KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/ BADAN …

17
i STRATEGI PELAKSANAAN PENDAFTARAN TANAH SISTEMATIS LENGKAP (Studi di Desa Kampili, Kecamatan Pallangga, Kabupaten Gowa) SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Sebutan Sarjana Terapan di Bidang Pertanahan Pada Program Studi Diploma IV Pertanahan Disusun Oleh: MUHAMMAD IKHLAS NIT. 14232855 / Manajemen Pertanahan KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/ BADAN PERTANAHAN NASIONAL SEKOLAH TINGGI PERTANAHAN NASIONAL YOGYAKARTA 2018

Transcript of KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/ BADAN …

Page 1: KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/ BADAN …

i

STRATEGI PELAKSANAAN

PENDAFTARAN TANAH SISTEMATIS LENGKAP

(Studi di Desa Kampili, Kecamatan Pallangga, Kabupaten Gowa)

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Sebutan Sarjana Terapan di Bidang Pertanahan

Pada Program Studi Diploma IV Pertanahan

Disusun Oleh:

MUHAMMAD IKHLAS

NIT. 14232855 / Manajemen Pertanahan

KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/

BADAN PERTANAHAN NASIONAL

SEKOLAH TINGGI PERTANAHAN NASIONAL

YOGYAKARTA

2018

Page 2: KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/ BADAN …

ix

ABSTRACT

Complete Systematic Land Registration (PTSL) is a government program

in the sector of land in order to accelerate land registration in Indonesia. The

workings of this program is to conduct a systematic registration of all land in a

village. The high number of land registration targets imposed on this program has

an impact on the ineffectiveness of the targerts achievement by many Land

Offices throughout Indonesia. Land Office that only capable to completed 100%

of PTSL workload with target above 5,000 parcels in the Regional Office of

National Land Agency of South Sulawesi Province is Land Office of Gowa

Regency.

The purpose of this study is to (1) Know the strategy of the Land Office of

Gowa Regency in the implementation of PTSL in 2017 at Kampili Village,

Pallangga District; (2) Providing recomendation to the Ministry of ATR / BPN in

strategy of the PTSL implementation. To achieve these objectives, qualitative

research methods are used with descriptive approach and by using the exchange

theory. This research will explore further how the role of the parties on the

implementation of PTSL in Kampili Village, reward and cost obtained and issued

by the parties, how the exchanges form of the parties implemented, and how to

support the sustainability of PTSL.

The results of this research is the implementation of PTSL in Kampili

Village supported by the parties in the form of each role, reward and cost received

and issued by the parties vary in accordance with the respective roles of the

parties, the format of exchange that occurred is the Land Office of Gowa Regency

provide services to the community by implementing all stages of PTSL to get a

complete village map. Kampili Village Government assists Land Office of Gowa

Regency at several stages of implementation of PTSL to get orderly

administration of village land. Meanwhile, the villagers of Kampili Village has

responded the initiation of the Land Office of Gowa Regency by preparing and

completing the juridical documents of their land and putting a mark on the

boundaries to obtain legal certainty in the form of proof of rights (certificates).

Finally, the parties support the program because it can help people have a proof of

rights, orderly land administration, facilitate future services, and reduce land

disputes and conflicts.

Keywords : Complete Systematic Land Registration, PTSL, Strategy

Page 3: KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/ BADAN …

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i

LEMBAR PENGESAHAN .................................................................................... ii

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ................................................................ iii

MOTTO ................................................................................................................ iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................. v

KATA PENGANTAR ........................................................................................... vi

INTISARI ............................................................................................................. viii

ABSTRACK .......................................................................................................... ix

DAFTAR ISI ........................................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xii

DAFTAR TABEL ................................................................................................ xiii

DAFTAR LAMPIRAN…………………………………………………...…......xiv

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

A. Latar Belakang ........................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah .................................................................................. 4

C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ............................................................ 4

1. Tujuan Penelitian ............................................................................... 4

2. Kegunaan Penelitian .......................................................................... 4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................. 6

A. Kerangka Teoritis ................................................................................... 6

1. Pendaftaran Tanah ............................................................................. 6

2. Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap ............................................. 8

3. Strategi Pelaksanaan ........................................................................ 11

4. Teori Pertukaran Sosial……………………..………………...........13

B. Kerangka Pemikiran ............................................................................. 17

BAB III METODE PENELITIAN........................................................................ 19

A. Format Penelitian .................................................................................. 19

B. Lokasi Penelitian .................................................................................. 19 C. Populasi, Sampel dan Teknik Pengambilan Sampel ............................ 20

D. Defenisi Operasional Konsep ............................................................... 20

E. Jenis, Sumber dan Teknik Pengumpulan Data ..................................... 21

F. Analisis Data ........................................................................................ 21

BAB IV GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN ................................... 23

A. Letak Geografis dan Wilayah ............................................................... 23

B. Gambaran Umum Kantor Pertanahan Kabupaten Gowa ...................... 27

Page 4: KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/ BADAN …

xi

BAB V PERAN PARA PIHAK SERTA REWARD AND COST ....................... 30

A. Peran Para Pihak ................................................................................... 30

B. Reward and Cost ................................................................................... 39

BAB VI FORMAT PERTUKARAN DAN PROSPEK KEBERLANJUTAN

PTSL ...................................................................................................... 43

A. Format Pertukaran ................................................................................ 43

B. Keberlanjutan Tindakan ....................................................................... 45

BAB VII PENUTUP ............................................................................................. 48

A. Kesimpulan ........................................................................................... 48

B. Saran ..................................................................................................... 52

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 54

Page 5: KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/ BADAN …

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Tugas pendaftaran tanah terhadap seluruh bidang tanah di Indonesia

diemban oleh pemerintah beradasarkan Pasal 19 ayat (1) Undang-Undang

No.5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria atau lebih

dikenal dengan Undang-Undang Pokok Agraria yang berbunyi:

“Untuk menjamin kepastian hukum oleh pemerintah diadakan

pendaftaran tanah di seluruh wilayah Republik Indonesia menurut

ketentuan-ketentuan yang diatur dengan Peraturan Pemerintah”.

Pasal tersebut mengamanatkan kepada pemerintah untuk melaksanakan

pendaftaran tanah di seluruh wilayah Republik Indonesia dalam rangka

menjamin kepastian hukum. Untuk melaksanakan amanat yang dimaksud,

maka dikeluarkanlah Peraturan Pemerintah No.10 Tahun 1961 tentang

Pendaftaran Tanah yang kemudian disempurnakan menjadi Peraturan

Pemerintah No.24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah.

Agenda Strategis Kementerian Agraria dan Tata Ruang/ Badan

Pertanahan Nasional (ATR/BPN) di bawah pemerintahan Presiden Joko

Widodo telah menetapkan NAWACITA, dengan agenda prioritas

pembangunan meliputi reforma agraria, pengadaan tanah dan Pendaftaran

Tanah Sistematis Lengkap (PTSL). Dari ketiga agenda strategis tersebut,

PTSL merupakan salah satu agenda yang telah menyita perhatian dan

sumberdaya yang ada di Kementerian ATR/BPN. Pasalnya, di tahun 2017

terjadi lonjakan target pendaftaran tanah secara ekstrim yakni sebanyak 5

juta bidang tanah. Hal tersebut dilakukan dikarenakan pendaftaran tanah di

Indonesia selama ini dinilai berjalan lambat. Hingga tahun 2016,

pendaftaran tanah yang berhasil dilaksanakan yaitu baru mencapai 41,8

juta bidang tanah (Pusdatin: 2016), dari seluruh bidang tanah di Indonesia

yang diperkirakan lebih dari 100 juta bidang. Berikut grafik jumlah bidang

tanah terdaftar di seluruh Indonesia:

Page 6: KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/ BADAN …

2

Gambar 1. Jumlah bidang tanah terdaftar di Indonesia

Sumber : Pusdatin 2016

Kesiapan dan strategi Kantor Pertanahan di seluruh Indonesia

sebagai ujung tombak pelaksana program ini sangat diperlukan untuk

menghadapi tantangan tersebut, mengingat pada tahun 2018, telah

menunggu target pendaftaran tanah yang meningkat menjadi 7 juta bidang

tanah. Target tersebut kembali akan meningkat pada tahun selanjutnya

yakni menjadi 9 juta bidang tanah dan diharapkan pada tahun 2025 seluruh

bidang tanah di Indonesia telah terdaftar. Artinya, segala sumberdaya yang

ada di kantor pertanahan harus disiapkan dan dipergunakan seefektif dan

seefisien mungkin.

Provinsi Sulawesi Selatan dengan segala karakteristik wilayah

topografi dan sosialnya, bisa dikatakan sebagai provinsi yang kurang

sukses dalam penyelesaian PTSL pada tahun 2017.Tercatat, provinsi ini

hanya menyelesaikan 71 % kategori 1 (63.188 bidang dari target 88.500

bidang) berdasarkan laporan capaian per Desember tahun berjalan.

Meskipun demikian, tiga Kantor Pertanahan yang terbaik yakni Kantah

Kabupaten Gowa sebesar 100 % (kuota 6.731 bidang), Kantah Kabupaten

Luwu sebesar 72,45 persen (kuota 6.287 bidang), dan Kantah Kabupaten

Page 7: KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/ BADAN …

3

Bone sebesar 99,70 persen (kuota 5.606 bidang). Di sisi yang lain, Kantor

Pertanahan lainnya, mayoritas pencapaian terhadap program ini masih

berkisar 70-95 persen, bahkan sampai akhir tahun anggaran masih ada

Kantor Pertanahan yang pencapaiannya berada di angka 44,46 persen

(kuota 4.950 bidang), artinya terdapat perbedaan yang signifikan terhadap

capaian di masing-masing Kantor Pertanahan. Dari ketimpangan tersebut,

maka penting untuk diketahui bagaimana strategi Kantor Pertanahan yang

terbilang sukses menghadapi tantangan program PTSL ini agar menjadi

pembelajaran contoh kesuksesan (success story) terhadap Kantor

Pertanahan di Kabupaten lain.

Sebagai salah satu Kantor Pertanahan yang terbilang sukses

menyelesaikan PTSL, Kantor Pertanahan Kabupaten Gowa patut menjadi

contoh untuk daerah lainnya di Sulawesi Selatan. Pasalnya, rasio

sumberdaya (peralatan, teknologi, dan tenaga) dengan target yang harus

diselesaikan sangat timpang, sama seperti di daerah lainnya. Ditambah

lagi, beban rutin (PNBP) di kantor ini cukup banyak, tercatat ada 17,923

permohonan (semua layanan) pada tahun 2017. Dengan demikian, apabila

ditambah dengan beban kerja PTSL sebanyak 6.731 bidang, maka rasio

sumber daya manusia menjadi semakin timpang. Sama halnya dengan apa

yang Nuraini Aisiyah, dkk (2017) temukan bahwa kebutuhan jumlah

pegawai dengan beban kerja rutin dan PTSL pada Kantor Pertanahan

Kabupaten Kebumen tidak mencukupi. Berdasarkan beban kerja yang

telah dianalisis, setidaknya dibutuhkan jumlah pegawai sebanyak 132

orang, sementara pegawai yang ada hanya 23 orang.

Kondisi rasio sumberdaya manusia yang hampir sama dengan

daerah lainnya serta capaian yang berbeda, mengindikasikan Kantor

Pertanahan Kabupaten Gowa memiliki strategi yang tepat dalam

pelaksanaan PTSL. Hal inilah yang menjadi dasar perlunya penelitian

dengan judul “Strategi Pelaksanaan Pendaftaran Tanah Sistematis

Page 8: KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/ BADAN …

4

Lengkap Tahun Anggaran 2017 (Studi di Desa Kampili Kecamatan

Pallangga Kabupaten Gowa)”.

B. Rumusan Masalah

Pemaparan pada latar belakang memperlihatkan bahwa

pelaksanaan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap di Kantor Pertanahan

Kabupaten Gowa berhasil membantu masyarakat, khususnya dalam

kepastian hukum atas tanah. Oleh karena itu, muncul rumusan masalah

sebagai berikut: Bagaimana strategi Kantor Pertanahan Kabupaten Gowa

dalam pelaksanaan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap di Desa

Kampili, Kecamatan Pallangga, Kabupaten Gowa?.

Rumusan masalah tersebut selanjutnya dilengkapi dengan

pertanyaan penelitian yang lebih detail yaitu:

1. Apa peran para pihak dalam mendukung PTSL?

2. Apa reward and cost yang diperoleh dan dikeluarkan dalam

pelaksanaan PTSL?

3. Bagaimana format pertukaran kepentingan para pihak dalam

mendukung PTSL?

4. Bagaimana prospek keberlanjutan dukungan terhadap PTSL?

C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian

1. Tujuan Penelitian

Tujuan dari penelitian yang dilakukan yaitu:

a. Untuk mengetahui strategi Kantor Pertanahan Kabupaten Gowa

dalam pelaksanaan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap Tahun

2017 di Desa Kampili, Kecamatan Pallangga.

b. Untuk memberi masukan bagi Kementerian ATR/BPN dalam hal

pelaksanaan PTSL.

2. Kegunaan Penelitian

Kegunaan penelitian ini adalah :

a. Kegunaan bagi peneliti adalah dengan penelitian ini diharapkan

Page 9: KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/ BADAN …

5

dapat menambah pengetahuan dalam menetapkan suatu strategi

yang cocok terhadap suatu kegiatan pelayanan.

b. Kegunaan penelitian ini bagi kegiatan akademik adalah sebagai

bahan pengetahuan terkait permasalahan dan upaya kantor

Pertanahan Kabupaten Gowa dalam mengatasi tantangan PTSL.

c. Kegunaan dari penelitian ini bagi Kementerian ATR/BPN dan

kantor pertanahan adalah sebagai bahan masukan untuk

mengevaluasi dan menyusun strategi untuk mensukseskan kegiatan

PTSL.

Page 10: KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/ BADAN …

48

BAB VII

PENUTUP

A. Kesimpulan

Berdasarkan pembahasan pada Bab V dan Bab VI, dapat dihasilkan

beberapa kesimpulan sebagai berikut:

1. Pelaksanaan PTSL di Desa Kampili mendapat dukungan para pihak

dalam bentuk peran sebagai berikut:

a. Kantor Pertanahan Kabupaten Gowa berperan dalam menginisiasi

penyelenggaraan PTSL, membuat perencanaan dan persiapan agar

tahapan-tahapan pelaksanaan PTSL berjalan lancar, cepat tanggap

untuk memberikan solusi apabila terjadi permasalahan yang

menghambat pekerjaan, serta aktif melakukan koordinasi secara terus

menerus dalam proses kegiatan PTSL.

b. Pemerintah Desa Kampili berperan dalam menyambut inisiasi dari

Kantor Pertanahan Kabupaten Gowa dengan melakukan perencanaan,

persiapan, koordinasi, dan membantu pelaksanaan seluruh tahapan

program PTSL apabila diperlukan. Serta mengerahkan seluruh sumber

daya yang ada di Kantor Desa untuk kesuksesan PTSL di Desa

Kampili.

c. Masyarakat Desa Kampili khususnya pemilik tanah (peserta PTSL)

berperan aktif melengkapi dokumen yuridis bidang tanah yang

dimilikinya dan segera memasang tanda batas untuk melancarkan

pengumpulan data fisik.

2. Reward and cost yang diperoleh dan dikeluarkan dalam pelaksanaan

PTSL oleh para pihak, sebagai berikut:

a. Kantor Pertanahan Kabupaten Gowa :

(1). Memperoleh reward berupa peta desa lengkap yang dihasilkan

dari PTSL sebagai salah satu instrumen untuk mewujudkan

adnimistrasi pertanahan lebih tertib dan dapat dijadikan acuan

untuk pembuatan peta tematik lanjutan. Jaminan kepastian

Page 11: KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/ BADAN …

49

hukum untuk tanah masyarakat lebih terjamin, yang secara tidak

langsung dapat meningkatkan taraf hidup masyarakat, sehingga

kepercayaan masyarakat pada Kementerian ATR/BPN menjadi

tinggi.

(2) Mengeluarkan cost berupa pelaksanaan seluruh tahapan PTSL

yang meliputi a. perencanaan dan persiapan; b. penetapan lokasi

kegiatan PTSL; c. pembentukan dan penetapan Panitia Ajudikasi

PTSL; d. penyuluhan; e. pengumpulan Data Fisik dan Data

Yuridis bidang tanah; f. pemeriksaan tanah; g. pengumuman

Data Fisik dan Data Yuridis bidang tanah serta pembuktian hak;

h. penerbitan keputusan pemberian atau pengakuan Hak atas

Tanah; i. pembukuan dan penerbitan Sertipikat Hak atas Tanah;

dan j. penyerahan Sertipikat Hak atas Tanah. Di samping itu

melakukan koordinasi dengan segala para pihak untuk

menunjang kelancaran pelaksanaan tahapan-tahapan tersebut.

b. Pemerintah Desa Kampili :

(1) Memperoleh reward berupa kemudahan pelayanan kepada

masyarakat kedepan karena adnimistrasi pertanahan desa sudah

lengkap dan jelas yang secara tidak langsung dapat memberikan

kepastian hukum atas tanah masyarakat. Memudahkan

pemerintah desa dan masyarakat mendapatkan bantuan dari

pemerintah. Peta dari produk PTSL bisa dijadikan acuan untuk

data Pajak Bumi dan Bangunan.

(2) Mengeluarkan cost berupa membantu Kantor Pertanahan

Kabupaten Gowa melaksanakan penyuluhan kepada masyarakat,

membantu mengumpulkan data yuridis dan data fisik bidang

tanah, serta membantu melengkapi dokumen yuridis tanah

masyarakat Desa Kampili.

c. Masyarakat Desa Kampili :

(1) Memperoleh reward berupa kepastian hukum tanah yang sudah

dijamin, sehingga timbul pengakuan sosial kepada pemilik tanah

Page 12: KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/ BADAN …

50

bahwa benar tanah tersebut miliknya. Selain itu, masyarakat

mendapatkan sertipikat gratis yang bisa menjadi pegangan ketika

membutuhkan dana secara mendadak.

(2) Mengeluarkan cost berupa melengkapi dokumen yuridis bidang

tanah yang dimilikinya dan segera memasang tanda batas untuk

melancarkan pengumpulan data fisik, serta membantu menunjukkan

tanda batas bidang tanahnya.

d. Kelompok masyarakat:

(1) Memperoleh reward berupa prioritas untuk mendapatkan bantuan

dari pemerintah yang berdampak pada peningkatkan taraf hidup

anggota kelompok tani.

(2) Tidak ada cost yang dikeluarkan dalam pelaksanaan PTSL di Desa

Kampili karena belum dilibatkan.

3. Format pertukaran kepentingan para pihak dalam pelaksanaan PTSL,

sebagai berikut :

a. Kantor Pertanahan Kabupaten Gowa :

(1) Memberi pelayanan kepada masyarakat Desa Kampili yang

dilakukan dengan cara melaksanakan seluruh tahapan-tahapan

pelaksanaan PTSL yang meliputi : a. perencanaan dan

persiapan; b. penetapan lokasi kegiatan PTSL; c. pembentukan

dan penetapan Panitia Ajudikasi PTSL; d. penyuluhan; e.

pengumpulan Data Fisik dan Data Yuridis bidang tanah; f.

pemeriksaan tanah; g. pengumuman Data Fisik dan Data

Yuridis bidang tanah serta pembuktian hak; h. penerbitan

keputusan pemberian atau pengakuan Hak atas Tanah; i.

pembukuan dan penerbitan Sertipikat Hak atas Tanah; dan j.

penyerahan Sertipikat Hak atas Tanah.

(2) Mendapatkan keuntungan tertib adnimistrasi pertanahan,

memudahkan pelayanan di masa mendatang, serta

Page 13: KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/ BADAN …

51

memudahkan pemeliharaan data pertanahan yang bersumber

dari peta desa lengkap produk dari PTSL.

b. Pemerintah Desa Kampili:

(1) Memberi bantuan kepada Kantor Pertanahan Kabupaten Gowa

pada pelaksanaan PTSL yang dilakukan dengan cara

mengkoordinasi perangkat desa dan warga untuk menyiapkan

dokumen yuridis bidang tanah yang dimiliki serta memasang

tanda batas dan menunjukkannya saat pengukuran, membantu

pelaksanaan pengumpulan data fisik dan data yuridis bidang

tanah, serta membantu masyarakat melengkapi kekurangan

dokumen yuridis bidang tanah yang belum lengkap.

(2) Mendapatkan keuntungan berupa berupa tertib dan lengkapnya

adnimistrasi pertanahan desa serta potensi permasalahan antar

warga mengenai tanah berkurang yang bersumber dari peta

desa lengkap produk PTSL.

c. Masyarakat Desa Kampili :

(1) Memberi respon yang baik kepada petugas Kantor Pertanahan

dan aparat desa yang dilakukan dengan melengkapi persyaratan

dokumen yang diminta serta memasang tanda batas pada

bidang tanahnya. Untuk masyarakat yang telah memiliki

sertipikat tanahnya dapat memberi informasi yang benar

kepada petugas Kantor Pertanahan terkait batas tanah dan

riwayat pemilikan tanah.

(2) Mendapatkan jaminan kepastian hukum terhadap tanahnya

serta peluang modal usaha yang bersumber dari sertipikat

produk dari PTSL.

4. PTSL memiliki prospek keberlanjutan karena didukung oleh para pihak,

sebagai berikut:

a. Kantor Pertanahan Kabupaten Gowa mendukung, karena untuk

mewujudkan tertibnya adnimistrasi pertanahan serta memudahkan

Page 14: KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/ BADAN …

52

pelayanan kepada masyarakat di masa mendatang dapat ditempuh

dengan PTSL. Peta desa lengkap yang dihasilkan dari PTSL akan

memudahkan Kantor Pertanahan memelihara data pertanahan, dapat

menjadi acuan untuk kebijakan pemerintah yang terkait seperti

perpajakan, perbankan, tata ruang, pertanian, dan lainnya. Selain itu,

dengan peta desa lengkap, dapat memberi informasi terkait tanah-

tanah yang sedang sengketa ataupun sedang berperkara di pengadilan.

b Pemerintah Desa Kampili mendukung, karena memandang dengan

pelaksanaan PTSL, dapat mengurangi potensi permasalahan tanah di

wilayahnya. Pelaksanaan pendaftaran tanah secara keseluruhan

secara tidak langsung lebih memberikan jaminan kepastian hukum

kepada bidang-bidang tanah masyarakat. Di samping itu, data-data

dari peta desa lengkap dapat menjadi acuan Pemerintah Desa Kampili

untuk memaksimalkan pendapatan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB).

c. Masyarakat Desa Kampili mendukung, karena memandang bahwa

sertipikat tanah yang didapatkan dari pelaksanaan PTSL melahirkan

pengakuan sosial oleh orang lain bahwa benar tanah tersebut

merupakan miliknya. Di samping itu, masyarakat juga senang dengan

adanya bantuan pemerintah berupa program PTSL yang memberikan

sertipikat tanah gratis kepada masyarakat.

d. Kelompok Masyarakat Desa Kampili mendukung, karena sebagai

sebuah kelompok tani/ perkumpulan dapat diprioritaskan untuk

mendapatkan bantuan dari pemerintah untuk kelompoknya yang

secara tidak langsung meningkatkan taraf hidup anggota

kelompoknya.

B. Saran

Berdasarkan hasil penelitian, pembahasan dan kesimpulan yang telah

dipaparkan sebelumnya, maka peneliti dapat memberikan saran-saran

sebagai berikut:

1. Bagi Kantor Pertanahan Kabupaten Gowa yaitu : a. Diharapkan dapat

menyempurnakan formula strategi pelaksanaan PTSL pada tahun

Page 15: KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/ BADAN …

53

mendatang sehingga program yang dijalankan menjadi efektif dan

efisien; b. Untuk lebih teliti dan tegas menerima berkas dari

masyarakat terkait kelengkapan dokumen yuridis karena akan

berpengaruh kepada jaminan kepastian hukum terhadap tanah

masyarakat;

2. Bagi Pemerintah Desa Kampili yaitu: a. Apabila program PTSL masih

berlanjut di wilayah Desa Kampili, agar lebih sigap membantu

mempersiapkan dokumen yuridis warganya; b. Terus melaksanakan

penyuluhan kepada masyarakat khususnya pemilik tanah untuk

memiliki kesadaran tertib pertanahan dan memasang tanda batas

sebelum program PTSL kembali dilaksanakan; c.Supaya dapat

memaksimalkan potensi dari kelompok-kelompok masyarakat seperti

karang taruna, kelompok tani, dan kelompok lainnya dalam

menjalankan program-program pemerintah;

Page 16: KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/ BADAN …

54

DAFTAR PUSTAKA

Aisiyah, Nuraini dkk .2017. Peran Asisten Surveyor Kadaster (ASK) Pada

Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) di Kabupaten Kebumen

Provinsi Jawa Tengah. Penelitian Sistematis Sekolah Tinggi Pertanahan

Nasional

Arifin, Fairuz Syifa. 2008. Pembaruan Agraria Nasional (PAN) dengan Program

Sertipikasi Tanah Melalui Prona Guna Menyukseskan Tertib

Administrasi Pertanahan di Kabupaten Pemalang. tesis. Universitas

Diponegoro, Semarang

Arsydinul. 2013.Implikasi Program KKP-Web Terhadap Pekerjaan Pelayanan

Pertanahan di Kantor Pertanahan Kota Palopo Provinsi Sulawesi

Selatan. Skripsi Program Diploma IV Sekolah Tinggi Pertanahan

Nasional

Badan Pusat Statistik Kabupaten Gowa. 2017. Kabupaten Gowa Dalam Angka

Badan Pusat Statistik Kabupaten Gowa. 2017. Kecamatan Pallangga Dalam

Angka

Harsono, Boedi. 1997. Hukum Agraria Indonesia, Sejarah Pembentukan Undang-

Undang Pokok Agraria, Isi dan pelaksanaannya (Edisi Revisi). Jakarta:

Djambatan

J. Salusu. 2006. Pengambilan Keputusan Strategik Untuk Organisasi Publik dan

Organisasi Non Profit. Grasindo. Jakarta

Joko Prasetyo, Rahmat. 2017. Pelaksanaan Pendaftaran Tanah Sistematis

Lengkap (PTSL) di Desa Segunung Kecamatan Dlanggu Kabupaten

Mojokerto. Skripsi Universitas Tronojoyo Madura

Moleong, Lexy J. 2012. Metodologi Penelitian Kualitatif. Cetakan Ketigapuluh.

PT. Remaja Rosdakarya, Bandung.

Nazir, Muhammad. 1986. Metode Penelitian. Bandung: Remaja Rosdakarya

Nugroho, Nur Rachmad. 2017. Pelaksanaan Pendaftaran Hak Milik Atas Tanah

Secara Sistematis Lengkap Dengan Berlakunya Peraturan Menteri

Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 35

Tahun 2016. Skripsi Universitas Atma Jaya Yogyakarta

Page 17: KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/ BADAN …

55

Nyoman Guntur, I Gusti, Dkk. 2017. Jaminan kepastian hukum dalam

pelaksanaan PTSL di Kota Tangerang Selatan. Penelitian Sistematis

Sekolah Tinggi Pertanahan Nasional

Parlindungan, A.P. 1999. Pendaftaran Tanah di Indonesia. Bandung: Mandar

Maju

Pusat Data dan Informasi Kementerian Agraria dan Tata Ruang/ Badan

Pertanahan Nasional. 2016. Jumlah bidang tanah terdaftar di Indonesia.

Jakarta

Ritzer, George, dkk. 2008. Teori Sosiologi Modern. Edisi Keenam. Jakarta:

Kencana

Wahyono, Eko Budi, Dkk. 2017. Pelaksanaan Pendaftaran Tanah Sistematis

Lengkap Pada Kantor Wilayah Kementerian Agraria dan Tata Ruang/

Badan Pertanahan Nasional Provinsi Sumatera Utara. Penelitian

Sistematis Sekolah Tinggi Pertanahan Nasional

Peraturan Perundangan:

Undang-undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok

Agraria

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 1997 tentag

Pendaftaran Tanah

Website:

https://www.kbbi.web.id/ diakses tanggal 25 Februari 2018 dan tanggal 23 Maret

2018