1

форум за наблюдение и анализ

на публични политики

софия 1408, ул. йордан йовков,

бл. 14, вх. В, ет. 5, ап. 39

тел.: +359 (0)878-253-857

www.forum-bg.org

ГОДИШЕН ОТЧЕТ

НА ФОНДАЦИЯ „ФОРУМ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ И АНАЛИЗ НА ПУБЛИЧНИ

ПОЛИТИКИ

ЗА 2013 ГОДИНА

Фондация „Форум за наблюдение и анализ на публични политики" - ФОРУМ - е

неправителствена организация с дейност в обществена полза, учредена на 07.02.2010

година, съгласно българския закон за юридическите лица с нестопанска цел и

регистрирана с ФД 270/2010 от Софийски градски съд.

Мисията на ФОРУМ е да насърчава, развива и защитава ценностите на демократичното

общество в България.

Членовете на екипа са с дългогодишен опит в неправителствения сектор в България и

региона и притежават обширни познания и експертиза в сферата на наблюдението, анализа

и оценката на публичните политики; работата с деца и младежи от уязвими и

маргинализирани групи; подготовката, управлението и отчитането на проекти,

организирането и провеждането на тръжни процедури и обучения.

Сред основните цели на ФОРУМ са:

да подпомага и стимулира утвърждаване на добри практики за европейска

интеграция и регионално сътрудничество в България;

2

да предлага независима експертна оценка на публични политики и на проекти и

програми, провеждани от държавни и частни организации;

да подпомага държавни и частни организации в техните усилия свързани с

усвояването на средства от Европейски и други фондове, включително подготовка

и управление на проекти, участие в апликационни процедури и др.;

да подпомага развитието, интеграцията и успешната реализация на млади хора и

различни групи в неравностойно положение;

да подпомага успешния трансфер на добри световни практики в подкрепа на един

по-висок жизнен стандарт за гражданите на Република България.

За постигане на своите цели, организацията:

провежда теоретични и приложни изследвания;

изготвя и предоставя експертни анализи и оценки на заинтересовани организации и

институции;

провежда семинари, конференции, дискусии, кръгли маси и курсове;

инициира и разработва проектни идеи и проектни предложения, участва в

апликационни процедури;

събира и съхранява статистическа, икономическа и друга информация и база-данни;

създава мрежа от контакти със сродни български, чуждестранни и международни

организации;

привлича изявени експерти, специалисти и личности от други организации със

сходни цели за подпомагане на дейността на фондацията.

Учредители на организацията са:

1. Алина Братанова

2. Боряна Климентова

3. Георги Лазаров

3

4. Зора Благоева

5. Йорданка Ганчева

6. Павлина Петрова-Тунчколлу

7. Полина Златарска

Управителен съвет:

С цел по-добра оперативност, Управителният съвет се състои от трима души избрани сред

учредителите на организацията.

Йорданка Ганчева – Председател на УС

Йорданка Ганчева е сред учредителите на ФОРУМ, с дългогодишен опит в

изследователската работа, разработването и управлението на проекти, финансов и

оперативен мениджмънт на неправителствени организации, както в България, така и в

други страни от региона. Навлиза в неправителствения сектор през 1994 година и до 2003

година е последователно офис мениджър, финансов директор, изследовател и главен

изследовател в Института за пазарна икономика в София. Инициатор и съучредител е на

Института за изследване на икономически политики в град Скопие, Р. Македония, чиято

изследователска работа ръководи до октомври 2008 година. Съучредител и член на

Управителния съвет на Програма достъп до информация.

Павлина Петрова-Тунчколлу – член на УС

Павлина Петрова-Тунчколлу е сред учредителите на ФОРУМ, с дългогодишен опит в

изследователската работа, разработването и управлението на проекти, финансов и

оперативен мениджмънт на неправителствени организации, както в България, така и в

други страни от региона. От 1996 до 2003 година е административен директор на Институт

за пазарна икономика - София, а до 2008 година е изпълнителен директор на Институт за

изследване на икономически политики в Скопие, Р. Македония, чието учредяване

инициира през 2004 година. Тя е учредител и на Програма достъп до информация, Клъстер

за иновативни био и еко технологии, Институт за прогресивно образование, Приятели на

4

планината. Работи с младежи от домове за деца без родителска грижа и подпомага групи

от изобретатели в подготовка и финансиране на проектните им идеи.

Георги Лазаров – член на УС

Георги Лазаров е сред учредителите на ФОРУМ. Той е магистър по право със задълбочени

познания и опит в областта на тръжните процедури съгласно ЗОП, НВМОП, ПМС 69 и

СИФ. За периода 2005 г. - 2012 г. има проведени над 400 търга. Има специализация в

качеството си на Пълномощник по качеството по ИСО 9001-2000. Бил е ръководител,

координатор, експерт и консултант в редица успешно изпълнени проекти финансирани от

ЕС.

Области на компетентност и лични професионални интереси на основния екип:

Павлина Петрова-Тунчколлу, Изпълнителен директор

Управление на неправителствени организации (НПО);

Организиране на кампании и процедури за набиране на средства за

неправителствени организации;

Бюджетиране и финансов мениджмънт на НПО;

Планиране на бъдещето и изработване на работещи стратегии за НПОта;

Управление на човешки ресурси;

Укрепване капацитета на неправителствени организации;

Тим-билдинг, подбор на персонала, обучения и коучинг;

Проучване на пазари, конкурентна среда и изготвяне на пазарни стратегии на

НПОта;

Решаване на въртешноорганизационни проблеми за НПОта;

Иницииране, управление и отчитане на проекти, финансирани по различни

оперативни, европейски и международни програми.

Изследователски интереси:

5

Анализ на въздействието на политиките; Оценка на въздействието на проекти и програми;

Административна реформа; Развитие на регионите; Социално предприемачество; Оценка

на разходите от домашното насилие; Изследвания по проблемите на детската бедност и

благосъстояние; Работа с деца и младежи от уязвими групи; Бизнес среда; Законодателни

реформи; Транзакционни разходи и административни пречки пред бизнеса; Разходи за

работа с правителството; Лицензионни и разрешителни режими; Източници на корупция;

Прозрачност и достъп до информация; Социално-икономически анализи; и др.

Йорданка Ганчева, Програмен директор

Управление и финансов мениджмънт на неправителствени организации;

Подготовка, бюджетиране, управление, мониторинг и отчитане на проекти,

финансирани от публични и частни донори;

Анализ и оценка на въздействието на закони, политики, програми и проекти;

Дългогодишен опит в изследователската работа, в това число социално-

икономически анализи, анализ на законодателството и бизнес средата,

административни пречки пред бизнеса, лицензионни и разрешителни режим;

измерване на разходите от домашното насилие; изследвания по проблемите на

детската бедност и благосъстояние и др.

Изследователски интереси:

Оценка и анализ на въздействието на политики, проекти и програми; Домашно насилие и

проблеми на детската бедност и благосъстояние; Социално включване на деца и младежи

от уязвими групи; Социално предприемачество; Бизнес среда; Законодателни реформи;

Транзакционни разходи и административни пречки пред бизнеса; Лицензионни и

разрешителни режими; Законодателни и процедурни източници на корупция; Прозрачност

и достъп до информация; и др.

Георги Лазаров, Директор "Правни консултации - проектно финансиране и тръжни

процедури "

Изготвяне на тръжна документация;

6

Организация и провеждане на тръжните процедури съгласно ЗОП, НВМОП, ПМС

69 и СИФ;

Правно обезпечаване на проектна дейност;

Подготовка, управление и отчитане на проекти, финансирани от разнообразни

донори;

Организация и провеждане на семинари и обучения.

Кремена Иванова, Работа с лица в неравностойно положение

Работа с деца и младежи в риск от социално изключване;

Работа с групи в неравностойно положение;

Организиране на кампании и процедури за набиране на средства за социално

включване на уязвими деца и младежи.

Бояна Шатова, Изследовател

Събиране и анализ на статистическа информация;

Организиране на кампании и процедури за набиране на средства по различни

инициативи на фондацията;

Участие в подготовка, изпълнение и отчитане на проекти, финансирани от

разнообразни донори;

Организация и провеждане на семинари и обучения на организацията.

7

ДЕЙНОСТИ И ПРОЕКТИ ПРЕЗ 2013

ПРОЕКТИ

Проектът се проведе с финансовата подкрепа на Фонд „Социална закрила“ на МТСП и

10% съфинансиране от фондация ФОРУМ.

Основна цел на организирането и провеждането на Арт-феста за децата от ЦСРИ за лица с

проблеми от аутистичния спектър бе:

да се разкрие и насърчи потенциала на децата и младежите в областта на

изкуството;

да се създадат условия за свободно общуване и да се подобри нивото на

комуникация както помежду им, така и с родителите, специалистите и

доброволците, които работят с тях;

да се създадат условия за мултиплициране на идеята на други места в страната и с

други групи деца.

Осъщественият, чрез изкуството, контакт между доброволците и децата и младежите от

центъра създаде условия за тяхната реална социална интеграция. Творчеството ги учи,

забавлява, развива и успокоява. Проведеният четири дневен арт-фест бе още едно

доказателство за благотворния ефект от арт терапията върху децата и младежите.

Арт-фест за децата от „Център за социална

рехабилитация и интеграция за лица с проблеми

от аутистичния спектър”

юли – октомври 2013

Бюджет: 3 035,86 лв.

8

Създадените условия за работа с различни материали и използването на нови техники бе

от изключителен интерес за тях и помогна за успешната работа върху тяхната

концентрация и себеизразяване. Наличието на доброволци от Софийски Университет,

специалност „Социални дейности“ бе прекрасна възможност да се приложат на практика

знанията и уменията им, както и да се обмени опит между всички специалисти.

В рамките на проекта бяха изпълнени следните дейности:

1. Подготвителна фаза - В рамките на подготвителната фаза бе координирана цялостната

логистика на събитието - изготвена бе подробна Програма на събитието, набрани бяха

доброволци, подготвена бе и изпратена до евентуални участници специална покана за арт-

феста, закупени бяха необходимите материали, уговорена бе групата X-ray да се погрижи

за доброто настроение на участници и гости. Предстоящият арт-фест бе обявен в кратко

радиопредаване по БНР, програма „Хоризонт”, както и на уебстраницата на бенефициента

(www.forum-bg.org).

2. Провеждане на арт-феста - В рамките на четири дни, децата и младежите от ЦСРИ за

лица с проблеми от аутистичния спектър (ЦСРИЛПАС) участваха в най-разнообразни арт

дейности.

Ден първи: С помощта на доброволци и

специалистите от центъра (психолози и

логопед) младежите се научиха да

рисуват върху тениски. Всеки вложи

фантазията си в своя тениска - някои

нарисуваха пейзажи, други плодове и

животни, а трети експериментираха с

интересен метод за изключително

оригинални и уникални мотиви. Освен

рисуването върху тениски, децата се

учиха да правят цветя и пеперуди от

цветна декоративна хартия. С много

9

въображение те сътвориха най-разнообразни цветни произведения. Оцветявани бяха и

малки дървени фигурки. Всяко едно от тези занимания е много полезно за възпитаниците

на центъра, освен с факта на себеизразяване и общуване с доброволците, но и с чисто

физическата полезност като упражнение за концентрация и фина моторика.

Ден втори: С помощта на

доброволци и специалисти децата от

центъра се учиха да оцветяват

картонени и керамични фигурки.

Докато едни се увличаха по

керамичните предмети, други

рисуваха с любов по картонените

украшения и ги превърнаха в чудесна

украса за елха.

Трети ден: В деня определен за рисуване на

открито, в двора на ДДЛРГ „Пенчо Славейков” за

пореден ден се събраха деца от центъра, родители,

доброволци и приятели. Сутрешният дъжд

поуплаши някои, но тези които дойдоха започнаха

всички заедно да рисуват с тебешири върху бързо

съхнещия асфалт. Някои предпочитаха да

оцветяват, други да рисуват на асфалта, а трети във

вода. Присъединиха се и децата от ДДЛРГ „Пенчо

Славейков”, които бяха особено щастливи да

споделят деня си с други деца и с хора външни за

тяхната среда. Работата ни с деца от други домове в

страната показва, че това е от особено значение за

тяхната социална интеграция и бъдеща адаптация

извън дома.

10

Ден четвърти: През четвъртия ден от арт-феста

децата се учиха да рисуват върху коприна, което

определено беше голямо изживяване, както за

тях така и за доброволците и присъстващите

родители и гости. Коприната е особена, сякаш

жива материя и рисуването върху нея носи

много позитивни емоции. Част от децата и

младежите, с помощта на доброволците и своите

родители изрисуваха няколко прекрасни шала.

Друга част от децата и доброволците изрисуваха

няколко метров плакат, на който всеки желаещ

нарисува по нещо от себе си.

За финал на арт-феста беше

организиран благотворителен базар-

изложба, на който бяха изложени

изработените или оцветени от децата

предмети (тениски, шалове, картонени

и керамични фигурки, ръчно

изработени цветя и пеперуди от

хартия) както и някои снимки от

изминалите дни, внимателно подбрани

и рамкирани.

В резултат от изложбата-базар бяха събрани и предадени на директора на центъра – г-жа

Ани Андонова - 306 лева, с които да се закупят материали за работата на центъра.

11

Музикантите от българската поп група „X-ray” направиха последния ден още по-вълнуващ

с живото изпълнение на няколко български и световни хита, както и няколко авторски

песни изпълнени с отличен аранжимент и много позитивно настроение.

3. Публичност на събитието - В рамките на дейностите за осигуряване на публичност на

проекта, бе направено кратко радиопредаване по БНР, програма „Хоризонт”, в рамките на

което чрез включване по телефона бе представено мероприятието, обсъдени бяха някои от

проблемите на децата със специални потребности, иновативни практики за социално

включване, бяха поканени и всички желаещи да се включат в арт-феста.

След приключване на арт-феста бяха подбрани няколко снимки, отразяващи духа на

събитието и бе изработена картичка за популяризиране на идеята на арт-феста и на

финансовото участие на Фонд „Социална закрила” в него. Изработени бяха 500 броя

картички, които се разпространяват сред местни власти, неправителствени организации,

ангажирани с проблемите на децата с увреждания и евентуални дарители за бъдещи

събития.

На 27ми ноември 2013 г. в Софийски Университет бе организирана изложба и бе

направено кратко представяне на събитието и на работата с деца от уязвими групи пред

студентите от специалност „Социални дейности“. Това бе още един повод за

популяризиране на целите и резултатите от проекта, както и на подкрепата на фонд

„Социална закрила”, в опит за мултиплициране на идеята и на други места.

Резултати от проекта:

Благодарение на финансовата подкрепа на фонд „Социална закрила” децата и младежите

от центъра за социална рехабилитация и интеграция за лица с проблеми от аутистичния

спектър, преживяха няколко изключително интересни дни, изпълнени с нови занимания,

нови познанства, позитивни емоции и разнообразни дейности. Възпитаниците на центъра

получиха възможност да творят заедно с родители, специалисти и доброволци, да общуват

с нови хора, да демонстрират своите умения и да разгърнат творческия си потенциал.

Обгърнати с много внимание и любов, те научиха много нови и интересни неща и

истински се забавляваха. Всичко това създаде благоприятни условия за подобряване на

12

нивото на общуване между тях и околния свят и е стъпка в посока успешната им

социализация.

Бъдещите социални работници, доброволците от Софийски Университет, специалност

„Социални дейности“ получиха прекрасна възможност да приложат на практика знанията

си и да обменят опит със специалистите работещи на терен с целевата група.

Родителите бяха щастливи да видят интереса и радостта от новото в децата си, да

поработят с тях и да се гордеят от красотата на изработените от децата им творения.

Доброволците получиха дял от общата радост и удовлетворението от това, че са

допринесли с участието си за случването на този фест.

Проектът се изпълни в партньорство с район „Триадица” на Столична община и с

финансовата подкрепата на Столична община „Програма Европа 2013 г.“.

Проектът бе реализиран в подкрепа на кандидатурата на София и Югозападен регион за

Европейска столица на културата – 2019 г.

Основна цел на проекта беше да се насърчи активното сътрудничество между

гражданските организации и местната власт в процеса на изготвяне на публични политики,

чрез използването на механизми за допитване, публична консултация и обществен дебат

по въпросите касаещи живота и интересите на гражданите в даден район.

В рамките на проекта се проведоха следните основни дейности:

Добро управление на Район "Триадица" чрез

прилагане на механизми за повече прозрачност и

по-активно гражданско участие”

юни – октомври 2013 г.

Бюджет 11 110 лева (10 000 лева финансиране

от Столична община, Програма Европа 2013 г. и

1 111 лева собствено участие на фондация

ФОРУМ)

13

1. Проучване и събиране на становища от заинтересовани страни за актуален

проблем в границите на район „Триадица” - В рамките на тази дейност, бе

организирано допитване до гражданите, живеещи в района с цел събиране на теренна

информация с цел да се проучи кои са важните проблеми и въпроси пред гражданите на

район „Триадица” свързани с водената местна политика. Концептуално проучването бе

ориентирано към гражданите и другите заинтересовани страни – граждански организации,

бизнес и т.н. Разработен бе въпросник и бяха проведени 100 интервюта с граждани на

района (попълнените въпросници са налични за проверка в офиса на бенефициента) и 20

дълбочинни интервюта с експерти, представители на местни граждански организации и

формации, бизнес и други заинтересовани страни.

2. Анализ на проведеното проучване и избор на актуален проблем, който да стане

тема на обществено-консултативния процес - В рамките на тази дейност бе сформиран

съвместен екип от страна на фондация ФОРУМ и представители на районната

администрация, които анализираха данните от проучването и съместно избраха тема, по

която да продължи работата по проекта. Като най-подходяща и актуална бе избрана темата

за гражданското участие и диалога между граждани и районна администрация. Темата

отговаря на разработените критерии за избор на тема - да е актуална, да засяга широк кръг

от хора, да е в прерогативите на районната администрация, да не е свръх конфликтна.

3. Анализ на нормативната уредба (на централно и местно ниво), касаеща избраната

тема за обществена консултация в района и създаване на „пътна карта” на проблема

– В рамките на тази дейност бе изготвен анализ на нормативната уредба на европейско,

национално и местно ниво касаеща гражданското участие и диалога на гражданите и

техните формирования и местната власт. Целта на анализа бе да определи законовата

рамка, да идентифицира участниците в процеса и начина, по който могат да си партнират

или взаимодействат. Създадена бе “Пътна карта” на проблема, съдържаща план за

въздействие в посока на неговото преодоляване, както и кой какви отговорности поема в

тази връзка;

4. Провеждане на 2 групови дискусии за мнения по проблема, анализа на

нормативната уредба и избор на предложения за възможни варианти - В рамките на

14

тази дейност бяха организирани 2 фокус-групи с 5 и 6 участника – представители на

районната администрация от район «Триадица». На фокус групите бяха обсъдени

проблемите на диалога с гражданите, трудностите при осъществяването му и възможните

решения на проблема. След приключване на дискусиите, «Пътната карта» бе публикувана

на Интернет страницата на фондация ФОРУМ и на Фейсбук страницата на проекта, така че

външните засегнати групи да имат готовност за начало на общественото консултиране.

5. Провеждане на обществена консултация с гражданите на района, изготвяне на

анализ на възможните решения и окончателен избор на вариант на нова политика по

отношение на избрания проблем - В рамките на тази дейност бе организирано публично

обсъждане на тема „Успешен диалог между гражданите и администрацията на СО-Район

Триадица: как да го постигнем”. Обсъждането се проведе на 24.10.2013 г., в ритуалната

зала на район „Триадица” на бул. Витоша 15, от 18 часа. Локацията и времето за

провеждане на обсъждането бяха внимателно подбрани за да бъдат удобни за работещите

граждани.

Бяха изпратени покани до всички народни представители от 23 МИР София, до всички

общинските съветници от „Постоянна комисия по етика, граждански права, молби, жалби”

и „Постоянна комисия по европейските въпроси и връзки с гражданското общество”.

Също официално поканени бяха и представители на неправителствени организации,

граждани и участниците в проучването. Изпратени бяха покани до общо над 80

потенциални участника. Покана за събитието беше закачена на таблото в сградата на

Столична Община, публикувана на Фейсбук профила на проекта, на уебстраницата на

Форум, разлепена на входове в района и обявена на уебстраницата на София 2019

(http://www.sofia2019.bg/bg/node/4498).

На поканата за участие се отзоваха 1 народен представител, 3ма общински съветници, 2

представители на Програма Европа, 6 представители на неправителствени организации и

граждански формации и 28 граждани. В срещата взеха участие и 3ма представители на

фондация „Форум” и 10 представители на район „Триадица”,

15

Предвиденият и предварително одобрен брой участници бе 50 участника. Сумарно в

дискусията взеха участие 53 човека.

Дискусията бе открита от официалния гост на събитието г-жа Ирина Йорданова,

председател на Постоянната комисия по европейски въпроси и връзки с гражданското

общество към Столичен общински съвет и председател на Програмния съвет на Програма

Европа. В своето обръщение г-жа Йорданова изказа задоволство от идеята за този проект и

от постигнатите резултати.

В първата част на събитието, накратко бе представен проекта от представители на двамата

партньори - Павлина Петрова, изпълнителен директор на „Форум за наблюдение и анализ

на публични политики” и Силва Аврамова, заместник-кмет, Район „Триадица“. След това

социологът Добромир Живков представи резултатите от направените количествено и

качествено проучване на мнението на заинтересованите страни. Йорданка Ганчева,

програмен директор на фондация ФОРУМ, направи представяне на резултатите от анализа

на нормативната уредба, касаеща диалога между гражданите и районната администрация и

„Пътната карта”. След представяне на изводите и препоръките от направените анализи и

проучвания, започна дискусията с всички присъстващи. Както граждани, така и

представители на неправителствения сектор имаха възможността да вземат думата, да

дадат предложения и да отправят критики или похвали към представителите на

администрацията. Повече от час продължи изключително полезния за двете страни диалог,

в който бяха обсъдени различни варианти за подобряване на комуникацията между

институцията и гражданите. Бяха дадени много полезни предложения, които екипът по

проекта разгледа, обобщи и включи във финалния вариант на пътната карта и на изводите

и препоръките от проекта.

В резултат на проекта и на проведената обществена консултация се зароди идеята да бъде

предложено на заседание и обсъдено създаването на консултативен съвет с НПО към

Постоянната комисия по европейски въпроси и връзки с гражданското общество към

Столичен общински съвет.

16

В края на дискусията, непосредствено преди да бъде закрита, с много признателност и

добри думи към организаторите се обърнаха всички участници, както от публичния

сектор, така и гражданите и представителите на неправителствените организации.

В резултат на проведената дискусия получихме добра обратна връзка от заинтересованите

страни. Някои от тях се свързаха с нас за да благодарят за поканата и за възможността да

изкажат мнение и да отправят предложения, но и да попитат какво следва от тук нататък.

Вече има уговорка за организиране и провеждане на следваща среща с представители на

гражданския сектор за обсъждане на по-нататъшното изпълнение на точките от

разработената Пътна карта.

В изпълнение на пътната карта бе подписано и първото рамково споразумение на район

„Триадица” с неправителствена организация – „Форум за наблюдение и анализ на

публични политики”. Споразумението е за взаимна подкрепа в осъществяването на

дейности, насочени към развитие на прозрачен консултативен процес и утвърждаване на

ефективно гражданско участие при вземането на решения на местно ниво, както и

разработване на съвместни проекти и инициативи, чрез предоставяне на експертна,

консултантска, техническа или друга подходяща помощ, предоставяне на достъп до

информационни източници и др.

6. Осигуряване на публичност - В рамките на проекта бяха отпечатани и разпространени

сред заинтересовани страни 200 брошури, представящи целите и резултатите от проекта,

както и целите и задачите на финансиращата Програма. Беше изработена страница на

проекта в социалната мрежа Фейсбук, която бе разпространена сред различни

заинтересовани страни със специален акцент върху включване на млади хора в

консултативния процес.

Всички материали и резултати от проекта са публикувани на уебстраницата на ФОРУМ

(www.forum-bg.org) и на Фейсбук профила на проекта

(https://www.facebook.com/dobroupravlenietriadica).

17

Резултати от проекта:

Благодарение на финансовата подкрепа на „Програма Европа” администрацията на район

„Триадица” успя да проведе цялостен консултативен процес по зададена тема.

Отработеният в рамките на проекта модел може да бъде приложен за всяка друга тема за в

бъдеще.

Избраната тема за консултация и дискусия се оказа сама по себе си проблем, от чието

разрешаване се нуждаят както гражданите, така и представителите на районната

администрация. По време на проекта като цяло и на проведената обществена дискусия се

обмениха много мнения, идеи и полезни предложения, изрази се готовност и желание и от

двете страни за продължаване на усилията за постигане на успешен диалог. Набелязани са

цели и задачи, чието реализиране вече е в ход. Подписано бе първото рамково

споразумение на район „Триадица” с представител на неправителствения сектор –

фондация ФОРУМ. Планирана е среща с представители на неправителствения сектор в

района, с които да бъде обсъдено по-нататъшното изпълнение на Пътната карта.

Мероприятието постигна предвидените резултати, а именно:

Районната администрация получи знания и умения в иницииране и провеждане на

обществени консултации, както и възможност да научава и анализира мнението на

гражданите и заинтересованите страни по даден проблем/политика;

Гражданите и другите заинтересовани страни – неправителствен сектор, бизнес и

т.н получиха възможност да изразят мнение и да отправят предложения за

подобрение в политиката по избраната тема;

Администрацията получи възможност да излезе пред гражданите и да дискутира с

тях;

Развит бе канал за улеснение при диалога между граждани и институции, с което се

създадоха условия за подобряване на средата на общуване между администрацията

и структурите на гражданското общество;

Поставено бе началото на много полезна практика, която да заработи и в други

райони.

18

Проектът е съ-финансиран от Европейския съюз чрез Програмата за трансгранично

сътрудничество по ИПП България–Сърбия, Договор N РД - 02 - 29 - 213 / 22.04.2013 и се

изпълни в партньорство с фондация "Съвременност" и "Център за развитие на областите

Ябланица и Пчиня".

Общата цел на проекта е да подкрепи икономическото съживяване и развитие на

трансграничния регион България-Сърбия, чрез създаване на условия за обща промоция на

бизнес потенциала и възможностите за инвестиции в региона.

Конкретните цели на проекта са:

1. Да идентифицира възможности са сътрудничество и икономическо съживяване на

трансграничния регион;

2. Да идентифицира общи продукти, услуги и области, представляващи интерес за

инвеститорите, които да бъдат използвани за по-нататъшна съвместна промоция на

региона;

3. Да осигури информация за състоянието на пазара на труда в региона и да идентифицира

областите, в които е необходима допълнителна квалификация и обучение за да може да се

отговори на бъдещото търсене на работна сила в региона;

4. Да се подпомогнат връзките между МСП.

В рамките на проекта се проведоха следните основни дейности:

1. Анализ на бизнес потенциала на трансграничния регион, целящ идентифициране на

общи продукти и области от интерес за потенциални инвеститори – В рамките на тази

дейност бе подготвен анализ на бизнес потенциала на трансграничния регион България-

В търсене на икономическо съживяване и

развитие: Подготовка за съвместна промоция на

бизнес потенциала на трансграничния регион

април 2013 - април 2014 г.

Бюджет: 94 056.97 евро

19

Сърбия. За нуждите на проекта бяха прегледани множество статистически справочници,

научни издания, стратегически документи, и други източници на информация, съдържащи

данни за региона. Направеният анализ на ресурсите показа голям нереализиран бизнес

потенциал, който би представлявал интерес за инвеститори както с голям, така и със

среден и малък инвестиционен капацитет;

2. Проучване на пазара на труда в трансграничния регион – В рамките на тази дейност бе

направен преглед на състоянието на пазара на труда в трансграничния регион България

Сърбия с цел да се направи моментна снимка на наличната работна сила в региона и да се

идентифицират областите, в които е необходима допълнителна квалификация или

обучение, за да може работната сила да отговори на сегашното и бъдещото търсене на труд

в трансграничния регион;

3. Изготвяне на препоръки към местните власти относно политиките, касаещи

практическото реализиране на идентифицираните по време на изследванията възможности

и нужди – в рамките на тази дейност бяха изготвени препоръки към централните и

местните власти в двете страни, които имат за цел да подпомогнат усилията на

българските и сръбските власти за съживяване и развитие на трансграничния регион чрез

предлагане на система от мерки и политики, насочени към насърчаване на

трансграничното сътрудничество и оползотворяване на наличния бизнес потенциал и

работна сила в региона като цяло. При изготвянето на препоръките бяха взети под

внимание, както направените в рамките на проекта проучвания, анализи и маркетингова

стратегия, така и областните стратегии за развитие на областите от българската част на

трансграничния регион и сръбски стратегически документи;

4. Изготвяне на маркетингова стратегия за промоция на общи продукти и области за

развитие (инвестиции) в трансграничния регион - Анализът на състоянието и ресурсите в

региона показа наличие на неоползотворен бизнес потенциал и възможности за развитие в

различни посоки. Също така показа, че регионът би извлякъл голяма полза от обединяване

на ресурсите му и предлагането му като обща туристическа и инвестиционна дестинация.

В тази връзка бе разработена маркетингова и комуникационна стратегия за

популяризиране на бизнес потенциала на трансграничния регион България – Сърбия.

20

Стратегията съдържа интересни предложения и подходи, които могат да бъдат от полза

както за бизнеса и местните власти в региона, така и за потенциални инвеститори извън

него;

5. Организиране на кръгла маса с представители на заинтересованите страни за обсъждане

на бъдещето и потенциала за развитие на трансграничния регион – Кръглата маса бе

проведена в град Лесковац, Сърбия. В кръглата маса взеха участие 47 представители на

заинтересованите страни – централна и местна власт, представители на неправителствени

организации, бизнес и бизнес сдружения. Обсъдени бяха направените в рамките на

проекта анализи и препоръки. Кръглата маса приключи с подписване на Меморандум за

разбирателство, с който участниците в събитието се обединиха около идеята за

сътрудничество и обща работа в подкрепа на икономическото съживяване и развитие на

региона;

6. Създаване на уебсайт за промоция на резултатите от проекта и за по-нататъшна размяна

на полезна бизнес информация - http://cbc-revival.eu - Уебстраницата съдържа подробна

информация за специфичните цели, изпълняваните дейности и резултатите от проекта,

както и информация за финансиращата го Програма за трансгранично сътрудничество по

ИПП България и Сърбия. Уебстраницата е създадена с основна цел осигуряване на

прозрачност и популяризиране на дейностите и резултатите от проекта.Специфична цел на

уебсайта е да подпомогне контактите, както между действащите в региона фирми, така и

между тях и фирми и инвеститори извън региона. В онлайн форума на проекта може да се

обменя полезна информация, безплатни реклами, да се търсят партньори, контрагенти, да

се разискват бизнес предложения и оферти в реално време;

7. Организиране на заключителна конференция за представяне и промоция на резултатите

от проекта – В събитието взеха участие 67 представители на заинтересовани страни от

България и Сърбия. Бяха представени резултатите от проекта и бе отправено позитивно

послание за виталността на региона и за възможностите за инвестиции, които той

предлага;

8. Промоционални дейности – В рамките на тази дейност бяха отпечатани и

разпространени 1000 броя двуезични брошури, бяха публикувани 6 информационни

21

статии в местните медии. На проекта и на трансграничното сътрудничество като цяло бе

посветено и едно телевизионно предаване на кабелна телевизия Ботевград.

Резултати от проекта:

Всички изработени в рамките на проекта материали са достъпни на уебстраницата на

ФОРУМ (www.forum-bg.org) , както и на тази на проекта http://cbc-revival.eu

Дейност на организацията, подпомагаща дейността и развитието на други

организации и институции в България

И през 2013 година екипът на ФОРУМ продължи да подпомага и гради капацитета на

други неправителствени организации и на институции в страната, като инициира и участва

в техни проекти.

Екипът на ФОРУМ продължи работата си с деца и младежи в неравностойно положение.

Фондацията продължи да подпомага изграждането на капацитета на Сдружение „Надежда

за нас – 2008” - първото НПО в България, създадено от деца, младежи и възрастни израсли

в дом за деца лишени от родителски грижи (ДДЛРГ) и техни съмишленици, обединени от

идеята за изработване и реализиране на програми за подпомагане на деца и лица в

неравностойно социално положение. Екипът на ФОРУМ консултира апликационния

процес и бюджетите по няколко апликации на сдружението. ФОРУМ подготви

безвъзмездно проект за сдружение „Надежда за нас 2008“ - „Програма за преодоляване на

психо-емоционални дефицити сред децата от домовете на възраст между 7 и 12 години“, с

който сдружението кандидатства за финансиране пред Програмата за подкрепа на

неправителствени организации в България към Финансовия механизъм на Европейското

икономическо пространство 2009-2014 г. Проектът беше финансиран и екипът на ФОРУМ

продължи да подпомага „Надежда за нас-2008“, като участва в експертния и

доброволчески екип по проекта. В резултат от съветите на ФОРУМ, „Надежда за нас 2008“

кандидатства с проект пред Фонд „Социална закрила“ на МТСП, който също беше одобрен

и изпълнен през 2013 година.

22

През тази година екипът на фондацията беше поканен и подпомогна развитието на

проектната дейност на Национален институт за обучение и квалификация в системата на

образованието (НИОКСО). Вследствие на това сътрудничество Павлина Петрова-

Тунчколлу стана част от екипа, в качеството на експерт вътрешен мониторинг на

партньора по проект BG 051РО001 – 3.1.03-0001 - „Квалификация на педагогическите

специалисти“, който трябва да приключи през 2014 г. с обучението на близо 47 000

български учители.

Екипът на ФОРУМ взе участие в експертния екип на община Червен бряг при изпълнение

на проект „Въвеждане на иновативен модел на общинско социално предприятие – стъпка

към интеграция на уязвимите групи в община Червен бряг“ - проект № BG051PO001-

7.0.07-0205, финансиран от „Без граници - Компонент 1 – Фаза 2“.

През 2013 г. екипът на ФОРУМ подпомогна успешното кандидатстване на още една

начинаеща в проектното финансиране организация – Столичен браншови пчеларски съюз.

Съюзът кандидатства пред Програмата за трансгранично сътрудничество по ИПП

България–Сърбия - проектът им беше финансиран, а впоследствие прехвърлен за

изпълнение на Областния браншови пчеларски съюз - Монтана.

И през 2013 година членовете на икономическия екип на ФОРУМ, Йорданка Ганчева и

Павлина Петрова-Тунчколлу бяха ангажирани като консултанти на „Националното

сдружение на общините в България” по мини програма SMART+, финансирана от

Европейския фонд за регионално развитие. SMART+ е продължение на INTERREG IIIC

RFO "SMART", създаваща мрежа от региони, стремящи се да определят и разпространят

иновативни подходи за регионално развитие. SMART+ изгражда съвместна стратегия на

регионите участници с акцент подпомагане на малките и средни предприятия като

ключова сила за развитието на икономиката. SMART+ се стреми да насочи регионалните

актьори към обмен на знания. Партньорите участници в проекта обединиха своите усилия

да анализират, предават и разпространяват своя опит за повишаване на способностите на

МСП да използват иновации и да повишават своята конкурентност на глобалния пазар.

23

Част от екипа на ФОРУМ беше поканен и взе участие в проект на Индъстри Уоч Груп

ООД, „Иновативна система за подобряване на пригодността за заетост чрез диагностика на

меки умения”, финансиран по ОП „Развитие на човешките ресурси“.

Със собствени усилия и средства през 2013 г. ФОРУМ стартира организирането на база

данни на проведените проекти в България в сферата на Ученето през целия живот. От

повече от 10 години в България се говори за ученето през целия живот. Финансират се

множество проекти, произвеждат се множество изследвания, създават се и се тестват

десетки (дори стотици) инструменти. Всеки следващ анализ на ситуацията обаче показва,

че съществени промени в тази сфера няма, поне не към по-добро.

Екипът на ФОРУМ установи, че не е ясно какво се случва с всичките тези „проектни

резултати”, къде отива цялото това събрано знание, прилага ли се на практика,

разпространява ли се, споделя ли се с други участници в процеса и т.н.? В тази връзка

организацията започна попълването на база данни с проведените проекти в няколко

различни сфери, една от които е сферата на учене през целия живот, с връзки към

уебстраниците, на които могат да бъдат намерени данни за тях (докато все още

съществуват).

Стопанска дейност:

През 2013 година ФОРУМ изпълни поръчка за изработване на бизнес план и финансова,

икономическа и техническа оценка на иновативен продукт по проект на „Ню Пойнт“ ООД.

Приходите от стопанска дейност бяха инвестирани в укрепване на институционалната

устойчивост на фондацията – наемане на тристаен офис в централен квартал на София,

закупуване на компютри, консумативи и финансиране на текущата дейност на фондацията.

24

Финансиране през 2013 г.

През 2013 г. фондацията е получила финансирания в размер на 49 479,39 лева, както

следва:

Предназначение на финансирането Сума Източник

Арт-фест за децата от „Център за

социална рехабилитация и интеграция

за лица с проблеми от аутистичния

спектър”

3,035.86 Фонд „социална закрила”, МТСП

Добро управление на Район "Триадица"

чрез прилагане на механизми за повече

прозрачност и по-активно гражданско

участие”

11,111.00 Програма „Европа 2013 г.”,

Столична община

В търсене на икономическо съживяване

и развитие: Подготовка за съвместна

промоция на бизнес потенциала на

трансграничния регион

35,171.36 Програма за трансгранично

сътрудничество България-

Сърбия, ЕС

Общо: 49 479,39

През 2013 година са реализирани и приходи от стопанска дейност в размер на 17 900 лева,

които са инвестирани в изграждане на капацитета и финансиране на текущата дейност на

организацията.

Организацията приключва годината със счетоводна печалба от 179,20 лева.

Изпълнителен директор: П

Павлина Петрова-Тунчколлу

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35