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U NIVERSIDAD DE JAÉN

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Acta Consejo de Gobierno Legislatura 2011. Sesión número 20

Fecha: 10 de septiembre de 2012

ACTA DE SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO DE GOBIERNO

Identificación de la Sesión: Número de la sesión : 20 Día: 10 de septiembre de 2012 Hora: 12:30 horas, en segunda convocatoria Lugar: Sala de Juntas del edificio de Rectorado. Campus Las Lagunillas

Asistencias: D. Manuel Parras Rosa D. Nicolás Pérez Sola D. Armando Moreno Castro D. Juan Carlos Castillo Armenteros oa M8 Ángeles Peinado Herreros oa Adoración Mozas Moral D. Nicolás Ruiz Reyes oa Ana María Ortiz Colón oa M8 Victoria López Ramón D. Jorge Delgado García D. Jesús Carlos Martínez Bazán D. Juan Gómez Ortega D. Sebastían García Galán oa M8 Villa Carpio Fernández D. José Luis Solana Ruiz oa Isabel M8 Ayala Herrera D. Ángel Contreras de la Fuente D. Francisco R. Feito Higueruela D. Tomás Fernández del Castillo oa Ma Luisa Grande Gascón oa M8 Victoria Gómez Rodríguez oa Esther López Zafra D. José Miguel Melina Cámara oa Marta Romero Ariza oa Lourdes de la Torre Martínez D. Ignacio F. Benítez Ortúzar D. Nicolás Cruz Pérez oa Ana García León oa Amparo Navarro Rascón D. José M.a Quesada Teruel D. Juan Ramón Lanzas Melina D. Francisco Javier Gallego Álvarez D. Antonio Gálvez del Postigo Ruiz D. Francisco Javier Lozano Blanco oa Isabel María Reyes del Moral D. Víctor Abolafia Marroquina oa Araceli Pulpillo Ramírez D. Juan Miguel Cruz Lendínez D. Juan Carlos Cazalilla Cruz D. Enrique Román Corzo D. Manuel Anguita Peragón oa Concepción Choclán Sabina

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Rector Magnífico Secretario General Gerente Vicerrector de Docencia y Profesorado Vicerrectora de Investigación, Desarrollo Tecn . e Innovación (Exrusa)

Vicerrectora de Estudiantes e Inserción Laboral Vicerrector de Infraestructuras, Desarrollo de Campus y Sost. Vicerrectora de Extensión Universitaria , Deportes y Proy. lnstit. Vicerrectora de lnternacional ización (Excusa)

Vicerrector de Planif., Calidad, Resp. Social y Comunicación Vicerrector de Tecnologías de la Información y la Comunic. Director de la Escuela Politécnica Superior de Jaén Director de la Escuela Politécnica Superior de Linares Decana de la Facultad de HH. y CC. de la Educación Decano de la Facultad de Trabajo Social Opto. Didáctica de la Exp. Musical , Plástica y Corporal Opto. Didáctica de las Ciencias Opto. Informática Opto. Ingeniería Cartográfica, Geodesia y Fotogrametría Opto. Enfermería (Excusa)

Opto. Biología Animal , B. Vegetal y E. Opto. Psicología Opto. Geología Opto. Didáctica de las Ciencias Opto. Derecho Público y Derecho P.E. (Excusa)

Director del Opto. Derecho Penal, Filosf. del D., F. Moral y F. Director del Opto. lng. Química, Ambiental y de los Materiales Directora del Opto. Psicología (Excusa)

Directora del Opto. Química Física y Analítica Director del Opto. Matemáticas Director del Opto. Economía Director del Opto. Ingeniería Gráfica, Diseño y Proyectos Director del Opto. Ciencias de la Salud Estudiante (No asiste)

Estudiante (No asiste)

Estudiante (No asiste)

Estudiante PAS Funcionario (No asiste)

PAS Laboral Consejo Social Consejo Social Consejo Social (Excusa)

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Asim ismo asisten: D. Pedro Félix Casanova Arias, Defensor Universitario; D. Fermín Aranda Haro, Decano de la Facultad de Ciencias Experimentales; D. Alfonso J. Cruz Lendínez, Decano de la Facultad de Ciencias de la Salud; oa Ma Isabel Ortega Díaz en lugar de D. Luis Javier Gutiérrez Jerez, Decano de la Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas; oa Josefa González Rubia, Presidenta de la Junta de Personal Funcionario; oa Rosa María Navarro Pérez, Presidenta del Comité de Empresa del PAS Laboral; oa M3 Dolores Romero Calderón, Responsable de Gestión, como secretaria de actas, conforme a lo dispuesto en el artículo 21.3 del Reglamento de organización y funcionamiento del Consejo de Gobierno.

Durante el tratamiento del punto segundo del orden del día interviene como invitado a la misma D. Domínguez Maeso, máximo responsable de la Sección Sindical de Comisiones Obreras.

Orden del día:

1. Informe del Rector. 2. Debate y toma de posición del Consejo de Gobierno respecto del Recurso de Reposición contra

el Acuerdo del Consejo de Gobierno de modificación parcial o adaptación del Plan de Ordenación Docente para el curso 2012/13 presentado por la Confederación Sindical de Comisiones Obreras de Andalucía .

3. Ruegos y preguntas.

Desarrollo de la Sesión: Siendo las 12:30 horas del día 10 de septiembre de 2012, el Sr. Rector abre la sesión excusando la

asistencia de: oa Concepción Choclán Sabina, oa Ana García León, oa M3 Luisa Grande Gascón , D Luis Javier Gutiérrez Jerez, D. Manuel Hermoso Poves, oa Ma Victoria López Ramón , oa Ma Ángeles Peinado Herreros y oa Lourdes de la Torre Martínez. (anexo 1 ).

1. Informe del Rector. El Sr. Rector, en primer lugar, informa sobre los siguientes asuntos debatidos en la sesión de la CRUE

celebrada los días 6 y 7 del presente mes de septiembre • Jubilaciones anticipadas incentivadas: hubo acuerdo unánime en CRUE de seguir con la

suspensión cautelar. Los afectados en nuestra Universidad podrán continuar en activo hasta la edad obligatoria de jubilación o bien prejubilarse si cumplen con los requisitos establecidos para ello. La Permanente de la CRUE trabajará con la Administración en relación con la jubilación anticipada incentivada que ha sido un elemento para ajustar las plantillas y facilitar la incorporación de personal más joven a las universidades. Se pretende que, con las modificaciones necesarias o con otros mecanismos parecidos, se posibiliten incorporaciones de personal joven. No obstante, al Tribunal de Cuentas deberá contestar cada Universidad de forma individual y se hará en dos direcciones: en primer lugar, informaremos que en 2006/2007 nosotros no teníamos este instrumento, pues la implantamos en 2009 y que nos adherimos al informe de la CRUE, que saldrá en breve.

• Plazas de POI: cada Universidad tiene una política propia desde que salió el Real Decreto de 2011 y en CRUE no se pudo llegar a ningún acuerdo. Nosotros hemos decidido ir aprobando convocatorias conforme se vayan produciendo acreditaciones aunque su remisión a BOE se retrase hasta 2013 y se vean los nuevos Presupuestos Generales y las nuevas directrices una vez expirada la vigencia de los Reales Decretos que tenían paralizadas las nuevas plazas. Mientras tanto, nosotros dotaremos las plazas y haremos una previsión de plazas para cumpl ir los requisitos legales. Se ha solicitado a la Presidenta de la CRUE que traslade al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte el sin sentido de una política de acreditaciones y que luego no se posibilite que el profesorado que se ha acreditado cumpla sus expectativas. Es discutible, y por eso aquí se siguió con la tramitación de las plazas que ya estaban

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aprobadas, pues en el documento que enviaron se habla de Cuerpos Docentes que ya no existen y además en caso de interposición de Recurso Contencioso-Administrativo es difícil que los 17 Tribunales de las Comunidades Autónomas se pongan de acuerdo sobre la interpretación de las Leyes y Reales Decretos. El tema no está claro pues las restricciones son para la incorporación de personal nuevo y en muchas universidades, por ejemplo la nuestra, las solicitudes son efectuadas por el propio personal de la Universidad, de modo que no incumplimos ese precepto.

2. Debate y toma de posición del Consejo de Gobierno respecto del Recurso de Reposición contra el Acuerdo del Consejo de Gobierno de modificación parcial o adaptación del Plan de Ordenación Docente para el curso 2012/13 presentado por la Confederación Sindical de Comisiones Obreras de Andalucía. El Sr. Rector informa que para este punto se ha invitado al máximo representante de Comisiones

Obreras en la Universidad. No obstante, antes del llamamiento de D. Eduardo Domínguez Maeso el Sr. Rector pasa a reiterar a los miembros del Consejo de Gobierno las siguientes consideraciones:

• Los Criterios de Ordenación Docente aprobados para el curso académico 2012/13 se han establecido en un escenario condicionado por varias circunstancias:

- Las necesidades docentes previstas para el curso 2012/13. - La continuación de políticas de apoyo a actividades de investigación, transferencia e

internacionalización que son estratégicas para nuestra Universidad. - El Real Decreto-Ley 14/2012 de 20 de abril y el Acuerdo del Consejo Andaluz de

Universidades. - La imposibilidad de la incorporación de nuevo personal.

• No se ha cambiado la política de personal de la Universidad de cursos anteriores. Se han respetado los contratos del profesorado de plazas estructurales con dedicación completa a la Universidad y se ha mantenido al profesorado Asociado en aquellas Áreas de conocimiento donde las necesidades docentes así lo requerían. El profesorado asociado que, de momento, no pueda continuar quedará con el contrato en suspensión temporal. De este modo, si las necesidades docentes se incrementaran se podrá contar con ellos sin iniciar un nuevo proceso de selección como en el que concurrieron en su momento. El Sr. Rector recuerda en este momento que el pasado curso no se renovaron 14 contratos de profesorado asociado.

• Lo que sí ha afectado al número de profesorado ha sido: - Por un lado, un cambio de la dedicación docente asignada al profesorado a consecuencia

del Real Decreto-Ley 14/2012, de 20 de abril, y el Acuerdo del Consejo Andaluz de Universidades surgido tras el proceso de negociación en la Mesa General en el que no se llegó a ningún acuerdo.

- Por otro lado, la disminución de los créditos a impartir este curso académico como consecuencia de la transición de los títulos a extinguir a los nuevos.

El Sr. Rector pasa a ofrecer una serie de cifras que debe tener presente el Consejo de Gobierno para analizar la postura a tomar respecto del Recurso de Reposición contra el Acuerdo del Consejo de Gobierno:

- Las necesidades docentes recogidas en POD de este curso 2012/13 son aproximadamente 14000 créditos; el curso pasado unos 15250. Es previsible que para el próximo curso sean necesarios más de 14000 créditos, por lo que se ha procedido a suspensiones temporales de contratos .

- El potencial docente de nuestra plantilla es de 21700 créditos aproximadamente. Estos guarismos permitirán un progreso nítido de la investigación , de la transferencia y de la

internacionalización en nuestra Universidad. De acuerdo con los Criterios del Plan de Ordenación Docente, alrededor del 50% del POI de nuestra Universidad debería tener una dedicación de 32 créditos.

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Sin embargo, la dedicación docente del profesorado en títulos a extinguir, de grado y máster tiene la siguiente distribución:

• Aproximadamente el 16% imparte más de 24 créditos. • Menos de 3% imparte más de 30 créditos. • El 80% de profesorado imparte 24 o menos créditos. • El 33 % de profesorado imparte menos de 12 créditos.

El Sr. Rector indica que una vez resueltas las incidencias del POD se traerán a este Consejo de Gobierno, conforme a lo comprometido, datos más ajustados departamento a departamento así como un anexo de los descuentos por investigación, los proyectos de investigación, los sexenios departamento a departamento. Las minoraciones docentes aplicadas, unas recogidas por Ley y otras reforzadas por nuestra Universidad , son absolutamente necesarias y tienen que tener un reflejo nítido en las áreas de investigación, transferencia, e internacionalización. Las minoraciones planificas en el POD y aplicadas ya, que ascienden a más de 6000 créditos, quedan desglosadas del siguiente modo:

• Cargos Académicos y de representación sindical : 1762 créditos. • Formación de Segundo y Tercer Ciclo : 32 créditos. • Investigación: 2200 créditos. • Reconocimiento específico de docencia: 1800 créditos. • Otros: 200 créditos.

El Sr. Rector ha deseado y creído conveniente que los miembros del Consejo de Gobierno conocieran estos datos para que tuvieran una idea fiel de cuál es la situación en el Plan de Ordenación Docente de nuestra Universidad.

D. Juan Carlos Cazalilla Cruz pregunta si se podrá disponer de estos datos. El Sr. Rector le indica que lo más probable es que para el próximo Consejo de Gobierno se puedan facilitar a los miembros del Consejo de Gobierno estos datos globales, ya definitivos, y los desagregados por departamentos para conocimiento interno, aunque ante un Recurso de Reposición habrá que trasladar al recurrente determinados elementos para que sepamos porqué adoptamos una política u otra. El Sr. Rector recuerda que esta situación es cambiante: si continúa el mismo status normativo, el próximo año habrá profesorado laboral, contratado doctor y colaborador que tendrá reducciones por las evaluaciones de la CNEAI , puede aumentar el número de créditos por el tránsito a los grados y habrá que ver el proceder y la matrícula en los másteres. Lo importante es defender la política de personal de la Universidad: preservar al personal docente e investigador que trabaja en la Universidad. El Sr. Rector finaliza indicando que esta política no se ha cambiado aunque sí se ha visto influenciada por la nueva normativa.

Tras este preámbulo, se invita a entrar a D. Eduardo Domínguez Maeso a quien se concede la palabra.

D. Eduardo Domínguez Maeso agradece la invitación e indica que esta situación se habría evitado si se hubiera dado antes del Acuerdo recurrido este trato de diálogo que ahora se ofrece a Comisiones Obreras. Continúa señalando que están claros en el texto del Recurso de Reposición presentado al Acuerdo del Consejo de Gobierno por parte de Comisiones Obreras Andalucía (anexo 2) todos los aspectos en los que se basa el mismo y aquellos por los que procede que se estudie y se piense la posibilidad de retirar el Acuerdo y volver, que es lo que se pide, a los cauces de negociación en los foros correspondientes a nivel local o andaluz para tratar con los aspectos y criterios que hay en la mesa, el Real Decreto que genera este acuerdo en su día y posterior propuesta, entendemos no vinculante, como órgano consultivo que es el CAU y tratar lo que el propio Ministerio de Educación, Cultu ra y Deporte dice sobre el citado acuerdo a la hora de aplicar la dedicación docente al profesorado Universitario. Considera que los criterios generales que promueven el acuerdo aquí, a nivel de la Universidad de Jaén , que es fundamentalmente el pacto/acuerdo del CAU, deben tratarse de otro modo y se debe volver al diálogo que no cuajó en su momento y alcanzar, como ha dicho el Sr. Rector en sus declaraciones, el menor impacto en el POI de la UJA de los recortes impuestos a nivel estatal e incluso autonómico.

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Finalizada la intervención de D. Eduardo Domínguez Maese, el Sr. Rector niega la falta de diálogo e indica que sí se ha negociado aunque no se haya llegado a un acuerdo satisfactorio para ambas partes. Hubo poco tiempo, pero se dialogó en la Mesa General de Universidades donde estaban representantes de los tres Sindicatos mayoritarios, la Junta de Andalucía y las Universidades. Recuerda que tanto Sindicatos como Universidades solicitaban esa reunión de la Mesa General pero cuando se produjo este hecho no se llegó a ningún acuerdo por tener visiones distintas o parcialmente distintas de un asunto. Diferente es que se cuestione la validez del un acuerdo del CAU y eso ya lo dirán los jueces si se llega a ese término. Sobre el Real Decreto-Ley ya estaba claro que no afectaba al personal laboral.

Si bien el Real Decreto-Ley es complejo, sí deja claras dos opciones con respecto a la dedicación docente:

• Todo el PDI a 24 créditos, sin descuentos. • Una dedicación entre 16 y 32 créditos contemplado minoraciones por investigación .

El Sr. Rector indica que esta Universidad se decantó por la segunda opción cuando se aprobaron los Criterios con un solo voto en contra y cuando se aprobó el POD por unanimidad del Consejo de Gobierno el día 31/07/2012. Comisiones Obreras tiene una visión distinta y por eso estamos aquí, para abordar en el seno del Consejo de Gobierno qué postura tomamos sobre las razones del Recurso de Reposición .

Vuelve a intervenir D. Eduardo Domínguez Maese que señala que el criterio adoptado por la Universidad es perfectamente legal pero considera que no es extensible a todo el personal de la Universidad dependiendo de su vinculación jurídica con la misma. Reconoce que se reunió la Mesa General pero piensa que al no haberse llegado allí a un acuerdo a nivel andaluz, en la UJA debió haber posibilidad de diálogo con los órganos de representación y Sindicatos y no la hubo. Por eso quieren que, si se retrae este acuerdo del Consejo de Gobierno, se abra un diálogo sobre el tema.

El Sr. Rector agradece su asistencia a D. Eduardo Domínguez Maese, que se retira y continúa la sesión del Consejo de Gobierno con el debate de este punto del orden del día.

D. Francisco Ramón Feíto Higueruela manifiesta su desacuerdo con el Recurso interpuesto. Considera que los sindicatos están para defender a los trabajadores frente abusos no solo de la empresa sino también de otros trabajadores. Opina que no puede recibir el mismo trato un docente que investigue que otro que no lo haga. Considera que los actuales dirigentes de CCOO realizan un ataque a la Universidad y a la investigación al pretender un trato igualitario para todo el personal real ice o no actividad investigadora. Pone como ejemplo a su Departamento que, gracias a sus esfuerzos investigadores, ha salido 4° a nivel nacional e igualmente 4° en TIC. No entiende que el Sindicato reconozca que para los funcionarios es lícito lo que se ha hecho y a la vez interponga un recurso solicitando que se cambie. Él está a favor de una Universidad pública y puntera y esto solo se consigue dedicando tiempo a la investigación que debe ser reconocido. Igualmente manifiesta su alegría al conocer que se aprobara el POD por unanimidad en la anterior sesión a la que no pudo asistir.

El Sr. Vicerrector de Infraestructura, Desarrollo de Campus y Sostenibilidad estima que este recurso merece una consideración especial por dos motivos:

• Lo que se debate trasciende la elaboración del POD. Subyace la elección de un modelo de Universidad que habrá que defender.

• Por coherencia con el modelo de Universidad que ha defendido y continuará defendiendo y así se lo transmitió públicamente a los compañeros que protestaban por los Criterios del POD el4 de julio, día en que se aprobaron. Recuerda que también dejó claro que su apoyo a esos Criterios no era por imperativo legal , ni por su condición de miembro del Consejo de Dirección.

El Real Decreto-Ley 14/2012 introduce una serie de novedades en el régimen de dedicación del PDI funcionario. En concreto en el art. 68.2 aparecen dos términos objetos de polémica y que finalmente fueron objeto de interpretación por parte del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte: "podrá" y "deberá":

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-Primer término: podrá. De acuerdo en el Real Decreto las Universidades conforme al principio de autonomía universitaria podrán, o no, considerar la actividad investigadora para modular la dedicación docente del personal docente e investigador funcionario . Tendrán que tomar una decisión que condicionará no solamente los criterios para la elaboración del POD, sino lo que es más trascendente: el propio modelo universitario. Por eso, esta respuesta es de máxima trascendencia pues sus repercusiones y consecuencias actuales y futuras pueden ser importantes, máxime cuando se cuestiona el mantenimiento de casi todo. El Sr. Vicerrector de Infraestructura, Desarrollo de Campus y Sostenibilidad deja clara su postura: la defensa de una Universidad que apueste por una investigación seria y de calidad, pues una Universidad sin investigación o con una investigación deficiente dejaría de ser universidad y pasaría a ser otro tipo de institución, pues tiene la certeza de que a medio plazo ya habría desaparecido. Considera que de prosperar el Recurso de Reposición presentado por Comisiones Obreras todo el POI pasaría a impartir como máximo 24 créditos sin tomar en consideración la actividad investigadora realizada y estaríamos trasladando interna y externamente un mensaje que podría ocasionar efectos muy perjudiciales para la Institución y para los trabajadores:

La LOMLOU en su art. 40.1 bis encomienda a la Universidad la obligación de apoyar y promover la dedicación a la investigación de la totalidad del POI permanente. Parece obvio que incentivar la investigación es incompatible con una encomienda docente igual para todos como defiende Comisiones Obreras.

En un momento en el que se especula con la fusión de universidades, incluso el cierre de universidades o la convivencia entre Universidades Docentes y Universidades Docentes e Investigadoras, la sociedad y nuestros dirigentes pueden entender que nosotros preferimos el modelo "College" de universidad docente. Por lo expuesto, continúa el Sr. Vicerrector de Infraestructura, Desarrollo de Campus y Sostenibilidad, tenemos que enviar un mensaje claro y contundente de que nosotros apostamos por una Universidad pública, de calidad , acorde al modelo anglosajón de universidad en donde la investigación, el desarrollo tecnológico, la transferencia y la innovación son pilares fundamentales.

-Segundo término: deberá. La interpretación del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte también es clara: si la universidad decide utilizar la actividad investigadora para modular la dedicación docente del POI funcionario , en ese caso deberá atenerse a las reglas que establece el Real Decreto de 16, 24 y 32 créditos. Él considera que las reglas son deficientes, por ejemplo la sola contemplación de los sexenios, el agravio comparativo entre Titulares de Universidad y Catedráticos con tres sexenios, o la exigencia de que las evaluaciones positivas tengan que ser consecutivas. Pero son las reglas que recoge el Real Decreto.

El Sr. Vicerrector de Infraestructura, Desarrollo de Campus y Sostenibilidad manifiesta que expuestas las aclaraciones anteriores no puede compartir ni apoyar el recurso de reposición presentado por Comisiones Obreras en tanto en cuanto se sustenta en argumentos como la alegación segunda, pues de acuerdo con la LOMLOU la investigación no es una opción , es una obligación para todo el POI con dedicación plena (art. 40) , y la eficiencia de su actividad profesional depende en gran medida de la actividad y dedicación investigadora sujeta a las oportunas evaluaciones (art. 40.3).

D. Manuel Anguita Peragón interviene y manifiesta, como en ocasiones anteriores, su apuesta por una Universidad del siglo XXI, investigadora. Considera que en caso contrario nos quedaríamos en una Academia o un Colegio Ilustrado que supondría un fracaso para Jaén.

Toma la palabra el Sr. Vicerrector de Docencia y Profesorado que recuerda que la tardanza en la confección del POD viene ocasionada por un cronograma sucesivo de normativa que iba ocasionando incertidumbre, confusión, solicitud de informes jurídicos, y proyectos de POD eran desechados conforme salía nueva normativa e interpretación de la misma. El Sr. Vicerrector informa que nunca ha negociado un POD con los órganos de representación porque se trata de la organización del trabajo de una empresa, sí se ha negociado lo que afectaba a las condiciones laborales. Este año el cambio de las relaciones laborales venía impuesto por la nueva normativa que no comparte pero que tiene la obligación de cumplir. Sí hubo reuniones aunque tardías. Los/las Directores/as de Departamento hicieron llegar cuestiones que unas pudieron ser atendidas y otras no; no actuaron del mismo modo las representaciones sindicales que

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fueron informadas en la misma forma que los Departamentos. El Sr. Vicerrector opina que hubo un cierre en bloque. Comenta también que cuando en la reunión Paritaria de seguimiento del Convenio Colectivo las representaciones sindicales solicitaron la postura de las Universidades sobre el Real Decreto y todas las Universidades informaron que, en base al art. 26 del Convenio Colectivo, el Real Decreto sería igualmente aplicable al PDI laboral y al PDI funcionario. Se extraña el Sr. Vicerrector por el hecho de que Comisiones Obreras hable de tres Universidades andaluzas cuando todas tomaron la misma postura y así informaron a los Sindicatos en la Mesa de Negociación y que interponga Recurso al POD de Jaén pero no al del resto de Universidades.

D. Ignacio Benítez Ortuzar también se muestra sorprendido por el planteamiento del representante de Comisiones Obreras y los criterios que está escuchando. Un recurso jurídico tiene que ser respondido por argumentaciones jurídicas y no políticas. Las decisiones y acuerdos políticos se tomaron el31 de julio. El único problema que puede tener esta Universidad y por el que puede tener sentido el recurso es el relativo al personal laboral que no ha tenido opción a ser evaluado. Considera que eso es lo que se puede plantear. De todas formas, reconoce el esfuerzo que se ha hecho desde el Vicerrectorado para que incluso este personal pueda tener algún tipo de reducciones. No entiende que haya que entrar en un nuevo debate de los Criterios de Organización Docente que se adoptaron y aprobaron en julio. Solicita que puesto que estamos en septiembre y en diciembre son las evaluaciones, nuestro personal laboral pueda someterse a evaluación y no ocurra como el año pasado que se publicitó y finalmente resultó que no había convenio. No entiende que si Comisiones Obreras afirma que es lícito el acuerdo, se esté realizando este debate.

El Sr. Rector matiza que en el Acuerdo del Consejo Andaluz de Universidades va la firma del convenio de todas las Universidades porque ahora solo lo tiene Granada. Cuando el año pasado se impulsó el acuerdo con la CNEAI se produjo un cambio de Gobierno que imposibilitó la conclusión del mismo. En ese momento no se esperaba que pudiera tener la trascendencia que tiene ahora. Se hacía porque se consideraba que el PDI laboral tenía el derecho a participar en los órganos de decisión de las Universidades pero se lo impedía la exigencia de un número de sexenios para cuya obtención no existían cauces. Ahora tiene conocimiento de que la Junta de Andalucía ha recibido la notificación afirmativa de la firma del convenio individual de todas las universidades salvo Granada que ya lo tiene para poder aplicar dicha evaluación. El Sr. Rector informa que tomará la palabra el Sr. Secretario General que, de una forma más técnica, informará de las posibilidades que tenemos y el proceder, aunque considera que no estaba de más dar la palabra a los miembros del Consejo para este asunto. Finalmente recuerda el Sr. Rector que en la Mesa General de Negociación las Universidades estaban dispuestas a llegar a un principio de acuerdo con el personal contratado doctor y los Sindicatos tampoco quisieron.

D. Juan Carlos Cazalilla Cruz interviene para informar que se abstendrá en la votación. Lo hace por coherencia pues él ya voto en contra de los Criterios de Plan de Ordenación Docente el 4 de julio y no pudo votar el POD el31 de julio porque estaba fuera y no asistió a esa sesión . Opina que, desde el punto de vista jurídico, el Recurso tiene pocas salidas pues es pedir que se eche atrás una decisión política que ya se ha tomado por este Consejo de Gobierno y a la que él se opuso en su momento.

Toma la palabra el Sr. Secretario General que manifiesta que la razón de ser de esta convocatoria extraordinaria es porque el Recurso Potestativo de Reposición no se plantea contra el Rectorado sino contra un Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno y, por tanto, corresponde a éste, en su caso, tomar una decisión al respecto. El Sr. Secretario General pasa a plantear al Consejo de Gobierno el sentido de la propuesta del Consejo de Dirección para que una vez expuesto el mismo se proceda a su votación y se adopte una decisión que permita una tram itación jurídica, si así se entiende. La propuesta es:

Primero: Dar una respuesta real y no presunta a través del silencio administrativo. Segundo: Dar una respuesta jurídica con tres argumentaciones concretas dirigidas a contestar los

tres requerimientos que se formulan en el Recuso en los siguientes términos:

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1. Suspensión del acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno. Desde el Consejo de Dirección se entiende que no procede, toda vez que el perjuicio de difícil o imposible reparación que se argumenta por los recurrentes se produciría, por el contrario, si prosperara dicha suspensión . De un lado, el perjuicio lo sería para el interés general al que debe servir la Administración y conllevaría una vulneración al Derecho Fundamental a la Educación que en este caso se podría cuantificar entorno a los 18000 alumnos que se podrán matricular en la Universidad de Jaén que no podrían comenzar con normalidad este curso académico 2012/13. De otro lado, el perjuicio se ocasionaría al profesorado que está pendiente de renovación para la impartición del citado curso académico y que asciende a más de 300 profesores/as.

2. Revocación del Acuerdo. Se entiende que tampoco procede la revocación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno pues se acordó conforme a la legalidad. Puede haber acuerdo o descuerdo en cuanto a la oportunidad del legislador, los términos en que se han recogido por el legislador estos criterios pero , en todo caso , nuestra obligación es atenernos a la legalidad. Y si el Consejo de Gobierno ha adoptado un acuerdo legal no vemos por qué se ha de proceder a la revocación del mismo, pues se ajusta al ordenamiento jurídico vigente. Este acuerdo se ha adoptado tras un proceso en el que se ha informado a los Departamentos, se ha dado conocimiento a los órganos de representación , ha sido objeto de debate en la COA y se ha aprobado por unanimidad en este Consejo de Gobierno.

3. Derecho de negociación colectiva. La secuencia por la que se ha acordado el POD no ha hurtado en ningún caso el ámbito de negociación colectiva que se menciona por los recurrentes, ya que fue convocada en tiempo y forma y se celebró la Mesa General de Negociación el25 de junio pasado con asistencia de los tres Sindicatos con representación en la misma, aunque no se alcanzó acuerdo alguno. La Administración , en virtud de sus potestades, acordó los criterios que habían de informar la ordenación docente e incluso este acuerdo del CAU también repetido por los recurrentes en más de una ocasión, fue objeto de consideración en una Mesa Paritaria celebrada el 23 de julio. Baste recordar que el citado art. 26 del Convenio Colectivo que se esgrime por los recurrentes establece una equiparación que lo es tanto retributiva como de dedicación y no cabe dudar de sus términos ya que se señala que la dedicación será para el profesorado ayudante doctor, profesorado colaborador y profesorado contratado la misma que la aplicable al profesorado Titular de Universidad. Por tanto, el Consejo de Dirección de la Universidad entiende que no procede la suspensión interesada del Acuerdo impugnado lo que somete a la consideración de este Consejo de Gobierno

Finalizado el debate y la intervención del Sr. Secretario General, el Sr. Rector procede a la votación de la propuesta del Consejo de Dirección :

Votos a favor: 30 Votos en contra: O Abstenciones: 1

A la vista de los resultados de aprueba por mayoría la propuesta del Consejo de Dirección de contestar el Recurso de Reposición en los términos arriba expuestos.

3. Ruegos y preguntas. Interviene D. Juan Carlos Cazalilla Cruz para preguntar por la financiación de las tarjetas que

próximamente se pondrán en funcionamiento para la apertura de las barreras de acceso a la Universidad. El Sr. Rector le comenta que serán autofinanciadas por cada interesado/a. Surgen por la necesidad de controlar quién accede a la Universidad al haberse observado que se usan por personal ajeno a la Comunidad Universitaria. Las tarjetas irán vinculadas a la matrícula de un vehículo y habrá una reserva para invitados. El Sr. Gerente indica que las tarjetas anteriores eran identificativas y tendrían que ser introducidas en una ranura, lo que formaría colas tanto a la entrada como a la salida del recinto universitario. Las de próxima implantación tendrán un chip de proximidad. La confección de las tarjetas la pagará la Caja Rural de Jaén , la gestión de las mismas la pagaremos los/las usuarios/as y supondrá

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Acta Consejo de Gobierno Legislatura 2011. Sesión número 20

Fecha: 10 de septiembre de 2012

aproximadamente tres euros. El Sr. Vicerrector de Infraestructuras, Desarrollo de Campus y Sostenibilidad indica que el nuevo sistema surge para avanzar en la peatonalización del Campus (ya se ha solventado el riesgo que suponía pasar del Edificio C-4 al C-5) y para controlar el acceso al recinto universitario, una vez que se ha finalizado el cerramiento del mismo. De esta forma sólo los miembros de la Comunidad Universitaria y personal invitado tendrán acceso al mismo y tras la completa implantación se podrá saber en cada momento qué vehículos y qué personas hay, información que podría servir ante posibles problemas de seguridad. El Sr. Vicerrector pasa a informar sobre las fases de implementación de las tarjetas. Una primera de control del adecuamiento del número de plazas al de vehículos entrados; la segunda, cuando dispongamos de las tarjetas y estén personalizadas con sus datos (posiblemente a finales de octubre para PAS Y POI , el alumnado tardará más, debido a su volumen) el acceso se realizará aproximando la tarjeta; en la tercera fase, posiblemente a finales de año o comienzos del próximo, ya se realizará la lectura de la matrícula del vehículo. Se hará de forma paulatina, de modo que los posibles problemas que surjan se puedan ir solventando sobre la marcha. Habrá un acceso reservado para los invitados. Se ofrecerá, por tanto, una solución definitiva con un acceso para cada una de las bolsas de aparcamiento que tiene la Universidad. Informa el Sr. Vicerrector que el acceso actual de la calle Ben Saprut pasará a la Carretera de Madrid.

Vuelve a intervenir D. Juan Carlos Cazalilla Cruz que manifiesta su deseo de que, efectivamente, se trate de una solución definitiva con esta nueva tarjeta.

Toma la palabra D. José María Quesada Teruel, que solicita información sobre la reunión prevista de los Gerentes con la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo para estudiar un Plan de Tesorería, del que dependen diferentes acciones investigadoras que por el momento están suspendidas pendientes de la liquidez de la que podamos disponer más adelante. El Sr. Rector le indica que se trata de una reunión solicitada por los Rectores y Rectora de universidades andaluzas con el Presidente de la Junta de Andalucía que posiblemente se celebre la semana próxima. Informa el Sr. Rector que en esta reunión se pretende obtener una solución definitiva dentro del marco del modelo financiación con criterios claros y equitativos que solucionen los problemas que nos están causando la deuda de más de 60 millones de euros que la Junta tiene con esta Institución y las transferencias actuales que no llegan a cubrir las nóminas, que pueden causar problemas de pago a proveedores, y están acabando con los esfuerzos económicos que siempre ha hecho esta Universidad y que hasta ahora nos ha diferenciado del resto de universidades que tienen problemas de impago a proveedores, algunas de hasta dos años.

Interviene D. Enrique Román Corzo, Presidente del Consejo Social, que recuerda que, a propuesta del Consejo de Gobierno, el Consejo Social de la Universidad de Jaén envió un escrito sobre el problema de liquidez de nuestra Universidad, al Secretario General de Universidades hace unos cuatro meses e informa que aún no se ha tenido respuesta al mismo. Desea que en la próxima reunión de los Rectores con la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo haya repuesta para el requerimiento del Consejo Social. El Sr. Presidente del Consejo Social aprovecha el momento para felicitar al Consejo de Gobierno por la decisión tomada en el punto anterior, pues una universidad en la que no se fomente la investigación no es universidad, al igual que un país sin investigación no progresa. De ahí que España se esté estancando, pues se investiga menos de lo que se debiera y se toman medidas que ponen cortapisas al desarrollo de la investigación, lo que considera un error de plano.

Seguidamente toma la palabra D. Juan Gómez Ortega, que pregunta por el tema de las convocatorias extraordinarias para los exámenes de primero que se extinguen ya, pues en los Centros están recibiendo múltiples consultas a este respecto. Desea saber si se ha estudiado en Consejo de Dirección y si la decisión corresponde al Consejo de Dirección o al Consejo de Gobierno. También presenta un ruego : relativo a una noticia que aparece en la página web del Distrito Único sobre la extinción de los Segundos Ciclos que considera errónea y que debe referirse a las Titulaciones de solo Segundo Ciclo y no a los que suponen continuación de un Primer Ciclo. El Sr. Rector le responde a su pregunta que la decisión se tomará en Consejo de Gobierno. No obstante, el Consejo de Dirección tiene previsto un encuentro con el Consejo de Estudiantes, y tendrá en cuenta qué ha pasado en el sistema universitario andaluz, qué

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Campus de las Laguni llas, s/n. Edif. 8 -1 (Rectorado). 23071-Jaén (España). Teléfono: +34 953 212272 Fax: +34 953 212320

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Fecha: 10 de septiembre de 2012

decisiones se han ido tomando, nuestras propias decisiones y si se busca una propuesta de mayor flexibi lidad será en el marco del sistema universitario andaluz. De llegarse a este acuerdo, él ha pedido que se haga a través de una recomendación de la propia Dirección General de Universidades de la Junta de Andalucía que vea elementos como para que esto se pueda llevar a cabo. En cualquier caso, será una propuesta que traerá el Consejo de Dirección al Consejo de Gobierno, como habían solicitado los representantes del alumnado en el Consejo de Gobierno, y tras su debate será este órgano soberano quien tome el acuerdo oportuno.

Toma la palabra la Sra. Vicerrectora de Estudiantes, e Inserción Laboral para aclarar el tema del ruego realizado por D. Juan Gómez Ortega, al que informa que el acuerdo de retrasar la extinción de los segundos ciclos de las Ingenierías de la Universidad de Jaén que se tomó en una reunión con el Sr. Vicerrector de Docencia y Profesorado está pendiente de presentarlo a la próxima reunión del Distrito Único Andaluz, que supuestamente se celebrará antes del24/09/2012. D. Juan Gómez Ortega solicita que en esa reunión se defienda el retraso de la extinción de estos segundos ciclos, evidentemente, sin sobrepasar el límite de 2015 establecido en el Real Decreto.

Da Marta Romero Ariza solicita una aclaración, pues en el informe del Sr. Rector ha creído entender que la CRUE propondría le suspensión de los procesos de acreditación. El Sr. Rector le indica que lo que la CRUE pretende es que se desbloqueé la posibilidad de que el profesorado acreditado pueda optar a ocupar una plaza de promoción.

Acuerdos:

Se adoptó por mayoría el siguiente acuerdo:

Aprobar la propuesta del Consejo de Dirección respecto del Recurso de Reposición contra el Acuerdo del Consejo de Gobierno de modificación parcial o adaptación del Plan de Ordenación Docente para el curso 2012/13 presentado por la Confederación Sindical de Comisiones Obreras de Andalucía.

No existiendo más asuntos que tratar y siendo las 14.00 horas del día 1 O de septiembre de 2012, el Sr. Rector levanta la sesión, de la cual como secretario extiendo este acta.

vo. so. El Rector

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