UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVID1AFacultad de Ciencias Sociales
Escuela de Trabajo Social
LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACION NO FORMAL COMOALTERNATIVA DE SOLUCION APROBLEMAS SOCIO-ECONOMICOS
DE FAMILIAS MARGINALES DE SAN SALVADOR
Tesis Presentada por:AGUILUZ PINEDA, YANIRA
ARGUETA SIBRIAN, ARACELYUN\VERS\DAD IIFR~NC\SCO GAvm\~."
BIBLIOTECAS~LV~OOR, c.>
s ..t'ol s~LVADOR, EL _----
Para Optar al Grado de:
Licenciatura en Trabajo Social
JULIO DE 1989
San Salvador, El Salvador, Centro Amér.icJ.
U N I V E R S lOA O F R A N C I S C O G A V I O I A
RECTOR
Ora. Adela Cabezas de Rosales
SECRETARIO GENERAL
Ing. Mario Antonio Ruiz
FACULTAO DE CIENCIAS SOCIALES
DECANO
Dr. Ladislao Pérez Mejfa
DIRECTOR DE ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL
Lic. Sebastián Olivella
ASESOR DE TESIS
Lic. Carlos A. Godfnez
UNIVERSIDAD "FRANCISCO r,~VInIA"
BI" ' ! ."l'\..... f··.. ,~ . ,t., ,:', (,
SAN SALVADOR
Julio de 1989
EL SALVADOR CENTRO AMERICA
UNIVERSIDAD. FRANCISCO GAVIDJAAI.mlld. Rooaevelt 2931
Teléfono 24·5962
S'II S,lvado•• El Salw.llo•• Q. A.
ACTA No. 28-AGOSTO/89
UACIA I A PAZ POR LA EOUCACION
En la Sala de Sesiones de la Universidad Francisco Gavidia, alas diecis~is horas del dfa ocho de agosto de mil novecientos
ochenta y nueve; siendo éstos el día y la ho~a señalados para.
el análisis y la defensa de la Tesis:"LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACION NO FORMAL COMO ALTERNATIVA DE SOLUCrON A PROBLEMAS socro
ECONOMICOS DE r·'AMILIAS MARGINALES DE SAN SALVADOR" ,presentada
por las estudiantes Yanira Aguiluz Pineda y Aracely Argueta
Sibri~n, de la carrera de Licenciatura en Trabajo Social, y e~
tanda presentes las interesadas, se procedió a dar cumplimien
to a 10 estipulado, habiendo llegado el Tribunal, después del
interrogatorio y las deliberaciones correspondientes, a pronunI
ciarse por este fallo: C0f)/)'(.L--f--r-J--".é!- {!
y no ·'habiendo más que hacer constar, se da por terminada la
presente.
\ /y;:7.J, /J./ /..?·'IC~?7h~
Lda. Sara Mi~iam Torres....fie-'CHmaooVocal~
~·A (~
(1V\tJOl 'X,Ll!Y'· .ra AcJU~ ~eda
Alumna
~\\fQ,.(LIDa. J-~ilia Soley
/Vocal"
lf.)0drAracefY~ftaSibrián
Alumna
UNIVERSIDAD l/FRANCISCO GAVIDIA';
BIBLIOTECASAN SALVADOR, EL SALVA.DOR, C.... J
INDICE
INTRODUCCION i
I. LA MARGINALIDAD Y EL SUBDESARROLLO
1. Naturaleza del subdesarrollo
2. El subdesarrollo latinoamericano 5
3. Naturaleza de 1a marginalidad 8
4. Odgenes de la marginalidad 14
5. Caracteristicas de la margiflalidad 22
5. 1 Caracteristicas econ6micas 22
5.2 Caracterfsticas sociales 27
5.3 Caracteristicas politicas 30
5.4 Caractedsticas culturales 32
11. MARGINALIDAD Y JUVENTUD
1. Juventud marginal. Caracteristicas
2. Peligros para la juventud marginal
2.1 La farmacodependencia y drogadicción
2.2 La delincuencia
2.3 La prostitución
34
34
45
48
50
52
I II. LA EDUCACION EN EL SALVADOR 56
1. Naturaleza y características 56
2. la educación no formal 63
2. 1 1mpor tan e i a y naturaleza 63
2.2 Principios 66
2.3 Areas 69
2.4 Metodologfa 81
3. Educación no formal y juventud 84
IV. NATURALEZA Y ALCANCE METODOLOGICO
1. Naturaleza de la investigación
1.1 Planteamiento del problema
1.1.1 Determinación del problema
1.1.2 Delimitación del problema
1.1.3 Justificación del problema
1.2 Objetivos
1.3 Nivel de estudio
1.4 Alcances y limitaciones
2. Alcance metodológico
2.1 Los sujetos de estudio
2.2 Método utilizado
2.3 Instrumentos a utilizar
3. El sistema de hipótesis
88
88
88
88
89
90
92
94
95
100
100
101
101
102
UNIVERSIDAD l/FRANCISCO GAVIOIN'
BIBLIOT"'~" r" A.~ . f ' ., l. t~~,~.-_~. ~~
v. LOS HALLAZGOS DE LA INVESTIGACION 104
1. Instituci6n involucrada 104
1.1 Objetivos 105
1.2 Programas y proyectos 106
1.3 Requisitos de ingreso 110
1.4 Capacidad instalada 111
1.5 Metodología de trabajo 113
2. Logros alcanzados 114
3 . Comprobaci6n de hip6tesis 133
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXO 1: BOLETA DEL CUESTIONARIO
ANEXO 2: CUADROS ESTADISTICOS DE INVESTIGACION DE CAMPO
ANEXO 3: RESUMEN SEMANTICO
135
137
INTRODUCCION
El presente trabajo de tesis tiene por objeto investi-
gar la importancia de la educaci6n no formal como alterna-
tiva de solución a problemas socio-econ6micos de familias
marginales de San Salvador.
Para la realizaci6n de ésta, se llevaron a cabo inves
tigaciones documental y de campo y se tuvo la asesoría pro
fesional de un soci610go.
En el primer capítulo se plantean la naturaleza del
subdesarrollo latinoamericano y de la marginalidad; los
orígenes, características econ6micas, sociales, políticas
y culturales de la marginalidad. Lo anterior sirve de ba
se para conocer el ambiente de la población de estudio.
El segundo capítulo contiene la caracterizaci6n de la
juventud marginal, los peligros a que se enfrentan, tales
como la drogadicci6n, delincuencia y prostitución.
Posteriormente se presentan la naturaleza y caracte
rísticas de la educación en El Salvador para profundizar
UNIVERSIDAD "FRANCrSCO GAVJDlA"¡
i i
en la educación no formal. Se analiza su naturaleza y la
importancia Que tiene, los principios por los que se rige,
las áreas que comprende: alfabetización, desarrollo cultu
ral y la capacitaci6n, la cual se compone de concientiza
ci6n, educaci6n tecnol6gica, educaci6n asociativa y educa
ci6n empresarial. Luego se exponen la metodología que se
utiliza y se concluye con la exposición de beneficios mate
riales y no materiales de la educación no formal.
En el cuarto capítulo se presentan aspectos metodol6
gicos de la investigación de campo; éste comprende justi
ficación, los objetivos perseguidos originalmente, el ni
vel de estudio. los alcances olaneados v las limitaciones
encontradas en la realización del trabajo con las institu
ciones y sujetos de estudio. Se menciona el uso del cues
tionario como instrumento utilizado en la consecución de
comprobaci6n O disprobaci6n del sistema de hioótesis plan
teado.;
En el quinto capítulo se presentan los hallazgos de la
investigación. Se menciona una breve historia de la institu
ción investigada. sus objetivos. planes. programas. proyec
tos, requisitos de ingreso, recursos humanos y físicos con
Que cuenta y la metodología de trabajo que utiliza. Ade-
i i i
más, se hace una caracterizaci6n de la población encuesta
da y se analizan los logros alcanzados o beneficios obteni
dos después de la capacitación, en relaci6n con trabajo e
ingreso, vivienda y salud, recreaciones, relaciones familia
res y aspiraciones. El capítulo finaliza con la comproba
ción o disprobación de las hip6tesis planteadas de acuerdo
con los resultados de la investigación de campo.
Luego se presentan la conclusión y recomendaciones,
con el propósito de destacar la relevancia del tema y la
necesidad de posteriores investigaciones para tratar de
buscar alternativas de soluci6n a problemas socio-económi
cos de familias de escasos recursos que viven en comunida
des marginales.
Al final de esta tesis, se encuentra la bibliografía
utilizada y se presentan como anexos la boleta del cuestio
nario y cuadros estadísticos de la investigaci6n de campo
no aparecidos dentro del capítulo V, pero que sirven de i
lustraci6n a la investigaci6n realizada en las comunida
des marginales seleccionadas en la muestra. También se in
cluye un resumen semántico de vocablos empleados en el de
sarrollo de esta tesis y que se considera son útiles para
entender el significado con que han sido empleados aquí.
iv
El tema fue elegido, por considerarse que es de suma
importancia en la búsqueda de soluciones pr~cticas y fac-
tibIes en cuanto a la situaci6n socio-econ6mica de familias
de comunidades marginales de San Salvador; así tambi~n,
por considerarse la educaci6n como aspecto fundamental pa
ra el desarrollo social y econ6mico del país.
La escasez de bibliografía sobre educaci6n no formal
fue una limitante encontrada en el trabajo documental y la
poca accesibilidad a informaci6n en las instituciones gu-
bernamentales por la coyuntura actual, fue la limitante que
más peso tuvo en la investigaci6n de campo.
Esta tesis tiene, como primer propósito, cumplir con
el requisito de la Universidad Francisco Gavidia para rea
lizar el examen de grado y de esa manera optar al tftulo
de Licenciatura en Trabajo Social.
UNIVERSIDAD "FRANCISCO GAVJDIA"
Q 1rq l ¡ h'"'\ '"Of~"'!:-"eAL))' r: ••~" t4
~. .--: .~....'f
SAN SALVA.DOR, R SALVADOR, C. A.
l. LA MARGINALIDAD Y EL SUBDESARROLLO
1. Naturaleza del subdesarrollo
El subdesarrollo económico de América Latina es un fe-
n6meno de car~cter hist6rico que comienza a gestarse desde
hace aproximadamente cuatro cientos afios, con la conquista
y posterior colonización de este continente en el siglo XVI;
se configura en definitiva cuando los países que se hallan
a la cabeza del mundo capitalista actual comienzan a con -
vertirse en fuertes naciones industriales.
El capitalismo se inicia durante la Edad Media, b~si-
camente en el siglo XVI en las ciudades italianas, y a es-
ta primera fase distínguesele con el nombre de capitalismo
comercial, al que seguir~n sus fases financieras e indus
trial. Es la vida urbana en las repúblicas municipales de
Italia y en las ciudades de los Paises Bajos donde se dan
las primeras manifestaciones del capitalismo, porque el co-
mercio marítimo con el Oriente, a continuación de las Cru-
zadas, llevó a las mencionadas repúblicas una gran masa de
capital y porque los Países Bajos fueron uno de los princi
pales depósitos marítimos entre el Oriente y el norte de
UNIVERSIDAD "FRANCISCO GAVIOIA"
BIBI~IOTECA I
2
Europa. Desde la Edad Media el comercio en gran escala es
la fuente esencial del capitalismo. En otros lugares la
manifestación del capitalismo fue bastante más atenuada,
ya que el comercio era ocasional e intermitente debido a
las deficientes vías de comunicación, a la ausencia de se-
guridad y al pequeño número de centros urbanos importantes.
La aparición y el desarrollo del capitalismo se encuentran
conectados estrechamente con la expansión geográfica y los
adelantos técnicos.
La Revolución Industrial inaugura el capitalismo in-
dustrial, el cual aproximadamente se desarrolla de 1760 a
1830, constituyéndose en un fenómeno que se va produciendo
sucesivamente en unos y otros países. Comienza en Ingla
terra, a la que corresponden las fechas mencionadas, sigue
luego en Francia, Estados Unidos, Alemania y se va exten-
diendo a otros puntos. La Revoluci6n Industrial podría
ser definida como la transformación de una economía predo
minantemente agrícola y comercial en una economía predomi-
nantemente industrial. Coincide con un enorme crecimiento
de la población, con el auge de los inventos técnicos, con
la modificación de las condiciones sociales, de la produc
ción y la organización del trabajo.
UNIVERSIDAD "FRANCISCO GAVIDtA"
l~Ir~l~I()"rEC A~.. ~ ~~'\.
SAN SAL V~I')OR. 1=1 c:- Al \1 • ....~~ _ .
¡I
3
Los factores anteriores contribuyeron consecuentemen
te a la aparición de dos nuevas clases: la burguesía y el
proletariado o clase obrera. Esta última, constituída con
elementos del antiguo artesanado y una gran cantidad de
campesinos que abandonan la agricultura para pasar a tra
bajar en las nuevas industrias, más los excedentes de po
blación determinados por ese veloz crecimiento a que se ha
hecho referencia. Pero la Revolución Industrial no fue
sólo asunto de tecnología, sino tambi~n de economía: hubo
gran afluencia de riquezas, el comercio ultramarino se in
tensificó e hizo más rendidor.
Desde el punto de vista social, se puede decir enton
ces que, los nuevos modos de organización de la producción
suponían nuevos modos de empleo de las fuerzas de trabajo,
las cuales se reagrupaban de distinta manera y de ahí sur
gió consecuentemente el proletariado, una nueva clase so
cial de trabajadores industriales. Por esa ~poca hubo al
gunos levantamientos espontáneos provocados por el hambre
o la opresión; no hubo sindicatos, pues la organización de
los trabajadores se deshizo tan pronto como se había gana
do o perdido la batalla. Así, pues, al iniciarse la fase
industrial del capitalismo, aparece frente a la burguesía,
4
que promoviera el proceso capitalista, como complementaria
de ella y al mismo tiempo enemiga, la clase obrera.
El proceso industrial de esa época, hace que multitu
des humanas se aglomeren en centros urbano~, los que se
convierten en ciudades caóticas, desordenadas, en las que
las condiciones de vida de las grandes masas resultan suma
mente aflictivas. Lo que impulsa a los emigrantes campesi
nos a escoger la ciudad son motivos económicos y extraeco
nómicos, entre los cuales se pueden mencionar: mayores fa
cilidades de trabajo, la esperanza de que la ocupación no
sea tan dura como en el campo, la atracci6n de las diver
siones urbanas, la libertad individual de no estar presio
nado por la vecindad, la familia y el poder feudal. Pero
la principal razón por la que los campesinos emigraron a
la ciudad fue, por la expulsión violenta de sus terrenos
por parte de los "Land Lords", quienes ten1an desmedidos
deseos de criar ovejas para abastecer de lana el mercado
capitalista naciente en las ciudades.
En esa época, en las grandes ciudades modernas, c~mo
producto de esa migración masiva, surgen graves problemas
de hacinamiento que afectan las condiciones de vida del
5
conglomerado que ahí reside: los habitantes de esos ba
rrios pobres estaban rodeados de insalubridad, las condi
ciones higiénicas eran tan malas como las condiciones mo
rales. Ese problema surgi6 básicamente a ra1z de la nece
sidad en que se vela el obrero de vivir cerca de su lugar
de trabajo: la fábrica, a la que en corto tiempo se tras
ladaba a pie.
2. E1 s u b d e s a r rollo 1 a t i n o a me r i can o
La explicación del atraso de la economía latinoameri
cana, la encontramos en la historia. Para entender sus
causas profundas y poder superar los obstáculos al desarro
llo, se tiene que hurgar en el pasado y tratar de recons
truir el proceso histórico que, en los últimos cuatro si
glos, determinó que mientras unos países se industrializa
ban, otros se convirtieron en víctimas de ese proceso.
El origen del capitalismo en América Latina se remon
ta al descubrimiento de Colón y a la conquista de fines
del siglo XV y principios del XVI. El capitalismo está a
sociado al apetito insaciable del oro y la plata, de espe
cias y de nuevos mercados, al cruento y brutal despojo de
6
los pueblos indígenas. a la explotación del trabajo asa
lariado en el campo y las ciudades coloniales. a la lucha
contra los gremios de artesanos. las incursiones. casi to
das ilegales. de los navíos ingleses y holandeses.
En sus "Reflexiones sobre el Subdesarrollo". Alonso
Aguilar M. 1 ~ dice que el capitalismo latinoamericano es-en sus orígenes un producto de importación. un hecho que
no surge de una transformación gradual previa de las rela
ciones de producciOn y de los recursos productivos. sino
de un desgarramiento. inesperado. extra~o y violento como
fue la conquista. y del dominio y explotación de una me-
trópoli extranjera a lo largo de tres siglos.
El colonialismo es una fase en el proceso de desarro-
110. la cual determina el atraso y el carácter dependiente
de las economías subdesarrolladas de América Latina. A pe
sar de que América Latina ya habla logrado su independencia
política. continúa ligada y subordinada a países que se in-
dustrializaron más de prisa. pues se convierte en proveedor
04"."44"44.4 '040IAAA
1 /... AGUILAR M•• Alonso: "Reflexiones sobre el Subdesarrollo"; ¡vlURGAFRASINETTI, Antonio y BOILS, Guillermo: América Latina: Dependencia y Subdesarrollo. Editorial Universitaria Centroamericana.EDUCA. Costa Rica. 1975. pág. 22
7
mercado y esfera de influencia de los pa1ses hegemónicos.
La dependencia que sufre Latinoamérica no es sólo co
mercial, financiera o simplemente económica. Es una depen
dencia estructural, porque el sistema económico - social
de esta área, son dependientes como un todo, y porque ese
subdesarrollo es parte de la estructura mundial del capi
talismo.
Otra causa que debe ser mencionada es la desigualdad
entre los paises en el proceso de desarrollo, es decir, el
contraste entre los palses capitalistas ricos y pobres: en
tre los que producen la materia prima y los que la procesan,
los cuales venden a los primeros, productos a elevados cos
Los. esa gran brecha se da también a nivel de nación: den
tro del mismo país se puede apreciar la acumulación de bie
nes materiales entre la minorla y la pobreza y pauperidad
en que se encuentra la mayoría de los habitantes del campo
y de los que circundan los centros de las ciudadeS. En La
tinoamérica como en Centroamérica y en el caso particular
de El Salvador, se aprecia claramente la idea inherente
del capitalismo, la cual consiste en maximizar la produc
ción y minimizar los costos de la misma, aunque para ello
deban pagar sueldos de miseria a los trabajadores de fábri-
8
cas y en especial, a los trabajadores temporales que reco
lectan caña de azücar, algodón, café, y otros productos a
grícolas.
El desarrollo en Latinoamérica está sujeto a continuos
y bruscos altibajos que dependen de cómo se encuentre la
situación en los países del "centro" o desarrollados; esos
altibajos afectan el nivel de la demanda global, acentúan
la inestabilidad, conllevan al subempleo crónico y cíclico
de los recursos humanos y materiales. Lo anterior lleva
consigo a muchos problemas latentes en este tipo de socie
dad, tales como la creación de comunidades marginales, el
subempleo en menores, el alcoholismo, la prostitución, el
analfabetismo, la mendicidad, la inexistencia o mínima se
guridad social, etc.
Para ir arribando al tema central de este trabajo, se
tratará de estudiar la naturaleza y origen de la marginali
dad, tomando en cuenta los factores que en ella han incidiao.
3. Na t u r a 1 e z a del a ma r g i n a 1 ida d
La palabra marginalidad comenzó a ser usada en Améri-
9
ca Latina, desde los años inmediatamente posteriores a la
Segunda Guerra Mundial, primero para designar a la condi
ción subestándar de los núcleos de vivienda de los. segmen
tos más pobres de la poclación urbana, y más tarde a las
características sociales de los integrantes mismos de esos
segmentos, tanto en la ciudad como en el campo. 21..En s1, el t~rmino marginación o marginalidad signifi
ca que algo o alguien está apartado, separado del centro,
excluido con respecto a cierta realidad. AsI, cuando se
habla de comunidades marginales, se hace referencia al gru-
po de personas que está asentado en terrenos baldíos muni
cipales, localizados en los alrededores de los centros ur-
banas; esos núcleos de viviendas, en su mayorla, se encuen-
tran privados o excluidos con respecto a los beneficios e-
lementales públicos con que debe contar una colonia resi-
dencial: agua, luz, alumbrado público, tuberías de aguas
negras, transportes, etc.
Actualmente, nuevos grupos de investigadores con enfo-
ques cientIficos han tomado e introducido la palabra o vo-
'CU45 ".".""'0:';;411.21 QUIJANO, Aníball WEFFORT, Francisco: Populismo, Marginalizaci6n.. y~pendencia, EDUCA, Costa Rica, 1973, p§g. 87
UNIVERSIDAD "FRANCISCO GAVlDlA-
BIl~LIOTECA
10
cablo: marginalidad en un campo t aó r í co referido a las' nue-
vas tendencias estructurales de las relaciones de produc-
ción y de dominación social y política en Latinoamérica. 3/..,.",
El primero de los enfoques científicos, se originó
cuando la creciente presencia de los segmentos más pobres
de la población en las principales ciudades de Am~rica La-
tina, se convirtió en un problema social, porque los grupos
dominantes se dieron cuenta bien pronto de la capacidad de
organización y de la violencia que tenían al invadir fre
cuentemente áreas de tierra urbana para poblar. Para esa
concepción, los marginales "son marginales, porque tienen
tales características" o sea, que 5610 se quedaron a nivel
des er i pti vo , no añadie ron nada al conoc i mi ent o del a 11mar-
ginalidad". Para ellos, marginalidad es un sinónimo de po
breza.
En el enfoque alternativo, los investigadores llega-
ron a la conclusión de que la cada vez más creciente pobla-
ci6n en las comunidades marginales, son sometidos por el
modo de producción capitalista. La elevada cifra de habi-
"'....w .....ww."'w.w
3 / GU1JANO, Anfbal/ WEFFORT, Francisco: Ibid. p~g. 90,.,.,
....----~-
t UNIVERSIDAD "FRANCISCO GAVlDíA."
I BIBLIOTECA
11
tantes en colonias o comunidades marginales indica y pone
en evidencia la contradicción de clases, entre los intere-
ses de la mayorla de la población y los de las clases domi-
nantes que rigen el orden social.
La marginalidad se creó en América Latina d2sde la
conquista y colonización de la misma. Jamás hubo en Lati-
noam~rica un verdadero rompimiento con la dependencia. A
la situación surgida en el periodo colonial hay que sumar-
le otros factores que trajo consigo la modernización en los
sectores productivos por medio de la industrializaci6n re-
colonizadora. En otras palabras, cuando las clases domi-
nantes "renovaron sus sistema productivo de acuerdo con
sus intereses de asociados internos de la dependencia ex-
terna acabaron por crear y consolidar una estructura socio
económica tanto o más hostil a la mayor1a de la población
(jllf' lo e st ruc tur a colonial." 4 /...".,
La situación anterior condena a la mayorla de la po
blación a una existencia miserable, porque genera más sub-
.."w.'fIW....w.....ww...4/ RIBEIRO, Darcy: "Pueb lo , Clase y Poder": MARTIN-BARO, Ignacio(com~ pilador): Problemas de Psicologla Social en Am~rica Latina, UCA
Editores, El Salvador, 1983, pág. 65
12
empleo y desempleo que condiciones estables de trabajos ya
que ese proceso de produccibn y consumo no incluye a la
creciente fuerza de trabajo.
Es difícil o casi imposible explicar s cómo en Latino
américa y en el caso específicos El Salvador s subsisten las
masas marginadas con los ingresos que perciben. En el cua-
dro N° 1 se presentan datos estadísticos obtenidos en encues-
ta realizada por el Instituto Universitario de Opinión Pú-
blica IUDOP de la Universidad Centroamericana José Simeón
Cañas UCA, en julio de 1987.
Cuadro N° 1EL SALVADOR: INGRESO FAMILIAR POR MES ( AÑO 1987 )
=========================================================
Colones al mes % %acumulado
Ninguno 22.7 22.7250 o menos 15.7 38.4251 - 500 21.8 60.2501 - 750 11.6 71.8751 - 1000 15.0 86.81001 - 2000 11.0 97.82001 o más 2.2 100.0
FUENTE: IUDOP s julio de 1987; MARTIN-BARO, Ignacios Así Piensan losSalvadoreños Urbanos (1986 - 1987), UCA Editores, El Salvador,1987 s pág. 14
Como puede observarse, el 60.2% de los encuestados re-
sulta con que su familia tiene ingresos mensuales de ~500.-
UNIVERSIDAD "FRANCISCO GAVIDlA"
Dltll1nTF..CA
13
o menos. Apenas el 13.2% tiene unos ingresos familiares
mensuales superiores a los e1,000.-. Al tomar en cuenta
la devaluaci6n del co16n, el aumento del costo de la vida,
el alto porcentaje de desempleo, agravado aún m~s por la
guerra Que vive el pa1s; el promedio de miembros Que com
ponen una familia, se puede apreciar la situación de po
breza generalizada en que viven los salvadoreños.
En la siguiente figura se puede apreciar la distribu
ci6n del ingreso familiar por mes, según datos obtenidos
por IUDOP en julio de 1987.
250 o menos
251-500 21.8%
501-750 11.6%
Ninguno 22.7%
2001 o más 2.2%
1001 - 2000 11.0%
Figura 1. Distribución del ingreso familiar por mes
14
4. Or í gen e s del a ma r 9 i n a 1 ida d
En la historia del desarrollo capitalista, se han pro
ducido períodos en que con mayor o menor intensidad, queda
ba fuera del mercado de trabajo una proporción considerable
de la mano de obra en oferta, como consecuencia de los des
equilibrios originados en la organización de la producción
y en el mercado de trabajo, en el momento en que el capita
lismo industrial pasó a ser el modo dominante de producción,
primero, y posteriormente como consecuencia de las depresio
nes cíclicas de este modo y los siguientes reajustes en la
estructura de poder entre los grupos capitalistas y en la
organización de las relaciones de producción.
Al analizar la marginalización en América Latina con
las etapas del desarrollo dependiente, se encuentra que, a
causa de la nueva división internacional del trabajo, sur
ge un nuevo modo de producción en cada uno de los países
periféricos, es decir, cada pais tenía su modo de produc
ción de acuerdo con las características del principal pro
ducto de exportación. Así, hubo un modo de producción pe
trolero, azucarero, cafetalero, etc.
En esa etapa primaria exportadora se encuentra ya la
15
marginalización, pero una marginalización más bien ocasio
nal. Dependiendo de la cantidad de población heredera del
período colonial así se encuentra si el modo de producción
primario exportador es muy absorbedor de mano de obra o no.
En uno de los casos, cuando la población heredada del pe
ríodo colonial es numerosa, es decir, en el período colo
nial las actividades implicaron una alta densidaddemogra
fica, y el modo de producción primario exportador es aho
rrador de mano de obra, entonces, hay una gran cantidad de
marginados por no haber sido incorporados al proceso de
producción.
La segunda etapa de las econom1as subdesarrolladas de
pendientes, es la etapa de industrialización por sustitu
ci6n de importaciones; es aqu1 donde surge la marginaliza
ción por no absorción. La tecnolog1a que llega a América
Latina, es una tecnología importada de los países céntri
cos, en la cual no hay caracter1sticas que hayan sido toma
das en cuenta para que concordara con la economía dependien
te. Con esa tecnolog1a importada hubo un ahorro de unida
des de trabajo por unidad de producto, resultando así, la
marginalizaci6n por no absorción. Otro resultado de esta
etapa fue el producido por la estructura de propiedad de
16
los ingresos, por la distribución de los mismos que se en
gendra en la economía dependiente. La concentración de in
gresos en manos de la minoría, o la mala distribución del
mismo permite que sólo ellos tengan acceso a las importa
cionés de manufacturas hechas en la etapa de exportación.
Es decir, que solamente los consumidores de altos ingresos
pueden importar art1culos producidos con las tecnologías
existentes en los países desarrollados. Durante la fase
de la industrialización sustitutiva, se generan nuevas o
portunidades de empleo, pues hay nuevas actividades pro
ductivas, que por cierto, absorbieron un segmento muy redu
cido de la fuerza de trabajo. En este período, cuando más
adelantado está el proceso de industrialización sustituti
va, menor es la tasa de incorporación de mano de obra, ya
que la dependencia tecnológica financiera es mayor, a la
vez que se ahorra mano de obra, lo mas posible.
Finalmente, el desarrollo dependiente llega a la eta
pa opulenta del capitalismo dependiente; se caracteriza
por un progresivo despilfarro, no saben cómo invertir, có
mo utilizar la sobre oferta de ahorro. En esta fase, la
empresa tiene una sobre capacidad de invertir, entonces su
política está en su expansión en el mercado, lo cual lleva
a la destrucción - por competición o por adquisición - de
17
las pequeRas empresas con car&cter artesanal J las cuales
tienen técnicas más utilizadoras de mano de obra. En la
agricultura J en la red bancaria y en cualquier otro tipo
de actividad de los sectores industriales más absorbentes
de mano de obra son destruidos o eliminados por esta etapa
opulenta. Por ejemplo: en la construcción civil J las mez-
cladoras de concreto J realizan el trabajo que hubieran he-
cho varias unidades de obra no calificada haciendo la masa
en la construcción, etc.
En resum=n J la secuencia de desarrollo del capitalis
mo dependientes Que históricamente empieza con la etapa
primaria exportadoras a cuya continuación s necesariamente J
viene el proceso de sustitución de importaciones y a cuya
continuación necesariamente viene la etapa opulentas ca -
rresponde históricamente a la aparición ocasional de una
marginalización por no incorporación J posteriormente J la
marginalización por no absorción y finalmente, se implan-
ta la etapa de la marginalización por rechazo. 5/"'"
Debido a la situación de subdesarrollo en Latinoamé-....M......",..."_W••
5/ LESSA J Carlos: "Marginalidad y Proceso de Marginal ización" en-- MURGA FRA5INETTI J Antonio y BüILS, Guillermo (compiladores):
América Latina: Dependencia y SubdesarrollQ, Editorial Universitaria Centroamericana, Costa Rica, 1975, pág. 133
---------_..- "
\\
. UNIVERSIDAD "FRANCISCO GAVlDIA"
UIRI-lOTECA.
18
rica, las tasas de mortalidad infantil son altas, sufren
hambre permanentemente y a pesar de ello, subsisten. En
parte su subsisten:ia se debe a las condiciones climáti-
cas típicas de estas tierras latinoamericanas - aunque e-
xisten muchos marginados en paIses de clima templado como
en Argentina, Chile y Uruguay - sus viviendas están cons
truidas de bahareque, de deshechos, etc., sus vestuarios
insuficientes no les alcanzan a abrigar, no tienen zapatos,
ni una alimentaci6n rica en proteínas que en otros climas
es imprescindible. Lo referente a la vivienda de estos
sectores mayoritarios de la población y específicamente
para El Salvador, se pued= apreciar en el cuadro N° 2.
Cuadro ND 2
EL SALVADOR: TIPO DE VIVIENDA SEGUN SECTOR SOCIAL (AÑO 19B?)( En porcentajes )
===============~============~===========~============= = = =
TIPO DEVIVIENDA
SECTORES SOCIALESMarginales Obreros Medios
TODOSN %
MixtoBaharequeRanchoDesechos
19.3
55.2
12.9
12.6
41.2
53.7
1.8
3.3
99.0
1.0
0.0
0.0
645
323
45
48
60.8
30.5
4.24.5
FUENTE: IUDOP, julio de 1987; MARTIN-BARO, Ignacio, en Así Piensan~$9lvadoreños Urbanos (1986 - 1987), UCA Editores, ElSalvador, 1987, pág. 7 .
19
Se sabe que el problema habitacional en El Salvador es
grave, Que se ha agudizado aún más después del terremoto
del 10 de octubre de 1986 y con la guerra que ha obligado
a grandes poblaciones a emigrar del interior del país a la
capital del mismo. A través de los datos presentados y de
la figura 2, Que se muestra a continuación, se puede dedu-
cir la situación precaria de la vivienda de las familias
de los sectores marginal y obrero del ~rea urbana de la ciu-
dad de San Salvador, la cual se asemeja con la situación
habitacional del área rural; donde la condición y la cons-
trucción de las viviendas es precaria y desfavorable para
el desarrollo de las familias que ahí residen.
%
rancho~'Sl d8
Figura 2.
<,
'- ..........k~~~L_-E:~>.l...--------'L-----h~~~~~~a.LJM----~~~"''''-O b r eroS
Sectores Sociales
Tipo de vivienda según sector social
o
20
80
40
60
100
20
En forma mayoritaria, las comunidades marginales al
bergan al trabajador que vende en el mercado su fuerza de
trabajo a precios miserables. o que, a trav~s de activida
des autónomas, obtiene ingresos precarios. Muchas de las
familias ahí establecidas obtienen su "más alto ingreso ll.
del año en la recolecta de caf~, de otra manera, perciben
ingresos en la realización de trabajos eventuales u ocasio
nales. tales como la venta de ropa usada, venta de alimen-
tos donados por entidades privadas o gubernamentales, lim-
pieza de casas y jardines, cargando bultos en los mercados,
como jornaleros en construcciones civiles. lavado de ropa
ajena, reparación de artículos en pequenos talleres, en em-
presas artesanales; mendigando o dedicándose a la prostitu-
ción, venta de periódicos, limpieza de zapatos, venta-com-
pra de botellas y papel usado, limpieza y vigilancia de au-
tomóviles, venta de artículos encontrados en la basura y
que están más o menos en buen estado, mucbas mujeres traba
jan como sirvientas o empleadas domésticas, etc.
Las condiciones de vida de las masas marginadas son ex
tremadamente miserable~ pero a pesar de ello entre los mis-
mas habitantes se observa una cierta estratificación socio-
económica que permite a algunos poseer un rancho un poco
más grande de lo normal, refrigeradora, televisor o radio-----~._-_... _.--------
BIBLIOTECA
21
comprados en mercados de pulgas - es decir, ya usados- o,
enviados por algún familiar que emigró a los países del
norte del continente; tienen una alimentación un poco m~s
balanceada o ingieren o consumen productos no nutritivos
como sodas, churros, papitas, etc.
Frecuentemente se encuentra en las comunidades margi
nales vivienjas donde las mujeres tienen toda la responsa
bilidad de sus hogares, donde habitan con ellas sus hijos
de diferentes maridos, algún familiar viejo o anciano, etc.
_ En resumen, el t~rmino de marginalidad designa la fal
ta de participación en la vida económica, política y social
del país, y que a pesar de pertenecer a la sociedad global,
se est~ separado, a~parte o excluido de ella. Siendo lo
anterior resultado de las transformaciones económicas y la
desorganización de las antiguas estructuras colonialistas.
Las familias de las comunidades marginales carecen de los
principales servicios públicos, tales como agua potable,
energía eléctrica; la situación económica Que afrontan es
inestable, la mayoría carece de empleos mediante los cuales
puedan tener acceso a los beneficios de un seguro; el índi
ce de analfabetismo.y desnutrición es alto, así como el de
nivel de salud en general.
22
5. e a r a c ter f s tic a s del a ma r g i n a 1 ida d
Se ha dicho anteriormente qu=, las comulidades margi
nales son grupos de familias que no cuentan con los bene
ficios de los servicios públicos tales como agua, luz, ser
vicio de recolecci6n de basura, etc .. Por tal razón, aquf
se pretende explicar ese fen6meno de una manera global, no
simplemente describiendo las cara:terlsticas del tipo de
vida de ese grupo social, sino, tomanjo en :üenta la orga
nizaci6n dual de las sociedades latinoamericanas y en espe
cial la salvadoreña.
A continuaci6n se presentan los reflejos de esa orga
nizaci6n dual - donde unos tienen y otros no - en todos los
aspectos de la vida en el sector económico, en el social,
en el polftico y en el cultural.
5.1 Carácterfsticas econ6micas
La marginalidad como una situación dentro de las socie
dades latinoamericanas, se caracteriza por la presencia de
una parte de la fuerza de trabajo en actividades relevantes
al funcionamiento del sistema, el cual produce al fenómeno
23
social mismo.
Para Carlos Lessa 6/, la idea de marginal idad supone
una situaci6n dada, en la cual se encontrarla un segmento
significativo de la fuerza de trabajo, que sería irrelevan-
te al funcionamiento del sistema econ6mico dependiente es
decir, la situaci6n de marginalidad se radicaría no en la
presencia de una poblaci6n desempleada, sino en una parcela
de la fuerza de trabajo que está empleada en actividades
que no son relevantes para el funcionamiento del sistema.
Se puede distinguir dos tipos de marginalidad
a) Los individuos que están empleados en procesos e
con6micos marginal izados por ejemplo, la agricultura de
subsistencia o eventualmente la pequeña pezca,
b) Los individuos que ocupan puestos no relevantes en
procesos económicos que sr son relevantes, por ejemplo el
pequeño comercio callejero en el cual el individuo hace una
venta al por menor de pocas unidades. Este tipo de activi-
6/ LESSA, Carlos IIMarginalidad y Proceso de Marginalizaci6n ll en MURGA- FRASINETTI, Antonio y BOILS, Gui lIermo(compi ladores) América La
l~D§ .. Dependencia y Subdesarrollo, Editorial Universitaria Centro:americana (EDUCA), Costa Rica, 1975, pág. 115
24
dad no es relevante al funcionamiento del sistema, pero,
sin embargo, ~l está conectado con un proceso que sí pue
de ser relevante.
La marginalidad económica supone la posibilidad de la
supresi6n de la funci6n sin que haya ningún reajuste signi
ficativo dentro del sistema económico. Para aclarar mejor
los literales anteriores, se dice que si uno puede tener
ingresos monetarios sumamente bajos, sin embargo, ocupa un
puesto relevante para el funcionamiento del sistema econó
mico. Por ejemplo, casi la mayoría de campesinos de Lati
noamérica, estaría sin duda alguna, con niveles de ingresos
sumamente bajos, pero su presencia es fundamental al siste
ma dependiente.
La evolución del capitalismo dependiente implica un
proceso de producción en cada una de las economías perifé
ricas. Otro factor relevante es el avance de la tecnología
en los polos dominantes, lo que torna más dependientes aún
los procesos productivos del capital, en el sentido de que
la tecnología tiende a ahorrar unidades de trabajo por uni
dades de producto, y a los procesos productivos de una cier
ta y específica dotación de recursos naturales.
25
En conclusi6n, se puede decir que las caracteristicas
de la marginalidad econ6mica se basan en los siguientes as
pectos
a) Falta de diversificaci6n de actividades productivas
que absorban el elevado indice de mano de obra para crear
así altos niveles de productividad e ingresos. Lo anterior
se puede comprobar al observar la dependencia de los paises
subdesarrollados al adquirir productos de consumo de los
países del centro, dependiendo de tal manera, de ellos.
b) Falta de mano de obra capacitada para crear mayores
fuentes de trabajo, esto está ligado a la diversificaci6n
de las actividades de producci6n. Este fenómeno surgi6 al
haber sido modificada la estructura econ6mica de los secto
res urbanos por la introducci6n y crecimiento de la produc
ci6n industrial fabril incorporándose esta mano de obra a
las actividades de subsistencia, agricultura, comercio, etc.
e) Control financiero. es decir, la dominaci6n de los
recursos por un pequeño grupo, hacen que la dependencia e
con6mica radique especialmente en los aspectos financiero
y tecnológico, dependientes de la burguesia monopólica in
ternacional y supranacional.
'
" UNIVERSlDAD l/FRANCISCO GAVlD¡;:'--'¡BIBLIOTErA
26
Los pafses subdesarrollados como realidad econ6mica
social y polftica han sido moldeadas por fuerzas que emanan
desde los centros desarrollados del capitalismo mundial.
De esta manera la formaci6n de un sistema mundial capita-
lista vinculado desde un principio a la suerte de los paf
ses pioneros del capitalismo en relaci6n con los pafses sub
desarrollados. El desarrollo econ6mico-social desigual, ha
sido una característica no solo del capitalismo en el pla-
no internacional de los pafses ricos, sino en el interior
de estos mismos.
En resumen, sobre la marginaci6n econ6mica, se puede
decir que se trata de dos sociedades relacionadas entre sr,
pues la existencia de una, propicia la existencia de la 0-
tra, se condicionan mutuamente. Es decir, si existe un cen-
tro, existe una periferia. En lo que respecta a las socie-
dades latinoamericanas, la marginalidad depende directamen-
te del centro que, a su vez, se apoya en ellas. No es que
existan dos economfas nacionales independientes la una de
la otra, sino que existe un sistema econ6mico cuyos benefi-
cios pasan casi fntegramente a la minoría de la poblaci6n,
mientras que el sector mayoritario, constituido por campesi-
nos, obreros, etc., apenas y reciben el mfnimo del benefi-
- - - - _ •••• .. ----- ~ &.
BIBLIOTECA
cio del proceso productivo.
¡ UNIVERSlDAD "FRANCISCO GAVIDIA"
I
27
5.2 Caracterlstica~ sociales
La realidad social del Tercer Mundo, la de América La
tina, difiere de la realidad social de los países desarro
llados. La complejidad del problema para los países del
continente americano que se encuentran en la situación de
periféricos, proviene de varias características especificas,
en primer lugar, en 'estas sociedades coexisten diversos ti
pos de relaci6n de producción, con lo cual la totalidad so
cial responde a un modelo interpretativo que no puede defi
nirse a través de los modelos hist6ricos generales socie
dad feudal, sociedad capitalista pura, sociedad capitalis
ta monop61ica, etc.
En segundo lugar, es claramente perceptible en estas
sociedades el desnivel tecnológico entre diferentes activi
dades productivas. En un mismo territorio politico, geo
gráfico, se encuentran explotaciones con los niveles t~cni
cos más altos del mundo al lado de otros con niveles perte
necientes a la etapa precolombina, pasando por una serie de
desniveles de desarrollo técnico-intermedio.
Este fen6meno define un tipo de sociedad con estractos
tecno-econ6micos que cortan las relaciones sociales a dife-
28
rentes niveles.
En tercer lugar, la unión de las dos caracterlsticas
anteriores determinan relaciones de explotación y actitu
des políticas de las clases altas ante el sistema social
imperante, que difieren apreciablemente en América Latina
de los fenómenos correspondientes a países desarrollados o
a modelos históricamente condicionados.
En los países donde existen relaciones productivas de
orden capitalista se encuentran las grandes clas¿s funda
mentales del sistema: la clase propietaria de los medios de
producción y la clase de los que son dominados por la pose
edora de los mismos. En efecto, la relación capitalista
de producción es la enajenación de los trabajadores con
respecto a los medios de producción y la necesidad de ven
der su fuerza de trabajo como consecuencia de ello.
Al mismo tiempo, quedan definidas las problem~ticas de
cada clase para los que dominan los medios de producción,
se trata de mantener la relación capitalista de explotación
a través de la apropiación del excedente generado por los
trabajadores, para quienes se trata de recuperar el exceden
te del cual son continuamente expropiados.
29
Otras caractertsticas de la marginalidad social, son
el incremento de nuevos grupos sociales, tales como los sec-
tares medios y la pequeña burguesía, la pérdida de la homo
geneidad de la clase trabajadora ( existen trabajadores ca
lificados y trabajadores no calificados ), la explotación
de la clase obrera ya Que a cambio de su fuerza de trabajo
recibe el valor de los medios de subsistencia indispensables
para la existencia del trabajador y su familia.
De tal manera, se crean muchos sectores desprotegidos
de la sociedad, carecen de los servicios básicos para lle
var una vida más cómoda, la mayoría es analfabeta, no cuen
ta con seguridad social, por lo Que se origina una pobla
ción pobre en productividad y capacidad para el desarrollo
social, económico e intelectual. La no posesi6n de una
vivienda adecuada para ser habitada ha creado sectores con
condiciones deprimentes llamados II mar gi na l es " , por tener
la caracteristica "c asucha", construida generalmente con
materiales de desechos. Todo ello trae como consecuencia
la existencia de individuos con problemas de orden social,
debido a la falta de orientación, capacitaci6n y sobre to
do, a la falta de recursos, a los cuales todo ser humano
tiene derecho ( educaci6n, vivienda, salud, igualdad de de
rechos y participaci6n activa en el proceso productivo en
la sociedad en la cual está inmerso ).
30
La dependencia econ6mica. el desempleo y el subempleo,
el bajo nivel educativo. el bajo nivel de vida. las pocas
o nulas oportunidades de integración al proceso productivo
han creado en nuestra época el surgimiento de las clases
populares que luchan por mejorar sus niveles de vida y por
alcanzar el poder polftico. Las clases marginadas entran
en lucha constante con la clase dominante para obtener sus
derechos. mientras que los primeros crean ~olfticas para
mantener dominados a esos sectores de la poblaci6n.
5.3 Caracterfsticas polfticas
La situación de crisis en América Latina en el campo
pol!tico, es producto de las contradicciones del capitalis
mo dependiente y por tal motivo se est§ planteando la nece
sidad de cambios estructurales a lo largo de todo el conti
nente.
En estas sociedades americanas, la cerrada estructura
de poder está regida pJr las clases dominantes, las cuales
no aceptan crfticas, ni ideas de reformulación. Es de ha
cer notar que las clases mencionadas son apoyadas por los
sectores intermedios. los cuales tienen la esperanza de
31
representar al Estado en la cap3 dominante, pero frecuente
mente se frustran sus cosntantes esfuerzos. Es por tal ra
zón p~r la que no se identifican totalmente con ellos.
En las clases sociales de los extremos hay fácil iden
tificaci6~ de los miembros entre si, mientras que en las
intermedias, hay desde profesionales pr6speros hasta modes
tos trabajadores aut6nomos, es decir, el grupo es heterogé
neo y por ello, su participaci6n polltica en muchas ocasio
nes es contradictoria apoyan a los ast llamados revolucio
narios del pueblo, siempre y cuando no corran el riesgo de
confundirse con ellos.
Los obreros, campesinos y marginados tienden a adoptar
una posici6n indecisa, pues no desean y temen continuar sien
do marginados. Estas masas del campo y de la ciudad, son
generalmente analfabetos, "no alcanzan las condiciones mt
nimas exigidas en la mayorfa de las naciones latinoamerica
nas para el ejercicio de la ciudadanfa a través de la cali
ficaci6n como electores, por lo Que no participan de la vi
da pol I t í ce , .• •"!..-I. Sin embargo, en ocasiones apoyan ma
nifestaciones gubernamentales y I o también aquellas Que
-------~
7 I RIBEIRO, Darcy Ibid, p~g. 68
32
son reprimidas con violencia.
Entonces, al hablar sobre marginalidad política, se
hace referencia a la dependencia política de los países
subdesarrollados de los desarrollados, tomando en cuenta
la falsa democracia que en ellos impera, pues la mayoría
de la poblaci6n no participa realmente en votaciones o e
lecciones de personas que conozcan la necesidad sentida,
de solucionar sus problemas socio-econ6micos y políticos.
5.4 Características culturales
El problema de la cultura de los marginados básica
mente, se detecta a través de las relaciones, normas, va
lores, que caracterizan la organización familiar. En in
vestigaciones realizadas, se encontr6 que en la vida de
las familias marginales, la funci6n central es llevada por
la madre, debido a la inestabilidad de la relaci6n padre
madre, la ramificación de las redes de relaci6n familísti
ca más allá del núcleo padres-hijos, la movilidad geográ
fica, la temprana independencia de los hijos respecto de
los padres, las actitudes implicadas en una conducta sexual
relativamente más "libre", el recurso m~s f re cuent e a la
33
violencia en las relaciones conflictivas entre individuos,
la falta de respeto por la propiedad privada, etc., pare
cen ser, en verdad, en mayor o menor grado, patrimonio de
la cultura latinoamericana popular, en su conjunto. Lo
mismo que en otras sociedades capitalistas occidentales,
pero que quiz~ adquieren mayor endurecimiento en el mundo
de la marginalidad de los países subdesarrollados, con es
pecial referencia a América Latina.
Las élites latinoamericanas inicialmente hispanas, han
ido incorporando hábitos de imitaci6n cultural, han absor
bido culturas foráneas y viven hoy costumbres propias de
los paises desarrollados. De esta superposici6n cultural
se deriva la marginaci6n de las culturas aut6ctonas. Al
comparar el estilo y el ritmo de vida de cualquier profe
sional con el de alguno de esos pobladores marginados, se
verá el abismo cultural Que separa al uno del otro, pero
el hecho de que estén separados no significa que no haya
comunicación entre esos grupos, ya que la hay, y perverti
da, pues es una comunicaci6n vertical, de conquista, de je
rarquía, de explotación, de opresi6n, etc. El beneficio
fluye de abajo a arriba, pero la determinaci6n se impone
de arriba hacia abajo.
34
11. MARGINALIDAD Y JUVENTUD
La juventud marginal en América Latina posee caracte
risticas culturales Que se vienen desarrollando, ya que un
alto porcentaje de ellos estan alienados por los hábitos y
costumbres de las otras clases, a pesar de no contar con
los recursos económicos suficientes, utilizan esa poca can
tidad de dinero para satisfacer sus deseos y anhelos de es
tar a la moda. No se debe olvidar el rol que ejercen los
medios de comunicación, a través de los cuales hacen propa
ganda para que los jóvenes consuman productos de moda, per
diendo de esa manera, su propia identidad cultural.
1. J u ven t u d ma r 9 i n al. ea r a e ter r s tic a s
Las comunidades marginales en las Que habitan los j6
venes en estudio, no s6lo carecen de los recursos, elemen
tos y servicios indispensables para vivir dignamente como
seres humanos, sino Que aún geogr~ficamente están margina
dos, ya que este tipo de asentamiento se encuentra en ba
rrancas, cerca o al interior de quebradas, colinas, en la
periferia de centros urbanos, 10 cual contribuye y condi-
35
ciona el vivir típico de estas familias, su situación so
cio-económica, educaci6n y formación cultural.
Generalmente estas familias tienen un ingreso mensual
promedio que oscila desde los ~ 150.00 hasta los e 300.00
yestán formadas casi siempre por cinco hasta diez o doce
miembros, teniendo que habitar viviendas con un cuarto de
usos múltiples o dos habitaciones de 2x4 mts a 4x4 mts ,
en su mayoría construída de bahareque o de desechos.
El ingreso mensual promedio mencionado,junto con el
consumo precario, son característicos de este grupo social.
El subempleo es más frecuente que el empleo estable de bajo
ingreso, a pesar de percibir ínfimas e inseguras cantidades
de dinero para el sostén de la familia.
El sistema econ6mico salvadoreño se ha caracterizado
tradicionalmente por el alto nivel de desempleo y subem-
pleo. Esa situaci6n se ha tornado más crítica con el im
pacto de la guerra civil que actualmente está atravezando
la naci6n. También se ha dado una fuga masiva de capital,
se han cerrado fábricas y por ende, se han reducido los
puestos de trabajo.
UNIVERSIDAD l/FRANCISCO GAVIOtA"
En una encuesta realizada en San Salvador a personas
marginales, obreros y del sector medio, entre enero y fe
brero de 1987, por el Institutm Universitario de Opini6n
Pública (IUDOP), de la Universidad Centroamericana IlJosé
Sime6n Cañ as " (UCA), se encontr6 que casi la mitad de la
población encuestada carecta de empleo remunerado y un
buen porcentaje de los ocupados, son autoempleados. En
los datos obtenidos por esa entidad, se aprecia la rela
ción del nivel educativo con la situaci6n laboral: los
menos preparados se ven más afectados seriamente por el
desempleo. Es también en estos sectores menos formados,
donde se produce m&s el autoempleo, el cual consiste en
la realizaci6n de actividades u ocupaciones de superviven
cia, tales como pequeñas vnetas o trabajos callejeros.
(Ver cuadro 3 y figuras 3 y 4 en la siguiente p~gina).
El nivel de educaci6n formal en la poblaci6n de bajos
ingresos se limita por lo general, a los primeros años de
la escuela primaria y muchos al llegar a adultos, se con
vierten en analfabetos por desuso.
36
Como es sabido, un poco menos del 60% de la poblaci6n
salvadoreña está constituida por menores de 19 años de am
bos sexos. (Ver figura 5, correspondiente a la Pirá-
37
Cuadro Nº 3EL SALVADOR: SITUACION LABORAL SEGUN ESCOLARIDAD
( En porcentajes )
TIENE ESCOLARIDAD TODOSEMPLEO Ninguna Primaria BAsica Bachill. Superior N %
No 58.0 45.4 50.0 40.8 28.3 477 44.7Sí 42.0 54.6 50.0 59.2 71.7 590 55.3Empleado 17.0 24.5 26.3 48.5 64.2 369 34.6Autoempl. 25.0 30.1 23.7 10.7 7.5 221 20.7
FUENTE: IUDOP, marzo de 1987; MARTIN BARO, Ignacio, en Asf Piensan losSalvadQreños_Urb~Q9S (1986 - 1987), UCA Editores, El Salvador,1987, pág. 12
Empleados 34.6%
Figura 3. Situaci6n laboral
Autoempleado 20.7%
Sin empleo 44.7%
UNIVERSIDAD IlFRANCISCO GAV\DIA"
sin empleo~
empleadoV'~<,',' j
autoempleado~
38
80%
SuperiorBásica BachilleratoNivel escolar
PrimariaAnalfabetoo
60
, ,,
40 ' ', ,-, ,
20
Figura 4. Situaci6n laboral según escolaridad
mide Poblacional en la próxima página). En los grupos fa-
miliares de los estratos bajos, existe un creciente número
de niños y j6venes en relación con la población adulta. Es
por esa razón que se da una alteración de funciones a nivel
interno: las irregularidades en el ingreso masculino y el
bajo salario van condicionando el papel que desempeña la
mujer en la economia doméstica. Esa situaci6n económica
insegura junto con el abandono por parte de los esposos o
compañeros de vida de la madre, afectan a temprana edad a
los infanta-juveniles y les genera y / o fomenta el prace-
39
so de desarrollo de la personalidad y socializaci6n.
Femenino % % Masculino
9.6
SALVADOR
i6n total: 4 243 000
m2: 193.1
0.3 75 - 0.4 EL
0.4 7G-74 0.5 Poblac
Hbts/K0.6 65-6C 0.8
i-
0.7 6G-6~ 0.8'-
LO 55-5c 1.11--
"'1.3 5G-54 1.4'-- f---
1.5 45-49 1.6'------ r--- 2.01.9
40-44-
2.3 35-39 2.4
2.7 3G-341
2.7
3.4 25-2c 3.3
4.2 2()..2~ I4.2
5.2 15-F 5.0
6.6 10-1 ~ 6.3
8.0 5-9 7.7
0-4r-. -,' ',' -~ "~' ,
1O• 1
FUENTE: Estadística y Censos: 1979
Figura 5. Pir§mide Poblacional
40
Parece ser, que es en los sectores marginales, donde
con más frecuencia se encuentra a personas autoempleadas,
ya que muchos de los adultos son o no obreros industriales,
trabajadores no calificados, dependientes de comercio, pe
ones, oficinistas y burócratas de nivel inferior, pequeños
comerciantes ambulantes o con puesto propio, artesanos, po
lic1as y soldados y una enorme cantidad de desempleados o
desocupados. Entre las mujeres de estos sectores, las ocu
paciones más frecuentes son: empleadas a domicilio, ya sean
lavanderas, planchadoras o empleadas domésticas, costureras,
vendedoras del mercado, tortilleras, vendedoras ambulantes,
etc.
En el cuadro Nº 4 que aparece en la siguiente página,
se observan los tipos de trabajo más frecuentes que des
empeñan los padres y madres de jóvenes marginales encuesta
dos.
Desde luego existe una relación directa entre nivel
escolar e ingreso econ6mico. Las personas con menor grado
de escolaridad tienen menores oportunidades de obtener un
empleo bien remunerado. En el cuadro Nº 5 se aprecia mejor
41
la relaci6n de las variables recién mencionadas.
CUADRO Nº 4
EL SALVADOR: TIPOS DE TRABAJOS MAS FRECUENTEMENTE DESEMPEÑA
DOS POR PADRES Y MADRES DE JOVENES MARGINALES• ' __-0•••••• _ __._•• •••• ._•• _
TIPO DE TRABAJOTrabajo Trabajo
del de la_____~_..__ .p_a.d_r.e. ..__JI1_ª_ºL~ ._.__
Empleados o profesionales con alguna calificaci6nEmpleados sin calificaci6nObreros con alguna calificaci6nObreros sin calificaci6nArtesanos independientesComerciantes con local en el mercadoVendedores ambulantesServicio domésticoDesempleados
TOTAL
5
21 5
19
6 7
15 10
6 10
11 16
7 3911 13
100 100
FUENTE': GURRIERI, Adolfo y otros, ~st-uJ:Jj-º--s_d~,_lLJu-ve.ntudMar.9.Ln.aL_Lª-tioº9m~JicAD~, Editorial Siglo XXI, M~xico, 1971, p~g.223
Basándose en las situaciones antes descritas, se pue-
de estudiar las formas de relaciones y la incorporación de
los jóvenes adolescentes a este sector social. Su preca
ria situaci6n económica y su peculiar forma de participar
42
dentro de la educación y de la cultura en general, consti-
tuye un círculo vicioso con sus propias características,
algunas de ellas desarrolladas como mecanismos de defensa
para poder continuar viviendo.
CUADRO Nº 5INGRESO FAMILIAR PROMEDIO POR SECTOR SOCIAL Y ESCOLARIDAD
( En colones / mes---------- -
NIVEL SECTORES SOCIALES T O O°SESCOLAR Marginales Obreros Medios N X
Ninguno 229.81 285. 18 449.63 174 278.60Primaria 340.95 395.47 524.47 401 414.50Plan Básico 379.44 375.56 661.13 143 513.10Bachillerato 408.35 600.84 869.18 242 770.20Superior 800.00 527.45 1248.45 105 1156.60
TODOS 316.50 418.75 799.81 1065 561. 10
FUENTE: IUDOP, julio de 1987 • MARTIN BARO, Ignacio, en As.! Piensan 10$
Sftlvadoreños Urbanos, UCA Editores, 1987, p~g. 16
El patrón de vida de los grupos de bajos ingresos, su
estructura familiar, la inestabilidad en las relaciones hom-
bre - mujer, las relaciones interpersonales y hábitos de
consumo característicos, son el resultado de un largo pro-
43
ceso de consolidaci6n cultural, cuya base econ6mica es la
pobreza y la "ttpica manera" de participar en la distribu
ci6n de la riqueza nacional.
La juventud de los estratos bajos en El Salvador adop
ta formas sociales definidas que se explican, por una parte
por la posición que como tales, ocupan en la estructura ma
yor de la sociedad; por otra, por la forma como reaccionan
y se adaptan a las esferas del mundo adulto.
La influencia y las necesidades del grupo familiar y
las actuales condiciones estructurales de la sociedad sal
vadoreña, empujan a los jóvenes a la incorporaci6n prematu
ra en las actividades laborales reservadas normalemnte pa
ra personas de mayor edad. Cualquiera que sea su escala
de valores y su "capacitación profesional", así será el a
juste en la formación de su personalidad y de la dirección
para ganarse la vida.
Los jóvenes salvadoreños dejan de ser jóvenes a una
temprana edad, puesto que se ven en la necesidad de apor
tar algún ingreso económico. Muchos al llegar a esta e
tapa se dedican a trabajar y otros lo combinan con la es-
44
cuela. En cualquiera de los casos, la juventud en los gru
pos bajos de la sociedad salvadoreña es bien corta. Se ha
ce referencia, desde luego, a la juventud como fase del de
sarrollo de la psiquis y no se refiere a la edad cronológi
ca específicamente. Debido a la condición antes menciona
da, a temprana edad se ven en la necesidad de buscar tra
bajo como aprendices - primero - en talleres de carpinte
ría, mecánica u otros oficios, con el propósito de coope
rar con los ingresos de la familia.
Las condiciones de oferta de trabajo para los jóvenes
son cada vez menores, debido a la crisis socio-econ6mica
política por la que est§ atravezando el país. Y si a ello
se le auna que la educaci6n recibida no es satisfactoria,
el problema se agudiza aún más en t~rminos de capacidad pa
ra obtener empleo.
En las comunidades marginales se encuentra un elevado
porcentaje de menores de 15 años que trabajan para contri
buir al sufragio de los gastos familiares, ya que general
mente el padre está "ausente". La poblaci6n masculina ju
venil tiene más posibilidades de obtener un "medio para
sobrevivir", ya sea en talleres de zapat e r í a , auxiliares
45
de mecánicos, albañileria, etc.; mientras que las jóvenes
que pueden estudiar, ayudan a sus mamás a cuidar a los her
manos menores, a hacer los oficios del hogar, a vender en
el mercado gran variedad de productos, entre los que se
pueden mencionar: frutas, verduras, adornos, comida, etG.
A medida que la poblaci6n en edad de estudio va salien
do de la adolescencia, va teniendo mayor posibilidad de em
pleo en alguna actividad remunerada. Se encuentran enton
ces con espectativas sociales contradictorias, unas del me
dio familair, otras del contexto social en que se desenvuel
ven incluye la escuela y sus influencias. es decir, por
una parte están buscando empleo, por otro lado "deben" pre
pararse y entrenarse para desarrollar sus capacidades, ha
bilidades y / o aptitudes.
2. Pe 1 i gro s par a 1 a j u ven t u d ma r g i n a 1
El ambiente familiar en que se desenvuelve el joven
influye grandemente en la configuración de su personalidad.
El adolescente está animado de deseos, movimientos y de im
pulsos. Al estar inmersos dentro de diferentes tipos de
46
ambientes, su personalidad es influenciada. Entre esos am-
bientes, se pueden mencionar el fIsico, que se refiere tan-
to a lo geográfico como a lo habitacional, ya que estAn u
bicados en terrenos del Estado o en predios baldIos o a
las orillas de rIos; sus viviendas generalmente construi-
das de bahareque o de material de desechos; en lo familiar
se caracterizan por ser familias desintegradas, su nivel
educativo es bajo y entre ellos el porcentaje de analfabe-
tismo es elevado; por otro lado, en lo laboral no cuentan
con una profesión o una mano de obra calificada que les a-
yude a mejorar su nivel de vida.
) La condici6n econ6mica difIcil de estos sectores no
permite que el joven obtenga una enseñanza adecuada para...
tener una actividad productiva y asI ayudar a sus familias
y a su vez, mantenerse realizando actividades sanas.
El j oven que v i ve~ n una comunida d mar 9i na1 par adój i ca
mente se margina a sr mismo,. la realidad econ6mica les frus-
tra en sus deseos de consumo, provocan desesperanzas al no
poder adquirir los objetos de moda acordes a su edad. Per-
tenece a grupos cerrados, y la experiencia repetida de mal-
tratos por la sociedad lo hace enclaustrarse y permanecer
47
alerta y agresivo ante extraños.
Es en esa realidad donde nacen: no poseen la imagen
del trabajo asiduo y necesario en forma permanente. El pa
dre pasa a veces largas temporadas sin trabajar, en ocasio
nes, más de la mitad del año. Esto permite que la estruc
turaci6n de la personalidad del joven sea endeble cuando
de trabajar se trata.
La identificaci6n con los padres, tan necesaria para
el desarrollo del individuo, frecuentemente resulta nega
tiva, en el sentido de que el menor es incapaz de visuali
zar el problema social del desempleo y las consecuencias
posteriores.
~ La actividad escolar, con sus frecuentes inasistencias
y deserciones no crean en el niño hAbitas de trabajo ni de
estudio que permitan insertar al joven a una vida adulta
para una labor continua, productiva y creadora. Lo ante
rior ha contribuido a la creaci6n de una poblaci6n pasiva,
conformista y dependiente; sus demandas son insatisfechas
y cuando se les niega o invita a responsabilizarse, se tor
nan agresivos.
48
No es de admirarse entonces, si estos jóvenes presen
tan una serie de problemas conductuales tales como agresi
vidad, pasividad, dependencia, irresponsabilidad, descon
fianza, etc., lo que los lleva a una serie de situaciones
de escape, delictivas, etc. Los jóvenes se sienten recha
zados por la sociedad y por su propia familld. Los peli
gros a los cuales están expuestos, se exponen a continua
ción:
- farmacodependencia y drogadicción
- delincuencia
- prostitución>
2.1 La farmacodependencia y drogadicción
En términos simples, se entiende la farmacodependencia
por la necesidad de consumir sin indicación médica, en for
ma periódica o continua estimulantes. Entre los estimulan
tes más comunes que la juventud marginal consume están las
anfetaminas, cocafna, alucinógenos, marihuana, LSO, alcohol,
barbitúricos, tranquilizantes, opio e inhalantes, etc. que
de acuerdo con su naturaleza Qufmica, tienen distintos e-
49
fectos físicos y psíquicos en quienes las consumen.
Los principales aspectos sociales que influyen en el
aumento del problema de la farmacodependencia y las drogas
son:
- Debilitamiento de la unidad familiar
- Hacinamiento en las ciudades e inconformidad con los
sistemas de vida
- Cambios acelerados en la sociedad industrial, donde
se pierden valores morales
- Existencia de traficantes que incrementan el con su-
mo en los j6venes.
- Estructura de la sociedad que ofrece pocas posibili-
dades de superación, principalmente al joven marginal.
La farmacodependencia y la drogadicción, insiden en
períodos de la vida del joven, tornándolo inestable emocio-
nalmente con sensaciones de incomprensión y otros problemas
de conducta. La estructura familiar, el ambiente social y
el sistema educativo no satisfacen al joven de e~tratos ba-
jos, quien busca entonces, una conducta escapista como re-
chazo a la sociedad establecida, afectando así mismo la es-
UNIVERSIDAD l/FRANCISCO GAVIDlA"
BIBLIOTECA_ _ ~ _ _ • _ _ _ __ _ .. & , ......."'f"\ ,. A.
50
LrucLura de la sociedad con comportamientos delictivos, vio
lando las normas de convivencia social. Se trata de una
venganza masoquista, ya que hiriendo a la sociedad se hie
re a sí mismo.
En conclusión, se puede decir que las principales cau
sas del consumo de drogas en los jóvenes de las comunidades
marginales, las constituyen la inestabilidad familiar, la
crisis de autoridad y valores, la influencia de los medios
de comunicación ( propaganda comercial de diferentes tipos
de bebidas alcohólicas en radio, prensa y televisión), la
estructura social que presenta grandes obstáculos en el me
joramiento del nivel de vida, las frustraciones causadas
por fallidos deseos de superación, etc. Todo lo antes men
cionado hace que los jóvenes se sientan insatisfechos emo
cional y materialmente, lo que induce a muchos de ellos al
escape o fuga de la realidad en que viven.
2.2 La delincuencia)
Los cambios físicos, psicológicos en la adolescencia
hacen sentir al joven una serie de inquietudes, ansiedades
51
choques con la familia, la sociedad, etc.
Los jóvenes de las comunidades marginales generalmen
te no reciben una orientaci6n adecuada por parte de los pa
dres de familia o maestros, ya que la mayoría de hogares
están desintegrados; desde niños son parte de la fuerza de
trabajo del hogar sin vivir momentos acordes con su edad;
ello da lugar al desarrollo de j6venes neuróticos, propen
sos a conductas desviadas. Por otro lado, el ambiente so
cial donde se desenvuelven, presenta una serie de "amigos"
normalmente, pandillas con líderes de dudosa reputaci6n.
Esos líderes manipulan a otros jóvenes para cometer actos
delictivos, insertando al joven desde temprana edad a una
vida donde su ambiente social le facilita la infracci6n a
las normas sociales.
La delincuencia juvenil en El Salvador, se ha incre
mentado en los últimos años, como una consecuencia del mo
mento histórico que se vive, creando una sociedad agresiva,
frustrante y deshumanizada. El po~centaje de actos delic
tivos en niños y jóvenes ha aumentado.
Resulta claro que el procedimiento más l6gico para dis-
52
minuir la criminalidad es el mejoramiento del nivel de vi-
da de la población y la eliminación de las grandes diferen
cias económicas entre los grupos de la sociedad. Una dis
tribución equitativa de la riqueza nacional y de los medios
de producción que ofreciera las mismas oportunidades de tra
bajo a todos. Es necesario considerar otros asp~ctos para
prevenir la criminalidad, la cual no es un problema policial,
ni penal, sino de reeducación y readaptaci6n a la vida so
cial. Lograr el desarrollo completo y oportuno de la per
sonalidad es el mejor preventivo para evitar las tendencias
anormales de la conducta social del individuo. La persona
lidad del hombre alcanza su madurez cuando se desarrolla
en un ambiente familiar adecuado y las condiciones de vida
en el hogar son satisfactorias.
2.3 La prostituci6n
La prostitución puede ser definida como la práctica
de uniones sexuales habituales u ocasionales con fines de
lucro.
53
La prostitución como la pobreza, es uno de los más
viejos problemas sociales. El mayor contingente para la
prostituci6n se recluta entre jóvenes pobres con ingresos
insuficientes, un nivel educativo bajo o analfabetas. Ge
neralmente, son j6venes que han emigrado del campo a la
ciudad, que tienen veinte o menos años y no tienen capaci
taci6n alguna para ganarse la vida en la ciudad.
La prostituci6n es una forma de promiscuidad sexual
comercializada y se relaciona con una serie de 2nfermedades
infecciosas. La prostitución no es un problema médico, si
no social, derivado de la estructura de la sociedad en que
se vive.
En los paises donde la mujer tiene la misma oportuni
dad de trabajo que el hombre, iguales posibilidades de es
tudio, la prostitución es menor.
En la estructura social de este pafs, hay factores
que favorecen la prostitución, ellos son:
- falta de desarrollo en las zonas rurales: educaci6n
y fuentes de trabajo
54
- trabajo mal remunerado de los padres, menores aban
donados y familias desorganizadas
- trabajo mal remunerado ( caso tfpico: las empleadas
domésticas)
influencias de los medios de comunicación social:( pe
lículas eróticas y pornográficas para menores de e
dad, no "censuradas", a pesar de la existencia de
una 1ey
- Coyuntura actual: crisis socio-econ6mico-político
militar del país
- falta de orientaci6n prof~sional u ocupacional ( ma
dres solteras, adolescentes engañadas, padres irres
ponsables, etc. )
- falta de instrucción, formaci6n familiar, profesio
nal y moral
- pereza, autoindulgencia y deliberada intenci6n de
ganar dinero fácilmente
- Deficientes condiciones econ6micas
- Analfabetismo
- desintegraci6n familiar
- madres prostitutas, padres alcoh6licos
- falta de preparaci6n para el trabajo
- rebeli6n contra la autoridad social
55
Como se anota en párrafos anteriores, la prostitución
no puede atribuirse a una causa única, sino que ~escansa
en múltiples razones.
La prostitución aparta a la joven del matrimonio, ins
tituci6n fundamental de la sociedad salvadoreña.
En conclusión, se puede decir, que la búsqueda de una
identidad social, familiar y sexual llevará al adolescente
por caminos equivocados y destructivos para él y su familia.
56
111. LA EDUCACION EN EL SALVADOR
1. Na t u r a 1 e z a y c a r a c ter í s tic a s
La educación es un fenómeno complejo, difícil de defi-
nir en pocas palabras. Su fin es formar, dirigir o desa
rrollar la vida humana para q~e el ser humano llegue a su
plenitud.
Día a día se encuentra el hombre con la educación, ya
sea a nivel individual o social; ello s~cede desde su exis-
tencia. Lo más caracteristico de la vida del hombre es el
lenguaje, sin el cual no fuera posible una educación ade-
cuada, por muy elemental Que ésta fuera. Por tal raz6n se
dice que la educaci6n es un fenómeno histórico, como el hom-
bre mismo. La función de inculcar la cultura a los miem-
bros jóvenes de la sociedad, a los nuevos a veces, por los
más viejos, es la misma; no así el contenido.
"En la educación intervienen diversos factores, los
principales de los cuales son los siguientes:
- La finalidad o ideal que se persigue
La personalidad psicofísica a quien se dirige
------------- O G~\I\D\A"
\
UM \ ' I ~t0 <:; \ fl Í',n "fRANC\SC\'tl~ I\~",J·-
BIBLI01EC~_ ~
57
- Los métodos que se emplean
- Las circunstancias o el medio en que se realiza
- La persona o agente que la dirige
Todos estos son factores Que deben ser tenidos en cuen
ta para realizar la acción e.duc at í va ;." 8 /
11 Desde el punto de vista sociológico, la educación
es el proceso en virtud del cual el acervo de ideas, cos-
tumbres, normas, conocimientos y técnicas de la sociedad,
es transmitido por medio de la ensefianza a las nuevas gene
raciones, con el propósito de obtener la aculturaci6n de
é st as i v s ?
Educación, en sentido vulgar, normalmente se refiere
a lo que más especfficamente es reflejado por el concepto
de instrucción, relacionándosele también con la posesi6n
de maneras refinadas. En sentido cientffico, E. Durkheim
defini6 asf el concepto 11 Acci6n ejercitada por las gene-
8 / LUZURIAGA, Lorenzo: Diccionario de Pedagogfa, Editorial Losada,México, 1976, pág. 127
9 / PRATT FAIRCHILD, Henry: pj~cJQn_gr:Jº_~_e_S-QdolQilJ..9. Fondo de CIJlLurd Económico, México, 197~, p~g. 103
58
raciones adultas. en función de la vida social. sobre las
generaciones no maduras. Su objetivo es despertar y desa
rrollar en el niño aquellas actitudes ffsicas. intelectua-
les y morales exigidas por la sociedad. en general y por
el medio al cual es t á especialmente des t í nado " (c.f. E.
Durkheim: Education et Sociologie. Parfs. 1922).
Así pues. la Educación contribuye a cubrir o solucio
nar uno de los problemas funcionales b~sicos del sistema
social: es decir. el 11 mantenimiento de patronesll(T.Parsons)
La educaci6n aparece. pues. incluida en el marco del
proceso de aprendizaje y socializaci6n: especialmente a
través de la internalizaci6n de normas y el entrenamiento
pr-of es i cn a l ;" 10/
A través de la educaci6n se modifica al ser humano.
ya que se fomenta en él h~bitos de convivencia social. que
lo har~n apto para participar en la vida cultural del gru-
po donde se desenvuelva. Muchos de los modos culturales
que la educaci6n impone. dañan gravemente la personalidad
10/ CAMPO, Salustiano del: Diccionario de Ciencias Sociales. Institu- to de Estudios Pol It í cos, UNESCO. España. 1975. pág. 167
59
de quien la recibe. En otras circunstancias, también la
educación inculca conductas infundadas en principios éticos
y morales para proceder en determinadas ocasiones de la vi
da diaria.
En las escuelas, se imparte educaci6n que ensena y
prepara para algo, para una finalidad en que implicita o
explicitamente se reflejen los valores predominantes del
sistema, que le den firmeza y continuidad a la vez. Pero
la educación en si, no es una actividad exclusiva de la
escuela, ya que las demAs instituciones de la sociedad(fa
milia, iglesia, medios de comunicaci6n, cine, clubes, aso
ciacione de intereses comunes, etc.) intervienen directa
o indirectamente en la función de aculturación en que se
resuelve el hecho de educar sociológicamente considerado.
La educación ha venido evolucionando junto con el mo
mento histórico. Hasta no hace mucho, la educación signi
ficaba el acuñamiento de conocimientos culturales de la so
ciedad a que un individuo pertenecia. En estos tiempos,
la visi6n que se tiene de la educación es mAs amplia, pues
to que ésta busca el desarrollo del hombre y de éste den
tro de su sociedad, en el contexto nacional.
60
El fen6meno que aqur se estudia es a la vez causa y
consecuencia de muchos problemas Que generalmente no evi
dencian su repercusi6n en lo social, politico, econ6mico,
psico16gico y cultural.
La educación tradicionalista de acuñación de conoci
mientos académicos y / o culturales, trae como consecuen
cia problemas en el desarrollo del individuo, ya que lo
convierte en un ser inseguro de sr mismo; en otros térmi
nos, no conocedor de su propia personalidad, de sus poten
cialidad~ y limitaciones, de la realidad Que le rodea. A
su vez, ello afecta la relación de él con otros miembros
de la sociedad. En muchos casos lo que se consigue con e
se tipo de educaci6n es el desarrollo de actitudes y sen
timiento negativos hacia sr mismo y los dem~s, tales como
actitud autoritaria o represiva, carencia de conciencia
social, no claridad de sus funciones como ciudadano, etc.
Para que la educaci6n cumpla su verdadero fin forma
dor, de dirigir o desarrollar la vida del hombre, de trans
formarla, debe tener un sistema Que forme recursos humanos
transformadores; la educaci6n debe insertarse en la vida
cotidiana de trabajo y ésta, reflejada a su vez en la ense-
6 1
fianza que se imparte en la escuela, donde maestros y alum
nos - a través de compartir experiencias - aprenden el uno
del otro, obteniendo de esa manera mejor fijaci6n del apren
dizaje, ya que es más efectivo aprender-haciendo.
La educaci6n en El Salvador afronta serios problemas.
Debido a la situaci6n actual de guerra, un alto porcentaje
del presupuesto nacional es designado para el Ministerio
de Defensa, mientras que el Ministerio de Educaci6n no re
cibe lo necesario para cubrir las necesidades de su ramo.
Los maestros gozan de bajos salarios que con mucha di
ficultad logran distribuir para solventar los gastos de sus
familias; por lo tanto se ven en la necesidad de dar clases
en dos turnos, matando ast, poco a poco la motivaci6n que
tienen; muchos se tornan agresivos con los alumnos hasta
el grado de imponer su voluntad, sin darse cuenta quizá,
del grave daño que les ocasionan. Otros se sienten poco
preparados, les hace falta una actualizaci6n de conocimien
tos y adelantos técnicos, cienttficos y pedag6gicos.
Una situaci6n que frecuentemente se encuentra en las
escuelas del pats, es que los profesores no pueden orien-
62
tar vocacional, ni profesionalmente a los j6venes; tampoco
actúan de la manera m~s adecuada ante niños con problemas
emocionales, de comunicación, de integraci6n, de motivación,
etc. El Ministerio de Educación tampoco se preocupa porque
haya plazas para personal especializado en atender tales
tipos de problemas. especialmente en escuelas públicas.
Otros problemas que afronta la Educaci6n en el país,
son el analfabetismo, el ausentismo y la deserci6n escolar.
Esos fenómenos est~n m~s acentuados en el ~rea rural y en
las zonas marginales de la capital, pronunciado generalmen
te en el sexo femenino.
Muchos adultos y menores que han emigrado del campo a
la ciudad no disponen de medios económicos para ir a la es
cuela, por el contrario, se ven en la necesidad de trabajar
y por lo tanto, no pueden darse el lujo de ir a la escuela.
donde no encuentran incentivos en los estudios, pues no
comprenden que les ayude a ganarse la vida, al menos por el
momento.
Muchos niños y jóvenes, a pesar de dificult~des econó
micas, después de haberse matriculado y aún de haber asis-
63
tido a clases durante algún tiempo, o bien se retiran antes
de que termine el año escolar, o no aprueban el año y no se
matriculan al año siguiente: es decir, dejan la escuela an
tes de haber concluido sus estudios debido a que, en la ma
yorra de los casos influye en gran medida su situaci6n so
cio-econ6mica, la cual no les permite adquirir los alimen
tos necesarios para una buena nutrici6n. Su condici6n ali
menticia y la poca higiene inciden no s610 en el desarrollo
bio16gico del menor, sino también en el psico16gico y mental.
La carencia de protefnas y otros alimentos básicos les im
pide un desarrollo normal de sus capacidades mentales, por
lo· que en la escuela no rinden lo suficiente y ello les lle
va a no concluir el año escolar.
2. La educaci6n no formal
2.1 Importancia y naturaleza
La educaci6n no formal se basa en la enseñanza de los
instrumentos culturales mfnimos: leer, escribir, comprender
y capacitar; es decir, ofrecer herramientas esenciales para
el pensar y trabajar, de tal forma que la persona pueda des
pués de este comienzo, elaborar su propia cultura para des
cribir, analizar y aplicar sus conocimientos y habilidades
en la transformación de su estructura' socio-económica.
64
Frecuentemente, la educaci6n no formal es considerada
como una extensi6n educativa para personas que el sistema
formal ha abandonado y que las incorpora en una dimensi6n
de caridad de la educaci6n, transmitiéndole las mismas pau
tas y los mismos valores de esa sociedad que IQs ha margi
nado. Otros creen que es enseñar a leer y a escribir fue
ra de la escuela; pero ambos están equivocados.
Al ser llevada a cabo la educaci6n no formal en una
comunidad, por ejemplo, ésta adopta recursos formales que
facilitan la realizaci6n y concretizaci6n de met~s surgidas
de las necesidades de las personas mismas. Se imparten y
aplican conocimientos, destrezas y valores organizadamente
que hacen de los grupos participantes entes aptos para mar
char conscientemente en el desarrollo de sus labores.
Los elementos básicos de la educación no formal son
la alfabetización, el desarrollo cultural y la capacitaci6n.
La alfabetizaci6n debe entenderse en el sentido de co
nocer para liberarse. No s610 con aprender a leer y a es
cribir se libera la gente, pues la liberación que aquf se
trata es un compromiso concreto con las personas carentes
65
de bienestar social y económico. La alfabetización en co
munidades marginales, específicamente, debe comprender las
necesidades de los educandos, aprovechar sus experiencias
y favorecerlos para la promoción solidaria, confiar en sus
posibilidades y en su deseo y voluntad de progresar.
Otro aspecto que abarca la educación no formal, el
cual es distorsionado en gran medida, es el desarrollo cul-
tural, ya Que, la cultura como "el cultivo libre y sin cen-
sura, ni limitaciones, de los bienes de la civilización, en
sentido universal, exaltando los valores Que cimentan la
identidad nacional, con proyección nacional"J..Y, no existe
en el país. La difusión de una cultura abierta, no media-
tizada, ni censurada debe ser la condición que sirva para
el fomento de las Casas de Cultura, Bibliotecas, Museos,
escuelas de arte, salas de teatro, etc.
La capacitación está basada en la generación y susten-
tación de procesos participativos sociales y económicos,
puesto que está dirigida a las personas para que se convan-
zan de que sus potencialidades y capacidades desarrolladas,
son herramientas para auto-crearse un mejor futuro.~
11/ ESCAMILLA, Manuel Luis Reformas Educativas. Historia Contemporánea dela Educación Formal en El Salvador, Dirección de Publicaciones, ElSalvador, 1981, pág. 126
66
2.2 Principios
Los principios de la educación no formal que genera
y sustenta los procesos participativos son:
1. Con recursos formales o sistemAticos tiene una do
ble funci6n: la social y la econ6mica. La funci6n social
hace que los participantes tomen una conciencia clara de
su papel y ubicación en la tarea de realizar el proceso de
cambio; y la económica, brinda la formaci6n necesaria para
ejercer las responsabilidades y derechos de participaci6n
en las actividades económicas.
2. Ir más allá del acuñamiento de conocimientos y va
lores en un educando "pasivo", para construir un"enseñar
haciendo" y un "enseñar compartiendo".
3. Los individuos y los grupos deben actuar libre y
creativame~te, desarrollando una conciencia crítica y re
flexiva.
4. Orientar el camino a seguir de cada persona o gru
po para que aprendan a resolver m~s eficaz y fácilmente los
67
problemas que se les presente, sin olvidar el respeto a su
forma y modo de actuar en tales situaciones.
5. Cualquiera que sea la diferencia de opiniones entre
las personas con quienes se trabaja, han de ser respetadas,
aceptadas, aunque no necesariamente compartidas. Por ello,
los individuos han de aprender a considerar que es bueno
un ambiente donde hay divergencia de opiniones, ya que así
es como se aprende a ser y pensar de una manera abierta y
razonable, lo cual favorece la expresi6n de opiniones de
todos los miembros.
6. No debe haber imposición de tipo alguno, ni mucho
menos debe haber presión por un límite de tiempJ, pues,
para que el aprendizaje esté orientado en base al diálogo
abierto, debe disp~nerse de tiempo y esfuerzo constante,
respeto y aceptación de sí, colaboraci6n y cooperaci6n, au-
sencia de amenaza.
7. El medio pedag6gico m~s adecuado corresponde a la
dinámica de grupo que permite un3 acci6n recíproca de ense
ñanza-aprendizaje y de reflexi6n-acci6n y que pueda reali-
zarse en cualquier lugar u circunstan:ia.
UNIVERSIDAD uFRANC\SCO GI\VlD\A"
0101 l{)T]:.C:A.
68
8. A través de sus elemento~ es como un instrumento
para motivar y afirmar la participaci6n consciente y acti
va de la població~, en los procesos de toma de decisiones
y en la ejecuci6n de programas para el desarrollo.
9. Todo tipo de proyecto que sirva para mejorar la co-
munidad, debe ser planificado de tal manera que sirva como
recurso educativo que cumpla fases de capacitación funcio
nal en sus distintos alcances para movilizar poblaci6n so-
bre motivaciones que aumenten sus capacidades y habilidades
valorativas y organizativas.
10. Todo proceso que se origine y desarrolle tiene co
mo finalidad la conducci6n a cambios de conducta, a un a-
prendizaje verdadero donde las actitudes, los valores, las
ideas y los intereses son modificados en sentido positivo,
hacienda del individuo y del grupo un elemento activo y de
conscie~cia crítica en las transformaciones de su medio,
es decir, que aprenda a encontrar sus propias soluciones,
basadas en las experiencias, valores y actitudes de él
mismo. >J.
Los principios de la educaci6n no formal, son síntesisde información recabada en entrevista con Lic. MarinaLazo del Ministerio de Educación y del folleto elaborado por FOCCO.
69
2.3 Areas
2.3.1 La alfabetización
Es sabido que los niveles de escolaridad de los jóve
nes y adultos que viven en comunidades marginales, son ba
jos, en algunos casos, de claro analfabetismo y / o analfa
betas por desuso. Alguien encargado de realizar Educación
no formal en el mencionado lugar, por ejemplo, no debe ol
vidar que es importante el procurar la nivelación de los
miembros de su grupo mediante la alfabetización, entre otros.
Enseñar a leer y a escribir es relativamente fácil,
pero desarrollar la capacidad creativa y pensante del ser
humano es un proceso lento que requiere un gran esfuerzo.
El manejar el alfabeto ya sea a través de la lectura o de
la escritura no implica haber desarrollado la capacidad de
reflexión de la realidad que cada ser humano vive, porque
!I e l auténtico acto de leer es un proceso dialéctico que
sintetiza la relación existente entre conocimienLo-trans
formaci6n del mundo y conocimiento-transformación de no
sotros mismos ..• leer es el acto que permite •.• tomar dis
tancia de la práctica para conocerla críticamente, volvien-
do a ella para transformarla y transformarse a sr mismos."R/
Casi todJS los habitantes de comunidades marginales
realizan trabajos puramente frsicos, sin ninguna posibili-
dad de unir el trabajo de sus manos con alguna actividad
de tipo intelectual,de reflexi6n crítica.
Uno de los fines de la Educaci6n Nacional es "conducir
al educando hacia la plenitud y el equilibrio de su perso-
nalidad y su factor de transformación social y de desarro
llo ec onúm í co ? • 131 Entonces, para lograr la mencionada
transformaci6n social, se considera necesario que aquellos
que están siendo alfabetizados, en especial, jóvenes y a-
dultos, piens~n y estén conscientes que ellos son sujetos
en un proceso de conocimiento transformador de su realidad.
No basta con saber leer y escribir, sino que se debe parti-
cipar activamente en la creaci6n y recreaci6n de la cultu
ra e historia de uno mismo y de la sociedad a la que se per-
tenece.
12/ FREIRE, Paulo: La importancia de Leer y el Proceso de Liberaci6n,Editorial Siglo XXI, México, 1986, p§g.17
13/ ESCAMILLA, Manuel Luis: Reformas Educativas. Historia Contempor~nea- de la Educación Formal en El Salvador, Direcci6n de Publ í cac i ones ,
San Salvador, 1981, pág. 209
7 1
En este lugar se considera importante y necesario ha
cer mención de algunas de las ideas del pedagogo brasileño
Paulo Freire, quien es autor de la "educaci6n liberadora ll
y quien concentró sus esfuerzos en la alfabetizaci6n y en
la superación del analfabetismo como un problema tanto cul
tural como politico. Para Freire, la educaci6n tradicional
es una educaci6n para la domesticación, pues s610 hay tans
ferencia de conocimiento y un método de acci6n transforma
dora que los seres humanos deben ejercer sobre la realidad.
y la transformación social, como se mencionó anteriormente,
es uno de los fines de la Edu:aci6n Nacional.
Aquí se trata de proponer a la alfabetizaci6n a la i
dea de que la memorización mec~nica de sflabas no conduce
a la reflexión crftica, sino supuestamente a llenar de pa
1abr as a los a1fa beti zandos que ti enen 11eabezas vacía s " •
Esas palabras reunidas en oraciones, son casi siempre, aje
nas a su realidad, en lugar de hacerlos cuestionar sobre
sí mismos y lo que los rodea, de por qué son así como son
las situaciones en que est~n inmersos.
La alfabetizaci6n debe ser parte de una educación que
I1 estimule la colaboración y no la competencia. Una educa-
72
ci6n que dé valor a la ayuda mutua y no al individualismo,
que desarrolle el espfritu critico y la creatividad y no
la pasividad. Una educación que se fundamente en la unidad
entre lo práctico y lo teórico, entre el trabajo manual y
el trabajo intelectual, y que por eso mismo impulse a los
educandos a pensar bien. Una educaci6n que no favorezca
la mentira, las ideas falsas, la indisciplina. Una educa
ción política, tan p8litica como cualquier otra educación,
pero que no trata de pasar por neutra. Al proclamar que
no es neutra, que la neutralidad es imposible, afirma Que
su política es la de los intereses del pueblo."..11J -
2.3.2 El desarrollo cultural
Para muchas personas educación es sinónimo de cultura,
pero en realidad la primera es elemento de la segunda.
Es educando como se transmiten las normas, costumbres,
valores, tradiciones, etc. de una cultura determinada. Por
ello, la familia, la iglesia, la escuela, los grupos autóc
tonos, son agentes que intervienen en el desdrrollo y difu-
14./ FREIRE, Paulo: Ibid. páq, 175
73
si6n cultural. En el desarrollo cultural participan tam
bién los medios de comunicación social: la prensa, la ra
dio, la televisi6n y el cine, los cuales influyen en las
personas; ya sea que transmitan mensajes en pro del desa
rrollo humano y social o mensajes de violencia, lujuria,
posesión desmedida u otros sentimientos dañinos.
Actualmente en El Salvador existe una crisis de iden
tidad por la situación política por la que se está vivien
do. Esa crisis afecta los valores del salvadoreño e influ
ye determinadamente en su actitud hacia la sociedad.
El Salvador tiene su propia cultura, porque tiene su
propia historia, sus habitantes viven, piensan y actúan de
cierta manera ante determinadas situaciones. Así también,
las personas de comunidades marginales tienen su propia cul
tura englobada a su vez dentro de la cultura nacional. Pa
ra este grupo social no es fácil participar o conocer la
cul Lurd nacional, el patrimonio heredado de los antepasados
debido a la falta de incentivaci6n o interés, a la vez, les
es poco accesible- por la situaci6n político-socia-económi
co y por la escasez de tiempo libre - a programas cultura
les presentados en distintos lugares del país.
74
2.3.3 La capacitaci6n
La capacitaci6n est~ destinada a descubrir, desarrollar
y perfeccionar las aptitudes y actitudes humanas para una
vida activa, productiva y satisfactoria, que en conjunto
con otras formas de educación mejora al individuo y a la
colectividad en lo concerniente al trabajo, elevando la pro
ductividad y el medio de vida en que se desenvuelve.
Los aspectos que incluye la capacitaci6n, están diri
gidos al trabajo, a la producci6n, a la solidaridad y al
mejoramiento del ingreso y relaciones familiares. La capa
citación generalmente ayuda al trabajador a adquirir, com
plementar y especializar destrezas, para que los partici
pantes desempleados, sub-empleados o empleados en alguna
actividad productiva, mejoren sus niveles de vida.
Además de descubrir, desarrollar y perfeccionar apti
tudes y actitudes humanas, la capacitaci6n incluye otros
aspectos tan importantes y necesarios de conocer, como las
destrezas mismas. Entre ellos están: la concientizaci6n,
la educaci6n tecnológica, la educaci6n empresarial y la
educación asociativa.
75
2.3.3.1 La concientizaci6n
La finalidad de concientizar es que se "tome concien-
c i a ", 11des pie r t e 1a eone i ene i a ""del valor y 1a di gnida d
del hombre". Es decir, reflexionar sobre el sentido de lo
"humano y de su vocaci6n de ser. Esto implica que el hom-
bre se ubique, en alguna medida, como agente activo de su
inserci6n en la naturaleza y en la sociedad y, a través de
esta inserción ( aue sianifica toma de conciencia de su si-
tuaci6n ), encuentre la motivaci6n y el imoulso oara actuar
transformadoramente en la sociedad como suieto de construc-
ci6n del mundo. La concientización es siempre una toma de
conciencia aue se traduce en acción liberadora".15/
Cuando se capacitan grupos, se deben tener como metas
últimas, que los miembros sepan valorar adecuadamente su
dimensión de personas humanas, que interpreten crfticamen
te el contexto de su realidad econ6mico-social y política-
cultural y que se sientan lo suficientemente motivados pa-
ra participar activamente en la modificaci6n de sus medios
de vida.
15/ ANDER-EGG, Ezequiel: Diccionario del Trabajo_ Social, Editorial "El Ateneo", México, 1986, pág. 85
76
La concientizaci6n va creciendo a medida que el indi
viduo y el grupo amplian sus experiencias y conocimientos,
se plantean nuevas normas y valores y asumen nuevos roles
sociales, pero también se preguntan el porqué de los fenó
menos que viven diariamente ellos y la sociedad global.
2.3.3.2 Educación tecno16gica
Está dirigida al perfeccionamiento de mano de obra
con la adquisición de mejores técnicas para la producción
y para el empleo efectivo.
Atiende la producción y el mejoramiento de la produc
tividad de determinado artirulo que brinda rentabilidad.
La producción perfeccionada tiene que avanzar hacia nive
les crecientes de tecnificaci6n y modernizaci6n a grado
tal, que sea una fuente principal o auxiliar de la econo~
mía del grupo que est~ alentando cualquier proyecto produc
ti VD.
La educación tecno16gica es un ~rea que se amplía y
diversifica conforme a los intereses de los participantes,
UNIVERSIDAD "FRANC\SCO GAViDlA"
BIBLIOTECA.
77
a las materias primas de f~cil adquisici6n o a las facili
dades financieras y técnicas que puedan conseguirse.
Con el fin de perfeccionar a los trabajadores y a los
productores, la educación tecnológica capacita en las si
guientes áreas: mejoramiento de las técnicas agrícolas, me
joramiento de las técnicas pecuarias, técnicas agro-indus-
triales, técnicas artesanales y de la pequeña industria,
otras técnicas correlativas.
2.3.3.3 Educaci6n empresarial
11 Se re f i er e a 1a admi ni st r ac i 6n del as peque ñas empre
sas hasta alcanzar niveles de desarrollo auto-gestionario"~/
La educación empresarial ayuda a comprender los facto
res que determinan la producción y la productividad, los
factores que influyen en la existencia y aumento del des-
empleo y del empleo-disfrazado, cómo funciona el comercio
a nivel interno y c6mo a nivel externo, la estructura del
16/ DIRECCION EJECUTIVA DE FOMENTO Y COOPERACION COMUNAL (FOCCO): Sistema-- de Capacitaci6n para el desarrollo de la participación popular median
te las Asociaciones de Des~rrollo Comunal-Bases. Material para consulta y discusión, 1976, pág.
78
financiamiento y del crédito. los diferentes niveles econó
micos y sociales. etc.
A través de este tipo de educaci6n. como Darte de la
caDacitaci6n. las Dersonas aDrenden a conocer el funciona
miento del comoleio mundo econ6mico ya sea a nivel familiar,
comunal o de trabajo en la fábrica. a niveles regionales o
de todo el país. También adquieren conocimientos sobre lo
que es la empresa comunitaria, sus características. su or
ganizaci6n, sus limitaciones, sus aspectos económicos, so
ciales y culturales. Adquieren las bases para administrar
sus pequenas empresas, tales como los planes de producci6n,
la comercializaci6n, el régimen de trabajo y los grupos or
ganizados, las zonas de vulnerabilidad en una pequeña empre
sa comunal. medidas de previsi6n. niveles de mejoramiento
tecnol6gico para la producci6n, capacitación: conocen los
organismos que proporcionan asistencia técnica y asistencia
financiera.
2.3.3.4 Educaci6n asociativa
IIEs la que habilita a los individuos y a los grupos
79
en todas las incidenq~as del movimiento asociativo, cuyas
bases democr§ticas y participativas de la población, vayan
ensanchándose a medida que tomam experiencias con sus gru
pos organizados."J1./
En la cambiante y cada vez más compleja sociedad actual.de hace necesario que los grupos capacitados conduzcan y
promuevan sus proyectos de manera diferente a la tradicio-
nal; o sea, que no lo hagan espontáneamente, sino"mediante
pequeñas empresas comunales o colectivas, en donde se atien
da la producción y mejore la productividad de determinada
actividad econ6mica que sea rentable, tomando en cuenta Que
debe haber avances en la tecnificación y modernización pa-
ra que sea una fuente principal o auxiliar de la economía
del grupo que está llevando a cabo cualquier proyecto pro-
ductivo.
Se trata de buscar mecanismos para alcanzar una mayor
y mejor participaci6n popular en los proyectos de produc
ci6n los cuales persiguen el bienestar económico y social
17/ Ibtd. oáo. 4
80
de la localidad o región, dependiendo de la cobertura de
los mismos. Porque de otro modo, no atacaría el problema
de la marginación a nivel global, ni mucho menos la exis
tente a nivel local o regional.
Este tipo de educación hace que los miembros de una
comunidad tengan claro la importancia de la organización
comunal, de los diferentes grupos y sus funciones. Es de
cir, la importancia que tienen los grupos directivos de las
asociaciones, los cuales actualizan el liderazgo local y
lo desarrollan con el propósito de impulsar su acción con
la dinámica de la gente. O los grupos de afiliados a las
asociaciones, los cuales dan cobertura a todos sus miembros,
pues, de lo contrario actuarlan por sectores o sub-grupos,
lo cual afectaría a toda la asociaci6n. Todos los miembros
de la comunidad, aunque no estén afiliados a algún grupo
que realiza proyectos productivos, deben estar conscientes
de la importancia Que ellos tienen para beneficiar a la
comunidad, pues al ser ellos sensibles, se hacen más recep
tivos a los camibios que de alguna menera les involucra.
En un futuro ellos mismos pueden llegar a formar parte de
alguno de los grupos de capacitaci6n ayudando a la inicia
ción, ampliación y consolidación de otros grupos para dar
seguimiento de capacitación a las futuras generaciones.
81
2.4 Metodología
En las comunidades marginales la educación 10 formal
con sus ~reas antes mencionadas, es dirigida mayormente a
grupos de j6venes y adultos, lo cual facilita la concepción
de la idea de que los participantes tienen plena concien-
e i a que van a 11enseñar 11 y a 11 apre nderila 1a vez. Ese fe n6
meno recíproco debe ser estimulado y mantenido ampliamente
por un buen instructor-animador.
No es fácil realizar la tarea propuesta, si los indi
viduos aceptan total y literalmente lo Que dice el instruc
tor, si ellos no se consideran fuente de ideas y opciones
de soluci6n ante los problemas Que enfrentan, deben apren
der que a través de su participación activa y consciente
es como funcionan mejor los métodos y técnicas utilizados
en educaci6n no formal. El proceso de enseñanza-aprendiza
je que se genera en el diálogo tiene que partir de la rea
lidad social y económica de los grupos participantes. La
metodología empleada lleva como finalidad última habilitar
a los individuos para que actúen productiva y creadoramen
te con los recursos disponibles y / o asequibles entre
ellos o a través de otras instituciones.
82
Dentro de los recursos técnicos usados con mayor fre
cuencia son:
Análisis de experiencias, las cuales son presentadas
por los mismos participantes para reflexion3r sobre
exoeriencias propias útiles al qrupo y sacarles oro
vecho.
- Lectura diriaida: el uso seleccionado de libros. fo
lletos. revistas o monografías es fuente de conoci
mientos y e~Deriencias. Esta técnica es importante
ya que ayuda no s610 a ejercitar la lectura, sino tam
bién a analizar, discutir y concluir.
- Discusi6n de grupos: este es el medio más eficaz para
el desarrollo de destrezas en la discusi6n. Sirve pa
ra lograr la familiaridad entre los grupos.
- Cursos cortos y conferencias: deben ser adecuados a
los grupos y su nivel de madurez e intereses. ya qU2
ahí son desarrolladas "unidades de aprendizaje" en se
cuencias ordenadas y completas, preparadas por técni
cos y especialistas para ampliar y reforzar diversos
83
ángulos del conocimiento.
- Demostracione~ ~empre resulta más efectivo lograr me
jores estímulos y resultados en el proceso enseñanza-
aprendizaje si algo es mostrado y palpado, puesto que
es ahí donde se fundamentan medidas prácticas de apli-
caci6n de conocimientos.
Estudio de proyectos: el análisis minucioso, esquemá-
tico pero a la vez, completo, de un proyecto desde
que se inicia hasta que se finaliza, ayuda a reflexio-
nar en cuanto a conceptos~ metodología, problemas y
resultados que pueden surgir al ser llevados a la pr§c-
tica.
- Medios audiovisuales: son un gran auxilio en la fija-
ci6n de conocimientos básicos y esenciales de cada
asunto para los participantes de diferentes niveles
de escolaridad que toman parte en la educaci6n no
formal. Es recomendable hacer uso de las técnicas
audiovisuales para obtener mejores resultados a largo
plazo.'~
*. Los recursos técnicos presentados son síntesis de informaci6n recabadaen entrevista con la Trabajadora Social de Plan de Padrinos, con Lic.Marina Lazo del Ministerio de Educaci6n y del folleto elaborado por FOCCO.
3 • Educaci6n n o f o r ma 1 y j u ven t u d~
84
Al principio de este capitulo se hizo referencia y un
breve análisis sobre la educaci6n formal en El Salvador y
las caracteristicas de la misma. Se dijo que no toda la
población en edad escolar asiste regularmente a la escuela
durante todo el año, ya que su situación económica no se
los permite y a temprana edad se ven obligados a trabajar.
Es decir, que para las personas de escasos recursos la al-
ternativa de recibir educación formal es minima J nula.
Las limitaciones económicas en que viven sus familias no
les permiten continuar con la escuela, fuera de no contar
con el apoyo y motivación de los padres, quienes no pueden
sufragar en la mayoria de los casos, los gastos de las exi-
gencias escolares.
Se considera que por las razones antes mencionadas,.existe un alto grado de ausentismo y / o deserción escolar,
los cuales a su vez, generan en menores, adolescentes y jó
venes problemas de inseguridad, vagancia, drogadicción, al
coholismo, latrocinio, mend~cidad, etc. Ese grupo afecta
do no recibe orientación alguna para obtener beneficios de
su tiempo libre, ni mucho menos para guiarle por un camino
UNIVERSIDAD "FRANCISCO GA\1DIA"
BIBLIOTECA
85
productivo que le genere ingresos para mejorar su situación
socio-econ6mica de una manera digna y honrada.
En El Salvador, las instituciones públicas y / o pri
vadas no le conceden a la educación no formal la importan
cia que merece, no se dan cuenta que ella puede ser una al
ternativa de mejoramiento del nivel de vida de las personas
de escasos recursos, así como el fomento del desarrollo e
conómico, social y cultural de la naci6n en general.
Muchas instituciones que trabajan con comunidades mar
ginales realizan trabajos encaminados a consolidar el pater
nalismo ya fomentado por agencias gubernamentales, privadas
y extranjeras, en lugar de despertarles interés y concien
cia para crearles y desarrollarles autoconfianza y hacerles
ver que existen posibilidades de cambio en su situación pre
caria actual, a través del descubrimiento, desarrollo y
perfeccionamiento de sus habilidades, destrezas y capacida
des.
La educaci6n no formal, a través de la alfabetización,
el desarrollo cultural y la capacitación tecnol6gica, aso
ciativa y empresarial, no s610 proporciona las herramientas
para desempeñar un trabajo, sino que despierta y desarrolla
86
en los alumnos participantes la capacidad y conciencia de
realización y participaci6n en su autodesenvolvimiento y
superaci6n de los miembros de su familia y de la comunidad.
De jóvenes desorientados, hace hombres integrales, que
producen más y mejor con las técnicas adquiridas y les ayu
da a comprender su entorno flsico y humano para producir
los cambios que considere necesarios en la consecusi6n del
bien común. Les hace ser criticas y reflexivos, ya que la
concientizaci6n les ayuda a confirmar las actitudes y valo
res hacia la conformaci6n de nuevas imágenes en funci6n de
los cambios sociales y culturales que generan con su propio
ritmo y dinamismo.
Concretamente, a través de la educaci6n no formal, se
introduce la tecnologia simple para aumentar el uso de la
mano de obra calificada, a la vez que se adquieren técnicas
organizativas y administrativas elementales para comprender
las relaciones de producci6n y mercadeo. De esa manera
cambia su situaci6n de pe6n a "mano de obra calificada" o
pequeño empresario, pues los conocimientos y experiencias
nuevas las pone a la disposici6n de su comunidad para in
centivar el surgimiento y / o desarrollo de la pequeña em
presa.
87
Ayuda también al mejoramiento del ingreso familiar,
lo cual redunda en el cambio de las condiciones de vida,
tales como mejor salud, vivienda, educación, alimentación,
trabajo, etc. Se puede decir que lo anterior es el resul
tado del esfuerzo del alumno participante, la preocupación
de los vecinos y la intervención de determinadas agencias
de desarrollo comunal.
Proporciona a los participantes mayor seguridad en sí
mismos y en la comunidad, a la vez que les eleva el espíri
tu de solidaridad, cooperación y ayuda mutua. Tienen menos
frustraciones al saberse útiles y sus expresiones hacia la
vida o el porvenir son positivas: fomenta la asistencia a
la escuela para continuar adquiriendo conocimientos y valo
res de la sociedad.
Al mismo tiempo de adquirir y desarrollar habilidades,
en un determinado oficio, aprende a reconocer que la dis
cusión, y no la imposición de diferentes puntos de vista,
es el método eficaz de comprensión para la solución de pro
blemas en cualquier nivel social.
88
IV NATURALEZA Y ALCANCE METOOOLOGICO
1. Na t u r a 1 e z a del a i n ves t i g a ció n
1.1 Planteamiento del problema
1.1.1 Determinación del problema
A través del desarrollo de esta tesis se ha venido
planteando el problema educativo de las personas que habi
tan en comunidades marginales. El nivel de escolaridad
que alcanzan las personas es uno de los fndices más rela
cionados con la situación social en El Salvador. Aunque
constitucionalmente todos los salvadoreños tienen derecho
a recibir educación básica, son relativamente pocos los
que logran superar el nivel de primaria y menos todavfa,
los que alcanzan el nivel universitario.
Por otra parte, muchos padres se niegan a que sus hi
jos estudien, alegando razones sin fundamento, tales como
la necesidad de utilizarlos en tarea domésticas, en labores
de campo, etc.; donde no siempre resultan imprescindibles.
Otros padres estiman que si ellos, carentes de educaci6n,
han podido hacer frente a las inclemencias y exigencias de
la vida, no es necesario preocuparse porque los hijos asis-
tan a la escuela. No conciben que las aspiraciones de és-
tos pueden crear conflictos emocionales frecuentes al no
poder satisfacerse desde el punto de vista educat4vo y cul
tural.
1.1.2 Delimitaci6n del problema
La poblaci6n a estudiar son j6venes que en su mayoría
han asistido a la escuela y han vivido la experiencia de
desertar o ausentarse de la instituci6n educativa. Ellos
se dedican desde temprana edad a labores que les brindan
rlgUnOS ingresos econ6micos para ayudar a sostener a sus
familias.
Los j6venes en cuesti6n habitan en comunidades margi
[dleS del departamento de San Salvador. En esa área geo
¡gráfiCa carecen de los recursos materiales y financieros
para mejorar la condici6n de sus viviendas, de su alimen
It ae i 6n , s a1ud, edue ae i 6n, re crea e i 6n , ete.
UNIVERSIDAD "FRANCrSCO GAVIDJA"
BIBLIOTECASAN SALVAOOR, liL SALVAJJOk, c. Á.
J
90
La población de j6venes a estudiar carece de empleo o
capacitaci6n alguna que le genere ingresos económicos para
ayudar a solventar las necesidades de sus familias.
1.1.3 Justificación del problema
La educaci6n es un indicador del nivel de desarrollo
de una nación, y eñ El Salvador, la institución oficial en
carqada de transmitir lI educac i 6n ll- formal - es el Ministe
rio ue Euucación a través de planes, proqramas v provectos
propuestos que son la linea directriz a sequir en las es
cuelas.
Se sabe aue no todos los salvadoreños en edad escolar
reciben clases en escuelas, va aue dada la situación de
subdesarrollo, la coyuntura polltica actual v la guerra que
aún impera, contribuyen a la no asistencia y / o deserción
escolar de los menores. Es decir, para las personas de es
casos recursos que viven en el área rural y en zonas margi
nales es aún más dificil que para los otros sectores de po
blaci6n del área urbana, el enviar a los hijos a escuelas,
ya que su situación económica no les permite cumplir con
requisitos tales como: compra de zapatos, uniforme y úti
les escolares. Para muchas de estas personas la escuela
91
no es atractiva, debido a que los menores allI van a aoren
der o recibir conocimientos aue no concuerdan con la reali
dad aue viven, "t í snan aue memorizar datos aue no les sir
ven ni a 1ar q o DI azo oar a avudar al i nq r eso del a fa 111 i 1i a 11.
"I r a la escuela es oerder el t í emno , no es or é ct í ce", no
se ven oronto los frutos ll• Esas son exores iones comunes y
frecuentes desfavorables para la educaci6n formal.
Por tales razones se propone la Educaci6n No Formal
como alternativa de soluci6n a problemas socio-econ6micos
en familias marginales, especIficamente; ellas son quienes
más dificultades y necesidades tienen. Muchas han tenido
que emigrar a San Salvador por los problemas bélicos en
sus lugares de origen, enfrentando entonces problemas de
todo tipo al dificultárseles encontrar empleo por su fal
ta de formaci6n o capacitaci6n. De esa manera tienen que
realizar actividades no productivas, en su mayorIa, pero
que les hacen percibir los mInimos ingresos para sobrevivir.
Hay instituciones que trabajan para mejorar las condi
ciones de vida de estos grupos poblacionales, pero hasta a
hora, la mayorIa lo ha hecho de una manera asistLncialista,
paternalista. Algunas han llegado un poco más adelante,
92
dándoles "herramientas" y conocimientos que les ayude a
producir "al go ll que sea rentable, pero no los han dejado
independizarse de esa instituci6n o agencia que los atien
de.
Por tales y otras razones, se considera que el análi
sis de este tipo de problem3s es de relevancia e importan
cia, ya que puede servir como base en la búsqueda de alter
nativas viables - previo análisis de mercado especialmente
que solucionen los problemas socio-econ6micos que afrontan
las familias marginales.
1.2 Objetivos
General:
_ Conocer la importancia y relevancia de la educación
no formal como alternativa de soluci6n a problemas socio
económicos de familias marginales.
Específicos:
_Conocer los beneficios reales que trae consigo la edu
caci6n no formal en la soluci6n de problemas socio-econ6mi-
93
cos de adolescentes capacitados de comunidades marginales
investigadas.
_Caracterizar la poblaci6n juvenil capacitada para que
las instituciones que brindan educaci6n no formal, evalúen
sus programas y proyectos en términos de los beneficios re
ales que est~n recibiendo los capacitados.
_Conocer los objetivos y metas de las instituciones se
leccionadas en la muestra, que apoyan la educación no for
mal, para determinar si en la práctica se están cumpliendo
realmente los pcop6sitos enunciados en sus proyectos.
_ Plantear algunas conclusiones y recomendaciones a la(s)
instituci6n(es) sujeto del análisis en base a resultados
encontrados relacionados con el cumplimiento o no de sus
objetivos y metas .
. Someter a prueba un sistema de hipótesis para compro
bar o disprobar lo planteado.
94
1.3 Nivel de estudio
Para la realizaci6n de este estudio se han llevado a
cabo pasos l6gicos, con el prop6sito de conocer la realidad
objetiva del tema que se investiga, a la vez que se han for
mulado hip6tesis con variables de tipo descriptivo.
Se realiz6 una investigaci6n documental y una de campo,
la cual tenia como objetivo principal comprobar o disprobar
las hipótesis planteadas en base a la teoria.
La información obtenida a través de entrevistas no es
tructuradas, observaciones en las comunidades y del uso del
cuestionario, recolecta datos que describen la condici6n de
vida de los capacitados antes y después de haber participa
do en los cursos ofrecidos por la instituci6n responsable.
Los resultados de esa investigaci6n, se presentan en el si
guiente capítulo con su an§lisis respectivo. Para efectos
de ilustraci6n, en la secci6n de anexos, se pueden observar
los cuadros estadísticos correspondientes a pregu~tas del
cuestionario que fueron tomados como base para dicho análi
s i s .
1.4 Alcances y limitaciones
Cuando se decidió realizar esta tesis sobre Ed~caci6n
no formal, se investig6 y elabor~ posteriormente, una lis
ta de instituciones Que según sus criterios, se dedican a
ello. Algunas de esas instituciones son:
95
- Fe y Alegría
- CREFAC
- CREDO
- Ciudad de los Niños
- Instituto Vocacional, dependencia del Ministerio de
Educación
- Instituto Salvadoreño de Formación Profesional, depen
dencia del Ministerio de Trabajo y Previsi6n Social
- FEPADE, Fundaci6n Empresarial para el Desarrollo Edu-
cativo
- Instituto Técnico Ricaldone
- Instituto Emiliani
- Ministerio de Educación, Departamento de Educaci6n no
formal.
- PROHAMO, Programa de Habilitación de Mano de Obra
- Plan de Padrinos
_-u-----
96
Cada una de las instituciones antes mencionadas, tie-
ne sus programas, proyectos y objetivos sobre el desarro
llo de la Educaci6n no formal. Pero debido al limite deI
tiempo que se dispone, se decidió estudiar tres institu-
ciones, para que los resultados de la investigación de cam-
po fueran significativos.
La primera, gubernamental y las otras dos privadas:
el Instituto Salvadoreño de Formaci6n Profesional (INSAFORP),
dependencia del Ministerio de Trabajo y Previsión Social;
la Fundaci6n Empresarial para el Desarrollo Educativo(FEPADE)
y Plan de Padrinos Internacional, conocido como Plan de Pa
drinos y por los beneficiados por la instituci6n, como PLAN.
Se visit6 las instituciones antes mencionadas, con el
objeto de obtener la información de primera mano y para co
nocer el grado en que est~n involucradas en el desarrollo
integral de jóvenes de comunidades marginales.
INSAFORP, instituci6n ubicada en la zona Franca San
Bartola, jurisdicción de Ilopango, San Salvador, capacita
a personas de escasos recursos econ6micos, sobre todo aque-
llos que no tienen acceso a los programas de educaci6n me-
97
dia del Ministerio de Educaci6n. Posee talleres con un
promedio de 20 alumnos por curso t con turnos matutino t ves
pertino y sabatino. Las modalidades son habilitaci6n t for
maci6n t aprendizaje propiamente dicho, complementaci6n y
especializaci6n en carpintería t panadería t pastelería t cos
metología t corte y confecci6n y zapatería.
Al visitarse INSAFORP no se recibi6 apoyo alguno a la
realizaci6n de la investigación t ya que manifestaron que
debido al período de transici6n polltico en que se encontra
ban ( mayo - junio )t no se podía dar acceso a los datos
necesarios. Más tarde y con dificultades t se obtuvo un lis
tado de los últimos egresados de los proyectos realizados
por ellos; los domicilios de los jóvenes están dispersos en
varios departamentos del país y los que viven en municipios
de San Salvador, no habitan en comunidades marginales, re
quisito necesario de cumplir.
FEPADE t ubicada en la Colonia Maquilishuat l en San
Salvador t es una organizaci6n privada que se dedica a fa
cilitar y brindar capacitación a recursos humanos para que
las empresas mejoren su productividad y competitividad en
los mercados nacionales e internacionales t a la vez que fo-
98
menta el desarrollo educativo, profesional y técnico de o
breros no calificados hasta gerentes.
FEPADE ofrece capacitaci6n en forma acelerada y efectiva a
técnicos y obreros para que luego se incorporen a la vida
productiva del pafs. Ejemplos de los cursos que ofrece es-
ta org~nizaci6n son: electricidad residencial e industrial,
albañileria, armaduria y soldadura, costura industrial pa
ra exportaci6n, mecánica automotriz, torneado y electrotéc
nica, radio y televisión. Los cursos son implementados y
diseñados de acuerdo con la demanda laboral del sector pri
vado, elevando asf las posibilidades de que los capacitados
encuentren empleo.
Se descart6 continuar con esta investigación, ya que
a pesar de todos los proyectos que han ejecutado, única
mente proporcionan capacitaci6n como 1erramienta para pro
ducir más y mejor en empresas privadas, generándoles mejo-
res posibilidades de ingresos econ6micos; pero no se preo-
cupan por el desarrollo personal, familiar, ni comunal de
los participantes, que en su mayorfa son estudiantes de ins
titutos técnicos o empleados con algún tipo de capacitaci6n
previa que desean especializarse. Es decir, la poblaci6n
que mayormente atiende, no proviene de comunidades margi-
nales.
r UNIVERSIDAD "FRANCISCO GAV1D1A"
I BIBLIüTECA
99
En vista de haber descartado estudiar las institucio
nes anteriores y de la facilidad de acceso que ofreci6 PLAN
se decidi6 investigar los proyectos de esta instttuci6n.
A la vez, se obtuvo informaci6n de que ahí se trabaja en
forma integrada y específicamente con comunidades.marginales.
Para la obtenci6n de informaci6n relacionada con la
instituci6n, se realizaron visitas institucionales, donde
se entrevistaron al personal de campo y administrativo.
De acuerdo con su área, ellos facilitaron documentos infor
mativos, planes de trabajo, proyectos y documentos especí
ficos de las comunidades ( diagn6sticos y programas de tra
bajo ), los cuales fueron revisados y analizados para obte
ner la informaci6n que se buscaba de acuerdo con los obje
tivos planteados anteriormente. También se llevaron a ca
bo giras comunales con el prop6sito de conocer las comuni
dades donde se estaban desarrollando proyectos de capacita
ci6n.que en ese tiempo se estaban ejecutand
Es de la manera antes planteada como se obtuvo la in
formación sobre la instituci6n y que a continuaci6n se pre
senta de manera general y en el siguiente capítulo más es
pecíficamente se detalla.
•
100
La oficina central de Plan de Padrinos est§ ubicada
en la Alameda Roosevelt. Es una organización internacio
nal apoyada por personas y grupos de algunos paises desa
rrollados. Desde 1983 PLAN cambió su polftica asistencia-
lista, con el propósito de que las familias sean gestoras
de su propio desarrollo y se independicen de la institu
ción. En 1988, elaboró un plan de trabajo, donde los
miembros de la comunidad participan en la creaci6n y eje
cuci6n de p\oyectos productivos y educativos a través de
una metodología participativa y estrategias que los lleven
a una independencia econ6mica y social.
Para la realización de los proyectos productivos y e-
ducativo, se apoya en los recursos de la comunidad, tales
como casas comunales o escuelas. También otorga becas a
jóvenes con interés en aprender algún tipo de capacitación
técnica. PLAN apoya a grupos solidarios a través de la
donaci6n de instrumentos de trabajo.
2. Alcance metodol6gico
2.1 Los sujetos de estudio
La población sujeto de estudio son jóvenes de 15 a 25
años, que habitan en comunidades marginales atendidas porPlan de Padrinos que participan en proyectos productivos.
101
2.2 Método utilizado
En esta tesis se intent6 utilizar el método histórico-
estructural para tratar de llegar con un mayor grado de
certeza a los fen6menos sociales para comprenderlos; ana
lizando la totalidad del fen6meno a nivel latinoamericano
y a la vez investigando las particularidades socio-econ6
micas de éste. En ocasiones se parti6 de proposiciones
generales para llegar a las particulares y viceversa, es
decir, que se utilizaron los métodos deductivo e inductivo.
2.3 Instrumentos a utilizar
Dentro del proceso práctico del trabajo de investiga
ción se hizo uso de diversas técnicas para la recolecci6n
de la informaci6n necesaria. De acuerdo con el tipo de in-
vestigac6n que se realiz6, se utilizaron la entrevista, la
observaci6n y el cuestionario. A continuaci6n se detalla
el uso de cada uno de ellos.
- La entrevista: Con esta técnica se pretendió obtener
y establecer entre el investigador y el sujeto de es----,--------~ \
UNIVERSIDAD IlFRP.NC\SCO GP-.VI01A"
BIBLIOr-rECA I
s~N SALVAOOR, EL~~ORI C. ¡".. J
102
tudio ( Ministerio de Educaci6n t Plan de Padrinos, FEPADE,
INSAFORP) una conversaci6n profesional donde existi6
la libertad de ambos a través de preguntas abiertas t sin
olvidar el objetivo y prop6sito de la investigaci6n t u
tilizando la entrevista no estructurada.
Observaci6n: A través de ella se pretendi6 conocer la
situaci6n a investigar t mediante la visualización y par
ticipaci6n. Especlficamente se Ilev6 a cabo la obser
vación no estructurada t participante t colectiva y de
campo, realizada en visitas a las instituciones y co
munidades en estudio.
El cuestionario: Para efectos de conocer la situaci6n
antes y después de la capacitaci6n se elabor6 un cues
tionario con preguntas cerradas en su mayorla, y abier
tas otras. La boleta del cuestionario se encuentra en
la secci6n de Anexos si se desea consultar.
3. E1 s i s t e ma d e h i P6 t e s i s
Las hip6tesis formuladas orientan acerca de los datos
que debían recogerse en la investigación de campo.
103
El tipo de hipótesis a utilizar ser~ las descriptivas
de dos variables en forma de asociación.
Hipótesis general:
La educaci6n no formal ayuda al descubrimiento de ca
pacidades humanas en términos de relación social y deseos
de superaci6n.
Hip6tesis especificas:
Hip6tesis Nº 1
Los resultados de capacitaciones en j6venes de comuni
dades marginales no se observarán a corto plazo.
Hip6tesis Nº 2
El complementar y especializar la capacitaci6n recibi
da beneficiará la obtenci6n más rápida de empleo.
Hip6tesis Nº 3
Si las instituciones capacitadoras antes de implemen
tar proyecots productivos realizaran estudios de factibi
lidad y mercado, seria más fácil y a corto plazo la obten
ci6n de empleo.
104
v. LOS HALLAZGOS DE LA INVESTIGACION
1. 1 n S t i t u c i 6 n i n vol u c r a d a
Plan de Padrinos Internacional, institución apolftica
y areligiosa que nació en e l año de 1937, durante la Gue
rra Civil en España, fue fundada por un periodista inglés con
el nombre de "Plan de Padrinos para Niños en España" para
aliviar las penalidades a los huérfanos y desamparados.
Durante la Segunda Guerra Mundial, se cambi6 el nom
bre a "Plan de Padrinos para Niños de la Guerra". Operó
en Inglaterra brindando protecci6n a miles de niños en to
da Europa. Tan pronto como los pafses europeos se recupe
raron económicamente del impacto de la guerra y les fue po
sible atender sus necesidades, PLAN se retir6 de ellos gra
dualmente.
Desde 1956, se conoce solamente como Plan de Padrinos
para reflejar el deseo de ayudar a niños y a sus familias
sin que importe el origen o la causa de sus necesidades.
Actualmente PLAN cuenta con programas en Sur América,
105
Centroamérica, el Caribe, Africa y Asia.
1 . 1 Ob jet i vos
-Ayudar a niños y sus familias en sociedades que son
social y econ6micamente incapaces de prestar esa ayu~
da ellas mismas •
. LLegar a los niños en forma directa, asr como a sus
familias y comunidades.
_ Que los recursos de PLAN ayuden a las personas a su
perarse a sr mismas y evitar que dependan de la orga
nizaci6n por un largo plazo .
. Fortalecer y fomentar la organizaci6n comunal.
_Involucrar a la comunidad en la creaci6n de planes y
proyectos para la soluci6n de sus propios problemas.
·Buscar el desarrollo integral de la familia y su co
munidad a través de las §reas de impacto para el de
sarrollo comunitario.
106
1.2 Programas y proyectos
PLAN proporciona una atenci6n integral al niño y comu
nidades por lo que cuenta con cinco programas en las dife
rentes áreas de impacto, como son: educaci6n, salud, econo
mla, desarrollo comunal y promoci6n familiar. Cada uno de
esos programas tiene sus propios objetivos, los que a con
tinuaci6n se explican:
1.2.1 Programa de desarrollo comunal:
Promociona y transforma los bajos niveles de organiza
ci6n y participaci6n, buscando una estructura común de tra
bajo por medio de la formaci6n de "Comités de desarrollo
PLAN", los cuales tiendan a elevar los niveles de promoci6n
humana y el involucramiento real en la toma de decisiones.
Dentro de esta área se desarrollan proyectos de capa
citación de lideres y el mejoramiento de la infraestructu
ra comunal.
1.2.2 Programa de recursos y habilidades (Sector econ6mico)
Integra, capacita y desarrolla proyectos productivos
~~.__. -- ~--
107
en: técnicas no tradicionales de producci6n agropecuaria,
pequeña industria y ahorro y crédito, proyectos vocacio-
nales reforzando las unidades productivas ya existentes.
Se pretende, adem~s, promover la independencia econ6-
mica de las familias atendidas mediante proyectos como:
crianza de aves, cerdos, conejos, apicultura, huertos ca-
seras, pequeños negocios, facilidad de instrumentos de tra
bajo, cooperativas y bancos comunales. A la vez, se desea
que las familias consuman su propio producto para hacer un
ahorro familiar.
1.2.3 Programa de salud
Promociona salud preventiva a través de la creación
de comités de salud, los cuales trabajan como apoyo a pro-
yectos en obra fisica y educativos.
Se pretende el mejoramiento de las condiciones de sa
neamiento ambiental, buscando la prevención de enfermeda
des comunes~ razón por la que se realizan proyectos de a-
gua potable, nutrici6n, mejoramiento de viviendas, letri
nizaci6n, canalización de aguas lluvias y servidas.
UNIVERSIDAD "FRANCISCO GAVlDIA" ,
BIBLIOTECA
108
También se apoya al Ministerio de Salud en proyectos
preventivos y en el mejoramiento de clfnicas y equipamien
to de las mismas.
1.2.4 Programa educativo
Se refuerza el ~rea no formal de la educaci6n, organi
zando comités que desarrollen proyectos de refuerzo esco
lar, aprestamiento escolar, cfrculos de estudio, lectura y
escritura de adultos, formaci6n vocacional y alfabetizaci6n.
Se apoya al sector formal de la educación mejorando las
condiciones ffsicas, pedag6gicas y didácticas, asf como se
proporciona facilidad en la asistencia a la escuela.
Uno de los propósitos institucionales en el área edu
cativa es la adquisici6n de habilidades básicas del apren
dizaje, tales como: alfabetizaci6n y numeraci6n, ya que sin
estas bases el aprendizaje más avanzado no podrfa formarse.
PLAN pretende asegurar en un 60% la finalizaci6n de la es
cuela primaria en las zonas donde trabaja.
Apoya la asistencia escolar ayudando a los padres de
familia con los zapatos y el uniforme escolar, busca la
disminuci6n de aplazados y de la deserci6n escolar.
109
Desarrolla estudios de factibilidad y mercadeo para
detectar productos y habilidades de mayor demanda y así
crear cursos y talleres vocacionales para que los jóvenes
interesados participen en la capacitaci6n de mano de obra,
y que tengan mayores y mejores oportunidades de empleo.
PLAN trabaja en esta ~rea con j6venes, niños y adultos
ofreciendo proyectos tales como:
niños: apresto escolar
- refuerzo escolar
- educaci6n formal
- educaci6n no formal
- actividades recreativas y culturales
jóvenes:- educación formal
- educaci6n no formal:
cursos vocacionales
capacitaci6n técnica
capacitaci6n agropecuaria
- actividades recreativas y culturales
\,
110
adultos:- alfabetización
- educación no formal:
talleres vocacionales
capacitación agropecuaria
talleres técnicos especializados
cooperativas y bancos comunales
- actividades recreativas y culturales
1.2.5 Programa de promoción familiar
Pretende invlolucrar de una forma directa a las fami
lias Plan, con el trabajo de la institución y asf, crear
proyectos diriaidos a las familias esoecfficamente.
1 . 3 Re q u i s i t o s dei n g r e s o
PLAN tiene una serie de requisitos para que las fami
lias obtengan los beneficios institucionales, ellos son:
- Edad del menor de 1 a 12 años para ser inscrito como a
hijado.
- Grupos extensos en la familia
111
- Visualizaci6n de problemas de salud
- Que carezcan de empleo fijo y no sean trabajadores asa-
lariados.
- Que residan en sectores marginados con cierto grado de
permanencia dentro de la zona.
Que la familia manifieste interés en mejorar su propia
situaci6n participando en los proyectos a ejecutar
Es importante ha:er notar, que cada proyecto de capa
citación vocacional tiene sus propios requisitos; dependien
do de las características del proyecto así se delimitan la
2dad, el grado de escolaridad, etc.
1 • 4 ea p a cid a d i n s tal a d a
Recursos humanos:
Director ejecutivo y 1 adjunto
Jefe y 5 auxiliares en el departamento de contabili
dad
Jefe y 10 traductores en el departamento servicios
al donante
Jefe y 10 auxiliares en el departamento de servicios
generales
112
Gerente, 6 Sub-Gerentes y 200 Trabajadores Sociales
en el departamento de promoci6n
2 Vigilantes y 1 Secretaria en cada una de las seis,
sucursales, 4 ubicadas en San Salvador, 1 en La Li-
ber t ad y 1 en Cha1aten ango. ***
I SEDE I
f DIRECTOR EJECUTIVO I DIRECTORI ADJUNTO
I J
IDEPTO.CONTABILIDAD I1
GERENTE DEPROGRAMAS
lDF.PTO.SERVIC.\AL DONANTE
IICONTADORES I DEPTO.PROMOCIONAUXILIARES SOCIAL SUB-GERENTE
~ADUCTORES
DEPTO. SERVICIOS I TRABAJADORES IGENERt-.LES SOCIALES
VIGILANTESSECRETARIAS[VIANTEN IMI ENTO
I COI"1UN 1DADES I~_._----
*** Datos obtenidos en entrevista con Magdalena Hernández, Trabajadora Social de Plan de Padrinos
UNIVERSIDAD "FRANCISCO GAVIotA"
BIBlJOTE!C l\...... ,. •• ,. ' "'".."n C:l e- '" \1" f'\1"'\\') (" ....
113
Recursos físicos:
PLAN cuenta con 7 locales en todo el país, ninguno de
ellos es propio, pero cuentan con el equipo necesario
para realizar el trabajo.
Posee 8 vehículos para el trabajo de campo y 15 moto
cicletas para visitar las comunidades de difícil ac-
ceso en zonas rurales.
La realización de proyectos vocacionales y de capaci-
taci6n son llevados a cabo en locales propios de las
comunidades, ej. escuelas, casas comunales, casas de
vecinos, etc.
1.5 Metodología de trabajo
La metodología utilizada por PLAN es la de técnicas
participativas, las cuales permiten involucrar directamen
te a los miembros de la comunidad, con el objeto de que
sean ellos mismos los que mejoren su situaci6n socio-econ6-
mi ca. ******** La informaci6n presentada en este rubro fue obtenida en entre
vista con la Trabajadora Social de Plan de Padrinos, MagdalenaHernández.
114
Se utiliza el método de aprender-haciendo, buscando
siempre la independencia de la familia con la institución.
AdemAs de la promoci6n y la creación de una poblaci6n
participativa en su propio desarrollo, PLAN trabaja con
técnicas y planificaciones tomadas de antemano de la propia
realidad comunal.
Para que los miembros de la comunidad mejoren la mis
ma, se le delegan funciones a los comités formados para ca
da área de impacto.
2. Lo gro s a 1 can z a d o s
2.1 Jóvenes capacitados
De diferentes comunidades encuestadas, surgieron gru
pos de personas interesadas en ser capacitadas y sugirie
ron los tipos de proyectos. 47 mujeres solicitaron la eje
cución de proyectos de corte y confecci6n y 9 solicitaron
un proyecto donde se aprendiera a elaborar hamacas. Lo an
terior resume a 56 personas del sexo femenino, ~~ienes ini-
115
ciaron su capacitación en enero del ano en curso.
Cabe hacer menci6n que hasta hace poco tiempo han co-
menzado a realizarse capacitaciones en diferentes áreas pa-
ra los interesados del sexo masculino, pero hasta la fecha
no ha concluído ninguno; razón por la que en la investiga-
ci6n no aparecen ellos.
2.2 Areas de capacitaci6n impartidas por PLAN
PLAN trabaja en diferentes áreas de capacitaci6n, las
cuales se mencionan a continuación, junto con los proyectos
que en ellas se desarrollan en otras comunidades:
- Industria:
Corte y confecci6n
Manejo de máquinas de coser industriales
Panificador
- Vocacionales:
• Sastrería
· Zapatería alistador
• Cosmetología
.--_--------~.or.·""--"lUNIVERSIDAD lIFRANC\SCO GAvmtA" 1
BIBLIOTEe ~~S"M SALVADOR, EL SALVADOR, C. A.
ir
116
Pasteleda
Carpinteda
Elaboraci6n de muñecos de felpa
Cooperativismo
Capacitaci6n a líderes, trabajo grupal y desarrollo
comunal
Agropecuario:
Avicultura
Economra doméstica
Siembra del cultivo tecnificado
Huertos caseros
Crianza de aves y cerdos
Reforestaci6n
Utilizaci6n de recursos naturales disponibles
Cooperativas agropecuarias
Pequeños negocios:
. Creación de bancos comunales
Fondos rotativos de préstamos para pequeños negocios
( tiendas ), ventas en mercados y otros lugares simi
lares
Cooperativas de ahorro y préstamo
Creaci6n de grupos de trabajo en un mismo oficio bus-
11 7
cando mercados donde vender sus productos
- Artesanías:
Elaboraci6n de hamacas
Elaboraci6n de productos bordados con motivos típicos
del país.
Floristería
Diseño y trabajos en mimbre
Diseños y trabajos en cuero
- Técnica:
• Radio y televisi6n
Mecánica automotriz
Mecánica eléctrica
Soldadura en estructura de hierro
A los j6venes interesados en aprender cualquiera de es
tas especializaciones, se les otorga becas para que reali
cen el aprendizaje o los estudios en algún taller del ramo
o en Institutos técnicos industriales.
- Construcci6n:
Albañilería
Armaduría
Auxiliar de maestro de obra
11 8
Armador
Fontanerf a
- Alfabetización
2.3 Análisis de la información
Por medio de la investigación de campo, a través de
la encuesta a jóvenes capacitados por Plan de Padrinos In
ternacional, se pretende conocer la importancia y relevan
cia de la educación no formal como alternativa de solución
a problemas socio-económicos en familias marginales de la
ciudad de San Salvador.
Las comunidades marginales visitadas están localiza
das al norte de la ciudad de San Salvador, en San Bartola.
Ellas son: Las Brisas, Buena Vista, Adesco Flores, Los
Olivos y Comunidad La Iberia.
De los resultados obtenidos, se concluye que la capa
citación recibida no les ha ayudado a mejorar su condición
de trabajo, ni de ingresos, ni la situaci6n de vivienda,
salud y recreación; pero sr les ha brindado beneficios
119
no tangibles, pues les despert6 el deseo de superación y
fortaleci6 la auto-confianza y las relaciones familiares.
Algunas de las limitantes encontradas en el trabajo
de campo, para la comprobación o disprobación de las hipó
tesis, se presentan a continuación:
_Los encuestados tienen un mAximo de dos meses de ha
ber sido capacitados; mejores resultados se pueden ob
tener a mAs largo plazo.
_La mayorta de las capacitadas aprendi6 corte y confec
ción, actividad productiva actualmente tecnificada que
requiere tener conocimientos sobre c6mo manejar máqui
nas industriales. Otra limitante es que .la mayoría no
posee máquina de coser propia •
. Posiblemente la institución antes de implementar los
cursos de capacitación, no realizó estudios de facti
bilidad y mercado, con el propósito de conocer el ti
po de calificaci6n de mano de obra y productos más de
mandados.
120
A continuaci6n se presentan por áreas, los datos obte
nidos y el análisis de los mismos.
Trabajo e ingresos
La situaci6n econ6mica de las familias encuestadas es
precaria, aún después de haber recibido capacitaci6n en cor
te y confecci6n y en elaboraci6n de hamacas. En el cuadro
Nº 6 se puede apreciar que el 55.4% no trabaja aún, princi
palmente por motivos de coyuntura polftica actual. Después
de la capacitaci6n, la cifra de personas que trabajan en
corte y confecci6n aument6 de 18.0% a 26.8% y la cifra de
personas que está activa en la elaboraci6n de hamacas in
crement6 en un 12.4%. Entre las personas que realizaban ofi
cios domésticos hubo un decremento de 5.4% luego de haber
recibido capacitaci6n. El porcentaje de las personas que
no tenlan trabajo disminuy6 en un 12.2%. (Ver cuadro Nº 6
en pr6xima página).
Otro parámetro que puntualiza la grave situaci6n eco
n6mica de los encuestados es que el 55.4% no tiene ingresos
fijos por carecer de trabajo; mientras que el 44.6% res
tante tiene ingresos mensuales de ~ 300.00 o menos, concen-
121
trándose el 37.4% en personas que tienen ingresos entre los
e 51.00 a e 200.00. Es notorio entonces, que los conoci-
mientas adquiridos en la capacitaci6n no les han ayudado
a mejorar su situaci6n econ6mica. Entonces, no les es po-
sible la adquisici6n regular y necesaria de productos de
la canasta básica, pues éstos frecuentemente aumentan de
precio. De aquí se deduce que, la dieta alimenticia de los
capacitados y de las personas de comunidades marginales. en
general, es precaria y por ello sufren de desnutrici6n, la
cual afecta directamente la salud física y mental. Esa pue
de ser una raz6n por la que las personas capacitadas mues-
tran apatía o desinterés para divertirse fuera de su vivien-
da. Los datos sobre ingresos se pueden observar en el cua-
dro Nº 7 en la próxima página.
CUADRO Nº 6TRABAJO ANTES Y DESPUES DE LA CAPACITACION
TIPO DE TRABAJO SITUACION TEMPORALANTES DESPUES
absoluto relativo absoluto relativo
Corte y confecci6n 10 18.0% 15 26.8%Oficios domésticos 5 9.0% 3 5.4%Artesanía(hamacas) 2 3.6% 7 12.4%Comerciante 1 1.8% O 0.0%No tiene trabajo 38 67.6% 31 55.4%
Total 56 100.0% 56 100.0%
122
CUADRO Nº 7INGRESO MENSUAL ANTES Y DESPUES DE LA CAPACITACION
INGRESO MENSUALSITUACION TEMPORAL
ANTES DESPUESabsoluto relativo absoluto relativo
Menos de ~ 50.00 8 14.4 3 5.4
~ 51.00 - ~100.00 7 12.5 11 19.6~101.00 - ~200.00 2 3.6 10 17.8~201.00 - ~300.00 1 1.8 1 1.8
No tiene inoresos 38 67.7 31 55.4
Total 56 100.0 56 100.0
Ninguno de los encuestados posee un ingreso mensual
suficiente para mejorar las condiciones de su ambiente fí
sico, tampoco cuentan con algún tipo de seguridad social.
Al tiempo en que se realiz6 la investigaci6n, ninguno ha
bía logrado emplearse en el ~rea de capacitaci6n en algu-
na empresa, por lo que se decidieron a trabajar por cuen-
ta propia. El 44.6% de los capacitados que trabaja en el
oficio aprendido, manifest6 interés en crear su propio ta
ller a largo plazo y así mejorar sus ingresos, ahorrando
en su propio uso y ofreciendo a la vez, su mano de obra a
los vec i nos: en 1a e 1abar ae i 6n del os uni f or mes escol ar es
para los menores. Ver cuadro Nº 8 en la pr6xima páo í ne •
UN\VERsmAD lIFRANC\SCO G~V\O\tr
BIBLIOTECA___• ","'\fA.noR.C.A.
12.3
Las participantes, que en su mayorfa se dedicaban a
oficios del hogar, se motivaron para superarse, deseando
continuar adquiriendo conocimientos m~s especializados en
ese tipo de oficio. De esa manera tendr~n mejores oportuni
dades de trabajo y la mayorfa, madres solteras o acompaña
das, afectadas por la irresponsabilidad de los pajres de
sus hijos. visualizar~n menos problemas aue afecten tan
detrimentemente sus vidas.
CUADRO Nº 8CONDICION COMO TRABAJADOR ANTES Y DESPUES DE
LA CAPACITACION
CONDICION COMOTRABAJADOR
SITUACION TEMPORALANTES DESPUES
absoluto relativo absoluto relativo
Cuenta propia 18 32.1 25 44.6No trabaja 38 67.9 31 55.4
Total 56 100.0 56 100.0
Se observa que la capacitaci6n ayud6 al 12.5% de los
participantes a incorporarse al trabajo por cuenta propia.
124
Vivienda y Salud
Las viviendas de los capacitados est§n ubicadas en co
munidades marginales. asentadas en terrenos municipales.
El 80.4% consideran "propia" la vivienda. mientras que el
19.6% restante la tiene en calidad de alquiler o se la han
prestado.
Casi un tercio de los encuestados habita en viviendas
improvisadas e inadecuadas; est§n construidas de bahareque
y carecen de los recursos necesarios de salubridad tanto
dentro de la vivienda como en la comunidad. tales como:ser
vicio privado de aqua potable. tuberlas de aquas neqras
que les facilite tener letrinas de lavar. El 60.7% posee
letrina de fosa con plancha y taza de cemento. el 21.4%
tiene sanitario de lavar. Ese porcentaje no varió des
pués de haber recibido la capacitación. pues ésta no ha si
do tan efectiva como se esperaba. Ver cuadro Nº 9 en la
próxima p§gina.
Otro aspecto relevante de las condiciones de salud es
la eliminación de la basura. Por carecer de servicios de
tren de aseo. el 35.7% la tira en predios baldlos. creando
focos infecciosos dañinos a la salud de los miembros de la
125
comunidad. Ver cuadro Nº26 en la secci6n de Anexos.
La forma de eliminaci6n de basura antes planteada, las
condiciones de ventilación e iluminación de las viviendas.
el hacinamiento y promiscuidad en aue se ven obliaados a
vivir, la deficiente dieta alimenticia y otros, son facto-
res aue contribuyen al surqimiento y desarrollo de enfer-
medades infectocontaqiosas, de las vías respiratorias,
tales como qripe, bronquitis, pulmonias, etc. En el cua-
dro Nº 10 en la s í ou í en t e páo í na, se observa el alto porcen
taje de menores que padecen tales enfermedades y otras mAs
frecuentes entre ellos y los adultos •
•
CUADRO Nº 9TIPO DE SERVICIO SANITARIO QUE POSEE LA VIVIENDA ANTES
Y DESPUES DE LA CAPACITACION
TIPO DE SERVICIO SANITARIO SITUACION TEMPORALANTES DESPUES
absoluto relativo absoluto relativo
Letrina de madera con taza 7 12.5 7 12.5Letrina de madera sin taza 1 1.8 1 1.8Letrina de cemento con taza 34 50.7 34 60.7Letrina de cemento sin taza 1 1.8 1 1.8Sanitario de lavar 12 21.4 12 21.4No tiene 1 1.8 1 1.8
Total 56 100.0 56 100.0
126
CUADRO Nº 10ENFERMEDADES QUE PADECEN LOS MIEMBROS DE LA FAMILIA ANTES
Y OESPUES DE LA CAPACITACION, SEGUNEDADES
MAYORES DE 10 A~OS
ANTES DESPUESabs rel abs rel
EDADESMENORES DE 10 A~OS
ANTES DESPUESabs rel abs rel
TIPO DEENFERMEDAD . . . . . . . .Víasrespiratorias 10 37.0 11 47.8 6 27.3 8 22.9
Estómago 6 22.2 5 21.7 2 9. 1 5 14.3
Piel 3 11. 1 2 8.7 2 9. 1 3 8.6
Nervios O 0.0 O 0.0 8 36.3 15 42.8
Sarampión 6 22.2 3 13.0 1) 0.0 O 0.0
Corazón 1 3.7 1 4.4 2 9. 1 2 5.7
Hernia 1 3.7 I ·L4 O 0.0 O 0.0
Vista O 0.0 O 0.0 2 9. 1 2 5.7
Total 27 100.0 23 100.0 22 '100.0 35 100.0
Es imDorta~te hacer notar el alto porcentaje de enfere
medades nerviosas que padecen los mayores de 10 años. Se
puede decir que se debe a la influencia caraada de stress
que tienen que afrontar diariamente. la incidencia de la
situ1ción de auerra que vive el pals. la incertidumbre so-
br e s u s i t uació n econ6mi ea y emDIeo, 1il C ua1 no 1es per l1l i -
te satisfacer sus necesidades de salud, alimentación, vi
vienda, educación, recreación, vestuario, etc.
127
Recreación
Este es un aspecto bien importante y necesario para
la salud flsica y emocional de los encuestados y de cual
quier persona en general.
En el cuadro Nº 11 , que se presenta a continuación,
se observa que la capacitación no ejerció efecto alguno en
la actitud sobre tomar parte en actividades comunales o
vecinales.
CUADRO Nº 11PARTICIPACION EN ACTIVIDADES DE VECINOS ANTES Y DESPUES
DE LA CAPACITACION
CATEGORIASSITUACION TEMPORAL
ANTES DESPUESabsoluto relativo absoluto relativo
Si 29 51.8 29 51.8No 27 48.2 27 48.2
Total 56 100.0 56 100.0
Los resultados del cuadro anterior se deben en parte
a que los capacitados manifestaron carecer de tiempo, ya
aue la mayorla se dedica a realizar las tareas del hoqar
lueqo de "ver lo aue hace para qanarse la vida".
La rutina transcurre de esa manera y cuando tienen
tiemoo libre se dedican a escuchar radio o a ver oroora-
mas de televisi6n. en su mavorfa no orovechosos oara su
desar rollo De r sona l. ni cu1tu r al; el t i emDO 1i br e aue 1es
aueda a veces los fines de semana no lo oueden disfrutar
fuera de sus viviendas. oues Dara aue toda la familia re-
alice iunta un Daseo se necesitan recursos econ6micos oa-
ra solventar Dor lo menos los aastos de transoorte. En
el cuadro Nº 12 aue se oresenta a continuación. se obser-
va aue los caoacitados. reoresentantes del modo de vida
CUADRO Nº 12
DIVERSION ANTES y DESPUES DE CAPACITACION
128
SITUACION TEMPORALTIPO DEDIVERSION
ANTESabsoluto relativo
DESPUESabsoluto relativo
Cine 1 1.5 1 1.4Bailes 1 1.5 3 4.2Radio 22 31.9 21 29.21. V. 30 43.4 31 43.0Deoortes 9 13.0 10 13.9Ialesia 2 2.9 2 2.8Platicarconvecinos 4 5.8 4 5.5
TOTAL 69 100.0 72 100.0
NOTA: Los totales no coinciden con la Doblaci6n encuestada. Dorauea1aunos contestaron más de dos alternativas como resouesta.
129
de comunidades marainales. casi no realizan actividades de
Dortivas. seauramente Dar falta de espacio dentro de la lo
calidad y porcue desde temprana edad se desarrollan en un
ambiente hostil. con la necesidad de trabaiar Dara sobre-
vi vir.
Su apatla a una recreaci6n mAs activa y fuera de la
vivienda se debe auizá a la mala alimentaci6n aue tienen.
por ende su condici6n física no les Dermite hacer más de
lo aue deben hacer para aanarse el sustento.
Con certidumbre se puede decir aue las personas en
cuestadas. desde temprana edad han tenido ese ritmo de vi
da sedentario por los factores ya mencionados.
La capacitaci6n recibida no les ayud6 a superar esta
situaci6n sobre la recreaci6n tan importante para la salud
mental. especialmente por la tensi6n de auerra en aue es
tá el pueblo salvadoreño. por la inseauridad y problemas
socio-econ6micos que afrontan especialmente las familias
marginales.
130
Relaciones familiares y aspiraciones
Desoués de la caoacitación recibida. las oarticipan
tes manifestaron tener más unidad dentro de sus familias.
Ver cuadro Nº 13 •
CUADRO Nº 13TIPO DE MEJORAMIENTO EN EL ASPECTO FAMILIAR
TIPO DE MEJORAMIENTO Absoluto Relativo.Relaciones familiares 5 8.9
Aportes económicos 9 16.1
Más unidad familiar 37 66.1
Ninguno 5 8.9
TOTAL 56 100.0
Las capacitadas mdiudicaron la mayor unidad familiar
a aue hubo meior comunicación entre los miembros. Dues la
nueva ocuoación les desoertó deseos de suoeración y sin-
tieron el deseo de comoartir sus nuevas experiencias con
ellos. También se sintieron satisfechas por tener la 0-
portunidad de saberse útiles y capaces de poner en prác-
tica sus conocimientos recién adquiridos. Ya no se sien-
ten como una carga en la familia, pues ellas contribuyen
131
también a sufragar los gastos de la casa.
En el cuadro Nº 14 se aprecia el porcentaje de 44.6%
que corresponde a las personas beneficiadas con una mayor
unidad familiar después de la caDacitaci6n. Dar haber 10-
arado una meior comunicación.
CUADRO Nº 14
RAZONES DE MEJORAMIENTO EN EL ASPECTO DE RELACIONES FAMILIARES
•• _----_.~_ ...__ •__• __• "'-'-"-<-'
RAZONES Absoluto Relativo
Mavor comunicaci6n 25 44.6
Elaboración de rODa 17 30.4
Avudan con ventas 1 1.8
Avudan con aastas de la casa 8 14.3
SiemDre tuvo buenas relacionesfamiliares 5 8.9-
TOTAL 56 100.0
El 30.4% manifést6 aoe lo aorendido le ha beneficiado
va aue lo ha Duesto en Dr§ctica dentro de su familia. ela-
borándoles rODa. Esa actividad ha reafirmado v acercado
al arUDO familiar a la vez aue el aDrendizaie les ha ser-
vida de aDOVO Dara suoerarse v tener asoiraciones v eXDec-
tativas de adauirir mayores conocimientos sobre lo aDren-
132
dido. Lo anterior. a un plazo m§s larao beneficiará más
a todo el arupo familiar en los sentidos material v no
material.
En el cuadro Nº 15 se aprecia el interés aue tienen
más de la mitad de caDacitadas. el 55.4%. de continuar ca-
pacitándose en el oficio aDrendido~ es decir aue desean
complementar v lleaar a especializarse oara tener mayores
ooortunidades de trabaio. va sea oor cuenta orooia o en
fábricas.
CUADRO Nº 15PLANES PARA EL FUTURO
PLANES Absoluto Relativo
Adquirir más conocimientossobre capacitaci6n recibidaTrabajar en fábricaTrabajar por cuenta propia
TOTAL
31
9
16
56
55.416.028.6
100.0
133 .
3. Comprobaci6n de hipótesis
La hipótesis general plantea que la Educaci6n No For-
mal ayuda al descubrimiento de capacidades humanas en tér-
minos de relaci6n social y deseos de superación, lo que se
comprueba mediante los datos obtenidos en relaci6n al mejo
ramiento de los aspectos familiares, ya que en un 66.1%
ha contribuido a una mayor unidad familiar incrmmentando
la comunicaci6n entre los miembros. AsI como también al
62.5% le desoert6 el deseo de suoeración. reafirmando la
autoconfianza.
La orimera hio6tesis esoeclfica olantea aue los resul-
tados de capacitaciones en j6venes de comunidades margina-
les no se observar~n a corto plazo. Lo anterior se com-
prueba, ya que según el 55.4% de la poblaci6n capacitada
después de dos meses de finalizada la misma no han obteni
do un empleo que les ayude a mejorar su situación socio-
económica. Por otro lado, el 44.6% se ha dedicado a tra-
bajar por cuenta propia en vista de la dificil situaci6n
para obtener empleo.
UNrVERSIDAD "FRANCISCO GA*A*
BIBtJOTFCASAN SALVADOR, lil ~AI,VAf)f·'hl t::4.
131
La segunda hipótesis especIfica Que trata sobre el
complementar y especializar la capacitaci6n recibida, be
neficia la obtenci6n mAs rápida de empleo. Lo anterior
se comprueba porque el 55.4% de los capacitados tienen co
mo planes para el futuro el complementar el oficio apren
dido con el objeto de calificar su mano de obra y tener
mejores perspectivas para encontrar empleo.
La última hipótesis especffica plantea que si las ins
tituciones capacitadoras antes de implementar proyectos
productivos realizaran estudios de factibilidad y mercado,
serfa más fácil y a corto plazo la obtención de empleo.
Esto se comprueba ya Que solamente el 6.7% de los capacita
dos recibió apoyo para obtener trabajo, lo Que determina
que la institución está fallando en el aspecto de análisis
sobre la demanda de mano de obra y producto, en relación
al tipo de capacitación Que brindan. Lo anterior reafirma
el hecho de Que más de la mitad de capacitados (55.4%) aún
no han encontrado empleo.
135
CONCLUSIONES
La investigación realizada plantea la importancia y
los beneficios de la educación no formal.
Es necesario recalcar que las personas que fueron ca
pacitadas, a corto plazo obtienen beneficios no materiales,
como lo son los deseos de superación y su autoestima. E
sos aspectos son importantes para el desarrollo humano, so
cial y cultural.
Los beneficios materiales se obtendrán a m~diano o lar
go plazo, si la institución realiza estudios de factibilidad
y mercado con el propósito de conocer la demanda de produc
tos y de mano de obra, a la vez que la situación de empleo
se mejore mediante la apertura de nuevas fuentes de trabajo.
Se considera que la educación no formal es una herra
mienta fundamental del gobierno para la búsqueda de solucio
nes a problemas socio-econ6micos de las personas que han te
nido que emigrar a San Salvador debido a la guerra en el in
terior del pals, especlficamente u otros factores que los
han llevado a formar comunidades marginales.
136
Se considera que tanto el gobierno como la empresa pri
vada deben crear verdaderos programas y proyectos, donde se
desarrolle realmente las §reas de la educación no formal,
sin olvidar los principios que la rigen.
La educación no formal ayudará a la sociedad y su eco
nomla, especialmente a las personas involucradas, a dismi
nuir su estado de stress, ya que les propiciará mejores o
portunidades de trabajo y por ende, mejorfa en sus viviendas,
salud, educaci6n, recreaci6n, alimentación,etc.
Los jóvenes de comunidades marginales experimentan si
tuaciones de inseguridad frecuentemente. Su tiempo libre no
saben co~o emplearlo y se ven en peligro a problemas socia
les antes expuestos. En muchas ocasiones no saben o cono
cen sus caoacidades v destrezas. Doraue no han tenido la 0
Dortunidad de descubrirlas.
Es Dar lo tanto aue la educaci6n no formal busca meio
rar y desarrollar los aspectos integrales del ser humano,
como lo son salud física y emocional, su condición económi
ca y social.
13 7
RECOMENDACIONES
1. Que el Estado vele por el cumplimiento de los derechos
inalienables de la persona, contemplados en la Consti
tución Pol!tica, que obligan a dar educaci6n a todos
los salvadoreños.
2. Que el gobierno designe una cifra más alta del presupues
to nacional al Ministerio de Educaci6n, con el objetivo
de que éste sea invertido en la difusión de la cultura
en general. conservando el patrimonio nacional.
3. Que el Ministerio de Trabajo en coordinaci6n con el Mi
nisterio de Educaci6n, creen programas y proy~ctos de
capacitación dirigidos a la poblaci6n de comunidades
marginales.
4. Que los programas y proyectos creados por el Ministerio
de Trabajo y Previsión Social y el Ministerio de Educa
ci6n estén acordes a las necesidades y recursos con
que cuentan las comunidades marginales.
5. Que los medios de comunicaicón social cumplan con su
función de orientar e informar objetivamente al pueblo
138
salvadoreño sobre determinadas pautas culturales, para
el fomento de las mismas.
6. Que el Estado propicie la participaci6n de todos los in
teresados en el logro de los objetivos de dicho progra
ma.
7. Que se realice un programa permanente de alfabetizaci6n
que cubra la totalidad de la población, ofreciéndoles
los bienes y servicios de la cultura.
8. Que la empresa privada forme técnica y financieramente
la mano de obra que necesita.
9. Que la empresa privada cree talleres teórico-prácticos
para capacitar j6venes desempleados / no asistentes a
la escuela y a la vez, promueva en todo memento la dig
nificación del hombre que está al servicio de los demás.
10. Que los profesores renueven sus conocimientos sobre teo
rías psicológicas, sociol6gicas y, sobre todo, pedag6gi
cas, tomando en cuenta que el desarrollo de los oroara
mas educativos esté acorde a las necesidades y expecta
tivas de alumnos de comunidades marginales.
139
11. Que el Ministerio de Educaci6n motive a los docentes,
para que éstos brinden una educaci6n m~s consciente.
12. Que los profesores sean promotores del desarrollo huma
no de los alumnos, asf como también de una mayor y me
jor comunicaci6n entre padres-alumnas-maestros.
13. Que las instituciones gubernamentales y privadas Que
trabajan con educaci6n no formal en comunidades margi
nales, realicen estudios de factibilidad y mercadeo an
tes de ejecutar proyectos de capacitaci6n, con el obje
to de evitar fracasos.
14. Que las instituciones públicas y privadas que trabajan
con educaci6n no formal, desarrollen las tres áreas que
ésta comprende, ya que es así como se logrará la forma
ci6n integral de los participantes.
r-------------,.,UNIVERSIDAD "FRANCISCO GAVIDIA"
BIRJ.~I ()Tr(~ A.
ANDER-EGG, Ezequiel
BIBLIOGRAFIA
Diccionario del Trabajo SocialEditorial El Ateneo, España1984
ASOCIACION DE TRABAJADORESSOCIALES
BAENA PAZ, Dra.Guillermina
CALDERON, Alar A.
CAMPO, Salustiano del
CASTELLANOS, Marie C.
DALTüN, Roque
ESCAMILLA, Manuel Luis
Contribuci6n del Trabajo Sociala las Políticas Sociales de ElSalvador
Instrumentos de Investigaci6nEditores Mexicanos Unidos, S.A.
México, 1984
Antropología SocialEdiciones Oasis, S.A.
I~éxico, 1983
Diccionario de Ciencias Sociales,V.1Instituto de Estudios Políticos UNESCOEspaña, 1975
Manual de Trabajo SocialEdiciones La Prensa Médica Méxicana,S.A.México, 1986
Monografía de El SalvadorUCA Editores,El Salvador, 1986
Reformas Educativas. Historia Contem
por5nea de la Educación en El Salvador.Dirección de PublicacionesEl Salvador, 1981
FREIRE, Paulo
GURRIERI, Adolfo y otros
HUEZO SELVA, Lic. Rafael
JEREZ, César/ HERNANDEZ, Juan
KONNIKOVA, F.E. Y otros
LUZURIAGA, Lorenzo
La Educaci6n como Práctica de Libertad. Editorial Siglo XXIMéxico, 1986
La Importancia de Saber Leer y
Escribir. Editorial Siglo XXIMéxico, 1986
La Pedagogfa del OprimidoEditorial Siglo XXIMéxico, 1986
Estudios de la Juventud MarginalLatinoamericanaEditorial Siglo XXIMéxico, 1971
Agenda Demográfica de El SalvadorAsociaci6n Demográfica SalvadoreñaEl Salvador, 1980
Paulo Freire y la EducaciónECA, Agosto-Septiembre 1971
Metodología de la Labor EducativaEditorial Grijalbo, S.A.México, 1988
Diccionario de PedagogíaEditorial Losada, S.A.Argentina, 1976
Historia de la Educaci6n y la Pedagogfa. Editorial Losada, S.A.Argentina, 1976
MARTIN-BARO, Ignacio
MONTES, S2gundo
MURGA FRASINETTI, Antonio
NODARSE, José José
PRATT FAIRCHILD, Henry
QUIJANO, Aníbal/WEFFüRT, F.
Así Piensan los Salvadoreños Urbanos( 1986 - 1987 ). UCA EditoresEl Salvador, 1987
Problemas de Psicología Social enAmérica Latina. UCA EditoresEl Salvador, 1983
Psicodiagn6stico de A~érica LatinaUCA EditoresEl Salvador, 1972
Sociología GeneralUCA EditoresEl Salvador, 1982
Visión Socio16gica de la RealidadEducativa SalvadoreñaECA, mayo de 1971
América Latina: Dependencia y Subdesarrollo. EDUCACosta Rica, 1975
Elementos de SociologíaEditorial MinervaMéxico, 1976
Diccionario de SociologíaFondo de Cultura EconómicoMéxico. 1975
Populismo, Marginalización y Dependencia. EDUCACosta Rica, 1973
SAMAYOA, Salvador
SAMAYOA, Joaquín
SUNKEL, Osvaldo/PAZ, Pedro
WALLNEK, Ernest
EDITORIAL SUDAMERICANA
Evaluar la Reforma Educativa Salvadoreña: Un Problema de CriteriosECA Nº 346, Año 1977
Exito y Fracaso EscolarECA Nº 342/343, Año 1977
El Desarrollo Latinoa~ericano y laTeoría del DesarrolloEditorial Siglo XXIMéxico, 1979
Sociología. Conceptos y ProblemasFundamentalesEditorial HerderEspaña, 1975
Enciclopedia Hist6rica de la Humanidad. Desarrollo Cultural y Cient í f ieo, Tomo IIEditorial SudamericanaArgentina, 1976
Apuntes de clase sobre Seminario de Evaluaci6n de la Reforma EducativaUniversidad Nacional, s/f. s.t.
Folletos mimeografiados
1. 11 Aspectos Médicos-Sociales de la Prostitución"
2. 11 El Estado, Clases Sociales y el Proceso Político ll
3. 11 La Prevenci6n del Abuso de las Drogas 11
4. 11 Población y Familia 11
5. 11 Proceso Hist6rico del Proceso de Desarrollo y Subdesarrollo 11
6. 11 Sistema de Capacitación para el Desarrollo de la ParticipaciónPopular mediante las Asociaciones de Desarrollo Comunal 11, elaborado por la Dirección Ejecutiva de Fomento y Cooperación Comunal, FOCCO, 1976
7. 11 Teoda de Acción Social y Desarrollo en América Latina 11
Documento Informativo sobre Plan de Padrinos Internacional, El Salvador, 1988
Documento Informativo sobre FEPADE, El Salvador, 1988
Entrevistas
1. Entrevista a la Lic. Marina Lazo del Ministerio de Educaci6n, dela Unidad de Educación No Formal
2. Entrevista a la Trabajadora Social Magdalena Hernández de Plan dePadrinos, del Departamento de Promoción Social, Sucursal Lourdes,ubicada en San Salvador
3. Entrevista al Lic. Roberto Herrera del Instituto Salvadoreño deFormación Profesional, ubicado en San Bartola, Ilopango, San Salvador
4. Entrevista al Sr. Gerardo Aguilar del Departamento de Educación deAdultos y Alfabetización, del Ministerio de Educación, ubicado enSanta Tecla, La Libertad
5. Entrevista al In9. Adalberto Díaz, de la oficina central de laFundación Empresarial para el Desarrollo Educativo, ubicada en laColonia Maquilishuat, en San Salvador
UNIVERSIDAD "FRANCISCO GAV1DtA"B1 ',1 <, >~ ':-;' (~. /:,
SAN Shl,VI'.l)OR, EL '.:¡\I_VADnp, C. A
ANEXO 1: BOLETA DEL CUESTIONARIO
INVESTIGACION SOBRE EDUCACION NO FORMAL
ENCUESTA PARA JOVENES CAPACITADOS
OBJETIVO: La presente investigaci6n es de car~cter eminentemente académicoTiene como objeto conocer c6mo la Educaci6n no formal ha contributdo a mejorar el nivel de vida de los j6venes capacitados, ast como probar la importancia de esta educación como alternativa de soluci6n a problemas socio-económicos.
FECHA DE LA ENTREVISTA ~ _ CUESTIONARIO Nº _
INSTITUCION CAPACITADORA _
NOMBRE DEL ENCUESTADO _
RESIDENCIA DEL CAPACITADO
ANI~s U~ CAPAC1TACION DESPUES DE CAPACITACION
Comunidad Comunidad, Colonia
Casa Nº Casa Nº
I. DATOS GENERALES
1. Sexo Masculino OJFemenino CI1
2. Edad Menos de 15 años OJ15 - 17 años []J18 - 20 años DJ21 Y más [!]
3. Grado de escolaridad Antes DespuésAnalfabetos OJ [J]Ed.Básica completa m IT1Ed.Básica incompleta[]O [}]Ed.Media completa rn rnEd.Media incompleta ~ ITlEd.Técnica completa [§] ITJEd.Técnica incomplet~ [lJOtra
---~
(Especifique)
4. Estado civil antes y Antes Despuésdespués de la capaci- Casado(a) OJ OJtaci6n Soltero(a) rn rn
Separado(a) Q] Q]Viudo(a) m mAcompañado(a) []J [IJDivorciado(a) m ITJ
11. CAPACITACION RECIBIDA
5. Motivos por los que seintegró al proyecto decapacitaci6n
6. Tipo de capacitación re- Antes Despuéscibida por usted Carpinterfa DJ rn
Corte y confección 1Il [1JMecánica rn [TISoldadura rn mAlbañilería rn rnOtros.
(Especifique)
7. Otros aportes recibidos Material OJde la instituci6n durante Financiero rnla capacitación Aooyo oara obtener trabaio Q]
Otros-CEsoecifiaue)
8. Exoliaue la resouestaanterior. Dar favor
9. Otra orientaci6n recibidade la instituci6n oue locaoacitó
10. Su ooini6n resoecto la Excelente OJcaDacitaci6n recibida Muy buena rn
Buena Q]Reoular rnMala ITJNo contesta []]
11. Expliaue la reSDuestaanterior, por favor
12. Lo Que desea realizaren el futuro con la --
capacitación recibida
13. Lo que siente dentro de --esta sociedad cada vezmás compleja, después dela capacitación.
14. Consejos que puede dara otros jóvenes comousted, con respecto a lasituaci6n
111. TRABAJOS E INGRESOS
15. Trabajo que tenía antes y Antes Despuésdespués de capacitación Carpintería OJ OJ
Corte y confección rn [1JMecánica [1] [TISoldadura rn [IJ
,.
ITJ rnAlbañileríaSastrería rn mOtros
(Especifique)No trabaja []J m
16. Ingreso mensual recibido Antes Despuésantes y después de la ca- Menos de ~ 50.00 OJ OJpacitaci6n e 51. 00 - e 100 •00 rn rn
~101.oo - e200.00 [TI DJe20 1. 00 - ~300. 00 rn mQ:30 1. 00 - ~400. 00 rn rne401.oo - esoo.oo rn rnQ:501.oo - más [I] [J]No tiene ingresos []J []J
17. El salario mensual recibido Sí [JJactualmente, está acorde a No mla capacitaci6n adquirida
18. Explique su respuesta an-terior, por favor ._---
19. Prestaciones recibidas an- Antes Despuéstes y después de la capa- 1.5.5.5. OJ OJcitación INPEP rn [1]
F.S.V. rn Q]Casa 1.v.u. rn mOtros
(Especifique)Ninguna ITJ rn
20. Tiempo que se tard6 en Menos de 15 días OJencontrar trabajo des- 15 días - 1 mes rnpués de la capacitaci6n 2 meses - 3 meses DJ
4 meses - 5 meses W6 meses y más rnAún no encuentra trabajo rn
21- Institución o persona de Institución capacitadora OJquien recibió ayuda para Otra institución [1]encontrar trabajo Familiares []J
Amigos rnNadie [1]Otros
(Especifique)
-
22. Rama de actividad econ6mi- Antes Despuésca en aue trabajaba antes Aaricultura OJ OJy después de la capacita- Ganadeda rn rnci6n Industria QJ IT1
Construcci6n [TI [I]Comercio rn rnTransporte rn rnArtesanta []J mOtros
(Especifique)Ninguna rn ~
23. Actividad que desarrolla- Buscaba trabajo [TIba antes de ingresar a la Trabajaba rninstitución que lo capaci- Oficios de la casa rnt6 Otros
(Especifique)
No trabajaba GJ24. Su condici6n como traba- Antes Después
jador antes y después de Asalariado OJ [TIla capaci taci6n Por cuenta propia rn rn
Familiar sin sueldo Q] []]Otros
(Especifique)No trabaja m m
IV. SITUACION DE VIVIENDA
25. Calidad en que habita la Antes Despuésvivienda antes y después Propia OJ mde la capacitaci6n Alquilada m f.I1
Prestada QJ rnCuidandero m mOtros
(Especifique)
26. Tipo de vivienda que Antes Despuéshabitaba antes y des- Casa improvisada OJ OJpués de la capacitación Casa permanente rn [I]
Pieza o mesón [TI Q]Rancho/Choza m rnOtros
(Especifique)
27. Pago por vivienda antes Antes Despuésy después de la capaci- Menos de ~ 25.00 OJ OJtaci6n ~ 26.00 - ~ 50.00 rn rn
e 51.00 - e100.oo rn Q]~101.oo - ezoo.oo m rn~201.oo - ~300.00 m [[]e301.oo - e400.00 W []J~401.oo - e500.00 m [l]~501.oo - más []] [IDNo Daaa casa []] rn
28. Material oredominante de Antes DesDuéslas paredes de su vivienda Mixto [TI OJ
Bahareaue tI.] rnAdobe m DJMadera rn mLámina [[] []JPaia/Plástico 1]] []]Otros
(Esoec if iaue )
29. Material oredominante del Antes DesDués
Diso de su vivienda antes Ladrillo de cemento [IJ OJv desDués de la caDacita- Ladrillo de barro m mci6n Encementado m [TI
Tierra m rnOtros
(Fsoecifiaue)
t:!: ,
-~-----------
30. Material predominante del Antes Despuéstecho de su vivienda antes Duralita [TI OJv después de la caoacita- L~mina rn mci6n Teía Q] ITJ
Palma/Paia/Zacate [!] [TIOtros
(EsDec ifi aue )
31. Tipo de alumbrado oue 00- Antes DesDuéssee la vivienda antes v Eneraía eléctrica OJ OJdesDués de la caoacitaci6n Coleman rn m
Candil rn rnCandela [!] rnOtros
(Esoec i f í Que)
32. Tioo de servicio de aqua Antes Despuésoara beber aue oosee la Chorro privado OJ OJvivienda antes v después pezo rn rnde la capacitación Chorro público Q] rn
Vertiente/Río m mOtros
(Especifique)
33. Tioo de servicio sanitario Antes Después
aue Dosee la vivienda antes Letrina de maderacon taza OJ [JJ
v después de la caoacitación Letrina de maderasin taza rn rnLetrina de cementocon taza rn mLetrina de cementosin taza m mSanitario de lavar rn mOtros
(EspecifiauelNo tiene []] []J
34. Forma de eliminar la Antes Despuésbasura antes y después Ouemándola OJ OJde la capacitaci6n Enterrándola W [IJ
Tirándola en prediobaldío Q] rnOtros
(Especifiaue)
35. Tipo de cocina aue uti- Antes Despuéslizan antes y después De oas Kerosene m ITJde la capacitación De cas fl urdo rn m
De hornilla Q] [TIDe leña m [lJDe carbón rn rnDe trébede W []JOtros
(Especifiaue)
36. Tipo de electrodomésti- Antes Despuéscos aue tiene la vivien- Radio OJ OJda antes y después de la T. V. [I] rncapacitaci6n Refriaeradora W QJ
Conqelador rn mCocina eléctrica rn rnMáauina de coser
, manual []] []JMáauina de cosereléctrica ITJ mMini-componente []] [illVentilador rn rnLicuadora IT2J Q]JPlancha eléctrica OJJ [i]Otros
(Esoec i fi aue)
"----- •. - - ••••••••.•.. _ .•••• '" ••.• _ ..__··._ ••• _ ...__.. 0 __ .. 0 __000_•.• "'0"_" •.0 ...... , _ .->" "_"0 ..
VI. RECREACION
41- Diversi6n suya antes y Antes Despuésdespués de la capacita- Cine OJ OJci6n Bailes [1] [1]
Radio Q] W1. V. [TI [TIDeportes [[] rnOtros
(Especifique)
42. Tom3 parte en actividades Antes Despuésy fiestas celebradas por Si OJ Q]vecinos de comunidad, antes No m [I]y después de la capacita-
ci6n
43. Explique su respuesta an-terior, por ~avor
VII. BENEFICIOS OBTENIDOS
44. Tipo de mejoramiento en Relaciones familiares illel aspecto familiar des- Apartes econ6micos [I]pués de la capacitación M~s unidad familiar [I]
Otros- (Especifique)
Ninguno rn45. Explique la respuesta an-
terior, por favor.
DJ[I]
46. Beneficios comunalesdespués de la capacitación
47. Explique la respuesta anterior. 000 favor.
Mejores relaciones vecinalesMejor acep~taci6n por vecinosOtros-------- -----------i
(Especifique)Ninguno
48. Aportes dados por usted Aporte de mano de obra OJa su comunidad después de Cursos de capacitación rncapacitación Promoción de jóvenes para que
[I]se capaciten
Otros(Especifique)
Ninguno m49. Explicación a respuesta
anterior, por favor .
OJmQ][I][]]
~m[]]
50. Beneficios materiales obtenidos por usted desouésde la caoacitaci6n
Meiora de viviendaComora de mueblesComora de radioComora de televi6nComora de cocina eléctricaComora de cocina de qasComora de mini-comoonenteTraslado a otro luqar
Otros-----------------1(Esoecifiaue)
[JJrnrn
51. Beneficios espiritualesobtenidos después de lacapacitaci6n
Confianza en si mismoCambio en el futuroDeseos de superaci6n
Otros-------------------l(Especifiaue)
No siente nada
VIII. ASPIRACIONES Y PERSPECTIVAS PARA EL FUTURO
52. Planes para su futuro
53. Piensa seguir residiendo
en el mismo lugar
54. EXDlicaci6n a resDuesta anterior. por favor
srNo
DJ[I]
ANEXO 2: CUADROS ESTADISTICOS DE INVESTIGACION DE CAMPO
CUADRO Nº 1
EDAD DE LOS CAPACITADOS
EDAD Absoluto relativo
Menos de 15 años 4 7. 115 17 años 11 19.7
18 20 años 10 17.9
21 más 31 55.3
TOTAL 56 100.0
CUADRO Nº 2GRADO DE ESCOLARIDAD ANTES Y DESPUES DE LA CAPACITACION
GRADO DE ESCOLARIDADSITUACION TEMPORAL
ANTES DESPUESabsoluto relativo absoluto relativo
Analfabeto 1 1.8 1 1.8Educ.Básica completa 13 23.2 14 25.0Educ.Básica incompleta 37 66.1 36 64.3Educ.Media completa 4 7. 1 4 7.1Educ.Media incompleta O 0.0 O 0.0Educ.Técnica completa 1 1.8 1 1.8Educ.Técnica incompleta O 0.0 O 0.0
TOTAL 56 100.0 56 100.0
CUADRO Nº 3
ESTADO CIVIL ANTES Y DESPUES DE LA CAPACITACION
ESTADO CIVILSITUACION TEMPORAL
ANTES DESPUESAbsoluto Relativo Absoluto Relativo
Casado(a) 8 14.2 7 12.5
Separado(a) O 0.0 1 1.8
Viudo(a) 3 5.4 3 5.4
Acompañado(a) 17 30.4 17 30.3
Soltero(a) 28 50.0 28 50.0
TOTAL 56 100.0 56 100.0---~-~----
CUADRO Nº 4MOTIVOS POR LOS QUE SE INTEGRO AL PROYECTO DE CAPACITACION
MOTIVO DE INTEGRACION AL Absoluta RelativaPROYECTO DE CAPACITACION
Le gusta el oficio 25 44.6 ¡-Desea superarse para obtenerempleo 30 53.6
Desea obtener viveres 1 1.8
TOTAL 56 100.0
CUADRO Nº 5
TIPO DE CAPACITACION RECIBIDA, ANTES Y DESPUES DE INTEGRAR
SE AL PROYECTO
SITUACION TEMPORALTIPO DE CAPACITACION ANTES DESPUES
Absoluto Relativo Absoluto Relativo
Corte y confecci6n 47 83.9 12 21.4
Artesanía(Hamacas) 9 16.7 O 0.0
Ninguna O 0.0 44 78.6
TOTAL 56 100.0 56 100.0
CUADRO Nº 6
OTROS APORTES RECIBIDOS DE LA INSTITUCION CAPACITADORA
OTROS APORTES RECIBIDOS
MaterialApoyo para obtener trabajo
TOTAL
Absoluto
52
4
56
Relativo
92.8
7.2
roo.o
CUADRO Nº 7
EXPLICACION A APORTES Y ORIENTACIONES BRINDADAS POR LA INS-
TITUCION CAPACITADORA
APORTES DE LA INSTITUCION Absoluto Relativo-~~~---
Orientaci6n para buscartrabajo 11 19.7
Orientaci6n en comerciali-zación 4 7. 1
Independizarse 5 8.9
Orientación para formartaller 10 17.9
Orientación sobre trabajoen grupo 1 1.8
Ninguna orientaci6n 25 44.6
TOTAL 56 100.0
CUADRO i~Q 8
ESCALA DE VALORACION DE LA CAPACITACION RECI8IDA
VALORACION Absoluto Relativo
Excelente 40 71.4
Muy buena 13 23.2
Buena 2 3.6Regular 1 1.8
TOTAL 56 100.0
CUADRO Nº 9
OPINIONES EN BASE A ESCALA DE LA CAPACITACION RECIBIDA
OPINIONES Absoluto Relativo
Le gustó la maestra 10 11.9
Aprendió bastante 27 48.5Mejoró conocimientos 7 12.1
Ayudó a mejorar susituaci6n econ6mica 9 16. 1
Buena coordinaci6n 1 1.8
Tuvo enseñanza gratis 1 1.8No le gustó el maestro 1 1.8
TOTAL 56 100.0
CUADRO Nº 10ACTIVIDAD QUE DESEA REALIZAR EN EL FUTURO CON CAPACITAClON
RECIBIDA
ACTIVIDAD QUE DESEA REALIZAR Absoluto Relativo
Trabajar de lo aprendido 25 44.6Aprender más 16 28.6
Vender ropa con negociopropio 4 7. 1
Poner taller 10 17.9
Enseñar 1 1.8
Total 56 100.0
CUADRO Nº 11
LO QUE SIENTE DENTRO DE ESTA SOCIEDAD CADA VEZ MAS COMPLE
JA, DESPUES DE CAPACITACION
OPINIONES Absoluto Relativo
Tener oportunidad de aprenderoficio 13 23.2Se ha motivado a trabajar 25 44.6
Siente dificil encontrartrabajo 18 32.2
TOTAL 56 100.0
CUADRO Nº 12
CONSEJOS QUE PUEDE DAR A OTROS JOVENES CON RESPECTO A LACAPACITACION
CONSEJOS Absoluto Relativo
Que estudien " aprendanoficio 47 83.9Que estudien en escuela 8 14.3
Nada 1 1.8
TOTAL 56 100.0
CUADRO Nº 13
CONCORDANCIA DE SALARIO MENSUAL ACTUAL CON CAPACITACIONRECIBIDA
OPINION
Sí
No
TOTAL
Absoluto
10
46
56
CUADRO Nº 14
Relativo
17.9
82.1
100.0
OPINIONES EN CONGRUENCIA O NO, CON RELACION A LA CAPACITACION y AL SALARIO RECIBIDO
OPINIONES
S í
Porque estudiaMejor6 sus ingresos concapacitación recibida
N o
Porque no trabaja enlo aprendidoNo pagan bien el trabajo que se realiza
TOTAL
Absoluto
4
10
27
15
56
Relativo
7.1
17.9
48.2
26.8
100.0
CUADRO Nº 15
TIEMPO QUE TARDO EN ENCONTRAR TRABAJO DESPUES DE CAPACITACION
TIEMPO
l"lenas de 15 días15 1 mes
aún no encuentra
TOTAL
Absoluto
20
5
31
56
CUADRO Nº 16
Relativo
35.7
8.9
55.4
100.0
INSTITUCION O PERSONA QUE LE AYUDO A ENCONTRAR TRABAJO
INSTITUCION O PERSONA Absoluto Relativo
Instituci6n capacitadora 9 16.1
Amigos 1 1.8
Nadie 46 82. 1
TOTAL 56 100.0
CUADRO Nº 17
RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA EN QUE TRABAJABA ANTES Y DESPUES
DE LA CAPACITACION
RAMA DE ACTIVIDAD SITUACION TEMPORALECONOMICA ANTES DESPUES
absoluto relativo absoluto relativo
In:Justria 10 17.9 15 26.8Comercio 1 1.8 O 0.0Artesania 2 3.6 7 12.5Servicio 5 8.9 3 5.4
Ninguna 38 67.8 31 55.3
TOTAL 56 100.0 56 100.0
CUADRO Nº 18
ACTIVIDAD QUE REALIZABA ANTES DE INGRESAR A LA INSTITUCIONQUE LO CAPACITO
ACTIVIDAD Absoluto Relativo
Buscaba trabajo 3 5.4Trabajaba 18 32.1Oficios de la casa 33 58.9Estudiaba 2 3.6
TOTAL 56 100.0
CUADRO Nº 19
CALIDAD EN QUE HABITA LA VIVIENDA ANTES Y DESPUES DE LACAPACITACION
CALI DAD EN QUEHABITA LAVIVIENDA
SITUACION TEMPORALANTES DESPUES
absoluto relativo absoluto relativo
Propia(en terrenomunicipal) 45 80.3 45 80.3
Alquilada 2 3.6 9 16.1
Prestada 8 14.3 1 1.8
Cuidandero 1 1.8 1 1.8
TOTAL 56 100.0 56 100.0
CUADRO Nº 20
TIPO DE VIVIENDA QUE HABITABA ANTES Y DESPUES DE CAPACITACION
SI TUAC ION TEMPORALANTES DESPUES
absoluto relativo absoluto relativoTIPO DE VIVIENDA
-_._--_._-------------
Casa improvisada 30 53.6 29 51.8
Casa permanente 21 37.5 22 39.3
Pieza/Mesón 1 1.8 1 1.8
Rancho/Choza 4 7. 1 4 7.1
TOTAL 56 100.0 56 100.0
CUADIW Nº 21
PAGO POR VIVIENDA ANTES Y DESPUES DE LA CAPACITACION
PAGO POR VIVIENDASITUACION TEMPORAL
ANTES DESPUESabsoluto relativo absoluto relativo
Menos de ~ 25.00 3 5.4 1 1.8
~ 25 - ~ 50.00 2 3.6 2 3.6
~101 - ~200.00 2 3.6 6 10.7
No pagan 49 87.4 47 83.9
TOTAL 56 100.0 56 100.0
CUADRO Nº 22
MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS PAREDES DE LA VIVIENDA ANTES YDESPUES DE LA CAPACITACION
SITUACION TEMPORALMATERIAL PREDOMINANTE ANTES DESPUES
absoluto relativo absoluLo rela ti va-~----~----_._---------- - - --- -_._-~._... ---_. _._-~---~-'"-- --
Mixto 13 23.2 17 30.4Bahareque 22 39.3 19 33.9I\dobe 7 12.5 6 10.7
Madera 7 12.5 7 12.5
Lámina 6 10.7 6 10.7
Paía/Plástico 1 1.8 1 1.8
TOTI\I. 56 100.0 56 100.0
CUADRO Nº 23
MATERIAL PREDOMINANTE DEL PISO DE LA VIVIENDA, ANTES Y DESPUES DE LA CAPACITACION
SITUACION TEMPORALMATERIAL PREDOMINANTE ANTES DESPUES
absoluto relativo absoluto relativo
Ladrillo de cemento 16 28.6 17 30.4
Encementado 22 39.3 20 35.7
Tierra 18 32.1 19 33.9
TOTAL 56 100.0 56 100.0-
CUADRO Nº 24
MATERIAL PREDOMINANTE DEL TECHO DE LA VIVIENDA ANTES Y DESPUES DE LA CAPACITACION
SITUACION TEMPORALMATERIAL PREDOMINANTE ANTES
absoluto relativoOESPUES
absoluto relativo
Duralita 7 12.5 8 14.2Lámina 45 80.4 45 80.4Teja 4 7.1 3 5.4
TOTAL 56 100.0 , 56 100.0
CUADRO Nº 25
TIPO DE SERVICIO DE AGUA PARA BEBER QUE POSEE LA VIVIENDA
ANTES Y DESPUES DE LA CAPACITACION
SITUACION TEMPORALTIPO DE SERVICIO ANTES
absoluto relativoDESPUES
absoluto relativo
21 37.529 51.82 3.64 7.1
56 100.0
ado 21 37.5ico 29 51.8ío 2 3.6
I4 7. 1
56 100.0 ITOTAL
Chorro privChorro públVertiente/RPipa
CUADRO Nº 26
FORMA DE ELIMINAR LA BASLlRA ANTES y DESPUES DE CAPACITACION
SITUACION TEMPORALFORMA DE ELIMINAR LA BASURA ANTES DESPUES
abs. rel , abs. rel.
Quemándola 18 32.2 16 28.6Enterrándola 6 10.7 8 14.3Tirándola en predio baldío 20 35.7 20 35.7Tren de aseo 12 21.4 12 21.4
TOTAL 56 100.0 56 100.0
CUADRO Nº 27
TIPO DE COCINA QUE UTILIZAN ANTES Y DESPUES DE CAPACITACION
SITUACION TEMPORALTIPO DE COCINA ANTES
absoluto relativoDESPUES
absoluto relativoDe gasDe gas
De hornDe leñaDe carbDe trébCocina
TOTAL
Kerosene 11 19.6 13 23.2
fluído 11 19.6 14 25.0
illa 3 5.4 3 5.427 48.2 23 39.2
6n O 0.0 2 3.6
ede 3 5.4 1 1.8
eléctrica 1 1.8 1 1.8
56 100.0 56 100.0, •.•..- ~".">""-""- .. ~._---~ ----------'----
CUADRO Nº 28TIPO DE ELECTRODOMESTICOS'QUE POSEEN ANTES Y DESPUES DE LA
CAPACITACION
SITUACION TEMPORALTIPO DE ELECTRODOMESTICaS
ANTESAbsoluto Relativo
DESPUESAbsoluto Relativo
Radio 28 20.7 29 20.0
1. V. 21 15.6 25 17.2
Refrigeradora 6 4.4 7 4.8Cocina eléctrica 5 3.7 5 3.4Máquina de coser manual 10 7.4 12 8.3Máquina de coser eléc. 6 4.4 6 4. 1Mini-componente 5 3.8 4 2.8Venti lador 7 5.2 7 4.8Licuadora 13 9.6 13 9.0Plancha eléctrica 32 23.7 34 23.5Grabadora 2 1.5 3 2. 1
TOTAL 135 100.0 145 100.0---
CUADRO Nº 29TIPO DE ALUMBRADO QUE POSEE LA VIVIENDA ANTES Y DESPUES DE
CAPACITACION
SITUACION TEMPORALTIPO DE ALUMBRADO ANTES
absoluto relativoDESPUES
absoluto relativo
Energía eléctrica 36 64.3 40 71.4Coleman 2 3.6 1 1.8Candil 13 23.2 9 16.1Candela 5 8.9 6 10.7
TOTAL 56 100.0 56 100.0.
CUADRO Nº 30LUGAR AL QUE ASISTEN PARA CURARSE ANTES Y DESPUES DE LA CA
PACITACION
LUGAR A QUE ASISTENSITUACION TEMPORAL
ANTES DESPUESAbsoluto Relativo Absoluto Relativo
Hospital cercano 15 26.8 15 26.8Unidad de Salud 33 58.9 32 57.1Medicina casera 2 3.6 2 3.6
Farmacia 4 7.1 4 7. 1
Médico particular 2 3.6 3 5.4
TOTAL 56 100.0 56 100.0
CUADRO Nº 31RAZONES POR LAS CUALES PARTICIPO O NO EN LAS ACTIVIDADES DE
lLOS VECINOS
RAZONES Absoluto Relativo
No tiene tiempo 28 50.0
Su religi6n no le permite 1 1.8
Sí, por ayudar a su comunidad 27 48.2
TOTAL 56 100.0
CUADRO Nº 32BENEFICIOS COMUNALES DESPUES DE LA CAPACITACION
BENEFICIOS Absoluto RelativoMejor6 relaciones vecinales 22 39.3
Mejor aceptaci6n por vecinos 3 5.4Ninguno 31 55.3
TOTAL 56 100.0
CUADRO Nº 33RAZONES POR LAS QUE OBTUVO BENEFICIOS COMUNALES
RAZONES Absoluto Relativo
Siempre tuvo buenas relaciones 33 58.9No tiene relaciones convecinos 3 5.4Elabora ropa para vecinos 20 35.7
TOTAL 56 100.0
CUADRO Nº 34
APORTES DADOS POR USTED DESPUES DE LA CAPACITACION
APORTES Absoluto Relativo
Mano de obra 19 33.9Promoci6n de j6venes para auese capaciten 12 21.5Ninguno 25 44.6
TOTAL 56 100.0
CUADRO Nº 35RAZONES POR LAS QUE DIO APORTES O NO A SU COMUNIDAD DESPUES
DE LA CAPACITACION
RAZONES Absoluto Relativo
No ha tenido oportunidad 24 42.8Les elabora hamacas comoaporte 2 3.6Elabora uniformes paraniños de vecinos 15 26.8Orienta a j6venes que lonecesitan 15 26.8
TOTAL 56 100.0
CUADRO Nº 36
BENEFICIOS OBTENIDOS POR USTED DESPUES DE LA CAPACITACION
BENEFICIOS Absoluto Relativo
Mejor6 vivienda 9 15.2
Compra de muebles 2 3.4
Compra de radio 2 3.4
Compra de T.V. 2 3.4
Compra de cocina eléctrica 1 1.7Compra de mini-componente 1 1.7Pago de maquinaria 1 1.7Compra de grabadora 1 1.7
Compra de plancha eléctrica 1 1.7Ninouno 39 66.1
TOTAL 59 100.0
CUADRO Nº 37
BENEFICIOS ESPIRITUALES OBTENIDOS DESPlIES DE LA CAPACITACION
BENEFICIOS
Confianza en sr mismo
Cambios en el futuro
Deseo de superación
No siente nada
TOTAL
Absoluto
18
2
35
56
Relativo
32.1
3.6
62.5
1.8
100.0
CUADRO Nº 38
PIENSA SEGUIR RESIDIENDO EN EL LUGAR
RESPUESTA Absoluto Relativo
Si 53 94.6
No 3 5.4
TOTAL 56 100.0
CUADRO Nº 39
RAZONES POR LAS QUE PIENSA O NO RESIDIR EN LA ZONA
RAZONES Absoluto Relativo
No tiene otro lugar dondevivir 42 75.0Porque le gusta 8 14.2Porque participa en pro-yectos de vivienda 3 5.4Se trasladar~ a otra zona 1 1.8Porque la casa es prestada 1 1.8
No le gusta 1 1.8
TOTAL 56 100.0
ANEXO 3: RESUMEN SEMANTICO
RESUMEN SEMANTICO
Acci6n cultural: diferentes formas de animaci6n, de creaci6n
y de difusi6n cultural.
Acci6n social: actividad consciente, organizada y dirigida in
dividual o colectiva que actúa sobre el medio social pa
ra mantener, mejorar o transformar una situaci6n.
Actitud: tendencia a actuar de una manera determinabfrente
a ciertos esttmulos.
Aculturaci6n: proceso de contacto entre las culturas, que pro
duce cambios sustanciales en algunas de ellas .
• Adolescencia: Pedodo de transici6n entre la infancia y la e
dad adulta.
Alienaci6n: lo que hace que el hombre no sea verdaderamente
él mismo, que no sea lo que es, porque no hace lo que
es propio o no hace por 51 mismo pues su hacer es forzo
so e impuesto desde afuera de si mismo.
Ambiente social: eonj un t o de heehos Soe i a1es , exter nos a1 i n
dividuo, que afectan su comportamiento. Se suele utili
zar, con igual significado, la expresi6n It medi o social".
Analfabetismo: pob1ac i6n que comprende a 1as personas que han
pasado de la edad escolar y no saben leer y escribir.
,Aprendizaje: proceso de alcanzar el conocimiento de alguna
cosa por medio del estudio o de las experiencias, que
conduce a la adquisición de un nuevo comportamiento.
Aptitud: disposición natural o adquirida que torna capaz a
aquel que la posee para efectuar bien ciertas tareas.
Area urbana: ciudad. Area geográfica limitada y que habita
una poblaci6n relativamente densa.
--Ausentismo escolar:.número de niños que estando en edad esco
lar, ni siquiera se matriculan en la escuela, es decir,
están totalmente ausentes.
Calidad de vida: aproximación a un nuevo modelo de sociedad
en el que se da prioridad a la satisfacción de las au
ténticas necesidades humanas antes que a las exigencias
de una economia floreciente.
Capacitación: habilitar, tener aptitud o disposici6n para ha
cer algo.
Clase social: grupos sociales antagónicos que ocupan lugares
diferentes en la estructura económica de un modo de pro
ducci6n.
Comunidad: localidad o área geográfica, subgrupos con intere
ses comunes amplios y coordinados.
Conciencia social: categor!a de relaciones sociales que expre
sa, de manera m§s o menos adecuada. la representaci6n
que se hace la sociedad de sr misma.
Coyuntura: cuadro de situaci6n ( econóní cs , social. pol í t í ca
o cultural
nado.
de un conjunto dado en un momento determi-
Crisis social: situaci6n de desaf í o y enjuiciamiento que una
estructura social se plantea en su normal desarrollo.
Cultura: estilo de ser. de hacer y de pensar; conjunto de 0-
bras e instituciones.
Deduce ión: pro ceso por e1 eua1 se pro eede desdel o uni ver sa1
abstracto a lo particular concreto.
Delincuencia juvenil: conjunto de actos antisociales o faltas•cometidas por j6venes.
Desarrollo social: todo lo que tiene por finalidad mejorar di
rectamente los niveles de vida de la población mediante
la utilizaci6n de los resultados de la actividad econó-
mica asegurando el bienestar de los grupos humanos de
modo directo.
Desocupación: carencia de trabajo. Fenómeno económico que tie
ne por consecuencia el paro obligado de obreros y emplea
dos por falta de trabajo, a causa de la escasa demandade mano de obra.
~ Educación: proceso de inculcar la cultura, las ideas acumula
das, las normas, el conocimiento y las técnicas de la
sociedad a los miembros j6venes de la sociedad por los
más viejos.
Educación para-sistem~tica o no formal: actividad educativa estruc
turada y organizada fuera del sistema educativo, a tra
vés de movimientos y asociaciones de todo tipo que con
tribuyen a desarrollar y perfeccionar al hombre.
, Familia: conjunto de ascendentes, descendientes, colaterales
y afines con un tronco coman.
Formación: desarrollo de aptitudes y preparaci6n para un ti
po particular de actividades.
Habilidad: es un arte aprendido en la práctica, adquirido o
conservado según la capacidad del alumno.
Hacinamiento: situaci6n que se produce por exceso de personas
dentro de un ambiente y una proporci6n, con relaci6n a
los metros cúbicos, que supera el mínimo exigido en cuan
to conniciones sanitarias e higiénicas.
Inducci6n: parte de hechos singulares y se pasa a proporcio
nes generales, es como si los primeros condujeran a la
proposici6n general.
•
Instituci6n: conjunto de normas , roles y pautas de comporta
miento, aceptadas por una determinada sociedad o parte
de ella, Que tiene por finalidad la satisfacción de al
guna necesidad básica del grupo.
Interacci6n: proceso social analizado desde el punto de vis
ta de las reacciones mutuas entre personas o grupos.
Juventud: periodo de la vida humana que comprende desde la
niñez hasta la madurez, con lo que incluye la etapa de
la adolescencia.
Marginalidad: estar separado de, cortado de, a la orilla de,
aparte de.
Método: camino hacia algo. Manera de alcanzar un objetivo,
determinado procedimiento para ordenar la actividad.
Nivel de vida: cantidad y calidad de bienes y servicios consu
midos por unidad de tiempo, por lo general un año, y
por unidad tlpica del grupo, por lo comGn una familia.
Patr6n cultural: lo que es usual y supuesto dentro de un orden
de cosas ( cultura) determinado.
Promiscuidad: convivencia heterogénea que se produce entre un
grupo de personas cuando existe una forzosa simultaneidad
de funciones que son incompatibles entre sr y que se rea
lizan en un mismo espacio funcional.
Top Related