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    PLAN Y PROGRAMA DE AUDITORIA INICIAL 

    UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANOFACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y

    ADMINISTRATIVAS

    DOCENTE:  JULIOCESAR CHOQUE VARAGAS

    Escuela Profesional de Ciencias

    AUDITORIA GUBERNAMENTAL

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    PLAN Y PROGRAMA DE AUDITORIA INICIAL 

    LINEAMIENTO N° 003-2011-CG/GCAL

    ESPECIFICACIONES PARA LA ELABORACION DE UN PLAN Y PROGRAMA DE AUDITORIA – EXMENESPECIAL

    FICHA DE REVISION DEL PLAN Y PROGRAMADE AUDITORIA

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    PLAN Y PROGRAMA DE AUDITORIA INICIAL 

    OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL

    PLAN Y PROGRAMA DE AUDITORIA

    “EXAMEN ESPECIAL” A LA “MUNICIPALIDAD DE SANTIAGODE SURCO”

    EXAMEN ESPECIAL A LA SUB GERENCIA DE MANTENIMIENTO DEL ORNATO

    PERIODO

    PERÍODO: 1 DE ENERO DE 2004 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2005

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    PLAN Y PROGRAMA DE AUDITORIA INICIAL 

    EXAMEN ESPECIAL A LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO

    EXAMEN ESPECIAL A LA SUB GERENCIA DE MANTENIMIENTO DEL ORNATO

    PERIODO: 1 DE ENERO DEL 2004 AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2005

    C!"#!$%I& ORIGEN DE LA AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""#

    II& ANTECEDENTES DE LA ENTIDAD Y DEL ASUNTO A EXAMINAR"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""#

    2&1 ANTECEDENTES DE LA ENTIDAD"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""#

    2&2 ANTECEDENTES DEL ASUNTO A EXAMINAR""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""2

    III& OB'ETI(OS Y ALCANCE DE LA AUDITORIA""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""$

    3&1& OB'ETI(O""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""%

    3&2 ALCANCE DE LA AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""%

    I(& CRITERIOS DE AUDITORÍA APLICABLES""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""%(& PROGRAMA DE PROCEDIMIENTOS A E'ECUTAR EN LA AUDITORIA""""""""""""""""""""""""""""""""&

    (I& RECURSOS DE PERSONAL Y ESPECIALISTA EN CASO NECESARIO""""""""""""""""""""""""""""&

    (II& INFORMACI)N ADMINISTRATI(A"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""'

    ANEXO N* 1""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""2

    ANEXO N* 2""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""$0

    ANEXO N* 3""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""$

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    PLAN Y PROGRAMA DE AUDITORIA INICIAL 

    PLAN Y PROGRAMA DE AUDITORIA

    EXAMEN ESPECIAL A LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO

    EXAMEN ESPECIAL A LA SUB GERENCIA DE MANTENIMIENTO DEL ORNATO

    PERIODO: 1 DE ENERO DEL 2004 AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2005

    I& ORIGEN DE LA AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO

    L& &#*,& #$ '%**$( & %& M(*'*&%*# S&(*& #$ ),'4 ',,$)(#$ &% )$,5*'* #$'(,% )$,*, ,,&& $( $% P%&( A(&% #$ C(,% 2016 #$% 7,&( #$ C(,% I()*'*(&%8#$ %& M(*'*&%*# #$ S&(*& #$ S,'4 9$ :$ &,; $#*&($ R$)%'*+( #$ C(,&%,& N°613-200200

    II& ANTECEDENTES DE LA ENTIDAD Y DEL ASUNTO A EXAMINAR

    II&1 ANTECEDENTES DE LA ENTIDAD

    II&1&1 !+,- %# .+#-.$/!

    L& M(*'*&%*# #$ S&(*& #$ S,'4 $) $% +,&( #$ ;*$,( %'&% $&( , %& 5%(%&,4 :$ ',$& $#*&($ L$? N° @@D*'>128 $) ( +,&( #$ ;*$,( ,, #$%

    #$)&,,%% %'&%4 '( $,)($,& ,#*'& #$ #$,$'= ;%*' ? %$(& '&&'*# &,& $% '%**$(#$ )) :*($)8 & #$ &(& %*'&4 $'(+*'& ? *(*),&*5& $( %) &)() #$ )'$$('*&>

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    7,&( #$ G;*$,(

    7,&() #$ A%& D*,$''*+( 7,&( #$ C(,%

    7,&() #$ C,#*(&'*+( 7,&() #$ A)$),&

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    II&1&4 6!"#$ %# -.-!.# %# P-! E"+-"78$.: M$$/!9 ($$/! ;#"$

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    ORGANOS DE GOBIERNO

    C!.#; M!$.$=-

    A.-%6-  

    ORGANOS CONSULTI(OS DEL CONCE'O

    C,$$/! %# R#8$%+#

    C!#; %# C+%$!-.$/! L.- D$"+$"-

    ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL )+8-! %# C!"+ I!"$".$!-

    ORGANO DE ALTA DIRECCION

    G#+#!.$- M!$.$=-

    ORGANOS DE APOYO DEPENDIENTES DE LA ALCALDIA

    S#.+#"-+$- G#!#+-

    S8#+#!.$- %# T+,$"# D.,#!"-+$ A+.>$

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    S8#+#!.$- %# A-"#.$,$#!"&

    S8#+#!.$- %# P-"+$,!$ S#+

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    S8#+#!.$- %# T+-!$" S#8+$%-% ($-&

    G#+#!.$- %# S#+

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    L& M(*'*&%*# D*),*&% #$ S&(*& #$ S,'4 $) (& P$,)(& K,#*'& #$ D$,$'= P;%*'I($,(4 ',$& $#*&($ L$? N° @@

    S *)*+( $)4 ,&;&&, $( ;$($:*'* #$ %& '(*# ),'&(& &,& )&*):&'$, )) ($'$)*#$) #$)$,*# %**$&4 ,(& ? ;*$($)&,4 ',$&(# ( &;*$($ ,& #(#$ 5*5*, ? %&;,&,>

    2&2&1 D#!!.$-

    D# - +#

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    #$ %&) $,&'*($)4 )*$(# %& S; G$,$('*& #$ A;&)$'**$( $(('$) S;G$,$('*& #$ L)*'& %& ,$)()&;%$ #$ *%&(&, ? &($($, ( )*)$& $:*'& #$

    '(,% *($,(8 )*( $;&,4 &9$%%&) #$;*%*#$) #$ '(,% *($,( #$$'&)'& ,$)% #$% E&$( E)$'*&%4 :$,( '(*'&) &% #$)&'= #$ A%'&%#&#$ %& M(*'*&%*# #$ S&(*& #$ S,'4 $#*&($ :*'* N° 21

    A."$

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    C ;$*5 $($,&% $) #$$,*(&, )* %) ,,&&) #$ ,$)$,5&'*+( ? $,&*$( #$% ,(& #$%#*),* ? $% &($(**$( #$ %& *(:,&$),',& ,;&(&4 *)&)4 5$,$#&)4 )&,#*($%$)4 '&(&%$) #$

    ,$4 *;&) ? ,) )( %) $') ? )* )$ =&( #$)&,,%% $( &,(& '( %) ;$*5) #$ %&M(*'*&%*#>

    3&3&2 OB'ETI(OS ESPECIFICOS

    1> D$$,*(&, )* %) )$,5*'*) #$ &($(**$( #$% ,(& 9$ ,$)& %& ',,&'*+( ? %&)&'*5*#$) #$ &($(**$( #$ %& *(:,&$),',& ,;&(&4 )$ $:$'&( ,(&$($>

    2> D$$,*(&, )* %) '(,%$) $*)$($) &,& %& *)*'*+( #$ *()) ? &$,*&%$)4 &) ' $%

    ) 9$ )$ %$) =& # & $)) $( %&) #*5$,)&) ;,&) 9$ )$ $:$'&(4 )( %) $')

    3> D$$,*(&, )* )$ =&( *%$$( '(,%$) & ,&5J) #$ ,$,$) #$ $$''*+( $()&% #$ %&)&'*5*#$) 9$ #$)&,,%%& %& S; G$,$('*& #$ M&($(**$( #$%

    O,(&4 '( *('*#$('*& $( $% ) #$ &$,*&%$) ? &( #$ ;,&>

    3&2 ALCANCE DE LA AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO

    3&2&1 C+$"#+$ "7.!$.

    L& &#*,& #$ '%**$( )$ %%$5&, &'&; #$ &'$,# & % $)&;%$'*# $( %& R$)%'*+( #$C(,&%,& N° 613-200200D$(*(& A#*,& #$ C%**$(.

    3&2&1 P#+$% - #-,$!-+

    L& A#*,& #$ C%**$( ',$(#$, $% $,*# #$% 1 #$ $($, #$ 200< &%

    31 #$ #*'*$;,$ #$ 2006> D$ )$, $% '&)4 #, )$, &%* ',$(#*$(# %& ,$5*)*+( #$$,&'*($) ? ,$*),) &($,*,$) )$,*,$) &% $,*# #$ %& &#*,&4 )$( %&) '*,'()&('*&)4'( $% :*( #$ '%*, '( %) ;$*5)>

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    4&2 NORMAS ESPECÍFICAS

     

    L$? G$($,&% #$% S*)$& N&'*(&% #$ T$),$,&4 &,;& $#*&($ L$? (>° 2@3 #$ 21 #$&, #$ 200@>

     

    L$? M&,' #$ %& A#*(*),&'*+( F*(&('*$,& #$ S$', P;%*'4 &,;& $#*&($ L$? (>°2112 #$ 2 #$ (5*$;,$ #$ 2003>

     

    L$? G$($,&% #$% S*)$& N&'*(&% #$ C(&;*%*# &,;& $#*&($ L$?(>° 20 #$ 10 #$ &;,*% #$ 200@>

     

    D*,$'*5& #$ T$),$,& (>° 001-200-EF/>164 &,;& $#*&($ R$)%'*+( D*,$',&% (>°002-200-EF/>16 #$ 2< #$ $($, #$ 200>

    4&3 NORMAS DE CREACI)N Y FUNCIONAMIENTO

     

    L$? #$ ',$&'*+( #$ (>° 2° 00@-2011-CM-MPY #$ 23 #$ &, #$ 2011>

     

    M&(&% #$ O,&(*&'*+( ? F('*($) MOF4 &,; , O,#$(&(& M(*'*&%

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    L$? #$ P,$)$) #$% S$', P;%*' &,& $% &! :*)'&% 201°3011< #$ 2 #$ #*'*$;,$ #$ 2013>

     

    D*,$'*5& &,& %& E$''*+( P,$)$)&,*&4 D*,$'*5& (>° 006-200-EF/@>014 &,;& ,R$)%'*+( D*,$',&% (>° 001 #$ 2 #$ #*'*$;,$ #$ 200>

    4&5 NORMAS SOBRE CONTRATACIONES

      L$? #$ C(,&&'*($) #$% E)4 &,;& $#*&($ D$',$ L$*)%&*5(>° 101 #$ 3 #$ (* #$ 2004 #*:*' , %& L$? (>°23 #$ 31 #$ &? #$ 2012>

     

    R$%&$( #$ %& L$? #$ C(,&&'*($) #$% E)4 &,; $#*&($ D$',$ (>° 1

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    • R$%&$( #$ %& L$? (>° 2@224 R$%&$( #$ *(:,&''*($) ? )&('*($) &,& %&,$)()&;*%*# *(*),&*5& :('*(&% #$,*5& #$ %) *(:,$) $**#) , %)

    +,&() #$% S*)$& N&'*(&% #$ C(,%4 &,; $#*&($ D$',$ S,$(>° 023-2011-PCM4 #$ 1 #$ &, #$% 2011>

    • D*,$'*5& (>° 00-2011-CG/GDES P,'$#**$( A#*(*),&*5 S&('*(, ,R$)()&;*%*# A#*(*),&*5& F('*(&%.4 &,;& $#*&($ R$)%'*+( #$C(,&%,& G$($,&% (>° 333-2011-CG4 #$ 21 #$ (5*$;,$ #$ 2011>

    • L$? #$ C(,% I($,( #$ %&) E(*#$) #$% E)4 &,;& $#*&($ L$?

    (>° 21@ #$ 1 #$ &;,*% #$ 200@>

    • N,&) #$ C(,% I($,(4 &,;&) $#*&($ R$)%'*+( #$ C(,&%,&(>° 320-200@-CG #$ 30 #$ ';,$ #$ 200@>

    G& &,& %& I%$$(&'*+( #$% S*)$& #$ C(,% I($,( #$ %&) E(*#$) #$% E)4 &,;&$#*&($ R$)%'*+( #$ C(,&%,& G$($,&% (>° D$ )$, $% '&) #, &%*'&,)$,'$#**$() *'*(&%$) '%$$(&,*) )$( %&) '*,'()&('*&)4 & :*( #$ '%*, '( %);$*5)>

    (I& RECURSOS DE PERSONAL Y ESPECIALISTA EN CASO NECESARIO

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    F#!"#: P%&( A(&% #$ C(,% – PAC 2016 #$% 7,&( #$ C(,% I()*'*(&%>

    E-+-% =+: C*)*+( A#*,&>

    (II& INFORMACI)N ADMINISTRATI(A

    &1 PRESUPUESTO DE TIEMPO

    P&,& $% '%**$( #$% ;$*5 ,$) $( %& ,$)$($ &#*,*& #$ '%**$( )$ =&,,& *%*&, 130< =,&)/=;,$ &($ (>° 2 '( ( ') $)* #$ S/> 1 0 &($(>° 34 9$ '()*?$ 6 #&) *%$)8 #*),*;*#) #$ %& )**$($ :,&

    CUADRO N* 5  PRESUPUESTO DE TIEMPO

    ETAPAFECAS DÍAS

    HTILE

    SDEL AL

    P-!$$.-.$/! 220J2015 300J2015

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    ETAPAFECAS DÍAS

    HTILE

    SDEL AL

    D#"#+,$!-+ - #+

    E-+-% =+: C*)*+( A#*,&>

    2 INFORMES A EMITIR Y FECA DE ENTREGA

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    ? %&) NGCG> E( *'*+( )$ &%*'&,& %&) N,&) I($,(&'*(&%$) #$ E(*#$) :*)'&%*,&)S$,*,$) ISSAI $**#&) , %& O,&(*&'*+( I($,(&'*(&% #$ E(*#$) :*)'&%*,&) S$,*,$)

    INTOSAI 9$ $)&;%$'$( %) ,*('**) :(#&$(&%$) ? #*,$',*'$) &,& %&) &#*,*&) #$'%**$(>

    1 #$ $($, #$% 201@

     KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK 

    E$- Y$ A+.# C!%+$ I+

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    PLAN Y PROGRAMA DE AUDITORIA INICIAL 

    ANEXO N* 1PROGRAMA DE AUDITORÍA

    P+8+-,-%

    PROCEDIMIENTOS

    T#+,$!-%

    N,+#

    R#&P&T&

    #.>=+:

    L) ,'$#**$() $($,&%$) ? $)$':*') &,& $% %,#$ %) ;$*5) ,$5*))4 )( #$)',*) & '(*(&'*+( ?

    )$,( &%*') #,&($ %& $$''*+( #$ %& &#*,*& #$'%**$(4 #*$(# &,)$ ,) ,'$#**$()*'*(&%$) #$ &'$,# & %&) '*,'()&('*&)>

    OB'ETI(O GENERAL

    D$$,*(&, )* %) ,'$)) #$ )$%$''*+( =&( )*#$:$') #$ &'$,# & % $)&;%$'*# $( %&) (,&)

    %$&%$) 5*$($) ? $( '(',#&('*& '( %) ;$*5) ?:*($) *()*'*(&%$)

    PROCEDIMIENTOS GENERALES

    EYAC

    IR(

    5

    1> E:$'$ (& $(,$5*)& '( $% T*%&, #$ %& E(*#&,& =&'$, #$ ) '('**$( %& :*(&%*# ? ;$*5

    #$% $&$(4 ? ;,*(#$ %& ,$)$'*5& '%&;,&'*+( & %&'*)*+( &#*,&4 ? ,$)$($ $% :*'* #$ *(*'* #$ %&&#*,*& & T*%&, #$ %& E(*#>

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    P+8+-,-%

    PROCEDIMIENTOS

    T#+,$!-%

    N,+# R#&P&T&

    #.>=+:

    '%**$(> E( #) %) '&)) 9$ )$ #$$,*($#$)5*&'*($) #$ '(,%4 )$ #$;$, ;$($, '*&&$(*'& #$% ))$(>

    EYAC

    IR(

    LQVM

    1

    10

    12

    6> R$5*)$ )* %&) #$)5*&'*($) #$ '%**$( $)(

    #$;*#&$($ ))$() ? $5*#$('*)4 #$ )$, $%'&)4 #&,%$ $% 5&%, &,$ 9$ ,$)&%#$ (&$'& ,$#&''*+( ? '($(*#>

    EYAC

    IR(

    LQVM

    10

    15

    10

    @> R$5*)$ ? 5$,*:*9$ )* %& #'$(&'*+( $)(#$;*#&$($ ,#$()4 '%&)*:*')4 ,$:$,$('*) ?5*)$ '& ( #$ $%%)>

    EYAC

    IR(

    L(M

    25

     20

     2J

    & E( $% '&) #$ *#$(*:*'&, *,,$%&,*#$)4 $%&;,$ %&&,* #$ #$)5*&'*($) #$ '%**$(>

    EYACIR(

    LQVM

    3525

    30

    > E( $% '&) #$ '(:*,&,)$ &%( =$'= *,,$%&,4$%&;,$ %&) #$)5*&'*($) #$ '%**$( ?'(*9$ & %&) $,)(&) 9$ &,*'*&,( $( %)= =

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    PLAN Y PROGRAMA DE AUDITORIA INICIAL 

    P+8+-,-%

    PROCEDIMIENTOS

    T#+,$!-%

    N,+# R#&P&T&

    #.>=+:

    EYAC

    IR(

    L(M

    15

    15

    20

    11> F,%$ $% *(:,$ *(*),&*5 ;)$,5&(# %&)$*$('*&) '($(*#&) $( %& D*,$'*5&(>° 00-201

    OB'ETI(O ESPECIFÍCO N* 19 2 3

    1> D$$,*(&, )* %& *)*'*+( #$ 5$(&(&) #$#*:$,$($) $#*#&) &,& %& $$''*+( #$ %& ;,&4:$ ,$&%*& $( #&) )) $&&) '%*$(# '(%&) #*))*'*($) $)&;%$'*#&) $( %& (,&*5&&%*'&;%$>

    2> D$$,*(&, )* %& *)*'*+( #$ $,& #$#*:$,$($) $#*#&) &,& %& $$''*+( #$ %& ;,&4:$ ,$&%*& $( #&) )) $&&) '%*$(# '(%&) #*))*'*($) $)&;%$'*#&) $( %& (,&*5&&%*'&;%$>

    3> D$$,*(&, )* %& '(,&&'*+( #$ )$,5*'*) &,& %&'(:$''*+( $ *()&%&'*+( #$ #*5$,)) $)

    *(:&(*%$) &,& %& $$''*+( #$ %& ;,&4 :$,$&%*& $( #&) )) $&&) '%*$(# '( %&)#*))*'*($) $)&;%$'*#&) $( %& (,&*5&

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    P+8+-,-%

    PROCEDIMIENTOS

    T#+,$!-%

    N,+# R#&P&T&

    #.>=+:

    EYAC

    IR(

    LQVM

    15

    13

    20

    1 C,$;$ 9$ %& #$)*(&'*+( #$% C*J E)$'*&%)$ ,$&%*+ , %& &,*# '$$($ #$ %& $(*# ?$( %& ,(*# #$;*#&4 )**$(# %),'$#**$() $)&;%$'*#)>

    EYAC

    IR(

    LQVM

    10

    J

    15

    16> V$,*:*9$ %& '(,&&'*+( #$ %) $$,)*(#$$(#*$($)4 %& #$:*(*'*+( #$ )) :('*($) ?&%'&('$4 )$( '(,&4 #$ )$, $% '&)>

    EYAC

    IR(

    LQVM

    5

    J

    5

    1@> V$,*:*9$ 9$ %& ')*'*+( #$% C*J E)$'*&% )$&&',#$ & %& (,&*5&>

    EYAC

    IR(

    LQVM

    10

    14

    10

    1> C,$;$ %& 5&%*#$ #$ %) #'$() 9$

    ))$(&( J'(*'&$($ %) ,$'*) #$ $,'4 %)'&%$) )( *%*) &,& #$$,*(&, $% 5&%,,$:$,$('*&%4 $( '&) #$ $($, '*&'*($)4 '(:,$%&)

    #* * % * *

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    PLAN Y PROGRAMA DE AUDITORIA INICIAL 

    P+8+-,-%

    PROCEDIMIENTOS

    T#+,$!-%

    N,+# R#&P&T&

    #.>=+:

    IR(

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    15

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    PLAN Y PROGRAMA DE AUDITORIA INICIAL 

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    PROCEDIMIENTOS

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    PLAN Y PROGRAMA DE AUDITORIA INICIAL 

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    PROCEDIMIENTOS

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    PLAN Y PROGRAMA DE AUDITORIA INICIAL 

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    PROCEDIMIENTOS

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    OTROS PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS

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    PLAN Y PROGRAMA DE AUDITORIA INICIAL 

    ANEXO N* 2

    PRESUPUESTO DE TIEMPOORAS OMBRE PROGRAMADAS

    INTEGRANTES CARGO

    ETAPAS DE LA AUDITORÍA TOTAL

    PLANIFICACI)N

    E'ECUCI)NELABORACI)N DELINFORME

    ORASOMBRE

    DEFINIRLAMUESTRA DEAUDITORIA

    E'ECUTA

    R ELPLAN DEAUDITORIADEFINITI(O

    DETERMINARLASOBSER(ACIONES

    E(ALUARLOSCOMENTARIOS

    ELABORACI)N

    APROBACI)N YREMISI)N

     

    E%*&( Y%*)& A,*&) C)*S$,5*),

    @2 0 130 1

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    30/30

    PLAN Y PROGRAMA DE AUDITORIA INICIAL 

    ANEXO N* 3

    PRESUPUESTO DE TIEMPO

    COSTOS PROGRAMADOS

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    EXAMEN ESPECIAL A LA SUB GERENCIA DE MANTENIMIENTO DEL ORNATOPERÍODO: 1 DE ENERO DE 2004 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2005