Monografia de Contaminación
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DEDICATORIA: A NUESTRAS FAMILIAS, POR SU APOYO INVALORABLE.
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DEDICATORIA:
A NUESTRAS FAMILIAS, POR
SU APOYO INVALORABLE.
Í N D I C E
Page.
Índice ii
Introducción iv
CAPÍTULO I: REFERENCIA HISTÓRICA
1.1 Culturas Antiguas 1
1.2 Primeros Registros de la Contaminación 2
1.3 Percepción de la Contaminación 3
1.4 Problemática Global de la Contaminación 6
CAPÍTULO II: LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
2.1 Definición de Contaminación 8
2.2 Contaminación Ambiental 10
2.3 Clases de Contaminación 11
2.3.1 Según el Tipo de Contaminación 11
2.3.2 Según la Extensión de la Fuente 22
2.3.3 Según la Degradabilidad 23
2.4 Agentes Contaminantes 25
2.4.1 Contaminantes Antrópicos 27
2.4.2 Contaminantes Naturales 27
2.4.3 Otros Agentes Contaminantes 28
CAPÍTULO III: EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
3.1 En el Hombre 29
3.2 En los Ecosistemas 31
3.3 Agujero en la Capa de Ozono 33
3.4 Lluvia Ácida 35
3.5 Calentamiento Global y Acidificación de los Océanos 37
ii
CAPÍTULO IV: AGENDA 21 EN TEMAS ECOLÓGICOS Y
AMBIENTALES
4.1 Agenda 21 40
4.2 Surgimiento de la Agenda 21 43
4.3 Propósito de la Agenda 21 45
4.4 Objetivos Globales de la Agenda 21 46
4.5 Objetivos Específicos de la Agenda 21 47
4.6 Secciones Principales de la Agenda 21 48
4.7 Seguimiento y Evaluación 54
Conclusiones 55
Recomendaciones 57
Bibliografía 58
Anexos 59
iii
I N T R O D U C C I Ó N
La contaminación es uno de los problemas ambientales más
importantes que afectan a nuestro mundo y surge cuando se produce
un desequilibrio, como resultado de la adición de cualquier sustancia
al medio ambiente, que causa efectos adversos en el hombre, en los
animales, vegetales o materiales expuestos a dosis que sobrepasen
los niveles aceptables en la naturaleza.
La contaminación puede surgir a partir de ciertas manifestaciones de
la naturaleza (fuentes naturales) o bien, debido a los diferentes
procesos productivos del hombre (fuentes antropogénicas) que
conforman las actividades de la vida diaria.
Las fuentes que generan las contaminaciones de origen
antropogénico más importantes son: industriales (frigoríficos,
mataderos y curtiembres, actividad minera y petrolera), comerciales
(envolturas y empaques), agrícolas (agroquímicos), domiciliarias
(envases, pañales, restos de jardinería) y fuentes móviles (gases de
combustión de vehículos)
iv
El progreso tecnológico y el acelerado crecimiento demográfico,
producen la alteración del medio, llegando en algunos casos a atentar
contra el equilibrio biológico de la Tierra. No es que exista una
incompatibilidad absoluta entre el desarrollo tecnológico, el avance de
la civilización y el mantenimiento del equilibrio ecológico, pero es
importante que el hombre sepa armonizarlos. Para ello es necesario
que proteja los recursos renovables y no renovables y que toma
conciencia de que el saneamiento del ambiente es fundamental para
la vida sobre el planeta.
Las Alumnas.
v
C A P Í T U L O I
REFERENCIA HISTÓRICA
1.1CULTURAS ANTIGUAS .
La contaminación del aire a pequeña escala siempre ha estado
entre nosotros. Según un artículo de 1983 de la revista Science, en
el que se hace referencia a hollín hallado en el techo de cuevas
prehistóricas; proveen amplia evidencia de altos niveles de
contaminación que estaban asociados a una inadecuada
ventilación de las fogatas.
El forjado de metales parece ser el momento de la aparición de
contaminación del aire fuera del hogar. Según investigaciones
realizadas sobre muestras obtenidas en capas de hielo de los
glaciares de Groenlandia, se observan incrementos en la aparición
de metales (contaminación) asociados a los periodos de
producción de metales de las civilizaciones griega, romana o china.
Estas observaciones se pueden hacer mediante el análisis de las
burbujas de aire contenidas en las capas de hielo, (de arriba hacia
abajo cada capa de hielo es un registro histórico de la atmósfera),
comparando burbujas atrapadas en el hielo hace miles de años con
muestras de la atmósfera actual, se obtienen las concentraciones
para cada periodo. Cuanto más profundo es obtenida la muestra
más antiguo será el registro de la atmósfera.
1.2PRIMEROS REGISTROS DE LA CONTAMINACIÓN .
En 1272, Eduardo I de Inglaterra, en una proclamación prohibió la
quema de carbón en Londres, cuando la contaminación
atmosférica en la ciudad se convirtió en un problema.
La contaminación del aire continuó siendo un problema en
Inglaterra, especialmente con la llegada de la revolución industrial.
Londres también registró uno de los casos más extremos de
contaminación del agua, con aguas residuales durante el Gran
Hedor del Río Támesis en 1858, esto dio lugar poco después a la
construcción del sistema de alcantarillado de Londres. Fue la
revolución industrial la que inició la contaminación como un
problema medioambiental. La aparición de grandes fábricas y el
2
consumo de inmensas cantidades de carbón y otros combustibles
fósiles aumentaron la contaminación del aire y ocasionaron un gran
volumen de vertidos de producto químicos industriales al ambiente,
a los que hay que sumar el aumento de residuos humanos no
tratados.
En 1881 Chicago y Cincinnati fueron las dos primeras ciudades
estadounidenses en promulgar leyes para garantizar el aire limpio.
Otras ciudades estadounidenses siguieron el ejemplo durante
principios del siglo XX, cuando se creó un pequeño Departamento
de Contaminación del Aire, dependiente del Departamento del
Interior. Los Ángeles y Donora (Pensilvania) experimentaron
grandes cantidades de smog durante la década del 1940.
1.3PERCEPCION DE LA CONTAMINACIÓN .
La contaminación se convirtió en un asunto de gran importancia
tras la Segunda Guerra Mundial, después de que se hiciesen
evidentes las repercusiones de la lluvia radiactiva ocasionada por
las guerras y ensayos nucleares. En 1952 ocurriría un evento
catastrófico de tipo local, conocido como la Gran Niebla de 1952 en
Londres, que mató a unas 4000 personas. Este trágico evento
motivó la creación de una de las más importantes leyes modernas
sobre el medio ambiente: la Ley del Aire Limpio de 1956.
3
En los Estados Unidos la contaminación comenzó a recibir la
atención pública a mediados de la década de 1950 y a principios de
los años 1970, fechas que coinciden con la creación y aprobación
de la Ley del Aire Limpio, la Ley del Agua Limpia, la Ley de Política
Ambiental de los Estados Unidos y la Ley del Ruido, nos da
algunos sucesos que han ayudado a concienciar a la gente sobre
los efectos negativos de la contaminación en los Estados Unidos.
Entre estos se encuentra el vertido de bifenilos policlorados (PCB)
en el río Hudson por parte de la compañía General Electric, dando
como resultado el establecimiento de una serie de prohibiciones
emitidas en 1974 por la Agencia de Protección Ambiental (EPA) de
los Estados Unidos, como la pesca en sus aguas. Otro suceso es
el desastre ecológico en el barrio de Love Canal en Niagara Falls.
El conjunto residencial de Love Canal fue construido sobre un
terreno en el cual la empresa Hooker Chemical and Plastics
Corporation había enterrado en 1947 residuos químicos y dioxinas.
Así, en 1978 los habitantes de Love Canal tuvieron que abandonar
sus viviendas al descubrirse filtraciones de agua en la superficie
con materiales cancerígenos disueltos, convirtiéndose así en una
noticia a nivel nacional, y promoviendo la creación en 1980 de la
Ley de Superfondo (en inglés «Superfund»), donde se incluye una
lista de los agentes contaminantes más peligrosos.
4
Algunos de los procedimientos penales de la década de los
noventa ayudaron a revelar emisiones de cromo hexavalente en
California, una sustancia química que aumenta el riesgo de cáncer
bronquial, esofagitis, gastritis, entre otros padecimientos. La
contaminación de los suelos industriales ayudó a la creación del
término zona industrial abandonada, para identificar durante la
planificación urbana los sitios que han sido contaminados y que su
terreno no puede ser usado para ningún propósito. Después de la
publicación del libro “Primavera silenciosa” de Rachel Carson, el
DDT fue prohibido en la mayor parte de países desarrollados.
Con el desarrollo de la ciencia nuclear apareció la contaminación
radioactiva, la cual puede permanecer en el ambiente de manera
letalmente radioactiva por millones de años. Los países dedicados
a la experimentación y fabricación de armas nucleares producen
desechos militares radioactivos, y en varios casos, el no haberlos
depositado en lugares seguros ha causado desastres ecológicos.
En las décadas de 1950 y 1960, cuando aún existía la Unión
Soviética, los desechos radioactivos producidos por la instalación
nuclear Mayak fueron arrojados en el lago Karachaiy en el río
Techa, ocasionando casos de leucemia en la población y afectando
directamente a la provincia de Cheliábinsk. De acuerdo con el
5
Worldwatch Institute, el lago Karachai era el sitio “más contaminado
de la Tierra”.
En la Guerra Fría se realizaron ensayos con armas nucleares,
algunas veces cerca de zonas habitadas y con mayor frecuencia
durante las primeras etapas de investigación y desarrollo
armamentístico. El impacto negativo que ha tenido la
contaminación nuclear sobre las poblaciones, y el progresivo
entendimiento de los efectos de la radioactividad en la salud
humana, son también algunas de las dificultades que complican el
uso de la energía nuclear. La posibilidad de que ocurra una
catástrofe como en los accidentes de Three Mile Island y Chernóbil
hace desconfiar al público. Uno de los legados de las detonaciones
y ensayos nucleares, antes de que se instaurasen la mayoría de
prohibiciones y tratados nucleares, fue el considerable incremento
de los niveles de radioactividad.
1.4PROBLEMÁTICA GLOBAL DE LA CONTAMINACIÓN .
Catástrofes internacionales como el hundimiento en 1978 del
petrolero Amoco Cadiz en las costas de la Gran Bretaña y el
Desastre de Bhopal ocurrido en 1984 han demostrado la
universalidad de dichos eventos y la magnitud de ayuda requerida
para remediarlos.
6
La naturaleza sin fronteras de la atmósfera y los océanos ha dado
como resultado que el problema de la contaminación sea
considerado a nivel mundial, especialmente cuando se trata el
asunto del calentamiento global. Recientemente ha sido utilizado el
término contaminante orgánico persistente para describir un grupo
de sustancias químicas entre los que se encuentran: los PBDE, los
PFC, etc. debido a la falta de experimentación sus efectos se
desconocen en profundidad, no obstante, han sido detectados en
varios hábitats ecológicos aislados de los centros de actividad
industrial como el ártico, demostrando así su difusión y
bioacumulación a pesar de haber sido usados de manera extensa
por un breve periodo de tiempo.
La creciente evidencia de contaminación local y global, junto con
un público cada vez más informado, han impulsado el desarrollo
del movimiento ecologista, el cual tiene como propósito proteger el
medio ambiente y disminuir el impacto de los humanos en la
naturaleza.
7
C A P Í T U L O I I
LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
2.1DEFINICIÓN DE CONTAMINACIÓN
La contaminación es cualquier sustancia o forma de energía que
puede provocar algún daño o desequilibrio (irreversible o no) en un
ecosistema, en el medio físico o en un ser vivo. Es siempre una
alteración negativa del estado natural del medio ambiente, y por
tanto, se genera como consecuencia de la actividad humana.
Para que exista contaminación, la sustancia contaminante deberá
estar en cantidad relativa suficiente como para provocar ese
desequilibrio. Esta cantidad relativa puede expresarse como la
masa de la sustancia introducida en relación con la masa o el
volumen del medio receptor de la misma. Este cociente recibe el
nombre de concentración.
Los agentes contaminantes tienen relación con el crecimiento de la
población y el consumo (combustibles fósiles, la generación de
basura, desechos industriales, etc.), ya que, al aumentar estos, la
contaminación que ocasionan es mayor. Por su consistencia, los
contaminantes se clasifican en sólidos, líquidos y gaseosos. Se
descartan los generados por procesos naturales, ya que, por
definición, no contaminan.
Los agentes sólidos están constituidos por la basura en sus
diversas presentaciones. Provocan contaminación del suelo, del
aire y del agua. Del suelo porque produce microorganismos y
animales dañinos; del aire porque produce mal olor y gases
tóxicos, y del agua porque la ensucia y no puede utilizarse.
Los agentes líquidos incluyen las aguas negras, los desechos
industriales, los derrames de combustibles derivados del petróleo,
los cuales dañan básicamente el agua de ríos, lagos, mares y
océanos, y con ello provocan la muerte de diversas especies.
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Los agentes gaseosos incluyen la combustión del petróleo (óxido
de nitrógeno y azufre) y la quema de combustibles como la
gasolina (que libera monóxido de carbono), la basura y los
desechos de plantas y animales.
Todos los agentes contaminantes provienen de una fuente
determinada y pueden provocar enfermedades respiratorias y
digestivas. Es necesario que la sociedad humana tome conciencia
del problema.
2.2CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Se denomina contaminación ambiental a la presencia en el
ambiente de cualquier agente (físico, químico o biológico) o bien de
una combinación de varios agentes en lugares, formas y
concentraciones tales que sean o puedan ser nocivos para la
salud, para la seguridad o para el bienestar de la población, o que
puedan ser perjudiciales para la vida vegetal o animal, o que
impidan el uso habitual de las propiedades y lugares de recreación
y el goce de los mismos. La contaminación ambiental es también la
incorporación a los cuerpos receptores de sustancias sólidas,
líquidas o gaseosas o de mezclas de ellas, siempre que alteren
desfavorablemente las condiciones naturales de los mismos o que
puedan afectar la salud, la higiene o el bienestar del público.
10
2.3CLASES DE CONTAMINACIÓN .
2.3.1 Según el Tipo de Contaminación .
A. Contaminación del Agua
El agua pura es un recurso renovable, sin embargo
puede llegar a estar tan contaminada por las actividades
humanas, que ya no sea útil, sino más bien nocivo (Ver
Fotografía 1 en el Anexo 1).
¿Qué contamina el agua?
- Agentes patógenos: Bacterias, virus, protozoarios,
parásitos que entran a las aguas provenientes de
desechos orgánicos.
- Desechos que requieren oxígeno: Los desechos
orgánicos pueden ser descompuestos por bacterias
que usan oxígeno para biodegradarlos. Si hay
poblaciones grandes de estas bacterias, pueden
agotar el oxígeno del agua, matando así las formas de
vida acuáticas.
- Sustancias químicas inorgánicas: Ácidos, compuestos
de metales tóxicos (Mercurio, Plomo), envenenan el
agua.
11
- Los nutrientes vegetales pueden ocasionar el
crecimiento excesivo de plantas acuáticas que
después mueren y se descomponen, agotando el
oxígeno del agua y de este modo causan la muerte de
las especies marinas (zona muerta).
- Sustancias químicas orgánicas: Petróleo, plásticos,
plaguicidas, detergentes que amenazan la vida.
- Sedimentos o materia suspendida: Partículas
insolubles de suelo que enturbian el agua, y que son
la mayor fuente de contaminación.
- Sustancias radiactivas que pueden causar defectos
congénitos y cáncer.
- Calor: Ingresos de agua caliente que disminuyen el
contenido de oxígeno y hace a los organismos
acuáticos muy vulnerables.
B. Contaminación del Suelo
La contaminación del suelo es la presencia de
compuestos químicos hechos por el hombre u otra
alteración al ambiente natural del suelo. Esta
contaminación generalmente aparece al producirse una
ruptura de tanques de almacenamiento subterráneo,
aplicación de pesticidas, filtraciones de rellenos
12
sanitarios o de acumulación directa de productos
industriales. Los químicos más comunes incluyen
derivados de petróleo, solventes, pesticidas y otros
metales pesados. Éste fenómeno está estrechamente
relacionado con el grado de industrialización e
intensidad del uso de químicos. En lo concerniente a la
contaminación de suelos su riesgo es primariamente de
salud, de forma directa y al entrar en contacto con
fuentes de agua potable. La delimitación de las zonas
contaminadas y la resultante limpieza de esta son tareas
que consumen mucho tiempo y dinero, requiriendo
extensas habilidades de geología, hidrografía, química y
modelos a computadora (ver Fotografía 2 en el Anexo
2).
C. Contaminación del Aire
La contaminación atmosférica hace referencia a la
alteración de la atmósfera terrestre susceptible de
causar Impacto ambiental por la adición de gases, o
partículas sólidas o líquidas en suspensión en
proporciones distintas a las naturales que pueden poner
en peligro la salud del hombre y la salud y bienestar de
las plantas y animales, atacar a distintos materiales,
13
reducir la visibilidad o producir olores desagradables (ver
Fotografía 3 en el Anexo 1).
El nombre de contaminación atmosférica se aplica por lo
general a las alteraciones que tienen efectos
perjudiciales sobre la salud de los seres vivos y los
elementos materiales, y no a otras alteraciones inocuas.
Los principales mecanismos de contaminación
atmosférica son los procesos industriales que implican
combustión, tanto en industrias como en automóviles y
calefacciones residenciales, que generan dióxido y
monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno y azufre,
entre otros contaminantes. Igualmente, algunas
industrias emiten gases nocivos en sus procesos
productivos, como cloro o hidrocarburos que no han
realizado combustión completa.
La contaminación atmosférica puede tener carácter
local, cuando los efectos ligados al foco se sufren en las
inmediaciones del mismo, o planetario, cuando por las
características del contaminante, se ve afectado el
equilibrio general del planeta y zonas alejadas a las que
contienen los focos emisores.
14
D. Contaminación Radiactiva
Se denomina contaminación radiactiva a la presencia no
deseada de sustancias radiactivas en el entorno. Esta
contaminación puede proceder de radioisótopos
naturales o artificiales (ver Fotografía 4 en el Anexo 1).
La primera de ellas se da cuando se trata de aquellos
isótopos radiactivos que existen en la corteza terrestre
desde la formación de la Tierra o de los que se generan
continuamente en la atmósfera por la acción de los rayos
cósmicos. Cuando, debido a la acción del hombre, estos
radioisótopos naturales se encuentran en
concentraciones más elevadas que las que pueden
encontrarse en la naturaleza (dentro de la variabilidad
existente), se puede hablar de contaminación radiactiva.
Ejemplos de estos radioisótopos pueden ser el 235U, el
210Po, el radón, el 40K o el 7Be.
En el segundo caso, el de los radioisótopos artificiales,
los radioisótopos no existen de forma natural en la
corteza terrestre, sino que se han generado en alguna
actividad del hombre. En este caso la definición de
15
contaminación es menos difusa que en el caso de los
radioisótopos naturales, ya que su variabilidad es nula, y
cualquier cantidad se podría considerar contaminación.
Por ello se utilizan definiciones basadas en las
capacidades técnicas de medida de estos radioisótopos,
de posibles acciones de limpieza o de peligrosidad
(hacia el hombre o la biota). Ejemplos de estos
radioisótopos artificiales pueden ser el 239Pu, el 244Cm, el
241Am o el 60Co.
Es común confundir la exposición externa a las
radiaciones ionizantes (p.ej. en un examen radiológico),
con la contaminación radiactiva. Es útil en este último
caso pensar en términos de suciedad cuando se habla
de contaminación. Como la suciedad, esta
contaminación puede eliminarse o disminuirse mediante
técnicas de limpieza o descontaminación, mientras que
la exposición externa una vez recibida no puede
disminuirse.
E. Contaminación Lumínica
La contaminación lumínica puede definirse como la
emisión de flujo luminoso de fuentes artificiales
16
nocturnas en intensidades, direcciones, rangos
espectrales u horarios innecesarios para la realización
de las actividades previstas en la zona en la que se
instalan las luces (ver Fotografía 5 en el Anexo 1).
Un ineficiente y mal diseñado alumbrado exterior, la
utilización de proyectores y cañones láser, la inexistente
regulación del horario de apagado de iluminaciones
publicitarias, monumentales u ornamentales, etc.,
generan este problema cada vez más extendido.
La contaminación lumínica tiene como manifestación
más evidente el aumento del brillo del cielo nocturno, por
reflexión y difusión de la luz artificial en los gases y en
las partículas del aire, de forma que se altera su calidad
y condiciones naturales hasta el punto de hacer
desaparecer estrellas y demás objetos celestes.
Es indudable que el alumbrado exterior es un logro que
hace posible desarrollar múltiples actividades en la
noche, pero es imprescindible iluminar de forma
adecuada, evitando la emisión de luz directa a la
atmósfera y empleando la cantidad de luz estrictamente
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necesaria allí donde necesitamos ver. Toda luz enviada
lateralmente, hacia arriba o hacia los espacios en donde
no es necesaria no proporciona seguridad ni visibilidad y
es un despilfarro de energía y dinero.
Sobre este grave problema, hasta el momento, existe
escasa conciencia social, pese a que genera numerosas
y perjudiciales consecuencias como son el aumento del
gasto energético y económico, la intrusión lumínica, la
inseguridad vial, el dificultar el tráfico aéreo y marítimo,
el daño a los ecosistemas nocturnos y la degradación
del cielo nocturno, patrimonio natural y cultural, con la
consiguiente pérdida de percepción del Universo y los
problemas causados a los observatorios astronómicos.
Estos perjuicios no se limitan al entorno del lugar donde
se produce la contaminación (poblaciones, polígonos
industriales, áreas comerciales, carreteras, etc.), sino
que la luz se difunde por la atmósfera y su efecto se deja
sentir hasta centenares de kilómetros
18
F. Contaminación Sonora
Se llama contaminación acústica al exceso de sonido
que altera las condiciones normales del ambiente en una
determinada zona. Si bien el ruido no se acumula,
traslada o mantiene en el tiempo como las otras
contaminaciones, también puede causar grandes daños
en la calidad de vida de las personas si no se controla
adecuadamente (ver Fotografía 6 en el Anexo 1).
El término contaminación acústica hace referencia al
ruido (entendido como sonido excesivo y molesto),
provocado por las actividades humanas (tráfico,
industrias, locales de ocio, aviones, etc.), que produce
efectos negativos sobre la salud auditiva, física y mental
de las personas.
Este término está estrechamente relacionado con el
ruido debido a que esta se da cuando el ruido es
considerado como un contaminante, es decir, un sonido
molesto que puede producir efectos nocivos fisiológicos
y psicológicos para una persona o grupo de personas.
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Las principales causas de la contaminación acústica son
aquellas relacionadas con las actividades humanas
como el transporte, la construcción de edificios y obras
públicas, las industrias, entre otras.
Se ha dicho por organismos internacionales, que se
corre el riesgo de una disminución importante en la
capacidad auditiva, así como la posibilidad de trastornos
que van desde lo psicológico (paranoia, perversión)
hasta lo fisiológico por la excesiva exposición a la
contaminación sónica.
G. Contaminación visual
La contaminación visual es un tipo de contaminación que
parte de todo aquello que afecte o perturbe la
visualización de sitio alguno o rompan la estética de una
zona o paisaje, y que puede incluso llegar a afectar a la
salud de los individuos o zona donde se produzca el
impacto ambiental (ver Fotografía 7 en el Anexo 1).
Principalmente en las grandes ciudades, esta
contaminación se hace presente en los avisos
publicitarios de tamaños voluminosos son cada día más
20
comunes, afectando la fisionomía de cualquier espacio o
lugar público. Ejemplos comunes pueden ser vallas
publicitarias, basuras o vertederos, graffiti, humos, tráfico
aéreo, redes de distribución eléctrica, postes de
comunicación, raíles, edificios, señales, vegetación
maligna y anuncios. También es potencialmente
peligrosa y puede provocar ceguera.
Algunas incidencias de la contaminación visual son:
- Accidentes ocasionados por obstrucción visual.
- Alteraciones del sistema nervioso.
- Impedimentos de transito libre y facilidad del mismo.
- La estética se ve afectada.
- Desequilibrio mental o emocional.
- Desmejoramiento panorámico.
- Estrés.
- Cefaleas.
- Problemas ecológicos (se rompe el equilibrio
ecológico cuando algunas especies se alejan).
- Trastornos de atención.
- Disminución de la eficiencia laboral, mal humor,
trastornos de agresividad, etc.
21
- También hace que la gente pierda cordura de manera
instantánea.
- Denuncias.
- Confusión en el manejo de autos.
- Problemas ambientales.
2.3.2 Según la Extensión de la Fuente .
A. Contaminación Puntual
Cuando la fuente se localiza en un punto. Por ejemplo,
las chimeneas de una fábrica o el desagüe en el río de
una red de alcantarillado (ver Fotografía 8 en el Anexo
1).
B. Contaminación Lineal
La que se produce a lo largo de una línea. Por ejemplo,
la contaminación acústica, química, y residuos arrojados
a lo largo de una autopista (ver Fotografía 9 en el Anexo
1).
C. Contaminación Difusa
La que se produce cuando el contaminante llega al
ambiente de forma distribuida. La contaminación de
suelos y acuíferos por los fertilizantes y pesticidas
22
empleados en la agricultura es de este tipo. También es
difusa la contaminación de los suelos cuando la lluvia
arrastra hasta allí contaminantes atmosféricos, como
pasa con la lluvia ácida. Esto afecta a ciertas especies
animales y vegetales, modifica la composición de los
suelos y desgasta los monumentos y el exterior de los
edificios (ver Fotografía 10 en el Anexo 1).
2.3.3 Según la Degradabilidad .
A. Contaminantes No Degradables
Son aquellos contaminantes que no se descomponen
por procesos naturales. Por ejemplo, son no
degradables el plomo y el mercurio.
La mejor forma de tratar los contaminantes no
degradables (y los de degradación lenta) es por una
parte evitar que se arrojen al medio ambiente y por otra
reciclarlos o volverlos a utilizar. Una vez que se
encuentran contaminando el agua, el aire o el suelo,
tratarlos o eliminarlos es muy costoso y, a veces,
imposible (ver Fotografía 11 en el Anexo 1).
23
B. Contaminantes de Degradación Lenta o Persistente
Son aquellas sustancias que se introducen en el medio
ambiente y que necesitan décadas o incluso a veces
más tiempo para degradarse. Ejemplos de
contaminantes de degradación lenta o persistente son el
DDT y la mayor parte de los plásticos (ver Fotografía 12
en el Anexo 1).
C. Contaminantes Degradables o No Persistentes
Los contaminantes degradables o no persistentes se
descomponen completamente o se reducen a niveles
aceptables mediante procesos naturales físicos,
químicos y biológicos (ver Fotografía 13 en el Anexo 1).
D. Contaminantes Biodegradables
Los contaminantes químicos complejos que se
descomponen (metabolizan) en compuestos químicos
más sencillos por la acción de organismos vivos
(generalmente bacterias especializadas) se denominan
contaminantes biodegradables. Ejemplo de este tipo de
contaminación son las aguas residuales humanas en un
río, las que se degradan muy rápidamente por las
bacterias, a no ser que los contaminantes se incorporen
24
con mayor rapidez de lo que lleva el proceso de
descomposición (ver Fotografía 14 en el Anexo 1).
2.4AGENTES CONTAMINANTES .
Por contaminación entendemos los problemas de dispersión,
reciclaje o retorno en los ciclos de la materia o energía. Estos
problemas se suscitan por una doble causa:
- Por la existencia de un excesivo volumen de desechos o
residuos, que sobrepasan la capacidad de dispersión de los
fluidos terrestres (atmósfera, suelos y ríos y mares) y la de
reciclaje de los organismos descomponedores.
- Por el uso de sustancias no biodegradables que no admiten
reciclaje o retorno.
25
Figura 1: Agentes contaminantes0
La contaminación actúa de forma directa modificando el medio o de
forma indirecta, produciendo reacciones que suponen posteriores
modificaciones en el mismo. Por ejemplo, la emisión de CO2 hace
que se modifique el aire que respiramos y tengamos problemas de
salud, pero también genera cambios a largo plazo como el cambio
climático. En la Figura 1 puedes observar las interrelaciones
existentes entre los diversos procesos contaminantes
protagonizados por el hombre.
0 Fuente: www.eea.europa.eu
26
Llamamos agentes contaminantes a las sustancias que
contaminan. Pueden ser agentes sólidos, líquidos y gaseosos. Las
actividades que emiten agentes contaminantes se denominan
“fuentes contaminantes”.
2.4.1 Contaminantes Antrópicos .
Son los contaminantes introducidos en la atmósfera por la
actividad humana. La mayoría proceden de la combustión de
combustibles fósiles como el petróleo, el carbón o el gas, en
los procesos industriales, el transporte (coches, autobuses,
aviones, barcos…), las calefacciones, etc. Los agentes
contaminantes más importantes son: CO: monóxido de
carbono, CO2: dióxido de carbono, CH4: metano, SO2:
dióxido de azufre, NOx: óxidos de nitrógeno, CL2: cloro y
partículas en suspensión, como polvo, humo, o algunos
metales pesados, etc.
2.4.2 Contaminantes Naturales .
Los destacados son: erupciones volcánicas, tempestades de
polvo, etc.
27
2.4.3 Otros Agentes Contaminantes .
- Fosfatos : provienen, generalmente, de los detergentes y
fertilizantes, así como de los residuos de las crías
intensivas de animales. Constituye uno de los factores
principales de contaminación de lagos y ríos.
- Petróleo y sus derivados : La contaminación en los
procesos de extracción y en los accidentes de buques
petroleros. Contaminan las costas y destruyen la vida
marina y de las aves marinas.
- Plaguicidas : Muy utilizados en agricultura se fijan en el
suelo y contaminan las tierras, así como las aguas al
llegar por escorrentía o llegar a las aguas subterráneas.
- Sustancias radioactivas : Tienen su origen en el
enriquecimiento de materiales radioactivos y en la
producción de energía atómica. El uso médico no está
exento de riesgos contaminantes.
28
C A P Í T U L O I I I
EECTOS DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
3.1 EN EL HOMBRE .
La calidad del aire adverso puede matar a los organismos,
incluyendo al hombre. La contaminación con ozono puede producir
enfermedades respiratorias, enfermedades cardiovasculares,
inflamaciones de garganta, dolor de pecho y congestión nasal. La
contaminación causa muchas enfermedades y estas dependen del
contaminante que las cause; generalmente son enfermedades de
los ojos y del aparato respiratorio como la bronquitis, el asma y el
enfisema pulmonar.
La contaminación del agua causa aproximadamente 14000
muertes por día, la mayoría debido a la contaminación de agua
potable y por aguas negras no tratadas en países en vías de
desarrollo. Un estimado de 700 millones de hindúes no tienen
acceso a un sanitario adecuado, 1000 niños hindúes mueren de
enfermedades diarreicas todos los días. Alrededor de 500 millones
de chinos carecen de acceso al agua potable. 656000 personas
mueren prematuramente cada año en China por la contaminación
del aire. En India, la contaminación del aire se cree causa 527700
muertes cada año. Estudios han estimado en cerca de 50000
muertes en EEUU por contaminación del aire.
Los derrames de petróleo pueden causar irritación de piel y
eflorescencia. La contaminación acústica induce sordera,
hipertensión arterial, estrés, y trastorno del sueño. El
envenenamiento por mercurio ha sido asociado a los trastornos del
desarrollo en niños y síntomas neurológicos. La gente mayor de
edad está más expuesta a enfermedades inducidas por la
contaminación del aire. Aquellos con trastornos cardíacos o
pulmonares están bajo mayor riesgo. Niños y bebés también están
en serio riesgo. El plomo y otros metales pesados se ha visto que
generan problemas neurológicos. Las sustancias químicas y la
radiactividad pueden causar cáncer y también inducir mutaciones
genéticas que provocan enfermedades congénitas.
30
Se ha probado recientemente que la contaminación puede reducir
la fertilidad tanto en hombres como mujeres. En hombres reduce la
calidad del semen y puede producir esterilidad. En las mujeres
menores a 40 años pude provocar una menopausia precoz debido
a una reducción radical de su reserva ovárica.
Figura 2: Efectos sobre la salud de algunos de los más típicos contaminantes
3.2 EN LOS ECOSISTEMAS .
La contaminación se ha encontrado presente ampliamente en
el medio ambiente. Existe un amplio número de efectos debido a
esto:
- Biomagnificación: describe situaciones donde toxinas (como
metales pesados o contaminantes orgánicos persistentes, etc.)
31
pueden pasar a través de niveles tróficos, convirtiéndose
exponencialmente en toxinas más concentradas en los niveles
tróficos más altos.
- La emisión de dióxido de carbono causa el calentamiento
global por aumento en su concentración en la atmósfera, y la
acidificación de los océanos el decrecimiento del pH de los
océanos de la Tierra debido a la disolución de CO2en el agua.
- La emisión de gases de efecto invernadero conduce al
calentamiento global que afecta a ecosistemas en muchas
maneras.
- Especies invasoras pueden competir con especies nativas y
reducir la biodiversidad. Plantas invasivas pueden contribuir con
desechos y biomoléculas (alelopatía) que pueden alterar el
suelo y composiciones químicas de un entorno, o incluso
reduciendo especies nativas por competitividad.
- Óxidos de nitrógeno son removidos del aire por la lluvia y
fertilizan la tierra y pueden cambiar la composición de especies
en un ecosistema.
32
- El esmog y la neblina pueden reducir la cantidad de luz solar
recibida por las plantas para llevar a cabo la fotosíntesis y
conducir a la producción de ozono troposférico que daña a las
plantas.
- El suelo se puede volver infértil e inviable para plantas. Esto
afectará a otros organismos en la cadena trófica.
- Dióxido de azufre y óxidos de nitrógeno pueden causar lluvia
ácida que baja el valor de pH del suelo y las aguas en donde se
precipita.
3.3 AGUJERO EN LA CAPA DE OZONO .
El ozono es un gas presente en la atmósfera, se forma en la
estratosfera por la acción de los rayos ultravioletas (UV) en las
moléculas de oxígeno, el ozono absorbe parte de la radiación
ultravioleta (UV), y no permite que la peligrosa radiación UV-B
llegue a la superficie de la Tierra. La reducción en la capa de ozono
de la estratosfera trae aparejado un incremento de UV-B que llegan
a la superficie. Se sospecha una variedad de consecuencias
debido al incremento de los rayos UV-B por esta reducción, en
humanos son cáncer de piel, cataratas, fotoqueratitis y daños en el
sistema inmunológico, en la naturaleza, en cultivos y bosques
33
sensibles a los UV-B, daños en la estructura de ADN u oxidación, y
reducción de las poblaciones de plancton de laszonas fóticas en los
océanos.
Desde la década de 1970 se ha detectado una reducción de la
capa de ozono estratosférico. Esto se debe a causas naturales y a
causa de la actividad del hombre. Las naturales se deben a la
presencia de radicales libres (como monóxido de nitrógeno (NO),
óxido nitroso (N2O), hidroxilo (OH) Cloroatómico (Cl), y Bromo
atómico (Br)) que se liberan a la atmósfera desde fuentes
naturales. En cuanto a las razones antropomórficas son
principalmente la liberación de organohalógenos fabricados por el
hombre como los cloroflorurocarbonos (CFCs utilizados en
aerosoles y refrigerantes) y los bromoflorurocarbonos. También por
el aumento del N2O, Cl, Br a causa del hombre. Esto produce la
formación del agujero de la capa de ozono en los polos de la tierra,
siendo el momento en que se registra menores temperaturas
cuando se registra el mayor tamaño del mismo, y siendo el de
mayor tamaño el de la Antártida, que en algunas instancias ha
llegado al sur de Australia, Nueva Zelanda, Chile, Argentina, y
Sudáfrica.
34
El protocolo de Montreal es un tratado internacional destinado a
reducir las emisiones que producen el agujero de ozono, (ver más
abajo).
Desafortunadamente muchas de las sustancias reemplazantes de
aquellas que causan el agujero en la capa de ozono (por ejemplo
los HCFC, y HFCutilizados en refrigerantes y reemplazante del
CFC), se cree son potentes gases de efecto invernadero con
mucha potencia de aumentar el calentamiento global.
3.4 LLUVIA ÁCIDA .
La lluvia ácida es una precipitación de cualquier tipo con altos
niveles de ácido nítrico o ácido sulfúrico que también puede ocurrir
en forma de nieve, niebla, rocío, o pequeñas partículas de material
seco que se deposita en la tierra. Es causada por la emisión de
dióxido de azufre y óxidos de nitrógeno que reaccionan con las
moléculas de agua formando ácido. Estas emisiones pueden
deberse a causas naturales como los óxidos de nitrógeno que
ocurren debido a rayos, o material vegetal en pudrición y el dióxido
de azufre que es emitido por erupciones volcánicas. Pero la
mayoría de las emisiones se deben a la actividad del hombre, el
mayor porcentaje es a causa de la quema de combustibles fósiles
(plantas de energía que funcionan a carbón, fábricas y vehículos).
35
Desde la revolución Industrial hubo un considerable aumento de las
emisiones de óxidos de nitrógeno y dióxido de azufre. Desde 1970
el tema tomo conciencia pública en Estados Unidos. Actualmente la
lluvia ácida provocada por las industrias es un grave problema en
China y Rusia y otras regiones. Incluso muchas veces las
emisiones que provocan la lluvia ácida son trasportadas por el
viento a zonas alejadas de los centros industrializados, donde
luego precipitan.
Las lluvias ácidas tienen un impacto negativo para el suelo, la vida
acuática, los bosques y en menor medida a la salud humana. En el
suelo los altos niveles de pH matan a los microbios, liberan toxinas
como el aluminio, y filtran nutrientes esenciales y minerales como
el magnesio. En el agua, un bajo pH y altas concentraciones de
aluminio ocasionados por la lluvia ácida afectan a los peces y otros
animales acuáticos, los huevos de peces no pueden eclosionar un
pH menor a 5 y si el pH baja más los peces adultos pueden morir.
La biodiversidad se reduce a medida que los lagos y ríos se
vuelven más ácidos. Los bosqueS se ven afectados por los
cambios que ocurren en el suelo, los bosques de mayor altitud son
más vulnerables al estar rodeados de nubes y niebla que tienen
mayor acidez que la lluvia.
36
Las zonas más afectadas son Europa del este desde Polonia hacia
el norte hasta Escandinavia, el tercio oriental de Estados Unidos y
el sur de Canadá. Otras zonas afectadas son la costa sur de China
y Taiwán.
Existen tratados internacionales para combatir la lluvia ácida como
el Convenio LRTAP destinado a reducir la contaminación del aire
transfronterizo, el Protocolo de Reducción de Emisiones de Sulfuro.
Y el acuerdo entre Estados Unidos y Canadá (Air Quality
Agreement). También existe un comercio de derechos de emisión
que es un esquema que permite vender y comprar derechos de
emisión de contaminantes y está regulado por los gobiernos o por
organismos internacionales.
3.5 CALENTAMIENTO GLOBAL Y ACIDIFICACIÓN DE LOS
OCEANOS.
El dióxido de carbono, mientras que es vital para la fotosíntesis, es
algunas veces contaminante, porque el aumento en la atmósfera
de los niveles de este gas junto con otros gases de efecto
invernadero está afectando al clima de la tierra. Por ejemplo en
febrero de 2007, un informe del Panel Intergubernamental de
Cambio climático (IPCC por sus siglas en inglés), representando el
37
trabajo de 2500 científicos, economistas y políticos de más de 120
países, dijo que el hombre ha sido la primera causa del
calentamiento global desde 1950. La humanidad tiene un camino
para cortar las emisiones de gas de invernadero y evitar las
consecuencias del calentamiento global, concluyo el mayor informe
climático (hasta la fecha 2007). Pero para cambiar el clima, la
transición desde combustibles fósiles como el carbón y el petróleo
a fuentes renovables tiene que ocurrir en las próximas décadas, de
acuerdo al último informe del Panel Intergubernamental de Cambio
Climático de Naciones Unidas (IPCC). Para mitigar las emisiones
de gases de efecto invernadero se necesita una cooperación
conjunta de todos los países con pautas para la reducción de
emisiones para cada país, para este fin existe el protocolo de Kioto.
La alteración del medio ambiente puede poner en relieve la
contaminación de zonas que normalmente se clasifican como
separadas, como agua y aire. Por ejemplo recientes estudios han
investigado el potencial que tiene el aumento a largo plazo de los
niveles de dióxido de carbono en la atmósfera, que causan un
pequeño pero crítico incremento en la acidificación de las aguas de
los océanos, y los posibles efectos de esto sobre los ecosistemas
marinos. Como por ejemplo el blanqueo de coral, la reducción de la
calcificación perjudica a los mariscos como ostras y mejillones con
38
grandes repercusiones sobre la pesca, y es incierto el efecto sobre
otros ecosistemas.
39
C A P Í T U L O I V
AGENDA 21 EN TEMAS ECOLÓGICOS Y AMBIENTALES
4.1 AGENDA 21 .
Es un documento desarrollado por más de dos años, entre 170
países del mundo, en donde se recogieron las ideas de las
ponencias de expertos relacionadas a las bases teóricas del
establecimiento de políticas y programas de acciones nacionales y
globales en cada materia tratada, donde se destacaron los
principios ambientales y la búsqueda de equidad responsable en la
solución de problemas globales y locales.
Perú, al igual que los demás países del planeta, ha llegado a un
punto decisivo para su desarrollo actual y futuro. Muchos de los
paradigmas vigentes ahondan las divisiones económicas en los
países y entre ellos; aumentan la pobreza, el hambre, el
analfabetismo y los problemas de salud, ocasionando el deterioro
continuo de los ecosistemas de los que depende la vida en la tierra.
La Agenda 21 es el Plan de Acción que los estados deberían llevar
a cabo para transformar el modelo de desarrollo actual, basado en
una explotación de los recursos naturales como si fuesen ilimitados
y en un acceso desigual a sus beneficios, en un nuevo modelo de
desarrollo que satisfaga las necesidades de las generaciones
actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones
futuras.
- Es el principal documento de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD).
- Es la propuesta más consistente para alcanzar el desarrollo
sustentable.
- Es una planeación del futuro con acciones de corto, mediano y
largo plazos.
- Es una ruta de acciones concretas, con metas, recursos y
responsabilidades definidas.
- Es un plan que se obtiene a través del consenso.
41
La Agenda 21 es una expresión acuñada en la Cumbre de la Tierra
(Río, 1992) para referirse al Plan de Acción que los estados
deberían llevar a cabo para transformar el modelo de desarrollo
actual, basado en una explotación de los recursos naturales como
si fuesen ilimitados y en un acceso desigual a sus beneficios, en un
nuevo modelo de desarrollo que satisfaga las necesidades de las
generaciones actuales sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras. Es lo que se ha denominado desarrollo
sostenible, es decir, duradero en el tiempo, eficiente y racional en
el uso de los recursos y equitativo en los beneficios.
Durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo que se celebró en Río de Janeiro del 3 al
14 de Junio de 1992, se aprobó el texto de la Agenda 21, un
programa muy amplio, que se presentó a los Gobiernos para que lo
adopten. Y durante la Cumbre de Johannesburgo, se han
incorporado otros documentos y los Acuerdos Claves para el
Desarrollo Sostenible.
En el documento final de las Naciones Unidas de hace diez años,
se dedicaba un capítulo (el 28) al papel de las ciudades en este
ambicioso deseo de cambio. Se reconocía tanto la responsabilidad
de las ciudades como su capacidad de transformación. Como se ha
42
dicho en alguna ocasión, pocas veces unas breves líneas de una
declaración formal han suscitado una reacción tan entusiasta. Hoy,
más de 5.000 ciudades de todo el mundo están elaborando sus
Agendas Locales 21, a través de mecanismos de participación de
la comunidad local, a fin de establecer objetivos compartidos para
contribuir localmente al desarrollo sostenible de la sociedad
planetaria. Las Agendas 21 Locales son una buena concreción de
la vieja máxima ecologista "pensar globalmente y actuar
localmente".
4.2 SURGIMIENTO DE LA AGENDA 21 .
En diciembre de 1989, la Asamblea de las Naciones Unidas
convino en realizar una Conferencia sobre Ambiente y Desarrollo,
con el objeto de revertir las tendencias y sentar las bases para el
desarrollo sostenible antes de iniciar el Siglo XXI. Entre los temas
de dicha Conferencia, efectuada en junio de 1992 en Río de
Janeiro, Brasil, se incluyó el relativo a la gestión ambientalmente
adecuada de los desechos, en particular los peligrosos, y de las
sustancias tóxicas, así como la prevención del tráfico internacional
ilegal de productos tóxicos o peligrosos y de los desechos.
La característica principal que distingue esta Conferencia de la que
tuvo lugar en 1972 en Estocolmo, Suecia, es la ubicación de los
43
temas ambientales en el centro de las políticas económicas y de
los procesos de toma de decisiones.
Nuestro país participó en los trabajos que a lo largo de más de dos
años se realizaron para integrar el documento intitulado Agenda 21,
el cual contiene las propuestas que 170 países elaboraron para
servir de base al establecimiento de políticas y programas de
acciones nacionales en cada materia.
Asimismo es importante señalar que este nuevo pensar global,
tiene un hacer local. La extensión de la Agenda es el compendio de
todo lo que hay que hacer. Comenzar por etapas, plantear los
primeros objetivos, en un determinado período, nos evitará la
inacción.
A continuación se exponen, algunos de los elementos que entraron
en juego para conducir los análisis, discusiones y propuestas hacia
lo que finalmente quedó planteado por consenso en la Agenda 21.
Se pone énfasis en destacar separadamente las implicaciones que
cada una de las áreas programáticas establecidas pueden tener
para países industrializados y en desarrollo, porque a lo largo de
las cuatro conferencias preparatorias de la Conferencia de Río, se
hicieron patentes grandes diferencias entre ellos, que influirán en
44
las estrategias para y los alcances de la instrumentación de la
Agenda en los distintos países.
Los países latinoamericanos se sumaron a los esfuerzos por
establecer un diálogo que condujera a la adopción de acuerdos,
teniendo como marco los principios ambientales que dichos países
han hecho suyos, tales como:
- La responsabilidad que tiene cada país sobre sus problemas
ambientales locales.
- La búsqueda de equidad con responsabilidad diferenciada en la
solución de los problemas globales.
Las implicaciones posibles de las propuestas asentadas en la
Agenda 21, a la luz de su situación actual y avances logrados en la
materia, se analizan a fin de que puedan servir de base a un
ejercicio de reflexión y propuestas.
4.3 PROPÓSITO DE LA AGENDA 21 .
Este nuevo propósito o ideal que se propone iniciar en los jóvenes
debe tener modelos bien identificados en adultos que sostengan
estos valores e ideales y que generen transformaciones en la
cultura. En el caso de nuestro país, que está en los primeros
estadios de formación del nuevo ideal, encontramos la dificultad del
45
contraste con la realidad que muestra carencia de referentes y de
hechos que confirmen lo que se aprende en la escuela. Sin
embargo las iniciativas, proyectos y ejemplos que se están
desarrollando deberán de constituir la base de la construcción. Su
puesta en valor resulta primordial.
El valor de las decisiones humanas es aquí sustancial. La
Naturaleza es influida por nuestras decisiones, las que se pueden
tomar con o sin fundamentos científicos, haciendo que las
consecuencias sean positivas o negativas. Y aquí deseamos hacer
referencia al mundo de los sentimientos.
El sentir “ecológico “, ese sentimiento de amor hacia el cuidado de
las bases mismas que dan sustento a la vida, es el vehículo que
motoriza el hacer ecológico.
4.4 OBJETIVOS GLOBALES DE LA AGENDA 21 .
- Incluir la participación ciudadana.
- Lograr una red social para alcanzar compromisos individuales,
colectivos y de la Administración.
- Reconducir las fuerzas económicas y sociales hacia un
desarrollo sostenible y compatible con la preservación del
medio ambiente.
46
- Diseñar planes de acción para el futuro.
4.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA AGENDA 21 .
- Proteger los espacios libres y la biodiversidad y ampliar el verde
urbano.
- Defender la ciudad compacta y diversa, con un espacio público
de calidad.
- Mejorar la movilidad y hacer de la calle un entorno acogedor.
- Conseguir niveles óptimos de calidad ambiental y convertirse en
una ciudad saludable.
- Preservar los recursos naturales y promover el uso de los
renovables.
- Reducir la producción de residuos y fomentar la cultura de la
reutilización y el reciclaje.
- Incrementar la cohesión social, fortaleciendo los mecanismos
de equidad y participación.
- Potenciar la actividad económica orientada hacia un desarrollo
sostenible.
- Progresar en la cultura de la sostenibilidad mediante la
educación y la comunicación ambiental.
- Reducir el impacto de la ciudad sobre el planeta.
47
4.6 SECCIONES PRINCIPALES DE LA AGENDA 21 .
La Agenda 21 consta de:
1. Un prólogo e introducción.
2. La Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
3. Las 4 Secciones de la Agenda con un total de 40 capítulos.
I. Dimensiones socioeconómicas;
II. Conservación y gestión de los recursos para el desarrollo;
III. Fortalecimiento de los grupos principales y
IV. Medios de ejecución.
4. Principios relativos a los Bosques.
1. Preámbulo
Sección I. Dimensiones sociales y económicas
2. Cooperación internacional para acelerar el desarrollo
sostenible de los países en desarrollo y políticas internas
conexas
3. Lucha contra la pobreza
4. Evolución de las modalidades de consumo
5. Dinámica demográfica y sostenibilidad
6. Protección y fomento de la salud humana
7. Fomento del desarrollo sostenible de los recursos
humanos
8. Integración del medio ambiente y el desarrollo en la
adopción de decisiones
48
Sección II. Conservación y gestión de los recursos para el
desarrollo
9. Protección de la atmósfera
10.Enfoque integrado de la planificación y la ordenación de
los recursos de tierras
11.Lucha contra la deforestación
12.Ordenación de los ecosistemas frágiles: lucha contra la
desertificación y la sequía
13.Ordenación de los ecosistemas frágiles: desarrollo
sostenible de las zonas de montaña
14.Fomento de la agricultura y del desarrollo rural sostenible
15.Conservación de la diversidad biológica
16.Gestión ecológicamente racional de la biotecnología
17.Protección de los océanos y de los mares de todo tipo,
incluidos los mares cerrados y semicerrados y de las
zonas costeras y protección, utilización racional y
desarrollo de sus recursos vivos
18.Protección de la calidad y el suministro de los recursos
de agua dulce: aplicación de criterios integrados para el
aprovechamiento, ordenación y uso de los recursos de
agua dulce
49
19.Gestión ecológicamente racional de los productos
químicos tóxicos, incluida la prevención del tráfico
internacional ilícito de productos tóxicos y peligrosos
20.Gestión ecológicamente racional de los desechos
peligrosos, incluida la prevención del tráfico internacional
ilícito de desechos peligrosos
21.Gestión ecológicamente racional de los desechos sólidos
y cuestiones relacionadas con las aguas cloacales
22.Gestión inocua y ecológicamente racional de los
desechos radiactivos
Sección III. Fortalecimiento del papel de los grupos
principales
23.Preámbulo
24.Medidas mundiales en favor de la mujer para lograr un
desarrollo sostenible y equitativo
25.La infancia y la juventud en el desarrollo sostenible
26.Reconocimiento y fortalecimiento del papel de las
poblaciones indígenas y sus comunidades
27.Fortalecimiento del papel de las organizaciones no
gubernamentales asociadas en la búsqueda de un
desarrollo sostenible
28. Iniciativas de las autoridades locales en apoyo del
Programa 21
50
29.Fortalecimiento del papel de los trabajadores y sus
sindicatos
30.Fortalecimiento del papel del comercio y la industria
31.La comunidad científica y tecnológica
32.Fortalecimiento del papel de los agricultores
Sección IV. Medios de ejecución
33.Recursos y mecanismos de financiación
34.Transferencia de tecnología ecológicamente racional,
cooperación y aumento de la capacidad
35.La ciencia para el desarrollo sostenible
36.Fomento de la educación, la capacitación y la toma de
conciencia
37.Mecanismos nacionales y cooperación internacional para
aumentar la capacidad nacional en los países en
desarrollo
38.Arreglos institucionales internacionales
39. Instrumentos y mecanismos jurídicos internacionales
40. Información para la adopción de decisiones.
Dichos capítulos atienden asuntos clave para la sustentabilidad,
como cambios a los modelos de producción y consumo, protección
de la salud humana, combate a la pobreza y el desarrollo de
ciudades sustentables. También establece agendas para asuntos
51
ambientales específicos, como la contaminación atmosférica, la
degradación del suelo, la deforestación, la diversidad biológica, los
químicos tóxicos, los residuos sólidos, la contaminación marina y
de aguas dulces.
Es un conjunto de estrategias integradas con el propósito de
detener y revertir las consecuencias negativas de las actividades
humanas sobre el medio ambiente y fomentar en todos los países
el desarrollo económico sostenible desde el punto de vista
ecológico. La Agenda 21 es un conjunto de directrices para todos
los niveles gubernamentales, para que anualmente se formulen
planes que luego serán monitoreados. Los planes son elaborados y
ejecutados con una amplia participación ciudadana, siendo un
accionar a nivel local-municipal.
Estos documentos elaborados y acordados durante dos años y
medio de trabajo, representan un cuerpo de valores, un nuevo ideal
ecológico. Un conjunto de valores que constituye un valor para la
sociedad centrado en el cuidado del ambiente y de la Naturaleza.
La Agenda 21 es un programa de acciones que promueve este
ideal y su fortalecimiento.
52
El primer objetivo de la Agenda es en sí mismo un ideal, es la
propuesta de una nueva alianza mundial basada en la cooperación
para alcanzar el bienestar para todos. La cooperación y la
solidaridad aparecen como las bases constructivas. La Agenda se
centra en el ser humano, viviendo en armonía con la Naturaleza.
Este es el punto de partida propuesto. La transformación del ideal
del consumo, de la sociedad de masas, del vivir hedonista, del
mundo “light”, al nuevo ideal, es un proceso de largo alcance. Es
aquí donde se hace herramienta la educación. Y es la misma
Agenda que invita a estas reflexiones, en la niñez y la juventud. La
educación ambiental es el conocimiento sistematizado para realizar
esta tarea.
Un ejemplo de lo que la Naturaleza hace es, en la playa, las olas
rompiendo el sol poniéndose y la explosión de colores, el agua
traslúcida, a veces ondulante y otras en enormes y fuertes masas
acuáticas que parecen comer la arena. ¿Y qué hace muchas veces
la sociedad, en esta cultura de hoy?, deja un tendal de vasos y
botellas plásticas, pañales descartables, yerba, diarios, revistas,
latitas, cajas, bolsas de todos los tamaños y colores. Y aquí entra el
concepto de “reciclar las conductas”©, el cambio de hábito,
inspirado en la simple reflexión. Y luego lo social, el compartir esta
reflexión y las construcciones basadas en este nuevo ideal
53
ecológico. Para finalmente construir una nueva sociedad signada
por los valores de la solidaridad, la cooperación y la paz.
4.7 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN .
Una evaluación establece la diferencia entre lo que se desea lograr
(modelo, marco teórico, situación deseada) y la situación real. Un
diagnóstico es un juicio que permite comprender a qué se deben
las diferencias entre la situación existente y la deseada. Por lo
tanto, para realizar un diagnóstico hay que disponer previamente
de una evaluación, y para realizar ésta se necesita un patrón de
referencia que permita interpretar la situación existente.
Es por esto que no basta con crear la Agenda 21, hay que darle
seguimiento y evaluar los logros o alcances en todas las áreas
propuestas, solo así garantizaremos que los objetivos y propósitos
sean cumplidos, local y globalmente.
54
CONCLUSIONES
Con la presente investigación hemos podido arribar a las siguientes
conclusiones:
La Contaminación poco a poco está destruyendo la salud de los
seres vivos.
Hay mucho que hacer para remediar este grave problema que no
solo nos perjudicara a nosotros sino a las futuras generaciones, las
cuales no serán responsables de las irresponsabilidades que
cometamos en la actualidad.
La contaminación es un problema del que nadie quiere
responsabilizarse y que, hasta en algunos casos, no se percibe
hasta cuando es demasiado tarde.
La Contaminación ambiental es un grave problema que amenaza
con acabar con la vida en la tierra.
La Agenda 21 es un documento que describe un modelo de
desarrollo sostenible para el siglo XXI, donde los países se
comprometen a aplicar políticas ambientales, económicas y sociales
encaminadas a lograr el desarrollo sostenible
56
RECOMENDACIONES
El desarrollo de la presente tesis me permite realizar las siguientes
recomendaciones:
Realizar acciones para atacar causas y también efectos negativos
que produce la contaminación de nuestro ambiente.
Proponer prácticas de concientización ambiental para darlas a
conocer a la población.
Prevenir los problemas del ambiente y nunca ignorarlo porque si
los dejamos crecer arriesgamos nuestra calidad de vida y esto
disminuye las oportunidades del desarrollo.
Ordenar nuestras intervenciones en el ambiente.
Proponer a nuestras autoridades municipales y universitarias el
desarrollo de una Agenda 21 Local, donde se plasme un modelo de
desarrollo sostenible.
B I B L I O G R A F Í A
MILLER, G. Tyler. Ciencia Ambiental: preservemos la tierra. 5ta
Edición. México: Cengage Learning Editores. 2002. 456 p. ISBN:
9706862064
MILLER, G. Tyler. Ecología y medio ambiente: Introducción a la
ciencia ambiental, el desarrollo sustentable y la conciencia de
conservación del planeta tierra. 2da. Edición. México: Grupo
Editorial Íbero América. 1994. 867 p. ISBN: 9706250271
NEBEL Bernard J. y WRIGHT Richard T. Ciencias Ambientales:
Ecología y Desarrollo Sostenible. 6ta Edición. México: Prentice Hall.
1999. 632 p. ISBN: 970-17-0233-6.
DIRECCIONES ELECTRÓNICAS
http://www.vidasostenible.org
http://www2.ine.gob.mx/publicaciones/libros/33/agenda%2021.html
http://www.bcn.es/agenda21/A21_AGENDA_CAST.htm
http://es.wikipedia.org
http://www.buenastareas.com
A N E X O N° 0 1
GALERÍA FOTOGRÁFICA
59
Fotografía 1: Contaminación del Agua
Fotografía 2: Contaminación del Suelo (Botadero de Rumiallana)
60
Fotografía 3: Contaminación del Aire (La Oroya)
Fotografía 4: Contaminación Radioactiva
61
Fotografía 5: Contaminación Lumínica
Fotografía 6: Contaminación Sonora de Lima
62
Fotografía 7: Contaminación Visual en Surco - Lima
Fotografía 8: Contaminación Puntual (Laguna de Patarcocha)
63
Fotografía 9: Contaminación Lineal (Botadero de Rumiallana)
Fotografía 10: Contaminación Difusa
64
Fotografía 11: Contaminante no degradable (Plomo en Champamarca)
Fotografía 12: Contaminación de Degradación Lenta
65
Fotografía 13: Contaminantes Degradables
Fotografía 14: Materia Biodegradable
66
