Post on 13-Jul-2022
Universidad Mayor dFacultad de Ciencias. Económica y Financieras
CARRERA DE ECONOMIA
TESIS DE GRADO
MODELO ECONOMETRICO DE CRECIMIENTO: HARROD-DOMAR APLICADO A LA ECONOMIA BOLIVIANA
Catedrático Tutor: Ing. David Vargas Chacón
Postulante: Luis Guido Coritza Lozano
LA PAZ-BOLIVIA.
-1990 =
UNIVERSIDAD M ANDRES
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y FINANCIERAS
MODELO ECONOMETRICO DE CRECIMIENTO : HARROD-DOMAR
APLICADO A LA ECONOMIA BOLIVIANA
TESIS DE GRADO
CARRERA : ECONOMIA
POSTULANTE : LUIS GUIDO CORITZA LOZANO
CATEDRATICO TUTOR: ING. DAVID VARGAS CHACON
LA PAZ - BOLIVIA
DEDICATORIA
A mi. dignisima Madre, y a la memoria de mi singular
Padre; por haber estimulado, comprendido y coadyuvado con amor y
cariño mis deseos de superación profesional, sin ese concurso
nada hubiese sido posible.
MI AGRADECIMIENTO
Al Ing. David Vargas Chacon, dilecto y prestigioso
catedrático, por sus ponderables apreciaciones en relación al
desarrollo de la tesis.
INDICE PAGINA
CAPITULO I
INTRODUCCION 1
CAPITULO II
UNA INTERPRETACION DEL CRECIMIENTO ECONOMICO 5
1. Consideraciones Preliminares 5
Marco Teórico 9
2.1. El Pensamiento de Keynes
2.2. La Teoría General de Keynes 10
2.2.1. Teoría Keynesiana del Empleo 11
2.2.2. Teoría Keynesiana de los precios 16
2.2.2.1. Teoría Cuantitativa del Dinero reformulada 20
2.3. El Ciclo Económico y la Teoría Keynesiana 21
2.4. Confrontación entre la Teoría Keynesiana y el
Pensamiento Económico de su época 22
2 Economía Clásica y Teoría Keynesiana 23
2 Economía Neoclásica y la Teoría Keynesiana 25
2 Economía Marxista y la Economía Keynesiana 27
2.5. Modelos Poskeynesianos del Crecimiento Económico/ 29
2 Condiciones del Equilibrio del Modelo
Keynesiano 29
2 Modelo de Crecimiento de Domar 30
2.5.3. Modelo de Crecimiento de Harrod 32
2.5.4. Modelo Económico de Harrod-Domar 34
3. Problemática del Tem 36
3.1. Formulación y Fundamentación de la Hipótesis 38
4. Objetivos y Alcance del Trabajo 40
CAPITULO III 42
EL CONTEXTO DE REFERENCI
1. Consideraciones Generales 42
2. Estructura Productiva Boliviana y utilización de
Mano de Obra 47
2.1. Estructura Productiva 47
2.2. Ocupación de la Mano de Obra 53
3. La Inversión de Capital en Bolivia 58
3.1. Estructura Sectorial de la Inversión 50
3.2. Tasas de Crecimiento de la Inversión 63
4. El P.I.B. y los Componentes de la Oferta y Demanda
Agregadas 68
4.1. Oferta Agregada 68
4.2. Demanda Agregada 72
5. Crisis Económica de Bolivi 77
5.1. Deformación de la Estructura Productiva como
resultado de la Crisis Económica 77
5.2. La Acumulación de Capital y las Inversiones 83
5.3. Vulnerabilidad Externa 87
6. Deuda Externa Pública y Financiamiento de la Economía /3
CAPITULO IV
VERIFICACION Y CONSTRASTACION DEL MODELO ECONOMETRICO
DE CRECIMIENTO : HARROD-DOMAR 101
101
101
1.
2.
Introducción
Especificación del Modelo Econométrico
2.1. Variables Endógenas 104
2.2. Variables Predeterminadas 104
2.3. Variables Aleatorias 104
2.4. Restricciones Relativas a los parámetros
poblacionales 101
3. Objetivos Específicos del Model 105
3.1. Descriptivos 105
3.2. Explicativos 106
3.3. Predictivos 106
3.4. Política Económica 107
4. Información Estadístic 107
4.1. Fuentes de Información 107
4.2. Series Cronólogicas 107
5. Identificación del Modelo 108
6. Estimación del Modelo Econométrico 112
7. Pruebas Estadísticas/ 117'
7.1. Intervalos de Confianza 117
7.2. Prueba de Hipótesis sobre los parámetros
individuales 119
7.3. Pruebas de significación global de la
regresión muestral 123
8. Análisis Econométrico 125
8.1. Análisis Económico 125
8.2. Análisis Estadístico 129
132 9. Predicción
CAPITULO V
SINTESIS Y CONCLUSIONE 136
5.1. Introducción 136
5.2. Conclusiones Generales 136
5.2.1. Elementos de la Crisis Estructural del país 136
5.2.2. La asignación de los Recursos Externos y la
Crisis del Patrón de Acumulación de Capital 137
5.2.2.1. Terciarización de los Recursos Financieros
y sus efectos sobre la crisis del Patrón
de Acumulación de Capital 130
5.2.2.2. La Crisis del Patrón de Acumulación de
Capital y la Desocupación 141
5.2.3. La Exportación Neta de Capitales como fenóme-
no condicionante del Crecimiento Económico 144
8.2.4. La Deuda Externa y sus efectos sobre la cri-
sis de la Formación de Capital 145
5.3. Conclusiones Específicas en relación al Modelo
Econométrico 146
5.4, PropuestaS 150
5.4.1 Evolución de la Capacidad Productiva de la
Economía 153
5.4.1 Reactivación del Comercio Externo 154
5.4.1 Recursos Disponibles y su orientación hacia
una Inversión Productiva 156
5.4.2. Posibilidad de una Industrialización Relativa 156
5.4.3. Inserción en el Comercio Exterior 157
INDICF DE CUADROS
CUADRO
TITULO
1. P.I.B. por Rama de Actividad Económica (En millones de $b. de 1980)
2. P.I.B. por Rama de Actividad Económica (En Porcentaje)
3. Tasas de Crecimiento promedio del Aparato Productivo (En Porcentaje)
4. Mano de Obra ocupada por Sectores Económicos (Número de trabajadores)
5. Mano de Obra ocupada por Sectores Económicos (En porcentaje)
6. Formación Bruta de Capital Fijo (En millones de $b. de 1980)
7. Formación Bruta de Capital Fijo (En Porcentaje)
PAG.
48
49
50
54
55
60
61
8. Tasas de Crecimiento Promedio de la Formación Bruta de Capital Fijo (I) - 64
9. Tasas de Crecimiento Promedio de la Formación Bruta de Capital Fijo (II) 65
10. Participación del P.I.B. por Tipo de Gasto 69
11. Tasas de Crecimiento Promedio del P.I.B. por Tipo de Gasto 70
12. Estructura del Valor de las Exportaciones 76
13. Tasas de Crecimiento del P.I.B. por Actividad Económica 79
14. Tasas de Crecimiento Promedio del P.I.B. 80
15. Indicadores de la Acumulación de Capital Anexo 15. Tasas de Crecimiento Promedio. 84
16. Importaciones de Bienes de Capital (En millones de dólares) Anexo 16. Tasas de Crecimiento Promedio de las Importaciones de bienes de Capital (En Porcentaje) 86
CUADRO T I T U L O PAG.
17. Estructura de las Exportaciones. Valores CIF. (En millones de dólares) Anexo 17. Tasas de Crecimiento Promedio de las Exportaciones e Importaciones (En porcentaje)
89
18. Resumen de la Balanza de (En millones de dólares)
19. Términos del Intercambio
20. Indicadores relativos a millones de dólares)
Pagos
de la Economía Boliviana
la? Deuda Externa (En
91
92
94
21. Principales Componentes de la Deuda Pública Externa (En millones de dólares)
96
22. Relación de la Deuda Externa y las Importaciones (En Porcentaje)
98
23. Desembolso de la Deuda Pública Externa por Deudores
99
24. Series Cronólogicas 109
25. Proyección de la Formación Bruta de Capital (En millones de $b. de 1980)
134
I. INTRODUCCION
El propósito principal de este trabajo será analizar las
limitaciones en el crecimiento económico de Bolivia, a través del
instrumental de la Teoría del Crecimiento derivada del pensa-
miento keynesiano. Se trata de aplicar, contrastar y verificar la
visión poskeynesiana, pionera de las teorías del crecimiento, al
peculiar desenvolvimiento de la economía boliviana. Se examina la
relevancia estratégica de la variable económica Inversión en el
comportamiento de la acumulación de capital, base esencial de
todo desarrollo concebido como crecimiento económico. Se supera,
de este modo, el marco limitado de la estática comparativa y el
Corto Plazo del análisis inicial de la corriente keynesiana paro
introducirnos en un enfoque dinámico y a Largo Plazo.
La explicación del escaso nivel de crecimiento alcanzado por
la economía boliviana tiene su mayor consistencia en el conjunto
de factores estructurales que son considerados como prueba de
Hipótesis, pero que fundamentalmente se consolidan en la parti-
cular evolución de las Inversiones o de los recursos financieros
disponibles hacia las actividades económicas del Sector Produc-
tivo> al *que le es inherente la acumulación real de capital, sus
efectos sobre el nivel de empleo, además de su implicancia en la
inducción de posteriores inversiones.
La importancia del estudió radica en la posibilidad de
aportar nuevos matices a la concepción e interpretación de
ciertos factores singulares que incidieron en la deficiencia del
crecimiento económico a Largo Plazo, factores explicativos que
z
encuentran relevancia en los parámetros poblacionales del Modelo
postulado que puntualizan la prueba de Hipótesis respecto a la
inviabilidad de un crecimiento económico sostenido de nuestra
economía durante el periodo: 1970-1987.
El estudio comprende cinco Capítulos claramente estruc-
turados. Así el Capítulo I se relaciona con la introducción del
trabajo, donde se presenta una descripción general de los objeti-
vos sustantivos y la importancia que asume la realización de la
Tesis sobre un tema do preeminencia acerca de la configuración y
evolución do la economía boliviana: el crecimiento económico.
El Capítulo II está referido ál planteamiento general y la
adhesión a la corriente poskoynosiana del pensamiento económico,
como interpretación del desarrollo económico. Contiene el marco
teórico señalando la controversia existente sobre las formas do
teorización referente al tema del desarrollo económico. En este
mismo Capítulo se presenta la formulación y fundamentación de la
Hipótesis de la investigación, y se especifica algunos objetivos
principales de la elaboración del trabajo.
El Capitulo III se refiere al contexto sobre el que se
analiza y desarrolla la investigación, la. misma que con parti-
cular significación identifica las fases del ciclo económico
boliviano a través del comportamiento de las principales varia-
bles macroeconómicas, en el período de estudio. Se realiza, tam-
bién, el análisis del grado de industrialización alcanzado por el
país, de los niveles de ocupación, de las inversiones y su.
relación con la acumulación de capital, de los componentes de la
3
Demanda y Oferta Agregadas. Finalmente se dedica parte del análi-
sis a la crisis económica y la influencia de la Deuda Pública en
el desenvolvimiento de la economía antes y durante la recesión
económica.
El Capítulo IV presenta el análisis cuantitativo de la
investigación a través de la verificación y contrastación del
Modelo Econométrico especificado para el estudio de la economía
boliviana; cuyos principales parámetros estimados consolidan la
prueba de Hipótesis en las diferentes fases del ciclo económico.
Se realiza también un tratamiento metodológico de este Modelo
Econométrico en sus facetas económicas y estadísticas.
El Capítulo V destaca los aspectos fundamentales de las
conclusiones. En la primera parte se intenta estructurar y sinte-
tizar a nivel de Diagnóstico y de la prueba de Hipótesis, un
conjunto de problemas sobresalientes que incidieron en el compor-
tamiento desfavorable de las variables macroeconómicas que deter-
minaron una escasa dinámica en el crecimiento de nuestra
economía. Estos factores que explican las causas del escaso
crecimiento económico constituyen elementos de sustentación en
las pruebas de la Hipótesis asumida en la investigación.
En el segundo bloque de conclusiones se responde a los
objetivos específicos trazados por el Modelo Econométrico
postulado, verificandosé la prueba de Hipótesis a través del
principal parámetro del modelo: el Acelerador de la Inversión,
que detecta eficientemente el proceso poco dinámico desacelerado
4
en el nivel de crecimiento económico durante el período de
análisis.
Como epílogo de las conclusiones se realizan propuestas de
política económica susceptibles de aplicación, las que son
formuladas en función al análisis de la evolución de las varia-
bles explicativas del Modelo, cuya intención es alterar el fenó-
meno de la crisis económica y superar la carencia de un creci-
miento sostenido de la economía boliviana.
Finalmente se debe señalar que la investigación realizada a
través de estos cinco capítulos no agota la posibilidad de otras
alternativas para investigar la problemática del crecimiento;
donde su amplitud y complejidad ratifican los esfuerzos realiza-
dos para contribuir al objetivo de identificar las leyes que
rigen en el desenvolvimiento de la economía boliviana.
5
II. UNA INTERPRETACION DEL CRECIMIENTO ECONOMICO
1. CONSIDERACIONES PRELIMINARES
El problema del desarrollo y subdesarrollo económico
constituye en la actualidad uno de los tópicos mas importantes y
frecuentes de teorización y discusión tanto a nivel de las
economías desarrolladas como en los países en proceso de
desarrollo, donde su análisis y comprensión, adquiere especial
trascendencia en la perspectiva de explicar y resolver el
desempleo, la inestabilidad económica y la caída del Ingreso
Nacional, que se visualiza a través del deterioro en el nivel de
vida de la población.
Dentro de las principales tendencias que se ocupan
actualmente de la problemática del desarrollo, interesa
particularmente el análisis y aplicación que concibe al
desarrollo como un proceso de crecimiento y que se implementa a
través de la teoría del crecimiento. Los investigadores que sólo
conciben el fenómeno del desarrollo como un proceso de
crecimiento, suelen dimensionar el nivel de desarrollo en
términos del Ingreso per Cápita y el devenir del desarrollo en
términos de Tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto. El
Ingreso por habitante es considerado como él indicador primario
para identificar el nivel y secuencia del desarrollo.
La Teoría del Crecimiento surge de la inquietud provocada
por la crisis y el desempleo, y la aparente tendencia al
estancamiento del sistema capitalista. Tal problemática exige, en
6
el momento, un examen del comportamiento conjunto del sistema
económico que destaque la importancia de una acción deliberada de
la política económica para mantener el ritmo expansivo que
asegure la ocupación plena.
En el afán de delimitar los alcances de la Teoría del
Crecimiento se puede indicar que, ésta no incluye las ideas de
diferenciación del sistema productivo, de los cambios
institucionales, de la dependencia externa y otras facetas
inherentes al desarrollo. Sin embargo, es necesario afirmar
definitivamente que la preocupación por el crecimiento del
Ingreso, de la capacidad productiva y de la ocupación,
constituyen, el nucleo central de la temática de la Teoría del
desarrollo.(1).
Esta concepción ha sido consolidada por las modernas teorías
macrodinámicas derivadas fundamentalmente del pensamiento de
Keynes, el cual presionado por su entorno, que se encontraba en
una profunda y prolongada depresión económica, se plantea la
necesidad de superar la situación. Enfatiza sobre la influencia
que supone tiene una política de gastos públicos compensatorios
para poner en movimiento el sistema económico. Pero al constituir
su análisis a corto plazo, Keynes no considera el efecto de la
Inversion sobre la capacidad productiva. Sin embargo, se debe
señalar que cuando analiza el ciclo ecónomico y sus efectos a
(1) Véase Celso Furtado en : "Teoría y Política del Desarrollo Económico". Siglo Veintiuno Editores, Mexico, 1979, pp .11-16.
7
largo plazo, el sistema parece presentar una tendencia de Ahorro
que excede los incentivos a invertir, de modo que el nivel de
gastos tiende a ser inferior al necesario para obtener un estado
de plena ocupación de los factores productivos.(2)
Posteriormente, algunos estudiosos avizoran el vínculo que
podría existir entre los estímulos a invertir, el crecimiento del
Ingreso y la ocupación. Así, Evsey Domar observó, que si las
inversiones se mantienen estacionarias no se agrega demanda
inflacionarias o deflacionarias. De este modo, la preocupación
fundamental de la Teoría del Crecimiento se centra en la
influencia que tiene la Inversión sobre el crecimiento del
Ingreso, el equilibrio dinámico y el empleo.(3)
(2) Véase Pablo Ramos en : "Principales Paradigmas de la política económica",La Paz, Bolivia, 1983, Imprenta Cotica pp. 63-68.
Véase Osvaldo Sunkel, Pedro Paz en: "El Subdesarrollo Latinoamericano y la teoría del Desarrollo".pp. 29-30 .
(3)
efectiva adicional, generandose un desequilibrio entre demanda y
oferta globales. Postula que sólo un incremento periódico de la
inversión genera incremento de la demanda efectiva. En
consecuencia, es posible sostener que la economía debe mantener
una tasa creciente de Inversión para evitar la tendencia al
desempleo a largo plazo, y al mismo tiempo alcanzar un nivel de
determinado para que el crecimiento de la Inversión posibilite
8
Esta corriente del pensamiento económico, asume una
influencia dicisiva en relación a los Modelos que se utilizan
para la elaboración de Planes en los paises subdesarrollados, al
respecto Sunkel sostiene: "Estos planes llaman sistemáticamente
la atención sobre la necesidad de incrementar las inversiones y
distribuirlas de cierta manera para lograr un determinado ritmo
de crecimiento del ingreso por habitante. Se destaca la
elaboración de proyectos y programas concebidos como esfuerzo de
inversión y de aumento de la producción, y la obtención de
recursos financieros tanto internos como externos para solventar
el mayor nivel de Inversión". (4)
La cita anterior es elocuente al interpretar que los
esfuerzos en la elaboración de planes de las economías
subdesarrolladas y en particular de la economía boliviana;
inciden en el uso racional de los recursos captados interna y
externamente en dirección a las inversiones. De ésta manera, se
admite que la Teoría del Crecimiento constituye también una
explicación del nivel de sub-desarrollo y de la lentitud del
proceso de desarrollo debido a la escasez de capitales
considerados como cuestionantes fundamentales de los países
subdesarrollados.
(4) Op. cit. (3) p. 31.
o
2. MARCO TEORICO
2.1. El Pensamiento de Kevnes
El estudio y comprensión de la evolución del pensamiento
Keynesiano se realiza, por una parte, examinando su vida y su
obra y, por otra parte, por el análisis de la influencia
posterior de su teoría en los Modelos de Crecimiento de Harrod y
Domar. De esta manera, es factible llegar a la esencia de su
pensamiento y encarar el estudio de su aporte a la teoría del
crecimiento
Es importante indicar que Keynes no elaboró un Modelo de
Crecimiento, su enfoque era estático y a corto plazo; pero, el
instrumental análitico de su teoría fue potencialmente una fuente
generosa de ideas para la construcción de una variedad amplia de
Modelos de crecimiento.
Ubicada oportunamente,como respuesta teórica a la
problemática de su tiempo, la obra de Keynes representó un
pertinaz acercamiento entre la teoría y la realidad económica y
por ello encontró amplia aceptáción en los medios académicos y
sus medidas de Política Económica se convirtierón en elementos
importantes para asegurar estabilidad y crecimiento. (5)
Entre las constribuciones importantes de Keynes, se reconoce
precisamente la dosis de practicismo que sus teorías aportaron al
tratamiento de los problemas de su época, sobre todo si se
compara con la insuficiencia y esterilidad demostrada por la
(5) Ibid. p. 221.
10
escuela neoclásica, como guía para la acción de Política Econó-
mica.
Por otra parte, es altamente significativo el uso de
instrumentos del arsenal Keynesiano en las Teorías del
crecimiento económico, cuyo centro de análisis es el nivel de
ingreso y el mercado relativo al Ahorro y la Inversión,
Cuestiones que tienen un tratamiento estratégico dentro de la
argumentación teórica Keynesiana. El razonamiento postulado para
legitimar el gasto público a través de la política anticíclica o
de estabilización es, al final, la misma cosa para sugerir una
política de desarrollo, pues al buscar superar el desempleo,
garantizar la plena utilización. de la capacidad productiva
instalada se promoverá a un alto nivel de inversiones. En esta
aserción, subyace el origen de las Teorías del crecimiento
económico inspiradas por el pensamiento de Keynes. (6)
Keynes ha sido calificado como un reformador social; cuyo
.objetivo, en la inserción de sus ideas a la sociedad, es salvar
temporalmente al sistema capitalista de su debacle Es un
declarado portavoz de los sectores más avanzados de las clases
dominantes, por lo que, su pensamiento tiene un alto contenido de
clase.
2.2. La Teoría General de Keynes
La contribución fundamental al pensamiento económico
realizada por Keynes se dá en el campo de la teoría de le
(6) Op. cit. (1) pp. 53-54.
11
ocupación y la teoría del dinero y los precios, como respuestas a
dos problemas económicos de trascendencia que le preocuparon: las
fluctuaciones económicas y 'el desempleo, y los desajustes
monetarios y financieros.
2.2.1. Teoría Kevnesiana del Empleo
En esta parte del trabajo, se tratará de interpretar la
naturaleza y vigencia de las ideas de Keynes en relación a la
ocupación. Para ello es necesario conocer el fondo y las causas
en que estan basadas. Sus ideas fundamentales representan una
acción frente a lo que él consideraba incapacidad e insuficiencia
de los principios predominantes de la Teoría Económica
Neoclásica.
Esta Teoría Neoclásica tiene su base en el supuesto del
empleo total de los factores de producción. Si no existe pleno
empleo, se considera como situación anormal y su explicación no
constituye parte importante de la visión neoclásica. Si persiste
el problema del desempleo, la atribuyen a la intervención del
Estado o los monopolios privados en el libre juego de las fuerzas
del mercado. La política social que garantiza el empleo total es
el laissez faire. Aquí, es preciso indicar que Keynes considera
que lo normal del capitalismo del laissez faire es un nivel de
empleo fluctuante.(7)
La Escuela Neoclásica indica también, que son las relaciones
generales de la oferta y la demanda las que determinan los
(7)
Véase Dudley Dillard en: "La Teoría Económica de J.M. Keynes" Aguilar Editores, Madrid, España,1973,pp.15-18
12
valores relativos de los elementos de la producción y de lns
mercancías. La expresión en términos de dinero de estos valores
son los precios, y el sistema que fija los precios es el
mecanismo planificador inconsciente que guía a los agentes
económicos.
La contradicción neoclásica se dá entre empleo en un lugar y
empleo en otro lugar, y no entre empleo y paro.
Sustentandose en la ley del mercado de Say, que la oferta
crea su propia demanda, se acepta el empleo total como una
situación normal de una economía de cambio. La justificación
neoclásica de la normalidad del empleo total, se basa en el
supuesto de que la renta se gasta automáticamente a un ritmo que
mantendra ocupados todos los medios de producción. Donde el
Ahorro es otra forma de gasto, y el Consumo menor, ahora, de la
renta presupone consumir en fecha posterior.
En la Teoría Neoclásica no existe el paro involuntario y el
empleo total es compatible con el paro voluntario, y se acepta a
la eventualidad del paro por fricción. Entendiendose por paro
voluntario la situación creada por la no aceptación de los
obreros de salarios inferiores a los corrientes; y por paro por
fricción la cesación del trabajo por imperfecciones en el mercado
de trabajo. Si objetivamente existiese paro involuntario, es
decir, gente que quiere trabajar pero no encuentra fuentes de
trabajo, éste es atribuido a la acción colectiva de los sindica-
tos y la intervención estatal, que generan un mercado de trabajo
imperfecto en el que los tipos de salarios no encuentran libertad
13
para descender a niveles de competencia. Por tanto, se concluye
que, la aceptación de salarios inferiores crearía una demanda do
mayor empleo.(8)
Como consecuencia de la crisis de 1930, se afirma que la
economía basada en el mercado libre había fracasado, era una
economía en crisis y a la vez un engaño el equilibrio automático.
La Teoria Neoclásica era desastrosa. Reducir salarios, docia
Keynes, era desalentador y equivocado
Keynes responderá a estos problemas, él buscaba la
prosperidad del sistema a través de la expansión monetaria, la
inversión pública y otras formas de acción estatal. Supone esto
desechar el laissez faire, y deseaba la acción del Estado porque
era necesaria la reglamentación de la economía, de manera que
beneficiaría a todos.
El punto de partida de la Teoría del Empleo, de Keynes, es
el principio de la demanda efectiva. Esta se manifiesta en el
gasto del Ingreso.
En base al principio fundamental, de que si el Ingreso real
aumenta. aumentará también el Consumo, pero en orden inferior al
Ingreso. Se postula que, para que haya una demanda suficiente
con el objetivo de mantener un aumento en el empleo tiene que
haber un aumento en la Inversión real igual a la diferencia entre
el Ingreso y la Demanda de consumo procedente de este Ingreso.
(8) Ibid. , pp. 18-29.
14
Es decir, el empleo no puede aumentar sino aumenta la
Inversión. Esto es lo esencial del Principio de la Demanda
Efectiva. (9)
Por otra parte el empleo total depende de la demanda total,
y el paro es el resultado de la falta de demanda total. En cada
momento existe una cantidad de empleo determinada con precisión,
que será la más lucrativa para ser ofrecida a los obreros por los
empresarios. Esto no supone, que el límite de la Demanda Efec-
tiva corresponde al empleo total.
El empleo total, a diferencia de los neoclásicos, para
Keynes es tan sólo un caso límite y puede ser definido como una
cantidad de empleo más alla de la cual los aumentos ulteriores de
la demanda efectiva no aumentan el volumen de producción ni el
empleo.
El empleo establece como resultado la elaboración del
volumen total de producción y la creación del Ingreso. El total
de la producción esta integrada por la producción de bienes de
consumo y de bienes de inversión. Su valor es igual al Ingreso
total que se obtiene de la producción de bienes de consumo y de
bienes de inversión.
La afirmación principal de Keynes es que el empleo está
determinado por la demanda total, que a su vez depende de la
Propensión Media al consumo y de la cantidad de inversión en un
momento dado. Así, el empleo no podrá aumentar a menos que
(9) Ibid., p. 31.
15
aumente la inversión. Afirmación válida en el supuesto de que la
Propensión Media al consumo permanezca constante.
Al referirse a las inversiones, se indica, que estan sujetas
a amplias fluctuaciones y el estímulo para la inversión está
determinada por las estimaciones acerca de la lucratividad de la
inversión en relación con el Tipo de Interés del dinero. Luego,
el empleo fluctúa porque las inversiones fluctúan.
La lucratividad prevista se denomina Eficacia Marginal del
Capital y se caracteriza por su inestabilidad en el corto plazo,
además de una tendencia al descenso en el largo plazo. Las
fluctuaciones de la Eficacia Marginal del Capital, son causa
fundamental del ciclo económico.
La cesación de la acumulación de capital conduce al colapso
y la depresión. El paro ocasionado por un descenso de la
Eficacia Marginal del Capital puede ser compensado, al menos
temporalmente, por un descenso del Tipo de Interés. Así, es
esencial para Keynes que las autoridades monetarias actúen con
firmeza y puedan adoptar durante las depresiones una política
monetaria facil que haga descender las tasas de interés y las
mantenga bajas. (10)
Para destacar el papel de la política fiscal nos referiremos
al gran aporte de Keynes, que plantea que el Consumo es función
del Ingreso. Con esta dependencia descubrió el concepto del
Multiplicador. El Multiplicador se refiere al efecto expansivo
(10) Ibid., pp. 42-48.
1G
que sobre el Ingreso tiene cualquier variación de la Inversión. De esta manera, los gastos del gobierno tienen efectos expansivos
sobre el Ingreso, lo que incide sobre un mayor nivel de demanda
efectiva, elevando la producción y, en consecuencia, la
ocupación. (11)
En resumen, el volumen del empleo depende; de la Oferta
Total, de la Propensión al Consumo y del nivel de la Inversión. Las categorías empleadas por Keynes en su análisis del
empleo, son utilizadas para indicar el deseo de una imposición
fuertemente progresiva y de grandes desembolsos estatales para
servicios sociales. Se propugna así, el gasto público y la
política del dinero facil: tasas de interés bajas; para estimular
la inversión y el empleo.
2.2.2. Teoría Kevnesiana de los precios
La Teoría de los Precios es un estudio de la manera como las
variaciones de la cantidad de dinero reaccionan sobre el nivel de
precios. Los detalles de la relación entre la cantidad de dinero
y el nivel de los precios se estudian en la Teoría Cuantitativa
del Dinero.
La Teoría de los Precios de Keynes, igual que el resto de su
teoría, es de naturaleza más géneral que la correspondiente a la
doctrina neoclásica. Se acepta la conclusión tradicional que los
aumentos de la cantidad de dinero se traducen en aumentos del
nivel de precios; pero difiere del análisis tradicional en el
(11) Op. cit. (2) p.60.
17
proceso causal. Un aumento de la cantidad de dinero, según
Reynes, disminuirá el Tipo de Interés al aumentar la cantidad do
dinero disponible para satisfacer la preferencia de liquidez por
el motivo especulación. La disminución de la Tasa de Interes
tiende a hacer aumentar la Demanda Efectiva de Inversión, la que
a su vez determina la elevación del Ingreso, la ocupación y la
producción. Cuando estas variables comienzan a subir, los
precios también suben, a causa del aumento del costo de la mano
do obra resultante de la mejor situación para contratar mano de
obra, y entre otras razones, de la disminución de los Rendimien-
tos a Corto Plazo y de los embotellamientos de la producción. Si
el empleo y los precios suben, y se llega al pleno empleo, los
aumentos en la demanda efectiva se consideran inflacionarios, en
el sentido que se gastan por completo en los aumentos de
precios.(12)
En esta lógica, las variaciones en la cantidad de dinero no
afectan directamente los precios, porque éstos estan determinados
por los costos de producción. El impacto inicial de las varia-
ciones en la cantidad total de dinero recae sobre el Tipo de
Interés más bien que sobre los precios. El nivel de precios
resulta afectado indirectamente a través del efecto de las varia-
ciones de la cantidad de dinero sobre el Tipo de Interes, que
actúa como una de las tres determinantes principales del volumen
• de producción y de empleo; en conjunción con la Eficacia Marginal
(12) Op. cit. (7) pp. 226-227.
18
del Capital y la Propensión al Consumo. Así, la demanda de dinero
para transacciones aumenta porque se elevan los precios y aumenta
el volumen de producción.
El análisis de Keynes se suele denominar "Teoría
Anticuantitativa de la Causación", porque considera la subida de
los precios como una causa del aumento de la cantidad de dinero
para las transacciones, en lugar de considerar los aumentos de la
cantidad de dinero como causa para la subida de los precios. La
distinción entre dinero para transacciones y el dinero como
depósito de valor es esencial para esta argumentación.(13)
El gran mérito de la Teoría de Precios de Keynes es que
integra La Teoría Monetaria con la Teoría del Valor, considerada
como el cuerpo fundamental de los principios de la teoría
económica. La Teoría del Valor nos enseña que el precio, que es
el valor expresado en términos de dinero, está regido por las
condiciones de la oferta y la demanda. En relación con la oferta
y la demanda las categorías más importantes son el Costo
Marginal, el Ingreso Marginal, la Elasticidad de la Oferta a
Corto Plazo y la Elasticidad de la Demanda. En tanto que Keynes
se refiere a la Teoría de Precios en general, enfatiza el acento
sobre el costo de producción, la Elasticidad de la Oferta, la
Demanda y demás conceptos que son importantes para la Teoría del
Valor. Los precios se elevan a medida que aumentan los costos de
producción, los costos de producción se elevan, en parte, a causa
(13) Ibid. p. 228.
19
de la inelasticidad de la oferta a corto plazo del volumen de
producción y empleo, y la teoría de la demanda es de suma impor-
tancia para explicar el incremento de la producción y la ocupa-
ción. (14)
Además, Keynes integra también la Teoría de la Producción
con la Teoría del Dinero. De hecho, la Teoría del Valor y la
Teoría Monetaria se yuxtaponen reciprocamente a través de la
teoría de la producción. Pues las variaciones de la cantidad de
dinero son susceptibles de alterar el nivel de la producción.
Como la teoría del dinero es una parte de la teoría del interés y
el interés esta íntimamente relacionado con las previsiones
relativas al futuro, se desprende que los efectos de las
modificaciones de las previsiones acerca del futuro tienen que
realizarse en términos monetarios. Se destaca la característica
del dinero como depósito de valor, como eslabón entre el
presente y el futuro. Esta acentuación no existe en los enfoques
tradicionales de la teoría económica.
En relación a la teoría tradicional de los precios, se puede
indicar, que ésta no considera la influencia de la cantidad de
dinero en la determinación del Tipo de Interés y, por tanto,
sobre la producción y se refiere directamente a los aumentos de
la cantidad de dinero como causa del aumento del nivel de
precios. Esta es una consecuencia del supuesto del pleno empleo
de los medios de producción. De este modo, como el dinero no
(14) Ibid., p.229.
20
puede afectar al empleo, sólo puede influir sobre los precios. Luego, el concepto de que los aumentos de dinero son inflacionarios, constituye una conclusión falaz cuando no existe pleno empleo de los medios de producción.(15)
2.2.2.1. Teoría Cuantitativa del Dinero reformulada
Si existe una oferta perfectamente elástica de los factores de producción cuando hay paro, y una oferta perfectamente inelástica cuando hay empleo total, y si el aumento de la demanda efectiva es proporcional al aumento de la cantidad de dinero, entonces la Teoría Cuantitativa, que considera las condiciones del paro, y también el caso especial del empleo total, reformulada por Keynes dice: "Mientras haya desocupación, la ocupación cambiará proporcionalmente a la cantidad de dinero; y cuando llegue a la ocupación plena, los precios variarán en la misma proporción de la cantidad de dinero".(16)
En la práctica la cita nos dice, que no se debe temer la inflación cuando hay paro en gran escala; y que, llegado el pleno empleo, la inflación es amenaza: latente. De ahi que, en la depre-sión se requiere expansión de la producción a través del increme-nto de la demanda efectiva.Por esto, la política económica desti-nada a incrementar la producción y el empleo debe considerar la expansión monetaria por medio de la Inversión Pública,una Tasa de
Interes baja y el estímulo al gasto.
(15) Ibid., p. 230.
(16) Véase John M. L. Keynes en "Teoría General de la Ocupación, el Interés y el Dinero". Fondo de Cultura Económica, Mexico, 1965, p.256.
21
Sin embargo, la anterior afirmación general esta sujeta a restricciones y existe aceptable duda en cuanto a su utilidad como propuesta directiva de la Teoría Monetaria. Puesto que, los aumentos de los precios, al estar ligados casi inevitablemente a la expansión de la producción, pueden darse antes de llegar al
pleno empleo.
2.3. El Ciclo.Económico y la Teoría Keynesiana
Una de las inquietudes de los investigadores de la teoría económica de la época anterior a la llegada de la Teoría General de Keynes, fue encontrar una explicación de las fluctuaciones cíclicas que se presentaban en el desenvolvimiento de las
economías. Estas explicaciones fueron parciales; se basaban en
algunas causas principales y sus efectos sobre la economía que se manifestaban sólo en unas pocas variables del sistema. Keynes al explicar los aspectos que determinan en cualquier instante el nivel del ingreso y del empleo proporciona también una explica-
ción del Ciclo Económico. De esta manera, el análisis de las fluctuaciones del Ingreso y la ocupación llega a ser esencial en
su contribución en relación al ciclo económico.(17)
Se sostiene, a través de Keynes, que las variaciones del
nivel de la Inversión constituyen aspectos fundamentales del Ciclo Económico, las que a su vez estan en función de las
fluctuaciones cíclicas de la Eficacia Marginal del Capital. Esta última está en relación con el comportamiento de los empresarios,
que depende de sus expectativas sobre la rentabilidad de la
(17) Op.cit. (3) p.243.
22
inversión, dada una determinada Tasa de Interés. Si la Tasa de Interés es considerada relativamente estable no es generadora do fluctuaciones cíclicas, aunque puede incentivar la Inversión cuando está suficientemente baja. Por su parte, la Propensión al Consumo es también relativamente estable y no constituye parámetro significativo en la explicación de las oscilaciones económicas. De manera que, de las tres variables independientes que determinan el volumen del empleo y del ingreso, sólo la Eficacia Marginal del Capital, desempeña en el ciclo el rol
principal, dada su inestabilidad en el Corto Plazo y de su ten-dencia secular h disminuir, cuando se presenta una creciente abundancia de bienes de capital. Pero ésta no es la única causa de las fluctuaciones cíclicas; Keynes considera también entre otras, como fuente de las variaciones cíclicas al nivel de gastos
públicos inadecuados.(18)
Se destaca también en esta parte del análisis, el carácter
integral de la Teoría General de Keynes en relación a las prece-
dentes Teorías del Ciclo Económico.
2.4. Confrontación entre la Teoría Keynesiana x el Pensamiento
Económico de su época.
Se trata ahora de examinar algunas semejanzas y d'F°^ancias entre las distintas escuelas del pensamiento económico de la
época en relación al pensamiento Keynesiano.
(18) Ibid., p. 244
23
Para ubicarnos en el tiempo podemos indicar, que en la segunda mitad del siglo XIX se observa una ruptura del predominio de la escuela clásica en el pensamiento económico por la irrupción del pensamiento neoclásico que sin hacer objeción a los principios clásicos ni a sus acciones de política económica se dedica al estudio del consumidor, de la empresa individual y del
equilibrio general microeconómico. A su vez, y casi en forma
simultánea surge el pensamiento marxista con una virulenta crítica al sistema capitalista, aunque su instrumental analítico
se basa en el pensamiento clásico.
Es útil indicar, además, -que Keynes considera clásicos a
todos los económistas anteriores a él, es decir, incluye en esta denominación tanto a los clásicos como a los neoclásicos. Pero, el énfasis de su crítica está dirigida al pensamiento neoclásico.
2.4.1. Economía Clásica y Teoría Kevnesiana
Se sostiene que la Teoría clásica y la Keynesiana están más próximas a la realidad social y permiten actuar sobre ella en forma más coherente que la teoría neoclásica. En efecto, ambas
escuelas responden a realidades concretas, cada una en su tiempo, y estan vinculadas a los intereses de la burguesía. Los clásicos a través de sus representantes Smith, Ricardo, etc., a la burgue-sía industrial inglesa en ascenso y Keynes también vinculado a la burguesía, pero, cuando el sistema se encuentra en crisis. En consecuencia, lo que podría parecer diferencia en los postulados del laissez faire clásico y el intervencionismo de Estado Keyne-siano, refleja con sutileza la defensa de intereses de la misma clase burguesa que enfrenta situaciones distintas.
24
Como semejanza entre Keynes y los clásicos se observa la
preocupación por los problemas socioeconómicos que los induce a
crear y utilizar un instrumental macroeconómico, es decir, un
instrumental que esté en condiciones de captar los aspectos
generales de la estructura y funcionamiento del sistema. Sin
embargo, en contraposición a la aparente semejanza, se advierte
una diferencia importante; el instrumental macroeconómico
Keynesiano es a Corto Plazo y en general estático, mientras que
el clásico es a largo plazo y esencialmente dinámico.(19)
Entre las medidas de política económica, se observa una
diferencia importante. A partir de los clásicos se admite la
participación mínima del Estado en la actividad económica
mientras ésta intervención este destinada a crear las condiciones
necesarias para la expansión económica; así la actuación del
Estado es compatible con las necesidades del sistema en la
primera mitad del siglo XIX, donde la burguesía industrial es su
decidido impulsor. En cambio, Keynes, quien vivió en una época de
profundos desequilibrios, hace notar que dicha ingerencia es
esencial para lograr el pleno empleo y la estabilidad; para ello
se deberá elevar el gasto al nivel que logre ocupación plena sin
generar presiones inflacionarias o deflacionarias. De esta
manera, ya no se trata de que los ingresos públicos sean mínimos
para no entorpecer la iniciativa privada, sino que deben estar
estrechamente ligados al comportamiento de los que perciben
(19) Ibid., p. 240.
25
ingresos. Se desprende de este hecho la importancia de los
impuestos directos, que influyen sobre el nivel de gasto de los
consumidores, y por tanto sobre la demanda efectiva. Los clásicos
por su parte, se inclinan por los impuestos indirectos pues
interfieren menos al comportamiento privado.
Otra diferencia importante, en el campo monetario, es que
para la escuela clásica el dinero sólo se demanda para
transacciones y el nivel óptimo de la Tasa de Interés queda
establecido por el libre juego de oferta y demanda en el mercado
de capitales. Mientras que, Keynes se inclina por una activa
participación de las autoridades monetarias en la política
económica, cuyo papel sería regular el crédito y la cantidad de
dinero, teniendo en cuenta la preferencia de liquidez y la
Eficacia Marginal del Capital, de manera tal que la Tasa de
Interés y la Eficacia Marginal del Capital coincidan en un punto
que determine un nivel de inversión de pleno empleo.(20)
2.4.2. Economía Neoclásica y la Teoría Kevnesiana
Destacamos que, Keynes desarrolló una vigorosa crítica a la
escuela neoclásica, empero se observan algunos puntos de coinci-
dencia. Como el neoclásico el análisis Keynesiano es estático,
aún cuando haya servido como base para el avance posterior de la
dinámica económica. Por otra parte, si bien Keynes enfatiza el
carácter parcial de la economía neoclásica, no la descarta sino
que, por el contrario, incluye en su teoría general los casos
abordados por los clásicos y neoclásicos.(21)
(20) Ibid,,p 241. (21) Op. cit.(7) p.17.
26
Puntualizamos una diferencia importante, entre las dos
escuelas, en la forma de apreciar el desenvolvimiento del mercado
de trabajo y los supuestos utilizados para explicar la
desocupación. Para los neoclásicos el desempleo se manifiesta por
el desequilibrio en el mercado de trabajo generado por la
perturbación del libre juego entre la demanda y oferta de
trabajo. Es decir, la libre concurrencia en el mercado de trabajo
aseguraría la ausencia de desempleo; es más, la desocupación
sería voluntaria, como actitud que asume el trabajador cuando el
nivel de salario alcanza niveles bajos. Keynes rechaza estas
ideas, pues supone que el salario se fija institucionalmente,
dado que por bajo que sea el salario las personas están
dispuestas a trabajar si no tienen otra alternativa; es debido a
esta situación que parte de la oferta de trabajo será
infinitamente elástica. De esta manera, si la demanda intercepta
a la oferta en cualquier punto intermedio de la parte
perfectamente elástica, se presenta una situación de equilibrio
con desempleo involuntario Se demuestra así que es teóricamente
factible, y que se presenta en la realidad, un estado de
equilibrio con desempleo, incluso estable. En consecuencia, en la
práctica, no se puede ignorar la participación del Estado y los
sindicatos en el mercado de trabajo. (22)
En relación al carácter general de la Teoría Keynesiana, si bien
ésta puede incluir como casos especiales a determinadas partes de
(22) Op. cit.(3) p.242.
27
la teoría clásica y neoclásica, no se acepta que haya integrado
en un esquema global coherente todos los aspectos principales de
la economía política. La teoría de Keynes omite aspectos impor-
tantes como el tratamiento sistemático de los efectos que genera
la estructura monopólica; tampoco se refiere, sistemáticamente
al sector externo, con excepción de los efectos que tienen las
exportaciones e importaciones sobre el Ingreso; y no realiza un
tratamiento diferenciado para países de distinto grado de dese-
rrollo.(23)
Una consecuencia del análisis teórico formulado por éstas
escuelas del pensamiento económico que podría ser considerada
como semejanza, es la que relaciona con la teoría del crecimiento
económico observandose que los modelos derivados del pensamiento
neoclásico y los derivados del pensamiento Keynesiano, tienen
similitud y puntos coincidentes, donde destacamos como elemento
común de éstos modelos en su aspecto formal el postulado de que
"el crecimiento del Ingreso está en función de la Propensión al
Ahorro y de la Productividad Marginal del Capital."
2.4.3. Economía Marxista y la Economía Keynesiana
Es oportuno, es ésta parte de la investigación, resaltar que
se observa que el propósito principal de la obra de Keynes es el
intento de afianzar el liberalismo político con un novedoso
programa económico y de fortalecer este programa con una nueva
economía política. En este sentido, Keynes sigue la tradición de
(23) Op. cit.(7) pp. 287-299.
28
los grandes económistas ingleses que desde Smith, ninguno puso en
duda la eficacia de la propiedad privada. Su distinción en este
plano es que es el primer económista inglés de la tradición
liberal, a diferencia de los liberales clásicos, que repudia el
laissez (aire.
La contraparte económica de la posición política liberal de
Keynes se refleja en su preferencia por los servicios sociales en
lugar de los salarios más elevados, como medio do elevar el nivel
de vida de los trabajadores. El abandono por Keynes de la
posición con respecto a la naturaleza automática del ajuste de la
economía y sus propuestas de intervención estatal no le llevarán
a defender el socialismo, ni mucho menos. Keynes esta dispuesto a
obviar casi siempre el argumento socialista de que lo esencinl es
la propiedad social de los medios de producción. (24)
En política, Keynes es un declarado liberal y miembro del
partido liberal inglés. Rehusó afiliarse al partido laboralista,
por identificarlo como un partido de clase, afirmando que él
defendería sus intereses y que la lucha de clases lo encontraría
del lado de la burguesía.
Al margen del simple reconocimiento de que Marx tuvo algo
que decir acerca de la Demanda Efectiva, Keynes fue siempre
despectivo con la obra de Marx, menospreciando su influencia
sobre los hombres y los acontecimientos históricos. Criterio
(24) Véase Oskar Lange en: "Economía Politica".Fondo de Cultura Económica, Bogotá, 1976,p.70
29
refutado y no compartido por otros consagrados economistas. (25)
Ambas escuelas del pensamiento económico tienen totalmente
definido su carácter de clase. Keynes representa a la burguesía
industrial a la que pertenece y es su portavoz, y el contenido de
clase del pensamiento marxista también es explícito al expresar
los intereses de la clase obrera.
En relación al método de análisis empleado, el pensamiento
Keynesiano y el Marxista son abiertamente antagónicos. El método
Keynesiano derivado de la economía clásica es esencialmente
formal, ahistórico y parcial; a diferencia del método marxista
que es dialéctico, histórico y totalizante.(26)
2.5. Modelos Poskeynesianos del Crecimiento Económico
2.5.1. Condiciones de Equilibrio del Modelo Keynesiano
La segunda fase de la evolución del pensamiento Keynesinno
tiene su inicio en los esfuerzos de dinamización, del modelo de
Keynes, realizados por Roy Harrod y Evsey Domar. Quienes se basan
en la conclusión que las condiciones de equilibrio del modelo no
eran factibles de ser establecidas rigurosamente en el marco
limitado del mecanismo de Corto Plazo. Pues Keynes, preocupado
por la búsqueda de los factores determinantes del nivel de empleo
en el Corto Plazo, atribuyó un papel paramétrico a una serie de
variables tales como la población, el nivel técnico, los hábitos
(25) Véase Ricardo Torres Caitan en: "Capitalismo, Keynesismo y Subdesarrollo". UNAM, Mexico, 1069 ,p.63.
(26) Op.cit. (3) p. 244.
30
de consumo, la estructura del mercado, el capital acumulado, etc.
Considerando estos supuestos e identificando como la variable
básica al nivel de inversiones, Keynes no agotó todas las posibi- lidades de su planteamiento, limitándose a considerar las inver-
siones como un factor generador del Ingreso. Pero, las inver-
siones netas significan acumulación de capital, es decir, aumento
de la capacidad productiva. Así. no es posible admitir que esta
última no cambie durante el período considerado en el análisis,
si se pretende definir las condiciones de equilibrio. Luego, se
hace necesario analizar las inversiones al mismo tiempo como
factor generador de Ingreso y como creador de la capacidad
productiva. De esta manera, se percibió que, si las condiciones
de equilibrio habrían de ser alcanzados a un nivel de empleo en
que hubiese inversiones netas, este equilibrio sería dinámico por
definición, es decir, con incrementos simultáneos del nivel de
ingreso y de la capacidad productiva.
2.5.2. Modelo de Crecimiento de Domar
Consideramos una economía cerrada del tipo Keynesiano, sin
actividades gubernamentales ni sector exterior.
Dada una nueva inversión 1, y definida la relación producto
capital marginal como s=DY/I (*); que supone hecha la inversión I
entonces se dará un aumento potencial del Ingreso real en: DY=sI;
(*) Léase DY como incremento, aumento o variación del ingreso. En general, se utilizará la letra D como antecedente de cualquier variable económica para expresar su 'incremento, crecimiento o su variación.
31
obtenemos esta expresión que representa la oferta adicional
agregada de la economía.
Por el lado de la demanda opera el Multiplicador Keynesiano.
Así, si a es la propensión media o marginal el ahorro el
multiplicador será k=1/a ; un incremento en la inversión generará
un aumento en el ingreso: DY=(1/a)DI; expresión que representa la
demanda adicional agregada de la economía.
Si suponemos que la economía esta en equilibrio de pleno empleo
en el período inicial de estudio, y que durante el período
siguiente se realiza una inversión I que madura en este mismo
período. Entonces, la capacidad productiva aumentará en el valor
s I o, lo que es equivalente a decir, la oferta agregada
aumentará ese período en s 1. . Puesto que existía equilibrio
inicialmente, para que este se conserve es necesario que la
demanda agregada (1/a) DI aumente en la misma cantidad que la
oferta agregada. Luego, para alcanzar el equilibrio se debe
cumplir que:
Demanda agregada = Oferta agregada
(1/a) DI = s I
De donde, DI/I = s a
La anterior expresión indica que, para que haya equilibrio,
la inversión debe crecer a una tasa periódica constante, e igual
al producto de la relación producto capital por la propensión al
ahorro.
Por otro lado, el efecto del multiplicador nos permite
afirmar que el crecimiento de la inversión provocará crecimiento
32
del ingreso a una misma Lasa, es decir, a s.
En efecto, sabemos que DY=(1/a) DI; que por integración será
igual a Y = (1/a) I. Dividiendo ambas expresiones miembro a
miembro se obtiene la tasa de crecimiento del ingreso:
DY/Y = DI/I
Entonces DY/Y = s a
Por tanto, la condición de equilibrio dinámico puede ser
expresada también como una tasa de "interés compuesto" a In que
debe crecer el ingreso. (27)
2.5.3. Modelo de crecimiento de Harrod
Harrod se propone, en el análisis del crecimiento, un obje-
tivo más ambicioso que Domar y pretende establecer instrumentos
capaces de describir el carácter cíclico del crecimiento de las
economías a las cuales es inherente el desequilibrio tratando al
mismo tiempo de captar las tendencias a largo plazo de dichas
economías. A diferencia de Domar quien, al reformular el modelo
Keynesiano, reconoce la existencia de problemas de crecimiento y
de inestabilidad, delimitandose de este modo en su análisis.
El análisis de Harrod se realiza en base a dos supuestos
fundamentales•
1. Se admite que el ahorro de un período S es una proporción
definida del ingreso del mismo período Y es decir: 1
S = a Y
(27) Op. cit. (3) p. 250.
33
Donde, a es la propensión media o marginal al ahorro, este primer
supuesto sobre el Ahorro permite considerar como conocidas varias
magnitudes macroeconómicas; desde luego, el Ahorro planeado y
realizado, que aquí son una misma cosa, y también la Inversión
realizada que, como se sabe, es igual al Ahorro realizado. Estas
consideraciones llevan implícito el supuesto que los planes se
llevan a cabo en su integridad.
2. La Inversión realizada en un período cualquiera es propor-
cional al incremento del ingreso de dicho período con respecto al
anterior. Simbólicamente:
I = g ( Y - Y ) i i i-1
Donde, g. es un parámetro que define el comportamiento de los
empresarios en cuanto a su actitud para invertir ante un aumento
del ingreso. Luego, la igualdad planteada en tina ecuación de
demanda de bienes de inversión, y expresa la demanda agregada de
los empresarios. Significa también que el flujo de inversión será
mayor cuando más rápido crezca el ingreso.
Por otro lado, los empresarios son también productores.
Entre ellos habrá una parte que produce bienes de capital; para
que estos bienes de capital sean demandados es necesario que su
decisión de producción coincida con la decisión de incremento de
equipos de otros empresarios que los demandan.
Por tanto,la condición de equilibrio, exige que la inversión
realizada sea igual a la inversión planeada. Pero a su vez, si
existe equilibrio, la inversión planeada es igual al ahorro.
34
Condición válida sólo para una economía cerrada sin sector
público ni comercio exterior.(28) Entonces:
8 i i
Establecida la condición de equilibrio, es posible obtener la
tasa de crecimiento del ingreso. Analíticamente, de la identidad
anterior, se tiene:
a Y g ( Y - Y )
i i -1
( Y - Y ) / Y = (1/g) a i i-1
La expresión (1/g)a, denominada tasa requerida, significa que,
para que haya equilibrio, la economía debe crecer a una tasa
periódica igual al producto de la propensión al ahorro por el
inverso del acelerador de la inversión.
2.5.4. Modelo económico de Harrod-Domar
En la exposición realizada se advierte que es evidente que
tanto Harrod como Domar trataron problemas similares y aunque los
abordaron con bases teóricas diferentes llegaron a las mismas
conclusiones. En sus modelos aparecen los efectos del acelerador
y del multiplicador estrechamente relacionados. Mientras Domar
utiliza la relación producto-capital; Harrod utiliza su inversa,
es decir, la relación capital-producto. Los dos relacionan estos
conceptos con el coeficiente de inversión. De manera que, para
hacer justicia a los aportes teóricos de ambos se conviene en
(28) Véase Rudiger Dornbusch y Stanley Fischer en : "Macroecono-mía". Departamento de Economía, M.I.T., 1985, p. 72.
35
plantear un sólo modelo del crecimiento del ingreso, modelo que recibe el nombre de: "Modelo económico de Harrod-Domar".
Sin embargo, hacemos notar que la diferencia en la forma, y no esencial, entre ambos autores consiste en que Domar trata de establecer cuál debe ser el monto de la inversión para que pueda haber crecimiento sostenido y equilibrado; mientras que Harrod adopta el principio del acelerador, relativo a la actitud de los empresarios a la inversión, para fundamentar una teoría de la inversión susceptible de explicar el crecimiento del ingreso y la
inestabilidad (29)
El modelo asume, entonces, que es posible tratar el desequi-
librio, y está en condiciones de lograr cierta formalización de un sistema económico inestable donde se manifiestan tendencias
expansivas y depresivas.
El modelo económico de Harrod-Domar; se explícita en su
forma estructural en base a las siguientes tres igualdades:
S = a Y (1)
g (Y - Y ) (2) i-1
S = I (3)
(29) Op. cit. (3) p. 246.
3G
3. PROBLEMATICA DEL TEMA
Bolivia es un país capitalista, subdesarrollado Y dependiente que necesita hacer uso racional de sus recursos
internos y también requiere una administración eficiente del
ahorro externo. En la actualidad nuestra economía depende
basicamente, y con dificultades, de la exportación de gas natural
a la República Argentina, de la minería y de los empréstitos provenientes de las organismos financieros internacionales.
Sin embargo, el Estado boliviano en singular paradoja permite la fluidez de capitales hacia el exterior, siendo en
cierto instante un país exportador neto de capitales, fenómeno
que se patentiza y resalta con el oneroso servicio de la Deuda
Externa. De este modo, en las condiciones actuales resultará
imposible el desarrollo económico,
sostenido de la
o por lo menos un crecimiento
revierte la tendencia economía, sino se
desfavorable del flujo de fondos susceptibles a la inversión en
dirección a la economía doméstica.
En base a lo expuesto y condicionados por la teoría del
crecimiento, que indica que el mantenimiento del equilibrio exige
que el monto absoluto de inversión y el ingreso real aumenten
periódicamente; la pregunta que aquí surge es saber si existe la
capacidad en la economía boliviana de producir oportunidades de
inversión suficientes para que ésta pueda expandirse constan-
temente. Este es un cuestionamiento que exige una respuesta en
el largo plazo.
37
Pero surge además el problema de la inestabilidad socio
política, que se manifiesta en que no es posible que una economía capitalista y absolutamente dependiente crezca de acuerdo a una tasa de equilibrio, o mejor dicho, que la Inversión sea la requerida para alcanzar el equilibrio. Cuando la Inversión es insuficiente en virtud de la Teoría Keynesiana se origina una demanda insuficiente, con un desaprovechamiento de la capacidad instalada y la consecuente tendencia a disminuir la Inversión.
De tal modo que ante una Inversión insuficiente, la recuperación del equilibrio exigiría un mayor aumento de esta variable, adviertase sin embargo que la tendencia intrinseca de la economía es invertir menos, generandose un proceso depresivo. Esta situa-ción es inherente, en la actualidad, a la economía boliviana.
El cuestionamiento a las diferentes opciones de política económica implementadas a la realidad boliviana, en el período de estudio, esta planteado. Dado que, y basándonos en datos ofi-ciales, se han captado contíñua y ampliamente recursos finan-cieros en favor del Estado, los cuales dentro de una lógica natural debieron haber sido orientados a la Inversión productiva. Estas consideraciones nos inducen a formular las siguientes in-
terrogantes:
- En que proporción los recursos obtenidos por el país se invirtieron realmente y cuales fueron las causas de la filtración
de éstos recursos?
- Cuál fue la incidencia de esta política económica en el
38
crecimiento del Ingreso, la estabilidad económica y el empleo ?
- Es viable un crecimiento sostenido de nuestra economía ? 3.1. Formulación y Fundamentación de la Hipótesis
En el presente trabajo se sostiene que en una economía altamente distorsionada, inestable y desequilibrada; no existe viabilidad de crecimiento a Largo Plazo, bajo las condiciones actuales y las observadas anteriormente, para alcanzar un creci-miento acelerado y sostenido de la economía boliviana. Desde luego, lo afirmado no descarta la eventualidad de un incipiente crecimiento en algunos años del período en análisis.
Considerada la Inversión como la variable estratégica, se supone que el requerimiento formal de inyección de esta variable en la economía es incrementar el ingreso, vía multiplicador, de tal modo que si el ingreso aumenta, éste debería inducir un incremento de la Inversión, a través del acelerador. Esta secuencia indicada, no se verifica eficazmente, algunas veces en parte y otras en su totalidad, determinando como consecuencia la imposibilidad de un crecimiento y desarrollo económico sostenido. Entre las razones que explican el fenómeno, se encuentran preponderadamente las filtraciones del flujo de capitales que reducen la Inversión ocasionando:la poca incidencia de esta reducida inversión en la ampliación del aparato productivo, el desvío de los capitales captados por el Estado hacia fines especulativos, la fuga de capitales al exterior y el pago del Servicio de la Deuda Externa. En consecuencia, el
39
destino y asignación de los :recursos financieros internos y
externos no incentivan suficientemente el aumento de la
producción, que podría asegurar el crecimiento real de la
economía.
En el período 1970-1987, evidenciado como un ciclo de la
economía boliviana, nos proponemos demostrar que la relativa
expansión y depresión económica son ampliamente sensibles al
parámetro económico denominado Acelerador de las Inversiones.
Donde, ésta sensibilidad supone un rango de variación que no
excluye valores negativos (desaceleración) contrastando los
supuestos del Modelo teórico, formulada para una economía
cerrada, y cuestionando su aplicabilidad al caso boliviano.
Si extendemos y reformulamos el Modelo para una economía
abierta, la condición de equilibrio se altera, no obstante de que
lo esencial en la concepción de las ideas de Harrod y Domar,
referidas al crecimiento, no cambian. Así, el concepto del Acele-
rador, como variación de la Inversión respecto de la variación
del cambio del ingreso, reflejará durante el ciclo económico y en
sus distintas fases componentes una tendencia decreciente, iden-
tificando un proceso de desaceleración de nuestra economía; afir-
mación que sustentamos con la observación de las cifras estadís-
ticas del Ingreso y la Inversión que constituyen las variables
más importantes a ser explicadas en nuestro trabajo.
En síntesis, cuando se sostiene que las inversiones son
incipientes o son desviadas hacia actividades no productivas,
40
estamos admitiendo que existe poca relevancia de éstas en el crecimiento del Ingreso, que a su vez restringe la posibilidad de inducción de nuevas inversiones en razón al efecto del acelera-dor. La demostración de estas características a través del Modelo
la estimación de su principal parámetro, el Acelerador de la Inversión, permite observar que en el largo plazo no ha sido viable, como tampoco se presenta como probable, el crecimiento sostenido de nuestra economía; silla se mejoran adecuadamente las
condiciones que limitan su desenvolvimiento.
4. OBJETIVOS Y ALCANCE DEL TRABAJO
La economía boliviana presenta algunas características iné-
ditas en el ámbito de su crecimiento; así los recursos que debe-rían ser orientados a las inversiones productivas, como hemos indicado tuvierón mínima incidencia en el incremento del Ingreso, es decir, que no obstante de existir excedente generado en el
país y captación de ahorro externo, no se han traducido en bene-
ficios para la mayoría de los bolivianos.
Los objetivos principales, del trabajo, se relacionan con el análisis del comportamiento estratégico de las inversiones y su inter-relación con el Ingreso. De esta manera, a través de la investigación, de la aplicación del Modelo y la estimación de sus parámetros, estaremos en la capacidad de: describir lo que ha
venido ocurriendo en la economía, explicar las causas de su comportamiento, observar sus tendencias para predecir su poste-
rior desenvolvimiento y emitir criterios de política económica.
41
Por otra parte, el alcance de la investigación esta delimi- tado por el instrumental análitico de la teoría del crecimiento, es decir que contamos con una variedad de elementos para tratar Y analizar los problemas, presentes en nuestra economía, referidos al desempleo, la inestabilidad y el descenso del Ingreso; aunque, esto no supone, necesariamente, que las particularidades de la economía boliviana respondan plenamente a la teorización formal del crecimiento.
42
III. EL CONTEXTO DE REFERENCIA
1. CONSIDERACIONES GENERALES
Previamente a la aplicación del Modelo Neoliberal de políti-
ca económica en Bolivia, la teoría económica ortodoxa al
referirse a la economía boliviana, la calificaría como una econo-
mía profundamente distorsionada, afirmación sustentada en la
elevada intervención del Estado en las actividades económicas,
identificando a ésta participación como causa para que los pre-
cios de los distintos mercados no expresaran su real costo de
oportunidad, y en consecuencia los precios relativos no serían
eficientes Indicadores de la asignación óptima de los recursos.
Este razonamiento plantea implícitamente la propuesta de libera-
lizar la economía en sus diferentes mercados y fue implementa-
da en la práctica, aunque en forma parcial, por el D.S. 21060, de
agosto de 1985. De esta manera, se altercó la actitud altamente
intervencionista del Estado, pero las distorsiones no fuerón
totalmente desechadas por el carácter parcial en la aplicación
concreta de la medida de liberalizar los mercados.
Según la mencionada corriente ortodoxa, la especialización
en las actividades de carácter primario de las exportaciones y el
bajo proceso de industrialización de nuestro país, sería el
resultado del principio de las ventajas comparativas en el comer-
cio internacional. Además que,?las políticas orientadas hacia la
industrialización y sustitución de importaciones no tendrían el
éxito deseado, porque los precios y costos en el mercado
43
mundial, de naturaleza exógena, estan dados y el país no tiene
capacidad de alterarlos. Sin embargo, en el período 1980-1985,
por el manejo de mercadeo de las empresas transnacionales que
controlan la comercialización de materias primas o por la
influencia determinante que tienen en la evolución de los precios
en el mercado internacional, se habrían perdido aproximadamente
400 millones de dólares (1). Situación que nos induce a pensar
que la explotación y comercialización de recursos naturales sin
previa industrialización podría ser más dilapilante, que la
supuesta ineficiencia referente al proceso de industrialización
de la economía boliviana.
Por otra parte, el pensamiento estructuralista al analizar
la economía boliviana indica que esta tiene una estructura
primaria, desequilibrada y desarticulada, cuyo desenvolvimiento
es dependiente, inestable y excluyente, aspectos que condicionan
una distribución desigual y un bajo nivel del Ingreso (2)
La naturaleza primaria de nuestra economía se refiere al
mínimo grado de desarrollo industrial y fundamentalmente al pre-
dominio de las actividades relativas a la agropecuaria, pero
también a la explotación minera y petrolífera en su estructura
productiva. El país tiene una economía desequilibrada y desarti-
culada como resultado del polarizado y desigual nivel de
(1) Véase: Memorandum de entendimiento sobre política económica entre el gobierno boliviano y el F.M.I., 1986.
(2) Véase:"Estrategia Socio-económica del Desarrollo Nacional", 1970, Ministerio de PLaneamiento y Coordinación.
44
desarrollo de las distintas regiones, y por la falta de
complementación entre las actividades que generan excedentes
económicos con el resto de los séctores económicos.
Nuestra economía es casi absolutamente dependiente, pues
requiere de bienes importados que tienen pocos sustitutos, de
bienes de capital, de insumos para la industria e incluso de
bienes para el consumo de la población. Asimismo, esta depen-
dencia se manifiesta en el incremento del monto de la Deuda
Externa y por la presencia del capital transnacional en ciertos
sectores estratégicos, como la minería, en la industria, el
comercio y el sistema financiero.
La inestabilidad de la economía boliviana se debe principal-
mente al efecto de los shocks externos y a las presiones infla-
cionarias que se originan, basicamente, en ol deterioro de los
Términos de Intercambio, las caídas en el volumen de las exporta-
ciones, las variaciones en la entrada neta de capitales y en el
pago de intereses del Servicio de Deuda Externa.
componente interno de la inestabilidad, referido
Sin olvidar el
a las presiones
inflacionarias de los costos de producción de bienes y servicios
nacionales y también, en su momento, al déficit fiscal y a la
inestabilidad política que presupone interrupción y cambio en la
continuidad de la planificación y política económicas.
El carácter excluyente significa que, los beneficios de la
generación de excedentes en el país son aprovechados sólo por una
mínima parte de la población, mientras crecen sectores poblacio-
nales que carecen de servicios esenciales de salud, educación y
45
vivienda. Situación que evidencia la distribución desigual del
Ingreso, el desempleo, el subempleo y la existencia de grupos
sociales que desarrollan sus actividades a nivel de subsistencia.
Las corrientes económicas citadas destacan en lo esencial,
desde puntos de vista diferentes: en un caso de necesaria Y
aparentemente ventajosa naturaleza primaria de nuestra economía,
y en el otro caso, observando la estructura productiva boliviana
enfatiza, también, sobre sus características primarias y sus
implicaciones. Ambas, dejan traslucir a través de su análisis
pocas perspectivas reales para el desarrollo económico.
Por otro lado, investigadores nacionales en relación al
subdesarrollo del país manifiestan que , Solivie es un país
capitalista atrasado, porque el nivel de desarrollo de sus
fuerzas productivas son de carácter ostensiblemente bajos. El
desarrollo industrial es débil y el proceso de constitución del
mercado interno se encuentra inconcluso y no se presenta con
dimensiones de solventar un tipo de desarrollo autosostenido.
En consecuencia, la posibilidad de lograr el crecimiento
económico a través de Estrategias basadas en la reactivación de
la producción primaria, no presenta en las circunstancias
actuales la factibilidad de consolidarse, tanto por la dificultad
que asume la diversificación de esta producción, como por el
condicionamiento externo que prevalece en la economía
internacional
En el caso específico de la posible expansión de la exporta-
ción de productos primarios, por la naturaleza exógena de los
45
precios y volúmenes de la demanda, se hallan sujetos a situa-
ciones de alto riesgo debido a la saturación, sustitución y los
stocks del mercado internacional. Una verificación de estos
aspectos se presentó con el colapso del precio internacional del
estaño, ocurrido en el último trimestre de 1985, y en el azaroso
trayecto que recorre la comercialización del gas natural con la
Argentina.
En un contexto internacional desfavorable, la factibilidad
de restablecer el equilibrio externo en el caso boliviano se hace
dificil, tanto por la resonancia del ciclo económico interna-
cional de características oscilatorias amortiguadas, como por las
políticas proteccionistas deliberadamente determinadas en los
países desarrolladns en desmedro de los menos desarrollados.
Así establecidas las cosas, el atraso boliviano sugiere la
enorme significación que tiene para el país conducir un proceso
acelerado de su tasa de crecimiento económico, para lo que se
debe buscar el mejor trayecto, que razonablemente no parece ser
otro que tomar en cuentra prioritariamente a la industria, como
base de aminoramiento de la brecha que separa a L'alivia del resto
de países. Una industria bien planificada podría contribuir a
disminuir la vulnerabilidad externa de la economía nacional,
frente a un sistema internacional injusto.
De lo expuesto, se deduce que el devenir de la economía
boliviana no sólo es la resultante del reflejo del ciclo económi-
co internacional, sino también tiene sus raices en el escenario
de la economía real, es decir en la esfera productiva boliviana,
47
de este modo, en lo que corresponde al análisis del crecimiento
económico boliviano se debe atribuir énfasis a los aspectos
estructurales de la economía, tales como la estructura produc-
tiva, el proceso de acumulación y la reducción de la vulnerabili-
dad externa.
2. ESTRUCTURA PRODUCTIVA BOLIVIANA Y UTILIZACION DE MANO DE OBRA
2.1. Estructura productiva
Durante el período 1970-1087, al observar la configuración
del aparato productivo del país se puede afirmar que a pesar de
la caída, del 16.2% al 4%, en la participación de la Minería en
el Producto Interno Bruto, y el crecimiento poco sig. .r. tivo,
del 4.4% al 6% y del 18.9% al 23.4%, en su participación de las
actividades petrolíferas y agropecuarias respectivamente, Bolivia
sigue siendo uno de los países de menor desarrollo industrial. En
efecto, alrededor de la tercera parte del P.I.B. proviene de las
actividades primarias, en tanto, la participación de la actividad
industrial ha disminuido, de 13.1% a 10.8%. No Obstante, existe
una interesante tasa de crecimiento en la Industria, a un prome-
dio anual de 7%, en el período 1970-1977, y de 1.4% entre 1977-
1980, pero a su vez se observa un decrecimiento importante, de
9.6% de tasa promedio anual, en el período 1980-1985, y un
repunte de 4.6% entre 1985-1987. (Ver Cuadros 1, 2 y 3)
Sin embargo, no se visualiza un proceso de industrialización
sostenido. Una forma de medir este proceso se establece a través
de la razón entre tasa de crecimiento del producto industrial y
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Cuadro No. 3
TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO DEL APARATO PRODUCTIVO
(En Porcentaje)
DETKLLE
1970-1987
1970-1977
1977-1980 1980-1985
I SECTOR PRODUCTOR DE
1985-1987
BIENES
0.59
5.30
(1.18)
(3.10)
(3.30)
Minería
(6.26)
2.48
(6.81)
(9.85)
(23.59)
Extrae. Pretrolera
3.58
10.50
(2.86)
0.02
(0.37)
Agropecuario
3.00
4.58
2.27
3.49
(2.45)
Ind. Manufact
0.58
7.02
1.47
(9.66)
4.51
Construccipn
(0.80)
6.44
(6.18)
(6.86)
(1.39)
II SECTOR TERCIARIO
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7.38
SERVICIOS BASICOS
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17.45
3.33
6.19
Electr. gas y agua
5.70
7.34
9.08
3.20
1.72
Trans. y Comunic.
6.30
10.60
8.37
0.04
4.47
OTROS SERVICIOS
2.68
6.04
1.55
(0.61)
1.19
PIB A PRECIOS COMPRAD
1.75
5.62
0.92
(2.12)
(0.42)
Fuente : Elaboración propia en base a estadísticas del cuadro No. 1
51
la tasa de crecimiento del P.I.B. total.(3) Esta razón no crece
sostenidamente a través del tiempo, lo que implica que la
economía boliviana no se industrializa, como se aprecia en el
siguiente cuadro:
PROCESO DE INDUSTRIALIZACION
Períodos 1070-1973 1973-1976 1976-1979 1979-1982 1982-1985
Relación (r) 0.9 1.4 1.2 (5.7) (3.9)
Tasa do crecimiento promedio Induotrin Menufnoturora Relación: r
Tasa de crecimiento promedio del P.I.B.
En consecuencia, dentro de las particularidades inherentes a
la economía boliviana, se puede indicar que las actividades que
sufren mayor contracción, en un período recesivo, son principal-
mente la Industria Manufacturera y la Minería; de lo que se
infiere al alto grado de dependencia de nuestra economía respecto
al comercio exterior. Pues, al disminuir su Capacidad de Importa-
ción debido a la insuficiencia de divisas que provienen, basica-
mente, de las exportaciones que tienen su origen en las activi-
dades extractivas no es posible cubrir la deficiencia de la
Industria en cuanto a sus requerimientos de Insumos y de Bienes
de Capital importados, para que pueda existir una dinámica
incorporación de su Valor Agregado en el P.I.B.
Uno de los sectores más dinámicos fue el sector terciario,
que engloba a todos los servicios, cuya participación relativa en
el P.I.B. fue de 42% en 1970 alcanzando a 52.6% en 1987. Destaca-
mos aquí, los servicios básicos como la producción de transferen-
(3) Véase C. Huarachi en : "Estimación de un Modelo Macroeconó- mico Básico para la Economía Boliviana". Tesis, UMSA-1985.
52
cia de energía en sus formas: electricidad, gas, y agua y
transportes y comunicaciones, qué prácticamente duplicarán su
participación, aunque en menor proporción que los "otros servi-
cios" que pasan de 38% en 1970 a 44% en 1987, en su participación
relativa al P.I.B.
En contraposición, el sector dedicado a la producción de
bienes decrece en su contribución al P.I.B. de 57% en 1970 a 47%
para 1987, ésta situación parece ser una característica, genera-
lizada, de las economías latinoamericanas y en particular de
nuestro país, donde existe un crecimiento de actividades no
afines a la producción de bienes y por el contrario gran parte de
la población se dedica a las actividades comerciales y en general
a los "otros servicios". En éste rubro, se destaca también la
participación de la administración pública que tiene un máximo
de participación en la estructura productiva de 14% en el P.I.B.
de 1985, observandose un significativo aumento de esta participa-
ción de 9.1% en 1970 a 13.7% para 1987.
En definitiva, en el período analizado, son las actividades
dedicadas a los servicios, y fundamentalmente a "otros servi-
cios", los que tienen un crecimiento importante en su parti-
cipación relativa al P.I.B., en- desmedro del sector productivo de
bienes que, contrariamente, decrece su participación en la compo-
sición de esta variable. Observese que la secuencia del proceso
de crecimiento del Ingreso, no encuentra su cauce debido a la
primacía de las actividades del sector terciario, no productor de
53
bienes, y porque se advierte que el relativo excedente generado
en determinados sectores productivos reales es transferido a
sectores improductivos cortandose, de esta manera, la posibilidad
de crecimiento de la economía, basado en el aumento de la
producción de bienes y la consiguiente acumulación del capital
necesario.
2.2. Ocupación de la Mano de Obra
En los cuadros 4 y 5, se presentan la cantidad de mano de
obra ocupada por sectores económicos y sus respectivos
porcentajes.
En correlación con la estructura productiva, en el período
1970-1987, la ocupación de mano de obra presenta en el sector
productivo de bienes, un descenso global de 79.4% a 56.2% de su
participación relativa en el total de la fuerza de trabajo em-
pleada. La industria Manufacturera emplea una cantidad relati-
vamente poco significativa de mano de obra en comparación con la
Agricultura y el sector de los Servicios,los cuales se presentan
como las actividades de mayor utilización de mano de obra. La
carencia de capacidad en la Industria para emplear mayor cantidad
de fuerza de trabajo, tiene como implicancia la proliferación de
actividades de poca rentabilidad relacionadas generalmente a los
servicios, que, por su lado, aumentan su participación relativa
en el empleo de mano de obra del 20% en 1970 al 43.8% para 1987.
Esta deficiencia en la Industria, para ofrecer mayor empleo,
es resultante de políticas con poca propensión al desarrollo,
como la N.P.E. de Agosto de 1985, tiene su contrapartida en el
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5G
conjunto de la economía de actividades no productivas o con
relaciones insignificantes hacia la generación del P.I.B., y en
consecuencia conducen a un escaso crecimiento o al estancamiento
de la producción nacional. Situación que incide enormemente sobre
la capacidad productiva del país, cuya estructura denota perni-
ciosas incongruencias intersectoriales en detrimento de un
pretendido desarrollo y crecimiento armónico.
De la observación del Cuadro 5, se infiere que la tendencia
de desarrollo que sigue Bolivia, impulsando abiertamente el
empleo en el sector terciario, demuestra las limitadas posibili-
dades de crecimiento económico, con graves implicaciones para el
futuro económico del país. En efecto, la utilización de mano de
obra en éste sector, como se observa, se duplicó porcentualmente,
donde se manifiesta la relevancia del rubro "Otros Servicios" y
sus componentes, que también duplican su participación porcentual
en la cantidad de mano de obra empleada de 16.2% en 1970 a 34.2%
para 1987. Por su parte, los servicios básicos aumentan la ocupa-
ción de mano de obra de 3,8% en 1970 a 0.6% para 1987 en el nivel
total de la fuerza de trabajo utilizada en los respectivos arios.
En relación a las actividades extractivas, se observa un
decrecimiento en la ocupación porcentual de mano de obra en la
Minería de 3.5% en 1970 a 0.6% para 1987, y la actividad petrolí-
fera se mantendría en un nivel constante de 0.3% de absorción
porcentual de mano de obra. Entre las causas que explican ésta
situación del desempleo de la fuerza de trabajo, pueden citarse:
57
la caída en general de los volúmenes de exportación, principal-
mente del estaño, en la Mineria, la reducción de la producción de
petróleo y el despido masivo de más de 20.000 trabajadores del
Sector Minero; aspectos que condicionarón el crecimiento del
empleo en estas actividades.
Por otra parte, postulados que sean los esfuerzos en
desarrollar la agricultura, el traslado de la fuerza de
trabajo hacia los centros urbanos está demostrando el descenso de
la utilización de mano de obra en la actividad agropecuaria, que
de una participación relativa en el total de la fuerza de trabajo
de 65.2% para 1070 sólo alcanza a 4.6.8% en 1087, pero también por
el aumento de la ocupación en las actividades dedicadas a los
Servicios; determinandose de este modo, en ausencia de una
Industria dinámica, la proliferación de actividades con altos
Indices de subempleo. En consecuencia, la importancia de la
Industria Manufacturera como fuente de empleo productivo, está en
vinculación con las posibilidades más seguras de alcanzar niveles
significativos de crecimiento económico, que al mismo tiempo de
ser importantes desde el punto de vista de la producción, lo son
también desde el ángulo del Ingreso y la ocupación de la fuerza
de trabajo.
5B
3. LA INVERSION DE CAPITAL EN BOLIVIA
La utilización del excedente generado en los incrementos de
la producción nacional o de créditos provenientes del exterior,
pueden ser destinados al consumo o distintas formas de inversión.
En el primer caso, cuando se destina al consumo, se puede elevar
eventualmente el nivel de vida de la población, mientras que en
el segundo, si se destina a la Inversión existe propensión a
incrementar la capacidad productiva de la economía.
La intensidad de crecimiento de una economía, es decir, el
aspecto cuantitativo del proceso de desarrollo, depende de dos
relaciones básicas: la Tasa de Inversión y la Productividad del
Capital. Estos Indicadores miden la importancia relativa de las
inversiones y la productividad de dichas inversiones (4)
Resaltamos que, entre los factores determinantes que con-
dicionan la intensidad de crecimiento, está la relación dinámica
entre las inversiones y el crecimiento del Producto Interno. Es
decir, la proporción del P.I.B. que se transforma en nueva capa-
cidad de producción y que representa el grado de esfuerzo reali-
zado por los agentes económicos para generar crecimiento econó-
mico, en un determinado período.
Debido a que la variable Inversión tiene carácter estratégi-
co por su enorme influencia en la generación e incremento del
P.I.B., como ya se ha establecido, analizaremos tanto la es-
(4) Véase Celso Furtado en:"Teoría y Política del Desarrollo Económico". Siglo Veintiuno Editores, Mexico,1979,pp.111-116.
59
tructura sectorial de las inversiones, como sus tasas de creci-
miento.
3.1. Estructura Sectorial de la Inversión
En los Cuadros 6 y 7, se muestra la estructura sectorial de
la Formación Bruta de Capital Fijo del período 1970-1987.
Globalmente se observa que la participación de la Formación
Bruta de Capital Fijo, o Inversión Neta, de la mayor parte de las
actividades económicas en relación a la Inversión Total cambia en
el período 1980-1987 respecto al período 1970-1980.
En cuanto a las actividades extractivas del sector primario,
la Minería tiene una participación importante en la formación de
capital hasta 1974, donde alcanza un máximo de participación de
19.3%, para luego decaer sucesivamente hasta una participación de
5.7% en 1980. Esta tendencia decadente se reitera en el siguiente
período debido a que su participación pasa de 1.2% en 1981 a 0.6%
para 1987, aunque eventualmente participa de la Inversión de 1982
en 12.6%. Casí en forma similar, la extracción petrolera tiene un
máximo de participación en la Inversión de 1975 con 15.6%, para
decaer en 1980 hasta 8.1%; luego, su caída es aún más ostensible
de 4.5% en 1981 hasta una participación de sólo 2.5% en 1987.
En relación a la actividad agropecuaria, se observa una
participación oscilante en la generación de Inversión entre 12.1%
en 1970 a 11% en 1980, y un decrecimiento de su participación de
10.6% en 1981 a 5.4% para 1987.
La participación de la Industria Manufacturera tiene un
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3 4.
7 5.
4 6.
0 6,
0 4,
4 2.
8
Otr
os se
rvic
ios
(1)
26,0
' 15
3 16
,7
27.1
24
.5 13
.3
27.3
11
.2
11.1
21
3 27
,5
36.9
30
.7
31.9
43
.5 13
.5 50
.1
53.2
TOTA
L 11
1EI8I
O98S
10
0 10
0 10
0 10
0 10
0 10
0 10
0 10
0 11
0 10
0 10
0 10
0 10
0 10
0 In
10
0 10
0 10
9
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labo
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a ea
bas
e a
loa
data
s del
caa
dro
lo, 6
S'
G2
crecimiento notable en la generación de capital de 9.6% en 1970
hasta 15.7% en 1980, con un máximo de 20.8% para 1975. Pero,
si bien mantiene su participación importante en los años subsi-
guientes, de 1981 a 1983, empieza a declinar en 1984 con una
participación de 15.7%, para llegar en 1987 a sólo 8.4% de la
respectiva Inversión Total.
La Inversión en los servicios básicos tiene un comportamien-
to parecido a las demás actividades, con una participación máxima
de 26.8% en 1970, llegando a una participación de 23.9% en la
Inversión Total de 1980, que posteriormente, también, decrece de
8.2% en 1981 a 4.8% para 1987 en la generación de capital.
Las actividades de la Construcción y los "Otros Servicios"
manifiestan una participación que decrece en el primer caso, de
8.4% en 1970 a 8% en 1980, y aumenta en el segundo caso, desde
26.1% en 1970 a 27.5% en 1980. Sin embargo, en el período 1981-
1987 son las actividades más dinámicas en la generación de Inver-
sión, asunto muy sintomático y peligroso, sobre todo en lo que
se refiere a las actividades que conforman los "Otros Servicios",
que aumentó notablemente su participación en la Inversión Total
de 36.9% en 1981 a 55,2% en 1987, pues la Inversión efectuada en
este rubro no es, precisamente, de naturaleza productiva.
Del análisis expuesto se concluye que, en el período 1970-
1980, el excedente destinado a la Inversión en el sector pro-
ductivo, en la mayoría de sus actividades, era el más importante
respecto al monto total de la Inversión realizada en dicho perío-
G3
do; mientras que durante el período 1981-1987, la Inversión
realizada en el sector servicios se presenta como la más
dinámica, lo que implica que la economía sufre un proceso de
terciarización, en el que la Inversión y, desde luego, el capital
acumulado en el sector servicios pasa a constituirse en la parte
más importante del total de ésta variable. Este fenómeno de
terciarización de la economía tiene, sin lugar a dudas, su
correlato negativo en la posterior formación y composición del
P.I.B. y consecuentemente en el Ingreso Real.
3.2. Tasas de Crecimiento ja la Inversión
En los Cuadros 8 y 9, se presentan las tasas de crecimiento
correspondientes a las inversiones durante el período 1970-1987,
divididas en Sub-Períodos, en razón a la aplicación de los dife-
rentes criterios de política económica de los gobiernos vigentes
y porque las dificultades económicas y financieras empezaron a
mostrarse evidentes a fines de 1977, al percibirse el progresivo
debilitamiento de la economía boliviana y que posteriormente se
agravaron a partir de 1980, por el constante deterioro del
sistema productivo.
En el Período 1970-1977, la Inversión creció a una tasa
promedio de 8.2% anual. Este crecimiento se debe a que la Inver-
sión realizada en todos los sectores fue incrementada, sobre todo
en las actividades de Hidrocarburos y la Industria Manufacturera,
cuyas inversiones aumentaron a una tasa promedio anual de 50.4% y
17.7% respectivamente. Sin embargo, es necesario notar que entre
Cuadro No. 8
TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO DE LA FORMACION BRUTA DE CAPITAL FIJO (I)
(En porcentaje)
ACTIVIDAD
1970-1977
Minería
5.31
Extrae. Pretrolera
50.37
Agropecuario
5.93
Ind. Manufact
17.76
Construcción
7.70
Elect.,Cas y agua
6.48
Transp.y Comunicas.
5.27
Otros Servicios
6.45
TOTAL INVERSIONES
8.20
1977-1980
1980-1985
1985-1987
1970-1987
(3.18)
(33.97)
(28.73)
(18.08)
(17.97)
(15.41)
(34.23)
3.50
(3.95)
(18.10)
(10.27)
(5.34)
(8.99)
(5.61)
(34.14)
(1.53)
(6.66)
15.31
(6.98)
5.31
3.65
(16.35)
(11.01)
(3.34)
(4.85)
(26.08)
(38.23)
(12.47)
(0.46)
3.43
1.51
3.73
(5.86)
(5.63)
(9.89)
(0.75)
FUENTE: Elaboración propia en base. a los datos del cuadro No. 6
Cuadro No. 9
TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO DE LA FORMACION BRUTA DE CAPITAL FIJO (II)
(En porcentaje)
SECT
ORES
1970-1977
1977-1980
1980-1985
1985
-198
7 1970-1987
SECT
OR P
RODU
CTIV
O 10.46
(9.3
5)
(5.6
5)
(18.17)
(1.6
9)
SECT
OR T
ERCI
ARIO
5.93
(2.0
3)
(5.6
2)
(3.3
6)
(0.01)
INVE
RSIO
N GL
OBAL
8.20
(5.8
6)
(5.6
3)
(9.8
9)
(0.75)
FUEN
TE :
Ela
bora
ción
pro
pia
en b
ase
a lo
s da
tos
del
cuad
ro N
o. 6
GG
las actividades más rezagadas en crecimiento medio, en el
período, están dos actividades consideradas de importancia en el
sector productivo, la actividad agropecuaria con una tasa de 5.9%
y la actividad minera con 5.3%.
En el período 1977-1980, se percibe el inicio de la crisis
debido a que existe una alteración de la tendencia en el creci-
miento de las inversiones, puesto que la misma decreció en térmi-
nos globales a una tasa promedio de 5.8%. Esta tendencia se
expande durante los períodos 1980-1985 y 1985-1987, a una tasa
promedio negativa anual de 5.6% y 9.9% respectivamente. Por
influencia de éstas tasas decrecientes, la Tasa de la Inversión
en todo el período considerado, 1970-1987, decrece al 0.7% como
promedio.
Es preciso destacar que, entre las actividades económicas
que más se deprimen en el período 1977-1980, se encuentran la
actividad petrolera con una tasa promedio negativa de 17.9%,
la Industria Manufacturera decrece a una tasa de 8.9%, y la
Mineria en 8.2% anual. La excepción, por ser la única actividad
que presenta crecimiento, son los servicios básicos de electrici-
dad, gas y agua; con una tasa promedio de 3.6% anual.
En forma más contundente las inversiones decrecen en el
período 1980-1985, siendo relevante la disminución de Inversión
en la actividad minera a una tasa promedio de 33.9%, exceptuando
el crecimiento de la Inversión en la actividad dedicada a la
Construcción a una tasa de 15.3% y, además, el reinicio del cre-
cimiento de los "Otros Servicios" con una tasa promedio de 3.4%.
G7
La situación decadente de las inversiones se reitera, agudi-
zandose, en el período 1985-1987, donde todos los sectores econó-
micos tienen tasas de crecimiento negativas, excepto en una
actividad del sector terciario referida a los "Otros Servicios"
que crece a 1.5% de tasa promedio. Se destacan, en e) período,
las enormes tasas decrecientes de las actividades del sector
productivo relativas a la Extracción Petrolera con 34.2%, la
Industria Manufacturera con 34.1% y la Minería con 28.7%., de
tasas promedio anuales.
Finalmente, observando las tasas de crecimiento de la
Inversión según sea inversión productiva o inversión en servi-
cios, se advierte que en 1977 la inversión productiva creció en
10.5% respecto a 1970, mientras que la inversión en servicios
crecía a una tasa menor de 5.9%. Sin embargo, en 1980 la inver-
sión productiva disminuiría en 9.3% en relación a 1977, y así
sucesivamente decrece en 1985 a 5.6% con respecto a 1980, y en
1987 disminuye, notablemente, a una tasa de 18.2% con respecto a
1985. Por su parte, los servicios tienen tasas, menores, decre-
cientes de sus inversiones de 2% entre 1977 y 1980, de 5.6% entre
1980 y 1985, y de 3.4% en el período 1985-1987.
La evidencia empírica de las estadísticas, mostrada en nues-
tro análisis, ratifica el carácter estratégico de las inversiones
como determinante esencial del crecimiento económico, que en el
caso boliviano manifiesta ésta su naturaleza estratégica, con
particular relevancia, en el inicio, desenlace y profundización
66
de la crisis económica a partir de la caída de las inversiones en
el sector productivo de la economía. De esta manera, al decrecer
la participación de las inversiones en el crecimiento del
producto, no se vislumbra la posibilidad real de inducir mayor
acumulación de capital que, a su vez, es condición necesaria para
alcanzar niveles importantes de desarrollo económico.
4. EL B.I.B. Y LOS COMPONENTES DE LA OFERTA Y DEMANDA AGREGADAS
4.1. Oferta Agregada
El B.I.B. como componente destinado a la Oferta de Bienes y
Servicios, tiene una evolución que caracteriza una etapa cíclica
de la economía; es así que su participación relativa en el total
de la Oferta Agregada aumenta de 83% en 1970 a 84% en 1977, y
logra expandirse en consonancia con la fase de expansión de la
economía a una tasa promedio anual de 5.6% entre 1970-1977, como
consecuencia, basicamente de la situación favorable que alcanza-
ron las exportaciones tradicionales del sector primario, es decir
la Minería y los Hidrocarburos. Sin embargo, a partir de 1977 el
P.I.B. se incrementó a tasas cada vez menores, alcanzando una
tasa promedio anual de 0.9% entre 1977-1980, confirmando el
período de inicio de la crisis. Luego, sufre un proceso de desa-
celeración continuo en su crecimiento, visualizado en tasas nega-
tivas, durante el período recesivo del desarrollo de la crisis de
2.1% promedio anual entre 1980-1985, y en el período de profundi-
zación de la crisis entre 1985-1987 decrece a una tasa de 0.4%
acumulativa anual. (Véase Cuadros 10 y 11).
Cuadro No. 10
PARTICIPACION DEL PIB POR TIPO DE CASTO
( En porcentaje)
CONCEPTO
1970
1977
1980
1985
1987
PIB
83
84
83
83
84
Importaciones
17
16
17
17
16
OFERTA Y DEMANDA
AGREGADA
100
100
100
100
100
Consumo público
9
11
11
12
14
Consumo privado
60
57
56
56
58
FBKF
12
15
12
10
8
VAriac. Existen.
2
1 (2)
--
Exportaciones
17
16
21
24
20
FUENTE: Elaboración propia en base a estadísticas del Banco
Central de Bolivia
Cuadro No. 11
TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DEL PIB POR TIPO DE CASTO
(En porcentaje)
CONCEPTO
1970-1977
1977-1980
1980-1985
1985-1987
PIB
5.62
0.92
(2.12)
(0.41)
Importaciones
4.57
2.99
(1.38)
(3.45)
OFERTA Y DEMANDA
AGREGADA
10.19
3.91
(3.50)
(3.89)
Consumo público
8.66
0.58
0.26
6.95
Consumo privado
4.70
0.29
(1.84)
0.81
FBKF
8.20
(5.86)
(5.63)
(9.89)
Exportaciones
5.00
10.81
0.00
(8.56)
FUENTE: Elaboración propia en base a estadísticas del Banco
Central de Bolivia.
71
Este deterioro del P.I.B., cuyo origen se encuentra funda-
mentalmente en el sector productivo se debe, como ya se ha indi-
cado, a la falta de inversiones orientadas a dinamizar la
producción real de la economía boliviana.
Como se puede observar en el Cuadro 11, la economía no
creció a lo largo del período 1970-1987, sino más bien retrocedió
puesto que el P.I.B. tuvo tasas promedio sostenidamente decaden-
tes a partir de 1977. Aquí, es necesario remarcar la correla-
ción existente, en el inicio, desarrollo y agudización de la
crisis, entre el decrecimiento de las inversiones productivas y
el correspondiente decrecimiento producción en la esfera real
de la economía.
En relación al otro componente de la Oferta Agregada; pode-
mos indicar que las Importaciones registran su presencia en
términos relativos, en el período total de análisis, porcentual-
mente entre 16% a 17% del total de la oferta, como se observa en
Cuadro 10; a su vez, la disminución de su participación de 17% en
1970 a 16% en 1977, sugiere y ubica, implícitamente, el inicio
del deterioro económico basado en el desequilibrio externo que
limita la capacidad del Estado para las Importaciones. Por otro
lado se advierte un aumento de la participación de las Importa-
ciones, en la Oferta Agregada, en los años 1980 y 1985 llegando
al 17%, y un nuevo descenso al 16% durante 1987, donde sólo en el
primer caso el resultado esta en relación proporcional al creci-
miento del producto, mientras que en el segundo y, con mayor
72
razón, en el tercer caso de la participación de las Importaciones
se debe más a la caída del P.I.B., que a una expansión de la
economía o de la Oferta de Bienes y Servicios. Significa que, la
Oferta Agregada se contrae a partir de 1980.
Un aspecto destacable en base a la observación de las tasas
de crecimiento del P.I.B. y las importaciones, es la relación
de proporcionalidad directa existente entre la capacidad de
importación del país como función del crecimiento del producto
interno. Es decir, la capacidad de importación aumenta cuando
aumenta el P.I.B. (1970-1980), y disminuye al decrecer el P.I.B.
(1980-1987).
4.2. Demanda Agregada
Dentro de los componentes de la Demanda Agregada, presenta-
dos en los Cuadros 10 y 11, los Castos de Consumo son los más
elevados y parecen ser los más dinámicos hasta 1977, sobre todo
el relativo al Consumo del Gobierno que pasa de una participación
porcentual de 9% en 1970 a 11% para 1977, con una tasa de creci-
miento promedio anual de 8.6%. Por su parte, el Consumo Privado
tiene la mayor participación en la demanda, aunque esta partici-
pación disminuye de 60% en 1970 a 57% en 1977, sin embargo su
crecimiento es de 4.7% anual de tasa promedio. Las cifras mencio-
nadas evidencian expansión de la Demanda Agregada en este perío-
do.
Posteriormente, la participación relativa del Consumo Públi-
co aumenta de 11% en 1980 a 12% para 1985 y al 14% en 1987, en
73
tanto, el Consumo Privado mantiene constante su participación en
56% en 1980 y 1985, elevándose a 58% en 1987 . En cambio, las
tasas de crecimiento del Casto Público, aunque positivas,
disminuyen sucesivamente respecto al período anterior en 0.58%
entre 1977-1980 y 0.26% entre 1980-1985; para luego crecer a una
tasa promedio de 6.95% entre 1985-1987, pero, sin alcanzar el
nivel de crecimiento del período 1970-1977. Por su lado, el
Consumo Privado que tiene un crecimiento a una tasa de 0.29%
entre 1977-1980, decrece a una tasa de 1.84% entre 1980-1985 y
crece levemente a 0.81% entre 1985-1987. Estos últimos resultados
responden, a la contracción de la demanda a partir de 1980, al
inicio y desarrollo de la crisis económica, y además a la
política económica neoliberal, iniciada en agosto de 1985, que
limita y menoscaba la participación del Estado a través del Casto
Público, trasladando al sector privado el rol principal en la
actividad económica, cuya participación hasta el presente no se
vislumbra con características dinámicas en el contexto de la
economía boliviana.
La tendencia elevada de los Gastos de Consumo, en la Demanda
Agregada, pone en evidencia que el insuficiente Ahorro Interno
que el país posee para financiar su formación de capital debe
ser necesariamente financiado por el crédito externo. En efecto,
esta aserción se verifica palpablemente en el período 1970-1977,
antes del inicio de la crisis, pues la economía boliviana se
capitalizó en activos fijos, como producto del aprovechamiento de
74
las condiciones favorables del financiamiento externo. En concor-
dancia con lo afirmado, corresponde indicar solamente que la
Formación Bruta de Capital Fijo, como parte de la Demanda Agrega-
da, tiene su mayor participación relativa en 15% de la Oferta
Total de 1977. El detalle del análisis de la evolución de la
Formación Bruta de Capital Fijo ha sido expuesto oportunamente.
Las exportaciones de Bienes constituyen una componente
importante de la Demanda Agregada, como se observa en los Cuadros
10 y 11, no sólamente por su magnitud de participación en la
generación del Producto Interno Bruto, sinó como factor de
equilibrio y estabilidad económica; Es así que, las exportaciones
tienen el segundo lugar en importancia relativa a su participa-
ción en el total de la Demanda Agregada, siendo de 17% en 1970,
pasando a 16% para 1977, hasta llegar al 21% en 1980; en corres-
pondencia a sus tasas de crecimiento de 5% entre 1970-1977 y
10.81% para 1977-1980. Pero, luego su participación relativa en
la Demanda Agregada es mayor en relación a los años anteriores,
es decir, de 24% en 1985 y 20% en 1987; cifras que paradojicamen-
te estan relacionadas con una tasa de crecimiento estancada, en
0%, entre 1980-1985 y una tasa negativa de 8.56% entre 1985-1987,
ratificandose de esta manera la contracción de la demanda a
partir de 1980.
Es importante destacar en esta parte del trabajo que, la
fragilidad de la economía boliviana se refleja en la hegemonía de
sus exportaciones tradicionales que son de origen esencialmente
75
primario y representan entre el 86% al 98% del total de las
exportaciones totales (Véase Cuadro 12). En este orden de cosas,
destacamos también el papel protagónico que tuvo la minería y su
principal producto de exportación el estaño que alcanzó, indivi-
dualmente, una participación de casi la mitad del valor total
exportado en 1970, bajando sucesivamente su participación hasta
menos de la tercera parte en el valor total de las exportaciones
para 1087. El rol protagónico ha sido cedido a los hidrocarburos
y en particular al gas natural,el que a partir de 1982 desplaza
al estaño como principal producto de exportación, llegando en
1986 a más de la mitad del valor total de las exportaciones.
Luego, si bien es cierto que las exportaciones de minerales
han disminuido últimamente, sin embargo debe admitirse que esta
situación ha sido eventual, observandose al presente una recupe-
ración de precios internacionales de los minerales. Situación que
nos induce a pensar que el país seguirá dependiendo,
esencialmente, de las exportaciones primarias; dependencia que
limita los planes de desarrollo y crecimiento económico, por
cuanto está condicionada a la demanda externa que asume un
caracter de variable exógena, no controlable por nuestras previ-
siones, en lo referente a los precios fijados internacionalmente
y a los volúmenes requeridos para la exportación, en consecuencia
será necesario alterar esta situación dinamizando el proceso de
agregar valor a nuestras materias primas a través de un proceso
de industrialización relativa, con perspectivas de satisfacer y
consolidar,al menos, el mercado interno.
Cuadro No. 12
ESTRUCTURA DEL VALOR DE LAS EXPORTACIONES
(En porcentaje)
PRODUCTOS
1970
1975
1980
1981
1985
1986
1987
TRADICIONALES
98
89
86
91
95
83
81
Minerales
92
59
62
47
30
31
36
Estaño
47
34
37
31
28
16
12
Otros
45
25
25
16
11
15
24
Hidrocarburos
6
30
24
44
56
52
45
Petróleo
6
22
Cas Natural
8
21
42
56
51
44
Otros
3
2
1
1
NO TRADICIONALES
2
11 14
0
5
17
19
TOTAL EXPORTACIONES
100
100
100
100
100
100
100
FUENTE: Elaboración propia en base a estadísticas del Banco CEntral de Bolivia
ci
77
En síntesis, del análisis realizado se advierte que en el
período 1970-1977, en razón al crecimiento de la Oferta Agregada
como consecuencia del crecimiento de la Demanda Agregada, se
evidencia expansión en la economía boliviana. Por su parte, se
ratifica el inicio de la crisis en el período 1977-1980, pues las
tasas de crecimiento de la Oferta y Demanda Agregadas, son muy
inferiores a las del período anterior. A su vez, el desenlace y
agudización la crisis económica denota su correspondencia con la
contracción tanto de la Oferta Agregada pero también de la
Demanda Agregada, visualizadas a través de tasas negativas de
crecimiento entre 1980 a 1987.
5. CRISIS ECONOMICA DE BOLIVIA
5.1. Deformación de la estructura productiva como resultado de la
crisis económica.
En el último período 1980-1987, se ha puesto en evidencia
una situación notoriamente grave para el sistema económico boli-
viano que no tiene precedentes en períodos anteriores. En efecto,
la mayoría de los Indicadores Macroeconómicos ponen de manifies-
to un notable deterioro de la actividad económica en desmedro del
bienestar de la población.
Entre los rasgos mas importantes del comportamiento y evo-
lución de la economía boliviana, estan el persistente decremento
del nivel de la producción y el aumento de las actividades impro-
ductivas. Las tendencias observadas para la década del 70, se
trastrocaron sustancialmente en los últimos siete años, como
78
resultado de los reiterados desajustes y problemas que atraviesa
la sociedad boliviana y que, a su vez, obstaculizan el crecimien-
to económico y las futuras posibilidades de recuperación.
Durante el período en cuestión, la tasa anual de crecimiento
del P.I.B. (Ver Cuadro 13), desciende desde -0.6% en 1980 a -2.9%
durante 1986, probablemente .el año del fondo cíclico. La
producción sufre el mayor descenso en 1983 con una tasa anual
decreciente del orden de 6.6%. Esta cifra refleja el desarrollo
de la aguda crisis y su acentuación progresiva. En 1987 el
Producto Interno Bruto crece levemente a una tasa de 2.2%
respecto a 1986, pero, la base de este crecimiento no es precisa-
mente el sector productivo que decrece en 0.3%, sino más bien el
sector terciario que crece a 3.5%, por la prioritaria influencia
de la actividad comercial que crece a 7.1% y de la actividad de
transportes y comunicaciones que crece a una tasa de 6% anual.
Además conviene destacar que el P.I.B. de 1987 es inferior en
valor absoluto al de 1985 y está muy alejado del valor de 1980.
Luego, no se puede afirmar definitivamente que se haya superado
la recesión económica por cuanto se advierte aún la profundiza-
ción de la crisis en la esfera real de la economía.
Por su parte, las tasas de crecimiento acumulativas del
P.I.B. en el período, presentadas en el Cuadro 14, manifiestan un
decrecimiento de 2.2% entre 1980-1986 y de 1.6% entre 1980-1987.
Esta alteración, respecto a períodos anteriores, del funciona-
miento de la economía y en consecuencia la pérdida de su dinámica,
Cuad
ro N
o. 1
3
TASA
S DE CRECIMIENTO DEL PIB POR ACTIVIDAD ECONO
MICA
(En porcentaje)
ACTI
VIDA
D 1980
1981
1082
1983
1984
1985
19
86
1587
SECT
OR PRODUCTOR
DE B
IENES
0.6
(2.1)
(2,3)
(9.0)
0.5
(2.3
) (6.4)
(0.3
)
- Minería
(1.9)
3.1
(7.8
(2.3)
(19.6)
(20.2)
(25.9)
(21.4)
- Extr
ae.
Pret
role
ra
6.8
5.1
5.7
(8,5)
0.4
(1.9)
(4.0)
2.3
- Agropecuario
1.5
(0.9)
6.9
(16.6)
22.9
9.
1 (4
.7)
(0.2
) -
Ind.
Man
ufac
t 1.
7 (7.7)
(12.4)
(4.6)
(14.0)
(9.3)
2.1
7.2
- Construcción
(9.2)
(10.2)
(8.9
(1.6)
(2.3)
(10.9)
(7.9
) 5.5
SECTOR
TER
CIAR
IO
(2.0)
3.4
(2.3)
(3.0)
(1.2)
0.8
(0.2
) 3.
5 Se
rvicios Básicos
(1.9
) (1.9)
(3.9)
(8.4)
1.8
1.8
3.1
5.2
- Elect.,Cas y agua
18.5
12.5
2.5
0.9
0.0
1.1
4.1
(0.6)
- Transp.y Comunicac
(3.7)
11.6
(4.6)
(0.5)
2.0
1.8
3.0
6.0
Otros Servicios
(2.0)
2.0
(2.0)
(2.0)
(1.7)
0.6
(0.8
) 3.2
- Co
merc
io
(0.4)
8.7
(6.6)
(12.4)
(1.2)
3.9
6.5
7.1
- Adm.
Púb
lica
(7
.5)
1.9
4.2
7.9
2.1
3.3
(6.4
) 2.8
- Esta
blec
. Fi
nanc
. (1
.0)
(6.7)
(0.0)
(8.1)
(10.0)
(6.9)
(5.0
) 2.
3 - Otros
1.1
0.4
(0.5)
0.9
(2.6)
(1.9
) 0.
5 0.
6
PIB
A PRECIOS DE PROD. (0
.6)
0.6
(2.2)
(6.1)
(0.2)
(0.7
) (3
.2)
1.7
PIB
A PRECIOS DE COMP. (0
.6)
0.9
(4.3)
(6.6)
(0.3)
(0.1
) (2.9)
2.2
FUENTE : Elaboración propia en base a los datos del cuadro No. 1
a
Cuadro No. 14
TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO DEL PIB POR ACTIVIDAD ECONOMICA
(En porcentaje)
ACTIVIDAD
1080-1985
1985-1987
1980-1986
1980-1987
1086-1987
SECTOR PRODUCTIVO
(3.1)
(3.3)
(3.6)
(3.2)
(0.3)
- Minería
(9.8)
(23.7)
(12.7)
(14.0)
(21.4)
- Extrae. Pretrolera
0.0
(0.9)
(0.6)
(0.2)
2.3
- Agropecuario
3.5
(2.4)
2.0
1.7
(0.2)
- Ind. Manufact
(9.6)
4.6
(7.8)
(5.7)
7.2
SECTOR TERCIARIO
(0.5)
(1.6
) (0.4)
0.12
3.51
- Elect.,Cas y agua
3.3
1.7
3.4
2.8
(0.6)
- Transp.y Comunicac
0.0
4.5
0.5
1.3
5.9
- Comercio
(1.8)
6.8
(0.5)
0.6
7.0
- Adm. Pública
3.8
1.0
2.1
2.2
2.8
PIB A PRECIOS DE COMP.
(2.1)
(0.4)
(2.2)
(1.6)
2.1
FUENTE: Elaboración propia en base a los datos del cuadro No. 1
81
se refleja en las tendencias de los principales componentes que
se incorporan en el P.I.B. Así, se observa que casi la totalidad
de las actividades económicas fueron afectadas de manara drástica
por la crisis y con especial relieve los sectores productores de
bienes. De esta forma, se observa que las actividades productivas
de la economía boliviana decaen a una tasa promedio anual de
3.2%, siendo las más afectadas la actividad minera que decrece al
14% y la manufacturera que desciende al 5.7%1 de tasas anuales
acumulativas; mientras que, ratificando afirmaciones anteriores,
se percibe un ligero crecimiento de las actividades terciarias en
un 0.12% de tasa promedio anual, entre 1980-1987, donde resaltan
las tasas de crecimiento de la actividad relativa a los
servicios básicos de electricidad, gas y agua con 2.8% y de la
administración pública con 2.25t.
En consecuencia, en el período de la crisis, las actividades
del sector servicios presentan un crecimiento superior al prome-
dio general, en cambio las actividades del sector productivo de
la economía decrecen continuamente. De lo que se infiere, la
evidencia que los agentes económicos favorecieron o dieron prio-
ridad al desarrollo de actividades no productivas en desmedro de
la producción real. La excepción es la actividad agricola que
demuestra una tasa creciente de 1.7% anual, aspecto que sirvió de
atenuante a un mayor deterioro del bienestar de la población.
Como resultante de esta deformación provocada por la crisis
en la estructura productiva, se observa la elevada incidencia del
82
sector terciario en el producto total. A través de la configura-
ción porcentual del P.I.B. por rama de actividad, se nota que la
importancia relativa de las actividades terciarias pasa del 46.5%
en 1980 al 52.6% para 1987. Este notable incremento en la parti-
cipación de las actividades dedicadas a los servicios, se reali-
za en contraposición al sector productivo, que en su parti-
cipación relativa al disminuye de 52.4% en 1980 a 47% para
1987. (Ver Cuadro 2).
Es importante destacar que el crecimiento del sector tercia-
rio no tiene su base material de crecimiento en el
desarrollo industrial, como ocurre en los países desarrollados,
sino, más bien, se basa en la poca capacidad que tiene la activi-
dad industrial para absorber el desempleo y el crecimiento de la
fuerza de trabajo, la que, por su parte, es inducida ocuparse en
actividades no productivas como el comercio y los servicios en
general.
El análisis permite deducir que, en el origen de la crisis
económica adquieren esencial importancia los desajustes y proble-
mas generados en el ámbito de la producción. En consecuencia, se
puede aseverar que la persistente caída de los niveles de pro-
ducción de bienes, no sólo depende de factores coyunturales sinó
también se debe, en buena medida, al deterioro sistemático de las
condiciones materiales de producción en las actividades económi-
cas que pertenecen a la esfera real Este deterioro, por su
parte, está en relación con factores tales como la disminución
83
del Stock de Capital, la obsolencia de instalaciones y equipo, la
disminución de reservas, el agotamiento de los recursos y en
general a la escasez de inversiones productivas, que al incidir
sobre los sectores que generan-excedentes reflejan la crisis del
patrón de acumulación de capital.
5.2. La acumulación del Capital y las Inversiones
Para obtener tasas significativas de crecimiento del
producto es condición necesaria que exista una importante
acumulación de capital. A su vez, existen una serie de factores
que determinan el proceso de acumulación tales como la Tasa
de Inversión o proporción del P.I.B. destinado a la Inversión, la
Capacidad de Importar y la cantidad de capitales provenientes del
exterior.
Es evidente que en un período de crisis económica y caída de
la producción en los sectores que generan excedentes, gran parte
de estos excedentes se trasladan al consumo y satisfacción de
necesidades básicas de la población. En efecto, observando el
Cuadro 15, la Tasa de Inversión representaba el 14.2% del P.I.B.
en 1980 y en 1987 sólo el 9.7% del producto se destinó a la
acumulación de capital; por su parte el Consumo Global, tanto
público como privado que representaba el 80% del P.I.B. de 1980,
alcanza el 86% para 1987. De manera que, la Formación Bruta de
Capital, durante el período 1980-1987, decrece a una tasa prome-
dio anual de 6.9%, el consumo público crece a una tasa de 2.1% y
el consumo privado decrece a una tasa de 1.09%. Asimismo, el
Cuadro No. 15
INDICADORES DE LA ACUMULACION DE CAPITAL
(En porcentaje)
PERIODO
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
FBKF/ PIE
14.2
13.7
14.1
12.8
11.9
11.9
12.6
9.7
CONSUMO/ PIB
79.8
80.5
80.7
81.9
79.8
82.4
84.7
86.0
CONSUMO/ D. ACREC,
67.0
65.2
66.0
68.6
68.7
68.1
70.0
72.0
FUENTE : Elaboración propia en base a estadísticas del Banco Central de Bolivia
ANEXO No. 15
TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO
(En porcentaje)
DETALLE
1980-1987
FEKF
(6.87)
CONSUMO PRIVADO
(1.09)
CONSUMO PUBLICO
2.13
FUENTE: Elaboración propia en base a
estadísticas del Banco Central
de Bolivia
is
consumo de la sociedad en conjunto aumenta su participación
relativa, en la Demanda Agregada, de 67% en 1980 a 72% en 1987
(Ver Cuadro 10).
En nuestro país que tiene una limitada producción interna de
equipos y maquinaria, su importación se hace necesaria para la
continuidad del sistema económico. Sin embargo, las Importaciones
de Bienes de Capital del período 1980-1987, con un valor máximo
en 1981, denotan una caída en el período 1980-1984 a una tasa
anual de 6.3% y un crecimiento entre 1985-1987 a una tasa anual
de 1.7%, evidenciandose en 1087 la tendencia a recuperar su
Capacidad de Importación de Bienes de Capital, en relación al año
1980 (Véase Cuadro 16)
Sin lugar a dudas, una economía que destine una gran propor-
ción de sus recursos a obras o actividades no vinculadas directa-
mente al proceso de producción, no podrá conseguir un crecimiento
permanente y autosostenido. Esta situación se patentiza, en alto
grado, en el comportamiento de las inversiones en Bolivia. En
los últimos años, la Formación Bruta de Capital en las activi-
dades productivas se reduce en mayor proporción que la inversión
en las demás actividades, observandose para 1087 que un 60% del
total de la inversión correspondía a la inversión generada en el
sector de servicios y sólo el 40% a los sectores productivos (Ver
Cuadro 7).
En consecuencia, la economía boliviana presenta una
tendencia negativa de su patrón de acumulación, que como se
Cuadro No. 16
IMPORTACIONES DE BIENES DE CAPITAL
(En millones de dólares)
A:10
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
BIENES DE CAPITAL
242.5
334.8
198.6
222.2
185.1
253.8
281.6
262.6
PARTICIPACION EN EL
VALOR TOTAL CIE DE
LAS IMPORTACIONES (%)
36.4
36.5
35.8
38.5
uísiln
36.6
41.8
34.3
FUENTE:Instituto Nacional de Estadística
ANEXO No. 16
TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO DE
LA IMPORTACION DE BIENES DE CAPITAL
(En porcentaje)
DETALLE
1980-1984 1985-1987
IMPORTACION DE BIENES
DE CAPITAL
(6.3)
1.7
FUENTE : Elaboración propia en base el cuadro No. 16
87
verifica en el análisis admite un relevante factor estructural
dentro de la deficiente evolución del nivel de las inversiones
productivas.
5. 3. vulnerabilidad Externa
Se insiste en la caracterización de la producción boliviana,
a través de un desarrollo unilateral, como una economía primaria
en razón a que su especialidad es la extracción de materias
primas destinadas a la exportación. Las pocas posibilidades de
diversificación de las exportaciones y su dependencia del crédito
externo a través del endeudamiento público, significa para el
país poseer una estructura económica de enorme vulnerabilidad
externa. Estas características se presentan dentro de un contexto
internacional en el cual sobresalen la creciente inestabilidad de
los precios internacionales, la fluida traslación de presiones
inflacionarias del comercio externo, la resonancia del ciclo
económico menguante y el endurecimiento de los acreedores.
La vulnerabilidad externa boliviana, se ha visto agudizada
debido a la caída, a fines de 1985, del precio internacional del
estaño, considerado como uno de los principales productos de
exportación y por el intermitente pago del contrato de venta de
gas natural por parte de la Argentina. Por su parte, la
contracción de la Oferta Interna de Bienes y la gran dependencia
de la industria nacional a la provisión de materias primas
extranjeras, empeoran la situación interna del país.
El incremento del monto neto de la. Deuda Externa derivó en
mayor
BG
una vulnerabilidad del país a condicionamientos que afectan
sus acciones de política económica, en el entendido que comprome-
que implican ta
proporciones significativas n::: de:
u flujo neto
capacidad de
e
En el período de desarrollo y profundización de la crisis se
85.5% en 1980, tan sólo representa el 81.3% del
para 1987. Por lo visto, en general
tanto las exportaciones tradicionales como las no tradicionales
dada
comprome-
tió
pago. Aspectos
capitales externos hacia nuestra economía limitandose, en conse-
cuencia, el financiamiento que permita incrementar la capacidad
productiva y las posibilidades de exportación (Véase Cuadro 21).
advierte un sostenido decrecimiento de las exportaciones, las que
en 1987 disminuyerón en un 45% respecto a 1980 (Ver Cuadro 17).
La preponderancia de nuestras exportaciones tradicionales que
representaba el
total de las exportaciones
decrecen en el período a tasas promedio anuales de
respectivamente (Anexo 17).
En relación a las Importaciones
disminución a una tasa anual de 0.8%
8.8% y 4.8%
su comportamiento denota una
entre 1980-1985, determinan-
do Balanzas Comerciales positivas, desenvolvimiento
la recesión
la gran
la actividad
Sin embargo,
Importaciones
valores
que verifica
y disminución en el nivel de la actividad económica,
dependencia del sector productivo y en par"- I-r de
industrial de los insumos y maquinarias importadas.
paradojicamente, durante el período 1985-1987,
crecen a una tasa anual promedio de 17.8%,
mayores a las exportaciones que como se ha visto son las
con
por
Cuadro N
o. 1
7
EST
RU
CT
UR
A D
E
LAS
EXPO
RTAC
IONE
S V
ALO
RES
CIP
(En millones de dólares)
1980
%
1981
)4
1982
%
1983
%
1984
%
1993
%
1986
%
1987
PROD
UCTO
S TRADICIONALES
886.
3 85.5
90
2.5
90.7
81
7.8
91
767.
4 93
.9
752.
9 90
.8
638.
3 94
.9
529.
3 83
46
3.3
81.3
Minerales
G41
.1 G
1.9
556.
0 55
.9
419.
4 47
34
7.3
42.5
36
4.0
46.3
2
03
3 3
9.2
196.
9 31
20
7.2
36.4
Hidrocarburos
245.
2 23
.7
346.
5 34.8
39
8.4
44
420.
1 31
.4
388.
9 49
.7
374.
5 55
.7
332.
5 52
25
6.1
45.0
PROD
UCTO
S NO
TRADICIONALES
149.
9 14
.5
92.8
9
.3
80.4
9
50.1
G
.1
29.2
3.7
34
.2
5.1
10
8.5
17
100.
3 18
.7
TOTAL
1036
.2
995.
3 89
8.2
817.
5 78
2.1
672.
5 63
7.8
569.
0
PUENTE : BANCO CENTRAL
DE BOLIVIA
AN
EXO
No.
17
TASA
S D
E CR
ECIM
IEN
TO P
ROM
EDIO
DE
LAS
EXPO
RTA
CIO
NES
E IM
PORT
ACI
ON
ES
(En porcentajes))
DETA
LLE
1980
-198
4 19
80-1
915
1985
-198
7 19
80-1
987
EXPO
RTAC
IONE
S (6
.8)
(8.3
) (7
.9)
(8.2
)
Tradicionales
(3.9
) (0
.3)
14.8
(8
.81
No tradicionales
(33.5
) (2
5.5)
76
.3
(4.8
)
IMPORTACIONES
(7.9
) (0
.9)
17.3
4.
2
PUENTE: Elaboración propia en base a estadísticas del Banco Central de Bolivia
90
su lado decrecientes, generando Balanzas Comerciales cualitativa-
mente negativas; situación que sobredimensiona el carácter de
acentuación y profundización de la crisis, por la parte relativa
al comercio exterior boliviano. (Véase Cuadro 18)
En cuanto a los Términos de Intercambio del comercio
exterior presentados en el Cuadro 19, se visualiza una caída del
64.5% en la relación a los Términos de Intercambio durante el
período 1980-1987. Además, si comparamos el Indice promedio de la
relación de los Términos de Intercambio del período 1980-1985, de
59%, con la del período 1985-1987, igual a 34.3%, verificamos que
la relación de intercambio ha disminuido en un 24.7%. Este dete-
rioro que se observa para el último período, se debe al
registro elevado en el nivel de las Importaciones (manufacturas),
las que superan con amplitud el nivel de las Exportaciones (mate-
rias primas). Aspecto que tiene su explicación o causa en la
implementación de una política económica neoliberal que impone la
liberalización del comercio exterior y que profundiza la debili-
dad externa boliviana.
A lo expuesto se añade el enorme peso de los pagos de inte-
reses de la Deuda Externa, los que observados en su desenvolvi-
miento representan el 31% en 1980 y el 28.3% en 1987 del valor de
las exportaciones correspondientes a esos años, tendencia que
influye decisivamente para que se obtengan, en el resumen de
Balanza de Pagos del cuadro 18, cuentas de servicio y renta
negativas y también, como consecuencia, balances en cuenta
Cuadro No. 18
RESUMEN DE L
A B
AL
AN
ZA
DE
PAGOS
(En millones d
e d
óla
res)
ACTIVIDAD
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
I. CUENTA CORRIENTE
(7.3)
(405.7)
(175.8)
(149.8)
(113.9)
(281.0)
(400.9)
(404.4)
A. Bianes,Servicios y Renta
(00.8)
(505.3)
(221.3)
(256.0)
(202.4)
(361.9)
(499.9)
(525.6)
1. Balanza Comercial
367.8
84.7
331.7
282.0
312.0
71.5
(100.0)
(247.6)
Exportaciones
942.2
912.4
827.7
753.1
724.1
623.4
545.5
518.7
Importaciones
574.4
827.7
496.0
473.1
412.5
551.9
711.5
766.3
2. Servicios y Renta (Neto)
(434.6)
(590.0)
(553.0)
(538.0)
(514.4)
(433.4)
(333.9)
(278.0)
B. Transgerencias Unilaterales
59.5
39.0
45.5
106.2
88.5
80.0
99,0
121.2
II. CUENTA CAPITAL
47:6
55.0
(324.0)
(515.8)
16.0
(220.3)
(13.8)
(179.1)
1. Capital a largo plazo
92.8
143.9
(170.5)
(419.0)
(175.3)
(244.8)
(122.8)
(75.2)
2. Capital a corto plazo
(45.2)
(88.9)
(147.5)
(96.8)
191.3
24.5
109.0
(103.9)
III. ERRORES Y OMISIONES
(404.5)
(196.4)
43.4
86.2
(16.1)
180.5
211.0
114.6
TOTAL GENERAL
(364.2)
(907.1)
(450.4)
(579.4)
(114.0)
(321.4)
(203.7)
(468.9)
PUENTE: Banco Central de Bolivia. Departamento de Balanza de pagos.
Cuadro No. 19
TERMINOS DEL INTERCAMBIO DE LA ECONOMIA BOLIVIANA
(1980 = 100)
AN
OS
VALOR UNITARIO
EXPORTACIONES
IMPORTACIONES
RELACION
TERMINOS DE INTERCAMBIO
1980
100.00
100.00
100.00
1981
60.09
101.94
58.95
1982
76.27
101.42
75.20
1983
50.47
100.09
50.42
1984
39.34
98.71
30.85
1985
29.53
98.10
30.10
1986
35.15
94.12
37.34
1987
32.07
90.26
35.51
FUENTE: 1980-1966; Tesis de licenciatura :"EL DETERIORO DE LOS TERMINOS DE
INTERCAMBIO DE BOLIVIA" de Olga Espejo, U.C.B., 1986.
1987; Elaborado en base a datos del Instituto Nacional de Estadística.
93
corriente persistentemente negativos, pese a los registros de
balances comerciales positivos en algunos años del período. En lo
referente al balance de capital, se observa casi continuamente,
con ligeros saltos un déficit que en 1987 llego a 179.1 millones
de dólares, que comparativamente representa el 34.5% del valor de
las exportaciones de dicho año. Consecuentemente, se registra un
permanente déficit de la Balanza de Pagos, que deja traslucir la
naturaleza vulnerable del comercio exterior boliviano.
6.DEUDA EXTERNA PUBLICA Y FINANCIAMIENTO DE LA ECONOMIA
Es fundamental analizar la evolución del monto de la deuda
externa por su carácter de variable explicativa del desenvolvi-
miento de la economía boliviana, de su crisis económica y para
tener una concepción de la magnitud que representa como financia-
miento de nuestra economía.
Del cuadro 20 se observa que, en la etapa del ciclo económi-
co previa al inicio de la crisis, 1970-1977, la deuda externa
pública creció a una tasa anual del 16%, pero es en el período de
inicio de la crisis 1977-1980, donde la deuda pública tiene un
crecimiento sumamente importante con una tasa del 20% promedio
anual. Este crecimiento se explica porque durante el período
anterior, en razón a la situación favorable de los precios en el
mercado internacional de los productos de exportación tradicio-
nales, el Estado boliviano habría adquirido una mayor capacidad
de endeudamiento, situación coyuntural que no se repitió poste-
riormente, pues luego de este período la producción de carácter
Cuadro No. 20
INDICADORES RELATIVOS A LA DEUDA EXTERNA
(En millones de dólares)
CONCEPTO
1970
1977
1980
1985
1087
Deuda Contratada
667.4
2,492.8
4,151.0
5,214.0
6,144.4
Saldo de la deuda
522.2
1,476.0
2,533.5
3,366.2
4,278.2
Desembolsos de la deuda
129.3
442.1
502.1
108.7
237.1
Servicio de la deuda
28.5
162.7
655.0
426.1
273,1
Exportaciones
233.9
718.4
1,035.9
672.8
560.8
Importaciones
211.5
801.7
1,054.7
693.0
767.2
Flujo neto de capitales
100.8
279.4
(152.9)
(317.4)
(36.0)
Balance en cuenta corriente
(20.1)
(60.9)
(7.3)
(281.6)
(404.4)
Crecimiento anual
saldo deuda (%)
16.0
19.7
5.8
12.7
Saldo deuda/Export. (%)
223.2
205.6
244.5
500.3
750.8
Coeficiente Servicio
Deuda (%)
12.2
22.6
63.2
63.3
47.9
Desembolso/BCC (%)
643.0
725.9
687.0
38.6
58.6
Servicio deuda/Desembolso(%)
22.0
36.8
130.4
392.0
115.2
Flujo neto de capitales/
Importaciones (%)
47.7
34.8
(25.3)
(45.8)
(4.7)
FUENTE: Elaboración propia en base a los boletines estadísticos del Banco Central de Bolivia
95
primario descendió a indices muy inferiores, porque los precios
cayeron vertiginosamente. Por contrapartida, en forma posterior,
la capacidad de endeudamiento de la economía boliviana descendio
hasta alcanzar el 5.8% de Tasa promedio anual en el período de
desarrollo de la crisis y llegó a una Tasa de 12.7% anual en el
período de profundización de la crisis, insinuandose un repunte
en la Capacidad de Endeudamiento del país.
EL crecimiento de la Deuda Externa ha generado grandes
presiones socio-económicas en la sociedad boliviana, pues ante
una situación desfavorable, debido a la crisis de acumulación de
capital, se requieren fondos externos para financiar la adquisi-
ción de Insumos y de Bienes de Capital con el objeto de que el
sistema económico cantina° con sus operaciones; situación que al
final se traduce en la elevación del pago de amortizaciones r
Intereses del Servicio de la Deuda Externa, que se incrementó
notablemente a partir de 1977, hecho que evidencia la fuga de
capitales hacia el exterior, tal como se observa en el Cuadro 21,
situación que se advierte claramente en 1980, porque la
proporción del Servicio de la Deuda se hace mayor a los
desembolsos de la Deuda en 130%, alcanzando a 302% y 115% en los
años 1985 y 1987 respectivamente. De esta manera, al
comprometerse recursos que tienen su origen en la esfera real de
la economía en dirección al Servicio de la Deuda Externa, se
trunca la posibilidad de crecimiento de nuestra economía, que no
encuentra viabilidad dinámica hacia la ampliación de su capacidad
Cuad
ro R
o. 21
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CIPA
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1975
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11
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1,20
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1119
2.7
1,33
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8 72
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118.
1 1,
235.
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217.
2 14
1.1
101.
1 51
7.3
102.
1 98
4.5
211.
5 12
5.3
204.
1 10
2.7
125.
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31
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53.4
72
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91.5
11
14
162.
2 20
5.7
311.
1 55
5.0
741.
1 4E
1.1
357.
7 17
1.2
421.
1 37
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21.4
11
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35.5
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64.5
71
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101.
6 11
9.5
119.
1 35
8.9
502.
5 22
53
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18
3.1
279.
4 10
0.7
221.
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1 24
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Bol
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97
productiva a través de nuevas y mayores inversiones. Consecuente-
mente, el flujo neto de capitales del exterior no sólo disminuye
en el período de inicio de la crisis, concretamente en el año
1979, sinó que es persistentemente negativo desde 1980 hasta
1987, en consonancia con los períodos de desarrollo y profundiza-
ción de la crisis, es decir se paga más en el Servicio de lo que
se recibe a través de los desembolsos de la Deuda Externa; y si a
esta fuga neta de capitales se añade el deterioro de las activi-
dades generadoras del excedente económico, relativas al sector
extractivo, se reitera una asfixiante insuficiencia de divisas,
situación atenuada parcialmente, en los últimos años, a través de
la adquisición oficial de dólares de no precisa procedencia.
En relación al financiamiento de la economía a través de la
Deuda Externa, podemos afirmar que el país tiene absoluta
dependencia de esta forma de financiamiento, debido al incipiente
Ahorro Interno, de manera que existe regularidad para que la
actividad económica funcione con una entrada externa de capi-
tales. Los desembolsos provenientes en calidad de Deuda Externa
Pública financiaron en los diferentes años entre el 15% al 60%
del total de las Importaciones del período 1970-1987 (Ver Cuadro
22). Por otra parte, el financiamiento de la Formación Neta de
Capital se basa significativamente en el crédito externo, aspecto
que se observa en la estructura de distribución de los desembol-
sos de la Deuda Externa por deudores (Véase Cuadro 23). Luego, se
evidencia la dependencia real y financiera del país respecto al
exterior, porque su estabilidad esta en función al comercio
Cuadro No. 22
ANOS
RELACION
DE LA DEUDA EXTERNA Y LAS IMPORTACIONES
(En porcentaje)
SERVICIOS DEUDA
DESEMBOLSOS
TRANSFERENCIA NETA
IMPORTACIONES
IMPORTACIONES
IMPORTACIONES
1970
13.5
61.1
47.6
1971
13.7
38.4
24.7
1071
21.9
59.6
37.7
1073
17.8
18.5
0.7
1974
16.5
19.9
10.9
1975
14.1
28.5
14.4
1976
16.3
43.5
27.3
1977
20.3
55.1
34.8
1978
21.7
42.9
21.2
1979
23.2
33.9
5.7
1980
62.1
36.8
(25.3)
1981
55.3
26.3
(29.0)
1982
65.1
29.8
(35.3)
1983
65.7
18.0
(47.7)
1984
77.8
33.5
(44.4)
1985
61.5
15.7
(45.8)
1986
55.3
49.0
(6.3)
1987
35.6
30.9
(4.7)
FUENTE: Elaboración propia de base a estadísticas del Banco Central de Bolivia
Cuadro No. 23
DESEMBOLSO DE LA DEUDA PUBLICA EXTERNA POR DEUDORES
(En millones de dólares)
ENTIDADES
1970
%
1977
%
1980
A 1085
%
1987
Gobierno Central
19.6
15.2
179.2
40.5
221.0
44.0
65.0
59.8
102.3
43.1
Gobiernos locales
2.0
1.5
25.6
5.8
15.2
3.0
2,4
2.2
3. 2
3.5
COMIBOL
0.7
0.5
36.6
8.2
17.4
3.5
YPFB
78.8
60.9
04.4
21.3
0.2
0.0
7,3
6.7
20.1
8.5
CBF
10.1
7.8
6.3
1.4
2.7
0.5
ENFE
17.8
4.0
3.8
0.8
0.6
0.5
LAR
10.1
7.8
ENDE
3.0
2.3
16.4
3.7
12.3
2.4
ENAF
26.2
5.9
6.2
1.2
CMK
35.8
7.1
ENTEL
3.9
0.9
2.7
0.5
6.5
2.7
Otras Entid. Sect. Pub.
3.1
2.4
16.2
3.7
9.9
2.0
6.5
6.0
10.2
4.3
Sector Banc. Especializ.
1.9
1.6
16.5
3.7
52.4
10
.4
23.5
21.6
89.8
37.9
Total mediano y largo plazo
129.3 100.0
439.1
99.3
379.6
75.6
105.3
96.9
237.1 100.0
Deuda de corto plazo
113.6
22.6
Deuda reservada
3.0
0.7
8.0
1.8
3.4
3.1
TOTAL GENERAL
129.3
100
442,1
100
502.1
100
108.7
100
237.1
100
FUENTE: Elaboración propia en base a estadísticas del Banco Central de Bolivia
100
exterior y al financiamiento vía crédito externo.
Finalmente, entre los Indicadores de la Deuda Externa, Re
observa también que en 1970 la Relación Saldo de la Deuda
respecto de las Exportaciones fueron del 223% y de 206% en 1977;
mientras que en 1980, 1985 y 1987 esta misma relación resulto ser
de 244%, 500% y 751% respectivamente. Por su parte, el Coeficien-
te Servicio-Deuda nos muestra que, incluso, nuestras exporta-
ciones totales son menores en valor al monto del Servicio de la
Deuda, es decir se paga más de
dificulta, sin lugar a dudas,
lo que se exporta. Este panorama
la obtención fluida de nuevos
préstamos que puedan ser canalizados a inversiones productivas.
Si a esto se añade el inadecuado uso de los recursos provenientes
del exterior, que en buena prdPorción promovieron fuga de capi-
tales y un consumo de bienes de origen importado, acentuado por
la insuficiencia del Ahorro Nacional; se concluye que la Capaci-
dad de encarar tanto el pago de la Deuda Externa como la recupe-
ración económica es muy limitada, y en consecuencia poco probable
el crecimiento sostenido de la economía boliviana.
• 101
IV. VERIFICACION Y CONTRASTACION DEL MODELO ECONOMETRICO DE
CRECIMIENTO : HARROD-DOMAR
INTRODUCCIÓN
Entre los temas más atractivos e interesantes de la ciencia
macroeconómica se encuentra el análisis de las fluctuaciones
cíclicas. En éste análisis tiene un rol primordial el multiplica-
dor y el principio de aceleración. El primero mide el efecto
sobre el Ingreso y, por tanto, el efecto sobre el Consumo que
produce una variación de la Inversion. El principio de acelera-
ción corresponde a la Inversión inducida por una variación en el
Ingreso o en el Consumo.
Al utilizar el instrumental analítico de las teorías poskey-
nesianas del crecimiento económico, pretendemos formalizar,
contrastar y enriquecer la concepción e interpretación del
desarrollo económico del Estado boliviano. Pero, no sólo se trata
de aplicar y cotejar las ideas de éste modelo por su coherencia
teórica, sinó señalar su permanente actualidad para el análisis
de la realidad latinoamericana en el marco de la problemática del
desempleo, la inestabilidad económica y el crecimiento del Ingre-
so.
2. ESPECIFICACION DEL MODELO ECONOMETRICO
El modelo económico de Harrod-Domar; se plantea, de la
siguiente manera alternativa:
102
C = a Y (1) i i
I =b ( Y - Y ) (2) i i i-1
Y = C + I (3)
Siendo, C el Consumo en el período i, Y el Ingreso en el i i
mismo período y I el gasto correspondiente a la Inversión.
La ecuación (1) es una función de Consumo y expresa el
comportamiento del Consumo, suponiendo que la cantidad consumida
es una parte proporcional del Ingreso. El coeficiente a represen-
ta la propensión media al Consumo.
La ecuación (2) define el comportamiento de los
inversionistas. Supone que la Inversión en el período i es
proporcional a la variación del Ingreso de dicho período respecto
al anterior, según el coeficiente b (acelerador).
La ecuación (3) es una relación de identidad contable para
una economía cerrada y sin participación gubernamental.
El modelo planteado es purámente matemático y presenta limi-
taciones para el trabajo de investigación, por cuanto supone
relaciones exactas entre sus variables. Sin embargo, en la
práctica las relaciones entre las variables económicas del modelo
son notoriamente inexactas.
Teniendo presente la relación no exacta entre las variables
económicas del modelo Harrod-Domar y sus restricciones relativas
al análisis de una economía cerrada sin actividades gubernamen-
tales; es necesario especificar un modelo econométrico para el
103
estudio y análisis de la economía boliviana introduciendo la participación del sector público y el comercio exterior, de la
siguiente forma.
CS = a + a PIB + a FNX + u i o 1 i 2 i li
FBK = b + b (PIB - PIE ) + b DDP + u i o 1 i 1-1 2 i 2i
XN = c + c FBK + c CCBP + u 1 o 1 i 2 1 3i
PIB = CS + FBK + XN i i i i
Donde
PIE : Producto Interno Bruto del período 1
CS : Consumo de la sociedad del período i 1
i
i
1
FBK : Formación bruta de Capital del período i
XN : Exportaciones Netas del período 1
DDP : Desembolso de la Deuda Pública del período 1
FNK : Flujo neto de Capitales del período i
CCBP: Cuenta Corriente Balanza de Pagos del período i
PIB : PIB del período anterior i-1
Las ecuaciones (1), (2) y (3) son ecuaciones de
comportamiento.
La ecuación (4) es una identidad contable. Los parámetros poblacionales son elementos del siguiente
espacio parnmetrico:
S=(a,a,a,b,b,b,c,c,c ) o 1 2 o 1 2 o 1 2
2.1. Variables End6genas
Las variables Endógenas del modelo son:
VARIABLES ENDOCENAS = ( CSi , FBK XN CCM' )
2.2. Variables Predeterminadas
Las Variables explicativas del modelo son:
104
VARIABLES PREDETERMINADAS = ( 1, FNK , PIB , DDP , ccer ) 1-1
2.3. Variables Aleatorias
Las variables Aleatorias del modelo son:
VARIABLES ALEATORIAS = ( u , u , u ) li 21 3i
2.4. Restricciones relativas a los parámetros poblacionales
Las restricciones a priori que asumimos en referencia a los
parámetros poblacionales son:
o > O
b O o
c > O o
b ol
; c O11- " <1 > O 1
i 7
; o JCS
a a = 2
b = 2
2 aFBK DCCBP
OFNK
OFBKi
ODDPi
DXNi OXN i 1
> O
O
105
Donde:
a : Consumo autónomo o
a : Propensión Marginal a Consumir 1
a : Variación del Consumo respecto del Flujo Neto de 2
Capitales
b : Inversión autonóma o
b : Annlerndor de ln invornión 1
b : Variación de la formación Bruta de Capital Respecto del 2
Desembolso de la Deuda Pública
c : Exportación Neta autonóma o
c : Variación de la Exportaciones Netas respecto de la 1
formación Bruta de Capital
c : Variación de las Exportaciones Netas respecto de Cuenta 2
Corriente en Balanza de Pagos
3. OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL MODELO
Destacamos aquí algunos objetivos específicos del modelo.
3.1. Descriptivo
El modelo tiene como una de sus finalidades describir el
desenvolvimiento del ciclo económico observado en la economía
boliviana durante el periodo 1970-1987; es decir, se pretende
responder a la interrogante Qué ha pasado en la economía necio-
nal ?, por medio del análisis de los paramétros estructurales que
106
logremos estimar. Entre estos parámetros los que responden al
cuestionamiento planteado; podemos citar, entre los principales,
a la Propensión Marginal a Consumir y el Acelerador de la
Inversión.
3.2. Explicativo
Es posible obtener una respuesta a través del análisis de la
economía boliviana a la interrogante ¿ Porqué ha ocurrido, y
cuáles son las causas del deficiente crecimiento económico?,
pues, a partir del singular y sui géneris comportamiento de
nuestra economía el modelo explicará el desenvolvimiento y
evolución de las variables Endógenas: PIB , FBK , CS , y XN ; en i i i i
base a las variables predeterminadas, exogenas y endógenas con
rezago, como : FNIC , DDP , CCM' y PIB i-1
3.3 Predictivo
Todo modelo que describe y explica una realidad puede ser
utilizado para predecir, basandonos en el hecho de que si explica
lo que ha ocurrido en el pasado inmediato, seguirá haciendolo en
el futuro inmediato. Luego, es probable que el modelo, a través
de sus relaciones funcionales, explique y describa a priori, el
comportamiento o la tendencia de la economía durante los próximo:,
años. Es decir, se prevé que sus parámetros poblacionales diferi-
rán muy poco pese a los cambios técnicos, institucionales o de
comportamiento que se produzcan en nuestro país. Así, asumiendo
que existirá permanencia estructural, el modelo permitirá'
proyectar al futuro la actividad económica boliviana.
107
3.4 Política Económica
Para la formulación de decisiones sobre la política Económi-
ca, en base a la evolución y evaluación del compartimiento expli-
cado de las variables endógenas, que se constituyen en variables
estratégicas o variables objetivo en los procesos de planifica-
ción y política económica; resulta posible mejorar las variables
explicativas, consideradas como variables instrumentales de polí-
tica económica, para influir en el crecimiento de la economía
boliviana. En otras palabras, lanzamos propuestas alternativas
para dar soluciones a la problemática del desarrollo de nuestra
economía, de modo a sugerir una actitud adecuada sobre las
variables instrumentales del modelo, que permita mejorar el
futuro comportamiento de las variables estratégicas en el devenir
de la economía.
4. INFORMACION ESTADISTICA
4.1. Fuentes de Información
- CUENTAS NACIONALES 1970-1980; B.C.B., Agosto 1983.
- MEMORIAS ANUALES; 1970 a 1984, B.C.B.
- BOLETÍN ESTADISTICO No 254; B.C.B., Junio 1985.
- BOLETIN ESTADISTICO No 261; B.C.B., Diciembre 1988.
- ANUARIO 1982; F.M.I.
- ECONOMICS INDICATORS; Revista, Abril 1989.
4.2. Series Cronólogicas
Las series cronólogicas utilizadas muestran la evolución de
las variables económicas durante 18 años, es decir, del periódo
108
1070 hasta 1987, estando estas variables expresadas en millones
de pesos bolivianos de 1980.
La unidad temporal usada es el año y su tabulación es la
siguiente: (Véase Cuadro No. 24)
5. IDENTIFICACION DEL MODELO
El modelo econométrico expresado en su forma general será:
-a PIB +CS - a -a FNK = u (1) 1 i i o 2 i li
-b PIB +FBK 1 i
- b -b PIB -b DDP o 1 i-1 2 i
= u (2) 2i
-c FBK +XN - c -c CCBP = u (?) liio 2 i 3i
PIE -CS -FBK - XN = 0 (4) i i i i
Para la identificación de las ecuaciones del modelo recurri-
mos a la siguiente tabla de parámetros:
Ecuación PIBI CSi FBKi XNi 1 P181-1 DDPi FNKi CCBPI
1 -a 1 0 0 -a O O -a O 1 o 2
-b 0 1 0 -b- -b -b O O 1 o 1 2
3 0 0 -c 1 -c O O O -c 1 o 2
4 1 -1 -1 -1 0
0 0 0
Consideremos, además, la siguiente notación:
: Número de ecuaciones del modelo.
G * : Número de variables endógenas presentes en la i-esima
ecuación.
2
AÑOS
PIB
FBK
SERIES CRONOLOGICAS
(En
Mill
ones
de
513.
de 1980)
CS
XN
DDP
FNK
PIB i-1
PIB - PIB
CCEP
1970
81538.00 13820.00
67841.00 ( 132.00)
7720.80
6018.90
77497.00
4041.00
1200.20
1071
85532.00 15354.00
70732.00 ( 554.00)
5063.20
3253.90
81538.00
3994.00
2722.30
1072
90495.00 18813.00
72382.00 ( 700,00)
7588.30
5146.10
85532.00
4063.00
2451.30
1073
96549.00 16650.00
78744.00
1155.00
2720.60
107.40
90495.00
6054.00
954.20
1074
101519.00 16511.00
84939.00
3060.00
5332.60
2120.60
96549.00
4970.00
2992.70
1075
108213.00 23674.00
86196.00 (1657.00)
6966.50
3519.10
101519.00
6604.00
5945.60
1076
114766.00
21336.00
92684.00
746.00
10732.10
6722.40
108213.00
6553.00
3923.20
1977
119598.00 21977.00
97152.00
460.00
14037.50
0440.40
114766.00
4832.00
2057.60
1078
123657.00 23049.00
98446.00
2162.00
15864.50
0420.20
119598.00
4050.00
8154.70
1979
123635.00 21438.00
98450.00
3747.00
14706.50
5931.80
123657.00
( 22.00)
8586.00
1980
122046.00 18058.00
98162.00
6726.00
12316.50
(3750.60)
123635.00
( 689.00)
179.00
1981
124083.00 20647.00
99892.00
3544.00
22151.60
5402.20
122946.00
1137.00
10478.40
1982
118734.00 15881.00
95829.00
7024.00
7839.50
2167.90)
124083.00
(5349.00)
3823.00
1983
110043.00 13767.00
90875.00
6301.00
2699.804976.50)
118734.00
(7791.00)
3214.80
X1084
110611.00 12994.00
88265.00
0352.00
4304.30
3504.80)
110943.00
( 332.00)
2396.20
1985
110445.00 10993.00
01052.00
8400.00
2276.90
(6648,80)
110611.00
( 166.00)
5892.60
1986
107211.00 11010.00
90868.00
5333.00
8257.30
261.50
110445.00
(3234.00)
8596.60
1987
109524.00 10125.00
94596.00
4803.00
4975.20
( 755.30)
107211.00
2313.00
8485.80
FUENTE : Elaboración propia en base a datos del - BANCO CENTRAL DE BOLIVIA
- INE
- ANUARIO 1982; F.M.I.
- REVISTA : ECONOMICS INDICATORS
110
C ** : Número de variables endógenas ausentes en la i-esima
ecuación.
K * : Número de variables predeterminadas presentes en la i-esima
ecuación.
K **: Número de variables predeterminadas ausentes en la i-esima
ecuación.
B **: Submatriz de los coeficientes de las variables endógenas
ausentes en la i-esima ecuación pero presentes en el resto
del sistema.
D **: Submatriz de los coeficientes de las variables predetermi-
nadas ausentes en la i-esima ecuación pero presentes en el
resto del sistema.
Ecuación (1)
a) Condición de Orden : K** k O* - 1
3 k 2 - 1
3 > 1
b) Condición de Rango : r [ O**, D** ] = O - 1
1 0 -bl -b2 O
-cl 1 0 0 -c2
-1 -1 0 0
= 3
Por tanto, la ecuación (1) esta sobreidentificada.
Ecuación (2)
r = 4 -1
a) Condición de Orden :
111
b) Condición de Rango : r [ B**, D** ] = G - 1
1 0 -a2 O
0 1 0 -c2
-1 -1 0 0
= 4 -1
Por tanto,
Ecuación 111
la ecuación
Orden :
= 3
(2) esta sobreidentificada.
K** > 0* - 1 a) Condición de
3 k 2 - 1
3 > 1
b) Condición de Rango : r [ B**, D** ] = G - 1
-al 1 0 0 -a2
r -:11 O -61 -b2 O = 4 -1
-1 -1 0 0 0
= 3
Por tanto, la ecuación (3) esta sobreidentificada.
La ecuación (4) no esta sujeta a la identificación por ser
una identidad contable.
112
6. ESTIMACION DEL MODELO ECONOMETRICO
En razón a que las ecuaciones del modelo planteado estan
sobreidentificadas, estimaremos sus paramétros poblacionales por
el método: Mínimos Cuadrados Bietápicos.
La estimación de los paramétros se realizará, en principio,
para todas las ecuaciones correspondientes al periodo de estudio:
1970-1987; y en lo que se considere necesario, y compatible con
los propósitos y objetivos del modelo, se estimará los estima-
dores más relevantes del modelo en los períodos subyacentes del
ciclo económico identificado en nuestra economía: expansión eco-
nómica, 1970-1977, inicio de la crisis, 1977-1980, y finalmente
desenlace y profundización de la crisis, 1980-1987.
Las ecuaciones estructurales estimadas del modelo son:
ECUACION (1) PERIODO: 1970-1987
CS = 6556.56 + 0.7574 PIB - 0.1880 FNK + e
• i li
es. : 3986.15 0.0363 0.0959
t : 1.6448 20.8595 -1.9596
Itz = 0.9677 Hz = 0.9634
d = 0.8862 F = 255.1252
En la ecuación (1) estimada, se observa la presencia de una
autocorrelación positiva, para un nivel de significancia de 0.05.
Situación prevista, en el comportamiento de las variables econó-
micas dentro de un ciclo económico, por la gran probabilidad de
interdependencia de éstas variables.
113
Dado que en presencia de autocorrelación serial los estima-
dores son ineficientes, es necesario eliminar esta autocorrela-
ción, para este efecto recurrimos al Método de Mínimos Cuadra-
dos Bietápicos, adicionando la técnica iterativa de Cochrane-
Orcutt, llamada también corrección autoregresiva de primer orden.
La estimación de la ecuación (1) a partir de este proceso
resulta:
PERIODO : 1971-1987
CS = 40330.90 + 0.4868 PIB - 0.0505 FNK + e
es. : 26024.87 0.2231
0.1205
t : 1.5497 2.1815
0.4152
R2 = 0.9681
172 = 0.9608
d = 1.8866
F = 131.8093
Convergencia lograda despues de 5 iteraciones.
En la estimación de los paramétros correspondiente a la
función Consumo de la Sociedad se aprecia significativa diferen-
cia y, por tanto, es necesario la suficiente precaución en el
análisis económico referido a éstos parámetros, debido a los
dispares resultados obtenidos en ambos casos.
ECUACION (2) PERIODO : 1971-1987
Al haberse detectado autocorrelación serial positiva, en la
estimación inicial bietápica de la segunda ecuación del modelo.
Sólo consideramos la estimación bietápica e iterativa, que elimi-
na la autocorrelación serial, :dado que los estimadores difieren
muy poco en ambos casos.
114
La estimación, cuya convergencia se logra al cabo de 5
iteraciones, es:
FEK = 13736.76 + 0.1795(PIB - PIB ) - 0.0505 DDP + e i i i-1 1 2i
es. : 2827.72 0.2851 0.1380
t : 4.3572 0.6296 2.2028
R2 = 0.7495 712 = 0.6917
d = 1.9160 F = 12.9712
ECUACION (3)
De la misma manera que en la anterior ecuación, sólo consi-
deramos la estimación bietápica e iterativa de la ecuación (3).
La estimación, cuya convergencia se logra al cabo de 3
iteraciones, resulta:
PERIODO : 1971-1987
XN = 11168.58 - 0.3102 FBK - 0.2430 CCBP + e i i i 3i
es. : 3143.20 0.1975 0.1186
t : 3.5532 -1.5706 -2.0489
19.2 = 0.8170 R2 = 0.7748
d = 2.2681 F = 19.3536
Para la etapa de expansión del ciclo económico boliviano,
1670-1977, se priorizarón las estimaciones de las ecuaciones (1)
y (2) del modelo econométrico.
115
ECUACION (1) PERIODO : 1970-1977
La estimación bietápica resulta:
CS = 4902.08 + 0.7569 PIB + 0.1176 FNK + e li 1 1
es. : 2947.67 0.0314 0.1483
t : 1.6630 24.0446 0.7928
R' = 0.9930 = 0.9903
F = 359.4483
El proceso bietápico e iterativo, de la función de Consumo de la Sociedad boliviana, proporciona la siguiente estimación:
CS = 5090.43 + 0.7517 PIB + 0.1790 FNK + e
es. : 2843.54 0.0312 0.1565
t : 1.7901 24.0331 1.1436
R' = 0.9930 H2 = 0.9861
F = 143.5453
En esta parte de la investigación se presenta dos estima-
ciones de la Ecuación (1), debido a la gran similitud observada en ambos casos.
ECUACION (2) PERIODO : 1971-1977
La estimación bietápica e iterativa, aplicada a esta rela-
ción funcional, resulta:
11G
E31( = 5345.37 + 1.7805(PIB -PIB ) + 0.1700 DDP + e i i i-1 i 2i
0.1574
3.3831
$2 = 0.7060
ECUACION (3)
No consideramos la estimación de la ecuación (3), por la gran disparidad matemática observada en las series de las variables explicativas, corroborada por un coeficiente de determinación bajísimo, próximo a cero(R2
=0.04), que determina un
ajuste lineal deficiente entre sus variables. En el período de inicio de la crisis económica boliviana,
1977-1980, se considera sólo la estimacion de la relación funcio-
nal de la ecuación (2), por ser esencial en la conformación estructural del modelo. Las ecuaciones (1) y (3) no son conside
-
rados, entre otros motivos, por el reducido tamaño de la muestra. ECUACION (2) PERIODO : 1977-1980
La estimación de la ecuación (2), por el Método de Mínimos Cuadrados Bietápicos, establece:
F1311 = 1845.75 + 0.0704(PIB -PIB ) + 1.3219 DDP + e i i i-1 2i
es. : 617.63 0.0243 0.0450
t : 2.9884 2.8921 29.3662
R2 = 0.9995 H2 0.9985
F = 1067.51
es. : 4420.29 0.8005
t : 1.2002 2.2240
R2 = 0.8530
F = 5.8036
Para la etapa de recesión económica del ciclo económico
boliviano, 1980-1987, interesa a nuestros propósitos sólo la
estimación de la ecuación (2) del modelo. Las relaciones funcio-
nales de las ecuaciones (1) y (3) no estan consideradas en el
estudio debido a la enorme disparidad matemática en las series
temporales de las variables explicativas que conforman estas
ecuaciones; principalmente en la relación funcional, de las
exportaciones netas, cuyo comportamiento precisamente, en este
período esta definido por las decisiones políticas del Sector
Externo a nuestra economía, que por lo tanto asume el carácter de
variable no controlable, exógena, a la evolución de las
variables endógenas.
ECUACION (2) PERIODO : 1980-1987
La regresión estimada por el Método de Mínimos Cuadrados
Bietápicos e iterativo, de la ecuación (2), es:
FM( = 7765.05 - 0.056 (PIB - PIB ) + 0.2994 DDP + e i i i-1 i 2i
es. : 4467.96 0.1509
t : 1.7370 -0.3710
R2 = 0.0505
F = 25.6468
R2 = 0.0135
0.0826
3.6249
7. PRUEBAS ESTADISTICAS
7.1. Intervalos de Confianza
La ecuación que proporciona el intervalo de confianza de
100(1-a) para el parámetro poblacional a correspondiente es:
118
P [á-ta/2
poblacionales
ECUACION (1)
La estimación
es(á) SaSá+ta/2 es(á) ] = 1 - a
interválica de los principales parametros
resulta:
PERIODO : 1970-1987
Si a = 5% ; g.de 1. = n-k = 15 ; a/2 = 2.5%
i) Para ao ;
ii) Para al
P [ -1937.92 S a o S 15051.04 ] = 0.95
P [ 0.6800 < a S 0.8347 ] = 0.95 1
iii) Para a2 ; P [ -0.3923 < a < 0.0163 = 0.95
2
ECUACION (2) PERIODO : 1971-1987
Si a =
i) Para bo
5% ; g.de 1. = 14 ; a/2 = 2.5%
P ( 7671.30 < b o
< 19802.21 1 = 0.95
ii) Para bl ; P [ -0.4320 < b < 0.7910 ] = 0.95
1 iii) Para b2 ;
P [ 0.0080 < b < 0.6001 ] = 0.95
EUACION (3) PERIODO :
2
1971-1987
Si a =
i) Para co
5% ; g.de 1. = 14 ; a/2 = 2.5%
P ( 4426.41 < c o
S 17910.74 ] = 0.95
ii) Para cl ; P [ -0.7338 < c < 0.1134 ] = 0.95
iii) Para c2 1
P [ -0.4973 < c < 0.0113 ] = 0.95 2
119
Determinamos a continuación, los intervalos de confianza del
principal parámetro del modelo, el Acelerador de la Inversión b 1
en las distintas etapas correspondientes al ciclo económico.
PERIODO : 1971 - 1977
Si a = 5% ; g.de 1. = n-k = 14 ; a/2 = 2.5%
P [ -0.4416 5 bl 5 4.002 ] = 0.95
PERI= 1077 - icie0
Si a = 5% ; g.de 1. = 1 ; a/2 = 2.5%
P [ -0.2383 5 b 5 0.3791 ] = 0.95 1
PERIODO : 1980 - 1987
Si a = 5% ; g.de 1. = 5 ; a/2 = 2.5%
P [ -0.4439 < b < 0.3319 ] = 0.95 2
7.2. Prueba de Hipótesis sobre los parámetros individuales
Aplicaremos el enfoque de la prueba de significancia, de las
pruebas de la Hipótesis Estadísticas, en algunos casos concretos.
ECUACION (1) PERIODO : 1970 - 1987
En relación a la Propensión Marginal a Consumir a , suponga- 1
mos que:
H : a =
Si a = 5% ; n-I( = 15 ; a/2 = 2.5% o 1
H : a O
ta/2 (n-k) = 2.131 1 1
t= - 20.8595
t o +2.131 ....20.85 -2.131
Si a = 5% n-k = 14 ; a/2 = 2.5%
t= - -2.8777
-2.87... -2.145 +2.145 o
En relación al Acelerador de la Inversión b , supongamos 1
que: H : b = 1 o 1 H :b t1 1 1
El cálculo de t es:
ta/2 (n-k) = 2.145
Por tanto, se rechaza H y se acepta H . Luego, el coefi- o 1
ciente de regresión b es significativamente diferente de uno.
El cálculo de t es: a - a 1 1
Por tanto, rechazamos H y aceptamos H Luego, el 0 1
coeficiente de regresión a es estadísticamente significativo o 1
significativamente diferente de cero.
ECUACION (2) PERIODO : 1971 - 1987
120
121
ECUACION (2) PERIODO : 1071 - 1977
En relación al Acelerador de la Inversión b , supongamos
que:
H : b = 1 o 1
H : b t 1 1 1
El cálculo de t es:
Si a = 5% ; n-k = 4 ; a/2 = 2.5%
ta/2 (n-k) = 2.776
- b 1 1
t=
= 0.97
es(t )
t
Corresponde aceptar H y rechazar H . De tal modo que, el o 1
coeficiente de regresión b no es significativamente diferente de 1
uno.
ECUACION 1_11 PERIODO : 1977 - 1980
En relación al Acelerador de la Inversión b , supongamos 1
que:
H : b = 1 o 1
: I) 3-fl. 1 1
Si a = 5% ; n-k = 1 ; a/2 = 2.5%
ta/2 (n-k) = 12.706
122
El cálculo de t es:
t= bl - bl
es(t1) - -38.25
Se acepta H y se rechaza H . Luego, b es 1 o 1
significativamente diferente de uno.
ECUACION (2) PERIODO : 1080 - 1987
Para el al Acelerador de la Inversión b , supongamos que: 1
H : b = 1 Si a = 5% ; n-k = 5 ; a/2 = 2.5% o 1
H : b 1 1 ta/2 (n-k) = 2.571 1 1
El cálculo de t resulta:
b - b
t=
6.9980
es(b1)
+2.571 -2.571 -6.99
123
Se acepta H y se rechaza H . Luego, el coeficiente de 1 o
regresion es significativamente distinto de uno.
7.3. Pruebas de significación global de la Regresión Huestral
En esta prueba la hipótesis nula es una hipótesis conjunta
según la cual los parámetros poblacionales son conjunta o
simultáneamente iguales a cero (significación global de la regre-
sión estimada); es decir si es evidente que la Endógena esta
linealmente relacionada con las variables explicativas en la
regresión.
Esta prueba, en la que be utiliza la distribución F de
probabilidades, la aplicaremos a las ecuaciones (1), (2) y (3)
del modelo en el período total de estudio.
ECUACION (1) PERIODO : 1070 - 1987
Supongamos que:
H : a = a = 0 a = 5% ; k-1 = 2 ; n-k = 15 o 1 2
II :a pla 00 Fa (k-1;n-k) = 3.68 1 1 2
El cálculo de F resulta:
F = 255.12
S(F)
.7777/77/i/ii o/olmo
o 3.68 255.12
124
ECUACION (2) PERIODO : 1971 - 1987
Supongamos que:
H : b = b = 0 a = 5% ; k-1 = 2 ; n-k = 14 o 1 2
H :1)01)71 O Fa (W-1;n-k) = 3.74 1 1 2
El cálculo de F resulta:
F = 12.97
f(F)
F 3.74
12.97
ECUACION (3) PERIODO : 1971 - 1987
Supongamos que:
H : c = c = 0 o 1 2
a = 5% ; k-1 = 2 ; n-k = 14
H :c 1c# O Fa (k-1;n-k) = 3.74 1 1 2
El cálculo de F resulta:
f(F)
F = 19.35
1/1/11/ 11 Ihh/d7 /177777r777,W
3.74 19.35
125
Por tanto, en los tres casos sometidos a prueba, el
estadístico F es significativo, situación que nos permite recha-
zar las Hipótesis nulas, por lo tanto las variables endógenas del
modelo, estan linealmente relacionadas con las variables explica-
tivas correspondientes.
8. ANÁLISIS ECONOMETRICO
8.1. Análisis Económico
Con relación al análisis de los parámetros económicos esti-
mados por el modelo se puede indicar lo siguiente:
a : Consumo Autónomo de la Sociedad boliviana o
Este parámetro puede ser interpretado, en el trabajo, como
la parte del Consumo que no depende del P.I.B. pero tampoco del
F.N.K.; de modo que las donaciones recibidas, tanto por el Estado
como por las familias bolivianas a través de éntidades interna-
cionales de cooperación y servicio a los países en vías de
desarrollo, conforman sustancialmente este tipo de Consumo. Su
valor para todo el período de estudio alcanzó a 6556.56
millones de $b de 1980.
a : Propensión Marginal al Consumo 1
En relación la característica de la Propensión Marginal al
Consumo do la Sociedad boliviana; podemos asumir con la cautela
debida a la disparidad observada en las estimaciones, que esta
alcanza on promedio al 0.75; es decir que en la Sociedad bolivia-
na a medida que aumenta el P.I.B., digamos en $b. 1, el aumento
medio estimado del gasto global de Consumo es aproximadamente de
75 centavos.
12G
En base al valor obtenido para la Propensión Marginal a
Consumir, se puede sostener que el Multiplicador de la Inversión
k, será igual a :
1 k = = 4
1 - a
a : Variación del Consumo respecto del Flujo Meto de Capitales 2
Este parámetro converge en el período total de estudio a un
valor de -0.18, y pretende indicar que el Consumo en Bolivia
varía en forma inversa al Flujo Neto de Capitales; estimación
concordante con el análisis realizado en el Capítulo III de
nuestra investigación, donde se'verifica que el Flujo Neto de
Capitales decae notoriamente mientras existe un leve crecimiento
del Consumo Global.
b : Inversión Autónoma o
En relación a este parámetro se puede indicar que existe una
inversión que no depende funcionalmente, de acuerdo al modelo, ni
del crecimiento del P.I.B. (PIB - PIB ) pero tampoco de los i i-1
desembolsos de la Deuda Pública. Su origen puede ser explicado
por la Inversión Neta extranjera o la cooperación internacional
destinada a las Inversiones. Su valor, en millones de pesos
bolivianos de 1980, es de 13736.76 en todo el período de análisis
del modelo.
b : Acelerador de la Inversión 1
El Acelerador de la Inversión como medida de la variación
de la Formación Bruta de Capital respecto al cambio en el
127
crecimiento del Producto Interno Bruto, tiene un comportamiento
compatible con supuestos iniciales; es decir, su rango de
variación asume tanto valores positivos como valores negativos en
los respectivos periodos considerados para su análisis. Así, en
el período total de la investigación se observa un acelerador de
la Inversión mayor que cero, igual a 0.17, significando que ante
un cambio en el crecimiento del P.I.B., supongamos en $b 1, en
este período se ha inducido en promedio una Inversión de aproxi-
madamente 18 centavos; que no representa un acelerador significa-
tivo, pues las previsiones teóricas de la modelística del creci-
miento, proponen aceleradores mayores a la unidad, que se consi-
dera como indicativos de un dinámico crecimiento.
En el período de expansión de nuestra economía, 1970-1977,
el acelerador está en concordancia con nuestras previsiones y
verifica, de algún modo, la hipótesis de Hicks acerca de las
fluctuaciones económicas que afirma que se requiere un acelerador
mayor que la unidad en un proceso de expansión económica, pues su
valor alcanza significativamente a 1.78; indicandonos que el
efecto que produce el crecimiento del P.I.B., supondremos en $b
1, induce una Inversión promedio en el período de $b. 1.78.
En el período de inicio de la crisis económica, 1977-1980,
el acelerador de la Inversión asume un valor de 0.07, que identi-
fica una inducción promedio en la Inversión de aproximadamente 7
centavos en respuesta a un cambio en el crecimiento del P.I.B. de
$b 1; ratificando nuestro análisis acerca del ínfimo crecimiento
128
del P.I.B. y al menor crecimiento observado en las Inversiones,
en relación al período anterior.
En el período de desenlace y profundización de la crisis
económica, 1980-1987, donde se presentó un continuo decrecimiento
del P.I.B. se detecta un acelerador estimado de la Inversión cuyo
valor es de -0.05; es decir que la Inversión decae en promedio
aproximadamente 5 centavos por efecto de una disminución en
el P.I.B. de $b 1. Este valor del Acelerador de la inversión
también pueda mor intorprwtodo quo ol 'afecto do un cambio un la
variación del P.I.B., digamos de $b. 1, está acompañado de
una caída en promedio de la Inversión aproximadamente en 5
centavos.
b Variación de la formación Bruta de Capital respecto al 2
desembolso de la Deuda Pública
Este parámetro denota una relación funcional directa entre
la F.B.K. y el D.D.P., es decir que cuando aumentan los desem-
bolsos de la Deuda Pública aumentan también las Inversiones o si
disminuyen los desembolsos de la Deuda Pública, a su vez,
disminuyen las Inversiones. Situación que también ratifica nues-
tros supuestos iniciales. Su valor estimado en promedio de 0.30.
c : Exportación Neta Autónoma o
Este parámetro que se refiere a la Exportación Neta promedio
independiente de la F.B.K. y del rubro C.C.B.P.; podría ser
interpretado, en parte, por las transacciones económicas externas
ilícitas o de procedencia dudosa. Su valor alcanza en todo el
período de estudio a 11168.58. millones de $b. de 1980.
129
c : Variación de la Exportación Neta respecto a la Formación 1
Bruta de Capital
En cuanto al valor estimado de este parámetro, igual a
-0.31, se puede afirmar que especifica una relación inversa entre
la Exportación Neta y la Formación Bruta de Capital; significando
que cuando la F.B.K. disminuye, se manifiesta un aumento de la
Exportación Neta o inversamente si aumenta la F.B.K. entonces
disminuye la Exportación Neta.- Esta relación es compatible con
los aumentos o disminuciones de la F.B.K., observados en algunas
partes del período total de estudio, y el correspondiente incre-
mento o decremento relativo de las Importaciones respecto a las
Exportaciones, cuyo efecto se refleja, a su vez, en el Saldo de
Balanza Comercial o la Exportación Neta.
c: Variación de la Exportación Neta respecto de la Cuenta 2
Corriente de Balanza de Pagos
La estimación de este parámetro manifiesta también, en todo
el período de estudio, una relación inversa entre la Exportación
Neta y la Cuenta Corriente de Balanza de Pagos. Su valor promedio
en este período es de -0.24.
8.2. Análisis Estadístico
En relación al análisis estadístico de las regresiones del
modelo, se puede indicar lo siguiente:
Ra : Coeficiente de Determinación
La bondad de ajuste lineal de las regresiones del modelo, en
general, es aceptable pues en todo los casos estimados el menor
valor de Ra es 0.7495 y el mayor alcanza a 0.9995.
130
t : Estadístico t de Student
Las estimaciones interválicas de los parametros poblacio-
nales, construidas a partir de los intervalos de confianza,
basadas en la distribución de probabilidades t de Student para un
nivel de significación del 0.05, indican, en los diferentes
casos, que dado un coeficiente de confianza del 0.05, en el largo
plazo, en 95 de cada 100 veces estos intervalos deberían contener
los verdaderos parámetros poblacionales del modelo.
En cuanto a la prueba de Hipótesis realizada a través del
estadístico t de Student, la significación individual de los
parámetros específicamente considerados, en función a nuestros
restricciones a priori, resultaron aceptables para un nivel de
significación del 0.05.
F : Estadístico F de Fischer
Las regresiones del modelo sometidas a la prueba de signifi-
cación global para un nivel de significación del 0.05, en base a
la distribución de probabilidades F de Fischer, evidencian a
través del estadístico respectivo que existe un buen grado de
asociación lineal entre las variables Endógenas y las variables
Explicativas correspondientes.
El Problema de la Autocorrelación
De acuerdo a las evidencias empíricas acerca de las series
temporales de las variables económicas cuyo desenvolvimiento es
observado en las fases relativas a las fluctuaciones económicas,
resulta previsible que éstas'series tengan determinado grado de
131
Correlación Serial positiva; efecto que se reflejará en la Auto-
correlación de las perturbaciones aleatorias. Con este
antecedente, se ha establecido y verificado en las tres ecua-
ciones del modelo, la existencia de Autocorrelación positiva en
las perturbaciones, a través de la estimación de los términos de
error (residuos) y la prueba Durbin-Watson. De manera que, para
eliminar la Autocorrelación en las estimaciones iniciales se
recurre a la técnica iterativa de Cochrane-Orcutt; denominada
corrección autorregresiva de primer orden, proceso mediante el
que al final de varias repeticiones se observa una convergencia,
del estadístico d : Durbin-Watson, que significativamente acepta
la ausencia de Autocorrelación en la regresiones estimadas.
El Problema de la Multicolinealidad
Se advierte en general en la regresiones estimadas
Coeficientes de Determinación R2 altos. Además la presencia de
algunos parámetros individualmente no significativos, hace sospe-
char la existencia de una Multicolinealidad entre las variables
explicativas, en cada una de las ecuaciones de comportamiento;
sin embargo para confirmar esta sospecha los coeficientes de correla
ción de orden cero deben resultar altos, lo que no ocurre. Esta
última es una condición necesaria pero no suficiente para la
presencia de una Multicolinealidad. A éste efecto debe observarse
que en las ecuaciones del modelo sólo existen, en cada regresión,
dos variables explicativas, de tal modo que la' condición
necesaria es además suficiente. Por lo tanto, con arreglo al
132
cálculo de los coeficientes de correlación de orden cero; que
presentamos en forma posterior, de las variables explicativas de
cada ecuación, podemos afirmar que: existe un imperceptible grado
de Multicolinealidad en la ecuación (1), y que no se percibe
Multicolinealidad en las ecuaciones (2) y (3).
= 0.5955 ; r = 0.3038 PIB ; FNK (PIB - PIB ) ; DDP
i i i i-1
r = 0.1921 FNK ;CcBV
En consecuencia, los parámetros estimados pueden ser acepta-
blemente eficientes y a la vez Los mejores estimadores lineales e
insesgados, con un admisible nivel de confiabilidad.
9. PREDICCION
En toda investigación, establecido el Modelo Econométrico
respectivo, resulta conveniente realizar la predicción o proyec-
ción de la variable estratégica que es Inversión; simulación que
se realizó a través de la relación funcional estimada con la
F.B.K. del período de expansión de la economía: 1970-1977. Cabe
señalar que esta proyección está basada en el supuesto de que a
partir del fondo cíclico de la economía boliviana, que se presen-
tó en 1986, se espera como desenlace natural de la teoría de los
ciclos económicos, una nueva fase de expansión económica.
Bajo estos antecedentes, y asumiendo la tasa mínima para el
crecimiento del P.I.B. y una tasa acumulativa anual decreciente
133
del D.D.P.; en razón a que en la política de Renegociación de la
Deuda Pública, dentro de las modalidades de Refinanciación,
Reprogramación e incluso Condonación, que aparentemente supone
afluencia de nuevos créditos al cumplimiento de los partos acorda-
dos, no se ha logrado aún ni tampoco se prevé a corto plazo para
nuestro país desembolsos financieros, a partir de las Renegocia-
ciones con la Banca Transnacional. En efecto, las informaciones
ratificaron que la respuesta más frecuente de la Banca Trans-
nacional
flujo de
reducción
doepuon do la Ronegooiación no fue la rapoaioión dal
créditos o desembolsos financieros, sinó una fuerte
y el posterior cierre definitivo de flujos financieros,
exceptuandose el caso referido a las Renegociaciones con los
Organismos Financieros Internacionales a través del Gobierno
Central. De tal manera que resulta previsible una tasa decre-
ciente de los Desembolsos Netos de la Deuda Pública para los
próximos años.
Bajo estos supuestos, la Inversión estimada a partir de la
regresión funcional con la F.B.K. y previstas las tasas de creci-
miento tanto para el P.I.B. como para el D.D.P.; se determina a
través de la relación siguiente:
F.B.K. = 5345.37 + 1.7805 (PIB - PIB ) + 0.5335 DDP i i-1
(Véase Cuadro No. 25).
Adviértase que la Formación Bruta de Capital para el período
1090-1995 no presentará un crecimiento sensible debido entre
otras causas, a las siguientes:
Si bien el Decreto Supremo 21060 permitió contener la acele-
rada inflación de 1985, hasta el presente aún no se percibe
CUADRO No. 25
PROYECCION DE LA FORMACION BRUTA DE CAPITAL
(En millones de $b. de 1980)
AÑOS
P.I.B. T. de crecimiento (PIB - PIB
) D.D.P. T.de crecimiento
F.B.K.
(+)
i
i-1
(++)
1988
111057
1.4
1533
4851
(2.5)
10663
1989
112834
1.6
1777
4730
(2.5)
10841
1990
114752
1.7
1918
4612
(2.5)
11221
1991
116703
1.7
1951
4497
(2.5)
11218
1992
118687
1.7
1984
4384
(2.5)
11217
1993
120705
1.7
2018
4274
(2.5)
11219
1994
122877
1.8
2172
4167
(2.5)
11436
1995
125088
1.8
2211
4063
(2.5)
11450
FUENTES: Elaboración propia en base a estadísticas de la Dirección de Planeamiento
Global, y Política Económica - Ministerio de Planeamiento y Coordinación.
(Véase: "Sobre el Costo Social del Decreto Supremo No. 21137"; Autor Ing.
David Vargas Chacon).
(+) : Tasa de crecimiento de mínima del P.I.B.
(++): Tasa de crecimiento anual acumulativa del D.D.P.; período : 1970-1987.
135
reactivación alguna de la actividad productiva del país.
2.- Las rigideces que conllevan las obligaciones que tiene el
Gobierno Central el sector privado con los acreedores del
exterior reducen al mínimo la capacidad del Ahorro Interno que
tiene el país.
Se advierte, a su vez, claramente que las reiteradas decla-
raciones del Gobierno de alcanzar tasas de crecimiento del P.I.B.
superior al 4%, no son realistas, debido a que el aumento de
productividad que se postuló alcanzar, aún no compensa la perma-
nente Relocalizaci6n de la mano de obra ocupada.
13G
V. SINTESIS Y CONCLUSIONES
5.1. INTRODUCCION
Este capítulo destinado al resumen, las conclusiones y pro-
puestas relativas al trabajo de investigación, presenta en primer
lugar las conclusiones generales referentes a la naturaleza
estructural del deficiente crecimiento económico alcanzado por la
economía nacional, mientras que un segundo bloque estará desti-
nado a las conclusiones específicas derivadas del análisis econó-
mico de los principales parámetros del Modelo Econométrico; que a
criterio del postulante expresa fehacientemente la Prueba de
Hipótesis de la presente investigación.
Finalmente se propone las Políticas susceptibles de
aplicación que permitiran resolver la crisis económica, el
desarrollo y el crecimiento económico; proposiciones que a
nuestro juicio no sólo se refieren a opciones coyunturales, sinó
que tienen relación principalmente con el postulado que afirma:
El problema de un sostenido crecimiento económico, está vinculado
necesariamente a la solución de la crisis estructural que
confronta la economía boliviana.
5.2. CONCLUSIONES GENERALES
5.2.1. Elementos de la crisis estructural del país
De la investigación realizada se puede concluir que: la
crisis estructural de la economía boliviana es un proceso
persistente de desequilibrio estructural de largo plazo, que se
manifiesta en la deficiente funcionalidad de las principales
137
voriAbles mnrroreonómiens corroborada por una rvidonLo
vulnerabilidad y dependencia externa. Consecuentemente Re percibe
un proceso de desorganización que condiciona la crisis del aparato productivo y genera un proceso de desarticulación de las inversiones productivas correlacionada directamente con el bajo nivel de desarrollo económico, cuyos efectos sociales se manifiestan sobre el mercado de trabajo y de esta manera sobre el ingreso real de la población.
Una explicación causal sobre la crisis del crecimiento económico boliviano y su viabilidad, se atribuye a la mala administración de los recursos tanto internos como externos; y especificamente a la orientación de las inversiones productivas, así como a su repercusión sobre el patrón de acumulación de capital, que determinó el comportamiento desfavorable del ingreso
medio real.
En este contexto, la posibilidad alcanzar algún éxito en la asignación de la inversión productiva y por tanto en el diseño de una política dinámica para el crecimiento económico
debe estar
asociada necesariamente a una administración eficaz de los escasos recursos financieros que tiene el país. 5.2.2. La asignación de los Recursos Externos y la Crisis del
Patrón de Acumulación de Capital. El exceso de Oferta en el mercado internacional de
capitales, que caracterizó la década del 70, incentivó una.
Demanda inusitada que sobrepasó la capacidad de endeudamiento de
138
muchos países, entre los cuales nuestro país alcanzó una liquidez
inesperada generandose una política irracional de endeudamiento
externo, como también una arbitraria asignación y utilización de
esos recursos financieros.
La fluidez de recursos externos procedentes en gran
proporción de la banca transnacional, que fueron Créditos de
Libre Disponibilidad a diferencia de los préstamos de carácter
oficial que estan condicionados en su utilización a proyectos de
factibilidad económica, repercutió negativamente en el
desenvolvimiento de la economía boliviana, pues a] ser destinados
a proyectos sobredimensionados, los cuales por lo general no se
consolidaron, acentuaron la dependencia del país al exterior.
Como ilustración podemos citar el carácter sobredimensionado de
varias empresas de la industria en Santa Cruz y Tarija por
cuanto estas unidades industriales nunca utilizaron su real
capacidad instalada de tal modo que no llegaron a generar
"excedentes".
Al presente, a consecuencia del nuevo modelo neoliberal
vigente la industria nacional no tiene capacidad para competir
libremente con sus similares del mercado internacional;
reiterandose, de este modo, la ineficacia de los créditos
concedidos a las unidades productivas. Este fenómeno se verificó
en nuestro país a lo largo de los años que comprende el estudio,
principalmente en el período comprendido entre 1970-1977, donde
los créditos otorgados por el Estado no fueron recuperados deno-
139
tandose, de esta manera, la perniciosa administración de los
recursos Financieros externos.
Es de conocimiento general que el aparato productivo de una
economía tiene dos elementos constitutivos, uno de prioridad en
la creación de bienes materiales y el otro complementario que
tiene relación con la oferta de servicios; donde como resultado
del uso poco racional del crédito externo, la crisis del aparato
productivo se refleja a través del desequilibrio persistente
entre el elemento de primacía y el de complementación,
notoriamente desfavorable para la producción de bienes
materiales, y en consecuencia para la generación real de
excedentes económicos.
En síntesis, se puede afirmar que existe una estrecha
relación entre el uso irracional del crédito externo y la crisis
' del aparato productivo, que manifiesta su efecto en las escasas
posibilidades de generar excedentes económicos, que pudieran
constituir algún grado de acumulación de capital para alcanzar
niveles razonables de crecimiento económico.
5.2.2.1. Terciarización de los Recursos Financieros y sus efectos
sobre la Crisis del Patrón de Acumulación de Capital
Reiteramos que la crisis económica boliviana y de su patrón
de acumulación de capital, se reflejan a través de un proceso de
desorganización entre sus elementos constitutivos, donde resalta
en forma nítida el proceso de terciarización de la economía,
aspecto que conduce al desequilibrio estructural entre la Oferta
140
Y la Demanda de bienes, cuya repercusión principal es la escasa inducción de las inversiones hacia el sector productivo. Al respecto corresponde indicar que existe inherente correlación directa entre la filtración de recursos susceptibles a la inversión productiva y el nivel incipiente de crecimiento económico, fenómeno que, a su vez, verifica inobjetablemente la persistencia del desequilibrio dinámico de la economía nacional.
Finalmente, la crisis económica se concretiza en el hecho de
que el sector productivo disminuye permanentemente su aporte al
P.I.B., mientras que el sector terciario eleva su participación en la composición de esta variable, aspecto que se observa a través de una tasa de crecimiento anual negativa del sector productivo a partir del período de inicio de la crisis de -1,2%, alcanzando durante la fase de profundización de la crisis a -3.3%
(Ver Cuadro No.3).
Los elementos señalados demuestran que la implementación de
la política de asignación y' utilización de los recursos
financieros, no ha sido adecuada ni en la proposición ni en la
formulación de Objetivos prioritarios; de tal modo que en una
economía que carece de objetivos definidos, los Instrumentos
de Política Económica no son eficientes.
El desequilibrio observado entre la Inversión en el sector terciario y la inversión productiva, significa que en el escenario de la Formación de Capital de la economía boliviana
se presenta, como deformación del aparato productivo, un proceso
141
de terciarización predominante a lo largo del período de
investigación, pero con mayor intensidad durante el período de
desenlace de la crisis económica. Este proceso, como ya se ha
demostrado oportunamente, ha tenido efectos desfavorables en el
comportamiento de las inversiones, en los componentes de
generación de bienes del aparato productivo y por tanto en el
crecimiento real de la economía boliviana.
Como conclusión se puede afirmar que, en el período de
investigación, la orientación de la inversión no favorece el
crecimiento económico, hecho que se percibe a través de la
terciarización de la economía que determina la deformación
persistente del aparato productivo. De ahi que, resulta
pertinente admitir que existe una interacción entre nivel de
crecimiento económico alcanzado, con la política de asignación de
recursos financieros. Resulta, entonces, conveniente que ambas
variables sean convergentes con la evolución de la esfera real de
la economía, bajo la Hipótesis de promover una administración
eficiente de los recursos financieros, que esencialmente son
externos debido a la poca representatividad Ahorro Interno.
5.2.2.2. La crisis del Patron de Acumulación de Capital y la
Desocupación
Como la crisis de la Inversión Productiva tiene efectos
determinantes sobre la crisis de Acumulación de Capital, estos
aspectos, a su vez, afectan negativamente al mercado de trabajo,
cuya consecuencia elocuente se manifiesta en el incremento de la
142
Tasa de Desempleo.
La propensión al aumento del desempleo tiene características
de origen estructural, pues depende de la transformación de la
estructura productiva en la fase de recuperación económica y de
la introducción de técnicas adecuadas para la producción de
bienes. Los argumentos que explican dicha Propensión son: la
poca capacidad del Ahorro Interno y de la Formación de Capital,
asociada a los bajos niveles de Ingreso per cápita que predomina
en la economía boliviana, como efecto de la orientación atribuida
a los recursos financieros en el período de investigación.
En este contexto, la crisis económica en la que se
desenvuelve la economía del país, se caracteriza entre otros
factores: por el elevado nivel de desempleo que se genera,
acentuado a través de la aplicación de la N.P.E. Neoliberal, que
liberaliza
de mano de
el mercado de trabajo postulando la libre contratación
obra y de una política, planteada como eufemismo, de
"relocalización" de los trabajadores, argumentando la
reestructuración en las empresas estatales; cuyo objetivo final
es obviamente la reducción drástica del gasto público.
Este
mercado de
ocupación
terciario
durante el
marco referencial determina que, la demanda en el
trabajo presente un desequilibrio permanente entre la
productiva y la ocupación disfrazada en el sector
durante el período de estudio, aspecto que se denota
período 1970-1987, donde la ocupación de mano de obra
en el sector productor de bienes presenta un descenso de 79% a
143
56% de su participación relativa en el total de la fuerza da tra-
bajo empleada, mientras que la proliferación de actividades de
poca rentabilidad relacionada a los servicios, es decir el sec-
tor terciario, aumenta su participación relativa en el empleo de
mano de obra del 20% en 1970 al 44% para 1087. (Ver cuadro No. 5).
De esta manera se advierte que el desempleo asume
características dramáticas si observamos que la cantidad de mano
de obra ocupada en los diferentes sectores económicos que
representaba 1.949.752 personas en 1970, sólo alcanza a 1.654.383
para 1987; significando una reducción global del universo de la
fuerza de trabajo ocupada en el escenario de la economía
boliviana, como consecuencia de la terciarización de nuestra
economía agravada por la implementación de la N.6.E., que genera
aceleradamente desempleo y marginalidad social, obsecada en su
único objetivo perceptible hasta ahora: la estabilidad monetaria
del país con una tasa de inflación relativamente controlada. (Ver
Cuadro No. 4).
Si a lo expuesto agregamos las serias dificultades que
tienen numerosas empresas industriales, como efecto de la polí-
tica de apertura del Sector Externo y la necesidad de enfrentar
la competencia externa; añadida a la caída de los precios de
nuestras exportaciones en el mercado internacional, se torna
evidente el incremento de la desocupación, determinando que la
mano de obra desocupada busque trabajo en los sectores informales
de la economía.
144
En síntesis, establecidas las características profundas,
tanto estructurales como coyunturales, del deterioro del aparato
productivo, cuya debilidad se manifiesta en la ausencia de un
crecimiento suficientemente dinámico, la situación conlleva una
irremediable agudización de la crisis en el mercado de trabajo.
5.2.3. La Exportación Neta de Capitales como fenómeno
condicionante del crecimiento económico.
La fuga de recursos financieros que se presenta como flujo
negativo de capital (exportación neta de capitales) a partir de
la década del 80, representa restricción de los recursos
necesarios para efectivizar aquellos proyectos recomendables para
un desarrollo económico. A manera de ilustrar esta afirmación
podemos citar la enorme pérdida de divisas en la economía
boliviana, cuantificada para el período 1980-1987 en 1.004,5
millones de dólares, con un promedio anual de 125,5 millones de
dólares.
Esta pérdida de divisas tiene repercusiones negativas sobre
la inversión productiva, por cuanto al no cubrir los mínimos
requerimientos de la inversión real, se afecta sobre la situación
ya crítica del aparato productivo.
En resumen, se debe concluir que la exportación neta de
capitales significa para la economía boliviana un fenómeno que
condiciona y restringe seriamente las perspectivas de proyectar
su crecimiento económico.
145
6 2 4 J Deuda Externa y sus efectos sobre la crisis de Forma-
ción de Capital.
La Deuda Externa que se manifiesta en el desequilibrio entre
la oferta y demanda de recursos financieros en el mercado de
capitales, tiene efectos desfavorables en el escenario de nuestra
economía, que se manifiesta en la insuficiencia para generar o
captar recursos que cubran los requerimientos de obligaciones
externas y de financiamiento orientado a los proyectos de
desarrollo.
La decisión política de priorizar el Pago del Servicio de la
Deuda Externa ha originado la agudización de la crisis del
aparato productivo, determinando tasas negativas de las variables
macroeconómicas del sector productivo y en particular el proceso
decreciente de acumulación de capital, cuya expresión más notable
ha sido la tasa promedio anual negativa de 18% durante la fase
profundización de la crisis (Ver Cuadro No. 9).
Consideramos importante destacar que la crisis de la Deuda
Externa se manifiesta como un proceso continuo de deficiencia en
Divisas necesarias para emprender los proyectos de desarrollo
de la economía. Asimismo, debido a la caída del Flujo Neto de
Capitales procedentes del financiamiento externo, sobre todo de
la banca transnacional, se ha acentuado la crisis de la inversión
productiva, que origina el deterioro en el nivel de la
producción, de la Demanda Agregada y del empleo.
Los escasos recursos financieros disponibles manifiestan sus
146 r
efectos negativos en la producción cuando a partir del período de
inicio de la crisis (1977-1980) se destinan montos significativos
al pago del servicio de la Deuda Externa, alcanzandose un
promedio anual de 395 millones de dólares entre 1977-1987,
debíendose señalar que durante los años iniciales de vigencia de
la N.P.E. neoliberal este servicio sigue siendo elevado a un
promedio anual de 357 millones de dólares.
En conclusión se puede indicar que se observa una estrecha
correlación inversa y discrepante entre la asignación del escaso
excedente generado por la economía al pago de obligaciones
externas y la profundización de la crisis en la inversión
productiva, que consecuentemente niega posibilidades reales al
crecimiento económico del país.
5.3 CONCLUSIONES ESPECIFICAS EN RELACION AL MODELO ECONOMETRICO
Respecto de las conclusiones atribuidas a las relaciones
funcionales en el Modelo Econométrico, podemos afirmar que estas
cumplen aceptablemente los propósitos para los que fueron
especificadas. De manera que a través de la estimación de sus
parámetros poblacionales se describe lo que ha ocurrido en
nuestra economía durante el período de estudio, se explican
esencialmente las causas del incipiente crecimiento económico
alcanzado destacando el carácter estratégico de las inversiones
en relación al crecimiento del P.I.B., se señalan por otra
parte las pocas posibilidades de cambio en el devenir de nuestra
economía, debido a los negativos efectos resultantes de
147
las políticas de ajusto económico aplicadas recientemente, Y eo
intenta promover criterios de Política Económica susceptibles de
encarar la problemática principal del crecimiento y desarrollo
económico.
A partir de la relación funcional del Consumo Global se ha
establecido que el Multiplicador del período de estudio es igual
a 4, como consecuencia de que la Propensión Marginal a Consumir
estimada es de 0.75, como se analizó en su oportunidad.
Conviene destacar que la verificación de la Prueba de
Hipótesis se evidencia en forma notable; como consecuencia de la
respuesta a los Objetivos planteados y que de manera relevante
nos demuestra que el bajo nivel de las inversiones, como efecto
de su distribución y de la filtración de los recursos
financieros, conduce definitivamente al escaso crecimiento del
P.I.B. y éste, a su vez, a una escasa inducción de nuevas
inversiones productivas, que consécuentemente tiene efectos en el
deficiente nivel de Acumulación de Capital, que es un factor
necesario para el crecimiento dinámico de la economía. Este
aspecto es verificado especificamente por el principal parámetro
estimado: el acelerador de la Inversión, en la relación
funcional de la Formación Bruta de Capital.
El debil crecimiento económico alcanzado, que se manifiesta
a través del Acelerador de la Inversión, secuencialmente
decadente en las sucesivas fases del período 1970-1987,
demuestran definitivamente la escasa posibilidad de un
146
crecimiento sostenido de la economía boliviana.
Si desmenuzamos el ciclo económico correspondiente al
período observaremos que en la fase de expansión económica el
Acelerador estimado, detecta una inducción promedio significativa
de las inversiones, que alcanza un valor de 1.78, desde luego, no
se puede afirmar en forma determinante que la inducción promedio
observada esté totalmente de acuerdo con la concepción del
principio de aceleración, basado en el crecimiento del P.I.B.,
debido a que su explicación admite en buen grado una sobreoferta
anual, de capitales externos ofrecidos a la economía nacional.
Este financiamiento no fue reciclado en todos los casos para la
economía, en razón de que fueron dirigidos en su mayor parte a
proyectos de factibilidad sobredimensionados, que obviamente no
representan efectos favorables sobre el crecimiento del P.I.B.;
sin embargo no es posible negar la existencia de un componente de
las Inversiones orientadas al sector productivo al que le es
inherente la generación de excedentes económicos y la inducción
real de nuevas inversiones.
Durante las siguientes fases del ciclo el acelerador
analizado deteriora continuamente hasta alcanzar un valor
negativo en el período de la crisis económica, aspecto que
permite evidenciar su sensibilidad respecto a las fases del
ciclo económico; por cuanto las inversiones en general y desde
luego las inversiones inducidas son inferiores a las del período
anterior a la crisis; así en la etapa de inicio de la crisis se
149
observa decadencia de las inversiones como consecuencia del
acelerador que, como observamos, sólo alcanza a 0.07. Por su
parte en la fase de desenlace de la crisis el acelerador estimado
alcanzaba un valor de -0.05, que permite visualizar
cuantitativamente el deterioro de la Formación de Capital en
nuestra economía situación que ratifica la inviabilidad del
crecimiento de la economía en este período. Estos aspectos
reflejan una falta de objetivos definidos Política Económica y la
desorganización en la esfera real de la economía que determinó el
flujo negativo de capitales presentado precisamente en este
período, acentuado por el oneroso Servicio de la Deuda Externa.
En lo relativo al Comercio Exterior, la relación funcional
de las exportaciones netas esta caracterizada por la disparidad
de las series estadísticas del período, donde se advierte que su
comportamiento está regido a través de las decisiones políticas
ajenas y que por lo tanto asume el carácter de variable no
controlable é independiente a nuestras previsiones, ratificando
de esta manera las condiciones de enorme vulnerabilidad externa
en las que se desenvuelve la economía boliviana.
En conclusión, a lo largo de la investigación, se ha
verificado la naturaleza estratégica de las inversiones y su
efecto en el valor de la producción, de tal modo que parece
evidente sostener que un persistente crecimiento económico será
posible alcanzar si impulsamos abiertamente los recursos
financieros hacia la producción nacional, como una condición
150
necesaria para el desarrollo de la economía. Es propósito del
postulante que a partir de este análisis sea posible implementar
aquellas propuestas de política económica y los instrumentos que
permitan mejorar el comportamiento de la actividad económica, en
la perspectiva de satisfacer uno, de los fundamentales objetivos:
el crecimiento económico.
5.4. PROPUESTAS.
Se ha demostrado que la crisis económica y el incipiente
desarrollo económico boliviano obedecen al crítico
comportamiento de la variable inversión y que no será posible
mejorar esta situación en el corto plazo debido a la vigencia de
una política económica que no tiene tiene posibilidad alguna para
superar la crisis del aparato productivo. En este marco de
conclusiones me permito señalar algunas propuestas alternativas
que atenúen el impacto de la crisis, inicien la reactivación
económica en el mediano plazo y consoliden posteriormente las
opciones para generar un crecimiento sostenido de la economía.
A nivel de la esfera real de la economía, es posible
advertir que no existe ninguna perspectiva para la reactivación
económica si esta no tiene su base primordial establecida en la
generación de los excedentes económicos que permita asegurar el
fortalecimiento y el dinámico crecimiento de la economía; aspecto
que necesariamente debe estar complementada, y respaldada, por
una administración eficiente en la distribución de recursos
financieros.
151
La eficiencia en la política de distribución de los recursos
debe permitir fundamentalmente el fortalecimiento y la
reactivación del aparato productivo en los sectores estratégicos,
como ser: Sector Agropecuario, Sector Minero, Sector de
Hidrocarburos y el Sector Industrial, dando particular apoyo a
los sectores exportadores.
En lo referente a la formulación de políticas instrumentales
para los recursos provenientes del exterior, se debe otorgar
prioridad a los insumos importados y no al pago del Servicio de
la Deuda Externa, de tal modo a retener mayor cantidad posibles
de divisas, para reactivar las actividades productivas
estratégicas.
Es necesario también realizar un análisis previo a la
distribución de nuevos capitales, tomando en consideración la
productividad de los Sectores y la dimensión del aparato
productivo, con la finalidad de garantizar los compromisos
contraidos con los acreedores; por cuanto es necesario mantener
la solvencia del país al exterior. Las decisiones sobre el
endeudamiento externo tienen que estar necesariamente vinculadas
a un marco de Política Económica que garantice la rentabilidad de
las inversiones y la generación de excedente para ser orientadas
a proyectos nuevos que requiere la economía nacional.
Se debe tener presente que la utilización del financiamiento
externo demanda un costo financiero elevado, de manera que
resulta necesario una sustitución paulatina de los recursos
152
externos por la utilización del Ahorro Interno, delineando
políticas que coadyuven con este propósito, compatibles con el
incremento de la producción y el ingreso.
Una de las opciones políticas sobre la Deuda Externa que
requiere ser tomada en cuenta se refiere a la decisión de
adherirse a la solicitud de condonación de la Deuda Pública
Externa, que permitirá una mayor amplitud de recursos
disponibles; si se considera que la Deuda Externa de los países
en vías de desarrollo ha sido calificada como impagable. La
medida permitiría que las futuras transferencias externas que
logre el Estado sean positivas.
Las Políticas de Ajuste Económico de corte neoliberal
implementadas en los países en vías de desarrollo, y en
particular en el nuestro, han desembocado por lo general en
procesos recesivos. En efecto, este ajuste se logró
principalmente con la caída de la exportaciónes, el descenso de
las Reservas Internacionales Netas y el deterioro progresivo del
aparato productivo; consecuentemente la situación exige una
respuesta que no debe ser enfocada desde un punto de vista
parcial y exclusivo de la política vigente en un país en
particular sinó que debe ser encarada al nivel de los países
latinoamericanos, que deben adoptar criterios de acuerdos
regionales de integración como única forma real y pragmá-
tica de aminorar la vulnerabilidad de países de escaso
crecimiento respecto a la política de expansión de los centros
153
económicos mundiales.
5.4.1. Evolución de la capacidad productiva de la economía
En el marco de las limitaciones señaladas, resulta
fundamental para el país implementar políticas orientadas a la
reducción de la vulnerabilidad externa, buscando transformación
en la relación con los acreedores internacionales y la adopción
de nuevas Estrategias para la captación de recursos externos en
un marco de acuerdos regionales de cooperación económica; de
manera a trastrocar el persistente deterioro de nuestra economía,
para lo cual será necesario fortalecer la aptitud negociadora del
país a través del mejoramiento sustancial de la capacidad
productiva; aspecto que supone a su vez transformar positivamente
la política fiscal en relación a la eficiencia de las inversiones
productivas.
Bajo estas condiciones, para atenuar la crisis Socio-
económica y reactivar la economía nacional es esencial una activa
participación del Estado en la formulación y consecuente
aplicación de Políticas de incentivo y desarrollo, dirigidas, en
principio, hacia la recuperación y reactivación de los Sectores
Minero y Petrolero. Complementada con el fortalecimiento del
Sector Agrícola; cuya función primordial debe ser la producción
de bienes destinadas al mercado interno. De esta manera, la
recuperación económica necesariamente ligada al aumento de la
formación de capital, como requisito prioritario para el
crecimiento económico, debe tener en el Estado a través de una
154
decisión de política económica una actitud en alto grado
importante con la finalidad de transformar la actual estructura
productiva.
De lo expuesto se puede advertir que, el rol activo del
Estado consiste en la adopción responsable de medidas de Política
Económica para los agentes económicos estatales y privados, las
cuales deben estar orientadaá a motivar la conducta de éstos
agentes económicos hacia la implementación de proyectos de inver-
sión, cuya finalidad es cambiar positivamente la capacidad
productiva del país.
5.4.1.1. Reactivación del Comercio Externo
Reiteramos que la situación presente en el sector externo
del país, se caracteriza por el alto grado de vulnerabilidad a
las fluctuaciones externas, ratificando su elevada dependencia.
Las causas que por su parte, aceleran este proceso se deben de
alguna manera al ineficaz ajuste monetario-financiero realizado,
al margen de toda combinación de políticas reales de expansión y
diversificación de la producción exportable aspectos que reduce
aún más la capacidad de la economía en relación a la generación
de excedentes económicos y de Ahorro Interno.
La Dependencia de las exportaciones de naturaleza
tradicionalmente primaria y la carencia de una política de
Sustitución de Importaciones y de corrientes exportables
transformadas, configuran el carácter inestable del comercio
exterior; donde los precios de importación por lo general se
155
presentan mayores que los precios de exportación ocasionando un
permanente deterioro de la estructura productiva, cuya perniciosa
consecuencia es la disminución drástica de la generación de
excedentes económicos disponibles para el desarrollo económico y
una desfavorable Relación de Términos de Intercambio.
En estas condiciones se sugiere que en el diseño de
políticas de reactivación relacionadas a la exportación de
bienes, se debe considerar la posibilidad real de generar
excedentes económicos; cuyo efecto sea aumentar el nivel de
ocupación de la mano de obra mediante la efectivización de
proyectos de inversión en el sector Agro-Industrial y
selectivamente en el Sector Manufacturero, promoviendo una mayor
utilización de la capacidad instalada ociosa, fenómeno que
actualmente incide sobre el costo medio total, situación que de
algún modo podría aminorar la diferencia notable de
competitividad respecto a actividades similares en el mercado
internacional
Será necesario, por otra parte, indicar que las políticas
destinadas a la producción y a la generación de excedentes
económicos deben tener como prioridad la utilización de los
recursos en inversiones para el sector productivo, postergando el
Servicio de la Deuda Externa con la finalidad de cambiar el
fenómeno observado en el flujo negativo de capitales.
156
5.4.1.2. Recursos Disponibles y en orientación hacia una
Inversión Productiva
Se ha verificado durante la investigación, que entre los
factores gravitantes que determinaron la crisis económica, esta
la política inadecuada en el uso y destino de los recursos, que
proceden basicamente del financiamiento externo, aspecto que se
observa en el uso improductivo de los mismos; surge en
consecuencia la necesidad ineludible de delinear una Estrategia
para la formulación y ejecución de políticas, que definan la
orientación de los recursos: disponibles hacia los Sectores
Productivos, de modo que se garantice su rentabilidad y la
necesaria generación de excedentes para consolidar el objetivo
del crecimiento económico.
En consecuencia, postulamos, que el Estado debe fundamentar
la relevancia, en su politica económica, del crecimiento
económico postergando otros compromisos; a cuyo efecto canalizará
los excedentes disponibles hacia inversiones en proyectos de
desarrollo, buscando limitar la imposición de los acreedores
extranjeros y las recomendaciones de Organismos Financieros
Internacionales que responden a intereses externos, desconociendo
las características peculiares de la economía boliviana.
5.4.2. Posibilidad de una industrialización relativa
Basándonos en la limitación que tiene el país para la
generación del Ahorro Interno y de recursos suficientes que se
requieren para un crecimiento dinámico de la economía,
imprescindible generación de excedentes. En síntesis, el Estado
debe propender a la modernización paulatina y selectiva de la
estructura productiva para aminorar gradualmente su dependencia y
vulnerabilidad externa.
5.4.3. Inserción en el Comercio Externo
La crisis económica vigente cuya naturaleza estructural está
negativamente coadyuvada por factores coyunturales, no permiten
avizorar perspectivas reales de solución en el Corto y Mediano
plazo, relacionadas con una probable reactivación y crecimiento
de la economía boliviana, debido entre otros aspectos, al elevado
costo Socio-económico resultante de las políticas de ajuste
impuestas por los organismos acreedores a los países
latinoamericanos, y en particular al nuestro. Entre las
condiciones impuestas se concede predominio a los aspectos
157
necesariamente se recurre al financiamiento externo. De aquí
surge la necesidad de que los recursos que se consiguen deben ser
dirigidos responsablemente hacia la producción de bienes mate-
riales, y complementariamente canalizados a una industrialización
selectiva basada en la explotación racional de los recursos del
país.
De esta manera, insistimos en la formulación de Políticas y
Programas que incluyan prioritariamente a determinadas
actividades económicas como la Minería, Petrolífera, Agropecuaria
y la Agroindustria, de manera que a través de una tecnología
avanzada se busque consolidar el mercado interno y la
158
específicamente monetarios y financieros, en desmedro de
aquellos aspectos relacionados con la esfera productiva real,
acentuando la debilidad estructural del aparato productivo y
agudizando la crisis de financiamiento. Por otra parte, la
deformación de la estructura productiva advertida en la
terciarización de la economía, se mantiene a través de una
economía informal creciente, situación que hace dificil encontrar
una base de sustentación para la recuperación económica.
En este contexto resulta impostergable el planteamiento de
una nueva forma de inserción en las relaciones del comercio
exterior, de acuerdo con la evolución del mercado internacional y
del financiamiento externo; en razón a que la exportación de los
productos primarios encuentran cada vez mayores dificultades
debido a las políticas proteccionistas y de sustitución de los
centros industriales acentuando el persistente deterioro en la
Relación de los Términos de Intercambio. Consecuentemente, se
postula la diversificación de la Oferta Exportable, nn sólo a
partir de los sectores no tradicionales sinó también sin
discuidar la naturaleza estratégica de la actividad minera la que
últimamente ha diversificado su potencial exportador y recuperado
alguna relevancia en la configuración económica del país.
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Acerca de las causas de lo inviabilidad del desarrollo económico
de los países subdesarrollados
:según el investigador social Helio Jaguaribe(1), la programa-
ción poro el desarrollo, como uno política económica, por lo ge-
neral del Estado, tendiente a obtener resultados a través de la
aplicación de planes apropiados, es nacional desde dos puntos de
vista. primera instancia establece que las naciones son socio
dados oraanizadas políticamente en forma de Estados. Afirma que
la pro: ranoción para el desarrollo al identificarse como nacional
pretende referirse a la idea soberana de expresar el ejercicio,
por los sociedades en cuestión, de su facultad o derecho de auto-
determinación política. 21 secundo punto de vista, que considera,
se manifiesta en el hecho de que una determinada sociedad asume
el propósito, mediante la programación, de su consolidación como
nación, es decir la comunidad, como nación, emplea la programa-
ción a través del Estado para preservar y desarrollar su propio
identidad nacional.
Por otra parte afirma, también, que los Estados nacionales
como formaciones históricas entraron en sucesivas crisis frente
a las cambiantes condiciones tecnológicas y militares en el deve
nir del tiempo y a la incompatibilidad de las distintas sobera-
nias nacionales; surgiendo en su momento la absoluta necesidad de
una eficaz y supranacional ordenación política-jurídica del mundo.
Ver Helio Jauxaribe en : "Desarrollo Económico y Organización Po-lítica". Fondo de Cultura Económica. Mexico,19701 Cap. V.
2.
Lo anteriormente expuesto originaría, a su vez, dos serias con-
secuencias pera lo proLramación del desarrollo de las sociedades
contemporaneas. La primera relativa al hecho de le dificultad ca-
da vez mayor en la promoción del desarrollo de las débiles nacio-
nes subdesarrolladas. La cesunde referida a que el desarrollo en
si de los nociones subdesarrolladas tiende a provocar una contra-
dicción entre las condiciones políticas y los requerimientos eco-
nómicos que le son necesarios e imprescindibles.
De esto manera, arintepprétar el análisis realizado por el men
cionado investigador, lo que tornaría poco práctica lo promoción
de las frágiles naciones subdesarrolladas, tal el caso boliviano,
en comparación con las naciones desarrolladas, es el hecho que
por su escasa densidad poblacional, ineficaz uso de sus recursos
naturales y, en su caso, la tardía inserción en el sistema capi-
talista, se carecen de los medios necesarios para romper con la
dependencia de las naciones desarrolladas.
Debido a su menor densidad poblacional nuestro país carece de
un mercado interno que le permita la formación y consolidación de
una estructura industrial, aspecto por el cual no es posible indo-
pendizorse del predominio extranjero. Bojo estas condiciones no se
locrará superar el subdesarrollo inherente a la condición de impar
-hedores de productos manufacturados y exportadores de materias
primas. bi nos apartamos de las características nacionales propias
y de nuestro derecho de autodeterminación, ya por presión de las
supranacionales financieras o ya por propio asentimiento, a cambio
de la adquisición de un proceso dinámico de nuestra economía y de
otros ventajas provenientes de las relaciones con“Sistemas naciona
3.
les más poderosos, no lograríamos escapar del nacionalismo ajeno
concretizado en el proteccionismo. Esta situación nos conduce i-
rremediablemente a un status de inferioridad colonial que minimi-
za nuestras posibilidades como sociedad boliviana.
Bolivia por lo demás fue in¿orporada l casi compulsivameilte, al
sistema capitalista mundial en la época imperialista y cuando ye
so habla producido lo división internacional del trabajo. Esta
coyuntura resultó condicionando negativamente su desarrollo eco-
nómico como país capitalista atrasado.
Pero además, en lo que respecta a las naciones subdesarrolla-
das que iniciaron o yo eston en proceso de desarrollo, se plantea
la contradicción relativa al hecho de que en la promoción del de-
sarrollo se lanifiesta oposición entre las necesidades de capital
financiero y las necesidades de afirmación y consolidación nacio-
nal. Así, nuestro país para realizar las grandes tareas propuestos,
en el afán de cumplir con los objetivos del desarrollo en plazos
relativamente cortos y en razón a su decantada mínima propensión
al ahorro, le urge lo necesidad de inversiones extranjeros, com-
plementarios a nuestra deficiencia de inversión, para mantener de
este modo una tasa mínima de crecimiento compatible con la supera-
ción del atraso económico. Esta necesidad de capital externo será
mayor cuanto más nos empeñemos en mantener y consolidar un régimen
democrático y cuanto menos se pretenda sacrificar a la población
boliviana, por que este último aspecto podría conducir a serios
problemas sociales. Gin embarga, esta actitud permite que los Gran-
4.
des consorcios transnacionales logren un control creciente de nues—tro economía, lo misma que pasaría o Ser dirigido por intereses dis tintos a los nacionales y potencialmente contrarios e nuestras fa—
cultades de autodeterminación. Situación que proyecta conducir al Estado nacional a la pérdida del poder de autodeterminación en de— trimento de su propio destino, y consecuentemente en desmedro de su economía,"puesto que el desarrollo económico no es compatible con
la involución política de la sociedad".(2)
Ante las condiciones expuestas las naciones con economías frági—les, como la nuestra, no tendrían otra alternativa que integrarse siempre que tengan suficiente afinidad reciproca y dispongan de o—tras condiciones favorables para la formación de una amplie unidad económico, cultural y política. De lo contrario tendrían que ceder al dilema del estancamiento o del colonialismo.
Una vez iniciado el proceso de desarrollo, para superar la con—tradicción entre la necesidad de recurrir a inversiones externas para incrementar la capacidad de inversión y la necesidad de con—solidar el Estado nacional, se plantea la opción que consiste en el ajuste del régimen económico al imperativo de preservar la au—tonomía nacional e imponerse, por medio de la programación, "un sistema de ahorro, de inversión y de producción que asegure la mó
xima tasa de desarrollo que la sociedad pueda soportar".(3)
(2) Op. cit., pp. 71.
(3) CP. cit., pp. 74-75.
IDEUTIFICACION ANALITICA DEL CICLO ECONUMICO.
Teniendo en cuenta el modelo econométrico especificado:
CSi = ao + al i PIB + a2 MAK. + u (1) i
FBK.i= bo + bIi1 (PIB-PIB.-1 ) + b2 i DDP. + u21 . (2)
X111 = co + ci FBKi + c2 CCISPi + u3i (3)
PIBi= C3i + FBKi + l.Ni (4)
La ecuación reducida para el PIBi, es:
pn3i4r 1-1T 2IB. + + .DDP. + 11-4. 1 CCBP. + o 1 i-1 2 i 3 1
Donde; b1+ b1c1 ao+ bo+ co+ clbo 1.1
11 1 - a1- b1- c1b1 al+ bi+ b1c1- 1 a2
b2 Tr2 1 - a1- b1- c1b1
Tr3 1 - a1- b1- c1b1
Tr 4 w
c2 uli+ u2i+ u3i
.
La forma reducido del PIB, es un caso de las ecuaciones en di-
ferencias lineal de, primer orden, cuya expresión general es:
k1 f(t+i) + ko f(t) = 41(t)
Es decir;
PIBi - iC1 PIBi_i =W i
Siendo;
= iro + 1111Ki Tr3 DDPi + 1Í4 CCI3Pi + wi
1-- a1- b1- c1b1 1 - al- bl- c1b1
6.
Pera el caso 4) (i) = O; se tiene la ecuación lineal incompleta y
homoGéneo de primer orden, que resulta:
PIB. -PIBi O 1 -1
PIB. 111 PI 3i_1
Cuya solución general es:
PIB(i) = K 1111 5-
K = PIB(0) y t = i, se tiene:
PIB(t) = pIp(o)Trit
El cálculo de TI , en función de los parámetros poblacionales es-
timados, para todo el período de análisis, conduce a un valor :
«1 = — 0.88 Resultado que se obtiene al reemplazar las estimaciones de
al = 0.75 ; b1 = 0.17 ;el = - 0.31
Go observa que el valor calculado al pertenecer al intervalo:
-1 <111 .00; conduce a través de la solución general a valores del
PIB que serán alternativamente positivos y negativos, a su vez, de-crecientes en valor absoluto, según la paridad que asuma t. Luego,
éstos valores nos identifican una oscilación amortiguada para la
trayectoria cíclica del PIB.
PIB(t) 111011111
Lazan;
7.
en virtud de las consideraciones anteriores se torne imprescindible
observar el carácter cíclico de la actividad productiva, reflejada por
la tasa de crecimiento del PIB durante el período do la investigación.
(Gráfico Lo 1)
GRÁFICO Do 1
TACAS D'i!: CHi'CINIEHTO DEL PIB
1970 71 72 73 74. 7 7r, 77 78 79 30 81 32 33 84 85 rz 1937
FUUTE: Elaboración propia en base al Cuadro No 1.
5
dt
dE
8.
Se advierte que los resultados obtenidos confirman que le econo-
mía boliviana tiene una tendencia, en el tiempo, claramente decli-
nante de su tasa de crecimiento. rEste aspecto ratifica, por el le-
do del Comercio Exterior, la enorme dependencia y vulnerabilidad
del Estodo boliviano dentro el contexto del ¡Mundo capitalista, cu-
ya influencia se manifiesta con notoriedad a través del efecto re-
tardado de la perturbación y propagación del ciclo económico inter-nacional que deja traslucir hacia le actividad productiva nacional
su carácter .oscilatorio menguante. Es decir el desarrollo de la
crisis económica mundial tiene su correlato, como uno de los ele-
mentos explicativos, en la crisis del crecimiento económico de los
países del Tercer Mundo debido a la tra..lación de su decadente ci-
clo comercial.
Ze sintesis, si nos referimos a la evolución del PIB como medida
del bienestar económico de la población, se puede afirmar que 'esté
ha desmejorado sucesivamente y no se avizoran medidas de Político
Económica que consoliden previsiones optimistas que alteren, en
• el corto plazo, el deterioro permanente de la economía nacional,
pese a la Política Económica vigente, pues para mantener el leve
crecimiento del PIB que se observa, se requiere la formulación de
un modelo de crecimiento económico , a mediano plazo, cuyo objeti-
vo debería orientarse a introducir algún cambio estructural que fa-
vorezca la pretendida reactivación económica.
9.
DESARROLLO DE LA FUNCION PIB(t) EN SERIES DE FOURIER
Establecida la función discreta del PIB(t), como solución general de la ecuación en primera diferencia, ya descrita:
PUM = K1t t = 0,1, In
Donde K y 1f1 son constantes. Su desarrollo en una Serie de Fourier es:
a, PID(t) = -= + alCos t + a2Cos 2t +....+ anCos nt+
2
+ biSerrt + b2Sen 2t +....+ bnSen nt+
Los coeficientes resultan de:
2 n = f(t) Ces Trn t dt
2 bn
= I f(t) SenVn t dt 0
Sustituyendo, f(t) = PIB(t), se tiene:
2 an = K ,15 Iris Gen lín t dt
2 bn = E cos In t dt
Siendo los coeficientes generales;
K ln 1i1 ( V12 - 1 ) an
bn - (1ffn) - + 1n2 VI
(5n)2 + 1n2111
int n ( 1 -1T12 )
10.
Finalmente, se obtiene-
M(t) = K ln 11(1'12—
K(1
ln`li
_en t
1
1) 1 Cos t Coz 2t + , 2 c+lnciri (2 Y-Fin
2 Sen 2t 3 Son 3t
(210 / (310 +ln ira
2, )
Corresponde indicar, sin embargó, que el desarrollo de la fun—
ción del PIB(t), en una Serie' de Fourier, no este definida para
valores negativos de Tri.
ESPECIFICACION TEORICA DEL MODELO ECONOMETRICO
La relación funcional del Consumo de la Sociedad boliviana, expli-
citada por la ecuación (1) del modelo economátrico especificado, es-
ta explicada, en principio, por el Consumo Autonómo ao' es decir por
el Consumo que no depende del PIB ni del FBK, y cuyo valor puede ser
interpretado por las donaciones destinadas al Consumo. El Consumo de
la Sociedad esta explicado, a su vez, por el PIB, según la Propen-
sión harginal a Consumir, siendo esta afirmación nada más que una raj-
tificoción de la versión Keynesiana del Consumo Global, ampliamente
discutida. La Transferencia Neta de Recursos o FNK condiciona en el
mismo sentido al Consumo Social; esto relación de causalidad resulta
de la secuencia siguiente: el FNK al estar correlacionado negativa-
mente con el Servicio de la Deuda Pública; es decir considerada la
igualdad : IMAK.DDP-SDP, dado un determinado nivel del DDP, si aumen-
te el monto destinado al SDP entonces disminuye el FNK o reciproca-
mente; y al representar el Servicio de la Deuda Pública una filtra-
ción de recursos financieros, debido al pago de amortizaciones, in-
tereses y comisiones, tiene una incidencia negativa en el comporta-
miento del Consumo Global, pues esta financiado a través de los In-
cresos corrientes del TGN, disminuyendo de esta manera una mayor
proporción de los Gastos que se orientan al Consumo. Por tanto, al
existir correlación negativa entre el FNK y el SDP, el FI1K presenta-
rá una correlación positiva con el CS, es decir: si el nivel del FNK
sube, por el descenso del SDP, entonces existirán mayores recursos
que podrán ser orientados al CS, y si se presenta el caso de que el
nivel del FNK disminuyo, por un aumento del SDP, entonces habrá me-
nos recursos orientados al CS. Salvo una distorsión del análisis -
expuesto.
2.
Respecto a la relación funcional de la Formación Bruta de Capital,
explicitada por la ecuación (2) del modelo, ésta es explicado inicial
mente por la Inversión autonóma bo, la que se presenta como la parte
do la Inversión que se encuentra al margén del Crecimiento del PIB y
del DDP, y que asume su mayor interpretación a través de los proyec-
tos de inversión de éntidades de cooperación internacional. Siendo
también probable que puedo asumir valores negativos debido a procesos
de desinversión e incluso descopitalización, tal el caso de las empre
nos estatales que no renovaron su stock de Capital(mnquinaria y equi-
po depreciado u obsoleto), durante algunos intervalos del período de
la investigación. Además, esta relación funcional plantea la explica-
toriedad de la Inversión o incremento de Capital a través del Creci-
miento del PIB, es decir se postula, por medio del carácter dinámico
do la visión poskeynesiana, que el crecimiento del PIB tendré el efe(
to de inducir nuevos inversiones 6 que las inversiones netas depender
de las utilidades obtenidas, según el acelerador bl, él que deberá est
mir valores mayores a la unidad, de acuerdo a las previsiones teórica
como condición necesaria para generar un crecimiento sostenido de la
economía. Por su parte, los Desembolsos de la Deuda Pública influyen
o explican el comportamiento de la FBK, porque son potencialmente és-
tos desembolsos, en razón de la debilidad del Ahorro interno, que di!
tribuidos por el Estado boliviano, en su función de gestor del mayor
flujo de inversiones, los que permiten incrementar el Capital, prin-
cipalmente de las empresas estatales, aunque irónicamente la actual
UPE postula la pérdida del rol interventor del Estado.
3-
La relación funcional del Saldo de Balanza Comercial o XN, explici-
tecla por la ecuación (3) del modelo, viene explicada por la Exporta-Y
ojón Beta autonóma co, es decir por aquellas exportaciones que no de-
penden ni de la FBK ni de la CCBP, y que pueden ser interpretadas co-
las exportaciones ilícitos o de origen dudoso. El Saldo de Balanza
Comercial tambión esta explicado por la FBK, ésta relación de causali
dad se basa en el techo de que una prioridad de las medidas de Políti
C9 Económica busca mejorar el nivel de empleo a través de una mayor
inversión, aumentando las exportaciones y reduciendo los importacio-
nes; así, de esto manera, un nivel del Saldo de Comercio Exterior fa-
vorable, bien por haber aumentado las exportaciones, o bien por haber
disminuido los importaciones, incrementa el empleo por efecto de una
mayor inversión. Por tanto, el empleo aumentará si hay un aumento d,
la inversión, y en consecuencia se producirá un Saldo favorable de
Balanza Comercial. Este análisis admite el trayecto inverso, pues si
la inversión decrece entonces el Saldo de Balanza Comercial será de-
creciente. Por otra parte, sabemos que la Balanza de Pagos es un do-
cumento contable que contiene el registro sistemático de todas las
transaccionesecoriómicas efectuadas entre los residentes de un país y
los residentes del resto del mundo, y que entre sus componentes se
encuentra la CCBP, la aue a su vez incluye al Saldo de Balanza Comer
alai o XN. Luego, es posible establecer una relación causa-efecto en
tre el Saldo de Comercio Exterior y la CCBP, pues las Exportaciones
Netas forman parte de las transacciones con el resto del mundo que
afectan los ingresos corrientes disponibles para el Gasto de la eco-
mía boliviana en un período determinado, explicando de esta manera
el comportamiento de la CCBP. Así, si el Saldo de Balanza Comercial
4.
es mayor que cero, entonces se prevé Lunincremento de la CCBP, y si
por el contrario se hoce menor a cero, entonces habrá un decremento
de la CCBP. La funcionalidad establecida, entre estas variables, du-
aeUerdo al análisia'manifiesta una relación directa. Aunque es nece-
sario indicar que por la influencia principal de la cuenta Servicios
y Renta, como otro componente de rla CCBP, se observa en el sui gene
ris caso boliviano, en razón a su fragilidad y, a la vulnerabilidad
de su Comercio Exterior, que la relación entre CCBP y XN manifiesta,
en ciertos años, una relación inversa. Esta disparidad matemática
de las variables relativas al Comercio Externo ha sido ya advertida
durante el proceso de la investigación. Por razones de desagregación
del modelo, a partir de la relación -de identidad de cuentas naciona-
les, y debido al carácter relativo de la concepción de variables en-
dógenas y exógenas en los modelos multiecuacionales, justificada por
la interdependencia que presentan las variables económicas, conside-
ramos a las XN como variable endógena y a la variable CCBP como va-
riable exógena.(1)
La relación (4) es una identidad de Cuentas Nacionales, y estable-
ce una equivalencia o condición'de equilibrio que existe entre las
variables económicas que son sus componentes. Esta identidad tiene
carácter de definición como relación contable.
(1) Véase Virgilio Roel en :"Modelos Económicos". Documentos de Economía. Lima-Perú. pp. 5-12