Análisis filosófico del uso del poder enCiudad Juarez [Philosophical analysisof the use of power in Ciudad Juarez]
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Item Type Thesis
Authors Balderas Soto, Gustavo
Publisher Biblioteca del Seminario Conciliar de Cd. Juarez
Rights Creative Commons Copyright (CC 2.5)
Download date 23/11/2021 22:16:30
Link to Item http://hdl.handle.net/20.500.12424/216558
SEMINARIO CONCILIAR DE CIUDAD JUÁREZ
ANÁLISIS FILOSÓFICO DEL USO DEL PODER EN CIUDAD
JUÁREZ
TESINA FILOSÓFICA
POR: GUSTAVO BALDERAS SOTO
ASESOR: Doctor Luis Antonio Payan
Cd. Juárez, Chih., México
Mayo, 2013
Dedicatoria:
Primeramente dedico este trabajo a Dios por darme el don de la vida.
Desde luego a mi asesor, el Doctor Luis Antonio Payan por ayudarme en la
realización de este trabajo con óptimos resultados
Finalmente, a mi familia amada que siempre me han apoyado y sé que lo
seguirán haciendo.
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Introducción
A través de la historia de la humanidad, el poder siempre ha representado una
aporía muy radical en el ser humano. No hablo solamente del poder político,
sino del poder cuyo significado trasciende el simple hecho de gobernar o
dirigir una determinada sociedad.Se trata, más bien, del poder que ejerce un
ser humano sobre el otro como la capacidad de persuadir o disuadir u obligar
un acto sobre otro aún sin su consentimiento. Como dice Aristóteles en su
primer libro de Política: ―no es lo mismo el poder del amo y el político, ni
todos los poderes son idénticos entre sí, como algunos dicen.‖
1Pero, ¿por qué ha tenido tanta relevancia el poder en las personas para ejercer
sus juicios sobre otros? ¿Por qué tanta ambición por el poder, a veces sin
objetivo aparente, pero sólo el poder por ejercerlo? ¿Cuál es la visión
aristotélica sobre el poder y qué nos dice hoy de la manera en la cual
ejercemos el poder en nuestra sociedad o, mejor aún, en nuestra ciudad? ¿De
qué manera se ha ejercido el poder en Ciudad Juárez? Estas preguntas no se
hacen en el vacío. El objeto de hacerlas es dar contestación a la siguiente
pregunta: ¿Qué propuestas existen para el problema del autoritarismo en
Ciudad Juárez?
Pues aquí inicio un trabajo de análisis e investigación filosófica,
orientado a examinar cuidadosamente la importancia que ha tenido el poder
político en el ser humano, cómo se ha ejercido este mismo poder en relación a
la propuesta de Aristóteles y Michel Foucault y su aplicación entre nosotros,
1 Aristóteles. Política. España: Editorial Gredos, 1988. Libro I, pág. 62.
70
especialmente en Ciudad Juárez, ya que hemos visto en distintos hechos de la
ciudad, un perjudicial uso de poder de parte de las autoridades hacia los
ciudadanos.
Y finalmente, quisiera esbozar desde una visión aristotélica, cuáles
serían algunas posibles soluciones para el problema planteado sobre el poder y
su ejercicio en Ciudad Juárez.
71
Capítulo 1
La Teoría del Poder en Aristóteles
Para comenzar el análisis de esta importante pregunta, haré una breve reseña
sobre la vida de Aristóteles y sobre algunas de sus obras, especialmente las de
―Política,‖ en las cuales podemos encontrar las reflexiones en relación al
poder ejercido en una comunidad en general. Aristóteles hace importantes
referencias al poder que pudieran ayudarnos a resolver el problema del
ejercicio del poder en nuestra ciudad, ya que este filósofo se preocupó
intensamente por el poder político, el cual implica necesariamente el ejercicio
de esta capacidad por unos humanos sobre otros.
1.1 Vida y obra
Aristóteles nació en el año 384/383 en Estagira, en la frontera con Macedonia.
Su formación inicial se la debe a Platón, ya que en su juventud ingresó a la
Academia Platónica, donde defendió algunos principios platónicos a través de
varios escritos.2Quizás Aristóteles fue el filósofo más sobresaliente de los
griegos, pues siendo discípulo de Platón, aportó nuevos sistemas que lo
llevaron a posicionarse en el centro de la filosofía griega, distanciándose
incluso de las enseñanzas de su propio mentor.
Aristóteles es el autor de un sinfín de obras que han sido estudiadas
extensamente por sus propios discípulos pero también por filósofos
posteriores a él. Incluso, hoy en día, sus muchas obras se siguen estudiando en
2Reale, Giovanni y Antiseri, Dario. Historia del Pensamiento Filosófico y Científico: Antigüedad y
Edad Media. Barcelona: Editorial Herder, 1988.
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muchos lugares del mundo por sus aportaciones a nuestro conocimiento. A
continuación, muestro rápidamente un recorrido de los escritos aristotélicos
que nos puede ayudar para tener una amplia perspectiva de su formación
académica y principalmente para que fijemos nuestra atención en sus obras de
política, que son las que nos interesan no sólo para el análisis que haremos
sobre Aristóteles mismo, sino para la aplicación de su teoría del poder a la
manera en que ejercemos ese mismo poder entre nosotros en Ciudad Juárez.
Existe una gran división en los escritos aristotélicos. Estos se dividen
en dos grandes grupos:
a) Exotéricos.- Son los libros que están compuestos en forma de
diálogo y destinados al público en general. Posiblemente, el primer
escrito exotérico fuera el Grillo o Sobre la Retórica.
b) Esotéricos.- Constituyen el fruto y la base de la actividad didáctica
de Aristóteles. Éstos están destinados solamente a sus discípulos y
para uso interno de la escuela. Algunos libros de este grupo son el
Protéptico y Sobre la Filosofía.
Otras obras aristotelianas dignas de mención son:
Sobre las Ideas.
Sobre el Bien.
El Eudemo (o Del alma)
Finalmente, señalaré el corpus aristotelicum donde se conforman sus libros de
filosofía moral y política que son las obras que nos interesan para este trabajo:
1.- Tratados de Lógica. Obra que después de la antigüedad mejor
se conocerá como Órganon. Los Tratados de Lógica son:
Categorías, Sobre la Interpretación (Perihermeneias), Primeros
Analíticos, Analíticos Posteriores, Tópicos y Argumentaciones
Sofísticas.
2.- Filosofía Natural.- Física, Del cielo, De la generación y la
corrupción y los Meteorológicos. Vinculadas con estas obras están
los temas de psicología, constituidas por: Sobre el alma, y un
grupo de opúsculos recogidos bajo el título de Parva naturalia.
73
3.- La obra más famosa formada por catorce libros llamada
filosofía primera, mejor conocida como la Metafísica.
4.- Tratados de Filosofía Moral y Política.- Estos son: Ética a
Nicómaco, Ética a Eudemo, Gran ética, y Política3.Estas son las
llamadas ciencias prácticas.
Me pudiera extender al mencionar todas las obras de este filósofo griego, pero
solo menciono estas para proseguir con la reflexión sobre el poder y su
ejercicio y porque de alguna manera contienen dentro de sí importantes
referencias al tema que aquí nos compete.
Como hemos visto, Aristóteles escribió considerables obras y tratados
influenciado hasta cierto punto por su maestro Platón, pero teniendo un
pensamiento muy propio orientado hacia la virtud, hacia el bien común, hacia
la naturaleza, en una palabra, hacia la sabiduría.
1.2 La Política y el ejercicio del poder
Recordemos que Aristóteles presenta dos enfoques totalmente distintos: los
escritos exotéricos y los esotéricos. La Política, el texto más relevante a
nuestro análisis sobre el ejercicio del poder pertenece a este último grupo y lo
escribió en el último periodo de su vida entre el 335 y 322 a. de C. Su génesis
está en los discursos orales que impartía a sus alumnos en diferentes ciudades
tales como Asos, en Mitilene, y en el liceo de Atenas. Originalmente sus obras
fueron escritas en griego, de ahí pasaron al latín, y de ahí más tarde se
tradujeron a las lenguas vernáculas, tales como el español, el italiano, y el
portugués, entre muchas otras. Antes de entrar en la política aristotélica
3Yarza, Iñaki. Historia de la Filosofía Antigua. España: Editorial Eunsa, 2000.
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explico brevemente lo que es el hombre en Aristóteles ya que su política gira
alrededor de este.
Para este filósofo griego, el hombre por su propia naturaleza es un
ζῷονπολιτικόν, es decir, un animal político. Aunque hay quienes lo traducen
como un animal social. Esto es muy relevante en la filosofía política
aristotélica porque el hombre se va a caracterizar por su sociabilidad y su
vivencia en comunidad. Y es este mismo, quien ejercerá un poder sobre otros
no para convertirse en dueños absolutos sino para el buen ejercicio de la
virtud.
―La Política de Aristóteles es un conjunto de lecciones independientes
o de ensayos sobre temas relacionados estrechamente entre sí,‖4 es decir, es
una obra compuesta de ocho libros en los cuales la reflexión gira en torno al
ser humano, a la comunidad, a los regímenes políticos, al Estado, y sobre
todo, al ejercicio del poder de las diferentes esferas de gobierno, que él mismo
propone, de acuerdo a su propia percepción del modus vivendi de aquel
periodo antiguo. Precisamente el libro sexto da lugar a la reflexión sobre el
ejercicio del poder en la sociedad mediante los modos de organización y de
conservación de la ciudad.
Esta gran obra de Aristóteles nace precisamente de los problemas de
gobierno que los habitantes de la civilización griega vivían en ese tiempo, al
cual nosotros llamamos el periodo de la antigüedad, y que tenían que ver con
la construcción de un sistema civil. Las dificultades en el diseño de una
4 Aristóteles. Política. España: Editorial Gredos, 1988. Pág. 10.
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sociedad, sobre todo en su quehacer político llevaron al estagirita a pensar en
una manera eficaz para gobernar y ejercer sabiamente el poder en la
comunidad. Por eso se le considera a La Política aristoteliana como la
continuación y culminación de la ética, ya que su objetivo principal es la vida
feliz y digna de los ciudadanos. En ese sentido, Aristóteles contribuye a ligar
la política, o el ejercicio del poder, a la ética, o la conducta relacionada a lo
justo. Esta conexión parece haberse perdido hoy a partir de una visión mucho
más pragmática de lo que es la política. Digo esto porque ―fue Aristóteles
quien introdujo la denominación de Ética para designar lo concerniente a los
principios del bien y del mal.‖5
Así pues, aplicando el concepto del poder en Aristóteles, podríamos
decir que la política es la ciencia del bien más deseable y de los medios para
adquirirlo, precisamente porque Aristóteles ligó muy de cerca la política y la
ética. En otras palabras, esta ciencia según Aristóteles, nos llevaría a la
práctica de la ―virtud.‖6Lo que media entre la política y la ética es la
cultivación de buenos hábitos en nuestras vidas, y no la desconexión entre lo
público y lo privado que predomina hoy. Es por esto precisamente que es ―la
virtud, la que aspira al poder justamente, puesto que afirmamos que la justicia
es una virtud de la comunidad, a la que forzosamente, acompañan todas las
5 Aristóteles. Ética Nicomaquea. México: Grupo Editorial Tomo, 2006.
6 Según Aristóteles, la virtud aparte de ser el objeto de la ética, es un modo de pensar y de sentir que
se mantiene en el justo medio entre el exceso y el defecto; este justo medio, puede ser conocido por la
razón, y quien lo conoce, como el sabio, obra en consecuencia y es feliz; pues, la felicidad no es sino
la actividad de la vida conforme a la razón.
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demás.‖7Recordemos que el bien, para los griegos, ―es aquello a lo cual todas
las cosas aspiran‖8.
En base a esto, no debe sorprender entonces que Aristóteles en su obra
Ética Nicomáquea proponga algunos tipos de gobierno en donde el poder es
manifestado en la sociedad pero a partir de la virtud de los hábitos de quienes
lo ejercen. En este sentido, se siente una continuidad clara entre el rey filósofo
de Platón y el ciudadano virtuoso de Aristóteles. Quiero aclarar que
Aristóteles prefiere una de estas formas de gobierno, pero en esta tesis, me
inclinaré por otro tipo de régimen que este mismo filósofo griego plantea.
1.2.1Tipos de gobierno en la visión de Aristóteles
Según el Estagirita, en sus obras Ética a Nicómaco y La Política existen tres
formas de constitución política y tres desviaciones que son corrupciones del
ejercicio del poder. En otras palabras, Aristóteles propone tres formas puras o
de excelencia y derivadas de estas tres formas puras propone otras tres formas
impuras o degradadas del uso del poder en la sociedad. Veamos cuáles son
estas formas virtuosas o puras o excelentes en el uso del poder y cuáles son
sus derivados impuros, imperfectos, o degradados del uso del poder en una
sociedad.
a) Monarquía
Esta forma de gobierno según Aristóteles es la mejor ―porque sólo el que es
perfectamente independiente y superior en todo tipo de bienes puede ser rey.
7 Aristóteles. Política. España: Editorial Gredos, 1988. Pág. 189.
8Ibid, pág. 9.
77
Más aún, un ser humano así no necesita de nada, y no tiene entonces por qué
atender a su beneficio sino al de los gobernados‖9. Entonces, el que estaría
gobernando sería, por definición, el hombre virtuoso. La libertad de la
necesidad le da la libertad de ser virtuoso en el ejercicio del poder, entre otras
cosas.
Por otro lado, la desviación o forma impura de la monarquía es la
tiranía. El hijo de Nicómaco define la tiranía como aquella persona que
gobierna solamente persiguiendo su propio bien. La tiranía, dice Aristóteles,
es la ―perversión del gobierno singular,‖10
un poder usado erróneamente por
una persona pero sin el bien de la colectividad como objeto final. ―Tal tiranía
es necesariamente la monarquía que ejerce un poder irresponsable sobre todos
los ciudadanos, iguales y superiores, con vistas a su propio interés, y no al de
sus súbditos.‖11
Ambas formas de ejercicio del poder por una sola persona son formas
de poder singular, pero sumamente diferentes en base a la intención del que
gobierno y la orientación del ejercicio del poder. Mientras el tirano atiende a
su interés personal, el rey u hombre virtuoso, lo hace al de los gobernados.
b) Aristocracia
Un gobierno aristocrático es cuando ―el pueblo es gobernado por aquellos que
por su virtud, son jefes aptos para el poder político.‖12
En este caso, el poder
9 Ibíd., p. 179.
10 Ibíd.
11 Aristóteles. Política. España: Editorial Gredos, 1988. Pág. 247.
12Ibid, Pág. 212.
78
no es ejercido por un solo individuo, sino que es el gobierno de unos cuantos.
Aunque el número cambie, la idea central en el gobierno aristocrático es la
orientación pública en el ejercicio del poder. En cierta el ejercicio del poder es
virtuoso, aunque se encuentre en manos de unos cuantos, precisamente porque
su orientación es hacia afuera, hacia el bien de los ciudadanos.
La oligarquía, por el contrario, es cuando ―el vicio de los que gobiernan,
distribuyen los bienes de la ciudad sin atender al mérito, guardándose todo
para sí, o la mayor parte, y otorgan los empleos públicos a la misma gente de
siempre, atendiendo sobre todo a la riqueza; de este modo, el poder lo tienen
unos pocos malvados que suplantan a los más virtuosos.‖13
Este es un
problema que quizás nos suena muy familiar hoy en día cuando muchos
ciudadanos sentimos que el poder público y su ejercicio han sido secuestrados
por unos cuantos para el beneficio particular de unos cuantos. Pero que
profundizaremos más acerca de este tema en el siguiente capítulo.
c) Timocracia o República
A la timocracia o República y a la Democracia, Aristóteles las considera como
limítrofes, es decir, dos regímenes confinados. ―En el caso del primer
régimen, tiene como ideal el gobierno de la multitud, puesto que todos los que
son iguales en el censo, lo son en el gobierno. Y aunque para Aristóteles la
democracia será una desviación de la República, ésta será menos mala porque
no es sino una ligera desviación de la forma correcta del gobierno.‖14
Lo
13
Aristóteles. Ética Nicomaquea. México: Grupo Editorial Tomo, 2006. Pág. 179. 14
Ibid.
79
interesante aquí es que la democracia, a pesar de ciertos errores o tendencias a
la degradación, no es un sistema que Aristóteles parezca deleznar de la misma
manera que a las formas degradadas de otros tipos de gobierno. Esto lleva a
preguntarse si la democracia no conlleva en sí virtudes que no pueden ser tan
fácilmente desvirtuadas.
Algunas de estas formas impuras del ejercicio del poder que propone
Aristóteles, las cuales son la tiranía de la monarquía, la oligarquía de la
aristocracia, y la democracia de la república, se pueden encontrar
ejemplificadas en una obra llamada ―El Príncipe” de Nicolás Maquiavelo,15
quien describe con ejemplos concretos algunas de estas desviaciones
propuestas por Aristóteles, aunque Maquiavelo no emite los mismo juicios
que Aristóteles con respecto al ejercicio del poder porque subyuga a este
mismo ejercicio al objetivo final del mismo príncipe—en este caso la
reunificación de una Italia existente sólo en el imaginario de muchos
territorios desvinculados entre sí.
En resumen, la mejor forma de gobierno para Aristóteles es la
monarquía, y el peor régimen de poder es la timocracia o república—aun
cuando haya muchos debates con respecto a las consideraciones de lo posible
o lo imposible. Platón, por ejemplo, coincidía en algo con Aristóteles al hablar
de la figura del rey filósofo pero parecía desalentado al pensar que el filósofo
mismo no desearía ser rey. La tensión entre la filosofía y el ejercicio del poder
era clara para Platón y Aristóteles parecía luchar con esta misma tensión. Pero
15
Maquiavelo, Nicolás. El Príncipe. México: Editorial Porrúa, 1989.
80
este análisis filosófico quiero orientarlo hacia el poder en la democracia, la
que fuese la forma impura de la timocracia o república que para el hijo de
Nicómaco, es la menos mala, quizás por ser el sistema que contiene dentro de
sí la mayoría de los blindajes o frenos para no caer en la opresión total y por
crear espacios para la práctica de la virtud aun cuando cree también espacios
para prácticas corruptas.
En cierta manera, considero que es mejor enfocarse en un análisis de la
democracia porque ésta constituye el sistema al cual el mundo ha llegado en
su desarrollo político, concluyendo que es el sistema más deseable.
Consideraré pues en los capítulos posteriores la relación del uso del poder en
Aristóteles basado en la democracia con el uso del poder en Ciudad Juárez. Es
decir, debemos partir de una reflexión sobre lo que hemos decidido es el
mejor sistema deseable, en vez de invertir en el análisis de los sistemas que
hemos decidido que no son deseables. Así pues, partimos del hecho de que
nuestra nación es una República Democrática, dividida en tres poderes:
legislativo, ejecutivo y judicial, lo cual implica la participación de todos los
ciudadanos, y la doctrina política-aristotélica como ya hemos profundizado,
nos puede ayudar para este análisis filosófico. Iniciemos pues con la propuesta
de Aristóteles sobre el uso del poder en la sociedad en base al sistema que ya
nos jactamos de practicar. Aclaro que me apoyaré de algunos términos griegos
que me permitan explicar mejor el contenido de este apartado, porque como
ya es de nuestro conocimiento, la lengua oficial en la cual fue escrita la
Política de Aristóteles fue el griego.
81
1.2.2Naturaleza del poder: Democracia
Cuando escuchamos la palabra democracia, pensamos automáticamente en el
gobierno del pueblo, precisamente por su etimología griega: ―δήμος –οσ–
ο(demos, habitantes de un pueblo) y κρατέω -ω (crateo, conservar en su
poder) y si la unimos queda δημοκρατία–ας-ή, que quiere decir gobierno
popular.‖16
Un gobierno que delimita los parámetros del ejercicio del poder
para promover el máximo espacio de libertad para la cultivación de la virtud
en los ciudadanos es pues lo que hoy conocemos como la democracia. Para
Aristóteles, ―hay democracia cuando los libres y pobres, siendo mayoría,
ejercen la soberanía del poder.‖17
Es decir, no hay presión, no hay violencia,
no hay imposición, no hay influencia, no hay nada que altere esta noción que
propone el Estagirita de soberanía del poder. De igual manera, dice
Aristóteles, que ―existe democracia cuando los libres ejercen la
soberanía.‖18
Consecuentemente, distinguimos otro concepto que el estagirita
contempla en relación a la democracia: la libertad.
Aristóteles propone dos principios de la democracia que suponen la
naturaleza del poder. Para explicar el primero partiremos de la siguiente
pregunta: ¿cuál es el fundamento básico del sistema democrático según este
autor?―Él señala, que es la libertad, pues este es el objetivo al que tiende toda
democracia.‖19
Por lo tanto, la naturaleza del poder se concentrará en el
pueblo, quien elige al ciudadano que ha de dirigir democrática y
16
Pabón S. de Urbina, José M. Diccionario Griego clásico – Español. España: Editorial VOX, 2008. 17
Aristóteles. Política. España: Editorial Gredos, 1988. Pág. 226. 18
Ibid, pág. 225. 19
Aristóteles. Política. España: Editorial Gredos, 1988. Pág. 370.
82
constitucionalmente un gobierno del pueblo y para el pueblo. La libertad es el
concepto central en la democracia. Los ciudadanos tienen la menor
interferencia posible del Estado para practicar la virtud. Y una de los
elementos centrales del ejercicio del poder es precisamente una serie de
parámetro sobre los cuales el Estado mismo no puede pasar.
Retomando la terminología griega, la palabra que mejor define esta
parte del poder en Aristóteles es: ―δημοκρατέομαι–ουμαι, que quiere decir ser
gobernado democráticamente, teniendo una constitución o un gobierno
meramente popular.‖20
Aunado a la libertad de los ciudadanos, Aristóteles
propone que haya una justicia democrática que consistiría en tener lo mismo
según el número y no según el mérito, es decir siendo justo aprobando lo que
diga la mayoría. Entiéndase el término justicia como algo social. Es aquí
donde el concepto de democracia de Aristóteles va más allá de la democracia
neoliberal que hoy se practica, donde la ciudadanía política no implica la
posesión de lo mismo o algo semejante en términos de los bienes materiales
del mercado. Pero independientemente de esto, podemos hablar de un poder
soberano, es decir, lo que apruebe la mayoría siendo esto el fin y lo justo. En
pocas palabras, el objetivo de la justicia democrática será ordenar y
administrar ejerciendo fielmente el poder en la comunidad para el beneficio
general—quizás lo que otros filósofos como Rousseau llamarían más tarde el
bien general o el bien común.
20
Pabón S. de Urbina, José M. Diccionario Griego clásico – Español. España: Editorial VOX, 2008.
83
La igualdad es el segundo principio de la democracia, según
Aristóteles. Este filósofo define la igualdad de la siguiente manera: ―es que los
pobres no manden más que los ricos, ni tengan solos la soberanía, sino todos
por igual numéricamente, pues así podría pensarse que hay en el régimen la
igualdad y la libertad.‖21
Cabe hacer notar que Aristóteles pone un énfasis
muy claro en los números mismos.
En resumen, podemos entender a partir de una lectura relativamente
sencillo de los escritos de Aristóteles con respecto al ejercicio del poder,
particularmente con respecto a la democracia, que la igualdad y la libertad son
factores concomitantes en el sistema democrático que propone Aristóteles, y
que lo que distingue a éste o lo que pudiera darle su fuente de virtud es el buen
ejercicio del poder dentro de una comunidad. La igualdad y la libertad son los
dos caminos que nos conducen al desempeño de la vida buena y de la
estabilidad entre los individuos que viven en una sociedad y el ejercicio del
poder queda delimitado por estos dos caminos. Cito un párrafo de la Política
de Aristóteles que mejora esta paráfrasis:
―Así pues, la primera forma de democracia es la que recibe su nombre
especialmente basándose en la igualdad. La ley de tal democracia
llama igualdad a que no sobresalgan más los pobres que los ricos, y
que ninguno de estos grupos ejerza soberanía sobre el otro, sino que
ambos sean iguales. Pues si la libertad, como algunos suponen se da
especialmente en la democracia, y también la igualdad, esto se
lograría especialmente si todos participan en el mayor grado posible y
por igual en el gobierno. Y como el pueblo es mayoría y la decisión de
la mayoría es soberana, este régimen es necesariamente una
democracia.‖22
21
Aristóteles. Política. España: Editorial Gredos, 1988. Pág. 373. 22
Ibid, Pág. 231-232.
84
Finalmente, antes de pasar al siguiente capítulo, es importante mencionar que
en la práctica del ejercicio de poder según la concibe el estagirita se indican
algunas clases sociales dentro de la ciudadanía. Éstas, son las siguientes:
a) Los campesinos.- Clase social encargada de la alimentación.
b) Clase trabajadora.- Se encarga de las artes y los oficios sin los cuales
es imposible que una ciudad sea habitada.
c) Clase de los comerciantes.- Los que se dedican a las operaciones de
compra y venta y al comercio al por mayor y al por menor.
d) Jornaleros.- Son todos aquellos trabajadores de tierras
e) Defensores.- Son los que protegen a los esclavos
f) Los ricos.- Clase que sirve a la ciudad con sus bienes.
g) Servicios públicos.- Prestan sus servicios en las magistraturas, ya que
sin magistrados es imposible que exista una ciudad.
Por tanto, concluye Aristóteles, ―es necesario que haya algunas personas
capaces de gobernar y de cumplir estos servicios a la ciudad, ya de una
manera continua o por turno.‖23
En este mismo sentido vale hacer notar que
Aristóteles no concebía la igualdad de manera radical, sino en base a las
funciones que cada clase servía a la sociedad. La esencia de cada clase social
constituye su contribución a la sociedad en general y por ende la igualdad
política no garantiza la igualdad material, aunque es claro que Aristóteles hace
referencia ésta misma y se puede dibujar que la igualdad no es meramente un
concepto cívico-ciudadano sino también un concepto material.
Pero regresando al ejercicio del poder, existe un pensador francés más
contemporáneo que analiza el poder en las estructuras individuales y sociales,
pero dándole más relevancia al sujeto que al mismo poder, al sujeto como ente
que ejerce poder y haciendo extensiva la idea de que el poder y su ejercicio no
residen única y exclusivamente en los gobernantes o en el Estado sino que
23
Ibid, pág. 229.
85
cada ciudadano en todas sus relaciones cotidianas ejerce el poder sobre otros.
Este pensador es Michel Foucault (1926-1984). Foucault, quien escribe un
artículo llamado ―El Sujeto y El Poder,‖ conserva un estilo homogéneo del
ejercicio del poder, similar al de Aristóteles, pero profundiza que el uso del
poder es cotidiano, se encuentra en las cosas más pequeñas, y se ejerce en casi
todas las relaciones humanas. En este sentido, Foucault hace una reflexión
más extensiva en cuanto a al ejercicio del poder. Analicemos el concepto del
poder según lo concibe Foucault para extender nuestro análisis sobre el
ejercicio del poder en la cotidianidad de nuestra propia Ciudad Juárez.
Primero, para Foucault la naturaleza del ejercicio del poder tiene dos
elementos indispensables:
1) ―El otro.- Aquel sobre el cual es ejercido el poder, ampliamente
reconocido y mantenido hasta el final como la persona que actúa.
2) Un campo entero de respuestas, reacciones, resultados y posibles
invenciones que pueden abrirse, el cual está enfrentando una
relación de poder.‖24
El poder pues, tiene los mismos componentes en Aristóteles que en Foucault,
el que ejerce el poder y aquél sobre el cual se ejerce el poder. Por otro lado,
Foucault explica que es necesario distinguir entre dos tipos de poderes para no
confundirnos. El primero es aquel que se ejerce sobre las cosas y da a su vez
la habilidad de modificar, usar, consumir y destruirlas, es decir, un poder que
procede de aptitudes directamente inherentes al cuerpo o apoyadas en
instrumentos externos. Para Foucault esto es una cuestión de capacidad. En
este sentido, Foucault no se encuentra muy alejado de Aristóteles y su
24Foucault Michel. ―El Sujeto y el Poder‖ Revista Mexicana de Sociología.Vol 50.México: Jul.-Sep.,
1988.
86
discusión sobre las causas y la esencia de las cosas. El segundo, Foucault pone
en juego las relaciones entre los individuos (o entre grupos), siendo el
ejercicio del poder—los juegos del poder, por así decirlo—lo que constituyen
la mayor contribución del filósofo francés. ―El ejercicio del poder para
Foucault es una estructura total de acciones traídas para alimentar posibles
acciones; es decir, el poder incita, induce, seduce, hace más fácil o más difícil,
y en el extremo, el poder constriñe o prohíbe absolutamente; es a pesar de
todo siempre, una forma de actuar sobre un sujeto o sujetos actuantes en
virtud de sus actuaciones o de su capacidad de actuación. Un conjunto de
acciones sobre otras acciones.25‖ En otras palabras, Foucault problematiza el
ejercicio del poder entre los seres humanos.
Esta visión de Foucault, siendo un pensamiento mucho más
contemporáneo, nos plantea esta relación tan estrecha que hay entre el poder
que desempeña un sujeto y el poder o falta de poder de quien recibe el
ejercicio del poder. Al decir que ―El poder solo se ejerce sobre sujetos libres,
y solo en tanto ellos sean libres,‖26
Foucault quizás sugiere que lo demás es
abuso de poder. ―El poder para Foucault, es más una cuestión de gobierno que
una confrontación entre dos adversarios o la unión de uno a otro.‖27
. Gobernar
para Foucault es ―estructurar el posible campo de acción de los otros. El
efecto de relacionamiento propio del poder no se encuentra en el campo de la
violencia o de la lucha, sino en el área de modos de acciones singulares que
25
Ibid. pag. 16. 26
Ibid. pág. 16. 27
Ibid, pág. 17.
87
son el gobierno‖28
.Así como Aristóteles propone la libertad y la igualdad para
el buen ejercicio del poder en la democracia, Michel Foucault hace una
relación semejante entre el ejercicio de poder, como lo entiende él, y la
libertad. Cito el mismo documento que he estado mencionando de este
filósofo francés:
―La libertad bien puede aparecer como la condición para ejercer el
poder, ya que la libertad debe existir para que el poder pueda ser
ejercido, y a la vez, ser su apoyo permanente… No puede entonces
separarse el relacionamiento entre el poder y el rechazo de la
libertad.‖29
Habiendo hecho esta reflexión y habiendo obtenido un marco conceptual a
partir del análisis del ejercicio del poder en un contexto democrático según
Aristóteles, y habiéndolo complementado con ciertas ideas de Michel
Foucault, pasemos ahora al segundo capítulo donde examinamos
concretamente el uso del poder ejercido en Ciudad Juárez de parte de ciertas
autoridades civiles, dependencias, instituciones, etc., pero también de las
personas sobre otras personas. Ciudad Juárez constituye un excelente
laboratorio para el ejercicio del poder, porque en ella encontramos ejercicios
de poder virtuosos pero también degradados y, por ende, degradantes.
28
Ibid, pág. 17. 29
Ibid, pág. 18.
88
Capítulo 2
El Ejercicio del Poder en Ciudad Juárez: ¿Virtuoso o Vicioso?
Habiendo hecho un análisis detallado sobre el ejercicio de poder a partir de la
visión aristotélica, ahora abordaré aquellos problemas sobre el ejercicio del
poder que Ciudad Juárez ha visto, enfocándome particularmente en el uso
incorrecto de poder de parte de las autoridades civiles y haciendo
observaciones sobre las maneras en que los sujetos ejercemos el poder los
unos sobre los otros. El análisis del ejercicio del poder entre las personas,
como lo sugiere Foucault, es importante porque constituye la manifestación
privada o individual de la manera en que se entiende el poder público—es la
manifestación clara de la manera en que nos relacionamos los unos a los otros
y los ejercicios de poder privados constituyen la suma del ejercicio virtuoso o
vicioso del poder público. Había mencionado que vivimos en un país
democrático, por lo tanto esto implica la participación ciudadana. Menciono
esto porque en uno de los puntos a desarrollar, haré mención de que la mayor
parte de los ciudadanos somos apáticos porque más de la mitad de la
ciudadanía juarense no conoce quienes están al frente de la localidad, ni
mucho menos nos interesa la situación social de nuestra ciudad. Por tal
motivo, y a consecuencia de la apatía hacia el ejercicio del poder, ocurren las
corrupciones, las violaciones a la ley ciudadana, y sobre todo el abuso de
poder de parte de las autoridades en la comunidad juarense, aunque también
el abuso del poder diario de los unos para con los otros en todas nuestras
relaciones personales. Doy comienzo con un repaso sobre la situación
89
histórica de Ciudad Juárez, Chihuahua, en el contexto social, político y
económico, para que después podamos hilar la situación histórica con los
hechos actuales del uso incorrecto del poder.
2.1 Antecedentes históricos
¿Por qué Ciudad Juárez ha sido una ciudad tan conflictiva?30―Recordemos,
una localidad como Ciudad Juárez que cuenta con una población de un millón
200 mil habitantes, que es industrial y de servicios, que es receptora de miles
de migrantes anualmente y que además tiene una condición de frontera con el
país militar y económicamente más poderoso del mundo, cosa que la hace aún
más conflictiva y aumenta su complejidad.‖31
Ciertamente resulta conflictiva
por el problema de la sobrepoblación; por un lado en el campo del trabajo, la
tasa de empleo disminuye, y en el ámbito educativo, menos niños tienen
accesos a la educación. Sumémosle a esto que Ciudad Juárez tiene un alto
porcentaje en recepción de migrantes, precisamente por ser frontera, y por
ende la población aumenta.
Desafortunadamente, esta situación de desgobierno, se ha padecido
desde hace mucho tiempo. Desde el año 1848, con la firma del tratado
Guadalupe Hidalgo, una vez perdida la guerra con Estados Unidos y haber
cedido México casi la mitad del territorio y fijando así la nueva frontera en el
Río Bravo, Paso del Norte como antiguamente se llamó a Juárez (Ciudad
Juárez a partir de 1888), se la convirtió en paso obligado de todo tipo de
30
Asumo, por supuesto, que la ciudad ha sido conflictiva, ciertamente en la historia del Siglo XX y
principios del Siglo XXI, y dadas las décadas que nos ha tocado vivir. 31
Herrera Robles, Luis Alfonso. Juárez: el desgobierno de la ciudad y la política de abandono.
Ciudad Juárez, Chihuahua: Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, 2010; 26.
90
mercancías y bienes de un lado a otro de la frontera. En cierta manera, esto
comenzó a constituir a Ciudad Juárez en el paso obligado de lo bueno, pero
también de lo malo. Su condición de frontera la convirtió en un sitio de bien,
pero también atrajo males específicos. Por muchos años se facilitó esto, pero
no fue hasta después de la Revolución Mexicana en el año de 1910 cuando las
relaciones comerciales, culturales y políticas fueron diferentes. Aquí es
cuando surge el contrabando y tráfico de armas de origen americano, entre los
cruces fronterizos de Ciudad Juárez Chihuahua, y El Paso, Texas.
Después al tráfico de armas, le siguió el tráfico de licor entre los años
1918 y 1933. Aunque también, en este periodo ―hubo cambios importantes en
la relación ya establecida entre las partes mexicana y norteamericana de la
región paseña, cambios que comienzan a configurar una frontera internacional
tal cual la conocemos hoy en día‖32
Luego, en los años cuarenta se burlaban
de las autoridades de ambos lados, y se vivía del tráfico. En este tiempo, se le
sumó el tráfico de drogas que ha ido en aumento, y pasando de ser de solo
lugar de tránsito pasó a ser lugar de consumo. Esto provocó la formación de
pequeños grupos encargados de su distribución.
Para la década de los sesenta, ―Ciudad Juárez fue un polo de atracción
migratoria derivada de la oferta de trabajo del modelo maquilador.‖33
A partir
de este año, esta frontera pasa a ser una gran ciudad industrial, donde es
receptora de muchos migrantes por el gran fenómeno ―industria maquiladora.‖
32
Ibid, pág. 31. 33
Barraza, Laurencio y Almada Hugo. La Realidad Social y las Violencias: Ciudad Juárez.
Universidad Autónoma de Ciudad Juárez: Ciudad Juárez 2012.
91
Este hecho agrava aún más la situación. El núcleo de la sociedad, es decir, la
familia, tiene un declive impresionante en el aspecto del cuidado y la
protección de la prole. Al trabajar los padres durante todo el día, y no estar al
pendiente de sus hijos, estos empiezan a optar por el vandalismo y empiezan a
recurrir a medios corruptos y a dejarse manipular por gente que está
involucrada en el crimen organizado y en el tráfico de droga, etc. O bien, en
palabras del Doctor Luis Antonio Payan:
“Cuando los vínculos sociales y familiares de una sociedad en vías de
modernización y en la cual pater y materfamilias se integran a la
fuerza laboral, como lo fue en Ciudad Juárez en los años setentas,
ochentas y noventas, se rompan por la necesidad económica de salir
de casa, los lazos de los hijos tienden a ser menos fuertes y su aprecio
por los valores, menos importantes. Esto podría conllevar a un
mínimo temor a romper las normas y convenciones sociales, es decir,
conlleva hacia conductas delictivas y hasta criminales.”34
―La maquiladora ofreció únicamente trabajo, sin la infraestructura social
mínima que enfrentara los problemas sociales derivados del incremento
poblacional. De esa forma, la construcción de guarderías, espacio para los
hijos de obreros, es una de las necesidades sin resolver hasta la
fecha.‖35Finalmente, ―la cara más cruda del desgobierno político, en donde el
poder político se usó incorrectamente fueron los homicidios de mujeres. A
principios de los años noventa, los asesinatos de mujeres en Ciudad Juárez
suman poco más de 400.‖36
34
Payan, Luis Antonio y Socorro Tabuena. Gobernabilidad o ingobernabilidad en la región Paso del
Norte. Colección Paso del Norte. Universidad Autónoma de Ciudad Juárez. Ciudad Juárez:2004. Pág.
248 35
Barraza, Laurencio y Hugo Almada. La Realidad Social y las Violencias: Ciudad Juárez.Ciudad
Juárez: Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, 2012. Pág. 227. 36
Herrera Robles, Luis Alfonso. Juárez: el desgobierno de la ciudad y la política de abandono.
Ciudad Juárez, Chihuahua: Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, 2010. Pág. 33.
92
Este brevísimo recorrido histórico nos muestra rápidamente como la
ciudad evoluciona de conflicto en conflicto pero también cómo el ejercicio del
poder político por parte de los gobernantes y autoridades civiles no ha
encajado con el bien común, ni con la igualdad ni con la libertad. Esto
naturalmente lleva a plantear hipótesis sobre el uso indebido del poder y a
pensar que han usado el poder, que nosotros les otorgamos con nuestro voto,
de una manera inefectiva si no es que degradada. Por tanto, en los siguientes
puntos mostraré algunos casos concretos en donde se ve reflejado el mal uso
del poder de parte de la autoridad competente.
2.2 Mal uso del poder en Ciudad Juárez
Muchos ciudadanos hemos sido víctima del abuso de poder de parte de
aquellos individuos que se les ha otorgado un cargo público o bien, que
nosotros con nuestro voto los hemos escogido para que gobiernen en nuestra
ciudad. El Plan estratégico de Juárez, asociación civil apartidista sin fines de
lucro que busca mejorar sustancialmente la calidad de vida de nuestra ciudad
entre los ciudadanos, organizó un panel denominado: ¿quién manda en
Juárez? Esta mesa tuvo algunos expositores políticos, académicos y
empresariales. Uno de los Panelistas, el empresario Sergio Nevárez mencionó
que en Juárez los políticos ejercen el poder a su manera, aunque también hizo
hincapié en que los ciudadanos no hacemos nada para que lo ejerzan
correctamente. Es decir, hay una conciencia de que el poder en Ciudad Juárez
no se ha ejercido como lo recomendaría Aristóteles, pero también existe una
falta de ejercicio virtuoso entre los ciudadanos, por lo menos reducible a su
93
capacidad de tolerar un mal uso del poder público. Esto se puede sustentar
inclusive en la intencionalidad de las propias leyes. Efectivamente, el Artículo
39 de la Constitución Mexicana de los Estados Unidos Mexicanos, menciona
lo siguiente:
“La soberanía nacional reside esencial y originalmente en el pueblo.
Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de
éste. El pueblo tiene, en todo tiempo el inalienable derecho de alterar
o modificar la forma de su gobierno.”37
Un dato a saber en relación a la apatía de la ciudadanía es que más de la mitad
de los ciudadanos juarenses no saben quiénes están al mando de su sector.
Claramente entonces, el vínculo entre la libertad de ejercer una vida privada
virtuosa y que la suma de estos ejercicios constituya una exigencia de
igualdad hacia las autoridades se ha roto. Esta condición no puede más que
abonar a la degradación del uso del poder político en nuestra ciudad.
A continuación muestro dos estadísticas preparadas porEl Plan
Estratégico Juárez en el año en curso sobre el porcentaje de personas que
desconocen los nombres de quienes tienen algún poder o cargo político en la
ciudad.
a) ―Al realizarse una encuesta en algún sector de Ciudad Juárez,
respondiendo a la siguiente pregunta: ―¿Puede decir el nombre del
Síndico Municipal?‖ se revela que solamente el 2.2% de los
encuestados juarenses conoce el nombre del Síndico Municipal
37
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. México: Mc Graw-Hill Interamericana
Editores S.A. de C.V., 1999.
94
José Luis Canales de la Vega. Quiere decir el 97.8 de los
encuestados no supo quién es el Síndico Municipal en turno.
b) Y ante la pregunta: ―¿Puede mencionar el nombre de los
regidores?‖ se revela que solamente el 2.3 % de los encuestados
mencionó por lo menos el nombre de uno de ellos. Igualmente, el
97.7% de los encuestados no supieron dar nombre de al menos un
regidor.‖38
Este desconocimiento constituye una realidad grave en
nuestro entorno social, porque los ciudadanos mismos han dejado
de ejercer la virtud privada, una virtud que pudiera constituir como
principio el ejercicio de informarse sobre quiénes gobiernan y
cómo. El alfabetismo político en sí es deficiente, pues, y constituye
el principio de la degradación del poder ante la incapacidad de
defender por lo menos la posibilidad de una igualdad en base al
conocimiento de los parámetros del ejercicio del poder. Por tal
motivo muchos académicos y politólogos han calificado esta
situación como un analfabetismo político.
Desafortunadamente, esta situación de apatía nos muestra como a los
ciudadanos nos interesa poco saber quiénes están al frente de nosotros y al no
mostrar el menor interés desertamos de la capacidad de influir en el propio
ejercicio del poder. Es necesario que revisemos esta realidad para que
suscitemos la reflexión en la sociedad y podamos ir analizando las cuestiones
que afectan entorno al poder en nuestra ciudad. Aunque en el tercer capítulo,
38
Encuesta proporcionada por: Plan Estratégico de Juárez (Asociación Civil). Así estamos Juárez.
Sistema de Indicadores de calidad de vida. 2013. http://www.planjuarez.org/files/pdf_339.pdf.
95
viendo la propuesta del poder en Aristóteles y la situación en Juárez en la
actualidad, suscitaremos aún más el análisis sobre este contexto.
Ahora bien, en el siguiente punto mencionaré algunos hechos
concretos de la localidad donde los servidores públicos usan incorrectamente
el poder que les fue conferido por parte de la ciudadanía juarense o de alguna
dependencia gubernamental de esta misma ciudad. También, solo mencionaré
un caso en donde el poder utilizado erróneamente en las familias afecta el
equilibrio social. Es así como logramos el equilibrio analítico entre las
contribuciones de Aristóteles y Foucault en nuestro análisis del ejercicio del
poder.
2.2.1 El Presidente Municipal y otras corporaciones
a) Presidente Municipal
Héctor Murguía Lardizábal, quien desempeñó el cargo como presidente
municipal en el periodo 2004-2007, ahora lo desempeña durante el periodo de
gobierno municipal 2012-2014. Durante el ejercicio del poder político del Sr.
Murguía hubo un evento ocurrido en el cual el alcalde abusó de su poder
siendo víctima un policía al que despidió en público por una falta cometida de
parte del policía que habría que revisar. A continuación muestro a detalle la
nota.
―El alcalde Héctor Murguía Lardizábal despidió en público a un
agente de la Secretaría de Seguridad Pública Municipal tras
sorprenderlo en una inspección a un vehículo para determinar si tenía
o no reporte de robo, facultad exclusiva de los agentes de la Dirección
General de Tránsito Municipal.
96
Cuando encabezaba la inauguración de un domo en la escuela
primaria federalizada Sor Juana Inés de la Cruz, en la colonia
Fronteriza, el edil interrumpió la ceremonia para anunciar que había
hallado a un agente de la Policía realizando actos fuera de sus
funciones, y que por abusón, sería despedido. Acabo de correr a un
policía por abusón, anunció el presidente por el micrófono.”39
Este fue un caso ocurrido en nuestra localidad, donde el presidente municipal
abusó de su poder, despidiendo en público a este policía, sin un debido
proceso, investigación, o justicia, sino en un desplante de poder absoluto y
muy posiblemente porque su propia imagen había sido afectada o porque
pensó que era importante demostrar en público que él era la autoridad
absoluta. En este sentido, el ejercicio del poder no se puede calificar más que
de arbitrario y abusivo.
Otro caso mucho más reciente sobre el alcalde municipal es el
siguiente:
“En una clara muestra de su autoritarismo el alcalde Murguía atenta
contra la libertad de expresión y la libertad de prensa, cuestionando
que se les abra espacio a voces que no están de acuerdo con él. En
una democracia las diferentes voces deben escucharse. En una
dictadura se censura a las personas y a los medios de comunicación.”
Sin transparencia, sin libertad de expresión y sin libertad de prensa,
no existe la democracia. Los asuntos públicos, que se traten en
público.40
El contexto de esta noticia es acerca del dinero que el municipio está
invirtiendo para la reparación del centro histórico de la ciudad. Se intuye que
el presidente municipal Murguía no quiere conocer la opinión de los
ciudadanos acerca de esta reconstrucción, y está procediendo sin antes
39
Rebolledo, Antonio. ―Despide Teto en público a un policía municipal.‖ El Diario. 13-Nov-2012.
Sección Juárez. 40
Plan Estratégico de Juárez (Asociación Civil). ―Murguía contra la libertad de prensa.‖ El Pacto 25-
Abril-2013. http://www.pactoporjuarez.org/wp-
content/uploads/2013/04/Murguia_contra_la_libertad_de_prensa.pdf.
97
consultarlo. Pero aún, se han planteado hipótesis sobre el hecho de que la
destrucción y reconstrucción del centro histórico constituye un plan que
beneficia no a la ciudadanía en general sino a un grupo de individuos con
poderosos intereses económicos exclusivos del bien común. Es decir, es un
reacomodo de la propiedad a favor de una oligarquía juarense que bien
pudiera incluir al mismo alcalde.
Como ya había mencionado antes, El Plan Estratégico de Juárez siendo
una asociación civil, sin fines de lucro, ha pedido cuentas de lo que el
municipio está realizando para saber de qué manera se está invirtiendo el
dinero de los ciudadanos, para la reparación del centro histórico. El alcalde en
varios casos se ha negado a proporcionar esta información.
b) Policía Federal
Cuando ciudad Juárez enfrentó un trágico momento de violencia, narcotráfico,
asesinatos a plena luz del día, robos, el pago de piso, el presidente de la
República Mexicana, ordenó que para la vigilancia de la Ciudad, estuviera al
servicio de la comunidad juarense la policía federal. Lamentablemente,
algunos de esta corporación, abusaron de su autoridad, y ejercieron
erróneamente el poder para con los ciudadanos.
Pudiera extenderme en mencionar muchos casos pero solo mencionaré
uno, porque la mayoría de los asuntos fueron en donde ciertos policías
federales abusan de su poder deteniendo injustamente a juarenses. Hago la
aclaración: No estoy generalizando, por eso utilizo términos como ―algunos‖ o
98
―ciertos‖ policías, que han ejercido erróneamente su poder encomendado
hacia los ciudadanos. No dudo que si existan policías que ejerzan debidamente
su poder dentro de la comunidad.
“Fueron detenidas por elementos de la Policía Federal sin que les
mostrara alguna orden emitida por autoridades competentes y bajo el
argumento de formar parte de la delincuencia. Según la información y
testimonios recabados, se les interrogó y sometió a la tortura con el
fin de que se declararan culpables del delito de homicidio y aceptaran
que pertenecían a una banda. Con base en las investigaciones, la
CNDH consideró que dichas personas permanecieron retenidas
injustificadamente por al menos 20 horas transgrediendo así la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Del análisis
jurídico realizado al conjunto de evidencias que integraron el
expediente, este Organismo Nacional observó violaciones a los
derechos humanos a la legalidad, a la integridad y seguridad personal
consistentes en retención ilegal y tortura atribuibles a servidores
públicos. Por ello, ha pedido a la citada dependencia se tomen
medidas necesarias para reparar el daño a las víctimas
proporcionándoles tratamiento físico y psicológico. Gire instrucciones
para que se imparta un programa de capacitación y formación
integral en materia de derechos humanos a los miembros de la Policía
Federal. Se proporcionen equipos de videograbación que permitan
acreditar la conducta de estos servidores públicos durante los
procedimientos de detención que realicen para verificar los principios
de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo y
honradez. También colaborar con la Comisión Nacional en el trámite
de la queja, la presentación y el seguimiento de la denuncia.”41
Desafortunadamente ocurrieron muchos de estos percances en Ciudad Juárez.
Incluso, entre los mismos integrantes de la policía federal, discutieron sobre la
eficacia de su trabajo.
Por otro lado, la CNDH, Comisión Nacional de los Derechos Humanos
como se mencionó en el artículo, ha revisado estás cuestiones ocurridas por
parte de las corporaciones policiacas, y ha investigado este tipo de situaciones
41
Comunicación y Documentación. ―México: Abuso de autoridad en Ciudad Juárez‖. Federación
Iberoamericana Del Ombusman. 2-Enero-2011 http://www.portalfio.org/inicio/noticias/item/8532-
mexico-abuso-de-autoridad-en-ciudad-ju%C3%A1rez.html.
99
irregulares donde el poder otorgado a ciertos individuos, han descontrolado la
buena vida de los ciudadanos juarenses. Esta comisión, revisa constantemente
los derechos de los ciudadanos, y cuida de que estos, no sean violados por
parte de la ley.
Enseguida menciono otra corporación municipal que
desafortunadamente ha ejercido erróneamente su poder en la ciudadanía.
c) Policía municipal
En Ciudad Juárez, la policía municipal ha sido de pésima calidad. No dudo
que en alguna ocasión si hayan actuado con sensatez y con esfuerzo, pero
ciertamente también esta corporación ha dado de mucho de qué hablar. El
responsable de esta corporación en Ciudad Juárez, es el teniente, Julián
Leyzaola quien ha recibido muchas quejas de parte de los ciudadanos por los
abusos cometidos contra la comunidad juarense.
Ahora, citaré un artículo de un periódico digital en donde la ciudadanía
denuncia múltiples abusos de la policía municipal, y exige las investigaciones
necesarias de las violaciones de los Derechos Humanos por parte de la
autoridad municipal:
“Arrestos sin fundamento legal contra periodistas y ciudadanos en
general; tortura a detenidos y amenazas; represión a activistas y
grupos de jóvenes, el homicidio de un hombre y heridas de bala a un
niño de 10 años, son "sólo algunas" de las acciones llevadas a cabo
por la Policía municipal de Ciudad Juárez a cargo del Teniente Julián
Leyzaola, según lo denunciaron organizaciones de la sociedad civil
juarense este viernes. Exigieron la investigación de las violaciones a
los Derechos Humanos por parte de la autoridad municipal, así como
una disculpa pública del alcalde y una institución de policía municipal
"cuyo desempeño se apegue al marco legal que norma sus
funciones." Demandaron "reparación del daño a las familias de las
víctimas de los abusos documentados" y responsabilizaron al alcalde
Murguía Lardizábal por las decisiones y lineamientos del Teniente
100
Coronel Leyzaola Pérez, así como por la gravedad de la situación que
vive la comunidad juarense, en base a los datos de la Oficina de la
Visitaduría de Atención a Víctimas del mes de enero de 2012.”42
Como pudimos ver, los abusos de poder de parte de la policía municipal, han
sido frecuentes, y algunos casos son olvidados o incluso, ni siquiera se saben
por la comunidad. Pero podemos ver, que la ciudadanía ha querido valer sus
derechos, al repudiar estos hechos exigiendo un cambio y ejerciendo presión a
las autoridades competentes. Por otro lado, podemos notar también un mal uso
del poder en la institución familiar. Familias que se disgregan por el abuso de
autoridad por parte de algún integrante.
d) Familias
La familia es el núcleo de la sociedad. Es ahí en donde cualquier
ciudadano aprende los valores fundamentales como el respeto y la tolerancia
hacia las personas. Pero cuando algún integrante de cualquier familia empieza
a permitirse ciertos abusos de poder y de autoridad en contra de su misma
familia, suele presentarse un mal ejercicio de poder. En distintos tiempos
ocurridos el 31 de marzo del 2013, dos señores golpean a sus esposas siendo
este un acto de cobardía y de abuso de poder. A continuación cito la nota:
“En distintos hechos, dos hombres golpearon a sus esposas: uno
porque no le quiso hacer de cenar y otro porque le pidió permiso para
salir con sus amigas. Ambos agresores fueron detenidos. El problema
familiar del primer caso, fue reportado al Centro de Emergencia y
Respuesta Inmediata CERI 066 y al llegar los preventivos se
entrevistaron con la víctima. La mujer les comunicó que momentos
antes, ella se encontraba en su vivienda esperando a su esposo y
cuando éste llegó le pidió permiso para salir con sus amigas, siendo
42
Grupo de Articulación Justicia en Juárez. ―Denuncian múltiples abusos de policía municipal en
Juárez‖. Regeneración: El periódico de las causas justas y del pueblo organizado. 10-Febrero- 2012.
http://www.regeneracion.mx/causas-justas/282-derechos-humanos/1845-multiples-abusos-
municipales-juarez. En esta página, se encuentra también la carta emitida por el grupo Justicia en
Juárez, pidiendo las cuestiones mencionadas a las autoridades en el artículo citado.
101
en ese momento en que el ahora detenido se molestó y comenzó a
agredirla ocasionándole heridas en el cuerpo y el rostro.La segunda
intervención, fue cuando agentes municipales que patrullaban las
calles Praga y Cangrejo de la colonia Rancho Anapra, fueron
interceptados por una mujer, quien les comunicó que minutos antes su
pareja sentimental la golpeó porque ella no quiso hacerle de cenar.”43
El abuso de poder no solo se da en las autoridades, sino también dentro de
nuestro núcleo social: la familia. Este caso por ejemplo, nos muestra como
también nosotros podemos utilizar el poder inhumanamente en contra de
nuestros conciudadanos, a pesar de ser tan cercanos como en este caso
comentado. Finalmente, existen otros abusos de poder que se dan por parte de
otras instancias de gobierno, sea por ejemplo en el sector salud, donde
atienden a miles de personas y que en algunas de ellas se ejerce un poder
inhumano. La finalidad de mencionar estos casos, es dar a conocer al lector
algunas situaciones que se viven de abuso de poder o de autoridad en contra
de la ciudadanía juarense.
En el siguiente capítulo haré la comparación entre el primer y el
segundo capítulo, mostrando la propuesta aristotélica para el bueno ejercicio
de poder en la comunidad juarense.
43Staff. ―Aprehenden a un par por arremeter a golpes contra sus esposas‖. El Diario de Juárez. 1-
Abril-2013. Sección Juárez. Página 5B.
102
Capítulo 3
El Ejercicio de Poder de Ciudad Juárez a través del lente aristotélico
Habiendo presentado la propuesta aristotélica en el primer capítulo, y la
realidad de Ciudad Juárez en relación al ejercicio del poder en el segundo,
ahora si podemos presentar una propuesta a partir de Aristóteles, para el
problema planteado del mal uso del poder en Ciudad Juárez.
3.1 Retomando los principios aristotélicos
Al hablar de las formas de gobierno en Aristóteles, recordemos que la mejor
para él, es la monarquía. Pero el análisis que hice en la última parte del
primer capítulo, fue basado en la democracia, precisamente porque los
ciudadanos mexicanos, específicamente los ciudadanos juarenses ejercemos la
democracia para el buen ejercicio del poder.
Para esto, el filósofo griego también habla de dos cuestiones
importantes que deben imperar en la polis dentro de la democracia bien
ejercida, estas son: la igualdad y la libertad. Virtudes que son necesarias para
que se pueda acceder a una buena convivencia entre los ciudadanos. De tal
modo que para una democracia bien ejercida, es necesario que los ciudadanos
practiquen la igualdad entre ellos, y que la libertad siendo esta el fundamento
básico de la democracia, ayude a los ciudadanos a tener una armonía entre
ellos. Pero, ¿cómo pudiéramos entender este principio aristotélico en nuestra
situación concreta del uso incorrecto del poder en Ciudad Juárez?
En los siguientes puntos muestro una propuesta a partir de Aristóteles
para la posible solución del problema descrito sobre Ciudad Juárez en el
segundo capítulo de este análisis.
103
3.1.1 Uso correcto de la Democracia
Como punto de partida, Ciudad Juárez es una ciudad democrática en la que
todo el pueblo elige a sus representantes; por ejemplo, al gobernador del
Estado, al presidente municipal, así como a los diputados y representantes de
sector.
Por lo tanto, es necesario que nosotros como ciudadanos juarenses,
ejerzamos correcta y libremente nuestro sufragio. Esto puede sonar muy
sencillo, pero se sabe que hay muchos ciudadanos que desafortunadamente no
emiten su voto, o bien, anulan su sufragio, como una reacción al mal gobierno.
Por este motivo el poder reside en el pueblo, y es el pueblo quien tiene
el poder de elegir a la persona que estará al mando de la comunidad, para
procurar su bienestar social, y que regule cualquier dificultad que se presente.
Siguiendo esta misma línea, de que el poder está en el pueblo, también
el pueblo tiene el derecho de exigir resultados, es decir, que el gobierno
realice eficazmente su trabajo. Precisamente por eso, veo indispensable que se
viva una democracia en la que todo el pueblo participe ejerciendo su voto a
favor de quien mejor convenga. Porque como dice Aristóteles ―hay
democracia cuando los libres y pobres, siendo mayoría, ejercen la soberanía
del poder.‖44
Obviamente, el voto se tiene que ejercer, conociendo las propuestas
que el candidato proponga para ver si conviene a los intereses del pueblo.
He notado en estas últimas elecciones de presidencia municipal en
Ciudad Juárez, que la gente solamente se deja guiar por el partido político, y
44
Aristóteles. Política. España: Editorial Gredos, 1988. Pág. 226.
104
no conoce las propuestas que el candidato plantea. Son prácticamente pocos
los ciudadanos que ejercen su sufragio después de una detenida lectura sobre
lo que cada candidato a la alcaldía presenta, al ser elegido para ejercer el
poder conferido por el pueblo.
Es necesario que el ciudadano no se deje guiar solamente por el partido
político sino que estudie, compare, y analice que es lo que propone el
candidato al gobierno municipal. Este es uno de los objetivos para que la
democracia sea ejercida correctamente. Por eso, como una segunda propuesta
para una posible solución a partir de lo que Aristóteles plantea, es la
participación ciudadana.
3.1.2 Participación Ciudadana
Así como el voto es indispensable para el buen ejercicio del poder, es
importante que la ciudadanía participe en organizaciones civiles que
gestionen el bien común en la comunidad.
Ciudad Juárez tiene poca participación ciudadana. De acuerdo a una
encuesta realizada por una asociación civil llamada Plan Estratégico de Juárez
de la cual hablamos un poco en el segundo capítulo, ―del cien por ciento de la
comunidad Juarense, solamente el quince por ciento de los ciudadanos
pertenecen a alguna organización civil‖45
.
De hecho un académico de la localidad, Hugo Almada Mireles escribe
lo siguiente como un Plan de Intervención Social:
45
Encuesta proporcionada por: Plan Estratégico de Juárez (Asociación Civil). Así estamos Juárez.
Sistema de Indicadores de calidad de vida. 2013. http://www.planjuarez.org/files/pdf_339.pdf.
105
―Que la participación ciudadana sea amplia, de manera que la
ciudadanía participe en las decisiones y se apropie de los programas sociales y
de lo que se hace en su ciudad‖46
.
Por lo tanto, considero importante que los ciudadanos tengan una
participación en algún movimiento social para que su cercanía a los regímenes
políticos pueda ser más clara y precisa por parte de la sociedad. Por eso
Aristóteles, aunque no favorece mucho la democracia, ―le parece apropiada y
menos mala como forma de gobierno‖47
.
Existen muchos movimientos y asociaciones en los cuales la gente
puede participar activamente procurando el bien común entre los ciudadanos.
Algunos de estos movimientos en los cuales la gente pude participar
activamente pueden ser los siguientes:
Organizaciones civiles.
Asociaciones o Comités de vecinos.
Sindicatos.
Asociaciones o grupos deportivos.
Partidos políticos.
Grupos de activación ciudadana.
Movimientos culturales.
Asociaciones Apartidistas.
Servicios de caridad.
Lo importante aquí es que los ciudadanos se sientan comprometidos con su
ciudad y que desde estos movimientos o asociaciones puedan participar
brindando iniciativas que se puedan impulsar con ayuda de las tres esferas de
gobierno. Siendo así, el objetivo de la democracia que es la participación del
pueblo, estará cumplido, y por ende el poder será ejercido correctamente.
46
Barraza, Laurencio y Almada Hugo. La Realidad Social y las Violencias: Ciudad Juárez.
Universidad Autónoma de Ciudad Juárez: Ciudad Juárez 2012. Pág. 408. 47
Cfr. Aristóteles. Ética Nicomáquea. México: Grupo Editorial Tomo, 2006. Pág. 179.
106
3.1.3 Ejerciendo la Igualdad y la Justicia
Existen dos virtudes que el ciudadano y el que gobierna deben cultivar: la
igualdad y la justicia. Virtudes que las podemos retomar para un uso correcto
del poder en la comunidad juarense.
En Ciudad Juárez se carece mucho de estas virtudes. Aristóteles
escribirá todo un tratado sobre estas virtudes que los ciudadanos y sobretodo
los gobernantes debiesen tener para el buen ejercicio del poder.
En esta ciudad se sufre mucho de abuso de poder, desacreditando la
igualdad entre los ciudadanos como los casos que explicamos en el segundo
capítulo, y también en muchos casos locales, los jueces y magistrados no han
aplicado la justicia en su totalidad.
Por tanto, es necesario que los ciudadanos retomemos estas virtudes en
la familia, en la escuela, en el trabajo, en fin en la vida diaria. No solamente
los residentes de Juárez, sino también, las autoridades civiles de esta ciudad
así como el alcalde municipal en turno, los representantes de sectores, los
magistrados, las corporaciones policiacas, los jefes de los negocios,
maquiladoras, etc.
Recordemos que para Aristóteles, ―lo justo es lo que produce y protege
la felicidad y sus elementos en la comunidad política. De hecho para este
autor griego, la justicia es la mejor de las virtudes, ya que el bien no solamente
es para sí mismo sino para los otros, y esto es algo grandioso para el
Estagirita‖48
. De la misma manera Platón, el maestro de Aristóteles dirá que
―la justicia es la única de las virtudes que parece referirse a los bienes
48
Ibid, pág. 99.
107
ajenos.‖49
He aquí la importancia de la justicia para procurar el buen ejercicio
del poder en la ciudad.
De la misma manera, la igualdad, como dice Aristóteles debe ser un
factor importante para el ejercicio de una democracia en donde el ciudadano y
el gobernante mantengan un equilibrio en el ejercicio del poder. Igualmente la
igualdad y la justicia deben ser ejercidas correctamente para no caer en
corrupciones, como se ha dado desafortunadamente en nuestra sociedad y lo
estudiamos en el segundo capítulo. La falta de igualdad y justicia en una
comunidad trae consecuencias gravísimas en una estructura social.
3.2 Descontento de la población
En el segundo capítulo mencioné algunos casos concretos, sobre el
abuso de poder en la localidad, pero en realidad son muchos casos en donde
este abuso es intolerable en la comunidad. Además, aparte de haber abusos de
autoridad civil, también existen abusos en los negocios de parte de los dueños,
por ejemplo en las maquiladoras de parte de los gerentes, en los restaurantes
de parte de los dueños e incluso hay abuso de autoridad en la misma familia.
En algunas personas el disgusto ha llegado a tanto, que la gente ha
reaccionado emigrando a la ciudad vecina de El Paso Texas, o bien, a otra
ciudad al interior de la República. Obviamente esto ha desfavorecido mucho a
la comunidad, porque se abandonan los bienes físicos, así como patrimonios o
negocios y ha perjudicado a la economía del municipio y trae consigo la
desigualdad social que destruye las estructuras humanas en cuanto a la
relación social.
49
Platón: La República, 343 C.
108
Esta situación afecta el núcleo político, porque si los ciudadanos
juarenses emigran a otra ciudad, quiere decir que el poder no está siendo
ejercido correctamente primariamente en la autoridad; por tanto es necesario
un verdadero cambio para Ciudad Juárez.
3.3 Necesidad de cambio
Urge un verdadero cambio para Ciudad Juárez. Los ciudadanos juarenses
tenemos que aprender a hacer valer nuestros derechos en nuestro entorno.
Tenemos que conocer lo que nos corresponde por ser ciudadanos, exigiendo a
las autoridades verdaderos resultados.
Pero también nuestras autoridades deben de saber usar ese poder que
nosotros les hemos conferido por medio de nuestro voto. Por eso nuestra
ciudad, nuestro Estado y nuestro país, son democráticos. Por lo tanto, el poder
ejercido en las tres esferas de gobierno, nos debe favorecer en primer lugar a
nosotros por ser ciudadanos mexicanos.
Ciudad Juárez enfrenta una situación muy difícil. El cambio se puede
dar si cada uno de los que habitamos de esta ciudad nos damos cuenta de la
situación de abusos, de violencia, de corrupción, de tantas enfermedades
políticas que aquejan los que tiene accesos al poder sobre nosotros.
Es tarea de nosotros ciudadanos, propiciar el cambio en nuestro
ambiente socio-político, para que el ideal de una vida buena pueda imperar en
nuestra ciudad y exista una armonía entre gobernante y ciudadano.
Se han hecho muchos estudios sobre los que han ejercido
erróneamente el poder en la autoridad juarense, pero está en nosotros el
propiciar un verdadero cambio para bien de nuestra ciudad.
109
Conclusión
Hemos elaborado un análisis minucioso sobre el ejercicio del poder en Ciudad
Juárez, a partir del filósofo griego Aristóteles y de un pensador francés más
contemporáneo llamado Michel Foucault. Descubrimos que ambos, poseen
un pensamiento similar en relación al ejercicio del poder, y esto nos ayudó a
ligar mejor la investigación realizada sobre el poder ejercido en Ciudad Juárez
entre la autoridad y el ciudadano.
Para esto, mencionamos en el segundo capítulo algunos casos
concretos que nos abrieron un panorama general de lo que verdaderamente
sucede en el Juárez de hoy, con respecto al ejercicio del poder. Por tal motivo,
este capítulo se tituló ―El Ejercicio de Poder en Ciudad Juárez: ¿Virtuoso o
Vicioso?
Finalmente como respuesta al problema planteado sobre el poder
viciado en Ciudad Juárez, desarrollo algunas propuestas a partir de la
propuesta de Aristóteles sobre el ejercicio de poder, en base a un uso correcto
de la democracia, de la igualdad, de la libertad y de la justicia.
El uso del poder es importante en cualquier situación que el ser
humano se encuentre. Por eso hay que saber usarlo, cómo usarlo, de tal
manera que no se vuelva corruptible ni mucho menos afecte la estabilidad de
la ciudad. Por eso la importancia de lo que en este trabajo se expuso, con el fin
de que cualquier persona que lo lea, se interese por defender dignidad y sobre
todo, sus derechos dentro de un país democrático.
110
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Verhttp://www.regeneracion.mx/causas-justas/282-derechos-humanos/1845-
multiples-abusos-municipales-juarez. En esta página, se encuentra también la
carta emitida por el grupo Justicia en Juárez, pidiendo las cuestiones
mencionadas a las autoridades en el artículo citado.
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