Evolución de materiales sustentables y ecotecnologías y...

Evolución de materiales sustentables y ecotecnologías y recomendaciones para

la implementación masiva de la NAMA de Vivienda Sustentable de México

Evolución de materiales sustentables y ecotecnologías y recomendaciones para la implementación masiva de la NAMA de Vivienda Sustentable

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El Gobierno Mexicano, la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI) agradecen a la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH la colaboración y asistencia técnica en la elaboración del presente documento en el marco del Proyecto “NAMA Facility, Implementación de la NAMA de Vivienda Nueva en México/ Componente Técnico”. La Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH agradece especialmente al Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) por haber puesto su base de datos de las ecotecnologías financiadas por la Hipoteca Verde en el periodo 2009 a 2014 a la disposición de este documento:

En el análisis de implementación de las ecotecnologías, las cifras que se utilizan en este documento se basen en los datos del Infonavit de créditos otorgados por laHipoteca Verde, por ser un programa nacional, que cuenta con la información de ecotecnologías aplicadas por zona bioclimática. Esta base contempla los subsidios federales de la CONAVI aplicados con derechohabientes del Infonavit; sin embargo, no cuenta con el número específico de ellos por zona bioclimática, y no es posible proporcionar las cifras específicas de dichos subsidios en esta categoría, por lo tanto como referencia se muestra el porcentaje de créditos de subsidios federales de la CONAVI otorgados con Hipotecas Verdes del 2009 al 2014.

Las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad del/ de los autor/es y no necesariamente representan la opinión de CONAVI, Infonavit, BMUB, DECC y/o de la GIZ. Se autoriza la reproducción parcial o total, siempre y cuando sea sin fines de lucro y se cite la fuente de referencia. Autores: ALG Marketing S.A. de C.V. (septiembre 2014 – abril 2015):

Ma. Estela García Heredia Obed Francisco Enríquez Cerecedo Marco Antonio Villalobos Torres Lilia Ramírez Badillo Miguel A. Silva Conde (Apoyo en información de Aislamiento Térmico) Daniel García Valladares (Apoyo en información de calentamiento solar de agua y fotovoltaico)

Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (mayo 2015 – septiembre 2015): Antonio Peláez Ortega Revisión y supervisión:

Carlos Alejandro Carrazco Cota (CONAVI) Joel Sánchez Briseño (INFONAVIT) Francisco Javier Ceballos Ochoa (INFONAVIT) Emmanuel Tzontemoc Carballo Gutierrez (INFONAVIT) Alejandro Albarrán Márquez (INFONAVIT) Andreas Gruner (GIZ) Arne Löprick (GIZ) Ana Milena Avendaño (GIZ) Anahi Ramirez Ortiz (GIZ)

Título: GIZ NAMA Facility México, Componente Técnico. Evolución de materiales sustentables y ecotecnologías y recomendaciones para la implementación masiva de la NAMA de Vivienda Sustentable de México. Diseño y Fotos: GIZ México México D.F. Diciembre de 2015


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Contexto

El sector de la vivienda es responsable de aproximadamente el 17% del consumo total de energía en

México. A medida que la población crece, cerca de 1.7 millones de habitantes al año, un número creciente

de mexicanos aspiran a mejores viviendas. Se estima que 500,000 nuevas unidades residenciales deberán

ser construidas anualmente la próxima década para cubrir la demanda. En ausencia de medidas para

aumentar la eficiencia energética, las nuevas unidades de vivienda por sí mismas contribuirían a la

emisión de gases de efecto invernadero totales (GEI) aproximadamente en 25 MtCO2e por año hasta el

2020.1

Para aumentar la eficiencia energética en la vivienda social y contribuir a combatir el cambio climático, en

2012 la Comisión Nacional de Vivienda (Conavi) desarrolló la primera NAMA de Vivienda (Acciones de

Mitigación Nacionalmente Apropiadas, por sus siglas en inglés) con asesoría técnica de la Cooperación

Alemana al Desarrollo GIZ. A diferencia de programas mexicanos anteriores, que se han enfocado en la

promoción y la medición del impacto de ecotecnologías específicamente, la NAMA aborda la eficiencia

energética con base en el “desempeño integral de la vivienda”. Desde esta perspectiva, los prototipos de

eficiencia se fijan para una demanda de energía primaria total, basada en el tipo de construcción y de

clima.

El Proyecto NAMA Facility México

En 2012 el Ministerio Federal de Medioambiente, Protección de la Naturaleza, Obras Públicas y Seguridad

Nuclear (BMUB) de Alemania y el Departamento de Energía y Cambio Climático (DECC) del Reino Unido

lanzaron la NAMA Financing Facility a fin de apoyar a los países en desarrollo con un fuerte liderazgo en la

lucha contra el cambio climático y cuya intención política es ponerla en práctica. Desde diciembre de 2013

BMUB y DECC están apoyando al Gobierno Mexicano en la implementación de la NAMA de Vivienda

Nueva como el primer proyecto de la NAMA Facility.

El objetivo global del proyecto es implementar la NAMA de Vivienda Nueva, promoviendo conceptos

costo-beneficio y energéticamente eficientes en el sector de construcción residencial, enfocándose

particularmente en la vivienda de interés social, donde se esperan las mayores actividades en el sector de

la construcción de vivienda nueva. El proyecto contribuye a la implementación de la NAMA de dos

maneras:

Promover la penetración de estándares básicos de eficiencia energética en todo el mercado de la vivienda a través de asistencia técnica a instituciones financieras públicas y desarrolladoras, incentivos financieros para pequeños y medianos desarrolladores así como a intermediarios financieros.

Promover la elevación de los estándares en la eficiencia energética y medidas de reducción de carbono a niveles más ambiciosos.

El proyecto contribuirá a la transformación del sector de la vivienda, partiendo de la actual línea base y

llegando al contexto en el que las tecnologías de eficiencia energética en vivienda se consoliden en el

1 CONAVI. “NAMA Apoyada de Vivienda Sustentable en México - Acciones de Mitigación y Paquetes Financieros”, 2012, p.2


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mercado y consecuentemente se traduzca en una significativa reducción de emisiones de GEI. El proyecto

también contribuirá a generar importantes co-beneficios tales como: mejorar las condiciones de vida de

los residentes, empleo adicional y crecimiento del sector de la construcción, mayores ingresos fiscales

debido a la mayor actividad económica y la reducción de los gastos fiscales para subsidios a la energía,

que ascienden en la actualidad a aproximadamente el 60 por ciento de los costos de la energía

residencial.

Con el rol central en la coordinación del desarrollo y de la implementación del proyecto por la SEDATU, el

proyecto combina la asistencia técnica a Conavi (componente técnico implementado por GIZ) e incentivos

financieros a través de la Sociedad Hipotecaria Federal, SHF, (componente de financiamiento

implementado por KfW) para encaminar el desarrollo inicial de la NAMA hacia la implementación de la

vivienda sustentable a un amplio sector de la vivienda.

El Componente Técnico del Proyecto NAMA Facility

Para facilitar la transformación del sector de la vivienda mexicano hacia una mayor sustentabilidad, el

Componente Técnico en particular se ocupará de los siguientes tres niveles claves:

1. Marco político y mecanismos de financiamiento:

Fortalecimiento de la NAMA como política pública,

Armonización de los mecanismos de financiamiento, los criterios de eficiencia energética y elegibilidad para viviendas sustentables,

Sistematización del monitoreo, reporte y verificación (MRV) de la NAMA.

2. Oferta de viviendas sustentables:

Capacitación a desarrolladores pequeños y medianos de vivienda,

Transferencia de tecnologías y desarrollo del mercado local de materiales sustentables y ecotecnologías amigables con el medio ambiente,

Proyecto piloto para la aplicación integrada de la NAMA de Vivienda con enfoque en materiales sustentables y ecotecnologías clave para el desarrollo del mercado.

3. Demanda de viviendas sustentables:

Divulgación de los instrumentos de promoción e incentivación existentes en México con estándares de eficiencia energética basados en la NAMA a autoridades estatales y locales,

Sensibilización e información a usuarios.


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INDICE

1. Resumen Ejecutivo. ........................................................................................................................ 13

2. Introducción y contexto .................................................................................................................. 22

3. Objetivo del Estudio. ...................................................................................................................... 22

4. Metodología para la realización del estudio. ................................................................................... 23

5. Fomento de materiales sustentables y ecotecnologías. ................................................................... 25

5.1 Actores claves para el I+D en materiales sustentables y ecotecnologías. ............................................ 26

6. Barreras generales de implementación de materiales sustentables y ecotecnologías. ...................... 27

7. Evolución de materiales sustentables y ecotecnologías en México. .................................................. 29

7.1 Medidas Pasivas para la sustentabilidad de la vivienda de interés social. ......................................... 30

7.1.1 Medidas pasivas para la envolvente opaca ...................................................................................... 32

7.1.1.1 Criterios técnicos y de elegibilidad para el financiamiento ................................................................. 32

7.1.1.2 Evolución de la normatividad ........................................................................................................... 34

7.1.1.3 Medidas de capacitación ................................................................................................................. 34

7.1.1.4 Fabricantes y proveedores............................................................................................................... 34

7.1.1.5 Implementación de medidas ........................................................................................................... 35

7.1.1.6 Potencial de mitigación y reducción de CO2 ..................................................................................... 42

7.1.1.7 Evolución de precios ....................................................................................................................... 46

7.1.1.8 Coste beneficio usuarios. ................................................................................................................. 47

7.1.1.9 Ahorro Gubernamental ................................................................................................................... 51

7.1.2 Medidas pasivas para la envolvente transparente ........................................................................... 52










7.1.3 Medidas pasivas de sombreamiento ................................................................................................ 63


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7.1.4 Medidas pasivas con poca implementación ...................................................................................... 70

7.1.4.1 Potencial de mitigación y reducción de CO2 de soluciones poco implementadas ................................ 70

7.1.5 Paquetes iniciales de medidas pasivas para la implementación masiva de la NAMA de vivienda

sustentable de México ............................................................................................................................... 73

7.1.5.1 Paquetes para el clima cálido seco (Hermosillo-Sonora) .................................................................... 73

7.1.5.2 Paquetes para el clima cálido húmedo (Cancún-Quintana Roo) .......................................................... 75

7.1.5.3 Paquetes para los climas templado y semifrío (Guadalajara y Puebla) ................................................ 76

7.1.6 Conclusiones y recomendaciones sobre el análisis de las medidas pasivas de la vivienda social ........... 78

7.2 Medidas Activas para la sustentabilidad de la vivienda de interés social. ......................................... 80

7.2.1 Medidas activas para calentamiento de agua ................................................................................... 82








7.2.1.8 Coste beneficio usuarios.................................................................................................................. 88


7.2.2 Medidas activas de iluminación ....................................................................................................... 89






9






7.2.3 Medidas activas de ventilación ........................................................................................................ 95









7.2.3.9 Ahorro Gubernamental ................................................................................................................. 100

7.2.4 Medidas activas con poca implementación ..................................................................................... 101

7.2.4.1 Potencial de mitigación y reducción de CO2 de soluciones poco implementadas .............................. 101

7.2.5 Paquetes iniciales de medidas activas para la implementación masiva de la NAMA de vivienda

sustentable de México ............................................................................................................................. 102

7.2.5.1 Paquetes para el clima cálido seco (Hermosillo-Sonora) .................................................................. 102

7.2.5.2 Paquetes para el clima cálido húmedo (Cancún-Quintana Roo) ........................................................ 104

7.2.5.3 Paquetes para los climas templado y semifrío (Guadalajara y Puebla) .............................................. 105

7.2.6 Conclusiones y recomendaciones sobre el análisis de las medidas activas de la vivienda social .......... 106

7.3 Medidas Renovables para la sustentabilidad de la vivienda de interés social. ...................................... 108

7.3.1 Calentamiento de agua mediante energía solar. ............................................................................. 109

7.3.1.1 Criterios técnicos y de elegibilidad para el financiamiento ............................................................... 110

7.3.1.2 Evolución de la normatividad ......................................................................................................... 110

7.3.1.3 Medidas de capacitación ............................................................................................................... 111

7.3.1.4 Fabricantes y proveedores............................................................................................................. 111

7.3.1.5 Implementación de medidas ......................................................................................................... 112

7.3.1.6 Potencial de mitigación y reducción de CO2 ................................................................................... 113

7.3.1.7 Evolución de precios ..................................................................................................................... 114

7.3.1.8 Coste beneficio usuarios. ............................................................................................................... 114


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7.3.2 Sistemas fotovoltaicos. .................................................................................................................. 116

7.3.2.1 Criterios técnicos y de elegibilidad para el financiamiento ............................................................... 116

7.3.2.2 Evolución de la normatividad ......................................................................................................... 117

7.3.2.3 Medidas de capacitación ............................................................................................................... 117

7.3.2.4 Fabricantes y proveedores............................................................................................................. 117

7.3.2.5 Implementación de medidas ......................................................................................................... 118

7.3.2.6 Potencial de mitigación y reducción de CO2 ................................................................................... 119

7.3.2.7 Evolución de precios ..................................................................................................................... 120

7.3.2.8 Coste beneficio usuarios. ............................................................................................................... 121


7.3.3 Medidas de energías renovables con poca implementación ............................................................ 121

7.3.4 Paquetes iniciales de medidas de energías renovables para la implementación masiva de la NAMA

de vivienda sustentable de México ........................................................................................................... 122

7.3.5 Conclusiones y recomendaciones sobre el análisis de las medidas de energías renovables de la

vivienda social ......................................................................................................................................... 122

8 Resultados del estudio y recomendaciones para la masificación de la NAMA. ................................ 124

9 Bibliografía .................................................................................................................................. 129

10 Sitios web consultados ................................................................................................................. 132

11 Índice de tablas ............................................................................................................................ 134

12 Índice de gráficas ......................................................................................................................... 137


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Lista de acrónimos y abreviaturas

ANFAD Asociación Nacional de Fabricantes de Aparatos Domésticos ANCE Asociación Nacional de Normalización y Certificación AT Aislamiento térmico AR Acabado reflectivo BID Banco Inter-Americano de Desarrollo

BMUB Ministerio Federal de Medioambiente, Protección de la Naturaleza, Obras Públicas y Seguridad Nuclear de Alemania

CFE Comisión Federal de Electricidad CFL Lámpara fluorescente compacta (Compact fluorescent lighting) CH Cálido Húmedo CONACYT Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONAE Comisión Nacional de Ahorro de Energía CONAVI Comisión Nacional de Vivienda CONUEE Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía CS Cálido seco CSA Calentador solar de agua CUV Clave Única de Vivienda CV Clave de oferta DECC Departamento de Energía y Cambio Climático de Reino Unido DEEVi Diseño Energéticamente Eficiente de la Vivienda DIT Dictamen de Idoneidad Técnico DTSTEV Dictamen Técnico de Energía Solar Térmica en Vivienda ENIGH Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares EPS Espuma de poliestireno expandido EXT Exterior FIDE Fideicomiso para el ahorro de energía eléctrica FIRCO Fideicomiso de Riesgo Compartido

FOVISSSTE Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

FV Fotovoltaica GEI Gas de Efecto Invernadero GIZ Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH HV Hipoteca Verde ID ID vivienda IDG Índice de Desempeño Global INEGI Instituto Nacional de Estadística y Geografía INFONAVIT Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores INT Interior INVI GOB. D.F. Instituto de Vivienda del Gobierno del Distrito Federal I+D Innovación y Desarrollo KfW Kreditanstalt für Wiederaufbau (Banco principal para el desarrollo de Alemania) Gas LP Gas licuado de petróleo

MEPS Normatividad Mínima de Rendimiento Energético (Minimum Energy Performance Standards)

M Muro


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MRV Monitoreo, reporte y verificación MXN Peso mexicano

NAMA Acciones de Mitigación Nacionalmente Apropiadas (Nationally Appropriate Mitigation Actions)

NAMA de Vivienda NAMA para la Vivienda Sustentable de México NAMA P1 NAMA paquete 1 NAMA P2 NAMA paquete 2 NAMA P3 NAMA paquete 3 NAMA P4 NAMA paquete 4 NOM Normas Oficiales Mexicanas NMX Normas Mexicanas

ONNCCE Organismo Nacional de Normalización y Certificación de la Construcción y Edificación

OREVI Organismos Regionales de Vivienda PECC Programa Especial de Cambio Climático PHI Passivhaus Institut (Instituto de la Casa Pasiva) PHPP Passivhaus Planning Package (Programa de Planificación Passivhaus) PNV Programa Nacional de Vivienda PRONASE Programa Nacional de Aprovechamiento Sustentable de la Energía ROP Reglas de Operación RUV Registro Único de Vivienda SAAVi Simulador del Ahorro de Agua de la vivienda SEDATU Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano SHF Sociedad Hipotecaria Federal Sisevive Sistema de evaluación de la vivienda verde SF Semifrío SFV Sistema fotovoltaico T Techo U Valor U (W/m2K) V Ventanas VT Ventilador de techo VSM Veces salario mínimo XPS Espuma de poliestireno extrusionado


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1. Resumen Ejecutivo.

El Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos impulsa desde 1990 el desarrollo de soluciones

habitacionales con mejor desempeño energético, desde el inicio de los programas de fomento se ha

trabajado activamente en modelos prescriptivos para distintas ecotecnologías. El inicio de la masificación

de medidas de eficiencia energética y sustentabilidad en la vivienda social mexicana comienza con los

programas “Esta es tu Casa” de Conavi y la “Hipoteca Verde” de Infonavit.

Durante el periodo 2007-2014 las Instituciones de Vivienda han posibilitado la implementación de

distintas medidas de eficiencia energética por su obligatoriedad y/o voluntariedad, dependiendo del

modelo de financiación y subsidio de cada Institución, orientada al ahorro de los usuarios finales.

Es muy significativo el comportamiento de las distintas medidas implementadas en las diferentes zonas

climáticas del país, donde las soluciones pasivas se han implementado en mayor medida en los climas

cálidos, mientas que las soluciones activas han participado en los desarrollos ejecutados en las distintas

zonas climáticas, siendo las energías renovables soluciones usadas mayormente en los climas templados y

semifríos.

Gráfica RE 1. Medidas implementadas en las distintas zonas climáticas. Elaboración propia

La historia reciente de la vivienda social mexicana está marcada con un hito fundamental para la

transformación del sector hacia una mayor sustentabilidad, el desarrollo de la NAMA de Vivienda

Sustentable de México, que ha posibilitado la generación de otros Proyectos como son el Sistema de

Evaluación de la Vivienda Verde (Sisevive-Ecocasa), el Programa Ecocasa y el Proyecto NAMA Facility para

la implementación de la NAMA de Vivienda Nueva.

El objetivo de estos programas son el cambio de paradigma en el sector, posibilitando una transformación

que parte de las soluciones individuales de ahorro de energía para la vivienda y concluyen con el modelo

de “Desempeño Integral de la Vivienda”.

AT T AT M AR T AR MVtnas

EficientesSombreami

entoCG LFC LED CSA FV

CH 55% 40% 15% 33% 1% 1% 81% 89% 11% 2% 1%

CS 80% 55% 23% 3% 1% 1% 69% 90% 14% 1% 1%

T 20% 3% 4% 1% 2% 1% 100% 91% 20% 38% 1%

SF 1% 1% 4% 1% 3% 1% 98% 88% 13% 20% 1%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Porcentaje de medidas implementadas por zona climática en el periodo de 2011 a 2014


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Un factor determinante en la eficiencia energética de un edificio es el diseño y la calidad en la fabricación

de la fachada o envolvente, medidas pasivas. El aislamiento térmico es uno de los componentes que tiene

mayor impacto sobre la eficiencia energética. Aunque se ha realizado un esfuerzo importante por parte

del Gobierno Mexicano y sus Instituciones de vivienda, no se alcanzado una implementación total de

medidas pasivas, siendo la solución más usada el aislamiento en techos con productos derivados del

petróleo. Como se mostró en los análisis de potencial de mitigación y reducción de CO2, el

fortalecimiento e incentivo para mejorar la envolvente de las viviendas es clave para la implementación

de la NAMA, especialmente en los climas cálidos donde el uso de equipos de aire acondicionado es muy

alto.

Con la creciente preocupación por el medio ambiente, se debería comenzar a enfocarse en el balance de

energía del aislamiento térmico. Como alternativa a productos de aislamiento térmico derivados del

petróleo, el desarrollo de aislamientos térmicos naturales es una solución sustentable y practicada en

muchos países desde hace tiempo. Se encuentra en varios países un mercado de aislamientos térmicos

fabricados con materiales naturales, de cuales, los aislamientos de origen vegetal son los más comunes e

importantes, por ejemplo producidos a partir del cáñamo, lino, algodón, bambú, coco, corcho, madera y

de otras muchas fuentes, de cuales se produce de manera industrial placas de fibra o productos similares.

Sería recomendable impulsar el desarrollo de una industria para estos productos de aislamiento en

México.

Para conseguir el cambio de paradigma deseado una solución interesante sería la innovación en sistemas

constructivos con mejores características térmicas para los muros y los techos de las viviendas, de forma

que la innovación genere beneficios derivados de la disminución de los consumos de energía y del ciclo de

vida de los productos o huella de carbono de estos. A modo de ejemplo el cambio de block de concreto

por block de arcilla podría ser una solución.

Destaca como las medias activas, fundamentalmente calentadores de gas y lámparas fluorescentes

compactas, son las únicas ecotecnologías de las analizadas que tienen una implementación total, no

siendo estas las que mayor ahorro aporta a usuarios y Gobierno. Se deduce que esta situación es derivada

de la facilidad para el desarrollador en la instalación ya que no implica un cambio en su sistema

constructivo que además ha sido acompañado de un fortalecimiento normativo.

Los ventiladores de techo son una tecnología que sería muy interesante tener en cuenta para la

implementación inicial de la NAMA de vivienda ya que presentan ahorros de energía por la disminución

del uso de equipos de aire acondicionado y aportan confort interior en la vivienda.

En cuanto a las energías renovables el potencial que presentan es muy interesante, fundamentalmente

en los climas templados y semifríos en los que los consumos de energía en la vivienda son principalmente

por iluminación, electrodomésticos y agua caliente.

En el caso de la producción de agua con energía solar se debería fortalecer normativamente su exigencia

de instalación ofreciendo porcentajes mínimos de cobertura de agua caliente mediante energía solar,

especialmente en los climas templados y semifríos. Con una política nacional más rígida y exigente que

vincule la vivienda con un calentador solar de gas, y el acompañamiento de una campaña masiva de

capacitación mediante estándares de competencia esta tecnología podría detonar hacia una

implementación total en los climas templados y semifríos.


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Los sistemas fotovoltaicos presentan un potencial importante aunque debido a los altos subsidios

eléctricos cuentan con periodos de amortización altos para los usuarios, motivo que aparejado a la

complejidad administrativa han impedido que la tecnología se instale en la vivienda social.

El reto – un cambio de paradigma, los objetivos de esta transformación van encaminados a detonar una

cultura de innovación tecnológica que engloba a distintos actores claves del sector de la vivienda

mexicana, como son desarrolladores, fabricantes y distribuidores de productos y la propio Gobierno.

Para la implementación de la NAMA de vivienda nueva es necesario el fortalecimiento de la industria

desarrolladora de vivienda y sus suministradores de productos y ecotecnologías. Como todo proceso de

innovación debe ir acompañado de un estímulo técnico y económico para que la calidad, los precios y el

conocimiento de las tecnologías incipientes se optimicen y el aumento de la economía de escala convierta

soluciones innovadoras en realidades para la industria y los usuarios.

La NAMA de Vivienda Nueva otorga un potencial de mitigación excepcional para el cumplimiento de los

objetivos nacionales e internacionales de Cambio Climático. El desempeño energético y medioambiental

de las viviendas está relacionado directamente con la arquitectura y tipología de las viviendas y con las

ecotecnologías, materiales, equipos de consumo que se instalan en ellas y de su propio uso, en base a su

localización (zona climática de ubicación).

Derivado de estos conceptos básicos de eficiencia energética el desempeño de cada ecotecnologías es

diferente en base a la zona climática en la que se ubica la vivienda, y al uso de equipos de aire

acondicionado.

Debido a la distinta penetración de los equipos de aire acondicionado se pueden definir dos criterios en

base al potencial de las soluciones tecnológicas, Potencial Mitigación y Potencial de Reducción de CO2. El

primero hace referencia al potencial de mitigar en condiciones óptimas de confort mediante el uso de

equipos de climatización, y el segundo se encuentra ponderado por el porcentaje de viviendas en el

Estado en el que se ubican, que cuentan con equipos activos para el acondicionamiento del aire interior

de la vivienda.

Se entiende que el Potencial de Mitigación de CO2 hace referencia a una estrategia a largo plazo mientras

que el Potencial de Reducción de CO2 se acerca a la realidad a corto plazo.

En la Grafica RE 2, se muestra la diferencia en el Potencial de Mitigación de las distintas soluciones

analizadas, haciéndose significativo el alto potencial de las soluciones pasivas en cualquier zona climática,

seguidas de soluciones de energías renovables, especialmente los calentadores solares de agua.


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Gráfica RE 2. Potencial de mitigación de CO2 de distintas ecotecnologías por zona climática. Elaboración propia

En base a las correcciones por el uso o no de aire acondicionado en la gráfica RE 3 se muestra como a

corto plazo las soluciones más eficientes para los climas cálidos son las soluciones pasivas mientras que

en los climas templados y semifríos los sistemas de energías renovables (calentadores solares de agua y

energía fotovoltaica) son soluciones muy interesantes.

Gráfica RE 3. Potencial de reducción de CO2 de distintas ecotecnologías por zona climática. Elaboración propia

Los precios de las ecotecnologías se han comportado de manera distinta. En la gráfica RE 4 se muestra

como los precios de los materiales y ecotecnologías se han comportado de forma distinta en base a su

procedencia de fabricación y la obligatoriedad a nivel nacional mediante NOMs. Las soluciones pasivas

han tenido un comportamiento distinto a las activas y las renovables.

Envolvente

completa

ARcompleto

VtnasEficientes

con AR

VtnasEficientes

VtnasEficientes

ysoluciones

afines

Sombreamiento

CG LED VT CSA FV

CH 32% 22% 37% 11% 41% 7% 1% 1% 26% 18% 8%

CS 47% 11% 51% 9% 56% 6% 1% 1% 15% 18% 8%

T 48% 8% 52% 7% 56% 8% 2% 2% 8% 37% 15%

SF 62% 0% 60% 3% 68% 2% 1% 1% 1% 35% 9%

0%

20%

40%

60%

80%

Po

rcen

taje

de

mit

igac

ión

Potencial de mitigación de distintas soluciones por zona climática

Envolventecompleta

ARcompleto

VtnasEficientes

con AR

VtnasEficientes

VtnasEficientes

ysoluciones

afines

Sombreamiento

CG LED VT CSA FV

CH 19% 13% 22% 6% 25% 4% 1% 4% 6% 18% 24%

CS 37% 19% 41% 12% 46% 6% 1% 2% 15% 10% 12%

T 0% 0% 0% 0% 0% 0% 2% 6% 0% 37% 45%

SF 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 6% 0% 35% 42%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

Po

rcen

taje

de

red

ucc

ión

Potencial de reducción de CO2 de distintas soluciones por zona climatica


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El precio de los aislamientos térmicos a base de derivados de petróleo ha tenido un incremento de precio

moderado al igual que los acabados reflectivos, mientras que las ventanas eficientes han tenido fuertes

incrementos debido a que no han pasado por la adaptación necesaria y se implementa tecnología

Europea importada de alto costo.

Los calentadores de gas han tenido incrementos de precio en algunos modelos justificados estos por el

aumento de la eficiencia térmica de los equipos y por el escalamiento de las exigencias normativas.

Mientras que las medidas de iluminación y ventilación han disminuido de manera importante los precios.

El caso de los Calentadores Solares es un buen ejemplo de adaptación de una tecnología con alto

reconocimiento internacional a la realidad mexicana, ha pasado por el proceso de diseño y fabricación

nacional, consiguiendo la deseada maduración tecnológica de la innovación.

Gráfica RE 4. Evolución de precios de distintos materiales y ecotecnologías. Elaboración propia

Los análisis realizados han determinado el nivel de eficiencia técnica y económica de las

ecotecnologías comúnmente usadas en la vivienda social, de forma que se pueda establecer cuál

es el ahorro que podría obtener el Gobierno de México por el fomento de estas medidas

mediante el concepto de la NAMA de Vivienda Sustentable de México.

AislamientoEPS (m2)

Acabadoreflectivo

(m2)

Ventanaseficientes

(m2)

Calentadoresde gas RR (7litr/minuto)

LFC LEDVentilador de

techoCSA

Fotovoltaica(kWp)

2011 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

2012 14% 0% 0% 6% 26% -13% -3% -8% -10%

2013 1% 8% 0% -8% -21% -30% -1% -3% -51%

2014 5% 0% 51% 16% -33% -19% -3% -5% -16%

-60%

-40%

-20%

0%

20%

40%

60%

Evolución de los precios de distintos materiales y ecotecnologías


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Gráfica RE 5. Ahorro para el Gobierno por el fomento de medidas por vivienda al año. Elaboración propia

Los ahorros mostrados en la gráfica RE 5, muestran el ahorro que el Gobierno puede obtener al

año por unidad de vivienda, siendo los ahorros más importantes por el tratamiento del

envolvente de la vivienda. Los ahorros mostrados nos indican cuales podrían ser los incrementos

en los subsidios así como los montos disponibles para nuevas líneas de financiamiento.

Si los ahorros mostrados en la gráfica RE 5 se repercuten al total de viviendas construidas de

media al año (500 mil) gráfica RE 6 (mostrado en millones de pesos) obtenemos una visión de la

importancia para el Gobierno de México en un nuevo modelo en relación a los subsidios

energéticos.

Gráfica RE 6. Ahorro para el Gobierno por el fomento de medidas al año. Elaboración propia

Lógicamente la implementación de la NAMA tiene como co-beneficio el ahorro económico para

los usuarios, en la gráfica RE 7 vemos los ahorros medios para los usuarios por zona climática en

base a las distintas tecnologías usadas.

Envolventecompleta

Ventanas deeficiencia

media

Sombreamiento

Calentadoresde gas

LEDVentiladores

de techoCSA Fotovoltaica

Vivienda ($) 11940 3500 2100 360 582 3100 2200 5000

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

Ah

orr

o e

n $

Ahorro para el gobierno por unidad de vivienda por la disminución del subsidio energético

Envolventecompleta


media

Sombreamiento

Calentadores de gas

LEDVentiladores de techo

CSA Fotovoltaica

Año (millones $) 1500 422 250 130 215 670 235 700

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

Ah

orr

o a

l añ

o e

n m

illo

nes

de

$

Ahorro al año para el Gobierno por la disminucion del subsidio energetico


19

Gráfica RE 7. Ahorro para los usuarios por ecotecnologías y zona climática. Elaboración propia

Paquetes para la implementación inicial de la NAMA, para lograr una masificación e ir escalando los

niveles de eficiencia energética y sustentabilidad sería recomendable definir un escalón anterior y otro

posterior a los programas actuales de manera que los desarrolladores noveles tengan la posibilidad de

adquirir los conocimientos y los experimentados de ir escalando sus exigencias.

Por este motivo se han definido paquetes para las distintas zonas climáticas. Para los climas cálidos se

propone el fortalecimiento de las exigencias de los elementos de la envolvente, muros, techos, ventanas,

sombreamientos y ventiladores de techo, usando para ello materiales más respetuosos con el medio

ambiente.

Mientras que para los climas templados y semifríos se propone el fomento de calentadores de gas con

mayor eficiencia, iluminación LED, sistemas de calentamiento solar de agua, sistemas fotovoltaicos y

electrodomésticos. Para estas zonas climáticas se deberá tener en cuenta el confort interior y se deberán

realizar los análisis de desempeño teniendo en cuenta la posibilidad de instalación de equipos de aire

acondicionado, de manera que no se menosprecie la calidad de la envolvente térmica, ya que si las

tendencias de uso de equipos de climatización cambian estaremos construyendo viviendas antiguas y

sujetas a rehabilitación según la NAMA de Vivienda Existente.

Para la masificación de la NAMA de Vivienda Nueva se recomienda la elaboración de una estrategia para

el fomento de soluciones tecnológicas costo-efectivas enfocada en la vivienda social, que deberá ser

elaborada teniendo tres escalas temporales (corto, medio y largo plazo).

Derivado del alto subsidio energético la inversión en sustentabilidad en la vivienda es una medida viable a

nivel macroeconómico, especialmente para el Gobierno de México. Para iniciar el cambio y la masificación

de la NAMA es necesario el diseño de nuevos mecanismos financieros tanto a nivel macro como micro, de

forma que se realice una redistribución de los presupuestos del Gobierno de México en torno al coste de

los subsidios eléctricos.

Envolventecompleta

Acabadoreflectivocompleto


media

Sombreamiento

Calentadoresde gas

LEDVentiladores

de techoCSA Fotovoltaica

CH 2300 1100 750 514 796 410 280 6300 2820

CS 8928 4300 2400 1480 1000 410 3070 6600 2808

T 0 0 0 0 913 410 0 7150 2980

SF 0 0 0 0 760 410 0 7113 2193

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

Ah

orr

o $

/añ

o

Ahorros medios anuales para usuarios por distintas ecotecnologías por zona climática


20

Estrategia para el fortalecimiento de la industria de ecotecnologías y materiales sustentables y su

implementación en la vivienda sustentable mexicana. En base a los análisis realizados y las experiencias

de otros países en los que la eficiencia energética y sustentabilidad en vivienda es una realidad, se

propone un esbozo de estrategia a corto, medio y largo plazo para la implementación de la NAMA de

Vivienda Nueva desde la visión de las ecotecnologías y materiales sustentables.

A corto plazo (2016 - 2017) A mediano plazo (2018 - 2023) A largo plazo (a partir de 2024)

HOMOLOGACIÓN PROGRAMAS Y ROP:

Homologar y consolidar programas de financiamiento NAMA (línea base común, estándares de eficiencia NAMA)

“NAMA-izar” Reglas de Operación; (ROP) de programas de financiamiento

Pilotear e introducir paulatinamente desempeño integral de la NAMA en programas (ej. mediante la herramienta Sisevive-Ecocasa);

Iniciar dialogo político para reformar sistema tarifario de electricidad con SHCP, SEDATU, ONAVI´s

HOMOLOGACIÓN PROGRAMAS Y ROP: 1er Cambio de paradigma:

Aplicación del desempeño integral de la NAMA en programas y obligación a cumplir primeras medidas NAMA;

Actualizar Reglas de Operación (ROP) generando nuevas líneas para nuevos productos;

Reforma del sistema tarifario para reducir subsidio de consumo en favor de aumentar subsidio de medidas NAMA de vivienda nueva y existente

Inicio de implementación gradual de la reforma

HOMOLOGACIÓN PROGRAMAS Y ROP: 2º Cambio de paradigma:

Obligación a cumplir medidas básicas NAMA – NAMA es política pública;

Aplicación de nuevas tarifas y consolidación del sistema tarifario

IMPLEMENTACIÓN MASIVA:

Medidas pasivas de bajo costo en climas cálidos, ej. aislamiento térmico, sombreamiento ventanas;

Medidas activas de alta eficiencia y costo moderado en climas semifríos y templados, ej. refrigeradores, lavadoras, estufas;

Medidas renovables ya aplicadas, ej. calentadores solares de agua


De manera decreciente: Medidas pasivas, activas y renovables con materiales y tecnologías de baja eficiencia y altos efectos ambientales negativos (ej. aislamiento derivado del petróleo)

Inicio de masificación de nuevos productos más eficientes para la envolvente, ej. sistemas constructivos, aislamientos térmicos naturales, ventanas y sombreamientos

Introducción de nuevos productos con menor impacto en su clico de vida, ej. materiales cerámicos, concreto celular, otros


Exclusión de medidas pasivas, activas y renovables con materiales y tecnologías de baja eficiencia y altos efectos ambientales negativos

Masificación de productos más eficientes para la envolvente, ej. sistemas constructivos, aislamientos térmicos naturales, ventanas y sombreamientos

Inicio de masificación de nuevos productos con menor impacto en su clico de vida, ej. materiales cerámicos, concreto celular, otros

DESARROLLO DE MERCADO:

Analizar, pilotear, monitorear y evaluar nuevos productos más eficientes para la envolvente, ej. sistemas constructivos, aislamientos térmicos naturales, ventanas y sombreamientos

Analizar, pilotear, monitorear y evaluar nuevos productos con menor impacto en su clico de vida, ej. materiales cerámicos, concreto celular, otros


Analizar, pilotear, monitorear y evaluar nuevos productos eficientes de costo más elevado/ sistemas renovables, ej. ventilación con recuperación de aire, fotovoltaicos, otros


Consolidar experiencia en la aplicación de nuevos productos eficientes de costo más elevado/ sistemas renovables, ej. ventilación con recuperación de aire, fotovoltaicos, otros

MONITOREO Y VERIFICACIÓN (MRV):

Generar una base de datos en el Registro Único de Vivienda (RUV);

Iniciar el registro de todas las medidas implementadas por desarrolladores en el RUV (constructivas, tecnológicas, renovables etc.)


Registro continuo de todas las medidas implementadas en el RUV

Monitoreo masivo de consumo de medidas seleccionadas relevantes (convenio CFE)

Análisis y evaluación masiva de datos



Monitoreo individual seleccionado (temas de confort etc.)

Análisis y evaluación de datos del monitoreo y conclusiones


21


Iniciar monitoreo de consumo de medidas seleccionadas relevantes (ej. ECOCASA, Hipoteca Verde)

Iniciar análisis y evaluación de datos del monitoreo

Inicio de verificación de medidas NAMA por entidades del Gobierno Mexicano

del monitoreo y conclusiones para ONAVI´s (ampliación de líneas de financiamiento, ingreso de nuevos productos) y sector privado (buenas prácticas económicamente viables)

Verificación masiva de medidas NAMA por entidades del Gobierno Mexicano

Difusión de buenas prácticas


Tabla RE 1. Recomendaciones para la masificación de la NAMA de Vivienda a corto, mediano y largo plazo. Fuente: Elaboración propia


22

2. Introducción y contexto

El sector de la vivienda es responsable de aproximadamente el 17% del consumo total de energía en

México. Se estima que 500,000 nuevas unidades residenciales serán construidas anualmente la próxima

década para cubrir la demanda.

Para aumentar la eficiencia energética en la vivienda social y contribuir a combatir el cambio climático, en

2012 la Conavi desarrolló la primera NAMA de Vivienda (Acciones de Mitigación Nacionalmente

Apropiadas, por sus siglas en inglés) con asesoría técnica de la Cooperación Alemana al Desarrollo GIZ. A

diferencia de programas mexicanos anteriores, que se han enfocado en la promoción y la medición del

impacto de ecotecnologías específicamente, la NAMA aborda la eficiencia energética con base en el

“Desempeño Integral de la Vivienda”. Desde esta perspectiva, los prototipos de eficiencia se fijan para

una demanda de energía primaria total, basada en el tipo de construcción y de clima.

En 2012 el Ministerio Federal de Medioambiente, Protección de la Naturaleza, Obras Públicas y Seguridad

Nuclear (BMUB) de Alemania y el Departamento de Energía y Cambio Climático (DECC) del Reino Unido

lanzaron la NAMA Financing Facility a fin de apoyar a los países en desarrollo con un fuerte liderazgo en la

lucha contra el cambio climático y cuya intención política es ponerla en práctica. Desde diciembre de 2013

BMUB y DECC están apoyando al Gobierno Mexicano en la implementación de la NAMA de Vivienda

Nueva como el primer proyecto de la NAMA Facility.

El Componente Técnico del Proyecto NAMA Facility para facilitar la transformación del sector de la

vivienda mexicano hacia una mayor sustentabilidad, se ocupará entre otros de la transferencia de

tecnologías y desarrollo del mercado local de materiales sustentables y ecotecnologías amigables con el

medio ambiente.

3. Objetivo del Estudio.

El presente estudio tiene como objetivo analizar la evolución de materiales sustentables y ecotecnologías

en la vivienda social mexicana para aumentar el número y la calidad de los productos en relación al

potencial de mitigación de GEI y reducir de los consumos de energía de las viviendas.

Con el presente estudio se pretende detectar mecanismos de fortalecimiento a la industria local así

como definir la ruta para la entrada de entrada de nuevos productos –más eficientes y sustentables- al

mercado mexicano y aumentar el número de productos para la vivienda sustentable, con la finalidad de

implementar masivamente la NAMA de Vivienda Nueva bajo un concepto de sustentabilidad global que

abarque los parámetros de calidad, proveeduría, mitigación de CO2 y económicos entre otros, tanto

para el Sector Privado como para el Gobierno de México.

Realizar un análisis de las ecotecnologías disponibles en México, así como el conocimiento de su

evolución y como han incursionado en la vivienda de interés social mexicana es fundamental para

detectar las tecnologías clave para la implementación masiva de la NAMA.


23

4. Metodología para la realización del estudio.

El presente estudio está compuesto por tres partes diferenciada (1) Introducción y contexto, (2) Análisis

de la evolución de las (a) medidas pasivas para la envolvente, (b) medidas activas, (c) energías renovables

y (3) recomendaciones y conclusiones para la implementación masiva de la NAMA de Vivienda Nueva de

México.

Los análisis que se presentan a continuación para cada una de las medidas pasivas, activas y de energías

renovables contienen información relevante a cerca de la evolución de (1) criterios técnicos y de

elegibilidad para el financiamiento, (2) evolución de la normatividad, (3) medidas de capacitación, (4)

fabricantes y proveedores, (5) implementación de medidas (6) potencial de mitigación de CO2 (7) precios

(8) coste beneficio para los usuarios (9) ahorro gubernamental por la aplicación de medidas.

Los análisis son cualitativos y cuantitativos, tomando como referencia para el análisis de (5)

implementación de medidas, los datos proporcionados por el RUV e Infonavit, obtenidos de sus

registros de información.

La base de datos proporcionada por RUV cuenta con más de 829 mil registros de viviendas con

ecotecnologías en el periodo de 2009 a agosto de 2014, donde se muestra la implementación de

ecotecnologías de ahorro de gas, electricidad y agua, además de otras dotaciones. Los datos mostrados

pertenecen a viviendas nuevas formales de todas las ONAVI’s que han sido registradas en el periodo

citado.

La información mostrada en la base de datos proporcionada por RUV es la siguiente: Estado, Municipio,

clave única de vivienda (CUV), clave de oferta (CV), ID VIVIENDA (ID), fecha en que se registra la

tecnología, fecha de verificación y ecotecnologías implementadas.

Infonavit registra todas las ecotecnologías incorporadas en las viviendas que financia, haciendo

distinción entre CV del crédito, zona climática en la que se ubica, Estado, Municipio, Año, vivienda

nueva/usada, salario integrado, rango salarial, y las distintas ecotecnologías que incorpora la vivienda.

Dado que el análisis se centra en la vivienda de interés social (usuarios con ingresos de hasta 6 VSM), se

realizan los análisis sobre una muestra de casi 1.8 millones de viviendas con créditos de Hipoteca Verde.

En el total de viviendas que se presentan en la base de datos de Infonavit, se incluyen las siguientes que

cuentan con subsidio de CONAVI en el periodo 2009-2014.

Institución/Programa 2009 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL

CONAVI/ Subsidios aplicados con Infonavit 87,557 95,616 93,223 91,824 101,716 152,743 622,679

Tabla 1. Subsidios CONAVI operados a través de Infonavit. Fuente: ALG Marketing

Los análisis energéticos para el cálculo del potencial de mitigación de CO2 se realizan mediante

simulaciones energéticas con la herramienta DEEVi del Sistema de Evaluación de la Vivienda Verde

(Sisevive-Ecocasa), partiendo de soluciones individuales en la implementación de ecotecnologías y

transitando al modelo de “Desempeño Integral”, tomando como modelo la vivienda aislada de la Línea


24

Base y sus características, definida en la NAMA de Vivienda Nueva, realizando dos cálculos diferenciados

(a) resultados de la hoja DEEVi (b) resultados DEEVi ponderados por el factor de corrección por uso de

aire acondicionado en base a la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares de 2012 elaborada

por INEGI (ENIGH 2012).

Los análisis de costo beneficio se realizan

calculando el retorno de inversión y los ahorros

generados tanto a usuarios (a lo largo del periodo

hipotecario) como para el Gobierno Mexicano por

la disminución de costes de subsidios eléctricos en

el mismo periodo. Los datos de entrada para el

cálculo del coste beneficio son los que se indican en

la tabla 2.

Para el análisis del potencial de mitigación se

consideran los factores de corrección por uso de

equipos de climatización publicados en la ENIGH 2012, estos factores indican el porcentaje de viviendas

sobre el total de la muestra de la encuesta que cuentan con equipos de refrigeración y calefacción siendo

para las ciudades referencia del documento NAMA

los siguientes:

Los análisis de cálculo de ahorros y amortización de medidas se realizan usando dos

metodologías, (1) según los resultados de cálculo entregados por la DEEVi y (2) aplicándole el

factor de corrección por uso de aire acondicionado, de forma que las instituciones de vivienda

del Gobierno de México independientemente de la metodología usada tengan referencias en el

presente estudio que sirvan de información y como insumo en la toma de decisión.

Concepto Valor Unidad

Precio venta vivienda 272,773.12 MXN

Hipoteca 100.00%

Tasa de interés hipotecaria 10.00% p.a.

Duración de la Hipoteca 30.00 Años

Precio del gas para el usuario 1.10 MXN/kWh

Aumento al precio del gas 6.80% p.a.

Precio de la electricidad para el usuario 1.20 MXN/kWh

Aumento al precio de la electricidad 4.50% p.a.

Subsidio al precio de la electricidad 1.70 MXN/kWh

Aumento al subsidio 4.50% p.a.

Tabla 2. Criterios para el cálculo del coste beneficio. Elaboración propia

ENIGH 2012

Aire Acondicionado Calefacción

Estado-Clima 4-6 VSM 6-10 VSM 4-6 VSM

6-10 VSM

Jalisco- Clima Templado 0.26% 1.43% 0.48% 0.55%

Puebla- Clima Semifrío 0.00% 0.43% 0.00% 0.43%

Quintana Roo- Clima Cálido Húmedo 21.13% 30.48% 0.00% 0.91%

Sonora- Clima Cálido Seco 71.80% 74.36% 6.07% 3.60%

Tabla 3. Factores de uso de aire acondicionado y calefacción. Fuente: ENIGH 2012 (INEGI).

Precio de la Vivienda

Salarios Mínimos Valor

4 $8,524.16 $299,340.49

5 $10,655.20 $374,175.62

6 $12,786.24 $449,010.74

Tabla 4. Precio de la vivienda en base al salario mínimo Fuente: ENIGH 2012 (INEGI).


25

5. Fomento de materiales sustentables y ecotecnologías.

Los programas de financiación del Gobierno Mexicano han impulsado la implementación de medidas para

la eficiencia energética en la vivienda social, mediante el modelo del fomento de medidas individuales.

El desarrollo de la NAMA de vivienda nueva de México, hito en la sustentabilidad en la vivienda social

inicia el cambio de paradigma hacia el modelo de desempeño integral. A modo enunciativo y no más

limitativo se enumeran algunos de los programas desde 1990.

Tabla 5. Programas de financiación de ecotecnologías para la vivienda social. Fuente: ALG Marketing

1990 CFE. FIPATERM. Aislamiento térmico en viviendas

FIDE. Sello FIDE

1991 CFE-Donantes internacionales Ilumex. LFC

2002 PFAEE. Financiamiento para ahorro de energía eléctrica

2003 CONACYT-CONAFOVI. Fondo Sectorial

2004 FIDE. Programa de ahorro de energía

2006 CONAFOVI. Programa de vivienda sustentable

2007 Infonavit. Piloto Hipoteca Verde

CONAE-GTZ. Procalsol

2008 Piloto de sustitución de focos para el ahorro

CONAFOVI. Código Edificación Sustentable

INVI GOB D.F. Programa vivienda sustentable

2009 Infonavit. Paquete fijo de ecotecnologías

CONAVI. Paquete básico de atributos sustentables

FIDE. Sustituición de electrodomésticos

2010 Infonavit-GIZ. 25 mil techos solares

CONAVI. Proyecto NET ZERO

2011 Infonavit. Hipoteca Verde Flexible

Luz Sustentable

2012 NAMA de vivienda sustentable

Programa Ecocasa

CONAVI. Reglas de operación subsidios

2013 NAMA de vivienda existente

NAMA Facility

D E S EMP E ÑO

F

O

M

E

N

T

O

I

N

D

I

V

I

D

U

A

L


26

El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) cuyo objetivo general es incentivar, a nivel

nacional, la inversión de las empresas en actividades y proyectos relacionados con la investigación,

desarrollo tecnológico e innovación a través del otorgamiento de estímulos complementarios, de tal

forma que estos apoyos tengan el mayor impacto posible sobre la competitividad de la economía

nacional, propicia la vinculación de las empresas en la cadena del conocimiento “educación-ciencia-

tecnología-innovación” y su articulación con la cadena productiva del sector estratégico que se trate.

CONACYT ha establecido distintos fondos en el ámbito de la vivienda, siendo los más significativos las

siguientes2.

Tabla 6. Programas de financiación de ecotecnologías para la vivienda social. Fuente: ALG Marketing

5.1 Actores claves para el I+D en materiales sustentables y ecotecnologías.

Para transferencia de tecnología y el desarrollo de nuevas tecnologías en México, se han detectado los

actores claves, primarios, secundarios y terciarios.

Gráfica 1. Actores para la transferencia de tecnología y desarrollo de nuevas tecnologías en México. Fuente GIZ.

Entre los actores claves se encuentran las Instituciones de financiamiento de vivienda e Instrucciones de

normalización, siendo los actores clave los impulsores de la sustentabilidad en vivienda (ONAVI’s,

CONUEE, ANCE, ONNCCE, etc.)

2 http://www.conacyt.gob.mx/index.php/fondos-y-apoyos

Fondos CONACYT aplicables a I+D para la eficiencia energética en la vivienda

Fondo Economía CONACYT Programa de Estímulos a

la Innovación Fondo SENER-CONACYT Fondo CONAVI-CONACYT


27

6. Barreras generales de implementación de materiales sustentables y ecotecnologías.

Se han detectado algunas barreras genéricas para la implementación de materiales sustentables y

ecotecnologías en la vivienda de interés social.

Clasificación Barrera Efecto /impacto de los programas

Legales

El tiempo para la emisión de normas es muy amplio. Inhiben el desarrollo normativo de la industria y la

demanda de certificación de productos y la inversión.

Poca regulación en materia de calidad, eficiencia y

seguridad de los productos.

Desincentiva la certificación de productos.

Falta de credibilidad del consumidor.

Poca exigencia para la aplicación de normas de

productos. Frena o retrasa la aplicación de la normatividad.

Poco desarrollo de infraestructura para la supervisión

de cumplimiento normativo

Estimula la competencia desleal para los productos

eficientes.

Falta de vigilancia que controle el desarrollo normativo

acorde a los nuevos productos que entran al mercado.

Existencia en el mercado de productos ineficientes que

dicen ser sustentables.

Altos costos en emisión de certificaciones. Desincentiva a los productores y comercializadores a

certificar sus productos.

Falta de información al proveedor sobre los procesos

para obtener la certificación de los productos. Desincentiva la certificación de productos.

Naturales

Productos eficientes con precios más elevados que los

de la línea base.

Con los programas de gobierno se incentivaron y

actualmente se encuentran algunos productos más

competitivos.

Poca inmersión en el mercado y falta de difusión. Poca difusión de costo-beneficio de los productos

eficientes.

Oposición de productores de línea base por existencia

de inventarios.

Alta concentración en el mercado de productos

ineficientes y más económicos.

Desconocimiento general de las tecnologías y falta de

conciencia ambiental. Desinterés sobre programas sustentables.

Falta de sensibilización a tomadores de decisiones:

Desconocimiento de las autoridades, constructores y

usuarios; de la importancia de evaluar el consumo

energético global de la vivienda, confort, ahorro

energético y económico para el gobierno (menos

subsidio) y los usuarios.

Falta de programas más efectivos para el logro de

viviendas sustentables.

Las políticas se orientan a impulsar equipos y productos

eficientes y no una solución integral más efectiva.

Retrasa la implementación del Sello SISEVIVE-Ecocasa

Falta de información sobre mejores prácticas y datos

reales de los resultados de ahorros.

Falta de interés por implementar productos financieros

atractivos.

Estratégicas

Falta de mecanismos financieros y políticas para el

desarrollo e innovación tecnológica.

Industria nacional poco innovadora en productos

sustentables.

Baja inversión en infraestructura para evaluación de

nuevas tecnologías.

La baja demanda no hace atractivo invertir en los equipos

requeridos. Limitan la demanda de productos eficientes al

alargarse la recuperación de la inversión y la innovación y


28

Clasificación Barrera Efecto /impacto de los programas

desarrollo tecnológico.

Falta de fondos al desarrollo e innovación tecnológica,

científica y de investigación.

Baja producción nacional de productos eficientes y de

programas de investigación.

Las tarifas subsidiadas alargan el tiempo de

recuperación de la inversión.

Desconfianza de las instituciones financieras para

implementar productos.

Tabla 7. Barreras genéricas para la el desarrollo tecnológico sustentable en la vivienda. Fuente: ALG Marketing

De las barreras detectadas que se muestran en la tabla 7, destacan especialmente las relativas a la calidad

de los productos, con eficiencias energéticas bajas y altos precios, el desconocimiento tanto del sector

privado como de algunas instituciones de vivienda y en especial la falta de información de la que disponen

los tomadores de decisión de la empresa mediana y pequeña acerca de los beneficios que le otorgan a las

viviendas ciertas medidas.

Es muy importante del mismo modo la falta de conocimiento de la sociedad civil (usuarios) que no valoran

los aportes en la mejora de la calidad de vida y ahorros económicos generados.

Todas las barreras anteriores están respaldadas por los altos subsidios energéticos tanto al gas como a la

electricidad que se articulan como potenciadores de estas barreras.

7. Evolución de materiales sustentables y

ecotecnologías en México.

7.1 Medidas pasivas para la sustentabilidad de la

vivienda de interés social.


31

Las medidas pasivas en la vivienda son aquellas que utilizan los recursos de la arquitectura bioclimática y

que a la vez combinan medidas de eficiencia energética. Entre las soluciones que aportan mayor ahorro

de energía encontramos en primer lugar las medidas pasivas. En el presente apartado no se analizan las

medidas pasivas basadas en la arquitectura bioclimática, aunque deben ser las primeras a analizar desde

el inicio del proceso inmobiliario.

En este apartado se analizan las ecotecnologías y materiales sustentables que forman parte de la

envolvente de la vivienda y que son responsables de la disminución de la transferencia de calor entre el

ambiente exterior e interior de una edificación.

Entre las tecnologías que se analizan podemos encontrar sistemas constructivos de alto desempeño

energético y de aislamientos térmicos, ventanas y puertas de alta eficiencia energética y

sombreamientos.

Las medidas pasivas son especialmente importantes en el diseño de una edificación ya que estas aportan

una serie de beneficios y co-beneficios en la implementación de la NAMA de Vivienda Sustentable de

México.

Estas medidas son las que mayor grado de ahorro de energía procuran por el uso de equipos de

climatización, ya que a menores ganancias de calor del exterior al interior los equipos de aire

acondicionado se ponen en marcha un menor número de horas al día.

Del mismo modo estas medidas, conjuntamente con la arquitectura bioclimática, son las únicas que

mejoran las condiciones de confort interior en las viviendas. Cierto es que con medidas pasivas y

arquitectura bioclimática en los climas extremosos del país no se consigue alcanzar el grado de confort

necesario (temperaturas interiores en la vivienda entre 20°C y 25°C), pero si posibilitan una mayor

mitigación y reducción de GEI, propiciando para los usuarios del mismo modo ahorros de energía y por

tanto económicos por la disminución del uso de aire acondicionado.

Aunque no es parte de este estudio la arquitectura bioclimática y vernácula esta intrínseca en cada

proyecto de vivienda que pretende cumplir con los objetivos marcados en la NAMA de Vivienda

Sustentable de México, y por lo tanto una forma u otra está incluida en los análisis que se realizan.

Es importante señalar que en climas donde el uso de equipos de climatización no es muy común las

medidas pasivas van a dotar a los usuarios de las viviendas de mejores condiciones de vida.

Tras la arquitectura bioclimática las medidas pasivas deben ser valoradas e implementadas en cualquier

vivienda del país, ya que las tendencias de los usos de climatización pueden cambiar derivado del

crecimiento económico del país que implica un mayor poder adquisitivo de las familias Mexicanas.


32

7.1.1 Medidas pasivas para la envolvente opaca

Se analizan las ecotecnologías y materiales sustentables que forman parte de la envolvente opaca-

muros y azoteas-implementadas por Conavi, Infonavit y Fovissste, aislamientos térmicos y acabados

reflectivos.

7.1.1.1 Criterios técnicos y de elegibilidad para el financiamiento

En las tablas 8 y 9 se enumeran los criterios técnicos y de elegibilidad de los aislantes térmicos y

acabados reflectivos de 2007 a 2015.

Criterios de las instituciones de vivienda para aislamientos térmicos

Institución Año

CONAVI INFONAVIT FOVISSSTE

2007

Exigencia: Obligatorio en muro más asoleado y techo

Exigencia: Obligatorio en muro más asoleado y techo

No aplica

Aplicación en Cima: Cálido y Semifrío


2008 Tipología de vivienda: Todas Tipología de vivienda: Todas

2009 Normativa de aplicación: NOM-018

Normativa de aplicación: NOM-018

2010

Exigencia: Exigencia: Obligatorio en muro más asoleado y techo Exigencia: Voluntario en

muro más asoleado, segundo muro más asoleado y techo Aplicación en Cima: Todas Tipología de vivienda: Todas Normativa de aplicación: NOM-018 y MNX-C-460


Tipología de vivienda: Todas

2011 Normativa de aplicación: NOM-018 y MNX-C-460

2012

Exigencia: Obligatorio en muro más asoleado y techo Aplicación en Cima: Cálido y Semifrío Tipología de vivienda: Aislada y Adosada Normativa de aplicación: NOM-018 y MNX-C-460

Exigencia: Obligatorio en muro más asoleado y techo Aplicación en Cima: Cálido y Semifrío Tipología de vivienda: Aislada y Adosada Normativa de aplicación: NOM-018 y MNX-C-460

2013

2014

2015

Tabla 8. Criterios técnicos y de elegibilidad de las instituciones de financiamiento para aislamiento térmico. Fuente: ALG Marketing

Cabe destacar que las instituciones de vivienda en los prerrequisitos para el clima cálido y semifrío,

incluyen la instalación en vivienda social (aislada y adosada) de aislamiento térmico en el muro de mayor

asoleamiento y techo. Conavi otorga puntaje por el cumplimiento mayor al 20% de la NOM-020-ENER-

2011 fomentando de esta manera la optimización de la envolvente opaca. En el caso de FOVISSSTE para el

aislamiento térmico se alinea a lo prescrito por CONAVI.


33

Criterios de las instituciones de vivienda para acabados reflectivos

Institución Año


2007

No aplica No aplica

No aplica

2008

2009

2010

2011

Exigencia: Obligatorio Exigencia: Voluntario

Aplicación en Cima: Cálido y Templado

Aplicación en Cima: Todos

Tipología de vivienda: Aislada y Adosada, en techos

Tipología: Muro de mayor asoleamiento con aislamiento térmico

2012 Normativa de aplicación: DIT ONNCCE 2010-ASTM C 1371- ASTM C 1549

Normativa de aplicación: DIT ONNCCE 2010-NMX C 460-ASTM C 1371- ASTM C 1549

2013

Exigencia: Obligatorio

Aplicación en Cima: Cálido y Templado

Tipología de vivienda: Aislada y Adosada, en techos (Puntuación en muros)

Normativa de aplicación: DIT ONNCCE 2010-ASTM C 1371- ASTM C 1549

2014 No aplica (ni obligatorio ni con puntaje)

Exigencia: Voluntario

Aplicación en Cima: Todos

Tipología: Acabado final

Normativa de aplicación: DIT ONNCCE 2010-NMX C 450 (impermeabilizantes elastómeros)- NMX C 423 (pinturas vinílicas) -ASTM C 1371- ASTM C 1549

2015 Mismas características 2014

Tabla 9. Criterios técnicos y de elegibilidad de las instituciones de financiamiento para acabados reflectivos. Fuente: ALG Marketing

Existen diferencias técnicas en los criterios para la incorporación de estas tecnologías en las líneas de

financiación de CONAVI e Infonavit.


34

7.1.1.2 Evolución de la normatividad

Al inicio de la financiación de medidas pasivas para la envolvente opaca de las viviendas (2007) sólo

existía la normativa NOM-018 ENER-1997. Características, límites y métodos de prueba de aislantes

térmico para edificación, actualizada en 2011 (NOM-018-ENER-2011).

Se fortalece la normatividad derivado de las exigencias de los programas de financiamiento (Conavi e

Infonavit) con la creación de la NMX-C-460-ONNCCE-2009 (norma voluntaria).

La NOM-020-ENER-2011 “Eficiencia Energética en Edificaciones” en proceso de revisión en 2015 para

comenzar su implementación en la vivienda de interés social (hasta la fecha no se ha implementado), que

aunque no es una norma aplicable a la calidad de productos de aislamiento si fortalece la implementación

de estos.

Debido a la introducción en las líneas de financiación y subsidio (Infonavit y Conavi respectivamente) de

acabados reflectivos como medidas elegibles y/u obligatorias se exige que los productos reflectivos

tengan un DIT emitido por el ONNCE, basado en las normas ASTM C 1549 para reflectancia solar y la

ASTM C 1371 para emitancia, además de que cumplan con NMX-C-450-ONNCCE 2010,

Impermeabilizantes elastoméricos y para muro la -NMX C 423-ONNCCE-2003 -pinturas látex.

Existen dos laboratorios de ensayo de productos bajo la NOM-018-ENER-2011 acreditados por la EMA

(Laboratorio de Novidesa y Laboratorio de Termoaislantes de Polioles S.A de C.V)

7.1.1.3 Medidas de capacitación

Se han llevado a cabo diversas actuaciones para la capacitación a profesionistas de empresas

desarrolladoras y constructoras para la aplicación de la NMX-C-460-ONNCCE-2009, la NOM-020-ENER-

2011 y Sisevive-Ecocasa, donde la envolvente opaca es fundamental. No se tiene constancia de

programas de capacitación a obreros de la construcción en la ejecución de los trabajos.

Año Institución Temática Ámbito No. Asistentes

2009 Infonavit, AEAEE, CMIC Diseño de la Envolvente térmica de la vivienda sustentable

Edo. México Desconocido

2010 Conavi, Infonavit, AEAEE ONNCCE, ENTE

MNX-C-ONNCCE-2009 Nacional 1,428

2012 Infonavit, CONUEE, AEAEE NOM-020-ENER-2011 Nacional 12 talleres

1,500

2012 Infonavit Sisevive-Ecocasa Nacional 586



Tabla 10. Campañas de capacitación relacionadas con la envolvente opaca de la vivienda. Fuente ALG Marketing

7.1.1.4 Fabricantes y proveedores

3 Datos aportados por Infonavit con fecha julio 2015


35

Se identificaron en el mercado 81 empresas de fabricación y/o distribución de aislantes térmicos y

acabados reflectivos, de las cuales 72 de ellas son de procedencia nacional.

En vivienda son usados mayormente 45 productos de aislamiento térmico de los cuales más de 40 son

de producción nacional.

Actualmente hay 29 empresas fabricantes y/o comercializadoras de reflectivos para acabados

certificados, de las cuales 26 son mexicanas y 3 extranjeras.

Gráfica 2. Productos certificados por ONNCCE como aislamiento térmico y acabado reflectivo. Fuente: ALG Marketing

7.1.1.5 Implementación de medidas

Aislamiento térmico. El análisis de implementación de medidas pasivas para la envolvente opaca de la

vivienda social mexicana se basa en a los datos proporcionados por RUV e Infonavit.

Las medidas de aislamiento registradas indican el número total de actuaciones por año y zona climática,

sin embargo no hay datos para determinar el tipo de solución utilizada por los desarrolladores y

constructores de vivienda en cada zona climática.

Según los datos obtenidos de RUV el 35% de las viviendas (sobre la muestra) cuentan con aislamiento

térmico en techo, frente al 43% de la sobre la muestra de Infonavit, el aislamiento térmico en muro

representa un 21% sobre la muestra de viviendas de RUV, siendo de un 29 % sobre la muestra de

Infonavit.

[VALOR] productos, ([PORCENTAJE])


[VALOR] productos, ([PORCENTAJE]) [VALOR] productos,

([PORCENTAJE])







Productos Certificados NOM-018-ENER-2011 (año 2015)

Placas de poliestireno expandido

Bovedilla de poliestireno expandido

Impermeabilizante elastomérico acrílico

Pastas y mezclas de acabado

Espuma de poliuretano

Impermeabilizante prefabricado

Concreto celular

Casetón de poliestireno expandido

Placas de poliestireno extruido

Otros materiales termoaislantes


36

Tabla 11. Porcentaje de actuaciones de aislamiento térmico en vivienda social. Fuente: ALG Marketing y GIZ

Dado que la muestra de viviendas de Infonavit es mayor a la de RUV, el análisis de implementación hace

referencia a los datos de la primera Institución.

Gráfica 3. Actuaciones de aislamiento térmico según datos de Infonavit. Fuente: ALG Marketing

Los datos disponibles indican la implementación de medidas de aislamiento en la vivienda social mexicana

a nivel general desde el inicio de los programas de vivienda sustentable.

Aislamiento térmico en techos. La implementación de aislamiento térmico en techo es distinta en cada

zona climática, más aún desde la modificación de la Hipoteca Verde en 2011 y la exigencia por las

Instituciones de vivienda del cumplimiento de la NMX-C-460-ONNCCE-2009.

Información general de aislamiento térmico de las bases de datos disponibles

Concepto

- Total de registros

- Total de actuaciones con AT en techo

- Porcentaje sobre el total de la muestra

- Total de actuaciones con AT en muro


Datos de RUV

829,342

292,665

35%

174,799

21%

Datos de Infonavit

1,799,652

771,474

43%

527,010

29%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Total de Créditos 593 1,131 120,780 169,639 378,600 398,656 360,064 370,189

INFONAVIT AT DE TECHO 508 662 71,221 95,282 131,973 169,875 189,975 111,978

INFONAVIT AT DE MURO 508 662 71,293 81,753 88,375 94,767 112,438 77,214

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

Tota

l Cré

dit

os

Implementación de aislamientos térmicos en techos y muro mas asoleado en la vivienda social


37

Gráfica 4. Actuaciones de aislamiento térmico en techo según datos de Infonavit por zona climática. Fuente: ALG Marketing

El análisis de implementación por zona climática muestra el porcentaje de viviendas que cuentan con la

tecnología en relación al total de crédito otorgados por zona climática y año.

La mayor implementación se da en la zona cálida seca con un promedio del 80% sobre el total de las

viviendas de la muestra (2007-2014), incluso tras la modificación de la Hipoteca Verde - ecotecnologías

flexibles para los desarrolladores, dejó de existir un paquete obligatorio- (2011-2014), seguida de la cálida

húmeda con una implementación media del 77% (2011-2014) sobre el total de la muestra, pasando a ser

del 55% en el periodo de 2011 a 2014. En el clima semifrío la implementación ha sido del 59% (2007-

2014), pasando al 19% en el periodo (2011-2014), en el clima templado no hay representatividad (1%).

Gráfica 5. Porcentaje de actuaciones de aislamiento térmico en techo sobre los créditos otorgados por zona climática y periodo según datos de Infonavit. Fuente: ALG Marketing

Referenciado al último periodo analizado (2011-2014) se deduce que el porcentaje de implementación de

aislamiento térmico en techo por zona climática en vivienda social es:

Cálido Seco- 80% Cálido Humedo-55% Semifrío- 20% Templado- 1%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Cálido Humedo 36 193 19,804 29,338 47,508 56,095 52,030 28,767

Cálido Seco 0 231 44,408 54,605 66,555 94,241 121,883 73,619

Semifrío 472 238 7,009 11,339 11,646 11,105 5,250 3,435

Templado 0 0 0 0 6,264 8,434 10,812 6,157

0

50,000

100,000

150,000

Tota

l act

uac

ion

es Aislamientos térmicos implementados en techo por zona climática

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

AT en techo Cálido Húmedo 100% 100% 100% 100% 59% 67% 63% 32%

AT en techo Cálido Seco 0% 100% 100% 100% 54% 91% 100% 61%

AT en techo Semifrío 100% 100% 100% 100% 28% 21% 15% 12%

AT en techo Templado 0% 0% 0% 0% 5% 5% 7% 5%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

% d

e ac

tuac

ion

es

Actuaciones (%) de aislamiento térmico en techo sobre el total de viviendas por zona climática


38

Aislamientos térmicos en muros. La tendencia de implementación de aislamiento térmico en muro es

muy parecida a la de implementación en techo, con la salvedad de los volúmenes de instalación, que son

más importantes en techos.

Gráfica 6. Actuaciones de aislamiento térmico en muro según datos de Infonavit por zona climática. Fuente: ALG Marketing

La mayor implementación se da en el clima cálido seco con un promedio del 62% sobre el total de la

muestra (2007-2014), incluso tras la modificación de la Hipoteca Verde (2011-2014) en la que promedio

es del 55%, seguida de la cálida húmeda con una implementación promedio del 70% (2011-2014) sobre

el total de la muestra siendo del 39% en el periodo de 2011 a 2014.

Gráfica 7. Porcentaje de actuaciones de aislamiento térmico en muro sobre los créditos otorgados por zona climática y periodo según datos de Infonavit. Fuente: ALG Marketing

En el clima semifrío la implementación es del 51% (2007-2014) pasando al 3% en el periodo 2011-2014 y

el templado no hay representatividad (1%).

Referenciado al periodo (2011-2014) se deduce que el porcentaje de implementación de aislamiento

térmico en muro (de mayor asoleamiento) por zona climática es:


2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Cálido Humedo 36 193 19,804 29,338 35,960 33,632 37,937 24,919

Cálido Seco 0 231 44,480 41,076 48,166 57,896 71,872 50,669

Templado 472 238 7,009 11,339 1,506 1,555 586 792

Semifrio 0 0 0 0 2,743 1,684 2,043 834

010,00020,00030,00040,00050,00060,00070,00080,000

Tota

l act

uac

ion

es

Aislamientos térmicos implementados en muro por zona climática

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

AT en muro Cálido Húmedo 100% 100% 100% 100% 45% 40% 46% 27%

AT en muro Cálido Seco 0% 100% 100% 75% 39% 56% 83% 42%

AT en muro Semifrío 100% 100% 100% 100% 4% 3% 2% 3%

AT en muro Templado 0% 0% 0% 0% 2% 1% 1% 1%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

% d

e ac

tuac

ion

es

Actuaciones (%) de aislamiento térmico en techo sobre el total de viviendas por zona climática


39

Acabados reflectivos. Las medidas de acabados reflectivos registradas indican el número total de

actuaciones por año y zona climática, sin embargo no hay datos para determinar las características

técnicas de las soluciones utilizadas por los desarrolladores por zona climática. La implementación

comienza en 2011 con la inclusión en climas cálidos y templados para el subsidio de CONAVI y la

Hipoteca Verde.

Gráfica 8. Actuaciones de acabados reflectivos según datos de Infonavit. Fuente: ALG Marketing

Los datos disponibles indican la implementación de medidas de acabados reflectivos en la vivienda social

mexicana a nivel general desde su inclusión en los programas de vivienda sustentable:

Tabla 12. Porcentaje de actuaciones de acabados reflectivos en vivienda social según datos de RUV e Infonavit. Fuente: ALG Marketing y GIZ

Los análisis de implementación corresponden a los datos reportados por Infonavit debido al mayor

número de viviendas de la muestra y la descomposición entre actuaciones en techo y muro.

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014


INFONAVIT AR EN TECHO 0 0 0 0 22,036 33,332 45,916 74,657

INFONAVIT AR DE MURO 0 0 0 0 6,243 4,753 4,739 10,564

INFONAVIT TOTAL AR 0 0 0 0 28,279 38,085 50,655 85,221

050,000

100,000150,000200,000250,000300,000350,000400,000450,000

Tota

l Cré

dit

os

Acabados reflectivos implementados en vivienda social

Información general de acabado reflectivo de las bases de datos disponibles

Concepto


- Total de actuaciones con AR en techo


- Total de actuaciones con AR en muro


- Total actuaciones AR en muro y techo


Datos de RUV

829,342

-

-%

-

-%

168,332

20%

Datos de Infonavit

1,799,652

175,941

10%

26,299

1%

202,240

11%


40

Acabado reflectivo en techo. Existe un crecimiento continuo desde la inclusión de esta ecotecnologías en

las ROP de Conavi y la Hipoteca Verde de Infonavit.

Gráfica 9. Actuaciones de acabado reflectivo en techo según datos de Infonavit por zona climática. Fuente: ALG Marketing

La mayor implementación se da en la zona climática cálida seca con un promedio del 23% sobre la

muestra (2011-2014), seguida de la cálida húmeda con una implementación promedio del 15% (2011-

2014). En los climas semifrío y templado la implementación promediada es del 4% (2011-2014).

Gráfica 10. Porcentaje de actuaciones de acabado reflectivo en techos sobre los créditos otorgados por zona climática y periodo según datos de Infonavit. Fuente: ALG Marketing

Referenciado al periodo de financiación por las Instituciones de vivienda (2011-2014) de esta tecnología

el porcentaje de implementación de acabado reflectivo en techo por zona climática es:


2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Cálido Humedo 0 0 0 0 7,870 11,090 12,387 20,699

Cálido Seco 0 0 0 0 9,822 17,263 26,277 44,616

Templado 0 0 0 0 2,999 3,780 6,216 7,570

Semifrío 0 0 0 0 1,345 1,199 1,036 1,772

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

Tota

l de

actu

acio

nes

Acabado reflectivo implementado en techo por zona climática

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

% AR en techos Cálido Húmedo 0% 0% 0% 8% 17% 30% 37%

% AR en techos Cálido Seco 0% 0% 0% 0% 10% 13% 15% 23%

% AR en techos Templado 0% 0% 0% 0% 2% 2% 4% 6%

% AR en techos Semifío 0% 0% 0% 0% 3% 2% 3% 6%

0%5%

10%15%20%25%30%35%40%

% d

e ac

tuac

ion

es

Actuaciones (%) de acabado reflectivo en techo sobre el total de viviendas por zona climática


41

Acabado reflectivo en muro. La implementación en muros se diferencia a la de techos tanto en número

de actuaciones como en el crecimiento continuo, en este caso el crecimiento tuvo un estancamiento

entre 2012 y 2013.

Gráfica 11. Actuaciones de acabado reflectivo en muro según datos de Infonavit por zona climática. Fuente: ALG Marketing

La mayor implementación se da en la zona climática cálido seca y cálida húmeda con un promedio de

implementación del 3% (periodo 2011-2014), mientras que los climas templado y semifrío no tiene

representatividad.

Gráfica 12. Porcentaje de actuaciones de acabado reflectivo en muro sobre los créditos otorgados por zona climática y periodo según datos de Infonavit. Fuente: ALG Marketing

Referenciado al periodo de financiación por las instituciones de vivienda (2011-2014) el porcentaje de

implementación de acabado reflectivo en techo por zona climática en vivienda social es:

Cálido Seco- 3% Cálido Humedo-3% Semifrío- <1% Templado- <1%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Cálido Humedo 0 0 0 0 2,440 2,324 2,518 4,445

Cálido Seco 0 0 0 0 2,612 1,758 1,991 5,400

Templado 0 0 0 0 1,097 621 211 686

Semifrío 0 0 0 0 94 50 19 33

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

Tota

l act

uac

ion

es

Acabado reflectivo implementado en muro por zona climática

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

% AR en muros CH 0% 0% 0% 0% 2% 2% 2% 4%

% AR en muros CS 0% 0% 0% 0% 3% 3% 3% 5%

% AR en muros T 0% 0% 0% 0% 1% 0% 0% 1%

% AR en muros SF 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

0%1%2%3%4%5%6%

% d

e ac

tuac

ion

es

Actuaciones (%) de acabado reflectivo en muro sobre el total de viviendas por zona climática


42

7.1.1.6 Potencial de mitigación y reducción de CO2

El análisis se realiza para conocer el potencial de mitigación de CO2, así como para el potencial de

reducción de CO2.

Potencial de mitigación hace referencia a la mitigación que se conseguiría si el 100% de las viviendas

contaran con equipos de climatización (en un rango de confort térmico de 20°C- 25°C), mientas que

potencial de reducción incluye el factor de corrección de consumos y emisiones de CO2 en relación al uso

de los ciudadanos de equipos de climatización.

Aislamiento térmico. El potencial de mitigación se analiza partiendo de la actual línea base NAMA, hasta

llegar al concepto de desempeño global definido en la NAMA de vivienda nueva, además se analiza

usando los factores de corrección por uso de equipos de climatización (ENIGH 2012), para determinar la

reducción de emisiones de CO2.

Gráfica 13. Porcentaje de mitigación de CO2 por vivienda (en rango de confort térmico) y año por zona climática por aislamiento térmico. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi

En condiciones de penetración del 100% de equipos de climatización en la vivienda y con iguales niveles

de transmitancia de la envolvente, la zona climática con mayor potencial de mitigación por la

implementación de aislamiento térmico es la Semifría, seguida de la Templada, Cálida Seca y Cálida

Húmeda. Esto es debido a que en climas más suaves con el mismo nivel de aislamiento de la envolvente

se consigue mayor mitigación, mientras que en los climas extremos se necesita mayor nivel de

aislamiento.

Es importante destacar el comportamiento del aislamiento en muro (más asoleado) como solución

individual, donde los potenciales de mitigación son mínimos, siendo la solución global (aislamiento de la

envolvente completa) la más eficiente.

Techo Aisl. 1 Muro Aisl. T+ M Aisl. T+ 2 M Aisl. T+ 3 M Aisl. T+ 4 M Aisl.

CH U (NMX-460 mínimo) 13.88% 1.91% 16.27% 23.92% 31.10% 32.54%

CH U (NMX-460 AE) 15.31% 2.39% 17.70% 26.32% 33.97% 35.89%

CS U (NMX-460 mínimo) 21.70% 2.36% 24.53% 35.38% 44.81% 47.17%

CS U (NMX-460 AE) 24.06% 2.83% 26.89% 38.68% 49.06% 51.42%

T U (NMX-460 mínimo zona 1 y 2) 27.27% 2.48% 29.75% 38.84% 47.11% 48.76%

T U (NMX-460 AE zona 1 y 2) 29.75% 2.48% 32.23% 42.15% 50.41% 51.24%

SF U (NMX-460 mínimo zona 1 y 2) 34.52% 3.05% 37.06% 48.73% 58.88% 62.44%

SF U (NMX-460 AE zona 1 y 2) 38.07% 3.55% 40.61% 53.81% 63.96% 68.02%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Mit

igac

ión

CO

2

Potencial de mitigación de CO2 por aislamiento de la envolvente opaca 100% penetración equipos de climatización


43

Al considerar los factores de corrección por uso de equipos de climatización (ENIGH 2012) – reducción

de emisiones de CO2- los resultados de cálculo de potencial serán más cercanos para la implementación

masiva inicial de la NAMA de vivienda nueva.

Gráfica 14. Porcentaje de reducción de CO2 por vivienda (uso de factor de corrección ENIGH 2012) y año por zona climática por aislamiento térmico. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi corregidas con coeficientes ENIGH 2012

La zona climática con mayor potencial para el aislamiento térmico es la cálida seca seguida de la cálida

húmeda, dado que los factores de corrección consideran el uso de equipos de climatización en estas

zonas. Del análisis anterior se deduce que menores niveles de aislamiento térmico en zonas cálidas secas

posibilita una mayor mitigación que niveles más ambiciosos de aislamiento en la zona cálida húmeda,

siendo la solución global la más efectiva.

AT T AT M AT T+M AT T+2M AT T+3M AT T+4M

CH U minima NMX-460 8.50% 1.35% 9.84% 14.63% 18.84% 19.78%

CH U AE NMX-460 9.35% 1.49% 10.83% 16.12% 20.78% 21.81%

CS U minima NMX-460 14.98% 2.57% 17.52% 27.00% 35.32% 37.24%

CS U AE NMX-460 16.47% 2.85% 19.29% 29.75% 38.85% 40.89%

T U minima NMX-460 0.33% 0.02% 0.35% 0.45% 0.53% 0.55%

T U AE NMX-460 0.36% 0.02% 0.38% 0.49% 0.57% 0.58%

SF U minima NMX-460 -0.10% 0.00% -0.11% -0.13% -0.17% -0.21%

SF U AE NMX-460 -0.12% 0.00% -0.13% -0.16% -0.21% -0.26%

-5.00%0.00%5.00%

10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%40.00%45.00%

Red

ucc

ión

CO

2

Potencial de reducción de CO2 por uso de materiales aislantes por zona climática (aplicando factores ENIGH 2012)


44

Acabados reflectivos. El potencial de mitigación se analiza partiendo de la implementación aislada del

acabado reflectivo en muro (más asoleado) y techo, siguiendo la misma metodología que para

aislamiento térmico.

Gráfica 15. Porcentaje de mitigación de CO2 por vivienda (en rango de confort térmico) y año por zona climática por acabados reflectivos. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi

El análisis anterior indica que el acabado reflectivo tiene mayor potencial en el clima cálido húmedo,

seguido del cálido seco y el templado, estos últimos con potenciales parecidos, siendo una medida que

penaliza en el clima semifrío.

Gráfica 16. Porcentaje de reducción de CO2 por vivienda (uso de factor de corrección ENIGH 2012) y año por zona climática por acabado reflectivo. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi corregidas con coeficientes ENIGH 2012

Al aplicar el factor de corrección ENIGH 2012, vuelve a ser el clima cálido seco el de mayor potencial

seguido del cálido húmedo. Se observa que la solución individual en el muro de mayor asoleamiento no

es óptima igual que ocurre con el aislamiento térmico.

AR T AR M AR T+M AR T+2M AR T+3M AR T+4M

CH 9.28% 1.34% 10.81% 16.27% 21.10% 22.06%

CS 5.71% 0.42% 6.13% 9.10% 11.46% 11.84%

T 5.95% 2.48% 5.79% 7.52% 7.93% 8.10%

SF -5.23% -1.12% -2.34% -12.08% -17.66% -18.78%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

Mit

igac

ión

CO

2

Potencial de mitigación de CO2 por acabados reflectivos en la envolvente opaca (100% penetración equipos de climatización)


CH 5.74% 0.94% 6.67% 9.99% 12.90% 13.48%

CS 8.23% 1.34% 9.47% 14.23% 18.30% 19.01%

T 0.01% -0.01% 0.00% -0.01% -0.03% -0.03%

SF 0.16% 0.03% 0.19% 0.30% 0.38% 0.40%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

Red

ucc

ión

CO

2

Potencial de reducción de CO2 por uso de acabados reflectivos por zona climática (ENIGH 2012)


45

Acabados reflectivos y aislamiento térmico. Dado que son soluciones constructivas complementarias se

analiza el potencial del uso conjunto de ambas soluciones, siguiendo la metodología utilizada en los

cálculos anteriores de potencial de mitigación y reducción de CO2.

Gráfica 17. Porcentaje de mitigación de CO2 por vivienda (en rango de confort térmico) y año por zona climática por acabados reflectivos y aislamiento térmico conjunto. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi

La gráfica 17 indica que el comportamiento conjunto de aislamiento térmico y acabado reflectivo es

similar al de uso individual de aislamiento, aportando la solución conjunta un aumento del porcentaje

de mitigación para los climas cálidos y el templado, siendo este del 3% para el cálido seco y templado, y

del 5% para el cálido húmedo.

Gráfica 18. Porcentaje de reducción de CO2 por vivienda (uso de factor de corrección ENIGH 2012) y año por zona climática por acabado reflectivo y aislamiento térmico. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi corregidas con coeficientes ENIGH 2012

La gráfica 18 (con la aplicación de los factores ENIGH 2012 de uso de equipos de climatización) muestra

tendencias similares a las de las tecnologías de aislamiento térmico y acabados reflectivos analizadas de

manera individual.

De los análisis anteriores se desprende que para el clima cálido seco la solución conjunta de acabado

reflectivo sobre aislamiento térmico en la envolvente completa es una solución que a priori puede ser

AR+AT T AR+AT M AR+AT T+M AR+AT T+2M AR+AT T+3M AR+AT T+4M

CS U minima +AR 23.04% 2.85% 25.89% 37.88% 48.30% 51.04%

CH U minima + AR 15.70% 2.62% 18.32% 27.68% 35.92% 37.73%

T U minima + AR 28.72% 2.29% 30.87% 41.87% 50.72% 52.93%

SF U minima + AR 33.71% 2.59% 35.99% 47.02% 56.01% 60.00%

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

Mit

igac

ión

CO

2

Potencial de mitigación de CO2 por uso de acabados reflectivos y aislamiento térmico por zona climática

AR+AT T AR+AT M AR+AT T+M AR+AT T+2M AR+AT T+3M AR+AT T+4M

CS U minima +AR 16.48% 2.92% 19.35% 30.15% 39.61% 41.79%

CH U minima + AR 9.52% 1.59% 11.11% 16.78% 21.78% 22.87%

T U minima + AR 0.33% 0.02% 0.35% 0.46% 0.55% 0.58%

SF U minima + AR -0.07% 0.01% -0.06% -0.04% -0.01% -0.04%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

Red

ucc

ión

CO

2

Potencial de reducción de CO2 por aislamiento térmico y acabado reflectivo de la envolvente opaca (ENIGH 2012)


46

idónea para la implementación de la NAMA de vivienda nueva en esta zona climática, en el clima cálido

húmedo la aplicación de acabados reflectivos puede ser una opción inicial para la penetración actual de

equipos de climatización.

En base al análisis del potencial de mitigación y reducción de CO2, según los valores definidos en la NMX-

C-460-ONNCCE-2009 (zonas climáticas 1 y 2) y el mismo valor “R” para todas las zonas climáticas de la

NAMA (con cualquier material y/o solución constructiva que obtenga valores de transmitancia mínimo),

se deduce que el aislamiento en techo es la medida individual con mayor potencial en todas las zonas

climáticas, y que el aislamiento y/o acabado reflectivo es más eficiente cuando al menos se trata los dos

muros con mayor radiación solar conjuntamente con el techo, siendo la medida más eficiente la

envolvente continua en techo y todas los muros exteriores.

De los resultados es destacable la diferencia entre potencial de mitigación y reducción. El análisis indica

que la disminución de emisiones de CO2 por las medidas de aislamiento térmico o mejora de las

prestaciones de transmitancia de la envolvente opaca se verá afectadas por la penetración de equipos de

climatización en los hogares mexicanos, y por lo tanto los potenciales de reducción de CO2 deberán ser

revisados en base a las modificaciones de uso de equipos de climatización.

7.1.1.7 Evolución de precios

Se analiza la evolución de precios del poliestireno expandido y extruido (ambos en su presentación de placas rígidas), espuma de poliuretano aplicada por aspersión, diversas mezclas de perlita mineral expandida y acabado reflectivo. Los precios de EPS, XPS y perlita mineral, son precios de venta al mayoreo del material, mientras que en la espuma de poliuretano los precios indicados son sólo del suministro y aplicación del producto sobre la losa, en lugares donde existen distribuidores e instaladores.

Gráfica 19. Evolución de precios de distintas tecnologías para la envolvente opaca frente a total de créditos otorgados. Fuente: ALG Marketing

Del análisis de los datos de las gráfica 19, se deduce que el precio del EPS se ha comportado de forma

distinta al resto de productos analizados. El incremento de precio entre 2008 y 2014 del EPS es mínimo

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Total Créditos Verdes 1,131 120,780 169,639 378,600 398,656 360,064 370,189

Placas EPS de 1", D = 16Kg/m3 27.94 27.02 25.39 24.12 27.43 27.57 29.09

Placas XPS de 1", D = 25 Kg/m3 43.30 45.40 47.60 49.50 52.70 54.90 57.50

Espuma de Poliuretano, espesor 1" 98.80 105.90 109.20 112.90 118.10 125.70 131.30

Perlita mineral para techos 60.48 74.60 75.10 78.86 82.80 96.00 100.80

Recubrimiento Reflectivos 0 81.31 63.88 69.69 69.69 75.50 75.50

050,000100,000150,000200,000250,000300,000350,000400,000450,000

0.00

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

140.00

Pre

cio

$/m

2

Evolución de precios y número total de créditos otorgados

Tota

l cré

dit

os

vivi

end

a ve

rde


47

siendo en 2014 un 4% superior a 2008, la fluctuación de precios fue a la baja entre 2008 y 2012, a partir

de 2012 han tenido un crecimiento moderado. Los acabados reflectivos con su entrada en el mercado

sufrieron un descenso de precio (2009-2010) ligado al incremento de las ventas (previsiblemente). El

resto de materiales han tenido una variación cercana a los índices de inflación.

7.1.1.8 Coste beneficio usuarios.

En base a la metodología de cálculo de coste beneficio descrita en el apartado 3, se analiza el coste

beneficio de la implementación de medidas para la envolvente opaca de la vivienda en las distintas

zonas climáticas en base a los resultados del cálculo de potencial de mitigación y reducción de CO2

(gráficas 13, 14, 15, 16, 17 y 18). Se supone una penetración del 100% de los equipos de climatización (en

un rango de confort térmico de 20°C-25°C) para el cálculo sobre el potencial de mitigación, para

posteriormente analizar cuál sería el coste beneficio de las medidas con la aplicación del factor de

corrección por uso de climatización (ENIGH 2012).

Aislamiento térmico. Se analizan en base a valores U correspondientes a los valores mínimos (zona 1 y

2) de la NMX-C-460-ONNCCE-2009, manteniéndolos para todas las zonas climáticas. Los sobrecostes

hacen referencia a la solución que se estima es la más aplicada (EPS), según estudios recientes para la

estimación de costo eficiencia de medidas de eficiencia energética4.

Gráfica 20. Coste beneficio y amortización de medidas de aislamiento térmico en distintas zonas climáticas. Fuente: Elaboración propia

La gráfica 20 desprende que la zona climática con mayor potencial es la semifría, para alcanzar las

condiciones de confort térmico antes citado, seguida de la cálida seca, cálida húmeda y templada. El

análisis desprende que las soluciones individuales de aislamiento térmico en el muro más asoleado no

son eficientes económicamente respecto a las demás analizadas.

4 Estudio para la homologación de criterios de las ROP 2015 (CONAVI) e Hipoteca Verde (INFONAVIT). GIZ Febrero

2015.

AT AM A T+M A T+2M A T+3M A T+4M

Ahorro CH $140,650.72 $22,310.82 $162,858.73 $242,128.99 $311,940.27 $327,465.32

Ahorro CS $222,440.34 $27,403.14 $249,607.86 $361,068.01 $457,020.99 $481,511.85

Ahorro T $158,808.65 $12,695.71 $170,419.79 $225,629.12 $270,360.61 $279,321.30

Ahorro SF $323,481.04 $27,532.88 $348,304.07 $460,171.65 $553,626.70 $589,184.10

Amortización CH 1.59 3.10 1.81 2.29 2.52 2.64

Amortización CS 1.02 2.56 1.20 1.56 1.75 1.83

Amortización T 1.42 5.20 1.73 2.45 2.89 3.07

Amortización SF 0.70 2.54 0.86 1.23 1.45 1.50

0123456

$0$150,000$300,000$450,000$600,000$750,000

Am

ort

izac

ión

en

añ

os

Ah

orr

o e

n $

/ 3

0 a

ño

s

Ahorro económico para el usuario y tiempos de amortización de medidas de aislamiento térmico, sin factor de corrección por el uso de aire acondicionado


48

Sin embargo al aplicar los factores de corrección por uso de equipos de climatización (ENIGH 2012) las

tendencias cambian, salvo en clima cálido seco el uso de equipos de climatización es mínimo y por lo

tanto la viabilidad económica de la medida es muy baja en el resto de climas.

Gráfica 21. Coste beneficio y amortización de medidas de aislamiento térmico en distintas zonas climáticas tras la aplicación del factor de corrección por uso de climatización (ENIGH 2012). Fuente: Elaboración propia

Para el clima cálido seco al comparar la viabilidad del aislamiento térmico con factor de corrección por

uso de equipos (ENIGH 2012) y sin él (100% de penetración de equipos de climatización), se aprecia que

los tiempos de amortización aumentan en 2.5 años (por el factor de corrección de aire acondicionado), y

el ahorro para el usuario en 30 años se disminuye en más 220 mil pesos (48%) en 30 años.

AT AM A T+M A T+2M A T+3M A T+4M

Ahorro CH $29,723.99 $4,714.99 $34,417.25 $51,169.58 $65,922.94 $69,203.87

Ahorro CS $101,692.31 $17,477.37 $118,952.45 $183,364.45 $239,807.59 $252,849.63

Amortización CH 6.73 11.97 7.53 9.27 10.04 10.46

Amortización CS 2.18 2.89 2.44 3.03 3.23 3.37

02468101214

$0

$100,000

$200,000

$300,000

Am

ort

izac

ión

en

añ

os

Ah

orr

o e

n $

/ 3

0 a

ño

s

Ahorro económico para el usuario y tiempos de amortización de medidas de aislamiento térmico, con factor de corrección por el uso de aire acondicionado


49

Acabado Reflectivo. Se analiza en base a las características mínimas prescritas por las Instituciones de

vivienda (Conavi e Infonavit) y en base al sobrecoste de la actuación (precios de estudios relacionados5).

Gráfica 22. Coste beneficio y amortización de acabado reflectivo en distintas zonas climáticas. Fuente: Elaboración propia

Según el análisis anterior (gráfica 22) el acabado reflectivos es muy efectivo tanto el clima cálido seco

como en el cálido húmedo, destacando el cálido seco por el mayor ahorro generado al usuario, mientras

que en los climas templados y semifríos su potencial es mínimo en comparación con el resto de climas.

Tras la aplicación del factor de corrección de uso de equipos de climatización, la medida sigue siendo

costo efectivo en el clima cálido seco, y en el clima cálido húmedo sólo para el tratamiento en techo y

los dos muros más asoleados (debido a la baja inversión que se requiere).

En el clima cálido seco el desempeño se afectado por el factor de corrección ENIGH 2012, ya que el ahorro

generado en los 30 años varía aproximadamente un 25 %, con un aumento de los tiempos de

amortización de 1.5 años.

5 Estudio para la homologación de criterios de las ROP 2015 (CONAVI) e Hipoteca Verde (INFONAVIT). GIZ Febrero

2015.


Ahorro CH $95,000.93 $15,525.04 $110,423.15 $165,326.29 $213,546.46 $209,457.75

Ahorro CS $222,440.34 $27,403.14 $249,607.86 $361,068.01 $457,020.99 $481,511.85

Ahorro T $33,260.66 $2,156.36 $32,483.58 $42,399.91 $44,882.13 $45,905.75

Amortización CH 0.42 1.47 0.57 0.90 1.18 1.18

Amortización CS 0.18 0.84 0.25 0.41 0.55 0.53

Amortización T 1.19 8.94 1.90 3.34 5.13 5.04

0

24

6

8

10

$0$100,000$200,000$300,000$400,000$500,000$600,000

Am

ort

izac

ión

en

añ

os

Ah

orr

o e

n $

/ 3

0 a

ño

s

Ahorro económico para el usuario y tiempos de amortización por el uso de acabados reflectivos, sin factor de corrección por el uso de aire acondicionado


50

Gráfica 23. Coste beneficio y amortización de acabado reflectivo en distintas zonas climáticas tras la aplicación del factor de corrección por uso de climatización (ENIGH 2012). Fuente: Elaboración propia

Acabado Reflectivo y aislamiento. Dada la complementariedad entre soluciones constructivas, se analiza

el cálculo del coste beneficio de la aplicación conjunta.

Gráfica 24. Coste beneficio y amortización de acabado reflectivo y aislamiento térmico conjunto en distintas zonas climáticas. Fuente: Elaboración propia

La implementación conjunta de aislamiento térmico y acabados reflectivos aumenta el ahorro a

usuarios (suponiendo el 100% de penetración de uso de equipos de climatización), las tendencias de

amortización son las mismas aunque algo más bajas en comparación de la implementación individual de

aislamientos térmicos.


Ahorro CH $20,073.70 $3,280.44 $23,332.41 $34,933.44 $45,122.37 $33,411.19

Ahorro CS $55,869.89 $9,106.40 $64,308.42 $96,623.89 $124,289.93 $129,072.79

Amortización CH 1.94 6.25 2.60 4.00 5.10 6.04

Amortización CS 0.71 2.47 0.98 1.52 1.99 1.92

0

2

4

6

8

$0

$50,000

$100,000

$150,000

Am

ort

izac

ión

en

añ

os

Ah

orr

o e

n $

/ 3

0 a

ño

s

Ahorro económico para el usuario y tiempos de amortización por el uso de acabados reflectivos, con factor de corrección por el uso de aire acondicionado


Ahorro CH $157,615.17 $26,320.60 $183,935.78 $277,805.74 $360,571.70 $378,667.11

Ahorro CS $234,518.73 $28,990.08 $263,488.28 $385,586.44 $491,627.63 $519,449.59

Ahorro T $166,216.06 $13,227.25 $178,677.21 $242,311.46 $293,557.29 $306,306.29

Ahorro SF $317,570.47 $24,478.52 $339,160.22 $443,190.34 $528,189.56 $565,671.58

Amortización CH 1.67 3.44 1.93 2.51 2.84 2.92

Amortización CS 1.14 3.15 1.36 1.84 2.11 2.16

Amortización T 1.59 6.40 1.99 2.86 3.44 3.55

Amortización SF 0.84 3.68 1.07 1.60 1.98 1.99

0

1

2

3

4

5

6

7

$0

$100,000

$200,000

$300,000

$400,000

$500,000

$600,000

Am

ort

izac

ión

en

añ

os

Ah

orr

o e

n $

/ 3

0 a

ño

s

Ahorro económico para el usuario y tiempos de amortización por el uso de acabados reflectivos y aislamiento térmico, sin factor de corrección por el uso de

aire acondicionado


51

Gráfica 25. Coste beneficio y amortización de acabado reflectivo y aislamiento térmico conjunto en distintas zonas climáticas tras la aplicación del factor de corrección por uso de climatización (ENIGH 2012). Fuente: Elaboración propia

Tras la aplicación del factor de corrección de uso de equipos de climatización, las amortizaciones en

comparación con la aplicación de aislamiento de forma individual son más altas no llegando estas a

incrementarse en más de un año para el clima cálido seco, y aportando un ahorro de a los 30 años de

más de 17 mil pesos (8% mayor).

7.1.1.9 Ahorro Gubernamental

Se analiza el coste del subsidio eléctrico por el uso de equipos de climatización (dado que las medidas

pasivas en la envolvente opaca mitigan el uso de equipos de climatización y aumentan el confort interior)

en el clima cálido seco, clima con mayor impacto a corto plazo (tras la aplicación del factor de corrección

de uso de aire acondicionado ENIGH 2012), con la finalidad de determinar posibles fuentes de

financiación Federales para la masificación de la NAMA de vivienda nueva.

El análisis se realiza en base a los datos de consumo y coste de energía para el usuario y el gobierno, para

valores de aislamiento mínimo definidos en la NMX-C-460-ONNCCE-2009. La tabla 13 muestra el coste

total de energía para el gobierno y el usuario.

Concepto Coste Total Electricidad

(30 años) Subsidio (Coste

Gobierno 30 años) Coste Usuario (30

años)

LB NAMA 1,406,265 824,362 581,903

Envolvente Completa 795,209 466,157 329,052

Ahorro Coste Eléctrico 611,056 358,205 252,851

Tabla 13. Costes energéticos para Gobierno (subsidios) y usuarios. Fuente: Elaboración propia

Durante del periodo de pago de la hipoteca por el usuario, el Gobierno Mexicano ahorraría en subsidios

eléctricos aproximadamente un 40% del total invertido en electricidad para la vivienda de interés social

($358.204 por vivienda), siendo el ahorro al año de $11,940 por vivienda. En el supuesto que todas las

viviendas del clima cálido seco financiadas por Infonavit fuesen viviendas con una envolvente

completamente aislada y continua (según se ha analizado en el apartado 6.1.8) el Gobierno Mexicano


Ahorro CH $33,304.09 $5,561.54 $38,865.63 $80,012.36 $76,188.80 $80,012.36

Ahorro CS $111,886.82 $19,803.97 $131,418.99 $204,721.97 $268,942.19 $283,740.50

Amortización CH 7.02 13.03 7.98 7.74 11.10 11.35

Amortización CS 2.32 4.47 2.66 3.37 3.73 3.81

02468101214

$0

$100,000

$200,000

$300,000

Am

ort

izac

ión

en

añ

os

Ah

orr

o e

n $

/ 3

0 a

ño

s

Ahorro económico para el usuario y tiempos de amortización por el uso de acabados reflectivos y aislamiento térmico, con factor de corrección por el uso

de aire acondicionado


52

podría gestionar aproximadamente 1,500 millones de pesos al año derivados del ahorro en subsidios

eléctricos.

7.1.2 Medidas pasivas para la envolvente transparente

Se incorporan en el financiamiento de Infonavit en 2012, dejando de incentivarlo esta Institución en

junio de 2014 para volver a incluirlo en 2015. CONAVI incorpora esta medida como incentivo en 2013 en

el capítulo de competitividad. El programa ECOCASA incluye medidas de esta tipología para mejorar la

eficiencia energética de las viviendas.

Podríamos identificar a una ventana eficiente cuando esta ha sido pensada para la vivienda en la que se

ubica, teniendo en cuenta criterios de calidad energética de la misma orientados a satisfacer las

necesidades energéticas de la misma en base a su localización (clima).

De modo descriptivo se pueden definir algunos criterios clave a tener en cuenta en una ventana o una

puerta (tecnología similar a la anterior), siendo los parámetros clave los siguientes:

Infiltración al aire

Resistencia al agua

Resistencia al impacto del viento

Transmitancia del vidrio

Transmitancia del marco

Transmitancia de global de la ventana

Factor solar del vidrio “g”

Coeficiente de ganancias solares por los

vidrios

Puente térmico entre el vidrio y el marco

Puente térmico de la unión de la

ventana con el muro

Es muy importante destacar que cada uno de los criterios descritos anteriormente deben ser ensayados

en laboratorio con la finalidad de conocer la calidad energética de la ventana. Como ejemplo una ventana

de máxima eficiencia para un clima cálido seco extremo como puede ser el de Hermosillo podría ser la

que cumpla con las siguientes especificaciones:

INFILTRACION AL AIRE

4

RESISTENCIA AL AGUA

9A

RESISTENCIA AL IMPACTO VIENTO C5/B5

Uw= 1,01 W/m2K

Para lo cual debería contar con las siguientes características, según las normas NMX-R-060-2013 y NMX-

R-068-SCFI-2014:

Componente Valor Marco PVC 6 cámaras 1,20 W/m2K Vidrio 6LE/12A/6LE mm 0,70 W/m2K Φ vidrio-marco 0,041 Φ instalación 0,041 Espaciador entre vidrio PVC Factor solar vidrio 0,50 Infiltración al aire 4 Resistencia al agua 9a Resistencia al impacto viento C5/B5

http://issuu.com/amevec/docs/nmx-r-060-scfi-2013?e=2218251/9551449

http://www.amevec.mx/normativa/NMX-R-068-SCFI-2014.pdf



53


La tabla 14 muestra cómo ha evolucionado la exigencia técnica para las ventanas por las Instituciones de

vivienda. Aunque las puertas no cuentan con un criterio definido, en caso que usen sistemas de

producción similares a las ventanas pueden ser incluidas.

Criterios de las Instituciones de vivienda para ventanas de PVC con doble acristalamiento

Institución Año


2012 No aplica Ventanas con doble acristalamientos

instalado sobre manguetería de PVC.

Formado por dos vidrios de 3 mm, uno de

ellos tratados con una capa de aislante

térmico y de baja emisividad de doble plata

y entre ellos un separador perimetral de

aluminio o acero inoxidable de 9 mm,

como mínimo, que cumpla o supere los

niveles definidos en el DIT/266-S.1 y la

norma ASTM C 1363-2011.

No Aplica

2013

Ventanas con doble acristalamientos


• Certificado de cumplimiento de las

siguientes normas: ASTM C 1363,

ASTM E 2068, ASTM E 283, ASTM E

547, ASTM E 330, ASTM F 588, ASTM

E 987. • Certificado de cumplimiento

con las NOM (aplicable una vez se

cuente con la infraestructura para

evaluar su conformidad).

2014



• Certificado de cumplimiento de las siguientes normas: ASTM C 1363, ASTM E 2068, ASTM E 283, ASTM E 547, ASTM E 330, ASTM F 588, ASTM E 987. • Certificado de cumplimiento con las NOM (aplicable una vez se cuente con la infraestructura para evaluar su conformidad).



Formado por dos vidrios de 3 mm, uno de

ellos Low - E de baja emisividad y otro

claro, entre ellos una cámara de aire

sellada herméticamente.

DIT emitido por organismo certificador con

las siguientes normas complementarias:

ASTM C 1363/ASTM E 2068/ASTM E

283/ASTM E 547/ASTM E 330/ASTM F

588/ASTM E 987/

•NOM-024-ENER-2012, (aplicable cuando

exista infraestructura de evaluación).

Deja de ser aplicable a partir de Junio.

2015 Entra de nuevo en vigor con igual

especificación que en 2014.

Tabla 14. Criterios técnicos y de elegibilidad de las instituciones de financiamiento para ventanas eficientes. Fuente ALG Marketing


Antes del 2011 no se encontraba ninguna norma o protocolo de prueba que pudiera utilizarse para la

evaluación de eficiencia energética de las ventanas. En 2014 el ONNCCE ha emitido 5 Dictámenes de

Idoneidad Técnica para ventanas (DIT/348.1/14, DIT/348.2/14, DIT/297.1/14, DIT/382.1/14,

DIT/330.1/14), basados en normas internacionales (NFRC 201-2010, ASTM C 1363-2011, ASTM E 2068,

ASTM E 283, ASTM E 547, ASTM E 330, ASTM F 588, ASTM E 987).


54

El dictamen de idoneidad técnica, DIT Sistemas Vidriados, da a conocer los valores de Coeficiente de

Ganancia de Calor Solar (CGCS), el Coeficiente de Sombreado (CS) y el Coeficiente Global de Transferencia

Térmica (K), así como la comparación de sistema dobles vidriados con respecto a un vidrio monolítico

claro de 3mm.

Las pruebas se realizan a través del laboratorio Testing Inc., ubicado en Estados Unidos y con quien tiene

convenio el organismo certificador (ONNCCE) creador de este DIT.

La Asociación Mexicana de Ventanas y Cerramientos (AMEVEC) ha trabajado en el desarrollo de dos

normas voluntarias NMX-R-060-2013 Ventanas: Clasificaciones y especificaciones, y NMX-R-068-SCFI-

2014 Ventanas - Métodos de Prueba.


Aunque no hay una capacitación específica para el sector de la vivienda, entre los fabricantes que

presentan productos certificados, se encentran distintas soluciones de capacitación a la Industria.

Cuprum certifica a talleres para la fabricación de sus productos, teniendo incluso una base de datos de

talleres certificados por Estado, el objetivo de esta certificación es la capacitación en la fabricación,

armado e instalación de la marca que comercializa.

La multinacional REHAU tiene establecido a nivel mundial un modelo de capacitación (REHAU

ACADEMIA), ofrecen instrucción en aulas, capacitación técnica de participación activa, seminarios que

combinan almuerzo y aprendizaje así como programas en internet de aprendizaje electrónico, la

Academia REHAU ofrece más de 50 tipos de seminarios. La Academia transmite información sobre sus

productos y experiencia relevante de la industria. Se programan seminarios durante todo el año con

planeación de eventos nuevos cada mes.

Vidrios Marte SA de CV empresa asociada a la multinacional Saint-Gobain ofrece capacitación en línea,

por ejemplo el curso “El mejor Vidrio”.


Se identificaron a 6 empresas fabricantes de perfiles de PVC, fabricando 4 de ellas los perfiles en México,

comercializando 4 empresas perfiles de serie Europea.

Empresa Ubicación Procedencia de la tecnología

CUPRUM, S.A. DE C.V. Nuevo León Alemana

KÖMMERLING MÉXICO Puebla Alemana

REHAU, S.A. DE C.V. Querétaro Alemana

ROYAL BUILDING SYSTEMS DE MÉXICO, S.A. DE C.V. Valle de México Mexicana

INDUSTRIAS REPSHEL S.A. DE .C.V. Valle de México Mexicana

ALUPLAST Veracruz Alemana

Tabla 15. Fabricantes y distribuidores de perfiles de PVC para puertas y ventanas. Fuente: ALG Marketing

Se identificaron a 10 empresas fabricantes de vidrio para su aplicación en vivienda, todos con fabricación

nacional.

http://issuu.com/amevec/docs/nmx-r-060-scfi-2013?e=2218251/9551449




55

Empresa Ubicación

GRUPO VISEMEX S.A. DE C.V. Nuevo León

PRODUCTORA Y DISTRIBUIDORA DE ESPEJOS, S.A. DE C.V. Nuevo León

VIDRIOS EL CASTILLO S.C. DE R.L. DE C.V. Nuevo León

DIVIMEX ES CRISTAL, S.A. DE C.V. Valle de México

GUARDIAN INDUSTRIES V.P. DE S.R.L. DE C.V. Querétaro

SAINT GOBAIN GLASS MÉXICO S.A. DE C.V. Veracruz

TECNOVIDRIO, S.A. DE C.V. Valle de México

LINDES (VIDRIOS MARTE, S.A. DE C.V.) Valle de México

VITRO VIDRIO Y CRISTAL, S.A. DE C.V. Valle de México

VITRO SURTIDORA S.A. DE C.V. Nuevo León

Tabla 16. Fabricantes de vidrio para de aplicación en vivienda. Fuente: ALG Marketing


Ventanas de alta eficiencia. Se analiza la implementación de ventanas eficientes en la vivienda de interés

social a partir de los datos proporcionados por Infonavit dado que en los registros de RUV el número total

de ventanas eficientes registradas en vivienda social es de 508 sobre una muestra de 829.342 viviendas,

frente al volumen de datos de la muestra de viviendas de INFONAVIT. Es importante destacar que en

ambas fuentes de datos la implementación se inicia en 2012.

Tabla 17. Porcentaje de ventanas instaladas en vivienda social según datos de RUV e Infonavit. Fuente: ALG Marketing y GIZ

Según los datos obtenidos de RUV el 0.06% de las viviendas (sobre la muestra) cuentan ventanas

eficientes, frente a 0.29% de la sobre la muestra de Infonavit, aunque no hay datos sobre la calidad de

las ventanas.

La gráfica 26 muestra que la implementación es inicial, presenta un crecimiento a partir de 2013 tras la

incorporación de esta tecnología en las líneas de financiación y subsidio.

Información general de ventanas eficientes de las bases de datos disponibles

Concepto


- Total de ventanas registradas


Datos de RUV

829,342

508

0.06%

Datos de Infonavit

1,799,652

5,191

0.29%


56

Gráfica 26. Ventanas eficientes instaladas en vivienda social según datos de Infonavit. Fuente: ALG Marketing

La mayor implementación se presenta en la zona Semifría por 2.56% de cobertura en 2014, seguida de la

templada con una implementación aproximada del 2% siendo menor en las zonas climáticas cálidas.

Gráfica 27. Porcentaje de ventanas instaladas según datos de Infonavit por zona climática. Fuente: ALG Marketing

Tomando como referencia el periodo de financiación y subsidio (2012-2014) se puede deducir que el ratio

de implementación es:

Cálido Seco- <1% Cálido Húmedo- <1% Semifrío- 2.5% Templado- 2%


Se analiza el potencial de mitigación por la mejora de las ventanas de la vivienda aislada de la línea base

en las cuatro localizaciones indicadas en el Documento NAMA (Hermosillo-Clima Cálido seco, Cancún-

Clima Cálido Húmedo, Guadalajara -Clima Templado y Puebla-Clima Semifrío). Se incluyen distintas

opciones que son complementarias.

Se analiza el impacto de la mejora en la calidad térmica de las ventanas (ventanas Uw= 2.50 W/m2K y

ventanas Uw=1.50 W/m2K), uso de elementos de sombreamiento exterior (60% sombreamiento

permanente) y vidrios entintadas con “g”= 0.60 y “C-S”= 0.69.

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Total de Créditos HV 593 1,131 105,330 146,328 378,600 398,655 360,064 370,189

Total Ventanas 0 0 0 0 1 57 534 4,600

Cálido Humedo 0 0 0 0 0 20 88 704

Cálido Seco 0 0 0 0 0 15 149 513

Templado 0 0 0 0 1 15 252 2,624

Semifrío 0 0 0 0 0 7 45 759

0100,000200,000300,000400,000500,000

01,0002,0003,0004,0005,000

Nú

mer

o d

e ve

nta

nas

Ventanas eficientes implementadas en vivienda social

Tota

l cr

édit

os

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

% Ventanas CH 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.02% 0.11% 0.78%

% Ventanas CS 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.01% 0.17% 0.43%

% Ventanas T 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.01% 0.16% 2.03%

% Ventanas SF 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.01% 0.12% 2.56%

0.00%0.50%1.00%1.50%2.00%2.50%3.00%

% d

e ac

tuac

ion

es Actuaciones (%) de ventanas sobre el total de viviendas por zona climática


57

Gráfica 28. Porcentaje de mitigación de CO2 por vivienda (en rango de confort térmico) y año para ventanas y soluciones complementarias. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi

El análisis anterior da indicios de los potenciales de uso de diferentes soluciones para los distintos climas.

Siendo los climas cálidos (húmedo y seco) donde más potencial presentan estas soluciones

constructivas.

Destaca el entintado de vidrios en el clima cálido húmedo, que prácticamente aporta el mismo potencial

que la instalación de ventanas con valor de transmitancia medio de 2.5 W/m2K, así como el uso de

sombreamiento para ventanas en los climas cálidos. El clima semifrío es a priori el que menos potencial

presenta.

Gráfica 29. Porcentaje de reducción de CO2 por vivienda (uso de factor de corrección ENIGH 2012) y año por uso de ventanas y soluciones complementarias. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi corregidas con coeficientes ENIGH 2012

Derivado de la poca penetración de uso de equipos de climatización en zona climática cálida húmeda el

potencial de reducción de CO2 por la aplicación de esta medida se ve mermado, mientras que la zona

cálida seca obtiene un potencial de mitigación similar (71.80% de penetración de equipos de aire

acondicionado).

Uw 6.50(W/m2K) LB +

Entintado

Uw 2.5(W/m2K)

Uw 2.5 +Entintado

Uw 2.5(W/m2K) + 60% proteccion

solar

Uw 1.5(W/m2K)

Uw 2.5 +Entintado+Som

bra 60%

Uw 1.5(W/m2K) + 60

% sombra

CH 3.69% 3.86% 6.58% 9.17% 11.05% 10.65% 13.29%

CS 1.92% 5.32% 6.75% 9.76% 9.88% 10.11% 11.68%

T 1.75% 3.51% 4.95% 9.33% 7.39% 9.28% 9.66%

SF -2.30% 5.39% 3.87% 7.48% 3.18% 5.39% 3.97%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

Mit

igac

ión

CO

2

Potencial de mitigación de CO2 de soluciones para ventanas, 100% penetración equipos de climatización

Uw 6.50(W/m2K) LB +

Entintado

Uw 2.5(W/m2K)

Uw 2.5 +Entintado

Uw 2.5(W/m2K) + 60% proteccion

solar

Uw 1.5(W/m2K)

Uw 2.5 +Entintado+Som

bra 60%

Uw 1.5(W/m2K) + 60

% sombra

CH 3.69% 3.86% 6.58% 9.17% 11.05% 10.65% 13.29%

CS 1.92% 5.32% 6.75% 9.76% 9.88% 10.11% 11.68%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

Red

ucc

ión

CO

2

Potencial de reducción de CO2 de soluciones para ventanas (ENIGH 2012)


58

Soluciones complementarias a ventanas. Dado que los sistemas de la evolvente transparente y opaca son

complementarios, se analiza como aumenta el potencial de mitigación con una implementación del 100%

de equipos de climatización, así como tras la aplicación de los factores de corrección por uso de equipos

de climatización según ENIGH 2012.

Gráfica 30. Análisis de potencial de mitigación de CO2 de soluciones complementarias a las ventanas (100% penetración climatización). Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi

Gráfica 31. Análisis de potencial de reducción de CO2 de soluciones complementarias a las ventanas (aplicación factores ENIGH 2012). Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi

En base a los análisis representados en las gráficas 30 y 31, la implementación de ventanas aporta un

porcentaje significativo en el potencial de mitigación y reducción de CO2, es muy importante tener en

cuenta que sólo se ha mejorado la calidad de las ventanas del prototipo de la línea base definida en el

Anexo Técnico de la NAMA de vivienda nueva, siendo un aspecto clave a analizar la ubicación de las

ventanas en las distintas fachadas, así como la superficie de apertura de estas.

Zona Climática Aportación en la mejora del potencial de mitigación por el uso de ventanas

CS CH T SF

Aislamiento térmico (U mínima NMX-460-ONCCEE-2009) en techo y ventana (Uw= 2.50 W/m2K) 5.31% 3.85% 3.35% 5.03%

Aislamiento térmico (U mínima NMX-460-ONCCEE-2009) envolvente completa y ventana (Uw= 2.50 W/m2K)

5.01% 3.83% 2.61% 4.17%

V V+AT T V + AT T+4M V + AR T V + AR T+4MV + AT T+4M+

SOMBRASV + AR T+4M+

SOMBRAS

CH 3.86% 17.86% 36.45% 13.33% 26.06% 41.88% 31.16%

CS 5.32% 27.17% 52.32% 11.05% 16.81% 56.74% 20.62%

T 3.51% 30.79% 50.87% 8.90% 10.04% 56.61% 13.59%

SF 5.39% 39.38% 66.74% -0.14% -14.42% 68.00% -13.40%

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

Mit

igac

ión

CO

2

Potencial de mitigación de CO2 de soluciones complementarias a las ventanas (100% penetración climatización)

V V+AT T V + AT T+4M V + AR T V + AR T+4MV + AT T+4M+

SOMBRASV + AR T+4M+

SOMBRAS

CH 2.34% 10.83% 22.10% 8.08% 15.80% 25.39% 18.89%

CS 5.02% 19.97% 42.11% 13.18% 23.81% 46.86% 27.92%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

Red

ucc

ión

CO

2

Potencial de reducción de CO2 de soluciones complementarias a las ventanas (aplicación factores ENIGH 2012)


59

Zona Climática Aportación en la mejora del potencial de mitigación por el uso de ventanas

CS CH T SF

Acabado reflectivo (80%) techos y ventana (Uw= 2.50 W/m2K) 5.17% 3.86% 3.15% 5.20%

Acabado reflectivo (80% techos; 70% en muros) envolvente completa y ventana (Uw= 2.50 W/m2K) 4.78% 3.82% 2.11% 4.50%

Aislamiento térmico (U mínima NMX-460-ONCCEE-2009) envolvente completa, ventana (Uw= 2.50 W/m2K) y sombreamiento temporal 60% en ventanas este, oeste y sur

9.43% 9.26% 8.35% 5.43%

Acabado reflectivo (80% techos; 70% en muros) envolvente completa, ventana (Uw= 2.50 W/m2K) y sombreamiento temporal 60% en ventanas este, oeste y sur

8.60% 8.92% 5.66% 5.52%

Tabla 18. Comparación de potencial de mitigación con otras soluciones (100% penetración equipos de climatización). Fuente: Elaboración propia. Simulaciones DEEVi

La tabla 18 indica el aumento en el potencial de mitigación derivado de la implementación de ventanas de

mejor calidad, implementándolas conjuntamente con aislamiento térmico, acabados reflectivos y

sombreamientos, para los análisis del 100% de penetración de equipos de climatización, siendo

porcentajes similares para los climas cálido tras la aplicación del factor de corrección ENIGH 2012.


El análisis de precios de ventanas muestra la evolución entre los años 2013 y 2014 de ventanas de PVC de distintos tipos de aperturas y marcas comerciales de perfiles y vidrios. En base a las cotizaciones de varios proveedores para desarrollos en Morelia, Hermosillo y Guadalajara se obtienen precios de mercado de ventanas con las siguientes características:

Apertura Tipo perfil U perfil

(W/m2K) Tipo de vidrio (espesor mm)

U vidrio (W/m2K)

U ventana (W/m2K)

Abatible PVC 3 cámaras reforzadas 1.6 6/12/6 1.7 2.4

Oscilo batiente PVC 3 cámaras reforzadas 1.6 6/12/6 1.7 2.4

Oscilo batiente PVC 3 cámaras reforzadas 1.4 6LE/12/6 1.3 2.05

Corrediza PVC 3 cámaras reforzadas 1.8 3/12/3 3.0 Sin determinar por tipo de apertura

Tabla 19. Tipologías de ventanas analizadas. Fuente: Elaboración propia

Según los datos de la gráfica 32, los precios se han incrementado en todas las tipologías analizadas, siendo el incremento de precio de 2013 a 2014 del 50% para una ventana tipo de 2.4 W/m2K de transmitancia, 23% para una ventana de 2.11 W/m2K y del 44% de una ventana corredera en la que no se puede determinar sus valores “U”.

Gráfica 32. Evolución del precio de ventanas de PVC de distintas características técnicas. Fuente: Elaboración propia

2013 2014

U total 2.11 (w/m2K) Abatible 5,017 7,562

U total 2.40 (w/m2K) Abatible 5,133 6,330

U total (w/m2K) Sin determinar Corrediza 2,547 3,688

01,5003,0004,5006,0007,5009,000

Co

sto

ven

tan

a $

/m2

Evolución precio ventanas PVC


60

Según datos de INEGI6 el precio del vidrio plano ha aumentado en torno a un 7% en el periodo de

diciembre de 2013 a diciembre de 2014, sin embargo según datos de campo el precio de la tonelada de

vidrio podría haberse incrementado entorno al 30% en el mismo periodo. Aunque no hay información

relevante para el análisis de los precios de puertas de PVC (debido a la baja muestra de información con

que se cuenta), y dado que son tecnologías similares a las ventanas, los precios podrían ser similares a

estos últimos, aunque algo superiores debido a la diferencia de herrajes y cierres.



beneficio de la implementación de medidas para la envolvente transparente de la vivienda en las distintas

zonas climáticas en base a los resultados del cálculo de potencial de mitigación y reducción de CO2

(gráficas 28 y 29). Se supone una penetración del 100% de los equipos de climatización (en un rango de

confort térmico de 20°C-25°C), para posteriormente analizar cuál sería el coste beneficio de las medidas

con la aplicación del factor de corrección por uso de climatización (ENIGH 2012).

Ventanas. De las soluciones analizadas en las diferentes zonas climáticas los elementos para la envolvente

transparente en base a la metodología de cálculo de coste beneficio, indican ciertos parámetros

(barreras) para esta tecnología en el corto plazo de deberán ser analizados con más detalle.

En el supuesto de una penetración del 100% de equipos de climatización en la vivienda social las únicas

medidas amortizables en el plazo de pago de la hipoteca por el usuario son las de bajo coste, (vidrios

entintados) siendo amortizables en los climas cálido seco, cálido húmedo y templado, no siendo

amortizable en el semifrío. Al aplicar los factores de corrección por uso de equipos de climatización las

medidas sólo se amortizan en el periodo de pago de la hipoteca en los climas cálido seco y cálido

húmedo.

6 Índices de Precios al Productor, Actualización de costos de las obras públicas. Período: Ene 1981 - Abr 2015, Mensual, Índice base junio 2012 = 100


61

Gráfica 33. Coste beneficio y amortización de soluciones para la envolvente transparente en distintas zonas climáticas. Fuente: Elaboración propia

Los valores de amortización “0” mostrados en los diferentes climas indican que no son amortizables

durante el periodo de pago de la hipoteca por el usuario.

Gráfica 34. Coste beneficio y amortización de soluciones para la envolvente transparente en distintas zonas climáticas, corrección con factor ENIGH 2012. Fuente: Elaboración propia

Como se analizó (gráfica 33 y 34) la única medida amortizable en el corto plazo es el vidrio entintado, del

análisis del costo beneficio para el usuario (gráfica 33 y 34) hay aspectos relevantes ligados a las

necesidades de establecer mecanismos de financiación de medidas de implementación inicial como son

las ventanas.

Vidrio Entintado Uw 2.5Uw 2.5 +Entintado

Uw 2.5 +Sombra

Uw 2.5 +Entintado +

Sombra

Ahorro CH $37,013.35 $38,761.20 $66,007.14 $92,019.30 $106,927.45

Ahorro CS $19,548.28 $54,196.56 $68,658.16 $99,332.28 $102,894.26

Ahorro T $10,140.41 $20,284.84 $28,636.67 $54,008.11 $53,723.49

Ahorro SF $0.00 $50,798.76 $36,612.60 $70,539.21 $51,006.68

Amortización CH 1.26 0.00 28.39 23.91 21.92

Amortización CS 2.33 0.00 27.76 22.79 22.46

Amortización T 4.30 0.00 21.45 11.51 15.11

Amortización SF 0.00 0.00 13.33 28.02 16.63

051015202530

$0$20,000$40,000$60,000$80,000

$100,000$120,000

Am

ort

izac

ión

en

añ

os

Ah

orr

o e

n $

/ 3

0 a

ño

s

Ahorro económico para el usuario y tiempos de amortización por el uso de ventanas, sin factor de corrección por el uso de aire acondicionado

Vidrio Entintado Uw 2.5Uw 2.5 +Entintado

Uw 2.5 +Sombra

Uw 2.5 +Entintado +

Sombra

Ahorro CH $7,820.92 $8,190.24 $13,947.31 $19,443.68 $22,593.77

Ahorro CS $22,002.21 $34,106.55 $49,852.67 $66,514.00 $74,433.84

Amortización CH 5.43 0.00 0.00 0.00 0.00

Amortización CS 2.08 0.00 6.88 28.97 27.35

05101520253035

$0$10,000$20,000$30,000$40,000$50,000$60,000$70,000$80,000

Am

ort

izac

ión

en

añ

os

Ah

orr

o e

n $

/ 3

0 a

ño

s

Ahorro económico para el usuario y tiempos de amortización por el uso por el uso de ventanas, con factor de corrección por el uso de aire acondicionado


62

Se desprende de la gráfica 33 que la implementación de las medidas analizadas otorgan ahorros

económicos a los usuarios a lo largo del periodo de pago de la hipoteca, con especial importancia en los

climas cálido seco y cálido húmedo, lo que indica que si los precios de estas tecnologías disminuyen (por

eficiencia en procesos o economía de escala) pueden ser medidas económicamente viables para los

usuarios en el medio plazo.

Tras la aplicación del factor de corrección por uso de equipos de climatización (gráfica 34), en las zonas en

las que no hay uso de equipos, la viabilidad técnica y económica disminuye para el usuario,

manteniéndose el clima cálido seco como la mejor opción para la implementación inicial.


Para determinar el impacto de la implementación de ventanas eficientes en la vivienda social mexicana

así como para detectar posibles fuentes de financiamiento para la implementación de medidas, se analiza

el impacto de la mejora energética en las viviendas y la disminución del coste del subsidio eléctrico.

Dado que las soluciones pasivas mejoran la eficiencia energética de las viviendas por la disminución de

uso de equipos de climatización, y dados los porcentajes de penetración de estos en la vivienda social

mexicana, se analiza para el clima con más potencial (tras la aplicación de los factores de corrección por

uso de aire acondicionado ENIGH 2012) la solución que más ahorro genera, la implementación de la

solución conjunta de ventanas en todos los huecos acristalados con un valor Uw 2.50 (W/m2K) con vidrios

entintados y protecciones solares exteriores y verticales en las fachadas sur, este y oeste.

La tabla 20 muestra el coste total de energía, así como el coste para el gobierno y para el usuario.

Concepto Coste Total

Electricidad (30 años)

Subsidio (Coste Gobierno 30 años)

Coste Usuario (30 años)

LB NAMA 1,406,265 824,362 581,903

Ventana Uw 2.50 (W/m2K) + Entintado+ Sombra 1,226,383 718,914 507,469

Ahorro 179,882 105,448 74,434


Durante del periodo de pago de la hipoteca por el usuario el Gobierno Mexicano ahorraría en subsidios

eléctricos aproximadamente un 12% del total invertido para la vivienda de interés social en electricidad

($105,000.00 por vivienda en 30 años), siendo un ahorro al año de $3.500 por vivienda. En el supuesto

que todas las viviendas del clima cálido seco financiadas por Infonavit fuesen viviendas según se ha

descrito en el inicio de este apartado el Gobierno Mexicano podría gestionar aproximadamente 422

millones de pesos al año.


63

7.1.3 Medidas pasivas de sombreamiento

Se analizan las ecotecnologías y materiales para el sombreamiento de elementos transparentes de la

envolvente, aunque es posible el uso de sombreamiento para elementos opacos en la vivienda social no

se han detectado soluciones se este tipo.


En la siguiente tabla se enumeran los criterios técnicos y de elegibilidad para sombreamiento de 2007 a

2015.


Institución Año


2007

No aplica

No aplica

Exigencia: Voluntario Deberán incorporarse en todas las ventanas con orientación sur, este y oeste que no sean norte franco. El puntaje en climas cálidos se logra sólo con la evidencia de cumplimiento de la NOM-020-ENER-2011

No aplica

2008

2009

2010

2011

2012

Incorporación de partesoles opacos (mínimo 40 cm) en todas las aberturas de ventana en fachadas sur, este y Oeste. Los partesoles deberán: Estar construidos preferentemente del mismo material con el que está edificada la vivienda y estructurados para garantizar su permanencia.

2013 Exigencia: Voluntario NOM-020-ENER-2011: Eficiencia energética en edificaciones. Envolvente de edificios para uso habitacional. Guía metodológica para el uso de tecnologías ahorradoras de energía y agua en las viviendas de interés social en México, 2da Etapa. Protección solar en ventanas / Ángulos adecuados para los aleros. Deberán incorporarse en todas las ventanas con orientación sur, este y oeste que no sean norte franco. El puntaje en climas cálidos se logra sólo con la evidencia de cumplimiento de la NOM020ENER2011.

2014

2015

Tabla 21. Criterios técnicos y de elegibilidad de las instituciones de financiamiento para sombreamiento. Fuente: ALG Marketing

LA Conavi impulsa medidas de sombreamiento en las aberturas de ventana en fachadas sur, este y oeste,

para limitar las ganancias solares y por lo tanto disminuir los consumos de energía por uso de equipos de

refrigeración, Infonavit lo incluye en la Hipoteca Verde en Junio de 2015.


La NOM-020-ENER-2011 “Eficiencia Energética en Edificaciones” que está en proceso de revisión en 2015

para comenzar su implementación en la vivienda de interés social (hasta la fecha no se ha implementado),


64

no es una norma aplicable a la calidad de productos de sombreamiento, pero fortalece la implementación

de estas medidas, debiendo estas considerarse desde la conceptualización del proyecto.


Se han llevado a cabo diversas actuaciones para la capacitación a profesionistas de empresas

desarrolladoras y constructoras (ver tabla 10) sobre la NOM-020-ENER-2011 y Sisevive-Ecocasa, el

sombreamiento es un punto clave para el cumplimiento de la citada norma y para el desempeño global de

la vivienda evaluado por el Sisevive-Ecocasa. No se tiene constancia de programas de capacitación a

obreros de la construcción en la ejecución de los trabajos, aunque a priori no se consideran relevantes al

ser una medida de ejecución sencilla.


Los principales sombreamientos utilizados en la vivienda son construidos como parte del diseño, por lo

que generalmente se emplean los mismos materiales, esto es de suma importancia ya que considera

soluciones de fabricación local, sin embargo, en los partesoles o sombreamientos exteriores móviles se

emplean otro tipo de productos que pueden ser prefabricados, disponiendo en el mercado mexicano de

12 empresas de ámbito nacional que fábrica y distribuyen productos (toldos, louver, persianas,

contraventanas, mallorquinas, etc.).

Empresa Ubicación

SIMPLE Y FÁCIL Jalisco

HUNTER DOUGLAS Valle de México

BASICA Tijuana

PERSAX Tecnología española

TUNALITEC Morelos, Jalisco, Quintana Roo

ORLI Jalisco

GIMENEZ GANGA Jalisco (tecnología española)

DITTAFORTE Jalisco

VERMONT Nuevo León

NAMM Nuevo León, Valle de México, Jalisco

INDUSTRIAL FANS MÉXICO Valle de México

PERFOMETAL Jalisco

Tabla 22. Fabricantes y distribuidores de sistemas prefabricados para sombreamiento. Fuente: ALG Marketing

De las 12 empresas detectadas, 10 fabrican y distribuyen tecnología mexicana, y sólo 2 distribuyen

tecnología europea.


El análisis de implementación de medidas de sombreamiento para la vivienda social mexicana se basa en

a los datos proporcionados por RUV e Infonavit.

Las medidas de sombreamiento registradas indican el número total de actuaciones por año y zona

climática, sin embargo no hay datos para determinar el tipo de solución utilizada por los desarrolladores

en cada zona climática.


65

Según los datos obtenidos de RUV el 0.45% de las viviendas (sobre la muestra) cuentan con medidas de

sombreamiento en el periodo de 2011 a 2014. Dado que Infonavit no incorporaba esta tecnología hasta

2015 no se presentan dados de esta Institución.

Tabla 23. Porcentaje de actuaciones de sombreamiento en vivienda social. Fuente: ALG Marketing y GIZ

Dado que sólo hay datos de RUV, el análisis de implementación hace referencia a los datos de esta

Institución. Los datos disponibles indican la implementación de medidas de sombreamiento en la vivienda

social mexicana a nivel general desde el inicio de los programas de vivienda sustentable.

Gráfica 35. Sombreamientos implementados según datos de RUV. Fuente: ALG Marketing y GIZ

La mayor implementación se da en las zonas cálida seca y cálida húmeda con un promedio del 0.50%

aproximadamente sobre la el total de créditos otorgados por zona en el periodo 2012-2014. En el clima

semifrío la implementación ha sido del 0.22% (2012-2014) y de un 0.16% en la zona climática templada en

el mismo periodo.

Referenciado al periodo analizado (2012-2014) se deduce que el porcentaje medio de implementación de

sombreamientos por zona climática en vivienda social es:

Cálido Seco- 0.50% Cálido Húmedo-0.50% Semifrío- 0.22% Templado- 0.16%

Información general de sombreamiento de las bases de datos disponibles

Concepto


- Total de actuaciones de sombreamiento


Datos de RUV

829,342

3,743

0.45 %

Datos de Infonavit

1,799,652

-

-

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Total de Créditos HV 593 1,131 105,330 146,328 378,600 398,655 360,064 370,189

Total Sombreamientos 0 0 0 0 0 840 1,451 1,362

Cálido Humedo 0 0 0 0 0 707 395 210

Cálido Seco 0 0 0 0 0 61 693 806

Templado 0 0 0 0 0 72 363 270

Semifrío 0 0 0 0 0 0 0 192

0200400600800

1,0001,2001,4001,600

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

Nú

mer

o d

e ac

ruac

ion

es

Tota

l cre

dit

os

Sombreamientos implementados en vivienda social


66


Se analizan medidas aisladas de sombreamiento para detectar cuales aportan mayor potencial de

mitigación y reducción de CO2.

Gráfica 36. Potencial de Mitigación por sombreamiento de ventanas, 100% penetración equipos de climatización. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi.

En condiciones de penetración del 100% de equipos de climatización, donde existe mayor potencial de

mitigación es el clima templado, seguido del clima cálido húmedo y cálido seco.

Al considerar los factores de corrección por uso de equipos de climatización (ENIGH 2012) los resultados

de cálculo de potencial de reducción serán más cercanos para la implementación masiva inicial de la

NAMA de vivienda nueva.

Gráfica 37. Potencial de reducción por sombreamiento de ventanas, tras la aplicación del factor de corrección ENHIGH 2012. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi.

Tras la aplicación del factor de corrección por equipos de aire acondicionado, se muestra como el mayor

potencial está presente en el clima cálido seco seguido del cálido húmedo, y dado que los usos de

Persiana Enrollable Int Persiana Enrollable Ext Perisna laminas Int Persiana laminas Ext

CH 3.04% 6.07% 1.82% 7.28%

CS 2.57% 5.08% 1.55% 6.07%

T 3.45% 6.75% 2.10% 8.03%

SF 1.25% 2.43% 0.76% 2.88%

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

10.00%

Mit

igh

ació

n C

O2

Potencial de mitigación de CO2 por sombreamiento de ventanas 100% penetración equipos de climatización

Persiana Enrollable Int Persiana Enrollable Ext Perisna laminas Int Persiana laminas Ext

CH 1.84% 3.68% 1.11% 4.42%

CS 2.76% 5.47% 1.66% 6.53%

T 0.03% 0.05% 0.02% 0.06%

SF 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%

0.00%1.00%2.00%3.00%4.00%5.00%6.00%7.00%

Red

ucc

ión

CO

2

Potencial de reducción por sombreamiento de ventanas (apliacion factores de correccion ENIGH 2012)


67

climatización en los otros climas es casi nulo, y esta es una medida pasiva, no presentan potencial de

reducción.


No se cuenta con información sobre la evolución del precio de distintos elementos de sombreamiento para ventanas, a continuación se muestran precios a diciembre de 2014 de algunas soluciones de sombreamiento.

Gráfica 38. Precios de distintas soluciones de sombreamiento. Fuente: ALG Marketing y GIZ



beneficio de la implementación de medidas sombreamiento en las distintas zonas climáticas

Como se citó en el apartado 9.3 existen otras soluciones que pueden aportar gran potencial de mitigación

y reducción de CO2 (sombreamiento de techos), no son analizadas en el presente estudio dado que las

herramientas de simulación validadas por el sector aun no introducen la posibilidad de realizar

simulaciones de este tipo.

MallasombraPVC

Cortinasenrrollablesinteriores

Rejas acerotipo louver

Toldoexterior con

motor

Toldoexterior sin

motor

Panelpoliestirenoy concreto

Volado deconcreto

Persianainterior enaluminio

Elementos de sombra 55.42 82.78 1,702.46 10,779.94 7,848.77 600.00 900.00 500.00

0.00

2,000.00

4,000.00

6,000.00

8,000.00

10,000.00

12,000.00

Pre

cio

$/m

2

Precios de elementos de sombreamiento


68

Gráfica 39. Coste beneficio y amortización de soluciones de sombreamiento para la envolvente transparente en distintas zonas climáticas. Fuente: Elaboración propia. Simulaciones DEEVi

En la gráfica 39 se muestra como las soluciones de sombreamiento aportan mayor ahorro al usuario y

menores tiempos de amortización en los climas cálidos, anteriormente se había analizado que el

porcentaje de mitigación (en el supuesto de penetración de equipos de aire acondicionado del 100%)

para los climas templados es alto, sin embargo debido a los altos consumos de energía en los climas

cálidos el ahorro y amortización es mayor en estos.

Tras la aplicación del factor de corrección por uso de equipos de climatización, gráfica 40, se observa que

las zonas climáticas con potencial para el uso de esta tecnología son la cálida seca y cálida húmeda,

siendo menor el tiempo de amortización y mayor el ahorro en el clima cálido seco.

El clima cálido húmedo, aunque se ha mostrado que tiene potencial, en el supuesto en que las viviendas

no cuenten con equipos de climatización, son una medida difícilmente amortizable, a la vez que aporta

una mejora muy importante en el confort interior de las viviendas.

Dado el alto porcentaje de uso de equipos de climatización en el clima cálido seco (ejemplo Hermosillo-

Sonora), no se muestra un impacto importante en la aplicación de los factores de corrección de ENIGH

2012.

Persiana enrrollableinterior

Persiana enrrollableexterior

Persiana laminasinterior

Persiana laminasexterior

Ahorro CH $30,536.01 $60,969.21 $18,301.04 $73,101.36

Ahorro CS $26,115.96 $51,716.13 $15,731.63 $61,791.99

Ahorro T $19,946.08 $39,069.65 $12,132.15 $46,472.31

Ahorro SF $11,823.71 $22,927.71 $7,197.04 $27,143.12

Amortización CH 6.05 3.23 9.35 2.72

Amortización CS 6.93 3.76 10.57 3.19

Amortización T 8.71 4.86 12.95 4.15

Amortización SF 13.20 7.75 18.87 6.70

02468101214161820

$0

$10,000

$20,000

$30,000

$40,000

$50,000

$60,000

$70,000

$80,000

Am

ort

izac

ión

en

añ

os

Ah

orr

o e

n $

/ 3

0 a

ño

s

Ahorro económico para el usuario y tiempos de amortización por el uso de sombreamiento, sin factor de corrección por el uso de aire acondicionado


69

Gráfica 40. Coste beneficio y amortización de soluciones de sombreamiento para la envolvente transparente en distintas zonas climáticas, corrección con factor ENIGH 2012. Fuente: Elaboración propia. Simulaciones DEEVi


Se analiza el coste del subsidio eléctrico para medidas de climatización (dado que las medidas de

sombreamiento en la envolvente trasparente mitigan el uso de equipos de climatización y aumentan el

confort interior) en el clima cálido seco, clima con mayor impacto a corto plazo (tras la aplicación del

factor de corrección de uso de aire acondicionado ENIGH 2012), se analiza la solución más eficiente en

base a los análisis de costo beneficio (persianas de láminas exteriores).

La tabla 24 muestra el coste total de energía, así como el coste para el gobierno y para el usuario.

Concepto Coste Total Electricidad

(30 años) Subsidio (Coste


años)

LB NAMA 1,406,265 824,362 581,903

Persianas de láminas exteriores 1,299,046 761,132 537,536

Ahorro 107,219 63,230 44,367


Durante del periodo de pago de la hipoteca por el usuario el Gobierno Mexicano ahorraría en subsidios

eléctricos aproximadamente un 7% del total invertido para la vivienda de interés social ($63.000 por

vivienda en 30 años), siendo un ahorro al año de $2.100 por vivienda. En el supuesto que todas las

viviendas del clima cálido seco financiadas por Infonavit incorporasen persianas exteriores de lámina el

gobierno federal podría gestionar un monto de 250 millones de pesos al año para incentivar distintas

tecnologías.

Persiana enrrollableinterior

Persiana enrrollableexterior

Persiana laminasinterior

Persiana laminasexterior

Ahorro CH $6,452.26 $12,882.79 $3,867.01 $15,446.32

Ahorro CS $18,751.54 $37,132.26 $11,295.58 $44,366.72

Ahorro T $51.86 $101.58 $31.54 $120.83

Amortización CH 20.30 12.36 27.87 10.72

Amortización CS 9.16 5.09 13.66 4.33

Amortización T 0.00 0.00 0.00 28.10

0

5

10

15

20

25

30

$0$5,000

$10,000$15,000$20,000$25,000$30,000$35,000$40,000$45,000$50,000

Am

ort

izac

ión

en

añ

os

Ah

orr

o e

n $

/ 3

0 a

ño

s

Ahorro económico para el usuario y tiempos de amortización por el uso de sombreamiento, con factor de corrección por el uso de aire acondicionado


70

7.1.4 Medidas pasivas con poca implementación

Se analizan medidas pasivas que no tienen una implementación masiva en la vivienda social mexicana,

como se ha analizado en los capítulos de medidas pasivas para la envolvente opaca, medidas pasivas para

al envolvente transparente y medidas pasivas de sombreamiento para la envolvente transparente, no se

puede determinar cuáles son las medidas que tienen menor o mayor implementación mediante fuentes

oficiales.

En el ámbito de las medidas pasivas para la envolvente opaca se ha analizado la implementación en

distintas zonas climáticas, siendo una solución fomentada por las Instituciones de financiamiento y

aceptada por la industria, aunque no hay información oficial sobre las soluciones implementadas, tras

consultar con Desarrolladores y Asociaciones de Empresarios y en base a los datos anteriormente

analizados, se puede deducir que las medidas con menor implementación en la vivienda social

mexicana en este rubro son los materiales constructivos con mayor desempeño energético, por

ejemplo:

Blocks cerámicos multiperforados

Blocks cerámicos con aislamiento inyectado

Bovedilla cerámica con aislamiento inyectado

Concreto celular al autoclave

Blocks de adobe tecnificado

Como se ha detectado en el análisis de implementación de medidas pasivas para la envolvente

transparente y medidas de sombreamiento de las anteriores, la implementación de estas medidas es

incipiente, del mismo modo que en las medidas para la envolvente opaca, no hay información oficial

sobre el tipo de soluciones y características técnicas implementadas para ventanas y su sombreamiento.

En este ámbito solo se analizan como nueva solución los vidrios de bajo factor “g” sencillos de 4 mm.

7.1.4.1 Potencial de mitigación y reducción de CO2 de soluciones poco implementadas

Se analiza el potencial de mitigación y reducción de CO2 de las soluciones enlistadas en los párrafos

anteriores, y se comparan con las soluciones convencionales para detectar su viabilidad técnica.

Los análisis se realizan para detectar el potencial de mitigación (100% de penetración de equipos de

climatización) y el potencial de reducción de CO2 (tras la aplicación del factor de corrección por uso de

equipos de climatización ENIGH 20112).


71

Gráfica 41. Potencial de Mitigación de distintas soluciones constructivas, 100% penetración equipos de climatización. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi

Se distinguen distintos comportamientos en cuanto a mitigación de CO2 (gráfica 41) en la que se muestra

como las soluciones a base de blocks cerámicos y concreto celular aportan una mitigación igual o

superior que la solución convencional usada por la industria, siendo el adobe tecnificado una solución

que debería seguir optimizando su desempeño.

Gráfica 42. Potencial de reducción de distintas soluciones constructivas, aplicación del factor de corrección ENIGH 2012. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi

En cuanto al potencial de reducción de CO2 se muestra claramente como el cambio de sistema

constructivo aporta mayor reducción de CO2 con la implementación de elementos cerámicos (aislados)

y concreto celular.

AT T+4M AR T+4MMultiperforado

+ATBlock aislado +

ATBlock aislado +

BovedillaConcreto

celularTecnoadobe +

AT

CS 47.31% 12.03% 41.63% 51.28% 49.52% 49.65% 29.87%

CH 32.62% 22.24% 28.37% 35.77% 34.32% 34.46% 19.78%

T 48.26% 7.93% 44.04% 50.84% 49.44% 49.74% 34.42%

SF 62.57% -18.92% 56.45% 66.76% 64.05% 64.85% 43.38%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

Mit

igac

ión

CO

2

Potencial de mitigación de CO2 de distintas soluciones constructivas para la envonvolvente opaca

AT T+4M AR T+4MMultiperforado

+ATBlock aislado +

ATBlock aislado +

BovedillaConcreto

celularTecnoadobe +

AT

CS 37.24% 19.01% 32.17% 40.90% 39.48% 39.44% 21.90%

CH 19.78% 13.48% 17.20% 21.69% 20.81% 20.89% 11.99%

T 0.55% -0.03% 0.51% 0.58% 0.56% 0.57% 0.40%

SF -0.21% 0.40% -0.17% -0.24% -0.21% -0.22% -0.12%

0.00%5.00%

10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%40.00%45.00%

Red

ucc

ión

CO

2

Potencial de reducción de CO2 de distintas soluciones constructivas para la envolvente opaca


72

En cuanto a los sistemas para ventanas, en la gráfica 43 se muestra como una mejora en los valores U de

las ventanas aportan mayores porcentajes de mitigación, es destacable el comportamiento de

elementos de bajo coste como los vidrios entintados y los vidrios de bajo factor solar “g”.

Gráfica 43. Potencial de Mitigación de distintas soluciones para la envolvente transparente, 100% penetración equipos de climatización. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi

Gráfica 44. Potencial de Reducción de CO2 de distintas soluciones para la envolvente transparente, 100% penetración equipos de climatización. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi

La gráfica 44 muestra como una mejora en la calidad de las ventanas aporta una mayor reducción de

CO2, siendo considerable la aportación de soluciones de bajo coste.

En cuanto al potencial de reducción de CO2 como se ha mostrados en las soluciones estudiadas en este

capítulo, los climas con potencial de reducción de CO2 por el uso de medidas pasivas se centra en los

climas cálidos, donde el uso de equipos de aire acondicionado posibilita una reducción en los consumos

de energía.

Ventana 2.5 W/m2K Entintado V 1.50 W/m2K V 2.5 + Entintado Vidrio Filtrasol

CS 5.32% 1.92% 9.88% 6.75% 4.96%

CH 3.86% 3.69% 11.05% 6.58% 6.93%

T 3.51% 1.75% 7.39% 4.95% 4.15%

SF 5.39% -2.30% 3.18% 3.87% -1.00%

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

10.00%

12.00%

Mit

igac

ión

CO

2

Potencial de mitigación de CO2 de distintas soluciones para la envolvente transparente, 100% penetración equipos de climatización

Ventana 2.5 W/m2K Entintado V 1.50 W/m2K V 2.5 + Entintado Vidrio Filtrasol

CS 5.02% 3.24% 11.58% 7.34% 6.63%

CH 2.34% 2.24% 6.70% 3.99% 4.20%

T 0.04% 0.00% 0.04% 0.04% 0.01%

SF -0.01% 0.06% 0.10% 0.04% 0.09%

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

10.00%

12.00%

14.00%

Red

ucc

ión

CO

2

Potencial de reducción de CO2 de distintas soluciones para la envolvente transparente, factor ENIGH 2012


73

En cuanto al cálculo del coste beneficio de las soluciones poco implementadas y dado que en el mercado

mexicano hay pocos fabricantes de productos tales como bloques cerámicos multiperforados, bloques

cerámicos con aislamiento inyectado, piezas de concreto celular al autoclave para la envolvente de las

viviendas, etc. los precios que se pueden obtener de estos productos no son representativos, se

necesita desarrollar una industria más competitiva de este tipo de productos para poder realizar un

cálculo realista del comportamiento del coste beneficio para los usuarios y para el gobierno.

7.1.5 Paquetes iniciales de medidas pasivas para la implementación masiva de la

NAMA de vivienda sustentable de México

Los análisis anteriores dan como resultado una batería de medidas que pueden ser efectivas para la

implementación inicial de la NAMA de vivienda nueva.

Hay que diferenciar el comportamiento de las medidas en torno al potencial de mitigación de CO2 y al

potencial de reducción de CO2. Dado que en los climas templados y semifríos el uso de equipos de

climatización es muy bajo (la mayoría de las familias no usan equipos para acondicionamiento de aire

interior de las viviendas), se deben considerar estrategias que sean beneficiosas antes y después de la

aplicación de la corrección de consumos por el uso de equipos de climatización.

La NAMA tiene como objetivo la transformación del sector, por lo que para los paquetes iniciales de

medidas pasivas para la implementación de la NAMA se realizan comparaciones de potencial de

mitigación y reducción de CO2 respecto a las líneas de financiamiento de las instituciones de vivienda,

siendo el criterio de partida los criterios mínimos de las Reglas de Operación de CONAVI 2015.

7.1.5.1 Paquetes para el clima cálido seco (Hermosillo-Sonora)

Características técnicas de los distintos paquetes de medidas pasivas iniciales de las líneas de financiación

para el clima cálido seco.

Línea Base NAMA

Reglas de Operación CONAVI 2015 Hipoteca Verde 2015

Elemento constructivo Descripción

Valor U W/m2K Descripción


Valor U W/m2K

Piso Losa concreto 12 cm 4.39 Losa concreto 12 cm 4.39 Losa concreto 12 cm 4.39

Techo Losa concreto 12 cm 4.11

Losa concreto 12 cm + 44 mm EPS 0.72

Losa concreto 12 cm + 44 mm EPS 0.72

Muro Sur Muro concreto 10 cm 3.94

Muro concreto 10 cm + 29 mm EPS

1.02 Muro concreto 10 cm + 29 mm EPS

1.02

Muro Norte Muro concreto 10 cm 3.94 Muro concreto 10 cm 3.94 Muro concreto 10 cm 3.94

Muro Este Muro concreto 10 cm 3.94

Muro concreto 10 cm 3.94


Muro Oeste Muro concreto 10 cm 3.94


Muro concreto 10 cm + 29 mm EPS

1.02

Ventanas Aluminio 3 cm vidrio sencillo 3 mm 6.36

Aluminio 3 cm vidrio sencillo 3 mm 6.36

Aluminio 3 cm vidrio sencillo 3 mm 6.36

Puerta entrada Metálica 3 cm 2.5 Metálica 3 cm 2.5 Metálica 3 cm 2.5

Sombreamientos No aplica No aplica No aplica


74

Línea Base NAMA

Reglas de Operación CONAVI 2015 Hipoteca Verde 2015




Valor U W/m2K

Modificaciones puntuales

No aplica

No aplica

No aplica

Tabla 25. Características técnicas de paquetes iniciales de las líneas de financiamiento de las ONAVI’s. Fuente: Elaboración propia con datos de ONAVI's

El análisis de las características mínimas, comúnmente usadas por los desarrolladores de viviendas (en

paquetes de medidas pasivas) nos da una visión de los pasos y esfuerzos de la industria.

A continuación se muestran paquetes para el clima cálido seco, las soluciones definidas tienen como

objetivo orientar en valores para la envolvente (a modo de ejemplo), de forma que la industria pueda

definir qué tipo de materiales usar en base a la disponibilidad local.

NAMA paquete 1 NAMA paquete 2 NAMA paquete 3 NAMA paquete 4





Valor U W/m2K

Piso Losa concreto 12 cm

4.39 Losa concreto 12 cm



4.39

Techo Losa concreto 12 cm + 44 mm EPS+ acabado reflectivo (15%)

0.72

Vigueta y bovedilla EPS (12 cm) + EPS 50 mm + acabado reflectivo (15%)

0.5123


0.5123


0.5123

Muro Sur Muro concreto 10 cm + 29 mm EPS

1.02

Block cerámico 120 mm (aislamiento inyectado)

0.54


0.54


0.54

Muro Norte Muro concreto 10 cm + 29 mm EPS

1.02


0.54


0.54


0.54

Muro Este Muro concreto 10 cm + 29 mm EPS

1.02


0.54


0.54


0.54

Muro Oeste Muro concreto 10 cm + 29 mm EPS

1.02


0.54


0.54


0.54

Ventanas Aluminio 3 cm vidrio sencillo 3 mm

6.36

Aluminio 3 cm vidrio sencillo 3 mm

6.36

PVC 6 cm vidrio doble Low E

2.32

PVC 6 cm vidrio doble Low E, optimización de huecos

2.32

Puerta entrada Metálica 3 cm 2.5 Metálica 3 cm 2.5 Metálica 3 cm 2.5 Metálica 3 cm 2.5

Sombreamientos No aplica No aplica No aplica Exterior 50%


No aplica

No aplica

Hermeticidad (n50) 3

Hermeticidad (n50) 0.6

Tabla 26. Paquetes de Medidas Pasivas (ejemplo) para el clima cálido seco (Hermosillo-Sonora). Fuente: Elaboración propia previo análisis con herramienta DEEVi.


75

La gráfica 45 muestra tanto el potencial de mitigación como de reducción de CO2, teniendo en cuenta

como línea base las características mínimas de la ROP de Conavi (según tabla 24), mostrando los

distintos niveles de mitigación y reducción de los paquetes conceptuales para la implementación inicial de

la NAMA en el clima cálido seco.

Gráfica 45. Mitigación y reducción de CO2 programas federales y paquetes pasivos para la NAMA. Clima Cálido Seco (Hermosillo-Sonora), comparación Hipoteca Verde. Fuente: Elaboración propia mediante simulaciones DEEVi

7.1.5.2 Paquetes para el clima cálido húmedo (Cancún-Quintana Roo)

Las características técnicas mínimas son las mismas que se describen en el apartado 9.5.1

A continuación se muestran paquetes para el clima cálido húmedo, las soluciones definidas tienen el

objetivo de orientar en valores para la envolvente (a modo de ejemplo).






Valor U W/m2K





4.39


0.72

Vigueta y bovedilla EPS (12 cm) + EPS 50 mm + acabado reflectivo

0.51


0.51


0.51


1.02

Block cerámico 120 mm (aislamiento inyectado) acabado color blanco

0.54


0.54


0.54


1.02


0.54


0.54


0.54


1.02 Block cerámico 120 mm (aislamiento



0.54

LB ROP LB HV NAMA P1 NAMA P2 NAMA P3 NAMA P4

% Potencial mitigacion C02 0.00% 16.49% 33.36% 39.39% 51.40% 58.84%

% Potencial reducción C02 0.00% 13.80% 27.69% 32.63% 44.49% 50.64%

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

Mit

igac

ión

/Red

ucc

ión

CO

2 Potencial de mitigación y reducción de CO2 de paquetes pasivos para la

NAMA. Clima Cálido Seco (Hermosillo-Sonora)


76






Valor U W/m2K

inyectado) acabado color blanco




1.02


0.54


0.54


0.54

Ventanas Aluminio 3 cm vidrio sencillo 4 mm factor "g" 0.48

4.78

Aluminio 3 cm vidrio sencillo 4 mm factor "g" 0.48

4.78


4.78


2.19


Sombreamientos No aplica Exterior 60% Exterior 60% Exterior 60%


No aplica




Tabla 27. Paquetes de Medidas Pasivas (ejemplo) para el clima cálido húmedo (Cancún-Quintana Roo). Fuente: Elaboración propia previo análisis con herramienta DEEVi.


como línea base las características mínimas de la las Reglas de Operación de CONAVI 2015 (según tabla

24), mostrando los distintos niveles de mitigación y reducción de los paquetes conceptuales para la

implementación inicial de la NAMA en el clima cálido húmedo.

Gráfica 46. Mitigación y reducción de CO2 programas federales y paquetes pasivos para la NAMA. Clima Cálido Húmedo (Cancún-Quintana Roo), comparación Hipoteca Verde. Fuente: Elaboración propia mediante simulaciones DEEVi

7.1.5.3 Paquetes para los climas templado y semifrío (Guadalajara y Puebla)

Como se analizó en los apartados de Medidas pasivas para la envolvente opaca, Medidas pasivas para al

envolvente transparente y Medidas pasivas de sombreamiento para la envolvente transparente, las

medidas pasivas para al envolvente, y para el sombreamiento tienen un alto potencial de mitigación,

LB ROP LB HV NAMA P1 NAMA P2 MANA P3 NAMA P4

% Potencial mitigacion CO2 0.00% 9.43% 35.38% 40.24% 43.62% 44.54%

% Potencial reduccion CO2 0.00% 5.34% 20.03% 22.78% 24.69% 25.21%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

Mit

igac

ión

/Red

ucc

ión

CO

2

Potencial de mitigación y reducción de CO2 de paquetes pasivos para la NAMA. Clima Cálido Húmedo (Cancún-Quintana Roo), comparación línea

base NAMA


77

aunque un nulo porcentaje de reducción de CO2 debido al poco uso de equipos de climatización (aire

acondicionado y calefacción).

Para la implementación inicial de la NAMA de vivienda, se debe analizar para estos climas el aumento

de confort interior por el uso de ecotecnologías (no es el ámbito del presente estudio).

Del mismo modo de deberá considerar una estrategia distinta para estos climas (templado y semifrío)

que para los climas cálidos.

En apartados anteriores se indicaba que la mejora de la envolvente (valores U de 1.02 W/m2K) son

medidas amortizables a corto plazo (3 años para el clima templado de Guadalajara y 1.50 años para el

clima semifrío de Puebla), por lo que será muy importante que las variaciones en los usos y costumbres

de la ciudadanía sea monitoreada para considerar el incremento de uso de equipos de climatización y/o

refrigeración.

En capítulos posteriores se analizan otros tipos de medidas encaminadas a la disminución de los

consumos de energía (electricidad y gas) de elementos activos, a tener en cuenta para la definición de

paquetes para los climas templados y semifríos.


78

7.1.6 Conclusiones y recomendaciones sobre el análisis de las medidas pasivas de la

vivienda social

La implementación de medidas pasivas para la envolvente de la vivienda ha sido fomentada por las

instituciones de vivienda, fundamentalmente CONAVI e INFONAVIT, derivado del inicio de la exigencia de

los programas federales de financiamiento y subsidio. La industria voluntariamente elaboró la primera

normativa nacional de aplicación voluntaria (NMX-460-ONNCCE-2009 enfocada el valores de resistencia

para muros y techos) que dada la prescripción por las ONAVI’s se convirtió en un referente para la

industria. Esta fue secundada por la iniciativa de CONUEE, redacción y publicación de la NOM-020-ENER-

2011.

Estas iniciativas detonaron una tecnología, que aunque ya conocida por algunos sectores de la vivienda

social no estaba masificada, motivo por el cual se llevaron a cabo diversas campañas de capacitación a

desarrolladores y constructores de vivienda en los años 2010 y 2012, con una participación de

aproximadamente 3000 personas.

Las acciones de las ONAVI’s, iniciadas en 2007, y la regulación ha conseguido desarrollar una industria

entorno a los sistemas de aislamiento para techos y muros, especialmente la industria de los materiales

aislantes derivados del petróleo, que ha persistido frente a los cambios en la línea de financiación más

importante en la vivienda social- Hipoteca Verde- incluso con los cambios de 2011 hacia la Hipoteca Verde

Flexible, siendo el aislamiento en techo y el muro más asoleado una práctica habitual en los climas

cálidos y residual en los templados y semifríos. La alta aceptación de los sistemas de aislamiento térmico

para techos y muros ha favorecido una estabilidad en los precios del material, que aunque estén

influenciados por el precio de la materia prima en los mercados globales no ha sufrido aumentos

considerables para la industria y por lo tanto tampoco para los usuarios.

La introducción en 2011 de los acabados reflectivos en las líneas de financiación y subsidio, dio un

impulso a estas medidas que van aumentando año por año su implementación en la vivienda social

mexicana.

Del mismo modo las ONAVI’s han intentado fomentar soluciones pasivas destinadas a los elementos

transparentes (puertas y ventanas) y el sombreamiento de estas, aunque los resultados no han sido los

mismos que los obtenidos con los materiales aislantes, siendo la implementación de estas medidas

incipiente.

La industria ventanera ha desarrollado dos normas voluntarias para el fomento de productos de mayor

calidad, desarrollando la NMX-R-060-2013 y la NMX-R-068-SCFI-2014, proceso similar al iniciado por la

industria del aislamiento térmico en 2009.

Las ventanas y puertas eficientes que se ofrecen en el mercado mexicano se basan fundamentalmente

en tecnología (Europea-Alemana) que no han pasado por un proceso de adaptación a las necesidades y

realidad del sector de la vivienda social en México, esto ligado a la poca implementación deriva en precios

inaccesibles para los desarrolladores y usuarios.

En cuanto a los elementos de sombreamiento, las soluciones fomentadas por las ONAVI’s son soluciones

muy genéricas que no optimizan el uso de estas desde la visión energética, además la industria de


79

elementos de sombreamiento no está enfocada en la vivienda de interés social, ofreciendo productos

de alto coste.

Los análisis de coste beneficio y de ahorro para el gobierno han detectado soluciones viables a corto

plazo, como los materiales aislantes convencionales a base de derivados de petróleo.

Existen soluciones para vidrios de bajo coste, como los vidrios entintados, vidrios de bajo factor “g” y

elementos de sombreamiento, aunque su implementación es inicial.

Los ahorros para los usuarios están ligados al subsidio de las tarifas eléctricas, dado que las medidas

pasivas disminuyen el consumo de energía en calefacción y refrigeración. Estos análisis nos indican que

para el gobierno de México sería más rentable definir nuevas líneas de financiación e incentivos para

los usuarios de las viviendas que cuenten con elementos pasivos, especialmente para los climas cálidos.

Si se construyeran viviendas bajo el concepto del desempeño integral que incorporaran una envolvente

completa (independientemente de la solucione constructiva), ventanas con una eficiencia energética

adecuada y sombreamientos efectivos, el Gobierno de México podría disponer y gestionar

aproximadamente 2.200 millones de pesos al año. Pudiendo disponer de aproximadamente $17.600

para incentivar la mejora y calidad de cada una de las vivienda que se construya en el clima cálido.

Este ahorro podría ser usado en el fomento de las tecnologías que son incipientes, como ventanas de

eficiencia energética mejorada, sombreamientos efectivos, y a fomentar avances en las calidades de los

materiales usados para la envolvente de las vivienda, pudiendo fomentar materiales más eficientes y

sustentables como los blocks de cerámica de alto desempeño, materiales de concreto celular, entre otros.

El objetivo general del Proyecto de Implementación de la NAMA de vivienda nueva de México es la

trasformación del sector hacia una mayor sustentabilidad, derivado de esto sería recomendable a corto

plazo analizar y trabajar en distintas áreas de oportunidad que han resaltado los análisis del capítulo de

medidas pasivas, quizás más complejas que otras soluciones activas o de renovables, ya que impactan en

los usos y costumbres de los desarrolladores y usuarios.



petróleo, el desarrollo de aislamientos térmicos naturales es una solución sustentable y ya practicada en

muchos países hace tiempo. Se encuentra en varios países un mercado de aislamientos térmicos


importantes, por ejemplo producidos a partir del cáñamo, lino, algodón, bambú, coco, corcho, de madera

y de otras muchas fuentes, de cuales se produce de manera industrial placas de fibra o productos

similares. Sería recomendable impulsar el desarrollo de una industria para estos productos de aislamiento

en México.

7.2 Medidas Activas para la sustentabilidad de

la vivienda de interés social.


81

Las medidas activas de ahorro de energía son aquellas que actúan sobre el rendimiento energético de los

distintos sistemas e instalaciones de un edificio (en este caso de una vivienda).

En base a los porcentajes de uso de equipos de climatización son medidas que pueden ser responsables

de una importante disminución de los consumos eléctricos y de gas de la vivienda.

Como se describió en el apartado 7.1 las medidas pasivas y la arquitectura bioclimática son las medidas

que deberán tenerse en cuenta inicialmente ya que son las que mayor ahorro, mitigación y reducción de

GEI aportan, a la vez que aportan un mayor confort interior.

Como también se describió anteriormente la calidad de una vivienda tiene intrínseco distintos factores

ligados al ahorro de energía, este es el caso del agua caliente para uso sanitario, la iluminación necesaria

mediante medios activos, la ventilación, los equipos de climatización (especialmente aire acondicionado)

y deshumidificación en su caso, son necesarios para garantizar el confort óptimo en la vivienda.

La diversidad Mexicana tanto en climas como en cultura, usos y costumbres, hace de los equipos de

activos para el ahorro de energía un criterio a tener en cuenta para la implementación de la NAMA de

Vivienda Sustentable de México, tal y como se describe en la NAMA de vivienda Nueva y en la NAMA de

Vivienda Existente.

La optimización de los consumos de energía de los equipos activos a avanzado favorablemente e nivel

global, aunque no puede ser descuidado a nivel normativo y de disposición final de equipos derivado de

un gran mercado de ocasión de productos ineficientes.

Aunque la mayoría de las tecnologías activas tienen implementación global, es muy importante el

fomento de la industria local de estas tecnologías y su inclusión a las líneas de financiación de las

instituciones de vivienda del Gobierno de México.

Estas soluciones para la vivienda en algunos casos aportan beneficios intangibles para los desarrolladores

de vivienda, siendo estos a su vez co-beneficios para los usuarios y el Gobierno de México, como es el

ejemplo de la ventilación y la calidad de aire interior de las viviendas.

En este apartado se analizan los equipos de calentamiento de agua mediante gas (fundamentalmente Gas

L.P), extractores, ventiladores, ventilación con recuperación de calor, iluminación mediante lámparas

fluorescentes compactas, iluminación LED, ventiladores de techo y equipos que no tienen una gran

implementación tales como aire acondicionado de alta eficiencia y deshumidificadores.


82

7.2.1 Medidas activas para calentamiento de agua

Se analizan los calentadores de gas para calentamiento de agua, aunque en el mercado existen equipos

para calentamiento de agua mediante efecto Joule no son muy usados en vivienda social y no están

incorporados en las líneas de financiación de las Instituciones de Vivienda.


En la siguiente tabla se enumeran los criterios técnicos y de elegibilidad de para calentadores de gas

desde 2007 a 2015.


Institución Año


2007 Exigencia: Obligatorio Aplicación en Cima: Cálido, Templado y Semifrío Tipología: Clima Cálido (individual), Templado y Semifrío (respaldo) Normativa de aplicación: NOM-003-ENER-2002

Exigencia: Obligatorio Aplicación en Cima: Cálido, Templado y Semifrío Tipología de vivienda: Clima Cálido (individual), Templado y Semifrío (respaldo) Normativa de aplicación: NOM-003-ENER-2002

No aplica

2008

2009

2010

2011

Exigencia: Obligatorio Aplicación en Cima: Cálido, Templado y Semifrío Tipología de vivienda: Clima Cálido (individual), Templado y Semifrío (respaldo CSA) Normativa de aplicación: NOM-003-ENER-2011, otras normas que no aplican a la eficiencia energética de los equipos

Exigencia: Voluntario Aplicación en Cima: Todos Tipología: Todos climas, soluciones y tipologías de vivienda Normativa de aplicación: NOM-003-ENER-2011, otras normas que no aplican a la eficiencia energética de los equipos

2012

2013 Exigencia: Obligatorio Aplicación en Cima: Cálido, Templado y Semifrío Tipología de vivienda: Clima Cálido (individual), Templado y Semifrío (respaldo CSA) Normativa de aplicación: NOM-003-ENER-2011, otras normas que no aplican a la eficiencia energética de los equipos

2014

2015

Tabla 28. Criterios técnicos y de elegibilidad de las instituciones de financiamiento para calentadores de gas. Fuente: ALG Marketing

Las instituciones de vivienda desde el inicio de la financiación de vivienda con criterios de sustentabilidad

han incluido esta tecnología.


La evolución de la normativa de los calentadores de gas ha propiciado beneficios de calidad, eficiencia y seguridad en su uso, a través de la NOM 003 ENER: Eficiencia Térmica de calentadores de agua para uso doméstico y comercial, que ha incrementado el porcentaje de eficiencia térmica requerida en un 12% entre el año 2000 y el 2011.


83

Tipo de Calentador Evolución de % de Eficiencia Térmica en Calentadores de Paso

NOM-003-ENER-2000 NOM-003-ENER-2011

Rápida Recuperación 72 74 82

Instantáneo 72 74 84

Calentador de almacenamiento de agua 77

Año de emisión/actualización NOM 003 2000 2002 2011

Tabla 29. .- Evolución en el porcentaje de Eficiencia Térmica exigido por la NOM 003-ENER en los años 2000- 2002- 2011. Fuente: NOM 003- ENER, 2000 y 2011. Fuente ALG Marketing

Además de la norma para la eficiencia térmica de los calentadores existen otras normativas que aplican y

son exigidas por las instituciones de financiación de vivienda.

NOM-020-SEDG-2003. Calentadores que utilizan como combustible gas L.P. o natural de uso Doméstico y

Comercial. Requisito de método de prueba y marcado.

NOM-011-SESH-2012. Calentadores de agua de uso doméstico y comercial que utilizan como combustible

Gas L.P. o Gas Natural. Requisitos de seguridad, especificaciones, métodos de prueba, marcado e

información comercial (cancela a la NOM-020-SEDG-2003).


En los talleres de capacitación de Calentadores Solares de Agua se ha impartido la capacitación para

asegurar la calidad de las instalaciones de estos equipos, por formar parte del sistema solar-gas, siendo

necesario asegurar el buen funcionamiento. (Ver apartado de calentamiento solar de agua).

En relación con la instalación de calentadores instantáneos, ANCE junto con los proveedores elaboraron las especificaciones para asegurar su óptima operación en viviendas con baja presión de agua,7 ya que al inicio se tuvieron problemas de funcionamiento que provocaron el desperdicio de este recurso, y para su difusión se realizaron talleres por parte de los proveedores, ANCE y el Infonavit, al personal técnico de los desarrolladores, a los proveedores de ecotecnologías y a los verificadores de obra responsables, en todas las delegaciones del Infonavit. Cabe mencionar que a raíz de estos problemas detectados en las instalaciones, la industria introdujo un

calentador instantáneo de baja presión, del cual ya existen varias marcas.


La proveeduría de estos equipos estaba asegurada desde el inicio de los programas de vivienda

sustentable, con una industria nacional reconocida de calentadores de rápida recuperación y

calentadores instantáneos importados. El impacto de estos programas fue muy favorable para la

industria nacional, las marcas de calentadores de rápida recuperación crecieron un 60%, pero el mayor

crecimiento fue sin duda el del mercado de importación de calentadores instantáneos, que tuvo una gran

aceptación en el mercado por ser más económico, al grado que empresas mexicanas de calentadores de

rápida recuperación y de depósito decidieron importarlos.

7 Especificación de calentadores para agua que utilizan combustible de gas, destinados a ser usadas en desarrollos

de vivienda


84

Año Nacionales Internacionales Total

2007 6 3 9

2011 21 12 33

2014 22 12 34

Tabla 30. Evolución de marcas de calentador de gas. Fuente: ALG Marketing


El análisis de implementación de calentadores de gas en la vivienda social mexicana se basa en a los

datos proporcionados por RUV e Infonavit. Se muestran datos totales que incluyen calentadores de gas

individuales y de respaldo a sistemas de calentamiento solar de agua.

Según los datos obtenidos de RUV el 85% de las viviendas (sobre la muestra) cuentan con calentador de

gas para agua en el periodo de 2009 a 2014. Según los datos de Infonavit el 92% de las viviendas están

dotadas con este equipamiento. En base a los datos aportados la mayoría de estos equipos son usados

como sistemas individuales de calentamiento de agua. Más del 70% de las viviendas de la muestra

cuentan con equipos individuales y entre un 13% y un 18% lo usan como respaldo de un sistema de

calentamiento solar de agua.

Tabla 31. Porcentaje calentadores solares. Fuente: ALG Marketing y GIZ

Al ser la muestra de Infonavit mayor en el número de viviendas registradas el análisis se realiza a partir de

los datos de esta institución.

Información general de calentadores de gas de las bases de datos disponibles

Concepto


- Total calentadores de gas instalados


- Calentadores individuales

- Porcentaje de calentadores individuales

- Calentadores de respaldo CSA

- Porcentaje de calentadores de respaldo CSA

Datos de RUV

829,342

711,515

85.79 %

595,829

71.84%

115,686

13.95%

Datos de Infonavit

1,799,652

1,659,373

92.20%

1,322,915

73.50%

336,458

18.70%


85

Gráfica 47. Calentadores de gas implementados según datos de RUV e Infonavit. Fuente: ALG Marketing y GIZ.

Las gráficas 47 y 48 indican la alta penetración de los calentadores de gas, especialmente instalados de

manera individual.

Gráfica 48. Calentadores de gas implementados según datos de Infonavit. Fuente: ALG Marketing y GIZ

La mayor implementación se da en la zona templada y semifría con una implementación del 100%. En el

clima cálido seco la implementación ha sido del 72% y de un 90% en la zona climática cálida húmeda.

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Total de Créditos Infonavit 593 1,131 120,780 169,639 378,600 398,656 360,064 370,189

Total C Gas Infonavit 593 1,131 105,402 146,328 332,738 398,656 360,064 314,461

Total C Gas RUV 0 0 456 15,346 49,582 164,822 266,352 214,957

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

Tota

les

Total de calentadores de gas instalados

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Total de C G/ respaldo de Solar 557 707 41,118 62,385 71,684 64,636 49,387 45,984

Total de C Gas Individuales 36 424 64,284 83,943 261,054 334,020 310,677 268,477


% Individuales 6% 37% 53% 49% 69% 84% 86% 73%

% Respaldo de CSA 94% 63% 34% 37% 19% 16% 14% 12%

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

Total de Calentadores de Gas vs Total de Calentadores Individuales y total como respaldo de CSA


86

Gráfica 49. Porcentaje calentadores de gas instalados sobre los créditos otorgados por zona climática y periodo. Fuente: Elaboración propia

Referenciado al periodo de la Hipoteca Verde Flexible (2011-2014), donde el desarrollador elige las

medidas, se deduce que el porcentaje de implementación de calentadores de gas por zona climática en

vivienda social es:



Como se ha descrito anteriormente existen distintas tecnologías calentamiento de agua tomando como

combustible el Gas (fundamentalmente L.P.), la normativa prescribe distintos grados de eficiencia de los

equipos de calentamiento de agua, siendo la más baja del 77% y la más alta del 84%.

Se analizan las opciones más representativas, calentador de agua instantáneo que cumple con la NOM-

003-ENER-2011 con un flujo de agua de 5.9 lts/minuto y una eficiencia térmica de 84%, y un calentador de

agua de rápida recuperación que cumple con la NOM-003-ENER-2011 con un flujo de agua de 4

lts/minuto y una eficiencia térmica del 82%, comparados ambos con el calentador de menor eficiencia

térmica de almacenamiento de agua con una eficiencia térmica del 77%.

Gráfica 50. Porcentaje de reducción de CO2 por la mejora de los calentadores de gas y año por zona climática por aislamiento térmico. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

% Calentadores Gas CH 100% 100% 100% 100% 73% 94% 88% 68%

% Calentadores Gas CS 0% 100% 100% 100% 49% 68% 87% 72%

% Calentadores Gas T 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

% Calentadores Gas SF 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 90%

0%25%50%75%

100%

% A

ctu

acio

nes

Actuaciones (%) de calentadores de gas sobre el total de viviendas por zona climática

82% Eficiencia térmica 84% Eficiencia térmica

CH 0.56% 0.77%

CS 0.58% 0.80%

T 1.17% 1.60%

SF 0.79% 1.09%

0.00%

1.00%

2.00%

Red

ucc

ión

CO

2

Potencial de reducción de CO2 por la mejora de la eficiencia térmica de calentadores de gas


87

La normatividad y tecnología entorno a los calentadores de gas ha evolucionado satisfactoriamente en los

últimos años, por lo tanto aumentar la mitigación por el uso de estos equipos es complicado dada su alta

eficiencia.


Se analiza la evolución de precios de calentadores de gas de rápida recuperación (7 lts/minuto) y calentadores de gas instantáneos (6 lts/minuto), el análisis de evolución promedia los precios de distintas marcas comerciales.

Gráfica 51. Evolución de precios de calentadores de gas. Fuente: ALG Marketing

Del análisis de los datos de las gráficas 47, 48 y 51 se deduce que el precio de los calentadores de gas se

ha visto impactado a la baja por su implementación en vivienda social, incluso con las modificaciones

normativas de su eficiencia térmica.

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Rapida recuperacion 7 lts 2,512 1,546 1,942 2,080 1,906 2,219

Paso Instantaneo 6 lts 2,356 1,950 1,999 1,649

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

$/u

nid

ad

Evolución del precio de los calentadores de gas


88

7.2.1.8 Coste beneficio usuarios

El análisis de coste beneficio nos indica unos periodos de amortización bajos y ahorros moderados muy

parecidos en cualquier zona climática.

Gráfica 52. Coste beneficio y amortización de mejoras de calentadores de gas en distintas zonas climáticas. Fuente: Elaboración propia

Dado que son tecnologías técnica y económicamente viables deberán ser consideradas para formar

paquetes para las zonas climáticas templadas y semifría, dado que en estas no hay consumo de energía

por calefacción y refrigeración.


Se analiza el coste aproximado del subsidio de gas para el gobierno en base a las viviendas financiadas por

Infonavit en las distintas zonas climáticas en el año 2014.

Clima Numero viviendas 2014 Ahorro en subsidios gas en 30 años

Cálido seco 120,274 1,230,841,723

Cálido húmedo 90,733 884,100,157

Templado 129,566 1,518,233,402

Semifrío 29,615 383,468,111


Lo que podría suponer un ahorro al año de aproximadamente 130 millones de pesos al año,

repercutiendo aproximadamente en $360 pesos por vivienda al año.

82% Eficiencia térmica 84% Eficiencia térmica

Ahorro CH $22,174.29 $30,304.86

Ahorro CS $17,525.17 $23,951.07

Ahorro T $20,066.87 $27,424.73

Ahorro SF $16,686.62 $22,805.05

Amortización CH 2.00 2.19

Amortización CS 2.48 2.72

Amortización T 2.19 2.40

Amortización SF 2.60 2.84

0112233

$0

$10,000

$20,000

$30,000

$40,000

Am

ort

izac

ión

en

añ

os

Ah

orr

o e

n $

/ 3

0 a

ño

s

Ahorro económico para el usuario y tiempos de amortización por la mejora de calentadores de gas


89

7.2.2 Medidas activas de iluminación A partir del 2007 cuatro programas han incentivado la sustitución de focos incandescentes por lámparas fluorescentes compactas: Hipoteca Verde, El programa de Subsidios de la Conavi, “Luz Sustentable” y el FOVISSSTE, entrando la iluminación LED en las líneas de financiación a partir de 2011.


En las siguientes tablas se enumeran los criterios técnicos y de elegibilidad de lámparas fluorescentes

compactas y LED desde 2007 a 2015.

Criterios de las instituciones de vivienda para lámparas fluorescentes compactas autobalastradas

Institución Año


2007

Exigencia: Obligatorio Aplicación en Cima: Todos Tipología: Todas Normativa de aplicación: NOM-017-ENER/SCFI-2012

Exigencia: Obligatorio Aplicación en Cima: Todos Tipología: Todas Normativa de aplicación: NOM-017-ENER/SCFI-2008

No aplica

2008

2009

2010

2011

Exigencia: Obligatorio Aplicación en Cima: Todos Tipología: Todas Normativa de aplicación: NOM-017-ENER/SCFI-2012 A partir de 2015, solo se financian en combo con LED

2012

2013 Exigencia: Obligatorio Aplicación en Cima: Todos Tipología: Todas Normativa de aplicación: NOM-017-ENER/SCFI-2008 Ó 50% Lámparas LED ANCE-ESP-01, 2° edición

2014

2015

Tabla 33. . Criterios técnicos y de elegibilidad de las instituciones de financiamiento para LFC. Fuente: ALG Marketing

Criterios de las instituciones de vivienda para lámparas LED

Institución Año


2007

No aplica No aplica

No aplica

2008

2009

2010

2011

Exigencia: Voluntario (Puntaje) Aplicación en Cima: Todos Tipología: Todas Normativa de aplicación: NOM-017-ENER/SCFI-2012 NOM-030-ENER-2012

Exigencia: Voluntario Aplicación en Cima: Todos Tipología: Todas Normativa de aplicación: NOM-017-ENER/SCFI-2012 NOM-030-ENER-2012

2012

2013 Exigencia: Voluntario Aplicación en Cima: Todos Tipología: Todas Normativa de aplicación: NOM-017-ENER/SCFI-2008 Ó 50% Lámparas LED ANCE-ESP-01, 2° edición

2014

2015

Tabla 34. Criterios técnicos y de elegibilidad de las instituciones de financiamiento para lámparas LED. Fuente: ALG Marketing


90


La normatividad en las lámparas ha ido mejorando en materia de eficiencia, y en contenido de mercurio.

En 1990 la cantidad promedio de mercurio contenido en una lámpara fluorescente era de 43 mg, en el

año 2003 esta cantidad se redujo a 11.4 mg,8 es decir a medida que evoluciona la tecnología se reducen

los contaminantes emitidos al medio ambiente.

En el 2010, una empresa comercializadora de LED y la ANCE elaboran un DIT, el ANCE-ESP-01, el proceso

tardó más de 7 meses, por no tener parámetros de comparación, ha tenido varias actualizaciones, la

primera en 2012 y actualmente está vigente la 4ª edición.

Gráfica 53. Evolución de la normatividad de iluminación. Fuente: ALG Marketing


Al ser una tecnología de fácil instalación no se han desarrollado campañas de capacitación a instaladores.


En México no existe producción nacional de LFC, en el 2007 había aproximadamente 16 empresas de fabricación china, 9 pero la mayor parte del mercado la cubrían sólo 3 marcas.


2007 0 16 16

2014 0 29 29

Tabla 35. Evolución de empresas de LFC. Fuente: ALG Marketing

En cuanto a la proveeduría de LEDs en México, al 2009 ya se encontraban en el mercado sin embargo a la

fecha todas son de procedencia extranjera.


2011 0 1 1

2014 0 9 9

Tabla 36. Evolución de empresas de LED. Fuente: ALG Marketing


8OSRAM, Mercurio en sistemas de iluminación. Situación actual y perspectivas. 2008.

9Profeco, Lámparas ahorradoras de energía. Estudio de Calidad, 2007.

NOM-017-ENER-1997

NOM-017-ENER-SCFI-

2008

NOM-028-ENER-2010

DIT el ANCE-SEP-01

LED

DIT ANCE-ESP-01, 2da

edición

NOM-017-ENER-SCFI-

2012

NOM-030-ENER-2012


91

El análisis de implementación de iluminación en la vivienda social mexicana se basa en a los datos

proporcionados por RUV e Infonavit.

Según los datos obtenidos de RUV el 95% de las viviendas cuentan con LFC en el periodo de 2009 a 2014,

según los datos de Infonavit el 88 % de las viviendas están dotadas con este equipamiento, siendo según

datos de Infonavit el 10% de las viviendas que cuentan con lámparas LED, según datos de RUV las

viviendas con lámparas LED son el 6% sobre el total de la muestra.

Tabla 37. Porcentaje de iluminación implementada. Fuente: ALG Marketing y GIZ.



Gráfica 54. Iluminación LFC y LED implementada según datos de RUV. Fuente: ALG Marketing y GIZ

La mayor implementación de LFC se da en la zona templada con una implementación promediada del

96%, seguida de la zona cálida húmeda y semifría con un promedio de implementación del 94%. En el

clima cálido seco la implementación ha sido del 79%.

Información general de iluminación de las bases de datos disponibles

Concepto


- Total Iluminacion LFC


- Total Iluminacion LED


Datos de RUV

829,342

711,515

95.59 %

595,829

6.34 %

Datos de Infonavit

1,799,652

1,585,304

88 %

178,701

10 %

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014


LFC Infonavit 593 1,131 105,402 146,328 323,702 398,656 360,064 249,428

LED Infonavit 0 0 0 0 3,571 27,621 36,037 111,472

LFC RUV 0 0 481 17,240 63,721 231,289 265,713 214,332

LED RUV 0 0 0 30 251 5,553 13,820 32,914

050,000100,000150,000200,000250,000300,000350,000400,000450,000

050,000

100,000150,000200,000250,000300,000350,000400,000450,000

Tota

l de

créd

ito

s

Tota

l act

uac

ion

es e

n il

um

inac

ión

Iluminación eficiente implementada en la vivienda social


92

La implementación de lámparas LED ha sido más importante en el clima semifrío con 8%, seguido del

clima semifrío y cálido seco con un 5%, siendo la implementación en el clima cálido húmedo del 4%

Gráfica 55. Porcentaje de actuaciones iluminación LFC y LED sobre los créditos otorgados por zona climática y periodo. Fuente: Elaboración propia


medidas, se deduce que el porcentaje de implementación iluminación por zona climática en vivienda

social es:

Lámparas Fluorescentes Compactas


LED


2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

% LFC CH 100% 100% 100% 100% 96% 100% 100% 59%

% LFC CS 0% 100% 100% 100% 66% 100% 100% 69%

% LFC T 100% 100% 100% 100% 98% 100% 100% 72%

% LFC SF 100% 100% 100% 100% 84% 100% 100% 65%

% LED CH 0% 0% 0% 0% 1% 4% 6% 23%

% LED CS 0% 0% 0% 0% 0% 4% 7% 29%

% LED T 0% 0% 0% 0% 2% 10% 14% 37%

% LED SF 0% 0% 0% 0% 1% 6% 9% 24%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

% A

ctu

acio

nes

Actuaciones (%) de LFC y LED sobre el total de viviendas por zona climática


93


LED. Como se analizó en el apartado

anterior las LFC tienen una alta

implantación en la vivienda social,

derivado de esto el análisis se centra

en el potencial de mitigación y

reducción de CO2 por el cambio de

iluminación a LED.

Dado que los estándares de calidad de

iluminación en la vivienda social en

México son altos, y dado que el

porcentaje de consumo por iluminación

en el caso de viviendas con equipos de

aire acondicionado es bajo, el

porcentaje de mitigación no es muy

significativo en comparación con otras

tecnologías para la envolvente.

En el caso de la reducción de CO2,

aplicación del factor de corrección de

uso de aire acondicionado, se muestra

como los climas en los que el uso de

equipos de climatización es bajo, la

reducción de CO2 por esta medida es

importante, por lo que se deberán

tener en cuenta para diseñar paquetes

de medidas activas para las zonas

climáticas, templada y semifría

especialmente.

Con el análisis de esta medida se

muestra como para los climas templados y semifríos las estrategias a corto plazo para la

implementación de NAMA son distintas a las de los climas cálidos (tanto seco como húmedo).


Se analiza la evolución de precios lámparas fluorescentes compactas (20 W) y lámparas LED (3.5 y 10W). Para el análisis de lámparas LED, se debe tener en cuenta la mejora en la eficiencia (a partir de 2013 los precios disponibles son de lámparas de 10 W).

Led

CH 1.23%

CS 1.21%

T 2.13%

SF 1.32%

0.00%

0.50%

1.00%

1.50%

2.00%

2.50%

Mit

igac

ión

CO

2

Potencial de mitigación de CO2 por la mejora de la iluminación

Gráfica 56. Porcentaje de mitigación de CO2 por cambio LFC a LED. Fuente: GIZ cálculo de consumos y comparación de simulaciones DEEVi

Led

CH 3.52%

CS 1.81%

T 6.33%

SF 6.05%

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

Red

ucc

ión

CO

2

Potencial de reducción de CO2 por la mejora de la iluminación

Gráfica 57. Porcentaje de reducción de CO2 por cambio LFC a LED. Fuente: GIZ cálculo de consumos y comparación de simulaciones DEEVi


94

Gráfica 58. Evolución de precios de lámparas. Fuente: ALG Marketing

Dado que la tecnología y procedencia de fabricación de la iluminación implementada no es nacional, la

disminución de precios de las lámparas analizadas no tiene a priori vinculación con la vivienda social.



beneficio de la implementación de iluminación con tecnología LED comparado sobre la iluminación LFC.

Gráfica 59. Coste beneficio y amortización de mejoras por iluminación en distintas zonas climáticas. Fuente: Elaboración propia


Se analiza el coste aproximado del subsidio eléctrico para el gobierno en base a las viviendas financiadas

por Infonavit en las distintas zonas climáticas en el año 2014 por la instalación de iluminación LED.

Clima Numero viviendas 2014 Ahorro en subsidios eléctricos en 30 años

Cálido seco 120,274 2,099,623,218

Cálido húmedo 90,733 1,583,918,400

Templado 129,566 2,261,833,662

Semifrío 29,615 523,060,130

Tabla 38. Ahorro en subsidio eléctrico para el gobierno. Fuente: Elaboración propia


repercutiendo aproximadamente en $582 pesos por vivienda al año.

2009 2010 2011 2012 2013 2014

LED 3.5/10W 600 230 200 140 114

LFC 20 W 62.5 43.75 43.75 55 43.5 29

020406080

0200400600800

$/u

nid

ad L

FC

$/u

nid

ad L

ED

Evolución del precio de lámparas

Templado Semifrio Calido seco Calido humedo

Ahorro 30 Años $12,322.53 $12,467.11 $12,322.53 $12,322.53

Amortizacion Años 2.41 2.39 2.41 2.41

$12,250.00

$12,300.00

$12,350.00

$12,400.00

$12,450.00

$12,500.00

0.000.501.001.502.002.503.00

Ah

orr

o 3

0 a

ño

s

Am

ort

izac

ion

añ

os

Ahorro económico y tiempos de amortización para el usuario (LED)


95

7.2.3 Medidas activas de ventilación La ventilación mecánica (activa) es un criterio novedoso en la vivienda social, su inclusión en las líneas de financiación es incipiente.


En la siguiente tabla se enumeran los criterios técnicos y de elegibilidad de sistemas mecánicos de

ventilación de 2007 a 2015.

Criterios de las instituciones de vivienda para ventilación mecánica

Institución Año


2007

No aplica

No aplica

2008

2009 No aplica

2010

2011

2012

2013

2014 Exigencia: Voluntario (puntúa) Aplicación en Cima: Todos Tipología: Viviendas con aislamiento en todos los muros y techos

2015

Tabla 39. Criterios técnicos y de elegibilidad de las instituciones de financiamiento para equipos de ventilación mecánica. Fuente: ALG Marketing.


Es importante mencionar que no existe normatividad en materia de eficiencia energética en

ventiladores, sólo existen normas sobre seguridad de productos eléctricos, e información sobre los

materiales garantías de los productos, tampoco se han encontrado referencias normativas de calidad

interior de aire en la vivienda, concepto muy ligado a la calidad de la vivienda y a su sustentabilidad.


No se han encontrado referencias de capacitaciones para la instalación ventilación mecánica y/o calidad de aire para la vivienda, aunque en la capacitación de Infonavit-RUV sobre el Sisevive-Ecocasa es considerada en la herramienta DEEVi para la evaluación del desempeño energético de la vivienda.


96


Aunque las medidas de ventilación no son incorporadas en la vivienda nueva por parte de los

desarrolladores, los ventiladores de techo, de pie o de mesa son tecnologías que el ciudadano compra

para disminuir el sobre calentamiento interior en las viviendas.

La Profeco realizó diversos estudio sobre ventiladores (2001, 2005, 2008 y 2012) donde se analizan la

calidad y seguridad de distintos productos existentes en el mercado, estudiando un universo de empresas

nacionales e internacionales, se muestra un resumen el número de empresas nacionales e internacionales

según la muestra analizada por la Profeco.

Gráfica 60. Evolución de marcas de ventilación. Fuente: Elaboración propia

La industria de fabricación de ventiladores a nivel global ha tenido muchas variaciones tanto en

procedencia de fabricación como en su implementación, China es a la fecha el principal País fabricante

de esta tecnología a nivel mundial.


Aunque ya se incluyen la financiación los equipos mecánicos de ventilación, a través de Conavi, desde

su incorporación no hay datos de implementación masiva, ni en las bases de datos de RUV ni en las de

Infonavit.

Los proyectos piloto del Programa Mexicano Alemán para NAMA’s, implementado por CONAVI y GIZ,

incorporan distintas medidas de ventilación mecánica en vivienda social.

En el proyecto Piloto Hermosillo se incorporó un sistema de ventilación con recuperación de calor

individual, en 6 casas se instalaron cuatro equipos en cada una, con la siguiente ubicación, dos en la sala,

uno en el dormitorio principal y otro el dormitorio secundario.

En las 30 viviendas del Proyecto Piloto de Morelia se instaló un sistema de extracción forzada de aire

compuesto por un extractor en cuarto húmedo y rejilla practicable de impulsión en la sala.

2001 2005 2008 2012

% Marcas Nacionales 36% 24% 26% 25%

% Internacionales 64% 76% 74% 75%

Total Muestra 14 21 19 16

0

5

10

15

20

25

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

mu

estr

a an

aliz

ada

% d

e m

arca

s n

acio

nal

es

% Marcas sobre la muestra analizada


97


Ventiladores de techo. El uso de ventiladores de techo, en base a la herramienta DEEVi, posibilita el

aumento del rango de confort interior en las viviendas pasando de una temperatura máxima de confort

de 25°C a 27.5°C. Este motivo posibilita el arranque de los equipos de aire acondicionado a una

temperatura superior y por lo tanto la disminución del número de horas de operación de los equipos

mayores consumidores de energía para refrigeración.

En el presente apartado se analiza el

impacto de los ventiladores de techo en

el potencial de mitigación y reducción de

CO2. Es importante considerar que el

efecto de los ventiladores de techo no

es igual al de los ventiladores de pie o

mesa, aunque los datos que se analizan

podrían ser representativos también

para este tipo de equipos. En el mercado

se pueden encontrar ventiladores de

techo con potencias a partir 40 W, en el

presente apartado se analizan equipos

de potencia media de 60W.

En condiciones de penetración del 100% de equipos de climatización en la vivienda se muestra que el ventilador de techo es una medida con alto potencial para los climas cálidos húmedos y los cálidos secos.

Mientras que al aplicar el factor de

corrección de uso de aire acondicionado

la medida presenta mayor reducción en

el clima cálido seco.

En cualquiera de las hipótesis, mitigación

y/o reducción de CO2 las medidas no son

tan eficientes en los climas templados y

semifrío.

Ventilador Techo 60W

CH 26.19%

CS 15.44%

T 8.01%

SF 0.97%

0.00%5.00%

10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%

Mit

igac

ión

CO

2

Potencial de mitigación de CO2 por instalación de ventiladores de techo de 60W

Gráfica 61. Porcentaje de mitigación de CO2 por vivienda (en rango de confort térmico) y año por zona climática por uso de ventiladores de techo. Fuente: GIZ

simulaciones DEEVi

Ventilador Techo 60W

CH 6.45%

CS 15.16%

T -12.88%

SF -8.38%

-15.00%-10.00%

-5.00%0.00%5.00%

10.00%15.00%20.00%

Red

ucc

ión

CO

2

Potencial de reducción de CO2 por instalación de ventiladores de techo de 60W

Gráfica 62. Porcentaje de reducción de CO2 por vivienda (en rango de confort térmico) y año por zona climática por uso de ventiladores de techo. Fuente: GIZ simulaciones

DEEVi


98


El comportamiento de precios de las distintos tipos de ventiladores es diferente, influenciados por la normativas de productos eléctricos y seguridad, aranceles de importación y volúmenes de compra a los fabricantes internacionales, fundamentalmente Chinos.

Gráfica 63. Evolución de precios de ventiladores. Fuente: ALG Marketing y GIZ

En cuanto a equipos de extracción de aire, sólo se dispone de información de las actuaciones antes

citadas en los pilotos del Programa Mexicano-Alemán para NAMA’s, siendo el precio de un extractor axial

para un caudal de 190 m3/h de $760.00/Ud.



beneficio de la implementación de ventiladores de techo en las distintas zonas climáticas en base a los

resultados del cálculo de potencial de mitigación y de reducción de CO2 (gráficas 61 y 62).

El análisis de coste beneficio muestra como los ventiladores de techo son costo-efectivos en los climas

cálidos, en caso de que existan equipos de climatización es una medida amortizable en el corto plazo y

que aporta ahorros significativos a los usuarios en los climas cálidos y templados.

0.00

500.00

1,000.00

1,500.00

2,000.00

2001 2005 2008 2012 2014

Evolución del precio de ventiladores

Mesa Pedestal Torre Techo

Lineal (Mesa ) Lineal (Pedestal ) Lineal (Torre ) Lineal (Techo)


99

Gráfica 64. Coste beneficio y amortización de ventiladores de techo en distintas zonas climáticas. Fuente: Elaboración propia

En el caso de los ahorros y amortizaciones tras la aplicación del factor de corrección ENIGH 2012, las

tendencias cambian, siendo una medida rentable y amortizable para el usuario en el clima cálido seco,

aunque aporta ahorro en el clima cálido húmedo los consumos que producen los equipos de ventilación

son más importantes que la reducción del consumo de energía para refrigeración, ya que está penalizada

en un 80% aproximadamente.

En los climas cálidos húmedos el uso de ventiladores de techo aporta aumento del confort interior, por

lo que se deberá analizar la viabilidad de esta medida teniendo en cuenta el potencial de mitigación y el

potencial de reducción de CO2 conjuntamente con el confort.

Gráfica 65. Coste beneficio y amortización de ventiladores de techo en distintas zonas climáticas tras la aplicación del factor de corrección por uso de climatización (ENIGH 2012). Fuente: Elaboración propia

VT 60W VT 80W

Ahorro CH $264,365.47 $251,253.20

Ahorro CS $156,325.05 $147,039.15

Ahorro T $47,880.50 $40,926.48

Ahorro SF $10,643.98 $5,742.32



Amortización T 1.16 2.21

Amortización SF 5.03 13.17

0

2

4

6

8

10

12

14

$0

$50,000

$100,000

$150,000

$200,000

$250,000

$300,000

Am

ort

izac

ión

en

añ

os

Ah

orr

o e

n $

/ 3

0 a

ño

s Ahorro económico para el usuario y tiempos de amortización por el uso de

ventiladores de techo, sin factor de corrección por el uso de aire acondicionado

VT 60W VT 80W

Ahorro CH $24,095.57 $8,388.42

Ahorro CS $102,141.46 $92,130.71



0246810

$0$20,000$40,000$60,000$80,000

$100,000$120,000

Am

ort

izac

ión

en

añ

os

Ah

orr

o e

n $

/ 3

0 a

ño

s

Ahorro económico para el usuario y tiempos de amortización por el uso de ventiladores de techo, con factor de corrección por el uso de aire acondicionado


100


Se analiza el coste del subsidio eléctrico por el uso de equipos de ventilación en los climas cálidos, climas

con mayor impacto a corto y medio plazo (tras la aplicación del factor de corrección de uso de aire

acondicionado ENIGH 2012). Se analiza el ahorro para el gobierno por la instalación en vivienda de

ventiladores de techo de 60W (2 unidades por vivienda)

Clima Numero viviendas 2014 Ahorro en subsidios eléctricos en 30 años

Cálido seco 120,274 17,403,695,992

Cálido húmedo 90,733 2,800,223,528

Tabla 40. Ahorro en subsidio eléctrico para el gobierno. Fuente: ALG Marketing y GIZ


repercutiendo aproximadamente en $3,100 pesos por vivienda al año.


101

7.2.4 Medidas activas con poca implementación

Como se ha descrito en los apartados de Medidas activas de Iluminación y Medidas activas de ventilación,

tanto la iluminación LED como la ventilación tienen una implementación inicial.

Las medidas de iluminación ya estudiadas serán incluidas en los paquetes de medidas activas. En cuanto a

los equipos de ventilación se ha detectado que no existe implementación de ningún tipo de solución,

según los registros oficiales, sin embargo los ventiladores de techo, pie o mesa son soluciones intrínsecas

a la cultura mexicana.

En este apartado se analizarán las siguientes soluciones:

Equipos deshumidificadores de alta eficiencia

Equipos de aire acondicionado de alta eficiencia

Electrodomésticos (refrigeradores, lavadoras y estufas)

Existen equipos de ventilación con recuperación de calor que aumentan la calidad de aire interior en la

vivienda, con consumos de energía bajos, muy interesante para los climas cálidos que aunque no aportan

mitigación de CO2 representativas si aumentan considerablemente la calidad del aire y el confort. Para

analizar la viabilidad de estos equipos se debería considerar la aportación a la calidad del aire ligado al

ahorro de energía y el potencial de mitigación (no es objeto de este estudio).

Los electrodomésticos incorporados en la Hipoteca Verde en Junio de 2015, son medidas que se están

iniciando en la vivienda nueva, es importante considerar que los electrodomésticos deberían ser los

últimos equipos a ser considerados en los climas cálidos, y que deberán analizarse para los climas

templados y semifríos. La NAMA de vivienda nueva de México considera los electrodomésticos en el

desempeño integral de la vivienda y del mismo modo son incorporados en la NAMA de vivienda Existente.

7.2.4.1 Potencial de mitigación y reducción de CO2 de soluciones poco implementadas

Los análisis se realizan para detectar el potencial de mitigación de equipos de aire acondicionado con un

valor REE 3.2 y deshumificadores con REE 2.5, en este caso la aplicación de un factor por corrección de

uso de equipos de aire acondicionado no procede.

Gráfica 66. Potencial de mitigación por uso de equipos de climatización y deshumidificación eficientes. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi

Aire acondicionado eficiente Deshumidificador eficienteAire acondicionado +

deshumidificador eficiente

CS 9.50% 1.79% 10.96%

CH 10.06% 10.56% 6.67%

0.00%5.00%

10.00%15.00%

Mit

igac

ión

CO

2

Potencial de mitigacion de CO2 de soluciones activas poco implementadas


102

Lógicamente al aumentar la eficiencia de los equipos de climatización y deshumidificación los consumos

de energía disminuyen y el potencial de mitigación aumenta.

7.2.5 Paquetes iniciales de medidas activas para la implementación masiva de la NAMA

de vivienda sustentable de México

Como se analizó en el presente capítulo los ventiladores de techo aportan un potencial de mitigación y

reducción de CO2 considerable, así como la mejora de los equipos de aire acondicionado y

deshumidificación, la mejora en la eficiencia de los calentadores de gas y la mejora de la iluminación.

A continuación se analizan distintos paquetes que complementan a los paquetes pasivos descritos en el

apartado 7.5.1, se definirán paquetes para los cuatro climas más representativos del país (climas de la

NAMA)

7.2.5.1 Paquetes para el clima cálido seco (Hermosillo-Sonora)

En la tabla 25 del apartado 7.5.1 se describieron las medidas comúnmente usadas por los desarrolladores

en base a las distintas líneas de financiación.

A continuación se muestran paquetes para el clima cálido seco, tienen como objetivo orientar en

soluciones activas (a modo de ejemplo), de forma que la industria pueda tener una visión de diferentes

soluciones para mitigar y reducir CO2. Estas soluciones son un complemento de las soluciones pasivas

definidas den el apartado 7.5 sobre medidas pasivas.






Valor U W/m2K





4.39


0.72


0.5123


0.5123


0.5123


1.02


0.54


0.54


0.54


1.02


0.54


0.54


0.54


1.02


0.54


0.54


0.54


1.02


0.54


0.54


0.54


103






Valor U W/m2K

Ventanas Aluminio 3 cm vidrio sencillo 3 mm

6.36

Aluminio 3 cm vidrio sencillo 3 mm

6.36

PVC 6 cm vidrio doble Low E

2.32


2.32


Sombreamientos No aplica No aplica No aplica Exterior 50%


No aplica

No aplica



Consumo de gas Rápida recuperación 84% Eficiencia térmica

Rápida recuperación 84% Eficiencia térmica



Iluminación No aplica

LED 3.5W

LED 3.5W

LED 3.5W

Ventilación No aplica

No aplica

Ventiladores de techo 60W


Aire Acondicionado

No aplica

No aplica

No aplica

REE 3.2

Tabla 41. Paquetes de medidas activas complementarias con medidas pasivas (ejemplo) para el clima cálido seco (Hermosillo-Sonora). Fuente: Elaboración propia previo análisis con herramienta DEEVi.

Dado que los mayores consumos de energía en el clima cálido seco son producidos por el uso de equipos

de refrigeración, las soluciones activas con mayor eficiencia no aportan el mismo potencial ni de

mitigación ni de reducción de CO2 que las medidas pasivas.

Gráfica 67. Mitigación y reducción de CO2 programas federales y paquetes de medidas pasivas y activas para la NAMA. Clima Cálido Seco (Hermosillo-Sonora), comparación Hipoteca Verde. Fuente: Elaboración propia mediante simulaciones DEEVi


como línea base las características mínimas de las Reglas de Operación de CONAVI 2015 (según tabla

24), mostrando los distintos niveles de mitigación y reducción de los paquetes conceptuales para la

implementación inicial de la NAMA en el clima cálido seco.


% Potencial mitigacion C02 0.00% 16.49% 33.36% 39.39% 54.38% 58.84%

% Potencial reducción C02 0.00% 13.80% 27.69% 32.63% 45.90% 50.64%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

Mit

igac

ión

/red

ucc

ión

CO

2

Potencial de mitigación y reducción de CO2 de los paquetes pasivos y activos para la NAMA. Clima Cálido Seco (Hermosillo-Sonora). Comparación con ROP


104

7.2.5.2 Paquetes para el clima cálido húmedo (Cancún-Quintana Roo)

Las características técnicas mínimas son las mismas que se describen en el apartado 6.5.1.

A continuación se muestran paquetes para el clima cálido húmedo, las soluciones definidas tienen el

objetivo orientar (a modo de ejemplo).






Valor U W/m2K





4.39


0.72


0.51


0.51


0.51


1.02


0.54


0.54


0.54


1.02


0.54


0.54


0.54


1.02


0.54


0.54


0.54


1.02


0.54


0.54


0.54

Ventanas Aluminio 3 cm vidrio sencillo 4 mm factor "g" 0.48

4.78


4.78


4.78


2.19


Sombreamientos No aplica Exterior 60% Exterior 60% Exterior 60%


No aplica





105






Valor U W/m2K

Ventilación Ventiladores de techo 60W




Iluminación LED 3.5W

LED 3.5W

LED 3.5W

LED 3.5W

Calentador Gas No aplica

84% Eficiencia térmica



Aire Acondicionado y deshumificación

No aplica

No aplica

Deshumidificador REE 2.5

Deshumidificador REE 2.5 Aire Acondicionado 3.2

Tabla 42. Paquetes de medidas activas y pasivas (ejemplo) para el clima cálido húmedo (Cancún-Quintana Roo). Fuente: Elaboración propia previo análisis con herramienta DEEVi.


como línea base las características mínimas de las ROP CONAVI (según tabla 24).

Gráfica 68. Mitigación y reducción de CO2 programas federales y paquetes de medidas activas y pasivas para la NAMA. Clima Cálido Húmedo (Cancún-Quintana Roo), comparación Hipoteca Verde. Fuente: Elaboración propia mediante simulaciones DEEVi

7.2.5.3 Paquetes para los climas templado y semifrío (Guadalajara y Puebla)

Para los climas templados y semifríos el cambio de equipos activos puede aportar una reducción inicial

de CO2 que deberá ser completada con medidas de energía renovable y/o electrodomésticos, ya que las

medidas pasivas en estos climas no aportan reducción de CO2 debido a que no se usan equipos de

climatización.

Sin embargo las medidas pasivas aportan un gran potencial de mitigación, si se considera que las

viviendas cuentan con equipos de aire acondicionado y calefacción.

Las medidas activas que se pueden implementar en el corto plazo en los climas templados y semifríos son

la mejora de los calentadores de gas (para conseguir mayor eficiencia térmica) y sustitución de


% Potencial mitigacion CO2 0.00% 9.43% 48.95% 53.82% 55.49% 62.95%

% Potencial reduccion CO2 0.00% 5.34% 24.39% 29.15% 37.96% 39.79%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

Mit

igac

ión

/red

ucc

ión

CO

2

Potencial de mitigación y reducción de CO2 de los paquetes pasivos y activos para la NAMA. Clima Cálido Húmedo (Cancún-Quintana Roo), comparación

ROP CONAVI


106

iluminación LFC por LED, pudiendo aportar para ambos climas una reducción de emisiones del 8% al

10%.

7.2.6 Conclusiones y recomendaciones sobre el análisis de las medidas activas de la

vivienda social

Las medidas activas han seguido un camino de implementación ascendente, el caso de los calentadores

de gas es un ejemplo de maduración de una tecnología activa en la vivienda de interés social mexicana.

Como se mostró es una tecnología que ha abatido su precio, incluso con en climas donde a priori se

consideraba que no era necesaria su implementación ha sido muy aceptada por la industria.

En cuanto a la iluminación, derivada de cambios normativos, las lámparas fluorescentes compactas han

alcanzado una implementación total en el mercado de la vivienda social mexicana.

El caso de los sistemas de ventilación, es resultado ha sido contrario a las tecnologías anteriormente

citadas, por lo que se deberá analizar nuevos esquemas de fomento para este tipo de soluciones.

La ventilación de las viviendas es un punto crítico, ya que aunque no aporta potencial de mitigación es

clave en la calidad de vida de las personas, el caso de los ventiladores de techo debería ser analizado

por las ONAVI’s para incluirlo en sus líneas de financiación ya que como se analizó aportan un gran

potencial de mitigación y reducción de CO2 debido al aumento del grado de confort interior de la

viviendas.

El desarrollo de una normativa sobre calidad del aire interior en la vivienda a priori podría ser clave, ya

que la eficiencia energética está ligada con la calidad del aire y el confort interior. Esto debería ir

aparejado a una capacitación tanto a técnicos, profesionistas e instaladores de equipos.

Dada la penetración de usos de equipos de climatización en las distintas ciudades de México, es muy

importante considerar medidas activas que permitan mejorar la eficiencia de las viviendas. En los climas

templados y semifríos dado el bajo uso de equipos de climatización, entre las soluciones para la

reducción de CO2 resaltan las medias activas (a ser completadas por sistemas de energías renovables y

electrodomésticos eficientes). Esta afirmación es una medida para el corto plazo, ya que como se mostró

en el capítulo de medidas pasivas el tratamiento de la envolvente es una medida que aportaría un alto

potencial de mitigación de CO2, al igual que otras soluciones pasivas.

Si las tendencias de uso de equipos de climatización cambian en estas zonas climáticas, estas

construcciones (no han desarrollado el potencial que aporta la envolvente de la vivienda) se convierten

en viviendas descatalogadas energéticamente (viviendas antiguas) que serían objeto de rehabilitación

energética como se ha definido en la NAMA de Vivienda Existente.

En cuanto a los electrodomésticos es importante mencionar que no son medidas críticas para la

implementación inicial de la NAMA de vivienda nueva, haciendo distinción entre climas se podría

considerar que para los climas cálidos donde las viviendas cuentan con aire acondicionado son medidas

que no aportan un gran potencial, mientras que en los climas templados y semifríos sería importante

tenerlos en cuenta conjuntamente con otras medidas activas de ahorro de energía, mitigación y

reducción de CO2.


107

Los análisis de costo beneficio y ahorro para el Gobierno por disminución de los subsidios eléctricos,

indican que las tecnologías de iluminación, ventiladores de techo y calentadores de gas son tecnologías

que técnica y económicamente viables. Si se comparan con las tecnologías pasivas analizadas en el

capítulo 1, se aprecia que los potenciales de mitigación, reducción y ahorro tanto para usuarios como

para el Gobierno son menores, sin embargo son medidas amortizables en periodos de tiempo

reducidos.

Los análisis indican que para los climas cálidos las medidas activas serian posteriores a las pasivas en el

corto plazo, mientras que en los climas templados y semifríos se debería prestar la misma importancia

a las medidas pasivas y activas.

Tomando como ejemplo las medidas activas analizadas por zona climática es importante reseñar que el

Gobierno podría ahorrar en subsidios eléctricos en los climas templados y semifríos aproximadamente

500 pesos por vivienda, mientras que en los climas cálidos podría ahorrar aproximadamente unos 3100

pesos por vivienda si las viviendas contaran desde su construcción ventiladores de techo.

Como ya se citó el objetivo de la implementación de la NAMA es la transformación del sector, en este

aspecto es muy importante citar que las tecnologías activas deben ser consideradas bajo el concepto de

desempeño integral de la vivienda, no analizadas de forma independiente y deberán considerarse los

distintos proyectos en base a los uso de equipos de climatización.

7.3 Medidas renovables para la sustentabilidad

de la vivienda de interés social.


109

Las energías renovables son aquellas que aprovechan los recursos naturales para la producción de energía

tanto térmica como eléctrica. Siendo México un país con unos recursos naturales excepcionales tanto

eólicos como solares, y en algunas localizaciones del país recursos hidráulicos, térmicos en el subsuelo y

biomasa.

En vivienda existen distintas soluciones de energías renovables tanto para acondicionamiento de los

espacios interiores como para producción de energía térmica y eléctrica. Las soluciones a nivel global más

usadas en viviendas son instalaciones de captación solar para producción de energía térmica

(comúnmente llamada en México Calentadores Solares de Agua), instalaciones fotovoltaicas para

producción de energía eléctrica en distintos modelos de consumo y/o suministro, energía térmica

mediante biomasa, energía térmica y eléctrica mediante geotermia, energía eólica para producción de

energía eléctrica, incluso en algunos países la producción de frio (aire acondicionado) solar es una práctica

que comienza a extenderse.

Las energías renovables pasan por un proceso constante de innovación y desarrollo, con optimización de

los productos y sistemas que posibiliten una bajada de precios y un aumento de la eficiencia.

Para el desarrollo e implementación de medidas de energías renovables a nivel masivo en la vivienda se

debe aprender de países como Alemania, donde con menos recursos naturales se ha conseguido una

importante cobertura de las necesidades energéticas de las viviendas mediante estas tecnologías.

Cierto es que un sistema de energías renovables no puede abastecer por si solo todas las necesidades

energéticas de una vivienda, por lo que como se indicó en apartados anteriores los primeros puntos a

tratar son las medidas de arquitectura bioclimática, medidas pasivas, seguidas estas de soluciones más

eficientes para los equipos consumidores de energía, y suministro de energías mediante fuentes

renovables.

En México existen distintas iniciativas para el fomento de las energías renovables en vivienda, que

deberán ser reforzadas para el cumplimiento de los objetivos a nivel nacional en la lucha contra el Cambio

Climático.

7.3.1 Calentamiento de agua mediante energía solar.

Se analizan los sistemas de calentamiento solar de agua implementados en la vivienda de interés social,

cabe destacar que los sistemas usados en la vivienda social mexicana son instalaciones individuales

termosifónicas, aunque existen instalaciones centrales de agua caliente implementados por los

proyectos piloto de la GIZ en el marco de la cooperación entre los Gobiernos de México y Alemania, uno

de ellos en el marco del Programa Mexicano-Alemán para NAMA’s (Morelia) y otro por el Proyecto 25

mil techos solares (Distrito Federal) que además apoyo la implementación de CSA en conjunto con el

Infonavit durante el periodo 2010-2012, subsidiando el 20% del costo de más de 19 mil CSA.


110


En la siguiente tabla se enumeran los criterios técnicos y de elegibilidad los calentadores solares de agua

desde 2007 a 2015.

Criterios de las instituciones de vivienda para Calentadores Solares de Agua

Institución Año


2007 Exigencia: Obligatorio Aplicación en Cima: Templado y Semifrío Tipología: Vivienda aislada y adosada. Normativa de aplicación: Cumplimiento del DIT para CSA y contar con un equipo de gas de respaldo.

Exigencia: Obligatorio Aplicación en Cima: Templado y Semifrío Tipología: Vivienda aislada y adosada. Normativa de aplicación: Cumplimiento del DIT para CSA y contar con un equipo de gas de respaldo.

No aplica

2008

2009

2010

2011 Exigencia: Obligatorio Aplicación en Cima: Templado y Semifrío Tipología: Vivienda aislada y adosada. Normativa de aplicación: Cumplimiento del DTESTV para CSA.

Exigencia: Voluntario Aplicación en Cima: Todos los climas Tipología: Vivienda aislada y adosada. Normativa de aplicación: Cumplimiento del DTESTV para CSA.

2012

2013

2014

2015

Tabla 43. Criterios técnicos y de elegibilidad de las instituciones de financiamiento para calentadores solares de agua. Fuente: ALG Marketing


En el 2008, con la finalidad de poder sustentar el ahorro generado por el uso de un calentador para los

programas de financiamiento, la CONUEE emitió el Dictamen de Idoneidad Técnica para Calentadores

Solares de Agua, el cual evaluaba el ahorro con respecto al consumo de gas, sin embargo no se

contemplaba el rendimiento térmico, ni otros aspectos de calidad y seguridad.

Para atender las áreas de oportunidad en calidad y eficiencia de los equipos se sustituye el DIT por el

DTESTV que se emite a finales del 2011, este incorpora más pruebas y estándares tales como la

exposición, resistencia a alta temperatura, choque térmico externo e interno, penetración de lluvia,

ahorro de gas, rendimiento térmico del CSA, capacidad del termotanque desarmado e inspección final y

resistencia a la presión positiva, al sobrecalentamiento, a la presión hidrostática, a heladas y al impacto.

Como parte del fortalecimiento del marco normativo se han desarrollado una serie de normas

voluntarias con el Comité Técnico de Normalización Nacional para Energía Solar “NESO13” sobre el

rendimiento térmico y funcional, Métodos de prueba y etiqueta de requerimientos mínimos de

instalación; terminologías y definiciones.

En el 2009 había únicamente dos laboratorios de pruebas acreditados por la EMA, con insuficiente

capacidad para atender la demanda, por lo que se invirtió en infraestructura y actualmente se cuenta con


111

4 laboratorios: IER de la UNAM; Laboratorio de Calentadores de América, en Saltillo Coahuila; Laboratorio

Mexicano de Pruebas Solares, en Arandas, Jalisco, y el CONCYTEG de la Universidad de Guanajuato.10


Del estudio realizado por la GIZ y el INFONAVIT para detectar áreas de oportunidad en la implementación

de los CSA,11 se concluyó lo siguiente:

▪ Es necesario asegurar la calidad de instalación, la cual es clave para el correcto funcionamiento

de los CSA a corto, mediano y largo plazos.

▪ La calidad de instalación todavía no es satisfactoria en el marco de la Hipoteca Verde y existen

varios puntos de mejora.

▪ Es necesario asegurar la calidad de las instalaciones, para lo cual recomienda se haga una

verificación cuando se instalen los equipos.

Para mejorar la calidad de las instalaciones se han desarrollado una serie de acciones para la

capacitación de mano de obra y difusión de las mejores prácticas, al respecto se citan algunas de ellas:

Manual de Instalación de CSA

Norma Técnica de Competencia Laboral (NTCL) 2009 Curso de Certificación de Instaladores de CSA (EC0325). En el 2012 se desarrolló de manera

conjunta con CONOCER, GIZ, ANES. Estándar de competencia EC0325 sistemas de calentamiento solar de agua termosifónico EC0473 sistemas de calentamiento solar de agua de circulación forzada con termotanque.

En la actualidad hay aproximadamente 400 instaladores certificados bajo el EC0325, y se continúa con la

certificación de nuevos instaladores. Además, la industria sigue trabajando para que las instituciones de

financiación de vivienda incluyan en sus reglas la obligatoriedad de instalar CSA por personal certificado,

además las Asociaciones Nacionales de Energías Renovables ofrecen capacitación a la industria en este

rubro.


En el 2006, en el mercado se encontraban equipos de diferentes modelos y tecnologías, para los

diferentes sectores, para el residencial las dos tecnologías: tubos evacuados (importados,

principalmente de China), y calentadores planos (metálicos) de fabricación nacional e importados.

En 2007, el mercado se movió rápidamente al conocer que se iniciaba un programa de financiamiento;

que por su impacto en el sector residencial resultaba altamente atractivo.

Entre el 2008-2009, en el mercado había productos importados principalmente. En el 2009, existían 18

equipos acreditados para el programa de financiamiento Hipoteca Verde, el 35% de producción

nacional, actualmente hay 42 equipos acreditados de los cuales el 50% son de fabricación nacional.12

10

Eficiencia Energética en México, Marco Normativo, AHK – ONNCCE Op. Cit. Información proporcionada por el Ing. Daniel García productor y miembro de la ANES. 11

Resultados del estudio de calidad de sistemas de calentamiento solar de agua y sus instalaciones, GTZ- Infonavit 2010.


112


El análisis de implementación de calentadores solares en la vivienda social mexicana se basa en a los

datos proporcionados por RUV e Infonavit.

Según los datos obtenidos de RUV el 17% de las viviendas (sobre la muestra) cuentan con calentador de

gas para agua en el periodo de 2009 a 2014. Según los datos de Infonavit el 20% de las viviendas están

dotadas con este equipamiento.

Tabla 44. Porcentaje calentadores solares de agua. Fuente: ALG Marketing y GIZ



Gráfica 69. Calentadores solares de agua implementados según datos de RUV e Infonavit. Fuente: ALG Marketing y GIZ

La mayor implementación se da en la zona templada siendo del 38%, seguida de la zona climática

semifría del 20%. En el clima cálido la implementación ha sido del muy baja inferior al 2%.

12

ANES.- PROCALSOL.

Información general de calentadores solares de agua de las bases de datos disponibles

Concepto


- Total calentadores solares instalados


Datos de RUV

829,342

140,623

17 %

Datos de Infonavit

1,799,652

359,337

20%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Total de Créditos 593 1131 120780 169639 378600 398656 360064 370189

Total CSA Infonavit 557 707 41118 62385 72120 67193 53269 61988

Total CSA RUV 0 0 0 2,127 15,309 46,714 41,524 34,949

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

Tota

l cré

dit

os

Tota

l CSA

CSA implementados en la vivienda social


113

Gráfica 70. Porcentaje de calentadores solares instalados por zona climática y periodo. Fuente: Elaboración propia


medidas, se deduce que el porcentaje de implementación de calentadores solares de agua

termosifónicos por zona climática en vivienda social es:

Cálido Seco- <1% Cálido Humedo-2% Semifrío- 20% Templado- 38%


Los calentadores solares de agua presentan un potencial de mitigación y reducción de CO2 con

independencia de la aplicación del factor de corrección de uso de aire acondicionado, obteniendo una

reducción directa por disminución del consumo de gas.

Gráfica 71. Porcentaje de reducción de CO2 por uso de calentadores solares de agua. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi

Donde mayor potencial presentan los CSA son el los climas templados y semifríos, siendo esta una

medida a fortalecer en estos climas.

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

% CSA CH 0% 0% 0% 0% 1% 1% 2% 2%

% CSA CS 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1%

% CSA T 100% 100% 100% 100% 46% 36% 29% 41%

% CSA SF 100% 100% 100% 100% 25% 16% 16% 22%

0%

50%

100%

% a

ctu

acio

nes

Actuaciones (%) de calentadores solares de agua sobre el total de viviendas

por zona climatica

Tubo evacuado DTESTEV Plano DTESTEV Plano mejorado

CSA CS 7.65% 7.91% 10.00%

CSA CH 13.88% 14.43% 18.26%

CSA T 27.41% 29.41% 37.23%

CSA SF 25.29% 27.44% 35.01%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

Red

ucc

ión

CO

2

Potencial de reducción de CO2 por calentadores solares de agua


114


Se analiza la evolución de precios de calentadores de solares de agua termosifónicos, el análisis de evolución promedia los precios de distintas marcas comerciales que cumplían en cada periodo con las especificaciones técnicas vigentes.

Gráfica 72. Evolución de precios de calentadores solares de agua. Fuente: ALG Marketing

Del análisis de los datos de las gráficas 72 se deduce que el precio de los calentadores solares de agua ha

disminuido de precio incluso con las mejoras de rendimiento incorporadas en la normatividad aplicable.



beneficio de la implementación calentadores solares de agua, tiempos de amortización y ahorros para el

usuario.

Gráfica 73. Coste beneficio y amortización de calentadores solares de agua en distintas zonas climáticas. Fuente: Elaboración propia

La gráfica 73 muestra que los tiempos de amortización para el usuario son similares independientemente

de la mejora en la eficiencia del calentador, lo que indica que para el usuario es más viable tanto técnica

como económicamente la dotación en la vivienda de equipos de mayor eficiencia.

2007 2008 2009 2010 2011 2012

CSA evacuado con heat pipe 9,000 8,820 8,555 8,299 6,888 6,061

CSA con colector plano 8,300 7,470 7,022 6,671 6,270 5,957

-

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

$/u

nid

ad

Evolución de los precios de CSA

CSA DTESTV tubos evacuados CSA DTESTV plano CSA plano mejorado

Ahorro CH $143,671.81 $149,418.69 $189,099.47

Ahorro CS $153,765.84 $158,939.27 $200,901.54

Ahorro T $157,966.43 $169,484.81 $214,571.07

Ahorro SF $154,191.15 $167,282.85 $213,467.46

CH 3.52 3.35 3.51

CS 3.31 3.17 3.33

T 3.24 3.00 3.14

SF 3.31 3.03 3.15

3333333344

$0$50,000

$100,000$150,000$200,000$250,000

Am

ort

izac

ión

en

añ

os

Ah

orr

o e

n $

/ 3

0 a

ño

s

Ahorro económico para el usuario y tiempos de amortización por el uso de CSA


115

Aunque los mayores ahorros se dan en los climas templados y semifríos, hay que considerar de igual

manera los ahorros que se generan en los climas cálidos.


La siguientes tablas se muestra el coste total de gas (coste para el gobierno y para el usuario), están

indican el potencial de ahorro para el gobierno por el fomento de la tecnología.

Concepto Coste Total gas ($30

años) Subsidio (Coste

Gobierno S 30 años) Coste Usuario (S 30

años)

LB NAMA 390,588 116,928 273,660

CSA clima cálido húmedo 185,529 55,541 129,988

Ahorro coste gas 205,059 61,387 143,672

Tabla 45. Costes de gas para Gobierno (subsidios) y usuarios por CSA en clima cálido húmedo. Fuente: Elaboración propia

Concepto Coste Total gas (30



años)

LB NAMA 410,216 122,804 287,412

CSA clima cálido seco 199,750 66,104 133,646

Ahorro coste gas 210,466 56,700 153,766

Tabla 46. Costes de gas para Gobierno (subsidios) y usuarios por CSA en clima cálido seco. Fuente: Elaboración propia




años)

LB NAMA 469,710 140,614 329,096

CSA clima templado 244,249 73,119 171,130

Ahorro coste gas 225,461 67,495 157,966

Tabla 47. Costes de gas para Gobierno (subsidios) y usuarios por CSA en clima templado. Fuente: Elaboración propia




años)

LB NAMA 519,039 155,381 363,658

CSA clima semifrío 298,966 89,499 209,467

Ahorro coste gas 220,073 65,882 154,191

Tabla 48. Costes de gas para Gobierno (subsidios) y usuarios por CSA en clima semifrío. Fuente: Elaboración propia

Los ahorros que esta tecnología ofrece tanto a Gobierno como a usuarios son similares en las distintas

zonas climáticas, lo que indica que la tecnología debería fortalecerse para que sea implementada en

cualquier zona climática. En el caso de los climas cálidos, especialmente el cálido húmedo, deberán será

analizados con más detalle, ya que los usos y costumbres de los ciudadanos en esta zona climática pueden

ser contrarios al uso de equipos de calentamiento de agua.

Como se vio en el apartado de implementación de CSA, es una medida que tiene una implementación

media en los climas templados y semifríos, mientras que en los cálidos no hay prácticamente

implementación.

En el caso que todas las viviendas de los climas templados y semifríos cuenten con CSA el Gobierno

podría ahorrar en subsidios de gas aproximadamente 235 millones de pesos al año que significaría

aproximadamente 2.200 pesos por vivienda al año que podrían ser usados para el fomento de la

tecnología.


116

7.3.2 Sistemas fotovoltaicos.

Los sistemas de producción de electricidad mediante tecnología fotovoltaica se analizan desde la visión de

la implementación en vivienda social, existen distintos esquemas de instalaciones fotovoltaicas en la

vivienda y su entorno, además de distintos modelos de negocio aparejados a la instalación.

Entre los esquemas que se pueden encontrar en relación a la vivienda, fraccionamientos y las

instalaciones fotovoltaicas destacan los siguientes:

- Instalaciones individuales de autoconsumo

- Instalaciones individuales de venta de energía a distribuidores y comercializadores eléctricos

- Instalación para zonas comunes en edificios de viviendas

- Instalaciones para zonas comunes de los fraccionamientos

- Instalaciones centralizadas (comunitarias) para venta de energía

- Instalaciones centralizadas (comunitarias) para autoconsumo


En la siguiente tabla se enumeran los criterios técnicos y de elegibilidad para sistemas fotovoltaicos de

2007 a 2015.

Criterios de las instituciones de vivienda para Sistemas Fotovoltaicos

Institución Año


2007-2010

No aplica

No aplica

No aplica

2011

Exigencia: Voluntaria (puntúa) Aplicación en Cima: Todos Tipología: Todas en conjuntos interconectados a la red. Normativa de aplicación: NOM-001-SEDE-2005, (Art. 690). Normas: IEC 61215:2005 y IEC 601646:2008.

Sistema de captación de energía solar fotovoltaica para su utilización en diferentes sistemas eléctricos (requerimientos de la CFE para interconexión y cálculo de generación requerido y cumplimiento NOM). Aplicación pendiente a que se publiquen las especificaciones técnicas de eficiencia, (NOM ó DIT)

2012 No aplica

2013

2014 A partir de 2015 se incluye en la Hipoteca Verde 2015

Tabla 49. Criterios técnicos y de elegibilidad de las instituciones de financiamiento para calentadores solares de agua. Fuente: ALG Marketing

La CONAVI fomenta la tecnología mediante las medidas de competitividad, voluntarias y puntuables para

el subsidio a la vivienda, siendo los sistemas fomentados en conjunto e interconectados a la red.


117


Entre los años 2011 y 2012 el ANCE desarrollo distintas normativas voluntarias de aplicación a los

sistemas fotovoltaicos, especialmente para la medición, seguridad y requisitos de los componentes

fotovoltaicos que se muestran a continuación.

Norma Temática

NMX-J-643/1-ANCE-2011 Medición de la corriente y tensión de los dispositivos fotovoltaicos

NMX-J-643/2-ANCE-2011 Requisitos para dispositivos solares de referencia, los cuales se utilizan para determinar el rendimiento eléctrico de las celdas solares, módulos y arreglos bajo luz solar natural y simulada

NMX-J-643/3-ANCE-2011 Principios de medición para dispositivos solares fotovoltaicos terrestres con datos de referencia para radiación espectral

NMX-J-643/5-ANCE-2011 Determinación de la temperatura equivalente de la celda de dispositivos fotovoltaicos por el método de tensión de circuito abierto

NMX-J-643/7-ANCE-2011 Cálculo de la corrección del desajuste espectral en las mediciones de dispositivos fotovoltaicos

NMX-J-643/9-ANCE-2011 Requisitos para la modulación del simulador solar

NMX-J-643/10-ANCE-2011 Métodos de mediciones lineales para dispositivos fotovoltaicos

NMX-J-643/12-ANCE-2011 Términos, definiciones y simbología. Desempeño y eficiencia de módulos fotovoltaicos

NMX-J-655/1-ANCE-2012 Mediciones de desempeño de irradiación, temperatura y energía en módulos fotovoltaicos

NMX-J-655/2-ANCE-2012 Procedimiento para la medición de eficiencia

NMX-J-655/3-ANCE-2012 Desempeño y funcionamiento de los controladores de carga de baterías para sistemas fotovoltaicos

CFE G0100-04 Especificación de CFE vigentes Tabla 50. Normativa de aplicación a los sistemas fotovoltaicos. Fuente: ALG Marketing

Los organismos acreditados para la evaluación de los equipos fotovoltaicos son ANCE, SGS y el Instituto de

Investigaciones Eléctricas (IIE).


El Comité de Gestión de Competencias de energías renovables y eficiencia energética de la SENER y el

Comité de Gestión de Competencias de INFONAVIT desarrollaron un Estándar de Competencia:

Instalación de sistemas fotovoltaicos interconectados a la red hasta 10 kW en baja tensión sin respaldo de

baterías13 para servir como referente para la evaluación y certificación de las personas que instalan

sistemas fotovoltaicos con esas características, que está siendo objeto de unificación con otro estándar de

competencia desarrollador por la Academia. Actualmente este estándar ha sido fusionado con uno similar

desarrollado por el Comité de Comercio, Industria y Servicios de Baja California. Resultando un estándar

de competencia unificado (EC0586 Instalación de sistemas fotovoltaicos en residencia, comercio e

industria), además las Asociaciones Nacionales de Energías Renovables ofrecen capacitación a la industria

en este rubro.


Actualmente, en México se encuentran 104 empresas en el mercado de sistemas fotovoltaicos, mismas

que están certificadas o en proceso de certificación como “Empresas certificadas por ANCE, bajo los

criterios establecidos por FIRCO.”

13

http://conocer.gob.mx/publicaciones_dof/EC0378.pdf


118


El análisis de implementación de sistemas fotovoltaicos se basa en a los datos proporcionados por RUV,

dado que esta tecnología no es financiada por Infonavit no existen registros de esta Institución.

Según los datos obtenidos de RUV el número de instalaciones repercutidas sobre el número total de

viviendas dan una idea de su implementación en comparación con otras tecnologías se analiza el periodo

de 2009 a 2014 (periodo monitoreado por RUV).

Tabla 51. Porcentaje sistemas centrales fotovoltaicos interconectados repercutidos al número de viviendas. Fuente: Elaboración propia

Los datos mostrados indican como algunos desarrolladores se han interesado por esta tecnología, quizá

como proyectos iniciales para conocer su viabilidad técnica y económica.

Gráfica 74. Sistemas fotovoltaicos de conjunto implementados según datos de RUV. Fuente: Elaboración propia

Los sistemas fotovoltaicos instalados en conjunto, fomentados por CONAVI se han implementado desde

el año 2012, aunque no tienen representatividad.

El promedio de implementación en el periodo 2011-2014, desde la incorporación de CONAVI en el

puntaje para el subsidio ha sido mínimo.

Cálido Seco- <1% Cálido Húmedo-<1% Semifrío- <1% Templado- <1%

Informacion general de sistemas fotovoltaicos de las bases de datos disponibles

Concepto

- Total de resgistros

- Total calentadores solares instalados


Datos de RUV

829,342

3,590

0.43 %

Datos de Infonavit

1,799,652

-

-

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Total créditos 593 1,131 120,780 169,639 378,600 398,656 360,064 370,189

SFV 0 0 0 0 0 169 1,621 1,800

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

2,000

Tota

l cré

dit

os

Act

uac

ion

es/u

nid

ades

de

vivi

end

a

Sistemas fotovoltaicos en conjunto interconectados en la vivienda social


119


Se analiza el potencial de mitigación y de reducción de CO2 por la generación de energía fotovoltaica, el

análisis se realiza de manera conceptual de forma que una vivienda reciba las distintas potencias que se

muestran a continuación, suponiendo que la energía generada será usada para el consumo de la vivienda.

Gráfica 75. Porcentaje de mitigación de CO2 por vivienda (en rango de confort térmico) y año por zona climática por la instalación de sistemas fotovoltaicos. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi

Las instalaciones fotovoltaicas tienen un potencial de mitigación proporcional a la potencia instalada, es

muy destacable que para los climas templados y semifríos el potencial de mitigación es mayor, esto es

debido a la pérdida de eficiencia de las instalaciones fotovoltaicas por el calentamiento de los módulos

fotovoltaicos en los climas cálidos.

En el caso del cálculo de mitigación de CO2 se observa que para una instalación de 1 kWp los porcentajes

de mitigación oscilan en valores entre el 8% y el 15%. Tras la aplicación del factor de corrección por uso

de aire acondicionado se deduce que derivado de consumos de electricidad más bajos (no se usan

equipos de climatización) con una potencia instalada de 1 kWp se podría mitigar de un 12% a un 24% en

climas cálidos y entorno a un 45% en los climas templados y semifríos.

FV 1 kWp FV 2 kWp FV 3 kWp

FV CS 8.28% 16.56% 24.83%

FV CH 8.43% 16.86% 25.29%

FV T 15.44% 30.89% 46.33%

FV SF 9.27% 18.55% 27.82%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

Mit

igac

ión

CO

2

Potencial de mitigación de CO2 en vivienda por la instalación de sistemas fotovoltaicos


120

Gráfica 76. Porcentaje de reducción de CO2 por vivienda (uso de factor de corrección ENIGH 2012) y año por zona climática por aislamiento térmico. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi corregidas con coeficientes ENIGH 2012

Tras los análisis de mitigación y reducción de CO2 se desprende que técnicamente las instalaciones

fotovoltaicas en los climas templados y semifríos son una solución técnicamente viable ya que para

mitigar CO2 por consumos eléctricos está ligado a la eficiencia de los equipos consumidores y a la

producción de energía con fuentes renovables.


Se analiza la evolución de precios de sistemas fotovoltaicos, el análisis de evolución promedia los precios de distintas marcas comerciales.

Gráfica 77. Evolución del precio de una instalación fotovoltaica interconectadas de 1Kwp. Fuente: ALG Marketing

El precio de los componentes fotovoltaicos, especialmente paneles e inversores han tenido una

disminución a nivel mundial, influenciado por el desarrollo tecnológico y el aumento de las ventas a nivel

global.

FV 1 kWp FV 2 kWp FV 3 kWp

FV CS 12.41% 24.82% 37.23%

FV CH 24.18% 48.37% 72.56%

FV T 45.90% 91.80% 137.69%

FV SF 42.45% 84.91% 127.36%

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

120.00%

140.00%

160.00%

Red

ucc

ión

CO

2

Potencial de reducción de CO2 en vivienda por la instalación de sistemas fotovoltaicos

2003 2007 2009 2012 2013 2014

MX $ $75,804.17 $76,414.98 $108,126.47 $72,932.72 $35,589.97 $29,480.00

0

25,000

50,000

75,000

100,000

125,000

Co

sto

$/k

Wp

Evolución de los precios de SFV para instalaciones de 1 kWp


121


Gráfica 78. Coste beneficio y amortización de sistemas fotovoltaicos en distintas zonas climáticas. Fuente: Elaboración propia

La gráfica 77 muestra los tiempos de amortización de las medidas, siendo similares en las diferentes

zonas climáticas del país, los tiempos de amortización aunque elevados (en el corto plazo) analizados en

conjunto con los ahorros indican que son soluciones a tener en cuenta en el corto y medio plazo.


Dado que en los climas templados y semifríos no hay consumo de equipos para climatización y

calefacción, con una potencia instalada de 1 kWp podríamos obtener viviendas con balance energético

positivo, sería conveniente analizar la legislación de conexión a red de pequeños productores así como la

de autoconsumo.

Si consideramos que todas las viviendas de los climas templados y semifríos cuentan con sistemas

fotovoltaicos de 1 kWp el Gobierno podría ahorrar en subsidios eléctricos aproximadamente 700

millones de pesos al año, pudiendo disponer de 3.900 pesos por vivienda al año en climas templados y

6.600 pesos por vivienda al año en climas semifríos.

7.3.3 Medidas de energías renovables con poca implementación

Como se ha analizado en el apartado de implementación del presente capitulo, tanto los sistemas

fotovoltaicos como los sistemas de calentamiento solar de agua están en un periodo inicial de

implementación.

En cuanto a los sistemas solares se detonó una industria derivada de la inclusión de los CSA en las líneas

de financiación de las ONAVI’s, especialmente CONAVI e INFONAVIT, el apoyo de Gobierno Alemán a

través del programa de 25 mil techos solares, fue clave para fomentar y detectar errores en la

1 kWp 2 kWp 3 kWp

Ahorro CH $84,601.66 $169,206.11 $253,807.77

Ahorro CS $84,254.88 $168,509.76 $252,764.65

Ahorro T $89,375.39 $178,753.58 $268,128.97

Ahorro SF $87,448.56 $174,894.32 $262,342.88

CH 15.25 15.24 15.24

CS 15.29 15.29 15.29

T 14.64 14.64 14.64

SF 14.88 14.88 14.88

14

14

15

15

15

15

15

$0

$50,000

$100,000

$150,000

$200,000

$250,000

$300,000

Am

ort

izac

ión

en

añ

os

Ah

orr

o e

n $

/ 3

0 a

ño

s

Ahorro económico para el usuario y tiempos de amortización por el uso de sistemas fotovoltaicos


122

implementación de la tecnología a nivel masivo. Esta industria se desarrolló en base a equipos

termosifónicos individuales, por lo que además de seguir con el fomento de este tipo de equipos sería

muy interesante que se instalaran equipos centralizados en edificios de viviendas.

En cuanto a los sistemas fotovoltaicos se deben analizar los distintos modelos de negocio relacionados

con la generación de energía mediante el recurso solar, donde intervengan usuarios, desarrolladores de

vivienda, comunidades de vecinos, ayuntamientos u otros interesados en el consumo o venta de energía

fotovoltaica.

7.3.4 Paquetes iniciales de medidas de energías renovables para la implementación

masiva de la NAMA de vivienda sustentable de México

De los análisis anteriores se deduce que los sistemas de calentamiento solar de agua son soluciones

ideales para los climas templados y semifrío, debido a los bajos consumos en electricidad en relación a

los consumos de gas.

Las medidas fotovoltaicas son soluciones que podrían implementarse en cualquier zona climática del país,

sin embargo al compararlas con las medidas pasivas en viviendas que cuentan con equipos de aire

acondicionado no son tan interesantes, por lo que en el caso de los sistemas fotovoltaicos podría ser una

medida a fomentar en los climas templados y semifríos.

7.3.5 Conclusiones y recomendaciones sobre el análisis de las medidas de energías

renovables de la vivienda social

Las medidas de energías renovables para la vivienda han seguido un camino de implementación inicial,

el caso de los calentadores solares tienen una implementación inicial, casi alcanzando una madurez.

Como se mostró es una tecnología que ha abatido su precio, derivado de la fabricación local (captadores

solares planos) y el fortalecimiento del marco regulatorio.

En cuanto a los sistemas fotovoltaicos la implementación es incipiente no siendo representativa.

Dadas las tendencias de uso de aire acondicionado en las zonas climáticas templadas y semifría, los

sistemas de calentamiento solar de agua son una solución ideal y que debería ser fomentada más

fuertemente por las instituciones de vivienda en los climas templados y semifríos. En este caso concreto

sería muy importante que las herramientas de simulación energética de la vivienda ajustaran los cálculos

de forma que mostrasen resultados más cercanos a la realidad. Del mismo modo sería muy interesante

que las instalaciones aportaran una cobertura mínima de agua caliente en base a la zona climática y la

ocupación de la vivienda.

Los análisis de costo beneficio y ahorro para el Gobierno por disminución de los subsidios eléctricos,

indican que los calentadores solares de agua son técnica y económicamente viables. Si se comparan con

las tecnologías pasivas analizadas en el capítulo 1, se aprecia que los potenciales de mitigación,

reducción y ahorro tanto para usuarios como para el Gobierno son menores, sin embargo son medidas

amortizables en periodos de tiempo reducidos especialmente en los climas templados y semifríos.


123

Los análisis indican que para los climas cálidos las medidas de energías renovables serian posteriores a

las pasivas en el corto plazo, mientras que en los climas templados y semifríos se debería prestar la

misma importancia a las medidas pasivas y renovables.

Tomando como ejemplo las medidas activas analizadas por zona climática es importante reseñar que el

Gobierno podría ahorrar en subsidios eléctricos en los climas templados y semifríos aproximadamente

500 pesos por vivienda, mientras que en los climas cálidos podría ahorrar aproximadamente unos 3100

pesos por vivienda si las viviendas contaran desde su construcción ventiladores de techo.

Como ya se citó el objetivo de la implementación de la NAMA es la transformación del sector, en este

aspecto es muy importante citar que las tecnologías activas deben ser consideradas bajo el concepto de

desempeño integral de la vivienda, no analizadas de forma independiente y deberán considerarse los

distintos proyectos en base a los uso de equipos de climatización.


124

8 Resultados del estudio y recomendaciones para la masificación de la NAMA.

El reto – un cambio de paradigma

El Gobierno Mexicano se encuentra ante el reto de una extensa transformación del sector de la vivienda,

que transita del modelo prescriptivo de ecotecnologías hacia el modelo de desempeño integral de la

vivienda representando un gran cambio de paradigma hacia una construcción y rehabilitación sustentable

de viviendas en el país. Los objetivos de esta transformación van encaminados a detonar una cultura de

innovación tecnológica que engloba a distintos actores claves del sector de la vivienda mexicana, como

son desarrolladores, fabricantes y distribuidores de productos y la propio Gobierno.

Para la implementación de la NAMA de vivienda nueva es necesario el fortalecimiento de la industria

desarrolladora de vivienda y sus suministradores de productos y ecotecnologías. Como todo proceso de

innovación debe ir acompañado de un estímulo técnico y económico para que la calidad, los precios y el

conocimiento de las tecnologías incipientes se optimicen y el aumento de la economía de escala convierta

soluciones innovadoras en realidades para la industria y los usuarios.

Resultados del análisis de la evolución de materiales sustentables y ecotecnologías

En el análisis realizado se han detectado diferencias de comportamientos entre las distintas soluciones

que los desarrolladores de vivienda les ofrecen a los usuarios finales, normalmente ligadas a las exigencias

de las líneas de financiación de las Instituciones de Vivienda.

(a) Medidas pasivas:

Un factor determinante en la eficiencia energética de un edificio es el diseño y la calidad en la fabricación

de la fachada o del envolvente. El aislamiento térmico es uno de los componentes que tiene mayor

impacto sobre la eficiencia energética. Aunque se ha realizado un esfuerzo importante por parte del

Gobierno Mexicano y sus Instituciones de vivienda, no se alcanzado una implementación total de medidas

pasivas, siendo la solución más usada el aislamiento en techos con productos derivados del petróleo.

Como se mostró en los análisis de potencial de mitigación y reducción de CO2, el fortalecimiento e

incentivo para mejorar la envolvente de las viviendas es clave para la implementación de la NAMA,

especialmente en los climas cálidos donde el uso de equipos de aire acondicionado es muy alto.

Ligado al fomento de la mejora de las prestaciones térmicas de la envolvente de la vivienda, se deben

considerar envolventes completas para optimizar el desempeño de la vivienda, el ahorro de energía para

el usuario y consecuentemente ahorros muy importantes en subsidios eléctricos para el Gobierno de

México.



petróleo, el desarrollo de aislamientos térmicos naturales es una solución sustentable y ya practicada en

muchos países hace tiempo. Se encuentra en varios países un mercado de aislamientos térmicos


importantes, por ejemplo producidos a partir del cáñamo, lino, algodón, bambú, coco, corcho, de madera

y de otras muchas fuentes, de cuales se produce de manera industrial placas de fibra o productos


125

similares. Sería recomendable impulsar el desarrollo de una industria para estos productos de aislamiento

en México.

Para conseguir el cambio de paradigma deseado una solución interesante sería la innovación en sistemas

constructivos con mejores características térmicas para los muros y los techos de las viviendas, de forma

que la innovación genere beneficios derivados de la disminución de los consumos de energía y del ciclo de

vida de los productos o huella de carbono de estos. A modo de ejemplo el cambio de block de concreto

por block de arcilla podría ser una solución.

Entre los puntos críticos que se han detectado tanto en medidas implementadas como en precios de

materiales se encontraron en las ventanas eficientes. Esta tecnología que está presente en México no

tienen implementación en la vivienda social, esto puede ser debido a que no ha pasado por el proceso de

adaptación a las necesidades reales de la industria. En la actualidad la mayoría de las ventanas eficientes

en Mexico son de procedencia Europea con lo que competir en precios con las ventanas convencionales

es muy difícil aunque la calidad energética de estas sea nula en comparación con las ventanas eficientes

que se distribuyen.

También se encontró la relevancia de aplicar soluciones de sombreamiento de ventanas que aportan al

ahorro de energía para el usuario con menores tiempos de amortización, sobre todo, en los climas

cálidos.

(b) Medidas activas:

Destaca como las medias activas, fundamentalmente calentadores de gas y lámparas fluorescentes

compactas, son las únicas ecotecnologías de las analizadas que tienen una implementación total, no

siendo estas las que mayores ahorros aportan a usuarios y Gobierno. Se deduce que esta situación es

derivada de la facilidad para el desarrollador en la instalación ya que no implica un cambio en su sistema

constructivo que además ha sido acompañado de un fortalecimiento normativo.

Los ventiladores de techo como se analizó son una tecnología que sería muy interesante tener en cuenta

para la implementación inicial de la NAMA de vivienda ya que presentan ahorros de energía por la

disminución del uso de equipos de aire acondicionado y aportan confort interior en la vivienda. Es

significativo que algunos desarrolladores que han participado en programas de fomento de la vivienda

sustentable como el Subsidio Priorizado de CONAVI para la NAMA de vivienda nueva y Ecocasa los han

incluido aun sin estar en las líneas de financiación.

Otra de las tecnologías que no ha conseguido expandirse es la ventilación (renovación de aire interior),

aunque es una tecnología que de por si no tienen un gran potencial de ahorro para los usuarios si impacta

fuertemente en los co-beneficios que la NAMA de vivienda puede brindar al Gobierno de México, ya que

la mala calidad del aire interior de la vivienda repercute en la salud de los ciudadanos y por consiguiente

impacta en los gastos del Gobierno en Seguridad Social.

(c) Medidas renovables:

En cuanto a las energías renovables se muestra como el potencial que presentan es muy interesante,

fundamentalmente en los climas templados y semifríos en los que los consumos de energía en la vivienda

son principalmente por iluminación, electrodomésticos y agua caliente.


126

La instalación de calentadores solares se ha ido fortaleciendo durante los últimos años, acompañada del

desarrollo de una industria local de fabricación y proveeduría, y del fortalecimiento normativo. En el caso

de la producción de agua con energía solar se debería fortalecer normativamente su exigencia de

instalación ofreciendo porcentajes mínimos de cobertura de agua caliente mediante energía solar,

especialmente en los climas templados y semifríos. Con una política nacional más rígida y exigente que

vincule la vivienda con un calentador solar de gas, y el acompañamiento de una campaña masiva de

capacitación mediante estándares de competencia esta tecnología podría detonar hacia una

implementación total en los climas templados y semifríos.

Los sistemas fotovoltaicos según se analizó presentan un potencial importante aunque debido a los altos

subsidios eléctricos cuentan con periodos de amortización altos para los usuarios, motivo que aparejado a

la complejidad administrativa han impedido que la tecnología se instale en la vivienda social.

Paquetes iniciales de medidas NAMA

Para lograr una masificación e ir escalando los niveles de eficiencia energética y sustentabilidad sería

recomendable definir un escalón anterior y otro posterior de manera que los desarrolladores noveles

tengan la posibilidad de adquirir los conocimientos y los experimentados de ir escalando sus exigencias.

Por este motivo se han definido distintos paquetes para las distintas zonas climáticas definidas en el

Anexo Técnico de la NAMA de Vivienda Sustentable de Mexico, cálido seco-cálidas húmedo-templadas y

semifrío.

Para los climas cálidos se propone el fortalecimiento de las exigencias de los elementos de la envolvente,

muros, techos, ventanas, sombreamientos y ventiladores de techo, usando para ello materiales más

respetuosos con el medio ambiente.

Mientras que para los climas templados y semifríos se propone el fomento de calentadores de gas con

mayor eficiencia, iluminación LED, sistemas de calentamiento solar de agua, sistemas fotovoltaicos y

electrodomésticos. Para estas zonas climáticas se deberá tener en cuenta el confort interior y se deberán

realizar los análisis de desempeño teniendo en cuenta la posibilidad de instalación de equipos de aire

acondicionado, de manera que no se menosprecie la calidad de la envolvente térmica, ya que si las

tendencias de uso de equipos de climatización en estas zonas climáticas cambian estaremos

construyendo viviendas energéticamente antiguas y sujetas a rehabilitación según los conceptos definidos

en la NAMA de Vivienda Existente.

Como criterio fundamental todas las viviendas deberán será analizadas con una herramienta homologada

por el sector que se basa en el desempeño integral, como el Sisevive-Ecocasa, por lo que sería

recomendable que el Gobierno de Mexico exigiera la emisión de un certificado energético de las

viviendas, de este modo se podría alcanzar el concepto de desempeño global de las viviendas y realizar un

monitoreo acorde a las necesidades actuales.


127

Recomendaciones para la masificación de la NAMA de Vivienda Nueva

Para la masificación de la NAMA de Vivienda Nueva se recomienda la elaboración de una estrategia para

el fomento de soluciones tecnológicas costo-efectivas enfocada en la vivienda social, que deberá ser

elaborada teniendo tres escalas temporales (corto, medio y largo plazo).

Dado que los programas de financiamiento de la vivienda sustentable son operados por distintas

Instituciones de Gobierno se deberían homologar todos ellos en base al criterio de desempeño global de

la vivienda, cambiando de paradigma actual del modelo prescriptivo.

Derivado del alto subsidio energético, y como se mostró en los análisis realizados, la inversión en

sustentabilidad en la vivienda es una medida viable a nivel macroeconómico, especialmente para el

Gobierno de Mexico. Para iniciar el cambio y la masificación de la NAMA se recomienda el diseño de

nuevos mecanismos financieros tanto a nivel macro como micro, de forma que se realice una

redistribución de los presupuestos del Gobierno de Mexico en torno al coste de los subsidios eléctricos, y

de manera que puedan co-existir incentivos tanto para el sector privado (Desarrolladores de vivienda,

proveedores y fabricantes de ecotecnologías y materiales sustentables) como para los usuarios finales.

Todas estas recomendaciones deben ir acompañadas de un sistema de Monitoreo, Reporte y Verificación

robusto, que ofrezca información continua sobre el avance en la implementación de la NAMA y el

fortalecimiento del sector. En este sentido de debe involucrar activamente al Registro Único de Vivienda

(RUV) y a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) de manera que se puedan obtener datos más precisos

sobre las ecotecnologías (calidad, características técnicas, etc.) instaladas en la vivienda y a la vez se

relaciones estos datos con los consumos de energía.

Estrategia para el fortalecimiento de la industria de ecotecnologías y materiales sustentables y su

implementación en la vivienda sustentable mexicana

En base a los análisis realizados y las experiencias de otros países en los que la eficiencia energética y

sustentabilidad en vivienda es una realidad, se propone un esbozo de estrategia a corto, medio y largo

plazo para la implementación de la NAMA de Vivienda Nueva desde la visión de las ecotecnologías y

materiales sustentables.

Esta recomendación está basada en las líneas de trabajo y el objetivo del Componente Técnico del

Proyecto NAMA Facility para la Implementación de la NAMA de Vivienda Nueva de Mexico, que a la vez

está acompañada por la capacitación a desarrolladores de vivienda medianos y pequeños (basada en el

Estándar de Competencia ECL0431 “Asesor Energético para vivienda”), la sensibilización a autoridades

estatales y locales y potenciales compradores y Monitoreo, Reporte y Verificación.


HOMOLOGACIÓN PROGRAMAS Y ROP:

Homologar y consolidar programas de financiamiento NAMA (línea base común, estándares de eficiencia NAMA)

“NAMA-izar” Reglas de Operación; (ROP) de programas de financiamiento

Pilotear e introducir paulatinamente desempeño integral de la NAMA en

HOMOLOGACIÓN PROGRAMAS Y ROP: 1er Cambio de paradigma:

Aplicación del desempeño integral de la NAMA en programas y obligación a cumplir primeras medidas NAMA;

Actualizar Reglas de Operación (ROP) generando nuevas líneas para nuevos productos;

HOMOLOGACIÓN PROGRAMAS Y ROP: 2º Cambio de paradigma:

Obligación a cumplir medidas básicas NAMA – NAMA es política pública;

Aplicación de nuevas tarifas y consolidación del sistema tarifario


128


programas (ej. mediante la herramienta Sisevive-Ecocasa);

Iniciar dialogo político para reformar sistema tarifario de electricidad con SHCP, SEDATU, ONAVI´s

Reforma del sistema tarifario para reducir subsidio de consumo en favor de aumentar subsidio de medidas NAMA de vivienda nueva y existente

Inicio de implementación gradual de la reforma


Medidas pasivas de bajo costo en climas cálidos, ej. aislamiento térmico, sombreamiento ventanas;

Medidas activas de alta eficiencia y costo moderado en climas semifríos y templados, ej. refrigeradores, lavadoras, estufas;

Medidas renovables ya aplicadas, ej. calentadores solares de agua


De manera decreciente: Medidas pasivas, activas y renovables con materiales y tecnologías de baja eficiencia y altos efectos ambientales negativos (ej. aislamiento derivado del petróleo)

Inicio de masificación de nuevos productos más eficientes para la envolvente, ej. sistemas constructivos, aislamientos térmicos naturales, ventanas y sombreamientos

Introducción de nuevos productos con menor impacto en su clico de vida, ej. materiales cerámicos, concreto celular, otros


Exclusión de medidas pasivas, activas y renovables con materiales y tecnologías de baja eficiencia y altos efectos ambientales negativos

Masificación de productos más eficientes para la envolvente, ej. sistemas constructivos, aislamientos térmicos naturales, ventanas y sombreamientos

Inicio de masificación de nuevos productos con menor impacto en su clico de vida, ej. materiales cerámicos, concreto celular, otros


Analizar, pilotear, monitorear y evaluar nuevos productos más eficientes para la envolvente, ej. sistemas constructivos, aislamientos térmicos naturales, ventanas y sombreamientos

Analizar, pilotear, monitorear y evaluar nuevos productos con menor impacto en su clico de vida, ej. materiales cerámicos, concreto celular, otros


Analizar, pilotear, monitorear y evaluar nuevos productos eficientes de costo más elevado/ sistemas renovables, ej. ventilación con recuperación de aire, fotovoltaicos, otros


Consolidar experiencia en la aplicación de nuevos productos eficientes de costo más elevado/ sistemas renovables, ej. ventilación con recuperación de aire, fotovoltaicos, otros


Generar una base de datos en el Registro Único de Vivienda (RUV);

Iniciar el registro de todas las medidas implementadas por desarrolladores en el RUV (constructivas, tecnológicas, renovables etc.)

Iniciar monitoreo de consumo de medidas seleccionadas relevantes (ej. ECOCASA, Hipoteca Verde)

Iniciar análisis y evaluación de datos del monitoreo

Inicio de verificación de medidas NAMA por entidades del Gobierno Mexicano



Monitoreo masivo de consumo de medidas seleccionadas relevantes (convenio CFE)

Análisis y evaluación masiva de datos del monitoreo y conclusiones para ONAVI´s (ampliación de líneas de financiamiento, ingreso de nuevos productos) y sector privado (buenas prácticas económicamente viables)

Verificación masiva de medidas NAMA por entidades del Gobierno Mexicano




Monitoreo individual seleccionado (temas de confort etc.)

Análisis y evaluación de datos del monitoreo y conclusiones


Tabla 52. Recomendaciones para la masificación de la NAMA de Vivienda a corto, mediano y largo plazo. Fuente: Elaboración propia


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http://www.conuee.gob.mx/wb/CONAE/antecedentes_del_procalsol


134

11 Índice de tablas

Tabla RE 1. Recomendaciones para la masificación de la NAMA de Vivienda a corto, mediano y largo plazo.

Fuente: Elaboración propia ........................................................................................................................... 21

Tabla 1. Subsidios CONAVI operados a través de Infonavit. Fuente: ALG Marketing ................................... 23

Tabla 2. Criterios para el cálculo del coste beneficio. Elaboración propia .................................................... 24

Tabla 3. Factores de uso de aire acondicionado y calefacción. Fuente: ENIGH 2012 (INEGI). ..................... 24

Tabla 4. Precio de la vivienda en base al salario mínimo Fuente: ENIGH 2012 (INEGI). ............................... 24

Tabla 5. Programas de Financiación de Ecotecnologías para la vivienda social. Fuente: ALG Marketing .... 25

Tabla 6. Programas de Financiación de Ecotecnologías para la vivienda social. Fuente: ALG Marketing .... 26

Tabla 7. Barreras genéricas para la el desarrollo tecnológico sustentable en la vivienda. Fuente: ALG

Marketing ...................................................................................................................................................... 28

Tabla 8. Criterios técnicos y de elegibilidad de las instituciones de financiamiento para aislamiento

térmico. Fuente: ALG Marketing ................................................................................................................... 32

Tabla 9. Criterios técnicos y de elegibilidad de las instituciones de financiamiento para acabados

reflectivos. Fuente: ALG Marketing ............................................................................................................... 33

Tabla 10. Campañas de capacitación relacionadas con la envolvente opaca de la vivienda. Fuente ALG

Marketing ...................................................................................................................................................... 34

Tabla 11. Porcentaje de actuaciones de aislamiento térmico en vivienda social. Fuente: ALG Marketing y

GIZ ................................................................................................................................................................. 36

Tabla 12. Porcentaje de actuaciones de acabados reflectivos en vivienda social según datos de RUV e

Infonavit. Fuente: ALG Marketing y GIZ ........................................................................................................ 39

Tabla 13. Costes energéticos para Gobierno (subsidios) y usuarios. Fuente: Elaboración propia ............... 51

Tabla 14. Criterios técnicos y de elegibilidad de las instituciones de financiamiento para ventanas

eficientes. Fuente ALG Marketing ................................................................................................................. 53

Tabla 15. Fabricantes y distribuidores de perfiles de PVC para puertas y ventas. Fuente: ALG Marketing . 54

Tabla 16. Fabricantes de vidrio para de aplicación en vivienda. Fuente: ALG Marketing ............................ 55

Tabla 17. Porcentaje de ventanas instaladas en vivienda social según datos de RUV e Infonavit. Fuente:

ALG Marketing y GIZ ...................................................................................................................................... 55

Tabla 18. Comparación de potencial de mitigación con otras soluciones (100% penetración equipos de

climatización). Fuente: Elaboración propia. Simulaciones DEEVi ................................................................. 59

Tabla 19. Tipologías de ventanas analizadas. Fuente: Elaboración propia ................................................... 59


Tabla 21. Criterios técnicos y de elegibilidad de las instituciones de financiamiento para sombreamiento.

Fuente: ALG Marketing ................................................................................................................................. 63

Tabla 22. Fabricantes y distribuidores de sistemas prefabricados para sombreamiento. Fuente: ALG

Marketing ...................................................................................................................................................... 64

Tabla 23. Porcentaje de actuaciones de sombreamiento en vivienda social. Fuente: ALG Marketing y GIZ 65


Tabla 25. Características técnicas de paquetes iniciales de las líneas de financiamiento de las ONAVI’s.

Fuente: Elaboración propia con datos de ONAVI's ....................................................................................... 74


135

Tabla 26. Paquetes de Medidas Pasivas (ejemplo) para el clima cálido seco (Hermosillo-Sonora). Fuente:

Elaboración propia previo análisis con herramienta DEEVi. ......................................................................... 74

Tabla 27. Paquetes de Medidas Pasivas (ejemplo) para el clima cálido húmedo (Cancún-Quintana Roo).

Fuente: Elaboración propia previo análisis con herramienta DEEVi. ............................................................ 76

Tabla 28. Criterios técnicos y de elegibilidad de las instituciones de financiamiento para calentadores de

gas. Fuente: ALG Marketing .......................................................................................................................... 82

Tabla 29. .- Evolución en el porcentaje de Eficiencia Térmica exigido por la NOM 003-ENER en los años

2000- 2002- 2011. Fuente: NOM 003- ENER, 2000 y 2011. Fuente ALG Marketing ..................................... 83

Tabla 30. Evolución de marcas de calentador de gas. Fuente: ALG Marketing ............................................ 84

Tabla 31. Porcentaje calentadores solares. Fuente: ALG Marketing y GIZ ................................................... 84


Tabla 33. . Criterios técnicos y de elegibilidad de las instituciones de financiamiento para LFC. Fuente: ALG

Marketing ...................................................................................................................................................... 89

Tabla 34. Criterios técnicos y de elegibilidad de las instituciones de financiamiento para lámparas LED.


Tabla 35. Evolución de empresas de LFC. Fuente: ALG Marketing ............................................................... 90

Tabla 36. Evolución de empresas de LED. Fuente: ALG Marketing ............................................................... 90

Tabla 37. Porcentaje de iluminación implementada. Fuente: ALG Marketing y GIZ. ................................... 91

Tabla 38. Ahorro en subsidio eléctrico para el gobierno. Fuente: Elaboración propia ................................. 94

Tabla 39. Criterios técnicos y de elegibilidad de las instituciones de financiamiento para equipos de

ventilación mecánica. Fuente: ALG Marketing.............................................................................................. 95

Tabla 40. Ahorro en subsidio eléctrico para el gobierno. Fuente: ALG Marketing y GIZ ............................ 100

Tabla 41. Paquetes de medidas activas complementarias con medidas pasivas (ejemplo) para el clima

cálido seco (Hermosillo-Sonora). Fuente: Elaboración propia previo análisis con herramienta DEEVi. ..... 103

Tabla 42. Paquetes de medidas activas y pasivas (ejemplo) para el clima cálido húmedo (Cancún-Quintana

Roo). Fuente: Elaboración propia previo análisis con herramienta DEEVi. ................................................ 105

Tabla 43. Criterios técnicos y de elegibilidad de las instituciones de financiamiento para calentadores

solares de agua. Fuente: ALG Marketing .................................................................................................... 110

Tabla 44. Porcentaje calentadores solares de agua. Fuente: ALG Marketing y GIZ.................................... 112

Tabla 45. Costes de gas para Gobierno (subsidios) y usuarios por CSA en clima cálido húmedo. Fuente:

Elaboración propia ...................................................................................................................................... 115

Tabla 46. Costes de gas para Gobierno (subsidios) y usuarios por CSA en clima cálido seco. Fuente:


Tabla 47. Costes de gas para Gobierno (subsidios) y usuarios por CSA en clima templado. Fuente:


Tabla 48. Costes de gas para Gobierno (subsidios) y usuarios por CSA en clima semifrío. Fuente:


Tabla 49. Criterios técnicos y de elegibilidad de las instituciones de financiamiento para calentadores

solares de agua. Fuente: ALG Marketing .................................................................................................... 116

Tabla 50. Normativa de aplicación a los sistemas fotovoltaicos. Fuente: ALG Marketing ......................... 117

Tabla 51. Porcentaje sistemas centrales fotovoltaicos interconectados repercutidos al número de

viviendas. Fuente: Elaboración propia ........................................................................................................ 118


136

Tabla 52. Recomendaciones para la masificación de la NAMA de Vivienda a corto, mediano y largo plazo.

Fuente: Elaboración propia ......................................................................................................................... 128


137

12 Índice de gráficas

Gráfica RE 1. Medidas implementadas en las distintas zonas climáticas. Elaboración propia ..................... 13

Gráfica RE 2. Potencial de mitigación de CO2 de distintas ecotecnologías por zona climática. Elaboración

propia ............................................................................................................................................................ 16

Gráfica RE 3. Potencial de reducción de CO2 de distintas ecotecnologías por zona climática. Elaboración

propia ............................................................................................................................................................ 16

Gráfica RE 4. Evolución de precios de distintos materiales y ecotecnologías. Elaboración propia .............. 17

Gráfica RE 5. Ahorro para el Gobierno por el fomento de medidas por vivienda al año. Elaboración propia

....................................................................................................................................................................... 18

Gráfica RE 6. Ahorro para el Gobierno por el fomento de medidas al año. Elaboración propia .................. 18

Gráfica RE 7. Ahorro para los usuarios por ecotecnologías y zona climática. Elaboración propia ............... 19

Gráfica 1. Actores para la transferencia de tecnología y desarrollo de nuevas tecnologías en México.

Fuente GIZ. .................................................................................................................................................... 26

Gráfica 2. Productos certificados por ONNCCE como aislamiento térmico y acabado reflectivo. Fuente:

ALG Marketing ............................................................................................................................................... 35

Gráfica 3. Actuaciones de aislamiento térmico según datos de RUV e Infonavit. Fuente: ALG Marketing .. 36

Gráfica 4. Actuaciones de aislamiento térmico en techo según datos de Infonavit por zona climática.


Gráfica 5. Porcentaje de actuaciones de aislamiento térmico en techo sobre los créditos otorgados por

zona climática y periodo según datos de Infonavit. Fuente: ALG Marketing ............................................... 37

Gráfica 6. Actuaciones de aislamiento térmico en muro según datos de Infonavit por zona climática.


Gráfica 7. Porcentaje de actuaciones de aislamiento térmico en muro sobre los créditos otorgados por


Gráfica 8. Actuaciones de acabados reflectivos según datos de RUV e Infonavit. Fuente: ALG Marketing . 39

Gráfica 9. Actuaciones de acabado reflectivo en techo según datos de Infonavit por zona climática.


Gráfica 10. Porcentaje de actuaciones de acabado reflectivo en techos sobre los créditos otorgados por


Gráfica 11. Actuaciones de acabado reflectivo en muro según datos de Infonavit por zona climática.


Gráfica 12. Porcentaje de actuaciones de acabado reflectivo en muro sobre los créditos otorgados por


Gráfica 13. Porcentaje de mitigación de CO2 por vivienda (en rango de confort térmico) y año por zona

climática por aislamiento térmico. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi ................................... 42

Gráfica 14. Porcentaje de reducción de CO2 por vivienda (uso de factor de corrección ENIGH 2012) y año

por zona climática por aislamiento térmico. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi corregidas con

coeficientes ENIGH 2012 ............................................................................................................................... 43


climática por acabados reflectivos. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi .................................. 44


138


por zona climática por acabado reflectivo. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi corregidas con

coeficientes ENIGH 2012 ............................................................................................................................... 44


climática por acabados reflectivos y aislamiento térmico conjunto. Fuente: Elaboración propia

simulaciones DEEVi ....................................................................................................................................... 45


por zona climática por acabado reflectivo y aislamiento térmico. Fuente: Elaboración propia simulaciones

DEEVi corregidas con coeficientes ENIGH 2012 ............................................................................................ 45

Gráfica 19. Evolución de precios de distintas tecnologías para la envolvente opaca frente a total de

créditos otorgados. Fuente: ALG Marketing ................................................................................................. 46

Gráfica 20. Coste beneficio y amortización de medidas de aislamiento térmico en distintas zonas

climáticas. Fuente: Elaboración propia ......................................................................................................... 47

Gráfica 21. Coste beneficio y amortización de medidas de aislamiento térmico en distintas zonas

climáticas tras la aplicación del factor de corrección por uso de climatización (ENIGH 2012). Fuente:

Elaboración propia ........................................................................................................................................ 48

Gráfica 22. Coste beneficio y amortización de acabado reflectivo en distintas zonas climáticas. Fuente:


Gráfica 23. Coste beneficio y amortización de acabado reflectivo en distintas zonas climáticas tras la

aplicación del factor de corrección por uso de climatización (ENIGH 2012). Fuente: Elaboración propia ... 50

Gráfica 24. Coste beneficio y amortización de acabado reflectivo y aislamiento térmico conjunto en

distintas zonas climáticas. Fuente: Elaboración propia ................................................................................ 50

Gráfica 25. Coste beneficio y amortización de acabado reflectivo y aislamiento térmico conjunto en

distintas zonas climáticas tras la aplicación del factor de corrección por uso de climatización (ENIGH 2012).


Gráfica 26. Ventanas eficientes instaladas en vivienda social según datos de Infonavit. Fuente: ALG

Marketing ...................................................................................................................................................... 56

Gráfica 27. Porcentaje de ventanas instaladas según datos de Infonavit por zona climática. Fuente: ALG

Marketing ...................................................................................................................................................... 56

Gráfica 28. Porcentaje de mitigación de CO2 por vivienda (en rango de confort térmico) y año para

ventanas y soluciones complementarias. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi ........................ 57


por uso de ventanas y soluciones complementarias. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi

corregidas con coeficientes ENIGH 2012 ...................................................................................................... 57

Gráfica 30. Análisis de potencial de mitigación de CO2 de soluciones complementarias a las ventanas

(100% penetración climatización). Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi ................................... 58

Gráfica 31. Análisis de potencial de reducción de CO2 de soluciones complementarias a las ventanas

(aplicación factores ENIGH 2012). Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi .................................... 58

Gráfica 32. Evolución del precio de ventanas de PVC de distintas características técnicas. Fuente:


Gráfica 33. Coste beneficio y amortización de soluciones para la envolvente transparente en distintas

zonas climáticas. Fuente: Elaboración propia ............................................................................................... 61


139

Gráfica 34. Coste beneficio y amortización de soluciones para la envolvente transparente en distintas

zonas climáticas, corrección con factor ENIGH 2012. Fuente: Elaboración propia ...................................... 61

Gráfica 35. Sombreamientos implementados según datos de RUV. Fuente: ALG Marketing y GIZ ............. 65

Gráfica 36. Potencial de Mitigación por sombreamiento de ventanas, 100% penetración equipos de

climatización. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi. ................................................................... 66

Gráfica 37. Potencial de reducción por sombreamiento de ventanas, tras la aplicación del factor de

corrección ENHIGH 2012. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi. ................................................ 66

Gráfica 38. Precios de distintas soluciones de sombreamiento. Fuente: ALG Marketing y GIZ ................... 67

Gráfica 39. Coste beneficio y amortización de soluciones de sombreamiento para la envolvente

transparente en distintas zonas climáticas. Fuente: Elaboración propia. Simulaciones DEEVi .................... 68

Gráfica 40. Coste beneficio y amortización de soluciones de sombreamiento para la envolvente

transparente en distintas zonas climáticas, corrección con factor ENIGH 2012. Fuente: Elaboración propia.

Simulaciones DEEVi ....................................................................................................................................... 69

Gráfica 41. Potencial de Mitigación de distintas soluciones constructivas, 100% penetración equipos de

climatización. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi .................................................................... 71

Gráfica 42. Potencial de reducción de distintas soluciones constructivas, aplicación del factor de

corrección ENIGH 2012. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi ................................................... 71

Gráfica 43. Potencial de Mitigación de distintas soluciones para la envolvente transparente, 100%

penetración equipos de climatización. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi ............................. 72

Gráfica 44. Potencial de Reducción de CO2 de distintas soluciones para la envolvente transparente, 100%

penetración equipos de climatización. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi ............................. 72

Gráfica 45. Mitigación y reducción de CO2 programas federales y paquetes pasivos para la NAMA. Clima

Cálido Seco (Hermosillo-Sonora), comparación Hipoteca Verde. Fuente: Elaboración propia mediante

simulaciones DEEVi ....................................................................................................................................... 75

Gráfica 46. Mitigación y reducción de CO2 programas federales y paquetes pasivos para la NAMA. Clima

Cálido Húmedo (Cancún-Quintana Roo), comparación Hipoteca Verde. Fuente: Elaboración propia

mediante simulaciones DEEVi ....................................................................................................................... 76

Gráfica 47. Calentadores de gas implementados según datos de RUV e Infonavit. Fuente: ALG Marketing y

GIZ. ................................................................................................................................................................ 85

Gráfica 48. Calentadores de gas implementados según datos de Infonavit. Fuente: ALG Marketing y GIZ 85

Gráfica 49. Porcentaje calentadores de gas instalados sobre los créditos otorgados por zona climática y

periodo. Fuente: Elaboración propia ............................................................................................................ 86

Gráfica 50. Porcentaje de reducción de CO2 por la mejora de los calentadores de gas y año por zona

climática por aislamiento térmico. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi ................................... 86

Gráfica 51. Evolución de precios de calentadores de gas. Fuente: ALG Marketing ...................................... 87

Gráfica 52. Coste beneficio y amortización de mejoras de calentadores de gas en distintas zonas

climáticas. Fuente: Elaboración propia ......................................................................................................... 88

Gráfica 53. Evolución de la normatividad de iluminación. Fuente: ALG Marketing ..................................... 90

Gráfica 54. Iluminación LFC y LED implementada según datos de RUV. Fuente: ALG Marketing y GIZ ....... 91

Gráfica 55. Porcentaje de actuaciones iluminación LFC y LED sobre los créditos otorgados por zona

climática y periodo. Fuente: Elaboración propia .......................................................................................... 92

Gráfica 56. Porcentaje de mitigación de CO2 por cambio LFC a LED. Fuente: GIZ cálculo de consumos y

comparación de simulaciones DEEVi ............................................................................................................. 93


140

Gráfica 57. Porcentaje de reducción de CO2 por cambio LFC a LED. Fuente: GIZ cálculo de consumos y

comparación de simulaciones DEEVi ............................................................................................................. 93

Gráfica 58. Evolución de precios de lámparas. Fuente: ALG Marketing ....................................................... 94

Gráfica 59. Coste beneficio y amortización de mejoras por iluminación en distintas zonas climáticas.


Gráfica 60. Evolución de marcas de ventilación. Fuente: Elaboración propia .............................................. 96


climática por uso de ventiladores de techo. Fuente: GIZ simulaciones DEEVi ............................................. 97

Gráfica 62. Porcentaje de reducción de CO2 por vivienda (en rango de confort térmico) y año por zona

climática por uso de ventiladores de techo. Fuente: GIZ simulaciones DEEVi ............................................. 97

Gráfica 63. Evolución de precios de ventiladores. Fuente: ALG Marketing y GIZ ......................................... 98

Gráfica 64. Coste beneficio y amortización de ventiladores de techo en distintas zonas climáticas. Fuente:


Gráfica 65. Coste beneficio y amortización de ventiladores de techo en distintas zonas climáticas tras la

aplicación del factor de corrección por uso de climatización (ENIGH 2012). Fuente: Elaboración propia ... 99

Gráfica 66. Potencial de mitigación por uso de equipos de climatización y deshumidificación eficientes.

Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi ......................................................................................... 101

Gráfica 67. Mitigación y reducción de CO2 programas federales y paquetes de medidas pasivas y activas

para la NAMA. Clima Cálido Seco (Hermosillo-Sonora), comparación Hipoteca Verde. Fuente: Elaboración

propia mediante simulaciones DEEVi .......................................................................................................... 103

Gráfica 68. Mitigación y reducción de CO2 programas federales y paquetes de medidas activas y pasivas

para la NAMA. Clima Cálido Húmedo (Cancún-Quintana Roo), comparación Hipoteca Verde. Fuente:

Elaboración propia mediante simulaciones DEEVi ...................................................................................... 105

Gráfica 69. Calentadores solares de agua implementados según datos de RUV e Infonavit. Fuente: ALG

Marketing y GIZ ........................................................................................................................................... 112

Gráfica 70. Porcentaje de calentadores solares instalados por zona climática y periodo. Fuente:


Gráfica 71. Porcentaje de reducción de CO2 por uso de calentadores solares de agua. Fuente: Elaboración

propia simulaciones DEEVi .......................................................................................................................... 113

Gráfica 72. Evolución de precios de calentadores solares de agua. Fuente: ALG Marketing ..................... 114

Gráfica 73. Coste beneficio y amortización de calentadores solares de agua en distintas zonas climáticas.

Fuente: Elaboración propia ......................................................................................................................... 114

Gráfica 74. Sistemas fotovoltaicos de conjunto implementados según datos de RUV. Fuente: Elaboración

propia .......................................................................................................................................................... 118


climática por la instalación de sistemas fotovoltaicos. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi .. 119


por zona climática por aislamiento térmico. Fuente: Elaboración propia simulaciones DEEVi corregidas con

coeficientes ENIGH 2012 ............................................................................................................................. 120

Gráfica 77. Evolución del precio de una instalación fotovoltaica interconectadas de 1Kwp. Fuente: ALG

Marketing .................................................................................................................................................... 120

Gráfica 78. Coste beneficio y amortización de sistemas fotovoltaicos en distintas zonas climáticas. Fuente:



141


142

Evolución de materiales sustentables y ecotecnologías y recomendaciones

para la implementación masiva de la NAMA de Vivienda Sustentable de

México

Evolución de materiales sustentables y ecotecnologías y...

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