REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDAD RAFAEL BELLOSO CHACÍN

DOCTORADO CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

SIMPOSIO

LEY DE EDUCACIÓN DE 1940

MODERADORA

MSC. MARELY FUENMAYOR

INVITADOS:

MG. MARCO RUETTE (HISTORIADOR)

MSC. DÚBER NELSON (ABOGADO)

MARACAIBO; 28 DE JULIO DE 2008

ANTECEDENTES A LA LEY DE EDUCACIÓN DE 1940

MOVIMIENTOS PRECURSORES

1.- Decreto 27 sobre instrucción primaria gratuita y obligatoria, Guzmán Blanco 1870 (Instrucción Obligatoria y gratuita e instrucción libre.

2.- Código de instrucción de 1912 Ministro de Educación José Gil Fortoul. Escuelas Graduadas, programas para cada asignatura, se establece el currículo, un maestro por grado

3.- Decreto Orgánico de 1914 Ministro de Educación Dr. Felipe Guevara Rojas. División de la Enseñanza en ramas: Primaria, Secundaria, Normalista, Superior, Especial

4.- Acciones 1915 – 1924

1915: Ley de instrucción Primaria (amplia el pensum), Ley de Instrucción Secundaria, Ley de Enseñanza Educación Normal ( Estabilidad y beneficios al docente)

1924: Ley Orgánica de Instrucción: Aparece por primera vez la instrucción Física. Sólo los venezolanos enseñan principios fundamentales de nacionalidad.

Escenario de Venezuela antes de 1940

relacionado con la EducaciónEtapa aborigen: La enseñanza es practicada desde la cotidianidad de la población en lo productivo y en lo

religioso.

Etapa Colonial:

La enseñanza es practicada desde la

fundación de los primeros colegios y universidades producto de la cultura

europea.

Etapa Emancipadora:

La enseñanza recibe los embates de las guerras de independencia, por lo cual para la primera mitad del siglo XIX se observa un

estancamiento considerable.

Etapa Liberal:

La enseñanza es practicada a partir de ideas liberales. En

1870 Guzmán Blanco concibe a la Educación como la piedra

angular para el desarrollo del país.

Etapa Renovación Educativa: La

enseñanza se concibe como un derecho y un deber. El currículo es

mejorado y por ende los planes y programas

(1912-1936)

Escenario de Venezuela antes de 1940

relacionado con la Educación

Cipriano Castro

1899 - 1908

Juan Vicente Gómez

1908 - 1935

• La educación estuvo desasistida. Debido a esto el índice de analfabetismo era muy alto. La mayoría de la población no sabia leer ni escribir. Inclusive,

• En 1911, decretó la fundación de las escuelas de Agricultura, de Veterinaria de Caracas y de Enfermeras y de Artes y Oficios en varias regiones del país que no llegaron a funcionar y la Escuela Normal de Varones en Caracas, La Universidad Central estuvo clausurada desde 1912 hasta 1922 y se abrían cursos cada bienio.

Eleazar López Contreras

1935 - 1941

"Programa de Febrero" 1936

•Educación Nacional: Este aspecto establecía como "tarea fundamental", la lucha contra el analfabetismo, reorganización de la Educación Primaria y Normal; reorganización de los Liceos y ... "creación de un Instituto Pedagógico para la preparación del profesorado de los Liceos".

• Creación de Escuelas de Artes y Oficios. "Reorganización de nuestras dos Universidades, con inclusión de Facultades de Ciencias Económicas y Sociales ..." Ayuda a las sociedades científicas y educacionales, creación de un Instituto Politécnico y de un Consejo Nacional de Investigaciones.

Escenario de Venezuela antes de 1940

relacionado con la Educación

LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN 1940

PRESENTADA AL PARLAMENTO

POR EL MINISTRO DE EDUCACIÓN NACIONAL

DR. ARTURO USLAR PIETRI

RECOGE SUS IDEAS ACERCA DEL ROL QUE DEBE TENER LA EDUCACIÓN EN LA MODERNIZACIÓN DEL

PAÍS

LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN 1940ESTRUCTURACIÓN DE LA LEY

COMPRENDE XVII CAPÍTULOS

231 ARTÍCULOS Y SUS RESPECTIVOS PARÁGRAFOS

FIRMADA EN EL PALACIO FEDERAL EN CARACAS EL 24 DE JULIO DE

1940

EDUARDO PICÓN LARES PRESIDENTE DEL CONGRESO

EJECÚTESE POR ELEAZAR LÓPEZ CONTERAS – REFRENDADA POR ARTURO

USLAR PIETRI

LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN 1940

Artículo 1º Define la educación “Como un proceso integrador del individuo desde el punto de vista de su desarrollo biológico y de su desenvolvimiento mental y moral”. Este mismo artículo le atribuye a la educación los fines: Levantar progresivamente el nivel espiritual y moral de la nación venezolana, adiestrar a los ciudadanos para el desarrollo de su capacidad productora intelectual y técnica y fortalecer los sentimientos de cooperación y solidaridad nacional”

Artículo 2º La enseñanza es libre por lo cual toda persona tiene facultades de fundar cátedras o establecimientos docentes para enseñar en ellos, sin más limitaciones que las contenidas en la Constitución de la República

Artículo 3º El castellano como idioma oficial de la enseñanza, con lo cual se pretende preservar nuestra lengua y proteger la identidad nacional.

Artículo 4º La educación primaria es obligatoria para todos los mayores de 7 años … asimismo es obligatoria la educación física desde los 7 hasta los 18 años de edad.

Artículo 5º La educación que se suministrará en los establecimientos oficiales es gratuita.

Artículo 6º Los planteles se clasifican en federales, estadales, municipales y privados.

LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN 1940

Artículo 7º Los planteles estadales municipales y privados…deben solicitar su inscripción en el Ministerio de educación Nacional y someterse a la disposición de esta Ley y su reglamento.

Artículo 8º El Ministerio de Educación Nacional inspeccionará, por medio de funcionarios y organismos que de él dependan todos los planteles oficiales y privados inscritos…también inspeccionará los no inscritos

Artículo 9º Los directores, propietarios o representantes de cualquier centro de educación privada, en el cual no se de cumplimiento a la presente Ley, serán penados con multa o arresto proporcional …

Artículo 10º El ejecutivo venezolano queda autorizado para crear y reglamentar los establecimientos de experimentación y de ensayo pedagógico … y para reformar dentro del espíritu de la presente Ley los institutos federales ya existentes.

Artículo 11º Se reserva a los institutores venezolanos por nacimiento, la enseñanza de la Historia Patria, de la Educación Cívica y de aquellas materias vinculadas a los fundamentos de la nacionalidad venezolana.

LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN 1940

Artículo 12º La educación venezolana se divide en las ramas siguientes:

• Educación Pre-escolar

• Educación Primaria

- Elemental de 1º a 4º grado (urbana, rural)

- Superior 5º y 6º grado (granja, preparatoria urbana)

• Educación Secundaria

• Educación Normal

• Educación Especial y Técnica

• Educación Artística

• Educación Superior

CONCLUSIONES

• Después de haber sufrido la devastadora acción de la dictadura gomecista: se tiene la certeza que ha sido la peor época de la educación en Venezuela paralizada y reducida a su mínima expresión, con un retroceso absoluto en cuanto a la negación de oportunidades, cero escuelas nuevas, en consecuencia una menguada escolaridad sin maestros y sin alumnos.

• Al iniciarse el período presidencial de Eleazar López Contreras, se observa en la ciudadanía un deseo muy marcado de aprender a leer y a escribir. De allí a que se emprendiera una campaña en todos los sectores del país con el fin de invitarlos a colaborar con el gobierno para eliminar el analfabetismo de las masas.

• Los temas de la escuela básica unificada e integrada, la formación técnica y la formación para el trabajo fueron ampliamente discutidos en esa época.

• Es la Ley de Educación de 1940, en manos de Arturo Uslar Pietri, el instrumento que sirvió para revivir la educación en el país que se había militarizado más no se había educado, ni instruido. Se reactiva la gratuidad de la enseñanza hasta el cuarto grado de primaria. Con miras a rescatar la imagen del educador se crea el instituto pedagógico de Caracas y se observa muy claramente una intención de proyecto educativo hacia la industrialización del país.