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MANUAL DE ORGANIZACIÓN

DIRECCION POLICIA DE TRANSITO Y VIALIDAD

MANUAL DE ORGANIZACION DIRECCION DE POLICIA DE TRANSITO Y VIALIDAD

1 | P á g i n a

INDICE

PRESENTACIÓN 2

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 2

INTRODUCCIÓN 3

MARCO JURÍDICO 5

PRINCIPIOS 5

OBJETIVOS 5

METAS 6

MISIÓN 6

VISIÓN 6

FUNCIONES Y OBLIGACIONES 6

ESTRUCTURA ORGÁNICA 7

ORGANIGRAMA 13


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PRESENTACIÓN.-

El presente Manual de Organización, tiene como finalidad dar a conocer su

estructura orgánica, los titulares que integran esta Dirección y las funciones que desempeñan en atención de la comunidad del municipio de Gómez Palacio, Durango.

A través de este documento, se da a conocer el marco jurídico que observa, las obligaciones y atribuciones que le han sido encomendadas, teniendo como premisa fundamental, brindar la seguridad a la que aspira como derecho, todo habitante del municipio.

De esta manera, la población y los servidores públicos, tendrán una visión más

amplia sobre la estructura y función de las áreas, a efecto de que se conozca la imagen institucional de la dependencia y exista una interacción entre la sociedad y la Dirección, contribuyendo al mejoramiento de los servicios que presta esta institución.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.- La Ley de Tránsito para los municipios del estado de Durango, establece que : “Los

Ayuntamientos tendrán a su cargo el Servicio Público de Tránsito, en los términos que marca la Constitución Política en su Artículo 115, así como el Artículo 109 de la Constitución Política del Estado”.

“Cada Ayuntamiento creará, organizará y pondrá en funcionamiento la dependencia que debe hacerse cargo de la administración, operación y del Servicio Público de Tránsito”.

“Las Autoridades Municipales de Tránsito, en los términos de esta Ley, están facultadas, para dictar las disposiciones necesarias a efecto de regular y planear el tránsito de peatones y vehículos en las vías públicas de su jurisdicción territorial”… “La vigilancia, supervisión y control de vehículos automotores, para verificar el cumplimiento de sus condiciones mecánicas y de equipamiento, con el objeto de mejorar la vialidad, preservar el ambiente, salvaguardar la seguridad de las personas y el orden público”…

“Diseñar y aplicar mecanismos de educación en materia de vialidad y seguridad de los usuarios”.


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Motivación: La Dirección de Policía de Tránsito y la corporación que la constituye, se identifica a través del policía de tránsito, que es un servidor público que forma parte de la sociedad y su función es de un carácter primordial para el orden urbano, social, y cultural de las ciudades, es un vínculo cercano con la gente; por ello, es menester rescatar y revalorar su imagen, para que se constituya en un enlace entre las acciones que él realiza con el de la totalidad de la estructura del Ayuntamiento, para conformar una interacción en ambos sentidos, considerando las atribuciones que normativamente tienen encomendadas.

Su tarea es fundamental para contribuir en el orden del entorno urbano en toda su dimensión, por tanto se deben reorientar sus atribuciones para brindar a la sociedad un mejor acercamiento con las autoridades locales y construir el puente de comunicación que constituye el servicio público que desempeña.

Es importante establecer un eje de desarrollo, ofrecer un espacio urbano con vialidades seguras y eficientes para la circulación, por medio de la implementación de programas que, apoyados en la participación ciudadana, promuevan una gestión eficiente del flujo vial, por tal motivo, es necesario reconocer que Gómez Palacio, Durango, es un municipio que día con día crece, con un desarrollo social y económico que exige que su normatividad sea congruente y esté a la par de sus necesidades, es por ello que se requiere adecuar el marco jurídico municipal y responder a las exigencias de la ciudadanía. INTRODUCCIÓN.-

La Dirección de Policía de Tránsito y Vialidad, es la Dependencia del R. Ayuntamiento de Gómez Palacio, Durango, a la cual le corresponde instrumentar el adecuado y permanente flujo vehicular, la seguridad vial y el respeto de los reglamentos que regulan el tránsito de automóviles, camiones y demás vehículos en el Municipio con el fin de mantener el orden público, correspondiéndole el despacho de los siguientes asuntos: I. De Orden Vial:

A) Vigilar el tránsito vehicular en el Municipio; B) Planear, dirigir y controlar la revisión de automóviles y vehículos automotores;

C) Instrumentar con señalamientos el tránsito de vehículos y peatones en el Municipio; D) Diseñar, operar y administrar el sistema de semáforos, para agilizar el tránsito vehicular y la seguridad peatonal.


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II. De Desarrollo Social:

A) Inducir la educación vial entre la población, particularmente entre los niños y los jóvenes escolares; B) Promover la intervención de la población del Municipio, a fin de realizar propuestas para facilitar el tránsito vehicular; C) Alentar la participación ciudadana que permita la adecuada capacitación de los conductores de vehículos; D) Difundir mediante campañas, seminarios y juntas las políticas y normas que atañen a la seguridad vial; E) Fomentar en la población el respeto al peatón y a las normas de tránsito; F) Promover la acción de la comunidad encaminada a denunciar las conductas irregulares que llegare a presentar el personal de la Dirección.

III. De Modernización:

A) Participar en la innovación y avances tecnológicos que permitan un mejor ejercicio de sus funciones; B) Llevar y mantener actualizado el padrón de las licencias de manejo, plaqueo y en el caso de vehículos de procedencia extranjera el engomado, mismos que sean otorgadas por la Autoridad Estatal en los términos de la legislación vigente aplicable.

IV. De Orden Legal:

A) Auxiliar al Ministerio Público en la investigación y persecución de los delitos inherentes o relacionados con el tránsito de vehículos y la detención de los infractores; así como poner a disposición a vehículos o personas que hayan participado en algún accidente vial, en el cual tengan como resultado daños, lesiones u homicidios imprudenciales. B) Imponer sanciones a las personas que infrinja el reglamento de tránsito; C).-Los demás que en las materias de su competencia le atribuyan al Municipio, las Leyes y Reglamentos vigentes o le asigne el Presidente Municipal.

Para el despacho de los asuntos de su competencia, el Director de Tránsito y

Vialidad, se auxiliará con las Jefaturas: Administrativa, de Ingeniería de Tránsito, Peritos, y demás del Departamento que sean necesarias para el correcto funcionamiento de la Dirección, manteniendo especial interés en la Educación Vial, la cual va dirigida al público en general, orientando principalmente a los niños para lograr un futuro en el cual todo ciudadano sea conocedor y respetuoso de la vialidad.


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MARCO JURÍDICO.-

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública

Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Durango.

Ley de la Comisión Estatal de Derechos Humanos.

Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Durango.

Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y sus Municipios de Durango.

Reglamento Interior del R. Ayuntamiento de Gómez Palacio, Durango.

Ley de Tránsito para los municipios del Estado de Durango.

Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Gómez Palacio, Durango.

Reglamento de Tránsito y Vialidad Municipal de Gómez Palacio, Durango.

Los reglamentos, Circulares y demás disposiciones administrativas que resulten aplicables

PRINCIPIOS.-

Legalidad,

Objetividad,

Honradez,

Respeto a los derechos humanos reconocidos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

OBJETIVOS.-

Asegurar la optimización de las condiciones del tránsito terrestre de vehículos, controlando, dirigiendo y regulando la red vial del municipio, mediante patrullaje constante haciendo cumplir las disposiciones legales en materia de vialidad, lo cual permitirá a la ciudadanía un desplazamiento permanente y seguro, otorgando los servicios que establece la ley de una manera eficaz y oportuna.

Velar por el cumplimiento de las normas legales que regulan el tránsito de vehículos, procurando el mejoramiento de los sistemas viales, utilizando todos los elementos disponibles para ello.

Dirigir y controlar la circulación vehicular y peatonal en el municipio.

Garantizar la fluidez del tránsito.

Aumentar la seguridad vial y por ende la calidad de vida.


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METAS.-

Preservar la vida, la salud y el patrimonio de las personas, aplicando las normas establecidas en el reglamento de tránsito municipal para una excelente regularización en la circulación de vehículos, de peatones en la vía pública de jurisdicción municipal además de brindar una atención excelente en trámites administrativos.

Con la ampliación del programa educativo vial se obtendrá una mayor participación de los conductores actuales y de los menores de edad que en sus escuelas reciban platicas impartidas por personal asignado de este programa. MISIÓN.-

Planificar, poner a ejecución y dirigir eficientemente todas las medidas necesarias de control y vigilancia vial en forma permanente a nivel municipal, así como diseñar e implementar acciones tendientes a garantizar el cumplimiento del reglamento de tránsito municipal, resguardando la seguridad de la ciudadanía. VISIÓN.-

Ser una Dependencia con un elevado nivel de credibilidad ante la sociedad, otorgando un trato humano y sensible y a la vez cumplir con las necesidades de la población en materia de vialidad, así como lograr un equilibrio entre nuestra estructura operativa y administrativa que se refleje en un servicio de calidad y con calidez hacia la ciudadanía. FUNCIONES Y OBLIGACIONES.-

Dirigir el tránsito terrestre de vehículos a lo largo y ancho de las Vialidades con que cuenta la ciudad, verificando y aplicando el Reglamento vigente.

Implementar pláticas de educación vial en los diferentes planteles educativos del municipio para despertar desde temprana edad en los niños una cultura de respeto y orden en materia vial, así como también en oficinas de gobierno y empresas.

Regular las actividades de carga y descarga que se realizan dentro de la ciudad, garantizando siempre el mantenimiento de la fluidez vial en las calles, en beneficio de la población.


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Otorgar constancias de no infracción de tarjetas de circulación, placas y licencias de conducir al publico solicitante.

Cobrar las multas derivadas de las infracciones al Reglamento de Tránsito Municipal, para su ingreso a la Tesorería Municipal.

Servicios Escolares, consistente en que los Policías de Tránsito realizan el servicio de la vialidad a las afueras de las escuelas en los horarios de entradas y salidas de los alumnos.

Abanderamientos, consiste en dar protección vial en lugares donde se desarrollan trabajos de obra pública o privada en la vía pública.

ESTRUCTURA ORGÁNICA.-

DIRECTOR DE POLICIA DE TRANSITO Y VIALIDAD

JEFE OPERATIVO

JEFE DE PERITOS

EDUCACION VIAL

GARANTIAS

JEFE DE JURIDICO

JEFE DE ASUNTOS INTERNOS

JEFE ADMINISTRATIVO

DIRECTOR DE POLICIA TRANSITO Y VIALIDAD OBJETIVO:

Ofrecer un espacio urbano con vialidades seguras y eficientes para la circulación, por medio de la implementación de programas que, apoyados en la participación ciudadana, promuevan una gestión eficiente del flujo vial. FUNCIONES:

Coordinar, supervisar y controlar los servicios operativos de tránsito y vialidad municipal, y ejercer el mando sobre los equipos de mando asignados a su área de gestión. Previo acuerdo y autorización del Presidente municipal.

Coordinar y dirigir las operaciones de control, regulación y dirección de tráfico de vehículos y peatones en los centros de población municipales.

Ejercer el mando sobre las funciones de oficiales y agentes de vialidad en el municipio.


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Ejecutar las acciones programadas en materia de tráfico vehicular, regulación de flujos de tránsito, observancia de señales y semáforos, control de uso de la vía pública mediante vehículos, con el propósito de asegurar la convivencia armónica del espacio municipal.

Supervisar el desempeño de los miembros de su equipo de trabajo y procurar su adecuado cumplimiento.

Aplicar las medidas disciplinarias que estén establecidas por incumplimiento de funciones, órdenes e instrucciones por parte de los elementos a su cargo.

Ordenar la asistencia expedita a los ciudadanos que lo soliciten o requieran, asegurando la integridad de los mismos y la de los elementos de vialidad que se apliquen a dichos casos.

Vigilar que se integren los reportes, informes y partes de novedades que deberán presentar los agentes de tránsito en forma diaria.

Las demás que le asignen leyes y reglamentos vigentes. JEFE OPERATIVO FUNCIONES:

Trabajar de manera conjunta con los mandos operativos a fin de cumplir con los programas de operatividad establecidos en la corporación.

Apoyar al Director en el Desempeño de sus funciones.

Supervisar y ejecutar los operativos que se realicen en materia de prevención y control de faltas al Reglamento de Tránsito y Vialidad.

Coadyuvar en la formulación de programas integrantes de seguridad vial.

Supervisar el rol de servicios establecidos en cada uno de los grupos o puntos de servicio.

Mantener el orden y la disciplina del personal a su mando.

Evaluar junto con los mandos medios el funcionamiento de los elementos operativos.

Planear y ejecutar la rotación de personal.

Evaluar el funcionamiento de los mandos medios y responsables de turno.

Programar y ejecutar la sobre vigilancia en la ciudad.

Planear y ejecutar los servicios que solicite la ciudadanía o autoridades.


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JEFE DE DEPARTAMENTO DE ACCIDENTES (PERITOS). OBJETIVO DEL PUESTO: Conocer de los hechos de tránsito suscitados en el municipio. FUNCIONES:

Atender los accidentes viales que se presenten en el municipio

Brindar atención personalizada a los involucrados en algún accidente vial para deslindar responsabilidades conforme al Reglamento de Tránsito y Vialidad del Municipio de Gómez Palacio, Durango.

En caso de que las partes afectadas no lleguen a un acuerdo o a petición de las mismas consignar el parte de accidente al Ministerio Público.

Consignar al Ministerio Público todo accidente en donde estén involucrados lesionado(s) y muerto(s).

Checar y verificar que los oficiales de peritos a su cargo levanten correctamente los datos de los accidentes viales que se presenten.

Elaborar estadísticas continuas de percances viales.

Elaborar oficios y partes informativos para la consignación correspondiente.

Elaborar oficios de entrada y salida de personas detenidas por accidente vial, dirigidas al Alcaide en turno en los módulos de detención.

Expedición de Boleta de infracción según sea el caso.

Realización de formatos de salida de vehículos que se hayan remitido al corralón, por motivo de infracción o accidente.

Otorgar constancia a personas que se ven involucradas en algún accidente vial.

Elaborar el informe mensual de los accidentes reportados a ese departamento.

Coadyuvar con pláticas de Prevención de Accidentes al Departamento de Educación Vial.

DEPARTAMENTO DE EDUCACION VIAL OBJETIVO:

Se entiende por educación vial a aquel tipo de educación que se basa en la enseñanza de hábitos y prácticas que tengan como bien final la protección y cuidado de los individuos en la vía pública. La educación vial cuenta con un acervo teórico desarrollado a partir de los accidentes y siniestros que suceden a diario en la vía pública. Esta teoría se relaciona principalmente con la convivencia adecuada de los diferentes vehículos, del manejo de los mismos frente a la presencia de fenómenos específicos y del cuidado primordial del bienestar del transeúnte.

http://www.definicionabc.com/general/educacion-vial.php

http://www.definicionabc.com/social/convivencia.php


http://www.definicionabc.com/general/transeunte.php


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La educación vial tiene como principal objetivo organizar y ordenar no sólo el tránsito vehicular si no aportar las herramientas para que las muertes a causa de accidentes que involucran vehículos disminuyan, asegurando así bienestar a toda la población. Algunos elementos de la educación vial pueden, sin embargo, cambiar de país en país aunque la base es la misma; La educación vial se basa en conocimientos teóricos que hacen al manejo de esto vehículos, por ejemplo el modo de actuar en determinadas situaciones o las reglas a seguir en casos específicos (por ejemplo, utilizar el cinturón de seguridad, respetar los semáforos, dar paso a los peatones, etc). Estas reglas están por lo general asentadas de manera ordenada y escrita de modo que no quede lugar a la especulación o a la decisión particular de cada individuo. FUNCIONES:

Educación y Seguridad Vial.

Asegurar el conocimiento de semáforos, nomenclatura y señalamiento vial, de acuerdo a las necesidades del municipio.

Establecer y difundir las reglas de conducta en vialidad a través de los diversos medios de comunicación.

Responsable de que la educación vial sea entendida por la ciudadanía como una forma de vivir mejor.

Crear, dirigir, supervisar y evaluar programas de acciones de seguridad vial.

DEPARTAMENTO DE GARANTIAS DE TRANSITO Funciones del puesto:

Atender a los infractores del reglamento de tránsito y explicarles el motivo de la infracción y la cantidad a pagar.

Recibir los pagos de los servicios que otorga la Dirección.

Realizar un corte de caja al final de cada jornada laboral.

Elaborar un reporte del ingreso diario para integrar los informes que se deben entregar al departamento de Ingresos Municipal.

Registrar y llevar el control de los folios de infracciones otorgados a los oficiales.

Mantener el control y archivo de las infracciones pagadas.

Actualizar la base de datos de las infracciones levantadas de manera cotidiana.

Elaborar constancias de no infracción de tarjetas de circulación, licencias y placas.

Elaborar los permisos de carga y descarga.

Elaborar los recibos de ingresos foliados correspondientes a los pagos por permisos carga y descarga.




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JEFE DE DEPARTAMENTO JURIDICO OBJETIVOS: Resolver todos los asuntos legales que se presenten en la Dirección de Tránsito y Vialidad. FUNCIONES:

Realizar la defensa jurídica de la Dirección de Policía de Tránsito y Vialidad, ante cualquier instancia y representar jurídicamente a su Titular y a los demás servidores públicos de la Dependencia, cuando se trate de asuntos relacionados con el ejercicio de sus funciones, ante las autoridades administrativas, judiciales y laborales.

Formular, presentar y dar seguimiento a denuncias, querellas y acciones de índole legal ante instancias y autoridades federales, estatales y municipales, en relación a los asuntos de la Dirección de Policía de Tránsito y Vialidad.

Rendir los Informes Previos y Justificados, derivados de los Juicios de Amparo en contra de la Dirección de Policía de Tránsito y Vialidad.

Brindar Asesoría Jurídica a los elementos Adscritos a la Dirección.

Asistir a los Agentes de Tránsito, en Declaraciones Ministeriales o testimoniales, ante el Ministerio Publico ya sea del fuero común o federal y en su caso antes los Jueces del Fuero Federal o Común, derivadas de su actuar como servidores públicos.

Rendir los informes pormenorizados con motivo de las quejas Interpuestas por los ciudadanos ante la Comisión Estatal de derechos Humanos, en contra de los servidores públicos que forman parte de esta Institución, por la probable violación a sus derechos humanos, de igual forma conocer, analizar y asesorar a los servidores públicos requeridos en las quejas y recomendaciones emitidas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos o la Comisión Estatal de Derechos Humanos, sobre la manera de desahogar o aceptar su contenido.

Formular Denuncias en caso de extravío, robo, o pérdida de instrumentos de trabajo pertenecientes a esta dependencia que estén bajo resguardo de los elementos de tránsito y vialidad, así como acudir ante la autoridad competente con el objeto de la ratificación de dicha denuncia, y seguimiento de la investigación.


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JEFE DE ASUNTOS INTERNOS FUNCIONES:

Recibir, dar seguimiento y dictar resolución a las quejas e inconformidades de la ciudadanía, en contra de cualquier elemento o personal adscrito a la Dirección.

Implementar el procedimiento de responsabilidad administrativa.

Recibir todas las quejas de la ciudadanía en contra de un elemento de esta Dirección.

Dar seguimiento a las quejas de la ciudadanía.

Asegurar que las investigaciones de las quejas por actos irregulares en contra de elementos, se realicen de forma justa y honesta.

Dar al servidor público la seguridad de que mediante las investigaciones realizadas, serán detectadas las quejas o informaciones falsas de actos irregulares.

Dictar resolución derivada de las investigaciones efectuadas en los términos que establece la ley.

Informar a las partes sobre el resultado, de las investigaciones.

Aplicar la sanción administrativa correspondiente, según los resultados de la investigación.

Las investigaciones necesarias se podrán llevar a cabo, previa autorización del superior jerárquico.

Actuar en coordinación con otras Áreas, dependencias u órganos públicos.

Rendir informes periódicos al titular de la Dirección sobre las actividades

desarrolladas por el departamento.

JEFE DE AREA ADMINISTRATIVA FUNCIONES:

Colaborar con los jefes superiores y los jefes de departamentos, en el buen funcionamiento Administrativo, para establecer y procurar los mejores resultados de la Dirección en todas las áreas de su operación.

Administrar conjuntamente con todos los jefes superiores, los recursos materiales dedicados a la Dirección de Tránsito y Vialidad.

Realizar los trámites administrativos necesarios para contar con los recursos suficientes para sufragar las necesidades de la corporación.

Eficientar el uso de los recursos, para la optimización de resultados.

Controlar y registrar las incidencias del personal en la bitácora de incidencias.

Atender necesidades financieras y materiales de acuerdo a las necesidades por los distintos departamentos de acuerdo al presupuesto establecido.

Controlar altas y bajas de personal a través del departamento de recursos humanos.


13 | P á g i n a

Revisar y firmar informe de incidencias del personal para efectos de pago de nomina.

Revisar de manera aleatoria expedientes del personal.

Elaborar roles de descansos (Vacaciones) para el personal administrativo y operativo.

Supervisar el desempeño de los miembros de su equipo de trabajo y procurar su adecuado cumplimiento.

Determinación de necesidades presupuestales para el siguiente ejercicio y su distribución departamental.

Las demás que asigne el titular de la Dirección.


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ORGANIGRAMA.-

COMANDANTES DE

PATRULLAS

COMANDANTES DE MOTOCICLISTAS

COMANDANTES DE PEDESTRES

OFICIALES PATRULLEROS

OFICIALES MOTOCICLISTAS

OFICIALES PEDESTRES

CAJAS

INTENDENCIA

DEPTO. DE GARANTIAS

DE TRANSITO

MECANICO

DEPTO. DE EDUCACION

VIAL SALA DE

RADIO

JEFE OPERATIVO

JEFE ADMINISTRATIVO

JEFE DEPTO. DE ACCIDENTES

SECRETARIO (A)

OFICIALES DE ACCIDENTES

(18) 6 OFICIALES T.M. 6 OFICIALES T.V. 6 OFICIALES T.N.

PRESIDENTE MUNICIPAL

SECRETARIAS

JEFE DEPTO. JURIDICO

JEFE DEPTO. DE ASUNTOS

INTERNOS

DIRECTOR DE TRANSITO Y VIALIDAD COORDINACION CON LA

POLICIA MILITAR Y ESTATAL

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