Bridging researches and social health insurance policy ... · kekuatan, trust, pemahaman,...
Transcript of Bridging researches and social health insurance policy ... · kekuatan, trust, pemahaman,...
Bridging researches and social health insurance policy: empirical evidence from IFLS
Budi [email protected]
FORUM NASIONAL “Kebijakan Pembiayaan Kesehatan di Indonesia” (Indonesian Health Finance Policy)
2010
FORUM Nasional www.kebijakankesehatanindonesia.net
Indonesian Health Finance Policy, 2010
Pengantar
• Apakah SJSN datang dari langit, tanpa bukti? Kenapa klausul PBI ada dalam SJSN?
Penelitian-penelitian untuk inputs formulasi kebijakan kesehatan terbatas, betulkah?
• Framework: visualisasi berbagai proses dan faktor yang saling berkaitan dan tumpang tindih
Pembuatan kebijakan tidak selalu linear (dinamis, tumpang tindih, konteks)
2
FORUM Nasional www.kebijakankesehatanindonesia.net
Indonesian Health Finance Policy, 2010 3
Formulasi kebijakan: kerangka analisis..….
Politik– struktur politik, ekonomi, & proses, budaya, dorongan institusional, bertahapvs. radikal.
Bukti– kredibiel, pendekatan& metodologi, kemasan & simplifikasi pesan
Pengaruh LuarSosial-ekonomi & budaya, kebijakandonor
Keterkaitan peneliti dg policymakers (jaringan, kekuatan, trust, pemahaman, persaingan).
SJSN
FORUM Nasional www.kebijakankesehatanindonesia.net
Indonesian Health Finance Policy, 2010
JumlahKunjungan
Demand rajal
Ekuiti
PemilihanPPK
Askes & Demand: IFLS (Indonesian Family Life Survey)
4
SJSN
FORUM Nasional www.kebijakankesehatanindonesia.net
Indonesian Health Finance Policy, 2010
Askes & Jml kunjungan: Metode
• Estimator data kontinyu (Poisson, NB, Zero-Inflated, Hurdle, IV & GMM
• Askes (PNS & Komersial): endogen? • Test IV: relevan, valid & ortogonal
Aplikasi ekonometrik lanjut
5
FORUM Nasional www.kebijakankesehatanindonesia.net
Indonesian Health Finance Policy, 2010
Askes & Jml kunjungan: Hasil (Pemilihan Model)
6
Sumber: Hidayat B, Pokhrel S. The Selection of an Appropriate Count Data Model for Modelling Health Insurance and Health Care Demand: Case of Indonesia. Int. J. Environ. Res. Public Health 2010, 7, 9-27.
FORUM Nasional www.kebijakankesehatanindonesia.net
Indonesian Health Finance Policy, 2010
Askes & Jml kunjungan: Hasil[1] [2]
Public OP visits: GMM
Private OP visits: HNB1st part: Logit 2nd part: NB
Coef.a (se) b Coef.a (se) b Coef.a (se)b
Askes PNS 0.631‡ (0.154) -0.017 (0.135) -0.298 (0.219)Askes komersial 0.197 (0.281) 1.274‡ (0.184) 0.272 (0.210)Komersial*income -0.145 (0.114) -0.319‡ (0.107) 0.075 (0.153)Simptom 0.287‡ (0.024) 3.174‡ (0.717) 16.314 (0.000)Skor ADLs 0.098‡ (0.021) 0.345‡ (0.079) 0.077 (0.100)Urban -0.109‡ (0.021) 0.228‡ (0.083) 0.276† (0.112)
7
aThe estimated parameters; superscript ‡,†, and * indicate significance at 1%, 5%, and 10% level. bRobust standard errors in (parentheses); Ris the reference group.
FORUM Nasional www.kebijakankesehatanindonesia.net
Indonesian Health Finance Policy, 2010
AskeSos & Rajal: Metode
• Data katagorik: Multinomial• Askesos: Askes PNS & Jamsostek• Bias Kesehatan: heck-prob• Endogen: 2SLS/IV• Simulasi: recycling prediction
Conditional vs Unconditional demand
8
FORUM Nasional www.kebijakankesehatanindonesia.net
Indonesian Health Finance Policy, 2010
AskSos & Rajal: Hasil
9
Sumber: Hidayat B. Are there differences between unconditional and conditional demand estimates? Implications for future research and policy. Cost Effectiveness and Resource Allocation 2008, 6, 15+
FORUM Nasional www.kebijakankesehatanindonesia.net
Indonesian Health Finance Policy, 2010
AskeSos & Ekuiti: Metode
• Data katagorik: Multinomial• Simulasi: universal Coverage• Concentration index: prediction +
New-west regression
Concentration: index & curve
10
FORUM Nasional www.kebijakankesehatanindonesia.net
Indonesian Health Finance Policy, 2010
AskeSos & Ekuiti: Hasil
11
0
100
0 100
Cum
ulat
ive
% o
utpa
tient
car
e us
e .
Cumulative % samples, ranked by per capita consumption
Line of equality Public OP use Private OP use
FORUM Nasional www.kebijakankesehatanindonesia.net
Indonesian Health Finance Policy, 2010
Askes Sosial & Ekuiti: Hasil
Ekuiti akses publik OP Ekuiti akses private OP
12
0
100
0 100
Cum
ulat
ive
% p
riva
te O
P us
e .
Cumulative % samples, ranked by per capita consumption
Line of equality Uninsured (Scenario 1) Insured (Scenario 4)
0
100
0 100
Cumulative % samples, ranked by per capita consumption
Cum
ulat
ive
% p
ublic
OP
use
Line of equality Uninsured (Scenario 1) Insured (Scenario 4)
Sumber: Hidayat B, Thabrany H, Dong H, Sauerborn R. The effects of mandatory health insurance on equity in access to outpatient care in Indonesia. Health Policy and Planning 2004(19):323-36.
FORUM Nasional www.kebijakankesehatanindonesia.net
Indonesian Health Finance Policy, 2010
SJSN
Hasil & implikasi kebijakan
13
Stagnasi & inequality cakupan askesdiwajibkan (Asuransi Sosial)
Askes meningkatkan akses kendalibiaya kesehatan (managed care tools)
AskesSos efektif meningkatkan akseswarga miskin PBI (Jamkesmas)
PPK swasta lebih diminati benefit baskets, kualitas PPK publik
FORUM Nasional www.kebijakankesehatanindonesia.net
Indonesian Health Finance Policy, 2010
1. Apa agenda riset (terkait SJSN) selanjutnya?
2. Apa peran Perguruan Tinggi?
14
FORUM Nasional www.kebijakankesehatanindonesia.net
Indonesian Health Finance Policy, 2010
Pilar 3Sukarela – Mendorong konsumen
membeli benefit tambahan
Pilar 2Asuransi Sosial – Non Miskinwajib mengasuransikan risiko(sakit, hari tua, kecelakaan,
kematian,dll)
Pilar 1Bantuan Sosial– Miskin dibantu &
didorong melakukan kegiatanmengeluarkan dari kondisi
kemiskinannya
SJSN: Bagian dari sistem perlindungan sosial
SJSN
FORUM Nasional www.kebijakankesehatanindonesia.net
Indonesian Health Finance Policy, 2010
Potret Perlindungan Sosial(2009+)
DJSNTNP2KLahir 2010
FORUM Nasional www.kebijakankesehatanindonesia.net
Indonesian Health Finance Policy, 2010
A(Paket,
Bapel A)
B (Paket, Bapel B)
C (Paket,
Bapel C)
D(Paket A)
JamKesda menjamur
Jamkesmas JPK JamsostekAskes PNS
Daerah A(Komp/Sup)
Daerah C (Komp/Sup)
Daerah D(Komp/Sup)
Daerah B (Komp/Sup)
Nasional(Paket Dasar - BPJS
SJSN)
Pengembangan JK: deviasi vskonsisten UU SJSN?
Integrasi
FORUM Nasional www.kebijakankesehatanindonesia.net
Indonesian Health Finance Policy, 2010
• BPJS; Investasi dana; Paket Jaminan; PBI, • Kendali biaya: cost sharing, provider payment, PBI, dll
Lengkapi semua regulasi
• DJSN, line ministries, Pemda, asosiasi, dll
Sosialisasi & implementasi regulasi
• Networking – Jaringan• Empirical evidence
Peran Perguruan Tinggi/Peneliti
Langkah kedepan
FORUM Nasional www.kebijakankesehatanindonesia.net
Indonesian Health Finance Policy, 2010
StudiPaket
Jeminan
Daftar paket jaminan
StudiDemand
StudiTarif
Probabilitas(per yankes)
Tarif (per yan kes)
StudiAktuaria
PremiCadanganKapitasiIur-biayadll
Peraturan-peraturan JKN:1. Daftar paket jaminan2. Nilai premi (%)3. Nilai iur biaya (%)4. Tarif PPK (Rp)5. Subsidi premi
Kebutuhan studi ?
FORUM Nasional www.kebijakankesehatanindonesia.net
Indonesian Health Finance Policy, 2010
• Utilisasi dan Rerata biaya (per jenis layanan). • Proyeksi kebutuhan biaya, dengan
mempertimbangkan utilisasi akibat introduksiJKN, pengembangan supply, tahapan cakupan, sertaskenario cost-containment
Dengan asumsi paket jaminan sama dg Askes PNS dan/atau JPK Jamskesmas, dibutuhkan “Actuarial Analysis” untukmenentukan kebutuhan biaya.
Studi apa yang dibutuhkan
FORUM Nasional www.kebijakankesehatanindonesia.net
Indonesian Health Finance Policy, 2010
Peran Jaringan?
Filter Amplifier Convenors Facilitator Com. builders Investor
21
FORUM Nasional www.kebijakankesehatanindonesia.net
Indonesian Health Finance Policy, 2010
Referensi• Hidayat B, Pokhrel S. The Selection of an Appropriate Count Data Model for
Modelling Health Insurance and Health Care Demand: Case of Indonesia. Int. J. Environ. Res. Public Health 2010, 7, 9-27.
• Hidayat B. Provider choice for outpatient health care services in Indonesia the role of health insurance. Health Service Research Bulletin 2009; 12(3):217-226
• Hidayat B. Estimasi dampak program asuransi kesehatan pada jumlahkunjungan rawat jalan di Indonesia. Jurnal Manajemen Pelayanan Kesehatan2008; 11(1)5-13.
• Hidayat B. Are there differences between unconditional and conditional demand estimates? Implications for future research and policy. Cost Effectiveness and Resource Allocation 2008, 615+
• Hidayat B, Thabrany H, Dong H, Sauerborn R. The effects of mandatory health insurance on equity in access to outpatient care in Indonesia. Health Policy and Planning 200419:323-36.
22