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CONSIDERACIONES EN EL PROCESO

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• No existe aun normativa ni experiencias para la

creación de Comités de Recursos Hídricos en la

Amazonia.

• Es una experiencia piloto y que servirá como replica

en otros ámbitos y para la elaboración de normativa.

• Requiere un trabajo Coordinado y Conjunto con ANA

y ALA Alto Mayo.

• República Antes de 1902 Ámbitos políticos estaban orientados a la explotación minera, encomiendas e imposición de tributos.

• 1902 - Código de Aguas Propiedad privada del agua y del suelo, Haciendas.

• Con la Ley General de Aguas de 1969: Se elimina propiedad privada del agua y los latifundios. Se establece que el agua es propiedad de la nación.

PROCESO DE CAMBIO

Gestión del Agua en el Perú

ANA ENCARGADA DE CONDUCIRLO

Gestión del agua sectorial

y por ámbitos políticos

Gestión del Agua

Integrada y por

Cuencas.

INICIATIVAS LOCALES

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2009 Ley de Recursos Hídricos

• Crecimiento demográfico. 2050: 40´111,393 h. (INEI)

• Crecimiento económico. últimos 10 años se ha desarrollado crecimiento económico consecutivo.

• Nuevos actores en la gestión del agua: Grandes empresas compiten con los actores tradicionales (diferencia de poderes e influencia).

• Gestión del agua se complejiza De uno o dos actores pasan a múltiples actores, con poderes desequilibrantes.

• Cambio climático. Pérdida de glaciares (CONAM)

• Incremento de la conflictividad por el agua.

Contexto de la Gestión del Agua en el Perú

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1: Atender el incremento de la demanda de agua de buena calidad mejorando su

distribución espacial y temporal.

3: Mejorar la protección y recuperación de la calidad del agua en fuentes

naturales

4: Incrementar la eficiencia del uso del agua.

5: Atenuar el impacto de eventos extremos (sequias e inundaciones) y adaptarse

al cambio climático

6: Desarrollar conciencia social responsable y participativa para valorar y

gestionar el agua

7: Lograr una cultura de paz en torno al agua.

DESAFÍOS NACIONALES EN LA GESTION DEL AGUA

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Que Integrar:

•El ámbito es la cuenca Alta, Media y

Baja

•Múltiples actores en un proceso

participativo.

•Integra los componentes del ciclo

hidrológico.

•Articula diversos ecosistemas y recursos

naturales vinculados al agua.

•Promueve el uso sostenible del agua

para el desarrollo sostenible del país.

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GIRH como respuesta a los desafíos que

presenta el contexto de la gestión del agua

Beneficios de implementar la GIRH

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Integrar diferentes visiones sectoriales y de actores en la toma de

decisiones.

Promover procedimientos o mecanismos de intercambio de información

y coordinaciones intersectoriales.

Planificación en la distribución y aprovechamiento del agua en base a

la concertación y dialogo.

Promover participación e integración de actores abajo-arriba/arriba

abajo.

Consolidar/Aceptar un marco de reglas (formales/informales) dentro

del cual operan todos los actores.

Promover una cultura de concertación y paz en el uso y

aprovechamiento del Agua.

Limitantes de la GIRH

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Mecanismos de coordinación y transferencia de

información inadecuados.

Vacíos y Traslapes Jurisdiccionales.

Falta de claridad en la asignación y toma de

responsabilidades.

Débiles instituciones y poca capacidad para la acción

de las autoridades.

Reduciendo la calidad y cantidad de agua disponible.

Aumentaría las perdidas en el aprovechamiento y el uso del recurso hídrico.

Incrementaría la conflictividad en torno al agua.

Limitaría el desarrollo sostenible de las regiones del país.

Aumentaría el nivel de pobreza.

Aumentaría la vulnerabilidad de las fuentes de agua tanto en calidad como en cantidad

Consecuencias de no implementar GIRH

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i. Son espacios institucionales de diálogo, donde los actores del agua de

la cuenca, discuten sus problemas y dificultades de manera positiva y

toman acuerdos sobre los mismos.

ii. Permiten establecer canales institucionales para implementar políticas y

planes en torno a la gestión sostenible del agua.

iii. Permite que actores locales y regionales puedan comprometerse con

los problemas financieros de las acciones que planifiquen en sus

cuencas.

Sustento legal: •Ley de Recursos Hídricos en sus principios: 3º (participación y cultura del agua), 7º (descentralización de la gestión del agua y autoridad única) y 10º (gestión integrada y participativa por cuenca). •Ley General del Ambiente; artículo XI Título Preliminar: el principio de gobernanza ambiental conduce a la armonización de políticas, instituciones, normas e información de manera que sea posible la participación efectiva de actores públicos y privados, en la toma de decisiones, manejo de conflictos y construcción de consensos.

¿Que es un COMITÉ y en que se sustenta?

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2012

2013

2014

EL PROCESO DE FORMACION

COMITÉ DE RECURSOS

HIDRICOS DE SUBCUENCA

DEL ALTO MAYO.

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12

2011

Ámbito de acción

del Comité es el

mismo que ámbito

de jurisdicción que

tiene la

Administración Local

de Agua - ALA Alto

Mayo.

Comité de Recursos Hídricos de Subcuenca del Alto Mayo

26/06/2014

13

PROCESO DE CREACIÓN DEL COMITÉ DE RECURSOS HÍDRICOS DE SUBCUENCA DEL ALTO MAYO

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26/06/2014 15

Fase I. Designación de Representantes Grupo Impulsor

a) Conformación del

Grupo Impulsor.

b) Acreditación de los

miembros de GI.

c) Instalación del GI y

Plan de Trabajo.

Conformación del Grupo Impulsor del Comité

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Consejo Regional

Autoridad Regional

Ambiental

ORDEPISAM

DRVCS

PEAM

BPAM

ALA – Alto Mayo.

JUCAM

EPS Moyobamba

EPS Rioja

Comité Gestor MCSE

AMPA

CI- BioCuencas

UNSM

Stevia One

GL Nueva Cajamarca

MINAM

FERIAAM

Gobiernos Locales

Sector Privado

genero

M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S

4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

Taller de preparación y consolidación comision de regantes nueva cajamarcaReglamento del GI

Compromiso para la sostenibil idad 15.00 PEAM

caract. Cuenca, def. ambito, prob. Capac, M,V,O, P

Evento 1 awjun Rioja

Evento 2 Nueva Cajamarca

Evento 3 nueva cajamarca Awajun

Evento 4 Rioja MoyobambaMoyobamba

0

Difusion de resultados presentacion resultados moyobamba presentacion resultados

Fase VI. Instalación del Comité

VIInstalación

Fase IV. Preparación y evaluación del expediente

IVElaboración y presentación del expediente de

creación

Evaluación del expediente de creación

Fase V. Creación del comité

VCreación

Fase II. Compromisos previos al proceso de creación

II

Preparatoria y de Coordinación

interinstitucional

Fase III. Difusión e involucramiento de los actores

III

Caracterización general de la Cuenca

Difusión General

Carcaterización de actores

Definición de estructura y funciones

Conformación y acreditación de

representantes

Fase I. Designación de miembros e instalacion GI

I

Conformación del GI

Acreditación Miembros de GI

Instalación y Aprobación del Plan de Trabajo

del GI

FASE ETAPA

FEBRERO MARZO ABRIL

11era semana 12nda semana5ta semana 6ta semana1era semana 2nda semana 3ra semana 4ta semana 15 semana 16 semana 17 semana

MAYO

7ma semana 8va semana 9na semana 13 semana 14 semana10ma semana

Cronograma de Trabajo del Grupo Impulsor para el proceso de

creación del Comité de Recursos Hídricos de Subcuenca del Alto Mayo

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Fase II. Compromisos para el proceso de creación del

Comité

a) Preparatoria y

consolidación del GI.

b) Reglamento Interno del

GI.

c) Compromisos para la

Sostenibilidad del

Proceso.

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Comité de Recursos Hídricos de Subcuenca del Alto Mayo

Misión

Promover la conservación y protección de los Recursos Hídricos en el

Alto Mayo para alcanzar su aprovechamiento sostenible con

responsabilidad compartida entre los diferentes actores de la sociedad

articulando acciones para lograr una gestión integrada del Agua

reconociendo su valor económico, social, cultural y ambiental.

Visión

Al 2020 el Comité de Recursos Hídricos de Subcuenca del Alto Mayo

está integrada al Consejo de Recursos Hídricos del Mayo encargado de

regular la oferta y demanda de agua en concordancia con los planes

estratégicos, políticas regional y Nacionales.

Comité de Recursos Hídricos de Subcuenca del Alto Mayo

OBJETIVOS

Contribuir, promover e implementar la Gestión

Integrada de Recursos Hídricos en la Subcuenca del Alto

Mayo en coordinación con los actores del ámbito, así

como el manejo y aprovechamiento sostenible de los

ecosistemas hídricos de la Subcuenca.

Desarrollar proyectos sostenibles de desarrollo social

económico ambiental y generar intercambio de

experiencias a nivel regional, nacional e internacional.

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Principios para funcionamiento sostenible del comité de la sub cuenca

del Alto Mayo.

a) Debe de tener un enfoque Integral – Holística de la cuenca del

Amazonas desarrollando sus objetivos de una manera coordinada

con los demás comités o consejos de la amazonia.

b) Debe ser el articulador del accionar de todos los actores integrantes

del comité.

c) Debe de estar integrado por Instituciones públicas, privadas y la

sociedad civil organizada.

d) Debe ser participativo con enfoque de género y equidad social

Promoviendo la participación activa de las CC.NN, comunidades

campesinas y grupos vulnerables en GIRH.

Comité de Recursos Hídricos de Subcuenca del Alto Mayo

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e) Debe promover políticas y lineamientos de uso y aprovechamiento

sostenibles de RR.HH.

f) Debe promover la conservación de los RR.HH y sus bienes

asociados (Servicio Ambiental Hídrico).

g) Debe ser autónomo en la toma de decisiones dentro de lo

permitido por la normatividad vigente y contar con soporte

logístico, presupuestal y financiero.

h) Debe facilitar la resolución de los conflictos socio-ambientales en

materia de recurso hídricos.

i) Promover la cultura de Agua y la generación de conocimiento

relacionada al manejo sostenible de RRHH.

Comité de Recursos Hídricos de Subcuenca del Alto Mayo

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26/06/2014

23

Fase III. Difusión e Involucramiento de Actores

a) Caracterización de la

Subcuenca.

b) Difusión, Capacitación

y Sensibilización (6

eventos).

c) Caracterización de

Actores.

d) Definición de Estructura

y Funciones.

e) Conformación y

acreditación de

representantes.

DIFUSION GENERAL: 5 EVENTOS

• RIOJA

• MOYOBAMBA

• AWAJUN.

• NUEVA CAJAMARCA.

• MOYOBAMBA.

• SHAMPUYACU.

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26/06/2014 25

Fase III. Difusión e Involucramiento de Actores

Caracterización de Actores

Inventario

Tipificación Sector Público, Privado o

Social

Posiciones, intereses y necesidades de los

actores

Mapeo del Poder e Influencia

CUANTOS ??

QUIENES ??

COMO ??

CUANTO TIEMPO ??

COMPOSICIÓN DEL COMITÉ

CRITERIOS PARA LA COMPOSICIÓN DEL COMITÉ

RESPONDEN A LA MISIÓN, VISIÓN, OBJETIVOS Y PRINCIPIOS DE

FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ DE RECURSOS HÍDRICOS DE SUBCUENCA DEL

ALTO MAYO Y A LOS PRINCIPIOS EN LA NORMATIVIDAD VIGENTE.

INTEGRACIÓN

SE BUSCA QUE EL COMITÉ DEJE DE LADO LA VISIÓN SECTORIAL EN LA

GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS INVOLUCRANDO A LOS TRES TIPOS DE

ACTORES IDENTIFICADOS EN LA SECCIÓN ANTERIOR, ES DECIR, LOS ACTORES

PÚBLICOS, PRIVADOS Y SOCIALES PRESENTES EN TODO EL ÁMBITO DE

ACCIÓN DEL COMITÉ.

VALORACIÓN DEL AGUA

SE BUSCA QUE LA COMPOSICIÓN DEL COMITÉ REFLEJE LOS DIVERSOS

VALORES DEL AGUA: SOCIAL, CULTURAL, AMBIENTAL Y ECONÓMICO.

26/06/2014 26

PARTICIPACIÓN

SE BUSCA QUE EL COMITÉ GENERE LA PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA POBLACIÓN ORGANIZADA EN

LA TOMA DE DECISIONES QUE AFECTAN AL AGUA EN CUANTO A CANTIDAD, CALIDAD

OPORTUNIDAD U OTRO ATRIBUTO DEL RECURSO, PROMOVIENDO EL FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL Y EL DESARROLLO TÉCNICO DE LOS DIVERSOS ACTORES DE LA GESTIÓN DEL

AGUA.

REPRESENTATIVIDAD

SE BUSCA QUE LA COMPOSICIÓN DEL COMITÉ ASEGURE LA REPRESENTATIVIDAD DE LOS

DIVERSOS TIPOS DE ACTORES PRESENTES EN EL ALTO MAYO CONSIDERANDO ASPECTOS

CUANTITATIVOS, BUSCANDO UNA MAYOR PARTICIPACIÓN DE REPRESENTANTES POR TIPO DE

ACTOR; ASÍ COMO CUALITATIVO, QUE REPRESENTEN LOS DIVERSOS INTERESES, POSICIONES,

NECESIDADES RELACIONADAS A LA GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS.

EQUIDAD

RECONOCIENDO LA DIFERENCIA DE PODERES E INFLUENCIA ENTRE LOS ACTORES PRESENTES EN EL

ÁMBITO DE ACCIÓN DEL COMITÉ, SE BUSCA ASEGURAR QUE LOS ACTORES DE LA GESTIÓN DE

RECURSOS HÍDRICOS EN EL ALTO MAYO TENGAN LA MISMA OPORTUNIDAD EN VOZ Y VOTO, A

TRAVÉS DE SUS REPRESENTANTES, PARA EN LA TOMA DE DECISIONES QUE AFECTEN AL AGUA EN

CUANTO A CANTIDAD, CALIDAD OPORTUNIDAD U OTRO ATRIBUTO DEL RECURSO.

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Organigrama de la Secretaría Técnica del

Comité de Recursos Hídricos de Subcuenca del

Alto Mayo.

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Fase IV. Preparación y evaluación del Expediente

de creación del comité

a)Difusión de resultados.

b)Elaboración y presentación del

expediente de creación.

c) Evaluación del Expediente de Creación.

CONTENIDO DEL EXPEDIENTE

• INTRODUCCION

• ANTECEDENTES

• CARACTERIZACION DE LA

SUBCUENCA

• IDENTIFICACION Y

CARACTERIZACION DE ACTORES

• NARRATIVA DEL PROCESO Y

DOCUMENTACION POR FASES.

• ANEXOS.

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FASE V Y VI. CREACIÓN E INSTALACIÓN DEL COMITÉ

• SE EMITE UNA RESOLUCIÓN APROBANDO LA CREACIÓN DEL COMITÉ.

• CEREMONIA DE INSTALACIÓN DEL COMITÉ INVITANDO A

AUTORIDADES REGIONALES Y NACIONALES.

• FIN DEL GRUPO IMPULSOR, COMIENZO DEL COMITÉ DE RECURSOS

HÍDRICOS DE SUBCUENCA DEL ALTO MAYO.

• SE COORDINA REUNIONES PARA DIFUSIÓN DE LA EXPERIENCIA

(NACIONAL Y EXTRANJERO)

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PROCESO DE CREACIÓN DEL COMITÉ DE RECURSOS HÍDRICOS DE SUBCUENCA DEL ALTO MAYO

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CONSIDERACIONES FINALES DEL PROCESO

• UNA DE LAS FORTALEZAS IDENTIFICADAS EN ESTE PROCESO ES LA CLARA VOLUNTAD POLÍTICA

DEL GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTÍN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA GIRH EN SU

TERRITORIO, LO CUAL VA EN ARMONÍA CON LA NORMATIVIDAD VIGENTE EN LO RELACIONADO

A QUE ESTE TIPO DE PROCESO TIENE QUE SER DE INICIATIVA REGIONAL, LO CUAL SE EVIDENCIA

CON SU PARTICIPACION EN 23 DE 32 REUNIONES DESARROLLADAS.

• 16 REUNIONES EN LO QUE VA DEL AÑO.

• SE ESTÁ DEMOSTRANDO QUE ESTE PROCESO HA SIDO UN PROCESO INTERACTIVO, DINÁMICO

Y PARTICIPATIVO INVOLUCRANDO A DIFERENTES ACTORES, 75 ACTORES EN UN TOTAL DE 32

REUNIONES.

• LOS PLANES OPERATIVOS TIENEN QUE CONSIDERAR LOS OBJETIVOS E INDICADORES DE LOS

ACTORES INVOLUCRADOS Y EL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CON EL FIN DE FACILITAR LA

PARTICIPACIÓN Y ARTICULACIÓN DE LOS ACTORES EN LAS ACCIONES DEL COMITÉ, Y LA

INSERCIÓN DE ESTE DENTRO DEL GOBIERNO REGIONAL.

• LA TRANSVERSALIZACIÓN DEL ENFOQUE DE GÉNERO ES AUN TAREA PENDIENTE PARA EL COMITÉ

YA QUE HASTA AHORA SOLO SE HA LOGRADO SU INCORPORACIÓN, Y ES NECESARIO

IDENTIFICAR Y TOMAR MEDIDAS NECESARIAS PARA LOGAR QUE SEA UN ENFOQUE

TRANSVERSAL.

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GRACIAS

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