Análisis filosófico del uso del poder enCiudad Juarez [Philosophical analysisof the use of power in Ciudad Juarez]

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Item Type Thesis

Authors Balderas Soto, Gustavo

Publisher Biblioteca del Seminario Conciliar de Cd. Juarez

Rights Creative Commons Copyright (CC 2.5)

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SEMINARIO CONCILIAR DE CIUDAD JUÁREZ

ANÁLISIS FILOSÓFICO DEL USO DEL PODER EN CIUDAD

JUÁREZ

TESINA FILOSÓFICA

POR: GUSTAVO BALDERAS SOTO

ASESOR: Doctor Luis Antonio Payan

Cd. Juárez, Chih., México

Mayo, 2013

Dedicatoria:

Primeramente dedico este trabajo a Dios por darme el don de la vida.

Desde luego a mi asesor, el Doctor Luis Antonio Payan por ayudarme en la

realización de este trabajo con óptimos resultados

Finalmente, a mi familia amada que siempre me han apoyado y sé que lo

seguirán haciendo.

69

Introducción

A través de la historia de la humanidad, el poder siempre ha representado una

aporía muy radical en el ser humano. No hablo solamente del poder político,

sino del poder cuyo significado trasciende el simple hecho de gobernar o

dirigir una determinada sociedad.Se trata, más bien, del poder que ejerce un

ser humano sobre el otro como la capacidad de persuadir o disuadir u obligar

un acto sobre otro aún sin su consentimiento. Como dice Aristóteles en su

primer libro de Política: ―no es lo mismo el poder del amo y el político, ni

todos los poderes son idénticos entre sí, como algunos dicen.‖

1Pero, ¿por qué ha tenido tanta relevancia el poder en las personas para ejercer

sus juicios sobre otros? ¿Por qué tanta ambición por el poder, a veces sin

objetivo aparente, pero sólo el poder por ejercerlo? ¿Cuál es la visión

aristotélica sobre el poder y qué nos dice hoy de la manera en la cual

ejercemos el poder en nuestra sociedad o, mejor aún, en nuestra ciudad? ¿De

qué manera se ha ejercido el poder en Ciudad Juárez? Estas preguntas no se

hacen en el vacío. El objeto de hacerlas es dar contestación a la siguiente

pregunta: ¿Qué propuestas existen para el problema del autoritarismo en

Ciudad Juárez?

Pues aquí inicio un trabajo de análisis e investigación filosófica,

orientado a examinar cuidadosamente la importancia que ha tenido el poder

político en el ser humano, cómo se ha ejercido este mismo poder en relación a

la propuesta de Aristóteles y Michel Foucault y su aplicación entre nosotros,

1 Aristóteles. Política. España: Editorial Gredos, 1988. Libro I, pág. 62.

70

especialmente en Ciudad Juárez, ya que hemos visto en distintos hechos de la

ciudad, un perjudicial uso de poder de parte de las autoridades hacia los

ciudadanos.

Y finalmente, quisiera esbozar desde una visión aristotélica, cuáles

serían algunas posibles soluciones para el problema planteado sobre el poder y

su ejercicio en Ciudad Juárez.

71

Capítulo 1

La Teoría del Poder en Aristóteles

Para comenzar el análisis de esta importante pregunta, haré una breve reseña

sobre la vida de Aristóteles y sobre algunas de sus obras, especialmente las de

―Política,‖ en las cuales podemos encontrar las reflexiones en relación al

poder ejercido en una comunidad en general. Aristóteles hace importantes

referencias al poder que pudieran ayudarnos a resolver el problema del

ejercicio del poder en nuestra ciudad, ya que este filósofo se preocupó

intensamente por el poder político, el cual implica necesariamente el ejercicio

de esta capacidad por unos humanos sobre otros.

1.1 Vida y obra

Aristóteles nació en el año 384/383 en Estagira, en la frontera con Macedonia.

Su formación inicial se la debe a Platón, ya que en su juventud ingresó a la

Academia Platónica, donde defendió algunos principios platónicos a través de

varios escritos.2Quizás Aristóteles fue el filósofo más sobresaliente de los

griegos, pues siendo discípulo de Platón, aportó nuevos sistemas que lo

llevaron a posicionarse en el centro de la filosofía griega, distanciándose

incluso de las enseñanzas de su propio mentor.

Aristóteles es el autor de un sinfín de obras que han sido estudiadas

extensamente por sus propios discípulos pero también por filósofos

posteriores a él. Incluso, hoy en día, sus muchas obras se siguen estudiando en

2Reale, Giovanni y Antiseri, Dario. Historia del Pensamiento Filosófico y Científico: Antigüedad y

Edad Media. Barcelona: Editorial Herder, 1988.

72

muchos lugares del mundo por sus aportaciones a nuestro conocimiento. A

continuación, muestro rápidamente un recorrido de los escritos aristotélicos

que nos puede ayudar para tener una amplia perspectiva de su formación

académica y principalmente para que fijemos nuestra atención en sus obras de

política, que son las que nos interesan no sólo para el análisis que haremos

sobre Aristóteles mismo, sino para la aplicación de su teoría del poder a la

manera en que ejercemos ese mismo poder entre nosotros en Ciudad Juárez.

Existe una gran división en los escritos aristotélicos. Estos se dividen

en dos grandes grupos:

a) Exotéricos.- Son los libros que están compuestos en forma de

diálogo y destinados al público en general. Posiblemente, el primer

escrito exotérico fuera el Grillo o Sobre la Retórica.

b) Esotéricos.- Constituyen el fruto y la base de la actividad didáctica

de Aristóteles. Éstos están destinados solamente a sus discípulos y

para uso interno de la escuela. Algunos libros de este grupo son el

Protéptico y Sobre la Filosofía.

Otras obras aristotelianas dignas de mención son:

Sobre las Ideas.

Sobre el Bien.

El Eudemo (o Del alma)

Finalmente, señalaré el corpus aristotelicum donde se conforman sus libros de

filosofía moral y política que son las obras que nos interesan para este trabajo:

1.- Tratados de Lógica. Obra que después de la antigüedad mejor

se conocerá como Órganon. Los Tratados de Lógica son:

Categorías, Sobre la Interpretación (Perihermeneias), Primeros

Analíticos, Analíticos Posteriores, Tópicos y Argumentaciones

Sofísticas.

2.- Filosofía Natural.- Física, Del cielo, De la generación y la

corrupción y los Meteorológicos. Vinculadas con estas obras están

los temas de psicología, constituidas por: Sobre el alma, y un

grupo de opúsculos recogidos bajo el título de Parva naturalia.

73

3.- La obra más famosa formada por catorce libros llamada

filosofía primera, mejor conocida como la Metafísica.

4.- Tratados de Filosofía Moral y Política.- Estos son: Ética a

Nicómaco, Ética a Eudemo, Gran ética, y Política3.Estas son las

llamadas ciencias prácticas.

Me pudiera extender al mencionar todas las obras de este filósofo griego, pero

solo menciono estas para proseguir con la reflexión sobre el poder y su

ejercicio y porque de alguna manera contienen dentro de sí importantes

referencias al tema que aquí nos compete.

Como hemos visto, Aristóteles escribió considerables obras y tratados

influenciado hasta cierto punto por su maestro Platón, pero teniendo un

pensamiento muy propio orientado hacia la virtud, hacia el bien común, hacia

la naturaleza, en una palabra, hacia la sabiduría.

1.2 La Política y el ejercicio del poder

Recordemos que Aristóteles presenta dos enfoques totalmente distintos: los

escritos exotéricos y los esotéricos. La Política, el texto más relevante a

nuestro análisis sobre el ejercicio del poder pertenece a este último grupo y lo

escribió en el último periodo de su vida entre el 335 y 322 a. de C. Su génesis

está en los discursos orales que impartía a sus alumnos en diferentes ciudades

tales como Asos, en Mitilene, y en el liceo de Atenas. Originalmente sus obras

fueron escritas en griego, de ahí pasaron al latín, y de ahí más tarde se

tradujeron a las lenguas vernáculas, tales como el español, el italiano, y el

portugués, entre muchas otras. Antes de entrar en la política aristotélica

3Yarza, Iñaki. Historia de la Filosofía Antigua. España: Editorial Eunsa, 2000.

74

explico brevemente lo que es el hombre en Aristóteles ya que su política gira

alrededor de este.

Para este filósofo griego, el hombre por su propia naturaleza es un

ζῷονπολιτικόν, es decir, un animal político. Aunque hay quienes lo traducen

como un animal social. Esto es muy relevante en la filosofía política

aristotélica porque el hombre se va a caracterizar por su sociabilidad y su

vivencia en comunidad. Y es este mismo, quien ejercerá un poder sobre otros

no para convertirse en dueños absolutos sino para el buen ejercicio de la

virtud.

―La Política de Aristóteles es un conjunto de lecciones independientes

o de ensayos sobre temas relacionados estrechamente entre sí,‖4 es decir, es

una obra compuesta de ocho libros en los cuales la reflexión gira en torno al

ser humano, a la comunidad, a los regímenes políticos, al Estado, y sobre

todo, al ejercicio del poder de las diferentes esferas de gobierno, que él mismo

propone, de acuerdo a su propia percepción del modus vivendi de aquel

periodo antiguo. Precisamente el libro sexto da lugar a la reflexión sobre el

ejercicio del poder en la sociedad mediante los modos de organización y de

conservación de la ciudad.

Esta gran obra de Aristóteles nace precisamente de los problemas de

gobierno que los habitantes de la civilización griega vivían en ese tiempo, al

cual nosotros llamamos el periodo de la antigüedad, y que tenían que ver con

la construcción de un sistema civil. Las dificultades en el diseño de una

4 Aristóteles. Política. España: Editorial Gredos, 1988. Pág. 10.

75

sociedad, sobre todo en su quehacer político llevaron al estagirita a pensar en

una manera eficaz para gobernar y ejercer sabiamente el poder en la

comunidad. Por eso se le considera a La Política aristoteliana como la

continuación y culminación de la ética, ya que su objetivo principal es la vida

feliz y digna de los ciudadanos. En ese sentido, Aristóteles contribuye a ligar

la política, o el ejercicio del poder, a la ética, o la conducta relacionada a lo

justo. Esta conexión parece haberse perdido hoy a partir de una visión mucho

más pragmática de lo que es la política. Digo esto porque ―fue Aristóteles

quien introdujo la denominación de Ética para designar lo concerniente a los

principios del bien y del mal.‖5

Así pues, aplicando el concepto del poder en Aristóteles, podríamos

decir que la política es la ciencia del bien más deseable y de los medios para

adquirirlo, precisamente porque Aristóteles ligó muy de cerca la política y la

ética. En otras palabras, esta ciencia según Aristóteles, nos llevaría a la

práctica de la ―virtud.‖6Lo que media entre la política y la ética es la

cultivación de buenos hábitos en nuestras vidas, y no la desconexión entre lo

público y lo privado que predomina hoy. Es por esto precisamente que es ―la

virtud, la que aspira al poder justamente, puesto que afirmamos que la justicia

es una virtud de la comunidad, a la que forzosamente, acompañan todas las

5 Aristóteles. Ética Nicomaquea. México: Grupo Editorial Tomo, 2006.

6 Según Aristóteles, la virtud aparte de ser el objeto de la ética, es un modo de pensar y de sentir que

se mantiene en el justo medio entre el exceso y el defecto; este justo medio, puede ser conocido por la

razón, y quien lo conoce, como el sabio, obra en consecuencia y es feliz; pues, la felicidad no es sino

la actividad de la vida conforme a la razón.

76

demás.‖7Recordemos que el bien, para los griegos, ―es aquello a lo cual todas

las cosas aspiran‖8.

En base a esto, no debe sorprender entonces que Aristóteles en su obra

Ética Nicomáquea proponga algunos tipos de gobierno en donde el poder es

manifestado en la sociedad pero a partir de la virtud de los hábitos de quienes

lo ejercen. En este sentido, se siente una continuidad clara entre el rey filósofo

de Platón y el ciudadano virtuoso de Aristóteles. Quiero aclarar que

Aristóteles prefiere una de estas formas de gobierno, pero en esta tesis, me

inclinaré por otro tipo de régimen que este mismo filósofo griego plantea.

1.2.1Tipos de gobierno en la visión de Aristóteles

Según el Estagirita, en sus obras Ética a Nicómaco y La Política existen tres

formas de constitución política y tres desviaciones que son corrupciones del

ejercicio del poder. En otras palabras, Aristóteles propone tres formas puras o

de excelencia y derivadas de estas tres formas puras propone otras tres formas

impuras o degradadas del uso del poder en la sociedad. Veamos cuáles son

estas formas virtuosas o puras o excelentes en el uso del poder y cuáles son

sus derivados impuros, imperfectos, o degradados del uso del poder en una

sociedad.

a) Monarquía

Esta forma de gobierno según Aristóteles es la mejor ―porque sólo el que es

perfectamente independiente y superior en todo tipo de bienes puede ser rey.

7 Aristóteles. Política. España: Editorial Gredos, 1988. Pág. 189.

8Ibid, pág. 9.

77

Más aún, un ser humano así no necesita de nada, y no tiene entonces por qué

atender a su beneficio sino al de los gobernados‖9. Entonces, el que estaría

gobernando sería, por definición, el hombre virtuoso. La libertad de la

necesidad le da la libertad de ser virtuoso en el ejercicio del poder, entre otras

cosas.

Por otro lado, la desviación o forma impura de la monarquía es la

tiranía. El hijo de Nicómaco define la tiranía como aquella persona que

gobierna solamente persiguiendo su propio bien. La tiranía, dice Aristóteles,

es la ―perversión del gobierno singular,‖10

un poder usado erróneamente por

una persona pero sin el bien de la colectividad como objeto final. ―Tal tiranía

es necesariamente la monarquía que ejerce un poder irresponsable sobre todos

los ciudadanos, iguales y superiores, con vistas a su propio interés, y no al de

sus súbditos.‖11

Ambas formas de ejercicio del poder por una sola persona son formas

de poder singular, pero sumamente diferentes en base a la intención del que

gobierno y la orientación del ejercicio del poder. Mientras el tirano atiende a

su interés personal, el rey u hombre virtuoso, lo hace al de los gobernados.

b) Aristocracia

Un gobierno aristocrático es cuando ―el pueblo es gobernado por aquellos que

por su virtud, son jefes aptos para el poder político.‖12

En este caso, el poder

9 Ibíd., p. 179.

10 Ibíd.

11 Aristóteles. Política. España: Editorial Gredos, 1988. Pág. 247.

12Ibid, Pág. 212.

78

no es ejercido por un solo individuo, sino que es el gobierno de unos cuantos.

Aunque el número cambie, la idea central en el gobierno aristocrático es la

orientación pública en el ejercicio del poder. En cierta el ejercicio del poder es

virtuoso, aunque se encuentre en manos de unos cuantos, precisamente porque

su orientación es hacia afuera, hacia el bien de los ciudadanos.

La oligarquía, por el contrario, es cuando ―el vicio de los que gobiernan,

distribuyen los bienes de la ciudad sin atender al mérito, guardándose todo

para sí, o la mayor parte, y otorgan los empleos públicos a la misma gente de

siempre, atendiendo sobre todo a la riqueza; de este modo, el poder lo tienen

unos pocos malvados que suplantan a los más virtuosos.‖13

Este es un

problema que quizás nos suena muy familiar hoy en día cuando muchos

ciudadanos sentimos que el poder público y su ejercicio han sido secuestrados

por unos cuantos para el beneficio particular de unos cuantos. Pero que

profundizaremos más acerca de este tema en el siguiente capítulo.

c) Timocracia o República

A la timocracia o República y a la Democracia, Aristóteles las considera como

limítrofes, es decir, dos regímenes confinados. ―En el caso del primer

régimen, tiene como ideal el gobierno de la multitud, puesto que todos los que

son iguales en el censo, lo son en el gobierno. Y aunque para Aristóteles la

democracia será una desviación de la República, ésta será menos mala porque

no es sino una ligera desviación de la forma correcta del gobierno.‖14

Lo

13

Aristóteles. Ética Nicomaquea. México: Grupo Editorial Tomo, 2006. Pág. 179. 14

Ibid.

79

interesante aquí es que la democracia, a pesar de ciertos errores o tendencias a

la degradación, no es un sistema que Aristóteles parezca deleznar de la misma

manera que a las formas degradadas de otros tipos de gobierno. Esto lleva a

preguntarse si la democracia no conlleva en sí virtudes que no pueden ser tan

fácilmente desvirtuadas.

Algunas de estas formas impuras del ejercicio del poder que propone

Aristóteles, las cuales son la tiranía de la monarquía, la oligarquía de la

aristocracia, y la democracia de la república, se pueden encontrar

ejemplificadas en una obra llamada ―El Príncipe” de Nicolás Maquiavelo,15

quien describe con ejemplos concretos algunas de estas desviaciones

propuestas por Aristóteles, aunque Maquiavelo no emite los mismo juicios

que Aristóteles con respecto al ejercicio del poder porque subyuga a este

mismo ejercicio al objetivo final del mismo príncipe—en este caso la

reunificación de una Italia existente sólo en el imaginario de muchos

territorios desvinculados entre sí.

En resumen, la mejor forma de gobierno para Aristóteles es la

monarquía, y el peor régimen de poder es la timocracia o república—aun

cuando haya muchos debates con respecto a las consideraciones de lo posible

o lo imposible. Platón, por ejemplo, coincidía en algo con Aristóteles al hablar

de la figura del rey filósofo pero parecía desalentado al pensar que el filósofo

mismo no desearía ser rey. La tensión entre la filosofía y el ejercicio del poder

era clara para Platón y Aristóteles parecía luchar con esta misma tensión. Pero

15

Maquiavelo, Nicolás. El Príncipe. México: Editorial Porrúa, 1989.

80

este análisis filosófico quiero orientarlo hacia el poder en la democracia, la

que fuese la forma impura de la timocracia o república que para el hijo de

Nicómaco, es la menos mala, quizás por ser el sistema que contiene dentro de

sí la mayoría de los blindajes o frenos para no caer en la opresión total y por

crear espacios para la práctica de la virtud aun cuando cree también espacios

para prácticas corruptas.

En cierta manera, considero que es mejor enfocarse en un análisis de la

democracia porque ésta constituye el sistema al cual el mundo ha llegado en

su desarrollo político, concluyendo que es el sistema más deseable.

Consideraré pues en los capítulos posteriores la relación del uso del poder en

Aristóteles basado en la democracia con el uso del poder en Ciudad Juárez. Es

decir, debemos partir de una reflexión sobre lo que hemos decidido es el

mejor sistema deseable, en vez de invertir en el análisis de los sistemas que

hemos decidido que no son deseables. Así pues, partimos del hecho de que

nuestra nación es una República Democrática, dividida en tres poderes:

legislativo, ejecutivo y judicial, lo cual implica la participación de todos los

ciudadanos, y la doctrina política-aristotélica como ya hemos profundizado,

nos puede ayudar para este análisis filosófico. Iniciemos pues con la propuesta

de Aristóteles sobre el uso del poder en la sociedad en base al sistema que ya

nos jactamos de practicar. Aclaro que me apoyaré de algunos términos griegos

que me permitan explicar mejor el contenido de este apartado, porque como

ya es de nuestro conocimiento, la lengua oficial en la cual fue escrita la

Política de Aristóteles fue el griego.

81

1.2.2Naturaleza del poder: Democracia

Cuando escuchamos la palabra democracia, pensamos automáticamente en el

gobierno del pueblo, precisamente por su etimología griega: ―δήμος –οσ–

ο(demos, habitantes de un pueblo) y κρατέω -ω (crateo, conservar en su

poder) y si la unimos queda δημοκρατία–ας-ή, que quiere decir gobierno

popular.‖16

Un gobierno que delimita los parámetros del ejercicio del poder

para promover el máximo espacio de libertad para la cultivación de la virtud

en los ciudadanos es pues lo que hoy conocemos como la democracia. Para

Aristóteles, ―hay democracia cuando los libres y pobres, siendo mayoría,

ejercen la soberanía del poder.‖17

Es decir, no hay presión, no hay violencia,

no hay imposición, no hay influencia, no hay nada que altere esta noción que

propone el Estagirita de soberanía del poder. De igual manera, dice

Aristóteles, que ―existe democracia cuando los libres ejercen la

soberanía.‖18

Consecuentemente, distinguimos otro concepto que el estagirita

contempla en relación a la democracia: la libertad.

Aristóteles propone dos principios de la democracia que suponen la

naturaleza del poder. Para explicar el primero partiremos de la siguiente

pregunta: ¿cuál es el fundamento básico del sistema democrático según este

autor?―Él señala, que es la libertad, pues este es el objetivo al que tiende toda

democracia.‖19

Por lo tanto, la naturaleza del poder se concentrará en el

pueblo, quien elige al ciudadano que ha de dirigir democrática y

16

Pabón S. de Urbina, José M. Diccionario Griego clásico – Español. España: Editorial VOX, 2008. 17

Aristóteles. Política. España: Editorial Gredos, 1988. Pág. 226. 18

Ibid, pág. 225. 19

Aristóteles. Política. España: Editorial Gredos, 1988. Pág. 370.

82

constitucionalmente un gobierno del pueblo y para el pueblo. La libertad es el

concepto central en la democracia. Los ciudadanos tienen la menor

interferencia posible del Estado para practicar la virtud. Y una de los

elementos centrales del ejercicio del poder es precisamente una serie de

parámetro sobre los cuales el Estado mismo no puede pasar.

Retomando la terminología griega, la palabra que mejor define esta

parte del poder en Aristóteles es: ―δημοκρατέομαι–ουμαι, que quiere decir ser

gobernado democráticamente, teniendo una constitución o un gobierno

meramente popular.‖20

Aunado a la libertad de los ciudadanos, Aristóteles

propone que haya una justicia democrática que consistiría en tener lo mismo

según el número y no según el mérito, es decir siendo justo aprobando lo que

diga la mayoría. Entiéndase el término justicia como algo social. Es aquí

donde el concepto de democracia de Aristóteles va más allá de la democracia

neoliberal que hoy se practica, donde la ciudadanía política no implica la

posesión de lo mismo o algo semejante en términos de los bienes materiales

del mercado. Pero independientemente de esto, podemos hablar de un poder

soberano, es decir, lo que apruebe la mayoría siendo esto el fin y lo justo. En

pocas palabras, el objetivo de la justicia democrática será ordenar y

administrar ejerciendo fielmente el poder en la comunidad para el beneficio

general—quizás lo que otros filósofos como Rousseau llamarían más tarde el

bien general o el bien común.

20

Pabón S. de Urbina, José M. Diccionario Griego clásico – Español. España: Editorial VOX, 2008.

83

La igualdad es el segundo principio de la democracia, según

Aristóteles. Este filósofo define la igualdad de la siguiente manera: ―es que los

pobres no manden más que los ricos, ni tengan solos la soberanía, sino todos

por igual numéricamente, pues así podría pensarse que hay en el régimen la

igualdad y la libertad.‖21

Cabe hacer notar que Aristóteles pone un énfasis

muy claro en los números mismos.

En resumen, podemos entender a partir de una lectura relativamente

sencillo de los escritos de Aristóteles con respecto al ejercicio del poder,

particularmente con respecto a la democracia, que la igualdad y la libertad son

factores concomitantes en el sistema democrático que propone Aristóteles, y

que lo que distingue a éste o lo que pudiera darle su fuente de virtud es el buen

ejercicio del poder dentro de una comunidad. La igualdad y la libertad son los

dos caminos que nos conducen al desempeño de la vida buena y de la

estabilidad entre los individuos que viven en una sociedad y el ejercicio del

poder queda delimitado por estos dos caminos. Cito un párrafo de la Política

de Aristóteles que mejora esta paráfrasis:

―Así pues, la primera forma de democracia es la que recibe su nombre

especialmente basándose en la igualdad. La ley de tal democracia

llama igualdad a que no sobresalgan más los pobres que los ricos, y

que ninguno de estos grupos ejerza soberanía sobre el otro, sino que

ambos sean iguales. Pues si la libertad, como algunos suponen se da

especialmente en la democracia, y también la igualdad, esto se

lograría especialmente si todos participan en el mayor grado posible y

por igual en el gobierno. Y como el pueblo es mayoría y la decisión de

la mayoría es soberana, este régimen es necesariamente una

democracia.‖22

21

Aristóteles. Política. España: Editorial Gredos, 1988. Pág. 373. 22

Ibid, Pág. 231-232.

84

Finalmente, antes de pasar al siguiente capítulo, es importante mencionar que

en la práctica del ejercicio de poder según la concibe el estagirita se indican

algunas clases sociales dentro de la ciudadanía. Éstas, son las siguientes:

a) Los campesinos.- Clase social encargada de la alimentación.

b) Clase trabajadora.- Se encarga de las artes y los oficios sin los cuales

es imposible que una ciudad sea habitada.

c) Clase de los comerciantes.- Los que se dedican a las operaciones de

compra y venta y al comercio al por mayor y al por menor.

d) Jornaleros.- Son todos aquellos trabajadores de tierras

e) Defensores.- Son los que protegen a los esclavos

f) Los ricos.- Clase que sirve a la ciudad con sus bienes.

g) Servicios públicos.- Prestan sus servicios en las magistraturas, ya que

sin magistrados es imposible que exista una ciudad.

Por tanto, concluye Aristóteles, ―es necesario que haya algunas personas

capaces de gobernar y de cumplir estos servicios a la ciudad, ya de una

manera continua o por turno.‖23

En este mismo sentido vale hacer notar que

Aristóteles no concebía la igualdad de manera radical, sino en base a las

funciones que cada clase servía a la sociedad. La esencia de cada clase social

constituye su contribución a la sociedad en general y por ende la igualdad

política no garantiza la igualdad material, aunque es claro que Aristóteles hace

referencia ésta misma y se puede dibujar que la igualdad no es meramente un

concepto cívico-ciudadano sino también un concepto material.

Pero regresando al ejercicio del poder, existe un pensador francés más

contemporáneo que analiza el poder en las estructuras individuales y sociales,

pero dándole más relevancia al sujeto que al mismo poder, al sujeto como ente

que ejerce poder y haciendo extensiva la idea de que el poder y su ejercicio no

residen única y exclusivamente en los gobernantes o en el Estado sino que

23

Ibid, pág. 229.

85

cada ciudadano en todas sus relaciones cotidianas ejerce el poder sobre otros.

Este pensador es Michel Foucault (1926-1984). Foucault, quien escribe un

artículo llamado ―El Sujeto y El Poder,‖ conserva un estilo homogéneo del

ejercicio del poder, similar al de Aristóteles, pero profundiza que el uso del

poder es cotidiano, se encuentra en las cosas más pequeñas, y se ejerce en casi

todas las relaciones humanas. En este sentido, Foucault hace una reflexión

más extensiva en cuanto a al ejercicio del poder. Analicemos el concepto del

poder según lo concibe Foucault para extender nuestro análisis sobre el

ejercicio del poder en la cotidianidad de nuestra propia Ciudad Juárez.

Primero, para Foucault la naturaleza del ejercicio del poder tiene dos

elementos indispensables:

1) ―El otro.- Aquel sobre el cual es ejercido el poder, ampliamente

reconocido y mantenido hasta el final como la persona que actúa.

2) Un campo entero de respuestas, reacciones, resultados y posibles

invenciones que pueden abrirse, el cual está enfrentando una

relación de poder.‖24

El poder pues, tiene los mismos componentes en Aristóteles que en Foucault,

el que ejerce el poder y aquél sobre el cual se ejerce el poder. Por otro lado,

Foucault explica que es necesario distinguir entre dos tipos de poderes para no

confundirnos. El primero es aquel que se ejerce sobre las cosas y da a su vez

la habilidad de modificar, usar, consumir y destruirlas, es decir, un poder que

procede de aptitudes directamente inherentes al cuerpo o apoyadas en

instrumentos externos. Para Foucault esto es una cuestión de capacidad. En

este sentido, Foucault no se encuentra muy alejado de Aristóteles y su

24Foucault Michel. ―El Sujeto y el Poder‖ Revista Mexicana de Sociología.Vol 50.México: Jul.-Sep.,

1988.

86

discusión sobre las causas y la esencia de las cosas. El segundo, Foucault pone

en juego las relaciones entre los individuos (o entre grupos), siendo el

ejercicio del poder—los juegos del poder, por así decirlo—lo que constituyen

la mayor contribución del filósofo francés. ―El ejercicio del poder para

Foucault es una estructura total de acciones traídas para alimentar posibles

acciones; es decir, el poder incita, induce, seduce, hace más fácil o más difícil,

y en el extremo, el poder constriñe o prohíbe absolutamente; es a pesar de

todo siempre, una forma de actuar sobre un sujeto o sujetos actuantes en

virtud de sus actuaciones o de su capacidad de actuación. Un conjunto de

acciones sobre otras acciones.25‖ En otras palabras, Foucault problematiza el

ejercicio del poder entre los seres humanos.

Esta visión de Foucault, siendo un pensamiento mucho más

contemporáneo, nos plantea esta relación tan estrecha que hay entre el poder

que desempeña un sujeto y el poder o falta de poder de quien recibe el

ejercicio del poder. Al decir que ―El poder solo se ejerce sobre sujetos libres,

y solo en tanto ellos sean libres,‖26

Foucault quizás sugiere que lo demás es

abuso de poder. ―El poder para Foucault, es más una cuestión de gobierno que

una confrontación entre dos adversarios o la unión de uno a otro.‖27

. Gobernar

para Foucault es ―estructurar el posible campo de acción de los otros. El

efecto de relacionamiento propio del poder no se encuentra en el campo de la

violencia o de la lucha, sino en el área de modos de acciones singulares que

25

Ibid. pag. 16. 26

Ibid. pág. 16. 27

Ibid, pág. 17.

87

son el gobierno‖28

.Así como Aristóteles propone la libertad y la igualdad para

el buen ejercicio del poder en la democracia, Michel Foucault hace una

relación semejante entre el ejercicio de poder, como lo entiende él, y la

libertad. Cito el mismo documento que he estado mencionando de este

filósofo francés:

―La libertad bien puede aparecer como la condición para ejercer el

poder, ya que la libertad debe existir para que el poder pueda ser

ejercido, y a la vez, ser su apoyo permanente… No puede entonces

separarse el relacionamiento entre el poder y el rechazo de la

libertad.‖29

Habiendo hecho esta reflexión y habiendo obtenido un marco conceptual a

partir del análisis del ejercicio del poder en un contexto democrático según

Aristóteles, y habiéndolo complementado con ciertas ideas de Michel

Foucault, pasemos ahora al segundo capítulo donde examinamos

concretamente el uso del poder ejercido en Ciudad Juárez de parte de ciertas

autoridades civiles, dependencias, instituciones, etc., pero también de las

personas sobre otras personas. Ciudad Juárez constituye un excelente

laboratorio para el ejercicio del poder, porque en ella encontramos ejercicios

de poder virtuosos pero también degradados y, por ende, degradantes.

28

Ibid, pág. 17. 29

Ibid, pág. 18.

88

Capítulo 2

El Ejercicio del Poder en Ciudad Juárez: ¿Virtuoso o Vicioso?

Habiendo hecho un análisis detallado sobre el ejercicio de poder a partir de la

visión aristotélica, ahora abordaré aquellos problemas sobre el ejercicio del

poder que Ciudad Juárez ha visto, enfocándome particularmente en el uso

incorrecto de poder de parte de las autoridades civiles y haciendo

observaciones sobre las maneras en que los sujetos ejercemos el poder los

unos sobre los otros. El análisis del ejercicio del poder entre las personas,

como lo sugiere Foucault, es importante porque constituye la manifestación

privada o individual de la manera en que se entiende el poder público—es la

manifestación clara de la manera en que nos relacionamos los unos a los otros

y los ejercicios de poder privados constituyen la suma del ejercicio virtuoso o

vicioso del poder público. Había mencionado que vivimos en un país

democrático, por lo tanto esto implica la participación ciudadana. Menciono

esto porque en uno de los puntos a desarrollar, haré mención de que la mayor

parte de los ciudadanos somos apáticos porque más de la mitad de la

ciudadanía juarense no conoce quienes están al frente de la localidad, ni

mucho menos nos interesa la situación social de nuestra ciudad. Por tal

motivo, y a consecuencia de la apatía hacia el ejercicio del poder, ocurren las

corrupciones, las violaciones a la ley ciudadana, y sobre todo el abuso de

poder de parte de las autoridades en la comunidad juarense, aunque también

el abuso del poder diario de los unos para con los otros en todas nuestras

relaciones personales. Doy comienzo con un repaso sobre la situación

89

histórica de Ciudad Juárez, Chihuahua, en el contexto social, político y

económico, para que después podamos hilar la situación histórica con los

hechos actuales del uso incorrecto del poder.

2.1 Antecedentes históricos

¿Por qué Ciudad Juárez ha sido una ciudad tan conflictiva?30―Recordemos,

una localidad como Ciudad Juárez que cuenta con una población de un millón

200 mil habitantes, que es industrial y de servicios, que es receptora de miles

de migrantes anualmente y que además tiene una condición de frontera con el

país militar y económicamente más poderoso del mundo, cosa que la hace aún

más conflictiva y aumenta su complejidad.‖31

Ciertamente resulta conflictiva

por el problema de la sobrepoblación; por un lado en el campo del trabajo, la

tasa de empleo disminuye, y en el ámbito educativo, menos niños tienen

accesos a la educación. Sumémosle a esto que Ciudad Juárez tiene un alto

porcentaje en recepción de migrantes, precisamente por ser frontera, y por

ende la población aumenta.

Desafortunadamente, esta situación de desgobierno, se ha padecido

desde hace mucho tiempo. Desde el año 1848, con la firma del tratado

Guadalupe Hidalgo, una vez perdida la guerra con Estados Unidos y haber

cedido México casi la mitad del territorio y fijando así la nueva frontera en el

Río Bravo, Paso del Norte como antiguamente se llamó a Juárez (Ciudad

Juárez a partir de 1888), se la convirtió en paso obligado de todo tipo de

30

Asumo, por supuesto, que la ciudad ha sido conflictiva, ciertamente en la historia del Siglo XX y

principios del Siglo XXI, y dadas las décadas que nos ha tocado vivir. 31

Herrera Robles, Luis Alfonso. Juárez: el desgobierno de la ciudad y la política de abandono.

Ciudad Juárez, Chihuahua: Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, 2010; 26.

90

mercancías y bienes de un lado a otro de la frontera. En cierta manera, esto

comenzó a constituir a Ciudad Juárez en el paso obligado de lo bueno, pero

también de lo malo. Su condición de frontera la convirtió en un sitio de bien,

pero también atrajo males específicos. Por muchos años se facilitó esto, pero

no fue hasta después de la Revolución Mexicana en el año de 1910 cuando las

relaciones comerciales, culturales y políticas fueron diferentes. Aquí es

cuando surge el contrabando y tráfico de armas de origen americano, entre los

cruces fronterizos de Ciudad Juárez Chihuahua, y El Paso, Texas.

Después al tráfico de armas, le siguió el tráfico de licor entre los años

1918 y 1933. Aunque también, en este periodo ―hubo cambios importantes en

la relación ya establecida entre las partes mexicana y norteamericana de la

región paseña, cambios que comienzan a configurar una frontera internacional

tal cual la conocemos hoy en día‖32

Luego, en los años cuarenta se burlaban

de las autoridades de ambos lados, y se vivía del tráfico. En este tiempo, se le

sumó el tráfico de drogas que ha ido en aumento, y pasando de ser de solo

lugar de tránsito pasó a ser lugar de consumo. Esto provocó la formación de

pequeños grupos encargados de su distribución.

Para la década de los sesenta, ―Ciudad Juárez fue un polo de atracción

migratoria derivada de la oferta de trabajo del modelo maquilador.‖33

A partir

de este año, esta frontera pasa a ser una gran ciudad industrial, donde es

receptora de muchos migrantes por el gran fenómeno ―industria maquiladora.‖

32

Ibid, pág. 31. 33

Barraza, Laurencio y Almada Hugo. La Realidad Social y las Violencias: Ciudad Juárez.

Universidad Autónoma de Ciudad Juárez: Ciudad Juárez 2012.

91

Este hecho agrava aún más la situación. El núcleo de la sociedad, es decir, la

familia, tiene un declive impresionante en el aspecto del cuidado y la

protección de la prole. Al trabajar los padres durante todo el día, y no estar al

pendiente de sus hijos, estos empiezan a optar por el vandalismo y empiezan a

recurrir a medios corruptos y a dejarse manipular por gente que está

involucrada en el crimen organizado y en el tráfico de droga, etc. O bien, en

palabras del Doctor Luis Antonio Payan:

“Cuando los vínculos sociales y familiares de una sociedad en vías de

modernización y en la cual pater y materfamilias se integran a la

fuerza laboral, como lo fue en Ciudad Juárez en los años setentas,

ochentas y noventas, se rompan por la necesidad económica de salir

de casa, los lazos de los hijos tienden a ser menos fuertes y su aprecio

por los valores, menos importantes. Esto podría conllevar a un

mínimo temor a romper las normas y convenciones sociales, es decir,

conlleva hacia conductas delictivas y hasta criminales.”34

―La maquiladora ofreció únicamente trabajo, sin la infraestructura social

mínima que enfrentara los problemas sociales derivados del incremento

poblacional. De esa forma, la construcción de guarderías, espacio para los

hijos de obreros, es una de las necesidades sin resolver hasta la

fecha.‖35Finalmente, ―la cara más cruda del desgobierno político, en donde el

poder político se usó incorrectamente fueron los homicidios de mujeres. A

principios de los años noventa, los asesinatos de mujeres en Ciudad Juárez

suman poco más de 400.‖36

34

Payan, Luis Antonio y Socorro Tabuena. Gobernabilidad o ingobernabilidad en la región Paso del

Norte. Colección Paso del Norte. Universidad Autónoma de Ciudad Juárez. Ciudad Juárez:2004. Pág.

248 35

Barraza, Laurencio y Hugo Almada. La Realidad Social y las Violencias: Ciudad Juárez.Ciudad

Juárez: Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, 2012. Pág. 227. 36

Herrera Robles, Luis Alfonso. Juárez: el desgobierno de la ciudad y la política de abandono.

Ciudad Juárez, Chihuahua: Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, 2010. Pág. 33.

92

Este brevísimo recorrido histórico nos muestra rápidamente como la

ciudad evoluciona de conflicto en conflicto pero también cómo el ejercicio del

poder político por parte de los gobernantes y autoridades civiles no ha

encajado con el bien común, ni con la igualdad ni con la libertad. Esto

naturalmente lleva a plantear hipótesis sobre el uso indebido del poder y a

pensar que han usado el poder, que nosotros les otorgamos con nuestro voto,

de una manera inefectiva si no es que degradada. Por tanto, en los siguientes

puntos mostraré algunos casos concretos en donde se ve reflejado el mal uso

del poder de parte de la autoridad competente.

2.2 Mal uso del poder en Ciudad Juárez

Muchos ciudadanos hemos sido víctima del abuso de poder de parte de

aquellos individuos que se les ha otorgado un cargo público o bien, que

nosotros con nuestro voto los hemos escogido para que gobiernen en nuestra

ciudad. El Plan estratégico de Juárez, asociación civil apartidista sin fines de

lucro que busca mejorar sustancialmente la calidad de vida de nuestra ciudad

entre los ciudadanos, organizó un panel denominado: ¿quién manda en

Juárez? Esta mesa tuvo algunos expositores políticos, académicos y

empresariales. Uno de los Panelistas, el empresario Sergio Nevárez mencionó

que en Juárez los políticos ejercen el poder a su manera, aunque también hizo

hincapié en que los ciudadanos no hacemos nada para que lo ejerzan

correctamente. Es decir, hay una conciencia de que el poder en Ciudad Juárez

no se ha ejercido como lo recomendaría Aristóteles, pero también existe una

falta de ejercicio virtuoso entre los ciudadanos, por lo menos reducible a su

93

capacidad de tolerar un mal uso del poder público. Esto se puede sustentar

inclusive en la intencionalidad de las propias leyes. Efectivamente, el Artículo

39 de la Constitución Mexicana de los Estados Unidos Mexicanos, menciona

lo siguiente:

“La soberanía nacional reside esencial y originalmente en el pueblo.

Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de

éste. El pueblo tiene, en todo tiempo el inalienable derecho de alterar

o modificar la forma de su gobierno.”37

Un dato a saber en relación a la apatía de la ciudadanía es que más de la mitad

de los ciudadanos juarenses no saben quiénes están al mando de su sector.

Claramente entonces, el vínculo entre la libertad de ejercer una vida privada

virtuosa y que la suma de estos ejercicios constituya una exigencia de

igualdad hacia las autoridades se ha roto. Esta condición no puede más que

abonar a la degradación del uso del poder político en nuestra ciudad.

A continuación muestro dos estadísticas preparadas porEl Plan

Estratégico Juárez en el año en curso sobre el porcentaje de personas que

desconocen los nombres de quienes tienen algún poder o cargo político en la

ciudad.

a) ―Al realizarse una encuesta en algún sector de Ciudad Juárez,

respondiendo a la siguiente pregunta: ―¿Puede decir el nombre del

Síndico Municipal?‖ se revela que solamente el 2.2% de los

encuestados juarenses conoce el nombre del Síndico Municipal

37

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. México: Mc Graw-Hill Interamericana

Editores S.A. de C.V., 1999.

94

José Luis Canales de la Vega. Quiere decir el 97.8 de los

encuestados no supo quién es el Síndico Municipal en turno.

b) Y ante la pregunta: ―¿Puede mencionar el nombre de los

regidores?‖ se revela que solamente el 2.3 % de los encuestados

mencionó por lo menos el nombre de uno de ellos. Igualmente, el

97.7% de los encuestados no supieron dar nombre de al menos un

regidor.‖38

Este desconocimiento constituye una realidad grave en

nuestro entorno social, porque los ciudadanos mismos han dejado

de ejercer la virtud privada, una virtud que pudiera constituir como

principio el ejercicio de informarse sobre quiénes gobiernan y

cómo. El alfabetismo político en sí es deficiente, pues, y constituye

el principio de la degradación del poder ante la incapacidad de

defender por lo menos la posibilidad de una igualdad en base al

conocimiento de los parámetros del ejercicio del poder. Por tal

motivo muchos académicos y politólogos han calificado esta

situación como un analfabetismo político.

Desafortunadamente, esta situación de apatía nos muestra como a los

ciudadanos nos interesa poco saber quiénes están al frente de nosotros y al no

mostrar el menor interés desertamos de la capacidad de influir en el propio

ejercicio del poder. Es necesario que revisemos esta realidad para que

suscitemos la reflexión en la sociedad y podamos ir analizando las cuestiones

que afectan entorno al poder en nuestra ciudad. Aunque en el tercer capítulo,

38

Encuesta proporcionada por: Plan Estratégico de Juárez (Asociación Civil). Así estamos Juárez.

Sistema de Indicadores de calidad de vida. 2013. http://www.planjuarez.org/files/pdf_339.pdf.

95

viendo la propuesta del poder en Aristóteles y la situación en Juárez en la

actualidad, suscitaremos aún más el análisis sobre este contexto.

Ahora bien, en el siguiente punto mencionaré algunos hechos

concretos de la localidad donde los servidores públicos usan incorrectamente

el poder que les fue conferido por parte de la ciudadanía juarense o de alguna

dependencia gubernamental de esta misma ciudad. También, solo mencionaré

un caso en donde el poder utilizado erróneamente en las familias afecta el

equilibrio social. Es así como logramos el equilibrio analítico entre las

contribuciones de Aristóteles y Foucault en nuestro análisis del ejercicio del

poder.

2.2.1 El Presidente Municipal y otras corporaciones

a) Presidente Municipal

Héctor Murguía Lardizábal, quien desempeñó el cargo como presidente

municipal en el periodo 2004-2007, ahora lo desempeña durante el periodo de

gobierno municipal 2012-2014. Durante el ejercicio del poder político del Sr.

Murguía hubo un evento ocurrido en el cual el alcalde abusó de su poder

siendo víctima un policía al que despidió en público por una falta cometida de

parte del policía que habría que revisar. A continuación muestro a detalle la

nota.

―El alcalde Héctor Murguía Lardizábal despidió en público a un

agente de la Secretaría de Seguridad Pública Municipal tras

sorprenderlo en una inspección a un vehículo para determinar si tenía

o no reporte de robo, facultad exclusiva de los agentes de la Dirección

General de Tránsito Municipal.

96

Cuando encabezaba la inauguración de un domo en la escuela

primaria federalizada Sor Juana Inés de la Cruz, en la colonia

Fronteriza, el edil interrumpió la ceremonia para anunciar que había

hallado a un agente de la Policía realizando actos fuera de sus

funciones, y que por abusón, sería despedido. Acabo de correr a un

policía por abusón, anunció el presidente por el micrófono.”39

Este fue un caso ocurrido en nuestra localidad, donde el presidente municipal

abusó de su poder, despidiendo en público a este policía, sin un debido

proceso, investigación, o justicia, sino en un desplante de poder absoluto y

muy posiblemente porque su propia imagen había sido afectada o porque

pensó que era importante demostrar en público que él era la autoridad

absoluta. En este sentido, el ejercicio del poder no se puede calificar más que

de arbitrario y abusivo.

Otro caso mucho más reciente sobre el alcalde municipal es el

siguiente:

“En una clara muestra de su autoritarismo el alcalde Murguía atenta

contra la libertad de expresión y la libertad de prensa, cuestionando

que se les abra espacio a voces que no están de acuerdo con él. En

una democracia las diferentes voces deben escucharse. En una

dictadura se censura a las personas y a los medios de comunicación.”

Sin transparencia, sin libertad de expresión y sin libertad de prensa,

no existe la democracia. Los asuntos públicos, que se traten en

público.40

El contexto de esta noticia es acerca del dinero que el municipio está

invirtiendo para la reparación del centro histórico de la ciudad. Se intuye que

el presidente municipal Murguía no quiere conocer la opinión de los

ciudadanos acerca de esta reconstrucción, y está procediendo sin antes

39

Rebolledo, Antonio. ―Despide Teto en público a un policía municipal.‖ El Diario. 13-Nov-2012.

Sección Juárez. 40

Plan Estratégico de Juárez (Asociación Civil). ―Murguía contra la libertad de prensa.‖ El Pacto 25-

Abril-2013. http://www.pactoporjuarez.org/wp-

content/uploads/2013/04/Murguia_contra_la_libertad_de_prensa.pdf.

97

consultarlo. Pero aún, se han planteado hipótesis sobre el hecho de que la

destrucción y reconstrucción del centro histórico constituye un plan que

beneficia no a la ciudadanía en general sino a un grupo de individuos con

poderosos intereses económicos exclusivos del bien común. Es decir, es un

reacomodo de la propiedad a favor de una oligarquía juarense que bien

pudiera incluir al mismo alcalde.

Como ya había mencionado antes, El Plan Estratégico de Juárez siendo

una asociación civil, sin fines de lucro, ha pedido cuentas de lo que el

municipio está realizando para saber de qué manera se está invirtiendo el

dinero de los ciudadanos, para la reparación del centro histórico. El alcalde en

varios casos se ha negado a proporcionar esta información.

b) Policía Federal

Cuando ciudad Juárez enfrentó un trágico momento de violencia, narcotráfico,

asesinatos a plena luz del día, robos, el pago de piso, el presidente de la

República Mexicana, ordenó que para la vigilancia de la Ciudad, estuviera al

servicio de la comunidad juarense la policía federal. Lamentablemente,

algunos de esta corporación, abusaron de su autoridad, y ejercieron

erróneamente el poder para con los ciudadanos.

Pudiera extenderme en mencionar muchos casos pero solo mencionaré

uno, porque la mayoría de los asuntos fueron en donde ciertos policías

federales abusan de su poder deteniendo injustamente a juarenses. Hago la

aclaración: No estoy generalizando, por eso utilizo términos como ―algunos‖ o

98

―ciertos‖ policías, que han ejercido erróneamente su poder encomendado

hacia los ciudadanos. No dudo que si existan policías que ejerzan debidamente

su poder dentro de la comunidad.

“Fueron detenidas por elementos de la Policía Federal sin que les

mostrara alguna orden emitida por autoridades competentes y bajo el

argumento de formar parte de la delincuencia. Según la información y

testimonios recabados, se les interrogó y sometió a la tortura con el

fin de que se declararan culpables del delito de homicidio y aceptaran

que pertenecían a una banda. Con base en las investigaciones, la

CNDH consideró que dichas personas permanecieron retenidas

injustificadamente por al menos 20 horas transgrediendo así la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Del análisis

jurídico realizado al conjunto de evidencias que integraron el

expediente, este Organismo Nacional observó violaciones a los

derechos humanos a la legalidad, a la integridad y seguridad personal

consistentes en retención ilegal y tortura atribuibles a servidores

públicos. Por ello, ha pedido a la citada dependencia se tomen

medidas necesarias para reparar el daño a las víctimas

proporcionándoles tratamiento físico y psicológico. Gire instrucciones

para que se imparta un programa de capacitación y formación

integral en materia de derechos humanos a los miembros de la Policía

Federal. Se proporcionen equipos de videograbación que permitan

acreditar la conducta de estos servidores públicos durante los

procedimientos de detención que realicen para verificar los principios

de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo y

honradez. También colaborar con la Comisión Nacional en el trámite

de la queja, la presentación y el seguimiento de la denuncia.”41

Desafortunadamente ocurrieron muchos de estos percances en Ciudad Juárez.

Incluso, entre los mismos integrantes de la policía federal, discutieron sobre la

eficacia de su trabajo.

Por otro lado, la CNDH, Comisión Nacional de los Derechos Humanos

como se mencionó en el artículo, ha revisado estás cuestiones ocurridas por

parte de las corporaciones policiacas, y ha investigado este tipo de situaciones

41

Comunicación y Documentación. ―México: Abuso de autoridad en Ciudad Juárez‖. Federación

Iberoamericana Del Ombusman. 2-Enero-2011 http://www.portalfio.org/inicio/noticias/item/8532-

mexico-abuso-de-autoridad-en-ciudad-ju%C3%A1rez.html.

99

irregulares donde el poder otorgado a ciertos individuos, han descontrolado la

buena vida de los ciudadanos juarenses. Esta comisión, revisa constantemente

los derechos de los ciudadanos, y cuida de que estos, no sean violados por

parte de la ley.

Enseguida menciono otra corporación municipal que

desafortunadamente ha ejercido erróneamente su poder en la ciudadanía.

c) Policía municipal

En Ciudad Juárez, la policía municipal ha sido de pésima calidad. No dudo

que en alguna ocasión si hayan actuado con sensatez y con esfuerzo, pero

ciertamente también esta corporación ha dado de mucho de qué hablar. El

responsable de esta corporación en Ciudad Juárez, es el teniente, Julián

Leyzaola quien ha recibido muchas quejas de parte de los ciudadanos por los

abusos cometidos contra la comunidad juarense.

Ahora, citaré un artículo de un periódico digital en donde la ciudadanía

denuncia múltiples abusos de la policía municipal, y exige las investigaciones

necesarias de las violaciones de los Derechos Humanos por parte de la

autoridad municipal:

“Arrestos sin fundamento legal contra periodistas y ciudadanos en

general; tortura a detenidos y amenazas; represión a activistas y

grupos de jóvenes, el homicidio de un hombre y heridas de bala a un

niño de 10 años, son "sólo algunas" de las acciones llevadas a cabo

por la Policía municipal de Ciudad Juárez a cargo del Teniente Julián

Leyzaola, según lo denunciaron organizaciones de la sociedad civil

juarense este viernes. Exigieron la investigación de las violaciones a

los Derechos Humanos por parte de la autoridad municipal, así como

una disculpa pública del alcalde y una institución de policía municipal

"cuyo desempeño se apegue al marco legal que norma sus

funciones." Demandaron "reparación del daño a las familias de las

víctimas de los abusos documentados" y responsabilizaron al alcalde

Murguía Lardizábal por las decisiones y lineamientos del Teniente

100

Coronel Leyzaola Pérez, así como por la gravedad de la situación que

vive la comunidad juarense, en base a los datos de la Oficina de la

Visitaduría de Atención a Víctimas del mes de enero de 2012.”42

Como pudimos ver, los abusos de poder de parte de la policía municipal, han

sido frecuentes, y algunos casos son olvidados o incluso, ni siquiera se saben

por la comunidad. Pero podemos ver, que la ciudadanía ha querido valer sus

derechos, al repudiar estos hechos exigiendo un cambio y ejerciendo presión a

las autoridades competentes. Por otro lado, podemos notar también un mal uso

del poder en la institución familiar. Familias que se disgregan por el abuso de

autoridad por parte de algún integrante.

d) Familias

La familia es el núcleo de la sociedad. Es ahí en donde cualquier

ciudadano aprende los valores fundamentales como el respeto y la tolerancia

hacia las personas. Pero cuando algún integrante de cualquier familia empieza

a permitirse ciertos abusos de poder y de autoridad en contra de su misma

familia, suele presentarse un mal ejercicio de poder. En distintos tiempos

ocurridos el 31 de marzo del 2013, dos señores golpean a sus esposas siendo

este un acto de cobardía y de abuso de poder. A continuación cito la nota:

“En distintos hechos, dos hombres golpearon a sus esposas: uno

porque no le quiso hacer de cenar y otro porque le pidió permiso para

salir con sus amigas. Ambos agresores fueron detenidos. El problema

familiar del primer caso, fue reportado al Centro de Emergencia y

Respuesta Inmediata CERI 066 y al llegar los preventivos se

entrevistaron con la víctima. La mujer les comunicó que momentos

antes, ella se encontraba en su vivienda esperando a su esposo y

cuando éste llegó le pidió permiso para salir con sus amigas, siendo

42

Grupo de Articulación Justicia en Juárez. ―Denuncian múltiples abusos de policía municipal en

Juárez‖. Regeneración: El periódico de las causas justas y del pueblo organizado. 10-Febrero- 2012.

http://www.regeneracion.mx/causas-justas/282-derechos-humanos/1845-multiples-abusos-

municipales-juarez. En esta página, se encuentra también la carta emitida por el grupo Justicia en

Juárez, pidiendo las cuestiones mencionadas a las autoridades en el artículo citado.

101

en ese momento en que el ahora detenido se molestó y comenzó a

agredirla ocasionándole heridas en el cuerpo y el rostro.La segunda

intervención, fue cuando agentes municipales que patrullaban las

calles Praga y Cangrejo de la colonia Rancho Anapra, fueron

interceptados por una mujer, quien les comunicó que minutos antes su

pareja sentimental la golpeó porque ella no quiso hacerle de cenar.”43

El abuso de poder no solo se da en las autoridades, sino también dentro de

nuestro núcleo social: la familia. Este caso por ejemplo, nos muestra como

también nosotros podemos utilizar el poder inhumanamente en contra de

nuestros conciudadanos, a pesar de ser tan cercanos como en este caso

comentado. Finalmente, existen otros abusos de poder que se dan por parte de

otras instancias de gobierno, sea por ejemplo en el sector salud, donde

atienden a miles de personas y que en algunas de ellas se ejerce un poder

inhumano. La finalidad de mencionar estos casos, es dar a conocer al lector

algunas situaciones que se viven de abuso de poder o de autoridad en contra

de la ciudadanía juarense.

En el siguiente capítulo haré la comparación entre el primer y el

segundo capítulo, mostrando la propuesta aristotélica para el bueno ejercicio

de poder en la comunidad juarense.

43Staff. ―Aprehenden a un par por arremeter a golpes contra sus esposas‖. El Diario de Juárez. 1-

Abril-2013. Sección Juárez. Página 5B.

102

Capítulo 3

El Ejercicio de Poder de Ciudad Juárez a través del lente aristotélico

Habiendo presentado la propuesta aristotélica en el primer capítulo, y la

realidad de Ciudad Juárez en relación al ejercicio del poder en el segundo,

ahora si podemos presentar una propuesta a partir de Aristóteles, para el

problema planteado del mal uso del poder en Ciudad Juárez.

3.1 Retomando los principios aristotélicos

Al hablar de las formas de gobierno en Aristóteles, recordemos que la mejor

para él, es la monarquía. Pero el análisis que hice en la última parte del

primer capítulo, fue basado en la democracia, precisamente porque los

ciudadanos mexicanos, específicamente los ciudadanos juarenses ejercemos la

democracia para el buen ejercicio del poder.

Para esto, el filósofo griego también habla de dos cuestiones

importantes que deben imperar en la polis dentro de la democracia bien

ejercida, estas son: la igualdad y la libertad. Virtudes que son necesarias para

que se pueda acceder a una buena convivencia entre los ciudadanos. De tal

modo que para una democracia bien ejercida, es necesario que los ciudadanos

practiquen la igualdad entre ellos, y que la libertad siendo esta el fundamento

básico de la democracia, ayude a los ciudadanos a tener una armonía entre

ellos. Pero, ¿cómo pudiéramos entender este principio aristotélico en nuestra

situación concreta del uso incorrecto del poder en Ciudad Juárez?

En los siguientes puntos muestro una propuesta a partir de Aristóteles

para la posible solución del problema descrito sobre Ciudad Juárez en el

segundo capítulo de este análisis.

103

3.1.1 Uso correcto de la Democracia

Como punto de partida, Ciudad Juárez es una ciudad democrática en la que

todo el pueblo elige a sus representantes; por ejemplo, al gobernador del

Estado, al presidente municipal, así como a los diputados y representantes de

sector.

Por lo tanto, es necesario que nosotros como ciudadanos juarenses,

ejerzamos correcta y libremente nuestro sufragio. Esto puede sonar muy

sencillo, pero se sabe que hay muchos ciudadanos que desafortunadamente no

emiten su voto, o bien, anulan su sufragio, como una reacción al mal gobierno.

Por este motivo el poder reside en el pueblo, y es el pueblo quien tiene

el poder de elegir a la persona que estará al mando de la comunidad, para

procurar su bienestar social, y que regule cualquier dificultad que se presente.

Siguiendo esta misma línea, de que el poder está en el pueblo, también

el pueblo tiene el derecho de exigir resultados, es decir, que el gobierno

realice eficazmente su trabajo. Precisamente por eso, veo indispensable que se

viva una democracia en la que todo el pueblo participe ejerciendo su voto a

favor de quien mejor convenga. Porque como dice Aristóteles ―hay

democracia cuando los libres y pobres, siendo mayoría, ejercen la soberanía

del poder.‖44

Obviamente, el voto se tiene que ejercer, conociendo las propuestas

que el candidato proponga para ver si conviene a los intereses del pueblo.

He notado en estas últimas elecciones de presidencia municipal en

Ciudad Juárez, que la gente solamente se deja guiar por el partido político, y

44

Aristóteles. Política. España: Editorial Gredos, 1988. Pág. 226.

104

no conoce las propuestas que el candidato plantea. Son prácticamente pocos

los ciudadanos que ejercen su sufragio después de una detenida lectura sobre

lo que cada candidato a la alcaldía presenta, al ser elegido para ejercer el

poder conferido por el pueblo.

Es necesario que el ciudadano no se deje guiar solamente por el partido

político sino que estudie, compare, y analice que es lo que propone el

candidato al gobierno municipal. Este es uno de los objetivos para que la

democracia sea ejercida correctamente. Por eso, como una segunda propuesta

para una posible solución a partir de lo que Aristóteles plantea, es la

participación ciudadana.

3.1.2 Participación Ciudadana

Así como el voto es indispensable para el buen ejercicio del poder, es

importante que la ciudadanía participe en organizaciones civiles que

gestionen el bien común en la comunidad.

Ciudad Juárez tiene poca participación ciudadana. De acuerdo a una

encuesta realizada por una asociación civil llamada Plan Estratégico de Juárez

de la cual hablamos un poco en el segundo capítulo, ―del cien por ciento de la

comunidad Juarense, solamente el quince por ciento de los ciudadanos

pertenecen a alguna organización civil‖45

.

De hecho un académico de la localidad, Hugo Almada Mireles escribe

lo siguiente como un Plan de Intervención Social:

45

Encuesta proporcionada por: Plan Estratégico de Juárez (Asociación Civil). Así estamos Juárez.

Sistema de Indicadores de calidad de vida. 2013. http://www.planjuarez.org/files/pdf_339.pdf.

105

―Que la participación ciudadana sea amplia, de manera que la

ciudadanía participe en las decisiones y se apropie de los programas sociales y

de lo que se hace en su ciudad‖46

.

Por lo tanto, considero importante que los ciudadanos tengan una

participación en algún movimiento social para que su cercanía a los regímenes

políticos pueda ser más clara y precisa por parte de la sociedad. Por eso

Aristóteles, aunque no favorece mucho la democracia, ―le parece apropiada y

menos mala como forma de gobierno‖47

.

Existen muchos movimientos y asociaciones en los cuales la gente

puede participar activamente procurando el bien común entre los ciudadanos.

Algunos de estos movimientos en los cuales la gente pude participar

activamente pueden ser los siguientes:

Organizaciones civiles.

Asociaciones o Comités de vecinos.

Sindicatos.

Asociaciones o grupos deportivos.

Partidos políticos.

Grupos de activación ciudadana.

Movimientos culturales.

Asociaciones Apartidistas.

Servicios de caridad.

Lo importante aquí es que los ciudadanos se sientan comprometidos con su

ciudad y que desde estos movimientos o asociaciones puedan participar

brindando iniciativas que se puedan impulsar con ayuda de las tres esferas de

gobierno. Siendo así, el objetivo de la democracia que es la participación del

pueblo, estará cumplido, y por ende el poder será ejercido correctamente.

46

Barraza, Laurencio y Almada Hugo. La Realidad Social y las Violencias: Ciudad Juárez.

Universidad Autónoma de Ciudad Juárez: Ciudad Juárez 2012. Pág. 408. 47

Cfr. Aristóteles. Ética Nicomáquea. México: Grupo Editorial Tomo, 2006. Pág. 179.

106

3.1.3 Ejerciendo la Igualdad y la Justicia

Existen dos virtudes que el ciudadano y el que gobierna deben cultivar: la

igualdad y la justicia. Virtudes que las podemos retomar para un uso correcto

del poder en la comunidad juarense.

En Ciudad Juárez se carece mucho de estas virtudes. Aristóteles

escribirá todo un tratado sobre estas virtudes que los ciudadanos y sobretodo

los gobernantes debiesen tener para el buen ejercicio del poder.

En esta ciudad se sufre mucho de abuso de poder, desacreditando la

igualdad entre los ciudadanos como los casos que explicamos en el segundo

capítulo, y también en muchos casos locales, los jueces y magistrados no han

aplicado la justicia en su totalidad.

Por tanto, es necesario que los ciudadanos retomemos estas virtudes en

la familia, en la escuela, en el trabajo, en fin en la vida diaria. No solamente

los residentes de Juárez, sino también, las autoridades civiles de esta ciudad

así como el alcalde municipal en turno, los representantes de sectores, los

magistrados, las corporaciones policiacas, los jefes de los negocios,

maquiladoras, etc.

Recordemos que para Aristóteles, ―lo justo es lo que produce y protege

la felicidad y sus elementos en la comunidad política. De hecho para este

autor griego, la justicia es la mejor de las virtudes, ya que el bien no solamente

es para sí mismo sino para los otros, y esto es algo grandioso para el

Estagirita‖48

. De la misma manera Platón, el maestro de Aristóteles dirá que

―la justicia es la única de las virtudes que parece referirse a los bienes

48

Ibid, pág. 99.

107

ajenos.‖49

He aquí la importancia de la justicia para procurar el buen ejercicio

del poder en la ciudad.

De la misma manera, la igualdad, como dice Aristóteles debe ser un

factor importante para el ejercicio de una democracia en donde el ciudadano y

el gobernante mantengan un equilibrio en el ejercicio del poder. Igualmente la

igualdad y la justicia deben ser ejercidas correctamente para no caer en

corrupciones, como se ha dado desafortunadamente en nuestra sociedad y lo

estudiamos en el segundo capítulo. La falta de igualdad y justicia en una

comunidad trae consecuencias gravísimas en una estructura social.

3.2 Descontento de la población

En el segundo capítulo mencioné algunos casos concretos, sobre el

abuso de poder en la localidad, pero en realidad son muchos casos en donde

este abuso es intolerable en la comunidad. Además, aparte de haber abusos de

autoridad civil, también existen abusos en los negocios de parte de los dueños,

por ejemplo en las maquiladoras de parte de los gerentes, en los restaurantes

de parte de los dueños e incluso hay abuso de autoridad en la misma familia.

En algunas personas el disgusto ha llegado a tanto, que la gente ha

reaccionado emigrando a la ciudad vecina de El Paso Texas, o bien, a otra

ciudad al interior de la República. Obviamente esto ha desfavorecido mucho a

la comunidad, porque se abandonan los bienes físicos, así como patrimonios o

negocios y ha perjudicado a la economía del municipio y trae consigo la

desigualdad social que destruye las estructuras humanas en cuanto a la

relación social.

49

Platón: La República, 343 C.

108

Esta situación afecta el núcleo político, porque si los ciudadanos

juarenses emigran a otra ciudad, quiere decir que el poder no está siendo

ejercido correctamente primariamente en la autoridad; por tanto es necesario

un verdadero cambio para Ciudad Juárez.

3.3 Necesidad de cambio

Urge un verdadero cambio para Ciudad Juárez. Los ciudadanos juarenses

tenemos que aprender a hacer valer nuestros derechos en nuestro entorno.

Tenemos que conocer lo que nos corresponde por ser ciudadanos, exigiendo a

las autoridades verdaderos resultados.

Pero también nuestras autoridades deben de saber usar ese poder que

nosotros les hemos conferido por medio de nuestro voto. Por eso nuestra

ciudad, nuestro Estado y nuestro país, son democráticos. Por lo tanto, el poder

ejercido en las tres esferas de gobierno, nos debe favorecer en primer lugar a

nosotros por ser ciudadanos mexicanos.

Ciudad Juárez enfrenta una situación muy difícil. El cambio se puede

dar si cada uno de los que habitamos de esta ciudad nos damos cuenta de la

situación de abusos, de violencia, de corrupción, de tantas enfermedades

políticas que aquejan los que tiene accesos al poder sobre nosotros.

Es tarea de nosotros ciudadanos, propiciar el cambio en nuestro

ambiente socio-político, para que el ideal de una vida buena pueda imperar en

nuestra ciudad y exista una armonía entre gobernante y ciudadano.

Se han hecho muchos estudios sobre los que han ejercido

erróneamente el poder en la autoridad juarense, pero está en nosotros el

propiciar un verdadero cambio para bien de nuestra ciudad.

109

Conclusión

Hemos elaborado un análisis minucioso sobre el ejercicio del poder en Ciudad

Juárez, a partir del filósofo griego Aristóteles y de un pensador francés más

contemporáneo llamado Michel Foucault. Descubrimos que ambos, poseen

un pensamiento similar en relación al ejercicio del poder, y esto nos ayudó a

ligar mejor la investigación realizada sobre el poder ejercido en Ciudad Juárez

entre la autoridad y el ciudadano.

Para esto, mencionamos en el segundo capítulo algunos casos

concretos que nos abrieron un panorama general de lo que verdaderamente

sucede en el Juárez de hoy, con respecto al ejercicio del poder. Por tal motivo,

este capítulo se tituló ―El Ejercicio de Poder en Ciudad Juárez: ¿Virtuoso o

Vicioso?

Finalmente como respuesta al problema planteado sobre el poder

viciado en Ciudad Juárez, desarrollo algunas propuestas a partir de la

propuesta de Aristóteles sobre el ejercicio de poder, en base a un uso correcto

de la democracia, de la igualdad, de la libertad y de la justicia.

El uso del poder es importante en cualquier situación que el ser

humano se encuentre. Por eso hay que saber usarlo, cómo usarlo, de tal

manera que no se vuelva corruptible ni mucho menos afecte la estabilidad de

la ciudad. Por eso la importancia de lo que en este trabajo se expuso, con el fin

de que cualquier persona que lo lea, se interese por defender dignidad y sobre

todo, sus derechos dentro de un país democrático.

110

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Verhttp://www.regeneracion.mx/causas-justas/282-derechos-humanos/1845-

multiples-abusos-municipales-juarez. En esta página, se encuentra también la

carta emitida por el grupo Justicia en Juárez, pidiendo las cuestiones

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