ЗБІРКА 21 25 -...

ЗБІРКА 21ЗБІРКА 25

К Р А Щ І П Р А К Т И К И М І С Ц Е В О Г О С А М О В Р Я Д У В А Н Н Я

ВИПУСК 25

2

Видання здійснене Асоціацією міст України

«Кращі практики місцевого самоврядування»Випуск 25, Київ, 2012

У збірці представлено кращий досвід органів місцевого самоврядування у сферах освіти, охо-рони здоров’я, міського господарства, реалізації соціальних програм та молодіжної політики, а також приклади взаємодії влади і громади. Разом з вітчизняними практиками читачам пропо-нуються матеріали зарубіжного інноваційного досвіду.

Видання є посібником, корисним для практиків місцевого самоврядування, депутатів місцевих рад, фахівців муніципальних служб.

Всі матеріали видання доступні на веб-сторінці Асоціації міст України за адресою:

www.auc.org.ua .

При використанні матеріалів посилання на збірку обов’язкове.

3


ХАРКІВКомплекснийосвітній проект

«Обдарована молодь»

ПередумовиПріоритетним напрямом діяльності Департа-

менту освіти Харківської міської ради є розвиток і підтримка обдарованих учнів. В результаті успіш-ного виконання міської Програми «Обдарована молодь» на 2007-2010 роки в Харкові створено цілісну систему, що забезпечує об’єднання зусиль різних соціальних інститутів з виявлення, під-тримки і сприяння розвитку обдарованих дітей, розширення спектру освітніх послуг, які задоволь-няють інтереси і потреби дітей з винятковими зді-бностями. На виконання Програми у 2007-2010 роках з міського бюджету виділено 5,9 млн. грн.

Нововведення Наступний етап розвитку міської системи ро-

боти з обдарованою молоддю спрямований на забезпечення комплексного підходу, удоскона-лення взаємодії суб’єктів системи і оптимізацію процесу управління нею.

Всі ці завдання передбачає міський освітній проект «Обдарована молодь», який реалізується в рамках Комплексної програми розвитку освіти м. Харкова на 2011-2015 роки. У 2011 році на фінансування Проекту з міського бюджету було

виділено 1,2 млн. грн.Головна мета Проекту - забезпечення сприятли-

вих умов для творчого, інтелектуального, духовного і фізичного розвитку обдарованої молоді міста.

Основні завдання Проекту:- удосконалення загальноміської системи

виявлення, підтримки і сприяння розвитку обда-рованої та талановитої молоді;

- створення механізмів координації діяль-ності закладів, установ та структур з підтримки об-дарованих дітей та молоді;

- забезпечення організаційно-методичного супроводу системи підтримки обдарованих дітей

4

Освіта

та молоді;- оновлення форм і методів навчання, ви-

ховання та розвитку обдарованих учнів, впрова-дження дистанційної освіти та інших інноваційних проектів;

- забезпечення психологічного супроводу розвитку та підтримки обдарованої молоді;

- створення умов для підвищення рівня про-фесійної компетентності педагогів, які працюють з обдарованими учнями;

- розвиток інформаційного забезпечення роботи з обдарованими дітьми, поповнення бан-ку даних методик, програм, науково-методичних розробок з питань дитячої обдарованості;

- узагальнення, науково-методичне осмис-лення і розповсюдження педагогічного досвіду виховання і навчання обдарованих дітей;

- проведення моніторингу діяльності педа-гогічних колективів загальноосвітніх навчальних закладів щодо роботи з обдарованими учнями;

- міжнародне співробітництво та налаго-дження зв’язків з відповідними установами і за-кладами освіти різних регіонів України з метою обміну досвідом роботи з обдарованою молоддю;

- розвиток заходів соціальної підтримки та піднесення статусу обдарованих дітей та їх на-ставників.

При Департаменті освіти Харківської міської ради створено консультативно-дорадчий орган –

Координаційну ради, завданням якої є узгоджен-ня дій та забезпечення взаємодії Департаменту, управлінь освіти адміністрацій районів, вищих навчальних закладів і громадських організацій у сфері організації роботи з обдарованою молоддю.

Сайт міського Департаменту освіти (www.kharkivosvita.net.ua) покликаний сприяти під-вищенню інформованості вчителів, методистів, створенню умов для оперативного пошуку інфор-мації та представлення напрацювань педагогів у сфері роботи з обдарованими дітьми. У рубриці «Обдарована молодь» публікується інформація про заходи, які проводяться в межах Проекту, матеріали міських та Всеукраїнських учнівських турнірів та конкурсів, положення про міські сти-пендії, буклет «Обдарована молодь», висвітлюєть-ся кращий досвід навчальних закладів.

Система виявлення та відбору обдарованої молоді Харкова базується на використанні різно-манітних джерел інформації про дитину та включає виявлення обдарованих учнів як за результатами кваліфікованої психолого-педагогічної діагностики, так і під час проведення міських турнірів, конкур-сів, олімпіад і змагань тощо. Створено міський комп’ютерний банк даних «Обдарованість», у яко-му розміщена інформація про 2418 учнів.

Розвивається система міських інтелектуаль-них змагань, до якої входять 11 учнівських ко-мандних турнірів, конкурси знавців української, російської та англійської мов, олімпіада для ви-

5


пускників школи І ступеня «Путівка в науку», конкурси, що проводяться спільно з вищими навчаль-ними закладами, громадськими орга-нізаціями, та конкурс «Учень року».

У Харкові створено систему соціальної під-тримки обдарованих дітей та їх педагогів, яка включає такі заходи:

- призначення стипендій обдарованим учням та студентам (100 стипендій Харківського міського голови «Обдарованість» та 250 стипен-дій Харківської міської ради «Кращий учень на-вчального закладу»);

- проведення урочистих прийомів Харків-ського міського голови для стипендіатів «Обдаро-ваність», стипендіатів Президента України та ви-пускників-медалістів;

- фінансова та організаційна підтримка участі обдарованих дітей та молоді у міжнародних та Всеукраїнських інтелектуальних, творчих та спортивних змаганнях;

- щорічне видання буклету «Обдарована молодь», у якому розміщена інформація про 350 кращих учнів міста;

- грошове стимулювання педагогічних пра-цівників, учні яких стали переможцями міжнарод-

них та Всеукраїнських олімпіад, турнірів, конкур-су-захисту МАН (педагоги отримують щомісячні доплати).

РезультатиПоказником ефективності роботи з обдаро-

ваною молоддю є результати участі учнів в інте-лектуальних змаганнях Всеукраїнського та між-народного рівнів. У 2010/2011 навчальному році Харківська область посіла лідируючі позиції за підсумками Всеукраїнських учнівських інтелекту-альних змагань (І місця за підсумками конкурсу-захисту МАН та турнірів, ІІІ місце - за підсумками олімпіад). Переможцями різних інтелектуальних змагань Всеукраїнського рівня став 171 учень загальноосвітніх навчальних закладів Харкова. Учні Харкова досягли значних результатів і на міжнародних учнівських олімпіадах: отримали 2 срібні та 4 бронзові медалі на олімпіадах з ма-тематики, біології, хімії, фізики та астрономії. 30 харківських школярів стали стипендіатами Пре-зидента України.

Інформація для контактівНауково-методичний педагогічний центрДепартаменту освіти Харківської міської радивул. Чернишевська, 47м. Харків, 61002тел. 057- 700 48 80ел.пошта: [email protected]

6

ПередумовиВ Стратегії розвитку освіти м. Луганська до

2015 року та міській цільовій Програмі розвитку освіти м. Луганська на 2011-2015 рр. передба-чено утворення мережі навчальних закладів з належним технологічним рівнем, навчально-ме-тодичним та інформаційним забезпеченням, про-фесійним кадровим потенціалом для створення умов щодо рівного доступу дітей до якісної освіти та виховання.

Останніми роками несприятлива демографіч-на ситуація та певні соціально-економічні чинни-ки призводять до зменшення як кількості класів в загальноосвітніх навчальних закладах, так і їх на-повнюваності. У таких закладах зростає вартість утримання одного учня - величезні кошти спрямо-вуються не на забезпечення якості освіти, а на утримання приміщення школи, оплату праці та комунальні платежі.

НововведенняУправління освіти Луганської міської ради

вирішило відійти від концепції утримання бю-джетних установ та сконцентрувати фінансові, матеріальні і людські ресурси на розвитку сис-

теми освіти міста, забезпеченні надання більш якісних послуг. Головним засобом досягнення цієї мети є оптимізація існуючої мережі закла-дів освіти.

Розробленню планів дій передувала значна аналітична робота управлінь та відділів Луган-ської міської ради, Ради директорів закладів освіти міста, міського методичного центру, педа-гогічних колективів, громадськості, депутатського корпусу. Спочатку було вивчено результати роз-витку системи освіти міста за останні роки та прогнозні показники на 2011-2015 роки. Також аналізувалися демографічна ситуація, тенденції зміни показників народжуваності, міграційні про-цеси, шкільна мережа та перспективи її розвитку, стан приміщень закладів освіти та їх матеріаль-но-технічного забезпечення, кадровий потенціал тощо.

Міське управління освіти у своїй роботі зосе-реджується на поліпшенні навчально-виховного процесу, покращенні роботи гуртків, секцій, фа-культативів, введенні додаткових курсів, організа-ції експериментальної, науково-дослідницької та пошукової роботи в закладах освіти. Тому у 2009 році було ініційовано створення в Луганську на-

ЛУГАНСЬКСтворення навчально-виховних об’єднань як засіб оптимізації міської мережі закладів освіти

(на прикладі НВО «Барвінок» №9»)

Освіта

7


вчально-виховних об’єднань. Саме такі заклади освіти дають можливість не лише «заповнити ді-тьми» будівлі шкіл, а й значно поліпшити і урізно-манітнити сам процес навчання і виховання, охо-пивши якомога більше дітей та підлітків.

За рішенням Луганської міської ради в місті були створені і працюють три навчально-вихов-ні об’єднання (НВО), в структуру яких входять дошкільний, шкільний та позашкільний підроз-діли: «Луганське навчально-виховне об’єднання «Барвінок» №9», «Луганське навчально-виховне об’єднання № 59», «Луганське навчально-вихов-не об’єднання середня загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 47 – міжшкільний навчально-ви-робничий комбінат».

НВО «Барвінок» № 9» - заклад освіти нового типу У НВО «Барвінок» № 9», створеному в резуль-

таті оптимізації шкільної мережі міста, вперше в Луганській області реалізовано інноваційну мо-дель навчального закладу, який забезпечує необ-хідний рівень підготовки учнівської молоді до са-мостійного життя на основі базових академічних і спеціальних знань, створює цілісну систему ху-дожньо-естетичної освіти й виховання учнів.

У 2008-2009 навчальному році спеціалізова-на школа І-ІІІ ступенів №9, на базі якої існували Народний ансамбль танцю «Барвінок» та багато творчих і спортивних гуртків, була реорганізова-на в навчально-виховне об’єднання.

Сьогодні НВО складається з двох підрозділів: спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням предметів художньо-естетичного про-філю та Центру художньої творчості дітей, юнацтва та молоді, який забезпечує виявлення, розвиток і підтримку юних талантів та обдарованих дітей.

НВО «Барвінок» № 9» забезпечує здобуття загальної середньої освіти відповідно до держав-ного стандарту. Паралельно із загальною освітою учні, починаючи з першого класу, мають можли-вість отримувати спеціальну освіту за одним з мистецьких напрямів: хореографічного, образот-ворчого та музичного. Учні 10-11 класів навча-ються за програмами профільного навчання.

Вихованцям на вибір пропонуються 43 гуртки та секції, які відвідують й усі бажаючі діти віком від 5 до 18 років з усього міста. Зокрема, це:

8 ☼ Народний ансамбль танцю України «Барві-нок» (більше 260 вихованців)

☼ Зразковий вокальний ансамбль «Квітонька» (60 вихованців)

☼ Зразковий художній колектив - студія читця «Натхнення» (75 вихованців)

☼ Військово-патріотичний клуб «Іскра» (45 вихованців)☼ Студія всебічного розвитку дитини «Барвінчата»

(45 вихованців)☼ Студія декоративно-ужиткового мистецтва

«Мальовнича Україна»☼ «Дизайн одягу»☼ Гурток з народознавства ☼ Вокально-інструментальний ансамбль☼ Дитячий духовий оркестр☼ Гурток плекателів української мови «Дивослово»☼ «Юні математики»☼ «Інформаційні технології»☼ «Волейбольні надії»☼ Секція гандболу☼ Спортивний гурток для учнів молодших класів☼ Секція аеробіки☼ «Дружина юних пожежних-рятівників»☼ «Юні інспектори руху».

На базі одного з початкових класів НВО діє клас-театр, який активно бере участь у міських заходах, виступає з літературно-музичними ком-позиціями, виставами за мотивами народних ка-зок у міських дитячих будинках і є неодноразовим

призером міських конкурсів шкільних театрів.

РезультатиЗ кожним роком кількість вихованців

об’єднання збільшується: з 868 в 2009 році до 1380 вихованців в 2011 році.

Силами НВО щороку готуються та проводять-ся в міському палаці культури новорічні свята для учнів молодших класів шкіл міста. Це - ініціатива Луганського міського голови С.Кравченка.

Творчі колективи та учні закладу є постійними учасниками всеукраїнських, обласних та міських фестивалів, конкурсів, змагань, отримують призи і нагороди на конкурсах і фестивалях у зарубіжних країнах - Туреччині, Німеччині, Польщі, Угорщині, Чехії, Словаччині, Болгарії, Італії, Греції, Франції.

НВО «Барвінок» № 9» є ініціатором та органі-затором проведення Міжнародного фестивалю «Весняні арабески» в Луганську.

Не менш серйозними є досягнення вихован-ців НВО у різноманітних предметних олімпіадах та інтелектуальних конкурсах. Останніми роками учні НВО «Барвінок» № 9» стали призерами та пере-можцями Всеукраїнських олімпіад з фізики, україн-ської мови, математики, обслуговуючої праці.

Насиченим є спор-тивне життя об’єднання - перемоги в міських, об-

Освіта

9


ласних та всеукраїнських змаганнях з волейболу, футболу стали вже традиційними. Окрім того, ви-хованці НВО - неодноразові переможці міських та обласних фестивалів дружин юних пожежних, інспекторів дорожнього руху, змагань «Готовий до захисту Батьківщини».

Адміністрація та педагогічний колектив НВО «Барвінок» №9» докладає чимало зусиль до нала-годження шкільних партнерств як в Україні, так і за кордоном. Так досвідом діяльності україномов-них класів НВО обмінювалося з Тернопільською загальноосвітньою школою №5. Учні закладу є учасниками міжнародного екологічного проекту «Дружимо річками» (Німеччина), налагоджуєть-ся обмін творчими колективами з м. Сент-Етьєн (Франція).

Очолює НВО «Барвінок» №9» Володимир Доль-чук, відмінник освіти України, заслужений праців-ник культури України.

Визнанням успішної діяльності НВО на ниві освіти є Почесна відзнака «За заслуги перед Лу-

ганськом», яку педагогічний колектив об’єднання отримав за підсумками 2010-2011 навчального року.

Фахівці управління освіти Луганської міської ради переконані, що оптимізація шкільної мере-жі - це єдиний, гідний довіри, засіб покращання рівня освітніх послуг. Саме такий шлях дає мож-ливість забезпечити доступність здобуття якісної освіти, належні умови для морального, інтелекту-ального, фізичного, художньо-естетичного розви-тку учнів, виховання громадянина демократично-го суспільства.

Інформація для контактівКіяшко Валентина Григорівна,Начальник Управління освітиЛуганської міської радивул. Пушкіна,8м. Луганськ, 91000 тел. 642 -93 28 16

10

КРИВИЙ РІГРозвитоксистеми

дошкільної освіти

Передумови Очікування суспільства, пов’язані сьогод-

ні, насамперед, із формуванням життєздатної, гнучкої, свідомої, творчої людини. Починати розв’язання цих проблем слід із дошкільного ди-тинства, оскільки саме в цей віковий період за-кладається фундамент оптимістичного світогляду, формуються уявлення дитини про свої права та обов’язки, засвоюються моральні правила і нор-ми, закладаються основи розвитку майбутнього громадянина України.

НововведенняНа виконання резолюції І Всеукраїнського

з’їзду педагогічних працівників дошкільної освіти і Державної цільової соціальної Програми роз-витку дошкільної освіти на період до 2017 року, Криворізька міська рада розробила та ухвалила Програму розвитку освіти міста Кривого Рогу на 2011-2012 роки. Важливим її компонентом є Програма охоплення дітей організованими формами дошкільної освіти. Міське Управління освіти і науки активно її впроваджує, створюючи умови для реалізації прав дітей на здобуття якіс-ної дошкільної освіти.

У 2012 році у Кривому Розі реалізується об-ласний інформаційно-освітній проект «Електро-нний дошкільний навчальний заклад», в рам-ках якого впроваджується єдина електронна база даних ДНЗ.

Спільно з комунальним закладом «Інновацій-но-методичний центр» розроблено критерії рей-тингової оцінки діяльності дошкільних навчальних закладів, які почали впроваджуватися з 1 верес-ня 2012 року.

Підвищенню науково-теоретичного рівня компетентності педагогічних працівників до-шкільних навчальних закладів сприяє налагодже-на співпраця між Управлінням освіти і науки, КЗ «Інноваційно-методичний центр» та науковцями кафедри дошкільної освіти Криворізького педаго-гічного інституту. У рамках цієї співпраці щороку проводяться науково-практичні конференції, кру-глі столи, семінари. Під керівництвом наукових співробітників педінституту в комунальних ДНЗ міста реалізується експериментальна робота «Виховання відповідальності та креативності у старших дошкільників» (№№ 101 та 232), до-сліджується «Проблема встановлення смислової сфери старшого дошкільника в аспекті підготовки

Освіта

11


до навчання у школі» (№№ 238, 259, 261). В рамках Всеукраїнської акції «Дай руку пер-

шокласнику!» з 2012 року на базі дошкільних і загальноосвітніх навчальних закладів розпочав свою діяльність міський освітній проект «Парт-нерська взаємодія дошкільної та початкової ланок освіти». Активну участь у його впроваджен-ні беруть вчителі початкових класів, батьки май-бутніх першокласників, вихователі, методисти та

керівники дошкільних навчальних закладів, на-уковці кафедри дошкільної освіти Криворізького педагогічного інституту.

Результати Комплексний підхід до розвитку дошкільної

освіти, тісна співпраця органів місцевого само-врядування з науковими інституціями та громад-ськістю стали важливими чинниками розширен-

12 ня мережі дошкільних навчальних закладів та підвищення якості їх послуг.

Так на початку 2012-2013 навчального року відкрито шість груп у комунальних садочках, а та-кож додаткові дошкільні групи у міських началь-но-виховних комбінатах.

Станом на 1 вересня 2012 року 148 міських дошкільних навчальних закладів відвідують 23 320 дітей, що на 382 дитини більше, ніж станом на 1 січня. Мережа дошкільних навчальних за-кладів забезпечує дошкільною освітою 88% дітей міста віком від 1,5 до 6 років. У 2008 році було 76%. Важливо, що 100 % дітей п’ятирічного віку охоплені різними формами дошкільної освіти. Цей показник тримається вже другий рік поспіль.

Вартість утримання однієї дитини в комуналь-ному дошкільному закладі зростає щороку: 2010 рік – 9493 грн.; 2011 рік – 10329 грн.; 2012 рік – 13570 грн. 4036 дітей пільгових категорій хар-

чуються у дошкільних навчальних закладах без-коштовно.

Педагогічні колективи ДНЗ Кривого Рогу де-монструють успіхи на обласних, міських та міжна-родних заходах – виставках та конкурсах, а самі заклади стають базою для їх проведення.

Таким чином, чітке, системне керівництво органів місцевого самоврядування забезпечує комплексний підхід до розвитку дошкільної освіт-ньої ланки міста.

Інформація для контактівУправління освіти і науки виконкому Криворізької міської радипл. Радянська, 1,м. Кривий Ріг,Дніпропетровська область, 50101,тел. 564-74 09 97

Освіта

13


БІЛА ЦЕРКВА

ПередумовиОсвітня система Білої Церкви є різноплано-

вою, самодостатньою, відкритою та постійно роз-вивається. Це підтверджує щорічний обласний рейтинг, в якому освітня галузь міста незмінно посідає перше місце.

Основою злагодженої роботи стало стратегіч-не планування, прогнозування показників роз-витку всіх напрямів освітньої галузі міста, поєд-нання контролю та моніторингових досліджень, удосконалення рейтингової оцінки діяльності за-кладів. Всі ці завдання знайшли відображення у новій редакції Програми розвитку системи освіти міста Білої Церкви на 2011-2014 роки, яка була схвалена міською радою у травні 2011 року. Де-сять розділів та вісімнадцять проектів Програми дозволили охопити всі напрямки діяльності місь-кої освітньої системи.

Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради, реалізовуючи Програму, спрямовує свою діяльність на надання громадянам рівного доступу до якісної освіти, забезпечення всебіч-ного розвитку особистості, створення умов для здобуття повноцінної освіти різними категоріями дітей – обдарованими, із вадами психічного та

фізичного розвитку, дітьми-сиротами і тими, що позбавлені батьківського піклування.

Практика

Дошкільна освіта Першу, дошкільну, ланку освіти представляють

35 дошкільних навчальних закладів комунальної власності, серед яких діють різні типи - загально-розвиваючий, з певним пріоритетним напрям-ком розвитку дітей; компенсуючий (санаторний); комбінований; інноваційний.

Завдання з реабілітації та корекції здоров’я дошкільнят з вадами психофізичного роз-витку вирішуються у спеціальних закладах (або групах) компен-суючого типу, зокре-ма, для дітей з тубін-фекцією, з вадами мовлення, зору, опо-рно-рухового апарату.

Діюча мережа дошкільних навчальних закла-дів дає змогу батькам обирати тип, режим робо-

Інноваційні моделів міській системі освіти

14 ти, інноваційні підходи до виховання, додаткові освітні послуги.

У міських ДНЗ більше 6 тисяч маленьких біло-церківців віком від 1,5 до 6 років мають реальні можливості розвивати свої розумові здібності, творчий потенціал та індивідуальні схильності.

Оригінальним проектом Білої Церкви є орга-нізація навчання учнів перших класів загально-освітніх шкіл на базі дошкільних навчальних за-кладів. Класи шестиліток є одночасно і групами дошкільного закладу. Таким чином для першачків створені комфортні умови навчання, які повністю

відповідають санітар-ним нормам і вимогам щодо утримання дітей шестирічного віку.

Середня освітаМережа загальної

середньої освіти різно-манітна за типами за-

кладів і повністю задовольняє потреби та запити територіальної громади. Так у місті діють еконо-міко - правовий ліцей, філософсько-філологічний колегіум, дві гімназії, п’ять спеціалізованих шкіл (з поглибленим вивченням слов’янських мов, французької мови, іноземних мов, інформацій-них технологій, природничо-математичних пред-метів), 13 шкіл І-ІІІ ступенів, (з №№ 5, 11 та 18 – багатопрофільні), одна школа І ступеня, спеці-

альна школа для дітей з особливими потребами, дві вечірні школи, один приватний навчально-ви-ховний комплекс. Загалом у загальноосвітніх за-кладах міста навчається 19,228 тисяч школярів.

Важливим напрямом розвитку освіти на су-часному етапі – є створення умов для доступу до якісної освіти дітей з особливими потребами.

За інклюзивною освітньою моделлю у міс-ті працюють дві школи, залучаючи до навчання дітей з різними особливостями психофізичного розвитку. Обидві школи беруть участь у дослід-ницько-експериментальній роботі «Інтеграція ді-тей з особливими потребами в загальноосвітній простір». У приміщеннях цих шкіл створено умови для навчання та виховання таких дітей, діють ка-бінети психологічного розвантаження та фізичної реабілітації для перебування під час уроків, від яких вони звільнені (фізична культура, трудове навчання).

Показовою у цьому плані є школа № 20, де створені всі умови для безбар’єрного доступу до всіх приміщень закладу – пандус, ліфт тощо. Також для дітей з обмеженими фізичними мож-ливостями вирішено питання транспортного за-безпечення. Реабілітаційні та корекційні програ-ми реалізують медичні та педагогічні працівники оздоровчого центру «Шанс». Вони проводять під-готовку дітей цієї категорії до виробничих профе-сій і забезпечують їх роботою в майстернях Цен-тру. Все це стало можливим завдяки отриманню

Освіта

15


призових коштів від міжнародних фондів за кра-щий проект навчання дітей з особливими потре-бами. Проект розробляли спільно центр «Шанс», школа та громадські організації міста. За кошти міського бюджету утримуються вісім ставок по-мічників учителів, які допомагають 32 учням, хво-рим на ДЦП, більшість із них – в інвалідних візках.

РезультатиТворчі здобутки учнів і педагогічних колекти-

вів, інноваційна та експериментальна діяльність закладів – все це доводить перспективність обра-них напрямів розвитку освіти Білої Церкви.

Так результатом інноваційної діяльності пе-дагогічних колективів стали успіхи та досягнення учнів міських шкіл - на ІV етапі Всеукраїнських учнівських олімпіад Київську область представля-ли учні з семи закладів Білої Церкви, з них п’ятеро стали переможцями та призерами олімпіад.

У ІІІ етапі Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів-членів МАН брала участь команда з Білої Церкви (18 школя-рів). П’ятеро посіли призові місця. У рамках діяль-ності Міського територіального відділення МАН України управління освіти започаткувало щорічну учнівську науково-практичну конференцію «Філо-софські читання».

Успішне представлення міста на міжнародно-му рівні також є вагомим досягненням. Так учень 11 класу школи №12 з поглибленим вивченням інформаційних технологій Івашина Денис вибо-

ров бронзову медаль на ІХ Міжнародному кон-курсі з інформаційних проектів «Інформатікс», який проходив у Бухаресті (Румунія).

Про результативність позашкільної освіти свід-чать перемоги вихованців Центру творчості дітей та юнацтва «Соняшник», станції юних натуралістів, станції юних техніків, ди-тячо-юнацьких спортивних шкіл в обласних та Все-українських конкурсах і змаганнях. Загалом 353 вихованці дитячо-юнаць-ких спортивних шкіл стали переможцями та призерами обласних змагань з різних видів спорту, 59 - отримали медалі на Все-українських змаганнях, а вихованці відділення панкратіону (відроджений давній олімпійський вид єдиноборства) ДЮСШ №2 вибороли 8 призо-вих місць на Чемпіонатах Європи та 6 – на Чем-піонаті світу.

Інформація для контактівПетрик Юрій Федорович, Начальник Управління науки і освітиБілоцерківської міської радивул. Шевченка, 122, м. Біла Церква, Київська область, 09117 тел. 4563-5 3051ел.пошта: [email protected]://osvita-bmr.ucoz.org

16

ПередумовиМережу закладів охорони здоров’я Кривого

Рогу складають 55 лікувально-профілактичних за-кладів.

Реформування системи охорони здоров’я у місті проводиться на підставі Закону України «Про порядок проведення реформування системи охо-рони здоров’я у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та м.Києві» № 3612-VI від 7

липня 2011 року та згідно зі зведеним планом-графіком реалізації пілотного проекту, погоджено-го Міністерством охорони здоров’я України.

НововведенняДля реалізації завдань з реформування систе-

ми охорони здоров’я за рішеннями міської ради від 25.08.2011 №546 та №554 у місті на базі комунальних закладів створено 7 центрів пер-винної медико-санітарної допомоги, в складі яких працюють 24 амбулаторії сімейної медицини. Підготовка кадрів для роботи у них фінансується з міського бюджету. Так 18 лікарів загальної прак-тики-сімейної медицини пройшли навчання на базі кафедри терапії, кардіології та сімейної ме-дицини факультету післядипломної освіти Дніпро-петровської державної медичної академії. Ще 52 лікаря продовжують навчання. 44 медичних сестри загальної практики-сімейної медицини пройшли спеціальну підготовку у Криворізькому училищі підвищення кваліфікації. До кінця року їх загальна кількість буде 70 осіб. Таким чином, ква-ліфіковані лікарі та медсестри надають жителям Кривого Рогу високоякісні медичні послуги на за-садах сімейної медицини. До речі, фінансування на одне відвідування в центрах первинної меди-ко-санітарної допомоги збільшено з 3-5 копійок до 3 грн. Для проведення первинного медичного

КРИВИЙ РІГРеформування

системи охорони здоров’яна міському рівні

Охорона здоров’я

17


огляду пацієнтів, які звертаються у медичні закла-ди міста, придбано набори для огляду жінок, а та-кож для офтальмологічного, отоларингологічного, хірургічного, педіатричного, терапевтичного огля-дів, що дозволяє пацієнтам не витрачати власних коштів під час відвідання лікарів.

Важливою складовою реформування є поси-лення соціального захисту медиків. З липня 2012 року працівники, які надають первинну медико-санітарну допомогу, отримують надбавки за ви-конаний обсяг робіт.

Загальний бюджет охорони здоров’я міста в І півріччі 2012 року склав 147млн. 577,5 тис. грн.

Важливими напрямками модернізації та реформування системи охорони здоров’я, що розпочалися у місті минулого року, є розвиток і вдосконалення організаційних форм та методів надання термінової медичної допомоги на-селенню, підвищення якості роботи медичного персоналу. Великою мірою вирішення цих пи-тань залежить від фінансування, яке в цьому році збільшено з 3,5 грн. до 25 грн. на один виклик. Швидку та невідкладну допомогу жителям міста надають 76 бригад швидкої допомоги, які мають 18 пунктів базування і за добу обслуговують від 600 до 800 викликів. Кожна машина «швидкої» обладнана системою GPS – моніторингу, а бри-гада забезпечена мобільним зв’язком. У серпні цього року за сприяння обласної влади Криво-різька станція швидкої медичної допомоги отри-

мала 12 сучасних карет «швидкої» марки «Пежо».В рамках реалізації Національного проекту

«Нове життя - нова якість охорони материнства та дитинства» 8 грудня 2011 року в місті відкрито комунальний заклад «Криворізький перинаталь-ний центр зі стаціонаром» Дніпропетровської об-

ласної ради». Кошторисна вартість проекту скла-ла 99995,79 тис. грн. За час роботи центру тут прийнято 1595 пологів та надано медичну допо-могу 388 новонародженим у відділенні патології та інтенсивної терапії.

РезультатиЗа І півріччя 2012 року до центрів первинної

медико-санітарної допомоги звернулися 1 283

18 644 пацієнтів, 252 293 хворим лікарі надали до-помогу вдома.

Про результати роботи міської системи охоро-ни здоров’я свідчать й такі показники.

Протягом трьох років залишається стабільним рівень смертності (17,1). Народжуваність за рік збільшилася на 3 відсотки. На 46 відсотків змен-шився показник малюкової смертності. Загальна захворюваність населення міста зменшилася на 7 відсотків, у порівнянні з минулим роком.

Також слід підкреслити, що завдяки переводу на обласне фінансування вторинної медичної до-помоги значно збільшено витрати на фінансуван-ня усіх закладів на 1 ліжко-день (харчування та медикаменти) в стаціонарах.

Робота продовжується. На наступний рік

заплановано поточні і капітальні ремонти об’єктів первинної медико-санітарної допо-моги, на які в міському бюджеті передбачено відповідно 691, 4 тис. грн. та 4,9 млн. грн.

Головна мета – забезпечити городян доступ-ною, якісною та своєчасною медичною допомо-гою.

Інформація для контактівУправління охорони здоров’я виконкому Криворізької міської радипл.Радянська,1, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50101тел. 564-92 13 83


19


ПередумовиЧерез низку проблем, у тому числі і фінансо-

вих, останніми десятиліттями у міських лікарнях та поліклініках не проводився капітальний ре-монт. Незадовільний стан приміщень та застаріле обладнання негативно впливали на лікувальний процес.

Тому покращення якості надання медичних послуг міська влада визначила серед пріоритетів своєї діяльності.

ПрактикаВже два роки поспіль у медичних закладах

Кременчука проводяться капітальні ремонти з повним оновленням матеріально-технічної бази. Фінансування цих робіт забезпечується за кошти міського бюджету, а також за рахунок спонсор-ської допомоги. Так протягом 2011-2012 років

на потреби галузі охорони здоров’я залучено близько 25 млн. грн. (2011 р. - 7 млн. грн., 2012 – 17 млн. грн.).

У 2011 році з бюджету міста було профінан-совано капітальний ремонт педіатричного відді-лення молодшого віку міської дитячої лікарні та ремонт центрального входу до цієї лікарні, отола-рингологічного та неврологічного відділень Пер-шої міської лікарні.

Завдяки зусиллям міської влади вдалося не просто зберегти існування у місті онкологічного відділення, що підлягало скороченню, але й пере-вести його із аварійного приміщення у нове, яке було відремонтовано та обладнане за спонсор-ські кошти. Також за участі благодійників викона-но ремонт пологового відділення Другої міської лікарні та придбано нове медичне обладнання. Тепер сучасне пологове відділення працює і у правобережній частині Кременчука, яку від цен-

КРЕМЕНЧУКПокращення якості

надання медичних послуг –серед пріоритетів міської влади

20

тру міста відділяє Дніпро.У 2012 році завершено капремонт відділен-

ня анестезіології та інтенсивної терапії міської дитячої лікарні, відкрито централізований хар-чоблок на базі V-ої міської лікарні для харчуван-ня стаціонарних хворих І-ої, ІІ-ої та V-ої міських лікарень. Також було розширене неврологічне відділення та відремонтовано кабінети Першої міської лікарні, завершено ремонт поліклініч-ного відділення з дитячою консультацією Другої міської лікарні та педіатричного відділення для новонароджених недоношених дітей місько-

го пологового будин-ку, відремонтовано приміщення Дитячої стоматологічної по-ліклініки, проведено реконструкцію при-міщень основного

корпусу Третьої міської лікарні під відділення анестезіології з ліжками інтенсивної терапії та операційними блоками, рентгенологічного ка-бінету Першої міської лікарні, виконано капі-тальний ремонт і оснащення амбулаторії сімей-ної медицини Четвертої міської лікарні.

Також поповнився автопарк станції швидкої допомоги – придбано новий реанімобіль, облад-наний найсучаснішою апаратурою.

На наступний рік заплановане продовжен-ня цієї роботи. Зокрема, передбачається від-ремонтувати приймальне та реанімаційне відділення, а та-кож завершити роботи в офталь-мологічному та отоларинголог іч -ному відділеннях, реконс труювати операційний блок з гінекологічним відділенням Дру-гої міської лікарні, провести капіталь-ний ремонт кардіологічного відділення та кардіореанімації Третьої міської лікарні, відремонтувати 1-ий та 2-ий поверхи полі-клініки Четвертої міськлікарні. Наразі у стадії вирішення знаходиться питання відкриття в Кременчуці хоспісного відділення для тяжко-хворих городян.


21


РезультатиЖителі Кременчука позитивно оцінюють ді-

яльність міської влади щодо покращання стану медичних закладів, адже лікуватися у комфортних умовах значно приємніше. За наявності необхід-ного сучасного обладнання вони отримують більш кваліфіковану допомогу і високоякісні послуги.

Останнім часом в Україні активно обговорю-ється необхідність реформування галузі охорони здоров’я. Кременчук вже сьогодні робить дієві кроки у цьому напрямку. Вже створено можли-вість для запровадження госпітального округу на базі Кременчука, куди можуть увійти також місто Комсомольськ і Кременчуцький, Козель-

щанський, Глобинський та Семенівський райони. Міська база лікувальних закладів та штат висо-кокваліфікованих спеціалістів здатні надавати стаціонарну спеціалізовану медичну допомогу не лише кремечужанам, а й жителям прилеглих районів.

Інформація для контактівКременчуцька міська радапл. Перемоги, 2 м. Кременчук,Полтавська область, 39614тел: 536-73 00 34, факс: 73 00 54 ел. пошта: [email protected]

22

ПередумовиВ управлінні праці та соціального захисту на-

селення Рівненського міськвиконкому на обліку перебувають майже 19 тисяч громадян, які отри-мують державні соціальні допомоги та компенса-ції, зокрема:

- допомогу по догляду за дитиною до досягнен-ня нею трирічного віку;

- допомогу на дітей, які перебувають під опі-кою чи піклуванням;

- допомогу у зв’язку з вагітністю та пологами;- допомогу одиноким матерям;- допомогу особам, які не мають право на

пенсію та інвалідам;- тимчасову державну допомогу;- допомогу інвалідам з дитинства;- допомогу при народженні дитини.Працівники управління постійно надають пра-

вові консультації молодим сім’ям з дітьми, допо-магаючи їм зорієнтуватися щодо можливостей отримати соціальну допомогу від держави.

Практика та результатиОдним із засобів надання консультацій з

правових питань стало виготовлення і поширен-

ня інформаційно-роз’яснювальних буклетів, які сприяють підвищенню обізнаності молодих мам щодо їх прав на різні види державних допомог. Зміст буклетів постійно оновлюється інформаці-єю щодо змін розмірів державних виплат.

Однак, у ході роботи стало очевидно, що сім’ї з дітьми потребують набагато більше інформації, ніж може вмістити формат буклету.

Для забезпечення оперативного реагування на зміни в законодавстві та роз’яснення їх засто-сування, інформування про оформлення держав-них допомог, було прийнято рішення запровадити виїзні прийоми громадян цільової групи.

Вже протягом двох років спеціалісти управлін-ня працюють з молодими мамами та вагітними жінками у різ-них установах і закладах міста, зокрема, у ко-мунальному за-кладі «Обласний перинатальний центр»; жіночій консультації по-ліклініки № 2;

РІВНЕДосвід проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи щодо отримання соціальної допомоги

для сімей з дітьми


23


центрі планування сім’ї, при пологовому будин-ку № 2; відділі реєстрації актів цивільного стану м.Рівне.

Відповідно до затвердженого графіку, раз на тиждень працівники проводять лекції-бесіди, під час яких викладають базову інформацію та роз’яснюють законодавство щодо виплати дер-жавних допомог сім’ям з дітьми. Також поширю-ються буклети з переліком документів, необхід-них для їх оформлення.

Живе спілкування спеціалістів управління з вагітними приносить користь обом сторонам. Жінки отримують доступну детальну інформацію і вже знають, як діяти у майбутньому. До управлін-ня вони звертаються озброєні знаннями та ма-ють при собі всі необхідні документи. Це зберігає час як працівників, так і заявників.

Ще один важливий нюанс. Не кожна жінка може набратися сміливості й на людях задати питання, яке її турбує. А після лекції, особисто по-спілкувавшись зі спеціалістом, вона з’ясовує всі важливі для неї питання.

Оскільки за призначенням допомог до управ-ління звертаються, головним чином, молоді ма-тері, для їх зручності та економії часу спеціалісти приймають громадян щодня без перерви на обід. Також на прийом можна записатися телефоном, обравши зручний день і час.

Також для інформування громадян про види державних допомог і перелік документів, необ-

хідних для їх оформлення спеціалісти управління проводять зустрічі у міському відділі РАЦСу. Там надається вся необхідна інформація про держав-ні допомоги батькам, які приходять реєструвати новонароджених дітей, а також поширюються буклети з переліком необхідних документів для оформлення допомог.

У міському відділі РАЦСу є навіть «Куточок управління», де розмі-щена інформація про види державних допомог сім’ям з дітьми, надано перелік всіх необхідні документи для їх оформ-лення, а також вказано адресу управління праці та графік прийому гро-мадян.

Інформація для контактівМельник Віра Миколаївна,Начальник управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської радивул. Соборна, 12м. Рівне, 33028тел. 362-22 14 17, факс 26 65 24 ел.пошта: [email protected]

24

ПередумовиКожна людина заслуговує на дбайливе став-

лення та найкращі умови обслуговування. Борис-пільська міська влада з повагою та розумінням ставиться до потреб жителів міста, тому одним із найголовніших завдань в рамках забезпечення соціального розвитку міста є, передусім, підтрим-ка найбільш незахищених верств населення, зо-крема, людей пенсійного віку.

Сьогодні у Борисполі проживають понад 17 тисяч пенсіонерів.

НововведенняУ вересні 2012 року в рамках реалізації місь-

кої комплексної програми «Турбота» на 2011-2014 роки та з метою підвищення ефективності системи соціальної підтримки пенсіонерів міста, виконавчий комітет Бориспільської міської ради прийняв рішення започаткувати проект «Соціаль-на картка».

Цей загальноміський проект став результатом об’єднання зусиль міської влади і бізнесу. Його суть полягає в забезпеченні додаткової соціальної підтримки пенсіонерів міста шляхом надання піль-гових знижок на різноманітні товари і послуги.

Управління праці та соціального захисту насе-лення розробило Положення про «Соціальну карт-ку». Широка інформаційна кампанія щодо впро-вадження в місті нового проекту була проведена з залученням міської газети і телебачення.

Спеціалісти управ-ління, готуючись розпо-чати проект, провели низку консультаційних нарад з представника-ми торгівельних закла-дів, аптечних мереж, нотаріусами, перукаря-ми міста. В результаті було досягнуто домов-леності щодо встанов-лення з 10 вересня 2012 року певних зни-жок на конкретні групи товарів та послуг всім пенсіонерам міста.

Положенням передбачено, що ідентифікато-ром закладу, який бере участь в проекті, є на-явність на вітрині чи в приміщенні плакату з ло-готипом «СОЦІАЛЬНА КАРТКА». Документом, за

БОРИСПІЛЬДодаткова підтримка пенсіонерів

через проект«Соціальна картка»


25


яким надаються знижки на товари або послуги в аптеках, магазинах, нотаріальних конторах та пе-рукарнях, є пенсійне посвідчення. Таким чином, скористатися пільгами може будь-який пенсіо-нер, який проживає в Борисполі.

РезультатиСтаном на грудень 2012 року в проекті «Со-

ціальна картка» вже працюють 35 закладів міста. Триває переговорний процес ще з 40 бізнесови-ми структурами.

Користуватися додатковими пільгами, за ба-жання, можуть всі пенсіонери міста.

Очікується, що проект «Соціальна картка» ма-тиме довготривалий багатовекторний результат: з

одного боку, забезпечення підтримки соціально вразливих верств населення, з іншого - зростан-ня громадянської свідомості та соціальної відпо-відальності бізнесу міста Борисполя.

Інформація для контактівУправління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бориспільської міської ради вул. Головатого,4м. Бориспіль,Київська область, 08300тел./факс 4595-64735, 4595-54594ел.пошта: [email protected]

26

МИРГОРОД Міський Центрдля дітей-інвалідів

ПередумовиЦентр соціальної реабілітації дітей-інвалідів

м.Миргорода було створено за рішенням сесії Миргородської міської ради у липні 2011 року як самостійну юридичну особу. Для його розміщен-ня в центрі міста було виділено приміщення пло-щею 254 кв. м.

Практика та результатиПротягом півроку тривала реконструкція при-

міщення. Були замінені вікна на енергозберігаю-чі склопакети, встановлено нові двері, виконано ремонт кімнат, облаштовано критий пандус для зручного підйому дітей з обмеженими можливос-тями на інвалідних візках. На всі ці роботи міська рада виділила 200 тисяч гривень, ще стільки ж надійшло від приватних підприємців з Миргорода

та інших міст, закордонних меценатів. Офіційне відкриття закладу відбулося 19 груд-

ня 2011 року. Вже більше року Центр реалізує програми

комплексної реабілітації дітей з вадами фізич-ного та розумового розвитку, надає підтримку родинам, які виховують дітей з особливими по-требами, з міста Миргорода та Миргородського, Великобагачанського та Шишацького районів.

Мета діяльності Центру – допомогти дітям з фі-зичними та інтелектуальними вадами перебороти труднощі розвитку, засвоїти побутові та соціальні навички, розвинути свої здібності, повністю або частково інтегрувати в суспільне життя. Тут отри-мують допомогу діти з вадами опорно-рухового апарату, інтелектуальними вадами, ураженням центральної нервової системи, змішаними вада-


27


ми. Для кожної дитини складається індивідуальна реабілітаційна карта.

Центр працює за концепцією «Тандем», тобто до процесу реабілітації залучається також і сім’я дитини з особливими потребами. Батьки отриму-ють можливість усвідомити суть проблеми дітей та навчитися їм допомагати. Разом зі спеціалістами Центру вони стають активними учасниками реа-лізації програм індивідуальної реабілітації, навча-ються працювати з дитиною вдома, допомагають їй подолати або зменшити свої вади.

Для дітей віком від 2 до 4 років діє спеціальна група ранньої соціальної реабілітації.

Загалом з дітьми в Центрі працюють 12 фахів-ців, адаптуючи їх до життя в суспільстві, допомага-ючи їм реалізувати здібності і таланти та сміливо дивитися у майбутнє. До штату працівників вхо-дять: лікар-педіатр, вчитель-дефектолог-логопед, вчитель-реабілітолог, асистент вчителя-реабіліто-лога, фахівець з фізичної реабілітації, практичний психолог, масажисти, медсестра фізіотерапев-тичного кабінету. В Центрі діють кабінети вчите-ля-логопеда-дефектолога, вчителя реабілітолога, практичного психолога, фізичної реабілітації, по-бутової реабілітації, а також сенсорна кімната та масажний кабінет.

До кожної дитини фахівці застосовують ін-дивідуальний підхід. В процесі гри діти вчаться спілкуватися, допомагати одне одному та бути са-мостійними. За допомогою спеціалістів вони роз-

вивають тонку моторику, малюють, конструюють, вчать вірші, пізнають світ і творчо розвиваються.

Протягом 2012 року курс реабілітаційних по-слуг в Центрі отримали більше 140 дітей.

Фінансування роботи Центру та зміцнення його матеріальної бази забезпечується завдяки співпраці міської влади та Полтавського відді-лення Фонду інвалідів, а також з трансфертних коштів Миргородського, Великобагачанського і Шишацького районів.

Інформація для контактівСіваченко Валентина Михайлівна,директор Центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів вул. Гоголя, 76/2м. Миргород, Полтавська область, 37600тел. 5355-5 25 79

28

ОДЕСА Молодіжна радапри міському голові

ПередумовиМолодіжні дорадчі органи, які створюються

при органах місцевої влади, покликані допомог-ти молодому поколінню здобути управлінський досвід та реалізувати прагнення бути залученим до процесу управління та прийняття рішень щодо

питань моло-діжної політики. Рівний доступ до можливостей саморозвитку та самореалізації стає запорукою успішної інтегра-ції молоді у гро-

мадянське суспільство. Молодіжна рада при Одеському міському го-

лові була заснована у 2001 році за розпоряджен-ням міського голови. Тоді вона називалася - Мо-лодіжний виконавчий комітет.

НововведенняЗа роки роботи Молодіжна рада була неодно-

разово реформована. Влітку 2011 року розпо-

рядженням Одеського міського голови було за-тверджено нове Положення про Молодіжну раду та Положення про порядок проведення виборів її депутатів.

Молодіжна рада при Одеському міському голові - це консультативно-дорадчий, представ-ницький орган з питань молодіжної політики, по-кликаний сприяти взаємодії виконавчих органів місцевого самоврядування та молоді міста Оде-си, забезпечувати узгодженість дій у вирішенні питань, пов’язаних із життям молоді та її участю в усіх сферах громадського життя, проведенням інформаційно-навчальної роботи серед молоді та консолідації молодіжного руху міста.

Основними завданнями Молодіжної ради є:- залучення молоді до участі у політичному,

економічному, соціальному, культурному і духо-вному розвитку міста Одеси шляхом розробки та реалізації молодіжних програм;

- поширення серед молоді волонтерського руху, спрямованого на поліпшення соціального становища та життя молоді міста Одеси;

- вивчення, систематичний аналіз і прогнозу-вання соціальних та морально-політичних проце-сів у молодіжному середовищі;

Молодіжна політика

29


- визначення та обґрунтування пріоритетних напрямів молодіжної політики, зміцнення право-вих та матеріальних гарантій молоді.

Молодіжна рада складається зі 100 депутатів і формується за результатами виборів у такій про-порції:

- від вищих навчальних закладів І-IV рівня акредитації - 50 осіб;

- від представників молодіжних громадських організацій - 50 осіб.

Останні вибори депутатів Молодіжної ради відбулися у листопаді 2011 року, на них голосува-ли понад 80 тис. молодих одеситів.

Молодіжна Рада – це школа лідерства, школа молодих політиків та управлінців. Її завдання – за-лучення молоді до управління містом. Основним напрямом діяльності Молодіжної ради є участь міської молоді в підготовці та ухваленні рішень міської ради, які безпосередньо стосуються пи-тань життя молоді.

Молодіжна рада не лише має можливість, але і з успіхом користується правом виносити свої пропозиції на засідання постійних комісій, вико-навчого комітету і сесій міської ради.

Робота Молодіжної ради побудована за та-ким алгоритмом:

- на засіданні профільної комісії обговорю-ється і погоджується питання щодо проведення заходу (згідно з планом роботи ради або додатко-вий);

- на засіданні виконавчого комітету, де при-

сутні голови інших комісій, обговорюється і узго-джується проект рішення, за потреби вносяться корективи, приймається бюджет проведення за-ходу і затверджується проект в цілому;

- документ вноситься на розгляд сесії міської ради, де приймається його остаточний варіант;

- члени депутатських комісій переходять до поетапної реалізації рішення - отримання необ-хідних дозволів і узгоджень, пошуку фінансових ресурсів і спонсорів, висвітлення в ЗМІ, прове-дення підготовчих робіт. Після проведення само-го заходу готують звіт за його підсумками.

Члени Молодіжної ради щороку реалізують со-тні громадських проектів, в рамках яких прово-дяться культурно-масові заходи, театральні фес-тивалі, спортивні змагання, ярмарки вакансій, різноманітні навчальні програми, волонтерські акції. Також Молодіжна рада спрямовує свою ді-яльність на роботу з дітьми з малозабезпечених сімей, сиротами, інвалідами та на багато інших добрих справ.

Завдяки налагодженій співпраці молодіжних громадських організацій з вищими навчальними закладами та школами, Молодіжна рада взаємо-діє з великою кількістю молодіжних, студентських і шкільних лідерів. Це дозволяє оперативно дізна-ватися про існуючі проблеми та реагувати на них, підтримувати ініціативи, що народжуються у мо-лодіжному середовищі.

Однією з особливостей діяльності нинішньої

30 Молодіжної ради є відсутність окремих виконав-чих органів. Тобто, всі рішення, що приймаються, депутати реалізують самостійно.

РезультатиЗа останній період проведено десятки за-

сідань, зборів і робочих груп постійних комісій, виконавчого комітету і сесій ради. Результатом стали п’ятдесят різних заходів, спрямованих на розвиток молоді і рішення молодіжних проблем.

Найбільш визначними серед них були такі:- Кубок мера з гри «Що? Де? Коли?» серед

школярів міста, в якому взяли участь більше 800 учнів одеських шкіл.

- Серія освітніх проектів для студентських і молодіжних лідерів міста, спрямованих на розви-ток самоврядування.

- Видання 4 випусків міської молодіжної га-зети «14-35», загальним накладом 5.000 екземп-лярів, розробка і введення в дію сайту Молодіж-ної ради.

- «Марафон добрих справ» - десятки волон-терських акцій, спрямованих на роботу з вихо-ванцями дитячих будинків, притулків, інтернатів для молодих інвалідів.

- Культурні та спортивні заходи, спрямовані

на виховання молоді, робота з ветеранськими організаціями.

- Конкурс краси «Студентська красуня».- Перший міський молодіжний ярмарок ва-

кансій, в якому взяли участь більше 50 працедав-ців і який відвідали більше 1500 претендентів на робочі місця.

Загалом у заходах, які проводила Молодіжна рада, взяли участь більше 17000 людей, не враховуючи сотні тисяч глядачів, телеглядачів, ра-діослухачів і користувачів Інтернет, які були озна-йомлені з діяльністю ради.

Молодіжна рада при міському голові є ді-євим інструментом практичної реалізації ідей, думок і планів, які народжуються в молодіжно-му середовищі міста.

Інформація для контактівУправління освіти та науки Одеської міської радивул. Канатна, 134м. Одеса, 65039тел.:48-725 35 93ел.пошта: [email protected]


31


ПередумовиКаховка – невеличке місто у Херсонській об-

ласті (населення 38 тис. людей) з великою історі-єю, уславлене визначними подіями та видатними городянами.

В місті немає навчальних закладів III-IV рівня акредитації. Ще дванадцять років тому в Каховці взагалі не було жодної молодіжної громадської організації. А у 2002 році в місті нараховувалось близько 13 тисяч молоді і діяла лише одна моло-діжна не зареєстрована громадська організація - Каховська паланка УДЮТ «Січ».

Проте, люди, не байдужі до життя рідного міс-та, – молоді підприємці, просто активні громадя-ни, представники влади – почули та підтримали молодь.

Практика Місцева влада спрямувала свою діяльність

на створення сприятливих умов для діяльності молодіжних організацій та реалізації молодіжних ініціатив. Так було запроваджено проведення 1-2 рази на квартал «круглих столів» з питань моло-діжної політики, міського конкурсу проектів і про-грам з молодіжних проблем, висунення кандида-

тур на номінації «Кращий молодіжний лідер року», на стипендію Каховської міської ради для обдаро-ваної молоді в номінації «Молодіжна політика» та «Краща молодіжна громадська організація року» до Дня міста. Молоді активісти включені до складу громадської ради міста та міської ради з питань молодіжної політики.

У 2007-2011 роках місто реалізовувало комп-лексну програму «Молодь», яка і визначала осно-ву молодіжної політики. До речі, у 2007 році така програма була прийнята в Каховці вперше. У 2012 році міська рада схвалила нову програму «Молодь» на 2012-2016 роки. При виконавчому

КАХОВКАДосвід розвиткуспівпраці влади

та молодої громади міста

32 комітеті міської ради діє рада з питань молодіж-ної політики, до якої входять працівники відділів міської ради та представники громадських орга-нізацій. З метою вирішення актуальних проблем молоді рада проводить свої засідання щоквар-тально.

Міська влада підтримує молодіжні громадські організації та активістів молодіжного руху через залучення до розробки та реалізації молодіжних програм. Міський конкурс соціальних проектів

з молодіжних проблем на отримання муніци-пальних грантів сприяє розвитку громадської активності молоді, забезпечує співпрацю органів місцевого самоврядування з молодіжними ГО та ефективний розподіл коштів, передбачених у міському бюджеті на підтримку діяльності моло-діжних громадських організацій. Щороку розши-

рюється коло учасників конкурсу, з’являються нові організації. Це свідчить про зростання соці-альної активності молоді та підвищення авторите-ту самого конкурсу.

Вже п’ять років поспіль присуджується Пер-сональна стипендія Каховської міської ради для обдарованої молоді. За цей період в номінаціях «Освіта», «Культура», «Спорт» та «Молодіжна політи-ка» її отримували 19 молодих активістів.

З 2010 року з метою ознайомлення молоді з діяльністю органів місцевого самоврядування розпорядженням міського голови було запрова-джено проходження практики учнями-членами міського учнівського парламенту старшоклас-ників у відділах Каховської міської ради. За два роки таку практику пройшли 15 учнів.

Результати Станом на 2012 рік у Каховці діють 19 заре-

єстрованих громадських організацій, серед яких, зокрема, «ДіЛО», «Молода Січ», «Мотоклуб «Колеса Дракона», «Молоді регіони», «Молодіжна політи-ка», жіноча організація «Колібрі», Каховське від-ділення ВБО «Всеукраїнська мережа ЛЖВ». Також активно працюють молодіжна об’єднання: «Блудні байкери», Відкрита Каховська Ліга КВН, Міський учнівський парламент старшокласників, «Драйв», Каховська паланка УДЮТ «Січ» тощо.

Справжнім брендом Каховки є ініційований ММГО та підтриманий міською владою байкер-ський мотофестиваль «Тачанка», яскравий при-


33


клад високоякісної творчої та організаторської роботи не лише на рівні міста, а й всієї держави. До Каховки на фестиваль з’їжджаються байкери з України, Росії, Молдови, Білорусі, США, Австрії, Придністров’я та Англії. Окрім традиційного мо-топараду вулицями міста, в рамках фестивалю проходить мотошоу, конкурси, дискотеки, рок-концерти, благодійні акції, прес-конференції, мі-

ні-фестиваль роуд-муві «Кіно-Тачанка» тощо.Кожна молодіжна організація внесла власну

родзинку у молодіжне життя Каховки: з’явився День Європи, реалізуються проекти, спрямовані на попередження насильства в сім’ї; організову-ються туристичні походи та мандрівки козачат, змагання команд КВК з різних міст України, фо-

товиставки, концерти і багато інших цікавих за-ходів. За сприяння влади створено промо-ролики про молодіжне життя Каховки.

Можна стверджувати, що останніми роками молодіжне життя міста активізувалося, розвива-ється волонтерський рух та пожвавилася громад-ська ініціатива.

Розуміючи проблеми і потреби молоді не-величкого міста у культурному дозвіллі, міська влада створила такі умови, за яких припинився відтік молоді з міста. Адже нині кожний, хто ба-жає, може знайти у молодіжному житті міста щось цікаве і корисне для себе, приєднатися до одно-думців або створити нову громадську організацію для реалізації власних ідей.

Працівники відділу сім’ї та молоді Каховської міської ради завжди говорять так: «Ти молодий?! В тебе багато цікавих ідей?! Не залишайся осто-ронь – приходь! Адже молодіжну політику в Кахов-ці визначає молодь!».

Інформація для контактівВідділ з питань сім’ї, молоді та спортуКаховської міської ради вул. К.Маркса, 103м. КаховкаХерсонська область, 74800тел. 5536-413 53

34

Міське господарство

ПередумовиТовариства співвласників багатоквартирних

будинків почали створювати у Євпаторії з 1994 року ініціативні мешканці, які бажали брати ак-тивну участь у функціонуванні та ремонті свого житлового комплексу.

Управління міського господарства міської ради активно співпрацює з ОСББ, допомагаючи їм усвідомити відчуття власника свого будинку, а також надаючи їм можливість співпрацювати з органами місцевого самоврядування для досяг-нення спільної мети. Запорукою підтримки ОСББ з боку влади є партнерство, яке базується на вза-ємній довірі і тісній співпраці.

ПрактикаПідтвердженням готовності влади до співпра-

ці стало відкриття у Євпаторії у квітні 2011 року першого в Криму Консультаційного центру по ро-боті з ОСББ.

Головні завдання Центру:- інформаційно-просвітницька робота з

жителями міста з питань переваг та перспектив створення ОСББ;

- впровадження принципів державної та

місцевої політики щодо створен-ня ОСББ;

- надання методичної і практичної допомоги у питаннях створення та діяльності ОСББ;

- аналіз міжнародного до-свіду роботи товариств співвласників житла;

- ведення обліку існуючих ОСББ у місті, на-копичення інформації і даних та про їх діяльність.

На практиці всі ці завдання реалізуються та-ким чином.

Для підвищення рівня інформованості на-селення про суть ОСББ і переваги, які мають бу-динки, де ОСББ створені, співробітники Центру протягом року підготували та опублікували у місь-кій газеті сім тематичних статей, на офіційному сайті Євпаторійської міськради відкрита рубрика «Створення та робота ОСББ», де розміщується від-повідна інформація і новини.

На регулярній основі проводяться зустрічі з ініціативними групами мешканців, зацікавлених у поліпшенні житлових умов шляхом створення об’єднання. Також до участі запрошуються учас-ники вже створених ОСББ, щоб достовірно по-яснити переваги та досвід створення товариства

ЄВПАТОРІЯОСББ – запорука

успішногогосподарювання

35


співвласників житла.Окремим напрямом діяльності Центру є ви-

вчення та узагальнення досвіду роботи ОСББ в Євпаторії, інших містах Криму та України. Також працівники Центру налагодили контакти з міжна-родними організаціями, які діють у сфері підтрим-ки товариств співвласників житла. Завдяки цій роботі представники євпаторійських ОСББ залу-чаються до навчань і семінарів. Наприклад, вони пройшли тренінг «Школа громадянських дій», організований Фондом розвитку м. Миколаєва. Навчання було присвячено методикам написан-ня проектів для отримання малих грантів від між-народних організацій. Також Центр отримав та поширив серед зацікавленої аудиторії методичні посібники «Енергоефективний будинок: крок за кроком», «Крок 1: створення ОСББ», «Крок 2: ор-ганізація роботи ОСББ» (створені в рамках про-екту USAID РМТ). Навчальні заходи для керівників ОСББ проводяться й в рамках співпраці з програ-мою ПРООН.

Фахівці, які працюють у Центрі, розробили зразки всіх необхідних для реєстрації об’єднань документів і надають консультації з їх заповнення. Завдяки цьому значно спрощується робота ініціа-тивних груп у процесі створення і реєстрації ОСББ.

РезультатиВарто відмітити, що за допомогою у Центр

звертаються не лише євпаторійці, а також і меш-канці інших селищ та міст Криму, зокрема – Сім-

ферополя, Сак, Бахчисарая, Феодосії та інших.Для підвищення рівня кваліфікації голів ОСББ

та допомоги розвитку об’єднань Центр постійно організовує семінари і тренінги з методики напи-сання грантових програм. Ці заходи проводяться спільно з громадськими та міжнародними органі-заціями та проектами.

Діючим ОСББ фахівці Центру надають допо-могу у підготовці документів на проведення капі-тальних ремонтів в будинках в рамках загально-державної програми реформування та розвитку ЖКГ на 2011-2014 роки. Так були підготовлені ко-шторисні розрахунки для капітальних ремонтів у 10 будинках, встановлення приладів обліку тепла у 25 будинках, капремонтів ліфтів у 4 будинках. Також надається допомога у розробці заходів з енергомодернізації житлових будинків.

До результатів діяльності Центру слід віднести створення 12 ОСББ в Євпаторії та 7 ініціативних груп. Станом на листопад 2012 року у місті діють 88 об’єднань, які обслуговують 94 будинків.

Інформація для контактівКузнєцов Андрій Анатолійович,Начальник управлінняміського господарстваЄвпаторійської міської радипроїзд А.Ахматової, 21, м.ЄвпаторіяАвтономна Республіка Крим, 97400тел. 6569-63 103ел. пошта: [email protected]

36

ЧУГУЇВОптимізована схема

перспективного розвитку системи теплозабезпечення міста

ПередумовиТеплозабезпечення в більшості міст обласно-

го значення здійснюється системами централі-зованого теплопостачання, які створювалися в період 1960-1980 років і з того часу практично не оновлювались. Теплова енергетика та сфера споживання теплової енергії України сьогодні перебувають в кризовому стані. Серед головних чинників, які суттєво впливають на таку ситуацію: невідповідний вимогам технічної експлуатації стан теплових мереж, їх низька надійність і неза-довільна теплоізоляція. Все це зумовлює великі втрати тепла при виробництві, транспортуванні і споживанні (в окремих випадках до 30%), суттєві економічні збитки внаслідок частих аварій та зна-чних обсягів ремонтних робіт.

За останні 15-20 років було використано всі внутрішні технічні резерви систем і обладнання підприємств теплопостачання. Капіталовкладен-ня в модернізацію складають лише малу частину від необхідних і недостатні для енергоефектив-ної модернізації та підтримки систем у технічно справному стані.

Критичний стан систем теплопостачання є не лише соціальною проблемою – населення отри-

мує послуги з постачан-ня тепла та гарячої води незадовільної якості, а і проблемою енергетич-ної безпеки держави через надмірне спожи-вання імпортного при-родного газу.

Енергетична галузь України, в тому числі і те-плоенергетика, є суттєвим джерелом забруднен-ня навколишнього середовища, що значно підви-щує гостроту проблеми охорони довкілля в країні.

Назріла нагальна необхідність проведення кардинальних реформ у системі теплозабезпе-чення, як в організації виробництва теплової енергії, так і у сфері її споживання.

НововведенняУсвідомлюючи необхідність проведення ре-

форми системи теплозабезпечення міста, ви-конавчий комітет Чугуївської ради ініціював під-писання договору комунального підприємства «Чугуївтепло» з Міжгалузевою регіональною корпорацією «ТЕПЛОЕНЕРГІЯ» щодо розробки «Оптимізованої схеми перспективного розвитку


37


системи теплопостачання м. Чугуєва Харківської області».

Головною метою нової схеми є забезпечен-ня економії паливно-енегретичних ресурсів з врахуванням оптимального співвідношення цен-тралізованих та децентралізованих систем тепло-постачання, впровадження енергозберігаючих технологій на підприємствах комунальної сфери, охорона навколишнього середовища.

Оптимізована схема теплопостачання перед-бачає ряд заходів, серед яких, зокрема, такі:

1. Заміна морально та фізично застарілого обладнання котелень на енергозберігаюче з ви-соким коефіцієнтом корисної дії (передбачається виведення з експлуатації чотирьох котелень, що вичерпали свій експлуатаційний ресурс).

2. Встановлення модульних котелень в безпо-середній близькості від 11 споживачів (шкіл, дитя-чих садків, житлових будівель, будинку культури) з метою зменшення втрат тепла в тепломережах.

3. Перехід віддалених споживачів на інди-відуальне опалювання – загалом 16 об’єктів (5 житлових будинків, суд, художня галерея, музей, відділ освіти, міський територіальний центр, по-жежна частина, ряд магазинів, тощо).

4. Перерозподіл джерел постачання тепла споживачам:

- подача тепла в Центральну частину міста здійснюватиметься від однієї реконструйованої котельні замість двох нині діючих;

- теплорозподільчий пункт «Сокіл» буде пе-

реобладнаний в котельню;- подача тепла по вул. Горішного від двох

котелень буде переведена на одну, з одночасним збільшенням її продуктивності.

5. Переведення 63 житлових будинків на систему поквартирного теплозабезпечення.

6. Термореновація бюджетних споживачів (59 об’єктів) – утеплення зовнішніх стін має вели-ке значення для економії газу.

7. Реконструкція централізованих систем опалення в багатоповерхових будинках (заміна вертикальних однотрубних систем на горизон-тальні поквартирні із встановленням лічильників тепла в кожній квартирі). Це дозволить виконати термореновацію будинків із залученням коштів володарів квартир.

8. Проведення в будівлях з централізованим теплопостачанням реконструкції елеваторних вузлів з переобладнанням їх в індивідуальні те-плові пункти (ІТП).

9. Встановлення контрольно-вимірювальних приладів та вузлів обліку тепла у всіх будівлях міста.

Оптимізована схема спрямована на вирішен-ня таких задач:

■ Підвищення ефективності і надійності функціонування комунальної теплоенергетики міста шляхом модернізації існуючого теплового обладнання;

■ Покращення якості послуг з теплопоста-чання, які надаються жителям;

■ Упорядкування обліку теплоспоживання;

38 � Зниження рівня шкідливих викидів і емісії парникових газів в атмосферу від паливноспалю-ючих установок;

Виконавчий комітет міської ради та комуналь-ні підприємства прийняли рекомендації розро-бленої оптимізованої схеми як основний варіант модернізації схеми теплопостачання м.Чугуєва. Орієнтовна вартість реалізації передбачених за-ходів складає близько 139 млн.грн.

РезультатиМодернізація існуючого теплогенеруючого

обладнання, заміна застарілих і реконструкція малоефективних котлів, проведення енергозбе-рігаючих заходів на діючому обладнанні, впро-вадження новітніх технологій (когенераційних установок, теплових насосів, індивідуальних теплових пунктів) – все це зумовить підвищен-ня енергетичної ефективності теплопостачання та зменшення обсягів використання паливно-енергетичних ресурсів у сфері надання житло-во-комунальних послуг, зокрема скорочення споживання природного газу.

Перехід віддалених споживачів на індиві-дуальне опалення та встановлення котелень в безпосередній близькості від теплоспоживачів дозволить зменшити довжину теплових мереж на 12 км. При цьому втрата тепла в теплових ме-режах при середньоексплуатаційній температурі зовнішнього повітря – 2,1ОС зменшиться на 1,4 Гкал/ч, що складе більше 12 тис. Гкал. за рік.

Встановлення ІТП з насосами для систем опалювання підвищить ефективність викорис-тання приладів комерційного обліку тепла та дозволить споживачам самостійно регулювати графік споживання тепла.

Зменшення витрат енергоносіїв на тепло-трасах та запобігання неефективному спалю-ванню палива дозволить значно зменшити теплову забрудненість навколишнього серед-овища.

Розробка оптимізованої схеми перспек-тивного розвитку системи теплозабезпечення Чугуєва забезпечить подальше формування і реалізацію політики міської влади щодо енер-гозбереження та енергоефективності в місько-му господарстві.

Інформація для контактівВаржеїнов Юрій Костянтинович, Перший заступник міського голови,вул. К.Лібкнехта, 35а,м.Чугуїв,Харківська область, 63503тел. 5746-2 35 03, 2 43 46ел.пошта: [email protected]

Головакін Володимир ІвановичДиректор КП «Чугуївтепло»тел. 5746-2 25 53, 2 62 20ел.пошта: [email protected]


39


БОРИСПІЛЬМіський водоканал - учасник

міжнародного проекту «Розвиток міської інфраструктури»

Передумови«Коли нас мучить спрага, ми готові віддати

все за ковток живильної вологи, і водночас, як часто у повсякденних буднях забуваючи, що без води немає життя, бездумно її втрачаємо та забруднюємо річки і водоймища. Втрачене навряд чи вдається повернути, а от навчитися розумно використовувати те, що маємо – наш обов’язок, прояв мудрості і справа честі», – вважає директор КП ВКГ «Бориспільводоканал» О.М.Гануш, заслужений працівник сфери кому-нальних послуг України, який вже майже 40 ро-ків очолює підприємство.

Підприємство «Бориспільводоканал» займа-ється збором, очищенням та розподіленням води, експлуатує та проводить ремонт водопро-відних і каналізаційних мереж.

Для обслуговування 102,6 км водопровідних мереж, 137 км каналізаційних мереж, облад-нання та устаткування на підприємстві працює транспортно-механічна дільниця, електроцех, бригада слюсарів-ремонтників, бригади слюса-рів АВР водопровідних та каналізаційних мереж, дільниця машиністів КНС та ВЗВ, відділ збуту, хімічна лабораторія та лабораторія, яка прово-дить повірку лічильників води, Цілодобово чер-гує диспетчерська служба та бригада швидкого реагування для усунення поривів та витоків із мереж. Всього в комунальному підприємстві «Бориспільводоканал» працює 220 чоловік.

Нововведення та результатиЗ травня 2008 року КП ВКГ «Бориспіль-

водоканал» залучено у впровадження про-екту «Розвиток міської інфраструктури», що підтримується позикою Світового банку. Сума позики – 32 млн.грн. У рамках проекту

40 передбачено переоснащення та реконструкція електрообладнання на водозабірних вузлах. Ви-конання цих завдань забезпечить зменшення споживання електроенергії та поліпшення якості питної води.

У 2011-2012 роках підприємством реалізова-но такі проекти:

1) «Закупівля теплових насосів». Придбано два теплових насоси, циркуляційні

насоси, повітряно-опалювальні агрегати, прила-ди керування, труби та допоміжне обладнання (крани/клапани, опори, фіксатори, ізоляція та інше) на загальну суму – 648 408 грн.

Впровадження високоефективних та екологіч-но-безпечних теплових насосів сприяє зниженню шкідливих викидів, впливів на оточуюче середо-вище, проявів парникового ефекту та забезпечує економію енергоресурсів.

2) «Закупівля глибинних насосів та супут-нього обладнання».

Придбано товари (22 насосних агрегати, станції управління, запірно-регулююча арматура, водопідйомні колони, лічильники рідини, електро-кабелі, інше обладнання) та супутні послуги за-гальною вартістю 9480,1 тис. грн

На даний час здійснено монтаж поставленого обладнання та матеріалів. Змонтовано 22 арте-зіанські свердловини. Монтаж та пусконалаго-джувальні роботи проводилися власними силами КП і виконані відповідно до термінів, вказаних в

контракті.Заміна морально застарілого та фізично зно-

шеного енергоємного обладнання на сучасне насосне устаткування дасть змогу зекономити близько 16% електроенергії за рік, забезпечити безперебійне та якісне водопостачання.

3) «Закупівля гідродинамічного автомобіля». Придбано повністю укомплектований і готовий

до використання гідродинамічний автомобіль для промивки каналізаційних мереж діаметром від 150 до 800 мм вартістю 750 490,65 грн. Його ви-користання забезпечить зменшення аварійності та якісне обслуговування каналізаційних мереж. Важливо, що автомобіль придатний для всесезон-ного використання за температури від –20°C до +40°C для обслуговування (усунення засмічень) трубопроводів.

4) «Реконструкціяя водопровідних мереж».Проектом передбачено: - реконструкція водопровідних мереж довжи-

ною 2427,0 метрів діаметром 160-225 мм з труб ПВХ тип «Т»;

- будівництво кільцевого водопроводу довжи-ною 1377,0 метрів діаметром 110-160-225 мм з труб ПВХ тип «Т».

Вартість контракту 4 471 855,46 грн. Головна мета - зменшення витоків та втрат

води, а закільцювання водопровідних мереж за-безпечить безперебійне та якісне водопостачання.

На кінець 2012 року освоєно – 19046,5 тис. грн.


41


5) «Реконструкція каналізаційних насосних станцій (6 шт.)»

Проектом передбачено:− заміна насосних агрегатів;− заміна арматури в межах машинного залу

для підвищення рівня надійності водовідведення.

На виконання «Програми забезпечення м.Борисполя якісною питною водою на 2006-2020 роки» в місті побудовані та функціонують 12 бюветів, з яких у семи забезпечується підвищена якість очистки за методом, розробленим Інститу-том колоїдної хімії та хімії води НАН України. Вода мешканцям Борисполя з бюветів надається ціло-добово і безкоштовно. Протягом 2011-2012 ро-ків в місті відкрито три нових бювети питної води. Таким чином, жителям всіх мікрорайонів міста доступна чиста питна вода з бюветів, які органіч-но вписуються в в архітектурний ансамбль міста і

невдовзі перетворяться на справжні куточки для відпочинку бориспільчан

Впровадження високоефективного та еко-логічно-безпечного обладнання сприятиме зни-женню шкідливих викидів та впливів на довкілля, проявів парникового ефекту, зекономить енерго-ресурси та забезпечить безперебійне якісне во-допостачання Борисполя.

Інформація для контактівГоловне управлінняжитлово-комунального господарствавиконавчого комітетуБориспільської міської радивул. Київський Шлях, 72м. Бориспіль,Київська область, 08300тел./факс 4595- 618 28ел.пошта: [email protected]

42

Влада і громада

МЕЛІТОПОЛЬУчасть в міжнародних програмахяк чинник розвитку громади.

Проект «Міський парк»

ПередумовиУ 2008 році Мелітополь став учасником про-

екту Ради Європи «Інтеркультурні міста», єдиним українським містом у цьому проекті.

Тоді експерти РЄ, після знайомства з роботою Ради національно-культурних товариств міста, зустрічей з багатонаціональною міською грома-дою, представниками студентства, молодіжних організацій та творчих спілок, керівниками уста-нов освіти, культури, охорони здоров’я, спорту,

визнали, що Мелітополь може слугу-вати гідним прикладом для вивчення та поширення досвіду мирних відно-син представників різних національ-ностей. Ще з часів скіфів та давніх греків тут мирно співіснують пред-ставники понад 100 національнос-тей. Протягом понад 200 років своєї урбаністичної історії Мелітополь пред-

ставляє модель толерантного і мирного розвитку народів. Сьогодні це один з головних ресурсів розвитку міста.

Завдяки участі в програмі «Інтеркультурні міс-та» період 2008-2010 років був для Мелітополя активним і результативним: інформація про місто

та його бренд стали відомими в Європі, відбулися більше десяти навчальних поїздок до європей-ських міст, а Мелітополь відвіда-ли відомі європейські фахівці й експерти з питань міського роз-витку, політики та муніципальні діячі.

Практика та результатиГоловною метою участі Мелітополя в проекті

«Інтеркультурні міста» було напрацювання ідей щодо ефективного управління економікою через реалізацію потенціалу свого культурного розмаїт-тя. Так було створено тримовний сайт міста в Ін-тернет, надано сприяння розвитку національних ремесел, організовано продаж сувенірів і меду та багато іншого.

Наймасштабнішим напрацюванням стала Концепція інтеркультурного парку «Меліто-парк» - головного проекту у стратегічному плані розвитку міста.

Історія цієї розробки досить цікава і має «інтернаціональний характер». У квітні 2010 року у Мелітопольському державному педаго-

43


гічному університеті ім. Б.Хмельницького відбувся міжнародний майстер-клас зі створення ди-зайнерського проекту розвитку міського парку культури та відпочинку. Над ним працювала гру-па європейських архітек-

торів і дизайнерів під керівництвом Марка Глау-деманса - директора Європейської лабораторії міського планування, декана Академії архітекту-ри і урбанізму з м.Тільбург (Нідерланди). У захо-ді взяли участь також фахівці з Норвегії, Канади, Португалії, Іспанії, Великобританії та України.

У проекті парку враховано кращі пропозиції від п’яти команд мелітопольців, які брали участь у діловій грі Британської Ради «Місто майбутнього», що відбулася напередодні візиту європейських фахівців. В результаті народилася ідея створення центральної площі парку під назвою «Золоте коло» - місця міжкультурного спілкування городян неза-лежно від віку, національності, віросповідання, на засадах єдності та толерантності.

У 2011 році міська влада Мелітополя розпоча-ла практичну реалізацію проекту «Меліто-парк». В основі цієї роботи - активна співпраця з інвесто-рами, яка, по суті, проводиться на засадах дер-жавно-приватного партнерства. Так в управління бізнесу передані: мережа громадського харчу-вання в парку (три кафе) та кінотеатр, вирішуєть-

ся питання інвестування в оновлення інфраструк-тури атракціонів, створення льодового катка та ролердрому. За кошти приватних інвесторів ви-кладені плиткою тротуари навколо паркової зони. Місто також бере участь у реалізації проекту. За кошти місцевого бюджету відновлено роботу фон-танів та побудовано два нові туалети, на постійній основі вивозиться побутове сміття, висаджують-ся квіти і дерева. Загалом спільними зусиллями влади та бізнесу протягом півріччя у розвиток парку було вкладено близько 3 млн. грн. Це була перша фаза втілення проекту «Меліто-парк».

Наступним кроком стало ухвалення у 2011 році Мелітопольською міською радою програми «Мелітополь - європейське інтеркультурне місто».

Проект перетворення міського парку культури та відпочинку ім..Горького в інтеркультурний парк «Меліто-парк» був визначений основою цієї муні-ципальної цільової програми.

Для виявлення потенціалу різноманіття та мо-

44

білізації творчих зусиль різних етнічних груп над проектом розвитку парку працює робоча група, до складу якої входять місцеві депутати, представ-ники виконкому, бізнесу, національно-культурних товариств, ЗМІ. Поступово парк оновлюватиметь-ся та розвиватиметься. Окрім «Золотого кола», бу-дуть створені Весільна та Спортивна алеї, Місце

для проведення святкувань, найспокійніше місце парку – Алея споглядання та багато іншого.

Подальший план розвитку «Меліто-парку» - це залучення інших учасників європейського про-екту «Інтеркультурні міста». Результатом має стати міжнародний інвестиційний проект, укладання угод з європейськими містами і містами СНД на реалізацію спільних програм, створення спільних підприємств, залучення грантових і позикових ко-штів.

Отже, і влада, і громада, і бізнес спільно вчать-ся використовувати досвід міжкультурних зв’язків для соціального і економічного розвитку міста.

Інформація для контактівГоворков Валерій Вікторович,Заступник Мелітопольськогоміського головивул. К.Маркса, 5м. Мелітополь, Запорізька область, 72312 тел. 619-440 167сайт проекту http://melito-park.com.ua


45


КОРОСТЕНЬГромадські ініціативи

у покращенніблагоустрою міста

ПередумовиОдне із головних завдань роботи виконавчого

комітету міської ради - перспективний розвиток міста – неможливо виконати без реалізації гро-мадських ініціатив.

Отримання виконавчим комітетом Корос-тенської міської ради міжнародного сертифікату якості надання послуг системи ISO 9001:2000 (у 2006 році), реалізація різноманітних проектів та програм з підвищення ефективності роботи виконавчих органів місцевого самоврядуван-ня стимулює застосовування та розвиток нових стандартів впровадження громадських ініціатив.

Серед основних напрямків Стратегічного пла-ну розвитку міста на 2006-2014 роки, зокрема, визначено:

- підвищення рівня активності населення у ви-рішенні проблем благоустрою міста;

- участь громади в прийнятті рішень та реалі-зації програм розвитку міста;

- створення структур та механізмів, спрямова-них на розвиток громадських ініціатив.

Системне впровадження громадських ініці-атив допомагає міській владі удосконалювати методи співпраці з громадою та забезпечувати

позитивні соціальні зміни.

ПрактикаПрагнення людей жити у привабливому і ком-

фортному місті, проявляти активну громадську позицію та збагачувати спільні цінності громади зумовлює розвиток громадських ініціатив. А їх впровадження суттєво впливає на різні аспекти розвитку міста.

Влада Коростеня приділяє велику увагу по-кращенню міського середовища і вважає, що залучення якнайширших кіл громади до заходів

46 з благоустрою є важливим чин-ником успіху у цій справі.

Акція «Чис-те довкілля», що має на меті впо-рядкування те-риторій парків, вулиць, берегів

річки, проводиться щовесни за активної участі громадських організацій та місцевих осередків політичних партій, міських підприємств та установ.

З метою узгодження дій проводяться попе-редні зустрічі та обговорення з представниками громадських організацій. Щорічно на розшире-ному засіданні виконавчого комітету та загаль-них зборів ГО «Рада керівників міста Коростеня» приймається спільне рішення про організацію робіт з благоустрою міста, яким визначаються завдання з впорядкування окремих міських те-риторій та об’єктів і затверджується розподіл ро-біт. Важливо, що у Меморандумі про трисектор-ну співпрацю «Влада-Громада-Місто» визначено узгодженість інтересів та пріоритети взаємовигід-ного залучення представників бізнесу не лише до заходів соціально-економічного розвитку міста, а і до благоустрою.

Разом з керівниками органів самооргані-зації населення узгоджуються заходи упоряд-кування прибудинкових територій та вулиць.

Активісти учнівського самоврядування ведуть ін-формаційно-просвітницьку роботу з городянами щодо впровадження роздільного збирання ТПВ, організують молодіжні акції з прибирання бере-гів річки Уж.

Найактивнішими учасниками робіт з по-кращення стану благоустрою в місті є Асоціація «Рада керівників міста Коростеня», Рада підпри-ємців міста Коростеня, Молодіжна міська рада, Жіноча Рада м.Коростеня, Асоціація приватних підприємців, Спілка голів окружних будинкових комітетів.

Слід зауважити, що у діяльності з благоустрою та впорядкування території міста беруть участь працівників виконавчого комітету Коростенської міської ради та інших виконавчих органів місце-вого самоврядування.

Соціологічні дослідження на тему: «Місто в якому я живу», які проводяться щонайменше дві-чі на рік, допомагають міській владі вивчати стан громадської думки жителів міста та за-доволеність рівнем муніципальних по-слуг. Результати до-сліджень обговорю-ються на заходах за участі громадськос-ті та враховуються у подальшій роботі.

Громадські слу-


47


хання також є чинником активізації громади. Так на зборах міської громади обговорювалися Стра-тегічний план розвитку міста на 2006-2014 роки, Статут територіальної громади, Генеральний план. За підсумками у проекти цих документів було вне-сено зміни.

Стимулюванню представників міської грома-ди міста за успіхи та активну участь у розвитку благоустрою також приділяється велика увага. Активістів привселюдно відзначають на загально-міських заходах, таких як рейтинг «Гордість міста», «Кращий підприємець року», «День міста», з на-годи професійних, державних, загальноміських свят.

РезультатиСпільними зусиллями міської влади та актив-

них представників громади і бізнесу Коростень розвивається, стає красивішим та більш впоряд-кованим.

Завдяки реалізації громадських ініціатив у місті поновлено старі пам’ятні знаки та встанов-лено нові пам’ятники, упорядковано території поховання загиблих у роки Великої Вітчизняної війни, облаштовано місця відпочинку в парках імені М.Островського, «Перемоги», скверах, впо-

рядковано об’єкти військового історичного комп-лексу «Скеля». Також з ініціативи громадськості забезпечено умови для заняття спортом на міс-цевих стадіонах і в спортивних клубах, на вулицях висаджено алеї дерев, кущів, клумби квітів, за-безпечено впорядкування жилого масиву. Впро-вадження єдиного міського стандарту щодо ви-гляду та розміщення адресних табличок будівель також є результатом громадської ініціативи.

Налагоджена тісна співпраця влади з грома-дою, спрямована на ефективну реалізацію спіль-них дій, є важливим чинником перспективного розвитку міста, реалізації стратегічних програм.

Інформація для контактівПасічник-Прокопенко Ірина Іванівна,начальник відділу внутрішньої політики, організаційної роботи та контролювиконавчого комітету Коростенської міської радивул.Грушевського,22м. Коростень,Житомирська область, 11500тел./факс 4142-9 62 39ел.пошта: [email protected]

48

Міжнародний досвід

Передумови У місті Бірмінгем проживають більше міль-

йона жителів, з яких 22 відсотки - діти віком до 16 років. За прогнозами, цей показник і надалі збільшуватиметься. За період з 2001 до 2008 ро-ків народжуваність в місті зросла на 21 відсоток – більше всього у центральних районах, створив-ши суттєві ускладнення в роботі системи послуг з догляду дітей дошкільного віку, освіти та охорони здоров’я.

Бірмінгем є дуже етнічно різноманітним. Майже 50 відсотків дітей належать до груп мен-шин і цей показник має зрости до 64 відсотків до 2026 року. Одним з найбільш знедолених райо-нів міста є Ледівуд. Безробіття серед його меш-канців сягає 24,4 відсотки, а 45 відсотків дітей

живуть у бідності. Вступаючи до до-шкільних закладів або шкіл, вони де-монструють рівень навичок і знань нижчий, ніж очіку-ється у їх віці.

ПрактикаЦентр для дітей ім. Св.Томаса, який був засно-

ваний у 2000 році, поєднує послуги з догляду за ді-тьми, початкової освіти, охорони здоров’я, а також працевлаштування і підтримки сімей з дітьми до-шкільного віку. Це один з кількох центрів, які діють в Бірмінгемі, що мають на меті дати дітям у віці від 0 до 5 років найкращий старт у житті і надають комплекс універсальних інтегрованих послуг під одним дахом.

Центр ім. Св.Томаса працює як система «єди-ного вікна» для своїх користувачів, допомагаю-чи визначати та усувати потенційні проблеми на початковій стадії, щоб запобігти подальшому їх ускладненню. Центр розрахований на обслугову-вання однієї тисячі дітей у рік.

Установа також функціонує як притулок, куди можна звернутися за допомогою у випадках до-машнього насильства, проблем з житлом, наяв-ності боргу тощо. Також тут можна отримати ме-дичні послуги та юридичні консультації.

У центрі надається допомога безробітним батькам – їх спрямовують на навчальні кур-си та у службу працевлаштування, навчають комп’ютерній грамотності, а також пропонують

Соціальна допомогадля сімей з дітьми

БІРМІНГЕМ,ВЕЛИКА БРИТАНІЯ

49


мігрантам вивчення англійської мови. Фінансування діяльності Центру проводиться за

кошти міського та державного бюджетів, а також со-ціальних програм ЄС.

РезультатиОдним з ключових досягнень Центру є налаго-

дження співпраці та координація з місцевими дер-жавними установами і громадськими організація-ми. Завдяки такому партнерству відбувається обмін

інформацією, налагоджуються зв’язки з житловими асоціаціями та службами працевлаштування, пра-цівники медичних закладів направляють в центр тих, хто потребує допомоги. Зусиллями організато-рів Центру було змінено стиль роботи професійних

команд організацій-партнерів. Традиційно вони всі працювали окремо, послуги подекуди дублювалися. Центр запропонував новий інтегрований підхід до роботи

Правління Центру, до якого входять представ-ники місцевої громади, спрямовує роботу закладу таким чином, щоб вона відповідала потребам міс-цевих мешканців.

Успіхи Центру визнані Національною організації освітніх стандартів, яка за підсумками останньої пе-ревірки у 2011 році оцінила його роботу як «видат-ну» та «дуже добру».

На сьогодні послугами Центру користуються 70 відсотків сімей з дітьми, в яких батьки не мають ро-боти.

Протягом трьох років (у 2010-2012 рр.) 3041 жителів Бірмінгема перебували у Центрі та були за-лучені до його заходів, 1350 жінок відвідали жіночу консультацію, яка діє при ньому. .

Стратегічний План розвитку Бірмінгема до 2026 року чималу увагу приділяє демографічним змінам, тому ключовими напрямами міської політики є під-тримка дітей, молоді та сімей. Зокрема, передбаче-на й фінансова допомога Центру.

Підготовлено за матеріалами сайтуhttp://www.eurocities.eu/

50

Передумови У Копенгагені проживають 550 тисяч жителів.

Як у багатьох інших європейських містах, його на-селення збільшується через зростаючу міграцію.

Копенгаген серед міст Данії має найбільше різноманіття – 22 відсотки його жителів мають недатське походження - і тому очікується зростан-ня відмінностей в культурі та способі життя.

Таке різноманіття пропонує можливості для інновацій, але воно може спричинити розділення між групами людей за рівнем доходів, за культур-ними та етнічними зв’язками та за різними райо-нами проживання.

Аналіз соціально-економічного і демографіч-ного розвитку міста за останні 15 років показує, що проблеми накопичуються нерівномірно: деякі райони стають депресивними, а серед їх меш-канців стає все більше тих, хто опинився у соці-альній ізоляції.

Міська влада Копенгагена управляє містом через сім спеціалізованих окремих адміністра-цій. Кожна з них діє під наглядом відповідного політичного комітету, має власні функції та юрис-дикцію. Ці сім адміністрацій покривають такі напрямки: соціальні послуги; охорона здоров’я;

зайнятість та інтеграція; робота з дітьми та молод-дю; культура; техніка і довкілля; фінанси.

Традиційно, кожна адміністрація розробляє власну політику та проекти «активного включен-ня» для своєї сфери, тобто, окремо для освіти, працевлаштування, охорони здоров’я тощо. Такі розрізнені дії ускладнюють подолання комплексу проблем соціальної ізоляції. Окрім того, майже всі проекти короткотермінові.

ПрактикаДо стратегії муніципального розвитку Копен-

гагена, яка розроблялася у 2010 році, було вклю-чено амбітне бачення міста як більш різноманіт-

КОПЕНГАГЕН, ДАНІЯКомплексна

муніципальна політикаподолання соціальної ізоляції


51


ного, але згуртованого та безпечного. Для досягнення цієї мети муніципалітет підго-

тував багатогранну стратегію соціального вклю-чення та прийняв на її основі «Політику розвитку неблагополучних районів Копенгагена». Доку-мент, що охоплює всі аспекти міського управ-ління, був погоджений у семи адміністраціях. За-гальна інтегрована політика щодо забезпечення соціального включення визначає, яких саме ці-лей треба досягти для відродження неблагополуч-них районів міста.

Ця нова політика спільних дій передбачає скоординовану довготермінову діяльність в муні-ципальному управлінні для досягнення до 2020 року трьох конкретних цілей:

- скорочення нерівності: рівень життя в де-пресивних районах має буди піднятий до рівня інших районів міста;

- рівні можливості: освіта та працевлашту-вання мають бути однаково доступними для всіх, щоб не залишався не використаним людський потенціал;

- перетворення: кожний неблагополучний район має стати привабливим для роботи і про-живання, сприятливим для різноманіття культур і творчості.

Для визначення шести найбільш депресивних районів міста була розроблена інноваційна соці-ально-культурна мапа Копенгагена. Це дозволило всім семи адміністраціям використовувати єдине визначення неблагополучності та однакові базові

показники. З метою попередження продовження сегрегації було розроблено чотири методи соці-ального включення для громадян неблагополуч-них районів:

- преференційний режим для кожної території;- цільове внутрішнє управління для досяг-

нення спеціальної мети;- залучення всіх зацікавлених сторін;- посилення співпраці з громадськими

об’єднаннями та мешканцями.

Протягом всього процесу проводилися кон-сультації з представниками жителів та іншими зацікавленими учасниками, а також з експер-тами. Для трансформації політики у конкретні дії було створено інноваційну структуру співпраці. Це забезпечило спільну злагоджену роботу всіх семи адміністрацій у підготовці плану заходів для вирішення конкретних проблем кожного небла-гополучного району. Ця робота фокусувалася не лише на допомозі жителям, а й на перетворенні районів у привабливі для життя місця.

РезультатиНайбільшим успіхом цієї ініціативи є те, що

керівники всіх семи адміністрацій Копенгагена, підписавши Угоду, підтвердили спільну відпові-дальність за досягнення цілей інтегрованої полі-тики. Крім того, сама по собі Угода щодо струк-тури співпраці, показників неблагополучності та загальних цілей до 2020 року також є успішним

52 результатом.Більше того, триває подальша робота, яка

ґрунтується на конкретних спільних цілях, базо-вих показниках та узгоджених методах кількісної оцінки. Новий, повністю інтегрований підхід ста-вить цю ініціативу на окреме місце у порівнянні з попередньою діяльністю щодо соціального вклю-чення.

Міжвідомча співпраця семи профільних адмі-ністрацій необхідна для впровадження інтегро-ваної політики. Міська влада сподівається, що за допомогою скоординованих дій та комплексного підходу вдасться подолати складні проблеми не-благополучних районів та їх жителів.

Прийнята політика Копенгагена буде прово-дитися з 2013 року до 2020 року . Плани та від-повідні проекти для кожної території будуть готу-ватися у два етапи – перша черга до бюджетних консультацій 2013 року, друга – 2014 року..

Фінансування розробки спільних планів та проектів для неблагополучних районів включати-муться до бюджету кожної з семи адміністрацій Копенгагена.

Підготовлено за матеріалами сайту

hhttp://www.eurocities.eu/


53


Академія безпекидля літніх людей

ПередумовиБрно, в якому проживають 379 тисяч людей,

є другим за величиною містом Чеської Республі-ки. Загальна чисельність мешканців останніми роками залишається стабільною, але спостері-гається значне «старіння» населення. За даними на кінець 2011 року, 24, 2 відсотка жителів міста мають вік більше 60 років. Очікується, що ця про-блема і надалі поглиблюватиметься. Незважаючи на те, що місто має доволі гнучку та різноманітну мережу послуг для старших людей, ризик соціаль-ної ізоляції для них постійно зростає.

Практика У 2006 році поліція міста Брно заснувала

Академію безпеки для літніх людей. Головна мета проекту - допомогти запобіганню злочинів проти старших людей та включити їх самих до активно-го суспільного життя. Слухачами Академії стали люди віком від 55 років, які проживають в регіоні Південна Моравія.

Академія безпеки для старших людей про-понує базовий та ускладнений курси навчання. Практичні заняття мають відношення до особис-тої безпеки та включають вправи, серед яких такі:

швидка допомога, самооборона, тре-нування пам’яті, комп’ютерна гра-мотність. Також студентам ви-кладається курс правознавства , який включає пра-ва споживачів, орендарів житла, хворих та людей, які живуть у будинках престарілих і спеціальних установах. В програмі навчання передбачено тему - ризики для літніх людей від злочинців, дорожнього руху, вогню та лекції з психології у частині взаємин між людьми та допомоги постраждалим.

Окремий напрям роботи Академії - заходи для випускників, зокрема, літні семінари та вечірні дискусії.

Навчання в Академії та заходи для випускни-ків абсолютно безкоштовні для учасників.

Важливо, що студентів також навчають пе-редавати свої знання та навички і вони діляться ними з членами своєї родини, сусідами, друзями, знайомими. Випускники академії стають поміч-

БРНО, ЧЕХІЯ

54


никами дільничних поліцейських з попередження злочинності та наглядачами за безпекою у своїх мікрорайонах.

З часом, коли кількість слухачів зросла і ста-ло очевидним, що лекційний зал у штаб-квартирі місцевої поліції замалий, заняття почали прово-дитися в офісі омбудсмена.

Фінансування Проекту проводиться за кошти Поліції Брно та муніципальної влади Брно.

РезультатиОтже, Академія допомагає літнім людям стати

«безпечними старими» - активними, впевненими у собі, обізнаними і добре поінформованими. Це дозволяє їм, не зважаючи на вік, бути включени-ми у життя суспільства, насолоджуватися відпо-чинком, знаходити нові контакти і друзів.

Головним досягненням проекту Академія без-пеки для старших людей є залучення до її діяль-ності великої кількості партнерських організацій, включаючи міську владу Брно, міський Депар-тамент соціального обслуговування, раду з по-передження злочинності та багато недержавних організацій. Керує цією роботою Департамент попередження злочинності муніципальної поліції міста Брно.

Навчальна програма постійно удосконалюєть-ся, а проект демонструє великий успіх у залученні студентів. Якщо у перший рік Академію закінчили 90 студентів, то у 2012 році – 270. Більше 700 випускників брали участь заходах академії про-

тягом п’яти років. У 2011 році Академія безпеки для старших

людей здобула перемогу у щорічному Національ-ному конкурсі, який проводить Міністерство вну-трішніх справ Чехії, отримала премію за поперед-ження злочинності.

Оцінки результатів Проекту базуються на пер-сональних опитуваннях студентів та випускників. Дослідження показують, що курси допомогли слу-хачам розвинути впевненість в собі та отримати цінну психологічну підтримку. Також Академія до-помагає студентам подолати страх, знайти нових друзів, стати активними членами клубів для стар-ших людей, груп за інтересами, житлових асоці-ацій. Багато студентів та випускників діють як посередники між громадянами та поліцією або іншими органами влади.

55


Місцеві газети часто розповідають у своїх пу-блікаціях про Академію, яка працює в Брно, теле-бачення показує телерепортажі та спеціальні про-грами. Окрім того, в медіа даються анонси щодо початку нового курсу, розкладу лекцій і практич-них занять.

В подальшому планується, що Академія про-довжить діяльність, а її навчальний курс буде інте-грований в програму Університету Третього Віку, який пропонує навчання протягом усього життя і

працює на базі місцевого університету. Поліцейський департамент міста планує збу-

дувати спеціальний майданчик для вивчення правил дорожнього руху, які викладатимуть дітям випускники Академії. Також поліція передбачає збільшити кількість місцевих помічників з безпе-ки, які працюють в мікрорайонах.

Підготовлено за матеріалами сайту hhttp://www.eurocities.eu/

56


Громадський Центрпідтримки сімейіз групи ризику

ПередумовиВ столиці Болгарії Софії проживають 1,3 міль-

йона жителів. Протягом 1990-х років спостері-галося значне зниження рівня народжуваності, переважно через економічну ситуацію в країні та еміграцію. З початку 2000-х років багато моло-дих людей почали мігрувати у столицю з сільської місцевості і в результаті народжуваність почала поступово зростати.

Але, в той же час, збільшилося число дітей, на-роджених матерями-одиначками. Якщо у 1992 році таких дітей було 18 відсотків, то у 2011 році їх кількість зросла до 54 відсотків. Суспільство у Болгарії, як і раніше, вважає небажаним наро-дження дитини поза шлюбом і це негативно впли-ває на фізико-психологічний розвиток як матері-одиначки, так і її дитини.

Через це багато молодих сімей у Софії опини-лися у групі ризику щодо соціального виключення і потребують допомоги.

Практика Комплекс інтегрованих соціальних послуг на-

дає Софійський Громадський Центр підтримки сі-мей та його Відділення матері і дитини.

Тут можна отримати різноманітні консультації, а також тимчасовий притулок для матерів-одина-чок з дітьми.

Центр, розрахований на 120 клієнтів у місяць, реалізує систему підтримки дітей та їх батьків, які ризикують опи-нитися у групі соціального ви-ключення. Ді-яльність устано-ви спрямована на виховання відповідального батьківства, а також на запобі-гання негативній поведінці батьків, зокрема жор-сткого поводження або насильства. Такий підхід допомагає уникнути залишення дітей та підтри-мує реінтеграцію дітей в сім’ю, особливо дітей з обмеженими можливостями.

Відділення матері і дитини має приміщення для тимчасового розміщення близько 30 мате-рів з дітьми. Тут їм пропонується довготермінова всебічна підтримка, яка включає такі послуги: надання тимчасового житла, медична допомога, консультації психолога. Головна мета - допомогти кожній матері розвинути близькі стосунки зі сво-

СОФІЯ,БОЛГАРІЯ

57


єю дитиною, уникнути відмови від дитини та допо-могти дітям зростати у сприятливих умовах, тобто в сім’ї.

Протягом перебування у Центрі молоді ма-тері готуються до незалежного життя. Досвідчені фахівці допомагають їм покращити соціальні на-вички, знайти житло, отримати послуги з охорони здоров’я тощо. Також клієнткам надаються пра-вова допомога, консультації з профорієнтації, пропонуються тренінги та навчальні курси.

Незаміжні матері, щоб отримати послуги в Центрі, мають звернутися до міського відділу за-хисту прав дитини або напряму у Центр.

Результати У Громадському Центрі підтримки сімей та

його Відділенні матері і дитини успішно впрова-джується профілактичний підхід, що сприяє запо-біганню соціального виключення дітей. В резуль-таті спостерігається явне збільшення успішної реінтеграції дітей у сім’ї.

Але, на жаль, кількість дітей, які потрапляють в спеціальні установи все ще досить велика, тому Центр проводить потужну інформаційну кампанію та навчання для майбутніх та молодих батьків.

Окрім того, зростання кількості людей, які звертаються до Центру за допомогою, є показни-ком потреби у його послугах та заходах позитив-ного ставлення громадськості, а також довіри до

роботи команди працівників. Але найголовнішим показником успіху для

Відділення матері і дитини є зростання кількості матерів, які не відмовляються від своїх дітей.

Запорукою успіху Центру стала самовіддана робота його працівників. При тому, що установа розрахована на 120 клієнтів, тут щомісяця отримують соціальну допомогу 200 людей.

Загалом дослідження пока-зують, що у Софії існує гостра необхідність у комплексних со-ціальних послугах для дітей та сімей. Тому у 2011 році за фі-нансування Міністерства праці і соціальної політики Болгарії розпочалося будівництво ще двох громадських центрів, в ро-боті яких впроваджено досвід Громадського Центру. Вони від-крилися у вересні 2012 року і надають послуги для матерів з дітьми від 0 до 7 років.

Громадський центр є комунальною устано-вою, його діяльність фінансується з міського бю-джету Софії, а також за рахунок державних соці-альних трансфертів.

Підготовлено за матеріалами сайту

http://www.eurocities.eu/

58 ЗМІСТ

Освіта

ХарківКомплексний освітній проект «Обдарована молодь» 3

ЛуганськСтворення навчально-виховних об’єднань як засіб оптимізації міської мережі

закладів освіти (на прикладі НВО «Барвінок» №9) 6Кривий Ріг

Розвиток системи дошкільної освіти 10Біла Церква

Інноваційні моделі в міській системі освіти 13


Кривий ȚігРеформування системи охорони здоров’я на міському рівні 16

КременчукПокращення якості надання медичних послуг – серед пріоритетів міської влади 19

Соціальні програми

РівнеДосвід проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи

щодо отримання соціальної допомоги для сімей з дітьми 22

59


БориспільДодаткова підтримка пенсіонерів через проект «Соціальна картка» 24

МиргородМіський Центр для дітей-інвалідів 26


ОдесаМолодіжна рада при міському голові 28

КаховкаДосвід розвитку співпраці влади та молодої громади міста 31


ЄвпаторіяОСББ – запорука успішного господарювання 34

ЧугуївОптимізована схема перспективного розвитку системи теплозабезпечення міста 36

БориспільМіський водоканал - учасник міжнародного проекту «Розвиток міської інфраструктури» 39

Влада і громадаМелітополь

Участь в міжнародних програмах як чинник розвитку громади.

Проект «Міський парк» 42Коростень

Громадські ініціативи у покращенні благоустрою міста 45

60 Міжнародний досвідБірмінгем, Велика Британія

Соціальна допомога для сімей з дітьми 48Копенгаген, Данія

Комплексна муніципальна політика подолання соціальної ізоляції 50Брно, Чехія

Академія безпеки для літніх людей 53Софія, Болгарія

Громадський Центр підтримки сімей із групи ризику 56

Асоціація міст Українивул. Артема, 73, 11 поверх, м. Київ, 04053

тел./факс 044 486 28 12, 486 28 78 www.auc.org.ua

Менеджер видання М.Юрченко ([email protected])

ЗБІРКА 21 25 -...

Documents

Transcript of ЗБІРКА 21 25 -...