Ampliación de la Red de distribución de gas natural para...

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

MODALIDAD PARTICULAR

DICIEMBRE DE 2003

DISTRIBUIDORA DE GAS NATURAL DE MEXICALI, S. DE R.L. DE C.V.

AMPLIACION DE LA RED DE DISTRIBUCION DE GAS

NATURAL EN LA ZONA GEOGRAFICA DE MEXICALI, B.C. PROYECTO:

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CAPITULO I

ECO URBE CONSULTORES, S.C.

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1. Proyecto I.1.1. Nombre del proyecto Ampliación de la Red de distribución de gas natural para la zona geográfica de Mexicali, B. C. I.1.2 Estudio de riesgo y su modalidad. Ductos Nivel 0. I.1.3. Ubicación del proyecto El proyecto abarca parte del área geográfica de la mancha urbana de la cd. de Mexicali, B.C. Código postal No Aplica Entidad federativa Baja California. Municipio(s) o delegación(es) Mexicali, B. C. Localidad(es) Mexicali. Coordenadas geográficas y/o UTM. Las coordenadas geográficas extremas de la cd. de Mexicali, son: Al Norte 32o 43’, al Sur 30º52’ de latitud Norte; al Este 114º42’, al Oeste 115º56’ de longitud Oeste. I.1.4 Presentación de la documentación legal I.2 Promovente I.2.1 Nombre o razón social DISTRIBUIDORA DE GAS NATURAL DE MEXICALI, S. DE R.L. DE C.V.

Con formato: Numeración yviñetas



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I.2.2 Registro Federal de Causantes (RFC)

I.2.3 Nombre del representante legal JORGE ALBERTO MOLINA CASELLAS Cargo del representante legal

RFC del representante legal

Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante legal

I.2.4 Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones Calle y número o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso de carecer de dirección postal

Protección datos personales LFTAIPG

Protección datos personales LFTAIPGProtección datos personales LFTAIPGProtección datos personales LFTAIPG




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Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental I.3.1 Nombre o razón social Eco Urbe Consultores, S.C. I.3.2 RFC.

I.3.3 Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio Ing. Pedro Flores Aguirre RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio

CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio

Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio

I.3.4 Dirección del responsable del estudio Calle y número o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso de carecer de dirección postal



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II INFORMACIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto. La presente manifestación de impacto ambiental comprende la ampliación de la red existente de distribución de gas natural en la zona urbana de la ciudad de Mexicali, B.C., el sistema actual fue construido a partir de 1997 bajo autorización en materia de impacto ambiental No. D.O.O.DGOEIA.- 01373 con fecha del 7 de Abril de 1997, y bajo el titulo de concesión de la Comisión Reguladora de Energía No.G/002/DIS/96. Se pretende incrementar la cobertura de distribución del sistema actual de gas natural, dicho sistema cuenta con un sistema de distribución en tubería de acero y de polietileno. Los clientes Industriales residenciales y comerciales a través de la tubería de distribución. El proyecto de ampliación contempla la ampliación de la red de distribución que actualmente opera, en 308.21 Km. De tubería de polietileno y 29.80 Km. De tubería de acero en un periodo de 23 años; toda la red se ha diseñado en conformidad con los estándares reconocidos y normas establecidas para el transporte de gas mediante tuberías. El proyecto de ampliación contribuye a satisfacer la demanda de gas natural en la ciudad, que aunque actualmente cuenta con una red de distribución, con la ampliación tendrá la posibilidad de brindar a un mayor numero de usuarios domésticos, comerciales e industriales, un combustible alterno a los tradicionalmente usados (gas LP, gasolina, diesel, etc.). El gas natural, es un combustible más limpio y menos contaminante comparado con otros combustibles derivados de hidrocarburos. Es mas ligero que el aire, por lo que se disipa con mayor rapidez en caso de fugas, además al sustituir potencialmente a usuarios de gas LP y diesel, se beneficiara a la población en lo que respecta a las emisiones contaminantes. El proyecto ofrece una serie de ventajas para la ciudad de Mexicali, ya que se ampliara la red de distribución, logrando que el sector industrial y comercial de la zona cuenten con una mayor disponibilidad de infraestructura industrial, más completa y con mayores ventajas que ofrecer comparado con otros destinos industriales. De los diferentes tipos de industrias localizadas en Mexicali, un gran número utiliza combustible para alguna parte de su proceso, algunas se encuentran conectadas a la red existente, la opción de que utilicen gas natural en sus procesos, les ha traído y les traerá beneficios económicos y de cumplimiento ambiental en su operación. Por otra parte, por ser el gas natural un combustible ecológicamente mas limpio que los tradicionalmente usados, las aplicaciones para este pueden diversificarse y ser utilizado para la generación de



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electricidad, sistemas de enfriamiento, etc.; logrando reducir los costos de energía eléctrica en las industrias. Este proyecto pretende satisfacer la demanda de servicios de combustible, para ello la empresa Distribuidora de Gas Natural de Mexicali, realizara el proyecto bajo las mas estrictas normas de calidad en materiales y equipos que componen el sistema, empleando tecnología de punta en su construcción y operación, promoviendo alternativas de saneamiento por el uso de combustibles menos contaminantes, aumentando la capacidad de distribución de gas natural en la ciudad, disminuyendo riesgos ambientales al ser una instalación mas moderna y eficiente que la actual, logrando eficientizacion en los procesos y reducción de costos operativos en la industria, así como también un servicio de calidad y reducción de costo a los usuarios residenciales. Políticas de crecimiento a futuro. El proyecto de ampliación contempla como se menciona anteriormente, 308.21 Km. De tubería de polietileno y 29.80 Km. De tubería de acero, la red de distribución proyectada completa comprende prácticamente toda el área geográfica de la ciudad de Mexicali y su capacidad máxima de diseño instalada será de 2,114,232 m3/día, el crecimiento del sistema de distribución residencial y comercial será de acuerdo al desarrollo mismo de la ciudad. El crecimiento programado se muestra en el programa de trabajo. II.1.2 Selección del sitio Los criterios de selección del sitio son dictaminados a partir de la asignación de la autorización de la concesión de la Comisión Reguladora de Energía (G/002/DIS/96), que hace referencia a la distribución de gas natural en la ciudad de Mexicali y su Valle Agrícola, así como también a las condiciones generales para la prestación del servicio de distribución de gas natural. Otro de los criterios fue la demanda del servicio y de la viabilidad de interconectar zonas que no contaban con el servicio a la red existente pero cercana a los ductos de distribución en la zona. II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización Ver Plano No. 1 La ubicación del gasoducto y de la ampliación se encuentra dentro de los límites de la zona geográfica de la mancha urbana de Mexicali. Específicamente, la red de distribución de gas principia en un emplazamiento ubicado a unos cientos de metros al este de la Garita Internacional Nuevo Mexicali, en el lado norte de (EEUU) se encuentra una estación de medición propiedad de SCG (Southern California Gas) y en el mismo punto una estación de medición propiedad de DGN (Distribuidora de Gas Natural). Partiendo de la zona fronteriza el gasoducto de acero se extiende hacia el sur sobre la calle Bernardo Reyes prolongándose sobre el Blvd. Venustiano Carranza en la misma dirección hasta llegar a la carretera a San Luis, en este punto el gasoducto se extiende hacia el noroeste y hacia el sureste sobre la carretera a San Luis, de esta troncal principal se desprenden varios segmentos que terminan en emplazamientos industriales o estaciones de regulación distritales que a su vez alimentan zonas comerciales y residenciales.



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La cobertura del sistema actual es la siguiente:

La ampliación de la red contempla durante los primeros años las siguientes colonias:

A partir de cumplir esta cobertura, se empezaran a aplicar los criterios de demanda y necesidad de suministro. II.1.4 Inversión requerida La inversión estimada en la ampliación es de $10’484,240.00 de dólares en 23 años, contemplándose la inversión para medidas de mitigacion y contingencias durante la operación y mantenimiento como parte del presupuesto operativo. Ver Anexo D No. 1. II.1.5 Dimensión del proyecto El proyecto comprende la ampliación de la red de distribución en 338 km de tubería de diferentes diámetros, básicamente de polietileno, aunque algunos ramales serán construidos en acero, estas ampliaciones se encuentran dentro de la mancha urbana de la ciudad de Mexicali, aunque únicamente comprende líneas subterráneas en las vialidades existentes. No se afectaran áreas verdes, ni cuerpos de agua; aunque se trata de un proyecto lineal no cruza ecosistemas diferentes ni áreas naturales, ya que se realizara dentro de la mancha urbana y sobre terreno afectado anteriormente por la urbanización del área.

Fraccionamiento Hípico Colonia Compuertas Colonia Alamitos Alianza para la Producción Residencial Argentina Residencial Hega Colonia Sta. Maria Fracc. Vistahermosa Fracc. Jardines del Valle Fracc. Los Pinos Fracc. Residencias Fracc. Residencias Imperiales Fracc. Maestros Estatales Fracc. Reforma Col. Insurgentes Oeste Col. Insurgentes Este Fracc. Calafia FOVISSSTE Esteban Cantu FOVISSSTE Ampliación Las Fuentes Fracc. Las Palmas Col. Sta. Teresa Col. Vallarta Col. Sta. Rosalía Independencia Magisterial Col. Pro Hogar Col. Benito Juárez Fracc. Villa del Rey Col. 1ro. De Diciembre Fracc. Hacienda del Real Residencial Montecarlo Fracc. Hacienda del Sol Fracc. El Campanario

Fracc. Cerrada del Sol 1ra y segunda etapa Fracc. Valle Dorado 1ra Fracc. Cerrada del Sol 3ra etapa Fracc. Valle Dorado 2da,3ra y 4ta etapas Fraccionamiento Villafontana Fraccionamiento San Marcos Fraccionamiento Villanova



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II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y sus colindancias Los usos de suelo en el área del proyecto son de Comercial y de Servicios, Habitacional, e Industrial. No existen cuerpos de agua que se vean afectados por el proyecto. II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos. El proyecto se realizara en la zona geográfica de la ciudad de Mexicali, en la mancha urbana de la ciudad por lo que la urbanización y nivel de servicios es completa en toda el área del proyecto. Por otra parte el proyecto en su etapa constructiva no requerirá de los servicios de la ciudad, ya que los combustibles, energía, y agua, serán proporcionados en sitio por el contratista encargado de realizar las obras; durante su etapa de operación y mantenimiento las oficinas generales de la distribuidora requerirán los servicios públicos normales de operación. II.2 Características particulares del proyecto II.2.1 Descripción de la obra y sus características ver plano 2 El sistema actual de distribución consiste en 63.98 Km. de tubería de acero de diferentes diámetros 16”, 10”, 8”, y 4”, con una capacidad máxima de operar a 720 psig, la red opera a una capacidad de fluctúa entre 350 psig y 600 psig, llevando el servicio a 56 clientes industriales, 102 clientes comerciales así como a 6 estaciones reguladoras para abastecimiento residencial y comercial. La red de distribución, consta de 215.11 Km. de tubería de polietileno de diferentes diámetros 6”, 4”, 3” y 2”, misma que opera a una presión máxima de 60 psig, esta red recibe el gas a través de las estaciones reguladoras del sistema. La tubería del sistema de distribución es de polietileno y es instalada con los procesos constructivos mas actualizados y unida por medio de procesos de termofusión y electrofusion, asimismo se coloca un alambre de rastreo, el cual facilita la ubicación de las líneas enterradas. Cada estación reguladora incluye dos reguladores, uno que se define como de servicio y el segundo como monitor cuya función es proteger al sistema de distribución de una sobrepresion. El proyecto de ampliación en el sistema de distribución consistirá en 338 km de tubería de acero y polietileno de diferentes diámetros con las características descritas del sistema de distribución actual, con una presión máxima de operación de 60 psig, asimismo se construirá con las mismas técnicas constructivas y a manera de diseño cuadriculado interconectado para dar cobertura total al área definida, cabe señalar que parte de la tubería de la ampliación debería haber sido construida en la primera etapa de la construcción del gasoducto, el cual ya contaba con autorización en materia de impacto ambiental; pero debido a la diferencia entre el tiempo de construcción y el plazo otorgado en la autorización se modifico en cantidad de cobertura y únicamente se instalaron 279.09 Km. Todos los materiales empleados se adquirirán de proveedores certificados, toda la tubería será sometida a inspección por parte de la empresa, no se aprovecharan recursos naturales durante la obra, aunque durante su operación se distribuirá gas natural lo que se pudiera considerar como aprovechamiento; por otra parte el proyecto contempla el uso de agua para las pruebas hidrostáticas de la tubería la cual ser



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tomada de las plantas potabilizadoras y llevada en pipas, la energía será proporcionada por el contratista con generadores portátiles, los residuos sólidos serán únicamente restos de asfalto, tubería en pedazos, bolsas de papel y cartón; los residuos peligrosos serán trapos y guantes con lubricantes y residuos asfalto o brea, las emisiones serán las de la maquinaria, tanto de ruido como las emisiones a la atmósfera. II.2.2 Programa general de trabajo El programa de trabajo se muestra en el Anexo D No. 1 II.2.3 Preparación del sitio El proyecto no contempla una etapa considerada de preparación del sitio propiamente, ya que comprende el aprovechamiento de las actuales vías de comunicación y de servicios preexistentes realizadas por los tres niveles de gobierno, marcando únicamente la trayectoria de la tubería. En esta etapa no se realizaran desmontes ni despalmes, no se requieren servicios públicos; los consumos de combustible durante esta etapa es estimado en 2,000 llts de gasolina /mes ya que únicamente se traza el tendido de la red de distribución. II.2.4 Descripción de las obras y actividades provisionales del proyecto Durante esta etapa no se requerirán obras o actividades provisionales en el área del proyecto II.2.5 Etapa de construcción La etapa de construcción contempla la excavación de la zanja, la introducción de tubería, el relleno, pruebas de fugas, drenado de líneas, pavimentación y conexión de servicios. Asimismo dentro de cada una de las actividades anteriores se realizan diferentes acciones que son parte del proceso de construcción e instalación de la tubería. Todos los procesos constructivos y de instalaciones cuentan con procedimientos y manuales técnicos elaborados por DGN. La excavación se realiza dependiendo del diámetro de la tubería y la zona con maquinaria o manual, la introducción de la tubería se realiza a cielo abierto o con equipo neumático. Los movimientos de tierra estimados para la excavación son estimados en la tabla siguiente

Tipo de excavación Longitud Cantidad Tubería de polietileno 1000 mts 32 m3 Tubería de acero 1000 mts 450 m3 Asimismo el relleno de la excavación se realizara en parte con el mismo material retirado de la zanja y parte de material nuevo asimismo la reposición de la carpeta asfáltica retirada para realizar la zanja, con asfalto en frío.



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Las siguientes cantidades de materiales son estimados para obra tipo por cada 1 Km. De tubería, instalada con el método de tuneleo neumático.

Material Cantidad Tierra para relleno 45.9 m3

Base 30.6 m3 Riego de impregnación 150 lts

Carpeta asfáltica 7.65 m2 Cable para localización de tubería 1000m

Las cantidades de materiales son estimados para obra tipo por cada 1 Km. De tubería de diferentes diámetros, instalada con el método de cielo abierto.

Material Cantidad Tierra para relleno 166 m3

Base 110 m3 Riego de impregnación 550 lts

Carpeta asfáltica 27.7 m2 Cable para localización de tubería 1000m

La unión de tuberías de polietileno se realiza por termofusión y electrofusion, además de la instalación de medidores, raisers, válvulas de bola y demás accesorios. La unión de tuberías de acero se realiza a través de soldadura, y se revisa con una prueba de integridad y hermeticidad. El tipo de método constructivo es elegido dependiendo de las condiciones del terreno, el trayecto y el tipo de tubería, etc. Por lo tanto la maquinaria necesaria, el personal y los diferentes requerimientos pueden ser diferentes para cada una de las colonias o incluso algunas manzanas. Los tiempos de uso de la maquinaria en obra tipo son estimados de acuerdo a la siguiente tabla

Maquinaria Tiempo de uso Longitud Retroexcavadora 105 hrs 1000 mts/lineales Compresor 120 hrs 1000 mts/lineales Compactadota 54 hrs 1000 mts/lineales Para las diferentes etapas constructivas los requerimientos de agua son suministrados por el contratista que realice el trabajo, así como el combustible para la maquinaria. Se instalaran sanitarios portátiles para uso de los trabajadores durante la obra. La cantidad de agua necesaria para pruebas hidrostáticas en tuberías de acero por cada 1 Km. de tubería se estima en la siguiente tabla.



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Diámetro Cantidad

Tubería de 8” 38 m3 Tubería de 6” 18 m3 Tubería de 4” 9.72 m3

Las aguas residuales provenientes de las pruebas hidrostáticas de la tubería de acero serán recuperadas y su disposición será en los lugares autorizados por la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Mexicali. Los residuos sólidos no peligrosos generados durante la etapa constructiva serán mínimos y consisten en pedacería de tubería de polietileno de diferentes diámetros, madera, basura común, etc.; los cuales serán dispuestos en contenedores o camiones de volteo para su disposición. Los residuos peligrosos generados estimados por cada 1 Km. De tubería, serán mínimos ya que no rebasan la cantidad de 10-15 kg, de trapos impregnados con aceite, latas vacías, guantes con asfalto, etc., y serán recolectados en tibores para su disposición de acuerdo a la legislación en la materia. Los procesos constructivos de obra tipo y demás actividades así como requerimientos de maquinaria de esta etapa se detallan en el Anexo D No.8. II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento Ver Plano No 3. Durante la etapa de operación y mantenimiento el sistema únicamente se encarga de distribuir el gas a través de la red de distribución, el cual opera a grandes rasgos de la siguiente manera: La red principia en el otro lado de la frontera con dos estaciones de medición, una propiedad de SCG y la otra propiedad de DGN, intercomunicadas directamente por un sistema SCADA, las estaciones miden el volumen de gas que ingresa a la red en Mexicali, las estaciones sirven para la medición de la presión de entrada así como para la toma de muestras para verificar el odorizante y la calidad del mismo continua hacia la ciudad y empieza el sistema de distribución en acero que consiste en 63.98 Km. de tubería de acero de diferentes diámetros 16”, 10”, 8”, y 4”, con una capacidad máxima de operar a 720 psig, la red opera a una capacidad de fluctúa entre 350 psig y 600 psig, con una capacidad máxima de operación de 1,119,480 m3/día, actualmente el sistema opera aprovechando únicamente 353,961 m3/día. La red actual de distribución, además consta de 215.11Km. de tubería de polietileno de diferentes diámetros 6”, 4”, 3” y 2”, misma que opera a una presión máxima de 60 psig, esta red recibe el gas a través de las estaciones reguladoras del sistema. Cada estación reguladora incluye dos reguladores, uno que se define como de servicio y el segundo como monitor cuya función es proteger al sistema de distribución de una sobrepresion. A través de estas estaciones reguladoras se disminuye la presión a 60 psig, para entrar a la red de distribución residencial y comercial.



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La cobertura del sistema actual alimenta a muchas zonas residenciales de la ciudad a través de una estación de regulación de la cual se desprenden los ramales que forman una red de conductos interconectados con un diseño cuadriculado. El proyecto de ampliación, no cambiara la metodología de operación del sistema, ya que únicamente incrementara la cobertura de servicio en 338 km en diferentes tuberías y diámetros, pero sin cambiar su operación y mantenimiento. El sistema de conducción y distribución de gas natural en servicio para Mexicali es monitoreado mediante un sistema de control de supervisoría y adquisición de datos (SCADA) para asegurar una presión adecuada del sistema de suministro y para proveer indicación remota de condiciones anormales del sistema. Las condiciones anormales pueden incluir fallas u operación errónea del equipo limítrofe de presión (reguladores ó válvulas de escape), posición incorrecta del sistema de válvulas, daños al sistema por parte de terceros, o insuficiencias del suministro. De momento, las locaciones del monitoreo de presión están para la puerta de entrada a la ciudad (la línea fronteriza México – EUA) y en los puntos finales del sistema. El sistema SCADA incluye traductores de presión y unidades terminales remotas (RTU’S) en cada locación. Los RTU’S comunican las mediciones de presión las mediciones de presión hacia una computadora anfitriona ubicada en la oficina central vía telefonía celular. Los niveles de alarma altos y bajos establecidos en la computadora anfitriona alertarán a los operadores respecto a condiciones anormales. Durante horas hábiles normales, la computadora anfitriona es monitoreada por personal técnico de la oficina central, quienes despachan al personal de campo, según se requiera para investigar las indicaciones anormales. Fuera de horas hábiles normales, la computadora anfitriona alerta al personal de guardia en el campo sobre la presencia en el campo de condiciones anormales a través de comunicador móvil (beeper). Ver Anexo D No. 2 y 3. Los protocolos de operación y mantenimiento para el sistema actual y la ampliación, así como su programa de mantenimiento se detallan en la Anexo D No. 8 y 9. II.2.7 Otros insumos II.2.7.1 Sustancias no peligrosas Para la prestación del servicio de distribución de gas natural durante la etapa de operación y mantenimiento se requieren cantidades mínimas de sustancias como teflón liquido, pintura de base agua, citrobel. II.2.7.2 Sustancias peligrosas Para la prestación del servicio de distribución de gas natural no se requieren de cantidades importantes de otras sustancias peligrosas que el gas mismo, ya que los combustibles del equipo de transporte es adquirido en las estaciones de la localidad y no se tiene almacenamiento, sin embargo el proyecto de ampliación del gasoducto esta destinado al transporte y distribución de gas natural únicamente con una capacidad de operación máxima de 2,114,232 m3/día, y no se almacenara esta sustancia.



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II.2.8 Descripción de las obras asociadas al proyecto No existen obras asociadas al presente proyecto. II.2.9 Etapa de abandono del sitio Por tratarse de un servicio de infraestructura no se tiene programa de abandono del sitio, debido a que al terminar la vida útil de las tuberías se sustituyen para seguir prestando el servicio. II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera Residuos sólidos no peligrosos Durante la operación y mantenimiento la generación de residuos es únicamente 20-25 kg diarios de basura común en las oficinas administrativas, no se generan residuos líquidos, industriales etc.; la disposición se lleva a cabo a través del sistema de recolección por una empresa autorizada por el municipio. Residuos sólidos peligrosos Durante la etapa de operación y mantenimiento la generación de residuos peligrosos derivado de reparaciones y mantenimiento al gasoducto, en un mes tipo son de alrededor de 20-22 kg, de sólidos contaminados con aceite y envases y tambos vacíos. II.2.1 1Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos El presente proyecto no requiere de infraestructura para tal fin durante la etapa de construcción, sin embargo para la etapa de operación y mantenimiento la empresa cuenta con un almacén para los residuos sólidos peligrosos el cual cumple con las normas y reglamentos aplicables en la materia.



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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA

AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DEL SUELO.

La ampliación de la red de distribución que se pretende realizar, está amparada por el Permiso de Distribución de Gas Natural en la Zona Geográfica de Mexicali, identificado como Permiso G/002/DIS/96, otorgado el 30 de Septiembre de 1996 por la Comisión Reguladora de Energía (CRE) a la empresa Distribuidora de Gas Natural de Mexicali, S. de R.L. de C.V., promovente del presente estudio, publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 14 de Octubre de 1996, derivado de la Licitación Pública LIC-GAS-001-1996, adjudicada a la misma empresa.

La Zona Geográfica de Mexicali comprende la totalidad del Centro de Población Mexicali, descrito en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población 1993-2007, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Baja California de fecha 10 de Febrero de 1995, el cual era el programa vigente al momento de la determinación de la zona geográfica.

1. PLAN DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA (POE)

Para la zona donde se ubica el proyecto, el ordenamiento aplicable es el Plan de Ordenamiento Ecológico del Estado de Baja California (POE), publicado en el Periódico Oficial del Estado de fecha 8 de Septiembre de 1995. En este instrumento, la zona se ubica dentro de la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) 3, denominada Valle de Mexicali, en el subsistema 2.2.M.11.4.b.

La descripción del subsistema es como sigue:

Provincia 2 Desierto de Altar

Ambiente 2 Terrestre

Región M Mexicali y Valle

Sistema 11 Región Hidrológica 7, Cuenca B

Subsistema (terrestre) 4 Llanuras

(vegetación) b Desierto de Sonora

Para este subsistema, el POE establece políticas de protección con uso activo, aprovechamiento con regulación, aprovechamiento con consolidación y aprovechamiento con impulso, abarcando la mancha urbana de la ciudad de Mexicali y gran parte del Valle de Mexicali.

De acuerdo al POE, la política de protección con uso activo, se aplica al área del subsistema que se encuentra dentro de la Reserva de la Biosfera Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado, zona que está fuera de la zona de influencia del proyecto. Esta política se aplica en las áreas que requieren de regulación y control en el uso artesanal de los recursos naturales de importancia económica regional o medidas de restablecimiento ambiental en ecosistemas afectados por el desarrollo.



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La política de aprovechamiento con regulación es aplicable a la zona donde se encuentra ubicada la geotermoeléctrica de Cerro Prieto, ya que no se recomienda el crecimiento de la industria y de centros de población es esta área, para prevenir los impactos que se pudieren ocasionar a la agricultura. También se aplica desde la Estación Coahuila hasta la colindancia con la Reserva de la Biosfera Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado. Esta política es aplicable a las zonas que requieren de optimizar y controlar el ritmo actual del crecimiento de las actividades productivas, con el propósito de disminuir los impactos producidos por dichas actividades, manteniendo áreas de reserva de recursos naturales.

La política de aprovechamiento con impulso, se aplica de manera general en el Valle de Mexicali, así como en la zona urbana de la ciudad de Mexicali, que es donde se encuentra la zona de influencia del proyecto. Esta política es aplicable en las zonas que requieren de un estímulo efectivo para lograr el desarrollo sustentable de las actividades productivas.

Por otro lado, como forma de prevenir impactos negativos, el aprovechamiento con consolidación se aplica como política particular en la zona urbana de la ciudad de Mexicali, dentro de la zona de influencia del proyecto. Esta política se aplica en las zonas urbanas que requieren de su ordenamiento, a fin de prevenir los efectos negativos al ambiente, producto de la concentración de las actividades productivas y del desarrollo urbano.

Los principales lineamientos para la política de aprovechamiento con impulso, aplicables al proyecto son:

Se permite el desarrollo de todas las actividades económicas y de desarrollo urbano, las que cumplirán con las disposiciones de la legislación ambiental vigente y considerarán los criterios ambientales establecidos para cada actividad en este ordenamiento y en los planes y programas vigentes.

Se permite la construcción de infraestructura bajo un marco de zonificación de actividades, que incluya la conservación de áreas naturales y promueva el establecimiento de zonas sujetas a conservación ecológica, parques urbanos y áreas especiales para conservación.

Para la política de aprovechamiento con consolidación, los lineamientos aplicables al proyecto son:

Es prioritario que en estas zonas se lleven a cabo programas de ordenamiento territorial urbano y de las actividades productivas primarias, secundarias y terciarias, con el propósito de regularlas y controlar los efectos negativos al ambiente y propiciar la recuperación del mismo.

En las áreas urbanas donde se aplique esta política, es prioritaria la cobertura del déficit de equipamiento, servicios e infraestructura urbana.

Se restringe el desarrollo de las actividades económicas a la disponibilidad de áreas adecuadas para su asentamiento, las que deberán contar con la infraestructura y servicios necesarios.

En los planes de desarrollo urbano de los centros de población, se promoverá la reubicación de las industrias que se encuentren dentro de las zonas habitacionales, dando prioridad a las empresas que representen un riesgo para la población.



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Como se puede apreciar en los lineamientos anteriores, el proyecto es congruente con los mismos, ya que la infraestructura que se pretende construir permitirá una cobertura de servicios mayor, en beneficio de los residentes de la ciudad de Mexicali.

2. PLAN ESTATAL DE DESARROLLO, 2002-2007 (PED)

En el Plan Estatal de Desarrollo, 2002-2007, se encuentran dos capítulos que se relacionan con el giro del proyecto, de los cuales se destacan las partes que lo involucran directamente.

En el Capítulo 5.1 Planeación e Infraestructura para el Desarrollo Urbano, establece como:

OBJETIVO GENERAL: Incrementar la disponibilidad, cobertura y calidad de la vivienda, servicios básicos e infraestructura que permitan un desarrollo planificado de los centros de población, en un marco de armonía con el medio ambiente.

ESTRATEGIA GENERAL: Impulsar el desarrollo urbano prioritariamente con sentido humano y ambiental, para favorecer el crecimiento ordenado a fin de que los habitantes tengan disponibilidad de los servicios básicos y de comunicación en donde viven.

En el apartado de Desarrollo de Vivienda y Reservas Territoriales, se plantea como:

LINEA ESTRATEGICA: Desarrollar acciones y políticas para la planeación, constitución y desarrollo de reservas territoriales en concordancia con los programas de Desarrollo Urbano y los correspondientes de infraestructura y servicios, con la participación de los tres órdenes de gobierno, la iniciativa privada y la sociedad.

Mientras que el apartado de Infraestructura y Equipamiento se plantea lo siguiente:

OBJETIVO ESPECIFICO: Mejorar la infraestructura, equipamiento y servicios, modernizando y ampliando de manera integral su cobertura, para que atienda con calidad las necesidades de desarrollo del Estado, en función de factores económicos, sociales, ambientales y de seguridad.

LINEAS ESTRATEGICAS: Formular y desarrollar proyectos técnicos con factibilidad financiera en el rubro de infraestructura de comunicaciones y transportes, equipamiento urbano y servicios, en congruencia con los instrumentos de planeación urbana regional; promoviendo e incentivando la coinversión entre los sectores público y privado.

Impulsar la coordinación de acciones entre los tres órdenes de gobierno y la sociedad, promoviendo la conjunción combinada de recursos públicos y privados para la generación de infraestructura, equipamiento y servicios de acuerdo con los programas de Desarrollo Urbano, combatiendo la especulación de suelo, la subutilización de infraestructura e incentivando la creación de áreas de reserva.



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Promover la actualización de la normatividad, procedimientos técnicos y administrativos para el desarrollo y mejoramiento de infraestructura y equipamiento.

Fomentar la participación ciudadana en la cultura de uso, conservación y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento, en apego a la normatividad vigente.

Por otro lado, en el Capítulo 5 Desarrollo económico con sentido social, en el rubro de Ecología y Protección del Medio Ambiente, se establece como línea estratégica:

LINEA ESTRATEGICA: Promover tecnologías limpias y fomentar su aplicación en el sector productivo, mediante la vinculación intersectorial.

De la misma forma que con el POE, se puede apreciar que instalación de este tipo de infraestructura de servicios es ampliamente promovida por el gobierno del estado.

3. PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO DE POBLACIÓN MEXICALI 2010 (PDUCPM)

El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población Mexicali 2010, fue publicado en el Periódico Oficial del Estado del 27 de Noviembre de 1998, destacando en el punto 3.3 Infraestructura, apartado 3.3.8 Gas, del Capítulo II Diagnóstico-Pronóstico, se menciona el inicio de obras para la introducción de la red de gas natural, por parte del promovente, previendo tener 25,000 tomas instaladas para el año 2002, entre las industriales, comerciales y residenciales, indicando su apoyo al proyecto, al mencionar la expectativa de que con el mismo se abatirán los costos en el consumo de energéticos y se verán considerablemente reducidos los niveles de contaminación atmosférica.

Por otro lado, en el Capítulo IV Nivel estratégico, se establece que entre los objetivos del PDUCPM está el integrar a la dinámica de la ciudad, la introducción de la red de gas natural, la que inicia con la industria y, posteriormente, con la zona residencial.

En el Capítulo V Nivel Programático, se encuentra integrado ese objetivo en el punto 1.3 Infraestructura, en el apartado H Red de Gas, que señala:

• Llevar a cabo las obras de instalación de servicios domiciliarios, realizando las mismas de acuerdo a las especificaciones de construcción existentes, tratando de evitar al máximo las molestias a los residentes del lugar.

• Continuar con la introducción de la Red de Gas Natural, para dar servicios primeramente a las zonas industriales y posteriormente a las habitacionales.

Como puede observarse, todas las políticas definidas en el PDUCPM relacionadas con la infraestructura de la ciudad y, particularmente, con la de gas natural, son tendientes a promover la integración de la red



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de distribución de gas natural a la dinámica de la ciudad, considerando que traerá beneficios a los residentes al reducir el costo en el consumo de los energéticos y en la reducción de los niveles de contaminación atmosférica, debido a que se trata de un combustible más limpio que otros, derivados de hidrocarburos.

4. PROGRAMAS DE RECUPERACIÓN Y RESTABLECIMIENTO DE ZONAS DE RESTAURACIÓN ECOLÓGICA.

La propia naturaleza del proyecto, consistente en la ampliación de la red de distribución de gas natural en la ciudad, a través de las vialidades de la zona urbana de Mexicali, implica que las obras se ejecutarán exclusivamente sobre las vías públicas, es decir, se realizarán sobre zonas ya impactadas previamente y no sujetas a algún programa de recuperación o de restauración ecológica.

5. NORMAS OFICIALES MEXICANAS.

Cuando fue otorgado el permiso de distribución de gas natural al promovente, no habían sido publicadas normas oficiales mexicanas relativas al gas natural. Sin embargo, en el Anexo 2.1 Memoria Descriptiva, del Título del permiso, se establecen las especificaciones de la red e indica que los materiales que se utilicen deberán ser calificados y adquiridos conforme a las Especificaciones de Materiales aprobadas por San Diego Gas & Electric (SDG&E) o SCG.

Por otro lado, posteriormente a la fecha de otorgamiento del permiso, fueron publicadas las siguientes normas oficiales mexicanas, a las cuales se encuentra obligado el permisionario.

Las normas oficiales mexicanas aplicables al proyecto son:

NOM-001-SECRE-1997, Calidad del gas natural

NOM-002-SECRE-1997, Instalaciones para el aprovechamiento de gas natural.

NOM-003-SECRE-2002, Distribución de gas natural y gas licuado de petróleo por ductos.

NOM-006-SECRE-1999, Odorización de gas natural.

NOM-008-SECRE-1999, Control de la corrosión externa en tuberías de acero enterradas y/o sumergidas.

NOM-009-SECRE-2002, Monitoreo, detección y clasificación de fugas de gas natural y gas LP en ductos.

NOM-014-SCFI-1997, Medidores de desplazamiento positivo tipo diafragma para gas natural o LP, con capacidad máxima de 16 metros cúbicos por hora, con caída de presión máxima de 200 Pa (20.4 mm de columna de agua).

6. LEY DE LA COMISION REGULADORA DE ENERGIA

La Ley de la Comisión Reguladora de Energía fue publicada el 31 de Octubre de 1995 en el Diario Oficial de la Federación, establece que la Comisión Reguladora de Energía es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Energía, cuyo objeto es promover el desarrollo eficiente, entre otros, de la distribución de



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gas natural, por lo que le otorga atribuciones para la expedición de disposiciones administrativas de carácter general y para el otorgamiento de permisos sobre las actividades que tiene bajo su jurisdicción.

Asimismo, el artículo 10 de la Ley, establece que el otorgamiento de permisos para la prestación de los servicios de transporte y distribución de gas natural por medio de ductos implica la declaratoria de utilidad pública para el tendido de los ductos en predios de propiedad pública, social y privada, de acuerdo con el trazo que haya aprobado la Comisión, en coordinación con las demás autoridades competentes. Por ello, se faculta a la Comisión para promover los actos jurídicos que se requieran para el tendido de los ductos.

7. REGLAMENTO DE GAS NATURAL

El Reglamento de Gas Natural, publicado el 8 de Noviembre de 1995, establece las condiciones en que se determinarán las zonas geográficas para el otorgamiento de permisos de distribución de gas natural, los alcances del servicio y las obligaciones del permisionario, las cuales son reproducidas en el Título de permiso que otorga la Comisión Reguladora de Energía.

Los artículos relevantes, referidos al servicio de distribución de gas natural, son los que enseguida se transcriben:

Artículo 26.- Zona geográfica

Cada permiso de distribución será otorgado para una zona geográfica, que será determinada considerando los elementos que permitan el desarrollo rentable y eficiente del sistema de distribución, así como los planes de desarrollo urbano aprobados por las autoridades competentes.

La Comisión determinará las zonas geográficas oyendo a las autoridades federales y locales involucradas.

Una zona geográfica corresponderá generalmente a un centro de población.

Artículo 61.- Naturaleza del servicio de distribución

El servicio de distribución comprende:

I. La comercialización y entrega del gas por el distribuidor a un usuario final dentro de su zona geográfica, o

II. La recepción de gas en el punto o los puntos de recepción del sistema de distribución y la entrega de una cantidad similar en un punto distinto del mismo sistema.

Artículo 63.- Obligación de acceso abierto

Los permisionarios deberán permitir a los usuarios el acceso abierto y no indebidamente discriminatorio a los servicios en sus respectivos sistemas, de conformidad con lo siguiente:



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I. El acceso abierto y no indebidamente discriminatorio estará limitado a la capacidad disponible de los permisionarios;

II. La capacidad disponible a que se refiere la fracción anterior se entenderá como aquélla que no sea efectivamente utilizada, y

III. El acceso abierto a los servicios sólo podrá ser ejercido por el usuario mediante la celebración del contrato para la prestación del servicio de que se trate, salvo lo previsto en el artículo 69.

Cuando el permisionario niegue el acceso al servicio a un usuario teniendo capacidad disponible u ofrezca el servicio en condiciones indebidamente discriminatorias, la parte afectada podrá solicitar la intervención de la Comisión.

En el primer supuesto, el permisionario deberá acreditar la falta de capacidad disponible al momento de negar el acceso.

Artículo 70.- Obligaciones de los permisionarios en materia de seguridad

En materia de seguridad, los permisionarios tendrán las obligaciones siguientes:

I. Dar aviso inmediato a la Comisión y a las autoridades competentes de cualquier hecho que como resultado de sus actividades permisionadas ponga en peligro la salud y seguridad públicas; dicho aviso deberá incluir las posibles causas del hecho, así como las medidas que se hayan tomado y planeado tomar para hacerle frente;

II. Presentar a la Comisión, en un plazo de diez días contado a partir de aquél en que el siniestro se encuentre controlado, un informe detallado sobre las causas que lo originaron y las medidas tomadas para su control;

III. Presentar anualmente, en los términos de las normas oficiales mexicanas aplicables, el programa de mantenimiento del sistema y comprobar su cumplimiento con el dictamen de una unidad de verificación debidamente acreditada;

IV. Llevar un libro de bitácora para la supervisión, operación y mantenimiento de obras e instalaciones, que estará a disposición de la Comisión;

V. Capacitar a su personal para la prevención y atención de siniestros;

VI. Proporcionar el auxilio que les sea requerido por las autoridades competentes en caso de emergencia o siniestro, y

VII. Las demás que establezcan las normas oficiales mexicanas.

Artículo 71.- Obligaciones específicas para la prestación de los servicios

En la prestación de servicios, los permisionarios tendrán las obligaciones siguientes:

I. Prestar el servicio de forma eficiente conforme a principios de uniformidad, homogeneidad, regularidad, seguridad y continuidad;

II. Publicar oportunamente, en los términos que establezca la Comisión mediante directivas, la información referente a su capacidad disponible y aquélla no contratada;



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III. Dar aviso inmediato a la Comisión de cualquier circunstancia que implique la modificación de las condiciones en la prestación del servicio;

IV. Contratar y mantener vigentes los seguros establecidos en el título del permiso para hacer frente a las responsabilidades en que pudieran incurrir;

V. Contar con un servicio permanente de recepción de quejas y reportes de emergencia;

VI. Atender de inmediato los llamados de emergencia de los usuarios finales;

VII. Informar oportunamente a la Comisión sobre cualquier circunstancia que afecte o pudiera afectar negativamente la prestación del servicio;

VIII. Abstenerse de realizar prácticas indebidamente discriminatorias, y

IX. Responder a toda solicitud de servicio en el plazo de un mes a partir de su recepción, tratándose de los servicios de transporte o almacenamiento, y de diez días, tratándose de distribuidores.

Artículo 73.- Supresión de fugas

Los distribuidores están obligados a proporcionar directa o indirectamente el servicio de supresión de fugas a los usuarios finales, quienes cubrirán los gastos ocasionados por aquéllas que se produzcan en sus instalaciones.

8. REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE, EN MATERIA DE RESIDUOS PELIGROSOS.

En cuanto al Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de Residuos Peligrosos, tenemos que

9. DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS.

El proyecto que se evalúa ni se ubica en alguna Área Natural Protegida, ni tiene influencia sobre la Reserva de la Biosfera Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado, ubicada al sur del municipio de Mexicali y que es el Área Natural Protegida más cercana a la zona donde se ejecuta el proyecto.

10. REGLAMENTOS Y BANDOS MUNICIPALES.

En el ámbito municipal, en el caso de este tipo de infraestructura, no se requiere de la autorización de uso del suelo para la red de distribución, ni para las instalaciones de control como son las estaciones reguladoras, ya que están ubicadas en la vía pública por ello, las afectaciones que generarán la obra, la operación y mantenimiento de la red se regulan por el Reglamento de Edificaciones, para la obtención de la Licencia de Construcción correspondiente y, por el Reglamento de Imagen Urbana, para obtener el permiso de ocupación temporal de la vía pública, derivada de las afectaciones al tránsito vehicular durante la ejecución de las obras de introducción de la red de distribución.

10.1 Reglamento de Edificaciones.



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Este Reglamento fue publicado en el Periódico Oficial del Estado del 18 de Diciembre de 1998, siendo competente la Dirección de Catastro, Control Urbano y Ecología del Ayuntamiento de Mexicali para autorizar la ejecución de las obras de introducción de redes de servicios en la vía pública, a través de la licencia de construcción, como es el caso del proyecto que se analiza.

La Sección V del Reglamento, Infraestructura en la vía pública, es la que regula este tipo de obras, siendo los artículos relevantes los siguientes:

ARTICULO 46.- Los interesados deberán presentar a la Dirección, la trayectoria propuesta de las redes de infraestructura e instalaciones que se pretendan alojar en la vía pública. La Dirección determinará la trayectoria definitiva, proporcionando el lineamiento vial o diseño esquemático de las vialidades, para la ubicación de las instalaciones en relación al arroyo vehicular, aceras y guarniciones.

ARTICULO 47.- De acuerdo a lineamiento vial emitido por la Dirección, los interesados diseñarán la ubicación precisa de los elementos de las redes de infraestructura o instalaciones, como postes, retenidas o registros, evitando afectar los usos permitidos como:

I.- Instalaciones y mobiliario urbano de servicio público;

II.- Rampas de acceso a predios;

III.- Franjas de amortiguamiento requeridas para los distintos usos;

IV.- Marquesinas, balcones y demás elementos salientes de las edificaciones.

ARTICULO 48.- Cuando en la vía publica no existan aceras, las existentes sean de un ancho menor a 1.50 mts., o en callejones con anchura menor de 3.60 mts., los postes y demás instalaciones serán colocados en los términos que fije la Dirección.

ARTICULO 49.- Las instalaciones e infraestructura deberán contar con servidumbre que permita el mantenimiento y reparación de las mismas.

ARTICULO 50.- Las instalaciones especiales de las redes de infraestructura como cárcamos de bombeo, subestaciones, cisternas o tanques, no podrán ser alojados en la vía pública.

ARTICULO 55.- Los elementos de infraestructura previstos para recibir el paso de transeúntes o rodamiento vehicular, deberán diseñarse para soportar estas acciones, respetando los niveles de rasante de la vialidad o acera.

ARTICULO 56.- Las demoliciones que se realicen en la vía pública con el objeto de introducir infraestructura o instalaciones, así como la restauración final de la misma, deberán cumplir con los procedimientos constructivos y calidad que determine la Dirección.

ARTICULO 57.- Cuando por la importancia de la vialidad no sea conveniente realizar demoliciones en su arroyo vehicular afectando su estructura, o se perjudique de manera significativa al tránsito, la Dirección podrá permitir la introducción de líneas de servicio mediante un sistema de canalización subterránea sin dañar o modificar la vialidad.



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Para el efecto, el promovente obtuvo la autorización correspondiente para la introducción de las redes de distribución de gas natural, de acuerdo al G/002/DIS/96 que le fue otorgado por la Comisión Reguladora de Energía el 30 de Septiembre de1996, bajo el oficio SE/DGA/1111/96.

Para la ampliación de la red de distribución, el promovente obtendrá previamente la licencia de construcción específica para cada zona o colonia en que pretenda iniciar la introducción de la red de distribución de gas natural.

10.2 Reglamento de Imagen Urbana

Este Reglamento fue publicado en el Periódico Oficial del Estado del 12 de Agosto de 1994, siendo competente la Dirección de Catastro, Control Urbano y Ecología del Ayuntamiento de Mexicali para autorizar la ocupación temporal de la vía pública, como es el caso del proyecto que se analiza, debido a las obras de introducción de la red de distribución de gas natural en la vía pública.

Los principales artículos del reglamento relacionados con el proyecto a realizar, son:

ARTICULO 2o.- AMBITO: Las obras de construcción, instalación, reparación y demolición en las vías públicas así como el uso de la misma con edificios, construcciones, anuncios, instalaciones y otros objetos se sujetará a la Ley y planes de desarrollo urbano, a este Reglamento y demás disposiciones aplicables.

ARTICULO 33.- INSTALACIONES PARA SERVICIOS: Toda instalación aérea o subterránea para servicios público o privado deberá ser alojada en el lugar que señale la Dirección.

ARTICULO 34.- MANTENIMIENTO Y REMOCION DE INSTALACIONES: Las personas físicas o morales, particulares o públicas propietarios de postes, objetos o instalaciones localizadas en vía pública están obligados a conservarlos en buenas condiciones.

La Dirección, por razones de seguridad, mejoría de imagen, ejecución de programa u otra, podrá ordenar su cambio de lugar, sustitución o supresión, estando obligados sus propietarios a hacerlo por su cuenta dentro del plazo que se les fije, en caso contrario lo hará la dirección, con cargo al responsable de su instalación independientemente de las sanciones que se originen por respectivos movimientos.

ARTICULO 35.- INSTALACIONES Y SERVICIOS PROVISIONALES: La Dirección podrá autorizar instalaciones provisionales cuando a su juicio haya necesidad de las mismas fijando el máximo plazo de duración.

ARTICULO 36.- COLOCACION DE POSTES O INSTALACION: Los postes o instalaciones, se colocarán dentro de la acera a una distancia mínima de 40 centímetros del borde de la guarnición al punto más próximo del poste o instalación. En las vías públicas en que no haya banqueta los interesados solicitarán a la Dirección, el trazo de la guarnición y anchura de la banqueta. En caso de banquetas y callejones extremadamente estrechos, la Dirección señalará específicamente, la ubicación de postes o instalaciones.



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Para cumplir con las disposiciones de este reglamento, el promovente obtuvo las licencias necesarias para ocupar temporalmente la vía pública en la introducción de la red de distribución de gas natural, conforme al permiso G/002/DIS/96 que le fue otorgado por la Comisión Reguladora de Energía el 30 de Septiembre de1996, bajo el oficio SE/DGA/1111/96.

Para la ampliación de la red de distribución, el promovente tramitará y obtendrá previamente el permiso correspondiente para cada zona o colonia en que pretenda iniciar la introducción de la red de distribución de gas natural, en paralelo a la obtención a la licencia de construcción.



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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Delimitación del área de estudio El área del sitio donde se desarrollará el proyecto, es la ciudad de Mexicali se localiza en el Estado de Baja California al noroeste de la República Mexicana; se extiende 650 Km., aproximadamente de Norte a Sur desde la frontera con Estados Unidos; en el paralelo 32°43', hasta el paralelo 28°00' donde limita con el estado de Baja California Sur. De Este a Oeste su mayor longitud es de 140 Km., aproximadamente entre los meridianos 112° 48' en la costa del Golfo de California y el 117°8' en la del Océano Pacifico. Con una superficie de 71,609.26 km2, es la undécima entidad más extensa del país. A su vez, en el estado de Baja California, es posible definir dos provincias fisiográficas: la más extensa e importante es la Provincia de la Península de Baja California, mientras que la Provincia de la Llanura Sonorense solo se encuentra representada en el extremo noreste de la entidad. Es en esta provincia donde se ubican el municipio y la ciudad de Mexicali, en la Subprovincia del Desierto de Altar, la cual se caracteriza por topoformas de baja altura donde se incluyen llanuras desarrolladas sobre suelo salino y zonas sujetas a inundación. Por otra parte las peculiaridades del clima de Baja California, están regidas por los factores de altitud, configuración superficial del terreno, así como la distribución de tierras y mares; a esto, se suma la circulación atmosférica y el sistema montañoso constituido por las Sierras de Juárez y San Pedro Mártir, que favorecen las variaciones de precipitación, temperatura y evaporación. Con relación a la Geología Estructural, un elemento estructural relevante de Baja California, es la disposición de las rocas entre franjas o cinturones sensiblemente paralelos a la orientación de la península. En el estado de Baja California quedan comprendidas totalmente las Regiones Hidrológicas No. 1 y No. 4, de acuerdo a la División de Regiones Hidrológicas elaborada por la CNA (aunque en el caso de la primera el limite septentrional, colindante con los Estados Unidos, no es natural pues algunas corrientes nacen mas allá de la frontera). También se encuentran partes importantes de las regiones No. 2, 5 y 7; de estas regiones, la No. 1 y la No. 2 drenan hacia el Océano Pacifico y las otras hacia el Golfo de California. Mexicali cuenta con características particulares en cuanto a clima y topografía, siendo esta una región desértica y casi en su totalidad con planicies ligeramente sobre el nivel del mar y en algunos casos abajo de este, el clima es extremoso tanto en invierno como en verano. Mexicali, representa el 18% de la superficie del estado, colinda al norte con Estados Unidos de América, al este con Estados Unidos de América, el Estado de Sonora y el Golfo de California; al sur con el Golfo de California y el municipio de Ensenada; al oeste con los municipios de Ensenada y Tecate y Estados Unidos de América.




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IV.2.1 ASPECTOS ABIOTICOS TIPO DE CLIMA. Ver Anexo C No.4 y 5. El tipo de clima correspondiente al área de estudio, pertenece a un clima BWh'(h)s(x'), según la clasificación de Köppen modificada por Enriqueta García para la República Mexicana, considerado como muy seco cálido con un régimen de lluvias en invierno. Se caracteriza por contar con veranos largos, secos y muy calurosos, e inviernos cortos, húmedos y templados. TEMPERATURAS PROMEDIO. La temperatura media anual para la ciudad de Mexicali oscila entre 23.5 oC a 31 oC, aunque las máximas oscilan entre 45 oC y 49 oC, y las mínimas promedian entre 18 y 23 oC.; estos datos comprenden hasta el año de 2000. La temperatura máxima extrema mensual se presenta en el mes de julio con 52 oC y la mínima extrema mensual en febrero con 2-4 oC. PRECIPITACIÓN PROMEDIO ANUAL. En relación a la precipitación pluvial, el promedio anual es bajo, alcanzando los 51.2 mm, en el periodo de Mayo-Octubre el promedio es de 0 a 25 mm, mientras que en el periodo de Noviembre-Abril es de 0 a 50 mm. Las precipitaciones máximas que se han registrado de manera extraordinaria fueron durante el mes de enero de 1955 con 57.9 mm y el 18 de agosto de 1957 en donde tan sólo en 24 horas se precipitaron 37 mm. En lo referente a la precipitación mínima que se ha presentado en la ciudad es de 0.1 mm; en el registro de frecuencia de elementos y fenómenos especiales, se presentan 15 días con lluvias apreciables, y 10 días al año con lluvias inapreciables. INTEMPERISMOS SEVEROS. Se registra en la zona el efecto de vientos, los cuales provienen de dos direcciones principales: de junio a septiembre son cálidos y llegan del sur y sureste, y de octubre a mayo son fríos y húmedos provenientes del norte y noroeste. En la ciudad de Mexicali, los principales intemperismos son heladas, granizadas. Las heladas inciden en un promedio de cero a 20 días por años; los promedios mas bajos ocurren en áreas cercanas al delta del Río Colorado. El número promedio de días despejados son 325, el número de días parcialmente nublados y nublados cerrados es de 40, el número de días con heladas es de nueve, con tormentas eléctricas de un día y el número de días con neblina también es de uno. La presencia de nevadas, días con rocío y granizo casi no se registra, aunque esto no significa que no se presenten de manera esporádica en la región. En el caso de presentarse granizadas y heladas durante la temporada invernal, afectan principalmente a las áreas verdes y cultivos agrícolas.



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La actividad ciclónica es de poca ocurrencia, la penetración de este fenómeno a causado la erosión de cauces y valles desprotegidos de vegetación, dañando obras de infraestructura diversa, así como daños menores en algunas zonas de la ciudad. GEOMORFOLOGÍA GENERAL Ver Anexo C No. 6. El área de estudio se ubica dentro de la provincia fisiográfica de la Llanura Sonorense; las rocas mas antiguas son las metamórficas del Cenozoico y Mesozoico, constituidas petrográficamente por esquistos y gneis, así como por una asociación llamada "complejo metamórfico". Los suelos localizados en el área del proyecto y su zona de influencia, pertenecen al periodo cuaternario y son depósitos aluviales constituidos por arenas de grano fino y medio de cuarzo, feldespatos y limos. En la parte plana de la región, la cota topográfica mayor es de 44 msnm, a la altura del Represo Morelos, iniciándose las actividades agrícolas en la cota 34, y hasta la cota 5 msnm, que es la que define el limite superior e inferior del Distrito de Riego agrícola. La ciudad de Mexicali presenta una topografía sensiblemente plana; la cota cero se encuentra cercana a la margen poniente del Río Nuevo, observándose una pendiente negativa en sentido noroeste; mientras que hacia el oriente se encuentra la cota de 10 metros a la altura del poblado Compuertas, presentándose una pendiente menor al 1%. De esta manera, la ciudad de Mexicali se ubica en promedio sobre la cota de los 5 metros sobre el nivel del mar. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL RELIEVE. La región donde se localiza el área de estudio es predominantemente llana, saturada por depósitos cuaternarios tales como: lomeríos y algunas mesetas. El Municipio de Mexicali esta formado por una serie de valles y sierras, producto de la actividad tectónica del área. Estas se clasifican en pendientes de cuatro rangos, que van desde pendientes menores a 10%; de 10 al 20%; pendientes del 20 al 40% y mayores del 40%. La característica mas relevante de la región consiste en una cadena montañosa al Oeste y Suroeste de la ciudad de Mexicali. La superficie total del municipio es de 13,935.613 km. cuadrados, de los cuales 24.36 % son montañas. Las sierras mas representativas dentro del área de influencia del proyecto son: Cerro El Centinela, cuya elevación máxima es de 750 metros, cubriendo una superficie de 16 km2 ubicado al Oeste del área del proyecto y de la Ciudad de Mexicali. La Sierra Cucapah, de la que también forma parte el Centinela; posee una altura máxima de 1,000 metros y una superficie de 364 km2. El relieve de la zona es plano en el que se desarrollan principalmente actividades agrícolas, ganaderas y comerciales. SISMICIDAD Y ACTIVIDAD VOLCÁNICA. Las sierras, lomeríos y mesetas presentes en la provincia fisiográfica forman parte del Batolito Californiano, el cual es una estructura masiva afectada por una serie de fracturas y fallas regionales. Por lo anterior, el área de estudio y la ciudad de Mexicali, se encuentran sobre una zona sujeta a numerosos esfuerzos de tipo tectónico. Las fracturas y fallas mencionadas, tienen una orientación general noroeste-sureste y se encuentran ligadas estrechamente con el sistema de fallas de San Andrés,



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considerado como uno de los mas importantes del continente. Las fallas en cuestión son la Imperial que pasa al sureste de la ciudad ; la de San Jacinto que pasa al oeste de la ciudad, así como también la Cucapah localizada en las inmediaciones de la sierra del mismo nombre. Los eventos sísmicos más recientes como el de 1940, causó desplazamientos laterales de hasta 6 metros en un punto cercano a la línea internacional y el de 1979 de hasta 60 cm. en el Valle Imperial, a lo largo de la Falla Imperial; los diferentes eventos sísmicos menores y mayores a magnitud 5 en la escala de Richter, han provocado desplazamientos laterales, pero también presentado movimientos verticales con caída del bloque suroeste a la altura del ejido Tamaulipas. De esta manera, la actividad sísmica de la zona del proyecto, incluyendo a la ciudad de Mexicali, es una de las más intensas del país, por lo tanto cualquier obra de ingeniería que se pretenda construir deberá contemplar la alta probabilidad de la ocurrencia de fuertes sismos que dañarían severamente sus estructuras. En cuanto a la actividad volcánica, las rocas ígneas de Cerro Prieto pertenecen a la zona geotérmica del mismo nombre lo que, junto con el aparato volcánico localizado en esta zona, constituyen las únicas manifestaciones volcánicas y geotérmicas. Respecto a deslizamientos existe baja susceptibilidad, debido a que la zona donde se ubica el proyecto es una superficie relativamente plana. De igual modo, presenta baja susceptibilidad a derrumbes. TIPOS DE SUELOS. Los suelos están determinados por las condiciones del clima, topografía y vegetación, al variar estos factores los suelos también sufren cambios. Por su origen, los suelos pueden ser de dos tipos, originarse in situ es decir, producto del intemperismo que actúa sobre las rocas o minerales primarios y la otra forma es a través de la depositación por medio del viento o producto del acarreo de los sedimentos en las corrientes hídricas para formar las grandes planicies fluviales, como ocurre en el valle de Mexicali. De esta manera, la presencia de los diversos tipos de suelos en el área del proyecto y la zona de influencia, se relaciona con el clima imperante y con los materiales de su origen. Son abundantes los suelos arcillosos, ricos en sílice, producto del intemperismo de la roca granítica que forma las sierras baja californianas. El valle de Mexicali es en realidad un delta; desde el punto de vista geomorfológico es una planicie fluvial y desde el punto de vista de su forma, es una discontinuidad fisiográfica de origen fluvial con sedimentos deltáicos finos con drenaje deficiente y sujetos a un proceso de alcalinidad por la alta evaporación y concentración de las sales disueltas. La presencia discordante de capas de minerales arcillosos y limosos muestra una clara heterogeneidad de los minerales, de acuerdo al origen de los suelos. Los suelos del valle de Mexicali presentan serios problemas de manejo, en primer lugar por ser suelos con problemas de mal drenaje debido al tamaño de las partículas finas, además estas arcillas son colapsables, es decir que cuando se humectan tienden a expandirse impidiendo el drenaje del agua, es por esta razón que cuando cae una lluvia ligera en la ciudad o en el valle los suelos inmediatamente se expanden, se saturan o encharcan y tardan varios días en secarse o evaporar el agua almacenada, además cuando se secan se agrietan y forma una capa blanquecina, incluso de color pardo u ocre indicando alta concentración de sales. CLASIFICACIÓN FAO-UNESCO. Ver Anexo C No.7.



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Desde el punto de vista edafológico, los suelos característicos de la zona de interés, en la cual se desarrollará la obra son: Vc/3, con una fase química salina sódica que de acuerdo a la carta descriptiva, de escala 1:250,000 de la Dirección General de Geografía del Territorio Nacional, corresponden a suelos Vertisoles Crómicos con textura fina. Estos suelos poseen una profundidad mayor a 100 cm para el horizonte A; textura fina de forma masiva; son suelos moderadamente drenados con un 10% de arcilla, 24% de limo y 66% de arena. Asimismo, tienen una conductividad eléctrica de 2.0 mmhos/cm, un pH de 8.0, un porcentaje de materia orgánica de 0.1, y una capacidad de intercambio catiónico de 3.8 meq/100 gr. HIDROLOGÍA SUPERFICIAL. Ver Anexo C No. 8. El área del proyecto y su zona de influencia pertenecen a la Región Hidrológica No 7, de acuerdo a la regionalización elaborada por la CNA, esta región hidrológica, denominada Río Colorado, cubre la zona noreste del estado que comprende el distrito de riego del Colorado, Hardy y Nuevo. Cuenta con una superficie de 5,132 km2 y drena hacia el Golfo de California; limita al norte con la línea internacional, al este con el Golfo de California y al oeste con la Sierra Cucapah, al sur tiene como limite la Región Hidrológica No. 4. La Región Hidrológica No. 7 se integra por dos cuencas, Bacanora-Mejorada y Río Colorado, de las cuales la segunda es la que pertenece al área de estudio. La cuenca del río Colorado posee un área de 5,106 km2 dentro del estado y representa poco más del 90% de la región hidrológica dentro de Baja California. La cuenca del río Colorado está formada por corrientes superficiales, intermitentes y cortas a causa del bajo índice de precipitación, y a sus condiciones edafológicas; su coeficiente de escurrimiento es de 0 a 5% anual con una dirección sureste-noroeste hacia la depresión de la Laguna Salada. Existen asimismo, varios cuerpos de agua superficiales que se evaporan y tienden a subir por convección natural, como son: los ramales desprendidos del Río Colorado, que alimentan canales de riego para uso agrícola en el Valle de Mexicali; las depresiones que forman las lagunas Xochimilco, Campestre y México localizadas al sur de la ciudad de Mexicali. Por otra parte, existe el lago artificial del Bosque de la Ciudad, que al igual a los anteriores, es utilizado como lugar de recreación. También existen drenes agrícolas que son utilizados como colectores pluviales y de aguas residuales sanitarias e industriales. El uso principal del agua superficial es agrícola y en menor escala para actividades pecuarias, domésticas e industriales. El distrito de riego No. 14 Río Colorado, Baja California y Sonora, comprende una superficie aproximada de 300,000 has., las cuales se riegan principalmente con agua superficial. Para su distribución, existe un sistema hidráulico compuesto por la presa derivadora José María Morelos, las represas Matamoros, Galeana, Km 27 y Benassini, el sifón Sánchez Mejorada y una amplia red de canales de riego agrícola, así como también drenes de descarga.



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HIDROLOGÍA SUBTERRÁNEA Ver Anexo C No. 9 El área del proyecto esta considerada como una unidad no consolidada con posibilidades bajas de extracción, formado por areniscas y arcillas en capas no consolidadas con presencia de carbonato de calcio. Dado el carácter poco permeable del subsuelo del área del proyecto, existe un nivel freático de 1.8 a 2.8 m. de profundidad, la calidad del agua varia haciéndose mas salada hacia el sur, en general la familia es mixta y sódica, potásica-clorurada, sulfatada bicarbonatada; el agua subterránea es aprovechada por medio de pozos profundos para riego, ganadería y consumo humano, el flujo subterráneo en la zona del proyecto se da con dirección sureste-noroeste. IV.2.3 ASPECTOS BIOTICOS VEGETACIÓN TERRESTRE El área de estudio se encuentra dentro de la región fitogeográfica del área del Desierto Central en la península de Baja California y la subflora a la que pertenece es la del Desierto de San Felipe. La relación que existe entre el clima, el suelo y la vegetación, se hace evidente en esta zona, pues aunque en la mayoría de los terrenos planos se practica principalmente agricultura de riego, se presentan también pequeñas áreas con tipos de vegetación natural características de zona áridas, tales como pino salado, chamizo, etc. Es importante mencionar que las especies introducidas mediante programas de forestación, no presentan ningún criterio ecológico, en especial en algunas zonas muy localizadas, las cuales están forestadas con eucaliptos híbridos y otras especies por lo que no es posible determinar cuál o cuáles especies son del gen original, además de que son susceptibles a los vientos fuertes, consumen bastante agua y no ayudan a evitar la erosión eólica. Dentro del área del proyecto no existe flora que pudiera resultar afectada ya que la zona se encuentra totalmente urbanizada. FAUNA En el área de influencia del proyecto no se encuentra fauna silvestre por ser la mancha urbana de la ciudad, aun así en los alrededores de la ciudad ocasionalmente se encuentran algunas especies menores como pudieran ser lagartijas, ratón de campo, topo, conejo matorralero y liebres; no en un numero importante aunque se pudieran mencionar. No existen especies de interés comercial en la zona, las únicas que pudieran considerarse son las que se crían y engordan en el valle de Mexicali, aun cuando están fuera del área del proyecto, siendo este ganado vacuno, caprino y porcino. Por otra parte las aves, aun siendo de origen silvestre, ocasionalmente se encuentran dentro de la mancha urbana, ya sea porque se han adaptado a la zona urbana o por ser ruta migratoria, las especies de aves que pueden encontrarse en la zona se muestran en la Tabla No. XX



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Aves Aves observadas en el área del proyecto

Nombre Científico Común Interés Estatus Observaciones

Columba livida. Paloma común (Pichón)

Ninguno Ninguno Ave común en la región, aún en lugares urbanizados y habitados.

Corvus corax Cuervo Ninguno Ninguno Ave común en la región, abunda en regiones de agrícolas del estado

Passer domesticus Gorrión Ninguno Ninguno Ave común en la región, aún en lugares urbanizados y habitados.

Quiascalus mexicanus

Chanate Ninguno Ninguno Ave común en la región, aún en lugares urbanizados y habitados.

Zenaida macrura Paloma huilota

Ninguno Ninguno Ave común en la región, aún en lugares urbanizados y habitados.

El área de estudio forma parte de la Región Cinegética numero 5 en el estado de B.C., sin embargo en la ciudad de Mexicali y en la zona de influencia del proyecto no se encuentran especies de interés cinegético, aunque en su valle las especies de interés cinegético son entre otros: pato boludo, gallineta, palomas y huilotas. AVES MIGRATORIAS

Existen tres principales rutas migratorias que siguen aves con este tipo de habito, las cuales viajan desde la región neártica, con clima ártico, hacia zonas con climas templados que generalmente se ubican en latitudes mas bajas del continente. A continuación se mencionan algunas especies de aves con hábitos migratorios las cuales pudieran hacer uso del área de influencia del proyecto.

Aves migratorias. Aves migratorias de la región

Nombre científico Nombre común Casmerodius albus Garza grande Egreta tula Garza de la nieve Anas americana Pato americano Anas acuta Pato norteño Anas greca Pato salvaje Ayhtya affinis Pato salvaje

No existen en el área del proyecto especies endémicas o en peligro de extinción.



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IV.2.3 PAISAJE El área del proyecto no cuenta con cualidades paisajísticas únicas o excepcionales, el proyecto no afectara de ninguna manera las cualidades estéticas que pudieran existir, calidad visual, características intrínsecas, fondo escénico o fondo visual; ya que se trata de un proyecto de infraestructura subterráneo.



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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES V.1. Metodología para evaluar los impactos ambientales Para la Matriz de Identificación del Impacto Ambiental del estudio, fue utilizada la "Metodología para el Análisis Interdisciplinario”, esta metodología seguida para tanto la evaluación del impacto ambiental como la valoración cuantitativa de impactos para el presente trabajo se enmarcó básicamente en lo especificado en la guía de la manifestación de Impacto Ambiental de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales para proyectos Industriales; Así como, en los términos de referencia para Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental propuestos por el Banco Mundial. La cuantificación del grado de impacto, posibilita el diseño del escenario que resultaría de la acción de los procesos emisores identificados, permitiendo prever los problemas que prevalecerán o que se generarán por su interrelación, siendo necesaria la determinación de las medidas de prevención o mitigación que se requiere implantar para evitarlos o mantenerlos en niveles de tolerancia. Lo anterior, permite considerar los principales criterios del procedimiento de impacto ambiental en el sentido de que las actividades económicas a desarrollar sean compatibles con el medio ambiente y se puedan anticipar los impactos ambientales adversos que podrían ocasionar estas actividades, permitiendo el diseño de medidas técnicas que los eviten o reduzcan, además de incorporar al proyecto las opciones que representen el menor costo ambiental y económico, sin cancelar las oportunidades de desarrollo Para la tarea de identificación de impactos, se utilizó una matriz causa – efecto y para la asignación de valores, se utiliza la técnica Delphi como dinámica de trabajo multidisciplinario, donde todos conocen la escala utilizada y tomando en consideración la combinación de diversas características de los impactos ambientales, entre las que destacan: el tipo, duración, extensión y reversibilidad de éstos, con el propósito de evitar la sobre o subestimación de los impactos favorables o adversos de carácter significativo. Para detectar los factores o procesos que pudieran ser afectados por el proyecto, se realizó la identificación de los posibles procesos emisores de las diversas etapas del proyecto y los procesos receptores del medio natural y del medio sociocultural, previo a la evaluación de la matriz de impacto ambiental. De esta identificación, se obtiene una lista de los probables procesos emisores y de los posibles procesos receptores de impactos ambientales. De esta matriz se obtiene el total de posibles impactos al proyecto, en diversos grados. Posteriormente, se evalúa el impacto ambiental en cada uno de los cruces de los procesos emisores y receptores, el cual se muestra en la matriz de impacto ambiental.



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V.2. Impactos ambientales generados Una vez que el proyecto esté en operación, no se prevén acciones que tengan efectos de manera permanente. Tampoco habrá modificaciones sustanciales que alteren algún indicador ambiental del área. El escenario modificado no será diferente al original solamente, ya que, aunque las instalaciones serán permanentes las modificaciones que pudieran haberse dado serán imperceptibles ya que la instalación de la tubería será subterránea, además de que no existían elementos originales que pudieran ser impactados. Por otro lado se verán beneficios en la infraestructura de la ciudad, por la disponibilidad de un energético mas limpio, además de que en la plusvalía de los predios de la zona se vera reflejado un aumento. V.2.2. Identificación de los efectos en el sistema ambiental Para este estudio se identificaron 9 procesos emisores de impactos; Por otro lado, se identificaron 15 procesos receptores. Para el análisis, los procesos receptores de impactos se agruparon en tres rubros: Factores Ambientales, Hidrología y Recursos Sociales, Económicos y Culturales. V.2.1. Construcción del escenario modificado por el proyecto Una vez que el proyecto esté en operación, no se prevén acciones que tengan efectos de manera permanente. Tampoco habrá modificaciones sustanciales que alteren algún indicador ambiental del área. El escenario modificado no será diferente al original solamente, ya que, aunque las instalaciones serán permanentes las modificaciones que pudieran haberse dado serán imperceptibles ya que la instalación de la tubería será subterránea, además de que no existían elementos originales que pudieran ser impactados. Por otro lado se verán beneficios en la infraestructura de la ciudad, por la disponibilidad de un energético mas limpio, además de que en la plusvalía de los predios de la zona se vera reflejado un aumento. V.2.3 Identificación y caracterización de los impactos Como parte de la etapa de “cribado”, preliminarmente se efectuó una identificación de impactos usando una matriz causa-efecto, se identifican los impactos potenciales derivados de las diferentes actividades del proyecto en los diferentes factores ambientales.



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Matriz de Identificación de Impactos

MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS POTENCIALES

ACTIVIDADES FACTORES AMBIENTALES 1 2 3 4 5 6 7 8 9

CLIMA CALIDAD DEL AIRE - - - - - - - RUIDO AMBIENTAL - - - - - - - GEOLOGIA SUELOS VEGETACION

AMBIENTE TERRESTRE

FAUNA AGUAS SUPERFICIALES - AGUAS SUBTERRANEAS

HIDROLOGIA

USOS DEL AGUA COMERCIO + + + + + + +POBLACION INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS + + USOS DEL SUELO

ASPECTOS SOCIALES, ECONOMICOS Y CULTURALES

EMPLEO + + +

ACTIVIDADES SIMBOLOGIA 1 TRANSPORTE DE MATERIAL Y EQUIPO IMPACTO POSITIVO ( + ) 2 TRASLADO DE TUBERIAS IMPACTO NEGATIVO ( - ) 3 EXCAVACIÓN DE ZANJAS E INSTALACION DE DUCTO NINGUN IMPACTO ( ) 4 LIMPIEZA Y PRUEBAS HIDROSTATICAS Y DE PRESION 5 RELLENADO DE ZANJA 6 NIVELACION Y PAVIMENTACION 7 OPERACIÓN DEL GASODUCTO 8 MANTENIMIENTO DEL GASODUCTO 9 ABANDONO DEL GASODUCTO

PRO YECTO: CONSTRUCCION DE LA VARIANTE GAODUCTO COLPA-MINEROS



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V.2.4 Evaluación de los impactos Una vez identificados los impactos potenciales que pueden producirse por la interacción de las actividades del Proyecto y los factores ambientales, de acuerdo con la secuencia metodológica propuesta para el desarrollo del estudio, corresponde la predicción de los impactos en función a las relaciones causa efecto determinadas en la etapa de identificación. A continuación se presenta la predicción de impactos para el presente proyecto. Predicción de Impactos Potenciales

FACTORES AMBIENTALES

A

CTI

VID

AD

ES

C

OD

IGO

IMPACTOS POTENCIALES

1 A-1 Generación de partículas suspendidas, gases de combustión por tránsito de vehículos y equipo pesado.


3 A-3 Generación de partículas suspendidas, gases de combustión por tránsito de vehículos y equipo pesado. Generación de Gases de Combustión por la utilización de vehículos y equipo pesado






CALIDAD DEL AIRE


1 RV-1 2 RV-2 3 RV-3 4 RV-4 5 RV-5 6 RV-6

Incremento de los niveles sonoros por movilización de personal, tránsito de vehículos y uso de maquinaría.

7 RV-7 8 RV-8


RUIDO AMBIENTAL

9 RV-9 Incremento de los niveles sonoros por movilización de personal, tránsito de vehículos y uso de maquinaría.



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FACTORES AMBIENTALES

AC

TIVI

DA

DES

C

OD

IGO

IMPACTOS POTENCIALES

AGUAS SUPERFICIALES

4 AS-4 Generación de de Agua Residual por la ejecución de las pruebas hidrostáticas

3 E-3

4 E-4

EMPLEO

5 E-5

Incremento del ingreso per capita por el requerimiento de mano de obra calificada y no calificada en el proceso de construcción e instalación del gasoducto.

1 C-1

2 C-2

3 C-3

4 C-4

5 C-5

6 C-6

7 C-7

8 C-8

COMERCIO

9 C-9

El incremento temporal del ingreso per capita de la gente Contratada por el proyecto y la movilización del personal generará incremento en el consumo de productos y servicios, beneficiando temporalmente al Comercio existente en la zona del proyecto. Por otra parte la operación del gasoducto beneficiara al comercio debido a la oferta de gas natural en la zona.

7 IS-7 La operación del gasoducto aumentara el nivel de servicios e infraestructura disponible en la zona del proyecto.

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

8 IS-8 El mantenimiento del gasoducto asegurara la calidad en el nivel de servicio e infraestructura disponible en la zona del proyecto.

Actividades: 1.- Transporte de Material y Equipo; 2.- Traslado de Tuberías; 3.- Excavación de Zanja e Instalación de Ducto; 4.- Pruebas Hidrostáticas y de Presión; 5.- Rellenado de zanja; 6.- Nivelado y Pavimentación; 7.- Operación del Gasoducto; 8.- Mantenimiento del Gasoducto; 9.- Abandono del Gasoducto. Códigos: A= Aire, RV= Ruido y Vibraciones, AS= Aguas Superficiales, E= Empleo, C= Comercio, IS= Infraestructura y Servicios



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Evaluación Cualitativa Para la evaluación cualitativa de los impactos identificados y predichos se utilizaron los criterios descritos en la siguiente tabla: Criterios de Evaluación de Impactos (Clasificación y Clases)

CRITERIOS DE CLASIFICACION

CLASES

Por el carácter Positivos: son aquellos que significan beneficios ambientales. Negativos: son aquellos que causan daño o deterioro de componentes o del ambiente global.

Por la relación causa-efecto

Primarios: son aquellos efectos que causa la acción y que ocurren generalmente al mismo tiempo y en el mismo lugar de ella; a menudo éstos se encuentran asociados a fases de construcción, operación, mantenimiento de una instalación o actividad y generalmente son obvios y cuantificables. Secundarios: son aquellos cambios indirectos o inducidos en el ambiente. Es decir, los impactos secundarios cubren todos los efectos potenciales de los cambios adicionales que pudiesen ocurrir más adelante o en lugares diferentes como resultado de la implementación de una acción.

Por el momento en que se manifiestan

Latente: aquel que se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca. Inmediato: aquel que en el plazo de tiempo entre el inicio de la acción y el de manifestación es prácticamente nulo. Momento Crítico: aquel en que tiene lugar el más alto grado de impacto, independiente de su plazo de manifestación.

Por la interrelación de acciones y/o alteraciones

Impacto simple: aquel cuyo impacto se manifiesta sobre un sólo componente o cuyo modo de acción es individualizado, sin consecuencias o cuyo modo de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevas alteraciones, ni en la de su acumulación ni en la de su sinergia. Impactos acumulativos: son aquellos resultantes del impacto incrementado de la acción propuesta sobre algún recurso común cuando se añade a acciones pasadas, presentes y razonablemente esperadas en el futuro. Impactos Sinérgicos: Son aquellos que se producen cuando el efecto conjunto de la presencia simultanea de varios agentes, supone una incidencia ambiental que el efecto suma de las incidencias individuales, contempladas aisladamente. Asimismo, se incluye en este tipo, aquel efecto cuyo modo de acción induce en el tiempo la aparición de otros nuevos.

Por la extensión Puntual: cuando la acción impactante produce una alteración muy localizada. Parcial: aquel cuyo impacto supone una incidencia apreciable en el área estudiada. Extremo: aquel que se detecta en una gran parte del territorio considerado. Total: aquél que se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno considerado.

Por la persistencia Temporal: aquel que supone una alteración no permanente en el tiempo, con un plazo de manifestación que puede determinarse y que por lo general es corto. Permanente: aquel que supone una alteración indefinida en el tiempo.

Por la capacidad de recuperación del ambiente

Irrecuperable: cuando la alteración del medio o pérdida que supone es imposible de reparar. Irreversible: aquel impacto que supone la imposibilidad o dificultad extrema de



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retornar, por medio naturales, a la situación anterior a la acción que lo produce. Reversible: aquel en que la alteración puede ser asimilada por el entorno de forma mensurable, a corto, medio o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales. Fugaz: aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad y no precisa prácticas de mitigación.

En la siguiente tabla se presenta la evaluación de impactos para el presente proyecto en función de los criterios expuestos en la tabla anterior. Evaluación de Impactos A-1 Generación de partículas suspendidas, gases de combustión por

tránsito de vehículos y equipo pesado. Negativo

Primario, Inmediato, Acumulativo *, Parcial, Temporal, Reversible

A-2 Generación de partículas suspendidas, gases de combustión por tránsito de vehículos y equipo pesado.

Negativo


A-3

Generación de partículas suspendidas por tránsito de vehículos, por el uso de equipo pesado y apertura de zanja. Generación de Gases de Combustión por la utilización de vehículos y equipo pesado

Negativo

Primario, Inmediato, Acumulativo *, Parcial, Temporal, Reversible.

A-4

Generación de partículas suspendidas, gases de combustión por tránsito de vehículos y equipo pesado.

Negativo


A-5


Negativo


A-6


Negativo


A-7

Generación de partículas suspendidas, gases de combustión por tránsito de vehículos durante las Inspecciones al ducto.

Negativo

Primario, Inmediato, Acumulativo *, Parcial, Temporal (Durante las Inspecciones), Reversible.

A-8

Generación de partículas suspendidas, gases de combustión por tránsito de vehículos durante las inspecciones al ducto.

Negativo


A-9


Negativo

Primario, Inmediato, Acumulativo *, Parcial, Temporal (Durante las Inspecciones), Reversible.

RV-1


Negativo

Primario, Inmediato, Simple, Parcial, Temporal, Fugaz.

RV-2


Negativo

Primario, Inmediato, Simple, Parcial, Temporal, Fugaz

RV-3


Negativo

Primario, Inmediato, Simple, Parcial,



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Temporal, Fugaz RV-4


Negativo


RV-5


Negativo


RV-6


Negativo


RV-7

Incremento de los niveles sonoros por movilización de personal y vehículos durante las inspecciones al ducto.

Negativo

Primario, Inmediato, Simple, Parcial, Temporal (Durante las Inspecciones), Fugaz

RV-8

Incremento de los niveles sonoros por movilización de personal y vehículos durante las inspecciones al ducto.

Negativo

Primario, Inmediato, Simple, Parcial, Temporal (Durante las Inspecciones), Fugaz

RV-9


Negativo


AS-4

Generación de Agua Residual por la ejecución de las pruebas hidrostáticas

Negativo

Primario, Inmediato, Simple, Puntual, Temporal, Reversible.

E-3 Positivo

Primario, Inmediato, Simple, Puntual, Temporal, Fugaz

E-4 Positivo

Primario, Inmediato, Simple, Puntual, Temporal, Fugaz

E-5


Positivo

Primario, Inmediato, Simple, Puntual, Temporal, Fugaz.

C-1 Positivo

Secundario, Latente, Simple, Puntual, Temporal, Reversible

C-2 Positivo


C-3 Positivo


C-4 Positivo


C-5 Positivo


C-6

El incremento temporal del ingreso per capita de la gente contratada por el proyecto y la movilización del personal generará incremento en el consumo de productos y servicios, beneficiando temporalmente al Comercio existente en la zona del proyecto. Por otra parte la operación del gasoducto beneficiara al comercio por el nivel de servicios

Positivo




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C-9

Positivo

Secundario, Latente, Simple, Puntual, Temporal , Reversible

IS-7 La operación del gasoducto aumentara el nivel de servicios e infraestructura disponible en la zona del proyecto.

Positivo Primario, Latente, Acumulativo, Extremo, Permanente, Reversible

IS-8 El mantenimiento del gasoducto asegurara la calidad en el nivel de servicio e infraestructura disponible en la zona del proyecto.

Positivo Primario, Latente, Acumulativo, Extremo, Permanente, Reversible

* El impacto acumulativo se relaciona al incremento de los gases de combustión por los equipos y vehículos que se usarán en el proyecto que junto a los vehículos que circulan actualmente incrementará la magnitud del impacto. Valoración Cuantitativa Para la valoración cuantitativa de los impactos ambientales potenciales identificados, se emplearon los criterios y metodología descritos en la siguiente tabla para estimar la incidencia del proyecto sobre los distintos factores y atributos ambientales. Criterios de evaluación

Criterio

Evaluación

Descripción

Valor

Positivo Beneficio para le factor +1 Carácter ( C ) Negativo Perjuicio para el factor - 1 Bajo Ocurrencia improbable 1 Medio Ocurrencia poco probable 2 Alto Ocurrencia probable 3

Riesgo ( G )

Muy alto Ocurrencia inminente 4 Puntual Se encuentra dentro de las áreas de concesión o propiedad

del promotor 1

Local Excede las áreas de concesión o propiedad del promotor y se encuentra dentro de las áreas de administración local (municipio)

2

Extensión ( E )

Regional Excede las áreas de administración local 3 Baja Baja severidad y/o frecuencia del impacto 1 Media Moderada severidad y/o frecuencia del impacto 2

Intensidad ( I )

Alta Elevada severidad y/o frecuencia del impacto 3 Corto plazo Hasta 1 año 1 Mediano plazo 1 a 5 años 2 Largo plazo Más de 5 años 3

Reversibilidad ( R )

Irreversible 4 Total Se obtiene condiciones estables con facilidad 1 Parcial Se obtiene condiciones estables con dificultad 2

Recuperabilidad (Re)

Irrecuperable La dificultad técnica impide lograr estabilidad 3 Baja El área se encuentra muy degradada o las condiciones hacen

que los impactos ambientales no sean significativos.

1 Sensibilidad local (S)

Media El área tiene moderado nivel de intervención o las condiciones hacen que los impactos ambientales sean significativos

2



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Alta El área no tiene intervención o sus condiciones hacen que los

impactos ambientales sean muy significativos 3

De esta forma se construyó una expresión numérica que es aplicada para cada impacto ambiental y resume la interacción del mismo con cada factor y atributo ambiental potencialmente afectado. V = C* P*(G+E+I+R+Re+S) Donde P, corresponde a la asignación de peso o importancia (en un rango del 0 al 1) asignado a cada factor evaluado por opinión experta de especialistas multidisciplinarios con experiencia en proyectos similares. Con los resultados de la valoración de los impactos según los criterios seleccionados, se califica la seriedad del mismo, de acuerdo a la ponderación que se muestra en la tabla. Ponderación para la valoración de impactos ambientales

Valor De A

Ponderación Código de color

1 20 Positivo - 6 0 Negativo no significativo -12 -7 Negativo significativo -20 -13 Negativo altamente significativo

Valoración de Impactos Ambientales

CODIGO IMPACTOS POTENCIALES C P G E I R Re S TOTAL CODIGO

A-1 Generación de partículas suspendidas, gases de combustión por tránsito de vehículos y equipo pesado -1 0.3 2 2 1 1 1 1 -2.47





A-6 Generación de partículas suspendidas, gases de combustión por tránsito de vehículos y equipo pesado -1 0.3 2 1 1 1 1 -2.27




RV-1 Generación de partículas suspendidas, gases de combustión por tránsito de vehículos y equipo pesado -1 0.2 3 2 1 1 1 1 -1.78

RV-2 -1 0.2 3 2 1 1 1 1 -1.71

RV-3 -1 0.2 3 1 1 1 1 1 -1.64

RV-4 -1 0.2 3 1 1 1 1 1 -1.64

RV-5


-1 0.2 3 1 1 1 1 1 -1.64



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RV-6

-1 0.2 3 1 1 1 1 1 -1.64

RV-7 Incremento de los niveles sonoros por movilización de personal y vehículos durante las inspecciones al ducto -1 0.1 2 1 1 1 1 1 -0.70



AS-4 Generación de Agua Residual por la ejecución de las pruebas hidrostáticas -1 0.2 3 2 1 1 1 1 -1.78

E-3 1 0.3 2 1 1 1 1 1 2.07

E-4 1 0.3 2 1 1 1 1 1 2.07

E-5


1 0.3 2 1 1 1 1 1 2.07

C-1 1 0.1 2 2 1 1 1 1 0.79

C-2 1 0.1 2 2 1 1 1 1 0.79

C-3 1 0.1 2 1 1 1 1 1 0.76

C-4 1 0.1 2 1 1 1 1 1 0.76

C-5 1 0.1 2 1 1 1 1 1 0.76

C-6 1 0.1 2 1 1 1 1 1 0.72

C-9

El incremento temporal del ingreso per capita de la gente contratada por el proyecto y la movilización del personal generará incremento en el consumo de productos y servicios, beneficiando temporalmente al Comercio existente en la zona del proyecto. Por otra parte la operación del gasoducto beneficiara al comercio por el nivel de servicios

1 0.1 2 1 1 1 1 1 0.76

IS-7 La operación del gasoducto aumentara el nivel de servicios e infraestructura disponible en la zona del proyecto.

1 0.3 2 2 2 1 1 1 2.70

IS-8 El mantenimiento del gasoducto asegurara la calidad en el nivel de servicio e infraestructura disponible en la zona del proyecto.

1 0.3 2 2 2 1 1 1 2.70

Impacto Global Los resultados de la valoración de impactos realizada para los diferentes impactos identificados son en su mayoría positivos o negativos no significativos, de acuerdo a la ponderación llevada a cabo la realización de una evaluación global de Impactos consistente en la valoración integral total del efecto del proyecto sobre el área de influencia del mismo. En este sentido, después de realizada la identificación, predicción y evaluación de los impactos potenciales en caso de la ejecución del proyecto sobre el medio, se ha determinado que el impacto será bajo para impactos negativos como positivos, donde cabe hacer la aclaración de que todos los impactos identificados son temporales y algunos son potenciales, por lo que se pueden prevenir o controlar con las medidas adecuadas.



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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Como se mencionó anteriormente, todos los impactos que origina el proyecto son temporales y algunos de ellos son solamente potenciales. Para los impactos temporales, se prevé que el sistema se recuperará por si sólo de estas alteraciones. Las medidas de prevención y de mitigación que se plantean ayudaran para reducir la magnitud de las afectaciones. VI.1 MEDIDAS PREVENTIVAS Las medidas preventivas de aplicación general serán básicamente: PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Dar el mantenimiento preventivo adecuado a la maquinaria para mantener las emisiones al mínimo, y así evitar que rebasen la normatividad establecida para aquella maquinaria a la que aplique. Evitar la operación de maquinaria en horario nocturno para no sobrepasar los limites permisibles en materia de ruido. Se elaborarán bitácoras de mantenimiento de la maquinaria. Evitar la carga excesiva de los vehículos pesados. Cubrir con lonas la carga de los camiones para evitar la dispersión de polvos durante el transporte. El almacenamiento de los materiales y residuos peligrosos, se realizará en contenedores apropiados para tal fin. El manejo de los residuos peligrosos se realizará conforme a lo establecido en la normatividad. Para el almacenamiento de los residuos domésticos se contará con un contenedor especial con tapa y se enviarán para su disposición en el relleno sanitario. Para el manejo de los residuos sanitarios generados por los trabajadores, se contratará a una compañía para la renta de sanitarios portátiles. El manejo de estos residuos lo realizará esta compañía de acuerdo a la normatividad y se dispondrán en la planta de tratamiento de aguas residuales. Para la etapa de operación y mantenimiento las medidas que se deberán aplicar serán las contenidas en sus procedimientos de operación y mantenimiento, cuidando que se lleven a cabo contemplando la protección de los aspectos ambientales.



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Como parte de las Medidas de Prevención y Control Ambiental, la empresa Distribuidora de Gas Natural S. de R. L. de C.V. pretende instaurar políticas definidas orientadas a la conservación del Medio Ambiente en general. La meta de Distribuidora de Gas Natural S. de R. L. de C.V. es tener una operación exitosa siguiendo objetivos principales de reducir y minimizar incidentes, detectando actos inseguros, previniendo lesiones y accidentes, posibilitando un ambiente de trabajo saludable y con buenas relaciones con la comunidad. En este sentido y como parte de las Medidas de Mitigación, Distribuidora de Gas Natural S. de R. L. de C.V. realizará una capacitación-sensibilización que contemple:

• Normas de Seguridad Básica sobre Control Ambiental: • Respetar los limites de velocidad máxima en caminos • Prohibición de consumo de bebidas alcohólicas y uso de drogas en las áreas de construcción del

proyecto. • Prohibición del uso de armas de fuego en el área de operaciones. • Todo vehículo deberá estar provisto de extintores de incendio. • Respetar la zona de estacionamiento de vehículos. • Observar al máximo el respeto hacia la propiedad pública y privada en toda el área circundante

al proyecto. • Observar las leyes ambientales, Federales, Estatales y Municipales en toda el área de

operaciones. • Recolectar todos los desechos generados por la actividad y transportarlos a los lugares

escogidos para su remoción. • Políticas de la compañía y contratistas de construcción inherentes a las Drogas y Alcohol. • Distribuidora de Gas Natural S. de R. L. de C.V. y sus contratistas se comprometen a mantener

un lugar de trabajo sano y productivo. Se espera que todos los empleados hagan suyos estos objetivos. El consumo de las drogas y alcohol pueden afectar el desempeño en el trabajo y representan una seria amenaza para la seguridad, la protección al medio ambiente y la salud productiva. Los contratistas tienen la finalidad de garantizar que todos los empleados reconozcan esta amenaza y se comprometan a eliminar los riesgos.

Políticas sobre preservación de la biodiversidad:

• Se impartirán cursos sobre protección al Medio Ambiente con el fin de motivar al personal en la conservación de los recursos naturales.

• Los cursos sobre medio ambiente incluyen: Políticas y objetivos del medio ambiente. Políticas sobre el uso de drogas y alcohol. Responsabilidad de los supervisores y la compañía. Conducta personal. Protección del medio ambiente. Prevención de incendios. Control de incendios. Estándares generales de protección ambiental.

Los impactos del proyecto que no puedan ser evitados, serán minimizados siguiendo las normas técnicas de Distribuidora de Gas Natural S. de R. L. de C.V. que se basan en normas ambientales



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recomendadas por organismos nacionales e internacionales (SEMARNAT, INE, PROFEPA, CRE; ASME, API, OPS-OMS, Banco Mundial). A continuación se plantean medidas de mitigación generales que serán aplicables para cada factor ambiental a ser impactado por el desarrollo. Finalmente se presentan las medidas de mitigación específicas para el proyecto relacionadas a las actividades a ser ejecutadas. Así mismo se presenta el Plan de Manejo de Residuos sólidos y líquidos que será aplicado durante todas las fases del proyecto. A continuación se presentan medidas de mitigación que pretenden minimizar los impactos a los factores o atributos ambientales, según la identificación de impactos. SOCIOECONOMÍA Y CULTURA. Para minimizar o compensar por los impactos sobre la población, se deberán tomar las siguientes medidas de mitigación:

• Con el fin de evitar restricciones de movimiento de equipos, personal y materiales durante la fase de construcción del ducto, se debe coordinar con las autoridades locales para facilitar el flujo vehicular en las zonas de alto tráfico.

• Se deberá maximizar la contratación de mano de obra local y proporcionar oportunidades de empleo y negocio en forma razonable a los pobladores asentados a lo largo del proyecto. También se pondrá especial atención en informar apropiadamente a la población haciendo énfasis en la temporalidad y cantidad de plazas ofrecidas, en cada una de las etapas de construcción del proyecto.

• Toda el área del proyecto deberá poseer marcaciones de seguridad y precaución, para evitar contingencias; esta acción deberá continuar durante todo el proyecto.

• Se deberá poner énfasis en el plan de contingencias para prevenir accidentes corporales, maquinaria y equipos.

MEDIDAS DE MITIGACIÓN EN LA MOVILIZACIÓN DE PERSONAL.

• La contratista deberá tomar las precauciones necesarias para resguardar la salud de su personal.

• Recomendar y orientar al personal sobre normas de higiene y salud; • La contratista debe proveer del equipo apropiado de protección personal a todos los trabajadores

(cascos, lentes de protección, mascarillas, protectores auditivos, guantes de cuero, ropa y zapatos de seguridad).

MEDIDAS DE MITIGACIÓN EN EL TRANSPORTE / ALMACENAMIENTO DE MATERIALES Y EQUIPOS.

• El transporte de materiales y equipos, se debe realizar en camiones apropiados para cada caso. • La carga máxima de cada trailer, será de 20 Ton; • Del personal: los vehículos deben estar provistos de cinturón de seguridad y extintores de

incendios. MEDIDAS DE MITIGACIÓN DURANTE LA DESMOVILIZACIÓN, SEÑALIZACIÓN Y RESTAURACIÓN.



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• Las siguientes actividades deberán ser cumplidas para evitar o minimizar los impactos potenciales de larga duración.

• Se deberá fijar a lo largo de los límites de ubicación del ducto, mojones de identificación con el nombre de la compañía, la profundidad del ducto, el número de teléfono a llamar en casos de emergencias relacionadas al ducto.

• Disponer de toda la basura, escombros y otros residuos de las actividades propias del proyecto, de las áreas de mantenimiento y construcción del ducto de acuerdo al Plan de Manejo de Residuos Sólidos.

• Inspeccionar las áreas del proyecto al fin de la ejecución del proyecto para verificar que todos los desechos hayan sido retirados.

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS.

• Todos los desechos sólidos generados durante la ejecución del proyecto seran retirados por el contratista.

Sin embargo para lograr una mejor y adecuada protección del medio ambiente, se presenta el siguiente plan para el manejo de residuos sólidos y líquidos: OBJETIVOS: • Las metas y objetivos del manejo de los desechos son: • Dar cumplimiento a las regulaciones ambientales con relación a la gestión de residuos sólidos y

líquidos. • Minimizar los impactos generados por los desechos durante la ejecución del proyecto. • Reducir los costos asociados con el manejo de los desechos sólidos y la protección al medio

ambiente. • Incentivar a los empleados a desarrollar innovaciones para reducir la generación de los

desechos e implementar una adecuada disposición final. • Monitorear adecuadamente el plan de desechos para asegurar su cumplimiento.

LINEAMIENTOS GENERALES. • Se prohíbe arrojar o abandonar residuos sólidos de cualquier especie dentro o fuera del área de

construcción, en áreas públicas, vías vecinales de acceso, quebradas, depresiones del terreno, lotes baldíos y sitios no autorizados en general.

• Se prohíbe almacenar residuos sólidos a cielo abierto en áreas no autorizadas. • Mantener libres de desechos las áreas de trabajo, debiendo recogerlos, seleccionarlos y

colocarlos en contenedores metálicos o plásticos para su disposición final. • Los cambios de baterías, filtros y aceites de los vehículos, deberán ser realizados en las

estaciones de servicio de la ciudad exclusivamente, en casos necesarios se deberá proceder al cambio de estos suministros bajo normas de protección ambiental (Ej., implementar colectores de derrame).

SEPARACIÓN DE DESECHOS. • Los desechos deberán separarse de acuerdo a un sistema de clasificación por tipo de desecho,

en contenedores adecuados e identificados que serán distribuidos en el área de operaciones y zona de guarda temporal. Estos contenedores deberán ser selectivos para facilitar el traslado y disposición de los mismos a áreas debidamente autorizadas.

• Para este efecto se requerirán como mínimo, contenedores donde correspondan, con las siguientes identificaciones:

• Desechos Orgánicos. • Desechos Metálicos



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• Desechos de Vidrio. • Desechos Plásticos. • Desechos de Papel y Cartón (celulosa). • Residuos Peligrosos: Clasificación CRETIB: Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Tóxico, Inflamable y

Bioinfeccioso. ALMACENAMIENTO.

• El almacenamiento de los residuos sólidos será temporal, se limitará simplemente al periodo necesario para su recolección, posteriormente se procederá al traslado al lugar de tratamiento y disposición final de los mismos.

DISPOSICIÓN. DESECHOS ORGÁNICOS.

• Serán asimilados por la ciudad dado que se cuenta con un servicio de recolección de basura. RESIDUOS METÁLICOS.

• El reciclaje será implementado con mayor frecuencia por la empresa contratista, debido a los riesgos mínimos que se generan al medio ambiente por la reutilización de los diferentes productos metálicos (convertidos en chatarra para fundición).

• La tubería descartada podrá ser comercializada para ser reutilizada por empresas de metalmecánica para la construcción de repuestos y accesorios varios.

• Las colas de soldadura podrán ser reutilizadas en otras actividades de soldadura menos especializadas tales como soldaduras para hormigones metálicos y trabajos de herrería en general, para ello podrán ser obsequiados a talleres de herrería.

DESECHOS DE VIDRIO. • Deberá realizarse el reciclaje preferentemente, dándole utilización secundaria en el sitio. Caso

contrario, almacenarlo temporalmente y proceder con su traslado al relleno sanitario. RESIDUOS PLÁSTICOS.

• Los plásticos generados deberán ser recolectados del área de operaciones, posteriormente estos deberán ser reciclados en la medida de posible y práctico.

RESIDUOS DE PAPEL Y CARTÓN (CELULOSA). • Se procederá a su reciclaje para la elaboración de papel. En caso de no ser posible serán

enviados al basurero municipal. RESIDUOS PELIGROSOS.

• En el proyecto no se espera la generación significativa de residuos especiales o peligrosos, en caso de estos generarse, se formulara un plan de manejo de desechos peligrosos en conformidad al Reglamento en materia de residuos peligrosos.

DESECHOS LÍQUIDOS: • Los desechos líquidos generados, serán tratados directamente por el sistema de alcantarillado

municipal de la ciudad. • Sin embargo y de acuerdo a los requerimientos de ejecución del proyecto, se podrá instalar un

sistema de letrinas portátiles en los diferentes frentes de trabajo. PLAN DE MANEJO DE LUBRICANTES Y COMBUSTIBLES.

• No será necesario habilitar áreas de almacenamiento de combustibles, grasas y lubricantes. Todos estos insumos serán obtenidos directamente en las estaciones de servicio de la ciudad para prevenir derrames.

• En caso de requerirse trasvase de combustibles, estos serán realizados con sistemas de succión hidráulica y sobre colectores para evitar posibles derrames. El sistema a implementar



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pretende evitar el derrame por goteos o posibles fugas de combustibles durante el trasvase. El sistema tendrá un colector auxiliar que podrá contener la fuga de líquidos hasta que la válvula de seguridad sea accionada. Todos los recipientes de combustibles y lubricantes (en caso de ser empleados) tendrán letreros que identifiquen

• el volumen del recipiente y el contenido; además, de letreros de precaución. Se contempla el uso de bombas hidráulicas de succión que serán conectadas directamente de los tambores de combustible al tanque de gasolina de los vehículos empleados, lo que evitará cualquier derrame en el suelo. También se empleará material impermeabilizante para evitar contaminación de suelos. VI.2. Descripción de la medida o sistema de medidas de mitigación En esta sección se presentan las medidas de mitigación específicas que permitirán minimizar o controlar los impactos identificados y que serán generados durante la ejecución de las diferentes actividades Impactos potenciales Actividad Emisora

Receptor Impacto potencial medida Periodicidad o periodo de aplicación

1 2 3 4 5 6 7 8 9

CALIDAD DE AIRE.

Los impactos identificados a ser generados durante la construcción del proyecto sobre este factor ambiental están relacionados a la generación de material particulado, emisión de gases de combustión.

• Durante las actividades que provoquen movimientos de tierra, principalmente durante la apertura de zanja, se deberá programar, de ser necesario, el riego de estas áreas para evitar la generación de partículas suspendidas.

• Previo al inicio de actividades y durante la ejecución de las mismas, la contratista deberá ejecutar un buen programa de mantenimiento del equipo pesado y liviano que será empleado, para asegurar que los motores estén afinados, y de esta manera controlar emisiones de gases de combustión.

• El empleo de maquinaria pesada y/o liviana para apoyo a las distintas

Inmediato Inmediato y/o programar cada 3 meses inmediato



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actividades a ser desarrolladas, deberá enmarcarse dentro horarios de trabajo normales, evitando de esta manera la generación de ruidos y contaminación acústica a los pobladores asentados en el tramo de construcción.

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RUIDO AMBIENTAL.


• Previo al inicio de actividades y durante la ejecución de las mismas, la contratista deberá ejecutar un buen programa de mantenimiento del equipo pesado y liviano que será empleado, para asegurar que los motores estén afinados, y cuenten con sistemas de silenciadores en los escapes, así como tolvas protectoras para evitar al máximo el ruido de los vehículos.

• El empleo de maquinaria pesada y/o liviana para apoyo a las distintas actividades a ser desarrolladas, deberá enmarcarse dentro horarios de trabajo normales, evitando de esta manera la generación de ruidos y contaminación acústica a los pobladores asentados en el tramo de construcción.

Inmediato Inmediato y/o programada c/ 3 meses

4 AGUAS SUPERFICIALES.

No se prevé que la calidad del agua sea afectada por las actividades a ser desarrolladas durante la fase de ejecución del proyecto, en todo el tramo por donde será instalado el ducto no se presentan cuerpos de agua de importancia, sin embargo son consideradas medidas generales de mitigación por

• Para la ejecución de las pruebas hidrostáticas se deberá contemplar lo establecido en el Procedimiento COA-06-01 de DGN asi como la NOM-003-SECRE-2002 a fin de evitar impactos potenciales negativos.

• Se asegurará que el ducto enterrado, no cuente con daños o defectos que

Inmediata Según avance de la obra



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contemplarse dentro las actividades del proyecto la prueba hidrostática al ducto, por tanto:

altere los programas establecidos;

• El agua para las pruebas, será provista desde la red de agua potable de la ciudad.

• La descarga del agua será realizada de una manera adecuada para evitar la infiltración repentina al suelo del suelo para ello se procederá de la siguiente manera:

• Previo a la descarga del agua de pruebas se deberá corroborar el no empleo de productos químicos que hayan alterado las propiedades físico-químicas del agua de prueba, en caso de haberse empleado algún tipo de químico, se deberá realizar un análisis previo de laboratorio para establecer que se cumplan los parámetros de descarga según las normas aplicables en materia de aguas residuales.

Inmediata Según avance de la obra inmediata



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VI.3 CONCLUSIONES De acuerdo al resultado de esta evaluación, se concluye que el impacto ambiental del proyecto, si bien tuvo como resultado un valor de afectación al ambiente en sus receptores naturales, es viable, ya que la mayor parte de los impactos generados son temporales y poco significativos; Por consiguiente, el proyecto no afecta de manera significativa los factores ambientales. Por otro lado, también reporta beneficios, como es la infraestructura necesaria para el desarrollo de una ciudad, además de los beneficios que conlleva la utilización de gas natural en sustitución de otros combustibles, como son menos emisiones contaminantes, menor factor de riesgo así como la viabilidad de ser utilizado en otros procesos innovadores como energético, como lo son generación de energía, refrigeración, etc. Ponderando los emisores de la construcción y operación del proyecto, el resultado global es de BAJO IMPACTO, lo cual nos indica que el proyecto es ambientalmente viable.



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VI.4. Bibliografía Canter, Larry W. 1998. Manual de evaluación de impacto ambiental. Ed. McGraw Hill. Consejo Nacional de Población (CONAPO). Pagina de internet www.conapo.gob.mx Ernst, Carl H. Venomous reptiles of North America. Smithsonian Institution Press. Gobierno del Estado de Baja California. 1995. Plan de Ordenamiento Ecológico del Estado de Baja California. Periódico oficial de fecha 8 de septiembre de 1995. Gobierno del Estado de Baja California. Pagina de Internet www.bajacalifornia.gob.mx Golden. 1979. Environmental Impact Data Book. H. Ayuntamiento de Mexicali. 1995. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Mexicali. H. Ayuntamiento de Mexicali. Dirección de Protección Civil Municipal. 2000. Atlas municipal de riesgos. H. Ayuntamiento de Mexicali. Pagina de Internet www.Mexicali.gob.mx H. Congreso de Los Estados Unidos Mexicanos. 1992. Ley de Aguas Nacionales. , D. Of. 1 de diciembre de 1992. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática – Gobierno del Estado de Baja California. 2000. Anuario estadístico de Baja California. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. 1990. Guías para la interpretación de cartografía, Uso de Suelo. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Cartas a escala 1: 250,000 de la zona Mexicali I11-11: Edafología Efectos climáticos mayo a octubre Efectos climáticos noviembre a abril Geología Hidrología de aguas subterráneas Hidrología de aguas superficiales HERNÁNDEZ FERNÁNDEZ, S. Ecología para Ingenieros. El Impacto Ambiental. Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos. Colección Senior. España. LEOPOLD. L. B., F. E. CLARK, B. B. HANSHAW Y J.R. BALSLEY, 1971. A procedure for evaluating



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