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U.T.2 CONTEXTO Y ORGANIZACIÓN DE LA

INTERVENCIÓN SOCIAL. SECTORES DE INTERVENCIÓN

EN EL ÁMBITO DE LA INTEGRACIÓNCIÓN SOCIAL

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INDICE

1. INTRODUCCIÓN. Beneficiencia y acción social en España: Inicios de la beneficiencia pública La acción social en la España de Franco. La democracia y la creación del Estado de Bienestar.

2. FUNDAMENTOS JURÍDICOS-POLÍTICOS DEL ESTADO ESPAÑOL. La Constitución, marco regulador2.1.- Principios y derechos constitucionales.2.2.- Elementos esenciales de la configuración del Estado.2.3.- Los derechos fundamentales2.4.- El sistema de garantías de los drchos. Constitucionales.

- Tribunal Constitucional- Defensor del pueblo

3. LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA: poder legislativo, ejecutivo y judicial

4. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

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2.1.-Beneficiencia y acción social en España

Inicios de la beneficiencia pública A partir del S. XIX el Estado comienza a asumir la

beneficiencia en detrimento de la iglesia. Antes los diferentes gobiernos no se consideraban responsables de la atención que podían recibir los ciudadanos.

CONTEXTO:- Incipiente industrialización- Malestar en el campo: explotación y

miseria generalizadas - El empobrecimiento de la población, reclamaba medidas de protección

urgentes.

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Beneficiencia y acción social en España

Inicios de la beneficencia pública1849 Ley General de Beneficencia1883 Separación de lo que eran los derechos del trabajador derivados por la pérdida de trabajo y del resto de ayudas1885 Ley de Sanidad1900 Ley de Accidentes de Trabajo1903 Creación del Instituto de Reformas Sociales1908 Creación del Instituto Nacional de Previsión1919 Creación del Retiro Obrero1934 Creación de la Dirección General de Beneficencia y Asistencia Social.1937 Creación del Auxilio Social

La acción social en la España de Franco

Tras la 2ª Guerra Mundial: recuperación económica en Europa posibilita la creación de Estado de Bienestar.

España, aislada en un sistema autárquico, no participa de la reconstrucción económica europea.

A partir de la década de los años 50 comienza su apertura internacional con EE.UU.

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Continúa con estructuras políticas rígidas. Una economía intervencionista. Incapacidad para recaudar porque no se

lleva a cabo una reforma fiscal.

INCAPACITA LA CREACIÓN DE UN ESTADO

DEL BIENESTAR

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Medidas de acción social en la España de Franco

1959 Creación de Fondos Nacionales. 1960 Nace el Fondo Nacional de Asistencia Social

(FONAS) 1963 Ley General de Bases de la Seguridad Social. 1968 Servicio Nacional de Asistencia a “Subnormales”

(sustituido por el de “Minusválidos” en 1986). 1970 Comienza el servicio de Rehabilitación y

Recuperación de Minusválidos Físicos. 1974 SEREM, Servicio de Recuperación y

Rehabilitación de Minusválidos Físicos y Psíquicos.

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La democracia y la creación del Estado de bienestar

Años 70/80:

Se comienza a edificar el Estado de bienestar

REFORMA FISCAL

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Permitiendo una redistribución de la renta y la generalización de

prestaciones sociales…

Se universaliza las pensiones: vejez, accidentes, invalidez,…Y aumenta las cuantías

Se amplía la cobertura sanitaria a la totalidad de la población.

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Se aumenta las prestaciones por desempleo.

Se completa la escolarización obligatoria hasta los 14 años, y posteriormente hasta los 16.

Reformas del mercado de trabajo y reconversión industrial

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Algunas leyes de la etapa democrática

1977 Se crea la Dirección General de Asistencia y SS.SS.

1978 Se crea un nuevo modelo de gestión:

INSERSO

INSALUD

INSS

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1978 La Constitución 1980 Estatuto de los Trabajadores y la

Ley Básica de Empleo 1982 leyes de SS.SS. Por CC.AA. 1986 Ley General de Sanidad 1988 Se crea el Ministerio de Asuntos

Sociales

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2.- Fundamentos jurídicos-políticos del Estado Español

La Constitución y la organización política territorial

Configuración del estado moderno sobre el que poder edificar

un ESTADO DE BIENESTAR Que incluya un sistema de

protección y SS.SS:

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LA CONSTITUCIÓN

LA PRIMERA CONSTITUCIÓN: 1812 LA MÁS AVANZADA, 1931, 2ª REPÚBLICA

Marco regulador que establece los principios rectores

que han de guiar el ordenamiento jurídico, se fijan los derechos y libertadesde los ciudadanos y ciudadanas y se marcan los fundamentos

del sistema político y socioeconómico

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2.1 Principios y Derechos Constitucionales 10 Títulos con 169 artículos

CONTENIDO ARTÍCULOSPrincipios Generales 1 - 9

Derechos y Deberes fundamentales 10 - 55

La Corona 56 - 65

Las Cortes Generales 69 - 96

El Gobierno y la Administración 97 - 107

Las Relaciones entre el Gobierno y las Cortes 108 - 116

El Poder Judicial 117 - 127

Economía y Hacienda 128 - 136

La Organización Territorial del Estado 137 - 158

El Tribunal Constitucional 159 - 165

La Reforma Constitucional 166 - 169

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2.2.- Elementos esenciales de la configuración del Estado:

Monarquía Constitucional Modelo de Estado unitario y

descentralizado Régimen parlamentario. División de

poderes: Legislativo, Ejecutivo, Judicial

Pluralismo político Libertad e igualdad

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2.3.- La Constitución y los Derechos fundamentales

A la Persona

y su libertad personal

Expresióne

información

políticos

Tutelajudicial

educativos

laboralesEconómicosY

sociales

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Derechos de la persona

A la vida y la integridad física Libertad ideológica y religiosa Honor, intimidad y propia imagen Inviolabilidad del domicilio Secreto de las comunicaciones Protección ante la informática Libertad de residencia y desplazamiento A contraer matrimonio

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Derechos de libertad personal: Libertad y seguridad de la persona Limitación de detención preventiva (72 horas)

Obligación asistencia letrada. “Habeas corpus”

Derechos de expresión e información: Libertad de expresión Prohibición de censura

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Derechos políticos: Reunión Asociación Participación SindicaciónDerecho participación política: Sufragio Participación directa e indirecta

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Derecho a la tutela judicial: Protección judicial de los derechos Legalidad penal Medidas penales orientadas a la reeducación

y reinserción social

Derechos del ámbito educativo: a la educación a la libertad de enseñanza. Cátedra y Centros

Docentes. de participación Autonomía universitaria

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Derechos del ámbito laboral: Libertad sindicalNegociación colectivaHuelgaAl trabajo y elección de profesión

Derechos del ámbito económico y social:

Propiedad privadaFundaciónLibertad de empresa

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2.4.- El sistema de garantías de los derechos Constitucionales

TRIBUNALCONSTITUCIONAL

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MAGISTRADOS

VELAR PRINCIPIOS

CONSTITUCIONALES

DEFENSOR DEL PUEBLO

VELAR DRCHOS. CIUDADANÍA

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Tribunal ConstitucionalFUNCIONES:

Recurso de inconstitucionalidad.

Recurso de amparo:

La cuestión de constitucionalidad:

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Defensor del puebloFUNCIONES:

Investigar Administración pública. Supervisar la actividad de las Comunidades

Autónomas. Dirigir al Ministerio Fiscal las quejas referidas al

funcionamiento de la Ad. De Justicia. Velar por el respeto de los derechos en el

ámbito de la Ad. Militar.

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3.- LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA

PODER LEGISLATIVO

PODER EJECUTIVO

PODERJUDICIAL

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PODER LEGISLATIVO

Se ejerce a través de las cortes generales

Sus miembros son elegidos mediante sistema electoral

Función básica:Elaborar leyesAprobar presupuestoControlar la acción del Gobierno

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Composición

CONGRESO DIPUTADOS (cámara baja): 350 personas. Lista cerrada por partidos políticos.

SENADO (cámara alta): 250 personas. Cámara de representación territorial, los 4 más votados de c/provincia más 1 por c/ millón de habitantes de CC.AA. Lista abierta

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PODER EJECUTIVOGOBIERNO DEL ESTADO

FUNCIÓN: Dirigir la política interior y exterior Administración civil y militar Defensa del territorio Capacidad legislativa

COMPOSICIÓN: Presidente del gobierno Ministros y ministras

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PODER JUDICIAL

Administrar la justicia en el Estado.

“La justicia emana del pueblo y es administrada por jueces y magistrados a

través de los tribunales y juzgados. Por parte de los ciudadanos existe la obligación de

colaborar con la justicia así como acatar sus sentencias” (ART. 117)

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TRIBUNALES: se ocupan de las diferentes materias judiciales y tienen la última palabra en la aplicación de la ley. Lo forman varios magistrados. Estatal y autonómico.

JUZGADOS: menos competencias, ámbito territorial más pequeño.

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Estructura de la justicia

todos los municipios. registro civil, actuaciones penales de prevención

(atestados), juicios de faltas por infracciones dentro

del municipio.

Juzgados de paz

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JUZGADOS DEPRIMERAINSTANCIA

Civil

De Instrucción (penal)

En ciudades de capital de un partido judicial.

Funciones de instrucción derivada J. Paz

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JUZGADOS DE FAMILIA

Sólo competencias en cuestiones de familia

Están en algunas grandes ciudades.

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Abarcan toda una provincia. Funciones de enjuiciamiento de las

diligencias previas por delitos menos graves

Penas no superiores a 3 años

JUZGADOS PENALES

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Por provincia Funciones de conocimiento de

recursos contra resoluciones de las ad. públicas

JUZGADOS

CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO

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JUZGADOS

DE LO SOCIAL

Por provincias

Cuestiones laborales

Cuestiones de seguridad social.

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Juzgadomenores

• Por provincias

Juzgados deVigilancia

Penitenciaria

• Por provincia• Ejecución de penas • Ejecución de medidas de seguridad• Vigilancia derechos presos

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Tratan causas por delitos no atribuibles a los Juzgados penales.

Atienden recursos contra resoluciones de los Juzgados de Instrucción, Penales, de Vigilancia Penitenciaria y de menores

AUDIENCIAPROVINCIAL