o ; ; ~ o del
'
e urosocialislllO . Pero Chile y BoUvia eran experiencias aisladas ha..st:o t
in.:Lles
de
los aos '80. _ o ." _ =:. . 0':_=,
El
vir:J. ie
co
ntinental e n
direccin
al neoliberalismo no
e ~
de
la
presidenci:J. de Salinas, en Mxico, en 1988,
segu
ido de 13 lIegacb. de Menem (
al
poder,
en 1989. de
12
segund2 presidencia de
Ca
rlos AIldrs
Prez
o
.n
el
i
mismo :11'0 en V
ene
zu ela
y
de 13 eleccin de Fujimori
en
el Per. en el '90.
Ni nguno de esos gobe rnantes confes:l.l pueblo , antes de ser
eleoo
. lo que (
e f e c t i ~ a m e m e hizo
despus
.
Mcnem
. C.1r10S
Andrs Pere
z y Fujimori, po r {
cierto.
promeueron
eX:letameme lo
~ s { O
1:1
5 poltic:tS rndicalmele
:lntipoplllistas que lIuplement3ron en los :lilas ;JO. ni siqulCl
-
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7/7
