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Estrategia

Alta Consejería Distrital de TIC

Introducción

Antecedentes

1. Laboratorios Digitales Tradicionales2. Laboratorios Digitales No Tradicionalesa. Laboratorio Digital Virtualb. Laboratorio Digital Itinerante o Móvilc. Laboratorio Digital Temporald. Laboratorio Digital de Hábitos TIC

Antecedente de la Estrategia

Contexto

Objetivo

Plan de Acción

Recomendaciones

Bibliografía

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Contenido:

ESTRATEGIA LABORATORIOS DIGITALES

Introducción

El Plan Distrital de Desarrollo "Bogotá Mejor para Todos" materializado mediante el Acuerdo No. 645 de 2016, tiene como objetivo "propiciar el desarrollo pleno del potencial de los habitantes de la ciudad, para alcanzar la felicidad de todos en su condición de individuos, miembros de familia y de la sociedad".

Este Plan se estructura en tres pilares y cuatro ejes transversales, los cuales buscan la igualdad en la calidad de vida y propiciar la construcción de comunidad mediante la interacción de los habitantes en actividades provechosas y útiles para ellos mismos y para la sociedad.

El artículo 49 incorpora el programa "Bogotá una ciudad digital" que tiene como objetivo, permitir que la ciudad cuente con una infraestructura de comunicaciones amigable con el espacio público y el medio ambiente, donde los habitantes se apropien de la ciencia y las tecnologías de la información y las comunicaciones - TIC, para fortalecer la educación, el emprendimiento, la innovación, la corresponsabilidad en la creación de soluciones para los problemas de la ciudad, además del esparcimiento.

Asimismo incorpora lo siguiente: "(...) busca implementar el concepto de Ciudad Digital (Ciudad Inteligente) a través de la utilización de la tecnología y la innovación como herramientas base de desarrollo y potenciar el intercambio de conocimiento y experiencias entre ciudades, para que el ciudadano sea también innovador y contribuya al cambio de su ciudad, participe en el diseño de los servicios que requieren que se les preste y para garantizar un desarrollo digital en línea

con la demanda que proviene de ellos mismos".

El artículo 59 referencia el programa: "Gobierno y Ciudadanía Digital con el objetivo de mejorar la eficiencia administrativa mediante el uso de la tecnología y la información, implementando un modelo de gobierno abierto para la ciudad que consolida una administración pública, de calidad, eficaz y eficiente, colaborativa y transparente, que esté orientada a la maximización del valor público, a la promoción de la participación incidente, al logro de los objetivos misionales y el uso intensivo de las TIC".

Respecto a las metas del Plan de Desarrollo, la estrategia trazada por la Alta Consejería Distrital de TIC, para el desarrollo y cumplimiento del proyecto 1111 FORTALECIMIENTO DE LA ECONOMÍA, EL GOBIERNO Y LA CIUDADANÍA DIGITAL DE BOGOTÁ D.C, incorpora tres líneas de acción:

Como parte de la línea de acción 2, Economía digital, se viene trabajando el proyecto de laboratorios o fábricas de innovación en TI, entendidos como espacios físicos o virtuales que agrupan diferentes herramientas y metodologías para ayudar a las empresas y organizaciones, a los ciudadanos y emprendedores y al Gobierno distrital, a innovar a partir del uso intensivo de TIC.

Infraestructura e Institucionalidad, Economía Digital y Ciudadano y Gobierno Digital.

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Es evidente que en la actualidad el concepto de Laboratorio Digital se ha prestado para diversas interpretaciones y con el fin de delimitar el alcance de la estrategia, es pertinente dar a conocer las principales definiciones que circulan en el mundo de la innovación:

Espacio tendiente a la creación o modificación de ideas según protocolos para que diversos grupos sociales participen en la resolución de problemas.

Espacios dinámicos donde se promueve la creatividad para el diseño de soluciones de política pública.

Espacio definido de varias formas, entre ellas podemos citar el concepto de la Reunión de Expertos sobre Laboratorios Virtuales (Unesco, 2000): “Un espacio electrónico de trabajo concebido para la colaboración y la experimentación a distancia con objeto de investigar o realizar otras actividades creativas, y elaborar y difundir resultados mediante tecnologías difundidas de información y comunicación”.

Laboratorio de innovación:

Laboratorio de innovación Tecnológica:

Laboratorio de innovación Social:

Laboratorio de innovación Gubernamental:

Laboratorio Virtual:1

Definiciones consolidadas diccionarios Real Academia Española (1), Oxford en Español (2), Organizaciones de las Naciones Unidas (3), Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico OCDE (4) y otras

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Espacio dotado de los medios necesarios para realizar investigaciones, experimentos y trabajos de carácter científico o técnico, que permite un amplio espectro de soluciones innovadoras a problemas sociales y ambientales.

Lugar dotado de los medios necesarios para realizar investigaciones, experimentos y trabajos de carácter científico o técnico, basado en procesos de tecnología tendientes a la innovación en programas, productos, procesos y asociaciones.

El significado por sí solo del concepto de Laboratorio Digital, implica un espacio para el uso de herramientas tecnológicas y es evidente que en Bogotá existen un sin número de espacios digitales, por tal razón la estrategia busca integrar un valor agregado que permita potencializar dicho lugar para que sea sostenible en su modelo de administración, operación e implementación; por ello, es necesario articular la definición general con los conceptos de uso intensivo y aprovechamiento de TIC, herramientas y metodológicas TIC y aliados estratégicos (empresas, ciudadanos y entidades).

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Esta tipología de laboratorio presenta diferentes opciones de espacio: sala de acceso, capacitación, entretenimiento y otras alternativas de servicios TIC (dotación de infraestructura y mobiliario fijo, hardware y software). En estos espacios se busca generar procesos de alfabetización digital, competencias digitales intermedias o avanzadas en la comunidad, actividades de formación del recurso humano en áreas técnicas y tecnológicas, que contribuyan a la solución de problemáticas de la ciudad con el uso de la tecnología.

Fotografía por Alta Consejería Distrital de TIC



Antecedentes

Laboratorios DigitalesTradicionales

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Los espacios digitales físicos o virtuales obedecen a dos tipologías específicas: Tradicionales y No Tradicionales, las cuales se detallan a continuación:

Se refiere al laboratorio físico y estático en una ubicación predeterminada. Estos espacios corresponden y favorecen a la población que hace parte del entorno en el cual se encuentran ubicados, los usuarios deben trasladarse allí para poder acceder a los servicios.

Los casos más representativos en Bogotá son los Puntos Vive Digital y Kioscos Vive Digital como estrategia del Gobierno Nacional, y por parte de la Alcaldía Mayor - Alta Consejería Distrital de TIC, se encuentra el VIveLab de la Universidad Nacional, el PVD Lab de la Universidad EAN y el Laboratorio de Formación Digital de Ciudad Bolívar.

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Laboratorio Digital Virtual:

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Imagen tomada de http://oferta.senasofiaplus.edu.co/sofia-oferta/


Laboratorios Digitales NoTradicionales

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A continuación se describirán los cuatro (4) tipos de Laboratorios más representativos y comúnmente utilizados en el ámbito nacional e internacional, de tal forma que se pueda determinar cuál es el que mejor se acomoda a las capacidades, características y principalmente a las necesidades de la ciudad, esto con el fin de optimizar los recursos disponibles y alcanzar el mayor impacto posible, teniendo en cuenta aspectos como demanda, cobertura geográfica y rezago digital.

Espacio destinado a la creación o interacción de plataformas digitales virtuales que permiten oportunidades de formación o transferencia y buenas prácticas de conocimiento e investigación de distintas temáticas para diferentes tipos de población, que permiten integrar comunidades digitales de práctica.

Entre los laboratorios virtuales como espacios de transferencia de conocimiento e investigación, que han constituido redes de conocimiento y comunidades de aprendizaje, se encuentra la iniciativa e-LAB, un proyecto resultado de investigación de la “Red de Laboratorios Virtuales y Teleoperados de Colombia”, liderado por la Universidad Autónoma del Caribe (ejecutora líder) y cofinanciado por el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación de Colciencias, la Red Nacional Académica de Tecnología Avanzada - Renata,

Los laboratorios virtuales como espacios de formación, se destacan por el impacto visual que generan y las características de animación, lo que simula el ambiente de un laboratorio real, mediante acciones de apoyo, acompañamiento y asesoría en línea de forma simultánea a diversos tipos de capacitación en niveles básico, intermedio o especializado. Como ejemplo de estas plataformas públicas, encontramos: la plataforma educativa virtual de Desarrollo Institucional de la Secretaria General y la plataforma virtual Sofía Plus SENA, que reúne la oferta académica de cursos virtuales y el portafolio educativo virtual de pregrado del SENA.

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b)

Imagen tomada de http://www2.maloka.org/

Laboratorio Digital Itinerante o Móvil


2y el REDIB (Red Iberoamericana de Innovación y Conocimiento Científico), que es una nueva plataforma digital de difusión de contenidos científicos y académicos en español.

Como un caso que integra oportunidades de formación, apropiación de conocimiento e investigación, se encuentra la plataforma virtual recientemente creada por la Secretaria Distrital de Educación "Espacio Maestro", en la cual los docentes y agentes educativos pueden actualizarse, fortalecer su quehacer y conformar comunidades digitales de práctica y aprendizaje.

Espacio físico adaptado con el material suficiente y con la capacidad para trasladarse hacia el lugar donde se requieren los servicios y productos por un período de tiempo determinado. Entre los ejemplos más característicos en esta categoría, se encuentran las MiniMalokas y el Cisna móvil del departamento de Nariño, los cuales se trasladan a diferentes lugares mediante buses acondicionados que contienen el equipamiento necesario (planta eléctrica, conectividad, impresora, herramientas tecnológicas, entre otras) para desarrollar actividades de capacitación, ideación y prototipado.

El Instituto Distrital de las Artes - IDARTES, ha adelantado iniciativas de laboratorios artísticos con enfoque de primera infancia, y nidos de kike itinerantes, para que las comunidades de las localidades disfruten experiencias artísticas que invitan a cantar, reír, bailar, jugar, pintar, explorar y vivir el arte para crecer felices, todo ello gracias a la labor de artistas comunitarios Tejedores de Vida.

La Secretaria Distrital de Educación adelanta una iniciativa de laboratorio móvil a través de las "Unidades Móviles de Atención", espacios físicos instalados y equipados en un camión, con capacidad para atender cinco personas simultáneamente (cuatro presenciales y una en auto-atención), que permite y facilita el acercamiento con la comunidad de padres a través de la atención presencial, ampliando los puntos de atención personalizada en las diferentes localidades.

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c)Laboratorio Digital

Temporal

Espacio transitorio destinado a alternativas de uso temporal de proyectos que buscan crear y desarrollar nuevas capacidades y habilidades a través de una serie de capacitaciones, talleres y actividades teórico prácticas dirigidas a ciudadanos y emprendedores mediante el uso de TIC.

Estos lugares físicos deben contar con las condiciones mínimas requeridas en términos de espacio e infraestructura, permitiendo el desarrollo del talento local de ciudadanos/emprendedores en tecnologías


de la información y las comunicaciones en sus diversas aplicaciones, creando así, soluciones innovadoras que atiendan retos y problemáticas de ciudad.

d)Laboratorio Digital

de Hábitos TIC


Espacio de formato abierto o cerrado inmerso en cualquier tipo de laboratorio físico o virtual, con el fin de crear, sensibilizar, fomentar y apropiar la cultura de buenos hábitos en el uso responsable de las TIC.


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2Antecedente de la Estrategia

El primer acercamiento en materia de laboratorios o fábricas de innovación en entidades distritales, corresponde a las convocatorias adelantadas por el Ministerio de TIC en alianza con el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación Colciencias, relacionadas con los términos de referencia del Modelo Nacional de ViveLabs y los Puntos Vive Digital Labs PVDLabs, con el fin de llevar beneficios a las comunidades a través de acciones direccionadas al fortalecimiento del

ecosistema TIC, desarrollo de contenidos digitales y laboratorio de imagen.

Por tal razón la Alta Consejería Distrital de TIC, realizó el apoyo y acompañamiento a los ejecutores Universidad Nacional y EAN, para el cumplimiento de los términos de referencia de convocatorias aplicables a laboratorios tradicionales en Bogotá (dotación de espacios digitales físicos, el primer caso un Vivelab y el segundo caso un PVDLab).

En el marco general de tipos de laboratorios tradicionales, no tradicionales y los casos de éxito implementados en el ámbito local, nacional e internacional, permite identificar las necesidades básicas requeridas en un espacio digital físico o virtual y de esta manera se procede a construir una caja de herramientas con los requisitos mínimos y cómo las sinergias institucionales y la gestión conjunta con diversos tipos de aliados estratégicos, contribuye a la implementación y sostenibilidad de los mismos.

Términos de referencia convocatorias No. 551 y 585 de 2012, p 15 publicadas sitio web Colciencias.

Anexo 1: Casos de éxito laboratorios de innovación en el contexto internacional.

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Contexto

El uso y apropiación de la tecnología e innovación, permite generar espacios de transferencia de conocimiento, lo cual se asocia con los laboratorios o fábricas de innovación. Precisamente una de las recomendaciones realizadas por expertos dadas en el estudio de Ecosistema Digital y Economía Digital para Bogotá D.C, es “fortalecer el modelo de gestión y sostenibilidad de las Salas Digitales de la ciudad como herramientas de inclusión digital y social al alcance de la comunidad.Asimismo, crear y desarrollar Centros de Capacitación en Informática (CCI) y Centros Tecnológicos Comunitarios (CTC) en la ciudad, bajo la coordinación de la Alta Consejería Distrital de TIC para asegurar la financiación requerida para garantizar su sostenibilidad.

Atendiendo a lo anteriormente expuesto desde la Alta Consejería Distrital de TIC, se ha desarrollado una estrategia orientada a fomentar y promover un conjunto de acciones que contribuyan a impulsar la productividad y competitividad de un sector, de un gremio, de una empresa o de una persona, acciones que van desde aumentar la presencia de empresas TIC en Bogotá a través del emprendimiento digital y la innovación social en espacios digitales, con el fin de generar los mecanismos necesarios para conectar las nuevas ideas y las necesidades de la ciudad, a la capacidad y el talento de sus habitantes frente al aumento de oportunidades en un creciente mercado digital.

Estos espacios digitales permitirán fortalecer las herramientas que faciliten el acceso

seguro y oportuno de comunidades y ciudadanos a la oferta de servicios digitales de la ciudad, con el fin de construir nuevos canales efectivos de control, promoviendo un uso responsable, el aprovechamiento social y la consolidación de una sólida cultura TIC a través de las acciones adelantadas en los laboratorios digitales existentes en el Distrito Capital.

El Documento Base o Diagnóstico Ecosistema Digital y Economía Digital para Bogotá D.C. realizado en el 2016, muestra una aproximación conceptual a través de un instrumento de análisis de niveles, categorías y características, como también el marco teórico de caracterización y particularidades de la ciudad, determinando la estructura de la caracterización para el Ecosistema Digital de Bogotá en cuatro componentes:

Desarrollo digital

Usuarios

Este instrumento permitirá el desarrollo de los Laboratorios Digitales a través de la construcción de una ruta o plan de trabajo para definir el portafolio de productos y servicios TIC y de esta manera potencializar la implementación mediante la puesta en marcha de unos requisitos mínimos y su sostenibilidad a razón de acciones conjuntas con diferentes aliados estratégicos.

Documento Base o Diagnóstico Contrato No. 1210200-423 de 2.016. Ecosistema Digital y Economía Digital para Bogotá D.C. Resumen Ejecutivo – Recomendaciones, p 14.

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Cultura digital

Conectividad

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Objetivo

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Desarrollar la estrategia a partir de un plan de trabajo con diferentes aliados estratégicos que promuevan la implementación y sostenibilidad de estos espacios digitales físicos o virtuales en el Distrito Capital e impulsen mediante orientaciones generales dadas en un documento titulado "Caja de herramientas con las recomendaciones mínimas para el desarrollo de un laboratorio digital" en términos de infraestructura física o virtual, portafolio de productos y servicios TIC, presupuesto, implementación (operación y servicios), dotación, talento humano y modelo de sostenibilidad.

Aliados estratégicos

Sosten

ibili

dad

Promover el fortalecimiento de la industria de TI, la generación de competencias y capacidades para su aprovechamiento, y el apoyo técnico en temas TIC para mejorar los indicadores básicos de tenencia y uso de TIC en la ciudad a través del impulso a la operación de espacios físicos o virtuales que reúnen diferentes herramientas y metodologías para ayudar a las empresas, ciudadanos y entidades, a innovar a partir del uso intensivo de las TIC.

Anexo Caja de herramientas: Recomendaciones mínimas para el desarrollo de un Laboratorio Digital, propuesta Alta Consejería Distrital de TIC Diciembre 2017.

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Plan de Acción

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El Plan Distrital de Desarrollo integra el programa "Bogotá una ciudad digital, que tiene el objetivo de permitir que la ciudad cuente con una infraestructura de comunicaciones amigable con el espacio público y el medio ambiente, donde los habitantes se apropien de la ciencia y la tecnología de las comunicaciones TIC (...).

Por otra parte el Decreto 425 de 2016 que modifica la estructura organizacional de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, transforma las funciones de la Alta Consejería Distrital de TIC y la convierte en la entidad líder del Distrito Capital con el fin de "Asesorar a los sectores y entidades del distrito en la formulación de los planes, programas y proyectos relacionados con la implementación de la política distrital en TIC y articular las diferentes instancias involucradas en la ejecución de los mismos".

Por tanto, el artículo 8 del Decreto citado, establece las funciones de la Oficina de la Alta Consejería Distrital de TIC y con el fin de reforzar la estrategia de Laboratorios Digitales, es importante generar acciones a partir de la siguiente línea: "Proponer convenios y alianzas estratégicas con la Nación, otros entes territoriales, el sector privado, y con las diferentes entidades distritales para impulsar, desarrollar y financiar la ejecución de la política TIC del Distrito Capital".

De esta forma el alcance de la estrategia de Laboratorios Digitales pretende adelantar las siguientes acciones:

1Acciones directas de caracterización de aliados e impulso a la creación y operación de espacios físicos o virtuales.

2Acciones directas de caracterización de aliados e impulso a la creación y operación de espacios físicos o virtuales.

3Acciones indirectas que la Alta Consejería Distrital de TIC pueda gestionar para que otros aliados (Gobierno nacional, sector privado, academia, etc.) adelanten la creación y operación de estos espacios, teniendo como población objetivo a los bogotanos y sus diferentes formas de organización. Incluye cualquier actividad de asistencia y

Infraestructura

Política

TICLaboratorio

Digital

amigable co n el espaciopúblico y el medio ambiente

5acompañamiento técnico requerido para el impulso esperado.

4Cinco (5) laboratorios o fábricas de innovación y desarrollo TI impulsadas en el periodo del Plan Distrital de Desarrollo Bogotá Mejor para Todos.

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para ello, se definen las siguientes recomendaciones:

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Implementación

Sostenibilidad

La puesta en marcha de las acciones citadas, establece un esquema de trabajo basado en dos ejes:

LosLaboratoriosfísicos o virtuales sematerializaránmediante el

apoyoacompañamientoy articulacióncon diferentes

aliadosestratégicos,

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Modelo de Dotación

Modelo InfraestructuraFísica o Virtual

Laboratorio Digital Fijo en Áreas ContiguasLaboratorio Digital Distribuido en Áreas DispersasLaboratorio Digital Virtual (Investigación, Formación y Capacitación)Laboratorio Digital Móvil o itineranteLaboratorio Digital TemporalLaboratorio de Hábitos TIC

Variables mínimas de Ingresos

Variables mínimas de Gastos

Portafolio de Productos y Servicios TIC

Conectividad

Desarrollo Digital Usuarios

Cultura Digital

Presupuesto(Inversión Proyecto)

Modelo de Implementación

Planeación

Matriz de Operación y Servicios

Administración Operación

Software

Hardware

Mobiliario

Cableado Estructurado y Eléctrico

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Jefe de Laboratorio o Coordinadorde tecnología para el desarrollo

Desarrollador de hardware

Diseñador de software

Diseñador

Asistente administrativoTalento Humano

Integración acciones Ecosistema Digital Distrital (Portafolio de productos y servicios TIC)

Optimización de negocios TIC

Innovación en mercados TIC

Modelo de Sostenibilidad

En el desarrollo de la estrategia de sostenibilidad para los Laboratorios Digitales, surge la necesidad de articulación entre la academia, las empresas, los ciudadanos y los espacios digitales, ésto, con el fin de orientar las sinergias a la conformación de una Red de Laboratorios Digitales en Bogotá, orientada a la solución de problemáticas de las diferentes localidades para generar valor público.

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Recomendaciones

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Es importante que los habitantes de Bogotá apropien una cultura innovadora a la solución de problemáticas sociales y económicas, que se convierta en el elemento principal de la productividad y el crecimiento económico, permitiendo alcanzar un desarrollo más inclusivo en nuestra sociedad a través de los Laboratorios Digitales como espacios destinados al uso y apropiación de las tecnologías de la información y las comunicaciones.

El trabajo colaborativo entre la Alta Consejería, la academia, las empresas, entidades y aliados estratégicos, permitirá que los Laboratorios Digitales del Distrito Capital generen desarrollo y dinamicen los proyectos colaborativos y participativos en las diferentes localidades.

Las nuevas tendencias tecnológicas y las posibilidades digitales, aumentan el número de posibilidades de llegar e impactar a un número importante de personas, lo cual permite nuevas alternativas de aprendizaje y transferencia de conocimiento, acordes a la disponibilidad de tiempo y necesidades de formación TIC de los ciudadanos.


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b

c

dLaboratorios de innovación UNICEF - una guía práctica v.1. Oct-2012.

Casos de éxito de Laboratorios Digitales e Innovación detallados en el anexo No. 1 corresponden a los resultados de las iniciativas evidenciadas en los sitios web de las iniciativas: Innovationlab – Ilab (Innovación Social), Teclab (Innovación Tecnológica), Laboratorios de Infotec – México (LAPTIC, LaNIF, Big Data y LabSE), Universcience, 22@Barcelona Centros de Formación e Innovación y RedCLARA Laboratorio virtual.

Documento Base o Diagnóstico Contrato No. 1210200-423 de 2016.

Bibliografía

Ecosistema Digital y Economía Digital para Bogotá D.C. Resumen Ejecutivo – Recomendaciones.

Términos de referencia convocatorias Nos. 551, 585 y 600 publicadas por Colciencias "Convocatoria para conformar un banco de proyectos regionales para cofinanciación en el marco de la iniciativa vive digital regional con destinación específica para Vivelabs".

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