Patio de almacenamiento y mantenimiento de Herramientas de...

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR SECTOR INDUSTRIAL

Patio de almacenamiento y mantenimiento de Herramientas de registros geofísicos. Baker Atlas

ABRIL 2009

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto 1.1.1. Nombre del proyecto Patio de almacenamiento y mantenimiento de herramientas de registros geofísicos. Baker Atlas. I.1.2 Estudio de riesgo y su modalidad No se considerada una actividad de riesgo, en virtud de que los volúmenes manejados de materiales y sustancias no están consideradas como tales, esto de acuerdo lo que establece el primer y segundo listado de actividades establecidos como altamente riesgosas. 1.1.3. Ubicación del proyecto El proyecto se ubica en la Calle Edzna No.55 Fraccionamiento Mundo Maya Ciudad del Carmen, Campeche. 1.1.4.-Presentación de la documentación legal El predio donde se ubica el proyecto es del régimen de propiedad particular a nombre del C.

Gerardo Hernández Collins dada en arrendamiento a la empresa Baker Hughes Operations

México S.A. de C. V.

En el anexo se presenta copia del contrato de arrendamiento legal del predio




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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto II.1..-Naturaleza del proyecto El proyecto pretende el almacenamiento y mantenimiento de herramientas que se utilizan para los trabajos de registros geofísicos, de igual forma las maniobras necesarias para almacenar dichos equipos. Dar mantenimiento estos equipos implica la inspección minuciosa a las cabinas de registro y herramientas, de igual forma la limpieza se realiza con agua a presión en área específicamente designada para lavado. Se pretenden realizar los trabajos durante un horario diurno para con ello evitar afectaciones, aun cuando los predios vecinos colindantes a quien pudiera afectar se tratasen de talleres o instalaciones de tipo industrial; sin embargo los trabajos y horarios se pueden ver alterados según los requerimientos de los clientes, pudiendo realizar jornadas mixtas o quebradas. Este proyecto tiene una vigencia de 10 años y las actividades se realizarán de manera temporal no se pretende llevar acabo esta actividad de manera permanente en el predio. El proyecto no pretende realizar modificaciones permanentes en el predio se utilizaran las ya existentes y se dispondrá de elementos como contenedores tipo bodega y de oficinas los cuales se adaptaran como talleres y almacenes de materiales. II.1.2 Selección del sitio Para la selección del sitio se determino que desde el punto de vista ambiental, técnico y económico el proyecto arroja lo siguiente: Ambientalmente el proyecto no representa un peligro al entorno por todas las medidas de seguridad que se relacionan con anterioridad y por el giro de la empresa en donde sus componentes no son contaminantes, sin embargo visualmente el área mejorará ya que pasará de un lugar en abandono de una infraestructura no utilizada a una instalación funcional y con movimiento de personal Desde el punto de vista técnico el proyecto es factible de realizarse puesto que las actividades serán temporales durante el lapso de 10 años únicamente, no se construirá infraestructura o se modificara la estructura que previa del predio, las actividades no pretenden realizarse de manera permanente, ya que estarán sujetas a una serie de condicionantes operativas que les




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van a permitir aplicar mantenimiento y limpieza a los equipos, para ello se tienen contempladas áreas para cada tipo de actividad. Otro punto técnico es que se encuentra ubicado en una zona de fácil acceso vehicular y comunicación. Económicamente este proyecto generara una derrama económica a la sociedad carmelita, uno de las bondades que la región ofrece es poder acceder a la convocatorias y licitaciones que la Paraestatal Petróleos Mexicanos ofrece, esto permite una apertura a los proveedores que darán un servicio a los proyectos que esa institución requiere, generalmente son proyectos que permiten obtener un margen de ganancia económica a quien puede soportar técnicamente la ejecución de los mismos. II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización El proyecto se ubica en la Calle Edzna No.55 Fraccionamiento Mundo Maya Ciudad del Carmen, Campeche.

PUNTO N O 1 18º39’21.99” 91º46’08.41” 2 18º39’22.65” 91º46’08.78” 3 18º39’23.99” 91º46’06.21” 4 18º39’23.38” 91º46’05.85”

COORDENADAS GEOGRAFICAS

Fig. Fachada Principal




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Fig.2 Imagen Satelital del Predio

II.1.5 Dimensiones del proyecto El área que ocupa el predio es de 1756.63m2 II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias El uso actual del suelo según consta en el Oficio No.DDU-09/08.0352.U del H. Ayuntamiento del Municipio de Carmen es USO DE SUELO CONDICIONADO PARA OFICINAS, BODEGAS Y TALLER DE MANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE PERFORACION. Se anexa copia de Oficio de Uso de Suelo. II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos El proyecto no requiere urbanización, se cuenta con el servicio de energía eléctrica proporcionado por la Comisión Federal de Electricidad. Se cuenta con el servicio de agua potable proporcionado por la Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Carmen(SMAPAC). Se encuentra en una zona de fácil acceso con avenidas y calles urbanas. No se requiere de algún tipo de urbanización, con los servicios que se cuenta son más que suficientes para la actividad que se pretende desarrollar. II.2 Características particulares del proyecto

Mantenimiento preventivo y correctivo de herramientas de registros geofísicos y almacenamiento de dichas herramientas.




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Mantenimiento preventivo y correctivo de cabinas de registros, lo cual eventualmente llega a generar grasas y aceites lubricantes en pequeñas cantidades tales que no mantienen en el estatus de pequeño generador de RP.

Limpieza de herramientas y equipos con agua a presión en área específicamente designada para lavado, generando aguas aceitosas que son almacenadas temporalmente en tanque aéreo de 10 m3 para su posterior transporte y disposición por un tercero autorizado por la SEMARNAT.

Almacenamiento temporal de Residuos Peligrosos(RP) en área específicamente diseñada para tal fin y en concordancia con la normatividad aplicable (Pequeño generador de RP, menos de 10 ton anuales pero más de 400 kg).

Almacenamiento temporal de pequeñas cantidades de Sustancias Químicas Peligrosas en Área específicamente diseñada para tal fin.

Eventuales maniobras de izaje para transporte de equipos y herramientas hasta su embarque.

II.2.1 Descripción de la obra o actividad y sus características La obra o actividad que se pretende realizar será de giro industrial en el cual se pretende establecer un patio de almacenamiento y mantenimiento de herramientas de registros geofísicos sin realizar modificación significativa al predio. II.2.2 Programa general de trabajo Durante la temporalidad del proyecto se llevaran a cabo las siguientes actividades y sus tiempos de ejecución:

Preparación del sitio El sitio no requiere preparación alguna, es una superficie plana y para las actividades que se van a realizar no requiere de afectar el suelo. No se llevara a acabo el desmonte o derribo de vegetación, no esta contemplada esta actividad, por el contrario se pretende de que los árboles que existen alrededor del predio se conserven como parte del escenario.




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Fig.3 Superficie Plana del Predio

Mantenimiento El mantenimiento consiste en llevar a cabo un manejo adecuado de los residuos que se puedan generar y mantener en buenas condiciones el equipo, esta etapa tiene una temporalidad de 10 años. Operación

El proyecto está planteado para dar mantenimiento preventivo y correctivo de herramientas de registros geofísicos y almacenamiento de dichas herramientas, una de las técnicas para este tipo de actividad es la limpieza con agua a presión; una actividad optima ya que permite limpiar de una manera rápida y eficiente aquellas estructuras que han sufrido diferentes procesos y que requieren seguir utilizándose y con ello alargar su vida útil.

II.2.3 Preparación del sitio A. Desmontes, despalmes En el predio donde se pretende llevar a cabo el proyecto no se realizarán desmontes y despalmes, no se afectará ninguna superficie.

No se afectará ningún tipo de vegetación. No se eliminarán ejemplares de especies vegetales

en riesgo incluidas en la NOM-059-SEMARANT-2003. Por lo que no se indica ninguna acción de rescate y reubicación de dichos ejemplares. B. Excavaciones, compactaciones y/o nivelaciones No se realizarán excavaciones




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C. Cortes No será necesario realizar cortes en el suelo para el desarrollo del proyecto. D. Rellenos No se rellenarán cuerpos de agua continentales En cuerpos de agua y zonas inundables No se realizarán actividades de relleno en cuerpos de agua y zonas inundables. E. Dragados No se realizarán actividades de dragado. F. Desviación de cauces No se realizarán actividades de desviación de cauces. II.2.4 Descripción de las obras y actividades provisionales del proyecto De alguna manera a esta planteado el uso provisional del predio para estas actividades. Pero no se pretende hacer obras complementarias al predio pues el proyecto está adaptado a la infraestructura ya establecida. II.2.5 Etapa de construcción No se pretende la construcción de otras áreas, se mantendrán con las que ya cuenta el predio solo se adaptaran para una mejor utilización de espacios. Se instalaran Contenedores tipo bodegas y de oficina para el resguardo de maquinaria y equipo por lo que no se tiene contempladas estructuras nuevas de forma permanente




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Fig.4 Contenedores tipo Oficina.

II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento La etapa de operación del proyecto se llevara a cabo actividades de recepción, almacenamiento, mantenimiento correctivo y preventivo, y limpieza de equipos de registros geofísicos. Almacenamiento de materiales y estructuras Se reciben los materiales vía terrestre y se selecciona el lugar de destino dentro de la instalación clasificándolo de acuerdo a su tipo, las placas y estructuras pueden estibar en el patio y los insumos eléctricos, mecánicos y consumibles en el interior así como también los equipos que se requieran limpiar. Mantenimiento preventivo y correctivo

Mantenimiento preventivo y correctivo de cabinas de registros, lo cual eventualmente llega a generar grasas y aceites lubricantes en pequeñas cantidades tales que nos mantienen en el estatus de pequeño generador de residuos peligrosos.

Dependiendo de los equipos a dar el mantenimiento se emplean diversas técnicas como puede ser la supervisión ocular, con equipo especializado de cómputo, hardware y sensores.

Limpieza de herramientas y equipos

Limpieza de herramientas y equipos se realiza con agua a presión en área específicamente designada para lavado, generando aguas aceitosas que son almacenadas temporalmente en tanque aéreo de 10 m3 para su posterior transporte y disposición por un tercero autorizado por la SEMARNAT.




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II.2.7 Otros insumos Los requerimientos de personal son variables, de acuerdo a los requerimientos de los contratos que se tengan en vigencia, el personal mínimo para poder cubrir las necesidades es de 15 personas, aunque se podrá a llegar a contratar a unas 25 personas, siempre y cuando exista suficiente demanda para los servicios. Como la demanda de mano de obra esta supeditada a la obtención y contratos por parte de la empresa, no se estima la atracción de pobladores de otras regiones. Insumos Maquinaria y equipo Para las etapas de operación se empleara maquinaria pesada, ya que se trata del movimiento de estructuras metálicas de diferentes dimensiones y tonelajes; estas maquinarias pueden ser propiedad de la empresa o arrendadas, se mueven las piezas a través del patio de maniobras para la fabricación y finalmente hacia los vehículos; de igual forma se emplearan diferentes equipos de computo y hardware para calibración de equipos

Fig.5 Utilización de equipos de calibración

Etapa Equipo Cantidad Tiempo

empleado en la obra

Horas de trabajo diario

Decibeles emitidos

Emisiones a la atmósfera

Tipo de combustible

Operat. Compresores 1 150 meses 2 hrs. 50-55dB N.D Electrico




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Fig.6 Compresor

Requerimiento de Agua

Recursos empleados

Volumen, peso o

cantidad empleada

Formas de obtención

Etapa de uso

Lugar de obtención

Modo de empleo

Método de extracción

Forma de traslado a la planta industrial

agua 0.5 m3 / día

Sistema Mpal. de

Agua Potable

Operación Línea de

suministro Limpieza n/a

Línea de conducción

Requerimiento de energía y combustibles Energía eléctrica La energía eléctrica para el desarrollo del proyecto se muestra en el siguiente cuadro:

Fuente de suministro: Comisión Federal de Electricidad

Voltaje: 220

Combustible Los equipos del patio de maniobras utilizan combustible diesel, es adquirido en las estaciones de servicios cercanas al proyecto.

Recursos Volumen Forma de obtención

Etapa de uso

Lugar de obtención

Modo de empleo

Métodos de extracción

Forma de traslado la planta

Diesel 180lts/mes Compra Operación Comercio local

En Maquinaria

No aplica No aplica.




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Fig.7 Maquinaria

Emisiones y Ruido Durante la etapa de operación y mantenimiento se generaran los siguientes residuos: Pintura Remanente de pintura

Remanente de anticorrosivo Remanente de solventes Trapos impregnados de pintura

Mantenimiento de equipos de combustión interna

Aceites gastados Residuos de grasa Trapos impregnados de grasa y aceite Filtros de aceite y combustibles usados

Actividades en general

Residuos de alimentos Papel Cartón Latas Vidrio

Se cuenta con contendores estratégicamente distribuidos para la depositar los residuos según su naturaleza Emisiones a la atmósfera En las etapas de operación y mantenimiento se emitirán emisiones a la atmósfera de gases provenientes de los equipos de combustión interna (compresores) y vehículos de apoyo a las actividades (camionetas, montacargas)




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Estas emisiones serán poco significativas ya que estos equipos se mantendrán funcionando en óptimas condiciones, lo cual llevará acabo mediante un programa de mantenimiento preventivo y correctivo de acuerdo a las especificaciones del fabricante. Contaminante Tipo de

emisión Fuente de generación Cantidad

Productos de combustión (Co, SO2, NOx)

Emisión conducida

Combustión de gasolina en vehículos motores

No determinada

Acción del proyecto Posible Impacto Medidas de prevención y mitigación

Uso de vehículos Liberación de gases

Efectuar mantenimiento periódico y la verificar de emisiones los vehículos utilizados en el proyecto, de acuerdo a los programas establecidos

Almacenamiento de materiales

Dispersión de partículas

Con el fin de disminuir la afectación la calidad del aire, ocasionada por la dispersión de partículas, se contara con un almacén de materiales y se evitara disponer productos a cielo abierto.

Generación de basura

Malos olores

Para reducir un impacto significativo ocasionado por la generación de malos olores por la basura se dispondrán los residuos en contenedores con tapa y su recolección para disposición será diaria

II.2.7.1 Sustancias no peligrosas Durante el desarrollo del proyecto no se utilizan sustancias denominadas no peligrosas. II.2.7.2 Sustancias peligrosas Durante el desarrollo del proyecto se utilizaran diesel, thiner, pintura acrílica, gasolina blanca, todos esto en cantidades que no exceden los diez litros por cada uno de esas sustancias. II.2.8 Descripción de las obras asociadas al proyecto Las obras asociadas son los proyectos en los que se pudiera estar concursando para realizar trabajos de mantenimientos a equipos similares a los utilizados por nuestra empresa.




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II.2.9 Etapa de abandono del sitio Una vez que el proyecto concluya el tiempo establecido que es de 10 años, se restablecerán las áreas afectadas por alguna situación específica. Los recipientes de residuos peligrosos serán enviados para su disposición final, con empresa que esté autorizada por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Todos y cada uno de los vehículos, maquinaria y equipos, así como contenedores tipo bodegas saldrán del patio de maniobras y se dirigirán hacia donde tengan asignadas sus actividades. II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera Los residuos sólidos son almacenados en contenedores suministrados por el proveedor del servicio de manejo integral de los residuos, estos proveedores cumplen con las condicionantes de sus licencias o permisos ante la autoridad competente. Los residuos domésticos son almacenados en contenedores y enviados en forma diaria al relleno sanitario municipal. En la siguiente tabla se identifican los tipos y cantidades de residuos sólidos que se generarán:

C R E T Te Th Tt I B

X X X

X X X

X

X

X

Clave

genérica 14

EMBALAJES DE PLASTICO QUE CONTUVIERON

SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSAS

TEXTILES IMPREGNADOS CON GRASAS Y/O ACEITES

(GUANTES, TRAPOS Y ESTOPA)

EMBALAJES DE METAL QUE CONTUVIERON SUSTANCIAS

QUIMICAS PELIGROSAS

O 0,200000

0,100000

0,050000

0,050000

Cantidad16

0,300000

No. CAS:15No.9Código de peligrosidad de los residuos (CPR):12

M13

1

2

Descripción del residuo peligroso10 Clave del

residuo11

3

O

ACEITES GASTADOS RP 7/56GASOLINA, DIESEL O NAFTAS GASTADOS O SUCIOS

PROVENIENTES DE SERVICIO

01 Y 03

O

S01

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5 Las fuentes de emisión a la atmósfera en esta etapa son, fuentes móviles representadas por el equipo y maquinaria utilizados; como son, los vehículos de transporte de personal, los de los proveedores (quema de diesel y/o gasolina). La forma de controlar dichas emisiones será utilizando equipo y maquinaria en buenas condiciones, de esta manera se asegura que las emisiones a la atmósfera sea dentro de los parámetros establecidos por la Norma Oficial Mexicana correspondiente, aunque algunos de estos equipos no serán propiedad de esta empresa. Se establecerá un mantenimiento adecuado a los equipos para cumplir con lo que establece la Norma Oficial Mexicana NOM-043-SEMARNAT-1993 que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas. El cuidado que se pondrá en mantener en buenas condiciones los equipos (compresor, etc.) asegurará que esta emisión transcurra dentro de los parámetros permisibles establecidos por




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la legislación correspondiente. Se tiene considerado equipar al personal que labore en la planta con equipo de protección auditivo y de esta manera reducir daños a la salud humana. Emisiones a la atmósfera, por fuentes fijas. No se considera la posible generación de partículas contaminantes a la atmósfera durante el desarrollo de las diferentes etapas del proyecto. II.2.11Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos Los Residuos generados de la actividad se resguardarán en almacén temporal consolidado para tal fin. Los residuos de tipo domestico son puestos para su disposición final al relleno sanitario a través del servicio de recolección de municipal. Relleno Sanitario El relleno sanitario de Ciudad del Carmen se localiza aproximadamente a 10 km del sitio del proyecto, este relleno será el destino final de los residuos sólidos no peligrosos que se generen en todas las etapas de nuestro proyecto. Dichos residuos serán dispuestos al sistema de recolecta municipal o serán retirados mediante vehículos propiedad de nuestra empresa o mediante vehículos rentados para dicho fin. En Ciudad del Carmen se localizan al menos dos empresas especializadas y autorizadas para el manejo de residuos peligrosos líquidos o sólidos, se dará prioridad a estas empresas para el manejo de los residuos peligrosos que se generen el desarrollo de nuestro proyecto. En Ciudad del Carmen se localizan varias empresas especializadas y autorizadas para la limpieza de fosas sépticas selladas y para el manejo y destino final de las aguas negras generadas de dichas actividades de limpieza.




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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DEL SUELO El proyecto esta sujeto a una serie de ordenamientos jurídicos y legales que a continuación se enuncian: Instrumentos de Planeación En la planeación nacional del desarrollo se deberá incorporar la política ambiental y el ordenamiento ecológico que se establezcan de conformidad con esta Ley y las demás disposiciones en la materia. En la planeación y realización de las acciones a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, conforme a sus respectivas esferas de competencia, así como en el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieran al Gobierno Federal para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y en general inducir las acciones de los particulares en los campos económico y social, se observarán los lineamientos de política ambiental que establezcan el Plan Nacional de Desarrollo y los programas correspondientes. La Administración Pública Federal, el Poder Legislativo Federal y el Poder Judicial de la Federación, expedirán los manuales de sistemas de manejo ambiental, que tendrán por objeto la optimización de los recursos materiales que se emplean para el desarrollo de sus actividades, con el fin de reducir costos financieros y ambientales. El Gobierno Federal promoverá la participación de los distintos grupos sociales en la elaboración de los programas que tengan por objeto la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, según lo establecido en esta Ley y las demás aplicables. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozará de las garantías que otorga esta Constitución, las cuales no podrán restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece Artículo 4o. El varón y la mujer son iguales ante la ley. Esta protegerá la organización y el desarrollo de la familia. Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el número y el espaciamiento de sus hijos.




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Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar. Es por ello que el proyecto pretende llevarse a cabo siempre a favor de los preceptos Constitucionales a favor del medio ambiente. Plan Nacional de Desarrollo El Plan Nacional de Desarrollo es el marco en el que se definirán los programas sectoriales, regionales, institucionales y especiales. Tanto el Plan como los programas específicos permearán en los programas operativos anuales, por lo que el esfuerzo de lograr la visión del México al que aspiramos en el año 2025 será apoyado por la administración pública federal de acuerdo con el marco establecido en la misión. El desarrollo de las funciones de la presente administración, contenidas en este Plan Nacional de Desarrollo, se apoya en tres postulados fundamentales: El Plan Nacional de Desarrollo se apoya en cuatro criterios centrales para el desarrollo de la nación: Inclusión. Este Plan busca ofrecer oportunidades a toda la población para que, mediante una mejor preparación, se facilite su crecimiento como personas y adquieran la capacitación y el adiestramiento necesarios para aprovechar las oportunidades de desarrollo. Sustentabilidad. La otra gran área excluida del proceso de la nación mexicana ha sido la protección de la naturaleza. Tierra, aire, agua, ecosistemas naturales y sus componentes, flora y fauna, no han sido valorada correctamente y, por mucho tiempo, se les ha depredado y contaminado sin consideración. La excepcional biodiversidad de la que nuestro país ha sido dotado como patrimonio natural ha sufrido daños considerables y debe preservarse para las generaciones futuras. Este proceso de devastación tiene que detenerse. El desarrollo debe ser, de ahora en adelante, limpio, preservador del medio ambiente y reconstructor de los sistemas ecológicos, hasta lograr la armonía de los seres humanos consigo mismos y con la naturaleza. Así el desarrollo debe sustentarse en la vida porque de otra manera no sería sustentable en función del país que queremos. Competitividad. Adoptar estrategias que mejoren la competitividad y la eficacia de los servidos que ofrece, para así crear un clima propicio para la competitividad del sector productivo:




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reglas claras, sencillas y permanentes; rendición de cuentas, servicios de calidad; infraestructura adecuada. Desarrollo regional. El desarrollo económico y humano es desigual a lo largo y ancho del país, causando grandes desequilibrios; algunas zonas son modernas e industrializadas, mientras otras son pobres y poco desarrolladas. La falta de políticas claras de desarrollo regional ha dado lugar a la coexistencia de varios mexicanos dentro de un mismo territorio. Por lo tanto, el desarrollo de proyectos como el analizado en la presente Manifestación de Impacto Ambiental es vinculante y armónico con el Plan Nacional de Desarrollo. Plan Sectorial de Medio Ambiente El Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006 (PNMARN) que se presenta tiene como propósito principal satisfacer las expectativas de cambio de la población, construyendo una nueva política ambiental de Estado para México. El Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales contiene un diagnóstico sobre la situación del medio ambiente que encontramos al inicio de la actual administración y describe porqué llegamos a esa situación. Se explica ampliamente la propuesta de cambio en la política ambiental, sus atributos y metas principales, lo que en conjunto describe el México que queremos, Adicionalmente, el Programa incluye los cambios en la gestión ambiental que hemos emprendido y las líneas de acción, proyectos y metas que vamos a impulsar para lograr el cambio. Por primera vez, el Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales incluye los programas operativos ambientales de sus órganos desconcentrados, a saber: la Comisión Nacional del Agua, la Comisión Nacional Forestal y la Comisión, Nacional de Áreas Naturales Protegidas. Los objetivos, líneas de acción estratégicas y metas de estos Programas son congruentes, complementarios y están relacionados entre sí y con los seis pilares básicos de la nueva política ambiental. El Programa contempla medidas específicas para impulsar nuevas formas de participación que alienten al ciudadano de manera individual y en grupos organizados, a intervenir en la formulación y ejecución de la política ambiental y mantener una actitud vigilante sobre los recursos y el medio ambiente. También se ha previsto otorgar atención prioritaria a los asuntos de las mujeres y los pueblos indígenas, grupos sociales frecuentemente excluidos de la formulación y ejecución de políticas públicas, pero de importancia fundamental para proteger el ambiente y conservar la biodiversidad. Es necesario considerar que en muchos casos la falta de normatividad o de infraestructura ambiental se relaciona con un conocimiento insuficiente de la interacción hombre-naturaleza. Por ello, otro renglón fundamental de la gestión del sector estará orientado a la promoción y estimulación de la investigación científica y tecnológica, aplicada a la resolución directa de los




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problemas ambientales prioritarios que aquejan a nuestro país. La educación juega un papel crucial en el cumplimiento de los objetivos y metas de este Programa. En este ámbito se plantea como prioridad el desarrollo de hábitos colectivos de cuidado y respeto de nuestro entorno, en donde el gobierno predica con el ejemplo, y con esta pauta se influya en el comportamiento cotidiano de empresas, industrias, comunidades y personas. Plan Desarrollo del estado de Campeche La desvinculación que ha existido en el dominio de la planificación / ejecución, entre las acciones públicas orientadas exclusiva o primordialmente a la promoción del crecimiento económico, las necesidades sociales de las comunidades y los requerimientos ambientales, como resultado del diseño y la aplicación de políticas parcialmente concebidas, no solamente ha inhibido el potencial de crecimiento de la economía de esas regiones, sin responder a la satisfacción de la demanda social, sino que ha comprometido, en muchos casos, la viabilidad de cualquier acción en dichos sentidos mediante el agravamiento de la problemática ambiental y el aprovechamiento irracional de los recursos naturales disponibles. El desarrollo de Campeche se fincó por mucho tiempo en la explotación/extracción de recursos naturales, alentadas por una visión mercantil preocupada únicamente por obtener beneficio económico y desvinculado de cualquier aspecto o consideración de orden social. Así, las maderas y el chicle primero, y más tarde el camarón y el pulpo, dieron origen al exiguo desarrollo económico estatal de la segunda mitad del siglo XX y aunque se logró generar riqueza a través de estas actividades económicas, lo cierto es que el ingreso se concentró en unos pocos sectores productivos. La explotación petrolera que iniciara en Campeche en el último tercio de la década de los 70s, constituye un claro ejemplo de una política desarrollista que supedita a sus necesidades económicas cualquier valoración cultural, social o ambiental. Hoy, un cuarto de siglo después, los beneficios de la explotación petrolera, si han existido, no han tenido lugar en el estado de Campeche, y, en cambio, la problemática derivada de aquélla constituye una preocupación permanente —por su complejidad y amplitud — para el Gobierno del Estado y es fuente de profundas insatisfacciones entre la comunidad campechana en general y entre la carmelita en particular. Por esta razón se emprende un esfuerzo, sin precedentes, de ordenamiento del territorio como premisa para consolidar un desarrollo que sea verdaderamente integral, esto es, que atienda equitativamente las prioridades estatales en materia de desarrollo humano y social, crecimiento económico, cultura, desarrollo político, protección civil y protección ambiental. Un modelo de desarrollo sustentable que garantice un acceso regulado al aprovechamiento de los recursos naturales de la entidad, el mantenimiento de estándares positivos en cuanto a calidad de vida de la población y estado del patrimonio natural, la permanencia de formas de organización social y política reconocidas por las comunidades, así como el crecimiento estable de la economía estatal acompasado con las dinámicas regional, nacional y global.




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Este plan estatal es la respuesta a la demanda social que se expresó de distintas maneras, por diferentes conductos, la gran mayoría en forma pública. Refleja en su contenido los legítimos intereses que hoy coexisten en la pluralidad de nuestra vida política, económica y social. La Ley de Planeación del Estado de Campeche establece las normas, principios y objetivos para orientar la planeación del desarrollo con la participación democrática de los sectores social y privado. De esta forma, el Sistema Estatal de Planeación Democrática, concebido en la ley, se sustenta primordialmente en el objetivo de conciliar las acciones institucionales del gobierno con las necesidades más apremiantes de la sociedad. La participación ciudadana es ineludible en la definición de las necesidades. Para que la planeación se sustente en las opiniones de los ciudadanos se requieren instrumentos que permitan obtener en forma directa esas perspectivas en un marco ordenado de intercambio colectivo de ideas. Entonces, resulta primordial dinamizar el funcionamiento del Comité de Planeación para el

Desarrollo del Estado de Campeche (COPLADECAM) y consolidar su práctica democrática para que en su seno se incluyan los sectores social, privado e institucional, en el análisis de las demandas ciudadanas y en la evaluación del avance de los programas gubernamentales. A efecto de conciliar la participación de los sectores sociales con los criterios técnicos de las dependencias y organismos de la administración pública municipal, estatal y federal con presencia en nuestro estado, así como para hacer más productivo el trabajo de concertación, el COPLADECAM se ha organizado en 10 subcomités sectoriales: El desarrollo y el estado actual de Campeche deben entenderse como resultado de un complicado proceso de ocupación del territorio y de apropiación / explotación de sus principales recursos naturales. Aunque un historial de poca población y baja densidad demográfica podría hacer pensar en un crecimiento sin presiones, lo cierto es que la excesiva dispersión poblacional ha originado notables problemas en el suministro de servicios, básicamente debido al encarecimiento en sus costos de instalación, operación y mantenimiento. Y por otra parte, ha limitado severamente la efectividad en los esfuerzos de orden público para proteger recursos naturales de gran valor para el estado como los forestales, cinegéticos y pesqueros, los cuales se han visto sometidos a distintos grados de explotación de acuerdo con las tendencias económicas imperantes. En la actualidad, Campeche continúa presentando tasas de crecimiento poblacional del orden de 1.7 por ciento anual, superiores a la media nacional de 1.3 por ciento, debido




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principalmente al movimiento migratorio de grupos de población rural y urbana en busca de oportunidades y de una mejor calidad de vida. Esto conduce a la necesidad de atender nuestros rezagos y las demandas por el incremento de esta población, optimizando el uso y aprovechamiento de nuestros recursos sin menoscabo de su equilibrio. La distribución de la población en el estado de Campeche producto del proceso histórico de desarrollo, basado en la explotación directa de los recursos naturales y en las políticas de concentración de servicios y actividades en las ciudades principales, presenta un sistema urbano dividido en dos: en el sur un subsistema caracterizado por la dispersión de la población, con localidades ubicadas la mayoría a lo largo de la franja costera y sobre las vías carreteras o ferroviarias, y otro concentrado en el norte, con una estructura jerárquica históricamente funcional. Esta diferencia es un importante aspecto a considerar en el diseño de políticas de desarrollo regional que sean adecuadamente pertinentes. Así, la distribución de servicios básicos en la entidad es congruente con el patrón de desarrollo urbano, encontrándose niveles más elevados de cobertura en aspectos como agua potable, electrificación y drenaje disponibles en vivienda, en la zona norte del estado. El modelo de distribución de las localidades según su número de habitantes presenta una tendencia cada vez más aguda, hacia un desequilibrio del sistema urbano, apreciándose entre 1990 y 2000 un impresionante incremento de casi 86.5 por ciento en el número de localidades con menos de 10 habitantes, al pasar de mil 273 a 2 mil 374 en el lapso señalado, lo que presupone grandes presiones en términos de uso de suelo y dotación de servicios. Para frenar estos procesos se requiere de acciones que eviten el surgimiento de nuevos asentamientos humanos dispersos e incidan en una política de reordenamiento para agruparlos en núcleos de población rural con infraestructura básica, que optimice la oferta de la infraestructura y los servicios públicos. En nuestro estado, las condiciones de pobreza de las familias y su marginación genera la existencia de importantes grupos de población de alto riesgo, por ello, es cada vez mayor la atención que se debe prestar al sector social a través de la implementación de programas de asistencia social dirigidos a personas vulnerables, con el fin de lograr un mejor aprovechamiento de sus capacidades, creatividad y talento para el desarrollo de nuestra sociedad campechana en cada uno de los municipios. La responsabilidad de la asistencia social es hoy en día compartida por un conjunto de instituciones públicas, sociales y privadas que se encargan de actividades dirigidas a impulsar el desarrollo de las familias y de la prestación de servicios que atienden de manera especial, a los grupos con mayor riesgo social, proponemos una integración de las diversas instancias en la planeación y ejecución de políticas públicas, que sumen los esfuerzos de los tres órdenes de gobierno y de las iniciativas sociales para lograr una mayor eficiencia en la función pública y en el alcance de los programas.




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El empleo es la dimensión donde se articula el bienestar social. Generar los puestos de trabajo en número y cualidad requeridos para absorber la siempre creciente fuerza de trabajo que cada año se integra al mercado laboral estatal, constituye de cierto el principal desafío de nuestro proyecto de desarrollo. En los últimos años, la política de atracción de inversiones del Gobierno del Estado logró un incremento significativo en la plantilla ocupacional de la entidad al disminuir la tasa de desempleo abierto de 3 por ciento en 1997 a 1.4 por ciento a junio de 2003. Sin embargo, la mayor proporción de estos empleos generados se ubican en un subsector extremadamente sensible a las variaciones económicas, la maquila, y por tanto, muy volátil. En consecuencia, esto determina una de las prioridades estatales en la materia: garantizar estabilidad y permanencia a esa población ocupada creando nuevas alternativas de trabajo más sólidas y confiables. Por otra parte, en el aspecto de empleo existe una dimensión poco explorada que contribuye a esclarecer la magnitud de la problemática: el subempleo, que cuantitativamente puede medirse a través de aquellas personas que trabajan menos de una jornada completa o aquéllas que, trabajando a tiempo completo, perciben ingresos inferiores a un salario mínimo. Aunque entre 1980 y 2000 se aprecia una ligera mejoría en el nivel de ingreso de la población local, lo cierto es que todavía 35.52 por ciento de la población ocupada del estado percibe menos de un salario mínimo mensual. En Campeche, existen significativas extensiones de recursos naturales susceptibles de aprovechamiento, cuyo uso ha respondido a un modelo basado en la explotación directa; aún prevalecen actividades cuyo impacto ambiental compromete la sustentabilidad no solamente de su potencial productivo, sino de todo el sistema económico y el entorno del estado como el abuso en la utilización de agroquímicos y la extensión de la frontera agrícola, la roza-tumba-quema, la deforestación debida a la actividad ganadera y a los incendios forestales, la tala irresponsable, la pesca en periodos de veda o con artes y métodos prohibidos o no autorizados y la captura y el tráfico de especies de fauna y flora silvestre. Por ello, es particularmente trascendente que el estado asuma la responsabilidad en la toma de decisiones y el ejercicio del control sobre el cuidado y administración de nuestro territorio y recursos naturales, éste es el momento de responder con un compromiso y voluntad política a la oportunidad que la historia nos brinda para construir el Campeche que queremos heredar a nuestros hijos, al superar las prácticas de explotación directa de los recursos naturales y promover el desarrollo en armonía con la naturaleza y el crecimiento con calidad del entorno. Plan de Desarrollo Municipal Carmen 2006-2009 El plan municipal de desarrollo Carmen 2006-2009, se enmarca dentro del Sistema Municipal de Planeación Estratégica Integral denominado Los Seis Desafíos Por Un Carmen Mejor. Todo ello, en un marco de visión institucional y de largo plazo., como un instrumento táctico de mediano plazo, que permita la derivación de las estrategias de largo plazo hacia




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programas, proyectos y acciones que, de forma prioritaria, demande la problemática municipal. El Sistema Municipal de Planeación, a su vez, es derivado de los sistemas de Planeación Democrática Nacional y Estatal, estipulados jurídicamente por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitución Política del Estado de Campeche, dando coherencia a la estructura instrumental de la planeación local, en una visión integral y de continuidad en las acciones de gobierno. El Plan Municipal de Desarrollo tiene como misión: Trabajar permanentemente en la promoción de consensos e iniciativas con los sectores económicos y sociales para lograr un modelo de desarrollo sustentable que permita a los habitantes mejorar su calidad de vida. La cercanía con los ciudadanos, la participación, la honestidad y la eficiencia son los valores que rigen su desempeño. De igual forma tiene como Visión: Ser un municipio dinámico que aprovecha sus ventajas competitivas para mantener un crecimiento sostenido, cimentado en la participación ciudadana y en el consenso con los diferentes sectores de la sociedad, respetando el medio ambiente que permita un desarrollo sustentable para el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes Ordenamiento Ecológico Territorial En la formulación del ordenamiento ecológico se deberán considerar los siguientes criterios:

I.- La naturaleza y características de los ecosistemas existentes en el territorio nacional y en las zonas sobre las que la nación ejerce soberanía y jurisdicción;

II.- La vocación de cada zona o región, en función de sus recursos naturales, la distribución de la población y las actividades económicas predominantes;

III.- Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos humanos, de las actividades económicas o de otras actividades humanas o fenómenos naturales;

IV.- El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales; y V.- El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, vías de comunicación y demás obras o actividades.

El ordenamiento ecológico del territorio nacional y de las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, se llevará a cabo a través de los programas de ordenamiento




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ecológico:

I.- General del Territorio;

II.- Regionales;

III.- Locales, y

IV.- Marinos. El programa de ordenamiento ecológico general del territorio será formulado por la Secretaría, en el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática y tendrá por objeto determinar:

I.- La regionalización ecológica del territorio nacional y de las zonas sobre las que la nación ejerce soberanía y jurisdicción, a partir del diagnóstico de las características, disponibilidad y demanda de los recursos naturales, así como de las actividades productivas que en ellas se desarrollen y, de la ubicación y situación de los asentamientos humanos existentes, y II.- Los lineamientos y estrategias ecológicas para la preservación, protección, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, así como para la localización de actividades productivas y de los asentamientos humanos. Se esta en proceso de elaboración e Ordenamiento Ecológico Territorial este se realiza de manera conjunta entre la Semarnat, la Universidad Autónoma de Campeche(UAC) a través del Centro de Ecología Pesquerías y Oceanografía del Golfo de México(Epomex), el Gobierno el estado de Campeche y los municipios del estado de Campeche, s por ello que no se vincula este proyecto con el Ordenamiento Ecológico Territorial del estado de Campeche. Plan Director Urbano de Ciudad del Carmen Campeche El Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen, Campeche tiene por objeto lograr el desarrollo equilibrado e integral de las actividades económicas y urbanas en su territorio, ordenando y consolidando las áreas urbanas actuales y preservando el medio ambiente natural, de tal manera que se creen las condiciones urbanas que contribuyan en el mejoramiento de la calidad de vida de los carmelitas. Según la zonificación del Plan Director Urbano, el proyecto se encuentra en la zona AV , que corresponde a áreas verdes y done las actividades industriales de manera permanente están prohibidas sin embargo estas actividades se pretende realizar de manera temporal y durante un tiempo de 10 años.. Por ello que el Gobierno Estatal en coordinación con el H. Ayuntamiento, la Federación y la comunidad, se dio a la tarea de elaborar el Programa Director Urbano para su ordenamiento y consolidación de las áreas urbanas actuales y preservando el medio ambiente natural, de tal




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manera que se creen las condiciones urbanas que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de los carmelitas. Con relación al uso de suelo, el Programa crea las condiciones urbanas que permitan el desarrollo de la ciudad como centro pesquero, turístico y de servicios sub-regionales y la consolidación de las actividades de apoyo a la exploración y explotación petrolera de la región. Por otro lado, establece las normas de zonificación y uso del suelo que regulen las instalaciones de los usos y destinos en las distintas zonas urbanas, para evitar su incompatibilidad y mantener el equilibrio entre la capacidad de los sistemas de infraestructura, vialidad, transporte, equipamiento y servicios urbanos. De esta forma, el proyecto en estudio según la clasificación de este Programa corresponde al desarrollo Industrial en la categoría Z.1 destinada al desarrollo industrial siendo compatible su uso de suelo. Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos. El 06 de junio de 1994 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el DECRETO por el que se declara como área natural protegida con el carácter de área de protección de flora y fauna, la región conocida como Laguna de Términos, ubicada en los municipios de Carmen, Palizada y Champotón, Estado de Campeche. De acuerdo a la zonificación del Programa de Manejo para dicha ANP, el sitio del proyecto se encuentra localizado en la Unidad 61 de la Zona IV de Asentamientos Humanos y Reserva Territorial.




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El Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos, establece los siguientes criterios que regulan la actividad industrial para la Unidad 61 de Asentamientos Humanos y Reserva Territorial: Uso industrial 10 Las áreas destinadas para uso industrial se establecerán en los sitios así definidos en

el plan director urbano de ciudad de carmen y esta actividad deberá ajustarse a los lineamientos establecidos en el mismo plan en cuanto a superficie de ocupación, tipo de infraestructura, densidad de trabajadores por hectárea, altura máxima permitida, tipo de industria, y servicios de apoyo.

11 Se promoverá la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales. Todo

proyecto de obra pública o privada que se pretenda desarrollar en la zona, deberá ingresar al procedimiento de evaluación en materia de impacto ambiental de acuerdo con lo establecido en los artículos 28 y 64 de las modificaciones a la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente; publicada en el diario oficial de la federación, el 13 de diciembre de 1996, los artículos 36 y 37 del reglamento de la misma ley en materia de impacto ambiental. Quedarán excluidas de lo anterior las industrias que pretendan ser desarrolladas dentro de las zonas industriales contempladas en el plan director urbano de ciudad del carmen y que están incluidas en el “acuerdo por el que se simplifica el trámite de la presentación de la manifestación de impacto ambiental a las industrias, sujetándolas a la presentación de un informe preventivo”, publicado en el diario oficial de la federación el 23 de octubre de 1995, debiendo cumplir con lo establecido en el mismo.

12 Los efluentes provenientes de las actividades industriales deberán ajustarse a los

parámetros establecidos en la NOM-001-ECOL-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas residuales en aguas y bienes nacionales publicada en el D.O.F. el 6 de enero de 1997

Instrumentos normativos Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para:




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I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; II.- Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su aplicación; III.- La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente; IV.- La preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento y administración de las áreas naturales protegidas; V.- El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas; VI.- La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo; VII.- Garantizar la participación corresponsable de las personas, en forma individual o colectiva, en la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente; VIII.- El ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental corresponde a la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artículo 73 fracción XXIX - G de la Constitución; IX.- El establecimiento de los mecanismos de coordinación, inducción y concertación entre autoridades, entre éstas y los sectores social y privado, así como con personas y grupos sociales, en materia ambiental, y X.- El establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento y la aplicación de esta Ley y de las disposiciones que de ella se deriven, así como para la imposición de las sanciones administrativas y penales que correspondan. Ley General Para la Gestión Integral de los Residuos Ley reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la protección al ambiente en materia de prevención y gestión integral de residuos, en el territorio nacional.




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Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto garantizar el derecho de toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sustentable a través de la prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de los residuos peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial; prevenir la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a cabo su remediación, así como establecer las bases para:

I. Aplicar los principios de valorización, responsabilidad compartida y manejo integral de residuos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social, los cuales deben de considerarse en el diseño de instrumentos, programas y planes de política ambiental para la gestión de residuos;

II. Determinar los criterios que deberán de ser considerados en la generación y gestión integral de los residuos, para prevenir y controlar la contaminación del medio ambiente y la protección de la salud humana;

III. Establecer los mecanismos de coordinación que, en materia de prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de residuos, corresponden a la Federación, las entidades federativas y los municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artículo 73 fracción XXIX-G de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

IV. Formular una clasificación básica y general de los residuos que permita uniformar sus inventarios, así como orientar y fomentar la prevención de su generación, la valorización y el desarrollo de sistemas de gestión integral de los mismos;

V. Regular la generación y manejo integral de residuos peligrosos, así como establecer las disposiciones que serán consideradas por los gobiernos locales en la regulación de los residuos que conforme a esta Ley sean de su competencia;

VI. Definir las responsabilidades de los productores, importadores, exportadores, comerciantes, consumidores y autoridades de los diferentes niveles de gobierno, así como de los prestadores de servicios en el manejo integral de los residuos;

VII. Fomentar la valorización de residuos, así como el desarrollo de mercados de subproductos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica y económica, y esquemas de financiamiento adecuados;

VIII. Promover la participación corresponsable de todos los sectores sociales, en las acciones tendientes a prevenir la generación, valorización y lograr una gestión integral de los residuos ambientalmente adecuada, así como tecnológica, económica y socialmente viable, de conformidad con las disposiciones de esta Ley;




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IX. Crear un sistema de información relativa a la generación y gestión integral de los residuos peligrosos, sólidos urbanos y de manejo especial, así como de sitios contaminados y remediados;

X. Prevenir la contaminación de sitios por el manejo de materiales y residuos, así como definir los criterios a los que se sujetará su remediación; XI. Regular la importación y exportación de residuos;

XII. Fortalecer la investigación y desarrollo científico, así como la innovación tecnológica, para reducir la generación de residuos y diseñar alternativas para su tratamiento, orientadas a procesos productivos más limpios, y

XIII. Establecer medidas de control, medidas correctivas y de seguridad para garantizar el cumplimiento y la aplicación de esta Ley y las disposiciones que de ella se deriven, así como para la imposición de las sanciones que corresponda. El proyecto esta vinculado a esta Ley dado que se generaran residuos peligrosos y por ello deben de manejarse de acuerdo a esta normativa. Normas Oficiales Mexicanas Las Nomas que se aplican al proyecto y que regularan el aire, agua. NOM-041-SEMARNAT-1999, que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. NOM-042-SEMARNAT-1999, que establece los límites máximos permisibles de emisión de hidrocarburos no quemados, monóxido de carbono, óxido de nitrógeno y partículas suspendidas provenientes del escape de vehículos automotores nuevos en planta, así como de hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible que usan gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural y diesel de los mismos con peso bruto vehicular que no exceda los 3,856 Kg.

NOM-043-SEMARNAT-1993 que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas. NOM-052-SEMARNAT-1993, que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad a la ambiente.




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NOM-054-SEMARNAT-1993, que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la NOM-052-SEMARNAT-1993. NOM-080-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. Publicado en el D.O.F. el 30 de Mayo de 2000 De las obras o actividades que requieren autorización en materia de impacto ambiental y de las excepciones Artículo 5o.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental: S) OBRAS EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS: Cualquier tipo de obra o instalación dentro de las áreas naturales protegidas de competencia de la Federación, con excepción de: a) Las actividades de autoconsumo y uso doméstico, así como las obras que no requieran autorización en materia de impacto ambiental en los términos del presente artículo, siempre que se lleven a cabo por las comunidades asentadas en el área y de conformidad con lo dispuesto en el reglamento, el decreto y el programa de manejo respectivos; b) Las que sean indispensables para la conservación, el mantenimiento y la vigilancia de las áreas naturales protegidas, de conformidad con la normatividad correspondiente; c) Las obras de infraestructura urbana y desarrollo habitacional en las zonas urbanizadas que se encuentren dentro de áreas naturales protegidas, siempre que no rebasen los límites urbanos establecidos en los Planes de Desarrollo Urbano respectivos y no se encuentren prohibidos por las disposiciones jurídicas aplicables. d) Construcciones para casa habitación en .terrenos agrícolas, ganaderos o dentro de los límites de los centros de población existentes, cuando se ubiquen en comunidades rurales.




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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Inventario Ambiental IV.1 Delimitación del área de estudio El proyecto pretende realizarse en el área que ocupa la Isla del Carmen, misma que esta inmersa en el Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos. IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental 1. Características del sistema ambiental 1.1. Medio físico Clima. El clima predominante en esta región es el cálido húmedo con lluvias en verano AW2(W), con períodos de secas en invierno, según clasificación de Copen modificado por García (1973). Yánez-Arancibia clasifica la región en tres épocas climatológicas (1982), de febrero-mayo época de “secas”, de junio-octubre época de “lluvias” y de octubre-febrero época de “nortes”. La temperatura promedio anual es de 26.6 ºC (UNAM,1990) y la precipitación promedio anual de 1681.4 mm (INEGI,1974). El sitio del proyecto está contemplado dentro de la zona urbana de Ciudad del Carmen, Carmen, Cam. Esta región así como el resto de los municipios costeros del estado de Campeche, constituyen áreas de riesgo por ser susceptibles a los efectos potenciales producto de la temporada de huracanes. Geología y Geomorfología. El área de estudio , se localiza dentro de la Provincia Geomorfológica del Golfo de México, de plataforma llana, que en ocasiones muestra varias ondulaciones e irregularidades, las cuales han sido interpretadas como remanentes de antiguos depósitos costeros, ya que dentro de la Geomorfología se encuentran desechos de arrecifes fósiles de rocas de carbonato de calcio,




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que fueron depositados por la erosión de las corrientes marinas; se puede observar que la geomorfología presenta una plataforma monótona donde se puede encontrar una geomorfología de la edad cretácica, alcanzando pequeñas elevaciones hacía el norte de la capital, donde describe Miranda las pequeñas elevaciones de Champotón, Seybaplaya y los lomeríos de Campeche.

En el sitio del proyecto no existen cerros, depresiones, laderas, ni alguna otra característica geomorfológica significativa, la característica principal es ser una zona con crecimiento urbano acelerado y por lo cual expuesta a actividades antropogénicas desde hace mucho tiempo y que tiene un mayor potencial para el desarrollo económico y por consiguiente para la realización de mayor número de obras civiles. El sitio del proyecto no es susceptible a fenómenos de sismicidad, deslizamientos, derrumbes y otros movimientos de tierra o roca ni posible actividad volcánica. Edafología. La plataforma continental de los estados de Tabasco y Campeche, esta comprendida en las provincias fisiográficas de la plataforma oriental de México y plataforma de Campeche, caracterizada la primera, en su extremo oriental por amplios depósitos fluviales aportados por los ríos Grijalva-Usumacinta, y la segunda, corresponde con la extensión occidental de depósitos marinos constituidos por sedimentos biógenos carbonatados. Los sedimentos que forman a la isla de barrera son arenas de grano fino a grueso y gravas formadas por conchas enteras o fragmentadas de moluscos y foraminíferos que varían de sueltas a consolidadas formando, localmente rocas de playa. En la fracción gruesa (4mm) la mayoría de las conchas presentan abrasión total o parcial en los tamaños menores (0.5 mm), el contribuyente común del sedimento es el cuarzo. El Golfo de México y el Mar Caribe, forman parte del Mediterráneo Americano, que se caracteriza por fosas profundas, escarpes pronunciados, zonas de plataforma continental ancha y zonas donde la plataforma prácticamente desaparece. Los sedimentos superficiales en la Laguna de Términos son esencialmente de grano fino, el depósito de arenas comprende a la boca de Puerto Real y al lado interior de Isla de barrera hasta el flanco oriental del Carmen los materiales de granulometría más finas son arcillas limosas aportadas por vía fluvial hacia la laguna interior. Los sedimentos restantes son arenas limosas o arcillosas y arenas limo-arcillosas, son tan tradicionales y se distribuyen en la porción central de la laguna hacia la boca del Carmen. La distribución de los sedimentos superficiales y de las biofases identificadas está relacionada con el patrón de circulación dominante del agua que ingresa a la laguna, procedente de la provincia calcárea a través de la boca de Puerto Real y fluye hacia fuera de la laguna por la boca del Carmen situado en la provincia terrígena.




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A continuación se presenta la descripción de la subunidad específica de suelos cerca del área del proyecto que se caracteriza por la presencia de suelos con abundancia de carbonatos de calcio, ubicados cerca de la costa y en áreas adyacentes, suelos con mayor contenido de materia orgánica y manto freático abundantes y poco profundo. La subunidad reportada por INEGI es la siguiente: Regosol (arenoso) calcarico (Rc o Arc) Esta subunidad se localiza en la franja costera de Cd. del Carmen, colindando con la plataforma continental de la Sonda de Campeche. Son suelos calcáreos por lo menos entre 20 y 50 centímetros de profundidad, a partir de la superficie, y carecen de permafrost en una profundidad de 200 cms.; desarrollados de depósitos bien drenados o casi arenas puras, no evolucionan fácilmente a suelos maduros con horizontes específicos porque contienen muy poca arcilla (2%) humus o sales solubles como para ser movilizadas hacia abajo y concentrarse en el horizonte subyacente. Hidrología superficial. La acción de oleaje y de las corrientes de litoral ha conformado playas de barrera (isla del Carmen), ganchos de barrera (isla Aguada) y puntas triangulares (punta Zacatal), asimismo, costas conformadas por el emplazamiento y desarrollo de los bosques de manglar. En el sur del Golfo de México es una característica constante el establecimiento de deltas, determinados por procesos costeros, predominantemente de condiciones fluviales, en la parte interior de amplias lagunas costeras. Esto predispone y condiciona en gran medida la heterogeneidad ambiental y gradiente de habitats desde los pantanos hacia la plataforma. En las costas del suroeste del Golfo de México, las modificaciones del nivel marino están relacionadas con los cambios de dirección y velocidad del viento, con fluctuaciones externas asociadas con las protuberancias meteorológicas y con mareas de tormenta originada por huracanes. Los vientos huracanados al ocasionar oleaje fuerte dan lugar a cambios en el nivel del mar, causan intensas lluvias y modifican los procesos sedimentarios en la zona costera. El rango de mareas es pequeño y en su mayoría es diurno, con un promedio anual de 0.48 m, la boca Puerto Real tiende a introducir agua marina a la laguna de Términos, en tanto que, la Boca del Carmen tiende a desplazar agua salobre fuera de la misma. A lo largo de la franja del Golfo de México, existen numerosas bahías, estuarios y humedales que no tienen conexión directa con el mar, sino a través de canales activados por movimiento mareal, presentando un flujo y reflujo de masas de agua, nutrientes y materiales desde los humedales y manglares que bordean estos cuerpos de agua, hacia el Golfo de México y viceversa.




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Los vientos moderados del sureste generan olas menores de 8 pies. Al final de la primavera y en verano predominan los vientos moderados del este y sureste que generan olas de 5-8 pies. Debido a las aguas someras del Banco de Campeche, las olas mayores no sobrepasan de 2 metros. El parámetro de oxígeno disuelto superficial, en general, incluyendo el área del proyecto, se detectó en concentraciones mayores al límite establecido por la CNA (1989) para aguas costeras. Es decir, condiciones aptas para el desarrollo y crecimiento biótico. En la Sonda de Campeche concentraciones de 5.6 ml/L.(Secretaría de Marina – Armada de México, 2002). Otros investigadores como De la Lanza (1965) y Moulin Ruiz, 1980a) reportan niveles superficiales en la Sonda de Campeche de 4.0 a 4.5 ml/L. En la estructura termohalina de las aguas costeras, se aprecia la influencia de los ríos Grijalva, Usumacinta (el más caudaloso del Golfo de México, después del Río Mississippi) y Champotón, que contrasta con la alta salinidad de la Bahía de Campeche (Secretaría de Marina – Armada de México, 2002). La ecuación de balance hidrológico del golfo es R-(E-P)= - 6.5 cm/año; donde R representa el escurrimiento medio desde el continente (71.5 cm/año), E-P representan los valores medios de evaporación menos la precipitación (78 cm/año); por ello, se puede considerar para propósitos prácticos, que el balance hidrológico es cero. Lo anterior, constituye un rasgo único en cuencas semicerradas (Maul,1976; reproducido de Emilsson,1976). Hidrología subterránea. Esta zona representa el aporte hídrico mas importante en México, del continente a la costa y a la sonda, y existen serios conflictos de usos a nivel superficial, de subsuelo marino y continental; se requiere de un verdadero programa de Manejo Integrado de la Zona Costera (manejo de recursos, monitoreo y conservación de las zonas de crianza de fauna marina, etc.). La zona tiene todas las características de un Centro de Actividad Biológica; se propone su inclusión como tal para zona tropical, restringiendo el área a la zona de frente permanente de alta productividad. Epomex, el ICML y la UAC realizan investigaciones que conducen al manejo adecuado de los recursos de la zona. Dentro de la Sonda de Campeche, en la distribución vertical, se observaron afloramientos de amonio de fondo. De la lanza (1991), sugiere la influencia de la corriente de Lazo en el acarreo de toda clase de materiales orgánicos disueltos o en suspensión hasta el golfo (Secretaría de Marina – Armada de México, 2002). La exploración de los litorales evidenció que el fenómeno de erosión costera es de escala regional y se presenta asociado al ataque de olas altas generadas durante tormentas, así como a la ocurrencia de mareas de tormenta, debidas a la interacción atmósfera-océano, las que elevan el nivel medio del mar y permiten que las olas altas ataquen las partes más




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elevadas de la playa, con el consiguiente retroceso litoral (Secretaría de Marina – Armada de México, 2002). En general, las acuiferos de la planicie litoral costera de Tabasco, tienen un flujo en dirección noroeste, es decir, de las tierras altas al mar, sin embargo, es una franja paralela a la línea de costa se forma una cuña de saturación de acuíferos de agua salada por la acción combinada del agua marina, oleaje, mareas, corrientes marinas y fenómenos hidrometeorológicos, teniendo lugar una confrontación de dos frentes hidráulicos uno de agua dulce y otro de agua salada, dándose el caso muy común que los pozos cercanos a la costa den agua salada como se presenta en la Península de Atasta (Barbara W. Muro et al, 1996). En el caso de los acuíferos de la costa de Campeche y Yucatán, en donde no se cuenta con un drenaje superficial, sino un gran banco calcáreo, la mayor parte del flujo de agua tiene lugar en forma subterránea, cuya presión llega a superar a la del agua salada y en tal caso, se forman ojos de agua dulce dentro de los esteros de la costa (retenes). La utilización de las aguas subterráneas es baja y, dada su relativa salinidad, se utiliza solamente a nivel doméstico. La deficiente circulación superficial a causa de su escaso relieve, origina el llamado “Karst Yucateco”, donde ocurre el fenómeno de disolución de caliza y circulación subterránea por infiltración del agua de lluvia, por lo que suceden hundimientos y derrumbes que dan lugar a la formación de cavernas, pasajes subterráneos y cenotes. 1.2. Medio biótico Vegetación terrestre De acuerdo a la carta Uso del Suelo y Vegetación Ciudad del Carmen E15-6 el sitio del proyecto se encuentra localizado dentro de la unidad TP 16 que corresponde a Agricultura de Temporal con cultivos permanentes (coco). De acuerdo a la misma carta podemos describir dos tipos de distribución de vegetación en la zona del proyecto una caracterizada por cultivos agrícolas distribuida en la parte norte de la isla de Carmen y Zona Urbana de Ciudad del C armen, dentro de la cual se localiza el sitio del proyecto y otra caracterizada por la presencia de manglar que se distribuye principalmente en la parte sur de la isla esta zona esta incluida en la unidad Ma 15 con una asociación de




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vegetación Conocarpus erectus-Avicennia germinans con la siguiente distribución por estratos: 7 mts. Conocarpus erectus (Chekubul) Avicennia germinans (Mangle negro) Rhizophora mangle (Mangle rojo) Laguncularia racemosa (Mangle blanco) Coccoloba uvifera 1 mts. Cyperus sp. (Tule) Typha latifolia Mimosa pigra Egletes viscosa Borrichia arborescens 0.30 mts. Suaeda sp. Salicornia sp. Eragrostis sp. En general en todos los sitios donde se distribuye esta comunidad, las condiciones ecológicas son muy similares; su cercanía a la costa, los suelos permanentemente inundados y mal drenados, la condición salobre de las aguas y el clima son entre otros, los factores que más definen a esta comunidad desde el punto de vista ecológico. Usos de la vegetación en la zona (especies de uso local y de importancia para etnias o grupos locales y especies de interés comercial). La importancia económica del manglar radica en la producción de taninos que se presentan en la corteza de Rhizophora y Conocarpus, estos son usados para curtir pieles. La madera de Rhizophora se utiliza en construcción. En la zona de influencia del proyecto se da un uso indiscriminado al manglar, la comunidad que existió hace más de cien años, paulatinamente ha ido cediendo espacio al desarrollo urbano, se utiliza para la fabricación de vivienda, artes de pesca y escombro para crear áreas de pesca principalmente. Cabe mencionar que el manglar es una especie bajo régimen de protección especial por las leyes mexicanas e internacionales. En el sitio del proyecto no se encuentran especies vegetales bajo un nivel de protección especial.




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En el sitio del proyecto no se encuentra vegetación significativa de características leñosas, y representadas por especies protegidas o de interés para la alimentación Fauna Terrestre y/o acuática. Los ecosistemas de la región juegan un papel ecológico importante ya que constituyen áreas de refugio, anidación y crianza para diversas especies migratorias. Por lo que las acciones de conservación que se establezcan en la región deberán beneficiar directamente los hábitats de aves migratorias amenazadas y no cinegéticas tales como: Jabiru mycteria (cigüeña jabirú), Mycteria americana (cigüeña americana o cigüeña coco), Anas acuta (pato golondrino), Anas cyanoptera (cerceta aliazul clara), Mareca americana (pato chalcuán), Aythya affinis (pato boludo chico), Amazona albifrons (loro frentiblanco) y Chloroceryle sp (martín pescador), entre otras. Por otra parte, el acahual se considera un área de refugio para la fauna que se moviliza por los disturbios ocasionados en las selvas al alterarlas y que han sido el resultado de los métodos de cultivo de roza, tumba y quema de las selvas, modificando en tal forma el patrón normal de vida silvestre que puede afirmarse que se establece en él toda una nueva comunidad de fauna. En la región de la Laguna de Términos, existen 70 especies de aves residentes que se mueven entre el acahual, las selvas y el manglar. En las sabanas las poblaciones de aves que más destacan son las migratorias neo tropicales, así como diversos grupos de pájaros y palomas, además de las aves acuáticas que también incluyen a las aves migratorias, entre las que se han registrado 23 especies para la región de la Laguna de Términos. Se reportan 110 especies residentes dentro de los distintos ecosistemas, donde las aves depredadoras por sus hábitos alimentarios constituyen un factor importante en la regulación de las poblaciones de algunos insectos, anfibios, crustáceos, peces, reptiles y pequeños mamíferos. Además, existen aves benéficas para las actividades antropogénicas como las garzas garrapateras (Bubulcos ibis), pero hay otras como el pájaro carpintero (Campephilus guatemalensis), que es una especie considerada como dañina para la agricultura. Mamíferos. Se registran 27 familias con 134 especies para la región de la Laguna de Términos. De estas especies, al menos tres se han localizado en manglar, tres en los sistemas fluvio-lagunares, 36 en los ecosistemas de selva-sabana-acahual y una en bocas estuarinas. De ellas, 29 especies tienen importancia cinegética, de las cuales 12 especies tienen veda permanente, seis tienen permiso limitado, siete tienen permiso general y cuatro no están consideradas dentro del calendario cinegético.




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Los mamíferos de esta región están sujetos a acciones tales como el desmonte, la tala y otras actividades humanas, que obligan a migrar a diferentes ecosistemas. Así, en la región de la Laguna de Términos, se tienen ocho especies consideradas vulnerables a los cambios en su hábitat. En relación a las especies animales con algún nivel de protección se presentan las tortugas marinas, sobresaliendo la tortuga carey (Eretmochelys imbricata) que hacia la costa del Golfo de México establece una de las principales zonas de anidación en el país , y que es protegida junto con otras especies mediante un programas especial fomentado por la federación y coordinado por un Comité Estatal, cabe mencionar que Ciudad del carmen cuenta con un Campamento Tortuguero que dentro de la Isla de Carmen desarrolla estas actividades de protección. La fauna característica del sitio del proyecto es representada principalmente por fauna urbana como perros y gatos domésticos y callejeros, así como roedores atraídos por la generación de residuos sólidos generados por las zonas habitacionales colindantes al sitio. En el sitio del proyecto no existen especies de valor comercial, de interés cinegético y no existen especies endémicas, amenazadas o en peligro de extinción. 1.3 Medio socioeconómico Demografía. Tipo de centro de población: descripción de acuerdo con el esquema de sistema de ciudades (Secretaría de Desarrollo Social, Sedesol). De acuerdo al Sistema normativo de equipamiento urbano, 1995 de SEDESOL, Ciudad del Carmen se encuentra en el Rango 2 (regional) por ser una ciudad con un rango de población de 100001 a 500000 hab. Número de habitantes La población total del municipio de Carmen es de 172 076 habitantes (Fuente Cuaderno Estadístico Municipal INEGI, edición 2003). La población total de Ciudad del Carmen es de 126 024 habitantes de los cuales 62 398 (el 50.1%) son hombres y 63 626 (el 49.9 %) son mujeres al 14 de febrero de 2000 (Fuente Cuaderno Estadístico Municipal INEGI, edición 2003). Tasa de crecimiento de la población La tasa de crecimiento media anual para el municipio de Carmen considerando el período de 1990 a 2000 es de 2.4 % (Fuente Cuaderno Estadístico Municipal INEGI, edición 2003). . Fenómenos migratorios




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La población total del estado de Campeche era de 642 516 habitantes en 1995, con un crecimiento anual de 3.29 por ciento. A nivel estatal Campeche registra una muy baja densidad: 11.3 habitantes por kilómetro cuadrado, cuando el promedio nacional para 1995 fue de 46. Los municipios de Carmen, Campeche y Champotón concentran el 72.3 por ciento de la población total, y en el resto del territorio estatal se observa una gran dispersión, ya que de sus 2 663 localidades, sólo 27 son de tipo urbano con más de 2 500 habitantes y 2 636 son de tipo rural; pero el 71.2 por ciento de la población vive en estas localidades urbanas. En 1990 la población estatal mayor de 5 años que hablaba alguna lengua indígena era de 86 666, lo que equivalía al 16.19 por ciento de la población total. Si se toman en cuenta los datos a partir del censo de 1980, puede verse que el ritmo de crecimiento anual de los habitantes indígenas ha sido muy bajo, del orden del 1.1 por ciento, pues la población hablante de lengua indígena mayor de 5 años era de 77 090, pero representaba el 21.5 por ciento de la población total. El índice inferior de crecimiento con respecto al índice estatal puede explicarse al menos por tres circunstancias: el posible subregistro de los inmigrantes del sur del estado en los censos oficiales, la emigración de los mayas del norte y la pérdida en el uso de la lengua maya, que es el indicador utilizado para definir a esta población. Los censos registran una mayor población masculina de hablantes de lenguas indígenas con relación a la femenina. De entre ellos, 70 247, la mayor parte, son hablantes de lengua maya pero, como se ha señalado, el estado recibe un importante flujo migratorio, como se refleja en el Conteo de 1995, que registra la presencia de un 30.3 por ciento de inmigrantes. A pesar de que los registros censales señalan un bajo ritmo de incremento de la población indígena, si se toma como indicador la lengua, es importante destacar que el crecimiento natural de la población tiende a ser mayor en los municipios con alta densidad de habitantes indígenas, ya que el promedio de hijos nacidos vivos por mujer es superior al estatal. Este último es de 2.5, pero en Hopelchén, por ejemplo, llega a 3.1. Sin embargo, en el crecimiento social han impactado los movimientos migratorios, donde predomina la expulsión de población en los municipios del norte y la atracción en los del sur. En cuanto a la migración, el estado de Campeche puede considerarse de fuerte atracción, pues en 1990 mostró una migración positiva del 2.2 por ciento y ocupó el noveno lugar nacional. En 1995, el 30 por ciento de la población declaró ser inmigrante o haber vivido fuera de Campeche, pero se trata de una migración estable, ya que el 68.1 por ciento tenía más de cinco años de residir en el estado. Para 1990 los no nativos constituían el 23.1 del total de la población, destacando los nativos de Tabasco (29.2), Veracruz (15.7), Yucatán (12.7) y Chiapas (12.2 por ciento). Por el contrario, los inmigrantes indígenas se ubican en los municipios que tienen tierras desocupadas aptas para labores agrícolas y forestales. La baja densidad de la población estatal y la disponibilidad de territorio lo vuelven propicio para la colonización, donde destacan los diversos programas de colonización dirigida que conllevaron la creación de ejidos colectivos. Cabe recordar que en Campeche se realizó el Proyecto Candelaria, que fracasó por falta de infraestructura, por lo que en los sesenta se inició otro plan de colonización, que




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insistía en la importancia de la organización de los campesinos como base para crear la infraestructura y se fomentaba, además, la creación de ejidos colectivos. A estos asentamientos se les denominó Nuevos Centros de Población Ejidal (NCPE) y se desarrollaron principalmente en el valle de Edzná y otros lugares del mismo municipio de Champotón. Actualmente los NCPE juegan un importante papel en las áreas del sur como instancia de organización de la población indígena que se establece en la entidad. En el estado de Campeche hay cuatro campamentos de refugiados guatemaltecos: Santo Domingo Kesté, Los Laureles, Maya Tecum y Quetzal Edzná, pero una parte de esa población es nacida en el estado, algunos con cerca de 15 años de edad. En los últimos años, una buena parte de esta población ha estado retornando a su país de origen, mientras que otro sector ha mostrado su intención de permanecer en territorio mexicano. Por ello, y por varios motivos de orden socioeconómico y político, en agosto de 1996 el gobierno federal inició un plan para facilitar el cambio de la situación migratoria de la población refugiada. Estos últimos no representan un impacto sobre la dinámica poblacional del municipio de Carmen En cuanto al movimiento migratorio indígena, en el estado se registran tanto flujos de expulsión como de atracción. Los primeros se dan en los municipios de alta densidad de población indígena maya peninsular situados en el norte del estado: Calkiní, Hecelchakán, Tenabo y Hopelchén. Esta expulsión se explica por diversas causas, entre las que destaca la presión sobre la tierra y el envejecimiento de los ejidos, que deja a un sector de la población sin acceso a este recurso. Otras causas son el bajo rendimiento económico de la milpa tradicional y la carencia de empleo. No existe una estadística sobre este flujo migratorio, pero se trata de una migración de carácter laboral, de población joven, con predominio de hombres bilingües. El destino de esta migración son los centros urbanos de la península de Yucatán, las ciudades de Campeche, Mérida, Chetumal, Playa de El Carmen y Cancún. En tanto que en los cuatro destinos los emigrantes se emplean de preferencia en el ramo de la construcción, en los dos últimos lo hacen también en el área de servicios turísticos, en categorías ocupacionales que no requieren especialización y con bajos ingresos. Una parte significativa de los emigrantes tiende a permanecer en los lugares de destino, estableciendo familias y desarraigándose de sus comunidades de origen, mientras que otros recurren a la migración de retorno, saliendo a laborar por ciclos sin perder el arraigo en sus comunidades. Por el contrario, al sur del estado se registra fuerte atracción de inmigrantes principalmente indígenas de otros grupos étnicos, entre los que destacan choles y tzeltales del estado de Chiapas. Esto explica el notable aumento de hablantes de estas lenguas en los años recientes




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Distribución espacial de la población La población total ( 126 024) de Ciudad del Carmen representa el 73.2 % de la población total (172076) del municipio de Carmen (Fuente Cuaderno Estadístico Municipal INEGI, edición 2003). Las principales localidades en el municipio de Carmen después de Ciudad del Carmen son: Sabancuy 5 840 habitantes Nuevo Progreso 4 492 habitantes Isla Aguada 4 123 habitantes San Antonio Cárdenas 3 145 habitantes Vivienda y urbanización. Tipo de vivienda Al 14 de febrero de 2000 existían en el municipio de Carmen un total de 40 442 viviendas habitadas, que representaban el 26 % del total de viviendas habitadas (157 172) en el estado (fuente Cuaderno Estadístico Municipal edición 2003 INEGI). A la misma fecha existían en Ciudad del Carmen un total de 29 912 viviendas particulares habitadas que representaban el 74 % del total del municipio. De esas 29 912 viviendas particulares habitadas en Ciudad del Carmen: 24 482 son viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada en el ámbito de la vivienda; 27 461 son viviendas particulares habitadas que disponen de drenaje y 29 294 son viviendas particulares habitadas que disponen de energía eléctrica. Educación y salud. Educación El municipio de Carmen cuenta (Ciclo escolar 2002-2003) con 4 escuelas del nivel NORMAL (comprende. Preescolar, primaria, educación especial, educación física y normal superior); 11 de nivel SUPERIOR y 1 de nivel POSGRADO (fuente Cuaderno Estadístico Municipal edición 2003 INEGI). El desarrollo del proyecto no genera un déficit en servicios educativos. Salud




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El municipio de Carmen cuenta (2002) con 82 Unidades Médicas en servicio de las Instituciones Públicas del sector salud, de las cuales: 49 son del régimen SEGURIDAD SOCIAL y 33 del régimen ASISTENCIA SOCIAL (fuente Cuaderno Estadístico Municipal edición 2003 INEGI). El desarrollo del proyecto no genera un déficit en servicios educativos que obligue a la búsqueda de otras alternativas que satisfagan las necesidades de este servicio. Equipamiento. Ubicación y capacidad de los servicios para el manejo y la disposición final de residuos Ciudad del Carmen cuenta con un relleno sanitario que está localizado a la altura del kilómetro 21 de la carretera federal 180 tramo Ciudad del Carmen-Isla Aguada (Fuente Cuaderno Estadístico Municipal INEGI, edición 2003). Fuentes de abastecimiento de agua Fuentes de abastecimiento de agua potable para Ciudad del Carmen: 11 fuentes, no se presenta déficit de abastecimiento para la operación de nuestro proyecto y el desarrollo de nuestro proyecto no generará un déficit en la disposición de este servicio (fuente Cuaderno Estadístico Municipal edición 2003 INEGI). Energía eléctrica Ciudad del Carmen está incluida en las 406 comunidades del municipio de Carmen que cuentan con servicio de energía eléctrica (fuente Cuaderno Estadístico Municipal edición 2003 INEGI). Medios de comunicación El municipio de Carmen cuenta (al 31 de diciembre de 2002) con 632.69 Kilómetros de red carretera, de los cuales: 371. 50 corresponden al tipo Troncal Federal; 70.02 al tipo alimentadoras estatales y 191.17 al tipo caminos rurales (fuente Cuaderno Estadístico Municipal edición 2003 INEGI). La carretera federal 180 es la vía de comunicación que permite el acceso al sitio propuesto para nuestro proyecto. Reservas territoriales para el desarrollo urbano. Ciudad del Carmen cuenta con reservas territoriales insuficientes para el acelerado desarrollo económico que ocurre. Un inconveniente es que dichas reservas están distribuidas




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principalmente en la Península de Atasta, sitio que hasta el momento no ha sido atractivo para el desarrollo de vivienda y servicios. Actividades productivas. La región donde se ubica el proyecto se considera según el INEGI 2006 en el Estrato 2 donde solo se encuentran 6 entidades: Campeche, Hidalgo, Puebla, San Luis Potosí, Tabasco y Veracruz. Algunas estadísticas del estado de Campeche en base a productividad: Valor agregado bruto por sector de actividad, a precios básicos

Concepto 2004 2005 2006

Total 0.0 2.0 1.3

Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza y minería (no petrolera)

0.9 - 0.1 1.0

Electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final y construcción

- 1.7 1.7 11.2

Industrias manufactureras 5.9 - 2.8 2.9

Comercio - 43.4 25.5 - 83.3

Transportes, correos y almacenamiento

5.0 5.0 5.1

Información en medios masivos

12.3 - 9.6 10.4

Servicios financieros y de seguros

1.5 5.2 9.9

Servicio inmobiliario y de alquiler de bienes muebles e intangibles

91.8 35.6 45.5

Servicios profesionales, científicos y técnicos y dirección de corporativos y empresas

6.0 5.5 16.7

Servicios educativos 0.9 3.0 0.1

Servicios de salud y de asistencia social

- 1.1 4.6 1.6

Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos

3.3 - 3.1 9.0

Actividades de gobierno y de organismos internacionales y extraterritoriales

- 1.3 2.3 - 0.9

FUENTE: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. Indicadores Macroeconómicos del Sector Público.

Valor agregado bruto del sector público

Concepto 2003 2004 2005 2006

Sector público 100.0 100.0 100.0 100.0

Gobierno general 52.7 47.8 47.9 43.5

Empresas públicas 47.3 52.2 52.1 56.5




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NOTA: la suma de las cifras parciales puede no coincidir con el total debido al redondeo.

FUENTE: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. Indicadores Macroeconómicos del Sector Público.

Estructura de la tenencia de la tierra. En la zona del proyecto (Isla del Carmen) la superficie que se encuentra hacia la parte norte de la isla corresponde a propiedad privada y en la costa a terrenos propiedad federal (zona federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar) y hacia la parte sur de la isla existen grandes e importantes invasiones sobre las zonas de inundación que actualmente algunas se convirtieron en propiedad privada y otras están por convertirse en ello mediante procesos de desincorporación y también existen importantes zonas de inundación y comunidades de manglar. Competencia por el aprovechamiento de recursos naturales. En la zona del proyecto la principal competencia por el aprovechamiento de los recursos naturales ocurre entre la paraestatal PEMEX y el sector pesquero ribereño debido a que ambos comparten el mismo escenario acuático marino para el desarrollo de sus actividades productivas, este caso es muy singular porque el conflicto no es por la competencia del mismo recurso, sino por distintos recursos que se encuentran en el mismo ambiente marino. Otra competencia se da entre el hombre y las zonas de inundación que están relacionadas con los esteros que se distribuyen en la ciudad, esta competencia la están perdiendo dichas zonas y conlleva a la pérdida de una cobertura significativa de manglar. En ninguno de los dos casos el desarrollo nuestro proyecto representará un factor de incidencia de ningún tipo. Identificación de los posibles conflictos por el uso, demanda y aprovechamiento de los recursos naturales entre los diferentes sectores productivos. Como ya mencionamos el conflicto que existe en la zona del proyecto está muy bien definido y data de hace más de diez años y ocurre entre el sector petrolero y el sector pesquero en sus dos niveles representativos en esta región (ribera y altura).




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El desarrollo del proyecto no generará conflictos por el uso, demanda y aprovechamiento de los recursos naturales con ningún sector productivo, el proyecto no requiere del aprovechamiento de ningún recurso natural de la zona. La construcción del proyecto, no representa una modificación a la población actual de Ciudad del Carmen, ni a la de su zona de influencia; tampoco representa un estímulo de modificación a su dinámica de población, debido a que el proyecto no genera una gran demanda de mano de obra por lo que no producirá movimientos migratorios por esta causa, esto reduce algún impacto socioeconómico negativo por una demanda extraordinaria de servicios (vivienda, agua potable, energía eléctrica, telefonía, transporte público, etc.). Por todo lo anterior podemos determinar que las características estructurales, culturales y la dinámica poblacional de Ciudad del Carmen no se verán afectadas por el desarrollo de nuestro proyecto. IV.2.5 Diagnóstico ambiental. El estado que guardan los elementos constitutivos del medio ambiente debe entenderse desde una perspectiva integral; ya que los cambios en alguno de estos elementos conducen a nuevos cambios en otros, y así sucesivamente. En el caso del agua, es importante atender aspectos de protección de las aguas superficiales y de los mantos acuíferos, ya que su disponibilidad por habitante se está reduciendo debido a factores demográficos y climáticos. Asimismo, muchos de los cuerpos de agua presentan niveles de contaminación importantes, haciéndolos inadecuados para el consumo humano. Es de gran importancia atender la calidad de los cuerpos de agua, ya que su contaminación contribuye al deterioro ambiental. La protección de los ecosistemas y su biodiversidad se ha convertido en un asunto de Estado. México es el cuarto país del mundo con mayor riqueza biológica. Sin embargo, es también uno de los países donde la biodiversidad se ve más amenazada por la destrucción de ecosistemas, lo que implica una responsabilidad a nivel internacional. Este proceso destructivo es, en buena medida resultado de la falta de recursos y actividades económicas alternativas de las comunidades que los explotan. En este sentido, la falta de oportunidades para el uso sustentable de la vida silvestre ha sido un factor muy importante. El manejo de residuos sólidos se ha caracterizado por la falta de planeación e infraestructura. Aunado a ello, la ausencia de espacios para su disposición ha generado conflictos entre municipios y entidades federativas. Los residuos peligrosos agregan un nivel de complejidad al problema, ya que no se han desarrollado suficientes espacios para su confinamiento. Los residuos depositados inadecuadamente tienden a contaminar los mantos freáticos y a degradar los suelos, haciéndolos inadecuados para cualquier uso.




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Considerando las condiciones ambientales del área y analizando que las actividades proyectadas no presentarán impactos al ambiente, la empresa cuenta con un buen manejo y aplicación adecuada de sus procesos y de su programa de contingencia, las medidas de mitigación y de considerarlo por las autoridades ambientales medidas de compensación, el proyecto es factible de ser autorizado. Para el municipio de Carmen y para el país, las instalaciones de empresas de apoyo para el sector petrolero, son determinantes para coadyuvar con la explotación de petróleo del país indispensable como fuente de divisas y desarrollo del mismo. V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales La valoración de los impactos en el ambiente depende de una adecuada identificación de los cambios potenciales al entorno, por lo que se hace necesario conocer los objetivos, así como todas las actividades que se realizarán durante el proyecto. Es indispensable conocer el estado actual de las características físicas, biológicas, sociales y económicas de las áreas del proyecto, además de las restricciones ambientales, el ordenamiento ecológico, la vinculación con los planes de desarrollo federal, estatal y municipal, con respecto al uso de suelo de los sitios involucrados, ya que esto constituye la base para la elaboración de la matriz de interacción proyecto-ambiente, donde el análisis de estos aspectos proporcionará los elementos necesarios para la identificación, evaluación e interpretación de los impactos al medio. Además de la consulta bibliográfica, se realizaron recorridos en el área del proyecto tanto en la zona continental como en la marina; con la finalidad de conocer las condiciones actuales de estos sitios y posteriormente, relacionarlos con las afectaciones potenciales que se puedan originar en ambos medios, cabe mencionar que en este proyecto que se propone fue importante valorar en campo los impactos residuales que se hayan generado en relación con el primer proyecto de dragado que desarrolló este ayuntamiento y al respecto le informo que de acuerdo al último resolutivo de la Delegación de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, se cumplió en todo lo establecido en materia de impacto ambiental en el resolutivo correspondiente, por lo que no existe la evidencia de la generación de impactos residuales. Las perturbaciones generadas pueden seguir varias rutas de acuerdo con la naturaleza de la obra, del impacto y las características del ambiente, por lo que se deben de seleccionar las técnicas de identificación de impacto ambiental más adecuadas.




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Para la evaluación cualitativa de los impactos ambientales potenciales se seleccionó la metodología conocida como Matriz de Leopold (1971) modificada para las características particulares de este proyecto. Esta matriz se basa en la Técnica de Listado Simple, la cual permite una identificación general de los impactos esperados por el desarrollo del proyecto de acuerdo con los factores ambientales involucrados y con las actividades que se desarrollarán durante la ejecución de la obra. El empleo de la matriz de interacción proyecto-ambiente, obedece fundamentalmente a la facilidad que se tiene para manejar un gran número de acciones del proyecto con respecto a los diversos componentes ambientales del área del proyecto. De esta manera, se pueden identificar y evaluar adecuadamente las interacciones resultantes y posteriormente determinar los impactos ambientales potenciales. V.1.1 Indicadores de impacto Una definición genéricamente utilizada del concepto indicador establece que éste es «un elemento del medio ambiente afectado, o potencialmente afectado, por un agente de cambio» (Ramos, 1987). En esta guía se sugiere que se considere a los indicadores como índices cuantitativos o cualitativos que permitan evaluar la dimensión de las alteraciones que podrán producirse como consecuencia del establecimiento de un proyecto o del desarrollo de una actividad. Para ser útiles, los indicadores de impacto deben cumplir, al menos, los siguientes requisitos: • Representatividad: Se refiere al grado de información que posee un indicador respecto al impacto global de la obra. • Relevancia: La información que aporta es significativa sobre la magnitud e importancia del impacto. • Excluyente: No existe una superposición entre los distintos indicadores. • Cuantificable: Medible siempre que sea posible en términos cuantitativos. • Fácil identificación: Definidos conceptualmente de modo claro y conciso. La principal aplicación que tienen los indicadores de impacto se registra al comparar alternativas ya que permiten determinar, para cada elemento del ecosistema la magnitud de la alteración que recibe, sin embargo, estos indicadores también pueden ser útiles para estimar los impactos de un determinado proyecto, puesto que permiten cuantificar y obtener una idea del orden de magnitud de las alteraciones. En este sentido, los indicadores de impacto están




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vinculados a la valoración del inventario debido a que la magnitud de los impactos depende en gran medida del valor asignado a las diferentes variables inventariadas. Otro aspecto importante de los indicadores de impacto, es que estos pueden variar según la etapa en que se encuentra el proceso de desarrollo del proyecto o actividad que se evalúa, así, para cada fase del proyecto deben utilizarse indicadores propios, cuyo nivel de detalle y cuantificación irán concentrándose a medida que se desarrolla el proyecto. Finalmente, se hace notar que la lista de indicadores que se incluye se elaboró a partir de la sugerida en la guía correspondiente publicada por esa secretaría que como bien menciona es sólo una referencia indicativa, que no debe ser aplicada como receta a cualquier caso; en cada proyecto y medio físico afectado será necesario elaborar una lista propia que recoja su casuística particular. V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto Se establecieron dos tipos de factores para la identificación de impactos potenciales: ambientales y culturales. Factores ambientales Suelo, aire, agua, flora y fauna. Factores culturales Uso del suelo, recreo, estética e interés humano, estatus cultural y relaciones ecológicas. ELEMENTOS Se consideraron los siguientes elementos para los factores ambientales: Suelo: calidad y geomorfología. Aire: calidad, clima y temperatura. Agua: calidad, superficial, subterránea, temperatura y recarga. Flora: árboles, arbustos, herbáceas, especies en peligro, barreras y corredores. Fauna: aves, animales terrestres y especies en peligro.




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Se consideraron los siguientes elementos para los factores culturales: Uso del suelo: humedales, comercial y residencial. Recreo: instalaciones. Estética e interés humano: vistas escénicas, cualidades naturales, composición del paisaje, monumentos y sitios históricos y arqueológicos. Estatus cultural: estilo de vida, salud y seguridad, empleo y densidad de población. Relaciones ecológicas: salinización de agua, eutroficación, cadenas tróficas y salinización del suelo. V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación V.1.3.1 Criterios En la identificación de los impactos potenciales se utilizaron los criterios Carácter, Tipo de Acción, Duración y Mitigación, con sus respectivas simbologías. Así como factores con sus elementos correspondientes. Tablas de valores para la ponderación de los impactos potenciales identificados.

Carácter

A = Adverso significativo a = Adverso no significativo B = Benéfico significativo b = Benéfico no significativo C = No se anticipa impacto




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Tipo de Acción

Duración

Mitigación

D = Directo

P = Permanente

M = Con

I = Indirecto

T = Temporal

N = Sin

V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología Seleccionada En este proyecto se utilizó una matriz interactiva simple desarrollada por Leopold et al. (1971). Al utilizar la matriz de Leopold se consideró cada acción y su potencial de impacto sobre cada elemento ambiental. Cuando se identificó un impacto, la matriz aparece marcada en la correspondiente casilla de esa interacción. Una matriz interactiva simple muestra las acciones del proyecto o actividades en un eje y los factores ambientales pertinentes a lo largo del otro eje de la matriz. En la matriz utilizada además de identificar los impactos, se identificó a los impactos benéficos y adversos mediante el uso de símbolos adecuados como “A” (adverso) y “B” (beneficioso). Adicionalmente la matriz también se empleó para identificar impactos en varias fases temporales del proyecto (preparación del sitio, construcción, operación, etc.) Evaluación de impactos ambientales

MEDIO COMPONENTE PARAMETRO CRITERIOS

CA

RÁ

CTE

R

AC

CIO

N

DU

RA

CIO

N

MIT

IGA

CIO

N

CA

RÁ

CTE

R

AC

CIO

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DU

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CIO

N

MIT

IGA

CIO

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CA

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CTE

R

AC

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DU

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RÁ

CTE

R

AC

CIO

N

DU

RA

CIO

N

MIT

IGA

CIO

N

GEOMORFOLOGIA C D T M C D T M C D T M C D T M

CALIDAD DE SUELO a D T M a D T M a D T M a D T M

SUBTERRANEAS C D T M C D T M C D T M C D T M

CALIDAD C D T M C D T M C D T M C D T M

CALIDAD a D T M a D T M a D T M a D T M

CLIMA C D T M C D T M C D T M C D T M

TEMPERATURA C D T M C D T M C D T M C D T M

ESPECIES EN PELIGRO C D T M C D T M C D T M C D T M

ARBOLES/ARBUSTOS C D T M C D T M C D T M C D T M

ESPECIES EN PELIGRO C D T M C D T M C D T M C D T M

ANIMALES TERRESTRES C D T M C D T M C D T M C D T M

TERRITORIO USO DE SUELO B D T M B D T M B D T M B D T MPAISAJE B D T M B D T M B D T M b D T M

PARQUES O RESERVAS C D T M C D T M C D T M C D T M

CULTURAL EMPLEO B D T M B D T M B D T M b D T M

ESTRUCTURAS B D T M B D T M B D T M b D T M

DISPOSICION DE RESIDUOS B D T M B D T M B D T M B D T M

RED DE TRANSPORTE B I P M B I P M B I P M B I P MC D T M C D T M C D T M C D T M

C D T M C D T M C D T M C D T M

C D T M C D T M C D T M C D T M

FAUNA

BIOLOGICOS

SUELO

AGUA

ATMOSFERA

FISICO

QUIMICAS

FLORA

SALINIZACION DE LOS RECURSOS HIDRAHULICOS

EUTROFIZACIÒN

CADENAS TROFICAS

SOCIO

ECONOMICOS

ESTETICOS Y DE

INTERES

SERVICIOS

RELACIONES

ECOLOGICAS

PR

EPA

RA

CIO

N

DEL

SIT

IO

ETA

PA

DE

OP

ERA

CIO

N

ETA

PA

DE

MA

NTE

NIM

IEN

T

O

ETA

PA

DE

AB

AN

DO

NO

DE

SITI

O

ETAPAS




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Matriz de Leopold Aplicada al proyecto

Se consideraron 22 parámetros para cada una de las cuatros etapas del proyecto, dando un total de 88 parámetros. Como resultado en 52 parámetros no se anticipan impacto. 16 parámetros se consideraron como impactos de Beneficio Significativos 8 parámetros se consideraron adversos no significativos. De los 8 impactos adversos no significativos, 8 son temporales y 8 son mitigables De los 16 impactos de beneficio significativo también pueden ser considerados temporales, De los 8 impactos adversos no significativos se consideran el las 4 etapas del proyecto: Preparación del sito, etapa de operación, etapa de mantenimiento y etapa de abandono de sitio.




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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental FACTOR SUELO Impacto: Contaminación por fecalismo MEDIDA PREVENTIVA Mantenimiento de Sanitarios y Limpieza de Fosa. El predio Cuenta con Servicios Sanitarios Fijos, a los cuales durante todas las etapas del proyecto se les proporcionara mantenimiento para su buena funcionalidad y disponibilidad; El programa de limpieza será de rutina diaria, y se establecerá un programa permanente de mantenimiento integral que implique el desasolve de la fosa septica y de esta forma se evitará la contaminación del suelo, subsuelo y manto freático por las aguas residuales que contienen bacterias coliformes. Impacto: Contaminación del suelo por derrame de residuos sólidos no peligrosos MEDIDA DE PREVENCIÓN Instalación de contenedores con tapa en el sitio del proyecto Esta medida se realizará durante todas las etapas del proyecto para prevenir la contaminación del suelo por el depósito de residuos sólidos no peligrosos.




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Se colocarán los contenedores en los sitios adecuados y en el número suficiente para cubrir el volumen de residuos generado por los trabajadores Impacto: Contaminación del suelo por derrame de residuos peligrosos MEDIDA DE PREVENCIÓN Disposición de un almacén temporal de residuos peligrosos dividos en dos areas(solidos y liquidos) en el sitio del proyecto Esta medida se realizará durante todas las etapas del proyecto para prevenir la contaminación del suelo por el depósito de residuos peligrosos. Se colocarán los contenedores en los sitios adecuados y en el número suficiente para cubrir el volumen de residuos generado. FACTOR AIRE Impacto: Emisión de partículas contaminantes a la atmósfera MEDIDA DE MITIGACION Mantenimiento de equipo y maquinaria Esta medida se instalará durante todas las etapas del proyecto mitigar la emisión de partículas contaminantes a la atmósfera debido al funcionamiento del equipo y maquinaria que se utilizará en el desarrollo de estas etapas. El mantenimiento de estos equipos será proporcionado por empresas especializadas en el ramo y que se encuentran instaladas en Ciudad del Carmen. De esta forma se reducirá el volumen de partículas contaminantes hasta los parámetros que establecen las normas: NOM-041-SEMARNAT-1999, NOM-045-SEMARNAT-1996 y NOM-050-SEMARNAT-1993 y NOM-043-SEMARNAT-1993. Impacto: Contaminación por ruido MEDIDA DE MITIGACION Mantenimiento de equipo y maquinaria




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Esta medida se instalará durante todas las etapas del proyecto para mitigar la emisión de ruido a la atmósfera debido al funcionamiento del equipo y maquinaria que se utilizará en el desarrollo de estas etapas. El mantenimiento de estos equipos será proporcionado por empresas especializadas en el ramo y que se encuentran instaladas en Ciudad del Carmen. De esta forma se reducirá el volumen de ruido hasta los parámetros que establece la norma: NOM-081-SEMARNAT-1994. FACTOR AGUA Impacto: Contaminación por fecalismo MEDIDA PREVENTIVA Mantenimiento de Sanitarios y Limpieza de Fosa séptica. El predio Cuenta con Servicios Sanitarios Fijos, a los cuales durante todas las etapas del proyecto se les proporcionara mantenimiento para su buena funcionalidad y disponibilidad; El programa de limpieza será de rutina diaria, y se establecerá un programa permanente de mantenimiento integral que implique el desazolve de la fosa séptica y de esta forma se evitará la contaminación del suelo, subsuelo y manto freático por las aguas residuales que contienen bacterias coliformes. Para la limpieza de fosa séptica se hará a través de prestadores de servicios hubicados en la localidad y autorizados para esta actividad. Impacto: Contaminación por ruido MEDIDA DE MITIGACION Mantenimiento de equipo y maquinaria Esta medida se instalará durante todas del proyecto para mitigar la emisión de ruido a la atmósfera debido al funcionamiento del equipo y maquinaria que se utilizará en el desarrollo de estas etapas. El mantenimiento de estos equipos será proporcionado por empresas especializadas en el ramo y que se encuentran instaladas en Ciudad del Carmen.




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De esta forma se reducirá el volumen de ruido hasta los parámetros que establece la norma: NOM-081-SEMARNAT-1994. VI.2 Impactos residuales Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente después de aplicar las medidas de mitigación. Es un hecho que muchos impactos carecen de medidas de mitigación, otros, por el contrario, pueden ser ampliamente mitigados o reducidos, e incluso eliminados con la aplicación de las medidas propuestas, aunque en la mayoría de los casos los impactos quedan reducidos en su magnitud. Por ello, el estudio de impacto ambiental quedará incompleto si no se especifican estos impactos residuales ya que ellos son los que realmente indican el impacto final de un determinado proyecto. MEDIDA PREVENTIVA Mantenimiento constante de instalaciones hidrosanitarias Esta medida preventiva que se aplicará durante todas las etapas del proyecto, haciendo provechosa la instalación con la que cuenta el predio. No produce impactos residuales debido a que los sanitarios no generan descargas al suelo, subsuelo y manto freático ya que tienen un contenedor de agua. MEDIDA PREVENTIVA Instalación de contenedores para basura Esta medida preventiva que se aplicará durante todas las etapas del proyecto. No produce impactos residuales debido a que los contenedores que se utilizarán evitarán el depósito de los residuos sólidos y por lo tanto la generación de lixiviados al suelo. MEDIDA DE MITIGACION Mantenimiento de equipo y maquinaria

Eventualmente llega a generar grasas y aceites lubricantes en pequeñas cantidades tales que no mantienen en el estatus de pequeño generador de Residuos Peligrosos.




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Limpieza de herramientas y equipos con agua a presión en área específicamente designada para lavado, generando aguas aceitosas que son almacenadas temporalmente en tanque aéreo de 10 m3 para su posterior transporte y disposición por un tercero autorizado por la SEMARNAT.

VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII.1 Pronóstico del escenario Las aplicaciones de las medidas preventivas, de mitigación y de compensación planteadas en el capítulo anterior nos permiten asegurar que el desarrollo del proyecto no generará impactos ambientales irreversibles y por lo tanto no producirá desequilibrios ecológicos. La aplicación correcta de las medidas anteriores también permite asegurar que no ocurrirán impactos residuales. VII.2 Programa de vigilancia ambiental Este programa será aplicado por personal de la Empresa específicamente del Departamento Salud, Seguridad Industrial y Protección Ambiental y tendrá como objetivo: Establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas de mitigación incluidas en la presente Manifestación de Impacto Ambiental modalidad particular Sector Industrial De la misma forma BAKER HUGHES en su Política de Salud, Seguridad y Medio Ambiente señala: Baker Hughes conduce sus actividades de manera tal que no ocasione daños a las personas ni al medio ambiente y logra este compromiso a través de su Sistema de gestión en Salud y Medio Ambiente (HS&E) que incluye:

• Metas medibles promoviendo el mejoramiento continuo hacia cero incidentes y prevención de la polución.




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• Compromiso gerencial visible, comunicación y entrenamiento efectivos que aseguren la protección del medio ambiente, así como también, la salud y seguridad de nuestros empleados y de la comunidad.

• Responsabilidad gerencial en asuntos de HS&E y la contribución individual de todos los empleados.

• Reconocimiento por parte de todos los empleados y contratistas, que la seguridad y protección al medio ambiente es una condición del empleo y que son responsables de seguridad y la de aquellos a su alrededor.

• Integración de las pautas HS&E, incluyendo la identificación y control de riesgos e impactos dentro de las decisiones, planes y operaciones de la empresa.

• Auditorias periódicas y revisiones de los sistemas HS&E y se sus indicadores de desempeño.

• Cumplimiento de toda la legislación aplicable, reglamentos y normas relevantes de la industria.

• Recursos apropiados para implantar esta política, incluyendo que la misma esté disponible al público y a los empleados.

Baker Hughes es una corporación responsable comprometida con la Salud y Seguridad de las personas y con la protección del Medio Ambiente. Creemos firmemente que este compromiso agrega valor a nuestros clientes, empleados y accionistas. VII.3 Conclusiones Las condiciones ambientales en cualquier momento reflejan no sólo las influencias humanas, sino también los procesos y fenómenos naturales, los cuales pueden estar causando cambios, así haya o no personas presentes. La larga historia evolutiva de la Tierra y de la biosfera ha sido marcada por cambios ambientales que disminuyeron o aumentaron la capacidad de paisajes terrestres de mantener un lugar adecuado para la vida. Mas, sin embargo, además de las fuentes obvias de afectación humana (ciudades, sitios de disposición de residuos, áreas deforestadas), pueden ser muy difíciles de separar los efectos de las acciones humanas del debido a los procesos naturales básicos. Cooper y Zedler (1980), describen un índice (básicamente un sistema de clasificación) para evaluar la sensibilidad relativa a perturbaciones de un ecosistema de una región. La sensibilidad ecológica de cada área de un ecosistema está dado por: Importancia del ecosistema tanto regionalmente como globalmente; Rareza o abundancia del ecosistema relativa a otros en la región o en cualquier otra parte, y La recuperabilidad o resiliencia del ecosistema.




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La importancia de los ecosistemas representa una valoración subjetiva de la importancia biológica de las especies y del ecosistema; a continuación se enumeran algunas características que se deben considerar para determinar la importancia de especies y ecosistemas: ü Papel del ecosistema local en la función del ecosistema regional, o importancia de las

especies en la función del ecosistema. ü Singularidad y aislamiento.

ü Valor estético real y potencial.

ü Valor científico real y potencial.

ü Valor económico real y potencial.

ü Tamaño relativo o rareza.

ü Expectativas de persistencia continuada.

La rareza o la abundancia es el elemento más fácil de medir en el modelo de sensibilidad. Generalmente, se conoce el área ocupada por cada ecosistema principal o el número de plantas y animales de interés, dentro de unos límites aceptables de error o si no se puede estimar a partir de imágenes de satélite, de fotografías aéreas o trabajo de campo. Al igual del resto de los factores, los ecosistemas que cubren áreas más extensas ofrecen una mayor amplitud y flexibilidad para la ubicación del proyecto y su diseño. Inversamente, un ecosistema que no fuera especialmente importante porque su tamaño sea reducido y tenga por tanto una mayor probabilidad de ser destruido. La sensibilidad del ecosistema está inversamente relacionada con la superficie, pero esta relación no es de carácter lineal (Cooper y Zedler, 1980). Resiliencia o recuperabilidad es una medida de la capacidad que tiene un ecosistema para absorber la tensión ambiental sin cambiar a una condición ecológica diferente apreciable. Implica la capacidad del sistema para reorganizarse por sí mismo cuando está bajo tensión, estableciendo itinerarios alternativos de flujos de energía que le permitan mantener su viabilidad después de la alteración, aunque pueda conseguirlo quizás gracias a una modificación de su estructura de especies (Cooper y Zedler, 1980). El grado de resiliencia o recuperabilidad de un ecosistema o de las especies medido como respuesta a una tensión ambiental determinada es una composición de muchas reacciones parciales independientes. Quizás, el indicador más importante de la resiliencia de las especies o de un ecosistema es el índice de natalidad o el índice de restablecimiento. La importancia ecológica de un nivel dado de mortalidad, debido a una causa cualquiera, debe considerar a la




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luz de la capacidad de las especies para repoblar un área abandonada (Cooper y Zedler, 1980). De lo anteriormente expuesto, se concluye que la construcción y operación para el proyecto denominado “Patio de almacenamiento y mantenimiento de Herramientas de registros geofísicos. Baker Atlas ” es aceptable desde el punto de vista de Impacto Ambiental, considerando que se cumplirán todas las medidas de prevención y mitigación descritas en este estudio y cumpliendo con los lineamientos, procedimientos y recomendaciones que aplican para este tipo de proyectos VIII.2 Anexos VIII.2.1 Planos definitivos Ver anexo planos VIII.2.2 Fotografías Se anexan juego de fotografias VIII.2 3 otros Documentos legales.




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GLOSARIO. SEMARNAT: Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales INEGI: Instituto Nacional de Estadística y Geografía. OET: Ordenamiento Ecológico Territorial. NOM: Norma Oficial Mexicana D.O.F.: Diario Oficial de la Federación UNAM: Universidad Nacional Autónoma de México. UAC: Universidad Autónoma de Campeche EPOMEX: Centro de Ecología Pesquerías y Oceanografía del Golfo de México. ICML: Instituto de Ciencias del Mar y Limnología de la UNAM. COPLADECAM: Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Campeche.

PEMEX: Petróleos Mexicanos PEP: Pemex Exploración y Producción MIA: Manifiesto de Impacto Ambiental Residuos Peligrosos (RP): Aquellos residuos que posean alguna de las características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad, así como envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio.




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BIBLIOGRAFIA

- LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y PROTECCION AL AMBIENTE., D.O.F

- REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y PROTECCION AL AMBIENTE EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL.; D.O.F

- GUIA PARA LA ELABORACION DEL MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL EN SU MODALIDAD PARTICULAR SECTOR INDUSTRIAL; SEMARNAT 2008

- Henry, J. Glynn, Heinke, Gary W., “Ingeniería Ambiental”, Edit. Prentice Hall, 2da Edición, México 1999.

- Mackenzei L. Davis, Susan J. Masten , “Ingeniería y Ciencias Ambientales”, Edi. Mc Graw Hill, México 2005.

- Software: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, “Imagen Cartográfica Digital”. DR. INEGI, México 2008

- www.semarnat.gob.mx

- www.campeche.gob.mx

- www.carmen.gob.mx

- www.presidencia.gob.mx/

- www.inegi.org .mx

- http://www.tdr.cesca.es/TESIS_UPC/AVAILABLE/TDX-0803104-125133//04Lagl04de09.pdf


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