Metodología General de Formulación Reparación y Adecuación ... · La comunidad de productores y...

Impreso el 28 de julio de 2015

Reparación y Adecuación de la infrestructura física del Bloque 1 del Mercado Público del municipio Riohacha, La Guajira,

Caribe

Proyecto

Metodología General de Formulación

Código BPIN:

Datos del Formulador

Tipo de documento: No. Documento:

Nombres: Apellidos:

Cargo:

Telefonos:

Entidad:

Cedula de Ciudadania 0000000

DAMASO RAUL PARODI CAICEDO

Secretario de Obras Públicas Departamental

3176609660

[email protected]

Gobernacion de La Guajira

E-mail:

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Módulo de identificación del problema o necesidad

1. Contribución a la política pública

Plan del PND

(2010-2014) Prosperidad para Todos

12203. Desarrollo y uso eficiente de infraestructura

Programa del PND

Indicador de seguimiento al PND

Agropecuario - Productividad agropecuaria

Unidad de medida

indice

Meta

6.5

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

Por Nuestra Guajira Hagamoslo Juntos 2014-2015: Orientado al proceso de cambio gradual de las condiciones y situación presente de nuestro territorio, hacia una situación viable, posible y deseada, según lo concertado con la sociedad civil en la visión del desarrollo, en el marco de un proceso de planeación participativa, a través del cual se realiza un intercambio de saberes con la comunidad dentro de un ejercicio democrático y participativo.

Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial

12-Apoyo al fortalecimiento de equipamento Municipal: Apoyar a la construcción y/o mejoramiento de espacios pubñicos y/o edificaciones en los municipios

del Departamento de la Guajira

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal

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2. Identificación y descripción del problema


Problema Central

Condiciones inadecuadas de comercializacion de la produccion agricola,pesquera y productos generales del Municipio de Riohacha

Descripción de la situación existente

Los habitantes del Municipio con especial atencion a los de la zona rural que desempeñan actividades agricolas se trasladan la "plaza de mercado" todos

los días con el fin de comercializar y exponer la produccion de su actividad economica, sin embargo teniendo en cuenta las condiciones de deterioro actual

de este espacio publico, lo que se genera es un caos e informalidad, donde el mayor afectado es el productor y comerciante.

Magnitud actual

271 puestos en condiciones espaciales inadecuadas de salubridad, aseo,Informalidad y desorden en el proceso de comercializacion .

2.1 Identificación y descripción del problema


Causas que generan el problema

DirectaTipo:

Infraestructura inadecuada para la comercializacion de productos

IndirectaTipo:

Administración ineficiente en la operación de la plaza de mercado

Condiciones inadecuadas de comercializacion de la produccion agricola, pesquera, pecuaria y otros, del municipio de Riohacha

Efectos generados por el problema

DirectoTipo:

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Incumplimiento de las normas de salubridad

IndirectoTipo:

Poca o falta de inversion de los entes administrativos locales para el mejoramiento y adecuacion de la infrestructura fisica pública

Informalidad y desorganizacion en la utilizacion del espacio público

Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante

Participantes


3. Análisis de participantes

Experiencia Previa

Departamental La Guajira Cooperante Financiera, técnica y

administrativa

Concertacion en la aprobacion del proyecto de

inversion, seguimiento y acompañamiento en la

ejecución de los recursos programados

Otro Beneficiario Veeduria en la Ejecución del

proyecto

La comunidad de

productores y

comerciantes del

Mercado Público de

Riohacha

La comunidad de productores y comerciantes,

son los directamente afectados por el actual

estado del Bloque 1, debido a las insuficientes

asignaciones para el mejoramiento de la

infrestructura física. Estas se encargarán de

ejercer la veeduría en la ejecución del proyecto,

velando por la buena inversion de los recursos y

la óptima calidad del producto.

Concertación entre los participantes

El Departamento de La Guajira, atraves de estrategias de inversion del plan de su desarrollo en el sector, asignó los recursos para mejorar las condiciones

espaciales de las edificaciones Públicas municipales, a través de Proyectos de Adecuaciones de Infraestructuras Locativas , previo reportes de

Comunidades de sus necesidades prioritarias, concertadas en Mesas comunitarias y el establecimiento de las veedurias ciudadanas para la vigilancia y

control durante su ejecución


4. Población afectada y objetivo del problema

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Número de personas Afectadas

1626

Fuente de información

Asociacion de Comerciantes y Vendedores del Mercado Público de Riohacha

EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión

Personas Afectadas

Caribe La Guajira Riohacha Cabecera Departamental Plaza de Mercado

Público del municipio de

Riohacha

Número de personas Objetivo

271

Fuente de información

Asociacion de Comerciantes y Vendedores del Mercado Público de Riohacha

EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión

Personas Objetivo

Caribe La Guajira Riohacha Cabecera Departamental Bloque 1 de la Plaza de

Mercado Público del

municipio de Riohacha

Clasificacion DetalleNumero de

PersonasFuente de Informacion

4.1 Población afectada y objetivo del problema


Características demográficas de la población

Género Hombre 190 Asociacion de Comerciantes y

Vendedores del Mercado

Público de Riohacha

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Género Mujer 81 Asociacion de Comerciantes y



Edad (años) 0 - 6 0

Edad (años) 7 - 14 0

Edad (años) 15 - 17 0

Edad (años) 18 - 26 111 Asociacion de Comerciantes y



Edad (años) 27 - 59 160 Asociacion de Comerciantes y



Edad (años) 60 en adelante 0

Grupos Étnicos Indígenas 0

Grupos Étnicos Afrocolombianos 0

Grupos Étnicos ROM 0

Población Vulnerable Desplazados 0

Población Vulnerable Discapacitados 0

Población Vulnerable Pobres Extremos 0


5. Objetivo - Propósito

Objetivo General - Propósito

Mejorar condiciones físicas y logísticas para la comercializacion de productos en el mercado público del municipio de Riohacha

Indicadores que miden el objetivo general

Nombre del IndicadorUnidad de Medida Meta

Espacio Público de Plaza de mercado Reparado y Adecuado para la comercialización de productos Número 1

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Objetivo Específicos

Reparar y mejorar la Infraestructura física del Bloque 1 de la plaza de mercado Público de Riohacha

Fortalecer la administracion para el óptimo funcionamiento y operatividad de la Plaza de Mercado Público de Riohacha

Implementar condiciones adecuadas para la comercializacion de los productos agricolas, pesqueros, pecuarios y otros en la plaza de mercado público del Municipio de Riohacha


5. Alternativas de solución

Alternativa Se evaluó con la MGA

Reparacion y Adecuacion de la infraestrucura fisica del Bloque1 de la Plaza de Mercado Público del municipio de Riohacha Si

Costo Eficiencia y costo mínimo

Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo

NO

SI

Evaluación Realizada

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Módulo de Preparación de la alternativa de solución

1. Descripción de la alternativa

Alternativa

Descripción de la alternativa

Reparacion y Adecuacion de la infraestrucura fisica del Bloque1 de la Plaza de Mercado Público del municipio de Riohacha

Año inicio: 2014 Año final: 2015

Realizar la reparación y adecuación de las infraestructura fisica del Bloque 1 de la plaza de mercado del municipio, a travez d ela realización de

Actividades Preliminares 217 unid (Demoliciones y Trazado), Excavacion y Cimientos 284m3,Instalaciones Hidrosanitarias 1486ml, Pañetes 759ml, Pisos

y Enchapes 1582m y Mesones en Concreto 271Und.

Con la ejecución de estas actividades se espera la generación de ingresos de las personas que desarrollan actividades productivas en la cadena de valor

de los productos alimenticios y un comercio adecuado que genere una mayor cantidad de visitantes y usuarios de este centro de acopio y

comercializacion.


2. Estudio de mercado

Detalle para estudio: Reparacion y Adecuación de infraestructura Fisica del bloque 1 del mercado püblico de Riohacha para la comercializaci

Año

Reparacion y Adecuación de infraestructura Fisica

del bloque 1 del mercado püblico de Riohacha

para la comercializacion de los productos

Número Condiciones espaciales adecuadas del Bloque 1 para la

comercializacion de los productos agricolas, pecuarios,

pesqueros y otros, de los pequeños productores del municipio

de Riohacha

2012 2014 2015

Oferta DemandaDéficit

Bien o ServicioUnidad de

medidaDescripción

Año inicial

histórico

Año final

histórico

Año final

proyección

2012 -1.00 1.00 0.00

2013 -1.00 1.00 0.00

2014 -1.00 1.00 0.00

2015 1.00 0.00 1.00

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3. Capacidad y beneficiarios

Alternativa:


3.1 Capacidad Generada

Infraestructura Fisica de Bloque 1 del mercado publico Reparado y adecuado

Unidad de medida

Número

Número de beneficiarios

271

Total Capacidad generada

1

3.2 Beneficiarios

4. Localización


Alternativa

Geográficamente

ResguardoLocalizaciónCentro - PobladoMunicipioDepartamentoRegión


Caribe La Guajira Riohacha Cabecera Departamental Bloque 1 de la Plaza del

Mercado Público del


Factores que determinan la localización

Aspectos administrativos y políticos

Cercanía a la población objetivo

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Cercanía de fuentes de abastecimiento

Comunicaciones

Costo y disponibilidad de terrenos

Disponibilidad de servicios públicos domiciliarios (Agua, energía y otros)

Disponibilidad y costo de mano de obra

Estructura impositiva y legal

Factores ambientales

Impacto para la Equidad de Género

Medios y costos de transporte

Orden público

5 - Estudio Ambiental



Alternativa

Estudios requeridos

Estudio

Licencia Ambiental

Diagnóstico ambiental

Plan de manejo ambiental

Otros permisos ambientales

Se requiere

NO

NO

NO

NO

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6 - Análisis de Riesgos



Alternativa

Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación

Incomodidad en los beneficiarios y/o usuarios Ocasional Oposición de algunos

beneficiarios directos al

desarrollo del proyecto por la

cultura y manejo tradicional dado

al espacio publico

Moderado Socializacion del

proyecto con

losbeneficiarios directos

Ambiental Probable Por condiciones climaticas, se

presenten problemas y retrasos

en la ejecución de las obras de

infraestructura

Alto Programar la ejecucion

de las obras en la

medida que lo permitan

las condiciones

climaticas y realizar plan

de contingencias.

7 - Costos del proyecto



Alternativa

Página 11 de 22

Relación Objetivos - Productos - Actividades

Objetivos Productos Actividades

Reparar y mejorar la Infraestructura

física del Bloque 1 de la plaza de

mercado Público de Riohacha

INFRAESTRUCTURA FISICA DE

BLOQUE 1 REPARADA Y ADECUADA

EXCAVACION Y CIMIENTOS

INSTALACIONES HIDROSANITARIAS

MESON EN CONCRETO

PAÑETE

PISOS Y ENCHAPES

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Reparar y mejorar la Infraestructura

física del Bloque 1 de la plaza de

mercado Público de Riohacha

INFRAESTRUCTURA FISICA DE

BLOQUE 1 REPARADA Y ADECUADA

PRELIMINARES

Relación Productos

Reparar y mejorar la Infraestructura física del Bloque 1 de la plaza de mercado Público de RiohachaObjetivo:

Nombre del Producto Unidad CantidadCodigo CPC

INFRAESTRUCTURA FISICA DE BLOQUE 1 REPARADA Y ADECUADA Número 1

Relación de Actividades

Etapa Año Nombre de la Actividad Ruta Critica ValorCodigo - CIIU

Inversión 2015 PRELIMINARES Si 28,057,568.00

Inversión 2015 EXCAVACION Y CIMIENTOS Si 9,224,672.00

Inversión 2015 INSTALACIONES HIDROSANITARIAS Si 138,748,555.00

Inversión 2015 PAÑETE Si 12,744,410.00

Inversión 2015 PISOS Y ENCHAPES Si 129,217,760.00

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Inversión 2015 MESON EN CONCRETO Si 90,730,800.00

Valor Total 408,723,765

9 - Detalle beneficios e ingresos


Tipo de beneficio o ingreso

Valor totalValor unitarioCantidadAño

Beneficios sociales de la comunidad al contar con un espacio publico organizado, en condiciones adecuadas para

su utilizacion, visitas y uso

Unidad MedidaDescripciónBienTipo

Número Beneficios sociales de la comunidad al contar con un espacio publico

organizado, en condiciones adecuadas para su utilizacion, visitas y uso

OtrosBeneficio

2014 0.00 0.00 0.00

2015 271.00 1,000,000.00 271,000,000.00

9 - Totales beneficios e ingresos

Año Total Ingresos

2014 0.00

2015 271,000,000.00

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Módulo de Evaluación de la alternativa de solución

Tasa de interés oportunidad: 12

Justificación de la tasa de oportunidad

1 - Costo de oportunidad

%

TASA SOCIAL DE DESCUENTO

Flujo de Caja

Año 0 (2014) Año 1 (2015)

Amortización créditos 0.00 0.00

Costos de Inversión 0.00 408,723,765.00

Costos de Operación 0.00 0.00

Costos de Preinversión 0.00 0.00

Créditos 0.00 0.00

Flujo Neto de Caja 0.00 (137,723,765.00)

Ingresos y beneficios 0.00 271,000,000.00

Intereses créditos 0.00 0.00

Valor de salvamento 0.00 0.00

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Año 0 (2014 Año 1 (2015 RPC

Ingresos y beneficios 0,00 0,00 0,00

Beneficios sociales

de la comunidad al

0,00 21.680.000.000,00 80,00

Créditos 0,00 0,00 0,00

Costos de

Preinversión

0,00 0,00 0,00

Costos de Inversión 0,00 0,00 0,00

1.1. Mano Obra

Calificada

0,00 28.057.568,00 1,00

3.1. Materiales 0,00 300.726.295,63 0,79

Costos de Operación 0,00 0,00 0,00

Amortización créditos 0,00 0,00 0,00

Intereses créditos 0,00 0,00 0,00

Valor de salvamento 0,00 0,00 0,00

Flujo Económico 0,00 21.351.216.136,37 0,00

Flujo Económico

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Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social

Alternativa

Valor

Presente

Neto -

Financiero

Tasa Interna

de Retorno -

Financiero

Relación

Beneficio

Costo -

Financiero

Costo Por

Capacidad -

Financiero

Costo Por

Beneficiario -

Financiero

Valor

Presente de

los Costos -

Financiero

Costo

Anual

Equivalent

e -

Financiero

Valor

Presente

Neto -

Económico

Tasa

Interna de

Retorno -

Económico

Relación

Beneficio

Costo -

Económico

Costo Por

Capacidad

-

Económico

Costo Por

Beneficiari

o -

Económico

Valor

Presente

de los

Costos -

Económico

Costo

Anual

Equivalent

e -

Económico

Evaluación Financiera Evaluación Económica

Reparacion y

Adecuacion

de la

infraestrucur

a fisica del

Bloque1 de

la Plaza de

Mercado

Público del

municipio de

Riohacha

-122,967,6

47.32

No Aplica 0.66 408,723,765.00 1,508,205.77 364,931,933.04 408,723,765

.00

19,063,58

5,836.04

No Aplica 65.94 328,783,863

.63

1,213,224.5

9

293,557,0

21.10

328,783,863.6

3

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1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal

Módulo de programación

Alternativa Seleccionada


0200 intersubsectorial industria y comercio

Sector (Subprograma presupuestal)

0113 mejoramiento y mantenimiento de infraestructura propia del sector

Tipo de Gasto (Programa presupuestal)

Módulo de programación

2 -Fuentes de financiación

Tipo de entidad Nombre de entidad

Tipo de recurso

Departamentos La Guajira

Propios

ValorAño

2014 0.00

2015 408,723,765.00

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Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación

2014 0 0 0

2015 0 408,723,765 0

Vigencia

Costos

Indicadores de producto

Unidad FormulaIndicador

Objetivo Reparar y mejorar la Infraestructura física del Bloque 1 de la plaza de mercado Público de Riohacha

Producto INFRAESTRUCTURA FISICA DE BLOQUE 1 REPARADA Y ADECUADA

Código

Sedes intervenidas con mejormaiento y mantenimiento

de su infraestructura física

Número9900P055

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Indicadores de producto

2014 2015

Reparar y

mejorar la

Infraestructura

física del Bloque

1 de la plaza de

mercado Público

de Riohacha

INFRAESTRUC

TURA FISICA

DE BLOQUE 1

REPARADA Y

ADECUADA

Sedes intervenidas con mejormaiento y

mantenimiento de su infraestructura

física

0,00 1,00

Objetivo Producto Indicador

Metas

Página 20 de 22

2014 2015

Contratos De Obra Física Celebrados Número 0.00 1.00

Indicadores de gestión

Indicador

Metas

Unidad Fórmula

Módulo de Decisión

Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos

Fines 12203. Desarrollo y uso

eficiente de

infraestructura

Agropecuario -

Productividad

agropecuaria

6.50 Informes de

ejecución, soportes

documentales y

registros fotográficos

Posibles

inconvenientes en el

desarrollo adecuado

de la obra

Objetivo General - Propósito Mejorar condiciones

físicas y logísticas para

la comercializacion de

productos en el

mercado público del


Espacio Público de

Plaza de mercado

Reparado y Adecuado

para la

comercialización de

productos

1.00 Registros fotofráficos

y Actas de Recibos

Insatisfaccion de los

usuarios con la

realización del

proyecto

Objetivos Específicos General -

Componentes o Productos

INFRAESTRUCTURA

FISICA DE BLOQUE 1

REPARADA Y

ADECUADA

Sedes intervenidas

con mejormaiento y

mantenimiento de su

infraestructura física

1.00 Informe de

Interventorias, Actas y

Registros

Fotografícos

Desarrollo de la Obra

de acuerdo a lo

Programado

Actividades PRELIMINARES Recursos Ejecutados 28,057,568.00 Actas de Recibos de

Obras

Obras ejecutadas en

su totalidad

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Actividades EXCAVACION Y

CIMIENTOS

Recursos Ejecutados 9,224,672.00 Soportes de

Seguimientos y

controles de veeduria

Obras no realizadas

de acuerdo a las

especificaciones

Actividades INSTALACIONES

HIDROSANITARIAS

Recursos Ejecutados 138,748,555.00 Registros

Fotográficos y

fílmicos de Pruebas

de buen

funcionamiento

Posibles fallas en uso

posterior a la entrega

de la obra

Actividades PAÑETE Recursos Ejecutados 12,744,410.00 Actas de Recibos

Parciales

Verificacion de

ejecucion total de la

actividad y del

recurso

Actividades PISOS Y ENCHAPES Recursos Ejecutados 129,217,760.00 Documento Recibo a

satisfaccion de los

beneficiarios

Obras de acabados

ejecutados a

satisfaccion de los

usuarios

Actividades MESON EN

CONCRETO

Recursos Ejecutados 90,730,800.00 Actas de Recibo Final

de Obras, informes y

Registros fotográficos

Actividades

ejecutadas de

acuerdo a las

necesidades y

especificaciones

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