Post on 13-Aug-2020
MAPA DA EXCLUSÃO DIGITALMAPA DA EXCLUSÃO DIGITAL
Coordenação de ações de inclusão digital e idealizador da iniciativa:
CDI sob a liderança de Rodrigo Baggio
Apoio Financeiro:
Sun Microsystems
POMMAR/USAID
CPS/IBRE/FGV
Concepção e Execução da pesquisa:
CPS/IBRE/FGV
1. 1. InclusInclusãão Digital e Combate Sustento Digital e Combate Sustentáável vel àà MisMiséériaria
2. Retratos Sociais da Inclusão Digital Doméstica2. Retratos Sociais da Inclusão Digital Doméstica
3. Inclusão Digital na Escola3. Inclusão Digital na Escola
4. Índices da Inclusão Digital4. Índices da Inclusão Digital
5. Mapas da Exclusão Digital5. Mapas da Exclusão Digital
MAPA DA EXCLUSÃO DIGITALMAPA DA EXCLUSÃO DIGITAL
6. Demonstração do Software6. Demonstração do Software
Visão GeralVisão Geral
INCLUSÃOINCLUSÃODIGITAL DIGITAL
(ID)(ID)
ESCOLA
GOVERNO
EMPREGO
NEGÓCIOS
DOMICÍLIOS
MAPA DE BASE DE DADOSMAPA DE BASE DE DADOS
Pesquisas DomiciliaresRegistros Administrativos
e Pesquisas em Estabelecimentos
PNAD
Censo
PME
POF
PPV
PCV
SAEB e Censo Escolar
RAIS e CAGED
ECINF
PINTEC
Ministério das Telecomunicações e Anatel e Ministério
da Ciência e Tecnologia
ONU
WEF
Visão GeralVisão Geral
1. 1. InclusInclusãão Digital e Combate Sustento Digital e Combate Sustentáável vel àà MisMiséériaria
““Pobres precisam, acima de tudo, de oportunidade. Pobres precisam, acima de tudo, de oportunidade.
Oportunidades hoje sOportunidades hoje sãão representadas pela posse de o representadas pela posse de
ativos ligados a tecnologia da informaativos ligados a tecnologia da informaçãção.o.””
TIPOS DE POLÍTICAS
X EstruturaisCompensatórias
“É“É preciso ir alpreciso ir aléém do m do óóbvio, como a baixa renda, bvio, como a baixa renda,
para se entender a pobreza; para se entender a pobreza; éé necessnecessáário entender rio entender
mais porque os pobres recebem menos.mais porque os pobres recebem menos.””
““O aspecto compensatO aspecto compensatóório das polrio das polííticas nticas nãão deixa o deixa
raiz na vida das pessoas. A inclusraiz na vida das pessoas. A inclusãão digital o digital
estabelece as bases estruturais da era do estabelece as bases estruturais da era do
conhecimento.conhecimento.””
MAPA DO FIM DA FOME:Metas Sociais Contra Miséria nos
Municípios Fluminenses
MAPA DO FIM DA FOME:Metas Sociais Contra Miséria nos
Municípios FluminensesGrande Rio - PME 2000
Município do Rio
Estado do Rio de JaneiroPNAD (1998-99)
SUL FLUMINENSE
CENTRO FLUMINENSE
NOROESTE FLUMINENSE
NORTE FLUMINENSE
BAIXADAS
GRANDE RIO
MAPA DO FIM DA FOME:Metas Sociais Contra Miséria nos
Municípios Fluminenses
Elaborado a partir dos microdados do IBGEFonte: CPS/FGV
CPSCentro de Políticas Sociais
Julho 2001
Paralelo com o Mapa do Fim da Fome
i)i) privilegiamos aqui estoques de ativos, e nprivilegiamos aqui estoques de ativos, e nãão o
fluxos de rendas. fluxos de rendas.
ii)ii) olhamos mais para a riqueza e nolhamos mais para a riqueza e nãão tanto para o tanto para
as caras carêências. ncias.
iii)iii) a abordagem a abordagem éé multifacetada, com diversas multifacetada, com diversas
dimensdimensõões do bem estar social.es do bem estar social.
iv)iv) a pola políítica de ID busca a modernidade, tenta tica de ID busca a modernidade, tenta
incorporar novas tecnologias.incorporar novas tecnologias.
Retorno Social
““A maior parte das maiores fortunas do mundo A maior parte das maiores fortunas do mundo
deriva da nova economia. Agora comoderiva da nova economia. Agora como levleváá--lala aos aos
mais jovens e desfavorecidos?mais jovens e desfavorecidos?””
Diversificação Social
"A proposta "A proposta éé abrir fundos sociais voluntabrir fundos sociais voluntáários para rios para
inclusinclusãão digital, Bolsao digital, Bolsa--Escola, a fim de diversificar Escola, a fim de diversificar
riscos." riscos."
Capital Digital e Tipo de Impactos
““O capital digital presente nos cartO capital digital presente nos cartõões eletres eletrôônicos nicos
sociais suscitam uma revolusociais suscitam uma revoluçãção na capacidade dos o na capacidade dos
pobres de amortecer choques epobres de amortecer choques e alavancaralavancar
oportunidades.oportunidades.””
GERAÇÃO DERENDA
CAPITAL DIGITAL
SUAVIZARCONSUMO
EFEITOS DIRETOSNO BEM-ESTAR
2. 2. Retratos Sociais da InclusRetratos Sociais da Inclusãão Digital Domo Digital Doméésticastica
““Em 2001, 12,46% da populaEm 2001, 12,46% da populaçãção brasileira o brasileira
dispunha de acesso em seus lares a computador e dispunha de acesso em seus lares a computador e
8,31% 8,31% àà Internet.Internet.””
Escolaridade
4.06 4.84 7.60
17.58
58.92
0 anos 1 a 4anos
4 a 8anos
8 a 12anos
mais de12 anos
Taxa de Acesso
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados PNAD/IBGE
Idade
8.98
13.4411.90
17.8517.16
10.96
8.11
até 15anos
20 a 25anos
30 a 35anos
40 a 45anos
50 a 55anos
60 a 65anos
Mais de70 anos
Taxa de Acesso
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados PNAD/IBGE
Posição na Família
12.3413.49
12.1810.01
14.51
23.04
Chefe Cônjuge Filhos OutroParente
Agregado Pensionista
Taxa de Acesso
““Os pensionistas tem a taxa mais alta de IDD (23% Os pensionistas tem a taxa mais alta de IDD (23%
para computadores e 10.64% para internet).para computadores e 10.64% para internet).””
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados PNAD/IBGE
Urbanização
12.42
4.39
0.760.98
área urbanizada área rural de extensão
urbana
aglomerado Rural
(povoado)
área rural Exclusive
Aglomeradorural
Taxa de Acesso
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados CENSO/IBGE
Estado Civil
13.43
16.73
8.139.73
Casado Divorciado Viúvo Solteiro
Taxa de Acesso
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados CENSO/IBGE
Contribuição para Previdência
28.44
6.90
Contribui Não contribui
Taxa de Acesso
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados CENSO/IBGE
Raça
15.14
3.97
41.66
4.06 3.72
Branca Preta Amarela Parda Indígena
Taxa de Acesso
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados CENSO/IBGE
Gênero
““Como as mulheres sComo as mulheres sãão mais educadas era de se o mais educadas era de se
esperar uma maior, e nesperar uma maior, e nãão igual, IDD, configurando o igual, IDD, configurando
uma brecha digital condicionada entre sexos.uma brecha digital condicionada entre sexos.””
Setor de Atividade
““A chance controlada de servidores pA chance controlada de servidores púúblicos blicos
possupossuíírem computador rem computador éé 10,32% maior do que 10,32% maior do que
para um trabalhador do setor de servipara um trabalhador do setor de serviçços.os.””
Unidades da Federação
““As menores taxas de IDD sAs menores taxas de IDD sãão encontradas nos o encontradas nos
estados de ocupaestados de ocupaçãção recente como o Tocantins, ou o recente como o Tocantins, ou
nos mais pobres. Agora, a brecha digital entre eles nos mais pobres. Agora, a brecha digital entre eles
cai bastante ao controlarmos por outras cai bastante ao controlarmos por outras
caractercaracteríísticas observsticas observááveis.veis.””
TEM ACESSO A COMPUTADOR COM INTERNETTEM ACESSO A COMPUTADOR COM INTERNET
RAZÃO DE CHANCES CONDICIONALRAZÃO DE CHANCES CONDICIONAL
BRASIL BRASIL -- 20012001
Razão de chances
0.08 a 0.130.13 a 0.240.24 a 0.40.4 a 0.630.63 a 1.33
Razão de chances
0.08 a 0.130.13 a 0.240.24 a 0.40.4 a 0.630.63 a 1.33
Razão de chances
0.08 a 0.130.13 a 0.240.24 a 0.40.4 a 0.630.63 a 1.33
TEM ACESSO A COMPUTADOR COM INTERNETTEM ACESSO A COMPUTADOR COM INTERNET
RAZÃO DE CHANCES CONDICIONALRAZÃO DE CHANCES CONDICIONAL
BRASIL BRASIL -- 20012001
Razão de chances
0.08 a 0.130.13 a 0.240.24 a 0.40.4 a 0.630.63 a 1.33
Razão de chances
0.08 a 0.130.13 a 0.240.24 a 0.40.4 a 0.630.63 a 1.33
Razão de chances
0.08 a 0.130.13 a 0.240.24 a 0.40.4 a 0.630.63 a 1.33
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados PNAD/IBGEFonte: CPS/FGV a partir dos microdados PNAD/IBGE
““Segundo a Lei deSegundo a Lei de MooreMoore, a cada 18 meses o pre, a cada 18 meses o preçço dos o dos
computadores cai computadores cai àà metade, abrindo espametade, abrindo espaçço para o para
doadoaçãção.o.””
““Entre as despesas totais dos incluEntre as despesas totais dos incluíídos digitais dos digitais
percebemos 2,62% era gasto com microcomputadores e percebemos 2,62% era gasto com microcomputadores e
acessacessóórios.rios.””
““62% das aquisi62% das aquisiçõções de microcomputadores foram es de microcomputadores foram àà
vista, enquanto 31,2 % foram adquiridos a prazo.vista, enquanto 31,2 % foram adquiridos a prazo.””
““Entre aqueles que possuem microcomputador, apenas Entre aqueles que possuem microcomputador, apenas
4,22% foram recebidos como doa4,22% foram recebidos como doaçãção.o.””
Outras Pesquisas Domiciliares
3. Inclusão Digital na Escola3. Inclusão Digital na Escola
““A melhor forma de combater o apartheid digital a A melhor forma de combater o apartheid digital a
longo prazo longo prazo éé investir diretamente nas escolas, de investir diretamente nas escolas, de
modo que os alunos possam ter acesso desde cedo modo que os alunos possam ter acesso desde cedo
ààs novas tecnologias.s novas tecnologias.””
““O CDI foi a primeira ONG brasileira a criar escolas O CDI foi a primeira ONG brasileira a criar escolas
de informde informáática e de direitos civis. Tendo cometica e de direitos civis. Tendo começçado ado
sua atuasua atuaçãção pelas favelas do Rio de Janeiro.o pelas favelas do Rio de Janeiro.””
Acesso à Tecnologia da Informação nas EscolasAcesso à Tecnologia da Informação nas Escolas
% de Alunos% de Alunos
LaboratLaboratóório de rio de
InformInformááticatica
Acesso Acesso àà
InternetInternet
FundamentalFundamental
TotalTotal 23,9423,94 25,3925,39
11ªª a 4a 4ªª sséérierie 14,6614,66 19,8119,81
55ªª a 8a 8ªª sséérierie 35,6835,68 32,44 32,44
MMéédiodio 55,8755,87 45,6445,64
Fonte: Censo Escolar 2001/INEPFonte: Censo Escolar 2001/INEP
Acesso à Tecnologia da Informação nas EscolasAcesso à Tecnologia da Informação nas Escolas
As cinco UFAs cinco UF’’s mais inclus mais incluíídas no das no
ensino fundamentalensino fundamental
LaboratLaboratóório de rio de
InformInformááticatica
SSãão Pauloo Paulo 49,749,7
ParanParanáá 37,237,2
Rio de JaneiroRio de Janeiro 34,434,4
Rio Grande do SulRio Grande do Sul 31,731,7
Distrito FederalDistrito Federal 29,929,9
Fonte: Censo Escolar 2001/INEPFonte: Censo Escolar 2001/INEP
Variação Anual da Proporção de Alunos com Acesso àLaboratório de Informática – 2001/1997
Os trOs trêês mais s mais
AmapAmapáá 43,6743,67
TocantinsTocantins 41,8441,84
MaranhMaranhããoo 32,71 32,71
Ensino FundamentalEnsino Fundamental
Os trOs trêês menoss menos
RoraimaRoraima 5,425,42
AlagoasAlagoas 7,557,55
Distrito FederalDistrito Federal 8,01 8,01
Fonte: Censo EscolarFonte: Censo Escolar
Acesso à Tecnologia da Informação nas EscolasAcesso à Tecnologia da Informação nas Escolas
Os cinco municOs cinco municíípios do RJ pios do RJ
mais inclumais incluíídosdos
LaboratLaboratóório de rio de
InformInformááticatica
Volta RedondaVolta Redonda 59,0259,02
NiterNiteróóii 42,0242,02
SSãão Gono Gonççaloalo 38,8438,84
ArmaArmaçãção dos Bo dos Búúzioszios 35,2935,29
NilNilóópolispolis 31,2531,25
Fonte: Censo Escolar 2001/INEP e CIDEFonte: Censo Escolar 2001/INEP e CIDE
““ObservaObserva--se que o desempenho dos alunos que se que o desempenho dos alunos que
nnãão to têêm computador m computador éé menor do que o dos alunos menor do que o dos alunos
que tque têêm computador, mas o fato de ter mais de m computador, mas o fato de ter mais de
um computador em casa num computador em casa nãão melhora a nota dos o melhora a nota dos
alunos.alunos.””
““Todas as companhias de telecomunicaTodas as companhias de telecomunicaçõções es
devem, por lei, contribuir 1% de seus lucros ao devem, por lei, contribuir 1% de seus lucros ao
FUST cujos recursos tem ficado retidos de forma a FUST cujos recursos tem ficado retidos de forma a
financiar o ajuste fiscal brasileiro, financiar o ajuste fiscal brasileiro,
descaracterizando a sua fundescaracterizando a sua funçãção original.o original.””
Desempenho Matemática - 4ª série
174.37
204.2 198.26177.44
186.81
0
50
100
150
200
250
Não têmcomputador
Tem umcomputador
Tem doiscomputadores
Tem trêscomputadores
Tem quatrocomputadores
IDE e Proficiência Escolar: Análise Bivariada
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados SAEB/MEC
Desempenho Matemática - 4ª série
177.98 185.75
0
50
100
150
200
Não tem acesso àinternet
Tem acesso àinternet
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados SAEB/MEC
IDE e Proficiência Escolar: Análise Multivariada
EquaEquaçãção Estimada:o Estimada:
iiii
iiiiiii
uUFNdomComputadorduráveis
bliServiçosPúIdadeedupaiedumaecorsexoofic
+++++
++++++=
10987
654321 cos)(Pr
ββββ
ββββββα
““A correlaA correlaçãção entre desempenho escolar e acesso a o entre desempenho escolar e acesso a
computador computador éé positiva em todas as faixas em questpositiva em todas as faixas em questãão e o e
éé maior na faixa que compreende os alunos de 13 a 18 maior na faixa que compreende os alunos de 13 a 18
anos que freqanos que freqüüentam a 8entam a 8ªª sséérie. Tanto na prova de rie. Tanto na prova de
PortuguPortuguêês quanto na prova de matems quanto na prova de matemáática essa foi a tica essa foi a
faixa que mostrou maior impacto.faixa que mostrou maior impacto.””
6.49
13.06
8.35
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00
4ª sériefundamental
8ª sériefundamental
3ª série ensinomédio
Língua Portuguesa
10.96
17.68 17.08
0.002.004.006.008.00
10.0012.0014.0016.0018.00
4ª sériefundamental
8ª sériefundamental
3ª série ensinomédio
Matemática
Fonte: SAEB/MECFonte: SAEB/MEC
Desempenho dos Alunos que Têm Computador
Índice de Rede Instalada2.07 - 2.662.66 - 3.73.7 - 4.64.6 - 5.92Seminformação
Índice de Rede Instalada - 2002
Fonte: Fórum Econômico Mundial - WEF
Networked Readiness
Index
(Índice de Rede
Instalada)
Ambiente da
Tecnologia
da Informação
Prontidão
Utilização da
Tecnologia
Mercado
Estrutura
Política e
Regulamentar
Infra-estrutura
Indivíduos
Empresas
Governos
Indivíduos
Empresas
Governos
4. Índices da Inclusão Digital4. Índices da Inclusão Digital
Doméstico
Governo
Negócios
Índice de InclusãoDigital
(IID/FGV)
Escola (IDE)
Doméstico (IDD)
Emprego (IDEM)
Governo (IDG)
Negócios (IDN)
O RelO Relóógio da Inclusgio da Inclusãão Digital o Digital resume as interaresume as interaçõções es
entre as estimativas populacionais do IBGE com as entre as estimativas populacionais do IBGE com as
projeprojeçõções de crescimento da taxa de acesso a es de crescimento da taxa de acesso a
computadores. computadores.
O relO relóógio visa motivar os atores envolvidos e fornecer gio visa motivar os atores envolvidos e fornecer
monitoramento amigmonitoramento amigáável de metas sociais ligados vel de metas sociais ligados àà
tecnologia da informatecnologia da informaçãção. o.
↓
Taxa de Crescimento versus NTaxa de Crescimento versus Níível Inicial de Acesso a vel Inicial de Acesso a
Computadores nos DomicComputadores nos Domicíílios entre UFlios entre UF’’ss
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
0 0,05 0,1 0,15 0,2 0,25 0,3
Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo 2000 e PNAD 20Fonte: CPS/FGV processando os microdados do Censo 2000 e PNAD 2001, ambos do IBGE.01, ambos do IBGE.
5. Mapas da Exclusão Digital5. Mapas da Exclusão Digital
““O Mapa da ExclusO Mapa da Exclusãão Digital permite trao Digital permite traççar o ar o
ppúúblicoblico--alvo das aalvo das açõções de incluses de inclusãão digital; e ao o digital; e ao
cidadcidadãão comum enxergar o seu pao comum enxergar o seu paíís, a sua cidade s, a sua cidade
e mesmo seu bairro desde uma perspectiva e mesmo seu bairro desde uma perspectiva
prpróópria.pria.””
Mapa de Ativos
Mapa do Trabalho
Mapa de Renda
MAPA DA MAPA DA EXCLUSÃOEXCLUSÃODIGITALDIGITAL
Mapa SocialBásico
Mapa do Fimda Fome
Proporção de moradores com acesso a computador Proporção de moradores com acesso a computador -- UFUF
Os trOs trêês mais inclus mais incluíídosdos
Distrito FederalDistrito Federal 23,8723,87
SSãão Pauloo Paulo 17,9817,98
Rio de JaneiroRio de Janeiro 15,51 15,51
Os trOs trêês menos inclus menos incluíídosdos
MaranhMaranhããoo 2,052,05
TocantinsTocantins 2,762,76
PiauPiauíí 2,782,78
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados do Censo DemogrFonte: CPS/FGV a partir dos microdados do Censo Demográáfico 2000/ IBGEfico 2000/ IBGE
Proporção de moradores com acesso a computadorProporção de moradores com acesso a computador
Municípios Municípios -- RJRJ
Os trOs trêês mais inclus mais incluíídosdos
NiterNiteróóii 34,1634,16
Rio de JaneiroRio de Janeiro 23,6023,60
Volta RedondaVolta Redonda 17,76 17,76
Os trOs trêês menos inclus menos incluíídosdos
SSãão Francisco o Francisco
de de ItabapoanaItabapoana 1,161,16
VarreVarre--SaiSai 1,741,74
SSãão Joso Joséé de Ubde Ubáá 1,941,94
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados do Censo DemogrFonte: CPS/FGV a partir dos microdados do Censo Demográáfico 2000/ IBGEfico 2000/ IBGE
RIO DE JANEIRO
NITEROI
MARICA
SAQUAREMA
PARATI
ANGRA DOS REIS
RIO CLARO
ARRAIAL DO CABO
ARARUAMA
CABO FRIO
ARMACAO DE BUZIOS
CAMPOS DOS GOYTACAZES
SAO JOAO DA BARRA
VALENCA
RIO DAS FLORES
PARAIBA DO SUL
ITATIAIA
RESENDE
PORTO REAL
BARRA MANSA CACHOEIRAS DE MACACU
MACAE
QUISSAMA
CARAPEBUS
RIO DAS OSTRAS
CASIMIRO DE ABREU
NOVA FRIBURGONOVA FRIBURGO
SILVA JARDIM
SAO PEDRO DA ALDEIA
SAO FIDELIS
PETROPOLISPATY DO ALFERES
PORCIUNCULA VARRE-SAI
BOM JESUS DO ITABAPOANANATIVIDADE
ITAPERUNA
LAJE DO MURIAE
MIRACEMA
SAO JOSE DE UBA
SANTO ANTONIO DE PADUA
APERIBEITAOCARA
CANTAGALO
CAMBUCI
CARMOMACUCO
CORDEIRO
ITAGUAI
NOVA IGUACU
SAO JOAO DE MERITIBELFORD ROXO
DUQUE DE CAXIAS
MAGE
MANGARATIBA
SANTA MARIA MADALENA
SAO GONCALO
RIO BONITO
COMENDADOR LEVY GASPARIAN
TRES RIOS
QUATIS
MunicípiosdoRiode Janeiro
.
.
Pro po rção1 .1 6 - 6.3 26 .3 2 - 10 91 0.9 - 17 7 61 7.7 6 - 3 4 .16
Média300.56 - 430.22430.22 - 527.74527.74 - 747.87747.87 - 1225.6
9
Média3.06 - 4.2 74.27 - 5.0 35.03 - 6.1 46.14 - 7.9 2
M édia26 .81 - 28 .8 328 .8 3 - 30 .4 430 .4 4 - 32 .0 232 .0 2 - 34 .0 6
Proporção de Incluídos Digitais
Renda
Educação Idade
Proporção de moradores com acesso a computadorProporção de moradores com acesso a computador
SubdistritoSubdistrito -- RJRJ
Os trOs trêês mais inclus mais incluíídosdos
LagoaLagoa 59,2359,23
Barra da TijucaBarra da Tijuca 52,6452,64
BotafogoBotafogo 52,51 52,51
Os trOs trêês menos inclus menos incluíídosdos
Complexo do AlemComplexo do Alemããoo 3,783,78
JacarezinhoJacarezinho 3,933,93
MarMaréé 4,184,18
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados do Censo DemogrFonte: CPS/FGV a partir dos microdados do Censo Demográáfico 2000/ IBGEfico 2000/ IBGE
Cidade de DeusJacarepaguaSanta Cruz
Guaratiba Barra da Tijuca
BanguCampo Grande
MadureiraRealengo
AnchietaPavuna
Rocinha
Tijuca
Lagoa
Meier
Vila Isabel
Botafogo
Copacabana
Ilha do Governado
Inhauma
Ramos
PenhaIraja
Complexo do Alemao Mare
Sao Cristovao
Jacarezinho
Portuaria
Ilha de Paqueta
##
#
#
#
Santa Teresa
Rio CompridoCentro
Subdistritos do Município do Rio de Janeiro
Proporção3.78 - 9.759.75 - 18.4518.45 -31.0731.07 - 59.23
média366.11 - 642.65642.65 - 993.88993.88 - 1920.971920.97 - 2841.73
média4.12 - 5.25.2 - 6.546.54 - 7.827.82 - 10.14
média26.03 - 29.0629.06 - 31.8931.89 - 35.6535.65 - 42.98
Proporção de Incluídos Digitais
Renda
Educação Idade
WWW.FGV.BR/CPSWWW.FGV.BR/CPS